Kertas Kerja

Cadangan Kearah Pilihanraya Yang Lebih

ADIL, BEBAS DAN TELUS

Dikemukakan kepada

Jawatankuasa Pilihan Khas Berhubung DenganPenambahbaikan Proses Pilihan Raya

(PsG)

Pad..

12 Januari 2012

Di

Bilik Gerakan Tun Abdul Razak,Bangunan Sultan Ibrahim

Johor Bahru

Abdul Hamid bin Yeop Zainuddin41, JaJan Meranti 19,Taman Sri Pulai,

81110 Kangkar Pulai, Johor.Tel: 019-7791967, E-meJ: ahamidyz@hotmail.com

"Jika wang berjuta-juta ringgit dipindahkan menggunakan perbankan internet bolehdipercayai, kenapakah undi pilihanraya (yang tidak melibatkan transaksi wang) tidak

boleh danlatau tidak hendak dipercayai?"

1

Kertas Kerja

Cadangan Kearah Pilihanraya Yang Lebih

ADIL, BEBAS DAN TELUS

Kandungan Mukasurat1. Pengenalan 2

2. Latarbelakang 4

3. Bebas, Adil dan Telus: Apa dan bagaimana? 5

4. Sistem PRU 7

5. Digunakan sebelum, semasa dan selepas PRU 8

6. Sebagai pemantau semasa pengundian 9

7. Semakan menerusi Sistem PRU 10

8. Sekatan pengundian menerusi Sistem PRU 10

9. Mengelakkan pengundian berulang menerusi Sistem PRU 11

10.Semakan penama berulang menerusi Sistem PRU 11

11.Halang pemilih tidak cukup umur menerusi Sistem PRU 11

12.Elakkan salah tempat mengundi menerusi Sistem PRU 12

13.Boleh mengundi di mana-mana sahaja menerusi Sistem PRU 12

14.Maklumat diguna semula semasa kiraan menerusi Sistem PRU 13

15.Maklumat dipamer dalam masa sebenar menerusi Sistem PRU 13

16.Menjamin undi pos yang sahih menerusi Sistem PRU 13

17.Menangkis tohmahan terhadap SPR menelllsi Sistem PRU 13

18.Kategori baru pemilih 14

19.Mengundi di kawasan masing-masing? Negara mundur? 15

20.Nombor siri dan kiraan semula 15

21.Bukan untuk SPR sahaja 16

22.Buktikan cabaran SPR dan kerajaan 17

23.Memilih "wakil rayat", bukan "wakil parti" 18

24.Penutup 18

2

1. Pengenalan1.1 Cadangan ini dikemukakan kepada Jawatankuasa Pilihan Khas Berhubung

Bengan Penambahbaikan Proses Pilihan Raya (dirujuk juga sebagai PSC).

1.2 Secara umumnya, skop proses proses pilihanraya adaJah terlalu besar danpenambahbaikan juga adalah terlaJu umum. Terlalu banyak bahagian,kekangan, faktor, ciri, keperluan, kehendak dan sebagainya yang berkaitandengan pilihanraya yang semuanya sentiasa boleh dilakukanpenambahbaikan ke arOO yang lebih baik.

1.3 Merujuk kepada sejarah penubuhan PSC, isu dan pertikaian adalahmerujuk kepada piiihanraya yang bebas, adil dan telus. Antara contohpersoalan yang ditimbulkan ialOO

Bagaimanakah hendak memastikan SPR dan PRU adafah bebas,adi/ dan fe/us?

Ulang, SPR (Suruhanjaya Pilihan Raya) dan PRU (Pilihan Raya Umum).

Bebas, adil dan telus dalam cadangan ini adalah dirujuk dan dimaksudkansebagai "satu ungkapan".

1.4 Sebarang cadangan penyelesaian atau penambahbaikan mestilahmerangkumi skop kedua-duanya SPR dan PRU. Jika SPR tidak bebas, adiJdan telus, bagaimanakah PRU boleh bebas, adil dan telus?

Sebaliknya, walau\,!un SPR adalall Bellas, aeil eaR telus RamUR PRU teta\'!masih boleh tidak bebas, adil dan telus. '

1.5 Namun skop ini boleh dipermudahkan dan diringkaskan dengan menerimaanggapan bahawa "PRU adalah produk SPR". SPR adalah satu-satunyabadan yang dipertanggungjawabkan untuk melaksanakan danrnengE!rlQcdikan pr(J~E!s berka-itan dE!ngan PRU.

1.6 Oleh yang demikian, fokus tujuan cadangan ini ialah supaya

1.6.1 dapat memastikan bahawa SPR dan PRU adalah bebas, adil dantelus dan

1.6.2 dapat membuktikan bahawa SPR dan PRU adaJah bebas, adildan telus.

1.7 Mekanisma, cara, kaedah dan prosidur yang dicadangkan teiOO pundibangunkan. Sistem berkomputer yang diperlukan telah pun direkaciptaclan tela,h Pun qiuji dElnga,n lebih !O juta rekod serta sudah sedia I,Intl!kdigunakan.

Oleh yang demikian, hipotesisnya, sesiapa yang menentang dan/atau tidakmenerima eadangan yang dikemukakan ini adalah merul3akan antara !3illakyang tidak mahu 5upaya $PR dan PRU adalah bebas, adil dan telus.

3

2. Latarbelakang2.1 Keputusan PRU-12 mengejutkan banyak dan telah menimbulkan pelbagai

isu, speku/asi pertikaian pelbagai pihak yang ahkirnya membawa kepadapenubuhan jawatankuasa ini.

2.2 Salah satu isu panas yang timbul sebaik sahaja selesai PRU-12 tersebutialah mengenai undi hantu.

2.3 Pertama. Satu kajian telah pun dilakukan oleh Abdul Hamid bin YeopZainuddin untuk menentusafJkan .isu undi h.anlu tersebut. .satu laporan PoliSmengenainya telah pun dibuat (pada 16 Mei 2008 di Balai Polis DaerahJohrBahru Utara, No.Repot K1PULAI/001880/08) kerana jelas terdapat "prima­facie" kewujudan undi hantu dan dipercayai perlakuan kesalahan jenayahtelatn dilakukan. Dipercayai terdapat 136,008 undi hantu yang telah diterimadan diwartakan sebagai undi sah oleh SPR. Bilangan kerusi yang terlibatialah 141 daripada 222 kerusi Parlimen. .. ..

2.4 Laporan hasil kajian ini telah diserahkan kepada berbagai pihaktermasuklah diserahtangan sendiri kepada Perdana Menteri, Data' SeriNajib di Bangunan Parlimen.

2.5 NaJnun sehinggCl kini tiClQCl !?~lJClrClOg ~inQClkCln sLJsLJiCln !?~PCltutnyCl <;Iia,rnlJiLMalah, SPR dan Perdana Menteri pun m€lnafikan kewujudan undi hantu ini.

2.6 Lampiran-1 adalah laporan mengenai undi hantu tersebut.

2.7 "Menafikan sesuatu yang telah dibuktikan" adalah jelas memberikanimplikasi dan hipotesis negatif terhadap pihak yang menafikan tersebut.Salah satu contoh hipotesisnya ialah

"Perdana Menteri dan SPR mempunyai kepentingan untukmengeksploitasi undi hantu da!am pilihanraya".

2.8 Sebagaimana yang termaktub dalam undang-undang, membuat laporanpolis palsu adalah merupakan suatu kesalahan.

2.9 Ini sahaja sudah cUkup untuk membuktikan bahawa

SPR tidak bebas, adil dan fe/us.

. 2.10 Keduil. Sebagai menyahut cabaran dan pelawaan SPR kepada semuapihak untuk mengemukakan cadangan penambahbaikan SPR, satu kertaskerja cadangan telah pun dikemukakan dan diperjelaskan kepada SPR diPejabat SPR, Putrajaya pada 2 Ogos 201l.

2.11 Antara kandungan cadangan termasuklah kearah menjadikan SPR danPRU lebih bebas, adil dan telus, tidak menggunakan kaedah biometrik danmenggunakan dakwat seba,gai penandCi.

2.12 Lampiran-2 adalah kertas kerja cadangan yang telah dikemukakan tersebut.

2.13 Ketiga. Antara cadangan yang telah dikemukakan kepada SPR pada 2Og05 2011 ialah menyemak dan menentusahkan pemegang identiti kadpengenalan (MyKad)· adalah dibawah tanggungjawab JPN (JabatanPendaftaran Negara) dan BUKANNYA di bawah tanggungjawab SPR. Olehyang demikian, kaunter JI"N mesti disediakan atau menggunakan semakansecara "on-line" menggunakan sistem semakan sedia di JPN.

4

•

2.14 Namun, selepas itu, didapati bahawa JPN telah pun menutup ataumemberhentikan kkhidmat menyemak pengenalan MyKad tersebut.

2.15 Oleh kerana semakan yang sempat dilakukan selJelumnya eleh lJeroagaipihak membuktikan bahawa terdapatnya percanggahan identiti pemegangMyKad, maka ini sudah cukup membukti ketidaktelusan.

3. Bebas, Adil dan Telus: Apa dan bagaimana.

3.1 Perkara paling asas yang pertama sekali boleh ditinjau mengenaipilihanraya yang bebas, adil dan telus ialah rekod pengkalan data pemilih(pengundi)

SEMUA

1. BEBASI--.....~ 2. ADIL

3. TELUS

NEGERI

PARLIMENPENGKALAN DUN

DATA IE------I~IDAERAHPEMILIH LOKALm

TEMPAT

PEMILIH

AUTOMATIK DAPAT TAHUJIKA ADA PENGUNDI HANTU

DEDAHKANSEMUA MAKLUMAT

SUPAYABOLEHDISAHKAN

3.2 Bebas bermakna tidak ada campur tangan oleh mana-mana pihak atas apa­apa kepentingan.

3.3 Adil oermakna apa-apa jua adalah sama untuk semua pihak.

3.4 Telus bermakna boleh "nampak" segalanya (kecuali kerahsiaan tertentuuntuk orang awam) dan boleh diperolehi, tidak diselindungi, disembunyi.Jika adil, nampak keadilannya. Jika bebas, nampak kebebasannya.

3.5 SPR dan PRU mestilah disempandani I dipagari oleh tiga faktor ini iaitu adil,beoas dan telus.

3.6 Merujuk kepada rajah tindanan set bebas, adil dan telus, SPR dan PRUmestilah sentiasa berada dalam kawasan yang ditandakan dengan nombor7 (iaitu di pusatnya atau sebagai nukleusnya).

5

BEBAS

ADIL

SPRPRU

TELUS BEBAS

ADIL

TELUS

3.7 Ramai yang boleh bercakap mengenai hendakkan adil. bebas dan telustetapi persoalannya. bagaimanakah hendak melakukannya? Jika telahgileta,kka,n a,ta,u <:Ii~?$Clrka,rJ Ra,t"!;;tWa, $PR da,n PRl) a,<:IClI?h a,dil. I?~l:)a,l'; ctf:l.,ntelus. 3 persoalan penting susulannya ialah:-

3.7.1 Apakah yang hendak dilakukan?

3.7.2 Bagaimanakah hendak melaksanakannya?

3.7.2 Bagaimanakah hendak membuktikan samada ianya adalah adil.bebas dan te/us atau tidak?

3.8 Jawapannya ialah dengan merekacipta dan membangunkan suatumekanisma khusus bagi tuiuan itu. iaitu yang boleh digunakan untukmenunjukkan dan membuktikan samada SPR dan PRU adalah adil, bebasdan telus atau tidak.

3.9 Suatu mekanisma berkomputer tersebut telah pun diprototaip dandibangunkan oleh Abdul Hamid bin Yeop Zainuddin dengan falsafah danteknologi

"Error-free Internet-based Real-time On-line Networked Data Sharingand Transactions" (e) A.Hamid Y.Z

3.10 Mekanisma tersebut dinamakan sebagai Sistem PRU.

3.11 Merujuk kepada rajah di 3.1. gunakan sistem ini untuk menentusahkansenarai pemilih mengikutlbagi setiap kawasan Parlimen. DUN. daerah.lokaliti. tempat mengundi dan kumpulan pemilih yang dikehendaki.

3.12 Jika telus maka mestilah boleh nampak. Salah satu cara untuk nampakialah lilhat menggunakan Sistem PRU. Sistem PRU membolehkan semuapihak untuk melihat semua senarai di semua peringkat.

3.13 Jika bebas dan adi!, tidak ada apa-apa yang hendak disembunyikan. tidakada apa-apa yang takut didedahkan. Melainkan tidak bebas, tidak adi\.

6

4. Sistem PRU

4.1 Selain dilihat, "bebas, adil dan telus" juga perlu diukur. Sebagaimana jugadengan apa-apa yang diukur, sudah tentu memerlukan alat pengukur dansekilnya. Misalnya, alat pengukur kelajuan untuk mengukur had lajukenderaan (km/jam), alat penimbang untuk mengukur berat (kg),jangkasuhu untuk mengukur suhu (darjah celcius), kertas litmas untukmengukur PH, dan lain yang hendak diukur seperti tekanan, kandungangula, penglihatan, kepintaran, frekuensi, gelombang dan sebagainya.- - --

4.2 Begitu jugalah dengan adil, bebas dan telus pada SPR dan PRU, sudahtentu memerlukan suatu alat untuk mengukurnya. Sistem PRU telahQir~k~(;illt~ Q~n Qir~k~!?~ml.Jk ~lmay~ !?QI~h rn~ngl,lk~Jr Il~rk~r~ ini.

4.3 "Benda" yang hendak diukur dalarn kes ini ialah maklumat pemilih.Sepertilah juga bellda yang hendak diukur bagi menentusahkan demamatilu tidak ialah sUhlj, tekancm darah bagi dafl~h tinggi atau ticlak,kandungall gula bagi kencing mallis atau tidak, dan sebagainya.

4.4 Semua maklumat pemilih boleh dicapai secara forensik pengkalan dataherkomputer clari mana-mana, pacla hila-hila masa, menggunakan apa-apaperalatan asalkan bersambung dengan internet.

4.5 Capaian kepada pengguna khusus juga disediakan (misalnya kepada partiyang bertanding) bagi tujuan kegunaan dan/atau kehendak mereka.Umpamanya untuk memudahkan mereka membuat semakan danIlenges~h~n m~kll!m~t I<e~hlii'in J2i'it1:i denQi'in rek(jQ J2emilih SPR,

4.6 Sebarang maklumat yang dikategorikan/ditakrifkan sebagai rahsia kepadamana-mana pihak boleh dicapai oleh pihak yang dibenarkan melalui tapisankod p~nggun~ bercli'l,fta[ cl~n k~ti'l,li'l,hgn ra,hsii'l, mengikut t~ha'p c:apa,ian dankebenaran tertentu.

Umpamanya, ada pengguna yang dibenarkan untuk Iihat, edit, tambah,hapus maklumat terteRtu.

4.7 Persoalan selanjutnya ialah siapakah yang hendak mengendalikan sistemini bagi menjamin kerahsiaan, adil, bebas dan telus? Misalnya sebelum initerdapat cadangan supaya kerja-kerja pembersihan senarai pemilihdiserahkan kepada MIMOS Berhad tetapi telah ditolak kerana bolehm(;!nimbulki'l,n 1(;!l:Jih lJany~k keragua,n. Ma,lah Qicadangkan Sl,lllaYa SistemPRU dikendali dan disenggara oleh

4.7.1 SPR sendiri

4.7.2 mana-mana pihak lain yang berkecuali

4.7.3 pihak yang dilantik dan dipantau oleh ahli jawatankuasa PSC atauahli jawatankuasa Suruhanjaya.

4.8 Cadangan terbaik dalam jangka masa terdekat ini ialah dengan melantikpihak yang membangunkan sistem ini iaitu Abdul Hamid bin YeopZainuddin, memandangkan faktor masa PRU-13 yang semakin hampir.

4.9 Dalam jangka masa panjang, pemindahan teknologi kepada SPR ataukepada mana-mana pihak yang dilantik boleh dilakukan.

7

4.10 Adalah dicadangkan supaya suatu sesi penerangan dan demonstrasi khasdiadakan khusus kepada PSC dan lain-lain yang berkenaan. Ini keranaamat diyakini bahawa tidak ada sesiapa pun yang akan percaya mengenaidri,spesifikasl,kelebihan dati manfaat yimg· diperoiehi daripada ·SistemPRU tanpa "melihat dan merasainya" sendiri. Kebanyakan yang telahc!im!'l$wkkWl k~ c!C!larn r~kaR~lltl!k si~~rn illi adC!la!l rn~rwpakall p~rkarayang mustahil bagi hampir semua orang awam.

S, PjgYn~k~n sebelYm. sem~sa dan seh~p~$ PRV5.1 Sistem PRU telah direkabentuk supaya dan boleh digunakan sebelum,

semasa dan selepas PRU. Semuanya dilaksanakan dalam masa sebenar.

SEBELUM ... SEMASA .... SELEPASPRU ... PRU ... PRU

,Ir ,.. 1..

Pastikan data PastikanSemakan,pemilih adalah pengundian

bersih (betul, dan loman pengesaban

sahib dan bebas lllldi berjalan (pewartaan),

daripada ralat). dengan lancar. post-mortem, dil.

1 r 1 r 1 ..

Semakan laman Web 1. Pengundian on-line 1. Kewujudan

on-line. (seperti dimesin ATM) Undihantu

1. Individu 2. Rekodkan pengundi 2. Kewujudan

(seperti sedia ada) 3. Rekodkan undi Penglllldi hantu

2. Kumpulan 4. Buat dan rekodkan 3. Pengundi berulang

(tiada lagi, kiraan undi 4. Tindakan polis5. Kes mahkamah

dicadangkanseperti dalamSistem PRO).

8

5.2 Sebelum PRU, boleh dibuat semakan, pengesahan dan sebagainya olehsemua pihak yang berkenaan (termasuk orang awam) bagi membuktikansenaraj pemilih ~dalllh adil, bebas d~ telus,

5.3 Semasa PRU, sistem boleh digunakan bagi menyelesaikan berbagai isudan maslalah yang selama ini timbul dan tidak boleh diselesaikan. SistemPRI,J QQIE1h (ligL!n?,k<:l,n ~l!Q?,g?,i "R~m1!,I1t1!,L!" ~l!r@~1!, R~l1gL!T1(1i<:l,11 (lij1!,I<:I,nk1!,n,Maklumat lanjut seperti dijelaskan dalam Perkara-6 dan seterusnya.

5.4 Selepas PRU, sistem boleh digunakan sebagai arkib, rujukan bagi sebarangtujual'! (misalnya bagi kes mahkamah), post-mortem, dan sebagainya.

6. Sebagai pemantau semasa pengundian6.1 Hari mengundi adalah merupakan hari yang paling penting dan kritikal bagi

mana-mana pilihanraya. segala kemungkinan boleh berlaku pada hari ini.Soleh dikatakan semua isu yang dib<lngkitkan adalah berkait dengan harimengundi.

6.2 Tidak dapat dinafikan bahawa pada setiap kali pilihanraya pemantauansememangnya diperlukan. Pemantauan bukan setakat "melihat" sahaja.Pemantauan melibatkan juga semakan dan siasatan maklumat pemilih bagimengelakkan sebarang perlanggaran akta, penipuan, manipulasi, pengundidan undi hantu, undi hilaog dan sebagainya. Pemantauan di/akukansebelum, semasa dan selepas proses pembuangan undi. Persoalannya,bagaimanakah hasrat yang baik ini dapat dilaksanakan?

6.3 Seperti juga dengan berbagai "pemantau" sedia ada (termasuklah pasukankeselamatan, NGO, wakil parti politik yang bertading, wakil daripada negaral!Jar, gan seQagainya) pem~mti;l,!J<ln di;l,risegi "elektE;!Qnik" j!Jgi;l, dipE;!rl!Jk<l.n di;l,nboleh dikatakan sebagai satu kemestian selaras dengan perkembanganteknologi maklumat masa kini.

6.4 Sistem PRU yang telah clibaAgunkan beleh cliguAakan sebagai pemantausemasa pengundian dilaksanakan. Oleh kerana telah berpuluh tahunberlanjutan dan seolah-olah kemelut ini tidak akan sampai kepenghujungnya, maka suatu inisiatif telah diambil untuk merekacipta suatumekanisma yang boleh digunakan dalam memantau sesuatu piihanrayadan diharap dapa! menyelesaikan segala pertikaian berkaitan selama ini.

6.5 Pemantauan ini penting kerana sejak sekian lama dan pada setiap kalisamada pilihanraya umum atau keci/, berbagai pihak mempersoalkanberb<:l,g?i is!! kE1 <:I,rah perl<:l,kgna,a,n pilihllnrayCi Yllng beblls, llgil g<:l,l1 tE1i lls.Telus bermakna nampak, Jika tidak nampak maka tidak telus. Disebabkantidak nampak, jelas bahawa hanya satu pihak sahaja yang ditudingjari iaituSuruhanjaY<I Pilihanraya (SPR), W<lIa,upun ada pihak berkena<ln ya,ngmengaku sebagai badan pemantau bebas, yang berkokok dan menyalak,namun tiada pula pihak yang tampil untuk memberikan penyelesaiannya.

6.6 Semasa pembuangan undi berlangsung, sudah semestinyalah pihakpemantau perlu berada dalam tempatlbilik mengundi kerana inilah detik danketika yang paling kritikal dalam sesuatu piihanraya. Dengan menggunakansistem ini di tempatlbilik mengundi, kerja-kerja pemantauan dapatdilaksanakan dengan mudah, cepat, tepat, berkesan dan bebas daripadaralat.

9

7. Semakan menerusi Sistem PRU

7.1 Sebelum sesuatu kertas undi diberikan kepada seseorang individu yangmasuk ke tempatllJilik mengundi, sistem ini mampu dan boleh menyemakserta mengesahkan termasuklah (dan tidak terhad kepada):-

7.1.1. la adalah pemilih berdaftar atau tidak.

7.1.2. la boleh mengundi atau tidak (misalnya hilang kelayakandisebabkan perintah mahkamah dan seba9ainya).

7.1.3. la mengundi di tempat dan saluran yang betul.

7.1.4. Merekodkan namanya sebagai telah mengundi (secaratradisionalnya menandalmemotong namanya daripada senarai).

7.1.5. Merekodkan nombor pengundiannya atau nombor kertas I.mdi yangtelah dikeluarkan kepadanya.

7.1.6. Merekodkan kertas undi yang tidak dimasukkan ke dalam peti undi.

7.2 Walau apa sekali pun, penama atau pemilih yang tidak laya!< mengunditidak boleh dibenarkan mengundi. Sarulah dapat dipastikan bahawa pemilihyang benar-benar layak sahaja dibenarkan mengundi.

7.3 Mekanisma pemantauan menerusi sistem ini akan mengeluarkan signal dantanda amaran secara automatik (misalnya SOlEH atau TIDAK SOlEHmengundi) sekiranya pemilih berkenaan tidak boleh mengundi, sebelumpun kertas undi boleh dikeluarkan kepadanya. ..

7.4 Kekecohan di tempat mengundi semasa hari mengundi oleh jugadisebabkan oJeh kesilapan parti yang tersalah mengarahkan pengundi (ahlipartinya) ke tempat mengundi yang salah. Kajian terhadap rekod sebuahparti menunjukkan bahawa hampir semua maklumat keahlian parti tersebuttidak sama sepertimana maklumat dalam rekod 51"R. Malah, terdapat jugastatus pendaftaran pemilih ahli parti yang juga tidak sama dengan rekodSPR. Umumnya pihak yang menimbulkan kekecohan berkaitan hanyamenuding jari kepada SPR sahaja tanpa mengambil kira dan mengesahkanterlebih dahulu bahawa kesilapan adalah disebab oleh pihak lain.

7.5 Soleh tahu, boleh disenaraikan pemilih yang masih belum/sudah mengundi.Ini membolehkan pihak yang berkenaan misalnya mengambil danmenghantar pemilih berkenaan.

8. Sekatan pel1gundian menerusi Sistem PRU

8.1 Pemilih yang disekat atau yang telah hilang kelayakan mengundinyamestilah dijamin supaya tidak boleh diberikan kertas undi dan tidak bolehmengundi. Ini dapat dilakukan oleh menerusi sistem ini sekiranya digunakandi tempatlbilik mengundi.

8.2 Pemilih yang hilang kelayakan mengundinya mestilah terdapat namanyadalam senarai pemilih berdaftar, cuma ia tidak layak mengundi bagi suatutemp()h teMntll.. Penl3,ml3, yl3,ng ticJl3,k l3,cJl3, cJl3,lgm senargi pemilih berml3,knaia bukanlah pemilih. Jika namanya tidak dimasukkan daJam senarai pemilih,ini boleh memberikan gambaran implikasi lain seperti ia tidak berdaftar,

10

namanya tercicir dan sebagainya yang mungkin akan menimbulkankekecohan semasa proses pengundian berlangsung.

9. Mengelakkan pengundian berulang menerusi Sistem PRU

9.1 Pemantuan menggunakan mekanisma sistem ini dapat mengelakkandaripada berlakunya pengundian berulang. Secara tradisional, dipercayaiseseorang pemilih boleh mengundi lebih daripada sekali dan tidak adasemakan pengesahan yang boleh dilakukan. Akhirnya akan menjadipertikaian di media yang tidak berkesudahan.

9.2 Pengundian berulang boleh juga berlaku akibat "pakatan sabotaj" olehsekumpulan petugas di ternpatlbilik mengundi. Dengan kaedah yangdiamal.kan selama ini, jika berlaku "persetujuan" antara kedua pihak, atalJtindakan "pejam mata" oleh petugas di tempat mengundi, pengl.lndianberulang ini boleh dilakukan dengan mudah tanpa dikesan

9.3 Sistem PRU boleh mengetahui (dan menghalang) sekiranya seseorangpemilih itu telah pun mengundi di tempat dan/atau saluran lain. Ini sekaligus dapat mengelakkan sebarang cubaan untuk mengundi dua kali. Sistemakan memaparkan maklumat di mana, bila dan nombar kertas undi yangt~l1;l.h di!;l~ril<W1 I<~PgdarlYa, Jikg dil<~h~lldaki, llama P~tugas Yangmemberikan kertas undi kepadanya pun boleh dipaparkan.

9.4 Pihak pemantau atau pihak keselamatan yang berada di tepat mengundiImletl satlaja terus menafl!'lka\3 incliviclu yang euba ufltuk meflguncli kalikedua tersebut.

10. Semakan penama berulang menerusi Sistem PRU10.1 Amalan tradisonal cara semakan SPR sehingga kini menyebabkan hampir

mustahil untuk mana-mana pihak mengetahui jika seseorang penama itutelah direkodkan sebagai pemilih lebih daripada sekali. Sudah tentu inimengimplikasikan senarai pemilih yang tidak sahih. yang akanmembolehkan pUla pengundian yang tidal< sahih, yang tidal< adi!.

10.2 Sernakan menggunakan rnekaisma sistem ini dapat mengenalpasti danmengatasi masalah ini.

11. Halang pemilih tidal< cukup umur menerusi Sistem PRU11.1 Mungkin berlaku sesuatu kesilapan (sebagaimana yang telah pemah

terjadi) pemi/ih tidak layak untuk mengundi kerana tidak eukup umur.Semakan secara tradisional dengan membaca nombor kad pengenalan danmernotong nama di senarai tidak akan dapat mengenalpasti dengan cepat(serta merta) pemilih sebegini. yang mengakibatkan ''terlepas undi".Tambahan pula apabila berlakunya ''terlepas pandang" oleh petugasberkenaan.

11.2 Penggunaan mekanisma semakan siste ini dapat menghalang "terlepasundi" kerana rnaklumat umur pemilih berkenaan akan disemak dandipi:ll?i'l.rki:ln ?~c:i:lri:l i:lutomi:ltik ?ec:i:lri:l ?~I1i:l mert;:t.

11.3 Capaian terus ke sistem di Jabatan Pendaftaran Negara membolehkanpengesahan pemegang Mykad disahkan serta merta (SPR bukalah pihakyang boleh mengesahkan status pemegang MyKad).

11

12. Elakkan salah tempat mengundi menerusi Sistem PRU

12.1 Mekanisma pemantauan menggunakan sistem Inl membolehkanmengetahui dengan tepat dan cepat hanya da/am beberapa saat sahaja(selambat klik mouse) sekiranya seseorang pemilih itu telah pergi ke tempatdan/atau sa/uran mengundi yang salah, disamping boleh terus tahukemanakah sepatutnya pemilih itu pergi. Biasanya pemilih berkenaandiarahkan ke tempat lain setelah disemak bahawa namanya tidak adada/am senarai yang digunakan di tempat mengundi tersebut.

- - - -12.2 Dalam ama/an tradisional, pemilih yang tersalah tempat begini akan

diarahkan pergi ke tempat lain (yang juga beium tentu tempat mengundinya~~glMl~im~n~ y~ng ~~I~h g~~t~[Jk~1l oleh ~PR), R~alitinyCl ini ~m~t

menyukarkan wa/aupun berbagai pihak menyediakan perkhidmatan"pengangkutan khas percuma" kepada pemilih.

12.3 Mekanisma sistem ini membelehkafl l3emilih tersalah tempat ini terusmengundi (di mana-mana dalam kawasannya) tanpa perlu menghalangdan/atau mengarahkannya ke tempat lain, disamping "mengunci" supayapengenalan pemilih ini tidak boleh digunakan untuk lain-lain pengundian oimana-mana sahaja

12,4 Peril! diingat bahawa pemilih dimestikan mengundi bagai kawasan PUNdan Parlimen yang ia berdaftar, di mana ia mengundinya tidal< sepatutnyamenjadi penghaiang. Penetapan tempat mengundi oleh SPR hanya sebagaipemudahcara bagi melancarkan proses pengundian.

12.5 Memang disedari bahawa tanpa menggunakan sistem ini, tindakan inimemang tidak boleh dibenarkan kerana membuka peiuang untukpengundian berufang dan pengundi hantu. Sebab itu diperlukan SistemPRU ini.

1.3. Boleh mengundi di mana-mana salhaja menerusi Sistem PRU

13.1 Dua sebab utama sepatutnya pemilih dibenarkan untuk mengundi di tempatatau saluran lain.

13.1.1. Tersalah dan/atau tidak tahu tempat mengundi atau tersalah bawaoleh petugas mengangkut pengundi.

13.1.2. Sesuatu tempat mengundi masih sesaklsibok manakaia terdapattempat lain yang sudah lengang, sudah hampir atau selesaimembuang undi.

13.2 Mekanisma menggunakan sistem ini telah memecahkan halangan selamaini, dimana amalan dan penguatkuasaan oleh SRI'? tidak membenarkanmana-mana pemilih untuk mengundi di tempat selain daripada yang telahditetapkan oleh SPR pada awalnya (bagi mengelakkan beberapa masalahtradisienal).

13.3 Alasan pengagihan saluran mengikut umur pemilih juga sudah tidak relevanlagi kerana segala senarai makumat atau statistik berkaitan dengan umurpemilih baleh Clihasilkanatau diperolehi daripada sistem pada bila-bilamasa.

12

14. Maklumat diguna semula semasa kiraan menerusi Sistem PRU

14.1 Qleh kerana sehingga kini. tidak ada satu pun mekanisma yang bolehmemantau dan menjamin ketepatan bilangan kertas undi (apatah /agikehilangan kertas kertas undi), maka sistem ini telah direkabentuk denganciri dan kebolehan untuk memantau kertas undi. Untuk itu, sistem ini perludigunakan di dalam tempatlbilik mengundi selain di tempat dan semasakiraan undi berlangsung.

14.2 Semua maklumat yang direkodkan dalam tempatlbilik mengundi bolehdiguna semula semasa proses pengiraan undi dijalankan. Ini amatlahpenting bagi menjamin tidak ada kehilangan atau tambahan kertas undisetelah pengundian ditutup.

14.3 Maklumat yang diguna semula ini tidal< memerlukan sebarang kiraan ataucampur tangan marlllsia ini MENJAMiN kiraal1 yang bebas daripada ralat(seperti ra/at manusia yang tidak dapat dielakkan). .

14.4 Proses kiran undi hanya perlu mengambil masa beberapa saat sahaja dankeseluruhan proses sehingga pengisytiharan boleh disiapkan dalam masayang amat singkat.

15. M81Ik/umat dipamer da/am masa sebenar mel1lerusi Sistem PRU

15.1 Semua maklumat pemantauan yang dikumpulkan oieh sistem ini boiehdiketahui o/eh semua pihak di seiuruh dunia dalam masa sebenar.Umpamanya progress atau perkembangan pemilih yang keluar membuatundi, corak kepadatan dan giliran menunggu, kiraan undi, keputusan,makluman. arahan dan sebagainya. Ada/ah mustahi! ini dapat dilakukandalam amalan tradisional.

15.2 Namun, pemantauan dengan menggunakan mekanisma sistem inimembolehkan perkara ini· dibenarkiiri dan dilaksanakan. sistem 111ft

membolehkan pemantauan terhadap pemilih diiakukan secara maya.

15.3 Jika tidak dikehendaki, sistem ini boleh juga disetkan sedemikian.

16. Mel1jamin LIndo pos yang sahih mel1len.oso Sostem PRU

16.1 Undi pos adaiah salah satu isu yang dipertikaikan setiap kaii pilihamaya.Sebagaimana ciri yang telah dijeiaskan. penggunaan sistem ini <lapatmE!ma.stik?,n ~?,h?,w?, l!ndi pos dijalankan sebaga,iman?, sepatutnya, sistemini membolehkan dan memudahkan pihak yang berminat untuk memantauundi pos.

16.2 Undi pos sebenamya boleh disempkan ke dalam kategori baru, undi on-linejika menggunakan sistem ini.

17. Melflal1gkis tohmahan terhadap SPR menerusi Sistem PRU

17.1 Mekanisma SPPR mampu menangkis berbagai dakwaan dan tohmahanm~gatif tanpa bUkti terh1l.d1l.p SPR at1l.U mana-mana pihak keranamekanisma ini boleh terus mengetahui, menyemak, menentusahkan danmenyenaraikan termasuklah penama yang teiah ditambah (barudimasukkan ke dalam senarai) atau penama yang telah dibuang (baru

13

dikeluarkan dari senarai) atau pemilih yang telah dipindahkan ke tempat lain(di saat-saat akhir).

17.2 MaJdumat ini dapat menentusahkan (mengeJakkafl) sebarang dakwaanberlakunya senarai yang digunakan SPR semasa pembuangan undi adalahberlainan dengan senarai awal yang telah diedarkan kepada parti politik,pemantau dan lain-lain. Bengan kata lain, mekanisma sistem ini dapatmenjamin hanya satu senarai sahih sahaja yang digunakan (iaitu yang telahdiwartakan sahaja).

17.3 Sebarang cubaan untuk menggunakan senarai yang lain (tidak sah) bolehterus dikenaipasti secara automatik kerana senarai daripada sistem adalahsenarai secara "Real-time" dan "On-line".

18. Kategori bam pemilih18.1 KeputLJsan Mahkamah Tinggi Kuala. Lumpur bam-baru ini yang menolak

permohonan 6 (enam) warga Malaysia yang menetap dan bekerja di UnitedKingdom dan mahukan SPR mendaftarkan mereka sebagai pengundi tidakhadir, boleh menirnbulkan pertikaian mengenai keadilan kepada pemilih.

18.2 Kakitangan kerajaan yang bertugas di luar negara boleti didaftarkansebagai pengundi tidak hadir tetapi kakitangan swasta yang bertugas di luarnl?g~r~ tir,l~k l:Joll?h 1J1,l1~

18.3 Terdapat perbezaan yang jelas antara

18.3.1 tidak dibenarkan berdaftar sebagai pengundi tidak hadir.

18.3.2 berdaftar sebagai pengundi tidak hadir tetapi SPR tidak akanmenyediakan tempat mengundi di luar negara.

18.3.2 berdaftar sebagai pengundi tidak hadir dan SPR terpaksamenyediakan empat mengundi di luar negara.

18.3.2 berdaftar sebagai pengundi tidak hadir tetapi mereka mesti pergisendiri ke tempat mengundi yang disediakan (misainya di pejabatkedutaan).

18.4 Penyelesaian kepada masalah in ialah dengan mewujudkan satu kategoribaru pengundi, iaitu pengundi on-line.

18.5 Ka1egori pengundi on"line ini boleh menggantikan kategori undi pos (Undipos diserapkan ke dalam undi on-line).

18.6 Pengundi on-line boleh diberikan katalaluan (password) masing-masing(dan mereka bole menukarnya kernudian nanti) dan boleh rnengundimenerusi laman web Sistem PRU. Serupalah juga seperti membuattransaksi wang melalui perbankan internet, rnengeluarkan wang rnenerusirnesin ATM, dim sebagainya. .

18.7 Ini bukan sahaja dapat menyelesaikan masaiah pemilih di luar negara,tetapi juga di dalam negara. Misalnya, pemilih bekerja di Johor tetapiterpaksa balik ke Perlis hanya untuk mengundi. Secara tidak langsung,pendekatan ini akan dapat meningkatkan peratusan keluar mengundikerana mereka boleh mengundi di mana-mana sahaja termasuk dari rumahsendiri.

14

19. Mengundi di kawasan masing-masing? Negara mundur?

19.1 Terdapat perbezaan besar antara "mengundi di kawasan masing-masing"dengan "mengundi untuk kawasan masing-masing".

19.2 Penetapan tempat mengundi hanyalah sebagai pemudahcara untukmelancarkan proses pengundian. Misalnya mudah untuk semakan, ditakutitidak sempat habis jika terlalu ramai mengundi di sesuat tempat mengundi,dan sebagainya.

19.3 Sebenamya kaedah ini sudah ketinggalan zaman dan sesuai untuk negaramundur sahaja (seperti penggunaan dakwat). Malaysia bukan lagi negaramundur. Kita sedang bergerak ke arah negara maju, maka itu semua pihakmestilah ikut pergerakan inL

19.4 Untuk melaksanakan undian on-line, tidal< perlu disediakan tempatmengundi khusus untuk mereka (walau pun boleh dilakukan). Mereka bolehmengundi di rumah atau di pejabat masing-masing, di luar negara malahjika sedang berada di angkasa atau di bulan sekaii pun.

19.5 Merujuk kepada program angkasawan negara (yang menelan belanjaberjuta ringgit), heboh diperkatakan mengenai bagaimana hendaksembahycmg di cmgkasa, di bulan, KenapLi pulLi tidak boleh "dipersiapkan"bagaimanakah hendak mengundi di bulan? Bukan sedikit wang rakyat yangtelah dibelanjakan untuk program tersebut.

19.6 Undi pos. Merujuk kepada mengundi di tempat lain pada hari lain. Proses initidak menjamin bebas, adi! dan telus.

l,fP $~c<,\r<,\ ~emul<:'lj<,\giny<,\, ~e<;:<,\ra <,\l,JtQ<'\1ik undi PQ~ i?Qleh gi~~r<'\R k~ cl<,\l<,\mundi on-line, yang sudah terjamin lebih selamat dan boleh dijamin adil,bebas dan telus.

19.8 WaR§ aerbilien rinm'lit beleh <:iiurusAiaga melalui eA-line taApa perlumenggunakan kertas pun, kenapakah pihak berkenaan terlaiu takut untukmengundi secara on-line? Hanya memilih calon sahaja? Tidak meiibatkantransaksi wang walau satu sen pun?

211. Nombor sari dan kiraan seml.lla

20.1 Setakat ini, SPR tetap mempertahankan penggunaan nombor siri padakertas undi. Ini untuk memudahkan dan boleh disemak dengan buku kertasUngi y<,\ng gikoyakk<,\n,

20.2 Namun masih tidak dapat menjawab persoalan "bagaimanakah jika bukukertas undi tersebut dijadikan sebagai undi hantu?"

20.3 5eeara mekanisma yan§ l'!iamalkan sekarang, suean tentu ianya tidakboleh untuk disemak dan disahkan. Ingat bahawa hanya boleh disemakkertas undi adalah daripada buku kertas undi tetapi tidak boleh pastikanbuku kertas tersebut adalah yang digunakan untuk pengundi sah atau untukundi hantu.

20,4 DElngan katC\ lain, boleh dibuktilmn daripC\da buklJ tetC\pi BUKAN yangdigunakan semasa mengundi.

20.5 Imbas kembali contoh yang pernah berlaku ketika pertandingan antaraTengku Razaleigh dan Dr Mahathir suatu ketika dahulu. Dibuat kiraan

15

semula kerana Dr. Mahathir telah kalah, kemudian lampu terpadam(blackout). Apabila dikira sekali lagi setelah lampu menyala, didapati Dr.mahilthir men~g dengan 4~ undL

20.6 Jelas tidak boleh disemak dan disahkan tetapi dengan Sistem PRU, bolehdisemak dan disahkan dengan mudah, cepat dan tepat.

21. Bukan untuk SPR sahaja

21.1 Segalan cadangan yang dikemukakan ini bukanlah hanya untukkepentingan SPR sahaja, bukan hanya untuk kegunaan SPR sahaja tetapijuga mengambilkira kepentingan, keperluan dan kehendak semua pihaksamada terlibat secara langsung dengan pilihanraya atau tidak.

21.2 Sagi rakyat yang belum mencapai umur kelayakan 21 tahun, walau punmereka bukaro pemilih, tetapi pendidikan mengenai hal< sebagai pemiiihboleh didedahkiUD lebih awai lagi. Maiah, murid di sekolah rendah pun teiahdidedahkan dengan politik dan piihamaya.

21.3 Setakat ini umum hanya didedahkan maklumat pemilih adalah untuk untukSPR dan parti sahaja, bukan untuk rakyat. Apatah lagi rakyat yang tidakberparti. Parti dibenarkan untuk membeli senarai pemilih daripada SPRtetapi orang perseorangan (rakyat) tidak dibenarkan pula.

21.4 Jika bebas, adil dan telus, apakah yang hendak ditakutkan? Kenapakahhanya pihak tertentu sahaja yang dibenarkan untuk mendapatkan senaraipemilih? Penting diingat bahawa senarai pemilih tidak rahsia, yang rahsiaadalah undi pemilih!

21.5 Kenapakah ketelusan diperlukan? Misalnya terdapat kesilapan ataumaklumat pada parti yang menyebabkan kekeliruan dan kekacauan semasamengundi. Misalnya, mengikut parti, Ali mengundi di tempat mengundi 01tetapi mengikut SPR ia mengundi di tempat mengundi 04.

21.6 Ahli parti yang tidak berdaftar tetapi pergi juga mengundi dan membuatkecoh bila namanya tidak ada dalam senarai di tempat mengundi.

21.7 Masalah sebegini perlu diselesaikan diperingkat parti dan BUKAN dalambidang kuasa SPR. SPR pUla tidak sepatutnya menyelesaikannya bagipihak parti (sebab itulah terdapat wakil parti yang dilantik sebagai PPP).

21.8 Tinjauan mendapati bahawa parti juga tidak mempunyai sistem yang bo!ehdigunakan untuk tujuan itu. Melakukannya secara manual dan tradisionaladalah mustahii bagi ahli parti yang ramaL

21.9. Sekarang ini semakan di laman web SPR boleh diiakukan hanya samadauntuk diri sendiri dan yang tinggal bersama serumah dengannya.

21.10 Tidak semua rnampu dan baleh serna!< di internet atau rnelalui sms ke SPR.Misalnya ketua jalan (Iokaliti) hendak tahu siapa di jalannya yang mengundi.Jika ada orang luar yang gunakan alamat palsu, atau yang disyaki pengundihantu, sudah tentu boleh terus dikenalpasti.

21.11 Mengambil contoh tindakan SPR mengedarkan senarai 42 ribu pemilih yangmeragukan di seluruh negara. Persoalannya, bagaimanakah hendakdisahkan? Siapakah yang akan menyemak dan mengesahkannya?

16

21.12 Rekod kematian dan kad pengenalan palsu boleh terus disemak dandisahkan.

21.13 Sebenamya tidak perlu pun dikeluarkan daripada senarai SPR. Orang yangdatang mengundi sudah tentu orang yang masih hidup lagi dan merupakanpemegang kad pengenalan yang sah. Jika dibenarkan bermakna berlakupenyelewengan dan kesalahan jenayah oleh pegawai yangmenerimalmembenarkannya. Boleh terus ditangkap serta-merta.

21.14 Jika rekod pemilih yang telah meninggal dunia (dan lain-lain yangdibataJkan) dikekalkan dalam pengkaJan data, ini akan dapat menangkisberbagai isu dan pertikaian. Misalnya, apabila ada cubaan untukmenggunakan nombor kad pengenaJan orang yang telah mati, sistem terus.memberitahu bahawa pemilihtersebut teiah pun meninggaJ dunia dan tidaklayak mengundi.

Begitu juga dengan pemilih yang telan keluar negara. Jika direkodkansebagai beliau tidak dapat mengundi, maka sebarang cubaan untukmenggunakan nombor kad pengenalannya juga dapat dikenalpasti dandibeiiilung. . - . - .

22. ~IJIk1;ii<<l1'l (:<l~<lr~1.n SPR (jal'l l<~raja,<l11

22.1 Seperti yang dilaporkan media, ramai pihak mengatakan bahawa "JikaPRU-12 tidak telus, masakan pembangkang boleh menang besar hinggarJ1~nCiwCin !? n~geri!", termasllkiCih QI~h l<~rajClCln l'3Cirisan Nasional melCiILJiPerdana Menteri sendiri.

22.2 Namun apa yang menjadi persoalan ialah andian ini tidak pemahdibuktikan.

22.3 Malah kerajaan dan SPR juga tidak memberi penjelasan mengenai undihantu (yang teiah terbukti wujud) sebaliknya hanya membuat penafiankosong. ..

22.4 Antara alasan yang digunakan oleh SPR ialah semua kes yang dibawa kemahkamah oleh pembangkang kalal'!. Kalah tidak bermakna .tidak wujudundi hantu. Kalah mungkin sebab teknikai misalnya SPR tidak membawadan membuktikan di mahkamah semua kertas undi yang dikeluarkansupaya boleh disemak dan disahkan.

22.5 Adalah soalan bodoh jika ditanya kenapakah piha!< yang membantah tidakrnembawa kertas undi ke rnahkamah? Namun menggunakan Sistem PRU,kertas undi tidak perlu pun dibawa ke mahkamah. Jika kertas telahdilupuskan pun rekod kertas undi tetap ada dalam Sistem PRU dan bolehdigunakan sehingga bila~bila.

22.6 Ramai yang tahu tetapi ramai juga yang iupa rnengenai cabaran sebelahpihak lagi, yang membuka hipotesis

"Jika PRU-12 adalah benar-benar bebas, adil dan telus mungkinpembangkang telah memenangi lebih banyak kerusi dan menjadi PerdanaMenteri".

22.7 Dengan hanya perbezaan 5 (lima) kerusi sahaja di Semenanjung (BN 85kerusi bukan BN 80 kerusi), jika benar-benar bebas, adil dan telus mungkinI3N teiah kalail terl,Jk.

17

23. Memilih "wakil rakyat", bukan "wakil parti"23.1 Sudah sampai masanya perlu diperjelaskan kepada semua bahawa

Kerajaan Malaysia adalah Kerajaan Parlimen dengan RajaBerperlembagaan.

23.2 PRU adalah untuk memilih "wakil rakyat", bUkan "wakil parti".

23.3 Kerajaan Parlimen adalah dibentuklditubuhkan daripada semua wakil rakyatyang dipilih oleh rakyat melalui piliharaya, bukan dipilih daripadasebahagian wakil rakyat.

23.4 Lain dengan Perdana Menteri, yang amaiannya sehingga kini adalahdilantik daripada parti atau pakatan part! yang mempunyai bilangan kerusimajoriti. Dengan kata lain, Perdana Menteri adalah wakil pam, BUKAN wakiirakyat.

23.5 Bagi kerajaan yang dibentuk daripada wakil-wakil rakyat, sepatutnyalahPerdana Menteri dipilih secara demokrasi melalui undian oleh semua waki!rakyat.

23.6 Mungkinkah keplJtlJsan pemilih yang keluar mengundi jauh daripadamencapai 100 peratlls adalah kerana terdapat segelintir mereka berpegangkepada hipotesis

"Perdana Menteri adalah wakil parti bukan wakil rakyat".

23.7 Cadangkan pindaan perlembagaan jika perlu.

23.8 Dengan menggunakan Sistem PRU, boleh pemilihan Perdana Menteri punboleh diserahkan kepada semua pemilih berdaftar semasa pengundian(secara tradisional menggunakan pen dan kertas) atau secara elektronik

24. PenutulJI

24.1 Kerjasama dengan SPR amatlah diharapkan kerana semua data berkenaanpilihanraya adalah dibawah tanggungjawab SF'R, tanggungjawab kerajaanyang memerintah, BUKAN di bawah tanggungjawab parti yang memerintah.

24.2 Namun demikian, pengendalian dan pemantauan pilihanraya adalah lebihbaik jika dilibatkan pihak yang bebas dan berkecuali, atau pihak yang terdiridaripada waki! semua parti. Selagi semuanya dibawah SPR sahaja, amatsukar untuk menerima hipotesis pilihanraya akan dapat dilaksanakansecara bebas, adil dan telus, melainkan dengan menggunakan Sistem PRUyang dicadangkan.

24.3 Oleh yang demikian, kombinasi antara SPR dan Sistem PRU adalahmerupakan yang terbaik buat masa inL SPR mungkin boleh menyerahkanalau membenarkan mana-mana pihak untuk membuat pemantauan denganmenggunakan Sistem PRU. Ini bukan sahaja dapat meringankan bebanSPR, malah dapat memanfaatkan berbagai pihak yang mengaku hendakm~m<:im<:iu pilih<:inraY<:i (Y<:ing sel<:im<;l ini l:lip~rti~ik<:ln mgtifnYil) $~I<:iin itL!,ianya juga melengkapkan liori "Check and Balance".

24.4 Terdapal cadangan supaya pembersihan senarai pemilih diserahkanke~aaa MIMOS Berhaa. Cabaran ini aitujukan kRas kepaaa SPR. Jika aaapihak lain yang telah sedia ada sistem atau mekanisma sepertimana Sistem

18

PRU (yang dicadangkan daJam cadangan ini) barulah boleh diberipertimbangan untuk diserahkan kepada pihak tersebut

24.5 Setakat yang penulis ketahui sehingga har; ini, MIMOS, SPR atau mana­mana pihak lain tidak mempunyai sistem sedemikian dan tidak mempunyaikepakaran untuk membangunkan sistem sedemikian.

24.6 Pilihan terbaik ialah terus menggunakan Sistem PRU yang telah siapdibangunkan (hanya memerlukan penyesuaian sahaja) dan telah sedia~m~k t~r~!; ~ig~@k?lJI,

24.7 DaJam jangka panjang, penggunaan mekanisma Sistem PRU membawa kearah pengundian secara berelektronik dan boleh dilaksanakan secarab~H!~ringkat Yang ~udah t~ntYnYa, da,pa,t m~njima,tka,n kO~, Ini l:loi~h

dimulakan dengan pemilihan di peringkat parti.

24.8 SelJagaimana yang teiah diiakukan oieh SPR selama illi, dengan adanyaSistem PRU, maka SPR mempunyai satu iagi bahan untuk dibawakeperingkat global dan menjadikan Malaysia sebagai satu lagi contoh dalampengendalian pilihanraya yang adil, bebas dan telus. Tambahan pulamekanisma Sistem \3~U ini adalah unik dan satu-satullya yangseumpamanya di dUflia ketika ini.

24.9 Dleh kerana mekanisma Sistem PRU yang dicadangkan ini bolehmenunjukkan, menyemak, menentusahkan dan membuktikan SPR danPRU adalah bebas, adil dan telus dan kerana tidak ada pilihan sistem lainYANG TELAH SEDIA ADA, jika semua pihak benar~benar hendakkan SI?Rdan PRU yang bebas, adil dan telus maka mestilah menggunakan SistemPRU ini.

24.10 Hipotesisnya, mana-mana pihak yang menentang atau tidak menerimacadangan yang dikemukakan ini sudah pasti mempunyai perkiraan,perancangan untuk kepentingan pihak tertentu yang tidak mahu SPR atauPRU adalah bebas, a(m dan telus. Umpamanya kerana mereka hendakmengeksploitasi dan menggunakan undi hantu. Dengan kata lain keranaTl1E;!rE;!ka h~m;tak "mell9lJll(li hant!,!".

24.11 Akhirnya, jika keanggotaan SPR sedia ada tidak mampu untukmelaksanakan cadangan yang dikemukan ini, maka bolehlah dicadangkankePClda DYMM Yang DiPertuan Agong untuk melantik keanggotaan yangbam yang dapat memastikan SPR dan PRU adalah bebas, adil dan telus.

...oOSekian, Terima kasihOo...

19

UNOI HANTU 01141 KAWASAN PARLIMEN?Abdul Hamid bin Yeop Zainuddin

(pengalisis bebas)Walaupun pilihanraya umum ke-12 (PRU-12) pada 8 mac 2008 telah lebih dua bulan berlalu

namun masih terdapat beberapa persoalan yang belum terjawab. Masih terdapat banyak maklumatyang boleh diperolehi dengan menggali, mengorek dan menteIjemahkan data keputusan PRU-12.Masih banyak keputusan-keputusan analisis yang masih belum didedahkan kepada orang awam.Selain daripada untuk "menguji" ketelusan SPR, tulisan ini adalah juga untuk melaporkan salah satuanalisis yang dibuat dengan menggunakan pendekatan secara bermatematik (teori nombor) bagimenjawab dan menentusahkan kebenaran beberapa dakwaan dan persoalan, misalnya, benarkah adapen~undihantu?

Analisis yang dibuat menggunakan data Keputusan Rasmi Pilihan Raya Umum ke-12sebagaimana yang disiarkan dalam laman web SPR di www.spr.gov.my. serta yang disiarkan dalammedia arus perdana.

Keputusan PRU-12 yang laiu telah mememijatkan banyak pihak. Merujuk kepada jumlahkerusi yang dipertandingkan iaitu sebanyak 727 kerusi, BN masih menang majoriti denganllleIllperol~iIi#7 "~ll,lsi (cienga,Q :307 l)1JN cian 140 Parlim~n) Ill<J,n<J,~J<J, selebihnya aci<!l<!iI untul<bukan BN iaitu sebanyak 280 kerusi (dengan 198 DUN dan 82 Parlimen). Maklumat lanjut pecahankerusi dan bilangan undi yang diperolehi oleh setiap parti adalah seperti yang ditunjukkan dalamJaciual-1, t>~§ert<t dellgag p~rt>agd!n~ag t>!!"!1~<!Il ]{erusi y<J,n~ d!l11eIlagg! <?leh c<J,]oIl MeIayu dallbukan Melayu.

KERUS1 PAS DAP PKR BEBAS BUKANBN BN JUMLAH

DUN 83 73 40 2 198 307 505(MELAYlJ) (82) (0) (20) (0) (102) (246) (348)(BUKANM) (1) (73) (20) (2) (%) (61) (157)PENGUND1 1,725,087 1,622,772 938,738 49,546 4,336,143 4,958,666 9,294,809DIKELUAR 1,383,673 1,210,916 715,245 35,580 3,345,414 3,772,617 7,118,031

PEMENANG 763,810 755,323 400,773 17,151 1,937,057 2,468,840 4,168,902

PARLIMEN 23 28 31 82 140 222(MELAYlJ) (23) (0) (20) (43) (91) (134)(BUKANM) (0) (28) (11)

0(39) (49) (88)

PENGUND1 1,402,094 1,846,520 1,996,597 5,245,211 5,676,499 10,921,710DIKELUAR 1,134,145 1,380,156 1,534,368 4,048,669 4,113,574 8,162,243

PEMBNANG 622,447 873,586 816,278 2,312,311 2,468,840 4,781,151

106 101 71 2 280 447 727(105) (0) (40) (0) (145) (337) (482)

JUMLAH(1) (101) (31) (Z) (135) (110) (245)

3,127,181 3,469,292 2,935,335 49,546 9,581,354 10,635,165 20,216,5192,517,818 2,591,072 2,249,613 35,580 7,394,083 7,886,191 15,280,2741,386,257 1,628,909 1,217,051 17,151 4,249,368 4,700,685 8,950,053

Jadual-1: Kerusi yang dimenangi dan undi diperolehi oleh setiap parti

Bagi orang awam, mungkin tidak ada apa-apa yang peliknya data di atas, tetapi bagi seorangpakar matematik, dengan sekali imbas sahaja sudah tahu bahawa terdapat sesuatu yang "tidak kena"dengan data tersebut, yang boleh membuka hipotesis bahawa keputusan sebenar PRU-12 bukanlahsebagaimana yang telah diumumkan.

Merujuk kepada semua bilangan pemilih / pengWldi berdaftar, sepatutnya sebanyak20,216,519 nndi (BUKAN pengundi) holeh dikumpulkan. Pecahan mengikut bangsa denganketepatan 87.49% ialah 10,553,902 undi Melayu dan 7,133,045 undi bukan Melayu (dengan5,563,905 adalah undi Cina). Hanya 15,280,274 undi sahaja yang telah dikeluarkan. Secara

-1-

umumnya, ramai yang menerima kekurangan ini adalah kerana terdapat pengundi yang tidak keluarmengundi. Namun, adakah anggapan ini seratus peratus (100%) benar?

lni kerana secara matematiknya corak nomOOr yang dipaparkan dalam Jadual-1 menimbulkantandatanya apabila jumlah undi yang telah dikeluarkan untuk Parlimen ialah sebanyak 8,162,243sedangkan jumlah undi untuk DUN pula hanyalah 7,1l8,031, iaitu kurang sebanyak 1,044,212 undi!Perbezaan lebih sejuta undi ini bukan satu bilangan yang sedikit. Undi Parlimen telah bertambahsebanyak 14.67% berbanding undi DUN.

Ada dakwaan yang mengatakan perbezaan ini ialah kerana terdapatnya kawasan yangmenang tanpa bertanding. SOalan yang sama boleh dikemukakan, adakah dakwaan ini seratus peratusbenar? Penulis juga telah dimaklumkan oleh berbagai pihak bahawa apalah pentingnya sangatperbezaan tersebut kerana ia tidak memberi apa,apa makna. Penulis tidak mempedulikannyasekiranya kenyataan tersebut datangnya daripada orang awam, tetapi bagaimana jika datangnyadaripada pemimpin tertinggi parti?

Bagi mengorek lebih Ianjut untuk mendapatkan penjelasan logiknya, penulis tertarik denganteorem yang biasanya digunakan dalam kajian ruang vektor (vector space) iaitu hubungan yangbersandar secara linear (Linearly Dependant) atau tidak (Linearly Independent). Hubungan antaraundi Parlimen dan undi DUN adalah bersaridar secara linear. lni bemiakna, tidak adaperbezaanantara keduanya (iaitu beza sifar).

lni merumuskan bahawa dalam dunia nyata, terdapat orang awam yang tidak tabu (sehinggadiberitabu) betapa pentingnya perbezaan antara undi DUN dan Parlimen tersebut kerana sebarangperbezaaan yang tidak dibenarkan boleh memberikan implikasi bahawa data atau bilangan unditersebut adalah palsu atau tidak sahih. Sebarang perisytiharan kemenangan calon berdasarkanbilangan undi palsu atan yang tidak sahih sudah tentu boleh dipertikaikan dan menjadikannyasebagai tidak sah.

Dndi yang rosak atau undi yang ditolak tidak mempengaruhi kesahihan kiraan undi, dansecara langsung tidak mempengaruhi keputusan pilihanraya kerana bilangannya telah diambil kira.Persoalan Yang boleh ditimbulkan misalnya adalah bagaimanakah boleh terdapat sebegitu banyakundi rosak? Merujuk kepada Jadual-2, jumlah undi yang dikira sebagai rosak atau ditolak ialahsebanyak 324,393 undi yang dikesan terdapat dalam 715 daripada 727 kerusi yang dipertandingkan.

KERUSl PAS DAP PKR BEBAS BUKANBN BN JUMLAH

DUN 82 73 40 2 197 255 501/505(UNDl) (20,82(1) (21,139) (14,060) (2,103) (58,122) (89,731) (147,853)

PARLIMEN 18 28 310

82 122 214/202(UNDI) (18,850) (24,397) (32,280) (75,527) (101,01) (176,540)

-" ",._.' --" ..-""'-' . " __ __r '. ". - '--"',-" .._.......•.•..-'---••-« •• ••- "-'~-'"-'-"- . . ._,.,._- ~- -,-- -_.- .. - . ...- . ... _.- .•.....

JUMLAH 105 101 71 2 279 436 715/727(39,670) (45,536) (46,340) (2,103) (133,649) (190,74) (324,393)

Jadual-2: Jumlah bilangan undi rosak atau ditolak.

Dndi rosak di Malaysia Barat ialah 288,213 manakala bagi Malaysia Timur pula ialahsebanyak 36,180.

Sebaliknya, undi yang tidak dikembalikan atau undi hilang boleh mempengaruhi kesahihankeputusan pilihanraya. Merujuk kepada Jadual-3, jumlah undi hilang ialah sebanyak 76,355 undiyang dikesan di 630 kerusi. Tanpa mempertikaikan dari segi istilah, nndi "hilang" ini merujukkepad<J, K~r@s 1,IIJ<:li yang t"l<lh diKt;luark;aIl eli pilik; at!!\!. t@P!!t nWng\!IlQi tet<lpi t"lah "M<tk:dikembalikan". Cakap mudahnya, telah hilanglah!

-2-

Amalan sekarang membenarkan kiraan II11di diteruskan walaupun terdapat II11di hilang, tetapimesti diberhentikan sekiranya II11di bertambah. Apabila disedari bilangan kertas II11di yang dOOratelah rnelebihi bilangan yang dikeluarkan, maka kiraan undi rnesti diberhentikan.

KERUSI PAS DAP PKR BEBAS BUKANBN BN JUMLAH

DUN 74 64 36 2 176 255 431/505(UNDI) (6,330} (4,081} (3,202} (69} (13,682} (19,741} (33,423}

PARLIMEN 21 28 280

77 122 199/202(UND1) (4,221} (6,036) (9,690) (19,947) (22,985) (42,932)

___ ,n

, .._~-,--"-- - -" ._- .-.'-,-.,-'-'. ' .. _.... - ._._. .. .- .. ....... . - -_....- -- - -- .~-.-

JUMLAH 95 92 64 2 253 377 630/727(lO,551} (10,n7} (12,892} (69) (33,629} (42,726} (76,355)

Jadual-3: Jurnlah bilangan II11di hilang

Disinilah kredibiliti, integreti, kewibawaan, arnanah dan ketelusan SPR diuji dandipertikaikan. lni kerana menurut Seksyen 3.1(h) Akta 5 (AKTA KESALAHAN PILIRANRAYA1954), kertas undi tidak boleh dibawa keluar dari tempat atau bilik rnengll11di kecuali oleh seseorangyang diberi kuasa melakukannya. Begitu juga jika rnemiliki sesuatu kertas undi di luar sesuatutempat mengll11di. Jika disabitkan boleh dipenjarakan selama tempoh tidak lebih daripada dua tahunatau denda tidak lebih daripada lima ribu ringgit atau penjara dan denda itu kedua-duanya.

Maka apabila terdapat undi hilang, jelas telah berlaku pelanggaran seksyen ini tetapi penuIistidak pula mendengar sesiapa pll11 disabitkan dengan kesalahan ini. Petugas, ejen atau pegawaipilihanraya pula memastikan kertas undi dikeluarkan dan dirnasukkan ke dalam peti undi lutsinar(tembus cahaya) yang diletakkan di tengah bilik atau tempat rnengll11di. Anggota polis juga di ternpatdi setiap tempat menguodi. Pemerhati dan wakil parti juga berada di ternpat mengundi merobuatsernakan dan pemantauao.

Sebelurn seseorang itu dilantik sebagai ejen pilihanraya, rnereka diwajibkan rnenghadirikursus tertentu dan· ini menyangkal sebarang dakwaan yang mengatakan mereka tidak mengetahuiakan peraturan dan undang-lI11dang pilihanraya. Semua fakta ini rnenunjukkan bahawa adalahmustahil untuk mernbawa keluar kertas II11di secara tidak sah tanpa disedari. Dengan kata lainmustahil kertas II11di boleh hilang tanpa diketahui, tetapi 76,355 kertas II11di telah hilangjuga!

Sebagai contoh, BN rnenang di P068-N36 PengkaJan Baharu, Bruas, Perak dengan rnajoriti14 undi sahaja daripada 11,I081111di yang telah dikeluarkan, tetapi terdapat 38 undi hilang.

Di Lurnut Perak, corak yang sarna pada PRU-ll berulang Jagi dimana caJon BN, Kong ChoHa rnenang majoriti hanya 298 undi daripada 55,930 undi yang dikeluarkan, mengalahkan calonPKR Suwardi bin Sapuan. Persoalarrnya, adakah terdapat kernll11gkinan sepatutnya calon PKR yang~enan~ ){er~a te~di!Pat 2.,9~ ulldi hilan~ (atall 4,8~2. lJ!l.<!i j~k.a <!i<;am)Jll~ dl:'llgan. ulldi rosak)?989.26% II11di hilang berbanding majoriti menang adalah sesuatu yang arnat sukar untuk diterima!

Kawasan lain yang seurnpamanya termasuklah Sik, Jeneri, Tanjong Dawai, Hulu Selangor,Seri Serdang, Wangsa Majn, Kota Kinabalu dan Sarikei.

Bagi pengundi yang tidak mahu mengundi tetapi kertas undi telah diambil, ia boleh memilihuntuk merosakkannya atau tidak memangkahnya, tetapi kertas undi tersebut tetap rnesti jugadirnasukkan ke dalam peti undi. Jadi ini menirnbulkan banyak tandatanya dan persoalanbagairnanakah boleh kertas undi hilang?

Begitu juga persoalannya dengan undi hantu. Ulang, undi bantu BUKAN pengundi hantu.Kesilapan selama ini ialah kerana urnurn menggunakan istilah pengundi hantu dalarn membuatdakwaan dan sebagainya. Adalah sesuatu yang amat sukar untuk membuktikan kewujudan pengundihantu, kerana rnesti dibawa orang yang telah rnenjadi pengundi hantu tersebut!

-3-

Merujuk kepada kes seseorang yang berumur belasan tahun dan dibenarkan mengundi, undibeliau tidak boleh dikategorikan sebagai undi hantu, tetapi sebagai undi yang ditolak. Telahdiketahui orangnya, dan telah diketahui undinya, malah undinya juga tidak hilang. Tidak ada yangmenjadi "hantu".

Disinilah penulis menggunakan pendekatan yang banyak digunakan dalam penyelesaianmasalah matematik, iaitu "hendak cari pengundi hantu, jangan cari pengundi hantu". Dalam BahasaMelayu, istilah hantu dirujuk kepada apa-apa yang bertentangan, melawan atau ingkar kepadaTuhan. Sebab itulah diistilahkan han-tu sebagai kebalikan daripada tu-han. Sebab itulah jugaperkataan hantu dirujuk kepada sesuatu yang bersifat negatif dan tidak nampak.

Sebagaimana yang telah dibuktikan dalam kes-kes terdahulu, untuk membuktikan pengundihantu a.dal!m ~esuatu Yang amat ~ukar kerana ianya "tidak nampak", tempi Qenga.n ka.eQahmatematik, ''undi hantu" boleh boleh dibuktikan. Undi hantu boleh datang daripada berbagai caradan sumber, termasuklah daripada pengundi hantu. Namun itu bukan persoalannya, yang menjadifokus adalah undi hantu, bukan pengundi hantu.

Sebahagian besar masyakarat menerima dakwaan bahawa hanya orang-orang tertentu sahajayang boleh nampak bantu. Begitulah juga, tidak semua orang mengetahui kewujudan undi hantu.Untuk membuktikan kewujudan undi hantu bukanlah perkara yang sukar, malah murid sekolahrendah pun boleh melakukannya!

Oleh kerana undi Parlimen dan DUN adalah "Linearly Dependant', maka sepatutnya tidakada perbezaan antara keduanya (iaitu beza sifar). Setiap pengundi (pemilih) diberikan dna kertas undiiaitu satu untuk DUN dan satu lagi untuk Parlimen, bermakna jumlah kertas undi untuk semna DUNmestilah sarna denganjumlah kertas undi untuk Parlimen (beza sifar).

Sebarang perbezaan antara setiap kawasan Parlimen dengan kawasan-kawasan DUN diP'.Ir1iII!e!! te~~e1:Jllt ~eCll'.ll! 1:J'.Izj !,a~liII!e!! y'.l!!g M'.Ik '.Ic,lil VlJN '.It'.lll y@.& lIle!!llI1.& tllIlJl'.l l;Je~qj~)adalah merupakan undi hantu. Undi hilang juga boleh menjadi undi hantu kerana ia akan menafikanbeza sifar. Merujuk kepada Jadual-4, adalah dianggarkan terdapat sebanyak 59,653 undi hantu yangtelah dikesan di 141 kerusi Parlimen.

PAS DAP PKR BEBAS BUKANBN BN JUMLAH

KERUSI 19 20 24 0 63 78 141/222

JUMLAHPENGUNDI 1,201,784 1,348,994 1,585,738 0 4,136,516 3,588,913 7,725,429pAJUJMEN

UNDIPARLIMEN 978,998 1,019,779 1,224,062 0 3,222,839 2,744,664 5,967,503DIKELUAR

UND!DUN 965,746 1,019,965 1,201,585 0 3,187,296 2,732,990 5,920,286

DIKELUAR

(Perbezaan undi Parlimen dengan DUN boleh bertambah atau berkurang)

UNDIHANTU !3,:H8 1,856 24,769 0 39,943 19,710 59,653

Jadual-4: Anggaran jumlah bilangan undi hantu.

Undi hantu boleh digunakan untuk memenangkan atau mengalahkan seseorang calon dengancara menambah atau mengurangkan bilangan undi calon tersebut disamping menggunakan tekniktipuhelah (seperti pemain silapmata). Majoriti undi hantu sebanyak 39,943 undi (bersamaan dengan66.96%) dikesan dikawasan yang calon bukan BN menang. Kajian lanjut boleh dilakukan bagimenjawab persoalan samada undi hantu digunakan untuk memenangkan calon BN atau sebaliknya.

-4-

Contoh kerusi yang dimenangi oleh Karpal Singh adalah sesuatu yang menarik keranadisebalik kelantangan beliau dalam berbagai isu lain, jelas beliau membisu mengenai undi hantukawasannya. Kertas undi yang telah dikeluarkan bagi kerusi Parlimen beliau (P051) ialah sebanyak50,553 undi tetapi kertas undi yang telah dikeluarkan bagi DUN beliau (N32, N33 dan N34) ialahsebanyak 50,007 undi sahaja. Ini menimbulkan kewujudan undi hantu sebanyak 546 undi.

Satu lagi fakta yang menarik bagi kawasan Karpal Singh ialah undi hilang. 581 undi hilangdikesan bagi kerusi beliau sedangkan hanya 32 undi hilang sahaja yang dikesan di semua DUNbeliau. lui adalah sesuatu yang diluar jangkaan dan amat sukar untuk diterima kerana orang yangsarna mengundi pada masa yang sama memasukkan kedua-dua kertas undi ke dalam peti undi dibilik atau tempat yang sama tetapi perbezaan kertas undi hilang yang amat besar, iaitu pertambahanmelebihi 1,815.63 % (melebihi seribu lapan ratus peratus!). Apakah sebenarnya yang telah berlaku?

Hipotesis fenomena undi yang sengaja "dihantukan" juga perlu dijelaskan bagi menjaminketelusan SPR. Misalnya terdapat undi bagi kerusi P20 dan F109 telah "dihantukan". Bagi P020-N05Kijang, calon daripada PAS Wan Ubaidah binti Omar telah menang tanpa bertanding bagi kerusi

- ,_. . .

DUN, tetapi tidak dinyatakan (dalam laman web rasmi SPR atau lain-lain media) bilangan kertasundi yang telah dikeluarkan untuk kerusi Parlimen P020 bagi DUN ini. Begitu juga dengan P109N43Sementa yang dimenangi tanpa bertanding oleh calon BN, Abd Rahman bin Palil. Beliau adalahsatu-satunya caJon BN yang menang di antara lima kerusi PI09 tersebut

Begitu juga dengan hipotesis undi hantu yang "diputihkan". Undi hantu baleh diputihkan(menjadi undi sah dan bukan lagi undi hantu) sekiranya ianya "dinyatakan" sebagai undi yang telahdikeluarkan secara sah. Bilangan sebenar undi hantu hanya boleh diketahui jika rekod bilangankertas undi yang telah dikeluarkan secara sah dan bilangan pengundi/pemilih yang mengambilnyadiketabui dan dibuat perbandingan. Makluinat ini hanya ada dan holeh dikeluaikan oleh SPR sahaja.

Ketiadaan maklumat ini menyebabkan hipotesis bahawa sebenarnya terdapat lebih banyakundi hantu tidak dapat untuk dihuktikan sebagai tidak benar.

Berbeza dengan amalan pada PRU sebelurnnya, dalam PRU-12 kertas undi yang dikeluarkan"tidak ditanda". lui membolehkan mana-mana kertas undi menjadi "hantu". Sebelum PRU-12, jikasesuatu kertas undi itu disyaki menjadi undi hantu, mm mudah untuk dibuktikan benar atau tidakdengan menyemak siapakah pengundinya.

Memang undi adalah rahsia, tetapi rahsia tidak bermakna tidak ada sesiapa yang bolehmengetahuinya. Rahsia bagi orang awam, tetapi tidak rahsia bagi pihak berkuasa, atau ketika siasatandilakukan, bagi petugas kiraan undi, dan sebagainya. Sebagai seorang pengundi berdaftar, penulissendiri berasa "diperbodohkan" apabila eadangan menggunakan dakwat sebagai penanda seseorangitu telah mengundi dibatalkan hanya kerana terdapat dakwaan "ada orang akan mensabotajnya".Sebaliknya, penandaan pada kertas undi juga dibatalkan kerana penandaan tersebut dapatmengelakkan kewujudan undi hantu. Dengan kata lain, SPR membatalkan penandaan supaya undihantu boleh diwujudkan dengan mudah tanpa dapat dikesan!

Penulis masih menungg\.l d<m mencari dalam laporan media sebarang penjelasan daripadamana-mana pihak mengenai undi hilang dan undi hantu ini tetapi masih tidak tetjumpa dan seolah­olah semua pihak membisu dan mendiamkandiri. Malah penulis diberikan tekanan supaya menutup"kes" ini. Tindakan penulis membuat laporan polis kerana pelanggaran seksyen 3.1.(h) adalahmerupakan suatu kesalahan jenayah, juga tidak disenangi oleh berbagai pihak. Oleh yang demikian,amatlah diharap agar pihak yang berkenaan dan SPR khususnya dapat memberikan penjelasan yangmunasabah yang disertakan dengan bukti dan fakta. Tanpanya, sebarang hujah, alasan dan penjelasanyang diberikan tetap membenarkan hipotesis bahawa SPR tidaklah setelus sebagaimana yangdidakwa. Adakah perlu diadakan pilihanraya semula bagi kesemua 141 kerusi daripada 222 kerusiParlimen, yang dikesan terdapat 136,008 undi hantu?

-5-

AKTA KESALAHAN PILIHANRAYA 1954(AKTA5)

Seksyen 3.1{h).Seseorang yang tanpa kuasa yang sepatutnya membawa keluardari tempat mengundi sesuatu kertas undi atau didapati adarnemiliki sesuatu kertas undi di luar sesuatu tempat mengundi;boleh apabila disabitkan, dipenjarakan selama tempoh tidal<:lebih daripada dua tahun atau denda tidak lebih daripada limaribu ringgit atau penjara dan denda itu kedua-duanya dan,tertakluk kepada apa-apa peruntukan yang berlawanan dalammafia-mana ufidan.g-undang bertulis berhubung dengafi sesuatupilihanraya, ia tidaklah berkebolehan untuk didaftar ataudisenaraikan sebagai seorang pernilih atau unruk rnengundidalam mana-mana piihanraya atau untuk dipilih dalam mana­mana pilihanraya sehingga tamat lima tahun dari sabitan itu, danjika pada tarikh itu ia telah pun dipilih dalam sesuatupilihanraya, maka kerusinya hendaklah dikosongkan dari tarikhsabitan itu.

Seksyen 6.2Tiap-tiap kesalahan di bawah Bahagian lID adalah suatukesalahan yang boleh ditangkap dalam erti Kanun AcaraJenayah (Akta 593).

: ..

.' .'

POLIS DIRAJA MALAYSIAREPOTPOLIS

." j. " .'

No PolislTentera: -No KIP (Bam) : -c

Bahasa Asa! : -

SALINAN YANG DIAKUI SAHTlDAK BOLEH OlGUNAKAN UNTUK

TUNTUTAN PERBICARAAN DIMAHKAMAr:" ''<;

..........tit.. ~~--- .KETUA POL BALAI SKUDAI

b.p: KETUA POLIS DAERAHJOHORBAHRU UTARA

, JOHORNo Persone! : R139528 Pangkat : UKPL

SKUDA1'.. :'.-

,:'" , c"'~'" J/BAHRU UTARA

JOHOR, KPULAI/001880/08

16/05/2008

1013AM

B. Malaysia

Bal,!!D'!erah'

Kontinjen

No Repot

TarikhWaktuBahasa Diterima '

, "~I ':., •.• c" .-

IBlltir-butir Penerima RepotNama: RUSUN BMOHO. SID1KIBllti;-bi.itirJlIr~~hi~;,jika:AdalNama: ­NoPaspot: ­Alamat: -

, ,

NoTe! (HP) : 019-7791g67

Umur : 46 tahun 9 bulan

No Paspot : - ,

, \

No tel (Pejabat) : -

" Blltir-blltir PengadllNama: ABDUL HAMID BIN YEOI' ZAINUDDINNo KIP (Baru) : 610810086167 No PolislTentera :-No Sijil Beranak,:-

'Jantina :·Lelaki:·: "'. '.... '. '".:rcirikh Lahir: 10/0811961,'.".' ..::"..'

Keturunan : Melayu Warganegara : Malaysia,to

Pekerjaan : SENDIRI?<' ,Alamat Tempa! Tingga!: 41 JALA~MERANn 19; TAMAN SRI PULAI, 81110 KANGKAR PULAI, JOHOR.Alamat IbulBapa : -.Alamat Pejabat : -No Tel (Rumah) ; 07-5201460

Pengadu Menyatakan:-

(LAPORAN DIBUArOlEH PENGADU SENDlRI)SAYA, ABDUL HAMID, BIN YEOI' ZAINUDDIN NOMBOR KAD PENGENALAN 610810-08-6167 TINGGAL 01AlAMAT 41 JALAN MERANTI 19, lAMAN SRI PULAI, 81110 KANGKAR PULAI. JOHOR DATANG SENDIRI KEBALAI UNTUK MEMBUAT LAPORAN INL SAYA MENOAPAT MAKlUMAT BAHAWA OALAM PlliHANRAYA UMUMKE-12 PADA 8 MAC 2008 YANG LALU. TERDAPAT lEBIH KURANG 324.393 UNOI ROSAKJDlTOlAJ( (BAGI 715KERUSIIAITU 501 DUN DAN 214 PARliMEN), 76,355 UNDI YANG TIOAK DIKEMSAUKAN 1 HILANG (BAG1630KERUSI IAITU 431 DUN DAN 199 PARLIMEN) DAN 59,653 UNDI HANTU (BAGI141 KERUSI PARLlMEN). UNDIHANTU YANG OIMAKSUDKAN IALAH MERUJUK KEPAOA KERTAS UNOI ATAU KlRAAN YANG MENYEBABKANBILANGAN UNOI YANG OlKIRA MENJAOI BERTAMBAH ATAU BERKURANG BAGI SESUATU KAWASAN DUN'ATAU PARLIMEN. OlEH KERANA SETIAp pENGUNOI DIBERI 2 HELAI KERTAS UNOI (KECUALI BAGIKAWASAN YANG TIOAK ADA DUN ATAU YANG MENANG TANPA, BERTANOING)IAITU SEHELAI BAGI DUNDAN SEHELAI LAGI BAG! PARLIMEN, MAKA SECARA MATEMATIKNYA, SEPATUTNYA JUMLAH B1LANGANUNOI BAGI SESUATU KERUSI pARlIMEN MESTILAH SAMA DENGAN JUMLAH BILANGAN UNOI BAGIKESEMUA OUNNYA SEMUA UNDl YANG .t!ILANG DAN UNOI HANTU BERJUMLAH 136,008 UNOI INI JELAS ,TELAH MENUNJUKKAN 1 MEMBUKTIKAN I3ERLAKUNYA PELANGGARAN 'SIOKSYEN 3.1(H) AKTA 5 (AKTAKESALAHAN plliHANRAYA 1954) YANG MEMBAWA MAKSUD BAHAWA SEMUA KERTAS UNOI TIOAK BOLEHDIBAWA KElUAR DARI TEMPAT 1 BlllK MENGUNOI KECUALI OlEH SESEORANG YANG DIBERI KUASA,UNTUK BERBUAT OEMIKIAN. MENGAMBll KIRA FAKTOR KERTAS UNOI YANG D1KElUARKAN 01TEMpAT/BILIK MENGUNOI ADALAH OIREKOOKAN, PETI UNOI DllETAKKAN 01 TENGAH BILIK MENGUNOIDENGAN pETI YANG TELUS CAHAYA (lUTSINAR) SUPAYA pETUGAS DAN PEMERHATI DAPATMEMASTIKAN DAN MELIHAT OENGAN JELAS KERTAS UNOI OIMASUKKAN KE DALAMNYA, POLIS JUGADITUGASKAN 0.1 TEMPAT MENGUNOI; MAKA AOALAH SESUATU YANG MUSTAHll KERTAS UNOI BOLEHKELUAR DENGAN CARAYANG nOAK SAH ATAU SECARA YANG BERTENTANGAN DENGAN SEKSYEN 3.1(H)AKTA 5. BAGI PENGUNOI YANG MEMIUH UNTUK TIOAK MENGUNOI, MEREKA MESn MEMASUKKAN KERTAS

,.oi KE DALAM PETI UNOI SECI\RA TIDAK MEMANGKAHNYA ATAU DENGAN MEROSAKKAN UNDI, NAMUNB/LANGAN' KERTAS UNDI TETAP TIDAK BERUBAH. OLEH KERANA TERDAPAT KERAGUAN YANGMUNASABAH BAHAWA 136,008 KERTAS UNDI YANG TELAH HILANG ATAU DIBAWA KELUAR ATAU DIBAWAMASUKATAU ATAS SEBAB-SEBAB LAIN DILAKUKAN OlEH ORANG (MANUSIA) KERANAADALAH SESUATU 'YANG MUSTAHll KERTAS UNDI BOlEH HILANG DENGAN SENDIRINYA; MAKA JELAS BERLAKUPELANGGARAN SEKSYEN 3.1(H) AKTA 5. SEHUBUNGAN DENGAN ITU, ORANG YANG BERKENAAN DISYAKITELAH MELAKUKAN KESALAHAN DI BAWAH AKTA 5 DAN SAYA MEMBUAT LAPORAN POLIS INI SUPAYAPIHAK POLIS, SPR DAN BPR DAPAT MELAKUKAN SIASATAN DAN MENGAMBll TINDAKAN SELANJUTNYASAYA BERSEDIA MEMBANTU DAN SAYA MEMPUNYAI FORMULA, CARA, KAEDAH DAN KEPAKARAN SUPAYAKEJADIAN UNDI HILANG DAN UNDI HANTU INI DAPAT D1ATASI PADA MANA-MANA PILIHANRAYA YANGAKAN DATANG.

.....--':.....-~""----

.Salimlll'lI Repot Pertama

•

Tandatangan Jurubahasa(Jika ada) :

-

~'...).;.~; ..

,""

Tandatangan Penerima Repel:

:<ETbiA PIOJ >,,,PT" flYf; b

BALAI POLIS SKUDAI81300 SKUDAI JIB

:RA~L1-Bff~·ISMAIL.

.' '""0'

No. ~~51'·,-:

1 Ptll6

UNOI HANTU - P036 - KUALA TERENGGANU

·'Jp,~,i~i~_~,. F: ::~_~kT' ~.';: Dah 1__~~~J _i~r.a~...J --.!~~~J_..?~~~~n..j ~5:.:,~~~J-~!l\lA:S.AJ;: '·;~~.4,R~::r<:,; CALOti-MEtll\JIG JUMLAH JUMLAH -PERBEZAAtl Ulml UUDI PERBEZAJUI

PENGUflDl.PENGUllDl JUMLAH PAI:U-IMEt~ DUN UflOIPA~IMEII Dutl PEtIGUNOI DIK(I..,UARDIKElUAR DIKELUAR

8~32S 80325 0 fi(j231 66171 6(1

2 PO~ti-i~t3":WAAA~-~EMPEtAM

3 PO:JIi~~n:'::'BA1Ul~'R

.4 P_~3HI15_:'~~G

'.5 P~.~~~fll~·,~ti.f~~RU~,·

:.fJAS. :..~:OI:tDA~DUL !IVA-HID 8UI Et3D!JT

Blf Tt>H' CHlrfvAW

.,PA~ ;~t~mKU;~S~'~ Blti':rWGKU-OMAR

'P.I\S ;:~Vl:I);:AZMAfll;JlrrSV£DAI:IMAO:::Mfi\lA'wr' .';';"-'

20513 20573 • 17271 -11271 •18953 18953 • 1'4765 -14165 •16111 16117 • ''13101 1.$701 •24U,22 24022 • 10428 2.0428 .'

I:(elt'ls undLditolak(rosak) : 156 0.90 %1

..... .,: '. . .... ' .iV1ajaiiti rneno:M2,19312q9 %1' ..•.:" .. , ..': •..... , ....•.' ..' ·JlJMLAHPENG[J.NDIIPEMIUH2i1l,513 ,.'. ".' '.

I .. Keltas undi dikira :17,253 9986%I. ' ' '.. ". Kertasundi dikelua;k~;;- 17,277 u,--,,8398%,\

.'. '. .•.... . .•. Perbe;caan bilangan I<ertas undi':~4 - 0.14%1

1,,'.. .. . . .•.•• ,Keltasundi tidak. dikernbank~n (hilang):. . - 24 r 0.14 %

,.. ,:. . '., '.' ··)~inlalrkertasuildi rp:~'lk d.nhHang: . Wo I' 104 %!

., :'.".""

...;.;;..,~~---~-~--~----~---------------.--

....:...•....:..•....: :,PEc:AHA"I PI;MILIHfPENlOUIIIDI .' '. .'

i; Ip;'~:"""~?l~::~~;:'::::}~"~~~

..- - ;';;.

~I .

•0: . .. N.m. ; --- . ..-~'I"'.o'f''';..·~u"''- '''TO'1 NORDIANABINTI SHARIE -cc--l==M ~f 9,5-" 4656 % --:

12 SYED AZMAN BIN SYED AHMAD NAW.AWI_ ~__~V1 PAS" 1O,672-~ 5224%I/;,'N_(j_~i

I;--L-------- ----- --------------- --- J ---j~-~LL,~d~::t~~~:~j- :~~~~~fo-~JI ~--- I, '.. ." Kertas uI1Qidltolak(f{lsaK). 212 1.04 %11-"---------.---.-------c ' -' . -'." . ..... -- ---------f---.-----,, . " Il:ert~~ undl',diklra: 20,395 99,84% iI' •.. ""'. '. " ,C' ···'··.Keltssundi.:dikeluSlkan20,428 ;35_04 %!

Per!Iezaan bllangankWa" undl: 33 ---- 0,16 ~'ol-~-----'-'-'-'------~-'--'-'_-'--'---'-'---'-'-'-''''----'-'----.--- --I

t ·. .__.•• __...... _. ._- ..-... __:-.- __Ke~~;_I~~d~:~. ;~.~~:~:~a::.. ~~.,;h~~~n~_~:=_~i~=:i .. ~~~_-~iI . Major/II rnenang _~.161 I 568%(I :... .. . ",., . . .. '. JUMLAH PENGUNDI/PEMILIH 24,022 I ' !L...."..__. __.,,-__._'::..__._.__._.. _.., __._~ ,,' ','.",_' ",:" _,' ,',:,". ' :' ~-:-:--:-. --:- ' ---: ...;

<"PEMENANG:,~rED AZMANBIN S'/.pD.A/-jMif\O·NAWAWI M PAS

...• :-~-' . .... ---"I

". ." PECAHAN PEMILIH/PENGUNDI ir----_---.r--~---'-'... - .''=-====-r::-~~---

JDmlac,Petlgundl pengundj Pengund!ipengundi iPenguncli rLai~-~iain H•.' ~_milih/pengundifvlel"Yu Cina. .India.. IBlllTJI sabahiBumi sarawa~fP.engUnddJ

::14.022 23.S42_:...~39 __2~_I ~! ~_f 50-11,. 9800% 1.41% 0,35%, 0,00%1, 0.00%\ 0_,22%11

. ,

Kertas Kerja

Cadangan Penambahbaikan

SURUHANJAYA PILlHANRAYA

2 Ogos 2011

Abdul Hamid bin Yeop Zainuddin41, Jalan Meranti 19Jaman Sri Pulai,

81110 Kangkar Pulai, Johor.

Tel: 019-7791967, E-mel: ahamidyz@hotmaiJ.com

"Jika wang berjuta-juta ringgit dipindahkan menggunakan perbankan internet bolehdipercayai, kenapakah undi pilihanraya (yang tidak melibatkan transaksi wang) tidak

boleh dipercayai?"

1

Kertas Kerja

Cadangan Penambahbaikan

SURUHANJAYA PILIHANRAYA

1. Pel1lgel1alal'l

1.1 Cadangan ini adalah sebagai menyahut jemputan SPR supaya semuapihak dapat membantu SPR, terutamanya dalam menangani persoalanyang ditimbulkan mengenai isu-isu yang dibangkitkan berkaitanSuruhanjaya Pilihanraya (SPR). Dirasakan bahawa cadangan ini dapatmembantu SPR menghadapi kritikan negatif yang tidak membina terhadapSPR terutamanya oleh para pengkritik tegar tetap.

1.2 Siapakah para pengkritik ini? Dikenali bahawa para pengkritik ini terdiridaripada berbagai golongan, latarbelakang dan landasan seperti partipolitik, NGO, badan, pertubuhan, sukarela dan sebagainya. Termasuklahyang terbaru, yang digembar-gemburkan sebagai pertubuhan haramBERSIH. Bagi tujuan kertas kerja ini, semua mereka ini dirujuk sebagai parapengkritik terhadap SPR.

1.3 Keiihatannya, para pengkritik tegar adalah terdiri daripada golongan yangsama, yang tidak jemu-jemu mengkritik dan menimbulkan apa-apa yangboleh dijadikan isu.

1.4 Merujuk kepada ulasan sebelah pihak media pro-kerajaan, kritikan yangdilemparkan dan isu yang dibangkitkan lebih kepada hendak menghentamSPR dan kerajaan Barisan NasionaJ.

1.5 Dilihat dan dipercayai sebagai hasil desakan dan kritikan mereka, YABPerdana Menteri sendiri berjanji untuk menambahbaik SPR. Maka sudahtentulah semua pihak tertunggu-tunggu apakah penambahbaikanyangakan diiakukan. Salah satu penambahbaikan sebagaimana yangdimaklumkan oleh Perdana Menteri sendiri ialah cadangan penggunaanbiometrik.

1.6 Masalah sebenarnya bukanlah kerana hendakkan penggunaan biometrik.Sepemahaman ramai, begitu juga yang dihebahkan dalam media,penggunaan biometrik adalah sebagai tindakbalas daripada isu dan kritikanterhadap SPR. Adakah tindakan ini hanya hendak memenuhi permintaandan tuntutan para pengkritik? Persoalan yang lebih penting ialah adakahdijamin ianya boleh dan dapat dilaksanakan sebagaimana yangdih"arapkan? Atau akhirnya, adakah ianya akan menjadi satu lagi kegagalantindakan ''trial and error" ?

1.7 Masalah ini perlu ditangani dan diselesaikan secara akademik danprofesioal. Boleh dikatakan semua masalah yang dikatakan berkait denganSPR boleh diselesaikan dengan satu penyelesaian yang mudah sahaja,iaitu menggunakan internet.

2

1.8 Kertas kerja ini adalah untuk mencadangkan secara ringkas penyelesaianyang lebih menyeluruh yang pihak kami tawarkan kepada SPR dankerajaan, yang insyaallah boleh kami sediakan dan laksanakan dalamtempoh yang singkat, yang diluar "paradigma yang biasa", yang akanmengejutkan dan diluar jangkaan ramai pihak.

1.9 Kami sedar bahawa penyelesaian sebenar yang dicari adalah juga untukmematikan segala isu dan kritikan yang dilemparkan kepada SPR dankerajaan. Ini adalah fokus dan matlamat utama penyelesaian yang kamicadangkan.

1.10 Dalam kertas cadangan ini, AHYZ adalah merujuk kepada sekumpulanyang diketuai oleh Abdul Hamid bin Yeop Zainuddin.

1.11 Sistem adalah dirujuk kepada keseluruhan sistem berkomputer yangdicadangkan untuk dibangunkan atau digunakan bagi tujuan prosesberkaitan pengundian pilihanraya.

2. Mematikan isu dan krntikan2.1 Banyak pihak hanya bertindak sebagai pengkritik yang lebih menjurus ke

arah hendak menghentam SPR sahaja,dengan menimbulkan peibagai isu.

2.2 Penting disedari bahawa ada isu yang jika dibiarkan begitu sahaja (tidakdilayan) akan mati dengan sendirinya, tetapi ada juga isu yang jikadibiarkan akan berkembang dan merebak, yang tidak benar akan diterimasebagai benar, yang tidak ada akan diterima sebagai ada yang manaakhirnya sudah tentu menimbulkan kacau-bilau dan huru-hara. Ini amatmerbahaya. Tidak dapat dinafikan bahawa ini akan memberi imej negatifkepada SPR dan kerajaan.

2.3 Oleh yang demikian, apa sahaja isu yang dibangkitkan oleh pengkritiksemestinyalah ditangani dan dimatikan. Jika masalah berkaitan isu yangdibangkitkan dapat diselesaikan maka isu tersebut akan mati dengansendirinya.

2.4 Dalam menangani karenah pengkritik, SPR boleh memilih tindakbalasseperti:-

I. Tidak jawab.

ii. Jawab sahaja (Iebih kepada "melayan")

III. Jawab dan !Jeri penjelasan.

IV. Jawab, beri penjelasan dan laksanakan penyelesaian.

v. Jawab, beri penjelasan, laksanakan penyelesaian dan cabar balikpengkritik. Umpamanya, sanggupkah untuk laksanakan PRUsecara on-line dan buat dalam tempoh sebulan?

Dan tidak ada tempoh kempen, tidak ada ceramah politik.

2.5 Sebagaimana yang dinyatakan di atas, dalam bahasa yang mudahdifahami, matlamat utama ialah untuk "mematikan" segala isu dan kritikanyang dilemparkan oleh para pengkritik terhadap SPR dan kerajaan.

2.6 Apakah rasionalnya hendak dimatikan isu dan kritikan yang dimaksudkan?Sekiranya tidak dimatikan, ia sentiasa akan hidup. Selagi hidup, sentiasa

3

akan berpanjangan. Disamping ada sahaja yang akan dijadikan isu baru.Lagi banyak jawapan SPR, lagi lama, lagi banyak sokongan yang merekadapat.

2.7 Selama itu, penatlah SPR hendak menjawabnya bagi pihak kerajaan.Kegagalan SPR menangani isu berkenaan akan dilihat sebagai kegagalankerajaan Barisan Nasional yang memerintah sekarang. Inilah sebenarnyayang tersirat disebalik segala isu, kritikan, tohmahan mereka.

2.8 Oleh yang demikian, meminjam ungkapan Inggeris, ianya perlu dimatikan"ONCE FOR ALL". Cakap, dah banyak sangat cakap, dalam semua mediatetapi masih tidak berkesan. Ini adalah masa untuk bertindak, masa untuk"ACTION"!

Apabila ditunjukkan dan diminta pendapat mereka mengenai suatu formulao!eh AHYZ, pernimpin tertinggi sebuah parti pembangkang pemah berkata,

"Ka/au UMNO buat ni, mampus kita!"

Soaiannya, kenapakah UMNO atau kerajaan BN tak nak buat?

2.9 Nak buat apa? Apakah isunya, bagaimanakah hendak selesaikan, siapakahyang kena selesaikan, siapakah yang akan meiaksanakannya?

2.10 Bagi mencapai objektif ini, perlu dirujuk, atau dilantik "pakar rnaternatik" bagimengkaji, rnenganalisis, rnerangka, memformulasi dan membangunkanpenyelesaian yang paling optimum. Secara profesionalnya boleh dirujuksebagai penasihat atau konsultan, tetapi bagi tujuan ini pakar matematik inidirujuk sebagai "badut penasihat". lanya boleh (dan perlu) "dibadutkan"dalam menghadapi "pengkritik tegar" SPR.

2.11 Bag; menyaingi (dan tidak mahu kalah) para pengkritik berkenaan sudahtentu juga akan merujuk atau melantik pakar matematik mereka.Diharapkan ini akan mengarahkan, menumpukan perbahasan dikalangansesama profesional sahaja. Tidak ada sesiapa yang dapat menyangkalfakta. Sesiapa yang menyangkal fakta dengan mempolitikkannya hanyalahmemperbodohkan (dan menunjukkan bodohnya) dirinya sendir;.

3. MAFREl: Pendekatan yang te~ah teroukti berjaya

3.1 Suatu pendekatan yang telah berjaya dilakukan oleh SPR (bersama semuapihak yang berkaitan) ialah dalam menangani MAFREL, iaitu pertubuhanyang kononnya memperjuangkan "MAlaysian for Free and faRe Elections".Kumpulan ini bergerak sebagai pemantau bebas pilihanraya (yangkemudiannya tidak diiktiraf oleh SPR).

3.2 Senaraikan semua isu yang dibangkitkan oleh MAFREL dan kemudianmatikan. Matikan MAFREL, rnatilah isunya? Suatu ketika dahulu ia sibukmengkritik SPR, tetapi kini bukan sahaja senyap, tetapi ''!elah mati" pun.Teknik yang telah berjaya mematikan MAFREL ini eloklah digunakan jugauntuk mematikan para pengkritik tegar Jain.

3.3 Apakah yang telah dilakukan?

i. Jumpa MAFREL, bincang apa isunya, apakah tuntutan ataukehendak mereka.

4

II. Bangunkan suatu sistem, serakan kepada MAFREl untuk merekagunakan bagi memantau piliharaya.

Iii. Minta, cabar supaya digunakan semasa pilihanraya kecil HuluSelangor. Semua pihak berkenaan terus hilang melarikan diri(termasuk telah bertemu Datuk Zaid Ibrahim dan Tian Chuasendiri). Dikejar ke pusat-pusat DAP, PKR, Pas tetapi semua tidakmemberikan respon. Kenapakah mengelakkan diri? Apakah yangditakuti? Kenapakah tidak mahu menggunapakainya?

iv. Apabila SPR telah mengesahkan tidak mengiktiraf MAFREl,akhirnya MAFREl hilang begitu sahaja.

3.4 Kejayaan adalah menggunakan falsafah,

Nak hilangkan lapar, jangan hilangkan lapar.

Nak hilangkan pening, jangan hilangkan pening.

Nak matikan MAFREL, jangan matikan MAFREL,

Buat sistem komputer, MAFREL pun mati!

3.5 Oleh yang demikian, pendekatan yang dicadangkan iaJah bangunkan suatusistem berkomputer khusus, beri mereka pakai sebeJum pilihanraya. Seripeluang mereka mendapat dan merasai manfaat daripada sistem maklumatSPR berkenaan. Maka tidak timbul masalah kritikan selepas pilihanraya,kecuali bagi yang tidak mendapat manfaatnya. Bukan skop kertas kerja iniuntuk memperincikan sistem tersebut.

3.6 Untuk tujuan itu, sistem mestilah direkabentuk supaya berciri, berspesifikasi,berupaya dan mampu untuk memberikan jauh kehadapan daripadajangkaan konvensional dan tradisional mereka. Tidak ramai yangberkemampuan untuk memenuhi syarat ini, tetapi boleh disediakan olehAHYZ.

4. Biometrik: Penolakan menggunakan cap jari

4.1 Khusus bagi skop kertas kerja ini, pengecaman dan pengenalan biometrikyang dimaksudkan ialah menggunakan cap jari.

4.2 Kenapakah ada yang menolak cadangan menggunakan cap jari? Dengankata lain, pengesahan pemilih menggunakan cap jari tidak boleh dipakaidaJam pilihanraya kerana tidak praktikaJ, mahal dan sebagainya.

4.3 Bukan hanya maklumat cap jari, data ibubapa juga memang ada dalamMyKad, tetapi bolehkah digunapakai untuk tujuan ini? Boleh atau tidak,mahal atau tidak, praktikal atau tidak sebenarnya bergantung kepadasistem bersepadu yang hendak menggunakannya.

Maklumat dalam kad kredit pun boleh dibubuh, diubah, inikan pula dalamMyKad. Contohnya, MyMS adaJah syarikat pengeluar cip yang digunakandaJam Mykad. Boleh atau tidak syarikat ini mengubah data dalam ciptersebut? Bagi sesiapa yang mempunyai pengetahuan dan teknologitersebut sudah tentu boleh melakukannya walaupun cip tersebut telahdipasang pada MyKad.

5

4.4 Dipercayai bahawa antara pihak yang menolak tersebut sudah sediamaklum mengenai apa yang sedikit sebanyak telah dicadangkan dandikemukakan oleh AHYZ (termasuk kepada MAFREL) dalam menanganimasalah· undi hantu dan sebagainya. Semua "kekecohan" ini adalahberkisar dengan berpusatkan kepada undi dan pengundi hantu.

Cap jari tidak menghalang pengundi hantu malah akan "membenarkan"atau "menghalalkan" pula pengundi hantu.

Juga tidak dapat mengelakkan atau menghalang "pengundi haram" kerana"Mykad haram" boleh sahaja disediakari untuk rriereka.

4.5 Apa-apa sistem yang tidak berupaya mengenalpasti dan menghalang undihantu sudah temu tidak akan diterima. Begitu juga dengan ketelusan.Mestilah ditunjukkan dan dibuktikan sistem yang digunakan adalah telussetelus-telusnya. Oleh yang demikian, cadangan menggunakan biomenikmestilah perlu dikaji dan diperhalusi terlebih dahulu dar; berbagai aspeksebelum pun boleh dicadangkan untuk digunapakai.

4.6 Boleh juga dicadangkan hanya perlukan pembaca MyKad sahaja. Itu puntidak praktikal kerana terdapat ramai penyemak (pemantau, petugas SPR,wakil part! dan lain-lain) di satu-satu bilik mengundi.

4.7 Kaedah "sebut dengan kuat" seperti yang diamalkan secara tradisionaladalah iebih praktikai dan cepat kerana memboiehkan semua penyemakuntuk membuat semakan dan pengesahan. Boleh digabungkan cap jari,pengesahan identiti pemegang MyKad (pemilih) kemudian baru disebutdengan kuat. Namun ini juga tidak praktikal.

4.8 Kekeliruan timhul kerana ramai pihak hanya ghairah hendak menggunakanbiometrik mungkin kerana ianya sesuatu yang baru bagi mereka. Namunbagi golongan saintis dan profesioal, ianya adalah sesuatu yang sudahlama dan I<iI3Qk.

Sistem yang akan menyemak dan mengesahkan samada seseorangpemegang MyKad itu boleh mengundi atau tidak. Bukan cap jari yangmenentukan seseorang itu boleh mengundi atau tidak. Pengecaman cap jariHANYAlah untuk mengesahkan pemegang MyKad yang dibawanya, tetapiTIDAK MENGESAHKAN MyKadnya adalah yang sah dan sahih.

Pengecaman dan pengenaian biometrik HANYA digunakan di pemgkat"front-end" sahaja, bukan dan tidak digunakan diperingat "back-end" ataudalam sistem.

4.9 Faktor masa. Secara kaedah tradisional yang telah diamalkan sebanyak 12kali PRU, boleh dikatakan proses pengundian sudah sedia lambat. Pemilihberatur panjang di kebanyakan tempat mengundi. Mungkin itu salah satusebabnya SPR menetapkan syarat 3850 pemilih sahaja bagi satu-satupusat mengundi. Dengan menggunakan biometrik (cap jari) , sudah tentuakan menjadi lagi lambat.

4.10 Mengambil contoh terbaru penggunaan biometrik oleh Imigresen, yangtelah terbukti beberapa kaii kegagalannya. Contoh faktor yang bolehdiambiikira oleh SPR mengenai penggunaan biometrik Imigresen initermasuk!ah:-

6

4.10.1 Sistem tersebut jauh lebih mudah dan kecil jika dibandingkandengan keperluan di SPR

4.10.2 Menurut laporan Berita harian pada lOgos 2011 mukasurat 2, barudirekodkan sebanyak 640,000 PATI sahaja. Belum pun mencecah 1juta rekod, sedangkan SPR mempunyai lebih kurang 12 jutapemilih.

640,000 rekod ini tidak dicapai (didaftar) dalam masa seharisedangkan rekod sehingga 12 juta pemilih MESTI dicapai dalammasa sehari.

4.10.3 Sistem tersebut tidak menggunakan beribu-ribu capaian secaraserentak sepertimana yang berlaku semasa pilihanraya.

4.10.4 Baru 334 firma menguruskan daftar biometrik PATI tersebut,sedangkan SPR mempunyai 727 kerusi (505 DUN dan 222Parlimen) dan beribu bilik mengundi (yang setiap satunyamemerlukan sekurang-kurang satu pembaca biometrik).

4.11 Cabman oleh Ketua Pengarah JPN mengambarkan bahawa beliau tidakfaham apakah yang dimaksudkan dengan pengundi hantu dan undi hantu.Isu Mykad palsu adalah satu perkara lain yang memang boleh dibincangkantetapi adalah diluar skop tajuk SPR ini.

4.12 Banyak lagi sebab kenapakah penggunaan cap jari perlu ditolak BUATMASA IN!. Kertas kerja ini tidak bertujuan untuk memperincikannya, keranasistem yang dicadangkan jauh lebih baik daripada mengunakan cap jari,tetapi tidak memerlukan penggunaan cap jari.

4.13 Walaupun dikatakan Malaysia akan menjadi negara yang "First in the world"untuk menggunakan biometrik dalam pilihanraya, tidak bermakna ianyaadalah yang terbaik dan betul. Negara lain tak buat mungkin ada sebabatau kelemahannya, atau tidak sampai ke tahap memerlukannya.

Ditakuti ini nanti akan menjadi suatu bahan ketawa negara lain dan sudahtentu memalukan Malaysia.

5. Penggulnaan dakwat iel:>ol1 mudah?

5.1 Menurut Berita Harian 15 Julai 2011, Tian Chua dilaporkan berkata " Pakaidakwat lebih murah dan praktikal". Bagaimana jika tidak pakai dakwatlangsung? Tidakkah itu lebih murah, mudah dan praktika!?

5.2 SPR boleh buat kenyataan media, isytiharkan bahawa SPR sedangmembangunkan suatu kaedah yang tidak perlu pakai dakwat, tidak perlupakai cap jari, tidak perlu cat pada jari, tidak perlu senarai berjela-jela untukmengundi. Malah, pemilih tidak perlu pun untuk datang ke tempat mengunditetapi masih boleh mengundi l

5.3 Hendak atau tidak, mahu atau tidak kaedah yang sedemikian? Ciri dankaedah ini boleh disediakan oleh AHYZ.

Misalnya, boleh direkabentuk supaya sistem memberi katalaluan(password) kepada setiap pengundi bagi membolehkan mereka mengundisecara on-line menerusi internet. Samalah juga seperti membuka danmemindakan wang menerusi perbankan internet.

7

Jika wang berjuta-juta ringgit dipindahkan menggunakan perbankan internetboleh dipercayai, kenapakah undi pilihanraya (yang tidak melibatkantransaksi wang) tidak boleh dipercayai?

5.4 Pengundian secara on-line membolehkan matlamat mencapai sasaran 100peratus pemilih mengundi semakin hampir.

6. Masalah peti L1ndi

6.1 Ini adalahsatu lagi isu yang mesti diselesaikan dengan menggunaan sistemyang dicadangkan. Kritikan adalah dakwaan berlakunya pertukaran,tambahan, perubahan pada peti undi asal. Selain dakwaan tanpa buktibegitu juga penafian tanpa bukti sukar untuk diterima dan disahkan.

6.2 Sistem berkomputer yang dicadangkan mestilah direkabentuk supayabukan sahaja sebarang pencerobohan peti undi boleh disahkan tetapi boiehdikenalpasti sebarang kehilangan, pertambahan undi. Maka tidak timbul lagiisu peti undi ditukar di tengah jalan, kertas undi ditukar atau tambah ditengah jalan dan sebagainya.

6.3 Umpamanya, boleh terus dibuat kiraan dan pengesahan undi di tempatmengundi masing-masing. Setelah itu baru!ah dibawa ke pusatpengumpulan dan kiraan undi (seperti kaedah tradisional, tetapi tidakdirekodkan secara on-line).

6.4 Kiraan dan pengesahan undi tidak semestinya dibuat di pusat kiraan undiyang khas. Kiraan undi secarii on-line dan boleh terus diketahui statusnyadalam masa sebenar dari mana-mana sahaja.

7. Sistem yang lebih baik dan masa yang suntuk

7.1 Masa untuk PRU-13 semakin hampir. Sekiranya dilaksanakan pada tarikhkegemaran Perdana Menteri iaitu 11/11/11, bermakna hanya ada tiga bulansahaja lagi (dar! tarikh kertas kerja ini). Namun, mengambilkira cadanganmengadakan perhimpunan UMNO pada bulan November 2011,berkemungkinan PRU-13 diadakan secepat-cepatnya pada awa12012.

7.2 Gambaran awal tindakan yang perlu dilakukan dalam tempoh initermasuklah:-

7.2.1 Kenalpasti sistem apakah yang hendak dibangunkan.

7.2.2 Formulasikan cara, kaedah, pendekatan, teknologi untuk menjaminundi berulang (pertindihan undi), undi hantu dan pengundi hantutidak berlaku, dapat dikenalpasti dan disekat.

7.2.3 Pengkalan data apa yang hendak dipakai? Umpamanya,menggunakan pengkalan data "berjenama besar" dari sebuahsyarikat pengkalan data yang besar di peringkat dunia pun tidal<dijamin kerana mempunyai "back door" pada server sesiapa yangmenggunakan pengkalan datanya. lni bermakna, sesiapa yangtahu, sudah tentu akan boleh mengubah data sesuka hatinya.

Merujuk kepada perkembangan di beberapa jabatan kerajaan,walaupun kerajaan telah membayar berjuta-juta ringgit misalnyauntuk kontrak penyenggaran pengkalan datanya namun syarikatpengeluar pengkalan data berkenaan sendiri telah "angkat tangan"

8

gagal untuk melaksanakan "penyenggaraan pengkalan datanyasendiri". Malah ada yang telah dibayar kontrak untuk 15 tahun tetapitelah gagal untuk menyelesaikan masalah kerosakan data jabatanberkenaan. Akhirnya berpuluh juta terpaksa dibelanjakan lagidiberikan pula kepada pihak lain hanya untuk membuatpembersihan data (yang pengeluarnya sendiri dah tak boleh buat!)

Kes jabatan berkenaan tidak menjadi isu dan dikritik seperti isumelibatkan SPR kerana sehingga kertas kerja ini ditulis, dipercayaimereka masih belum lagi tahu atau tiada maklumat terperincimengenainya.

7.2.4 Bangunkan sistem menggunakan cap jari. Samada hendakdigunapakai kemudiannya atau tidak akan ditentukan kemudiannanti. Namun sistem periu direkabentuk supaya berfungsi jauh !ebihcekap dan efisien tanpa menggunakan cap jari.

7.2.5 Menyalinpindah data daripada JPN (untuk lebih kurang 12 jutapemilih), atau membangunkan modul sistem untuk membuatcapaian terus ke pengkalan data JPN (ini tidak disyork~n).

7.2.6 Uji perjalanan dan keberkesanan sistem tersebut.

7.2.7 Sesi taklimat dan demo, termasuk kepada semua ahli Parlimen.

7.3 Ada kepakaran atau tidak? Cukupkah kepakaran tersebut dengan tempohmasa yang amat terhad? Merujuk kepada perkembangan selama ini, bolehdikatakan bahawa SPR sendirian tidak mempunyai kep~k~r~n dankemahiran yang diperlukan. Mungkinkah ada kepakaran tetapi tidakdigunakan?

7.4 Dengan kekangan masa yang suntuk hanya beberapa bulan sahaja,apakah yang perlu dan boleh dilakukan? Di sinilah diperlukan khidmat yangboleh diberikan oleh AYHZ kerana beliau dikenali dengan pelbagaipanggilan seperti "Trouble-shooter", "60 the impossible", "Jual emas padaharga garam", "Genius", "Orang gila" dan sebagainya. Malah terdapatsistem yang direkaciptanya lebih 20 tahun yang lalu masih lagi digunakansehingga sekarang tanpa sebarang masalah dan penyenggaraan. Bukanskop kertas kerja ini untuk memperincikannya.

Menurut beliau, demi untuk negara, segala kepentingan lain bolehditinggalkan dahulu. Negara menjadi keutamaan. Misalnya, pernahtinggalkan peluang untuk membuat PhD kerana hendak membongkar danmendedahkan gerakan bawah tanah menentang kerajaan (termasuklahyang dikenali sebagai JI) dan selamatkan anak-anak yang sedang belajar diinstitusi pengajian tinggi. Sebagaimana kata polis, "Kami telah 14 tahunmengikut kumpulan ini tetapi masih tidak mendapat bukti, apa lagi untukmenangkap mereka. Bagaimana awak boleh..."

B. Demo dan taklimat di Parlimel'l

8.1 Adalah dicadangan supaya suatu demo dan taklimat mengenai sistem yangdicadangkan diadakan di Parlimen khusus untuk semua ahli Parlimen.Dijangkakan ini tidak akan menimbulkan masalah kerana semua ahli

9

Parlimen telah pun mempunyai komputer notebook masing-masing. SPRhanya perlu memberikan alamat laman webnya sahaja.

Selain itu demo dan taklimat juga peru diberikan kepada orang awam,seperti parti politik, NGO, pemantau bebas, pemerhati dan sebagainya,tetapi ini dilaksanakan setelah melepasi demo untuk ahli Parlimen.

8.2 Adalah ditakuti bahawa sekiranya tidak dilakukan sedemikian, umpamanyahanya melibatkan beberapa orang atau beberapa pihak sahaja dalampengujian dan penilaian sistem (cap jari?) yang hendak dibangunkan olehSPR tersebut, pengkritikteg'ar tetap akan mengkritik juga. Jika sekarangmereka mengatakan tidak telus, amatlah diyakini mereka tetap akanmengatakan tidak telus juga.

8.3 Oleh yang demikian, bagi mematikan kritikan tersebut, semua ahli Parlimendan mereka sendiri dijempul untuk melibatkan diri menguji, menilai danmemberikan pendapat mereka. Kemudian, ambiilah keputusan majoritisecara demokrasi.

8.4 Minta mereka perhatikan apakah yang akan berlaku, apakah tindakbalassistem, berjayakah mereka melakukan apa yang dikritik dan digem13ar­gemburkan berlakunya tidak adil dan tidak telus selama ini?

8.5 Bagi yang masih mengkritik lagi selepas itu, bermakna mereka telahmengkritik diri mereka sendiri. Secara tidak langsung, ini bermakna merekateiah mendedahkan kegagalan diri mereka sendiri. ini adalah sesuatu yangseboleh-bolehnya TIDAK akan dilakukan oleh mana-mana pengkritiknegatif. Sesiapa sahaja boleh terus bercakap atau mengarahkan merekasupaya "Jangan cakap benda yang awak tak tahu, sebab awak tak test'''.

8.6 Untuk membolehkan cabaran ini dan menjayakan cadangan ini, makasistem yang hendak dibangunkan mestilah benar-benar "bullet-proof'daripada kritikan, dan benar-benar umph!

8.7 Sistem sedemikian boleh dibangunkan oleh AHYZ. Bukan skop kertas kerjaini membincang butiran terperinci teknika! sistem tersebut.

8.8 Berikut adalah gambaran secara kasar program yang boleh diaturkan.

8.8.1 Ikut kawasan masing-masing

Setiap ahli Parlimen diberikan kod username dan passwordmengikut nombor Parlimen dan DUN masing-masing. Misalnya,bagi P03-N04.

8.8.2 Kod capaian masing-masing

Menggunakan kod masing-masing, mereka boleh mencapai sistempada bila-bila masa dan dari mana-mana sahaja dalam tempohyang dibenarkan. Ini supaya mereka boleh terus mengalami prosessehingga selesai yang melibatkan kiraan, keputusan, analisis, postmortem dan sebagainya.

8.8.3 Senarai pemilih masing-masing

Mereka boleh membawa contoh senarai pemiiih kawasan masing­masing bagi digunakan dalam simu!asi proses pilihanraya sebenar.

10

Maklumkan juga bahawa mereka boleh membawa "pengundi hantu"mereka masing-masing untuk direkodkan undian mereka.

8.8.4 Rekodkan kertas undi

Minta mereka cari apa yang para pengkritik rujuk sebagai pengundihantu.1. Minta mereka buat betul-betul seperti pilihanraya sebenar. Bagi,

pangkah calon/parti mana yang bertanding.ii. Rekodkan pengundian bertindih.iii. Pergi mengundi di kerusi lain (setelah mengundi di kerusi asal).iv. Rekodkan kertas undi yang tidak dikeluarkan di tempat kerusi

berkenaan.v. Rekodkan kertas undi yang dikeluarkan di kerusi (DUN) lain.

8.8.5 Buat kiraan kertas undi dan pamerkan keputusan

Kiraan boleh dibuat di tempat mengundi, atau di tempat pusatpengumpuian kertas undi.

Pamerkan keputusan secara on-line dalam masa sebenar.

8.8.6 Boleh beri tempoh selama satu minggu untuk masing-masingserahkan kepada jentera masing-masing. Cuba sebanyak mungkin,atau buat bagi semua pemilih berdaftar di kawasan masing-masing.

9. Kauntel' JPN

9.1 Menyediakan kaunter atau meja JPN di tempat mengundi adalah penting.Langkah ini adalah menggunakan konsep gergaji dua mata.

Misalnya, bagi pemilih yang membawa kad pengenalan tetapi namanyatidak ada dalam rekod JPN maka pihak berkuasa berkenaan boleh terusmenahan atau menangkap individu berkenaan kerana disyaki memilikiMyKad palsu.Kerana rujukan adalah terhadap MyKad, makatanggungjawab menerima atau menolak MyKad adalan JPN, bukan SPR.Maknanya, tapisan adalah oleh JPN.

9.2 Sistem juga mesti merekod maklumat pemilih yang mengundi yangrekodnya tiada dalam daftar JPN atau SPR tetapi atas sebab-sebab terentudibenarkan juga mengundi. Ini penting supaya jika diperlukan, undiberkenaan boeh dibatalkan kemudian kelak sekiranya kes berbangkit.

9.3 Tidak ada sesiapa yang boleh mempertikaikan pengesahan o!eh JPN danbukannya oleh SPR mengenai kesahihan status penama pemilih pemegangsesuatu MyKad.

9.4 Kalau dipertikaikan juga, pada bila-bila masa bermula dari sekarang,mereka boleh pergi membuat semakan dan pengesahan di mana-manapejabat cawangan JPN.

9.5 Sehingga ianya boleh dilaksanakan, pengesahan masih menjaditanggugjawab SPR, menggunakan data JPN dan SPR.

11

10. Pengguna berbayar dan langganan perkhidmatan SPR

10.1 Pengguna berbayar adaJah bagi mana-mana pihak yang hendak mendapat"'ebih lagi" daripada SPR. Diketahui bahawa berbagai pihak hendakmelaksanakan berbagai program untuk berbagai tujuan. Semuanyamemerlukan maklumat.

10.2 Sebenarnya perkhidmatan yang dicadangkan ini boleh diberikan secarapercuma sebagai perkhidmatan tambahan oleh SPR, bergantung kepadaSPR. Namun sebagai permulaan, dicadangkan supaya perkhidmatan inidikenakan bayaran untuk "menarik minat ramai" . Berbayar ini boleh jugabermakna membayar maklurnat yang diperolehi dan ini menjadikanpengguna berbayar sebagai "eksklusif'.

Secara tidal< langsung, ini menjadi faktor untuk menutup pengkritik keranamereka bukan merupakan pengguna Iberbayar. Kritikan pengguna berbayaradaiah komen atau maklumbalas positif.

10.3 Berikut adalah contoh kehendak untuk tujuan kegunaan sesuatu program,yang boleh dikategorikan sebagai yang hendak "Iebih iagi".

i. Berapa ramaikah perempuan Melayu berusia BO tahun keatas yangbukan ahli UMNO mengundi di Sek. Keb. Ayer Puteh? Senaraikanberserta dengan alamatnya.

ii. Berapakah dan siapakah lelaki Cina berusia 80 tahun keatasmengundi di saluran 1 Daerah Kamunting Station?

m. Siapakah pemilih Melayu di Taman Kaya dalam P059-BukitGantang yang bukan ahli UMNO? Senaraikan berserta denganumur dan alamatnya.

iv. Jika benarlah tuduhan Hindraf bahawa UMNO melaksanakanpenghapusan etnik India di negara ini, berapa kawasankah yangmerupakan majoriti kaum India dan berapa orangkah calon Indiayang memenangi PRU-12?

Tinjauan terhadap laman web sedia ada SPR gagal memperolehimaklumat yang dikehendaki di atas. Sistem yang dicadangkan ini, yangboleh dibangunkan oleh AHYZ bukan sahaja mampu memberikanjawapannya malah boleh diperolehi sendiri menerusi internet.

10.4 SPR boleh mengeksploitasi kehendak ini dengan mentransformasikandaripada "penentangan" terhadap SPR kepada "bekerjasama" atau"partnership" <itau "rakan program" bersama SPR. Secara tersiratnya(tanpa perlu dihebohkan, akan berlaku dengan sendirinya secara automaik)mentransformasikan daripada pengkritik tegar yang "memusuhi" SPRkepada "pengguna yang memerlukan SPR". (Menggunakan konsepmatematik Jelmaan dan Transformasi yang diajar di sekolah menengah).

10.5 Sasarannya, atau potensi pengguna berbayar boleh terdiri daripada partipolitik, calon yang bertanding, wakil rakyat sedia ada, NGO, badanpemantau bebas, badan penganalisis, dan sebagainya. Parti yangmerupakan pengguna berbayar boleh mendapatkan maklumat mengenaiparti masing-masing.

12

Misalnya, hendak diketahui siapakah ahli UMNO yang mengundipembangkang (bukan calon UMNO) di kampong Tebok Terung? Olehkerana kampong ini adalah 100% Melayu dengan majoritinya ahli UMNOmaka boleh dihipotesiskan bahawa merekalah yang menyebabkankekalahan calon UMNO di situ. (Ini membawa kepada hipotesis kekalahanUMNO disebabkan undi prates).

Maklumat ini sepatutnya boleh diperolehi daripada laman web SPR.

NAMADAERAH

10.6 Untuk melaksanakannya, mestilah dibangunkan suatu sistem maklumatberkomputer berasaskan internet yang khusus. Sistem ini boleh dinamakansebagai

Sistem Maklumat PRU

atau khusus bagi PRU ke-12,

Sistem Maklumat PRU-12.

10.7 Secara automatiknya, SPR akan mempunyai arkib maklumat semua PRUyang dicapai terus sampai bila-bila. Ini pula secara tidak langsung dapatmenafikan, mematikan atau mengesahkan sebarang isu berkenaan yangdilemparkan kepada SPR.

Umpamanya, jika didakwa SPR melakukan pemindahan kawasanmengundi pemilih sesuka hati. Misalnya boieh terus dirujuk kepada SistemMaklumat PRU-12 di manakah pemilih berkenaan mengundi dan kemudianboleh dirujuk pula kepada Sistem Maklumat PRU-13 di manakah pula iasepatutnya mengundi, beserta dengan alamat dan butiran lainnya. Dengankata lain, boleh tahu sejarah rekod pemilih.

10.7 Sistem ini sedia dibangunkan oleh AHYZ. Sekiranya menambah bebankepada SPR, dicadangkan supaya dilantik atau disumberluarkan kepadapihak ketiga bagi penyenggaraan sistem berkomputer berkenaan.

13

10.8 Dengan adanya Sistem Maklumat PRU ini, SPR boleh melangkah denganlebih jauh lagi dalam pendidikan pilihanraya sehingga ke sekolah, institusipengajian tinggi, sektor swasta dan sebagainya Malah boleh dijadikansebagai satu aktiviti ko-kurlkulum· di sekolah dengan kerjasamaKementerian Pendidikan.

11. Sistem Maklumat PRU-12, PRU-1.3,..•

11.1 Sistem ini boleh dijadikan sebagai suatu "gam" yang boleh "melekatkan"pihak-pihak yang berkenaan khususnya dan seluruh rakyat amnya kepadaSPR. Secara tidak langsung, juga menyumbang menjadikan SPR "One stopcentre" untuk maklumat pilihanraya (sebagaimana sepatutnya).

11.2 Salah satu contoh yang boleh digunakan oleh parti politik (penggunaberbayar?) termasuklah

I. untuk merancang pencalonan di sesuatu kawasan

ii. untuk mengatur program-program persediaan menghadapipiihanraya

iii. Untuk pengagihan tugas semasa piiihanraya

iv. untuk membuat post mortem parti, dan sebagainya.

11.3 Menggunakan sistem ini, parti boleh tahu misalnyayang telah mengundiyang tidak mengundiyang telah diberikan kertas undi tetapi tidak mellgundi (tidakmasukkan ke dalam peti undi, yang merupakan satu kesalahan)yang telah mengundi tetapi rosakkan kertas undinya (samadadisengaja atau tidak).

Persoalan yang selama ini tidak terjawab boleh terjawab dengan sendirinyasecara automatik. Misalnya,

ahli parti yang pangkah parti sendiriahli parti yang pangkah parti lainahli parti yang rosakkan kertas undiahli parti yang tidak mengundiahli parti yang masih belum mendaftar sebagai pemilih walaupunlayakahli parti yang masih belum mendaftar sebagai pemilih kerana masihbelum cukup umur.

11.4 Sistem ini juga dicadangkan supaya digunakan oleh mana-mana bahagiankerajaan sebagai sumbangan SPR kepada kerajaan (BUKAN kepada pani)

11.5 Sistem ini boleh menutup hampir semua ruang untuk pengkritik. Janganbagi ruang langsung untuk sebarang isu ditimbulkan.

11.6 Dari segi ketelusan, sistem ini menjadikan SPR telus sehabis-habis telus.Ketidaktelusan menjadi modal pengkritik tetapi sekarang SPR pula bolehmencabar pengkritik supaya semak dan daftarkan sesiapa yang masih lagibelum mendafar sebagai pemilih. Sesiapa yang sudah daftar di setiaplokaliti boleh diketahui pada bila-bila masa, dari mana-mana sahaja asalkanada internet.

14

15

12. Akademi Pilihanraya12.1 Akademi Pilhanraya (APR) boleh dijadikan tapak dan landasan yang kukuh

melancarkan segala bentuk program (seperti pendidikan) berkaitanpilianraya, SPR dan sistem-sistem yang dibangunkan.

12.2 AHYZ boleh diletakkan di sini bagi suatu tempoh tertentu bagi memastikanpemindahan teknologi yang digunakan, melatih kakitangan SPR yangberkenaan, dan sebagainya.

12.3 Menerusi APR, SPR boleh menyediakan satu lagi khidmat menyediakan,menguruskan atau apa-apa program berkaitan untuk pilihanraya kampus,pemilihan parti, badan-badan, persatuan, koperasi, masjid dan lain-laininstitusi atau organisasi.

12.4 Sistem khusus juga boleh disediakan untuk APR. Misainya, bolehdisediakan pengkalan data dan sistem khusus untuk kegunaan masing­masing petugas pilihanraya berikut:-

i. Pengurus Pilihanraya (PP)

61. Penoiong Pengurus Piiihanraya (PPP)

IiI. Pasukan Penguatkuasa Kempen Pilihanraya (PP-KPR)

Iv. Pembantu Pilihanraya (PPR)

v. Ketua Tempat Mengundi I Mengira undi (KTM)

vi. Kerani Pengundian I Mengira undi (KP/MU)

vii. Kerani Pengeluaran, Pembukaan dan Pengiraan undi (KKP)

viii. Kerani Penyemak Dattar Pemilih (KPDP)

IX. Pemandu Arah Pusat Mengundi (PAPM).

12.5 APR juga boleh menganjurkan kursus untuk pengguna berbayar mengenaipenggunaan sistem atau apa-apa yang berkaitan.

13. Membal1tUl Kempen pell1eraR1lgal'l

13.1 Sistem boleh membantu kempen-kempen penerangan kepada semuapihak, temasuk khususnya kepada pilla pelajar IPl'. Mereka adalahgenerasi muda yang terlibat dalam ketiga-tiga peringkat belum layak, laYakdan mengundi.

13.2 Kempen-kempen yang dilakukan dengan menggunakan sistem bolehdirekabentuk sebagai suatu peperangan psikologi kepada generasi muda.Seperti yang dijelaskan terdahulu, apabila mereka boleh mengetahui"segala-galanya" mengenai maklumat pilihamaya, tidak ada sesiapa punyang boleh mengubah fal<ta yang telOO tertanam dalam Iikiran mereka.Tohmahan akan "melantun" sahaja jika dilemparkan kepada mereka.

Perang psikologi minda bawah sedar ini adalah menggunapakai falsafah"Nak hilangan lapar, jangan hilangkan lapar".

Dalam jangka panjang, bermakna para pengkritik hanya akan menjadiseperti anjing menyalak bukit sahaja.

16

13.3 Sekiranya pengundian on-line dilaksanakan, mereka boleh mengundi, takperlu balik kampong khusus untuk mengundi. Mereka boleh membuatsemakan secara on-line menerusi internet dan mendapatkan katalaluanuntuk mengundi on~line. . . .. . . .

Secara automatiknya, menggalakkan pelajar IPT untuk mendaftar danmengundi.

13.4 Soleh juga dibuat program-program seperti

f. Demo sistem maklumat pemilih SPR, sistem pengundian on-linedan sistem-sistem lain semasa sesi taklimat kepada pelajar.

II. Pelajar dan orang awam boleh mencari dan melihat sendirimaklumat yang dikehendaki.

iii. Jika didapati nama mereka tidak ada dalam senarai, mereka bolehterus mendaftar. (lni tidak lagi relevan sekiranya pengundianautomatik mengikut umur dilaksanakan).

14. Eksploitasi kegl1airal1an ml.lda-ml.ldi terhadap intemet

14.1 Kempen penerangan sahaja tidak mencukupi kerana ianya digerakkan oiehSPR. Namun "kempen" sebenarnya boleh juga dilaksanakan tanpa sesiapamenggerakkannya, iaitu dengan mengeksploitasi sepenuhnya keghairahandan kegilaan muda-mudi terhadap internet.

SPR dan kerajaan disarankan supaya mengambil dan mengunakansepenuhnya kesempatan yang telah tersedia ada

14.2 Mereka ''mencari-car;'', bukan nak lihat benda-benda atau maklumat statik.Sebab itulah laman web seperti Youtube, facebook, IRe, Online games dansebagainya amat popular dan menjadi tumpuan.

14.3 Persoalannya, bagaimanakah hendak "mengikat" seseorang pengunjung kelaman web SPR, dan kembali lagi kemudiannya?

Sagaimanakah hendak menjadikan mereka sanggup duduk lama menatapilaman web SPR? Satu jawapan mudah ialah dengan menyediakan danmemberikan mereka tak terhingga banyaknya maklumat yang boleh merekaperolehi!

14.4 Oleh yang demikian, SPR hanya perlu menyediakan maklumat dalambentuk laman web dinamik, bukan statik (seperti yang dicadangkan dalamPerkara-ll).

Muda-mudi boleh duduk berjam-jam menghadap komputer mencari-cari,merayau-rayau di internet mendapatkan maklumat (apa jenis mak!umatsekali pun). Akhirnya, disedari atau tidak, mereka akan membuat rumusan,kesimpulan, tanggapan sendiri (penakkulan sendiri).

Dengan laman web dinamik yang dicadangkan, mereka boleh mendapatkanmisalnya berbilion-bilion jenis senarai maklumat mengenai pilihanraya.Apabila laman web SPR telah menjadi hentian setempat (one-stop centre)maklumat SPR, sudah tentu mereka akan kembali dan tidak pergi ke tempatlain.

Bukan setakat 727 kerusi (505 DUN dan 222 Parlimen) sahaja.

17

14.5 Kita tidak perlu risau walaupun hari-hari pengkritik datang kepada muda­mudi ini dengan tohmahan dan pembohongan (seperti perayu unditertentu?) kerana mereka akan menolaknya. Mereka boleh mendapatkanfaktimya daripada laman web SPR. Mereka tidak perlu tahu segala-galanyasepanjang masa. Apa yang penting ditanamkan ialah mereka tahu di mananak cari, semak dan buat pengesahan apabila diperlukan.

150 Kempen dattar pemilih

15.1 Ramai pihak yang nampaknya seperti mahu menyahut Kempen mendaftarpemilih. Salah satu persoalannya, ialah sasaran. Hendak di kempenkankepada siapa dan di mana? Kebanyakannya tidak tahu dan diadakanKempen secara "meraba dalam gelap".

15.2 Sistem boleh memberikan senarai maklumat sasaran yang masih belummendaftar.

Kempen ini menjadi tidak relevan lag; jika kelayakan automatik mengikutMyKad dilaksanakan.

15.3 Dengan sistem ini, sasaran boleh dikenalpasti, berebut-rebut pihak akanbual Kempen sekiranya diberikan suatu bentuk insentif (seperti daftarbancian penduduk?). Biarkanlah masing-masing pihak berkempen untukkepentingan masing-masing, yang penting mendaftarkan mereka terlebihdahulu.

15.4 Dengan kekayaan maklumat yang SPR berikan, akhirnya pemilih sendiriyang akan membuat keputusan kemanal<ah pangkah undiannya hendakdiberikan tanpa dipengaruhi tohmahan, hasutan dan fitnah.

160 Tulkar daripada kritik SPR kepada puji SPR16.1 Ramai maklum bahawa sekarang ini kita berada daiam era orang yang

berkuasa ialah orang yang mempunyai maklumat, namun segelintir sahajayang mengeksploitasinya.

Sistem yang dicadangkan bukan setakat merekod dan menyimpanmaklumat (storage and retrieval) sahaja tetapi ia boleh diurus, ditadbir,dicetak, dimanipulasi, dianalisis dan sebagainya melaiui laman web sahaja.Ini adalah antara ciri dan spesifikasi sistem yang dibangunkan oleh AHYZ.

16.2 Apabiia para pengkritik menggunakan perkhidmatan yang disediakan olehSPR, SPR boieh mencapai sesuatu yang pada orang awam adalahmustahil untuk dicapai. Ini adalah salah satu kuasa yang boleh digunakanoleh "orang yang berkuasa adalah orang memegang maklumat".

16.3 Dengan adanya sistem maklumat khusus SPR sebagaimana yangdicadangkan dalam kertas kerja ini, SPR bGleh menganjakkan paradigmapemikiran pengkritik tegar daripada kritikan kosong negatif kepada pujianpositif. Tukarkan kepada mereka mencari kesilapan, ralat, maklumat yangtidak dikemaskini dj semua tempat. Sekurang-kurangnya di kawasanmasing-masing.

16.4 Dapatkan pengesahan, kemudian maklumkan I serahkan kepada sPRuntuk diambil tindakan pengemaskinian. Bukan setakat kata itu tak betul, ini

18

tak betul dan lain-lain. Mereka kena bagitau apa yang tak betulnya dan apayang sepatutnya betul. Barulah menjadi kritikan positif membina.

16.5 Budaya menghentam SPR akan hilang secara autematik dan halus jikamereka mula menggunakan khidmat SPR, yang akhirnya akan tertanamdifikiran bawah sedar mereka bahawa sebenarnya "mereka memerlukanSPR". Tidak-tanduk selepas itu adalah "mempertahankan SPR".

Contoh analogi adalah penyediaan mesin ATM untuk mengeluarkan wang,sistem komunikasi tanpa wayar (hand-phone) dan lain-lain. Apakahtindakan rakyat jika ditutup mesin ATM dan hand-phone tidak lagi bolehdigunakan? Sudah tentu mereka akan memberontak mempertahankannya!

17. Tukar fungsi SPR •

17.1 Untuk masa akan datang (sebagai matlamat jangka panjang) fungsi SPRsebagai pendaftar pemilih boleh bertukar pendaftar yang tak boleh memilih.Dari pendaftar yang layak mengundi kepada pendaftar yang tidak layakmengundi.

17.2 Ini holeh berlaku sekiranya daftar pemilih secara automatik mengikut kadpengenalan (MyKad) dilaksanakan. Benarkan mengundi secara automatikajJal)ila, tei<l,h mell!;<l,Rai :n tahun, kecu<l,li I)<l,gi Y<l,ng tid<l,k gibenarkan(seperti hiiang keiayakan dan sebagainya).

17.3 Ini juga menjawab desas-desus yang khabarnya SPR akan dibubarkanianya dilaksanakan. Sebaliknya, fungsi SPR akan lebih fokus dan kemaslagi dan tidak berlaku pertindihan antara SPR dan JPN.

17.4 Tugas membentangkannya di Parlimen untuk pindaan bukanlah merupakansatu masalah (sebagaimana sekian banyak pindaan yang dilakukan padasetiap kali Parlimen bersidang).

18. Langl<ah setemsnya

18.1 Dicadangkan SPR membuat sesi kenyataan media khas mengenairancangan membangunkan sistem khas untuk pilihanraya ini.

18.2 Maklumkan SPR telah melantik pihak-pihak yang berkenaan. Penasihat,perunding, pakar, dan apa-apalah nama yang hendak digunakan. Namundicadangkan maklumkan SPR telah lantik "seseorang". Ini penting bagimengalihkan (divert) sekiranya apa-apa berlaku yang boleh menjejaskanimej SI?R, "seseorang" tersebut akan djjadikan sebagai "badut" atau"dikambing-hitamkan" .

18.3 Minta semua pihak yang mengkritik selama ini supaya mengemukakan apayang mereka hendak. Jika tidak dikemukakan, maklumkan bahawa merekatidak ada hak lagi untuk mengkritik apa yang sedang dan akan dilakukan.

18.4 Rekodkan kehadjran dan mereka yang memberikan maklumbalas,cadangan dan sebagainya. Penting sebagai rujukan dan kegunaanselanjutnya.

18.5 Seseorang yang hendak dimaklurnkan sebagai "Penasihat yang telahdilantik" , atau "badut" ini mestilah seseorang yang benar-benar mempunyaiilmu, pengetahuan. kep<l,karan, kemahiran, falsafah dan teknologi yangdiperlukan bagi (mengetuai) membangunkan sistem yang dicadangkan.

19

18.6 Badut ini juga akan bertanggungjawab untuk menjawab segala soalan,kritikan dan isu yang dibangkitkan selepas kenyataan media ini (kecualidikehendaki sebaliknya oleh SPR). Bebanan 'melayan" pengkritik tegartidak perlu lagi ditanggung oleh SPR, tetapi sebaliknya dipindahkan kepadabadut penasihat ini. Cabar mencabar sekiranya timbul adalah antarapena.?ihat clan pengkritik.

18.7 Maklumkan. minta semua pihak datang untuk memberi maklumbalas.cadangan, apa yang dikehendaki, boleh atau tidak boleh buat, dansebagainya.

18.8 Maklumkan anggaran bilakah boleh didemokan sistem yang dibangunkan.Sekiranya dibangunkan oleh AHYZ. boleh disasarkan dalam masa satubulan sahaja.

18.9 Sekiranya tidak ada sesiapa yang boleh dijadikan badut. SPR bolehmelantik AHYZ.

19. Pem.atup19.1 Periaksanaan cadangan ini bergantung kepada sumber dan kepakaran

sedia ada SPR di seluruh negara. Perincian perlaksanaan tidak menjadiskop kertas kerja ini tetapi boieh disediakan sebagai tindakan susulanianjutan cadangan ini.

19.2 Dicadangkan juga SPR untuk menimbangkan untuk menyumberiuarkan(Outsource) pembangunan sistem. SPR sebagai pengguna ICT.DisuiT1berlu<l,rkan kepad<l, pih<l,k I<l,in pembangunan, pemanta@n danpenyenggaraan perisian sistem komput:er yang diperlukan. Masih jugamelibatkan kos tetapi amat minimum.

19.3 Soleh juga dibangunkan secara dalaman SPR. SPR sebagai pengguna ICTdan menyediakan sendiri perisian sistem berkomputer yang diperlukannya.

Perkakasan (hardware) boleh dibekalkan oleh mana-mana syarikat atauvendor yang berkenaan.

Ini membolehkan kos pembangunan sistem diserap secara dalaman SPRke mana-mana bahagian sedia ada yang berkenaan. Mungkin perlukansedikit tambahan peruntukan sahaja.

19.4 Ciri dan spesifikasi am dan khusus sistem yang dicadangkan tidakdinyatakan dalam kertas kerja ini. lanya boleh disediakan sebagai sebagaitindakan susulan cadangan ini. Penyediaannya memeriukan tinjauan dankajian mengenai infrastruktur dan kemudahan sedia ada di SPR (atau yanghendak digunakan) disamping mengambilkira cadangan dalamperancangan SPR sendiri.

19.5 Semoga cadangan ini mendapat pertimbangan sewajarnya daripada SPRdan kerajaan.

...ooOOSekian, Terima kasihOOoo...

20

����������A����BCA

DE �F�����������������F�

��� ������ ABCDE�B� F�� ��� ��D�� ���B�B� �����E�BCB� ���B�B���������B� ��������� �������� �B�� B��B �E�BCB�� A��BD��BA�������� �������!"�D����#A�$�DDB%�����"#&��'E��#(���D�)������B����B�B���B�

��* AB�ECCB� BDB�B� ������# ����B��E�� C��B�B ���B�B��B� �B��������BCB�E��ECB��B�A��BD��B#+�CB�B�B�B�B��B������D����#

,�CBBDB�B���������E��ECB��B�BDB�*�-�����..��*/#

�

��F010020A03 43!�4!3#30 F&04�����E�F�����

��F010020A03 43!�4!3#30 F&04*�-�����..��*/����

�E ������F��BCA

�A��� �!�B�"����"�#�$�BCA%D&

*

50( F!4((�405!�10%30�

&030202�04F!4((�405!�10%30�

&2 &�43�&A0��&

D� & ' ( )

* + ,

D-D�

D& D' D( D) D* D+ D,

DD

�D�-

F�D��B��BDB����EDB�B����E�B�B67

�� �"F.F���� ���EB��������ABDB���B�

*� ��F��/��� FB�D����B�BE1�4�

8� �B������ 54#F0�#10F#F&�#5!50�#5�&0454�

9� �$��./��� A!20:�# ) 40# 41 0# 20 4720 4# 5�&04A!20:��

/� �B��6 ���B�B��4�����CB�B�B�FB�D�����

;� �"�� ���B�B��4�����CB�B�B�1�4�

<� 0F��/�/F������ &B��E��B��B�����DB��B��2��B�+�������B�B��������B���B�B��

-� A������/F������ A����CE�E�E�B��B�����DB��B��A��BD��B#�B�����B�B� �B+����� ���B��# ���B�B� ���E�E� �CE�E�E�B� �B�� �B+����� ����B��BC� 2��B� E�E�B����B�B��������B���B�B��

.� ����/�� � /F����� � /F1��� ����2�����# ��DB� �����ECB�� A��BD��B +�CB����BC���B�B�CB�B�B��B���B+�����A�DB�E�2��B��B���B�BE���B��C�������B���B�B��

�=� �����/��� 3B���B� ���B�B� ���B�B �B�EBD� F����E�B��D������B�B�CB����B�B��B��CB�B�B��B����C�����BC�� ���B�B�� ���CB�BB� �B�� B�B�B�� ���EB�E CB�B�B� ����BD��B �E�B���B��CB�B�B��FB���(E�B�����D�����B�ECCB��

��� �����/� 3B���B����B�B����B�B�B�EBD�F����E�B���DE�B���B�ECCB����������B�B����B�B��BCDE�B��B�� ��C�����BC�� A��BD��B +�CB ���B�B�CB�B�B� ����B� �B+����� CE�B�� �B���B�B�===# �B���B�ECCB� �B�� ����CE� �BDB��EB��B��B��������BCB��

A0,>� 3 ?�===

�*� �3��2�� ���EC ����B�B�CB� ���B�B� �B�� �B�B�BD����B����B��E������CB�BB���B�B��B�����B���B�ECCB� �� ����� A��BD��B ����BC���BCB� CB�B�B� �BC�D �BC�B� �B�� �B�B,>@04�B�B+B�B����C��B�E��3B���B�ECCB�

,>@04

�8� �����4���� ���EC�B���CB����B�B�����B��E�B��A���C�����B��E��C��B�BE���BC�

�9� ��2���� ���EC�E�E��B��� ����B�B����B�B� ��E�B�B

8

���B�B�BDB�C��BC�B�BE���BC�

�/� �#����� ���EC��$BCB�B��B�B54�B��ECB�54����EC54BCB����B��BCB�����B����E���B�����B���:B�����BC���B��BCBB�BDB�E��EC�ECB�54�

�;� � 2�F�� ���EC����B�B�CB�C���BD�DB�B����E�B�B������ ABCDE�B� F��� A��BD��B E��EC����B�B�CB��BCDE�B� E��EC F��7�*# C���CB���B���������B��BCDE�B�E��ECF��7�8�

�/� �CF/F�� ���EC�B�BDCB��BCDE�B����EB��C��B�ECB��B�B�

�;� ��������� ���ECC��B���B��CBB�����B�B�CB�B�B�B�����B���B�BE�����B�B�CB��

�<� ��������� �B�B������� C��BB�# E��EC CB��E��B� �B��DB���

�-� ��F��������� ���EC����B�B�CB����B�B��B����C�����BC������CE�B�B�B����DB������B�CB��

0F��/�/F�������F�/F���5%

�� ���B�B����B��C�

*� ���B�B����B��C*

8� ���B�B����B�E����B��

9� ���B�B����B�E�����E���

/� ���B�B��B���B����E���

;� ���B�B��B������B�����

<� ���B�B�E����BD������B�����

-� ���B�B�E�������DBCD��DB��

.� ���B�B��BC�D�BC�B�

�=� &B�B�B�#�BC�D

��� &B�B�B�#�BC�D#�B+�����

�*� EBC�D#CB�B�B�#�BD����

�8� &B�B�B�#����E���

�9� &B�B�B�

�/� ���BCB�E���FB�D����71�4

�;� �!A�0)02>4#CB�B�B�#E���

�<� F���B��B��DB�BF���BD��B�

�-� ���B�B���D��B�����������

9

A������/F�������F�/F���5%

�� CE�������CB�B�B�

*� CE��B�BCB�B�B�

8� CE��B�B�BD��

9� CE��B���

/� /7 CE�+E�DB�����E���

;� CE��B+��������B��

<� CE����B�E�����E���

-� CE����B�E����B��

.� CE����B�E��B+�����

�=� CE�BD��B��B+�����

��� CE����B�E�BD��B�

�*� CE�A�DB�E

�8� CE�)��B

�9� CE� ���B

�/� CE�����DBCD��DB��

����/������2������F�/F���5%

�� 5B���B+�����A�DB�E

*� 5B���B+�����)��B

8� 5B���B+����� ���B

9� 5B���B+�����A�DB�EG/=H

/� 5B���B+�����)��BG/=H

;� 5B���B+����� ���BG/=H

<� 5B���B+�����A�DB�EG;=H

-� 5B���B+�����)��BG;=H

.� 5B���B+����� ���BG;=H

�=� 5B���B�B�B�B8=H

��� 5B���B�B�B�B*=H

�*� 5B���B�B�B�B�=H

�8� 5B��54DB�B�F0�

/

�9� 5B��54DB�B�10F

�/� 5B��54DB�B�F&�

�;� 5B��54DB�B�5!50�

�<� 5B��A�DB�EDB�B�A�DB�E

�-� 5B��A�DB�EDB�B�)��B

�.� 5B��A�DB�EDB�B� ���B

*=� 5B��)��BDB�B�)��B

*�� 5B�� ���BDB�B� ���B

**� 5B��)��BDB�B� ���B

*8� 5B��B�B54

*9� 5B��B�BF0�

*/� 5B��B�B10F

*;� 5B��B�BF&�

*<� 5B��B�B5!50�

*-� 5B���B+�����G*=H

*.� 5B���B+�����G8=H

8=� 5B���B+�����G/=H

8�� 5B���B+�����G-=H

8*� 5B���B+�����?*=H

88� 5B���B+�����?/H

89� 5B���B+�����?�H

8/� 5B��54CBDB�?/H

8;� 5B��54CBDB�?�H

8<� 5B���B+������B�C

8-� 5B���B+������B�C�B�B�B���

8.� 5B���B+������B�CDB���B���

9=� 5B���B+������E�E�

9�� 5B���B+������E�E��B�B�B���

9*� 5B���B+������E�E�DB���B���

98� 5B��B�B���BCF����DBC

99� 5B��B�B��DB��

9/� 5B���B+�����?����DBCD��DB��

;

9;� 5B���B+�����G����DBCD��DB��

9<� 5B����B�B�B���B

9-� 5B����B�BE���

9.� 5B��E����BDB�C��B

/=� 5B��E���FB�D����?G1�4

/�� 5B��E���FB�D����G1�4

/*� 5B��E���FB�D����?1�4

&E ������.���/F������

���B�B� �BCDE�B� �B�� ���B�B�CB� ����B��E�� C��B�B ��D��B� C�����BC�����E�B ���B�B��B�B �B�� ����D�� F ���B�ECCB� �B�B �B�� ���B��BCB�������������B�8���B�B��B�B�B�DB�B�����

5���CE� �BDB� ������ �B�� ���BC ����D�� B�B7B�B# �B��E �BC ���B�B�CB����EBC��E�� 1�4�B� FB�D���� �B��B�B�BDB�����CBDB� �B�B� @B��BCD�C B�BE����E��B�B�E�B�����B�B�CB��

<

&2 &�F��������10F03F0F0�04

�!40�0 �!F!�3 4

&2 &F0105�304(A>>A�43�&A0��&&!&!���

5!�&!4004

5���CE��BDB����B�B�E��ECFB�D����F=/.�B�B+B�AB�ECCB�I/.J���EB��B�F�������/��

'E 622���F�����4����

&D�C �B�B$��� �'� E��EC �B�D����5�& 3 (04304(�B�B���B�B� �B�����B�B�CB�#BCB��B�B�DB�B����E�B�B��B�����������CE�67

-

(,

1�4010"

&2 &F010A>>A*9*�43�&A0��&&!I5�& 3(04304(J

F0�2 A!43 010"

ABCDE�B����������B�B����E+EC���B�B�I)BD��J�2B�B������B�B���D��+E�B���B�B� ����B� ����D�� �CD�C# ����E� B�BE ���B�B���B� �B�B �E�B�� ���E)BD���

1B���B�B DB�B� ��� E�B�B �BD�� E��EC ���EB�E CB�B�B� ������� 5�& 3(04304( ���# �BCDE�B� ������CB� �B�B���B��D�����B�B� �����E�� ��D��B����E�B��������BCB��A��BD��B!�F��7#�F��������E���#2������#�������#�F���������D��B�BEA���

(E "F.F��

���BDB�E��EC����B�B�CB���B�����C�B�E�B�����D���B�����EB�ECB�B�B�#�����CE�������B�BD����D���

5B��������FB�D����F��8�!F04(��DB����B�B�CB�#CD�C�B�B���E"F.F��#DB�B���������������CE�BCB����B�B�CB��

.

,�CB��B�B�BCDE�B�#��B�B�B��BCB������B�B�CB������������CE�67

)E !�F��7

���BDB�E��EC���B�B�CB����EB�B��B��BDB����EB�ECB�B�B��,�CBFB�D����#�B�����EB1�4���B��+�CB�B��1�4#�B��B�B��B�1�4������E��B�B+B�

�=

5���CE�B�BDB���D��B����E�BDB��B�B�B�����B��B�67

�� 622���F 2>&02 3 # �02��04# F!4(�41 FF!A 2 @# �303 �3 & �#�303 �3 &*#,!43!�0�

*� 0������D &>1# 40A0 10!�0@# ,�A20@# A!20:�# 0@2 # HA!20:�# H 0@2 # �41 1F!�>2!@ �54# 5�&04 54#1 3!� A0��

8� 0������� &>1#40A010!�0@#,�A20@#F!A 2 @�A!20:�#) 40# 41 0#0@2 �#F!�03���A!20:�#) 40# 41 0#0@2 ��

9� 0������& &>1# 40A0 10!�0@# F!A 2 @# �A�� �*�79=# 9�7;=#G;=�#F!�03���*�79=#9�7;=#G;=��

/� 0������' &>1#40A010!�0@#F!A 2 @#�A���!A�0�*�79=#9�7;=#G;=�#F!�03���!A�0�*�79=#9�7;=#G;=�#�A��2!20& �*�79=# 9�7;=# G;=�# F!�03��2!20& �*�79=#9�7;=# G;=�# �A�� F!�!AF�04 �*�79=# 9�7;=# G;=�#F!�03��F!�!AF�04�*�79=#9�7;=#G;=��

;� 0������( &>1#40A010!�0@#,�A20@#F!A 2 @�A!20:�#) 40# 41 0#0@2 �#)�20�41 ��0�0�04#10F03��

<� 0������) &>1#40A010!�0@#,�A20@#F!A 2 @�A!20:�#) 40# 41 0# 0@2 �# )�20 �41 ��0�0�04# 10F03# 54�#E0�40�

-� �����/��������&>1#40A010!�0@#,�A20@#0@2 #A!20:��,�A20@#H�#) 40�,�A20@#H�# 41 0�,�A20@#H�#5FF�050@�,�A20@#H�#5FF�0�0E0&�,�A20@#H�#>�04(0�2 �,�A20@#H�#20 4720 4�,�A20@#H��

.� � �����/��� � ���� &>1# 40A0 10!�0@# ,�A20@# �A�� �*�79=#9�7;=#G;=�#F!�03���*�79=#9�7;=#G;=�#2!20& �*�79=#9�7;=#G;=�#F!�!AF�04�*�79=#9�7;=#G;=��

�=� ���� �#���� 3BC���CB��B��B�B�� ����B��B��B�# ����B��B�B�B��BCDE�B����������0������)�

��� #���� EB��BCB� ���B�B� B�BE ���BC� ,�CB ���B��BCB�# �B�B7�B�B �B��B� �B�� 54 ���B�� BCB� ���B��BCB�����B����E ���B��� 3�B�B �B��B ����BC�B 54CBDB��B�BE�ECB�54�B�����B�����B��B�������E���

�*� -E-- 5B��B��CB�B�������DB����B��=�==�#�BC�B���CB�=B�BE ���BC �����B�CB� ���B�B� �EB�� C����� �B�B+B�����EC �B�B�CB� ���B�B� �B��C�D��B�B�ID���� ������J+�CB����B�B��B��BC��DB�=�

�8� �����$" ���B�B� ���E�E� �����CE� E�E�B� ���E�E� E��� �B��

��

������D����D��54�

�9� ������2��� ���B�B����E�E������CE�E�E�B����B�CC���B��B��

�/� �����"��� ���B�B����E�E������CE�E�E�B����B�C�B�B�B��B��

�;� ���� � 0����7 � ���B�B� ���E�E� �����CE� E�E�B� ���E�E� +E�DB�����D���

�<� ������7�� ���B�B����E�E������CE�E�E�B����E�E�+E�DB�B�D��A4>�

�-� ���� �8��7�� ���B�B� ���E�E� �����CE� E�E�B� ���E�E� ���B�E�C�B�D�B��A4>�

�.� ������F���� ���B�B� ���E�E� �����CE� E�E�B� ���E�E� +E�DB�����E���A�DB�E�

*=� �����8��F���� � ���B�B����E�E������CE�E�E�B����E�E����B�E�����E���A�DB�E�

*�� �����3��� ���B�B� ���E�E� �����CE� E�E�B� ���E�E� +E�DB�����E���)��B�

**� ���� �8�3��� ���B�B� ���E�E� �����CE� E�E�B� ���E�E� ���B�E�����E���)��B�

*8� ���������� ���B�B� ���E�E� �����CE� E�E�B� ���E�E� +E�DB�����E��� ���B�

*9� �����8������ ���B�B� ���E�E������CE� E�E�B����E�E����B�E�����E��� ���B�

A���C�����E����B�������E����B�B�����CE�67

*/� ��7�� ���EB#B�D��A4>B�BE�B���ECB�B�D��A4>�

*;� A��� ���EB#���E�E���������B�������B�B��

*<� $��./� ���EB B�BE ����B���B A�DB�E# �ECB� A�DB�E# )��B# ���B#DB��7DB���

*-� 0������ ���EB#D�DBC�B�BE������EB��

*.� ������� ���EB#�BDE�B��#*#8#B�BE�����E���B�

8=� 9"2��2��622�: 1B�B�CB� �BCDE�B� DB�+E� �B�� �B��B� �B����$���� ABCDE�B� B�BE �B�B�B� ����CE���B B�BDB����B�B��B�B�B������D���B�B��D��B����E622���F��

�*

*E �F������F�.����

���BDB�E��EC����B�B�CB����B�B����EB����B�����E����BDB����EB�ECB�B�B�1�4B�BEFB�D�����B������D���

�8

,�A20@�!A�0F!4(�41 50( �!A�03!AF03

A!4(�41

,�A20@�!A�0F!4(�41 1 �!��03�3!AF03

A!4(�41

5���CE�B�BDB���D��B����E�BDB�DB�B�������B�B�����B�����E����

�� �����"��� ���B�B� ����B� ����E��� �B�� ���B�B�CB� BCB����E�E� �����CE� E�E�B� ���B�C �B�B ����B�����E����

*� �����0����7� ���B�B� ����B� ����E��� �B�� ���B�B�CB� BCB����E�E����E�E������CE�E�E�B����E�E�����E����

8� 2������� F���� C� �BCDE�B� D�CBD��� �B�� ���EB�E ����B�����E���B�B��DB$���C�����B�����E���������E��

0�B�B����D�����EB� B�BE���B�B� ������B� D�CBD���B�BDB� ������� �B�� ���B�B�CB� �BDB� DB�B� ���D�CBD���������E��

9� �������� F���� C� �BCDE�B� �BDE�B� �B�� ���EB�E ����B�����E���B�B��DB$���C�����B�����E���������E��

/� 9"2��2��622�: 1B�B�CB����B�B�����E����B������B�����E����B�� ��$��� ���B�B��B�B �B�� ����D�� �B�B ��D��B����E����CE�67

;� ��7�� ���EB#B�D��A4>B�BE�B���ECB�B�D��A4>�

<� A��� ���EB#���E�E���������B�������B�B��

-� $��./� ���EB B�BE ����B���B A�DB�E# �ECB� A�DB�E# )��B# ���B#DB��7DB���

.� 0������ ���EB#D�DBC�B�BE������EB��

FB�B ��DB7��DB# �����E�B ��D�� ���E� D���B� C� �B�B7�B�B DB�B� ������BD��BE��ECC���BD�C����B�B��B��B�����E���#CD�C�B�B+B���E1B��B����B�B��B�B�B��B�B�B��

�9

+E 2��������F�.�����

ABCDE�B�D�CBD�����D�����B�B������E���EB�B�B�

�� 2�CBD����B��IDEB�J�B��B��1B���B�BDB�B����CB�B�B��B�BEI�B��DEB�J�# �B��E�����E����D��B����E 2������ � �B�����B�B��B�B�B��B�B�B�����EBD�CBD����BDB����EB�ECB�B�B�FB�D����B�BE1�4BCB������B�B�CB�����EB#�B��B������B�B��B���

*� 2�CBD��� �B�� I�BDB�J �B��B�� 1B���B�B DB�B� ��� �B��B�# �B��E����B�$���C� D�CBD��� �B�� ���EB�E�B��B�� @B��B D�CBD��� �B���B��B����C��BB��B�B+BBCB������B�B�CB��

5���CE�B�BDB�������D�CBD���I�B��DEB�J�B��B��

�/

10� 2�0�

10!�0@C�8

10!�0@C�/

,�A20@50( �!A�02>&02 3

5���CE�B�BDB�������D�CBD���I�B���BDB�J�B��B��

����DB���D��B��#*#8���������B�B�#������D������B�B�D�CBD����B���B��B�0:!�F�3!@�B�B+B�

�;

��10!�0@

*�2>&02 3

8�10!�0@0:!�F�3!@

�!A�010!�0@C�8

10� 1020A010502 &&!10!�0@

10� 1020A010A0&2�A0310!�0@

5���CE�B�BDB���D��B����E�BDB��B�B�B����D�CBD���67

�� ;E�E�$������F�/F��������F��7� 5BD�C C� �B�B�B� DB�B� ������B�B� �B��B�� A��E ��� B�B +�CB ���B�B� D�CBD��� ������B����D�B�����B�B��B��B��

*� 0������D &>1#40A02>&02 3 #F!A 2 @�,�A20@#A!20:�#0@2 �#F!�03���A!20:�#0@2 �#3!AF03A!4(�41 �

8� 0������� &>1#40A02>&02 3 #F!A 2 @�,�A20@#A!20:�#) 40# 41 0# 0@2 �# F!�03�� �A!20:�# ) 40# 41 0# 0@2 �#3!AF03A!4(�41 �

9� 0������& &>1# 40A0 2>&02 3 # F!A 2 @# �A�� �*�79=# 9�7;=#G;=�#F!�03���*�79=#9�7;=#G;=��

/� 0������' &>1# 40A0 2>&02 3 # F!A 2 @# �A�� �!A�0 �*�79=#9�7;=#G;=�#�A��2!20& �*�79=#9�7;=#G;=�#,�A20@2!20& # �A�� F!�!AF�04 �*�79=# 9�7;=# G;=�#,�A20@F!�!AF�04�

;� 0������( &>1#40A02>&02 3 #,�A20@#F!A 2 @�A!20:�#) 40# 41 0#0@2 �#)�20�41 ��0�0�04#10F03��

<� 0������) &>1#40A02>&02 3 #,�A20@#F!A 2 @�A!20:�#) 40# 41 0#0@2 �#)�20�41 ��0�0�04#10F03�#E0�40�

-� ���� �#���� 3BC���CB� �B��B �B�� ����B� �B��B�# ����B� �B�B�B��BCDE�B� ������� �� 0����� � ) � @B��B �����E�B����B��B� �B� �����B�CB� �B�B+B �B�� ��D������E������BCDE�B��B��BD�CBD������C��BB��

.� �����$" ���B�B� ���E�E� �����CE� E�E�B� ���E�E� E��� �B��������D����D��54�

�=� ������2��� ���B�B����E�E������CE�E�E�B����B�CC���B��B��

��� �����"��� ���B�B����E�E������CE�E�E�B����B�C�B�B�B��B��

�*� �����0����7� ���B�B� ���E�E� �����CE� E�E�B� ���E�E� +E�DB�����D���

�8� ������F���� ���B�B� ���E�E� �����CE� E�E�B� ���E�E� +E�DB�����E���A�DB�E�

�9� �����3��� ���B�B� ���E�E� �����CE� E�E�B� ���E�E� +E�DB�����E���)��B�

�/� ���������� ���B�B� ���E�E� �����CE� E�E�B� ���E�E� +E�DB�����E��� ���B�

�<

A���C�����E����B�������E����B�B�����CE�67

�;� ��7�� ���EB#B�D��A4>B�BE�B���ECB�B�D��A4>�

�<� A��� ���EB#���E�E���������B�������B�B��

�-� $��./� ���EB B�BE ����B���B A�DB�E# �ECB� A�DB�E# )��B# ���B#DB��7DB���

�.� 0������ ���EB#D�DBC�B�BE������EB��

*=� ������� ���EB#�BDE�B��#*#8#B�BE�����E���B�

*�� 9622�: 1B�B�CB� ���B�B� ����E��� �����D��� �B�� D�CBD������C��BB�# �B�� �����E�� ��B�B�7��B�B� �B�� ��DB������B�CB���B�B��

,E �F�������F�.�����

���B�B�����E�����D��������D����B��B�����E��$����

�� ,�CB�BDB����B�B��B��B�#��D��$���C�F!4(�41 �&D�C�B�B���E$����B��B��B�����C��BB�#�B�B�DB����B�B�����E�����B�B�������E����B�B�7��B�B��B����DB������B�CB��

*� ,�CB �BDB� ���B�B� D�CBD���# CD�C �B�B ���E $��� D�CBD��� �B�����C��BB�#�B�B�DB����B�B�����E�����B�B�������E����B�B�7��B�B��B����DB������B�CB��

�-

A>>A&!;-.&2 &� 4 �43�&10F03&04

�!40�0 F!4(�41 &(1!E�>01

5���CE� B�BDB����������B�B� �!A�0�<�����E��� �� &(1!E�>01�B��������D����

�.

,�CB ����BC ���B�B� ����E��� �� &( 1!E �>01# �B�� �ECB� B�D� �A4>#����B���B)��B������EB����E�E�-=C�B�B��B������E������B�B7�B�B�BDE�B�#��������B������D������CE�#

������BCB��������CB����B�B������������CE�67

ABC�B��B#����B�B�D��B��B������E����B�������E��C������B������E��

EBDBE E��EC B�B ��CBD� �E� �E+EB� ����E��� ���C��BB� �����DECB�# ��������D�� �������CB���B �B� ������B� C��B�B �����E�B E��EC ����BCB���DB�+E���B�

*=

D-E ��/���������1��������

,B�EBD/�BDB����B�B�D�CBD����������CB��BCDE�B��EDBE���#�0�0�04�B�10F03� �0�0�04 ��D�� ���E�BCB� E��EC �B�B�B� E��� �B�� �����DECB����B���CB����B���10F03��D�����E�BCB�E��EC����C��CB�+E�DB�E����B����DB�������B�B��B����BC���������D����B���B�B����E�����DBDE�����B��EDBE���B�BE���EDB���

���EC�����BCDE�B��B�B�B��B������B�D�CBD���#CD�C�B�B���E!����B�B�B��B�DB�B����BCB�����ECB�C��B�B�B������E��B��EB��B�C��B�ECB��B�BE��EC�0�0�04�B�10F03�

*�

��&2 &,01�02/

*�&!2�0�A!4�!1 3�0�0�04

8�104�!40�0 )�20�41

� &041 ��04(04

1 �!1 0&04

� &041 ��04(04

1 �!1 0&04

, &0��10@#� AF04

40A0��!�:04(!1 3 4

)������BCDE�B��B�����B���B�ECCB��

����DB�������B�#���+B�������������CE�67

,E�DB��B�B�B��B�����EBD�CBD������B��B�����0:!�F�3!@���D�����BD���B�����C��CB�C��BDB��BCDE�B��B�B�B��B��B����C��BB��BDB�DB�B�������B�B��B��B����D�����E�BD�CC����B�B��B��B���

1BDB����B�B��B��B�#�BCDE�B��0�0�04�B�10F03����������B�B��CBD�����B��BCDE�B�E0�40#�����E����D��B����E!���EB��B�

**

5 ��, &0�0�0�041 3!F03

,�A20@ 4 0&041 &!A0�& 4

1020A10!�0@

3�&0��0�0�04 4

�0�0�042>&02 3 3!�&!A0�& 4

DDE �!���3A��A"!�

������������B�CB������E�BE��EC����C��CB��BCDE�B��EDBE���B�BE �B���B� E��� �B�� ��DBCECB�# �B�� ����B� ����E��� �B�� ��DB����B����

F����� ����C��CB� B�BE ���B��BCB� �EDB E��� ��� ��D�� ��DBCECB���������CB�D�CBD���� ���BCB����#������������BC�����B�CB���������CB��B��B� ���E�B� �B�� ���C��BB� ����B���E��+B�B� ����B�B� D�CBD����B����7�B�����

���EC����C��CB��EDBE���#��D��)�20�41 ���B�B���D��B�E��EC$����

2B�B����E��EC���B��BCB��EDBE����B�����EB����E�����D�CBD����B����DB�����D��BCB����B�B�CB��

*8

��F 2 @)�20�41

2>&02 3

*�&2 &A>>A

&2 &�43�&30410&04

5���CE�B�BDB��������B����DB����B��BCB��=E��EC�B����DE����EDB#�E��EC���BC�����C���#*E��ECB�B��B�B��B�8E��EC�����C����

����DB� ������B�# ������ BCB� ������B�B�CB� ��C�� �B�� ���+B�B������B��B���C��B�C����

*9

&D�C�B�B>&BCB��BD�CC����B�B�D�CBD���#����B��BCDE�B��B����DB���C��B�C������B�BBE���B��C�

*/

�!5!2�A 4 �!&0�04(�/

�!5!2�A 4 ;-9�!&0�04(;--

D�E #����

5�B�B��B�B��B@ 30A#&!205��B�F�3 @���E�BCB�E��EC���E+ECC��B�B��B�E����EB�ECB�B�B�#�B��B�B�BED�CBD����

@ 30A +�CB �ECB� B�BE �B���� �E��B��D E��EC ���B��# &!205� �E��C�����B��B�BECBDB�#F�3 @������B�B��B����BC����E�B�����EBCB����B���

#������������2������

ABCDE�B��B��B�BDB����B�B�D�CBD�����D��������D����B����E����������E�����E,B�EBD;�B�!���EB��B�5���CE�B�BDB��������B��������D���67

*;

&2 &�43�&F 2 @E0�40

, &0��10@#� AF04

)>43>@:04(1 F 2 @

����DB�������B����B�B����+B�������������CE�67

#�������������F��7

ABCDE�B��B��B�BDB����B�B��B��B���D��������D����B����E����������E�����E,B�EBD;�B�!���EB��B�5���CE�B�BDB��������B��������D���67

*<

5�5�@E0�40

,01�02;

!1 3E0�40

&D�C�B�B!���EB��B���ECB�CB�DB�B�����B�����B�B�CB�C��B�B�B������E��B��EB��B�E��EC����BC���CB��B��B#���B�BI�EDD�������EJ�

,�CB ���+B�B ������B�# �BCDE�B� BCB� ���B�B�CB� �BDB� ��� ���B�B ����B����B�B�BE���B��C�

���EB�ECB�B�B�1�4B�BEFB�D������D�����E�E�CB����B�B�@ 30A#&!205�B�BEF�3 @����B�����EB�����B�����B�B��B�B +E�DB�����E��� ����B��B�B�B��B��EDBE����B��������D����

*-

3�&0�&!F010F�3 @

10@F�3 @

&2 &�43�&3�&0�

,�A20@F!4(�41 �0�0�04

10F03F��

D&E �����/��������

&D�C �B�B���E ��B�����C CBE� �������CB� DB�B���� +B�EBD ���B�B�����E��������CE�CBE��B����B�E���B�B������B��B��B������EB�B��B��BDB����EB�ECB�B�B�1�4B�BEFB�D�����

D&E �����/��������

&D�C �B�B ���E ��B�����C E�E� �������CB� DB�B� ��� +B�EBD ���B�B�����E��������CE�E�E���B����B�E���B��B�+B����B�B������B��B��B������EB�B��B��BDB����EB�ECB�B�B�1�4B�BEFB�D�����

*.

D'E ������

&��BB� E��EC ������B ��DB��B� �B� ���+E�DB�CB� �BCDE�B� &!��� #F!A 2 @#�41 1 &!2�0�# �41 F!A!404(# �41 20 4720 4# �41 1 3>20&#�41 @ 204(#,�A20@A0,>� 3 �B�F!�03��A0,>� 3 �

ABCDE�B� �B�� ��C��B �B� ��+E�DB�CB� �BDB� �B�� ���B�B�� �BCDE�B� �B�����BC���CB� �����CE� ���B�B�� �B�E��B� �BCDE�B� ������# C��E��# �B���#�B���B#/*�B���B�BE���B��C#��B�B�B��B���B��B�EBD�B����B�B���B�

5���CE��BDB�������C��BB��B����������DB�����B�B+B�

8=

���!204(>�*�& �004

8�

• CIlIA KALAH " 1,111,114 ,...,',~ U1,I31 ZUIM

IIIDIA IIOITAIIDIIIG ,~,~ ,~ ..... ,,-

IIIDIA MEMAIIG • • • • .-IIIDIA KALA" ,

~,~ 1,11iZ ""' ,,-k""" ........ " 'w'" nl,HI ,,~

• "'~"'",31 .-

" ."', "'" "'"• '''''' 11,114 ...." Z,IlJ,:lM UI,1I4

"'~• ",U 111,151 •••" n,m 1.,RJ ,...." "'~ "'.. .,~ ". ,..~ ". _,IiZI IUIM

• OZ,1I4 m,,, UJ,lill ~,~ 1,311 "" n,.4 1.1.,.

" W,IiU W'" 131,"4.- "" ',m ...". ,,-• ZI2,JU ",,. w.•• "'" Z,IZl ,~ "., "..• ,,'", nun "'. "''' ,m on Jun 11....'"

, • JJI,liIl .,~ H.1i1M, .,,, • ,,-" JR,454 •.IIM

" '.... ".~• u.... •••"

_,m ." w.m ".-, ..... ,~ on ",u, 1.1:lM

" "'- ". _,IU "'"• ~'"1,131 M,1i11 ".~• -"" ,m .,~

"'"• ..., W,1lI ',m ,. ",.. "'~• ...' • ,m ... ...

"'~• • • • • • .-• • • • • • •.-• • • • • • •.-

5B��CB�B�B��B+�����)��B����DB����67

8*

5B��CB�B�B��B+�����A�DB�E����DB����67

88

D(E �F�����

F����� ��� �BDB� ������BC �B� ������E�B�CB���B�E� ������B������E�������BCB���DBCECB�����B������E�BCB�������CB�������BDB��

&D�C�B�B��D��B����E���BCB�BCB����B�B�CB�DB�B����E��EC���BCB��

5���CE� �BDB� ������ �B�� ����B�� B�D� �B��� �B�� ���BC B�B �BDB� ��C������E����

89

���!A0&04

��A0��&&044>&F *�3!���&04

8�@0� 2�!A0&04

5���CE��BDB��������B������B��B�D��B����B��B�B�BDB���C������E����

8/

010

D)E��F�7����

F�D��B�����BDB�E��EC����B�B�CB�DB�B����������ABCDE�B�&�B�D�B�FB����

ABCDE�B�C�B�D�B���B����CB��B���B�B�BCDE�B�����E���F����D��� ��C��B�B����C�B�D�B�����B��E�������E�B�B�BE�B�����B���B�B��B�B��B���E�BCB����B�B����E�E���B���E+EB��BDB�B�B�BEB�D��B�B+B��

ABCDE�B� ����E��� �B���B�B �F� B�BDB� �BCE�B� B�B�� ���EB ���BC�����B�CB�����B�B���B���E�B�B��B�B���E+EB����BCB��B�������B�B��

ABCDE�B� C�B�D�B� �B�� ���B�B� ����B��E�� C��B�B �B��� �B� �B�B��B��C��E����A��BD��B#C�B�D�B���CE��ED�B���B����CB������CE�C��E��FB�D������B�ECB�B�B�FB�D����B�BDB��B�E�B�B��B��B����

A��BD��B# �B�� C��E�� F�/.7F0� � (�104(# C�B�D�B� B�BDB� �B�� B�D� �B���5B�B��B�FB���(E�B���B�B+B�

2B�B������������D��CB����BCB�B��B�BB�D��B����B�����D������B��B���DBCECB��5���B�B�7�B�B����B�B�#���BCB��B�������B�B���D����DBCECB��

Orang yang berkuasa ialah orang yang mempunyai maklumat

2B�B���� ��� ����CB����EC��DB�B�����B�E��CB�B��BD�B�B�I>�B���B�����CEB�B �BDB���B���B������E��B� �BCDE�B�J� %BD�B�B� ��� �E�B���B�B������B��B���B�BDCB��4B�E��B�B��B�����BC������B���B�B�BICEB�BJ������E� ��D��������D��� �B��B�B� +�CB �B��B�BCDE�B����C��BB����B�#���B�#�B����B����B��B���B�B�BDB�������7������

��DB�� ��E#�BCDE�B�������E�A!�3 20@��D��������D��� ����B����B��B�B��DB7��DB �B�B �B�� ��C�����BC�# �� �B�B7�B�B �B�B+B� %BC��� �B�B �B�����B�+E�BB�BDB�C����CBDC��B�B�B�B�B�B7�B�B�������E#C�D��B�B��B�E�BB��E���D������B�BC���DB�B�#C��E��B��B�����B�B�B�����B��

)�����B�BD��� C��B��B�B��B�C����B�B��BCDE�B� ��� �BDB� ������� ��DE�E������BC��DE�E� A��BD��B +�CB��DE�E����B��E�B�����B�������BDBC��B�B�B� ���BC �B�B� ������BC ���B� �B�B�BB���B ��BDB��B�B��D��BB���B��E�B�����EBCB����E��B�CB��B�B�B��

��E���B �BDB� C�B�BB� ��B�B# C��B��B�B� �B� C����B�B� ����B�B�CB��BCDE�B� �B�� �����DECB� B�B�DB� ������� �BDB� ����B��E ����EB�C��E�E�B��3��DBDE�B��BC���EB���B�������DECB�C��E�E�B������B���EB�#B�BE���EB����B�BI���������J�

&�E�E� �B�� �E+EB� ���E�B�CB� ����B�B�CB� �BCDE�B� C�B�D�B� �B������B���������B��E�������E�B�CB��B��������CB�CB�����E�E�B��B�����B����B� C�B�D�B� �B��� �BCB �B�E ������ ���C���E��� ��DB� ����CB����BC�E�E��

3��DBDE�B��BC�BCDE�B��B����D��������D����B���B�B���������#�������B

8;

�BC��������B�B��BC��B�������������B�B��BCDE�B��B����D��������D����

5��B�B �E�B���B ���EB �BCDE�B� ��� ��D�� ������D��� �B��B ����B������B�BCD�C��E���B�BE�����B�B����E�B���B�B+B�

5��B�B���B���B�EDB �B��B ������D��� �BDB� �����B� B��B����CD�C ��E��#B�BED�������B���B#I��DB��B���D��B�CB�CD�C��E��J�

&���BD�C��B�B���CB�B�B���BD���B�B�#�BDBEE��EC�E+EB�B�B��CBD��E��BCDE�B��������E�����DECB�#�B��B����B�B��CBD��B��B�����DB����B�#���B��B��B����0��B�B�����B��������CB������������DB��B������B��E���B���CB����CB�B������B�E���

Sistem mendahului masa

������ ��D���CB�CB� ����B� ���� �B� �������CB�� +BE� ����B�EDE� �B�B�����E�B� ������ ��D�� �������CB� �����E�B �BCDE�B� �B�� �����DECB��B�B�B�B�B�B�B��BDBE�E��B�B�B�B��������E�B���������DE��B�EB�B�B����C�����BC���B�B�B�B�B�B�B�B����������B�E��B�B�B���

Maklumat dan senarainya

��������D���������CB��BC��������B�B��BC��B�������������B�B��BCDE�B��0�B�B�B+B�BCDE�B��B�������E�BC�����BC��E�B�����E����B�B��BDB��BDB� �B�E �B���B�B D���� �����D��� ���B�B� �BCDE�B� �B�� ��D�� ������D���������E��

5B������B��BCDE�B��B����C�����BC�#��������D���������CB�

�� 0�BCB��BCDE�B���BK

��� 0�BCB��B��B�B�BDB��BCDE�B�������E�K

���� 5��B�BCB���DB��B���C�� �B�D�� �B������E��B� B�BE���CB��B�����B��BCDE�B�������E�K

�B� ���B�B����EB��C���B�D�� �B�����C��BB�#������B����B�DB��7DB������B�B����BCDE�B������CE�C�����BC�����E�B�

5�DB��B� ���B�B� �BCDE�B� B�BDB� �������� ���B�� C�����B�� �B�B ����B���BCDE�B��B����D�����B�E��CB��BDB����EB�E���B�B�B�BDB�����B��E��C��B�B ���B�B �B��BCCB� �BC���B� ����B�� �BCDE�B� �B�� ���B�ECCB� C��BDB� ������� A��BD��B# ���B �8� ���B� �������� 40A0# 4>&F �B� 4>0@2 ��������CB���CE�B��7CE�B����B��;��B�E��B�C�����B�����B�B��B��E��C��B�����BC���EDB����

ABCDE�B�DB�+E����B�B����������������B�������ABCDE�B�&�B�D�B�FB���������BC��+�DB�CB��������

8<

Menjamin kebersihan an kesahihan maklumat keahlian

��C��B��B����BC���EB�����E+�B�#��D�����EB�����B�B�����E+�B�����B�B�������#���E+ECC��B�BC�CB��B��BC����BCDE�B�C�B�D�B��B����B����DB���E�E��B������DB�B����EDE��B�E��BCB�����������B�BDB�

<����������F�7����������7��F�/�7=E

3BC���B��BCDE�B��B��������B�BDB��B�����B�#���B������B�ECD���CB��#�B����B����B��B���B�B�BDB��

��C��B��B���B��BEB���DBCECB����B�B�B�EBD�B���B������BD#�B�B��B�BCB������D����DBC�B�BCB�K��E���B#B�BDB��E��B��D�����B�CB�C�CB��B�����B��B�E��B�B�����B�B��BCDE�B��B�������B�B���E�B���������E�E���

������ ��� �ECB�DB� �B�E��B# �B��B ���E�B�BCB� �D�� �B�E��B� ������ ���B�BDB� ����� ���C���E���# �B�� ���B� �B���B�B ����B�E� ����B� �B�E��B#��D����C��+B*9+B����B���B��B�����#���BCDE�B�B��BDB��B�B�B�E�BB��B�B+B��D������EB������D���C��BB��

Mendapatkan laman web keahlian

&D�C �B�B ��D��B� &�B�D�B� �B�� C��E�� F�/.# DB�B� ��� E��EC �B�EC C��BCDE�B�C�B�D�B��B����B�B��B�FB���(E�B��BCB����B�B�CB��)B�B�B�C��BCDE�B� C�B�D�B� �B��B ��D�� ��DBCECB� �D�� �����E�B �B�� ����E��B�E����B���B��B�������B�������B�CB��B�B+B�

8-

&2 &F010&!0@2 04

������BCB����BCDE�CB��E�BB��B���BDB�#�����E�B�B�����BC����B��B�B�BE���B�B���B�A��BD��B�����������CE��

5���CE��BDB��������B�B�B������E�B�B�������B�CB��

8.