dis integra si
TRANSCRIPT
7/23/2019 Dis Integra Si
http://slidepdf.com/reader/full/dis-integra-si 1/39
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR
DAFTAR ISIBAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
B. Rumusan Masalah
. Batasan Masalah
BAB II PEMBAHASAN
!. Mem"angun M#ral Mahas$s%a Dengan Penanaman Nas$#nal$sme
&. Pent$ngn'a Mem"ngun M#ral Melalu$ Penanaman Nas$#nal$sme
(. Pen)egahan Dan Penanggulangan An)aman Des$ntegras$ Bangsa
*. Keanekaragaman Mas'arakat In+#nes$a
BAB III PENUTUP
!. Kes$m,ulan
&. Saran
DAFTAR PUSTAKA
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Lem"aga ,en+$+$kan t$+ak akan le,as +ar$ tu+$ngan mas'arakat -$ka a+a kenakalan
rema-a atau ta%uran antar ,ela-ar s$s%a +an antar mahas$s%a. Kemer#s#tan m#ral ,eserta +$+$k
'ang kera, ter-a+$ seakan/akan meru,akan kegagalan lem"aga ,en+$+$kan untuk mem"entuk
%atak serta ,era+a"an "angsa 'ang "ermarta"at. Terle"$h lag$ guru agama +an guru PKN selalu
men-a+$ sasaran em,uk 'ang +$tu+uh gagal mem"entuk m#ral s$s%a. Se"enarn'a ,enanaman
m#ral sangat terka$t +engan semua guru #rang tua +an mas'arakat.
Kalau +$ka-$ se)ara +eta$l ,en'e"a" kemer#s#tan m#ral ,a+a +$r$ anak "ukan han'a
karena a+an'a ,enurunan akhlak +an kurangn'a ,emahaman terha+a, n$la$ agama. Pen'e"a"
kemer#s#tan m#ral ser$ng ter-a+$ karena kurangn'a ,erhat$an #rang tua seh$ngga anak merasa
tera"a$kan. Pen'e"a" la$n 'ang "esar ,eranann'a terha+a, kemer#s#tan m#ral s$s%a a+alah
menurunn'a rasa nas$#nal$sme0!1 +alam +$r$ s$s%a.
7/23/2019 Dis Integra Si
http://slidepdf.com/reader/full/dis-integra-si 2/39
D$ s$s$ la$n s$"ukn'a ,emer$ntah ,ara ,e-a"at ,emerhat$ ,en+$+$kan +an mas'arakat
tentang ,ers#alan ek#n#m$ 'ang mak$n t$+ak menentu mem"uat k$ta lu,a untuk terus
menanamkan rasa nas$#nal$sme +alam +$r$ s$s%a. Ken'ataan $n$ harus k$ta aku$ karena rasa
nas$#nal$sme sangat "er,engaruh terha+a, m#ral ,eserta +$+$k. Dengan rasa nas$#nal$sme 'ang
t$ngg$ anak akan le"$h men)$nta$ +$r$n'a sen+$r$ seh$ngga ke)$l kemungk$nann'a mereka akan
men-erumuskan +$r$n'a untuk hal 'ang t$+ak "erguna. Terha+a, sesama teman mereka akan
merasa senas$" se,er-uangan se"aga$ "angsa In+#nes$a 'ang utuh. A+an'a rasa ,ersatuan +an
kesatuan 'ang t$ngg$ antar anak mem"uat salah satu +$ antara mereka t$+ak tega men'ak$t$ 'ang
la$nn'a.
In+#nes$a se"aga$ negara ke,ulauan 2Ar)h$,elag$) State3 'ang mem$l$k$ keaneka
ragaman "a$k +$l$hat +ar$ seg$ ras agama "ahasa suku "angsa +an a+at $st$a+at serta k#n+$s$
4aktual $n$ +$satu s$s$ meru,akan keka'aan "angsa In+#nes$a 'ang mem"e+akann'a +engan
"angsa/"angsa la$n 'ang teta, harus +$,el$hara. Keanekaragaman terse"ut -uga mengan+ung
,#tens$ k#n4l$k 'ang -$ka t$+ak +$kel#la +engan "a$k +a,at mengan)am keutuhan ,ersatuan +an
kesatuan "angsa se,ert$ gerakan se,arat$sme0&1 'ang $ng$n mem$sahkan +$r$ +ar$ Negara
Kesatuan Re,u"l$k In+#nes$a 2NKRI3 ak$"at +ar$ ket$+ak,uasan +an ,er"e+aan ke,ent$ngan 'ang
+a,at mengak$"atkan ter-a+$n'a +$s$ntegras$ "angsa.
An)aman +$s$ntegras$0(1 "angsa +$"e"era,a "ag$an %$la'ah su+ah "erkem"ang se+em$k$an
kuat. Bahkan men+a,atkan +ukungan kuat se"ag$an mas'arakat segel$nt$r el$te ,#l$t$k l#kal
mau,un el$te ,#l$t$k nas$#nal +engan menggunakan "e"era,a $ssue gl#"al Issue terse"ut mel$,ut$
$ssu +em#krat$sas$ HAM l$ngkungan h$+u, +an lemahn'a ,enegakan hukum serta s$stem
keamanan %$la'ah ,er"atasan. 5leh se"a" $tu ,engaruh l$ngkungan gl#"al +an reg$#nal mam,u
menggeser +an meru"ah tata n$la$ +an tata laku s#s$al "u+a'a mas'arakat In+#nes$a 'ang ,a+a
akh$rn'a +a,at mem"a%a ,engaruh "esar terha+a, "er"aga$ as,ek keh$+u,an termasuk
,ertahanan keamanan.
B. Rumusan Masalah
!. Mem"angun m#ral mahas$s%a +engan ,enanaman nas$#nal$sme.
&. Pent$ngn'a mem"angun m#ral melalu$ ,enanaman nas$#nal$sme.
(. Pen)egahan +an ,enanggulangan an)aman +es$ntegrass$ "angsa.
*. Keanekaragaman mas'arakat In+#nes$a.
7/23/2019 Dis Integra Si
http://slidepdf.com/reader/full/dis-integra-si 3/39
6. Anal$s$s ,ermasalahan +an s#lus$ untuk ,ermasalahan.
C. Batasan Masalah
!. Pem"ahasan mengena$ ,ent$ngn'a mem"angun m#ral mahas$s%a +alam ,en)egahan
+es$ntegras$ "angsa +engan ,enanaman nas$#nal$sme.
&. Peranan mahas$s%a +alam ,en)egahan +an ,enanggulangan an)aman +es$ntegras$ "angsa.
(. Mem"ahas keanekaragaman mas'arakat In+#nes$a.
*. Pem"ahasan ,en)egahan +an ,enanggulangan an)aman +es$ntegras$ "angsa se"aga$ rasa
,ersatuan $n+#nes$a atas +asar Bh$nneka Tunggal Ika.
6. Pem"ahasan mengena$ anal$s$s ,ermasalahan kena,a +es$ntegras$ "angsa "$sa ter-a+$ +an s#lus$
untuk ,ermasalahann'a serta ,eran serta mahas$s%a +alam mengatas$ +es$ntegras$ "angsa
terse"ut.
7/23/2019 Dis Integra Si
http://slidepdf.com/reader/full/dis-integra-si 4/39
BAB II
PEMBAHASAN
1. Memangun M!ral Mahas"s#a Dengan Penanaman Nas"!nal"sme
Manus$a t$+ak "$sa le,as +ar$ kata 7m#ral8. Karena han'a manus$a 'ang mem,un'a$
kesa+aran untuk "er"uat "a$k atau "uruk. Bah%a kata 7m#ral8 menga)u ,a+a "a$k +an "urukn'a
manus$a terka$t +engan t$n+akann'a s$ka,n'a +an )ara mengungka,kann'a. Se+angkan
,engert$an m#ral menurut salah se#rang sastra%an a+alah n$la$/n$la$ +an n#rma 'ang men-a+$
,egangan sese#rang atau kel#m,#k +alam mengatur t$ngkah lakun'a.
Masalah m#ral harus +$,erhat$kan set$a, manus$a karena "a$k "urukn'a m#ral set$a,
,r$"a+$ menentukan kual$tas suatu "angsa. N$la$ m#ral "angsa In+#nes$a +$lan+as$ n$la$/n$la$
Pan)as$la se"aga$ +asar negara.
Karena +engan n$la$/n$la$ Pan)as$la k$ta +a,at "ert$n+ak +an "ers$ka, se"aga$ makhluk
Tuhan serta se"aga$ "ag$an +ar$ k#mun$tas se"uah Negara. Dalam hu"ungann'a +engan "angsa
+an negara set$a, ,r$"a+$ -uga +$tuntut untuk mem,un'a$ rasa ke"angsaan atau nas$#nal$sme.
Nas$#nal$sme se)ara te#r$t$s a+alah ,ersatuan se)ara kel#m,#k +ar$ suatu "angsa 'ang
mem,un'a$ se-arah "ahasa +an ,engalaman "ersama. Nas$#nal$sme0*1 "angsa In+#nes$a
meru,akan ,er%u-u+an rasa )$nta "angsa In+#nes$a terha+a, Negara +an tanah a$r "er+asarkan
Pan)as$la. Nas$#nal$sme 'ang +$lan+as$ Pan)as$la menuntun k$ta untuk mem$l$k$ s$ka,
men-un-ung t$ngg$ n$la$ kemanus$aan tenggang rasa +an merasa "ah%a "angsa In+#nes$a
meru,akan "ag$an +ar$ seluruh umat manus$a.
$. Pent"ngn%a Memangun M!ral Melalu" Penanaman Nas"!nal"sme
Arus gl#"al$sas$ +an m#+ern$sas$ mem"uat generas$ mu+a han'ut +alam ga'a h$+u, +an
s$ka, $n+$9$+ual$s061 a)uh tak a)uh terha+a, l$ngkungan sek$tar +an t$+ak ,e+ul$ +engan tangung
-a%a" m#ral. Ban'ak generas$ mu+a 'ang han'ut +alam gemerla, +un$a meng$s$ %aktu untuk
7/23/2019 Dis Integra Si
http://slidepdf.com/reader/full/dis-integra-si 5/39
kesenangan ,r$"a+$ tan,a mem$k$rkan masa +e,ann'a. Le"$h men'e+$hkan lag$ -$ka mereka lu,a
"ah%a se"enarn'a mereka a+alah sum"er kekuatan m#ral 'ang +$hara,kan agar selalu
men-un-ung ke"enaran sesua$ hat$ nuran$ +an "er-$%a ,atr$#t$sme0:1. ;$ka ,em"angunan m#ral
+engan nas$#nal$sme $n$ terlaksana kemungk$nan "esar mahas$s%a t$+ak mem"uang %aktu
untuk hal 'ang t$+ak "erguna a,alag$ merug$kan +$r$ sen+$r$.
Rasa nas$#nal$sme +a,at men+#r#ng mereka untuk le"$h mengharga$ n$la$ kemer+ekaan
+an art$ h$+u, +engan hal/hal 'ang ,#s$t$4. Terha+a, sesama teman akan a+a rasa sal$ng as$h
mengas$h +an semangat untuk selalu "ersatu se"aga$ sesama anak "angsa 'ang +$lah$rkan +an
+$"esarkan +$ tanah a$r 'ang sama. Mereka akan merasa "angga +engan a+an'a kema-emukan
"angsa In+#nes$a se"aga$ keka'aan 'ang harus +$,ertahankan. Kesa+aran akan ,ersatuan +an
kesatuan "angsa ,ent$ng "ag$ generas$ mu+a se"aga$ s$stem n$la$ seh$ngga se)ara m#ral mereka
akan "er"uat "a$k +alam set$a, t$n+akan +an gerak hat$ nuran$n'a. Le"$h ,ent$ng lag$ mereka
,an+a$ mel$hat ,eluang untuk men)a,a$ em$nens$ +alam h$+u,n'a kesuksesan masa +e,ann'a.
&. Pen'egahan (an Penanggulangan An'aman D"s"ntegras" Bangsa
Permasalahan k#n4l$k 'ang ter-a+$ saat $n$ antar ,arta$ +aerah suku agama +an la$n/
la$nn'a +$tenggara$ se"aga$ ak$"at +ar$ ket$+ak ,uasan atas ke"$-aksanaan ,emer$ntah ,usat
+$mana segala sum"er +an tatanan hukum +$negara $n$ "er,usat. Dar$ segala "entuk
,ermasalahan "a$k ,#l$t$k agama s#s$al ek#n#m$ mau,un kemanus$aan se"enarn'a mem$l$k$
kesamaan 'akn$ +$mula$ +ar$ ket$+aka+$lan 'ang +$ter$ma #leh mas'arakat In+#nes$a ,a+a
umumn'a seh$ngga men$m"ulkan ket$+ak,uasan terha+a, ,emer$ntah ,usat terutama "$la k$ta
men$n-au kem"al$ kekel$ruan ,emer$ntah masa lalu +alam menera,kan +an mem,raktekkan
ke"$-aksanaann'a.
Dalam ke)en+erungan se,ert$ $tu maka ke%as,a+aan +an kes$a,s$agaan nas$#nal +alam
mengha+a,$ an)aman +$s$ntegras$ "angsa harus +$tem,atkan ,a+a ,#s$s$ 'ang te,at sesua$
+engan ke,ent$ngan nas$#nal "angsa In+#nes$a. 5leh karena $tu untuk men)egah an)aman
+$s$ntegras$ "angsa harus +$)$,takan kea+aan sta"$l$tas keamanan 'ang manta, +an +$nam$s
+alam rangka men+ukung $ntegras$ "angsa serta menegakkan ,eraturan hukum sesua$ +engan
ketentuan 'ang "erlaku.
). *eanekaragaman Mas%arakat In(!nes"a
Pan+angan "ah%a ,lural$tas0<1 suku agama ras +an antar g#l#ngan se"ag$ ,en'e"a"
k#n4l$k atau kekerasan massal t$+ak +a,at +$ter$ma "eg$tu sa-a. Pen+a,at $n$ "enar mungk$n
7/23/2019 Dis Integra Si
http://slidepdf.com/reader/full/dis-integra-si 6/39
untuk se"uah kasus ta,$ "elum tentu "enar untuk kasus 'ang la$n. Segala ma)am ,er$st$%a +an
ge-#lak s#s$al "u+a'a termasuk k#n4l$k +an kekerasan massal ,a+a +asarn'a t$+aklah lah$r "eg$tu
sa-a akan teta,$ a+a k#n+$s$/k#n+$s$ struktural +an kultural tertentu +alam mas'arakat 'ang
"eraneka ragam teta,$ "ukan tan,a "atas +an meru,akan has$l +ar$ suatu ,r#ses se-arah 'ang
"ers$4at khusus.
Fakt#r la$n 'ang ter-a+$ +$ka%asan t$mur In+#nes$a mem$l$k$ k#m,#s$s$ keragaman etn$k
'ang "an'ak +alam "entuk kel#m,#k suku/suku ke)$l +an rentan se+ang ka%asan "arat
In+#nes$a +$ ,ulau/,ulau "esar t$nggal kel#m,#k suku/suku 'ang "esar 'ang relat$4 m$sk$n
sum"er +a'a alam mem"uat mereka "ergerak mengeks,l#$tas$ SDA +$ ka%asan t$mur
In+#nes$a "ahkan n'ar$s menggusur ,art$s$,as$ ,en+u+uk setem,at.
Ak$"atn'a ter-a+$ kesen-angan antara ,en+atang +an ,en+u+uk asl$. Kea+aan $n$
mem"uat ,en+u+uk setem,at men-a+$ ant$,at$ terha+a, ,en+atang sementara ,en+atang 'ang
sukses -ustru meman4aatkan ketert$nggalan ,en+u+uk setem,at se"aga$ kelemahan mereka.
+. Pen'egahan (an Penanggulangan An'aman D"s"ntegras" Bangsa Seaga" Rasa
Persatuan In(!nes"a atas (asar Bh"nneka Tunggal Ika
P#tens$ +$s$ntegras$ "angsa +$ In+#nes$a sangatlah "esar hal $n$ +a,at +$l$hat +ar$
"an'akn'a ,ermasalahan 'ang k#m,leks 'ang ter-a+$ +an a,a"$la t$+ak +$)ar$ s#lus$
,eme)ahann'a akan "er+am,ak ,a+a men$ngkatn'a eskalas$0=1 k#n4l$k men-a+$ u,a'a
mem$sahkan +$r$ +ar$ NKRI.
K#n+$s$ $n$ +$,engaruh$ ,ula +engan menurunn'a rasa nas$#nal$sme 'ang a+a +$+alam
mas'arakat +an +a,at "erkem"ang men-a+$ k#n4l$k 'ang "erke,an-angan 'ang akh$rn'a
mengarah ke,a+a +$s$ntegras$ "angsa a,a"$la t$+ak )e,at +$lakukan t$n+akan/t$n+akan 'ang
"$-aksana untuk men)egah +an menanggulang$n'a sam,a$ ,a+a akar ,ermasalahann'a se)ara
tuntas maka akan men-a+$ ,r#"lem 'ang "erke,an-angan.
• Anal"sa Permasalahan
Dalam rangka merumuskan ke"$-akan u,a'a +an strateg$ +alam menanggulang$ +an
men)egah an)aman +$s$ntegras$ "angsa maka ,erlu mengetahu$ karakter$st$k ,en'e"a" ter-a+$n'a
an)aman +$s$ntegas$ "angsa 'ang ter-a+$ saat/saat $n$.
5leh karena $tu maka +a,at +$anal$sa melalu$ "e"era,a 4akt#r +$antaran'a se"aga$ "er$kut
>
!3 Mem"angun M#ral Mahas$s%a +engan Penanaman Nas$#nal$sme
7/23/2019 Dis Integra Si
http://slidepdf.com/reader/full/dis-integra-si 7/39
&3 Pent$ngn'a Mem"angun M#ral Melalu$ Penanaman Nas$#nal$sme
(3 Pen)egahan +an Penanggulangan An)aman D$s$ntegras$ Bangsa
*3 Keanekaragaman mas'arakat In+#nes$a
63 Sta"$l$tas Keamanan 'ang manta, +an +$nam$s
:3 Sta"$l$tas Keamanan 'ang men+ukung Integras$ Bangsa
<3 Menegakkan Peraturan Hukum 'ang "erlaku.
• Sta"l"tas *eamanan %ang men(ukung Integras" Bangsa
Men)ermat$ masalah keamanan +$"e"era,a +aerah 'ang )uku, ser$us +an segera harus
+$selesa$kan melalu$ langkah/langkah 'ang k#m,rehens$4. Guna men+#r#ng kem"al$n'a
semangatn'a ,ersatuan "angsa +an kesatuan %$la'ah 'ang telah +$m$l$k$ +an guna men)egah
+$s$ntegras$ "angsa t$+ak a+a alternat$4 la$n mengem"al$kan k#n+$s$ aman 'ang +$+am"akan #leh
seluruh mas'arakat +an "angsa In+#nes$a. Sta"$l$tas keamanan +$ +aerah k#n4l$k 'ang
)en+erung mengarah ke,a+a +$s$ntegras$ "angsa harus terus +$)$,takan +engan ,en+ekatan
k#m,rehens$4 "a$k +ar$ as,ek ek#n#m$ s#s$al "u+a'a ,#l$t$k mau,un +ar$ ,en+ekatan hukum
+engan +$"antu a,arat hukum 'ang terus melakukan t$n+akan k#nkr$t +an k##r+$nat$4 serta teta,
menge+e,ankan semangat ke"ersamaan +alam men)$,takan keutuhan "angsa +an negara.
• Menegakkan Peraturan Hukum %ang erlaku
Mel$hat mem,erhat$kan +an men)ermat$ k#n+$s$ keamanan +$"er"aga$ +aerah 'ang
ra%an k#n4l$k saat $n$ serta k#n+$s$ "angsa su,a'a t$+ak ter-a+$ an)aman +$s$ntegras$ "angsa
,emer$ntah ,usat $nstans$ mau,un +aerah +alam hal $n$ ,$hak keamanan?a,arat keamanan harus
menegakkan aturan hukum +an ,erun+ang/un+angan 'ang "erlaku serta melakukan t$n+akan
,ersuas$4 +an ,en+ekatan keamanan se)ara "ertaha, +an +$sesua$kan +engan k#n+$s$ +aerah
mas$ng/mas$ng. Guna men+#r#ng kem"al$ semangat ,ersatuan kesatuan %$la'ah +an "ela
negara se"a$kn'a ,emer$ntah men)ar$ ter#"#san la$n untuk mens#s$al$sas$kan Pan)as$la agar
+a,at +$ha'at$ +an +$amalkan +alam keh$+u,an "er"angsa +an "ernegara.
Namun 'ang ,al$ng ,ent$ng a+alah "aga$mana )#nt#h +an ketaula+an +ar$ semua
,en'elenggara negara t#k#h 4#rmal mau,un $n4#rmal terha+a, rak'atn'a +alam "er,$k$r
"ers$ka, +an "ert$n+ak 'ang ,a+a "er+asarkan Pan)as$la se"aga$ $+e#l#g$ ,an+angan h$+u, serta
+asar negara.
• Anal"s"s terha(a, Pengaruh L"ngkungan Strateg"
7/23/2019 Dis Integra Si
http://slidepdf.com/reader/full/dis-integra-si 8/39
a. Dalam mengatas$ an)aman se,arat$sme ger#m"#lan "ersen-ata ra+$kal k$r$ +an kanan
'ang sekarang terse"ar +$ %$la'ah In+#nes$a se,ert$ RMS 5PM Eks Para Na,#l?Ta,#l
PKI +an la$n/la$n 'ang meru,akan an)aman ser$us 'ang +$ha+a,$ "angsa In+#nes$a
%ala,un masalah GAM telah terselesa$kan +an teratas$ teta,$ +$la$n s$s$ teta, harus terus
+$,antau segala "entuk keg$atan 'ang +$lakukann'a serta ,erlu men+a,atkan ,erhat$an
khusus. 5leh karena $tu ,emer$ntah harus tangga, +an )e,at "ert$n+ak +alam mengha+a,$
,ermasalahan $n$ untuk $tu ,emer$ntah harus "ert$n+ak tegas +alam men'elesa$kan
masalah se,arat$s mau,un se-en$sn'a +em$ keutuhan "angsa +an negara +an t$+ak
mem"$arkan k#n+$s$ $n$ terus "erlarut/larut.
". Se"aga$ "angsa 'ang heter#gen0@1 In+#nes$a +engan "erma)am/ma)am suku "u+a'a
agama +an a+at "er,eluang ter-a+$n'a k#n4l$k k#munal 2SARA3.
• S!lus"
Penanaman m#ral melalu$ seruan agama su+ah "an'ak +$lakukan #leh ,ara guru +$
sek#lah +an ,ara +a$ serta ,emuka +$ l$ngkungan mas'arakat. Teta,$ mem"uka kem"al$ se-arah
"er+$r$n'a "angsa +an negara In+#nes$a "an'ak terlu,akan. Pa+ahal ,engalaman nenek m#'ang
+an ,ara ,e-uang "angsa meru,akan ,ela-aran 'ang tak kalah "esar ,eranann'a +alam
mem"entuk m#ral %atak +an ,era+a"an "angsa 'ang "ermarta"at.
;uga "ukan salah guru PKN IPS atau agama se"aga$ guru 'ang +$"er$ tugas
men'am,a$kan mater$ se,utar akhlakulkar$mah +an se-arah ,er-uangan "angsa. Pem"entukanm#ral s$s%a melalu$ ,enanaman semangat nas$#nal$sme meru,akan tanggung -a%a" semua
kalangan mas'arakat. T$+ak han'a +$ "angku sek#lah se"aga$ lem"aga ,en+$+$kan ,enanaman
rasa nas$#nal$sme +a,at +$mula$ +ar$ l$ngkungan tem,at t$nggal mereka. M$saln'a ser$ng kal$
mem,er+engarkan lagu/lagu nas$#nal +$ rumah atau l$ngkungan mas'arakat +a,at mem,erte"al
rasa nas$#nal$sme.
U,a'a mem,erte"al rasa nas$#nal$sme -uga +a,at +$lakukan +engan ,ena'angan 4$lm
se-arah ,er-uangan "angsa +$ tele9$s$. Karena tern'ata me+$a tele9$s$ le"$h menar$k anak +ar$
,a+a )eramah 'ang +$lakukan guru +an ,emuka mas'arakat. Hal $n$ +$maksu+kan su,a'a anak/
anak mengert$ "eta,a "erat ,er-uangan "angsa $n$ untuk men)a,a$ kemer+ekaan.
U,a'a la$n m$saln'a +engan menga-ak s$s%a +an mem,erkenalkan tem,at/tem,at
"erse-arah se,ert$ museum mengakra"kan nama/nama +an gam"ar ,ahla%an ,e-uang "angsa
atau menga-ak s$s%a "er$arah ke taman makam ,ahla%an. $arah ke makam ,ahla%an ,erlu
7/23/2019 Dis Integra Si
http://slidepdf.com/reader/full/dis-integra-si 9/39
+$lakukan agar anak/anak mengharga$ -asa ,ahla%an +an menum"uhkan -at$ +$r$ mereka se-ak
+$n$.
Penanaman nas$#nal$sme -uga +a,at +$%u-u+kan +engan )ara mem"$asakan memaka$
,r#+uk +alam neger$ seh$ngga t$m"ul rasa )$nta untuk mengharga$ has$l kar'a anak neger$
sen+$r$. Da,at +$katakan -$ka nas$#nal$sme k$ta kurang kuat akan "an'ak ,r#+uk/,r#+uk "u+a'a
luar 'ang menggeser ,r#+uk "u+a'a k$ta. Satu hal 'ang t$+ak "#leh +$lu,akan -uga "ah%a
generas$ tua +alam hal $n$ guru harus "$sa men-a+$ ,anutan "ag$ generas$ mu+a. Terle"$h lag$
anak ,a+a us$a +$n$ "$asan'a mem$l$k$ 4$gur 'ang $ng$n +$tela+an$. T$+ak +a,at +$,ungk$r$ kalau
4$gur terse"ut mem,engaruh$ ,em"entukan mental s$s%a 'ang se+ang men)ar$ -at$ +$r$.
K#n+$s$ NKRI se)ara n'ata harus +$aku$ #leh set$a, %arganegara "$la +$t$n-au +ar$
k#n+$s$ ge#gra4$ +em#gra4$ +an k#n+$s$ s#s$al 'ang a+a akan terl$hat "ah%a ,lural$tas suku
agama ras +an antar g#l#ngan +$-a+$kan ,angkal ,en'e"a" k#n4l$k atau kekerasan massal t$+ak
"$sa +$ter$ma "eg$tu sa-a..
Ke,em$m,$nan 2lea+ersh$,3 +ar$ t$ngkat el$t ,#l$t$k nas$#nal h$ngga ke,em$m,$nan
+aerah sangat menentukan +alam rangka mere+am k#n4l$k 'ang ter-a+$ saat $n$. Se+angkan
,ere+aman k#n4l$k ,a+a skala ke-a+$ann'a memerlukan t$ngkat ,r#4es$#nal$sme +ar$ seluruh
a,arat hukum +an $nstans$ terka$t se)ara ter,a+u +an t$+ak "er,$hak ,a+a se"elah ,$hak.
Kemer#s#tan m#ral generas$ mu+a +a,at +$kurang$ +engan )ara menanamkan rasa
nas$#nal$sme se-ak us$a +$n$. Rasa nas$#nal$sme terse"ut +a,at +$tera,kan +engan ser$ng
mem,er+engarkan lagu nas$#nal mem,er$ngat$ har$ kemer+ekaan +an har$ "esar nas$#nal
mem,erkenalkan gam"ar/gam"ar ,ahla%an ,e-uang kemer+ekaan menga-ak $arah ke taman
makam ,ahla%an +an ,ena'angan 4$lm se-arah ,er-uangan kemer+ekaan In+#nes$a.
Mem"entuk m#ral +engan menanamkan nas$#nal$sme ,ent$ng karena +a,at men+#r#ng
generas$ mu+a untuk mengharga$ art$ kemer+ekaan +engan hal/hal 'ang ,#s$t$4 +an agar t$m"ul
kesa+aran akan ,ersatuan +an kesatuan "angsa seh$ngga se)ara m#ral mereka ter+#r#ng untuk
"er"uat "a$k. Dalam mem"angun m#ral +engan ,enanaman nas$#nal$sme +$,erlukan ker-a sama
+an sal$ng "ahu mem"ahu antara semua ,$hak 'a$tu lem"aga ,en+$+$kan keluarga mas'arakat
+an ,emer$ntah. Semua ,$hak hen+akn'a "$sa men-a+$ )#nt#h tela+an "ag$ s$s%a se"aga$
generas$ ,enerus ,em"angunan.
Fakt#r utama ,erekat ,ersatuan "angsa a+alah ke"h$nekaan "u+a'a In+#nes$a +an "ukan
man-a+$ halangan untuk me%u-u+kan ,ersatuan "angsa. ;ustru "u+a'a 'ang "eraneka ragam ts"
7/23/2019 Dis Integra Si
http://slidepdf.com/reader/full/dis-integra-si 10/39
-ustru ama,u "erhu"ungan +an "er$nteraks$ satu +engan 'ang la$nn'a se)ara selaras +an seras$.
5leh se"a" $tu ,erlu selalu +$sa+ar$ +an +$,aham$ "ersama "ah%a "angsa In+#nes$a $n$ memang
"entuk +ar$ suku/suku "angsa 'ang mem$l$k$ "u+a'a 'ang "eraneka ragam. Langkah utama
'ang ,erlu +$tem,uh +alam rangka mem"angun keh$+u,an "ag$ "angsa In+#nes$a +$ masa +e,an
a+alah menggunakan k#nse,s$ keman+$r$an l#kal 'a$tu 7,en+ekatan ke"u+a'aan8 se"aga$
"ag$an utama +ar$ strateg$ ,em"angunan mas'arakat +an "angsa. Im,lementas$ ,en+ekatan
ke"u+a'aan +alam ,em"angunan "angsa +$'ak$n$ akan +a,at menum"uhkan ke"anggan ,a+a
set$a, anak "angsa terha+a, +$r$ +an "u+a'an'a +an ,a+a g$l$rann'a akan menum"uhkan ,ula
t#lerans$ +an ,engert$an akan ke"era+aan "u+a'a la$nn'a
Untuk men+ukung ter)$,tan'a ke"erhas$lan suatu ke"$-akan +an strateg$ ,ertahanan serta
u,a'a/u,a'a a,a 'ang akan +$tem,uh maka +$sarankan "e"era,a langkah se"aga$ "er$kut >
a. Pemer$ntah ,erlu menga+akan ka-$an se)ara aka+em$k +an terus menerus agar
+$+a,atkan suatu rumusan "ah%a nas$#nal$sme 'ang "er"as$s mult$ kultural +a,at
+$-a+$kan a-aran untuk mengel#la set$a, ,er"e+aan agar mun)ul ,engakuan se)ara
sa+ar?tan,a ,aksaan +ar$ set$a, %arga negara atas keme-emukan +engan segala
,er"e+aann'a.
". Set$a, ,em$m,$n +ar$ t$ngkat +esa sam,a$ +engan t$ngkat tert$ngg$ +alam mem"uat
aturan atau ke"$-akan haruslah +a,at memenuh$ keter%ak$lan semua elemen mas'arakat
se"aga$ %arga negara.
). Set$a, %arga negara agar mem$l$k$ ke,atuhan terha+a, semua aturan +an tatanan 'ang
"erlaku kalau ,erlu +$am"$l sum,ah se,ert$ haln'a set$a, ,ra-ur$t 'ang akan men-a+$
angg#ta TNI +an tata )ara ,en'um,ahan +$atur +engan Un+ang/un+ang.
+. Se"a$kn'a +$a+akan suatu k#nsensus nas$#nal 'ang "er$s$ ,ern'ataan "ah%a set$a, %arga
negara In+#nes$a )$nta +ama$ ,ersatuan +an kesatuan +an rela "erk#r"an untuk
mement$ngkan ke,ent$ngan nas$#nal +$atas ke,ent$ngan ,r$"a+$ atau g#l#ngan.
e. Mengh$m"au ,ara mus$s$ agar mau men)$,takan suatu kar'a mus$k atau lagu/lagu 'ang
meng#"arkan rasa )$nta tanah a$r +an "angga men-a+$ Bangsa In+#nes$a. Ber+asarkan
,engalaman se-arah telah mem"ukt$kan "eta,a +ahs'atn'a se"uah lagu mem,un'a$
,engaruh terha+a, ,ara ,e-uang kemer+ekaan +$masa lalu.
7/23/2019 Dis Integra Si
http://slidepdf.com/reader/full/dis-integra-si 11/39
4. Pen+$+$kan -angka ,an-ang harus mem,erkenalkan tentang ,er"e+aan umat manus$a +an
kema-emukan "u+a'a "angsa In+#nes$a +ar$ t$ngkat sek#lah 'ang teren+ah sam,a$ 'ang
tert$ngg$ se)ara "ertaha, "ert$ngkat +an "erlan-ut.
g. Perlu +$h$m"au semua $nsan -urnal$st$k?,ers +engan mem,erkenalkan rasa nas$#nal$sme
+$atas segalan'a "ag$ keutuhan NKRI seh$ngga +a,at mem,#s$s$kan +$r$ +alam
ke$kutsertaan mere+am k#n4l$k +an "ukann'a mem,er"esar melalu$ "er$ta/"er$ta 'ang
"er+am,ak ke"en)$an +an ,rsangka "uruk "ag$ set$a, %arga negara.
h. Menum"uhkan rasa nas$#nal$sme 'ang mula$ luntur -$ka ,erlu mungk$n +$"uat sema)am
+eklaras$ Nas$#nal #leh ,emer$ntah +engan teka+ memel$hara keutuhan ,ersatuan +an kesatuan NKRI. Suatu +eklaras$ 'ang te,at akan +a,at men-a+$ ,em$)u tum"uhn'a rasa nas$#nal$sme.
BAB III
PENUTUP
1. *es"m,ulan
Des$ntegras$ "angsa t$+ak "$sa k$ta h$n+ar$ +an ,ungk$r$ semua ,ast$ ter-a+$ antar
mas'arakat "a$k 9ert$kal mau,un h#r$s#ntal. Keanekaragaman "angsa In+#nes$a
mengak$"atkan ter-a+$n'a +es$ntegras$ "angsa. Nah a+a se"uah ,ertan'aan untuk k$ta semua
7apakah desintegrasi bangsa di Indonesia ini ada upaya atau cara pencegahan dan
penanggulangannya?
Dalam mengatas$ an)aman +es$ntegras$ "angsa 'ang kera, ter-a+$ +$ mas'arakat
In+#nes$a maka a+a "e"era,a s#lus$ 'ang kam$ "er$kan +$antaran'a se"aga$ "er$kut >
7/23/2019 Dis Integra Si
http://slidepdf.com/reader/full/dis-integra-si 12/39
a. Mem"angun m#ral +alam set$a, +$r$ +an ,r$"a+$ mas'arakat.
". Sta"$l$tas keamanan 'ang men+ukung $ntegras$ "angsa.
). Menegakkan ,eraturan hukum 'ang "erlaku.
+. Sta"$l$tas Keamanan 'ang manta, +an +$nam$s
e. A+an'a $ntegras$ antara ,emer$ntah +an mas'arakat.
Dengan u,a'a/u,a'a +$atas +an +engan ,enanaman +ar$ ,#$n/,#$n 'ang a+a +alam +$r$
+an ke,r$"a+$an mas'arakat 'ang +$lakukan +engan rasa s#+ar$tas 'ang t$ngg$ +an +$$r$ng$
+engan rasa $ntegr$tas +ar$ seluruh "angsa In+#nes$a maka an)aman +es$ntegras$ "angsa "$sa
k$ta )egah +an h$n+ar$. In+#nes$a akan le"$h ;a'a.
$. Saran
Sem#ga +engan a+an'a ,em"ahasan tentang ,eranan mahas$s%a +alam men)egah
+$s$ntegras$ "angsa +a,at mem"entuk +an men)$,takan n$la$ m#ral +alam set$a, $n+$9$+u
mas'arakat +engan menum"uhkan rasa nas$#nal$sme terha+a, "angsa +an negara.
DAFTAR PUSTA*A
htt,?%%%.komunitasdemokrasi.#r.$+
disintegrasi pasca orde baru, k#n4l$k l#kal +an +$nam$ka $nternas$#nal #leh s'amsu ha+$ an+$
C$+-a-ant# R#r$ Perma+an$ U Nurul R#)ha'at$ Su,r$'ant# Suanne Mar$a A Cah'u.
Sum"er > htt,>??'an+$sang+e"u."l#gs,#t.)#m?&!&?6?,eranan/mahas$s%a/+alam/
men)egah.html$(<6kU'=
7/23/2019 Dis Integra Si
http://slidepdf.com/reader/full/dis-integra-si 13/39
D. Pent"ngn%a Pen("("kan Mult"kultural (" In(!nes"a
In+#nes$a a+alah negara 'ang ter+$r$ +ar$ "eragam mas'arakat 'ang "er"e+a se,ert$ agama
suku ras ke"u+a'aan a+at $st$a+at "ahasa +an la$n se"aga$n'a men-a+$kan mas'arakat
In+#nes$a se"aga$ mas'arakat 'ang ma-emuk. Dalam keh$+u,an 'ang "eragam se,ert$ $n$
men-a+$ tantangan untuk mem,ersatukan "angsa In+#nes$a men-a+$ satu kekuatan 'ang +a,at
men-un-ung t$ngg$ ,er"e+aan +an keragaman mas'arakatn'a.
Hal $n$ +a,at +$lakukan +engan ,en+$+$kan mult$kultural 'ang +$tanamkan ke,a+a anak/anak
le%at ,em"ela-aran +$ sek#lah mau,un +$ rumah. Se#rang guru "ertanggung -a%a" +alam
mem"er$kan ,en+$+$kan terha+a, anak +$+$kn'a +an +$"antu #leh #rang tua +alam mel$hat
,er"e+aan 'ang ter-a+$ +alam keh$+u,an mereka sehar$/har$. Namun ,en+$+kan mult$kultural "ukan han'a se"atas ke,a+a anak/anak us$a sek#lah teta,$ -uga ke,a+a mas'arakat In+#nes$a
,a+a umumn'a le%at a)ara atau sem$nar 'ang menggalakkan ,ent$ngn'a t#lerans$ +alam
ke"eragaman men-a+$kan mas'arakat In+#nes$a +a,at mener$ma "ah%a mereka h$+u, +alam
,er"e+aan +an keragaman. A+a t$ga tantangan "esar +alam melaksanakan ,en+$+$kan mult$kultural +$ In+#nes$a 'a$tu>
!. Agama suku "angsa +an tra+$s$
Agama se)ara aktual meru,akan $katan 'ang ter,ent$ng +alam keh$+u,an #rang In+#nes$a
se"aga$ suatu "angsa. Baga$mana,un -uga hal $tu akan men-a+$ ,erusak kekuatan mas'arakat
'ang harm#n$s ket$ka hal $tu +$gunakan se"aga$ sen-ata ,#l$t$k atau 4as$l$tas $n+$9$+u/$n+$9$+u
atau kel#m,#k ek#n#m$. D$ +alam kasus $n$ agama terka$t ,a+a etn$s atau tra+$s$ keh$+u,an +ar$
se"uah mas'arakat.
Mas$ng/mas$ng $n+$9$+u telah menggunakan ,r$ns$, agama untuk menuntun +$r$n'a +alam
keh$+u,an +$ mas'arakat teta,$ t$+ak "er"ag$ ,engert$an +ar$ ke'ak$nan agaman'a ,a+a ,$hak
la$n. Hal $n$ han'a +a,at +$lakukan melalu$ ,en+$+$kan mult$kultural untuk men)a,a$ tu-uan +an
,r$ns$, sese#rang +alam mengharga$ agama.
&. Ke,er)a'aan
Unsur 'ang ,ent$ng +alam keh$+u,an "ersama a+alah ke,er)a'aan. Dalam mas'arakat 'ang
,lural selalu mem$k$rkan res$k# terha+a, "er"aga$ ,er"e+aan. Mun)uln'a res$k# +ar$
ke)ur$gaan?ketakutan atau ket$+ak,er)a'aan terha+a, 'ang la$n +a,at -uga t$m"ul ket$ka t$+ak
a+a k#mun$kas$ +$ +alam mas'arakat?,lural.
(. T#lerans$
7/23/2019 Dis Integra Si
http://slidepdf.com/reader/full/dis-integra-si 14/39
T#lerans$ meru,akan "entuk tert$ngg$ "ah%a k$ta +a,at men)a,a$ ke'ak$nan. T#lerans$
+a,at men-a+$ ken'ataan ket$ka k$ta mengasums$kan a+an'a ,er"e+aan. Ke'ak$nan a+alah
sesuatu 'ang +a,at +$u"ah. Seh$ngga +alam t#lerans$ t$+ak harus selalu mem,ertahankan
ke'ak$nann'a.Untuk men)a,a$ tu-uan se"aga$ manus$a In+#nes$a 'ang +em#krat$s +an +a,at
h$+u, +$ In+#nes$a +$,erlukan ,en+$+$kan mult$kultural.0*1
A+a,un ,ent$ngn'a ,en+$+$kan mult$kultural +$ In+#nes$a 'a$tu se"aga$ sarana alternat$4
,eme)ahan k#n4l$k ,eserta +$+$k +$hara,kan t$+ak men$nggalkan akar "u+a'an'a +an
,en+$+$kan mult$kultural sangat rele9an +$gunakan untuk +em#kras$ 'ang a+a se,ert$ sekarang.
!. Sarana alternat$4 ,eme)ahan k#n4l$k Pen'elenggaraan ,en+$+$kan mult$kultural +$ +un$a ,en+$+$kan +$aku$ +a,at men-a+$ s#lus$
n'ata "ag$ k#n4l$k +an +$sharm#n$sas$ 'ang ter-a+$ +$ mas'arakat khususn'a +$ mas'arakat
In+#nes$a 'ang ter+$r$ +ar$ "er"aga$ ma)am unsur s#s$al +an "u+a'a. Dengan kata laun
,en+$+$kan mult$kultural +a,at men-a+$ sarana alternat$4 ,eme)ahan k#n4l$k s#s$al/"u+a'a.061
Struktur kultural mas'arakat In+#nes$a 'ang amat "eragam men-a+$ tantangan "ag$ +un$a
,en+$+$kan untuk meng#lah ,er"e+aan terse"ut men-a+$ suatu aset "ukan sum"er ,er,e)ahan.
Saat $n$ ,en+$+$kan mult$kultural mem,un'a$ +ua tanggung -a%a" "esar 'a$tu men'$a,kan
"angsa In+#nes$a untuk mengaha+a,$ arus "u+a'a luar +$ era gl#"al$sas$ +an men'atukan
"angsa sen+$r$ 'ang ter+$r$ +ar$ "er"aga$ ma)am "u+a'a.
Pa+a ken'ataann'a ,en+$+$kan mult$kultural "elum +$gunakan +alam ,r#,#rs$ 'ang "enar.
Maka sek#lah +an ,erguruan t$ngg$ se"aga$ $nst$rus$ ,en+$+$kan +a,at mengem"angkan
kur$kulum ,en+$+$kan mult$kultural +engan m#+el mas$ng/mas$ng sesua$ +engan #t#n#m$
,en+$+$kan atau sek#lahn'a sen+$r$.
M#+el/m#+el ,em"ela-aran mengena$ ke"angsaan memang su+ah a+a. Namun hal $tu mas$h
kurang untuk +a,at mengaharga$ ,er"e+aan mas$ng/mas$ng suku "u+a'a mau,un etn$s. Hal $n$
+a,at +$l$hat +ar$ mun)uln'a "er"aga$ k#n4l$k +ar$ real$tas keh$+u,an "er"angsa +an "ernegara
saat $n$. Hal $n$ "erart$ "ah%a ,emahaman mengena$ t#lerans$ +$ mas'arakat mas$h sangat
kurang.
Maka ,en'elenggaraan ,en+$+$kan mult$kultural +a,at +$katakann "erhas$l a,a"$la
ter"entuk ,a+a +$r$ set$a, ,eserta +$+$k s$ka, sal$ng t#lerans$ t$+ak "ermusuhan +an t$+ak
"erk#n4l$k 'ang +$se"a"kan #leh ,er"e+aan "u+a'a suku "ahasa +an la$n se"aga$n'a.
Menurut Ste,hen H$ll ,en+$+$kan mult$kultural +$katakan "erhas$l a,a"$la ,r#sesn'a
mel$"atkan semua elemen mas'arakat. Hal $tu +$karenakan a+an'a mult$+$mens$ as,ek
keh$+u,an 'ang ter)aku, +alam ,en+$+$kan mult$kultural.
7/23/2019 Dis Integra Si
http://slidepdf.com/reader/full/dis-integra-si 15/39
Peru"ahan 'ang +$hara,kan a+alah ,a+a ter)$,tan'a k#n+$s$ 'ang n'aman +ama$ t#leran
+alam keh$+u,an mas'arakat +an t$+ak selalu mun)ul k#n4l$k 'ang +$se"a"kan #leh ,er"e+aan
"u+a'a +an SARA.
&. Agar ,eserta +$+$k t$+ak me$nggalkan akar "u+a'a
Sela$n se"aga$ sarana alternat$4 ,eme)ahan k#n4l$k ,en+$+$kan mult$kultural -uga s$gn$4$kan+alam u,a'a mem"$na ,eserta +$+$k agar t$+ak men$nggalkan akar "u+a'a 'ang $a m$l$k$
se"elumn'a saat $a "erhu"ungan +engan real$tas s#s$al/"u+a'a +$ era gl#"al$sas$.Pertemuan antar "u+a'a +$ era gl#"al$sas$ $n$ "$sa men-a+$ an)aman ser$us "ag$ ,eserta
+$+$k. Untuk men'$ka,$ real$tas terse"ut ,eserta +$+$k terse"ut hen+akn'a +$"er$kan
,engetahuan 'ang "eragam. Seh$ngga ,eserta +$+$k terse"ut mem$l$k$ kemam,uan gl#"al
termasuk ke"u+a'aan. Dengan "eragamn'a ke"u+a'aan "a$k +$ +alam mau,un +$ luar neger$
,eserta +$+$k ,erlu +$"er$ ,emahaman 'ang luas tentang "an'ak "u+a'a agar s$s%a t$+ak
melu,akan asal "u+a'an'a.Menurut Fua+ Hassan saat $n$ +$,erlukan langkah ant$s$,at$4 terha+a, tantangan gl#"al$sas$
terutama +alam as,ek ke"u+a'aan. Kema-uan $lmu ,engetahuan +an tekhn#l#g$
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
In+#nes$a se"aga$ negara kesatuan ,a+a +asarn'a +a,at mengan+ung ,#tens$
kera%anan ak$"at keanekaragaman suku "angsa "ahasa agama ras +an etn$s g#l#ngan. Hal
terse"ut meru,akan 4akt#r 'ang "er,engaruh terha+a, ,#tens$ t$m"uln'a k#n4l$k s#s$al.
Dengan semak$n marak +an meluasn'a k#n4l$k akh$r/akh$r $n$ meru,akan suatu ,ertan+a
menurunn'a rasa nas$#nal$sme +$ +alam mas'arakat.
K#n+$s$ se,ert$ $n$ +a,at terl$hat +engan men$ngkatn'a k#n4l$k 'ang "ernuansa
SARA serta mun)ul'a gerakan/gerakan 'ang $ng$n mem$sahkan +$r$ +ar$ NKRI ak$"at +ar$
ket$+ak ,uasan +an ,er"e+aan ke,ent$ngan a,a"$la k#n+$s$ $n$ t$+ak segera +$tangan$ +engan
"a$k akh$rn'a akan "er+am,ak ,a+a +$s$ntegras$ "angsa.
Se,ert$ haln'a GAM 2Gerakan A)eh Mer+eka3 'ang k$n$ ham,$r su+ah t$+ak
terng$ang lag$ +$ tel$nga k$ta. Dulu kel#m,#k $n$ "enar/"enar mem"uat re,#t "angsa
7/23/2019 Dis Integra Si
http://slidepdf.com/reader/full/dis-integra-si 16/39
In+#nes$a sean+a$n'a GAM "erhas$l "er+$s$ntegras$ +ar$ In+#nes$a maka t$+ak a+a lag$ lagu
7Dar$ Sa"ang Sam,a$ Merauke8 lagu ,emersatu "angsa k$ta. Namun rak'at +an "angsa $n$
t$+ak rela -$ka A)eh le,as +ar$ ,angkuan "un+a ,ert$%$ maka +engan segala u,a'a +$lakukan
"angsa $n$ untuk menghent$kan gerakan $n$ "a$k se)ara m$l$ter mau,un +$,l#mat$k.
Kemu+$an a,akah ,er$st$%a $tu akan terulang lag$ untuk 'ang kesek$an kal$n'a +$
Negara k$taJ Bukankah k$ta su+ah )uku, keh$langan +$t$nggal #leh sau+ara/sau+ara k$ta +$
T$m#r T$mur.
Dan a,akah k#n4l$k +$ Ir$an -uga t$+ak akan terselesa$kanJ Gerakan Pa,ua Mer+eka
'ang +$am/+$am men'usun strateg$ untuk "er+$s$ntegras$ +ar$ In+#nes$a k$ta "$arkan "eg$tu
sa-aJ D$manakah rasa nas$#nal$sme k$taJ D$mana rasa ,ersatuan +an kesatuan k$taJ Lalua,akah k#n4l$k/k#n4l$k ke)$l antar suku agama +an kel#m,#k k$ta "$arkan sa-aJ A+a a,a
+engan "angsa $n$J
Masalah +$s$ntegras$ "angsa meru,akan masalah 'ang sangat mengkha%at$rkan
kelangsungan h$+u, "angsa $n$. D$manakah n$la$/n$la$ Pan)as$la 'ang +ulu +$)$ta/)$takan
#leh "a,ak ,en+$r$ "angsaJ Su+ahkah n$la$/n$la$ Pan)as$la luntur +ar$ "angsa $n$J Untuk $tu
$n$lah PR "ag$ "angsa $n$ "ukan han'a ,emer$ntah "ukan han'a TNI +an P5LRI teta,$ -uga
k$ta seluruh %arga In+#nes$a. Perlun'a +$tegakkan kem"al$ n$la$/n$la$ Pan)as$la t$+ak "$sa
+$tun+a/tun+a lag$ "angsa $n$ su+ah kr$s$s +alam segala as,ek keh$+u,an khususn'a kr$s$s
m#ral. N$la$/n$la$ Pan)as$la harus +$h$+u,kan kem"al$ +alam set$a, as,ek keh$+u,an "ukan
han'a terkr$stal$sas$ se"ag$ $+e#l#g$ Negara.
Permasalahan +$s$ntegras$ $n$ sangat k#m,leks se"aga$ ak$"at akumulas$
,ermasalahan I+e#l#g$ ,#l$t$k ek#n#m$ s#s$al "u+a'a +an keamanan 'ang sal$ng tum,ang
t$n+$h a,a"$la t$+ak )e,at +$lakukan t$n+akan/t$n+akan "$-aksana untuk menanggulang$
sam,a$ ,a+a akar ,ermasalahann'a maka akan men-a+$ ,r#"lem 'ang "erke,an-angan.
Untuk $tulah makalah $n$ +$susun +alam rangka men'a+arkan kem"al$ akan
,ent$ngn'a n$la$/n$la$ Pan)as$la +$tegakkan kem"al$.
7/23/2019 Dis Integra Si
http://slidepdf.com/reader/full/dis-integra-si 17/39
B. Tu-uan
Makalah $n$ +$susun +engan tu-uan se"aga$ "er$kut $n$>
!. Memaham$ a,a art$ +ar$ +$s$ntegras$
&. Memaham$ tentang rasa nas$#nal$sme
(. Memaham$ art$ ,ent$ng n$la$/n$la$ Pan)as$la
*. Menum"uhkan rasa nas$#nal$sme 'ang k$n$ su+ah h$lang +ar$ hat$ k$ta
6. Se"aga$ tugas $n+$9$+u 'ang %a-$" +$selesa$kan +alam mata kul$ah ,en+$+$kan
ke%arganegaraan.
C. Rumusan Masalah
Sesua$ +engan latar "elakang maka ,enul$s merumuskan masalah se"aga$ "er$kut>
!. Menga,a ,a+a "angsa $n$ sangat mu+ah ter-a+$ k#n4l$k SARA 'ang meru,akan akar +ar$
+$s$ntegras$ "angsaJ
&. Baga$manakah s#lus$ +$n$ untuk men)egah +$s$ntegras$ "angsa $n$J
BAB II
PEMBAHASAN
A. D"s"ntegras" (an Fakt!r/akt!r Pen%ean%a
1. Disintegrasi Bangsa
D$s$ntegras$ se)ara har4$ah +$,aham$ se"aga$ ,er,e)ahan suatu "angsa men-a+$
"ag$an/"ag$an 'ang sal$ng ter,$sah 2Webster’s New Encyclopedic Dictionary !@@:3.
B$la +$)ermat$ a+an'a gerakan ,em$sahan +$r$ se"enarn'a ser$ng t$+ak "erangkat +ar$
$+eal$sme untuk "er+$r$ sen+$r$ ak$"at +ar$ ket$+ak ,uasan 'ang men+asar +ar$ ,erlakuan
,emer$ntah terha+a, %$la'ah atau kel#m,#k m$n#r$tas se,ert$ masalah #t#n#m$ +aerah
kea+$lan s#s$al kese$m"angan ,em"angunan ,emerataan +an hal/hal 'ang se-en$s.
7/23/2019 Dis Integra Si
http://slidepdf.com/reader/full/dis-integra-si 18/39
Kekha%at$ran tentang ,er,e)ahan 2+$s$ntegras$3 "angsa +$ tanah a$r +e%asa $n$ 'ang
+a,at +$gam"arkan se"aga$ ,enuh k#n4l$k +an ,ert$ka$an gel#m"ang re4#rmas$ 'ang tengah
"er-alan men$m"ulkan "er"aga$ ke)en+erungan +an real$tas "aru. Segala hal 'ang terka$t
+engan 5r+e Baru termasuk 4#rmat ,#l$t$k +an ,ara+$gman'a +$hu-at +an +$"#ngkar.
Bermun)ulan ,ula al$ans$ $+e#l#g$ +an ,#l$t$k 'ang +$tan+a$ +engan men-amurn'a ,arta$/
,arta$ ,#l$t$k "aru. Se$r$ng +engan $tu lah$r se-umlah tuntutan +aerah/+aerah +$luar ;a%a agar
men+a,atkan #t#n#m$ 'ang le"$h luas atau mer+eka 'ang +engan sen+$r$n'a mak$n
menam"ah ,r#"lem manakala +$%arna$ ter-a+$n'a k#n4l$k +an "enturan antar etn$k +engan
segala ,ermasalahann'a.
Pen'e"a" t$m"uln'a +$s$ntegras$ "angsa -uga +a,at ter-a+$ karena ,erlakuan 'angt$+ak a+$l +ar$ ,emer$ntah ,usat ke,a+a ,emer$ntah +aerah khususn'a ,a+a +aerah/+aerah
'ang mem$l$k$ ,#tens$ sum"er +a'a?keka'aan alamn'a "erl$m,ah? "erle"$h seh$ngga +aerah
terse"ut mam,u men'elenggarakan ,emer$ntahan sen+$r$ +engan t$ngkat kese-ahteraan
mas'arakat 'ang t$ngg$.
Sela$n $tu +$s$ntegras$ "angsa -uga +$,engaruh$ #leh ,erkem"angan ,#l$t$k +e%asa
$n$. Dalam keh$+u,an ,#l$t$k sangat terasa a+an'a ,engaruh +ar$ statemen ,#l$t$k ,ara el$t
mau,un ,$m,$nan nas$#nal 'ang ser$ng mem,engaruh$ sen+$/sen+$ keh$+u,an "angsa
se"aga$ ak$"at mas$h kentaln'a "entuk/"entuk ,r$m#+$al$sme
Menanamkan n$la$/n$la$ Pan)as$la -$%a se"angsa +an setanah a$r +an rasa ,ersau+araan agar
ter)$,ta kekuatan +an ke"ersamaan +$ kalangan rak'at In+#nes$a.
&. Mengh$langkan kesem,atan untuk "erkem"angn'a ,r$m#+$al$sme sem,$t ,a+a set$a,
ke"$-aksanaan +an keg$atan agar t$+ak ter-a+$ KKN.
7/23/2019 Dis Integra Si
http://slidepdf.com/reader/full/dis-integra-si 19/39
(. Men$ngkatkan ketahanan rak'at +alam mengha+a,$ usaha/usaha ,eme)ah"elahan +ar$ anas$r
luar +an kak$ tangann'a.
*. Pen'e"aran +an ,emas'arakatan %a%asan ke"angsaan +an $m,lementas$ "ut$r/"ut$r Pan)as$la
+alam rangka melestar$kan +an menanamkan keset$aan ke,a+a $+e#l#g$ "angsa.
6. Menum,as set$a, gerakan se,arat$s se)ara tegas +an t$+ak kenal k#m,r#m$.
:. Mem"entuk satuan sukarela 'ang ter+$r$ +ar$ unsur mas'arakat TNI +an P#lr$ +alam
memerang$ se,arat$s.
<. Melarang +engan melengka,$ +asar +an aturan hukum set$a, usaha untuk menggunakan
kekuatan massa.
&.*.(. U,a'a Penanggulangan
Dar$ has$l anal$s$s +$,erlukan suatu u,a'a ,em"$naan 'ang e4ekt$4 +an "erhas$l +$,erlukan ,ula
tatanan ,erangkat +an ke"$-akan 'ang te,at guna mem,erkukuh $ntegras$ nas$#nal antara la$n >
!. Mem"angun +an mengh$+u,kan terus k#m$tmen kesa+aran +an kehen+ak untuk "ersatu.
&. Men)$,takan k#n+$s$ +an mem"$asakan +$r$ untuk selalu mem"angun )#nsensus.
(. Mem"angun kelem"agaan 2,ranata3 'ang "erakarkan n$la$ +an n#rma 'ang men'u"urkan
,ersatuan +an kesatuan "angsa.
*. Merumuskan ke"$-akan +an regulas$ 'ang k#nkret tegas +an te,at +alam as,ek keh$+u,an +an
,em"angunan "angsa 'ang men)erm$nkan kea+$lan "ag$ semua ,$hak semua %$la'ah.
6. U,a'a "ersama +an ,em"$naan $ntegras$ nas$#nal memerlukan ke,em$m,$nan 'ang ar$4 +an
"$-aksana serta e4ekt$4.
BAB (
PENUTUP
(.! Kes$m,ulan
Dar$ has$l anal$s$s ,enel$t$an terse"ut +$atas +a,atlah +$am"$l kes$m,ulan se"aga$ "er$kut >
!. D$s$ntegras$ "angsa meru,akan ,ermasalahan k#m,leks ak$"at akumulas$ ,ermasalahan ,#l$t$k
ek#n#m$ +an keamanan 'ang sal$ng tum,ang t$n+$h seh$ngga ,erlu ,enanganan khusus +engan
,en+ekatan 'ang ar$4 serta mengutamakan as,ek hukum kea+$lan s#s$al "u+a'a.
&. Pertarungan el$t ,#l$t$k 'ang +$$m,lementas$kan ke,a+a ,enggalangan massa 'ang +a,at
men)$,takan k#n4l$k h#r$$ntal mau,un 9ert$)al harus +a,at +$ant$s$,as$.(. Ke,em$m,$nan +ar$ el$t ,#l$t$k nas$#nal h$ngga ke,em$m,$nan +aerah sangat menentukan
mere+amn'a k#n4l$k ,a+a skala +$n$. Namun ,a+a skala ke-a+$an +$,erlukan ,r#4es$#nal$sme
a,arat kemanan se)ara ter,a+u.
7/23/2019 Dis Integra Si
http://slidepdf.com/reader/full/dis-integra-si 20/39
*. E4ek gl#"al reg$#nal +engan 4aham +em#kras$ 'ang "ergul$r saat $n$ ,erlu +$ant$s$,as$ +engan
,engha'atan %a%asan ke"angsaan melalu$ e+ukas$ +an s#s$al$sas$.
(.&. Saran
Untuk men+ukung ter)$,tan'a ke"erhas$lan suatu ke"$-akan +an strateg$ ,ertahanan serta u,a'a/
u,a'a a,a 'ang akan +$tem,uh maka +$sarankan "e"era,a langkah se"aga$ "er$kut >
a. Pemer$ntah ,erlu menga+akan ka-$an se)ara aka+em$k +an terus menerus agar +$+a,atkan
suatu rumusan "ah%a nas$#nal$sme 'ang "er"as$s mult$ kultural +a,at +$-a+$kan a-aran untuk
mengel#la set$a, ,er"e+aan agar mun)ul ,engakuan se)ara sa+ar?tan,a ,aksaan +ar$ set$a, %arga
negara atas keme-emukan +engan segala ,er"e+aann'a.
". Set$a, ,em$m,$n +ar$ t$ngkat +esa sam,a$ +engan t$ngkat tert$ngg$ +alam mem"uat aturan
atau ke"$-akan haruslah +a,at memenuh$ keter%ak$lan semua elemen mas'arakat se"aga$ %arga
negara.
). Set$a, %arga negara agar mem$l$k$ ke,atuhan terha+a, semua aturan +an tatanan 'ang "erlaku
kalau ,erlu +$am"$l sum,ah se,ert$ haln'a set$a, ,ra-ur$t 'ang akan men-a+$ angg#ta TNI +an
tata )ara ,en'um,ahan +$atur +engan Un+ang/un+ang.
+. Pen+$+$kan -angka ,an-ang harus mem,erkenalkan tentang ,er"e+aan umat manus$a +an
kema-emukan "u+a'a "angsa In+#nes$a +ar$ t$ngkat sek#lah 'ang teren+ah sam,a$ 'ang tert$ngg$
se)ara "ertaha, "ert$ngkat +an "erlan-ut.
e. Menum"uhkan rasa nas$#nal$sme 'ang mula$ luntur -$ka ,erlu mungk$n +$"uat sema)am
+eklaras$ Nas$#nal #leh ,emer$ntah +engan teka+ memel$hara keutuhan ,ersatuan +an kesatuan
NKRI. Suatu +eklaras$ 'ang te,at akan +a,at men-a+$ ,em$)u tum"uhn'a rasa nas$#nal$sme.
DAFTAR PUSTAKA
htt,>??k""$.%e".$+?+$s$ntegras$
htt,>??k""$.%e".$+?"angsa
Na$mah.&!.65 Tahun Dirgahayu Indonesia:Bayang-Bayang Gelap Ancaman Disintegrasi
Bangsa. Jurnal Universitas Indonesia (1)
htt,>??%%%.a)a+em$a.e+u?<!<<*&&?U,a'aMengatas$K#n4l$kS#s$aluntukMen)egahD$s$ntegras
$Bangsa
7/23/2019 Dis Integra Si
http://slidepdf.com/reader/full/dis-integra-si 21/39
MA*ALAH P*N. P0TENSI DAN ANCAMAN DISINTERASI BANSA
KATA PENGANTAR
Pertama-tama kami panjatkan puja & Puji syukur atas rahmat & ridho
Allah SWT, karena tanpa Rhmat & Ridhoya, kita tidak dapat menyelesaikan
makalah ini den!an "aik dan selesai tepat #aktu. Tidak lupa kami u$apkan
terima kasih kepada %rs. An#ar Sinare selaku dosen pen!ampu
ke#ar!ane!araan yan! mem"im"in! kami dalam pen!erjaan tu!as makalah
ini. ami ju!a men!u$apkan terima kasih kepada teman-teman kami yan!
selalu setia mem"antu dalam hal men!umpulkan data-data untuk
pem"uatan 'akalah ini.
%alam makalah ini kami mem"ahas tentan! potensi dan an$aman
serta disinte!rasi nasional yan! serin! di alami oleh "an!sa kita. arapan
kami selaku penulis adalah a!ar para pem"a$a setelah melihat isi makalah
ini dapat men!erti daan memahami "etapa pentin!nya menja!a dan
mempertahankan kedaulatan R.
'un!kin dalam pem"uatan makalah ini terdapat kesalahan yan!
"elum kami ketahui,. maka dari itu kami mohon saran & kritik dari teman-
teman maupun dosen a!ar kedepannya kami "isa mem"uat makalah den!an
le"ih sempurna.
7/23/2019 Dis Integra Si
http://slidepdf.com/reader/full/dis-integra-si 22/39
DAFTAR ISI
ATA P*+ATAR ................................................................................ i
%ATAR S .......................................................................................... ii
A P*%A/A
1.1 latar "elakan!................................................................................... 1
1.0 Rumusan masalah............................................................................ 0
A P*'AASA
0.1 Potensi dan an$aman R............................................................... 0
0.0 ndonesia dan an$aman disinte!rasi................................................
0. 2ara penan!!ulan!an an$aman disinte!rasi "an!sa ...................... 3
0.4 edudukan dan 5un!si ketahanan nasional......................................
16
0.3 onsepsi ketahanan nasional............................................................
16
A P*TP
.1 esimpulan.......................................................................................
11
.0 Saran................................................................................................
10
%ATAR PSTAA....................................................................................
14
A
P*%A/A
1.1 /atar elakan!
Ter"entuknya ne!ara ndonesia dilatar "elakan!i oleh perjuan!an seluruh
"an!sa. Sudah sejak lama ndonesia menjadi in$aran "anyak ne!ara atau
7/23/2019 Dis Integra Si
http://slidepdf.com/reader/full/dis-integra-si 23/39
"an!sa lain, karena potensinya yan! "esar dilihat dari #ilayahnya yan! luas
den!an kekayaan alam yan! "anyak. enyataannya an$aman datan! tidak
hanya dari luar, tetapi ju!a dari dalam. Ter"ukti, setelah perjuan!an "an!sa
ter$apai den!an ter"entuknya R, an$aman dan !an!!uan dari dalam ju!a
tim"ul dari yan! "ersi5at ke!iatan 7sik sampai yan! idiolo!is. 'eski
demikian, "an!sa ndonesia meme!an! satu komitmen "ersama untuk
te!aknya ne!ara kesatuan ndonesia. %oron!an kesadaran "an!sa yan!
dipen!aruhi kondisi dan letak !eo!ra7s den!an dihadapkan pada lin!kun!an
dunia yan! ser"a "eru"ah akan mem"erikan moti8asi dlam men$iptakan
suasana damai.
An$aman disinte!rasi "an!sa di"e"erapa "a!ian #ilayah sudah "erkem"an!
sedemikian kuat. ahkan mendapatkan dukun!an kuat se"a!ian
masyarakat, se!elintir elite politik lokal maupun elite politik nasional den!an
men!!unakan "e"erapa issue !lo"al ssue terse"ut meliputi issudemokratisasi, A', lin!kun!an hidup dan lemahnya pene!akan hukum
serta sistem keamanan #ilayah per"atasan. 9leh se"a" itu, pen!aruh
lin!kun!an !lo"al dan re!ional mampu men!!eser dan meru"ah tata nilai
dan tata laku sosial "udaya masyarakat ndonesia yan! pada akhirnya dapat
mem"a#a pen!aruh "esar terhadap "er"a!ai aspek kehidupan termasuk
pertahanan keamanan.
ntuk itu pem"an!unan dan pen!amanan #ilayah R harus dilakukan
melalui pendekatan "e"erapa aspek, terutama aspek demarkasi dan
delimitasi !aris "atas ne!ara, disampin! itu melalui pendekatanpem"an!unan kesejahteraan, politik, hukum, dan keamanan. Pem"an!unan
nasional yan! diharapkan dapat men!hasilkan kemajuan di "er"a!ai "idan!
kehidupan masyarakat. Sehin!!a dapat dijadikan se"a!ai landasan yan!
kokoh dalam upaya men$apai masyarakat ndonesia yan! maju dan mandiri
dalam suasana tentram dan sejahtera lahir dan "atin, dalam tata kehidupan
masyarakat, "an!sa dan ne!ara yan! "erlandaskan Pan$asila, pada
kenyataannya "elum ter#ujud. Pan$asila se"a!ai ideolo!i ne!ara yan!
lahir dari ide-ide "an!sa yan! men!andun! nilai-nilai hakiki semakin terkikis
oleh ideolo!i asin!. nilah "er"a!ai permasalahan yan! kita hadapi dan
menjadi tantan!an kita "ersama.
'en!hadapi situasi dan kondisi demikian kita harus memiliki satu 8isi. aik
para pemimpin pemerintahan, sipil maupun militer, ju!a para elite politik,
tokoh masyarakat, tokoh a!ama dan tokoh partai serta media massa.
Penyamaan 8isi itu pentin! untuk men!atasi per"edaan-per"edaan yan! ada
dan dapat menim"ulkan permusuhan. arena tidak ada satu ne!arapun
7/23/2019 Dis Integra Si
http://slidepdf.com/reader/full/dis-integra-si 24/39
didunia toleran terhadap aspirasi rakyat di se"a!ian #ilayah teritorial yan!
"erniat men!em"an!kan #a$ana dan "erkein!inan memisahkan diri aki"at
dari ketidakpuasan yan! mendasar, terhadap keadilan sosial, keseim"an!an
pem"an!unan, pemerataan hasil pem"an!unan dan hal-hal sejenisnya. 9leh
karena itu diharapkan setiap #ar!a ne!ara harus dapat men!endalikan
emosi, sa"ar, dan tidak terlalu sensiti5, sehin!!a "an!sa dan ne!ara kita
dapat terhindar dari semua situasi dan kondisi yan! "ernuansa kon:ik dan
dapat men!aki"atkan disinte!rasi "an!sa.
1.0 Rumusan 'asalah
A. a!aimana potensi dan an$aman di R;
. Apa penye"a" an$aman disintete!rasi di ndonesia;
2. a!aimana $ara penan!!ulan!an an$aman disinte!rasi "an!sa;
%. a!aiman kedudukan dan 5un!si ketahanan nasional;
*. a!aimana konsepsi ketahanan nasional;
A
P*'AASA
0.1 Potensi dan an$aman di R
ela ne!ara adalah upaya setiap #ar!a ne!ara untuk
mempertahankan R terhadap an$aman "aik dari dalam maupun dari luar
ne!eri.
A. An$aman dari dalam ne!eri.
Potensi yan! dihadapi R dari dalam ne!eri, antara lain <
7/23/2019 Dis Integra Si
http://slidepdf.com/reader/full/dis-integra-si 25/39
a. %isinte!rasi "an!sa, melalui !erakan-!erakan separatis "erdasarkansentimen kesukuan atau pem"erontakan aki"at ketidakpuasan daerahterhadap ke"ijakan pemerintah pusat.
". eresahan sosial aki"at ketimpan!an ke"ijakan ekonomi danpelan!!aran ak A=asi 'anusia yan! pada !ilirannya dapat menye"a"kan
huru hara>kerusuhan massa.$. paya pen!!antian ideolo!i Pan$asila den!an ideolo!i lain yan! ekstrimatau tidak sesuai den!an ji#a dan seman!at perjuan!an "an!sa ndonesia.
d. Potensi kon:ik antar kelompok>!olon!an "aik per"edaan pendapat dalammasalah politik, maupun aki"at masalah SARA.
e. 'akar atau pen!!ulin!an pemerintah yan! sah dan konstitusional.
%i masa transisi ke arah demokrasi sesuai tuntutan re5ormasi, potensi
kon:ik antar kelompok>!olon!an dalam masyarakat san!atlah "esar.
Per"edaan pendapat justru adalah esensi dari demokrasi akan menjadipotensi kon:ik yan! serius apa"ila salah satu pihak "erkeras dalam
mempertahankan pendapat atau pendiriannya, sementara pihak yan! lain
"erkeras memaksakan kehendaknya. 2ontoh kasus P den!an Aliansi
e"an!saan untuk e"e"asan era!ama dan erkeyakinan (A). amun
$ara yan! sesun!!uhnya merupakan $iri khas "udaya "an!sa ndonesia itu
tampaknya sudah dian!!ap kuno. 'asalahnya, $ara pen!am"ilan keputusan
melalui pen!am"ilan suara ter"anyakpun (yan! dian!!ap se"a!ai $ara yan!
palin! demokratis dalam menyelesaikan per"edaan pendapat) serin!kali
menim"ulkan rasa tidak puas "a!i pihak yan! ?kalah?, sehin!!a mereka
memilih $ara pen!erahan massa atau melakukan tindak kekerasan untukmemaksakan kehendaknya.
. An$aman dari luar ne!eri.
%en!an "erakhirnya Peran! %in!in pada a#al tahun 1@@6an, maka
kete!an!an re!ional di dunia umumnya, dan di ka#asan Asia Ten!!ara
khususnya dapat dikatakan "erkuran!. 'eskipun masih terdapatpotensi kon:ik per"atasan khususnya di #ilayah /aut 2ina Selatan, misalnya
sen!keta kepulauan Spratly yan! meli"atkan "e"erapa ne!ara di ka#asan
terse"ut, namun diperkirakan semua pihak terkait tidak akan menyelesaikan
masalah terse"ut melalui kekerasan "ersenjata. %apat dikatakan "ah#a
an$aman dalam "entuk a!resi dari luar relati5 ke$il. Potensi an$aman dari
luar tampaknya akan le"ih "er"entuk upaya men!han$urkan moral dan
7/23/2019 Dis Integra Si
http://slidepdf.com/reader/full/dis-integra-si 26/39
"udaya "an!sa melalui disin5ormasi, propa!anda, peredaran narko"a, 7lm-
7lm porno atau "er"a!ai ke!iatan ke"udayaan asin! yan! mempen!aruhi
"an!sa ndonesia, terutama !enerasi muda, dan merusak "udaya "an!sa.
Potensi an$aman lainnya adalah dalam "entuk ?penjarahan? sum"er daya
alam melalui eksploitasi sum"er daya alam yan! tidak terkontrol sehin!!a
merusak lin!kun!an, seperti ille!al lo!in!, ille!al 7shin!, ds".
Semua potensi an$aman terse"ut dapat diatasi den!an menin!katkan
etahanan asional melalui "er"a!ai $ara, antara lain <
1. Pem"ekalan mental spiritual di kalan!an masyarakat a!ar dapatmenan!kal pen!aruh "udaya asin! yan! tidak sesuai den!an normakehidupan "an!sa ndonesia.
0. paya penin!katan perasaan $inta tanah air (patriotisme) melaluipemahaman dan pen!hayatan ("ukan sekedar pen!ha5alan) sejarahperjuan!an "an!sa.
. Pen!a#asan yan! ketat terhadap eksploitasi sum"er daya nasional sertater$iptanya pemerintahan yan! "ersih dan "er#i"a#a (le!itimasi,"e"as , dan konsisten melaksanakan peraturan>undan!-undan!).
4. e!iatan yan! "ersi5at ke$intaan terhadap tanah air serta menanamkanseman!at juan! untuk mem"ela ne!ara, "an!sa dan tanah air sertamempertahankan Pan$asila se"a!ai ideolo!i ne!ara dan % 1@43se"a!ai
landasan "er"an!sa dan "erne!ara.3. ntuk men!hadapi potensi a!resi "ersenjata dari luar, meskipun
kemun!kinannya relati5 san!at ke$il, selain men!!unakan unsur komponenutama (T), tentu saja dapat men!!unakan komponen $adan!an dankomponen pendukun! ( komponen $adan!an dan komponen pendukun!masih dalam proses persetujuan an!!ota %e#an yan! terhormat).
%apatlah disimpulkan "ah#a potensi an$aman terhadapkeamanannasional dan pertahanan ne!ara dapat datan! dari mana saja. amunpotensi an$aman yan! le"ih "esar adalah dari dalam ne!eri. Pen!alamanmenunjukkan "ah#a insta"ilitas dalam ne!eri serin!kali men!undan!
$ampur tan!an asin! "aik lan!sun! maupun tidak lan!sun!.
0.0 ndonesia dan an$aman disinte!rasi
7/23/2019 Dis Integra Si
http://slidepdf.com/reader/full/dis-integra-si 27/39
an!sa ndonesia yan! kaya den!an kera!aman yan! dimiliki
masyarakatnya menempatkan dirinya se"a!ai masyarakat yan! plural.
'asyarakat yan! plural ju!a "erpotensi dan san!at rentan kekerasan etnik,
"aik yan! dikonstruksi se$ara kultural maupun politik. ila etnisitas, a!ama,
atau elemen premordial lain mun$ul di pentas politik se"a!ai prinsip palin!
dominan dalam pen!aturan ne!ara dan "an!sa, apala!i "erkein!inan
meru"ah sistem yan! selama ini "erlaku, "ukan tidak mun!kin an$aman
disinte!rasi "an!sa dalam arti yan! se"enarnya akan terjadi di ndonesia.
'araknya 5enomena 5ormalisasi syariat slam kedalam konstitusi
5ormal dan tertulis di"e"erapa daerah di ndonesia menjadi pro kontra, dan
"ukan tidak mun!kin an$aman disinte!rasi "an!sa itu akan "erpotensi
mun$ul. ormalisasi syariat slam merupakan "entuk pelan!!aran ke"e"asan
"era!ama dilakukan kelompok a!ama dominan den!an mem"eran!us,men!ke"iri, dan men!halan!, maupun mem"erikan sti!matisasi terhadapi
pen!anut a!ama minoritas atau kelompok a!ama yan! "erpemahaman dan
melaksanakan praktek ritus yan! "er"eda den!an arus dominan. Tidak "oleh
hukum pu"lik didasarkan pada ajaran a!ama tertentu. Se"a", hukum harus
menjamin toleransi hidup "era!ama yan! "erkeada"an. e!ara tidak "isa
mem"erlakukan se$ara 5ormal hukum-hukum a!ama. Tapi, ne!ara harus
mem5asilitasi #ar!a ne!ara yan! in!in melaksanakan ajaran a!amanya
se$ara sukarela a!ar tidak terjadi "enturan-"enturan atau penelantaran.
on:ik-kon:ik yan! serin! terjadi di tin!katan elite, khususnya
menjelan! pelaksanaan dan pas$a Pilkada, ju!a serin! memi$u kon:ik di
tin!kat "a#ah yan! dapat "erujun! pada kekerasan antar massa pendukun!
elite. 'asyarakat yan! seharusnya di posisikan se"a!ai su"jek, tetapi saat
ini justru le"ih "anyak yan! di jadikan o"jek dan tum"al untuk kepentin!an
pra!matis elite. Sehin!!a masyarakat "a#ah yan! se$ara pemahaman
masih $ukup n!am"lan! dan mudah terpro8okasi, $enderun! dapat "er"uat
sesuai arah si pem"eri perintah, "ahkan termasuk untuk merusak tatanan
ketentraman masyarakat "a#ah yan! selama ini hanya terus- menerus
se"a!ai o"yek eksploitasi.
'un!kin sekilas permasalahan terse"uat nampak "iasa saja, namun
apa"ila hal ini "erlarut-larut terus terjadi dan tidak ada usaha atau perhatian
7/23/2019 Dis Integra Si
http://slidepdf.com/reader/full/dis-integra-si 28/39
pemerintah untuk menyelesaikan persoalan terse"ut, "ukan tidak mun!kin
disinte!rasi yan! selama ini di kha#atirkan akan ter#ujud. Pemerintah harus
dapat merumuskan ke"ijakan dan re!ulasi yan! konkret, te!as dan tepat
dalam aspek kehidupan dan pem"an!unan "an!sa, yan! men$erminkan
keadilan "a!i semua pihak, semua #ilayah.
ntuk mem"ahas le"ih lanjut men!enai permasalahan diatas mari kita
ulas 0 hal "erikut<
1. Sejenak 'en!ulas Sejarah.
Se"enarnya perde"atan men!enai 5ormalisasi syariat slam sudah
terjadi sejak lama, "ahkan sudah dimulai pada masa pra kemerdekaan R
den!an $akupan yan! le"ih luas, yaitu se"a!ai dasar ne!ara. Se!enap
5undin! 5athers ndonesia antara pihak slam dan nasionalis melalui Panitia
Sem"ilan yan! di"entuk oleh PP pada tan!!al 00 uni 1@43 telah
mendiskusikan dan mem"ahas tentan! dasar ne!ara ndonesia, yan!
kemudian disepakati dan men!hasilkan lima point.
Pada sidan! kedua tan!!al 1B A!ustus 1@43 oleh PP, istilah
'uCaddimah diu"ah menjadi Pem"ukaan dan "utir pertama di!anti menjadi
etuhanan Dan! 'aha *sa. arena adanya aspirasi dari #ilayah ndonesia
timur yan! mayoritas non muslim itu menyatakan ke"eratan den!an "a!ian
kalimat dalam Pem"ukaan ndan!-ndan! %asar, yan! "er"unyi Eetuhanan
den!an ke#aji"an menjalankan syariat slam "a!i pemeluk-pemeluknyaF.
'ereka men!akui "ah#a "a!ian kalimat itu tidak men!ikat mereka, hanya
men!enai rakyat yan! "era!ama slam. Tetapi ter$antumnya ketetapan
seperti itu di dalam suatu dasar yan! menjadi pokok ndan!-ndan! %asar
"erarti men!adakan diskriminasi terhadap !olon!an minoritas. ikadiskriminasi itu ditetapkan ju!a, mereka le"ih suka "erdiri di luar Repu"lik
ndonesia. Peru"ahan isi dari Pia!am akarta itulah yan! sampai saat ini kita
se"utnya den!an Pan$asila.
7/23/2019 Dis Integra Si
http://slidepdf.com/reader/full/dis-integra-si 29/39
Setelah "erakhirnya re=im 9r"a dan memasuki era Re5ormasi,
perde"atan men!enai Pia!am akarta pun kem"ali men!emuka. ahkan
kein!inan "e"erapa parpol untuk memasukan isu Pia!am akarta dalam
a!enda sidan! 'PR hasil Pemilu 1@@@ sempat terjadi, meskipun !a!asan
serta usulan terse"ut tidak ditan!!api dan tidak "erhasil. Tetapi dari hal
terse"ut "ukan "erati perde"atan "erhenti "e!itu saja. %iluar parlemen
perde"atan terse"ut serin! dijadikan "ahasan yan! pokok dan menarik,
terutama di 9rmas-9rmas atau 9r!anisasi yan! "er"asiskan slam yan!
masih men!harapkan Pia!am akarta. anyaknya ke!a!alan dan jalan "untu
untuk men!an!kat isu Pia!am akarta ke dalam isu nasional, itulah yan!
kemun!kinan "er!eser ke arah $akupan yan! le"ih ke$il, sehin!!a akhirnya
"erkem"an! dalam isu di daerah.
0. em"ali e Pan$asila
er"a!ai persoalan yan! mun$ul "aik yan! menyan!kut politik, sosial
"udaya maupun hukum yan! melanda ne!ara kita yan! "erpotensi
men!an$am disinte!rasi "an!sa, sudah "aran! tentu kita sikapi se$ara ari5
dan "ijaksana. Prinsip persatuan di"utuhkan karena kenyataan "ah#a
"an!sa ndonesia san!at plural. era!aman suku, "an!sa, a!ama, dan
"udaya yan! di#arisi oleh "an!sa ndonesia dalam sejarah men!haruskan
"an!sa ndonesia "ersatu den!an seerat-eratnya dalam kera!aman.era!aman merupakan kekayaan yan! meman! harus dipersatukan (united),
tetapi tidak dan "ukan untuk disera!amkan (uni5ormed).
Pan$asila yan! kita pahami se"a!ai 5alsa5ah "an!sa ndonesia se"a!ai
philosphi$al #ay o5 thin!kin! atau philosophi$al system, yan!
men!!am"arkan 5un!si & peranannya se"a!ai ji#a dan kepri"adian "an!sa
ndonesia, serta $ita-$ita dan tujuan "an!sa ndonesia. onsep "an!sa
ndonesia yan! kaya den!an kera!aman dan memposisikan se"a!ai "an!sayan! plural, dan den!an kenekara!aman terse"ut lah yan! menjadikan
se"uah identitas nasional "an!sa ndonesia sekali!us menjadi identitas
ke"an!saan. e"an!!aan kita akan se"uah identitas nasional itulah yan!
dapat me#ujudkan inte!rasi nasional. Re8italisasi ideolo!i Pan$asila se"a!ai
pem"erdayaan identitas nasional perlu dilakukan, karena didasari keyakinan
7/23/2019 Dis Integra Si
http://slidepdf.com/reader/full/dis-integra-si 30/39
"ah#a Pan$asila merupakan simpul nasional yan! palin! tepat "a!i
ndonesia yan! majemuk
0. 2ara penan!!ulan!an an$aman disinte!rasi "an!sa
ein!inan masyarakat untuk mem"an!un rasa persatuan dan kesatuanmerupakan "a!ian dari "udaya "an!sa melalui ke!oton! royon!annya tetapada ,namun disisi lain para pemimpin dan elit politik le"ih disi"ukkan den!anurusan politik dan kekuasaan. Rasa persatuan dan kesatuan tidak akan "isadilaksanakan apa"ila rasa solidaritas se"a!ai "an!sa tak dapat ditum"uhkem"an!kan, karena solidaritas "ertumpu atas dasar kepentin!an "ersamadalam sejarah perjuan!an masa lalu telah di"uktikan untuk "e"as daripenjajah dan mem"an!un "an!sa tanpa paksaan mun$ul kesediaan rela
"erkor"an demi masa depan "an!sa. Solidaritas men$akup upaya-upayauntuk mempertahankan dan men!em"an!kan rasa ke"ersamaan, toleransi,empati, salin! men!hormati, mau men!akui kesalahan serta "ersediamen!or"ankan kepentin!an pri"adi, kelompok dan !olon!sn demikepentin!an R.
Apa"ila hal ini dapat dihayati dan diamalkan oleh setiap #ar!a ne!aramaka akan ter"an!un rasa $inta tanah air, oleh karena itu perlumende7nisikan kem"ali masa depan ke"an!saan dan demokrasi ndonesia
yan! men!har!ai ke"era!aman dalam "er"a!ai per"edaan sekali!usmenum"uh kem"an!kan rasa persatuan dan kesatuan dalam "in!kai R.erikut "er"a!ai an$aman yan! dihadapi "an!sa<
a. An$aman %isinte!rasi an!sa Pas$a Re5ormasi.
An$aman Pas$a re5ormasi "er"a!ai "entuk kekerasan telah terjadidi"er"a!ai tempat dalam "in!kai R. 2itra R se"a!ai ne!ara yan!
ramah dan penuh santun mulai luntur "ahkan hilan! ditelan !elom"an! danderasnya arus re5ormasi. 'un$ulnya kon:ik yan! "er"asis sentimenprimordial den!an se"a"-se"a" yan! tidak terdu!a telah mem"erikan #ajah"aru pada R. on:ik yan! mun$ul tidak "erada dalam ruan! hampa.amun "erada diatas tim"unan di"a#ah karpet te"al ?kesatuan? dan?persatuan? yan! men!himpit ke hinekaan pada jaman 9rde aru.Re5ormasi telah mem"uka semua saluran yan! dimampatkan den!an
7/23/2019 Dis Integra Si
http://slidepdf.com/reader/full/dis-integra-si 31/39
pendekatan keamanan, mem"uat "era!am kepentin!an yan! lamaterpendam men$uat keatas permukaan.
+am"arannya semakin jelas, khususnya pas$a re5ormasi ketika relasi-
relasi kekuasaan yan! semula mapan menjadi ter!oyahkan dan "atas-"atasidentitas kem"ali di!u!at. %alam situasi seperti ini kon:ik menjadi suatukenis$ayaan, "er"a!ai kon:ik seperti ?hal "iasa? misalnya dalam Pemilihanepala %aerah (PILKADA) dan pemekaran #ilayah yan! dalam "anyak haltampaknya le"ih didasari kepentin!an politik daripada ketim"an!kesejahteraan rakyat.
arakteristik kon:ik tak "isa diisolasi satu den!an yan! lainnya. on:ikyan! men!!unakan sentimen a!ama dan etnis "isa saja hanya "un!kus
untuk menutupi kepentin!an lain yan! "ersi5at pra!matis dan kepentin!an jan!ka pendek. Terkadan! inti persoalannya terkait den!an isu-isu politik danmarjinalisasi masyarakat adat aki"at ke"ijakan pemerintah. Seperti yan!dikatakan Presiden Soekarno "ah#a karakter "an!sa harus terus-menerusdi"an!un melalui pemimpin-peminpin yan! memahami peta sosio-kultural-ekolo!is setiap #ilayahnya dan masyarakatnya. al inipun harus ter$ermindalam "er"a!ai produk per undan!-undan!an yan! menentukan hajat hidup#ar!a ne!ara. ondisi R yan! terdiri dari ri"uan ke"udayaan dan terse"ardiri"uan pulau den!an per"edaan yan! ekstreem, isu yan! palin! rentanadalah yan! terkait den!an masalah etnis dan a!ama.
Politisasi identitas dua isu itu yan! palin! "anyak di!unakan dalamkon:ik dan kekerasan untuk mem"un!kus kepentin!an pri"adi dan politikoleh para elit politik. Terkait den!an tim"ulnya persoaalan yan! mendasardalam hu"un!an antara a!ama dan ne!ara, ketika ne!ara menentukan yan!mana a!ama dan "ukan a!ama, implikasinya san!at luas. Para pen!anutkeyakinan diluar enam a!ama yan! resmi akan di$ap animisme, "ahkanyan! tidak "era!ama dian!!ap komunis.
Permasalahan kasus kekerasan terkait den!an ke"e"asan "era!amasaja pada tahun 066G telah terjadi 1B3 kasus. on:ik kekerasan yan!"ernuansa sentimen a!ama san!at komplek dan rumit, "aik menyan!kutkonstruksi paham maupun 5aktor-5aktor sosiolo!is tak jaran! kon:ik ituter"un!kus dalam relasi sosial yan! "ersi5at he!emonil ketika dihu"un!kanantar pemeluk a!ama "erada dalam pola hu"un!an mayoritas dan minoritasyan! sarat kete!an!an.
7/23/2019 Dis Integra Si
http://slidepdf.com/reader/full/dis-integra-si 32/39
ein!inan masyarakat untuk mem"an!un rasa persatuan dan kesatuanmerupakan "a!ian dari "udaya "an!sa melalui ke!oton! royon!annya tetapada ,namun disisi lain para pemimpin dan elit politik le"ih disi"ukkan den!anurusan politik dan kekuasaan. Rasa persatuan dan kesatuan tidak akan "isadilaksanakan apa"ila rasa solidaritas se"a!ai "an!sa tak dapat ditum"uhkem"an!kan, karena solidaritas "ertumpu atas dasar kepentin!an "ersamadalam sejarah perjuan!an masa lalu telah di"uktikan untuk "e"as daripenjajah dan mem"an!un "an!sa tanpa paksaan mun$ul kesediaan rela"erkor"an demi masa depan "an!sa. Solidaritas men$akup upaya-upayauntuk mempertahankan dan men!em"an!kan rasa ke"ersamaan, toleransi,empati, salin! men!hormati, mau men!akui kesalahan serta "ersediamen!or"ankan kepentin!an pri"adi, kelompok dan !olon!sn demikepentin!an R. Apa"ila hal ini dapat dihayati dan diamalkan oleh setiap#ar!a ne!ara maka akan ter"an!un rasa $inta tanah air, oleh karena itu
perlu mende7nisikan kem"ali masa depan ke"an!saan dan demokrasindonesia yan! men!har!ai ke"era!aman dalam "er"a!ai per"edaansekali!us menum"uh kem"an!kan rasa persatuan dan kesatuan dalam"in!kai R.
b. eaneka ra!aman masyarakat ndonesia.
Pandan!an "ah#a pruralitas, suku, a!ama, ras dan antar !olon!an se"a!ipenye"a" kon:ik atau kekerasan massal, tidak dapat diterima "e!itu saja.Pendapat ini "enar mun!kin untuk se"uah kasus, tapi "elum tentu "enaruntuk kasus yan! lain. Se!ala ma$am peristi#a dan !ejolak sosial "udayatermasuk kon:ik dan kekerasan massal pada dasarnya tidaklah lahir "e!itusaja, akan tetapi ada kondisi-kondisi struktural dan kultural tertentu dalammasyarakat yan! "eraneka ra!am, tetapi "ukan tanpa "atas dan merupakanhasil dari suatu proses sejarah yan! "ersi5at khusus.
amun demikian tidak semua kondisi struktural menjadi pemi$u atasmun$ulnya suatu !ejolak atau peristi#a, tapi ada kondisi primer dan skunder
maupun pendukun! pentin! dari mun$ulnya !ejolak terse"ut antara lainaki"at terdesaknya kelompok tertentu dari akses kekuasaan serta adanyasuatu proses yan! dian!!ap tidak adil dan $uran!. %isisi lain karenake"eradaan pendatan! yan! "er"eda "udaya, a!ama, atau rasnya sertaetnosentrisme dan seklusi8isme. ondisi sekundernya adalah rasa keadlanmasyarakat setempat yan! tidak terpenuhi, aparat pemerintah tidak pekaterhadap kondisi yan! dihadapi masyarakat, atau malah memihak salah satuetnik atau kelompok masyarakat lainnya. al ini akan "erdampak makin
7/23/2019 Dis Integra Si
http://slidepdf.com/reader/full/dis-integra-si 33/39
merun$in!nya suatu masalah dan mem"uat ren!!an!nya rasa persatuandan kesatuan.
aktor lain yan! terjadi dika#asan timur ndonesia memiliki komposisi
kera!aman etnik yan! "anyak dalam "entuk kelompok suku-suku ke$il danrentan, sedan! ka#asan "arat ndonesia di pulau-pulau "esar tin!!alkelompok suku-suku yan! "esar yan! relati5 miskin sum"er daya alam,mem"uat mereka "er!erak men!eksploitasi S%A di ka#asan timurndonesia, "ahkan nyaris men!!usur partisipasi penduduk setempat.Aki"atnya terjadi kesenjan!an antara pendatan! dan penduduk asli. eadaan ini mem"uat penduduk setempat menjadi antipati terhadappendatan!, sementara pendatan! yan! sukses justru meman5aatkanketertin!!alan penduduk setempat se"a!ai kelemahan mereka.
er"a!ai $atatan sejarah mem"uktikan "ah#a "enan! merahkekerasan yan! terjadi ditin!kat elit politik maupun rakyat selalu ada $araadat untuk menyelesaikannya, "ila terjadi kon:ik mulai masalah personalsampai keranah pu"lik. Penyelesaian den!an mendamaikan setiapkerusuhan, kon:ik, atau peran! masa kinipun hal seperti itu tidak dapatdihindari. Perdamaian den!an $ara itu hanya "ersi5at sementara, karenarekonsiliasi hanya terjadi dimeja perundin!an, "ahkan "anyak meli"atkanpihak luar. Sementara ditin!kat akar rumput yan! palin! menderita aki"atkon:ik, tidak "anyak men!alami peru"ahan karena mereka tidak ter#akilidimeja perundin!an.
Se"a!ai $ontoh, kon:ik di Am"on dan 'aluku misalnya perempuan"anyak "erperan se"a!ai a!en perdamaian den!an men!hu"un!kan pihak"ertikay melalui hal yan! san!at sederhana dalam kehidupan sehari-hari,"anyak keluar!a yan! salin! melindun!i pihak yan! dian!!ap la#an karenakesadaran akan persaudaraan dan hakekat kemanusiaan.
$. on:ik-kon:ik Pa$sa Re5ormasi.
Se$ara sadar kita harus men!akui "ah#a pas$a re5ormasi telah terjadian$aman disinte!rasi "an!sa yan! men$akup lima #ilayah s""<
1. ekerasan memisahkan diri di Timor-Timor setelah jajak pendapat tahun1@@@ yan! pada akhirnya lepas dari R, di A$eh se"elum perundin!anelsinki dan "e"erapa kasus di Papua.
7/23/2019 Dis Integra Si
http://slidepdf.com/reader/full/dis-integra-si 34/39
0. ekerasan komunal "erskala "esar, "aik antar a!ama, intra a!ama, danantar etnis yan! terjadi alimatan arat, 'aluku, Sula#esi Ten!ah, danalimatan Ten!ah.
. ekerasan yan! terjadi dalam skala kota dan "erlansun! "e"erapa hariseperti peristi#a 'ei 1@@B, huru-hara anti 2ina di Tasikmalaya, anjarmasin,
Situ"ondo dan 'akassar.4. ekerasan sosial aki"at main hakim sendiri seperti pertikaian antar desadan pem"unuhan dukun santet di a#a Timur 1@@B.
3. ekerasan yan! terkait den!an terorisme seperti yan! terjadi di ali dan akarta.
Semua itu "elum termasuk kon:ik kekerasan yan! diaki"atkan Pilkadadan issu pemekaran yan! men!!unakan rakyat se"a!i o"jek kepentin!anpolitik kekuasaan para elit politik "aik lokal maupun nasional. erdasarkandata GERRY VAN KLINKEN (200) kekerasan komunal yan! "erskala "esar
ataupun lokal memakan kor"an palin! "esar @6 H, dari jumlah itu 3G Hmenin!!al aki"at issu a!ama, 6 H aki"at etnis, 1 H aki"at kekerasanrasial. Semua kejadian terse"ut tentu akan "erdampak terhadap pe$ahnyapersatuan dan kesatuan "an!sa apa"ila penan!!annya tidak dilaksanakanden!an $epat, tepat dan tuntas.
d. Sta"ilitas eamanan yan! mantap dan dinamis.
%alam ran!ka menja!a keutuhan "an!sa dan ne!ara kondisi sta"ilitaskeamanan yan! mantap dan dinamis diseluruh #ilayah tanah air merupakansyarat mutlak. Artinya setiap !an!!uan dan an$aman yan! datan!dise"a!ian #ilayah R pada hakekatnya an$aman "a!i seluruh #ilayahR. 'en$iptakan keamanan merupakan tan!!un! ja#a" semua pihak(War!a e!ara) den!an pihak aparat keamanan (T dan P9/R) sesuaiden!an ketentuan hukum yan! "erlaku. %en!an men$ermati danmemperhatikan kondisi keamanan di"er"a!ai daerah saat ini dankondisi "an!sa yan! sedan! krisis keper$ayaan dan mutlidimensi, makater$iptanya kondisi sta"ilitas keamanan yan! mantap dan dinamis amatdiperlukan. al ini selain merupakan ke"utuhan dasar manusia yaitu
ke"utuhan rasa aman, nyaman, tentram dan adanya tata kehidupanmasyarakat yan! terti" ju!a untuk menin!katkan keper$ayaan dunia usahayan! mem"utuhkan adanya kepastian dan jaminan in8estasi. Tanpa adanyasta"ilitas keamanan di suatu daerah, sudah dapat dipastikan akan ter!an!!uroda pem"an!unan dalam "anyak hal. 9leh karena itu !an!!uankeamanan>kon:ik yan! terjadi di "e"erapa daerah perlu dilakukanpenan!!anan yan! serius a!ar tidak terjadi sikap "alas dendam dan lukayan! terus "erlanjut "ahkan dapat men!an$am perpe$ahan "an!sa.
7/23/2019 Dis Integra Si
http://slidepdf.com/reader/full/dis-integra-si 35/39
e. Sta"ilitas eamanan yan! mendukun! nte!rasi an!sa.
'en$ermati masalah keamanan di"e"erapa daerah yan! $ukup seriusdan se!era harus diselesaikan melalui lan!kah-lan!kah yan!komprehensi5. +una mendoron! kem"alinya seman!atnya persatuan "an!sadan kesatuan #ilayah yan! telah dimiliki dan !una men$e!ah disinte!rasi"an!sa tidak ada alternati5 lain men!em"alikan kondisi aman yan!didam"akan oleh seluruh masyarakat dan "an!sa ndonesia. Sta"ilitaskeamanan di daerah kon:ik yan! $enderun! men!arah kepada disinte!rasi"an!sa harus terus di$iptakan den!an pendekatan komprehensi5 "aik dariaspek ekonomi, sosial "udaya, politik maupun dari pendekatan hukumden!an di"antu aparat hukum yan! terus melakukan tindakan konkrit dankoordinati5 serta tetap men!edepankan seman!at ke"ersamaan dalam
men$iptakan keutuhan "an!sa dan ne!ara.
5. 'ene!akkan Peraturan ukum yan! "erlaku.
'elihat, memperhatikan dan men$ermati kondisi keamanandi"er"a!ai daerah yan! ra#an kon:ik saat ini serta kondisi "an!sa supayatidak terjadi an$aman disinte!rasi "an!sa pemerintah pusat, instansimaupun daerah dalam hal ini pihak keamanan>aparat keamanan harus
mene!akkan aturan hukum dan perundan!-undan!an yan! "erlaku serta melakukan tindakan persuasi5 dan pendekatan keamanan se$ara"ertahap dan disesuaikan den!an kondisi daerah masin!-masin!. +unamendoron! kem"ali seman!at persatuan, kesatuan #ilayah dan "ela ne!arase"aiknya pemerintah men$ari tero"osan lain untuk mensosialisasikanPan$asila a!ar dapat dihayati dan diamalkan dalam kehidupan "er"an!sadan "erne!ara. amun yan! palin! pentin! adalah "a!aimana $ontoh danketauladan dari semua penyelen!!ara ne!ara, tokoh 5ormal maupunin5ormal terhadap rakyatnya dalam "erpikir, "ersikap dan "ertindak yan!pada "erdasarkan Pan$asila se"a!ai ideolo!i, pandan!an hidup serta dasarne!ara.
0.4 edudukan dan 5un!si ketahanan nasional
edudukan dan 5un!si ketahanan nasional dapat dijelaskan se"a!ai "erikut <
a) edudukan
7/23/2019 Dis Integra Si
http://slidepdf.com/reader/full/dis-integra-si 36/39
ketahanan nasional merupakan suatu ajaran yan! diyakini
ke"enarannya oleh seluruh "an!sa ndonesia serta merupakan $ara ter"aik
yan! perlu di implementasikan se$ara "erlanjut dalam ran!ka mem"ina
kondisi kehidupan nasional yan! in!in di#ujudkan, #a#asan nusantara dan
ketahanan nasional "erkedudukan se"a!ai landasan konseptual, yan!
didasari oleh Pan$asil se"a!ai landasan ideal dan % se"a!ai landasan
konstisional dalam paradi!ma pem"an!unan nasional.
") un!si
etahanan nasional nasional dalam 5un!sinya se"a!ai doktrin dasar
nasional perlu dipahami untuk menjamin tetap terjadinya pola pikir, pola
sikap, pola tindak dan pola kerja dalam menyatukan lan!kah "an!sa yan!
"ersi5at inter I re!ional (#ilayah), inter I sektoral maupun multi disiplin.
onsep doktriner ini perlu supaya tidak ada $ara "er7kir yan! terkotak-kotak
(sektoral). Satu alasan adalah "ah#a "ila penyimpan!an terjadi, maka akan
tim"ul pem"orosan #aktu, tena!a dan sarana, yan! "ahkan "erpotensi
dalam $ita-$ita nasional. etahanan nasional ju!a "er5un!si se"a!ai pola
dasar pem"an!unan nasional. Pada hakikatnya merupakan arah dan
pedoman dalam pelaksanaan pem"an!unman nasional dise!ala "idan! dan
sektor pem"an!unan se$ara terpadu, yan! dilaksanakan sesuai den!an
ran$an!an pro!ram.
0.3 onsepsi ketahanan nasional
etahanan nasional adalah kondisi dinamis suatu "an!sa yan! meliputi
se!enap kehidupan nasional yan! terinte!rasi, "erisi keuletan dan
ketan!!uhan yan! men!andun! kemampuan men!em"an!kan kekuatan
nasional dalam men!hadapi dan men!atasi se!ala tantan!an, an$aman,
ham"atan dan !an!!uan, "aik yan! datan! dari dalam maupun dari luar,
untuk menjamin identitas, inte!rasi dan kelan!sun!an hidup "an!sa dan
ne!ar serta perjuan!an men$apai tujuan nasional dapat dijelaskan sepertidi"a#ah ini <
1) etan!!uhan
Adalah kekuatan yan! menye"a"kan seseoran! atau sesuatu dapat
"ertahan, kuat menderita atau dapat menan!!ulan!i "e"an yan! dipikulnya.
7/23/2019 Dis Integra Si
http://slidepdf.com/reader/full/dis-integra-si 37/39
0) euletan
Adalah usaha se$ara !iat den!an kemampuan yan! keras dalam
men!!unakan kemampuan terse"ut diatas untuk men$apai tujuan.
) dentitas
Daitu $iri khas suatu "an!sa atau ne!ara dilihat se$ara keseluruhan. e!ara
dilihat dalam pen!ertian se"a!ai suatu or!anisasi masyarakat yan! di"atasi
oleh #ilayah den!an penduduk, sejarah, pemerintahan, dan tujuan nasional
serta den!an peran internasionalnya.
4) nte!ritas
Daitu kesatuan menyeluruh dalam kehidupan nasional suatu "an!sa "aik
unsur sosial maupun alamiah, "aik "ersi5at potensional maupun 5un!sional.
3) An$aman
Dan! dimaksud disini adalah hal>usaha yan! "ersi5at men!u"ah atau
merom"ak ke"ijaksanaan dan usaha ini dilakukan se$ara konseptual,
kriminal dan politis.
J) am"atan dan !an!!uanAdalah hal atau usaha yan! "erasal dari luar dan dari diri sendiri yan!
"ersi5at dan "ertujuan melemahkan atau men!halan!i se$ara tidakkonsepsional.
A P*TP
A. esimpulan
%ari uraian terse"ut diatas dapat disimpulkan se"a!ai "erikut <
1. ondisi R se$ara nyata harus diakui oleh setiap #ar!ane!ara "iladitinjau dari kondisi !eo!ra7, demo!ra7, dan kondisi sosial yan! ada akanterlihat "ah#a pluralitas, suku, a!ama, ras dan antar !olon!an dijadikanpan!kal penye"a" kon:ik atau kekerasan massal, tidak "isa diterima "e!itusaja. Pendapat ini "isa "enar untuk se"uah kasus tapi "elum tentu "enar
7/23/2019 Dis Integra Si
http://slidepdf.com/reader/full/dis-integra-si 38/39
untuk kasus yan! lain. amun ada kondisi-kondisi struktural dan kulturaltertentu dalam masyarakat yan! "eraneka ra!am yan! terkadan! terjadiaki"at dari suatu proses sejarah atau penin!!alan penjajah masa lalu,sehin!!a memerlukan penan!anan khusus den!an pendekatan yan! ari5namun te!as #alaupun aspek hukum, keadilan dan sosial "udaya
merupakan 5aktor "erpen!aruh dan perlu pemikiran sendiri.0. Pem"erlakuan 9tonomi %aerah sesuai den!an ndan!-ndan! o. 0tahun 0664 merupakan implikasi positi5 "a!i masa depan pemerintahandaerah di ndonesia namun "erpotensi untuk ter$iptanya sikap 5anatismeprimodialisme yan! sempit, sektarianisme dan supranasionalisme. ondisi initerjadi karena tidak semua masyarakat men!etahui tujuan pem"erlakuanotonomi daerah "a!i se"uah ne!ara kesatuan R.
. P/A%A dan pertarun!an elit politik yan! diimplementasikan kedalam"entuk pen!!alan!an massa, den!an alasan untuk kepentin!ankesejahteraan rakyat, namun sarat den!an kepentin!an pri"adi atau politikyan! pada akhirnya dapat men$iptakan kon:ik hori=ontal maupun 8ertikal,
dalam penyelesaiannya tidak pernah tuntas.4. epemimpinan (leadership) dari tin!kat elit politik nasional hin!!a
kepemimpinan daerah, san!at menentukan dalam ran!ka meredam kon:ikyan! terjadi saat ini. Sedan!kan peredaman kon:ik pada skala kejadiannyamemerlukan tin!kat pro5esionalisme dari seluruh aparat hukum dan instansiterkait se$ara terpadu dan tidak "erpihak pada se"elah pihak.
. Saran
Adapun "e"erapa saran yan! kami sampaikan kepada pemerintah den!an
harapan adanya peru"ahan dimasa depan<
1. ntuk mendukun! ter$iptanya ke"erhasilan suatu ke"ijakan dan strate!ipertahanan serta upaya-upaya apa yan! akan ditempuh, maka disarankan"e"erapa lan!kah se"a!ai "erikut <
0. Pemerintah perlu men!adakan kajian se$ara akademik dan terus menerusa!ar didapatkan suatu rumusan "ah#a nasionalisme yan! "er"asis multikultural dapat dijadikan ajaran untuk men!elola setiap per"edaan a!armun$ul pen!akuan se$ara sadar>tanpa paksaan dari setiap #ar!a ne!araatas kemejemukan den!an se!ala per"edaannya.
. Setiap pemimpin dari tin!kat desa sampai den!an tin!kat tertin!!i ,dalam mem"uat aturan atau ke"ijakan haruslah dapat memenuhiketer#akilan semua elemen masyarakat se"a!ai #ar!a ne!ara.
4. Setiap #ar!a ne!ara a!ar memiliki kepatuhan terhadap semua aturan dantatanan yan! "erlaku, kalau perlu diam"il sumpah seperti halnya setiapprajurit yan! akan menjadi an!!ota T dan tata $ara penyumpahan diaturden!an ndan!-undan!.
7/23/2019 Dis Integra Si
http://slidepdf.com/reader/full/dis-integra-si 39/39
3. Se"aiknya diadakan suatu konsensus nasional yan! "erisi pernyataan"ah#a setiap #ar!a ne!ara ndonesia $inta damai, persatuan dan kesatuandan rela "erkor"an untuk mementin!kan kepentin!an nasional diataskepentin!an pri"adi atau !olon!an.
J. 'en!him"au para musisi a!ar mau men$iptakan suatu karya musik atau
la!u-la!u yan! men!o"arkan rasa $inta tanah air dan "an!!a menjadian!sa ndonesia. erdasarkan pen!alaman sejarah telah mem"uktikan"etapa dahsyatnya se"uah la!u mempunyai pen!aruh terhadap parapejuan! kemerdekaan dimasa lalu.
G. Perlu dihim"au semua insan jurnalistik>pers den!an memperkenalkan rasanasionalisme diatas se!alanya "a!i keutuhan R, sehin!!a dapatmemposisikan diri dalam keikutsertaan meredam kon:ik dan "ukannyamemper"esar melalui "erita-"erita yan! "erdampak ke"en$ian dan prsan!ka"uruk "a!i setiap #ar!a ne!ara.