1.0 HALA TUJU DAN FALSAFAH PENDIDIKAN DALAM PERKEMBANGAN

PENDIDIKAN DI MALAYSIA SEBELUM KEMERDEKAAN.

1.1 SEKOLAH VERNAKULAR

Ketika zaman penjajahan di tanah melayu sistem pendidikan yang diamalkan adalah

berasaskan sistem pendidikan vernakular. British telah memperkenalkan pendidikan

vernakular seperti penubuhan sekolah Melayu dan sekolah Inggeris. Sejarah pendidikan

vernakular di Tanah Melayu bermula pada tahun 1821 apabila Penang Free School

ditubuhkan di Gelugor, Pulau Pinang dan semenjak itu beberapa buah sekolah telah didirikan

di seluruh Tanah Melayu dan Terengganu paling lewat didirikan sekolah iaitu pada tahun

1951. Dasar pecah dan perintah yang diamalkan oleh pihak British ini juga merupakan salah

satu pemangkin kepada wujudnya sistem pendidikan vernakular di Tanah Melayu.

Pendidikan berasaskan sistem vernakular ini telah mewujudkan lima jenis sekolah iaitu

sekolah Inggeris, sekolah Melayu, sekolah Agama, sekolah Cina dan sekolah India.

Sistem pendidikan vernakular yang di amalkan ini lansung tidak menunjukkan usaha

kearah perpaduan dan juga tidak bertapak di atas tapak yang konkrit pada masa itu.

Pendidikan yang diamalkan ini menyebabkan penduduk terasing antara satu sama lain dan

mempunyai beberapa ciri pemisah yang besar. Setiap jenis sekolah adalah khusus untuk

sesuatu kaum tertentu sahaja dan dengan sendirinya anak Melayu, Cina dan India sukar untuk

bergaul antara satu sama lain. Tanpa pergaulan dan persefahaman perpaduan antara kaum

tidak mungkin dapat dihasilkan oleh sistem pendidikan yang beraneka corak ini.

Selain itu hala tuju dan falsafah pendidikan pada masa ini juga sangat kabur. Hal ini

demikian kerana, matlamat British memberi pendidikan kepada orang Melayu hanya sekadar

untuk membasmi buta huruf dan menjadikan mereka lebih baik daripada keadaan ibu bapa

mereka sebelum ini.British hanya menitikberatkan kemahiran 3M (menulis, membaca dan

mengira) terhadap orang Melayu selain daripada diajarkan pelajaran pertukangan tangan

2

secara tradisi. Sistem pendidikan Melayu ini hanya untuk melengkapkan orang Melayu

dengan kerja-kerja bawahan seperti buruh, peon, dan yang paling rendah sebagai petani dan

nelayan yang celik huruf. Oleh itu pendidikan Melayu tidak pernah ditinggikan.

Kebiasaannya orang Melayu hanya mencapai darjah empat sahaja. Jika terdapat orang

Melayu yang menyambung pendidikan ke peringkat lebih tinggi ia akan dianggap sebagai

melanggar dasar penjajahan British di negara ini (Mardiana dan Hsnah; 2000). Selain itu

British juga tidak menggalakkan anak-anak Melayu untuk belajar di sekolah Inggeris kerana

bimbang seandainya anak-anak Melayu diberi pelajaran Inggeris akan memperkembangkan

pemikiran mereka dan sekaligus meningkatkan kesedaran orang Melayu untuk menentang

mereka.

Selain daripada sekolah vernakular Melayu penduduk Melayu juga mempunyai

sistem pendidikan Arab dan Agama yang menggunakan sukatan pelajaran dari Timur Tengah

dan juga sedikit tambahan daripada guru-guru agama tempatan. Pendidikan Arab dan Agama

merupakan salah satu jurusan persekolahan untuk menampung persekolahan anak-anak

Melayu. Sekolah ini dikendalikan secara tidak formal dan kurikulumnya menekankan

pengajaran al-Quran serta pendidikan moral dan kerohanian. Selepas perang Dunia Pertama

sekolah-sekolah Arab dan Agama telah muncul di merata-rata tempat di Semenanjung Tanah

Melayu terutamanya di negeri Kelantan, kedah dan Pulau Pinang.

Bagi sekolah vernakular Cina sistem pendidikannya adalah berorientasikan kepada

nagara China. Buku teks dan tenaga pengajar di sekolah vernakular Cina biasanya diambil

dari negara China sendiri. Sistem pendidikan Cina telah dibiayai oleh masyarakat Cina yang

terdiri daripada golongan peniaga. Diperingkat awal iaitu pada tahun 1917, sekolah Cina

mula mendapat bantuan dari negara China dan telah menggunakan bahasa ‘Kuo Yea’ mulai

tahun 1920. Sekolah vernakular Cina ini semakin berkembang pesat dan diteruskan

diperingkat menengah.

Manakala sekolah vernakular Tamil mula berkembang selari dengan perkembangan

dalam sektor perladangan kopi, getah dan kelapa sejak 1870-an. Pendidikan dalam bahasa

Tamil diberi disalah sebuah sekolah cawangan Singapore Free School dan mubaligh Kristian

3

banyak memberi sumbangan kepada perkembangan pendidikan formal dalam bahasa Tamil

pada peringkat awalnya. Kemudiannya Sekolah Tamil telah diadakan untuk majikan estet

dan hanya diperingkat sekolah rendah sahaja. Namun apabila Kanun Buruh diterima pakai di

negeri-negeri Melayu Bersekutu pada 1923 dan telah membuat peruntukan agar sekolah-

sekolah Tamil diberi kemudahan mengajar kepada anak-anak pekerja buruh. Sehingga 1938,

terdapat 13 buah sekolah Tamil kerajaan,511 buah sekolah estet, 23 buah sekolah Mubaligh

dan 60 buah sekolah Tamil swasta di seluruh Semenanjung Tanah Melayu. Sepertimana

sekolah vernakular Cina, sekolah vernakular Tamil juga kurikulumnya juga berorientasikan

negara asal mereka, India. Buku-buku dan tenaga pengajar di bawa dari Sri Lanka dan India.

Begitu juga dengan bahasa pengantar yang menggunakan bahasa ibunda sendiri iaitu bahasa

Tamil.

Begitu juga dengan sistem pendidikan vernakular Inggeris, kurikulumnya juga

berorientasikan dari negara England sama ada tenaga pengajar atau buku teks semuanya

dibawa dari negara England. Sekolah vernakular Inggeris ini terbuka kepada semua kanak-

kanak tanpa mengira ras atau agama. Sistem pendidikan ini sejak awal lagi telah

meninggalkan kesan yang mendalam dari segi meninkatkan persaingan hebat dalam kalangan

semua kaum. Pada tahun 1816 Penang Free School telah ditubuhkan dan mempunyai

beberapa matlamat antaranya untuk semua bangsa, mendidik supaya berdisiplin, berkelakuan

baik dan rajin, juga diajar supaya menghormati ibu bapa dan agama Kristian. Pada tahun

1826, Melaka Free School ditubuhkan dan disusuli dengan penubuhan Victoria Insitute. Pada

Sejak pertengahan 1870-an kaedah pengajaran yang digunakan adalah ’monitoral system’

iaitu guru-guru dibawa daripada England dan kos perbelanjaan untuk tujuan ini semakain

meningkat. Justeru itu jawatankuasa Wooley pada tahun 1870-an telah membuat penelitian

dan mencadangkan alternatif diperoleh dan hasil daripada laporan ini maka sistem ’bekerja

sambil belajar’ telah diperkenalkan. Pada 1906 pula sekolah King Edward vii di Taiping

telah di tubuhkan dan pada awal kurun ke 20 semua free school telah diambil alih oleh

kerajaan dan 1905 sebuah sekolah Melayu iaitu Malay College telah di tubuhkan di Kuala

Kangsar khas untuk anak-anak Melayu atasan.

4

Bagi memudahkan pentadbiran dalam sistem pendidikan juga pihak British juga telah

mewujudkan jawatan Nazir sekolah di negeri-negeri Selat pada tahun 1872 dan pada tahun

1897 untuk negeri-negeri Melayu Bersekutu pula. Bagi Negeri-Negeri Melayu tidak

bersekutu pula pentadbirannya diletakkan dibawah kerajaan negeri masing-masing

sehinggalah tamat perang dunia kedua. Oleh itu dapat dikatakan bahawa perkembangan

pendidikan di sekolah-sekolah negeri-negeri Melayu tidak Bersekutu tidak berkembang

dengan seadanya tidak seperti negeri-negeri Selat dan negeri-negeri Bersekutu.

Halatuju pendidikan pada zaman penjajah ini hanya lebih kepada usaha untuk

mendapatkan taat setia rakyat peribumi kepada pihak penjajah sahaja dan juga usaha kepada

mengekalkan tumpuan taat setia rakyat pendatang dan keturunan masing-masing kepada

negara asal mereka. Lebih-lebih lagi pada masa ini tidak ada falsafah pendidikan yang

khusus baik yang tersirat, apatah lagi yang tersurat bagi tujuan pendidikan.

Walaubagaimanapun sistem pendidikan yang ada pada masa itu terus berkembang tanpa

mengambil kira soal keperluan kepada kemajuan dan pembangunan tanah air, pembentukan

identiti kebangsaan, perpaduan rakyat apalagi pembangunan unsur kemanusian.

Daripada kenyataan-kenyataan di atas jelas menunjukkan dasar pentadbiran British

adalah tidak berusaha untuk memajukan Pendidikan Melayu secara amnya dan pendidikan

Tanah Melayu khasnya. Pihak British sememangnya tidak mahu melihat masyarakat Melayu

membangun melalui pendidikan. Menyedari hakikat ini, di tambah dengan senario politik

pada masa itu, iaitu masalah perpaduan, menyebabkan beberapa semakan dilakukan terhadap

sistem pendidikan di Tanah Melayu. Pada peringkat awal terdapat dua penyata utama yang

digubal untuk membentuk satu sistem pendidikan kebangsaan bagi mewujudkan perpaduan

kaum.

1.2 PENDIDIKAN ZAMAN PEMERINTAHAN JEPUN

Namun setelah kedatangan Jepun ke Tanah Melayu pada 1941 halatuju dan falsafah

pendidikan mulai mengalami perubahan iaitu semua sekolah menggunakan bahasa

5

penghantar Jepun dan tujuannya adalah untuk meniponisasi penduduk di Tanah

Melayu.Semasa pendudukan Jepun, dasar pendidikan di bawah pemerintahan Jepun ialah

sekolah vernakular Melayu dan India diteruskan seperti sebelumnya tetapi menambahkan

Bahasa Jepun dalam kurikulumnya serta berorientasikan negara Jepun. Pemerintahan Jepun

juga menubuhkan sekolah Nippon-Go, lagu rakyat Jepun dan cara hidup mereka ditekankan

di dalam kurikulum sekolah rendah. Selain itu pendidikan sekolah menengah diberhentikan

dan sebagai gantinya telah di tubuhkan beberapa sekolah teknik dan maktab teknik untuk

pengajian trelekomunikasi, perikanan, pertanian dan pembinaan. Beberapa bangunan sekolah

di bandar-bandar digunakan sebagai berek, stor dan pusat perniagaan dan ibu poejabat

pentadbiran tentera Jepun. Guru-guru tempatan diberi latihan tambahan untuk mengajar

bahasa Jepun. Kelas-kelas bahasa Jepun juga diadakan untuk orang dewasa dibeberapa

tempat seperti di kelab dan persatuan. Surat khabar juga disediakan ruangan khas untuk

pengajaran bahasa Jepun. Keadaan ini menyebabkan perkembangan pendidikan di Tanah

Melayu terjejas teruk kerana pendidikan zaman pactazaman pemerintahan Jepun tidak

mempunyai falsafah untuk tujuan perpaduan rakyat dan membentuk identiti kebangsaan.

Namun keadaan ini bersifat sementara sahaja apabila pihak British mengambil alih Tanah

Melayu dari tangan pihak Jepun.

1.3 PENYATA BARNES(1950)

Penyata Barnes yang diwujudkan juga berteraskan perkembangan pendidikan di

Malaysia. Penyata Barnes mengemukakan syor kearah satu sistem pelajaran kebangsaan

disatukan. Penyata Barnes merupkan penyata yang paling kompresif, revolusioner dan

berpengaruh sekali yang pernah di terbitkan. Penyata Barnes menyarankan agar satu corak

sekolah rendah sahaja ditubuhkan iaitu sekolah kebangsaan yang akan dibuka kepada semua

kanak-kanak daripada pelbagai bangsa, guru-guru daripada pelbagai bangsa dan

menggunakan bahasa pengantar Bahasa Melayu dan Bahasa Inggeris. Sekolah bahasa ibunda

dihapuskan dan sekolah menengah hanya menggunakan bahasa pengantar daripada bahasa

Inggeris sahaja. Walaubagaimanapun penyata Barnes tidak dipersetujui oleh orang-orang

6

Melayu walaupun penyata ini mempunyai matlamat kebangsaan. Orang Melayu tidak

bersetuju dengan kedudukan anak-anak Melayu yang tidak diberi kedudukan yang wajar di

sekolah-sekolah Inggeris, iaitu seolah-olah menumpang disekolah tersebut sedangkan orang-

orang Melayu merupakan penduduk peribumi Tanah Melayu (Mardiana dan Hasnah; 2000).

Sementara itu, penyata Barnes juga mendapat tentangan daripada kaum Cina dan juga kaum

India. Hal ini demikian kerana kaum Cina dan kaum India merasakan penyata Barnes ini

seolah-olah ingin menghapuskan bahasa ibunda dan kebudayaan mereka. Hal ini jelas

menunjukkan bahawa penyata Barnes ini tidak dapat diterima oleh semua kaum di Tanah

Melayu baik orang-orang Melayu sendiri mahupun orang-orang Cina dan India. Untuk

menghadapi tuntutan kaum Cina dalam tahun 1951 kerajaan Melay telah melantik satu

jawatankuasa untuk mengkaji kedudukan pelajaran kaum tersebut. Sebagai hasilnya,

pembentangan laporan Fenn-Wu telah dikemukakan.

1.4 PENYATA FENN-WU

Laporan Fenn-Wu yang diwujudkan pada 1951, adalah untuk menyokong pelajaran

berasingan bagi orang Cina dengan menggalakkan perkembangan sekolah Cina secara

berasingan. Laporan Fenn-Wu jelas mengemukakan cadangan-cadangan yang menyokong

konsep penggunaan tiga bahasa iaitu Inggeris, Cina dan Melayu. Kedua-dua penyata ini tidak

dapat diterima oleh masyarakat Tanah Melayu menyebabkan penyata-penyata tersebut

disemak oleh undang-undang pelajaran 1952(Ordinan Pelajaran 1952).

1.5 ORDINAN PELAJARAN

Dalam undang-undang ini, konsep sekolah kebangsaan menggunakan Bahasa Melayu

dan Bahasa Inggeris diperkenalkan. Manakala sekolah Cina dan sekolah Tamil tidak

dimasukkan dalam konsep sekolah kebangsaan tetapi pembelajaran kedua-dua bahasa

tersebut tetap diadakan.

7

Hala tuju dan falsafah pendidikan di Tanah Melayu, walaupun tidak mendapat

perhatian sepenuhnya daripada pihak penjajah tetapi tetap berkembang dengan perlahan-

lahan selari dengan keperluan penduduk Tanah Melayu.

1.6 PENYATA RAZAK 1956

Hala tuju diadakan penyata Razak adalah untuk menjadikan pendidikan sebagai salah

satu cara untuk menyatukan penduduk berbilang kaum di Tanah Melayu. Antara kandungan

penyata Razak adalah menyarankan penggunaan Bahasa Melayu sebagai bahasa kebangsaan

dan juga menyamakan sukatan pelajaran di semua sekolah. Melalui Penyata Razak ini semua

kanak-kanak dari pelbagai bangsa dapat di satukan dan dapat memahami satu peraturan

pelajaran yang meliputi semua bangsa dengan bahasa kebangsaan sebagai bahasa pengantar.

Jadi jelaslah bahawa hala tuju Penyata Razak ini diwujudkan lebih kepada untuk membentuk

perpaduan kaum di Tanah Melayu.

8

2.0 HALATUJU DAN FALSAFAH PENDIDIKAN DALAM PERKEMBANGAN

PENDIDIKAN DI MALAYSIA SELEPAS MERDEKA.

Selepas negara Malaysia mencapai kemerdekaan pada 1957 beberapa dasar baru telah

diadakan bagi memantapkan lagi pendidikan negara antaranya ialah:

2.1 PENYATA RAHMAN TALIB 1960

Antara hala tuju Penyata Rahman Talib diwujudkan adalah untuk memberi penekanan

tentang pentingnya kurikulum sebagai asas perpaduan selain daripada kepentingan kurikulum

sekolah yang disesuaikan dengan keadaan dan keperluan negara. Pelbagai usaha telah

dijalankan untuk memperbaharui sukatan pelajaran sekolah sebelum ini. Hasil daripada itu,

Penyata Rahman Talib telah memperkenalkan beberapa matapelajaran baru yang berkait

rapat dengan masyarakat Tanah Melayu antaranya matapelajaran Tatarakyat, Pendidikan

Moral, Sejarah dan Ilmu Alam. Kesemua matapelajaran ini diadakan bertujuan untuk

perpaduan rakyat, peningkatan semangat patriotik dan pengukuhan jati diri pelajar.

2.2 JAWATANKUASA KABINET 1974

Pada September 1974 satu jawatankuasa kabinet baru telah dibina, tujuan utama

penubuhan Jawatankuasa Kabinet 1974 diadakan adalah untuk mengkaji perlaksanaan

sistem pendidikan negara yang dilaksanakan sejak 1961 (Abu Hassan Nordin dan Ikhsan

Othman;2003). Antara peranan utama Jawatankuasa Kabinet 1974 adalah untuk

mencorakkan sistem pendidikan kebangsaan supaya dapat menghasilkan pendidikan bertaraf

dunia dari segi kualiti untuk mencapai aspirasi negara. Selain itu, melalui jawatankuasa ini

juga Falsafah Pendidikan Negara telah dijadikan sebagai landasan kepada dasar pendidikan

kebangsaan. Pada tahun 1979 jawatankuasa ini telah mengeluarkan laporannya iaitu Laporan

Jawatankuasa Kabinet Mengkaji Perlaksanaan Dasar Kerajaan. Berdasarkan laporan ini

beberapa pindaan telah dibuat ke atas dasar pendidikan negara bagi memberi lebih makna

9

kepada perlaksanaan sistem pendidikan. Laporan jawatankuasa ini lebih banyak memberi

penegasan kepada keperluan pendidikan asas 3M (membaca,menulis dan mengira).

2.3 DASAR EKONOMI BARU

Antara kandungan yang terdapat dalam dasar ekonomi baru dalam mempertingkatkan

lagi sistem pendidikan di Malaysia ialah bermatlamat menjadikan satu sistem pendidikan

untuk mengintegrasi perpaduan kaum selain daripada meninggikan mutu pelajaran dalam

usaha membentuk masyarakat yang progresif berorientasikan sains dan teknologi. Di bawah

Dasar Ekonomi Baru ini Rancangan Malaysia Pertama (1956-1970) telah dijalankan.

Rancanagan Malaysia Pertama ini telah telah mengubah konsep pendidikan dari sekolah

rendah ke sekolah menengah. Selain itu , kerajaan telah menyusun semula bentuk pelajaran

dengan mengadakan pendidikan aneka Jurusan. Pendidikan yang berkesan dapat mencapai

perkembangan yang lebih baik di antara pelajar ilmiah umum dengan pelajar vokasional,

teknik dan seni.

Pada tahun (1971-1975) Rancangan Malaysia kedua pula dilaksanakan, tujuan

rancangan pelajaran dalam rancanagan kedua antaranya menyatukan sistem pelajaran bagi

menggalakkan penyatuan dan perpaduan negara. Rancangan pelajaran harus disusuri dan

diperluaskan serta latihan perlu diperbanyakkan bagi mencapai keperluan negara mengenai

tenaga rakyat. Dalam rancangan ini kerajaan telah membaiki mutu pelajaran untuk

membentuk masyarakat yang maju yang berasaskan sains dan teknologi. Selain itu,

membaiki keupayaan pendidikan, perancangan dan perlaksanaan untuk mencapai tujuan

rukun negara.

Perlaksanaan bahasa Melayu sebagai bahasa pengantar utama di semua peringkat

pelajaran secara berperingkat-peringkat merupakan Rancanagan Malaysia Ketiga yang

dijalankan dalam tahun 1976-1980. Melalui rancangan ini, peruntukan keperibadian,

perwatakan dan kewarganegaraan yang baik serta meninggikan akhlak melalui sukatan

pelajaran dan kegiatan luar bilik darjah telah diadakan. Selain itu, melalui rancangan ini juga

10

kerajaan telah menyesuaikan dan memperluaskan sistem pelajaran dan latihan ke arah

memenuhi keperluan negara terutamanya di bidang sains dan teknologi. Membaik mutu

pelajaran untuk mengurangkan keciciran dan menambahkan kesannya untuk pembangunan

negara juga merupakan salah satu rancangan pendidikan yang terkandung dalam Rancangan

Malaysia Ketiga. Kemudian hala tuju dan falsafah pendidikan negara Malaysia terus

diperkemaskan melalui Rancangan Malaysia Keempat sehinggalah Rancangan Malaysia

Ketujuh.

2.4 KURIKULUM BERSEPADU SEKOLAH RENDAH

Impikasi daripada Laporan Jawatankuasa Kabinet Mengkaji Perlaksanaan Dasar

Kerajaan telah menyebabkan lahirnya Kurikulum Baru Sekolah Rendah (KBSR) pada 1982

dan mula dilaksanakan disemua sekolah rendah pada tahun tersebut. Hala tuju perlaksanaan

kurikulum ini juga adalah untuk menekankan kepada kemahiran asas 3M (membaca,

menulis, mengira) dan juga untuk perkembangan individu secara menyeluruh yang meliputi

aspek jasmani, emosi, rohani, intelek dan sosial.

2.5 KURIKULUM BERSEPADU SEKOLAH MENENGAH

Kurikulum Baru Sekolah Menengah(KBSM) merupakan lanjutan daripada KBSR

yang dimulakan pada tahun 1982. KBSM ini diadakan untuk peringkat pendidikan menengah

dan penggubalannya berdasarkan Falsafah Pendidikan Negara. Program ini diperkenalkan

pada 1988 dan dilaksanakan sepenuhnya pada 1989. Hala tuju KBSM adalah selaras dengan

cita-cita dasar pendidikan negara ke arah melahirkan generasi yang seimbang dan harmonis

berdasarkan kepercayaan kepada Tuhan. Ciri-ciri KBSM adalah berlandaskan kepada

pendidikan bersepadu. Pendidikan bersepadu ini adalah satu proses pembentukan pelajar dari

segi penguasaan ilmu pengetahuan, penerapan nilai-nilai murni dan perkembangan jasmani

yang sihat. Hal ini dilakukan secara menyeluruh dan berkaitan antara satu sama lain. Proses

11

ini berlaku serentak tetapi berpaksikan kepada kepatuhan dan kepercayaan kepada Tuhan.

Dengan lain perkataan, ia mengandun unsur-unsur ilmu, kemahiran, bahasa dan nilai-nilai

dalam semua mata pelajaran.

2.6 AKTA PENDIDIKAN 1996

Pada 1996 satu akta baru telah diperkenalkan iaitu dikenali sebagai Akta Pendidikan

1996. Akta ini diperkenalkan bertujuan untuk mengadakan peruntukan bagi pendidikan bagi

perkara-perkara yang berkaitan secara langsung dengan pendidikan. Melalui akta ini skop

pendidikan dari pra sekolah hingga tahap pendidikan tinggi, kerajaan dan swasta

diperluaskan lagi. Selain itu juga akta ini juga bertujuan untuk memperkukuhkan lagi

kedudukan bahasa kebangsaan sebagai bahasa pengantar utama dan juga menyelaraskan

semua jenis kurikulum kategori sekolah melalui kurikulum kebangsaan. Melalui akta ini

juga, penilaian dan peperiksaan yang sama digunakan bagi memperkemaskan lagi pendidikan

dalam negara. Akta ini juga telah memperluaskan lagi pendidikan Islam untuk pelajar Islam

dan juga memoertingkatkan lagi pendidikan teknikal selaras dengan keperluan negara pada

masa kini.

12

3.0 PERBANDINGAN HALA TUJU DAN FALSAFAH PENDIDIKAN SEBELUM DAN

SELEPAS MERDEKA DALAM PERKEMBANGAN PENDIDIKAN DI MALAYSIA.

Jika dilihat dari pelbagai sudut, hala tuju dan falsafah pendidikan sebelum dan selepas

merdeka mempunyai beberapa perbezaan dalam perkembangan pendidikan di Malaysia.

Keadaan ini di sebabkan sebelum merdeka pendidikan negara adalah di bawah pengaruh

kuasa British dan apabila tampuk pemerintahan jatuh kepada penduduk peribumi sedikit

demi sedikit perubuhan dalam hala tuju dan falsafah pendidikan mula berlaku selari dengan

keperluan penduduk. Namun demikian terdapat juga sedikit persamaaan dalam hala tuju dan

falsafah pendidikan sebelum dan sesudah merdeka.

Sebelum merdeka hala tuju dan falsafah pendidikan di Tanah Melayu lebih cenderung

untuk mengagungkan tanah air sendiri. Hal ini jelas dibuktikan apabila pendidikan Cina yang

berorientasikan negara China manakala pendidikan India lebih berorientasikan negara India.

Keadaan ini jelas menunjukkan kelemahan British dalam menganjurkan sistem pendidikan.

Maka untuk mengatasi permasalahan ini wujud beberapa penyata yang bertujuan untuk

memperbaiki sistem pendidikan British ini seperti Penyata Barnes, Penyata Fenn-Wu,

Ordinan Pelajaran, Dasar Pelajaran Kebangsaan, dan juga Laporan Razak.

Selepas merdeka, hala tuju dan falsafah pendidikan mencapai tahap reformasi secara

beransur-ansur melalui Rancangan Malaysia pertama hingga kide Rancangan Malaysia

Ketujuh. Hal ini kerana aspek pendidikan sentiasa menjadi agenda utama bagi setiap intipati

dalam resolusi yang telah dibuat. Kerajaan sentiasa mencari formula baru bagi memastikan

para pelajar yang keluar dari institusi pendidikan akan menjadi seorang individu yang

mampu memberikan sumbangan maksimum terhadap kemajuan negara. Pendidikan

Prasekolah, Kurikulum Baru Sekolah Rendah (KBSR), Kurikulum Baru Sekolah Menengah

(KBSM) dan juga pendidikan swasta sentiasa dikaji bagi mengesan sebarang kelemahan

yang boleh menyebabkan kegagalan mencapai objektif yang ditetapkan.

13

Sebelum negara mencapai kemerdekaan hala tuju dan falsafah pendidikan lebih

berpusatkan kepada kuasa British. Hal ini demikian kerana ketika penjajahan British,

pendidikan diberikan kepada penduduk di Tanah Melayu adalah untuk memastikan penduduk

Tanah Melayu taat dan setia kepada kuasa penjajah. Oleh yang demikian jelas menunjukkan

bahawa pihak penjajah tidak begitu mengambil berat akan pendidikan penduduk di Tanah

Melayu dan lebih-lebih lagi ketika itu hala tuju dan falsafah pendidikan penduduk adalah

masih kabur.

Berbanding sesudah negara mencapai kemerdekaan, halatuju dan falsafah pendidikan

adalah lebih jelas, ini dapat dilihat apabila pendidikan yang diberikan bukan lagi untuk

memastikan pendudukanya taat setia kepada kuasa British sebaliknya pendidikan diberikan

kerana untuk mendidik rakyat Malaysia agar mereka menjadi warganegara yang

berpengetahuan, bertanggungjawab, dan berkebolehan mencapai taraf hidup yang lebih baik

dan bersedia memenuhi kehendak-kehendak negara yang sedang membangun. Ini jelas

ditunjukkan apabila, Dasar Ekonomi Baru dilaksanakan yang menekankan prinsip-prinsip

pendidikan di atas.

Sebelum merdeka, Britisuh memberi pendidikan kepada penduduk Tanah Melayu

hanya untuk membasmi masalah buta huruf dalam kalangan penduduk Tanah Melyu. Dasar

British memberi pendidikan ini hanya mampu menaikkan sedikit taraf hidup masyarakat.

Kanak-kanak yang mendapat pendidikan dapat membaiki hidup mereka dan menjadi lebih

baik daripada keadaan ibu bapa mereka. Walaubagaimanapun tahap pekerjaan mereka masih

di tahap lama. Selain itu dasar British dalam sistem pendidikan hanya kerana mereka ingin

sebahagian rakyat dapat memenuhi sebahagian daripada tenaga kerja dan ekonomi. Keadaan

ini jelas menunjukkan bahawa hala tuju dan falsafah pendidikan yang ditadbir oleh pihak

British adalah tidak ikhlas lebih-lebih lagi apabila pihak British hanya membenarkan

penduduk terutama penduduk Melayu hanya belajar sehingga empat tahun sahaja dan jika

terdapat yang melanjutkan lagi tahap pengajian akan dianggap salah kerana telah melanggar

dasar penjajahan British.

14

Keadaan ini amat berbeza ketika negara telah mencapai kemerdekaan. Perbezaan hala

tuju dan falsafah pendidikan dalam perkembangan pendidikan di Malaysia ini dapat dilihat

apabila sistem pendidikan yang diadakan bukan hanya untuk menjadikan rakyat lebih baik

daripada masyarakat sebelumnya. Tetapi juga pendidikan pada zaman ini begitu penting

dalam membangunkan negara sama ada dari segi ekonomi, sosial, politik dan lain-lain lagi.

Melalui sistem pendidikan pada masa kini keadaan masyarakat Malaysia adalah begitu

berbeza dengan zaman sebelum merdeka. Pada masa kini kerajaan telah mewajibkan semua

ibu bapa menghantar anak-anak mereka ke sekolah. Secara langsung keadaan ini

menunjukkan kerajaan begitu mengambil berat akan sistem pendidikan dan keadaan ini

berbeza ketika Malaysia masih di bawah pemerintahan British yang yang memberi

pendidikan kepada penduduk di Tanah Melayu seperti melepaskan batuk di tangga.

Selain itu, sebelum negara mencapai kemerdekaan sistem pendidikan adalah

berasaskan sistem vernakular. Keadaan ini menyebabkan kanak-kanak yang berlainan bangsa

tidak dapat disatukan di bawah satu sistem pendidikan. Anak-anak Melayu disatukan

dibawah sekolah vernakular Melayu, manakala anak-anak Cina diletakkan di sekolah

vernakular cina. Begitu juga kanak-kanak India yang disatukan di sekolah vernakular India.

Manakala sekolah vernakular Inggeris merupakan satu-satu sekolah yang menempatkan

semua kanak-kanak yang terdiri daripada pelbagai bangsa tidak kira Melayu, Cina, mahupun

India. Berdasarkan hala tuju dan falsafah pendidikan yang diadakan pada zaman ini jelas

menunjukkan penyatuan penduduk berbilang kaum di Negara Malaysia ini tidak dapat

diadakan lebih-lebih lagi apabila kerajaan British mengamalkan dasar pecah dan perintah

yang jelas menunjukkan berlakunya penindasan terhadap penduduk asal Tanah Melayu.

Berbeza dengan zaman selepas negara Malaysia mencapai kemerdekaan, hala tuju

dan falsafah pendidikan lebih teratur. Keadaan ini dapat dibuktikan apabila rakyat dapat

disatukan dibawah satu sekolah, keadaan memudahkan perpaduan kaum diwujudkan. Untuk

mengatasi permasalahan sekolah vernakular ini, stuktur dan penjenisan sekolah-sekolahpada

peringkat rendah dan menengah diselaraskan agar semua jenis sekolah di Semenanjung

Malaysia, Sabah, dan Sarawak mengikuti dasar-dasar yang ditetapkan oleh kerajaan.

15

Ketika negara masih dalam kekuasaan penjajah, bahasa pengantar adalah berbeza.

Sekolah Cina menggunakan bahasa Mandarin, manakala sekolah India menggunakan bahasa

India dan sekolah Melayu menggunakan bahasa Melayu sebagai bahasa pengantar. Keadaan

ini jelas menunjukkan bahawa hala tuju dan falsafah pendidikan ketika ini tidak dapat

menjadi pemangkin utama dalam pembentukan perpaduan penduduk di Tanah Melayu. Pada

1950 Penyata Barnes telah digubal, dan penyata ini menyaran agar bahasa Melayu dan

bahasa Inggeris digunakan sebagai bahasa pengantar di sekolah rendah dan bahasa Inggeris

dijadikan sebagai pengantar di sekolah menengah. Penyata ini telah ditentang oleh semua

kaum kerana bahasa ibunda mereka seolah-olah dihapuskan dan orang Melayu pula

merasakan seolah-olah mereka diketepikan.

Keadaan ini berbeza ketika negara sudah mencapai kemerdekaan, selepas merdeka

bahasa Melayu dijadikan sebagai bahasa pengantar utama disemua institusi pendidikan dalam

Sistem Pendidikan Kebangsaan kecuali sekolah jenis kebangsaan. Keadaan ini dilaksanakan

melalui Akta Pendidikan 1996. Melalui penggunaan bahasa kebangsaan sebagai bahasa

pengantar utama dalam pendidikan adalah diharapkan dapat mengekalkan perpaduan dalam

negara ini. Pada masa yang sama bahasa Inggeris sebagai bahasa kedua tidak diabaikan

memandangkan desakan diperingkat antarabangsa yang lebih menuntut penggunaan bahasa

Inggeris. Walaubagaimanapun sekolah-sekolah rendah di Malaysia masih menggunakan tiga

bahasa pengantar yang berbeza iaitu bahasa Melayu untuk sekolah kebangsaan, bahasa Cina

dan Tamil untuk sekolah jenis kebangsaan. Ini adalah bertujuan untuk pengekalan

kebudayaan dan pengekalan bahasa ibunda. Sungguhpun demikian, di peringkat menengah

hanya bahasa Melayu yang dijadikan sebagai bahasa pengantar dan sistem peperiksaan awam

juga menggunakan bahasa Melayu.

Sebelum merdeka juga, halatuju dan falsafah pendidikan menunjukkan pada masa ini

berlaku pengorientasian kurikulum yang berbeza. Sekolah Cina berorientasikan kurikulum

dari negara asal mereka dan begitu juga dengan sekolah India. Manakala sekolah Inggeris

berorientasikan kurikulum dari England. Selain itu sekolah-sekolah ini juga telah telah

mengambil guru-guru dari negara masing-masing sebagai tenaga pengajar dan juga

menggunakan sukatan-sukatan pelajaran dari negara masing-masing.

16

Keadaan ini berbeza setelah negara bebas dari cengkaman kuasa asing dan mula

mentadbir negara sendiri. Sistem pendidikan juga mula berubah apabila mengadakan

kurikulum yang sama yang berorientasikan Malaysia bagi semua jenis sekolah. Buktinya,

apabila penyata Rahman Talib 1960 digubal dan menekankan keselarasan kurikulum di

Malaysia dan juga mula mengenalkan mata pelajaran Tatarakyat, Pendidikan Moral, Sejarah

dan Ilmu Alam di semua sekolah. Selain untuk menyatupadukan rakyat yang berbialng kaum

di Malaysia juga, penyelarasan kurikulum adalah bermatlamatkan untuk melahirkan individu

yang seimbang dari segi ilmu pengetahuan dan kemahiran yang sesuai dan mempunyai moral

dan nilai estetika yang kukuh. Selain daripada menyeragamkan kurikulum di semua sekolah,

penyusunan semula Kurikulum Sekolah Vokasional telah diadakan pada 1979. Penyusunan

ini diadakan adalah bertujuan untuk memperbanyakkan mata pelajaran vokasional (MPV) di

sekolah-sekolah menengah harian biasa. Perlaksanaan ini sedikit sebanyak dapat

mengurangkan kekurangan sumber tenaga manusia di peringkat tersebut.

Hala tuju dan falsafah pendidikan juga dapat dilihat semasa negara belum merdeka

apabila Penyata Razak digubal. Penyata Razak ini adalah untuk menyatukan sistem

pendidikan sebagai cara untuk perpaduan kaum di Tanah Melayu (Sufean Hussin; 2003).

Dalam hal ini unsur-unsur dan nilai-nilai akan menjadi Dasar Pendidikan Kebangsaan untuk

menjamin kesejahteraan dan perpaduan penduduk berbilang kaum di Tanah Melayu. Dalam

penyata ini, pelajar-pelajar Cina dan India boleh mempelajari bahasa ibunda mereka jika

terdapat 15 orang atau lebih pelajar yang ingin mempelajari bahasa ibunda mereka.

Berbeza dengan sistem pendidikan selepas merdeka. Jika sebelum merdeka penyata

Razak telah digubal tetapi selepas merdeka Penyata Rahman Talib telah digubal bertujuan

untuk memperbaik Penyata Razak yang mempunyai beberapa kekurangan yang

menyebabkan penduduk Tanah Melayu tidak menyokong penyata ini. Jawatankuasa ini

ketuai oleh Rahman bin Haji Talib yang menyesyorkan supaya bahasa kebangsaan iaitu

bahasa Melayu dijadikan sebagai bahasa pengantar di sekolah rendah, sekolah menengah

dan di institusi pengajian tinggi. Selain itu peperiksaan awam juga harus diadakan diadakan

17

dalam bahasa Melayu dan setiap pelajar perlu lulus dalam bahasa Melayu sebelum masuk

sekolah menengah. Penyata Rahman Talib ini berbeza berbanding penyata Razak kerana

penyata ini telah mencadangkan kelas peralihan diadakan bagi pelajar dari Sekolah Rendah

Jenis Kebagsaan Tamil dan Sekolah Rendah Jenis Kebangsaan Cina yang ingin menukar

sekolah menengah aliran Melayu atau Inggeris. Penyata Rahman Talib ini juga telah

mencadangkan supaya pendidikan secara percuma diberikan kepada semua sekolah rendah

tanpa mengira bahasa pengantarnya. Namun demikian, tedapat persamaan dalam Penyata

Razak dan Penyata Rahaman Talib iaitu menggunakan sukatan pelajaran yang sama serta

kurikulum yang sama dan juga menggunakan bahasa Melayu sebagai bahasa pengantar di

semua sekolah kecuali sekolah jenis kebangsaan. Walaupun terdapat persamaan dalam

kedua-dua penyata ini tetapi Penyata Rahman Talib dilihat sebagai penyata yang lebih

meluas skopnya dalam memperkembangkan sistem pendidikan di Malaysia. Keadaan ini

menunjukkan bahawa hala tuju dan falsafah pendidikan masa ini adalah lebih adil kepada

semua kaum tanpa meminggirkan satu kaum dalam perkembangan sistem pendidikan di

Malaysia.

Hala tuju dan falsafah pendidikan dalam perkembangan pendidikan di Malaysia pada

zaman penjajahan kuasa asing juga memperlihatkan tidak secara lansung untuk membentuk

individu, sosial, ekonomi dan politik masyarakat tempatan kearah lebih baik. Hal ini

demikian kerana ketika pemerintahan British di tanah Melayu, mereka hanya mementingkan

kedudukan mereka sebagai kuasa penjajah dan tidak sedikitpun memikirkan keadaan

penduduk tempatan. Apabila penduduk Tanah Melayu mendesak barulah mereka bertindak

memberi pendidikan kepada masyarakat di Tanah Melayu itupun kerana mereka ingin

mendapatkan taat setia rakyat kepada mereka. Oleh itu, secara tidak langsung sistem

pendidikan yang di berikan masih belum mampu membentuk masyarakat yang benar-benar

terdidik terutamanya dari segi intelek, moral, jasmani, dan rohani. Begitu juga dalam sistem

sosial, sistem pendidikan pada zaman ini dikatakan kurang membina individu yang celik akal

dan kefahaman yang utuh dalam memgenali peranan mereka terhadap alam sekitar, budaya

hidup bermasyarakat dan peranan mereka sebagai wargenegara. Dari segi ekonomi juga

kurang memberangsangkan, hal ini kerana jika dilihat dalam sistem pendidikan ppada zaman

sebelum merdeka yang langsung tidak menampakkan dapat membangunkan ekonomi negara.

18

Keadaan ini berbeza selepas kemerdekaan negara. Hala tuju dan falsafah pendidikan

selepas merdeka juga dikatakan berbeza dari zaman sebelum merdeka kerana tujuan sistem

pendidikan yang diberikan pada zaman selepas kemerdekaan adalah untuk membentuk

individu yan terdidik dari segi intelek,moral, estetika, emosi, dan untuk menggalakkan

perkembangan patensi pada tahap maksimum. Sistem pendidikan adalah berpusatkan kepada

murid yang menunjukkan pendidikan itu bukan bersifat indoktrinasi atau imposition tetapi

lebih menuruti perkembangan skologi manusia. Selain itu, pendidikan selepas merdeka juga

bertujuan untuk membina individu yang celik akal dan kefahaman mengenai persekitaran

alam, budaya hidup masyarakat dan peranan sebagai warganegara yang mempunyai sikap

dan komitmen yang positif. Dalam aspek ekonomi pula, pendidikan dan latihan adalah untuk

membangunkan sumber tenaga manusia yang bijaksana bagi meningkatkan produktiviti

sektor ekonomi negara. Sistem pendidikan selepas merdeka juga dapat menjamin kestabilan

politik dalam negara. Hal ini demikian kerana, melalui pendidikan zaman sekarang dapat

membentuk warganegara yang mempunyai kefahaman, kepekaan dan komitmen tentang

dasar negara. Selain itu dapat membentuk masyarakat yang demokrasi dan ideologi serta

dapat mewujudkan idealisme kepimpinan negara. Usaha-usaha dalam memperkembangkan

lagi pendidikan negara dapat diperlihat apabila kerajaan bersungguh-sungguh khususnya

Pihak Kementerian Pendidikan berusaha menumpukan kepada reformasi yang menyeluruh

dalam sistem pendidikan. Ini adalah bertujuan untuk membina sebuah masyarakat yang

bersatu padu yang mempunyai identiti tersendiri sebagai bangsa Malaysia.

Walaupun terdapat banyak perbezaan antara hala tuju dan falsafah pendidikan

sebelum dan selepas merdeka dalam memperkembangkan lagi pendidikan di Malaysia tetapi

tidak dapat dinafikan bahawa terdapat sedikit persamaan dalam hala tuju dan falsafah

pendidikan sebelum dan selepas merdeka. Persamaan ini dapat dilihat apabila dasar penjajah

memberi pendidikan kepada masyarakat di Tanah Melayu kerana ingin memastikan

masyarakatnya tidak buta huruf dan keadaan ini juga berlaku selepas merdeka apabila

kerajaan bersungguh-sungguh ingin membasmi masalah buta huruf dalam kalangan

rakyatnya. Selain itu, pendidikan sebagai asas perpaduan kaum juga merupakan salah satu

19

persamaan yang terdapat dalam sistem pendidikan pada zaman sebelum dan sesudah

merdeka contohnya Penyata Razak amat menekankan sistem pendidikan dalam

menyatupadukan rakyat. Begitu juga dengan penyata Rahman Talib yang ingin menjadikan

kurikulum sebagai asas dalam perpaduan masyarakat Malaysia.

.

20