Demokrasi BerparlimenSistem pentadbiran kerajaan moden yang mengutamakan mandat dan suara rakyat dalam pemerintahanMandat daripada rakyat ini diterjemahkan ke dalam ruang lingkup pentadbiran amali melalui 2 elemen penting iaitu:Pilihanraya yang berperanan menentukan siapakah yang diberi mandat untuk membentuk kerajaan Parlimen sebagai badan penting dalam pelaksanaan dan perjalanan proses demokrasi di Malaysia

Apa itu Parlimen?Menurut D. Robertson (1993) Parlimen merupakan satu perhimpunan perundingan (consultative assembly) di mana kuasa perlembagaan diperlukan atau tidak diperlukan bagi tujuan membuat undang-undang negara.

Bentuk/Struktur ParlimenDua bentuk/struktur Parlimen Unikameral iaitu Parlimen yang mempunyai satu dewan sahaja.Bikameral iaitu Parlimen yang mempunyai dua buah dewan seperti Dewan Rakyat dan Dewan Negara di Malaysia, atau House of Common dan House of Lord di England atau House of Representative dan House of Senate di Amerika Syarikat.

Kerajaan ParlimenMenurut D. Robertson (1993) kerajaan berparlimen ialah satu sistem kerajaan dengan pihak eksekutif bertanggungjawab kepada Parlimen yang wujud hasil dari satu pilihanraya umum

Apakah itu Pilihanraya?Pilihanraya ialah satu kaedah untuk memilih calon bagi kerusi/jawatan tertentu. Pilihanraya ialah kaedah yang berwibawa yang digunakan bagi memilih pemimpin-pemimpin politik dan ketua negara. (Robertson, 1993)Pilihanraya merupakan pemilihan umum ke atas seseorang untuk sesuatu jawatan dan pemilihan dibuat menerusi undi sesebuah kumpulan (constituent body). (A. Rashid Rahman, 1994)

Kerajaan ParlimenKebaikanKerajaan yang ditubuhkan adalah merupakan kerajaan yang dipilih oleh rakyat.Kerajaan perlu memikat hati rakyat dengan menjalankan tugas secara terbuka supaya mereka akan terpilih sekali lagi untuk menjadi ahli parlimen pada pilihanraya akan datang.KeburukanPerjalanan sistem kerajaan demokasi adalah agak lambat.Membebankan kerajaan. Ini kerana kerajaan terpaksa berunding dan mempertimbangkan pendapat dari tiap-tiap lapisan masyarakat.Cenderung untuk membuat keputusan yang popular berbanding keputusan yang tepat.

Latar Belakang Kerajaan Parlimen di MalaysiaKonsep kerajaan berparlimen mula diperkenalkan di Tanah Melayu buat pertama kalinya pada tahun 1909 apabila Majlis Persekutuan ditubuhkan iaitu bagi Negeri-negeri Melayu Bersekutu.Selepas Perang Dunia ke-2, Majlis Persekutuan dan Crown Colony digantikan dengan Malayan Union (MU). MU mendapat tentangan hebat dari penduduk Tanah Melayu. Justeru itu, Pentadbiran Persekutuan Tanah Melayu 1948 telah ditubuhkan melalui perjanjian Persekutuan Tanah Melayu pada 1 Februari 1948 yang mewujudkan Majlis Perundangan Persekutuan (MPP) dan Majlis Raja-Raja.Penubuhan Sistem Ahli (Member System) pada 1 Feb 1951.

Sistem Ahli Sistem ini merupakan satu mini kabinet dengan ahli-ahli yang mengetuainya bersifat seorang menteri.

123456

78Jabatan Ahli Dalam NegeriJabatan Ahli EkonomiJabatan Ahli PelajaranJabatan Ahli KesihatanJabatan Ahli Perindustrian & Hubungan SosialJabatan Ahli Tanah, Perlombongan & PerhubunganJabatan Ahli Perumahan dan Kerja RayaJabatan Ahli Pertanian dan PerhutananDato Onn JaafarO.A SpencerE.E.C ThuraisinghamDr Lee Ting KengJ.D. HodgkinsonDato Mahmud Mat

J.D. MeadTunku Yaakob Ibni al-Marhum Sultan Abdul Hamid Halim Shah

Komponen dan Keanggotaan Parlimen Komponen utama Parlimen Malaysia adalah terdiri daripada YDPA, Dewan Rakyat (219) dan Dewan Negara (70). (Bahagian 4, Bab 4, Perkara 44)

Keanggotaan Dewan RakyatJumlah keanggotaan Dewan Rakyat setakat May 2007 adalah 219 orang dengan pecahan seperti berikut:

NoNegeriKerusiNoNegeriKerusi12345678PerlisKedahKelantanTrengganuPulau PinangPerakPahangSelangor31514813241422910111213141516SabahSarawakJohorMelakaNegeri SembilanKLPutrajayaLabuan252826681111

Syarat Kelayakan Ahli Dewan RakyatKelayakan menjadi ahli adalah seperti berikut; warga negara Malaysia tidak kurang dari 21 tahun waras fikiran bukan seorang muflis tidak mempunyai rekod jenayah

Keanggotaan Dewan NegaraSyarat lantikan :Umur 30 tahun keatasGolongan profesional yang banyak menyumbang dalam bidang-bidang tertentu

NoKaedah LantikanJumlah1234540 orang dilantik oleh YDPA2 wakil bagi setiap negeri2 wakil WP KL1 wakil WP Labuan1 wakil WP PutrajayaJUMLAH40 orang26 orang

4 orang70 orang

Fungsi dan kuasa ParlimenMenggubal, meminda dan memansuhkan undang-undangMengenakan cukai baru, cukai tambahan atau memansuhkan mana-mana cukaiMeluluskan belanjawan negaraMengawasi dan mengawal perbelanjaan awam /perbelanjaan kerajaan

Keistimewaan ParlimenKeabsahan apa-apa perjalanan dalam mana-mana satu dewan parlimen atau dalam mana-mana jawatankuasa tidak boleh dipersoalkan dalam mana-mana mahkamah.Tidak seorangpun ahli parlimen boleh didakwa bagi apa jua yang diucapkan atau apa-apa undi yang diberi oleh seseorang ahli parlimen.Bagaimanapun, mereka yang menimbulkan apa-apa perbincangan berkaitan dengan isu sensitif boleh didakwa mengikut Akta Hasutan 1948 sebagaimana yang dipinda oleh Ordinan Darurat (Kuasa-kuasa perlu) No.45 Tahun 1970Tidak seorang ahli Parlimen pun boleh dibicarakan dalam mana-mana mahkamah berkaitan dengan apa jua yang diterbitkan di bawah kuasa mana-mana satu dewan parlimen.

Bagaimana Undang-undang Dibuat?Peringkat Kementerian Menteri buat draf rang undang-undang. Menteri dapatkan pandangan dan nasihat perundangan (susunan dan kodifikasi) dari Peguam Negara. Menteri dapatkan persetujuan kabinet dan beri rasional kenapa ia perlu diluluskan diluluskan di Parlimen. Rang undang-undang dicetak dan diajukan untuk kelulusan di ParlimenPeringkat Dewan (Parlimen):Peringkat YDPA (Parlimen):dipersembahkan kepada YDPA untuk persetujuan & cop mohor. Rang undang-undang akan menjadi undang-undang apabila ia telah diperkenankan kedua-dua Majlis atau Dewan Parlimen dan juga YDPA

Dewan RakyatDewan NegaraBacaan Pertama Bacaan oleh MenteriBacaan Kedua Peringkat paling penting dimana prinsip am rang undang-undang dibahaskanPeringkat Jawatan Kuasa PerbincanganBacaan ketiga sebelum dihantar ke Dewan Negara

Akta, Enakmen atau OrdinanUndang-undang yang digubal oleh Parlimen dinamakan AktaUndang-undang yang digubal oleh DUN dinamakan Enakmen.Ordinan pula merujuk kepada undang berikut:Undang-undang yang dibuat oleh Majlis Perundangan Persekutuan dari 1946- Merdeka (1958/1959).Undang-undang yang dibuat oleh pihak dewan undangan negeri Sabah dan Sarawak sebelum Hari Malaysia.Undang-undang yang dibuat oleh Majlis Perundangan Negeri-negeri Selat.Undang-undang yang diisytiharkan oleh YDPA dibawah Perkara 150(2) apabila Parlimen tidak bersidang pada masa darurat.Perisytiharan undang-undang oleh Pentadbiran Tentera British (BMA) antara 1945-1946.

Pilihanraya di MalaysiaPilihanraya di Malaysia dijalankan oleh sebuah suruhanjaya yang dilantik khas bagi mengendalikan urusan pilihanraya mengikut peruntukan Perkara 114 Perlembagaan Persekutuan.Suruhanjaya pilihanraya ditubuhkan untuk menjalankan pilihanraya yang bebas dan adil (free and fair election) di Malaysia.SPR berperanan penting untukMempersempadankan bahagian-bahagian pilihanrayaMenjalankan daftar pemilihMenjalankan pilihanraya sama ada pilihanraya umum atau pilihanraya kecil.Untuk menjalankan peranan di atas SPR telah menubuhkan urusetia yang diketuai oleh seorang setiausaha yang bertindak sebagai ketua eksekutif & juga ketua pentadbiran

Tarikh Pilihanraya (1959 1982)

TahunKaliBubar ParlimenPenamaan CalonTarikh Pilihanraya1959Pertama19 Ogos 591964Kedua25 Apr 641969Ketiga10 Mei 691974Keempat24 Ogos 741978Kelima08 Julai 78 1982Keenam29 Mac 827 April 8222 April 82

Tarikh Pilihanraya (1986-Sekarang)

TahunKaliBubar ParlimenPenamaan CalonTarikh Pilihanraya1986Ketujuh19 July 8624 July 8603 Aug 861990Kelapan05 Oct 9011 Oct 9021 Oct 901995Kesembilan06 April 9511 April 9525 April 951999Kesepuluh11 Nov 9920 Nov 9929 Nov 992004Kesebelas04 Mac 0413 Mac 0421 Mac 042009Keduabelas

*******************