k o n s e n t r a s i p e r a d i l a n a g a m a program...
TRANSCRIPT
HUKUM ISLAM DI NEGERI SARAWAK KUCHING
(KAJIAN TENTANG PENERAPAN DALAM BATAS-BATAS
PERGAULAN ANTARA LAKI-LAKI DAN WANITA DALAM
MASYARAKAT KINI)
Skripsi
Diajukan Kepada Fakultas Syariah dan Hukum Untuk Memenuhi Persyaratan
Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Islam (SHI)
Loqmanulhakim Bin Ahmad Sharkawi
106044103566
K O N S E N T R A S I P E R A D I L A N A G A M A
PROGRAM STUDI AHWAL SYAKHSHIYYAH
FAKULTAS SYARIAH DAN HUKUM
UIN SYARIF HIDAYATULLAH
J A K A R T A
1428 H/2007 M
HUKUM ISLAM DI NEGERI SARAWAK KUCHING
(KAJIAN TENTANG PENERAPAN DALAM BATAS-BATAS
PERGAULAN ANTARA LAKI-LAKI DAN WANITA DALAM
MASYARAKAT KINI)
SKRIPSI
Diajukan Kepada Fakultas Syariah dan Hukum Untuk Memenuhi Persyaratan
Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Islam (SHI)
Oleh :
Loqmanulhakim Bin Ahmad Sharkawi NIM : 106044103566
Pembimbing :
Drs. H. Husni Thoyyar, M.Ag
NIP : 150050919
K O S E N T R A S I P E R A D I L A N A G A M A
PROGRAM STUDI AHWAL SYAKHSHIYAH
FAKULTAS SYARIAH DAN HUKUM
UIN SYARIF HIDAYATULLAH
J A K A R T A
1428 / 2007 M
PENGESAHAN PANATIA UJIAN
Skripsi yang berjudul “HUKUM ISLAM DI NEGERI SARAWAK
KUCHING, KAJIAN TENTANG PENERAPAN DALAM BATAS-
BATAS PERGAULAN ANTARA LAKI-LAKI DAN WANITA DALAM MASYARAKAT KINI” telah diuji dalam Sidang
Munaqasyah Skripsi Fakultas Syariah dan Hukum UIN Syarif Hidayatullah Jakarta pada tanggal 13 Juni 2008. Skripsi ini telah
diterima sebagai salah satu syarat untuk memperoleh Gelar Sarjana Hukum Islam pada Jurusan Ahwal Syakhshiyah, Kosenterasi Peradilan
Agama.
Jakarta, 13 Juni 2008
Mengesahkan
Prof. Dr. H. Muhammad Amin Suma, SH. MA. MM
Nip: 150 210 422
PANITIA UJIAN
Ketua : Drs. H.A.Basiq Djalil SH, M.A (_______________________)
Nip: 150 169 102
Seketaris : Kamarusdiana,S Ag M.H (_______________________)
Nip: 150 285 972
Pembimbing : Drs H. Husni Thoyyar, M. Ag (_______________________)
Nip: 150 050 919
Penguji I : Dr. H. Mujar Ibnu Syarif, S.Ag, M.(_______________________)
Nip: 150 275 509
Penguji II : Sri Hidayati M. Ag (_______________________)
Nip: 150 282 403
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR………………………….…………………………………i
DAFTAR ISI………………………………………….…………………………ii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah………………………….………….. 1
B. Pembatasan Dan Perumusan Masalah…………….………. ….3
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian…………………………… ….3
D. Metode Penelitian dan Teknik Penulisan…………………. ….4
E. Sistematik Penulisan…………………………………………..5
BAB II BATAS-BATAS PERGAULAN ANTARA PRIA DAN
WANITA DALAM MASYARAKAT SEKARANG: SATU
URAIAN HUKUM ISLAM
A. Pengertian Pergaulan……………………………………..…...7
B. Pandangan Hukum Islam Mengenai Pergaulan
Yang Bukan Mahram………………………………………...12
C. Hukum Pergaulan Di antara Laki-laki Dan Wanita
Muda-mudi Sekarang…………………………….…………. 17
D. Batas-Batas Pergaulan Antara Laki-Laki Dan Wanita Yang
Dibolehkan…………………….……………………………..20
BAB III PENERAPAN HUKUM ISLAM DI KUCHING DALAM
PERGAULAN PRIA DAN WANITA
A. Gambaran Umum Masyarakat Kuching…………….……….26
B. Agama dan kepercayaan..........................................................27
C. Kegiatan Sosiobudaya..............................................................28
D. Pendidikan................................................................................28
E. Peraturan dan adat resam.........................................................28
F. Jenis Tindakan Yang Di Berlakukan Dalam Pergaulan
Antara Pria Dan Wanita……………………………………..29
G. Peranan Kerajaan Dalam Menerapkan Hukum Islam
TerhadapPelaku
KesalahanKhalwat……………………….…….……….……36
BAB IV: KEBERHASILAN TINDAKAN YANG DILAKUKAN OLEH
PIHAK YANG BERWEWENANG
A. Contoh Kasus Khalwat………………………………………40
B. Contoh Kasus Khalwat Yang Melibatkan Pasangan Beragama
Islam Belum Berkahwin……………...……………………42
C. Fakta Kasus Khalwat……………………….……………….43
BAB V: PENUTUP
A. Kesimpulan...........................................................................44
B. Saran-Saran...........................................................................45
DAFTAR PUSTAKA...........................................................................................47
LAMPIRAN-LAMPIRAN..................................................................................51
KATA PENGANTAR
Segala puji bagi Allah SWT, Pencipta dan Penguasa alam semester yang telah
melimpahkan taufiq dan hidayah-Nya kepada penulis terutamanya dalam rangka
penyelesaian skripsi ini. Selanjutnya shalawat dan salam untuk junjungan kita Nabi
Muhammad SAW yang telah menyelamatkan umat dari Alam kegelapan ke alam
terang benderang.
Skripsi ini ditulis dalam rangka melengkapi syarat-syarat guna memperoleh
gelar starta satu (S.1), pada jurusan Ahwal Syakhsiyah, Fakultas Syariah dan Hukum
UIN Syarif Hidayatullah Jakarta yang berjudul “Hukum Islam Di Negeri Sarawak
Kuching Kajian Tentang Penerapan Dalam Batas-Batas Pergaulan Antara Laki-laki
Dan Wanita Dalam Masyarakat Kini”
Untuk menyelesaikan skripsi ini penulis banyak mendapat petunjuk dari
berbagai pihak, baik secara langsung dan tidak langsung. Dalam hal ini penulis
mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada yang terhormat:
1. Bapak Prof. Dr. Drs. H Muhammad Amin Suma,SH.,MA.,MM. Dekan
Fakultas Syariah dan Hukum UIN Syarif Hidayatullah, Jakarta. Dengan
kewenangan yang dimiliki telah memberikan kepercayaan kepada penulis
untuk menyusun skripsi ini.
2. Drs. Basiq Djalil SH, Drs. Kamarusdiana Sag, MA,masing-masing selaku
ketua dan sekretarias jurusan Ahwal Syakhshiyah yang telah banyak
memberikan motivasi kepada penulis.
3. Bapak Drs Husni H. Thoyyar M.Ag, selaku dosen pembimbing yang dengan
penuh kesabaran dalam memberi arahan dan masukan kepada penulis hingga
tuntasnya sebuah skripsi ini, hanya Allah saja yang selayaknya membalas
jasanya.
4. Seluruh staf pengajar (dosen) jurusan Akhwal Syakhsyiah Fakultas Syariah
dan Hukum,serta kepada karyawan dan staff perpustakaan yang telah
memfasiliti penulis menyelesaikan skripsi ini.
5. Seluruh tenaga kerja para dosen Akademi Pengajian Islam Dan Dakwah
terutamanya Bapak Rektor Al-Fadhil Ustaz Edy Amin Bin Ibrahim, yang
telah banyak memberikan sokongan dan dukungan kepada penulis hingga
dapat meneruskan pengajian di bumi Jakarta ini.
6. Teristimewa buat tatapan ayahanda Ahmad Sharkawi Bin Suhaili dan Ibunda
Shakirah Bt Adul Razak yang amat disayangi lagi dicintai. Terima kasih atas
perhatian segala doa dan kesabarannya atas jerih dan segala pengorbanan
yang tidak terbalas serta senantiasa memberikan semangat dan harapan tanpa
jemu hingga anakanda dapat menyelesaikan pengajian, segala jasa
pengorbanan kalian sentiasa terpahat di ingatan. Tiada apa yang dapat
dipersembahkan sebagai balasan, melainkan hanya dengan sebuah kejayaan.
7. Buat ahli keluarga tersayang, khususnya buat Kak Husna, Kak Salwa, Kak
Safura serta adik-adik yang dikasihi, yang telah banyak memotivasi dan
memberi inspirasi kepada penulis untuk mencapai kejayaan yang diimpikan.
8. Sahabat seperjuanganku, teman-teman APID, KIDU dan KUDKI teman-
teman Indonesia yang tidak sempat ku catatkan satu persatu. Terima kasih
kerana turut mendoakan dan memberi partisipasi, sumbangan berupa pikiran
serta semangat kepada penulis demi kemajuan dan keberhasilan penulisan
karya ilmiah ini.
Akhirnya, Sirru ‘ala barakatillah’ dan semoga skripsi ini dapat
memberikan masukan yang positif kepada pembaca sekalian, semoga bantuan
yang telah diberikan kepada penulis mendapat imbalan dari yang Maha
Kuasa. Penulis amat menyedari bahawa dalam penulisan skripsi ini tidak
luput dari kekhilafan dan kesalahan, maka kritikan dan saran yang bersifat
konstruktif sangat diharapkan di dalam rangka perbaikan dan kesempurnaan
penulisan ini.
-Amin Ya Rabbal A’lamin-
23 Muharam 1428 H
Jakarta,1 Februari 2007 M
Penulis
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Sungguhpun Islam telah lama berada di Malaysia, tapi dengan datangnya
penjajah barat ia telah meninggalkan beberapa kesan negatif terhadap umat,
terutamanya dalam aspek hukum. Antara lain kesan negatif itu terhadap umat
Islam adalah menimbulkan rasa tidak yakin terhadap keupayaan sendiri dan sikap
kebergantungan kepada kuasa dan budaya barat. Dengan itu maka timbullah sikap
mencemuh hukum Islam itu sendiri, seperti ianya didakwa telah ketinggalan
zaman, zalim dan tidak sesuai dan terutama sekali boleh menimbulkan ketegangan
kaum dalam sebuah negara, dan pelaksanaanya akan membawa kepada tekanan
kuasa barat terhadap negara tersebut.
Masalah lain yang timbul adalah keterbatasan ilmuan yang benar-benar
mahir dalam bidang hukum Islam yang mampu memenuhi keperluan dan tuntutan
semasa untuk keperluan negara moderen. Ditambah lagi dengan kejahilan besar
sebahagian umat terhadap hukum Islam itu sendiri. Malah hukum Islam yang
benar –benar lengkap untuk pelaksanaan di negara moderen belum ada model
yang jelas.
Selain daripada itu kelemahan umat dari segi, sosial dan pendidikan
juga menjadi masalah kepada penghayatan dan hukum Islam yang menyeluruh.
Walaupun pelbagai permaslahan yang timbul yang menjadi masalah kepada
penerapan hukum Islam dalam konteks Malaysia terutamanya Kuching Sarawak,
1
permasalahan ini semakin dirasakan berkurangan dan penghayatan Islam semakin
meningkat. Walau bagaimanapun ia dianggap tidak lengkap kalau sekiranya
hukum Islam yang menyeluruh itu tidak dilaksanakan spenuhnya.
Makanya, semua pihak harus mengambil langkah yang positif bagi
menggunakan keupayaan masing-masing untuk meningkatkan penghayatan dan
penerapan hukum Islam yang menyeluruh. Ahli politik hendaklah berperanan
lebih berani untuk mengembalikan identitas Islam itu itu dalam persepktifnya
yang benar, dan bagi ahli hukum dalam bidang sipil atau syariah perlu berusaha
untuk membersihkan undang-undang sekular daripada unsur-unsur yang
bercanggah dengan Islam dan undang-undang atau hukum Islam pula perlu
difahami serta diamalkan mengikut perubahan semasa.
Dalam penerapan hukum Islam kita perolehi ada dua pendekatan yang
digunakan. Pertama, hukum Islam mesti dihayati dan dilaksanakan sepenuhnya,
tanpa mengambil kira kondisi ekonomi, sosial, pendidikan dan politik masyarakat.
Manakala pendekatan kedua adalah penerapan Islam perlu mengambil kira
kondisi masyarakat dari segi ekonomi, sosial, pendidikan dan politik umat.
Maksudnya, penerapan Islam dapat dijalankan apabila kebutuhan asas masyarakat
di segi ekonomi, sosial, pendidikan dan politik diselesaikan.
Berdasarkan latar belakang itulah yang telah mendorong penulis untuk
mengkaji penerapan hukum Islam dengan lebih mendalam dalam bentuk skripsi
yang mungkin dijadikan patokan oleh masyarakat. Adapun judul yang diangkat
oleh penulis adalah “Hukum Islam Di Negeri Sarawak Kuching, Kajian Tentang
Penerapan Dalam Batas-Batas Pergaulan Antara Laki-laki Dan Wanita Dalam
Masyarakat Kini”.
B. Pembatasan Dan Perumusan Masalah
Dalam penulisan skripsi ini penulis membatasi pada:
1. Pembatasan Masalah
Mengingat bahwa ruang lingkup hukum Islam yang begitu luas, juga
agar pembahasan skripsi ini menjadi lebih praktis dan operasional sehingga para
pembaca sekalian dapat mengoptimalkan manfaat dari skripsi ini, maka penulis
memandang perlu diadakan pembatasan dan perumusan bagi persoalan-persoalan
di atas. Permasalahan di atas dapat diuraikan secara lengkap dalam skop dan
batas-batas berikut:
1. Kajian ini hanya membahas tentang hukum Islam yang berkaitan dengan
pergaulan antara laki-laki dan wanita dalam masyarakat dan penerapannya.
2. Melihat dan menganalisa jenis undang-undang yang diberlakukan
Selanjutnya, bagi mencapai sasaran dalam penyusunan skripsi ini, maka
penulis memandang perlu mempertajam masalah dengan melakukan perumusan
masalah. Setelah diidentifikasi, masalah ini dirumuskan seperti berikut:
a. Bagaimana hukum Islam mengatur pergaulan antara laki-laki dan wanita?
b. Sejauh manakah peran undang-undang yang diberlakukan bagi masyarakat
Kuching?
C. Tujuan Penulisan Dan Manfaat Penelitian
Penulisan skripsi ini bertujuan untuk memperlihatkan batas-batas pergaulan
antara laki-laki dan wanita yang dipandang menurut kacamata hukum Islam. Dan
juga menjelaskan bagaimana hukum itu berfungsi dalam hal yang berkaitan dengan
pergaulan ini. Penulisan ini juga menjelaskan bentuk pergaulan yang bagaimana
yang bisa dihadapi oleh masyarakat Islam dalam bermuamalah. Selain itu, penulisan
ini menjelas bagaimanakah hukum pergaulan di Kuching dan undang-undang yang
diberlakukan dalam persoalan ini. Dan peran pemerintah dalam menerapkan hukum
yang berkaitan batas-batas pergaulan ini.
Adapun manfaat dari penelitian ini adalah:
1. Agar mengetahui batas-batas pergaulan antara laki-laki dan wanita yang
dibenarkan oleh Islam dan kondisi seperti apakah Islam membenarkan
pergaulan antara laki-laki dan wanita.
2. Penelitian ini akan memperluaskan wawasan dan intelektualitas umat Islam,
para pelaku akademisi, pemerintah dan pegawai JAIS dibidang hukum
terutamanya dalam hal yang berkaitan dengan batas-batas pergaulan antara
laki-laki dan wanita.
3. Fakultas, dapat memberikan sumbangan pemikiran bagi perkembangan
khazanah ilmu dan pertukaran pemikiran serta literasi pada fakultas Syariah
dan Hukum UIN Syarif Hidayatullah Jakarta.
D. Metode Penelitian dan Teknik Penulisan
Pembahasan dalam skripsi ini mengacu kepada metode penelitian itu
sendiri, yaitu dengan menggunakan penelitian kualitatif, dimana data yang
terkumpul dan diolah berdasarkan proses pengamatan dan lebih bersifat deskriptif
(pemaparan)
Proses pengumpulan data yang dilakukan penulis untuk menghasilkan
penelitian kualitatif menggunakan pengambilan data primer dan sekunder. Data
primer yaitu, data yang penulis langsung dapatkan dari petugas atau sumber
pertamanaya dimana data primer tersebut penulis dapatkan dari Jabatan Agama
Islam Sarawak (JAIS) disamping data primer, terdapat data sekunder yang penulis
dapatkan dalam bentuk dokumen-dokumen.
Dalam proses menyusun dan mengumpulkan bahan skripsi ini, peneliti
menggunakan dua macam tehnis pengumpulan data, yaitu melalui penelitian
perpustakaan (Library Reserch) dan penelitian lapangan (Field Research).
1. Penelitian Kepustakaan (Library Research)
Penelitian kepustakaan, yaitu dimana peneliti melakukan penelusuran
literatur atau buku rujukan yang berkaitan dengan hukum Islam yang
membicarakan mengenai batas-batas pergaulan antara laki-laki dan wanita. Untuk
mendapat gambaran yang teoritis penulis telah melakukan penelitian terhadap
beberapa undang-undang yang terdapat dalam buku Undang-Undang Sarawak
Tahun 2001 mengenai Ordinan Kesalahan Jenayah Syariah 2001 dan bebrapa
buku yang mebahaskan mengenai hukum Islam mengenai pergaulan.
2. Observasi
Dalam hal ini, penulis mengamati perkembangan perjalanan hukum Islam
yang terdapat di Kuching. Penulis juga melihat bagaimanakah hukum Islam di
sana diberlakukan dan apakah terdapatnya pergaulan yang bebas antara laki-laki
dan wanita. Kemungkinan pengamatan hanya dilakukan di sebahagian lapangan
kajian sahaja.
E. Sistematika Penulisan
Untuk mendapatkan gambaran yang lebih jelas mengenai materi yang
menjadi pokok penulisan dan memudahkan para pembaca dalam memahami tata
aturan penulisan skripsi ini maka penulis menyusun sistematika penulisan seperti
berikut:
BAB I : Dalam bab ini penulis menyajikan gambaran pendahuluan yang terdiri
dari latar belakang masalah, pembatasan dan perumusan masalah,
tujuan dan manfaat penelitian, metedologi penelitian dan teknik
penulisan serta sistematika penulisan.
BAB II : Dalam bab ini penulis mencoba untuk melihat pengertian pergaulan,
batas-batas pergaulan yang dibolehkan oleh Islam. Selain daripada
melihat hukum pergaulan bebas antara laki-laki dan wanita yang
dibolehkan dan pandangan Islam mengenai perkara ini.
BAB III : Dalam bab ini diterangkan bagaimana hukum Islam itu sendiri
diterapkan di Kuching. Bagaimanakah pihak yang berwewenang
memberlakukan undang-undang yang berkaitan dengan pergaulan
bebas ini.
BAB IV : Dalam bab ini akan dibicarakan bagaimana tindakan atau undang-
undang yang diberlakukan oleh pihak yang berwewenang menghsilkan
kesan serta dampak kepada pelaku khalwat dan sebagainya.
BAB V : Meliputi kesimpulan daripada seluruh pembahasan beserta saran-saran
dan diharapkan dapat mendapat komitmen dari semua pihak.
BAB II
BATAS-BATAS PERGAULAN ANTARA LAKI-LAKI DAN WANITA
DALAM MASYARAKAT SEKARANG: SATU URAIAN HUKUM ISLAM
A. Pengertian Pergaulan
Islam memuliakan wanita sebagai manusia yang diberi tugas (taklif) dan
tanggung jawab yang utuh seperti halnya laki-laki, yang kelak akan mendapatkan
pahala atau siksa sebagai balasannya. Tugas yang mula-mula diberikan Allah
kepada manusia bukan khusus untuk laki-laki, tetapi juga untuk perempuan, yakni
Adam dan istrinya
�������� �� ������� ������� ���� ��� �!� "#$%#&'(�� )⌧�+� ��& �,- �./⌧0�1 23'4�5 ��☺8'9,: );� ��<�='>"? AB4��C AD�=�E9FG�� ���H���8"� I�,- �JK,LM�:NG�� OPQR
Artinya: “Dan Kami berfirman: "Wahai Adam! Tinggalah Engkau dan isterimu
dalam syurga, dan makanlah dari makanannya sepuas-puasnya apa sahaja
kamu berdua sukai, dan janganlah kamu hampiri pokok ini, (jika kamu menghampirinya) maka akan menjadilah kamu dari golongan orang-orang
yang zalim". (Q.S. al-Baqarah 2:35)
Banyak orang berlebihan dalam menggunakan istilah an-nizham al-
ijitima’i untuk menyebut seluruh peraturan yang ada dalam kehidupan
bermasyarakat. Istilah yang lebih tepat untuk menyebut peraturan kehidupan
bermasyarakat adalah anzhimah al-mujtama’ (sistem sosial). Sebab sistem ini
hakikatnya mengatur seluruh interaksi yang terjadi dalam suatu masyarakat
8
tertentu tanpa memperhatikan ada tidaknya aspek ijtima (pergaulan/pertemuan
laki-laki wanita). Dalam sistem sosial, tidaklah diperhatikan adanya ijitima
karena yang dilihat hanyalah interaksi-interaksi yang ada. Dari sinilah muncul
berbagai macam peraturan (sistem) yang bermacam-macam sesuai jenis dan
perbedaan interaksinya, yang mencakup aspek ekonomi,pemerintahan, politik,
pendidikan, pidana, muamalah dan sebagainya. Dengan demikian, penggunaan
istilah an-nizam al-ijtima’i untuk menyebut sistem sosial tidaklah beralasan dan
tidak sesuai dengan fakta. Lebih dari itu, kata ijtima’i adalah kata sifat bagi
sistem (nizham). Pengertiannya, sistem tersebut dibuat hendaknya untuk mengatur
berbagai problem yang muncul dari ijtima (pergaulan pertemuan laki-laki dan
wanita,) atau berbagai interaksi (alaqah) yang timbul dari ijitima’i tersebut.1
Pergaulan (ijtima) seorang laki-laki dengan seorang laki-laki atau seorang
wanita dengan dengan sesama wanita tidak memerlukan peraturan. Sebab,
pergaulan sesama jenis tidak memerlukan peraturan. Sebab, pergaulan sesama
jenis tidak akan menimbulkan problem ataupun melahirkan berbagai interaksi
yang mengharuskan adanya seperangkat peraturan. Pengaturan kepentingan di
antara keduanya hanyalah memerlukan sebuah peraturan (nizham) karena
faktanya mereka hidup bersama dalam satu negeri, sekalipun mereka tidak saling
bergaul. Adapun pergaulan antara laki-laki dan wanita atau sebaliknya, maka
itulah yang menimbulkan berbagai problem yang memerlukan pengaturan
dengan suatu peraturan (nizham) tertentu. Pergaulan laki-laki dan wanita itu
pulalah yang melahirkan berbagai interaksi yang memerlukan pengaturan dengan
1 Taqiyudin an-Nabhani Sistem Pergaulan Dalam Islam, Jakarta: Hizbut Tahrir
Indonesia 2007 Cet Ke-3 h 9
suatu peraturan tertentu. Maka peraturan pergaulan laki-laki dan wanita seperti
inilah sesungguhnya yang lebih tepat disebut sebagai an-nizham al-ijtima’i.
Alasannya, sistem inilah yang pada hakikatnya mengatur pergaulan antara dua
lawan jenis (laki-laki dan wanita) serta mengatur berbagai interaksi yang timbul
dari pergaulan tersebut.
�#ST/U���� V$�$�G�� ���Q>
<���D%'>A��I �,W- G=⌧+"X
YZ"[�\�� ]^���D%�������
�[<H��: )_`a���"��
b�cH���1����d,G Y $OePR
Artinya: “Hai manusia, Sesungguhnya kami menciptakan kamu dari seorang laki-
laki dan seorang perempuan dan menjadikan kamu berbangsa - bangsa dan bersuku-suku supaya kamu saling kenal-mengenal.”(Q.S. 49: al-
Hujurat:13)
Allah telah menciptakan manusia, baik laki-laki maupun wanita, dengan
satu fitrah tertentu yang berbeda dengan hewan. Wanita adalah manusia,
sebagaimana halnya laki-laki. Masing-masing tidak berbeda dari yang lainnya dari
aspek kemanusiaannya. Yang satu tidak melebihi yang lainnya pada aspek ini.
Allah telah mempersiapkan keduanya untuk mengarungi kancah kehidupan
dengan sifat kemanusiaanya. Allah telah menjadikan laki-laki dan wanita untuk
hidup bersama dalam satu masyarakat. Allah juga telah menetapkan bahwa
kelestarian jenis manusia bergantung pada interaksi kedua jenis tersebut dan pada
keberadaan keduanya pada setiap masyarakat. Karena itu tidak boleh memandang
salah satunya kecuali dengan pandangan yang sama atas yang lain, bahwa ia
adalah manusia yang mempunyai berbagai ciri khas manusia dan segala potensi
yang mendukung kehidupannya.
Allah telah menciptakan pada masing-masingnya potensi kehidupan
(tahaqah hayawiyyah), yaitu potensi yang juga diciptakan Allah pada yang
lainnya. Allah telah menjadikan pada masing-masingnya kebutuhan jasmani
(hajat udhwiyyah) seperti rasa lapar, dahaga atau buang hajat serta berbagai
naluri (ghara’iz), yaitu naluri yang mempertahankan diri, naluri melestarikan
keturunan dan naluri beragama.
Pergaulan dalam bahasa Arab disebutkan ikhtilat barakar dari kalimat
“khalata yakhlutu khaltan”. Yang berarti bercampur.2
Beberapa kata mempunyai makna baru dan bahkan ada yang meluas
penggunaannya. Salah satunya adalah kata “percampuran atau pergaulan”.3 Dari
perkataan berkenaan dengan percampuran antara laki-laki dan wanita dalam satu
tempat, atau berbagai tempat.
Menurut kamus Malaysia Indonesia kalimat gaul, bergaul berarti
bercampur, teraduk, menggaulkan dan mengaduk seperti pasir dengan semen.4
Sebenarnya pertemuan antara laki-laki dengan perempuan tidak haram,
melainkan jaiz (boleh). Bahkan, hal itu kadang-kadang dituntut apabila bertujuan
untuk kebaikan, seperti dalam urusan ilmu yang bermanfaat, amal saleh,
kebajikan, perjuangan, atau lain-lain yang memerlukan banyak tenaga, baik dari
laki-laki maupun perempuan.
2 Ibnu Manzur, Lisa al-Arab,jilid 9 h 120
3 Dr Yusuf Qradhawi Fiqih Wanita Segala Hal Mengenai Wanita, Bandung: Jabal 2006 Cet
Ke-1 h 99
4 Abdul Chaer, Kamus Malaysia Indonesia, Jakarta: Rineka Cipta 2004 Cet Ke-1 h 59
Namun, kebolehan itu tidak berarti bahwa batas-batas diantara keduanya
menjadi lebur dan ikatan-ikatan syar`iyah yang baku dilupakan. Kita tidak perlu
menganggap diri kita sebagai malaikat yang suci yang dikhawatirkan melakukan
pelanggaran, dan kita pun tidak perlu memindahkan budaya Barat kepada kita.
Yang harus kita lakukan ialah bekerja sama dalam kebaikan serta tolong-
menolong dalam kebajikan dan takwa, dalam batas-batas hukum yang telah
ditetapkan oleh Islam. Islam telah menggariskan batas-batas pergaulan antara
wanita dan laki-laki.
Islam memandang pergaulan antara laki-laki dan wanita sebagai satu hal
yang amat penting. Tetapi bagaimanapun juga, Islam telah menetapkan hukum
secara umum mengenai masalah ini. Islam justru memperhatikannya dengan
melihat tujuan atau kebaikkan yang hendak diwujudkan, atau bahaya yang
dimungkinkan, gambarannya, dan syarat-syarat yang harus dipenuhinya atau
lainnya. Sebaik-sebaik petunjuk dalam masalah ini ialah petunjuk Rasulullah,
petunjuk para sahabat yang menjadi pedoman. Orang yang ingin memperhatikan
petunjuk ini, niscaya akan tahu bahawa Islam tidaklah memenjarakan kaum
wanita atau mengisolasi mereka seperti yang terjadi pada zaman kemunduran
Islam.5
B. Pandangan Hukum Islam Mengenai Pergaulan Yang Bukan Mahram
Adapun pandangan hukum Islam mengenai pergaulan ini adalah
berdasarkan pada ketentuan-ketentuan yang telah digariskan oleh Islam itu
sendiri. Kebolehan yang telah ditentukan oleh Islam itu tidak berarti bahawa
5 Dr Yusuf Qradhawi Fatwa-Fatwa Kotemporer,Jakarta: Gema Insani 2006
pertemuan antara laki-laki dan wanita dibolehkan tanpa melihat ikatan-ikatan
syar’iyah yang baku dilupakan. Adapun ketentuan yang digariskan oleh Islam
adalah untuk tujuan kebaikan seperti dalam urusan ilmu yang bermanfaat,amal
saleh, kebajikan, perjuangan atau lain-lain yang memerlukan banyak tenaga, baik
dari laki-laki ataupun perempuan.
1. Menahan pandangan dari kedua belah pihak6 berarti kedua belah pihak tidak
boleh melihat aurat, memandang dengan syahwat, tidak boleh memandang terlalu
lama tanpa ada keperluan. Firman Allah:
_�� TfK,�,- "2☺��,gG b�H1h���
��,- ��,CP=��i]<� b�HjN⌧k'�"l� m2&��=�� Y ��,Gn"X Yo"p'!� ]^q5r � $sQ> :a�� �t=Q��I ��☺Q< �sH�D%i�� OPBR Artinya: “Katakanlah kepada orang laki-laki yang beriman: "Hendaklah mereka
menahan pandanganya, dan memelihara kemaluannya, yang demikian
itu adalah lebih suci bagi mereka, Sesungguhnya Allah Maha mengetahui apa yang mereka perbuat"(Q.S.24: An-Nur : 30)
2. Pihak wanita dan juga laki-laki harus mengenakan pakaian yang sopan yang
menutup seluruh anggota badan kecuali muka dan tapak tangan,7 kecuali laki-laki
Dilarang mengenakan pakaian yang tipis yang terlalu ketat dan yang boleh
menunjukkan bentuk badan. Ini bisa membawa kepada tertariknya laki-laki
terhadap wanita tersebut. Firman Allah:
_��� ,����,- "2☺��,gG I��hNh'�� ��,- u�,CP=��i]<�
I��N⌧k'�"l� u�2&��=�� );�
6 Dr Yusuf Qradhawi Fiqih Wanita Segala Hal Mengenai Wanita, Bandung: Jabal 2006 Cet
Ke-1 h h 107
7 Ibid 108
Tfv,/]�� u�2&�8�w�Q! x;Q> ��- �=�&"2 ��& %,- OPeR Artinya:”Katakanlah kepada wanita yang beriman: "Hendaklah mereka menahan
pandangannya, dan kemaluannya, dan janganlah mereka menampakkan
perhiasannya, kecuali yang (biasa) nampak dari padanya. dan hendaklah
mereka menutupkan kain kudung kedadanya”(Q.S.24: An-Nur: 31)
Namun ada beberapa riwayat para sahabat yang mengatakan bahawa
perhiasan yang bisa tampak adalah muka dan telapak tangan. Allah befirman
mengenai sebab diperintahkan-Nya berlaku sopan
Y ��,Gn"X �oDy � s� I�'��= ��
)⌧"� �J'v"X "� � Tz�⌧+� {a��
�%1HNk⌧0 �|☺ ,5}1 OQhR
Artinya: “Yang demikian itu supaya mereka lebih mudah untuk dikenal, karena itu mereka tidak di ganggu. Dan Allah adalah Maha Pengampun lagi Maha
Penyayang”(Q.S. 33: al-Ahzab: 59)
Dengan pakaian tersebut, dapat dibedakan antara wanita yang baik
dengan wanita yang buruk. Bagi wanita yang baik-baik tidak ada laki-laki yang
suka menganggunya, sebab pakaian dan kesopanannya mengharuskan setiap
orang yang melihatnya untuk menghormatinya.
3. Mematuhi adab-adab Islam baik laki-laki dan wanita dalam segala hal,
terutama dalam pergaulan.8
a) Dalam perkataan, wanita dan laki-laki haruslah menghindari daripada
perkataan yang merayu dan membangkitkan rangsangan sehingga
8 Dr Yusuf Qradhawi Fiqih Wanita Segala Hal Mengenai Wanita, Bandung: Jabal 2006 Cet
Ke-1 h 108
berkeinginanlah orang yang ada penyakit dalam hatinya dan ucapkanlah
perkataan yang baik”
b) Dalam berjalan, wanita muslimah janganlah memancing pandangan
orang laki-laki yang mungkin berniat jahat terhadap mereka. Firman Allah
b );� �J'Qt�~D� u�Q&Q��]1UQ<
I^A� �4,G ��- �JK,k'��l �,-
u�Q&,8�w�Q! OPeR
Artinya: “Dan janganlah mereka memukulkan kakinya agar diketahui perhiasan
yang mereka sembunyikan”(Q.S. 24: An-Nur: 31)
Hendaklah mencontohi wanita yang telah Allah tunjukkan dalam Al-
Quran seperti yang difirmankan oleh-Nya:
5'?��a�5&5f ��☺2&p�/ AQ> Z�.�☺"? oA?� ��a�� ",8��� O�QR Artinya “Kemudian datanglah kepada Musa salah seorang dari kedua wanita itu
berjalan kemalu-maluan”(Q.S. 28: Al-Qashash: 25)
c) Dalam pergerakan, jangan berjingkrak atau berlenggang-lenggok, karena hal
ini boleh menarik perhatian laki-laki.
Hendaklah jangan sampai bertabbaruj (menampakkan aurat) sebagaimana
yang dilakukan wanita-wanita jahiliyah tempo dulu atau pun jahiliyah moderen.
4. Menjauhkan diri dari bau-bauan yang harum dan warna-warna perhiasan yang
seharusnya dipakai di rumah, bukan dijalan dan di dalam pertemuan-pertemuan
dengan kaum laki-laki
5. Jangan berdua-duaan (laki-laki dan wanita) tanpa disertai dengan mahram.
Banyak hadits sahih yang melarang hal ini seraya mengatakan karena yang
ketiga adalah syaitan.
Jangan berdua-duan dengan yang bukan mahram. Hal yang serupa ialah
keluarga perempuan yang bukan mahramnya, seperti kemenakannya baik dari
pihak ibu atau ayah. Dia tidak boleh berkhalwat dengan mereka. Yang dimaksud
dengan ipar yaitu keluarga isteri atau keluarga suami. Bahwa berkhalwat
(bersendirian) dengan ipar akan membawa bahaya dan kehancuran, yaitu
hancurnya agama kerana terjadinya perbuatan maksiat. Ini karena keluarga si
isteri berburuk sangka kepadanya.9 Jadi berduaan dengan ipar lebih besar
bahayanya daripada berdua-duan dengan orang lain. Sebabnya bisa saja dia dapat
berbuat kebaikkan yang banyak kepada si ipar tersebut dan akhirnya
memberatkan hati menerima suaminya sendiri. Karena bisa jadi ia mendapati
beberapa hal yang suaminya sendiri tidak memilikinya atau pergaulan yang baik
atau lainnya.10.
Walau apa pun, satu kesimpulan dapat dilakukan yaitu pergaulan antara
laki-laki dan wanita bukan mahram adalah diharamkan. Namun pengharaman ini
bukanlah didasarkan kepada suatu nash syara yang benar karena tidak ada nash
syara yang jelas menyatakan demikian. Disamping itu oleh karena khalwat antara
laki-laki dan wanita bukan mahram diharamkan, maka pergaulan antara laki-laki
dan wanita bukan mahram juga adalah haram. Begitu juga, oleh karena wanita
dilarang mengerjakan haji tanpa mahram kerana perbuatan itu mendekatkannya
9 Dr Yusuf Qradhawi Halal dan Haram,Bandung: Jabal 2007 Cet ke-1 h 159
10 Ibnu Jauzi Bertutur Tentang Cinta Dan Syahwat, Jakarta 2005 Cet ke- 10 h 85
kepada pergaulan dengan laki-laki maka semua bentuk pergaulan wanita dengan
laki-laki bukan mahram adalah haram.
C. Hukum Pergaulan Antara Laki-Laki Dan Wanita Muda-Mudi Sekarang
1. Boleh bergaul karena kebutuhan.
a) Boleh bergaul karena urusan muamalah yang syar`i seperti jual beli dan
lainnya
b) Boleh bergaul karena melaksanakan tugas kehakiman dan perbicaraan. Dalam
Mazhab Hanafi wanita boleh jadi hakim dalam kasus-kasus bukan hudud,
malah Mazhab al-Zahiri berpendapat boleh dalam semua kasus.
c) Boleh bergaul karena wanita perlu mengemukakan kesaksian dalam
perbicaraan. Wanita memang boleh jadi saksi. Firman Allah
b sQ�"� ]^:G ���H���� RJ KA���1
_��="� Rs�"?�I�]���� �u☺,-
�s]H�e]="? I�,- ,�a��/#So�G��
O��R
Artinya “Dan persaksikanlah dengan dua orang saksi dari orang-orang laki-laki (di antaramu). jika tak ada dua orang laki-laki, Maka (boleh) seorang laki-
laki dan dua orang perempuan dari saksi-saksi yang kamu ridhai”(Q.S. 2: al-Baqarah: 282)
Boleh bergaul kerana wanita menjalankan tugas-tugas kekuasaan. Umar bin
Khattab telah melantik al-Syifa’ sebagai pegawai penguasa di majlis
perbendaharaan.
d) Boleh bergaul untuk tujuan memberi khidmat kepada tamu ajnabi jika suami
turut hadir bersama. Bukhari meriwayatkan, apabila Abu Usaid bernikah dia
menjemput Rasulullah SAW dan sahabat. Tiada sorang pun bersedia
menghidangkan makanan kecuali isterinya Ummu Usaid. Dia membasahkan
kurma dan meletakkannya ke dalam tempat yang terbuat dari batu. Kejadian
itu berlaku waktu malam. Apabila Baginda selesai makan Ummu Usaid
membersihkan tangan Baginda dan memberinya minum. Dia melayani
Baginda dengan baik. Jelas hadis ini menunjukkan Ummu Usaid berada
bersama suaminya memberi khidmat kepada Rasulullah SAW sebagai tamu.
Bagi saya, kedudukan Baginda sebagai Rasul perlu diperhatikan.11
e) Boleh bergaul karana menghormati tamu. Dalam Sahih Muslim dikisahkan
tentang seseorang yang datang menemui Rasulullah SAW. Baginda lantas
bertanya pada sahabat, siapa yang sanggup menerima laki-laki tersebut
sebagai tamu. Seorang sahabat dari Anshar mengatakan “Saya ya Rasulullah”.
Setelah itu dia pun kembali ke rumah bertanyakan isterinya “Kamu ada
sesuatu untuk dimakan”?. Jawab isterinya “Tidak, kecuali untuk makanan
anak-anak saya”. Jawab lelaki itu “Berikan mereka sesuatu, apabila tamu kita
datang matikan lampu dan perlihatkan seolah-olah kita makan. Apabila dia
mulai makan, kamu berdiri dan matikanlah lampu”. Suami isteri tersebut
duduk bersama tamu mereka yang terus makan. Apabila subuh, laki-laki itu
bertemu Rasulullah SAW, Baginda bersabda kepadanya “Allah kagum
terhadap apa yang kamu lakukan kepada tetamu kamu malam tadi”. Hadis ini
menunjukkan isteri Anshar tersebut berada bersama suaminya melayan tamu
mereka makan.12
11
Muhammad Fuad Abdul Baqi Mutiara Hadits Sahih Bukhari Muslim, Surabaya 2007 Cet
ke-3 h 134 12 Ibid h 100
f) Boleh bergaul dalam kendaraan umum karena keperluan menggunakannya.
Wanita dibenarkan keluar untuk menunaikan keperluan yang syar`i seperti
menziarahi keluarga, mendapat perawatan dirumah sakit dan lainnya. Ini
membuatkan mereka (wanita) terpaksa menggunakan kendaraan umum.
Mungkin berlaku pergaulan dalam kendaraan umum atau semasa menunggu
untuk mendapat perawatan dokter atau semasa mengambil obat di apotek.
Pergaulan wanita dan lelaki ajnabi dalam bentuk ini diharuskan atas dasar
hajah dan kebutuhan syar`i dan dengan syarat mematuhi hukum-hukum dan
adab-adab Islam lain.
g) Boleh bergaul karena tujuan berjihad fi sabilillah. Ini telah berlaku apabila
sahabiyat turut serta dalam medan perang memberikan rawatan kepada mereka
yang luka, menyediakan makanan dan mengantar pulang mereka yang syahid
ke Madinah.
h) Boleh bergaul laki-laki dan wanita untuk tujuan mendapatkan nasihat, teguran
dan bimbingan. (mendengar ceramah agama dalam konteks hari ini) Bukhari
meriwayatkan daripada Ibnu Abbas: “Pada (suatu) hari raya Baginda keluar
dan shalat dua rakaat. Baginda tidak solat sebelum dan sesudahnya. Kemudian
baginda menarahkan kepada kumpulan kaum wanita dan mengarahkan mereka
supaya bersedekah. Mereka pun menyerahkan gelang dan kalung. Hadis ini
jelas menunjukkan kaum wanita turut berada dalam majlis tersebut.
Di antara pergaulan laki-laki dan wanita yang berlaku masa kini ialah
pergaulan semasa ziarah, bertemu keluarga, kawan dan sahabat taulan. Pergaulan
juga berlaku dalam majlis-majlis resmi atau tak resmi, rapat, acara pernikahan,
sambutan hari tertentu dan lainnya. Dalam ziarah dan majlis seperti ini biasanya
akan berlaku pergaulan antara wanita dan laki-laki dalam satu kamar, ruang,
makan bersama dalam satu hidangan, atau mesyuarat di satu meja. Sudah pasti
berlaku interaksi, pembicaraan dan sebagainya.
Pergaulan seperti ini adalah diharuskan dengan syarat semua pihak yang
hadir haruslah berpegang teguh dengan hukum-hukum syara yang berkaitan
dengan pakaian, percakapan dan pandang memandang antara laki-laki dan wanita.
Mereka yang hadir haruslah menutup aurat dengan sempurna. Wanita tidak boleh
menampakkan tubuhnya walau sedikit pun kecuali muka dan telapak tangan.
Pakaian yang mereka pakai juga haruslah tidak tipis, tidak ketat sehingga
mennampakkan bentuk tubuh mereka. Tidak bertabarruj. Percakapan mereka juga
mestilah berlaku seperti biasa, tidak dimanja-manja dan dilunak-lunakkan.
Pandang memandang haruslah tidak ada unsur nafsu dan syahwat, beradab, tidak
berlaku khalwat, tidak bercampur aduk melampaui yang tiada batas. Jika hukum,
peraturan, adab dan tata susila ini tidak dapat dipatuhi, pergaulan itu adalah
dilarang.
D. Batas-Batas Pergaulan Antara Laki-Laki Dan Wanita Yang Dibolehkan
1. Ketika melakukan aktifitas sehari-hari13
Dalam pembahasan sebelumnya sedikit banyaknya telah menyinggung
tentang kondisi seseorang yang sedang dalam aktifitas kesehariannya. Seperti
wanita yang sedang beraktifitas di luar rumah tentunya akan besar
13
Hasanoel “Aurat Dalam Persepktif Islam” Artikel ini diakses pada 29/01/2008 dari http://
tulisan_hasanoel_b_aurat_ dalam_persepktif_fuqaha_syafieah
kemungkinannya berpapasan dengan laki-laki , wanita non muslim, dan anak-anak
yang menjelang baligh (mumyyiz). Berkaitan dengan laki-laki ajnabi sudah jelas
dalam pembahasan sebelumnya, menurut pendapat yang kuat jika dalam kondisi
normal (bukan darurat dan keperluan muamalah) tidak boleh terlihat bagian
tubuhnya. Demikian pula halnya wanita yang melihat kaum laki-laki yang sedang
melakukan aktifitasnya, hanya saja para ulama mentolerir kondisi ini karena sudah
menjadi hal yang umum wanita melihat laki-laki yang beraktifitas di tempat
umum, selama tidak menimbulkan fitnah.
a . Fukaha’ telah mengharuskan pergaulan silang laki-laki untuk tujuan hajat dan
keperluan yang syar`i seperti dijelaskan di atas. Jika pergaulan karena kebutuhan seperti
menaiki kendaraan umum, melayani tamu, ziarah menziarahi diharuskan maka bergaul
antara laki-laki atau wanita untuk tujuan menuntut ilmu sepatutnya lebih diharuskan,
karena suasana menuntut ilmu lebih beradab, lebih wara dan lebih selamat daripada fitnah
dibandingkan majlis-majlis di atas. Namun pergaulan itu mestilah mematuhi hukum-
hukum syar’a, adab-adab Islam dan bersistem. Amat baik jika tempat wanita dalam majlis
itu di pisahkan dari tempat laki-laki. Bukan bergaul sampai ke tingkat yang lebih intim.
b. Keringanan Dalam Pengobatan
Adakalanya manusia berhadapan dengan keadaan darurat, dimana
kehidupan seseorang sedang dalam kondisi tidak normal. Pada saat ini hukum
tidak dapat diterapkan sebagaimana dalam kondisi normal, kondisi darurat
membolehkan keringinan-keringanan yang berkaitan dengan kondisi itu.
Adakalanya manusia berhadapan dengan keadaan darurat, dimana
kehidupan seseorang sedang dalam kondisi tidak normal. Pada saat ini hukum
tidak dapat diterapkan sebagaimana dalam kondisi normal, kondisi darurat
membolehkan keringanan-keringanan yang berkaitan dengan kondisi itu. Jika
seseorang sedang sakit dan butuh penanganan medis, maka baginya berlaku
rukhsah dalam ketentuan tentang aurat. Orang yang mengobati boleh melihat dan
menyentuh sesuai kebutuhan bagian tubuh yang akan diobati walau organ intim
sekalipun. Seorang dokter laki-laki mengobati pasien wanita, demikian juga
sebaliknya. Hanya saja para ulama berbeda pendapat dalam hal keharusan
hadirnya mahram (suami).
c . Keringanan dalam bermua`amalah
Dalam bermuamalah misalnya, jual beli, baik si wanita yang membeli atau
laki-laki yang membeli dari wanita, berlaku keringanan yaitu boleh melihat wajah
si wanita14
. Dalam aktifitas transaksi lain dibolehkan karena tabiat urusan jenis ini
membutuhkan berlaku interaksi antara kedua pihak sebelum berlaku aqad. Jadi
inti kebolehan melihat wajah adalah untuk mengenalnya, guna memudahkan
proses hukum jika ada kecurangan. Menurut Imam Qurthubi “Kalau menurut
biasanya muka dan dua telapak tangan itu dinampakkan, baik menurut adat
ataupun dalam ibadah seperti shalat dan haji, maka layak kiranya kalui
pengecualian itu kembalinya kepada kedua anggota tersebut.15
d . Keringanan Dalam Persaksian
Dalam persaksian, wanita bisa saja bergaul dengan laki-laki. Dalam hal
ini, seandainya wanita enggan memperlihatkan wajahnya, maka wajahnya boleh
dibuka oleh wanita yang lain supaya orang yang menjadi saksi dapat melihat
14
Ibid http:// tulisan_hasanoel_b_aurat_ dalam_persepktif_fuqaha_syafieah
15 Qradhawi,Halal Dan Haram, h 165
untuk mengenal wanita dengan pasti. Kebolehan melihat dalam syahadah
disesuaikan dengan kasus yang terjadi untuk zina.
e . Keringanan Semasa Bekerja
Semasa melaksanakan, pada kebiasaannya berlaku pergaulan antara laki-
laki dan wanita. Pergaulan ini dibolehkan dengan syarat kedua belah pihak
menjaga batas-batas syara seperti berpakaian menutup aurat, menundukkan
pandangan, perbualan yang tidak mengandungi unsur-unsur fitnah dan tidak bisa
berkhalwat.16
f . Keringanan dalam kendaraan umum.
Pergaulan antara laki-laki dan wanita dalam kendaraan umum dibolehkan
atas alasan kebutuhan yang terdesak. Namun demikian, keharusan ini terletak
pada syara bahwa wanita keluar rumah bukan untuk tujuan suka-suka. Dia
haruslah bertujuan syar’i seperti bekerja untuk menangung keluarga, melayat
keluarga yang sakit dan lain-lain
Bagi sebagian ahli fiqih shalat jamaah wajib atas laki-laki tetapi mereka
sepakat mengatakan bahwa shalat jamaah tidak tidak wajib atas wanita, malah ia
diharuskan sendiri saja. Itu hanya dengan syarat-syarat tertentu. Pensyaratan ini
menunjukkan bahwa hukum asal pergaulan beda muhrim adalah dilarang. Walau
bagaimanapun, wanita dibolehkan (harus) melakukan shalat jamaah di masjid.
Hukum shalat di rumah lebih afdhal bagi wanita dan pengharusan berjamaah di
16
Ibid h 244
masjid bagi mereka dinyatakan Rasulullah dalam sabdanya yang melarang wanita
dihalang ke masjid dan menyatakan rumah lebih afdhal bagi mereka17
Keizinan bagi wanita shalat berjemaah di masjid tidak mutlak. Ia diikat
dengan berbagai syarat, izin suami atau wali, tidak memakai parfum, tidak berhias
dan tidak bergaul dengan laki-laki semasa shalat di masjid. Syara menentukan
barisan bagi wanita dalam solat jamaah mestilah di belakang barisan laki-laki.
Penentuan ini pasti melalui nash hadis. Persyaratan-persyaratan yang dikenakan
dalam hal wanita shalat jamaah dengan laki-laki ini menunjukkan bahawa
pergaulan antara laki-laki dan wanita adalah haram. Apa lagi jika dihubungkan
dengan persoalan kedudukan barisan bagi wanita, di belakang barisan laki-laki.
Artinya wanita tidak boleh berada dalam satu barisan dengan laki-laki. Jika dalam
solat yang suasananya penuh taqwa, jauh dari fitnah pun wanita tidak dibenarkan
bergaul dalam satu barisan dengan laki-laki apa lagi dalam situasi lain yang jauh
lebih tidak taqwa dan lebih mendekati kepada fitnah, sudah barang tentu tegahan
bergaul dalam kondisi seperti itu lebih dilarang.
Kesimpulan daripada ini, pengharaman pergaulan laki-laki dan wanita
adalah bersumber kepada nash yang melarang wanita bergaul dalam satu barisan
sewaktu melakukan shalat jamaah bersama laki-laki di samping syarat-syarat lain.
Ini berarti kebolehan berlaku pergaulan dengan wanita dan laki-laki adalah
bergantung kepada syarat boleh berlakunya shalat jamaah wanita bersama laki-
17
Akademi Pengajian Islam Universiti Malaya, Hukum Islam Semasa bagi Masyarakat
Malaysia Yang Membangun, h 241
laki. Dengan kata lain, pergaulan wanita dan laki-laki, bukan boleh secara mutlak,
tetapi boleh dengan syarat-syarat yang ditentukan.18
Ahli fikih sepakat wanita tidak wajib menunaikan shalat Jumat. Alasannya
karena wanita sibuk dengan urusan rumah tangga dan dicegah keluar ke
perhimpunan kaum laki-laki bagi menghindar fitnah. Alasan ini membawa arti
bahwa hukum pergaulan antara wanita dan laki-laki adalah haram. Telah
dinyatakan bahwa tiada nash sarih yang langsung mengharamkan pergaulan lak-
laki dan wanita . Namun demikian, dalam konteks ini, kaidah al-Asl fi al-Asyia’al-
Ibahah, tidak dapat digunakan untuk menyatakan bahwa hukum asal pergaulan
laki-laki dan wanita adalah harus, karena nash-nash yang dikemukakan di atas
secara tidak langsung telah mengandungi unsur-unsur larangan dari pergaulan
antara laki-laki dan wanita. Oleh karena itu, keharusan yang mutlak dalam kasus
ini sudah tidak ada lagi.
18
Ibid h 243
BAB III
PENERAPAN HUKUM ISLAM DI KUCHING DALAM PERGAULAN
LAKI-LAKI DAN WANITA
A. Gambaran Umum Masyarakat Kuching Sarawak
Sarawak berbatasan dengan Kalimantan di sebelah selatan dan dengan
Brunei dan Sabah di sebelah utara. Sarawak adalah negara bagian terbesar di
Malaysia, yang memiliki luas 124.450 km dan terbagi menjadi 11 divisi yang
keseluruhannya (Kuching, Sri Aman, Sibu, Miri, Limbang, Sarikei, Kapit, Kota
Samarahan, Bintulu, Mukah dan Betong). Setiap daerah dipimpin oleh seorang
Residen dan dibagi dua menjadi empat kawasan.
Dengan kota Kuching sebagai ibukota, dua pertiga dari Sarawak adalah
hutan hujan dan populasinya 1,7 juta yang terdiri atas 23 kelompok etnis. Sarawak
sangat terkenal dengan keajaiban budaya dan alamnya. Burung engang, burung
yang dilindungi, adalah lambang negara bagian.
Nama Sarawak berasal daripada nama Batang Sarawak atau Sungai
Sarawak. Batang Sarawak meliputi kawasan di sekitar Kuching hingga ke seluruh
Sarawak19
. Negeri Sarawak atau juga dikenali sebagai Sarawak Bumi Kenyalang
merupakan salah satu daripada 14 negeri (termasuk Wilayah Persekutuan yang
membentuk Persekutuan Malaysia)20
. Sarawak merupakan negeri yang terbesar di
Malaysia. Kedua-dua Sarawak dan Sabah yang terletak di pulau Borneo biasanya
digolongkan bersama sebagai Malaysia Timur.
Nama Sungai Sarawak adalah diambil dari nama sejenis galian batu bijih
yaitu "serawak" yang mengandung belerang dan antimoni. Ini bertepatan sekali
dengan sejarahnya yaitu semasa Sarawak di bawah pemerintahan Kesultanan
Brunai, wilayah Sarawak ketika itu kaya dengan antimoni. Sarawak terasing
daripada Semenanjung Malaysia ke barat dengan Laut Cina Selatan yang kira-kira
600 km dan dicantum ke negeri Sabah secara langsung ke timur laut di mana
kesultanan Brunei di tengah-tengahnya. Atas tanah, negeri ini berdekatan dengan
Kalimantan, Indonesia.
Sarawak adalah kawasan tropika dengan iklim khatulistiwa yang panas
dan lembap sepanjang tahun. Hutan Sarawak adalah sumber dan aset yang paling
penting.
19
Zainal Abidin, “Sejarah Sarawak” artikel diakses pada 16 Maret 2007 dari
http;//ms.wikipedia.org/wiki/sejarah Sarawak.
2 Ibid., h.2
24
B. Agama dan kepercayaan
Pada tahun 2002, data dari kantor “Jabatan Agama Islam Sarawak”
masyarakat yang beragama Islam hanya sebesar 23 % berbanding agama-agama
lain termasuk Kristian, Hindu, Buddha dan Atheis (tidak beragama). Sedangkan,
ada juga masyarakat yang terlalu patuh dengan kepercayaan Animisme yang
biasanya dianut oleh masyarakat yang tinggal di bagian pedalaman (terasing).
C. Kegiatan Sosial Budaya
Belbagai etnik di Sarawak telah mewujudkan Budaya yang berbeda tetapi
masih memupuk semangat kebersamaan di masyarakat Sarawak.
D. Pendidikan
Penduduk Bumiputera Sarawak menerima pendidikan tidak formal dan
formal. Pendidikan tidak formal melalui cerita lisan yang berkaitan dengan
amalan dan kepercayaan turun temurun seperti cara berburu dan memungut hasil
hutan. Biasanya pendidikan formal dijalankan di masjid dan sekolah agama yang
diajarkan kepada anak-anak manakala pendidikan Agama Islam ialah membaca
al-quran dan tulisan jawi.(tulisan begon)
E. Peraturan dan adat istiadat
a. Setiap suku etnik mempunyai adat istiadat yang tersendiri.
b. Mereka yang beragama Islam adalah berasaskan ajaran Al-Quran dan
Sunnah.
c. Mereka yang bukan beragama Islam akan patuh pada cara hidup dan adat
istiadat yang diwarisi turun-temurun daripada nenek moyang mereka .
d. Masyarakat bumiputera Sarawak mempunyai tuan rumah yang
bertanggungjawab untuk menyelesaikan masalah perkawinan, perceraian,
peraturan dan perayaan.
e. Dua upacara penting yang perlu ditentukan oleh tuan rumah ialah hari
gawai dayak atau pesta menuai dan perayaan berangi
E. Jenis Tindakan Dan Undang-Undang Yang Diberlakukan Dalam
Pergaulan Antara Laki-Laki dan Wanita
Dari hari ke hari, masyarakat Islam di Sarawak semakin menuju ke arah
moderenisasi. Dalam menjalankan kehidupan ini, masyarakat seringkali terlibat ke
arah kemaksiatan tanpa mereka sadari. Dilihat semakin terjadinya masalah sosial
syariah ini, maka sudah pasti tugas JAIS atau Dapartemen Agama di Sarawak
terutamanya di Kuching ini semakin bertambah berat. Kriminal syariah yang
melibatkan pergaulan bebas antara laki-laki dan wanita zaman sekarang tidak
hanya melibatkan kesalahan satu kedudukan, bahkan dia melibatkan kriminal
yang lebih berat seperti melahirkan anak di luar nikah dan sebagainya.
Maka dari itu, bagi pembenteras kriminal ini daripada terus bertambah dan
selanjutnya menyelamatkan umat Islam, berbagai tindakan yang lebih efektif lagi
yang perlu diambil. Kewajipan untuk membentras perbuatan maksiat ini juga
telah ditekankan dalam firman Allah
]^d��+ �t]=�I M#$-\� ����P= I\�
$�$%�,G �sV�2��U"?
��= ��☺'G��Q< Tz]H�& %"?�
O�� P=⌧��2☺'G�� �sH�,- "�?�
�a��Q< � OeeBR
Artinya”Kamu adalah umat yang terbaik yang dilahirkan untuk manusia, menyuruh kepada yang ma'ruf, dan mencegah dari yang munkar, dan
beriman kepada Allah. (Q.S.3: al-Imran: 110)
Berdasarkan ayat di atas, jelas kepada kita bahwa menghapuskan maksiat
adalah satu kewajipan. Oleh karena itu, bagi merealisasikan maksud ayat ini,
pihak JAIS berperan utama dalam tugas ini karana mereka mempunyai kuasa
untuk berbuat demikian.
Bagi menjalankan tugas untuk mencegah kriminal syariah ini,tindakan
Bagian Penguatkuasa dan Pendakwaan JAIS hendaklah tidak menyimpang jauh
dari Pasal Kriminal Syariah 1991, tidak kepada pasal kriminal jenayah yang lain.
Jika dilihat kepada serangkaian jenis kesalahan daripada empat puluh satu
kesalahan itu yang sering dilakukan adalah:
1. Perbuatan kurang sopan (pasal4);
2. Sewenang-wenang (pasal 5);
3. Laki-laki meyerupai wanita (pasal 6);
4. Khalwat (pasal 8);
5. Berkelakuan tidak sesuai (pasa 9);
6. Persetubuhan haram (pasal 10);
7. Hamil dan melahirkan anak di luar nikah (pasal 15);
8. Anak dara kabur dari penjagaan orang tua (pasal 20);
9. Minum minuman haram (pasal 25);
10. Menjual, makan dengan sengaja dan sebagainya dalam bulan
puasa (pasal 26);
11. Ingkar perintah mahkamh (pasal 28);
12. Mengajar agama tanpa kebenaran (pasal 38).
Daripada tiga belas kesalahan kriminal syariah di atas, penulis hanya
membahaskan tindakan-tindakan yang dilakukan berkaitan dengan pergaulan
bebas antara laki-laki dan wanita yaitu kasus khalwat. Ini karena penulis melihat
bahwa daripada kasus khalwat inilah bermulanya perbuatan tidak sopan sehingga
berlaku beberapa kesalahn lebih berat termasuk melahirkan anak di luar nikah.
Bagi melaksanakan tugas pencegahan maksiat ini, UU Tahun 1991 telah
menetapkan prosedur yang terentu. Ini jelas dalam pasal 3 Kriminal Syariah yaitu:
“Semua kesalahan yang mana Mahkamah mempunyai
bidang kuasa hendaklah diperiksa dan dibicara menurut
peruntukan yang terdapat dalam pasal ini”
(UU Kriminal Syariah 1991)
Dengan adanya penetapan undang-undang seperti ini, berbagai kesalahan
kriminal syariah sebagaimana kesalahan kriminal yang lain hendaklah diperiksa
dan dibicara terlebih dahulu. Tindakan ini dilakukan bagi membuktikan kesalahan
yang dilakukan oleh tertuduh.
Dalam kasus khalwat, bagi membuktikan kesalahan khalwat, terdapat tiga
unsur penting yang harus dibuktikan. Jika kurang daripadanya tiga bukti tadi
maka si tertuduh bisa dikenakan kesalahan khalwat21. Tiga unsur tadi adalah:
a. Dikurung di dalam rumah atau tidak menampakan diri;
b. Mendatangkan syak;
c. Bersama perempuan yang bukan mahrm selain daripada isteri atau
laki-laki bukan mahramnya selain suami.
Dilihat kepada prosedur yang dinyatakan, bagi menetapkankan kesalahan
seseorang itu bukanlah satu perkara yang mudah. Ia memerlukan bukti yang kuat
dan saksi-saksi yang dapat dipercaya. Orang-orang yang dibenarkan menangkap
serta memeriksa kesalahan kriminal syariah ini adalah pegawai-pegawai penegak
hukum serta polisi. Selain daripada ketua masyarakat yang diyakini sebagai
pegawai sipil oleh pasal 3 Undang-Undang Sarawak 1985 dan boleh juga dilantik
sebagai Pegawai Penegak hukum Agama. Perkara ini berdasarkan Pasal 22 (4)
Ayat Mahkamah Syariah 1991 (Bagian Penegak hukum JAIS). Selain itu, Kepala
Jabatan Agama Islam boleh melantik pegawai penegak hukum Agama atas budi
bicaranya. Perkara ini jelas dinyatakan dalam Pasal 22 (4) Mahkamah Syariah
1991.
1. Tindakan Yang Dilaksanakan Berdasarkan Maklumat
Tindakan atau langkah yang diambil oleh Bagian Penegak hukum boleh
dikategorikan kepada dua jenis yaitu;
a. Tindakan yang dilakukan berdasarkan maklumat;
21
Wawancara bersama Kepala Penegak Hukum Ustaz Mat Noor, Jabatan Agama Islam
Sarawak 21 Januari 2007 di Kantor jam 1 siang
b. Tindakan yang dilakukan semasa razia.
Tindakan yang dilakukan berdasarkan maklumat ini dilakukan setelah
pihak Penegak hukum menerima laporan. Laporan tersebut boleh dilakukan secara
tertulis di Kantor Bagian Penegak hukum atau boleh dilaporkan terus melalui
telepon. Sekiranya kriminal tersebut dilakukan di tempat umum, laporan yang
diterima akan ditulis dalam formulir 5 yang disediakan oleh bagian tersebut.
Setelah laporan diterima, maka interograsi akan dilakukan. Namun
interograsi ini hanya boleh dilakukan setelah mendapat kebenaran daripada
Pegawai Mahkamah Syari. Pemohonan untuk memeriksa ini boleh dilakukan
setelah formulir permohonan untuk memeriksa diluluskan. Akan tetapi, jika
maklumat yang diterima tidak benar, maka laporan dari orang yang melihat itu
akan disimpan sebagai simpanan saja hingga ada laporan lain yang diterima, maka
pada ketika itu satu lagi pemeriksaan akan dilakukan bagi mempastikan kebenaran
laporan tersebut.22
Sekiranya laporan tadi benar maka razia akan dilakukan ke tempat yang
dinyatakan. Sebelum razia dilakukan para Pegawai Agama akan melakukan
pemeriksaan bagi mempastikan kedudukan serta lokasi tempat dengan tepat. Ini
adalah untuk mempermudah razia dilaksanakan. Razia juga hanya dilakukan
setelah mereka mendapat maklumat yang benar. Namun sekiranya semasa razia
dilakukan dan didapati tidak benar, maka sekali lagi maklumat si pelapor akan
22
Salawati Binti Sarkawi “Khalwat: Punca Dan Peranan Jabatan Agama Islam Sarawak
Dalam Menangani Masalah Ini: Satu Kajian Di Bandaraya Kuching: Universitas Kebangsaan
Malaysia Bangi Selangor 1998 h 37
disimpan. Dan sekiranya perlu para Pegawai Agama akan mengadakan razia
susulan untuk mendapatkan bukti.
Berbeda pula apabila terdapat bukti yang didapati semasa razia dilakukan.
Bagi kasus khalwat kasus ini kemungkinan akan menjadi kasus tangkap atau
kasus tilang. Ia boleh menjadi kasus tilang jika unsur-unsur yang terdapat dalam
kasus tersebut tidak terdapat dalam Ayat 18 dan 19 Pasal Kriminal 1991. Walau
bagaimanapun, sekiranya unsur kasus tersebut terdapat dalam Ayat 18 dan 19
Pasal Kriminal, maka ia akan menjadi kasus boleh tangkap. Contoh kasus khalwat
yang menjadi kasus boleh tangkap adalah apabila alamat pesalah tersebut bukan
dalam Propinsi Sarawak atau beliau dipercayakan memberi keterangan tidak
benar. Seseorang yang dikenakan kasus tangkap hanya boleh ditangkap tidak
melebihi 24 jam saja. Tempo ini tidak termasuk masa perjalanan atau libur.
Namun jika pesalah tersebut membayar uang jaminan, maka ia akan dibebaskan
segera.
Semasa tangkapan dilakukan, yaitu ketika berada di tempat razia, beberapa
tindakan yang mesti dilakukan oleh Pegawai Penegak hukum Agama. Menurut
penelitian daripada Pegawai Penegak hukum Agama, semasa tangkapan tersebut
dilakukan, para pesalah akan diambil keterangan mereka dan diambil foto.
Pasangan yang bukan Islam akan diambil keterangan saja.
Sekiranya yang bersalah mengaku, maka dia akan dikenakan hukuman
tilang atau penjara atau keduanya sekali. Tersangka akan disuruh menikah dengan
pasangannya sekiranya mereka tidak mengalami masalah pribadi. Namun
tindakan untuk menikahkan mereka ini tidak berarti mereka akan dibebaskan
tanpa hukuman oleh mahkamah. Ini karena dalam Islam, setiap kesalahan atau
perbuatan yang dilakukan akan mendapat balasannya yang setimpal.
Bagi yang mengaku kesalahannya,orang tersebut akan dibebaskan dengan
jaminan, tapi beliau kan dipanggil semula untuk dibicarakan sekali lagi dengan
mengemukakan saksi-saksi. Saksi ini adalah terdiri daripada saksi bagi pihak
tergugat dan saksi bagi pihak penggugat. Sekiranya beliau masih tidak mengaku,
maka salah satu yang tergugat akan dibebaskan. Walaupun begitu, jika
kesalahannya dapat dibuktikan, maka dia akan dikenakan hukuman.23
Prosedur kasus khalwat yang termasuk dalam kasus tilang ini mempunyai
sedikit perbedaan dengan kasus boleh tangkap. Orang yang ditilang tanggal
perbicaraannya ditentukan. Sekiranya dia gagal hadir pada hari yang ditentukan,
maka surat tangkap akan diberikan. Surat ini hanya boleh diberi mengikut Pasal
31 Hukum Kriminal Syariah 1991.
2 Tindakan Yang Dilakukan Berdasarkan Razia
Selain daripada melakukan tangkapan berdasarkan laporan daripada
masyarakat, pihak Bagian Penegak hukum Jabatan Agama Islam Sarawak (JAIS)
juga mengadakan razia dari semasa ke semasa. Masa razia ini seringkali tidak
ditentukan. Kebiasaannya para Pegawai Penegak hukum ditemani oleh anggota
polisi yang menjamin keselamatan para Pegawai Penguatkuasa yang mudah
terkena bahaya.24
Razia yang dilakukan ini hanyalah melibatkan kawasan di sekitar
Bandaraya Kuching saja. Tangkapan biasanya dilakukan di kawasan taman-taman
23
Ibid h 39 24
Salawati binti Sarkawi Khalwat: Punca Dan Pranan Jabatan Agama Islam Sarawak h
26
bunga dan kawasan yang rawan terdapatnya pasangan yang berkhalwat.
Kesalahan yang biasa didapati tidak hanya melibatkan kasus khalwat, bahkan
kebanyakkan kasus yang dijumpai adalah berkelakuan tidak sopan, minum
minuman memabukkan dan beberapa kesalahan lain. Golongan yang terlibat
dalam kasus ini adalah anak muda dan orang dewasa. Pelaku-pelaku yang besalah
ditahan dan diambil keterangan dan mereka dipanggil ke kantor Bagian Penegak
hukum untuk dinterogasi. Mereka juga akan dibawa ke pengadilan agama untuk
pembicaraan.
F. Peranan Kerajaan Dalam Menerapkan Hukum Islam Terhadap
Kesalahan Khalwat
Disamping mengadakan razia dan mendapat laporan dari banyak orang,
Unit Penegak hukum juga turut mengantar para pegawai mereka ke sekolah-
sekolah di sekitar Bandaraya Kuching. Para pegawai Penegak hukum ini
diamanahkan untuk menyampaikan ceramah serta nasihat yang berkaitan dengan
kesalahan kriminal syariah. Target utama mereka adalah anak-anak sekolah SMA
yang msih bersekolah. Selain itu, dijelaskan juga tentang dampak perbuatan
tersebut dan hukuman yang dikenakan
Tidak cukup dengan menyampaikan ceramah, bahagian ini turut
memberikankan risalah-risalah dan buku-buku kepada orang umum. Pembagian
ini bertujuan untuk memberitahu kepada masyarakat berkaitan dengan kriminal
syariah. Antara risalah yang dan buku yang dibagikan adalah risalah pencegahan
maksiat dan pasal Kesalahan Jenayah Syariah 1991 (JAIS)
Dalam usaha untuk membendung kesalahan kriminal syariah ini, tindakan
yang diambil oleh JAIS umumnya agak berbeda sedikit dengan Jabatan agama
yang terdapat di negeri Bagian di Semenanjung Malaysia. Ia jelas dari segi
tindakan selepas pesalah-pesalah itu telah divonis dengan kesalahan khalwat.
Contohnya kesalahan khalwat seringkali dijadikan bahan dalam koran-koran dan
nama sebenar pesalah digunakan dalam koran tersebut.
1. Memberi hukuman kepada pelaku khalwat
Syariat Islam telah menetapkan bahawa kriminal yang tidak dikenakan
hukuman hudud, qisas atau diyat akan dikenakan hukuman ta’zir. Contoh
hukuman yang dikenakan ta’zir adalah seperti riba, khianat dan korupsi. Oleh
karena kriminal khalwat tidak dikenakan hukuman qisas atau hudud atau diyat
maka pelakunya akan dikenakan hukuman ta’zir. Hukuman ta’zir bertujuan
memberi asuhan atau didikan kepada pelaku.
Maksud ta’zir dari segi bahasa adalah mencegah dan melarang. Dari segi
istilah ialah pembalasan yang tidak ditentukan kadarnya berdasarkan nas.
Hukuman ini diwajibkan karena ia meliputi hak Allah dan hak manusia.
Disebabkan hukuman ini tidak ditentukan kadarnya oleh nash, maka pemerintah
atau qadhi bertanggung jawab menentukan kadar hukuman tersebut. Akan tetapi,
pemerintah atau qadhi yang mujtahid masih berpegang kepada syarat-syarat yang
ditentukan oleh syara. Syarat-syarat tersebut seperti berikut:
1. Tujuan hukuman tersebut dijalankan adalah untuk menjaga kepentingan
masyarakat.
2. Kadar hukuman yang dikenakan bersesuaian dengan kriminal yang
dilakukan.
3. Kesan hukuman itu diyakini tidak akan membawa darurat kepada
masyarakat dan kehormatan manusia.
4. Pelaksanaan hukuman hendaklah adil tanpa membedakan kedudukan
pelaku kriminal.25
Berdasarkan definisi ta’zir di atas, oleh karena hukuman kesalahan
khalwat ini tidak ditetapkan oleh Al-Quran dan hadits maka ia juga dikenakan
hukuman ta’zir. Bagi negeri Bagian Sarawak,hukuman ta’zir yang dikenakan atas
pelaku hendaklah berdasarkan kepada Pasal Kesalahan Kriminal Syariah 1991.
Hukuman terhadap kriminal khalwat ini terdapat dalam Ayat 8 yang dikenakan
hukuman tilang tidak melebihi dua ribu ringgit (Rp 5 juta)atau penjara tidak lebih
daripada 1 tahun atau keduanya sekali.
25 Wawancara bersama Mat Saad Abdul Rahman di Kantor JAIS
BAB IV
KEBERHASILAN TINDAKAN YANG DILAKUKAN OLEH PIHAK
YANG BERWENANG
Dalam membicarakan mengenai tindakan yang dilaksanakan oleh pihak
yang berwenang khususnya, memang tidak dapat dipungkiri bahwa terdapat tanda
dampak positif terhadap tindakan yang dilaksanakan oleh pihak berwenang.
Meskipun ia tidak menunjukan kejayaan yang total, namun ia telah dapat
mengurangi penangkapan kasus-kasus khalwat. Ini dapat dilihat pada statistik
penangkapan kasus khalwat dilakukan dari tahun 2000-2002:
Jadual: Catatan Tngkapan Tahunan Bahagian Penguatkuasa dan
Pendakwahan Jabatan Agama Islam Sarawak (JAIS)26
Tahun
Jumlah Tangkapan
Pria
Jumlah Tangkapan
Wanita
Jumlah
26Sumber daripada Kantor Agama Islam Jabatan Agama Islam Sarawak Kuching
2000 20 21 41
2001 18 14 32
2002 12 12 24
Daripada bilangan tangkapan yang dilakukan oleh Bahagian Penegak
hukum dan Pendakwahan pada tahun 2000 jumlah tangkapan adalah empat puluh
satu orang. Ini merujuk kepada jumlah laki-laki sebanyak dua puluh orang dan
wanita pula dua puluh satu orang. Pada tahun 2001 pula bilangannya menurun
kepada tiga puluh dua orang saja dengan jumlah laki-laki seramai delapan belas
orang dan wanita sebanyak empat belas orang. Dan pada tahun 2002, jumlah yang
tercatat hingga bulan Mei hanya dua puluh empat orang yaitu sebanyak dua belas
laki-laki dan dua belas wanita. Daripada jadual tadi didapati tidak ada persamaan
jumlah pelaku laki-laki dan wanita yang tercatat. Kondisi ini berlaku karena
terdapat pasangan mereka yang tidak beragama Islam dan mereka tidak boleh
divonis dengan kesalahan khalwat.
Menurut Pak Merais27 yaitu Pembantu Penegak hukum, keberhasilan ini
jelas jika dilihat semasa razia dilakukan. Sebagai contoh adalah sekitar tahun
2000, kasus khalwat ini lebih mudah ditemui, namun pada masa kini tangkapan
yang berkaitan dengan kasus khalwat kurang ditemui. Kebanyakan adalah yang
terkait dengan pelakuan tidak sopan.
Dari pengamatan penulis, penurunan statistik jumlah tangkapan ini terkait
dengan beraneka cara tindakan atau langkah yang diambil oleh kerajaan
27
Wawancara bersama Pembantu Penegak Hukum JAIS di kantor JAIS tanggal 15
Januari 2007 jam 2.30 sore.
36
terutamanya Jabatan Agama Islam Sarawak. Ceramah-ceramah dan pembagian
risalah-risalah sedikit sebanyak telah memberikan kesadaran kepada umat Islam di
Sarawak.
A. Contoh Kasus Khalwat
Contoh 1 kasus khalwat yang melibat pasangan pria Islam dan wanita mualaf.
Kasus Kriminal : No 56/95
Tempat : Mahkamah Syariah Kuching
Waktu : 9.20 pagi
Tanggal : 5.3.2000
Di hadapan : Awang Suhaili bin Ledi
Pendakwa : Ahmad Sukarno Saini
Tersangka : Mahmud Ali (nama samaran)
Dalam mahkamah terbuka .
Tersangka hadir dan bersumpah dengan berkata benar. Pertuduhan dibaca oleh
Pegawai mahkamah.
Fakta Kasus
Pada tanggal 23.Agustus . 1999 jam 11.25 malam di lokasi Museum
Kuching, tersangka telah didapati duduk berduaan ditempat gelap dan sunyi
bersama dengan Norain Binti Abdullah (nama samaran). Tersangka duduk dengan
meletakkan tangan di atas pundak wanita. Pasangan wanita adalah mualaf yang
berasal dari Kota Samarahan.
Pendakwa :
Memohon tersangka dikenakan hukuman yang setimpal dengan kondisi mereka
agar menjadi pengajaran kepada mereka
Tersangka:
Berumur 25 tahun
Pekerjaan mengambil upah berkebun di kampung dan itu bukan pekerjaan yang
tetap. Tersangka belum menikah.
Mahkamah:
Setelah mendengar pengakuan salah tersangka terhadap pertuduhan yang
dibacakan dalam fakta kasus, maka mahkamah dengan ini menyatakan tersangka
Mahmud Ali (nama samaran) telah melakukan kesalahan khalwat Pasal No 8
Ayat Kriminal Syariah 1991
Keputusan Mahkamah
Tersangka ditilang RM 600.00 (Rp 1.5 juta atau 7 hari penjara jika gagal
membayar tilang tersebut
B. Contoh Kasus Khalwat Yang Melibatkan Pasangan Beragama Islam dan
belum Berkawin
Kasus Kriminal No 58/95
Tempat : Mahkamah Syariah Kuching
Di hadapan : Awang Suhaili Ledi
Masa : 8.55 pagi
Tanggal : 4.3.2000
Diantara
Pendakwa : Ustaz Ahmad Sukarno Saini
Terdakwa : Umar bin Ahmad (nama samaran)
Mahkamah sekali lagi membacakan pertuduhan karena tersangka kurang
memahami fakta kasus tersebut. Tersangka bertanya mengapa kasus tersebut tidak
didengar selepas tersangka ditahan. Pendakwa menjelaskan bahwa kasus tersebut
adalah kasus tilang. Oleh karena itu, kasus ini tidak didengarkan pada saat itu.
C. Fakta Kasus Khalwat
Ketika ditemui oleh Pegawai Penegak hukum, tersangka barada di 136
H.A.R Enterprise. Semasa razia, tersangka tidak mengenakan pakaian. Menurut
tersangka, perlakuan bercumbu adalah perkara lumrah baginya. Keduanya telah
berkenalan selama 3 tahun dan sering menjemput pasanganya dari sekolah.
Tersangka bekerja sebagai pedagang.
Tersangka telah mendengar pertuduhan kasus, dan mengaku benar apa
yang dinyatakan dan mengaku bersalah. Tersangka belum menikah dan
mempunya penghasilan yang tidak tetap.
Tersangka telah memohon agar hukuman yang dikenakan kepadanya
dikurang memohon bayaran tilang yang dibayar secara nyicil.
Mahkamah telah menetapkan bahawa tilang sebanyak RM 700.00 (Rp1.8
juta) atau 10 hari penjara sekiranya gagal membayar tilang. Bayaran secara nyicil
ditolak.28
BAB V
PENUTUP
A Kesimpulan
Setelah melakukan penelitian terhadap hukum Islam yang membahas
tentang penerapannya dalam batas-batas pergaulan antara laki-laki dan wanita,
maka disimpulkan bahwa:
1. Adapun bagaimana hukum Islam itu mengatur mengenai pergaulan adalah
berdasarkan pada ketentuan-ketentuan yang telah digariskan oleh Islam itu
sendiri. Islam memandang berat mengenai pergaulan antara laki-laki dan
wanita ini sebagai mana yang telah digariskan dalam Islam. Kebolehan
yang telah ditentukan oleh Islam itu tidak berarti bahawa pertemuan
antara laki-laki dan wanita dibolehkan tanpa melihat ikatan-ikatan
syar’iyah yang baku dilupakan. Adapun ketentuan yang digariskan oleh
Islam adalah untuk tujuan kebaikkan seperti dalam urusan ilmu yang
28 Sumber Mahkamah Syariah Kuching Sarawak tahun 2007
bermanfaat,amal saleh, kebajikkan, perjuangan atau lain-lain yang
memerlukan banyak tenaga, baik dari laki-laki maupun perempuan.
Pandangan hukum Islam dalam pergaulan ini hanya sebatas perkara yang
dinyatakan tadi.
2. Dalam menjalankan kehidupan ini, masyarakat seringkali terlibat ke arah
kemaksiatan tanpa mereka sadari. Dilihat semakin terjadinya masalah
sosial syaria’h ini, maka sudah pasti tugas JAIS atau Dapartemen Agama
di Sarawak terutamanya di Kuching ini semakin bertambah berat.
Kriminal syariah yang melibatkan pergaulan bebas antara laki-laki dan
wanita zaman kini tidak hanya melibatkan kesalahan yang sama, bahkan
melibatkan kriminal yang lebih berat seperti melahirkan anak di luar
nikah dan sebagainya. Ianya memerlukan bukti yang kuat dan saksi-saksi
yang dapat dipercaya. Orang-orang yang dibenarkan menangkap serta
memeriksa kesalahan kriminal syariah ini adalah pegawai-pegawai
penegak hukum serta polisi. Selain daripada ketua masyarakat yang
diyakini sebagai pegawai sipil oleh pasal 3 Undang-Undang Sarawak 1985
dan boleh juga dilantik sebagai Pegawai Penegak hukum Agama. Perkara
ini berdasarkan Pasal 22 (4) Ayat Mahkamah Syariah 1991 (Bagian
Penegak hukum JAIS). Selain itu, Kepala Jabatan Agama Islam boleh
melantik pegawai penegak hukum Agama atas budi bicaranya. Perkara ini
jelas dinyatakan dalam Pasal 22 (4) Mahkamah Syariah 1991. . Pelaku
yang ditangakap agan dikenakan sanksi penjara atau tilang atau keduanya
sekali. Namun hukuman ini belum lagi menyedarkan mereka. Undang-
41
43
undang yang dijalankan mestilah tegas bersesuaian dengan hukum zina
jika didapati telah melakukan perzinaan.
B. Saran-saran
Penulis berpendapat bahwa pergaulan bebas antara laki-laki dan wanita ini
suatu hal yang tidak boleh dianggap sebagai hal yang sepele. Ini kerana dalam
masyarakat yang beragama Islam kita seharusnya mengikuti garis panduan yang
telah di atur oleh Islam. Dampak daripada khalwat ini besar yang sehingga
membawa kepada perzinaan. Maka, berdasarkan hasil penelitian dan pengamatan
penulis, penulis memberikan beberapa saran sebagai langkah untuk memberantas
khalwat dikalangan masyarakat antaranya:
1. Pemerintah hendaklah bersikap positif dalam menjalankan hukum
Islam. Islam telah mengatur bagaimana hubungan antara laki-laki dan
wanita, jadi aturan yang tadi hanya dijalankan dan tindakan juga
hendakalah mengikut aturan yang dinyatakan oleh Islam. Pemerintah
juga haruslah bertanggung jawab terhadap masyarakat yang seringkali
melakukan keslahan yang sama yaitu khalwat. Pelaku yang didapati
bersalah dan didapati berzina hendaklah dicambuk dan sebaliknya
sebagaimana hukum Islam. Mengenakan hukuman yang berat terhadap
pelaku.
2. Kepada masyarakat terutamanya masyarakat Islam, mereka haruslah
mengikuti setiap apa yang telah digariskan oleh Islam. Orang tua
haruslah mengawasi anak-anak mereka, guru-guru, dan semua
masyarakat bekerjasama dalam membrantras masalah khalwat.
Menjaga adab-adab pergaulan antara laki-laki dan wanita walau
dimana berada. Mematuhi setiap tindakan yang membawa kepada
terjadinya pergaulan bebas atau khalwat.
3. Setiap individu laki-laki dan wanita haruslah menjaga kehormatan
masing-masing. Islam tidak melarang pergaulan bebas tetapi haruslah
berdasarkan kepada kebutuhan yang utama. Tidak terlalu mengikut
hawa nafsu semata-mata dan tidak dalam keadaan yang boleh
membawa hubungan keduanya kepada zina, dan menghampirinya.
4. Kepada teman-teman semua agar dapat melanjutkan karya ilmiah ini
karena penulis menyadari bahwa karya ilmiah yang penulis hasilkan
ini masih jauh dari taraf kesempurnaan.
DAFTAR PUSTAKA
Abd Rauf, Idris, Kamus Idris al-Marbawi Arab-Melayu Beirut: Dar al Fikr
Abd Halim M.A, Politik Hukum Islam Di Indonesia, Jakarta: Ciputat Press 2005
Cet Ke-1
Amran YS Chaniago, Kamus Lengkap Bahasa Indonesia, Bandung, Pustaka Setia,
2002, Cet. Ke 5
Akademi Pengajian Islam Universiti Malaya, Hukum Islam Semasa bagi
Masyarakat Malaysia Yang Membangun, Kuala Lumpur: Akademi
Pengajian Islam, 1997 Cet Ke-1.
Abdurrahman SH.M.H, Kompilasi Hukum Islam. Jakarta CV Akademika
Pressindo 2004 Cet Ke-5
Atho Muzdhar dan Khairuddin Nasution, Hukum Keluarga Islam Di Dunia Islam
Moderen Studi Perbandingan Dan Keberanjakan UU Moderen dari Kitab-
Kitab Fiqih,Jakarta: Ciputat Press 2003 Cet Ke-1
Abdul Chaer, Kamus Malaysia Indonesia, Jakarta: Rineka Cipta 2004 Cet Ke-1
Basiq Djalil SH MA, Pernikahan Lintas Agama, Jakarta: Qolbun Salim 2005 Cet Ke-1
Ahmad Rofiq MA, Hukum Islam Di Indonesia, Jakarta: PT Raja Grafindo Persada
2003 Cet Ke-6
Departemen Agama RI Al-Quran dan Terjemahannya, Jakarta:, 1994
Dewan Bahasa Dan Pustaka, Daftar Ejaan Rumi Bahasa Malaysia, Kuala
Lumpur: Dewan Bahasa Dan Pustaka ,1987 Cet Ke-1
Dr.H. Chuzaimah T. Yanggo, Drs. HA. Hafiz Ansyari AZ, MA Problematika
Hukum Islam Kotemporer, Buku Ke-4 Jakarta, PT Pustaka Firdaus, 2002,
Cet Ke-1
---------Problematika Hukum Islam Kotemporerer, Buku Ke- 2
Fakultas Syariah Dan Hukum UIN Syarif Hidayatullah,Pedoman Penulisan
Skripsi, Jakarta: 2007 Cet Ke-1
Hsanuddin AF MA,Huzaimah Tahido Yanggo, MA,Afifi Fauzi Abbas,MA, Jainal
Ariffin,Mag,Asep Syaifuddin,SH, Azharuddin,SH, Bambang Catur,
SH,MH, Abu Thamrin SH,MH, Pengantar Ilmu Hukum, Jakarta.
Ibnul Jauzi, Bertutur Tentang Cinta Dan Syahwat, Jakarta: Darul Haq 2005 Cet- 1
Muhd Daud Ali SH, Hukum Islam, Pengantar Ilmu Hukum dan Tata Hukum
Islam di Indonesia, Jakarta: PT RajaGrafindo 1990 Cet Ke-1
Muhammad Fu’ad Abdul Baqi Mutiara Sahih Bukhari Muslim, Surabaya: PT Bina Ilmu 2007 Cet Ke-3
Syaikh Abdul Aziz Bin Abdulah bin Baz dkk, Fatwa-Fatwa Terkini, Jakarta:
Darul Haq 2003 Cet Ke-3
Warkum Sumitro,Perkembangan Hukum Islam Di Tengah Kehidupan Sosial
Politik Di Indonesia, Jakarta: Bayumedia Publishing 2005 Cet Ke-1
Wahbah Az-Zuhaili,Kebebasan Dalam Islam, Jakarta: Pustaka Al-Kaustar 2005
Cet Ke-1
Yusuf Qaradhawi, Halal dan Haram, Bandung: Jabal, 2006 Cet Ke-1
---------Fiqih Wanita Segala Hal Mengenai Wanita, Bandung: Jabal 2006 Cet Ke-
1
---------Fiqih Perbedaan Pendapat, Jakarta: Rabbani Press 1991 Cet Ke-4
Zainuddin Ali, Hukum Islam, Pengantar Ilmu Hukum Islam di Indonesia, Jakarta:
Sinar Grafika 2006 Cet Ke-4