kajian kes bajet negeri kedah tahun 2004 hingga 2007
TRANSCRIPT
-
8/9/2019 Kajian Kes Bajet Negeri Kedah Tahun 2004 Hingga 2007
1/20
NILAIAN BAJET NEGERI KEDAH DARUL AMAN
TAHUN 2004 HINGGA TAHUN 2007
Disediakan Oleh : Mohd Arief Akmal Bin Adnan
Pendahuluan
Negeri Kedah telah mencapai kemajuan yang pesat dalam membangunkan
ekonomi dan meningkatkan kualiti hidup rakyatnya. Walaupun Kerajaan Negeri Kedah
berhadapan dengan keadaan yang sukar dan tidak menentu keadaan persekitaran negara
kebelakangan ini. Pengurusan Belanjawan Kerajaan Negeri Kedah sehingga tahun 2007
menunjukkan peningkatan yang berterusan selari dengan negeri-negeri yang lain di dalam
Persekutuan Malaysia. Dengan dasar ekonomi yang cekap dan efisen serta dibantu oleh
pengurusan pentadbiran yang baik daripada Kerajaan Negeri Kedah telah membuka
peluang-peluang pelaburan dalam negeri baik dalam bidang perindustrian, pembinaan,
pertaniaan, pembuatan, perusahan mahupun perlancongan yang banyak tertumpu di
daerah-daerah yang mempunyai kepadatan penduduk yang tinggi seperti kawasan Alor
Setar, Sungai Petani, Kulim dan Langkawi. Disamping mengukuhkan Pentadbiran
Kewangan Negeri Kedah juga dengan bijak membuat perancangan di dalam bajet-bajet
sebelum ini bagi mengariskan halatuju perbelanjaan kerajaan negeri supaya ianya betul-
betul mencapai sasaran dan matlamat untuk Pembangunan Negeri Kedah yang sejahtera.
Bajet yang dibentangkan ini bagi Tahun 2004 hingga Tahun 2007 bukan sahaja
merupakan instrumen kewangan bagi mencapai kesinambungan kepada bajet yang telah
1
-
8/9/2019 Kajian Kes Bajet Negeri Kedah Tahun 2004 Hingga 2007
2/20
dibentangkan di peringkat persekutuan, malahan ianya merupakan perancangan bagi
Kerajaan Negeri Kedah bagi mewujudkan daya ketahanan ekonomi yang mampu
bertindak balas kepada sebarang kejutan ketidaktentuan ekonomi global dengan memberi
fokus yang lebih kepada aktiviti ekonomi negeri bagi menjana pembangunan dalam
negeri khususnya untuk kesejahteraan rakyat negeri kedah. Bajet ini adalah perancangan
kewangan bagi Kerajaan Negeri Kedah meningkatkan prestasi dalam mencapai matlamat
selari dengan Pelan Tindakan Kedah maju 2010 seterusnya mencapai sasaran Wawasan
2020.
Asas yang kukuh dan ketahan sektor koprat dan kewangan dalam negara bersedia
memberi manafaat daripada persekitaran ekonomi Negeri Kedah. Kejayaan Kerajaan
Negeri Kedah melaksanakan dasar-dasar awam yang baik dan cekap serta pengurusan
kewangan efisen dan fleksibel telah memberikan impak yang positif kepada perancangan
belanjawan yang telah dilakukan dan ianya telah mewujudkan suasana kestabilan
ekonomi, politik dan sosial yang merupakan asas yang perlu untuk menjamin kebajikan
dan kesejahteraan masyarakat. Pertumbuhan negara yang baik sepanjang tahun 2004
hingga 2007 ini telah merancakkan pertumbuhan ekomomi Negeri Kedah yang lebih baik
dan meyakinkan. Semua sektor memperolehi pertumbuhan yang positif dengan sektor
pembuatan dan perkidmatan mencatatkan pertumbuhan yang tinggi diikuti dengan sektor
pertanian.
Difinisi Belanjawan
Belanjawan yang merupakan bidang yang paling besar di dalam Pentadbiran
Kewangan Negeri Kedah yang mana ianya merupakan otak kepada sistem Pentadbiran
2
-
8/9/2019 Kajian Kes Bajet Negeri Kedah Tahun 2004 Hingga 2007
3/20
Kewangan Negeri kerana ianya akan mengatur sistem pendapatan dan perbelanjaan wang
Kerajaan Negeri. Belanjawan melihat kepada satu set perancangan yang dibuat oleh
Kerajaan Negeri untuk pengurusan pentadbiran dan pelaksanaan dasar yang telah
ditetapkan dengan melihat peruntukan kewangan yang hendak disalurkan untuk
menjayakan perancangan yang telah ditetapkan. Menurut Samihal Khalil et al (2008)
belanjawan boleh didifinasikan sebagai satu rancangan untuk mencapai program-program
kerajaan yang bersabit dengan objektif dan matlamat yang hendak dicapai bagi satu
tempoh tertentu melalui anggaran sumber yang diperlukan dan membandingkan dengan
sumber yang dianggarkan tahun lepas. Belanjawan yang dibuat akan dilakukan pada 1
Januari tahun fiskal belanjawan tersebut dengan pihak bendahari negeri akan
mengeluarkan waran peruntukan kepada semua jabatan dan bahagian yang terlibat untuk
melaksanakan perancangan yang telah dibuat di dalam belanjawan pada tahun tersebut
(Noor Shaadah Ahmad, 2009).
Pendekatan Bajet Negeri Kedah Darul Aman Tahun 2004 Hingga Tahun 2007
Pendekatan yang telah diterapkan di dalam bajet 2004 hingga 2007 lebih tertumpu
kepada pencapaian pelan tindakan kedah maju 2010. pendekatan yang diambil oleh
kerajaan Negeri kedah ialah melaksanakan programprogram pembangunan untuk
melonjakkan dan memaksimumkan nilai pendapatan demi kesejahteraan rakyat. Ini boleh
dilihat dengan trend peningkatan dari tahun 2004 hingga 2005 dengan sejumlah
peruntukan yang besar telah di salurkan dalam Perbelanjaan Pembangunan sepanjang
bajet. Pelaksanaan program ini mengcergaskan aktiviti ekonomi dengan pelbagai
ransangan dibantu oleh pihak kerajaan persekutuan dan pihak swasta yang lebih aktif
3
-
8/9/2019 Kajian Kes Bajet Negeri Kedah Tahun 2004 Hingga 2007
4/20
berdasarkan ransangan pengunaan dalan negeri dan kepelbagaian sumber pertumbuhan
ekonomi. Kerajaan Negeri Kedah juga berusaha meningkatkan keberkesanan Pengurusan
Kewangan Kerajaan Negeri Kedah dan kecekapan sistem pencapaiaan melalui penerapan
budaya kerja yang propesional bagi meminimumkan kos dan mengurangkan pembaziran.
Pelbagai inisiatif telah dilaksanakan oleh Kerajaan Negeri Kedah bagi memajukan taraf
perkhidmatan pentadbiran dengan pelbagi sistem ICT telah diperuntukan dalam Bajet
Tahun 2004 hingga Tahun 2007. Agenda sosial rakyat juga menjadi strategi kepada
Kerajaan Negeri Kedah dalam mencorakkan kesejahteraan pembangunan yang stabil dan
mampan di dalam negeri. Pelbagai kemudahan dan prasaranan telah dibangunkan
melalui perancangan Bajet Tahun 2004 hingga Tahun 2007 untuk kemudahan rakyat bagi
merialisasikan agenda pembangunan sosio ekonomi yang lebih menyeluruh dan
seimbang supaya agihan kekeyaan negeri lebih saksama dan manfaat kepada rohani dan
jasmani. Pelaksanaan sukan sukma tahun 2006 juga dilihat merupakan pendekatan yang
diterapkan bagi memantapkan modal insan dalam aktiviti sukan dan meningkatkan kualiti
prasarana sukan dalam Negeri Kedah membolehkan negeri ini setanding dan tidak
ketinggalan dalam pembangunan sukan negera bagi melahirkan atlit yang berwibawa.
4
-
8/9/2019 Kajian Kes Bajet Negeri Kedah Tahun 2004 Hingga 2007
5/20
Komponen Bajet Negeri Kedah Darul Aman Tahun 2004 Hingga Tahun 2007
0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 500
ANGARAN HASIL
ANGGARAN
PERBELANJAAN
ANGGARANPEMBANGUAN
ANGGARAN
BEKALAN AIR
BAJET 2007
BAJET 2006
BAJET 2005
BAJET 2004
Sumber : Bajet Negeri Kedah Darul Aman Tahun 2004 hingga 2007
Komponen belanjawan yang terlibat di dalam Pentadbiran Kerajaan Negeri Kedah
ialah sama dengan negeri lain. Ianya terdiri daripada Hasil Negeri iaitu, Hasil Cukai,
Hasil Bukan cukai dan Terimaan Bukan Hasil yang mana ketiga-tiga perkara ini menjadi
perkara yang begitu penting dalam kompenen hasil Negeri Kedah. Hasil Cukai Negeri
Kedah ialah segala perolehan yang diperolehi oleh Kerajaan Negeri melalui kutipan cukai
yang telah dikenakan dalam Negeri Kedah iaitu Cukai Langsung seperti hasil daripada
tanah, lombong dan hutan. Bagi Hasil Bukan Cukai ialah segala pembayaran yang
ditetapkan daripada lesen-lesen yang dikeluarkan, bayaran dalam mahkamah selain
daripada mahkamah persekutuan dan bayaran bayaran dan penerimaan daripada
perkhidmatan tertentu yang dijalankan oleh Jabatan Kerajaan Negeri (Noor Shaadah
Ahmad, 2009). Selain itu Kerajaan Negeri juga akan menerima pemberian atau geran
daripada Kerajaan Persekutuan, sewaan, terimaan daripada jualan tanah dan harta negeri,
zakat, fitrah, baitumal dan hasil agama islam serta harta karun.
5
-
8/9/2019 Kajian Kes Bajet Negeri Kedah Tahun 2004 Hingga 2007
6/20
Manakala bagi komponen perbelanjaan Negeri Kedah ianya terdiri daripada
Perbelanjaan Mengurus dan Perbelanjaan Pembangunan. Sejumlah besar hasil kerajaan
Negeri Kedah akan dirancang dan digunakan dalam perbelanjaan-perbelanjaan ini.
Perbelanjaan ini adalah hasil daripada pentadbiran kerajaan Negeri Kedah dalam
merancang dan melaksanakan program-program dan projek-projek bagi memcapai
matlamat dasar-dasar yang telah dibuat oleh Kerajaan Negeri Kedah. Perbelanjaan ini
juga akan memberi maklumat sejauh mana kos-kos yang dikeluarkan dalam mencapai
matlamat perbelanjaan Negeri Kedah. Perbelanjaan Mengurus ialah segala perbelanjaan
yang diperlukan untuk mengerakkan struktur Pentadbiran Kerajaan Negeri Kedah
manakala Perbelanjaan Pembangunan ialah segala perbelanjaan yang akan dikeluarkan
dalam jangka masa yang panjang yang berkaitan segala projek yang akan dibuat dan
dilaksanakan dalam tahun fiskal belanjawan itu dirangka, bagi perbelanjaan
pembangunan ianya melibatkan satu jumlah peruntukan yang besar dan mempunyai
faedah yang besar kepada rakyat Negeri Kedah.
Angaran Perolehan Kerajaan Kerajaan Negeri Kedah Tahun 2004 hingga 2007.
PEROLEHAN BAJET TAHUN 2004 HINGGATAHUN 2007
HASIL CUKAI (RM680,136,511,00)
HASIL BUKAN CUKAI
(RM143,066,981,00)
TERIMAAN BUKAN HASIL
(RM675,162,965,00)
Sumber : Bajet Negeri Kedah Darul Aman Tahun 2004 hingga 2007
6
-
8/9/2019 Kajian Kes Bajet Negeri Kedah Tahun 2004 Hingga 2007
7/20
Angaran perolehan bagi Negeri Kedah Darul Aman bermula dari Tahun 2004
hingga Tahun 2007 adalam menunjukkan trend ataupon corak meningkat dengan sekata.
Bagi Tahun 2004 adalah berjumlah RM 318,278,945.00 meningkat pada Tahun 2005
kepada RM 352, 122,653 kemudiannya kepada RM 399,529,130.00 pada Tahun 2006
dan meningkat dengan besar pada Tahun 2007 berjumlah RM 457,435,720.00 yang
diperoleh daripada Hasil Cukai, Hasil Bukan Cukai dan Terimaan Bukan Hasil.
Perolehan ini adalah penjanaan daripada aktiviti-aktiviti yang telah dijangka akan
diperoleh berdasarkan perkembangan perolehan dari tahun 2004 hingga ke tahun 2007.
0,00
50,00
100,00
150,00
200,00
250,00
300,00
bajet 2004 bajet 2005 bajet 2006 bajet 2007
Millions
Hasil cukai
Sumber : Bajet Negeri Kedah Darul Aman Tahun 2004 hingga 2007
Hasil yang dikutip oleh Kerajaan Negeri kedah Darul Aman terdiri daripada
Hasil Cukai, Hasil Bukan Cukai dan Terimaan Bukan Hasil . Hasil Cukai adalah hasil
yang patut dikutip berdasarkan peruntukan undang-undang Negeri dan peraturan yang
berkuatkuasa manakala hasil Bukan Cukai adalah hasil yang dikenakan terhadap
7
-
8/9/2019 Kajian Kes Bajet Negeri Kedah Tahun 2004 Hingga 2007
8/20
perkhidmatan yang diberi mengikut peraturan yang ditetapkan. Terimaan Bukan Hasil
pula ialah kutipan yang bukan berdasarkan peruntukan Undang-Undang Negeri dan
peraturan yang berkuatkuasa seperti pemberian dan caruman yang diperolehi daripada
kerajaan persekutuan (Laporan Ketua Audit Negara, 2007). Secara amnya hasil yang
dikutip oleh kerajaan Negeri Kedah dalam nilaian bajet ini ialah RM
1,527,606,976.00.Bagi Hasil Cukai dibawah kod aktiviti 60000, anggaran Perolehan pada
keseluruhan Bajet bermula dengan Bajet Tahun 2004 hingga Tahun 2007 ini dijana
melalui Cukai Langsung dibawah kod aktiviti 61000 dan Cukai Tidak Langsung dibawah
kod aktiviti 62000 yang dikutip oleh pentadbiran kerajaan Negeri Kedah Darul Aman.
Angaran perolehan bagi Cukai Langsung ini datang dari Cukai Tanah, Sewa Galian,
Cukai Tali Air dan lain-ain Cukai Langsung adalah berjumlah RM RM 330,096,291.00
dan perolehan tertinggi yang dijangka dapat dikutip adalah RM 129,584,540.00 adalah
bagi Bajet Tahun 2007. Manakala cukai Tidak Langsung adalah dianggarkan sebanyak
RM 293,040,220.00 yang dikutip atas perkara Duti yang mewakili Cukai Hiburan,
Royalti Pengeluaran Bahan Batuan dan Hutan serta lain-lain Premium serta lainlain
Cukai Tidak Langsung.
Perolehan Hasil Bukan Cukai dibawah kod aktiviti 7000 pula anggaran beroleh
bagi nilaian Bajet tahun 2004 hingga Tahun 2007 ini adalah berjumlah RM
143,066,981.00 akan berjaya dikutip oleh kerajaan Negeri Kedah. Hasil Bukan Cukai
adalah disumbangkan melalui kutipan Lesen, Bayaran pendaftaran dan permit, bayaran
dan bayaran Perkhidmatan, Perolehan dan Jualan Barang, sewaan, Keuntungan Dan
Perolehan dari Pelaburan serta Denda dan Hukuman. Bagi perolehan Terimaan Bukan
8
-
8/9/2019 Kajian Kes Bajet Negeri Kedah Tahun 2004 Hingga 2007
9/20
Hasil dibawah kod aktiviti 8000 yang mana seperti pemberian balik perbelanjaan dan
terimaan daripada agensi-agensi kerajaan ianya adalah berjumlah RM 675,162,965.00.
Penyumbang Utama Hasil Kerajaan Negeri Kedah Darul Aman
Penyumbang utama hasil Kerajaan Negeri Kedah bagi tempoh 4 tahun iaitu 2004
hingga 2007 terdiri daripada Cukai tanah, permium Tanah, tunggakan Cukai Tanah,
pemberian Caruman atau Caruman Kerajaan Persekutuan dan bayaran pendaftaran
Suratcara Urusan tanah adalah seperti di dalam jadual.
Sumber : Bajet Negeri Kedah Darul Aman Tahun 2004 hingga Tahun 2007
Angaran Belanjawan Kerajaan Negeri Kedah Tahun 2004 Hingga Tahun 2007
9
Kod
Aktiviti
Butiran Tahun 2004
(RM juta)
Tahun 2005
(RM juta)
Tahun 2006
(RM juta)
Tahun 2007
(RM juta)
Jumlah
(RM juta)
61201 Cukai Tanah 40,000,000.00 41,600,000.00 53,000,000.00 96,000,000.00 230,600,000.00
62705 Premium
Tanah
30,000,000.00 52,000.000.00 57,000,000.00 87,000,000.00 226,000,000.00
61205 Tunggakkan
cukai Tanah
15,800,000.00 16,000.000.00 18,856,000.00 26,500,000.00 77,156,000.00
71318 Bayaran
Pendaftaran
Urusan
Tanah
10,000,000.00 12,100,000.00 13,261,000.00 19,900,000.00 55,261,000.00
82309 Pemberian
mengikut
Penduduk
24,573,864.00 25,000,000.00 26,000,000.00 26,000,000.00 101,573,864.00
-
8/9/2019 Kajian Kes Bajet Negeri Kedah Tahun 2004 Hingga 2007
10/20
Pada Tahun 2004 Kerajaan Negeri Kedah mengagihkan belanjawan kepada tiga
sektor utama iaitu sektor Mengurus sebanyak 1,608,660,791.00 seterusnya sektor
Pembangunan sebanyak RM 1,040,497,260.00 telah diperuntukkan dan sektor Bekalan
Air sebanyak RM 1,177,026,430.00. ketiga-kita sektor ini menyumbang kepada
pergerakan pentadbiran kerajaan negeri dalam menyampaikan perkidmatan dan
pembangunan di dalam Negeri Kedah bermula tahun 2004 hingga tahun 2007. Bagi
angaran perbelanjaan ini lima kod aktiviti asas yang dibunakan iaitu kod aktiviti 10000
bagi Emolumen, kod aktiviti 20000 bagi Perkhidmatan dan Bekalan, kod aktiviti 30000
untuk Aset, kod aktiviti 40000 bagi Pemberian dan Kenaan Bayaran Tetap dan kod
aktiviti 50000 bagi Lain-Lain Perbelanjaan.
Perbelanjaan Mengurus Kerajaan Negeri Kedah Darul Aman Dari Tahun 2004
Hingga Tahun 2007
0
10000000
20000000
30000000
40000000
50000000
60000000
BAJET 2004 BAJET 2005 BAJET 2006 BAJET 2007
MENGURUS
TERTANGGUNG
PERBEKALAN
Sumber : Bajet Negeri Kedah Darul Aman Tahun 2004 hingga Tahun 2007
10
-
8/9/2019 Kajian Kes Bajet Negeri Kedah Tahun 2004 Hingga 2007
11/20
Terdapat dua komponen di dalam Perbelanjaan Mengurus di dalam Negeri Kedah
iaitu Perbelanjaan Tangungan dan Perbelanjaan Perbekalan yang telah diperuntukan
sebanyak RM 1,608,660,791.00. Bagi Perbelanjaan Tangungan yang mana perbelanjaan
ini telah dipertangungkan terus kepada Kumpulan Wang Yang Disatukan telah
diperuntukan anggaran sebanyak RM 63,539,439.00. Perbelanjaan ini diperakaukan ke
akaun hasil disatukan yang diperuntukan oleh perkara 98,100,101,102 dan 104
perlembagaan persekutuan serta Seksyen 13 akta prosedur kewangan 1957. Mengikut
peruntukan ini perbelanjaan tangungan adalah perbelanjaan yang dipertangungkan terus
kepada Kumpulan Wang Yang Disatukan seperti peruntukan Diraja, Dewan Ngeri, Majlis
Mesyuarat Kerajaan Negeri (Laporan Ketua Audit Negara, 2007). Perbelanjaan
Tertangung ini juga merupakan pembayaran bagi membiayai komitmen Kerajaan Negeri
kepada beberapa pihak yang diberi kedudukan istimewa dan juga bagi mengurangkan
pengaruh kerajaan ke atas keputusan keputusan yang dibuat oleh pihak tersebut
(Samihah Khalil et al, 2008, 66). Angaran perbelanjaan ini merujuk kepada Peruntukan
Diraja, Speker Dewan Undangan Negeri, Suruhanjaya Perkidmatan Awam Kedah,
Hutang Kerajaan, Pejabat Kewangan dan Perbendaharaan Negeri yang mana bayaran ini
melalui kod T. Pembayaran dalam perbelanjaan ini tidak memerlukan kelulusakan Majlis
Dewan Undangan Negeri Kedah Darul Aman untuk disalurkan akan tetapi hanya
memerlukan Pegawai Kewangan Negeri Kedah Darul Aman sahaja di waran peruntukan.
Perbelanjaan Perbekalan telah diangarkan menerima peruntukan sebanyak RM
1,013,098,648.00 bagi Tahun 2004 hingga Tahun 2007. Perbelanjaan ini merupakan
semua jenis perbelanjaan yang dilakukan bagi membiayai aktiviti harian jabatan-jabatan
11
-
8/9/2019 Kajian Kes Bajet Negeri Kedah Tahun 2004 Hingga 2007
12/20
kerajaan Negeri Kedah. Jabatan ini bertangungjawab dalam menyediakan perkidmatan
perkidmatan yang penting kepada masyarakat Negeri Kedah. Pihak kerajaan Negeri
Kedah menanggung Kos yang berterusan dalam memastikan masyarakat mendapat
perkidmatan seperti yang telah ditulis didalam senarai perlembagaan dan dokumen
perundangan dibawah tangungjawab kerajaan Negeri Kedah. Bagi perbelajaan
Perbekalan ini ianya tidak dipertangungjawab terus kepada Kumpulan Wang Yang
Disatukan. Ini bermakna pengeluaran agihan perbelanjaan perbekalan memerlukan
kelulusan Majlis Dewan Undangan Negeri Kedah Darul Aman. Melalui Rang Undang-
Undang Perbekalan Negeri Kedah sebelum perbelanjaan ini dapat dikeluarkan.
Sebagaimana umum ketahui perbelanjaan ini merangkumi perkara Emolumen,
Perkidmatan & Bekalan, Aset, Pemberan & Kenaan Bayaran Tatap dan Perbelanjaan lain.
Sumber : Bajet Negeri Kedah Darul Aman Tahun 2004 hingga Tahun 2007
Perbelanjaaan Pembangunan Kerajaan Negeri Kedah Darul Aman Dari Tahun
2004 Hingga Tahun 2007
12
Kod
Aktiviti
Butiran Tahun 2004
(RM juta)
Tahun 2005
(RM juta)
Tahun 2006
(RM juta)
Tahun 2007
(RM juta)
Jumlah
(RM juta)
10000 Emolumen 135,911,148.0
0
143,401,057.0
0
155,424,504.0
0
158,284,862.0
0
593,021,571.00
20000 Perkhidmatan
dan Bekalan
61,358646.00 71,748,990.00 69,542,376.00 74,100,176.00 276,750,188.00
30000 Aset 9638,000.00 16,375,500.00 10,333,220.00 9,110,680.00 45,457,400.00
40000 Pemberian
dan Kenaan
Bayaran
Tetap
124,644,780.0
0
131,365,010.0
0
171,605,010.0
0
225,080,00 427,839,880.00
50000 Lain-LainPerbelanjaan
8,337,806.00 10,155,342.00 12,418,342.00 9,825,342.00 40,739,832.00
-
8/9/2019 Kajian Kes Bajet Negeri Kedah Tahun 2004 Hingga 2007
13/20
Perbelanjaan Pembangunan juga dikenal sebagai perbelanjaan modal.
Perbelanjaan ini tidak berulang-ulang kerana ianya melibatkan peruntukan yang besar
dan pulangannya kepada kepentingan Kerajaan Negeri Kedah dan masyarakat khususnya
diperolehi dalam jangka masa yang panjang. Trend menunjukkan Perbelanjaan
Pembangunan bagi Negeri Kedah meningkat bagi Bajet Tahun 2004 ke Bajet Tahun
2005. kemudia ianya menurun pada anggaran Bajet Tahun 2006 dan seterusnya
meningkat dengan tinggi sekali bagi anggaran Bajet tahun 2007. Kerajaan Negeri Kedah
juga memperolehi pinjaman daripada Kerajaan persekutuan berjumlah RM
199,643,760.00 dan Dari Kumpulan Wang Disatukan Negeri sebanyak RM
840,853,520.00 Ini menunjukan anggaran Perbelanjaan Pembangunan Bagi Negeri
Kedah dari Tahun 2004 hingga Tahun 2007 ialah berjumlah RM 1,040,497,260.00.
Bajet Tahun 2007 merupakan anggaran Perbelanjaan Pembangunan yang tertinggi iaitu
sebanyak RM 335,430,170.00 yang telah diperuntukkan bagi aktiviti pembangunan
Negeri Kedah. Peningkatan ini juga boleh dilihat dari peningkatan harga barangan dan
perkhidmatan yang ditawarkan. Angaran perbelanjaan Pembangunan ini disalurkan
melalui Kumpulan Wang Pembangunan yang fungsinya ialah bagi mengakaun terimaan
dan bayaran pembangunan. Terimaan yang di perakaunkan ke kumpulan Wang ini terdiri
daripada sumber Negeri iaitu Bayaran Balik Pinjaman dari Agensi Kerajan Negeri,
Perumahan Awam Kos Rendah dan Sumbangan Kumpulan Wang Negari (Laporat Ketua
Audit Negara,2007). Selain dari itu Kerajaan Negeri Kedah juga menerima sumber
persekutuan seperti Pindahan Dari Akaun Pinjaman Disatukan, Pemberian Pertambahan
hasil, Pemberian Tahap Pembangunan Dan ekonomi Serta Kesejahteraan Hidup,
13
-
8/9/2019 Kajian Kes Bajet Negeri Kedah Tahun 2004 Hingga 2007
14/20
Perumahan Awam Kos Rendah dan Pindahan Dari Kumpulan Wang Penyelenggaraan
Jalan-Jalan Negeri.
Trend ekonomi yang stabil juga membolehkan banyak projek-projek
pembangunan seperti Projek Awam Kos Rendah, Pembinaan Pusat Latihan, Pembanguan
Kemudahan Sukan Negeri Kedah dan sebagainya. Kebanyakkan perbelanjaan ini banyak
diperuntukkan bagi Pembangunnan Kemudahan Sukan kerana berlansungnya SUKMA
pada tahun tersebut dan beberapa kejohanan sukan peringkat Kebangsaaan dan
Antarabangsa di dalam Negeri Kedah. Perbelanjaan ini akan disalurkan mengikut
Jabatan-Jabatan yang terlibat secara langsung dalam membangunkan Negeri Kedah
dalam Tahun 2004 hingga 2007 iaitu sebanyak RM 100,495,040.00 akan diperuntukan
kepada Pejabat Setiausah Negeri bagi urusan Pembangunan yang telah di programkan
sebelum ini. Sesuai dengan fungsinya yang pelbagai dan suatu jabatan yang besar yang
merupakan tonggak Pentadbiran Negeri Kedah dalam merangka satu program
pembangunan yang seimbang dalam Negeri Kedah ini seperti rancangan-rancangan
kemajuan, projek pembanguan dan sebagainya. Seterusnya RM 30,000,000.00 telah
diperuntukan kepada Pejabat Kewangan Negeri manakala jabatan Kerja Raya Negeri
maperolehi RM 56,100,010.00 bagi menaik taraf kemudahan infrastruktur jalan dan
bangunan milik Kerajaan Negri Kedah. Jabatan pertanian menerima angaran berjumlah
RM 8,400,000.00 dan Jabatan Perkidmatan Haiwan menerima peruntuak Berjumalah RM
3,200,000.00. Jabatan Pengairan dan Saliran menerima RM 12,060,010.00 bagi menaik
taraf kemudahan saliran. Jabatan Hutan menerima peruntukan pembangunan sebanyak
RM 7,500,000.00 manakala sejumlah kecil peruntukkan diberikan kepada Pejabat
14
-
8/9/2019 Kajian Kes Bajet Negeri Kedah Tahun 2004 Hingga 2007
15/20
Pengarah Tanah Dan Galian (PTG) bagi proses pengambilan tanah iaitu sebanyak RM
100,000.00.
Analisis Peningkatan Dan Penurunan Perbelanjaan Pembangunan Kerajaan Negeri
Kedah Darul Aman Dari Tahun 2004 Hingga Tahun 2007
Melihat kepada analisis ini Perbelanjaan Pembangunan terus meningkat bermula
anggaran Bajet Tahun 2004 hingga Tahun 2007 dan ini selaras dengan pelan Tindakan
Kedah Maju 2010 untuk mengekalkan pertumbuhan ekonomi dan meyokong pelaburan
dalam Negeri Kedah dengan penyediaan prasarana-prasana yang lengkap. Penekanan
lebih ditumpukan bagi meningkatkan perstasi pentadbiran Kerajaan Negeri melaui
mekanisma perancangan, pelaksanaan dan pemantauan yang lebih baik. Program dan
projek ditentukan mengikut keutamaan berdasarkan keperluan, kumpulan sasaran dan
perkara-perkara yang dapat menjana impak positif kepada sosio ekonomi Negeri Kedah.
Sebahagian perbelanjaan ini disalurkan kepada sektor ekonomi dan sosial seperti
menyediakan perumahan awam dan pengurangan jurang pembanguna di antara Daerah
dalam Negeri Kedah.
Anggaran Perbelanjaan Pembangunan yang telah diperuntukkan dalam Tahun
2004 hingga Tahun 2007 ialah berjumlah RM 1,040,497,260.00. Ia juga dipecahkan
mengikut sektor yang telah dipilih iaitu sebahagian besar anggaran Peruntukan
Pembangunan berjumlah RM 511,225,070.00 disalurkan kepada sektor Infrasruktur
diikuti sektor Pentadbiran berjumlah RM 239,855,210.00 di ikuti oleh sektor Agama &
15
-
8/9/2019 Kajian Kes Bajet Negeri Kedah Tahun 2004 Hingga 2007
16/20
Sosial berjumlah RM 137,428,880.00 kemudiannya sektor Pertanian RM 69,800,090.00
dan akhir sekali ialah sektor Sukan iaitu berjumlah RM 82,988,010.00
Sumber : Bajet Negeri Kedah Darul Aman Tahun 2004 hingga Tahun 2007
16
-
8/9/2019 Kajian Kes Bajet Negeri Kedah Tahun 2004 Hingga 2007
17/20
Angaran Pendapatan Dan Perbelanjaan Pembangunan Bekalan Air Tahun 2004
Hingga Tahun 200
NILAIAN BAJET BAGI PEMBANGUNANBEKALAN AIR TAHUN 2004 HINGGA 2007(RM 1,177,026,430,00)
DARI KUMPULAN WANG NEGERI
(RM 637,426,220,00)
DARI KUMPULAN WANG
PINJAMAN (RM 539,600,230,00)
Sumber : Bajet Negeri Kedah Darul Aman Tahun 2004 hingga Tahun 2007
Bagi Bajet Tahun 2004 hingga Tahun 2007, sejumlah RM 1,177,026,430.00
diangarkan bagi pendapatan Bekalan Air bagi Tahun 2004 hingga Tahun 2007
dipecahkan kepada tajuk Pengurusan Bekalan Air, Pembayaran Balik Pinjaman,
Perbelanjaan Pembangunan dan Perbelanjaan Mengejut. Daripada jumlah keseluruhan
Anggaran Hasil Bekalan Air yang dapat dipungut daripada Pengunaan Air Bersih dalam
Negeri Kedah ialah berjumlah RM 627,840,000.00. Pendapatan ini diangarkan diperoleh
daripada pengunaan Air yang dirawat daripada loji loji rawatan air yang terus disalurkan
kepada melalui sektor perumahan, sektor perindustrian, pertanian dan perbagai sektor-
sektor yang menggunakan air belakan air bersih. Jumlah Angaran Pendapatan Bekalan
Air juga adalah hasil daripada Permindahan dari Akaun Pinjaman, Pemberian Dari
Pertambahan Hasil Persekutuan dan Kurangan Dalam Tahun Semasa. Perbelanjaan
Pengurusan Bekalan Air bagi nilaian Bajet Tahun 2004 hingga Tahun 2007 adalah
17
-
8/9/2019 Kajian Kes Bajet Negeri Kedah Tahun 2004 Hingga 2007
18/20
berjumlah RM 533,550,000.00 yang dibuat oleh Jabatan Air Negeri Kedah (JBA) melalui
kod aktiviti 01000 hingga kod aktiviti 12000 dalam Aktiviti Pengurusan Bekalan Air.
Angaran Peruntukan Perbelanjaan Pembangunan Bekalan Air Bajet Tahun 2004
hingga Bajet Tahun 2007 adalah berjumlah RM 421,090,670.00 dibuat melalui kod
aktiviti 15000 hingga 43000. Melalui peruntukan ini pelbagai projek pembangunan
bekalan air telah dilakukan seperti projek-projek Bekalan Air Kampung ke Kampung,
Bekalan Air Daerah, Modisifikasi Pengurusan Bekalan Sistem Bekalan Air, Pembaikan
Logi dan Retikulasi, Pembinaan Logi-Logi Rawatan Air Baru dan sebagainya. Pegawal
Pengawal yang bertanggungjawab ke atas semua Perbelanjaan dan Pengurusan ini ialah
Pengarah Jabatan Air Negeri Kedah Darul Aman.
Bajet Negeri Kedah Darul Aman Tahun 2004 Hingga Tahun 2007 : Satu Pandangan
Secara keseluruhan pendekatan Bajet Tahun 2004 hingga 2007 adalah
bersandarkan kepada pencapaian pelan Kedah Maju 2010. Segala aktiviti pengurusan
dan pembangunan yang telah dirancangkan adalah bagi memaksimakan pengunaan
sumber hasil yang telah diperoleh oleh kerajaan Negeri Kedah. Mengikut nilaian ini
kerajaan Negeri Kedah berjaya menjana perolehan berjumlah RM 1,527,606,976.00
sepanjang bajet ini. Ianya merupakan segala perolehan yang harus dikutip oleh Jabatan-
jabatan yang terlibat dalam memberikan sumber perolehan berdasarkan bidang kuasa
yang telah diberikan.peroleh ini juga akan membantu Kerajaan Negeri Kedah mencipta
dan menguruskan pelaksanaan program yang dapat membangunkan sosio ekonomi yang
lebih seimbang dalam Negeri Kedah. Bajet ini telah memperuntukan RM
18
-
8/9/2019 Kajian Kes Bajet Negeri Kedah Tahun 2004 Hingga 2007
19/20
1,608,660,791.00 bagi Perbelanjaan Pengurusan Pentadbiran Negeri Kedah dan RM
1,040,497,260.00 bagi merancakkan pembangunan dalam Negeri Kedah. Peningkatan
bagi Perbelanjaan Mengurus dan Perbelanjaan Pembanggunan berlaku dalam setiap bajet
bermula dari Tahun 2004 hingga Tahun 2007 berjumlah RM 339,890,380.00 pada Tahun
2004 meningkat kepada RM 476,401,060.00 pada Tahun 2007 adalah mungkin
disebabkan seperti ketidakstabilan ekonomi global, kenaikan bahan mentah, kenaikan
harga minyak dunia yang mempengaruhi ekomoni semasa, tekanan inflasi dan kadar
faedah global. Peningkatan ini juga disebabkan pelbagai dasar-dasar baru pentadbiran
dan pembangunan yang telah dilaksanakan dalam Negeri Kedah bagi menjana
pertumbuhan ekonomi negeri disamping mengiatkan pelaksanaan projek-projek
pembangunan yang penting seperti yang telah dirancang menerusi Pelan Kedah Maju
2010, RMK 8 ,RMK 9, dan Wawasan 2020.
Kesimpulan
Jika dilihat nilaian Bajet Tahun 2004 hingga tahun 2007 telah mencorakkan
pelbagai perancangan pengurusan dan pembangunan yang berkesan bagi mencapai
matlamat Pelan Kedah Maju 2010 selaras dengan kemampuan sumber Kerajaan Negeri
dan selaras dengan pembangunan di peringkat persekutuan agar Negeri Kedah berada
dalam landasan yang betul dan selari dengan negeri-negeri lain dalam malaysia. Bajet
yang telah digunapakai ini telah memberikan impak yang besar dalam sosio ekonomi
masyarakat melalui penambahbaikan pembangunan dan kemajuan Negeri Kedah
khususnya yang telah disokong dengan pentadbiran kewangan yang cekap dan baik bagi
mengagihkan kesaksamaan hasil pendapatan negeri kepada masyarakat Negeri Kedah.
19
-
8/9/2019 Kajian Kes Bajet Negeri Kedah Tahun 2004 Hingga 2007
20/20
Kejayaan Bajet Tahun 2004 hingga Tahun 2007 ini juga di sokong dengan kemantapan
politik, kestabilan ekonomi, kewangan dan keadilan sosial, berlatarbelakangkan suasana
yang sejahtera dalam Negeri Kedah Darul Aman,
20