2

Muka surat

Pengenalan 3

Perkembangan Senibina Awal Di Kuala Lumpur 3

Tiga Garispanduan Yang Digunakan Oleh 5

Dewan Bandaraya Kuala Lumpur

Kategori Pengekalan 7

Cadangan dasar dan insentif pembangunan 9

Kepentingan pemuliharaan dan pengekalan

bangunan – bangunan bersejarah 9

Isu – isu tentang pengekalan 10

Garispanduan rekabentuk pembangunan

semula di lot – lot rumah kedai di kawasan

pengekalan dan kawalan senibandar

– Pengekalan Fasad 11

Garispanduan rekabentuk pembangunan

lot – lot rumah kedai di kawasan pengekalan

dan kawalan senibandar

– Perobohan dan pembinaan semula 14

Cadangan pengekalan dan anjakan bangunan

di dalam kawasan perancangan

Pusat Bandar Kuala Lumpur

( Pelan Pengekalan Komprehensif ) 17

Lampiran A 18

Lampiran B 19

Lampiran C 20

Pelan Pengekalan Komprehensif 22

Pelan Kawasan – kawasan Pengekalan 23

Lampiran D 34

KANDUNGAN

29 Ogos 1996 Unit Rekabentuk Bandar

Dan Warisan

Pertanyaan Lanjut Sila Hubungi :

Unit Rekabentuk Bandar Dan Warisan

Tingkat 25 Menara DBKL Bandar Wawasan

Jalan Raja Abdulah 50300 Kuala Lumpur

http://www.dbkl.gov.my

Tel : 03 26176546 Fax : 03 26946237

Email:urbw@dbkl.gov.my

3

PENGENALAN

Selepas pembentukan Akta Bendapurba 1976, aspek pengekalan mula

mendapat perhatian yang serius. Akta Bendapurba ini telah memberi kuasa

kepada kerajaan (Muzium Negara) untuk mewartakan mana­mana struktur,

bangunan atau tapak yang mempunyai kepentingan dari segi sejarah.

Aspek Pengekalan juga telah dimuatkan di dalam Pelan Struktur Kuala Lumpur,

1984 di mana bangunan­bangunan bersejarah yang telah dikenalpasti akan

dikekalkan samada secara keseluruhan atau sebahagian.

Unit Pengekalan Dan Senibandar telah diwujudkan pada tahun 1987 di Jabatan

Perancang dan Kawalan Bangunan untuk menangani tanggungjawab tersebut.

Jawatankuasa Pengekalan Bangunan Lama yang terdiri daripada Dewan

Bandaraya Kuala Lumpur dan tenaga professional kemudiannya dibentuk untuk

menyediakan garispanduan tersebut untuk mendapatkan satu garispanduan

yang lebih komprehensif.

PERKEMBANGAN SENIBANDAR AWAL DI KUALA LUMPUR

Pusat Bandar adalah tapak permulaan sejarah perkembangan Kuala Lumpur di

mana deretan rumah kedai merupakan bangunan awal yang didirikan. Walau

bagaimanapun pertumbuhan ekonomi yang pesat sekitar tahun 70­an dan 80­an

telah menyebabkan banyak rumah­rumah kedai ini dibangunkan semula dengan

bangunan moden. Pembangunan ini tidak terkawal dari segi:­

■ Penyelarasan rekabentuk di mana ketidakseimbangan rekabentuk

perbandaran disebabkan tiada pertimbangan skil dan karektor.

■ Peruntuhan bangunan­bangunan lama yang mempunyai nilai sejarah

tanpa mengkaji kepentingan bangunan­bangunan itu.

■ Ketinggian dan kualiti kemasan bangunan yang tidak selaras di dalam

satu kawasan/blok mengikut kehendak dan kemampuan pemaju.

■ Ketidaksesuaian jenis bangunan yang didirikan, misalnya bangunan­

bangunan tinggi yang didirikan di atas lot­lot rumah kedai yang kecil.

4

■ Penumpuan pembangunan di sesuatu kawasan mengakibatkan masalah

kesesakan lalulintas dan kekurangan tempat letak kereta.

Pembinaan bangunan­bangunan awal di Kuala Lumpur boleh dikategorikan

kepada 4 jenis iaitu:

■ Bangunan Rumah Kedai

■ Bangunan Pentadbiran Kerajaan

■ Bangunan Keagamaan

■ Bangunan Persendirian

1. BANGUNAN RUMAH KEDAI

Pada tahun 1884, selepas Residen Inggeris, Frank Swettenham

memperkenalkan undang­undang yang memerlukan penggunaan

bahan kekal (batu­bata dan atap genting) bagi pembinaan bangunan

serta mengikut pelan struktur yang telah disediakan, rumah­rumah kedai

secara deretan telah mula dibina terutamanya di Jalan Ampang, Jalan

Bandar dan Jalan Pudu. Rekabentuk asasnya bercirikan rekabentuk dari

Selatan China, kemudiannya rekabentuk yang lebih menarik dari negara

Eropah diterapkan.

2. BANGUNAN PENTADBIRAN KERAJAAN

Bangunan­bangunan kerajaan ini dibina menggunakan senibina

‘MOORISH’ di mana elemen­elemen Eropah digabungkan dengan

senibina Islam dan India.

Bangunan­bangunan yang telah dibina ini termasuklah Bangunan Sultan

Abdul Samad, Pejabat Pos Besar, Dewan Bandaraya Lama, Infokraf dan

Mahkamah Tinggi.

3. BANGUNAN KEAGAMAAN

Bangunan ini mencerminkan penempatan awal sesuatu komuniti di Kuala

Lumpur. Bangunan Masjid Jamek, Tokong Chan See Yuen di Jalan

Petaling dan Kuil Mahamariaman di Jalan Tun H.S. Lee merupakan

bangunan keagamaan terawal Kuala Lumpur. Masyarakat Kristian juga

5

kemudiannya memohon beberapa gereja lama seperti Gereja St. Mary di

Jalan Raja dan Gereja St. Anthony di Jalan Galloway.

4. BANGUNAN PERSENDIRIAN

Bangunan ini terdiri daripada rumah­rumah (mansion) yang dimiliki oleh

tauke­tauke. Di antara contoh­contoh bangunan ialah Bangunan Le

Coq Dor dan Wisma Loke.

TIGA GARISPANDUAN YANG DIGUNAKAN OLEH DEWAN BANDARAYA KUALA

LUMPUR.

■ CONSERVATION GUIEDLINES (GARISPANDUAN PENGEKALAN DEWAN

BANDARAYA KUALA LUMPUR) yang dipertingkatkan sebahagian daripada

isi kandungan untuk mendapatkan garispanduan yang lebih

komprehensif.

■

JENIS KUASA PENGEKALAN

1. Pemuliharaan dan pemeliharaan melalui Akta Warisan Kebangsaan 2006(

Akta 645 ) yang dilaksanakan oleh Jabatan Warisan Negara di bawah

Pesuruhjaya Warisan, Kementerian Kebudayaan,Kesenian Dan Warisan.

2. Pengekalan Secara Pentadbiran

Mengikut Akta Perancangan Wilayah Persekutuan 1982, Datuk Bandar

berkuasa untuk memutuskan bentuk pembangunan yang dipohon. Oleh

itu kehendak­kehendak pengekalan diambilkira di dalam membuat

keputusan perancangan.

6

BANGUNAN –BANGUNAN YANG TELAH DIWARTAKAN (Muzium Negara)

Bil Bangunan Lokasi Kegunaan Semasa

1. Sultan Abdul Samad Jln. Raja Mahkamah Agung

2. Pejabat Pos Besar Jln. Raja Mahkamah Persekutuan

3. Infokraf Jln. S. Hishamudin Pusat Kraftangan

4. Mahkamah Tinggi Jln. Raja Mahkamah Tinggi

5. Pusat Penerangan Jln. Tun Perak Jabatan Penerangan

6. Standard Chartered Jln. Raja Muzium Sejarah

7. Bangunan Chow Kit Jln. Belanda Mahkamah Industri

8. Dewan Bandaraya Jln. Raja Mahkamah Seksyen

9. Masjid Jamek Jln. Tun Perak Masjid

10. Pejabat K.T.M. Jln. S. Hishamudin Pejabat K.T.M.

11. Stesen Keretapi Jln. S. Hishamudin Stesen Keretapi

12. Badan Pencegah Rasuah Jln. Sulaiman Kosong

13. Bangunan Sulaiman Jln. Damansara Pejabat J.A.W.I.

14. Inst. Medical Resc. Jln. Pahang I.M.R. Office

15. Balai Senilukis Negara Jln. S.Hishamudin Balai Senilukis

16. Sek. Men. St. John Jln. Bukit Nenas Sekolah

17. Residensi Jln. Dato’ Onn Memorial T.A. Rahman

18. Istana Negara Jln. Istana Palace

19. Memorial P.Ramlee Tmn. Furlong Memorial

20. Istana Tetamu Kebun Bunga Hotel

21. Bgn. Percetakan Negara Jln. Raja Pustaka Peringatan

22. Bgn. Bekas Jbt. Kerja Raya Jln. Raja Infokraf

23. Panggung Seni Jln Bandar

24. Balai Polis Lama Jln Bandar Balai Polis

25. Stadium Merdeka Jln. Hang Tuah stadium

26. Stadium Negara Jln. Hang Tuah kosong

7

KATEGORI PENGEKALAN

Kategori 1 Pengekalan Secara Keseluruhan Bangunan

i. Tiada perobohan, pindaan atau tambahan melainkan kerja­kerja yang

untuk mengekal dan menyelenggara bangunan.

ii. Kerja­kerja pembaikan hendaklah menggunakan jenis bahan asal

termasuk bahan untuk bumbung, lantai dinding, kerja kayu dan juga

kerja­kerja melepa (plasterwork).

Kategori 2 Pengekalan Secara Keseluruhan Luar Bangunan

i. Tiada perobohan atau pindaan terhadap bahagian luar bangunan

melainkan kerja­kerja yang perlu untuk mengekal dan menyelenggara

bahagian tersebut.

ii. Kerja­kerja pembaikan hendaklah menggunakan jenis bahan yang asal

termasuk bahan untuk bumbung, lantai, dinding, kerja kayu dan juga

kerja­kerja melepa (plasterwork).

iii. Elemen – elemen senibina seperti ruang kaki lima, lankan dan sebagainya

hendaklah dikekalkan.

iv. Pemasangan alat­alat mekanikal dan servis hendaklah berpandukan

kepada garispanduan pemasangan alat­alat elektrik, jentera dan paip

pada bangunan lama dan bersejarah.

v. Sebarang tambahan atau sambungan hanya akan dibenarkan sekiranya

tidak mengubah karektor asal bangunan. Penggunaan bahan

hendaklah menggunakan jenis bahan bangunan sedia ada.

vi. Pindaan dibahagian dalaman boleh dibenarkan, tertakluk kepada

kelulusan dari Dewan Bandaraya Kuala Lumpur. Ini termasuk kerja­kerja

pengubahsuaian ruang, penambahan ruang lantai, penutupan ruang

pengudaraan, penukaran bahan kemasan dan sebagainya.

8

Kategori 3 Pengekalan Sebahagian Luar dan Dalam Bangunan

i. Elemen­elemen yang dikekalkan termasuk fasad bangunan samada

bahagian hadapan, tepi, bucu atau belakang, kaki lima, lankan dan

bahagian seperti tiang, kubah, dinding dan sebagainya.

ii. Elemen­elemen yang dikekalkan hendaklah diperbaiki dan

diselenggarakan di samping menggunakan bahan asal atau yang

setaraf dengannya.

iii. Sebarang pembangunan di atas tapak bangunan tersebut hendaklah

berpandukan kepada garis panduan pengekalan (conservation

guideline).

Kategori 4 Perobohan Bangunan

i. Merupakan bangunan yang tidak termasuk di dalam kategori bangunan

pengekalan atau

ii. Struktur yang tidak kukuh dan tidak dapat memenuhi ciri­ciri keselamatan.

iii. Tidak ekonomik untuk dikekalkan.

iv. Tidak dapat menyumbang kepada karektor perbandaran di sesuatu

kawasan.

v. Struktur baru hendaklah didirikan sebagai replika kepada bangunan asal

atau dengan berpandukan garispanduan pengekalan, iaitu dengan

mengekalkan ciri­ciri senibina setempat.

vi. Sebelum kerja­kerja perobohan dijalankan, pemilik dikehendaki

berhubung dengan Dewan Bandaraya Kuala Lumpur untuk mendapat

arahan dan seterusnya kelulusan.

9

CADANGAN DASAR DAN INTENSIF PEMBANGUNAN

1. Pemindahan hak perancangan ke tapak lain yang tidak terlibat dengan

pengekalan bangunan.

2. Pengawalan Pembangunan Semula Rumah Kedai. Bagi sederetan

bangunan­bangunan lama dan menarik hanya kerja­kerja pembaikan

dan pemulihan sahaja dibenarkan tanpa pembinaan semula.

3. Pengekalan Bangunan­Keutamaan dan kelulusan segera bagi

permohonan memperbaiki, memulih dan memelihara bangunan­

bangunan lama.

4. Pengekalan Fasad Serta Sebahagian Bangunan. Tambahan ruang lantai

dibenarkan tetapi mestilah terletak 15 hingga 20 kaki dari fasad asal.

Cadangan pembangunan ini akan mendapat pengecualian 50 %

daripada keperluan ruang meletak kereta bagi tingkat tambahan. Caj

Pembangunan juga akan dikecualikan.

5. Pembangunan semula rumah kedai dibenarkan dengan syarat

mendapat pengesahan Jurutera bertauliah bahawa bahagian

bangunan asal adalah tidak selamat. Pembangunan ini mestilah

mengikut ciri­ciri rekabentuk asal.

Intensif­intensif ini adalah menurut arahan dari keputusan Mesyuarat

Jawatankuasa Perancang Bandar.

KEPENTINGAN PEMULIHARAAN DAN PENGEKALAN BANGUNAN­BANGUNAN

BERSEJARAH

1. Mengekalkan nilai­nilai warisan budaya sebagai langkah ke arah

pembentukan identiti rekabentuk tempatan.

2. Mengekalkan sejarah dan kenangan tentang kewujudan bandaraya ini.

3. Meningkatkan taraf bangunan bersejarah. Kadar keusangan yang tinggi,

ketiadaan kemudahan asas dan keselamatan tidak terjamin menjadi

masalah utama.

10

4. Mengimbangkan intregasi pembangunan lama dan baru. Elemen­

elemen karektor, sejarah dan penyelarasan rekabentuk akan membentuk

satu townscape yang menarik dan unik.

5. Menyimpan rekod­rekod senibina silam.

ISU­ISU TENTANG PENGEKALAN BANGUNAN DI KUALA LUMPUR

1. Peningkatan nilai dan harga tanah menyebabkan pembangunan

bangunan­bangunan pencakar langit dan lot­lot rumah kedai.

2. Akta Kawalan Sewa tidak menggalakkan pemilik menyelenggara

bangunan mereka. Ini membawa kepada kadar keusangan yang tinggi.

3. Ketidakseragaman papan tanda dan iklan memburukkan lagi keadaan

rumah­rumah kedai ini.

4. Bangunan­bangunan yang dirobohkan (contoh: sebab kebakaran)

membawa kepada kecacatan estetik, perbandaran dan mengancam

keselamatan pejalan kaki dan bangunan bersebelahan.

5. Pengubahsuaian fasad tidak secocok dan tidak selaras dengan

rekabentuk asal.

6. Ketiadaan intregasi pembangunan baru dengan pembangunan sediada

menyebabkan bangunan tinggi dan rumah­rumah kedai bercampur­

aduk di satu kawasan.

7. Ruang­ruang perbandaran yang terbiar, tidak diselenggara dan

diperindahkan.

11

GARISPANDUAN REKABENTUK PEMBANGUNAN SEMULA LOT­LOT RUMAH KEDAI DI

KAWASAN PENGEKALAN DAN KAWALAN SENIBANDAR – PENGEKALAN FASAD

1 Plot Ratio/Ketumpatan

2 Ketinggian Maksima

3 Kegunaan

a. Retail/Komersial

b. Pejabat

c. Hotel

d. Institusi

e. Kediaman

f. Pembangunan Bercampur (Mixed Development)

g. Lain­lain

5 Fasad dikekalkan sepenuhnya di dalam rupabentuk asal. Kerja­kerja

membaikpulih tidak boleh menambah atau menyingkirkan elemen­elemen yang

membentuk senibina, skala dan keutuhan fasad tersebut. Fasad ini hendaklah

diintregasikan di dalam cadangan pembangunan semula. Fasad ‘free standing’

tidak dibenarkan.

6 Tingkap, motif­motif hiasan dan dinding ‘parapet’ hendaklah dibaiki atau

digantikan dengan bahan asal atau serupa supaya keseragaman pandangan

dapat dikekalkan. Tingkap yang berbingkai kayu adalah sebahagian daripada

karektor bangunan lama. Tingkap­tingkap ini hendaklah dibaiki dan digantikan.

Bingkai dari bahan­bahan lain boleh dipertimbangkan jika rekabentuknya sesuai.

7 Lankan, selusur, pepelar dan tiang hendaklah dikembalikan kepada keadaan

asal.

8 Bahan­bahan binaan yang digunakan hendaklah bersesuaian dengan

bangunan asal misalnya atap genting tanah liat, mortar, lepa dan cat kapur serta

pigmen­pigmen semulajadi. Warna­warna asal hendaklah digunakan sehampir

mungkin.

12

9 Laluan beranda berlindung/berbumbung (covered verandah way) disediakan

selebar 3 meter (10 kaki). Ia hendaklah dikekalkan dari segi ketinggian, bahan­

bahan asal, warna dan juga rekabentuk terperinci.

10 Ketinggian laluan beranda hendaklah tidak melebihi 10mm (MS 1184:2002) dari

paras jalan atau pada paras bahu jalan (kerb). Ruang tingkat bawah mestilah

tidak melebihi 12 inci dari laluan beranda dan disediakan dengan kemudahan

orang cacat. Ruang tingkat bawah yang aktif (retail/komersial) disediakan pada

permukaan bangunan yang berhadapan dengan ruang awam seperti laluan

beranda.

11 Rekabentuk bangunan secara keseluruhan mestilah mengikut ciri­ciri rumah kedai

tradisional dengan mempertimbangkan elemen­elemen seperti :

a. Ritma menegak dan mendatar (vertical and horizontal rhythm).

b. Latar langit (sky line)

c. Rekabentuk terperinci – dinding, tingkap, pintu dan ruang tingkat

bawah serta laluan beranda.

d. Penggunaan prinsip senibina secara tiga bahagian – tripartite iaitu

atas, tengah dan bawah.

e. Bahan tutupan permukaan (surface material), tekstur, warna dan

corak (pattern).

f. Penyelarasan rekabentuk landskap, laluan pejalan kaki dan

perabut jalan dengan keadaan sekeliling.

12 ‘Corner Architecture’ diperkenalkan di sudut pembangunan lot tepi. Rekabentuk

fasad bagi satu blok pembangunan rumah kedai hendaklah dielakkan

penggunaan ciri­ciri yang bersifat “monotonous”s dan berulang­ulang. Elemen­

elemen perantaraan di pertengahan mesti digunakan.

13 Bagi satu blok pembangunan atau pembangunan di atas lot­lot yang berganda

(multiple lots), ruang awam yang berlandskap hendaklah disediakan di tingkat

bawah.

13

14 Tambahan ketinggian selepas fasad yang dikekalkan (bahagian bangunan baru)

hendaklah dianjakkan mengikut Plan CDP 1093. Bagi lot­lot yang tiada keperluan

serahan tanah, bahagian pembangunan baru hendaklah dianjakkan 4572 mm

(15 kaki) dari jalan hadapan dan 3050 mm (10 kaki) dari jalan sisi utama.

15 Keseluruhan rekabentuk fasad yang menghadap lorong belakang dan sisi

hendaklah direkabentuk sebagai fasad hadapan (frontage).

16 Bahan­bahan tutupan hendaklah mempunyai ciri­ciri yang serupa dengan bahan

asal, dari segi tekstur, warna dan estetik.

17 Penggunaan bahan kaca sebagai tutup fasad hendaklah kurang daripada

bahan legap (solid) bagi setiap permukaan.

18 Bumbung baru hendaklah dari jenis bumbung cerun (pitch roof) dan bahan

tutupan bumbung dari jenis ‘terra cotta roof tiles’. Teras laluan lif (lift core)

hendaklah direkabentuk sebagai sebahagian dari keseluruhan bangunan.

19 Ketinggian setiap tingkat pembangunan (floor to floor height) mestilah separas

dengan bangunan asal. Bagi tambahan ketinggian, paras lantainya hendaklah

mengikut paras bangunan bersebelahan yang lebih tinggi.

20 Ruang untuk papan iklan hendaklah disediakan dan direkabentuk supaya ia tidak

mencacatkan pandangan dan estetik bangunan tersebut. Kedudukannya boleh

disediakan di fasad atau sisi bangunan.

21 Kekotak tanaman tidak dibenarkan di mana­mana ruang beranda 10 kaki. Ramp

dan struktur lain samada untuk tujuan estetika, kemudahan awam atau servis juga

dibenarkan. Segala keperluan tersebut hendaklah disediakan di ruang yang

berasingan.

22 Ruang “lay­by” untuk kenderaan tidak dibenarkan di jalan hadapan.

23 Ruang pintu masuk kenderaan ke tempat letak kereta hendaklah melalui lorong

belakang.

24 Kedudukan alat­alat servis seperti paip bekalan, kabel telefon, “condenser” hawa

dingin pada fasad atau bumbung bangunan samada di hadapan, sisi dan

belakang hendaklah terlindung dari pandangan awam.

14

GARISPANDUAN REKABENTUK PEMBANGUNAN LOT­LOT RUMAH KEDAI DI KAWASAN

PENGEKALAN DAN KAWALAN SENIBANDAR – PEROBOHAN DAN PEMBINAAN SEMULA

1 Plot Ratio/Ketumpatan

2 Ketinggian Maksima

3 Kegunaan

a. Retail/Komersial

b. Pejabat

c. Hotel

d. Institusi

e. Kediaman

f. Pembangunan Campuran (Mixed Development)

g. Lain­lain

4 Rekabentuk bangunan secara keseluruhan mestilah mengikut ciri­ciri rumah kedai

tradisional dengan mempertimbangkan elemen­elemen seperti :

5 Ritma menegak dan mendatar (vertical and horizontal rhythm).

6 Kaki langit (sky line).

7 Rekabentuk terperinci – dinding, tingkap, pintu dan ruang tingkat bawah serta

laluan beranda.

8 Penggunaan prinsip senibina secara tiga bahagian – tripartite iaitu atas, tengah

dan bawah.

9 Bahan tutupan permukaan (surface material), tekstur, warna dan pattern.

10 Penyelarasan rekabentuk landskap, laluan pejalan kaki dan perabut jalan

dengan keadaan sekeliling.

11 ‘Corner Architecture’ diperkenalkan di sudut pembangunan lot tepi. Rekabentuk

fasad bagi satu blok pembangunan rumah kedai hendaklah dielakkan

penggunaan ciri­ciri yang “monotonous” dan berulang­ulang. Elemen­elemen

perantaraan di pertengahan mesti digunakan.

15

12 Bagi satu blok pembangunan atau pembangunan di atas lot­lot yang berganda

(multiple lots), ruang awam yang berlandskap hendaklah disediakan di tingkat

bawah.

13 Keseluruhan rekabentuk fasad yang menghadap lorong belakang dan sisi

hendaklah direkabentuk sebagai fasad hadapan (frontage). Ciri­ciri rekabentuk

keseluruhan bangunan hendaklah dikekalkan

14 Bahan­bahan tutupan hendaklah mempunyai ciri­ciri yang serupa dengan bahan

asal, dari segi tekstur, warna dan estetik.

15 Ketinggian setiap tingkat pembangunan (floor to floor height) mestilah separas

dengan bangunan bersebelahan yang lebih tinggi. Anjakan mengikut Pelan CDP

1039 atau 15 kaki dari fasad hadapan hendaklah disediakan selaras dengan

Pelan Garispanduan Anjakan dan Pengekalan seperti yang disediakan.

16 Penggunaan bahan kaca sebagai tutupan fasad hendaklah kurang daripada

bahan legap (solid) bagi setiap permukaan.

17 Bumbung baru hendaklah dari jenis bumbung cerun (pitch roof) dan bahan

tutupan bumbung dari jenis ‘terra cotta roof tiles’. Teras laluan lif (lift core)

hendaklah direkabentuk sebagai sebahagian dari keseluruhan bangunan.

18 Laluan beranda berlindung/berbumbung (covered verandah way) disediakan

selebar 3 meter (10 kaki) disertai dengan elemen ‘colonnade’ hendaklah

disediakan berhadapan jalan utama dan jalan sisi..

19 Ketinggian laluan beranda hendaklah tidak melebihi 10mm (MS 1184:2002) dari

paras jalan atau pada paras bahu jalan (kerb). Ruang tingkat bawah mestilah

tidak melebihi 12 inci dari laluan beranda dan disediakan dengan kemudahan

orang cacat. Ruang tingkat bawah yang aktif (retail/komersial) disediakan pada

permukaan bangunan yang berhadapan dengan ruang awam (contoh ­ laluan

beranda).

20 Kedudukan alat­alat servis seperti paip bekalan, kabel telefon, kondenser hawa

dingin pada fasad bangunan samada di hadapan, sisi dan belakang hendaklah

terlindung dari pandangan awam.

16

21 Kedudukan alat­alat servisdi atas bumbung bangunan seperti menara penyejuk

dan tangki air hendaklah terlindung dari semua arah pandangan awam.

22 Ruang untuk papan iklan hendaklah disediakan dan direkabentuk supaya ia tidak

mencacatkan pandangan dan estetik bangunan tersebut. Kedudukannya boleh

disediakan di fasad atau sisi bangunan.

23 Kekotak tanaman tidak dibenarkan di mana­mana ruang beranda 10 kaki. Ramp

dan struktur lain samada untuk tujuan estetika, kemudahan awam atau servis juga

dibenarkan. Segala keperluan tersebut hendaklah disediakan di ruang yang

berasingan.

24 Ruang “lay­by” untuk kenderaan tidak dibenarkan di jalan hadapan.

25 Ruang pintu masuk kenderaan ke tempat letak kereta hendaklah melalui lorong

belakang.

17

CADANGAN PENGEKALAN DAN ANJAKAN BANGUNAN DI DALAM KAWASAN

PERANCANGAN PUSAT BANDAR KUALA LUMPUR (PELAN PENGEKALAN

KOMPREHENSIF)

PENDAHULUAN

Untuk memudahkan proses permohonan perancangan bagi lot­lot di kawasan

pengekalan. Unit Pengekalan Dan Senibandar (Kini dikenali sebagai Unit

Rekabentuk Bandar Dan Warisan) telah membuat satu garispanduan untuk

menentukan bangunan­bangunan yang perlu dikekalkan (secara keseluruhan

atau sebahagian), ataupun dibenarkan untuk dirobohkan dan dibina dengan

fasad yang mengikut ciri­ciri rekabentuk bangunan rumah kedai lama.

Jabatan Kerja Awam dan lalulintas memerlukan serahan tanah yang diwartakan

oleh Pelan CDP No 1039 dilaksanakan. Oleh itu, untuk mengekalkan fasad

hadapan dan menduduki semula bahagian hadapan bangunan, pemilik

hendaklah mendapatkan Lesen Menduduki Sementara (TOL).

Anjakan bahagian bangunan baru hendaklah mengikut Pelan CDP No 1039 ini

dan di mana tiada serahan tanah diperlukan, bahagian hadapan bangunan

baru ini hendaklah dianjakan 15 kaki dari fasad asal yang dikekalkan.

LAMPIRAN A

18

65/6548/94  CADANGAN GARISPANDUAN ANJAKAN HADAPAN BANGUNAN DI SEBAHAGIAN 

JALAN TUANKU ABDUL RAHMAN, KUALA LUMPUR. 

Tarikh  : 9hb Februari, 1995 

TUJUAN KERTAS 

Tujuan  kertas  ini  ialah  untuk  mengemukakan  cadangan  bagi  menyelaraskan 

anjakan  hadapan  dan  pengekalan  bangunan  di  sebahagian  Jalan  Tuanku  Abdul 

Rahman supaya wujudnya kesinambungan dari segi karektor, pejalan kaki dan 

jalanraya. 

Cadangan  ini  melibatkan  lot­lot  rumah  kedai  yang  terletak  di  Seksyen 

5,6,33,34,35,363,37 & 38 Jalan Tuanku Abdul Rahman, Kuala Lumpur iaitu dari 

persimpangan Jalan Tun Razak dan Jalan Dang Wangi. 

PENGENALAN 

Jalan Tuanku Abdul Rahman merupakan jalan yang unik dari segi karektor seni 

bandarnya.    Ia  merupakan  kawasan  membeli­belah  dari  jenis  kedai  berteres 

yang utama di Kuala Lumpur.  Di sini juga terdapat rumah kedai lama yang 

menarik seperti Art Deco, Utilitarian dan Neo­Classical. 

OBJEKTIF 

Mempertingkatkan Jalan Tuanku Abdul Rahman menjadi satu jalan yang selesa 

dan selamat bagi kenderaan dan pejalan kaki. 

RUMUSAN MASALAH 

1.  Jalan  yang  sempit  dan  tidak  selaras  menimbulkan  masalah  kesesakan 

lalulintas. 

2.  Ruang pejalan kaki (pavement) yang sempit. 

3.  Laluan  beranda  yang  sempit  tanpa  kesinambungan  tidak  dapat 

menampung dan memberi keselesaan kepada pengguna.

LAMPIRAN B

19

66/5648/94  CADANGAN  MENGEKALKAN  KESELURUHAN  DERETAN  RUMAH  KEDAI,  LOT­ 

LOT  19­37  DAN  137,  SEKSYEN  37  DAN  BANGUNAN  PANGGUNG 

COLISEUM, LOT 1­4, SEKSYEN 35, JALAN TUANKU ABDUL RAHMAN. 

Tarikh  : 9hb. Februari, 1995 

TUJUAN KERTAS 

Untuk  mendapatkan  pandangan  dan  kelulusan  Jawatankuasa  Perancang  Bandar 

supaya deretan rumah kedai lot­lot 19­37 dan 137, Seksyen 37 dan Bangunan 

Panggung  Coliseum  lot  1­4,  Seksyen  35,  Jalan  Tuanku  Abdul  Rahman  dapat 

diwartakan dan seterusnya dikekalkan secara keseluruhan luar bangunan. 

Bangunan­bangunan ini adalah dari jenis ‘Neo­Classical’ (1910­1930an) yang 

menggunakan  tiang­tiang  ‘Greek’  dan  ‘Roman’  dengan  hiasan  yang  teliti  di 

mana  bingkai  tingkap,  birai,  tembok  ‘parapet’  dihiasi  dengan  terperinci. 

Pengekalan  secara  keseluruhan  luar  bangunan  akan  melibatkan  kerja 

membaikpulih kesemua fasad dan bumbung bangunan. 

BANGUNAN­BANGUNAN INI DIPILIH KERANA: 

1.  Ia mempunyai kedudukan yang strategik di Jalan Tuanku Abdul Rahman. 

2.  Daya tarikan pelancong Jalan Tuanku Abdul Rahman merupakan kawasan 

membeli­belah  yang  dikunjungi  warga  kota,  pelancong  tempatan  dan 

pelancong asing. 

3.  Ia merupakan mercu tanda bagi Jalan Tuanku Abdul Rahman. 

4.  Ia mempunyai nilai­nilai sejarah di mana Jalan Tuanku Abdul Rahman 

(Jalan Batu) merupakan salah satu jalan raya terawal. 

5.  Keseluruhan  blok  bangunan  ini  masih  kukuh  dan  belum  dibangunkan. 

Senibina sebegitu rupa adalah unik dan tidak dapat dibina semula. 

STRATEGI 

1.  Mengurangkan  masalah  kesesakan  lalulintas  dengan  menyelaraskan 

kelebaran jalan. 

2.  Melebarkan laluan pejalan kaki (pavement) dengan mencadangkan pelan 

anjakan hadapan bangunan. 

3.  Mengekalkan  beberapa  bangunan  rumah  kedai  lama  secara  keseluruhan 

dan sebahagian (pengekalan fasad). 

KESIMPULAN 

Kertas  ini  megemukakan  cadangan  anjakan  bangunan  dan  cadangan  pengekalan 

bangunan secara keseluruhan dan sebahagian (pengekalan fasad). LAMPIRAN C

20

JABATAN  PERANCANG  DAN  KAWALAN  BANGUNAN  JABATAN  KERJA  AWAM 

DAN LALULINTAS 

CADANGAN  GARISPANDUAN  ANJAKAN  UNTUK  BAHAGIAN  HADAPAN  BANGUNAN  DI  KAWASAN 

YANG DILINGKUNGI OLEH: 

I)  JALAN CHENG LOCK, JALAN SULTAN, JALAN MAHARAJALELA DAN JALAN 

HANG KASTURI. 

II)  JALAN DORAISAMY, JALAN YAP AH SHAK DAN JALAN KEMUNTING, SEK 

41. 

III)  JALAN TUANKU ABDUL RAHMAN, SEKSYEN 5,6,33,34,35,36,37,38. 

No. Fail: JP & KP. UPSB.5648/94 

Tarikh: 6 hb Julai, 1995. 

1.0  TUJUAN KERTAS 

Membentangkan  serta  mendapatkan  pengesahan  Jawatankuasa  Perancang  Bandar 

mengenai cadangan anjakan hadapan bagi kawasan Pengekalan di Pusat Bandar. 

2.0  LATAR BELAKANG 

Jabatan  Perancang  dan  Kawalan  Bangunan  dan  Jabatan  Kerja  Awam  dan 

Lalulintas  melalui  satu  mesyuarat  yang  telah  diadakan  pada  9hb  Jun  1995 

telah bersetuju mengenai cadangan anjakan hadapan bangunan bagi sebahagian 

kawasan yang telah dizonkan sebagai Kawasan Pengekalan.  Melalui cadangan 

ini  juga,  Unit  Pengekalan  dan  Senibandar  telah  menetapkan  kedudukan 

bangunan­bangunan  lama  di  kawasan  yang  terlibat,  samada  ianya  perlu 

dikekalkan atau dirobohkan dan dibina semula. 

3.0  ISU 

Terdapat tiga perkara yang harus dipertimbangkan, iaitu: 

■  anjakan  hadapan  bangunan  bagi  pembesaran  jalan  mengikut  Pelan 

Pembangunan Komprehensif No : 1039. 

■  bangunan lama yang perlu dikekalkan secara sebahagian (fasad). 

■  samada cadangan Pejalan Kaki Jalan Petaling akan dilaksanakan. 

4.0  SYOR 

1.  Secara  keseluruhan,  jalan  sediada  dicadangkan  supaya  dikekalkan 

pada  kelebaran  semasa.  Walau  bagaimanapun,  lorong­lorong  belakang 

dibesarkan mengikut Pelan CDP No. 1039 untuk laluan kenderaan.

21

2.  Bagi  bangunan­bangunan  yang  akan  dikekalkan  atau  dibina  semula 

mengikut  karektor  asal  bagi  fasad  hadapannya,  ianya  disyorkan 

supaya diserahkan mengikut Pelan Pembangunan Komprehensif No. 1039, 

tetapi  diduduki  semula  dengan  mendapatkan  Lesen  Pendudukan 

Sementara (TOL). 

Bahagian  bangunan  baru  hendaklah  didirikan  pada  garis  Anjakan 

mengikut Pelan Pembangunan Komprehensif No. 1039.  Bagi pembangunan 

yang  tiada  keperluan  anjakan  hadapan,  bangunan  baru  hendaklah 

didirikan 15 kaki dari garis hadapan bangunan. 

3.  Ruang  pada  bahagian  bangunan  yang  akan  dikekalkan  hendaklah 

digunakan secara aktif. 

4.  Struktur bahagian bangunan baru hendaklah direkabentuk sepaya dapat 

berdiri  dengan  sendiri,  tanpa  bergantung  kepada  bahagian  hadapan 

bangunan. 

5.  Perkara­perkara yang harus dipertimbangkan semasa menilai cadangan­ 

cadangan yang dikemukakan bagi kawasan­kawasan tersebut. 

PENYERAHAN TANAH  KEPERLUAN 

A.  Serahan    tanah  pada  bahagian  hadapan  bangunan 

mengikut Pelan Pembangunan Komprehensif No. 1039 

B.  Tiada  keperluan  penyerahan  tanah  di  hadapan 

bangunan. 

C.  Serahan  tanah  untuk  pembesaran  lorong  belakang 

mengikur Pelan Pembangunan Komprehensif no. 1039 

REKABENTUK  KEPERLUAN 

X.  Fasad hadapan perlu dikekalkan. 

Y.  Fasad  hadapan  tidak  perlu  dikekalkan  tapi  dibina 

semula mengikut karektor asal. 

Z.  Rekabentuk  dan  keperluan  Senibandar  pembangunan 

dikawal. 

5.0  PENGESAHAN 

Pengesahan  daripada  Jawatankuasa  Perancang  Bandar  adalah  perlu  supaya 

pelan­pelan  ini  dapat  diwartakan  sebagai  Pelan  Pengekalan  Komprehensif 

(Comprenhensive Conservation Plan) dan diguna pakai untuk menilai cadangan­ 

cadangan pembangunan setempat.

22

Gambarajah: Contoh prmbangunan dengan pengekalan atau pembinaan semula fasad hadapan dan anjakan mengikut pelan CDP : 10389

23

PELAN PENGEKALAN KOMPREHENSIF

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

PERUTUSAN KHAS : CADANGAN MEMPROMOSIKAN KUALA LUMPUR SEBAGAI SEBUAH BANDARAYA 

PERENGGAN  (A)(viii) 

ULASAN 

Tujuan ulasan ini ialah untuk: 

a.  melihat  kepentingan  pengekalan  warisan  sejarah  dalam  menarik  lebih 

ramai pelancong 

b.  menerangkan program­program pengekalan yang telah dibuat oleh DBKL 

Bangunan­bangunan 1880an yang menjadi warisan sejarah dan identiti kepada 

Bandaraya Kuala Lumpur terdiri daripada: 

1.  Bangunan­bangunan  awal  kerajaan  dan  sivik  dengan  senibina 

Moorish. 

2.  Bangunan­bangunan keagamaan seperti masjid, tokong Cina dan 

kuil Hindu 

3.  Bangunan­bangunan rumah kedai lama. 

4.  Bangunan­bangunan rumah ‘Mansion’ milik persendirian. 

PENDEKATAN PENGEKALAN DI KUALA LUMPUR 

Bangunan­bangunan  dari  jenis  sesebuah  tidak  boleh  dikekalkan  sekadar 

fasadnya sahaja, melainkan dikekalkan secara keseluruhan. Ini adalah kerana 

bangunan­bangunan ini  akan hilang identitinya. Pendekatan yang digunakan 

ialah  dari  jenis  ‘ADAPTIVE  REUSE’.  Hanya  pengubahsuaian  dalaman  dan 

tambahan annexe sahaja yang dibenarkan. Contoh­contohnya ialah  bangunan­ 

bangunan  sekitar  Dataran  Merdeka,  Pasar  Seni,  Bangunan  Le  Coq  Dor  dan 

Carcosa Sri Negara. 

Bagi  bangunan­bangunan  dari  jenis  rumah  kedai  berderet,    fasad  dan 

sebahagian  hadapan  bangunan  hendaklah  dikekalkan.  Tambahan  tingkat  di 

belakang  hendaklah  serasi  dengan  senibina  lama  dan  tidak  boleh  terlalu 

menonjol  karektornya.  Contoh­contoh  yang  ada  ialah  Bangunan  Mac  Donald’s 

dan rumah kedai bersebelahannya di Medan Pejalan Kaki Jalan Hang Kasturi.

LAMPIRAN D

34

PROGRAM YANG DILAKSANAKAN OLEH DBKL: 

1.  MENGGALAKKAN PENGEKALAN BANGUNAN 

Satu kawasan pengekalan telah ditetapkan di pusat bandar Kuala Lumpur  dan 

setiap    bangunan  telah  dikenal­pasti  untuk  keputusan  perancangan  samada 

untuk: 

(i)  Dikekalkan    secara  keseluruhan  atau  sebahagian  fasad 

bangunan. 

(ii)  Dirobohkan dan dibina semula, bagi bangunan­bangunan yang 

tersangat usang dan strukturnya tidak kukuh. 

(iii)  Dibina semula dengan karektor fasad yang mengekalkan ciri­ 

ciri senibina lama. 

Bagi  bangunan­bangunan  sesebuah  keputusan  perancangan  yang  dibuat  adalah 

berdasarkan: 

a.  Pengwartaan bangunan melalui Akta Benda Purba 1976 

b.  Pengekalan  secara  pentadbiran  DBKL,  melalui  Akta  Perancangan 

Persekutuan 1982, 

mengambil kira bangunan­bangunan bersejarah yang disenaraikan oleh Jabatan 

Muzium dan Antikuiti. 

2.  MENGEKALKAN KAREKTOR KAWASAN PERBANDARAN. 

Pertimbangan  dibuat  semasa  permohonan  perancangan  untuk  menyeimbangkan 

pembangunan baru dan bangunan warisan serta streetscape kawasan tersebut. 

DBKL juga menyediakan program­program Pengindahan  dan Menaik­taraf Kawasan 

seperti: 

a.  Kawasan Sekitar Jalan Tuanku Abdul Rahman dan Masjid 

India 

b.  Kawasan Jalan Haji Taib 

c.  Kawasan Jalan Petaling 

Selain  daripada  itu,  kesinambungan  pejalan  kaki  samada  berbumbung  atau 

tidak,  menjadi  faktor  utama  di  dalam  penyediaan  program  peningkatan 

kawasan­kawasan ini. 

3.  PROGRAM PENGINDAHAN DAN MENGECAT SEMULA BANGUNAN USANG. 

Langkah  yang  sedang  diambil  ialah  mengenal­pasti  bangunan  yang  perlu 

dikemaskan, digantikan atap zink dengan genting dan dicat semula, sebelum 

menghantar surat­surat memohon kerjasama beserta cadangan skim warna kepada 

pemilik. Syarikat­syarikat cat dan atap genting juga telah diminta bekerja 

sama dengan memberi harga yang berpatutan. Bagi bangunan yang sangat usang,

35

notis  dikeluarkan  melalui  Akta  Parit  dan  Bangunan,  mengarahkan  pemilik 

menaik­taraf bangunan mereka. Bangunan­bangunan yang telah diambil tindakan 

ialah: 

a.  Bangunan­bangunan di Pusat Bandar 

b.  Sekitar kawasan berhampiran Bukit Jalil 

c.  Laluan ke Bukit Jalil, samada jalanraya , komuter atau LRT 

d.  Kawasan sekitar Pembangunan Stesen Sentral. 

AKTA KAWALAN SEWA 

Masalah yang utama ialah kurangnya penyelenggaraan kepada bangunan­bangunan 

lama oleh pemilik. Walau bagaimanapun, sejak pemansuhan Akta Kawalan Sewa, 

bangunan­bangunan  telah  mula  diselenggarakan  dan  disewa  kepada  operator 

restoran  dan  kedai  kraftangan  dan  cenderahati.  Ini  menggiatkan  lagi 

aktiviti  pelancongan  bagi  kawasan­kawasan  lama  di  pusat  bandar  Kuala 

Lumpur.