daftar isi - mpr.go.id fileprofiling pelaksanaan reformasi birokrasi sekretariat jenderal mpr ri i...

Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI i

Daftar Isi Pendahuluan ............................................................................................................................................ 1

Profiling Reformasi Birokrasi................................................................................................................... 5

Sekretariat Jenderal Majelis Permusyawaratan Rakyat Republik Indonesia ........................................ 5

A. Dasar Hukum Pembentukan ........................................................................................................... 5

B. Tim Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal Majelis Permusyawaratan Rakyat RI .................... 6

C. Kemajuan Pelaksanaan Reformasi Birokrasi .................................................................................. 6

1. Program Manajemen Perubahan ................................................................................................ 6

2. Program Penataan Peraturan Perundang-Undangan .............................................................. 16

3. Program Penataan dan Penguatan Organisasi ......................................................................... 18

4. Program Penataan Tatalaksana ................................................................................................ 22

5. Program Penataan Sistem Manajemen SDM Aparatur ............................................................ 27

6. Program Penguatan Pengawasan ............................................................................................. 31

7. Program Penguatan Akuntabilitas Kinerja ............................................................................... 35

8. Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik ..................................................................... 38

9. Program Monitoring Evaluasi dan Pelaporan ........................................................................... 43

D. Hasil-hasil Outcome yang telah dicapai ........................................................................................ 53

E. Dampak Pelaksanaan Reformasi Birokrasi di Setjen MPR RI ....................................................... 57

F. Pelaksanaan Quick Wins di Setjen MPR RI ................................................................................... 71

F.1 Membuat Kode Etik Pegawai ................................................................................................ 71

F.2 Membuat Standar Operasional Prosedur (SOP) ................................................................... 73

F.3 Analisis Jabatan ..................................................................................................................... 75

F.4 Menyempurnakan Struktur Organisasi ................................................................................ 77

G. Perubahan Perilaku Pegawai ........................................................................................................ 86

H. Pandangan Pengguna Layanan ..................................................................................................... 89

I. Komitmen Pimpinan ...................................................................................................................... 92

J. Kendala yang Dihadapi .................................................................................................................. 94

K. Anggaran yang dikeluarkan ......................................................................................................... 106

L. Pandangan Setjen MPR terhadapaa pelaksanaan Reformasi Birokrasi .................................... 107

M. Penutup .................................................................................................................................... 110

Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI ii

Daftar Gambar:

Gambar 1. Tujuan Reformasi Birokrasi ………………………………………………………………………………………………… 6

Gambar 2. Struktur Organisasi Lama Sekretariat Jenderal MPR RI ……………………………………………………….. 20

Gambar 3. Struktur Organisasi Baru Sekretariat Jenderal MPR RI ……………………………………………………….. 20

Gambar 4. Formulir kegiatan tim/pokja reformasi burokrasi ………………………………………………………………. 45

Gambar 5. Curva Profile PMPRB 2013 …………………………………………………………………………………………………. 48

Gambar 6. Chart Profile PMPRB 2013…………………………………………………………………………………………………… 48

Gambar 7.Screenshot Submit PMPRB 2013 Setjen MPR RI ………………………………………………………………….. 52

Gambar 8. Tingkat kesesuaian hasil pelayanan ……………………………………………………………………………………. 58

Gambar 9. Tingkat kompetensi petugas pelayanan ……………………………………………………………………………… 59

Gambar 10. Tingkat kejelasan petugas pelayanan ……………………………………………………………………………….. 59

Gambar 11. Tingkat kecepatan pelayanan …………………………………………………………………………………………… 60

Gambar 12. Tingkat netralitas petugas pelayanan ……………………………………………………………………………….. 61

Gambar 13. Tingkat kewajaran pelayanan yang diberikan petugas pelayanan …………………………………….. 61

Gambar 14. Tingkat kepastian petugas pemberi layanan …………………………………………………………………….. 62

Gambar 15. Tingkat kejelasan waktu pelayanan ………………………………………………………………………………….. 62

Gambar 16. Tingkat kenyamanan lingkungan ………………………………………………………………………………………. 63

Gambar 17. Tingkat Keamanan lingkungan ………………………………………………………………………………………….. 63

Gambar 18. Persepsi responden terhadap regulasi ……………………………………………………………………………… 64

Gambar 19. Persepsi responden terhadap organisasi ………………………………………………………………………….. 65

Gambar 20. Persepsi responden terhadap pengelolaan SDM ………………………………………………………………. 66

Gambar 21. Persepsi responden terhadap pelayanan ………………………………………………………………………….. 68

Gambar 22. Tingkat pengetahuan responden terhadap standar pelayanan Setjen MPR ……………………… 69

Gambar 23. Tingkat pengetahuan responden terhadap konsistensi penerapan standar pelayanan …….. 69

Gambar 24. Persepsi responden terhadap dukungan pemanfaatan sistem teknologi informasi ………….. 70

Gambar 25. Persepsi responden terhadap prosedur kerja …………………………………………………………………… 75

Gambar 26. Struktur Organisasi Setjen MPR RI 2013 …………………………………………………………………………… 78

Gambar 27. Struktur Organisasi Biro Administrasi dan Pengawasan …………………………………………………… 79

Gambar 28. Struktur Organisasi Biro Persidangan ……………………………………………………………………………….. 80

Gambar 29. Struktur Organisasi Biro Sekretariat Pimpinan ………………………………………………………………….. 81

Gambar 30. Struktur Organisasi Biro Humas ………………………………………………………………………………………… 82

Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI iii

Gambar 31. Struktur Organisasi Biro Keuangan …………………………………………………………………………………… 83

Gambar 32. Struktur Organisasi Biro Umum ………………………………………………………………………………………… 84

Gambar 33. Persepsi responden terhadap organisasi …………………………………………………………………………. 85

Gambar 34. Tingkat kesopanan petugas pelayanan …………………………………………………………………………….. 87

Gambar 35. Tingkat kedisiplinan petugas pelayanan …………………………………………………………………………… 88

Gambar 36. Tingkat tanggungjawab petugas pelayanan ……………………………………………………………………… 88

Gambar 37. Tingkat pengetahuan stakeholder terhadap program reformasi birokrasi ………………………… 89

Gambar 38. Tingkat pengaruh program reformasi birokrasi bagi pelayanan yang dirasakan ……………….. 90

Gambar 39. Tingkat manfaat program reformasi birokrasi bagi stakeholder/ layanan yang diterima … 91

Gambar 40. Persepsi responden terhadap Pimpinan dalam memberikan dukungan program

Reformasi Birokrasi ………………………………………………………………………………………………………………………………

92

Gambar 41. Persepsi Pimpinan dalam memberikan dukungan program Reformasi Birokrasi ………………. 93

Gambar 42. Pengetahuan responden terhadap program Reformasi Birokrasi yang dilaksanakan ………… 96

Gambar 43. Pengetahuan responden terhadap maksud dan tujuan Reformasi Birokrasi …………………….. 97

Gambar 44. Tingkat pemahaman responden dalam proses pelaksanaan Reformasi Birokrasi ……………… 97

Gambar 45. Persepsi responden terhadap Pimpinan dalam mengkomunikasikan program Reformasi

Birokrasi ……………………………………………………………………………………………………………………………………………….

98

Gambar 46. Persepsi responden akan komunikasi dua arah (Pimpinan dan staf) dalam program

Reformasi birokrasi ………………………………………………………………………………………………………………………………

99

Gambar 49. Persepsi manfaat program Reformasi Birokrasi untuk responden …………………………………… 100

Gambar 50. Persepsi responden terhadap pegawai dilingkungan Setjen MPR dalam mendukung

program Reformasi Birokrasi ………………………………………………………………………………………………………………

100

Gambar 51. Tingkat pengetahuan responden terhadap keberadaan Tim Reformasi birokrasi Setjen

MPR ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………..

101

Gambar 52. Persepsi responden terhadap Tim Reformasi Birokrasi Setjen MPR …………………………………. 102

Gambar 53. Persepsi responden terhadap dukungan personil yang kompeten dan berkomitmen

dalam melaksanakan program Reformasi Birokrasi ………………………………………………………………………………

102

Gambar 54. Persepsi responden terhadap dukungan sarana dan prasaran untuk program Reformasi

Birokrasi………………………………………………………………………………………………………………………………………………

103

Gambar 55. Tingkat keterlibatan responden dalam persiapan/pelaksanaan program Reformasi

Birokrasi ……………………………………………………………………………………………………………………………………………….

104

Gambar 56. Persepsi responden terhadap pengetahuan dan keterampilan yang dimiliki yang 104

Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI iv

dibutuhkan untuk mendukung program Reformasi Birokrasi ……………………………………………………………….

Gambar 57. Persepsi responden akan adanya reward jika mendukung program Reformasi Birokrasi …. 105

Gambar 58. Persepsi responden terhadap pegawai dilingkungan Setjen MPR dalam menduku

program Reformasi Birokrasi ………………………………………………………………………………………………………………..

107

Gambar 59. Pendapat responden terhadap program Reformasi Birokrasi …………………………………………… 107

Gambar 60. Persepsi manfaat program Reformasi Birokrasi untuk responden ……………………………………. 108

Gambar 61. Persepsi responden bahwa Setjen MPR telah mendorong terciptanya inovasi/terobosan

untuk meningkatkan kinerja …………………………………………………………………………………………………………………

108

Gambar 62. Persepsi responden terhadap program Refomasi Birokrasi menyebabkan suasana

ketidakpastian ………………………………………………………………………………………………………………………………………

109

Daftar Tabel:

Tabel 1. Roadmap Program Manajemen Perubahan ……………………………………………………………………………. 7

Tabel 2. Kegiatan Program Manajemen Perubahan …………………………………………………………………………….. 7

Tabel 3. Indikator Kinerja Utama Revisi Renstra Tahun 2011 ……………………………………………………………… 13

Tabel 4. Roadmap Program Penataan Peraturan Perundang-undangan ……………………………………………… 16

Tabel 5. Kegiatan Program Penataan Peraturan Perundang-undangan ………………………………………………… 16

Tabel 6. Roadmap Program Penataan dan Penguatan Organisasi ………………………………………………………… 18

Tabel 7. Kegiatan Program Penataan dan Penguatan Organisasi ………………………………………………………… 18

Tabel 8. Roadmap Program Penataan Tatalaksana ………………………………………………………………………………. 22

Tabel 9. Kegiatan Program Penataan Tatalaksana ……………………………………………………………………………….. 22

Tabel 10. Daftar SOP per Biro Yang Disahkan ………………………………………………………………………………………. 23

Tabel 11. Roadmap Program Penataan Sistem Manajemen SDM Aparatur ………………………………………… 27

Tabel 12. Kegiatan Program Penataan Sistem Manajemen SDM Aparatur …………………………………………… 27

Tabel 13. Jenis Diklat berdasarakan tahun dan jumlah peserta …………………………………………………………… 30

Tabel 14. Jenis Diklat berdasarakan tahun dan jumlah Diklat ……………………………………………………………… 30

Tabel 15. Roadmap Program Penguatan Pengawasan …………………………………………………………………………. 31

Tabel 16. Kegiatan Program Penguatan Pengawasan …………………………………………………………………………… 31

Tabel 17. Roadmap Program Penguatan Akuntabilitas Kinerja …………………………………………………………… 35

Tabel 18. Kegiatan Program Penguatan Akuntabilitas Kinerja ……………………………………………………………… 35

Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI v

Tabel 19. Nilai LAKIP Setjen MPR RI 2009-2012 ……………………………………………………………………………………. 36

Tabel 20. Roadmap Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik …………………………………………………… 38

Tabel 21. Kegiatan Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik …………………………………………………… 38

Tabel 22. Roadmap Program Monitoring Evaluasi dan Pelaporan ………………………………………………………… 43

Tabel 23. Kegiatan Program Monitoring Evaluasi dan Pelaporan ………………………………………………………… 43

Tabel24. Pelaksanaan kegiatan PMPRB 2013……………………………………………………………………………………….. 46

Tabel 25. Nilai survei responden PMPRB 2013 …………………………………………………………………………………….. 47

Tabel 26. Nilai Komponen Pengungkit PMPRB 2013 ……………………………………………………………………………. 47

Tabel 27. Nilai Komponen Hasil PMPRB 2013 ……………………………………………………………………………………… 47

Tabel 28.Kriteria IKU PMPRB 2013 ………………………………………………………………………………………………………. 48

Tabel 29.IKU Reformasi Birokrasi 2010-2014 ……………………………………………………………………………………….. 53

Tabel 30.Nilai LAKIP Setjen MPR RI 2006-2013 …………………………………………………………………………………….. 56

Tabel 31. Roadmap Quick Win Kode Etik ……………………………………………………………………………………………… 71

Tabel 32. Roadmap Quick Win Standar Operasional Prosedur …………………………………………………………….. 73

Tabel 33. Hasil Quick Win Standar Operasional Prosedur …………………………………………………………………… 74

Tabel 34. Roadmap Quick Win Analisis Jabatan …………………………………………………………………………………… 76

Tabel 35. Roadmap Quick Win Struktur Organisasi………………………………………………………………………………. 77

Tabel 36. Pembinaan Disiplin Pegawai Dilingkungan Setjen MPR RI……………………………………………………… 86

Tabel 37. Anggaran Reformasi Birokrasi 2013………………………………………………………………………………………. 106

Profiling Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI 1

Pendahuluan

Untuk memberikan arah yang lebih jelas, spesifik, dan terukur dikembangkan program

Reformasi Birokrasi (RB) melalui Perpres Nomor 81 tahun 2010 tentang Grand Design RB 2010-2025

yang akan menjadi acuan bagi K/L dan Pemda dalam melaksanakan reformasi birokrasi untuk

mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik. Perpres ini antara lain menegaskan perlunya

mempercepat tercapainya tata kelola pemerintahan yang baik melalui pelaksanaan RB di seluruh K/L

dan Pemda.

Dalam Grand Design dan Road Map RB ditetapkan bahwa visi RB adalah terwujudnya

pemerintahan kelas dunia (World Class Governance). Dengan visi ini berbagai program RB diarahkan

untuk menciptakan pemerintahan yang profesional dan berintegritas tinggi yang mampu

menyelenggarakan pelayanan prima kepada masyarakat dan manajemen pemerintahan yang

demokratis.

Visi tersebut dijabarkan lebih lanjut dalam Misi sebagai berikut:

a. Membentuk/menyempurnakan peraturan perundang-undangan dalam rangka

mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik;

b. Melakukan penataan dan penguatan organisasi, tatalaksana, manajemen sumber daya

manusia aparatur, pengawasan, akuntabilitas, kualitas pelayanan publik, mindset dan

cultureset;

c. Mengembangkan mekanisme kontrol yang efektif;

d. Mengelola sengketa administratif secara efektif dan efisien.

Sedangkan tujuan RB adalah menciptakan birokrasi pemerintah yang profesional dengan

karakteristik adaptif, berintegritas, berkinerja tinggi, bersih dan bebas KKN, mampu melayani publik,

netral, sejahtera, berdedikasi, dan memegang teguh nilai-nilai dasar dan kode etik aparatur negara.

Penataan birokrasi menjadi agenda utama karena kualitas birokrat inilah yang menentukan berbagai

kegiatan yang diselenggarakan oleh sektor publik. Grand Design ini membagi tujuan menjadi 3

sasaran program RB yaitu:

1. Sasaran Lima Tahun Pertama (2010-2014) pada penguatan birokrasi pemerintah dalam

rangka mewujudkan pemerintahan yang bersih dan bebas KKN, meningkatkan kualitas

pelayanan publik kepada masyarakat, serta meningkatkan kapasitas dan akuntabilitas kinerja

birokrasi.


2. Sasaran Lima Tahun Kedua (2015-2019) dengan fokus pada implementasi hasil-hasil yang

sudah dicapai pada lima tahun pertama, juga melanjutkan upaya yang belum dicapai pada

berbagai komponen strategis birokrasi pemerintah pada lima tahun pertama.

3. Sasaran Lima Tahun Ketiga (2020-2024) dilakukan untuk peningkatan kapasitas birokrasi

secara terus-menerus untuk menjadi pemerintah kelas dunia sebagai kelanjutan dari

reformasi birokrasi pada lima tahun kedua.

Pelaksanaan operasional Grand Design Reformasi Birokrasi 2010-2025, akan dituangkan

dalam Road Map Reformasi Birokrasi yang ditetapkan setiap 5 (lima) tahun sekali oleh Menteri

Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi. Saat ini kita berada pada sasaran

lima tahun pertama (2010-2014) dengan 3 (tiga) sasaran keberhasilan seperti disebutkan di atas,

kepemerintahan yang baik, peningkatan kualitas pelayanan dan akuntabilitas.Road Map untuk

mencapai sasaran tahun pertama ini dituangkan dalam Peraturan Menteri PAN dan Reformasi

Birokrasi Nomor 20 Tahun 2010 tentang Road Map RB 2010-2014 sebagai acuan untuk melaksanakan

RB di lingkungan insntansi pemerintah. Kebijakan ini merupakan penyempurnaan dari Peraturan

Menteri PAN dan Reformasi Birokrasi Nomor PER/15/M.PAN/7/2008 tentang Pedoman Umum RB.

Road Map ini berfungsi sebagai operasionalisasi Grand Design RB yang disusun dan dilakukan setiap 5

(lima) tahun sekali dan merupakan rencana rinci reformasi dari satu tahapan ke tahapan selanjutnya

selama lima tahun dengan sasaran per tahun yang jelas, Road Map ini terdiri atas pengorganisasian,

tahapan dan program pelaksanaan, monitoring, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan RB.

Pelaksanaan RB dibagi ke dalam dua tingkatan yaitu nasional dan tingkat instansional. Pada

tingkat nasional, pelaksanaan reformasi birokrasi dibagi ke dalam tingkat pelaksanaan makro dan

meso. Tingkat pelaksana makro menyangkut penyempurnaan regulasi nasional dalam upaya

pelaksanaan reformasi birokrasi. Sementara tingkat pelaksanaan meso menjalankan fungsi

manajerial, yaitu mendorong kebijakan-kebijakan Road Map, menerjemahkan kebijakan makro, dan

mengkoordinasikan (mendorong dan mengawal) pelaksanaan reformasi birokrasi di tingkat K/L dan

Pemda. Pada tingkat instansional (disebut tingkat pelaksanaan mikro) menyangkut implementasi

kebijakan/program reformasi birokrasi sebagaimana digariskan secara nasional dan menjadi bagian

dari upaya percepatan reformasi birokrasi pada masing-masing K/L dan Pemda.

Sebagaimana diketahui bahwa tahun 2014 adalah akhir dari periode pelaksanaan Reformasi

Birokrasi 2010-2014, sesuai dengan PerMENPANRB Nomor 20 tahun 2010, maka pada tahun 2014

akan dilakukan evaluasi menyeluruh terhadap pelaksanaan Reformasi Birokrasi periode 2010-2014.


Untuk mengetahui kemajuan yang telah dicapai masing-masing Kementerian/Lembaga. Maka setiap

Instansi sesuai dengan Surat Edaran Kementerian PAN dan RB Nomor: B/40/WMPANRB/I/2014

tanggal 2 Januari 2014, diminta mengumpulkan data informasi pelaksanana program Reformasi

Birokrasi Kementerian/Lembaga.

Tujuan dari pengumpulan data adalah untuk menyusun profile pelaksanaan Reformasi

Birokrasi selama kurun waktu 2010-2014 berdasarkan hasil-hasil yang sudah diperoleh oleh masing-

masing Kementerian/ Lembaga, untuk mengidentifikasi berbgai kendala dan hambatan yang dihadapi

dalam pelaksanaan Reformasi Birokrasi di masing-masing Kementerian/ Lembaga, dan untuk

menyusun rekomendasi bagi pelaksanaan Reformasi Birokrasi yang akan dilaksanakan pada periode

2015-2019.

Profiling pelaksanaan Reformasi Birokrasi melingkupi seluruh kementerian/ lembaga, baik

yang sudah memperoleh tunjangan kinerja maupun yang belum atau masih dalam tahap proses

diajukan untuk memperoleh tunjangan kinerja.

Ruang lingkup dari profiling adalah:

1. Kemajuan pelaksanaan program-program Reformasi Birokrasi sebagaimana dituangkan

dalam PerMENPANRB Nomor 20 Tahun 2010;

2. Hasil yangdiperoleh dari pelaksanaan program-program reformasi biokrasi;

3. Hasil Penilaian Mandairi Pelaksanaan Reformasi Birokrasi

Informasi yang diberikan meliputi informasi mengenai:

1. Kemajuan Pelaksanaan Reformasi Birokrasi dan hasil-hasil yang telah diperoleh oleh

masing-masing Kementerian/ Lembaga dilihat dari program-program Reformasi Birokrasi

sebagaimana dituangkan setiap Kementerian/ Lembaga;

2. Hasil-hasil (Outcome) yang dihasilkan dari berbagai pelaksanaan kegiatan program-

program Reformasi birokrasi di masing-masing Kementerian/ Lembaga;

3. Dampak dari pelaksanaan Reformasi Birokrasi di masing-masing Kementerian/ Lembaga

terhadap para pemangku kepentingan masing-masing.

4. Pelaksanaan Quick Wins, kemajuan yang sudah dicapai, keberlanjutan serta dampak yang

dihasilkan terhadap para pemangku kepentingan (pengguna);


5. Perubahan perilaku pegawai baik dilihat dari sisi kinerja maupun etika, kedisiplinan, serta

perilaku terhadap para pengguna layanan;

6. Bagaimana pandangan para pengguna terhadap hasil pelaksanaan Reformasi Birokrasi di

masing-masing Kementerian/ Lembaga;

7. Komitmen pimpinan dalam melaksanakan Reformasi birokrasi di masing-masing

Kementerian/Lembaga;

8. Berbagai kendala dan hambatan yang dihadapi dalam pelaksanaan Reformasi Birokrasi di

masing-masing Kementerian/ lembaga;

9. Anggaran yang sudah dikeluarkan terkait dengan pelaksanaan Reformasi Birokrasi;

10. Pandangan Kementerian/ Lembaga terkait dengan seluruh pelaksanaan Reformasi

Birokrasi di masing-masing Kementerian/ Lembaga.

Maka berdasarkan surat tersebut tim Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI

berusaha menyajiakan apa saja yang terkait Reformasi Birokrasi di dalam dokumen profiling

Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal Majelis Permuyawaratan Rakyat Republik Indonesia.


Profiling Reformasi Birokrasi

Sekretariat Jenderal Majelis Permusyawaratan Rakyat Republik Indonesia

A. Dasar Hukum Pembentukan

Untuk memandu pelaksanaan RB pada K/L dan Pemerintah Daerah agar dapat mencapai hasil

yang diharapkan, Menteri PAN dan RB telah mengeluarkan sejumlah kebijakan:

1. Peraturan Presiden Nomor 81 Tahun 2010 tentang Grand Design Reformasi Birokrasi 2010 –

2025

2. Peraturan Menteri PAN dan RB Nomor 20 Tahun 2010 tentang Grand Design Reformasi

Birokrasi 2010 – 2014

3. Peraturan Menteri PAN dan RB Nomor 1 Tahun 2012 tentang Pedoman Penilaian Mandiri

Pelaksanaan Reformasi Birokrasi

4. Peraturan Menteri PAN dan RB Nomor 31 Tahun 2012 tentang Petunjuk Teknis Penilaian

Mandiri Pelaksanaan Reformasi Birokrasi secara online

5. Peraturan Menteri PAN dan Reformasi Birokrasi Nomor 7 Tahun 2011: Pedoman Pengajuan

Dokumen Usulan Reformasi Birokrasi Kementerian/Lembaga.

6. Peraturan Menteri PAN dan Reformasi Birokrasi Nomor 8 Tahun 2011: Pedoman Penilaian

Dokumen Usulan dan Road Map Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Kementerian/Lembaga.

7. Peraturan Menteri PAN dan Reformasi Birokrasi Nomor 9 Tahun 2011: Pedoman

Penyusunan Road Map Reformasi Birokrasi Kementerian/Lembaga dan Pemerintah Daerah.


Pelaksanaan Program Manajemen Perubahan.

9. Peraturan Menteri PAN dan Reformasi BirokrasiNomor11 Tahun 2011: Kriteria dan Ukuran

Keberhasilan Reformasi Birokrasi.

10. Peraturan Menteri PAN dan Reformasi Birokrasi Nomor 12 Tahun 2011: Pedoman Penataan

Tatalaksana (Business Process).


Pelaksanaan Quick Wins.


Pelaksanaan Program Manajemen Pengetahuan (Knowledge Management).

13. Peraturan Menteri PAN dan Reformasi Birokrasi Nomor 15 Tahun 2011: Mekanisme

Persetujuan Pelaksanaan Reformasi Birokrasi dan Tunjangan Kinerja bagi

Kementerian/Lembaga.


B. Tim Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal Majelis Permusyawaratan Rakyat RI

Tim Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal Majelis Permusyawaratan Rakyat (Setjen MPR)

terbentuk sesuai dengan Surat Keputusan Nomor 112 Tahun 2012 tentang Tim Perumus Reformasi

Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR. Dalam kelanjutan pelaksanaan Reformasi Birokrasi tahun 2013 di

Setjen MPR masing-masing Tim yang mengelola 9 Program Mikro dibentuk sebagaimana berikut ini:

1. Tim Program Manajemen Perubahan - SK Sesjen No. 88 Tahun 2013

2. Tim Program Penataan Peraturan Perundang-Undangan - SK Sesjen No. 77 Tahun 2013

3. Tim Program Penataan dan Penguatan Organisasi - SK Sesjen No. 113 Tahun 2013

4. Tim Program Penataan Tatalaksana - SK Sesjen No. 114 Tahun 2013

5. Tim Program Penataan Sistem manajemen SDM Aparatur - SK Sesjen No. 99 Tahun 2013

6. Tim Program Penguatan Pengawasan - SK Sesjen No. 100 Tahun 2013

7. Tim Program Penguatan Akuntabilitas Kinerja - SK Sesjen No. 101 Tahun 2013

8. Tim Program Peningkatan Kualitas Pelayanan publik - SK Sesjen No. 102 Tahun 2013

9. Tim Program Monitoring Evaluasi dan Pelaporan - SK Sesjen No. 90 Tahun 2013

C. Kemajuan Pelaksanaan Reformasi Birokrasi

1. Program Manajemen Perubahan

Manajemen perubahan adalah suatu proses yang sistematis dengan menerapkan

pengetahuan, sarana dan sumber daya yang diperlukan organisasi untuk bergeser dari kondisi

sekarang menuju kondisi yang diinginkan, yaitu menuju kinerja yang lebih baik dan untuk

mengelola individu yang akan terkena dampak dari proses perubahan tersebut. Sebagaimana

digambarkan di bawah ini.

Gambar 1. Tujuan Reformasi Birokrasi


Pelaksanaan reformasi birokrasi di lingkungan Sekretariat Jenderal MPR RI sudah tentu

menginginkan terjadinya perubahan. Perubahan yang diharapkan adalah perubahan secara

sistematis dan konsisten dari sistem dan mekanisme kerja organisasi, serta pola pikir dan budaya

kerja individu dalam organisasi, agar menjadi lebih baik sesuai dengan tujuan dan sasaran

reformasi birokrasi.

Perubahan akibat dari pelakasanaan reformasi akan berdampak bagi individu, organisasi,

dan masyarakat, seperti dalam perubahan teknologi, perubahan nilai dan perilaku, perubahan

tujuan dan kebutuhan, perubahan ketersediaan sumber daya, perubahan hukum, dan

perubahan kontrol politik pemerintah.

Program kegiatan Tim Manajemen Perubahan disajikan pada tabel di bawah ini:

Tabel 1. Roadmap Program Manajemen Perubahan

Kode Program Kegiatan Mulai Selesai Waktu Pelaksanaan per Tahun

2012 2013 2014

1 MANAJEMEN PERUBAHAN 1.1. Membentuk Tim Manajemen

Perubahan 2012 2012

1.2 Melakukan sosialisasi dan internalisasi manajemen perubahan dalam rangka reformasi birokrasi

2013 2013

1.3 Membuat kode etik pegawai 2013 2013 1.4 Melibatkan pegawai dalam

menyusun renstra, tata kelola dan pelaksanaan berbagai program dan kegiatan

2013

1.5 Membudayakan dialog, kerjasama tim dan keterbukaan komunikasi

2013 - berkelanjutan

Adapun pelaksanaan program/kegiatan Manajemen Perubahan seperti yang tertuang dalam Tabel

berikut;

Tabel 2. Kegiatan Program Manajemen Perubahan

No Program Kegiatan Output Tahapan kerja Jadwal Kriteria Keberhasilan

Bukti Output GAP

1 Membentuk Tim Manajemen Perubahan

SK Sekretariat Jenderal MPR RI

Penyusunan Tim Manajemen Perubahan

Januari 2012

Tersusunnya SK Tim manajemen perubahan dan strategi komunikasi Reformasi Birokrasi

Telah menbuat SK TimNo. 88 Tahun 2013 tentang Tim Manajemen Perubahan

Ketidaksamaan persepsi dan pemahaman akan diperlukannya Dokumen Strategi Komunikasi dan Manjemen Perubahan



Bukti Output GAP

2 Melakukan sosialisasi dan internalisasi manajemen perubahan dalam rangka reformasi birokrasi

Kegiatan sosialisasi dan internalisasi

Melakukan sosialisasi dan internalisasi

Agustus 2013

Tersampaikannya Program Reformasi Birokrasi kepada seluruh pegawai Sekretariat Jenderal MPR RI

Telah melaksanakan Sosialisasi Reformasi Birokrasi pada bulan September 2013,

Belum menyusun survei internal pemahaman Reformasi Birokrasi

3 Membuat kode etik pegawai

Peraturan Sekretaris Jenderal tentang kode etik pegawai

Membuat Konsep Kode etik

Merumus kan kode etik pegawai

Menetapkan Kode etik melalui Peraturan Sesjen

Sosialisasi Kode etik

Januari 2013

Tingkat kepatuhan pegawai terhadap Kode Etik

Telah tersusunya draft Kode Etik

Belum terwujud sepenuhnya karena masalah persamaan presefsi atas muatan substansional yang dibutuhkan

4 Melibatkan pegawai dalam menyusun Renstra, tata kelola dan pelaksanaan berbagai program dan kegiatan

Surat tugas kepada pegawai untuk mengikuti kegiatan

Rapat Kerja Pegawai Juli 2013 Tersusunnya dokumen Renstra, tata kelola dan pelaksanaan berbagai program dan kegiatan yang komprehensif

Telah Tersusunnya RensStra 2010 s/d 2014 serta pelaksanaan diklat Renstra pada Maret 2014 dalalam rangka penyusunan Renstra tenokratik dan dokumen Renstra 2015 s/d 2019

5 Membudayakan dialog, kerjasama tim dan keterbukaan komunikasi

Kegiatan dialog Briefing dan tanya jawab Setiap bulan

Terjadinya keharmonisan kerja

Telah melaksanakan dialog antar unit pada tahun 2013

Masih belum terjadi komunikasi dua arah yang baik

1.1 Tim Manajemen Perubahan

Telah membentuk Tim Perumus Reformasi Birokrasi yang merupakan bagian dari Tim

Reformasi Birokrasi Setjen MPR, sesuai Keputusan Sekretaris Jenderal MPR Nomor 112

Tahun 2012. Kemudian diperbaharui dengan Surat Keputusan Sekretaris Jenderal MPR

Nomor 88 Tahun 2013.

1.2 Strategi Manajemen Perubahan dan Strategi Komunikasi

Belum menetapkan strategi manajemen perubahan dan strategi komunikasi. Belum

tersusunnya Dokumen Strategi Manajemen Perubahan dan Strategi Komunikasi Reformasi

Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR terjadi karena pemahaman yang belum satu visi akan

pentingnnya dokumen tersebut. Memperhitungkan sudah dekatnya peralihan ke roadmap

yang baru maka kemungkinan besar kegiatan ini akan diagendakan kembali pada roadmap

Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR 2015-2019.


1.3 Sosialisasi dan Internalisasi Manajemen Perubahan

Telah melakukan sosialisasi dan internalisasi manajemen perubahan dalam rangka

reformasi birokrasi antara lain dengan kegiatan:

- Kegiatan sosialisasi Tata Naskah Dinas Sekretariat Jenderal MPR RI telah melakukan

sosialisasi Peraturan Sesjen Nomor 1 Tahun 2013 tentang Pedoman Tata Naskah Dinas

Sekretariat Jenderal MPR pada tanggal 17 April 2013.

- Sosialisasi Visi, Misi dan Renstra Setjen MPR RI yang dilakukan pada tahun 2012,

sehubungan dengan berubahnya IKU di dalam Renstra.

- Sosialisasi Penilaian Mandiri Pelaksanaan Reformasi Birokrasi (PMPRB) online pada 17

Juli 2013

- Sosialisasi dan Pengisian Kuesioner PMPRB secara Online yang dilakukan pada 25 s/d 30

Juli 2013

- Sosialisasi penyusunan SKP yang dilakukan bekerjasama dengan BKN pada tanggal 24

September 2013 melalui pengumuman nomor KP.040/34/2013

- Sosialisasi Struktur Organisasi Setjen MPR RI yang baru. Sehubungan dengan Surat

persetujuan tentang perubahan struktur dari KEMENPAN dan RB melalui surat tertulis

Nomor: B/2455.1/M.PAN-RB/7/2013 tanggal 31 Juli 2013, Sekretariat Jenderal MPR

telah melakukan perubahan struktur tanggal 26 september 2013 dengan menetapkan

peraturan sesjen Nomor 2 Tahun 2013 serta melakukan sosialisasi perubahan struktur

pada bulan september tahun 2013

- Sosialisasi Pengadaan Barang/Jasa dengan sistem E-Purchasing dilingkungan Setjen

MPR-RI yang dilakukan pada tahun 2012

1.4 Pembuatan Kode Etik Pegawai

Dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsi Sekretariat Jenderal MPR diperlukan aparatur

yang berintegritas dan menjunjung tinggi pelaksanaan tugas pemerintahan yang baik (good

governance). Untuk mewujudkan prinsip-prinsip kepemerintahan yang baik maka

Sekretariat Jenderal MPR menetapkan Pembuatan Kode Etik sebagai salah satu quick win

karena menjadi pedoman perilaku pegawai.

Pembuatan Kode Etik Pegawai masih dalam proses penyusunan, dalam proses pembahasan

karena masih dalam bentuk draft. Pendiskusian rumusan peraturan serta penerapannya

masih berlangsung hingga kini.


1.5 Telah melibatkan pegawai dalam menyusun renstra, tata kelola dan pelaksanaan berbagai

program dan kegiatan. Kegiatan tersebut antara lain:

A. Renstra MPR 2010-2014

Sesuai dengan wewenang dan tugas MPR dalam rangka pelaksanaan tugas konstitusional,

memiliki Visi:

“Terwujudnya Masyarakat Indonesia yang sadar konstitusi dan Mengamalkan Nilai-Nilai

Pancasila , Undang-Undang Dasar Tahun 1945, Negara Kesatuan Republik Indonesia, dan

Bhinneka Tunggal Ika dalam Kehidupan Bermasyarakat, Berbangsa dan Bernegara”.

A.1 Visi Kementerian/Lembaga

Sekretariat Jenderal MPR sebagai kesekretariatan lembaga merumuskan visi yang

mendukung tercapainya visi MPR. Visi tersebut dirumuskan untuk mewujudkan Sekretariat

Jenderal MPR yang dapat berkarya secara konsisten, antisipatif, inovatif, serta produktif.

Visi tersebut:

“Dukungan Prima Kepada Majelis Permusyawaratan Rakyat Dalam Rangka Menjalankan

Tugas-Tugas Konstitusinya”.

Yang dimaksud dukungan prima adalah bentuk dukungan Sekretariat Jenderal MPR yang

berorientasi pada pencapaian tujuan dengan pencapaian dan pelaksanaan yang tepat serta

sumber daya yang profesional, modern, dan sesuai kebutuhan.

Yang dimaksud tugas-tugas konstitusional adalah wewenang dan tugas MPR serta Pimpinan

MPR sebagaimana tercantum dalam Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia

Tahun 1945 dan Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2009 tentang MPR, DPR, DPD dan DPRD.

A. 2 Misi Kementerian/Lembaga

Untuk melaksanakan visi tersebut , Sekretariat Jenderal MPR memiliki misi:

a. Melaksanakan wewenang sesuai Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia

Tahun 1945 dan peraturan perundangan lannya;


b. Meningkatkan kualitas dan kuantitas penyebarluasan serta membudayakan nilai-nilai

Pancasila, Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, Negara

Kesatuan Republik Indaonesia, dan Bhinneka Tunggal Ika untuk mewujudkan

masyarakat yang sadar Konstitusi.

A. 3 Tujuan Sekretariat Jenderal MPR

Sesuai dengan visi, misi, tugas, dan wewenang MPR, maka tujuan yang ingin dicapai yaitu:

a. Terlaksananya tugas dan wewenang MPR secara Konstitusional;

b. Meningkatkan kualitas pemahaman konmstitusionel dalam kehidupan berbangsa dan

bernegara;

c. Mewujudkan masyarakat yang sadar konstitusi dan mengamalkan nilai-nilai Pancasila,

Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, Negara Kesatuan

Republik Indonesia,d an Bhinneka Tunggal Ika.

A.4 Sasaran Sterategis kementerian/Lembaga

Sasaran yang akan dicapai secara nyata oleh MPR dirumuskan sebagai berikut:

a. Terlaksananya tugas dan wewenang MPR sesuai dengan Undang-Undang Dasar Negara

Tahun 1945, yaitu:

- Pengelolaan/pemrosesan usulan perubahan Undang-Undsang Dasar sesuai dengan

ketentuan Undang-Undang Dasar Negara Republik indonesia Tahun 1945;

- Pelantikan anggota MPR;

- Pemilihan dan Pelantikan Pimpinan MPR;

- Pelantikan Presiden dan Wakil Presiden terpilih;

- Pemilihan Presiden dan/atau Wakil Presiden apabila terjadi kekosongan jabatan

Presiden dan /atau Wakil Presiden;

- Penyempurnaan Tata Tertib.

b. Terwujudnya masyarakat Indonesia yang sadar konstitusi melalui:

- Sosialisasi nilai- nilai Pancasila, Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia

Tahun 1945, Negara Kesatuan Republik indonesia, bhinneka Tunggal Ika, dan

putusan MPR lainnya dengan berbagai metode dan sasaran;

- Seminar pengkajian tentang Implementasi Undang-Undang Dasar Negara Republik

Indonesia Tahun 1945.


B. Revisi Rentra MPR 2010-2014 Tahun 2011

Sekretariat Jenderal MPR selaku unsur pendukung teknis dan administratif kepada MPR

memiliki kewajiban dengan langkah awal menyusun Renstra Strategis. Pada akhir tahun

2009 Sekretariat Jenderal MPR menyusun Rencana Strategis periode 2010-2014. Rencana

Strategis ini merupakan penjabaran dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional

(RPJMN).

Rencana Strategis Sekretariat Jenderal MPR mengalami revisi pada bulan Februari 2011.

Revisi tersebutdi bagian Visi, Misi dan Tujuan Kementerian/Lembaga.

B. 1 Visi Kementerian/Lembaga

Dalamperkembangannya, untuk menyesuaikan tugas dan fungsi Sekretariat Jenderal MPR

maka dilakukan perubahan Visi :

“Provesional, Modern, dan Akuntabel melayani MPR 2014”

Profesional dimaksudkan sebagai kemampuan yang handal, kreatif, dan inovatif dalam

melaksanakan pekerjaan sesuai dengan bidang tugasnya secara cepat, tepat dan akurat

serta bertanggungjawab dalam rangka mencapai tujuan organisasi.

Modern dimaksudkan dalam melaksanakan pekerjaan mampu mengimplementasikan

perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi.

Sedangkan yang dimaksud dengan akuntabel adalah dalam melaksanakan pekerjaan dapat

dipertanggungjawabkan sesuai dengan peraturan Perundang-Undangan.

B.2 Misi Kementerian/Lembaga

Adapun misi Sekretariat Jenderal MPR:

1. Melaksanakan Tata kelola Pemerintahan Yang Baik dan Bersih;

2. Melakukan Penataan Manajemen Sumber Daya Manusia Aparatur;

3. Melakukan Penataan Sarana dan Prasarana Aparatur MPR;

4. Meningkatkan kualitas pelayanan kepada MPR dan alat kelengkapannya.


B. 3 Tujuan Sekretariat Jenderal MPR

Setelah ada perubahan Rencana Strategis maka Tujuan Strategis Sekretariat Jenderal MPR

untuk Tahun 2010-2014 adalah sebagai berikut:

1. Mewujudkan Sekretariat Jenderal yang baik dan bersih;

2. Mewujudkan SDM Aparatur yang profesional, netral dan sejahtera;

3. Mewujudkan sarana dan prasarana aparatur negara yang ideal dan pproporsioal;

4. Mendukung terwujudnya MPR yang demokratis sesuai dengan ketentuan konstitusi.

B.4 Sasaran Strategis kementerian/Lembaga

Adapun Sasaran Strategis yang akan dicapai dalam kurun waktu 2010-2014 oleh Sekretariat

Jenderal MPR setelah ada Perubahan Renstra adalah sebagai berikut:

1. Meningkatkan Tata Kelaola organisasi Sekretariat Jenderal;

2. Meningkatkan Kualitas SDM Aparatur Setjen MPR;

3. Meningkatkan sarana dan prasarana aparatur negara;

4. Optimalnya tugas konstitusional MPR dan Alat Kelengkapannya.

B. 5 Indikator Kinerja Utama (IKU)

Indikator Kinerja Utama Sekretariat Jenderal MPR RI untuk mencapai Sasaran Strategis

selama kurun waktu 2010-2014 adalah sebagai berikut:

Tabel 3. Indikator Kinerja Utama Revisi Renstra Tahun 2011

No. Sasaran Strategis Uraian

BIRO PERSIDANGAN

1 Meningkatkan dukungan konstitusional

MPR dan Alat Kelengkapannya

a. Peraturan tata-tertib dan kode etik Anggota MPR 2009-2014

b. Pelaksanaan Sidang Akhir Masa jabatan MPR Periode 2009-2014

c. Pelaksanaan Sidang Awal Masa jabatan MPR Periode 2014-2019

d. Pelaksanaan Sidang Pelantikan Presiden dan Wakil Presiden hasil

Pemilu 2014

e. Persentase meningkatnya masyarakat yang memahami

Pancasila, UUD NRI Tahun 1945, NKRI, dan Bhinneka Tunggal Ika

f. Jumlah buku sosialisasi

BIRO SEKRETARIAT PIMPINAN

1 Meningkatkan dukungan konstitusional

MPR dan Alat Kelengkapannya

a. Persentase dukungan kegiatan Pimpinan

b. Persentase Penyelenggaraan Rapat-Rapat Pimpinan

BIRO HUBUNGAN MASYARAKAT

1 Meningkatnya tata kelola organisasi

Sekretariat Jenderal

a. Persentase Layanan Kehumasan


2 Meningkatnya dukungan tugas konstitusi

MPR dan Alat kelengkapannnya

a. Persentase Layanan Operasional dan Pemeliharaan Jaringan

Sistem Informasi

b. Persentase ketersediaan Bahan Pustaka

BIRO ADMINISTRASI



a. Struktur Organisasi yang kaya fungsi

b. Persentase tertib pengelolaan Administrasi Kepegawaian

c. Persentase tertib Administrasi Perlengkapan

2 Meningkatnya kualitas SDM Aparatur

Setjen MPR

Seluruh pegawai memiliki kompetensi akademis dan teknis yang

handal

3 Meningkatnya Dukungan tugas

konstitusional MPR dan Alat

kelengkapannya

Jumlah Anggota MPR yang dilantik

BIRO KERUMAHTANGGAN

1 Meningkatnya sarana dan prasarana

aparatur negara

Jumlah sarana dan prasarana terpenuhi

2. Meningkatnya dukungan tugas


kelengkapannya

Persentase Layanan Pengawalan dan Pengamanan Pimpinan

BIRO KEUANGAN



Persentase Tertib Administrasi Keuangan dan Anggaran

PUSAT PENGKAJIAN

1 Meningkatnya dukungan tugas


Kelengkapannya

Jumlah Kajian Bahan Referensi Pimpinan

C. Revisi 2012 Revisi Rentra MPR 2010-2014 Tahun 2012

C.1 Misi Kementerian/Lembaga

Dalam upaya penyempurnaan Renstra 2010-2014 Misi pada tahun 2012 mengalami

perubahan menjadi:

“Meningkatnya dukungan teknis dan administratif kepada MPR dalam rangka

Pelaksanaan Tugas Konstitusional”

C.2 Tujuan Kementerian/Lembaga

Tujuan yang ingin dicapai organisasi Sekretariat Jenderal MPR juga mengalami

penyempurnaan pada tahun 2012 yaitu:

1. terwujudnya dukungan pelaksanaan tugas Konstitusional MPR dan Alat

Kelengkapannya;

2. Terwujudnya Tata Kelola Organisasi yang baik.


C.3 Sasaran Strategis Kementerian/Lembaga

Dalam penyempurnaan rumusan misi dan tujuan maka Sasaran Strategis juga

mengalami penyempurnaan sebagai berikut:

1. Terpenuhinya dukungan penyelenggaraan tugas Konstitusional MPR dan Alat

Kelengkapannya;

2. Meningkatnya Tatakelola Organisasi Sekretariat Jenderal MPR yang baik.

C.4 Indikator Kinerja Utama (IKU)

Dalam upaya penyempurnaan Renstra Sekretariat Jenderal MPR juga telah dilakukan

penyempurnaan Indikator Kinerja Utama yang menjadi upaya pencapaian target dari

sasaran yang hendak dicapai, sebagai berikut:

1. Tingkat kepuasan Pimpinan dan Anggota terhadap dukungan Teknis, Administratif

dan Subtantif;

2. Jumlah Sidang dan Rapat MPR yang terfasilitasi;

3. Persentase agenda yang dimanfaatkan/ditindaklanjuti oleh MPR dan Alat

Kelengkapannya;

4. Jumlah Masyarakat yang terpapar Permasayarakatan 4 Pilar Kehidupan Berbangsa

dan Bernegara melalui media massa.;

5. Jumlah Partisipasi masyarakat yang mengikuti Permasyarakatan 4 Pilar Kehidupan

Berbangsa dan Bernegara;

6. Opini BPK atas laporan keuangan;

7. Nilai Laopran Akuntabilitas Kinerja;

8. Nilai Reformasi Birokrasi;

9. Pembangunan Zona Integritas menuju Wilayah Bebas Korupsi (WBK) dan Wilayah

Birokrasi Bersih dan Melayani (WBBM)

1.6 Telah membudayakan dialog, kerjasama tim dan keterbukaan komunikasi. Hal tersebut

terlihat dengan adanya briefing dalam rapat-rapat dilingkungan Setjen MPR RI


2. Program Penataan Peraturan Perundang-Undangan

Program kegiatan Penataan Peraturan Perundang-undangan disajikan pada tabel di bawah ini:

Tabel 4. Roadmap Program Penataan Peraturan Perundang-undangan


2012 2013 2014

2 Penataan Peraturan Perundang-undangan

2.1. Mengumpulkan dan mengidentifikasikan berbagai peraturan perundang-undangan yang dikeluarkan/diterbitkan instansi dalam rangka peningkatan kinerja

2012 2014

2.2. Melakukan evaluasi dan penyempurnaan berbagai peraturan perundangan yang telah dikeluarkan/diterbitkan

2013 2014

2.3. Membuat panduan tata cara permohonan pembuatan peraturan Sekretaris Jenderal

2012 2014

Adapun pelaksanaan program/kegiatan penataan peraturan perundang-undangan seperti yang

tertuang dalam Tabel berikut;

Tabel 5. Kegiatan Program Penataan Peraturan Perundang-undangan


Bukti Output GAP

1 Mengumpulkan dan mengidentifikasikan berbagai peraturan perundang-undangan yang dikeluarkan/diterbitkan instansi dalam rangka peningkatan kinerja

Inventarisasi dan klasifikasi peraturan perundangan-undangan

Mengumpulkan berbagai peraturan yang sudah dikeluarkan

Mengklasifikasikan peraturan yang sudah dikeluarkan

Mendokumenta sikan seluruh peraturan perundangan

2012

Sekretariat Jenderal MPR RI memiliki data yang lengkap mengenai peraturan perundang-undangan yang telah terbit

Telah menyusun Matrik Peraturan yang telah diterbitkan di lingkungan Sekretariat Jenderal MPR RI

Masih belum terkonsentrasinya pelaksana penataan Peraturan Perundang-Undangan

2 Melakukan evaluasi dan penyempurnaan berbagai peraturan perundangan yang telah dikeluarkan/diterbitkan

Peraturan Sekjen yang sudah disempurnakan

Melakukan evaluasi dan kajian terhadap peraturan perundangan-undangan yang telah diterbitkan

Menilai kesesuaian peraturan perundangan dengan kebutuhan

Menyusun dan menyempurna kan peraturan perundangan-undangan

2013-2014 Tersusunnya peraturan perundang-undangan yang sesuai dengan kebutuhan

Telah menetapkan Pedoman serta Keputusan SOP pada bulan Maret 2014

Belum adanya unit pelaksana evaluasi dan penyempurnaan berbagai peraturan perundang Undangan.

3 Membuat panduan tata cara permohonan pembuatan peraturan Sekretaris Jenderal

Panduan pembuatan peraturan

Membuat konsep panduan

Sinkronisasi dan harmonisasi konsep

Penetapan panduan

Sosialisasi panduan

2013 Tersusunnya panduan pembuatan peraturan Sekretaris Jenderal

Sedang dilaksanakan

Sinkronisasi dan harmonisasi konsep peraturan dengan hukum positif yang beralaku


2.1 Telah membentuk Tim Perumus Reformasi Birokrasi yang merupakan bagian dari Tim

Reformasi Birokrasi Setjen MPR, sesuai Keputusan MPR Nomor 112 Tahun 2012, yang

kemudian diperbaharui pada tahun 2013 dengan terbitnya Surat keputusan Sekretaris

Jenderal MPR RI Nomor 77 Tahun 2013.

2.2 Pengumpulan dan mengidentifikasikan berbagai peraturan perundang-undangan yang

dikeluarkan/diterbitkan instansi dalam rangka peningkatan kinerja.

- Telah menyusun Matrik Peraturan yang telah diterbitkan di lingkungan Sekretariat

Jenderal MPR RI

2.3 Evaluasi dan penyempurnaan berbagai peraturan perundangan yang telah

dikeluarkan/diterbitkan.

- Telah menetapkan Pedoman serta Keputusan SOP pada bulan Maret 2014

2.4 Panduan tata cara permohonan pembuatan peraturan Sekretaris Jenderal.

- Panduan tata cara permohonan pembuatan peraturan Sekretaris Jenderal sedang

dalam tahap pemuatan


3. Program Penataan dan Penguatan Organisasi

Program kegiatan Penataan Peraturan Perundang-undangan disajikan pada tabel di bawah ini:

Tabel 6. Roadmap Program Penataan dan Penguatan Organisasi


2012 2013 2014

3 Penataan dan Penguatan Organisasi

3.1. Menyempurnakan struktur organisasi

2012 2013

3.2. Menyusun rencana srategis dan rencana operasional tiap unit kerja birokrasi

2013 2013

3.3. Memperkuat unit kerja yang menangani fungsi organisasi, tatalaksana, pelayanan publik, kepegawaian dan diklat untuk mendukung tercapainya tujuan dan sasaran reformasi

2013 2013

Adapun pelaksanaan program/kegiatan penataan Organisasi seperti yang tertuang dalam Tabel

berikut;

Tabel 7. Kegiatan Program Penataan dan Penguatan Organisasi


Bukti Output GAP

1 Menyempurna kan struktur organisasi dan Tugas Pokok dan Fungsi

struktur organisasi yang baru

Membentuk Tim

Melakukan Kajian Akademik

Menyusun Struktur dan uraian tugas dan fungsi

Melakukan pembahasan dengan Menpan dan RB

Melakukan sosialisasi

2012 - 2013

Terbentuk nya struktur organisasi baru

SK Nomor 113 tentang TIM struktur Tahun 2013

Telah menyusun kajian akademik tentang struktur

Telah adanya Surat persetujuan tentang perubahan struktur dari KEMENPAN dan RB melalui surat tertulis Nomor Nomor: B/2455.1/M.PAN-RB/7/2013 tanggal 31 Juli 2013

Telah melakukan perubahan struktur tanggal 26 september 2013 dengan menetapkan peraturan sesjen Nomor 2 Tahun 2013 serta melakukan sosialisasi perubahan struktur pada bulan september tahun 2013

2 Menyusun rencana srategis dan rencana operasional tiap unit kerja

Renstra dan Renop

Membentuk tim

Menyusun rencana strategi 5 tahun ke depan

Menyusun rencana dan penetapan kinerja tahunan

Menetapkan renstra dan renop

2013 Tersedianya Renstra 2014 – 2019 dan Renop

113 tentang TIM struktur Tahun 2013

Telah tersusuunya dokumen serta revisi renstra tahun 2010 s.d. 2014

Telah menyusun Penetapan Kinerja Majelis dan Sekretariat Jenderal tahun 2014

Teah menyusun Rencana Operasional setiap unit kerja pada bulan Desember 2013 serta menyusun renstra



Bukti Output GAP

tenokratik sebagai dasar evaluasi dan penyusunan renstra 2015 s.d. 2015 pada bulan maret 2014

3 Memperkuat unit kerja yang menangani fungsi organisasi, tatalaksana, pelayanan publik, kepegawaian dan diklat untuk mendukung tercapainya tujuan dan sasaran reformasi birokrasi

Unit kerja yang profesional

Mengindetifikasi kompetensi unit kerja di bidang organisasi, tatalaksana, pelayanan publik, kepegawaian dan diklat

Mengadakan pelatihan untuk pegawai di bidang organisasi, tatalaksana, pelayanan publik, kepegawaian dan diklat

Menyediakan srana dan prasaran yang modern

2013 Tersedianya pegawai yang profesional di bidang organisasi, tatalaksana, pelayanan publik, kepegawaian

Telah menyusun peta jabatan dan nama jabatan Struktural, fungsional umum dan fungsional khusus yang disesuaikan dengan struktur baru

Telah menerbitkan peraturan Tata Naskah Dinas

Telah melakukan Sosialisasi peningkatan Pelayanan publik yang diikuti oleh Pejabat Sekretariat Jenderal MPR

Telah menyusun rencana kebutuhan diklat tahunan

Telah menyediakan kemudahan komunikasi berbasis teknologi untuk kemudahan informasi yang diwujudkan dengan aplikasi Campland, web. MPR, LPSE dan digital signage

konsep akan pemanfaatan sarana dan prasarana belum tercapai, kuranya sosialisasi dan internalisasi optimalisasi pengunaan sarana dan prasarana

3.1 Sudah membentuk Tim Perumus Reformasi Birokrasi pada tahun 2012 (SK Sekretaris

Jenderal MPR RI Nomor 112 Tahun 2012, yang kemudian diperbaharui pada tahun 2013

dengan terbitnya Surat keputusan Sekretaris Jenderal MPR RI Nomor 113 Tahun 2013.

3.2 Tim Penguatan dan Penataan Organisasi telah melakukan kegiatan terkait

menyempurnakan Struktur Organisasi Sekretariat Jenderal MPR Ri dengan kegiatan :

- Telah menyusun kajian akademik tentang struktur

- Telah adanya Surat persetujuan tentang perubahan struktur dari KEMENPAN dan RB

melalui surat tertulis Nomor Nomor: B/2455.1/M.PAN-RB/7/2013 tanggal 31 Juli 2013

- Telah melakukan perubahan struktur tanggal 26 september 2013 dengan menetapkan

peraturan sesjen Nomor 2 Tahun 2013 serta melakukan sosialisasi perubahan struktur

pada bulan september tahun 2013


- Struktur lama dan struktur baru diperlihatkan pada gambar berikut ini:

Struktur lama:

Gambar 2. Struktur Organisasi Lama Sekretariat Jenderal MPR RI

Struktur baru:

Gambar 3. Struktur Organisasi Baru Sekretariat Jenderal MPR RI


3.3 Sudah menyusun rencana srategis dan rencana operasional tiap unit kerja dengan kegiatan:

- Telah tersusuunya dokumen serta revisi renstra tahun 2010 s.d. 2014

- Telah menyusun Penetapan Kinerja Majelis dan Sekretariat Jenderal tahun 2014

- Teah menyusun Rencana Operasional setiap unit kerja pada bulan Desember 2013 serta

menyusun renstra tenokratik sebagai dasar evaluasi dan penyusunan renstra 2015 s.d.

2015 pada bulan maret 2014

3.4 Sudah memperkuat unit kerja yang menangani fungsi organisasi, tatalaksana, pelayanan

publik, kepegawaian dan diklat untuk mendukung tercapainya tujuan dan sasaran reformasi

birokrasi dengan melaksankan kegiatan:

- Telah menyusun peta jabatan dan nama jabatan Struktural, fungsional umum dan

fungsional khusus yang disesuaikan dengan struktur baru

- Telah menerbitkan peraturan Tata Naskah Dinas

- Telah melakukan Sosialisasi peningkatan Pelayanan publik yang diikuti oleh Pejabat

Sekretariat Jenderal MPR

- Telah menyusun rencana kebutuhan diklat tahunan

- Telah menyediakan kemudahan komunikasi berbasis teknologi untuk kemudahan

informasi yang diwujudkan dengan aplikasi Campland, web. MPR, LPSE dan digital

signage, dll.


4. Program Penataan Tatalaksana

Program kegiatan Penataan Tatalaksana disajikan pada tabel di bawah ini: Tabel 8. Roadmap Program Penataan Tatalaksana


2012 2013 2014

4 Penataan Tatalaksana

4.1. Membuat Standar Operasional Prosedur (SOP)

2012 2014

4.2. Menyempurnakan tata naskah, klasifikasi arsip dan jadwal retensi arsip

2012 2013

4.3 Mengembangkan dan menerapkan e-Government untuk mendukung efektifitas dan efisiensi pelaksanaan tugas

2012 2014

Adapun program/kegiatan penataan Tatalaksana seperti yang tertuang dalam Tabel berikut;

Tabel 9. Kegiatan Program Penataan Tatalaksana

No

Program Kegiatan Output Tahapan kerja Jadwal Kriteria Keberhasilan

Bukti Output GAP

1. Membuat Standar Operasional Prosedur (SOP);

SOP Sekretariat Jenderal MPR RI

Membentuk Tim Penyusunan SOP

Mengidentifikasi dan menginventarisasi SOP yang diperlukan

Menyusun SOP

Menyosialisasikan SOP

2012 - 2014

Tersusunnya SOP Sekretariat Jenderal MPR RI

Telah terbentuknya SK Tim penataan Tatalaksana Nomor 114 ahun 2013

Talah menyusun dan menyempurnakan draft SOP sesuai dengan Pedoman dan telah ditetapkan Peraturan No. 1 Tahun 2014 tentang Pedoman SOP AP, serta Keputusan Sesjen Nomor. 1 Tahun 2014 tentang penetapan SOP AP dilingkungan Sekretaris Jenderal MPR

Sedang merencanakan sosialisasi SOP AP

Pelaksanaan Sosialisasi SOP AP tertunda karena ditetapkannya PERMENPAN dan RB No. 35 tahun 2013 tentang pedoman penyusunan SOP AP, sehingga merubah tahapan pelaksanaan kegiatan dengan melakukan penyusunan pedoman SOP Sekretaris Jenderal dan melakukan penyempurnaan SOP yang disesuiakan dengan PERMENPAN dan RB

2. Menyempurnakan tata naskah, klasifikasi arsip dan jadwal retensi arsip

Tatanaskah Dinas,

pola klasifikasi Arsip

pedoman retensi arsip

Menyempurnakan tata naskah, klasifikasi arsip dan jadwal retensi arsip Setjen dan Majelis

Menyusun Pola Klasifikasi Arsip

Menyususn pedoman

2012-2013

Tersusunnya pedoman naskah dinas, Klasifikasi Arsip dan pedoman retensi arsip

Telah tersusunya Peraturan Sesjen Nomor 1 Tahun 2013 tentang Pedoman Tata Naskah Dinas Sekretariat Jenderal MPR

Baru terbentuknya Subbagian Kearsipan sehingga belum maksimal penyusunan


No

Program Kegiatan Output Tahapan kerja Jadwal Kriteria Keberhasilan

Bukti Output GAP

retensi arsip

Sosialisasi dan implementasi tata naskah dinas, Klasifikasi Arsip dan pedoman retensi arsip

Telah melakukan Sosialisasi Tata Naskah Dinas pada tanggal 17 April 2013

Telah tersusunya draft pola klasifikasi arsip

Sedang menyusun pedoman jadwal retensi arsip dengan ANRI

pedoman pola klasifikasi arsip dan pedoman jadwal retensi arsip

3. Mengembangkan dan menerapkan e-Government untuk mendukung efektifitas dan efisiensi pelaksanaan tugas

Pemanfaatan e-Government

Sosialisasi pemanfaatan Intranet

Pengembangan aplikasi yang dibutuhkan

Membuat SK Sekretariat Jenderal MPR RI tentang pemanfaatan Intranet

2013-2014

Penerapan Intranet Sedang merencanakan pemahaman penggunakan internet dan

Sedang menyusun laporan tentang pemanfaatan internet

Kurangnya sosialisasi dan internalisasi untuk pemanfaatan internet




4.2 Telah menyusun dan mensahkan Standar Operating Procedure (SOP) dilingkungan

Sekretariat Jenderal MPR RI, melalui kegiatan :

Standar Operasional Prosedur yang berhasil dibuat dan disahkan berjumlah 214 buah pada

tahun 2013. Hal ini dirinci pada tabel berikut ini.

Tabel 10. Daftar SOP per Biro Yang Disahkan

NO UNIT ESELON II Jumlah SOP yang telah disahkan

1

2

3

4

5

6

7

Biro Sekretariat Pimpinan

Biro Pesidangan

Biro Hubungan Masyarakat

Biro Administrasi dan Pengawasan

Biro Keuangan

Biro Umum

Pusat Kajian

29 SOP

22 SOP

26 SOP

49 SOP

27 SOP

35 SOP

26 SOP

4.3 Telah menyempurnakan tata naskah, klasifikasi arsip

Telah menyempurnakan tata naskah, klasifikasi arsip dan jadwal retensi arsip dengan

rangkaian kegiatan:


- Telah tersusunya Peraturan Sesjen Nomor 1 Tahun 2013 tentang Pedoman Tata

Naskah Dinas Sekretariat Jenderal MPR

- Telah melakukan Sosialisasi Tata Naskah Dinas pada tanggal 17 April 2013

- Telah tersusunya draft pola klasifikasi arsip

- Sedang menyusun pedoman jadwal retensi arsip dengan ANRI

4.4 Telah mengembangkan dan menerapkan e-Government untuk mendukung efektifitas dan

efisiensi pelaksanaan tugas dengan kegiatan:

- Sedang merencanakan pemahaman penggunakan internet dan

- Sedang menyusun laporan tentang pemanfaatan internet

Disamping kedua hal tersebut Setjen MPR RI secara simultan memanfaatkan e-gov untuk

menunjang efektifitas dan efisiensi di beberbagai kegiatan, antara lain:

Aplikasi Biro Keuangan

1. Aplikasi Surat Permintaan Pembayaran (SPP)

Aplikasi ini untuk pengadministrasian/pembuatan Surat Permintaan Pembayaran dari

PPK kepada PPSPM pada pelaksanaan anggaran

2. Aplikasi Surat Perintah Membayar (SPM)

Aplikasi untuk pengadministrasian/pembuatan Surat Perintah Membayar dari PPSPM

kepada KPPN pada pelaksanaan anggaran.

3. Aplikasi Konfirmasi Setoran

Aplikasi ini untuk pengadministrasian/penginputan data setoran pajak sebagai kofirmasi

atas setoran pajak/ SSBP/ SSPB ke Kas Negara.

4. ESPT/ Aplikasi Pajak

Aplikasi ini untuk pengadministrasi pelaporan pajak (PPN, PPh 21, PPh 23 dan PPh Pasal

4 Ayat 2).

5. Aplikasi SIMPONI (Sistem Informasi PNBP Online)

Aplikasi ini untuk pengadministrasian Permohonan Billing untuk melakukan setoran Kas

Negara.

6. Aplikasi SILABI (Sistem Informasi Laporan Bendahara Instansi)

Aplikasi ini untuk pengadministrasian Pembukuan dan Pelaporan Pertanggungjawaban

Bendahara Pengeluaran.

7. Aplikasi APS (Aplikasi Perencanaan Satker)

Aplikasi ini untuk pengadministrasian Rencana Pencairan Dana ke KPPN.


8. Aplikasi/Kertas Kerja Realisasi Anggaran

Aplikasi ini untuk Pencatatan Realisasi Anggaran yang telah dibuatkan SPP (Sampai

dengan level Akun)

9. Aplikasi GPP (Gaji Pokok Penghasilan)

Aplikasi ini untuk pengadministrasian Daftar pembayaran gaji pegawai dan pimpinan.

10. Aplikasi SAKPA (Sistem Akuntansi Pengguna Anggaran)

Aplikasi ini untuk pengadministrasian Laporan Keuangan Tingkat Satuan Kerja.

11. Aplikasi SAPPA – E1 (Sistem Akuntansi Pembantu Pengguna Anggaran – Eselon 1)

Aplikasi ini untuk Pengadministrasian laporan Keuangan Tingkat Eselon 1 (Satu).

12. Aplikasi SAPA (Sistem Akuntansi Pengguna Anggaran)

Aplikasi ini untuk pengadministrasian Laporan Keuangan Tingkat Lembaga.

13. Aplikasi/Kertas Kerja Pelaporan Keuangan tingkat Satker

Aplikasi ini untuk melakukan Pencatatan Data Sumber (SPM & SP2D) agar dapat

mengakomodir Informasi yang belum tersedia di Aplikasi SAKPA.

Aplikasi Biro Umum

1. Sistem Informasi Manajemen Akuntansi Barang Milik Negara (SIMAK BMN)

Aplikasi Sistem Informasi Manajemen Akuntansi Barang Milik Negara (SIMAK BMN)

adalah Aplikasi yang digunakan dalam proses pencatatan, pengikhtisaran sampai

dengan pelaporan Barang Milik Negara (BMN) pada semua jenjang unit akuntansi di

setiap Kementerian/ Lembaga.

2. Aplikasi Persedian

Aplikasi persediaan adalah aplikasi berbasis komputer yang digunakan dalam proses

pencatatan, pengikhtisaran sampai dengan pelaporan persediaan.

3. Aplikasi Tracking Asset

Aplikasi berbasis komputer yang dikembangkan oleh Subbag Penatausahaan dan

Distribusi BMN, bagian Pengelolaan BMN, Biro Umum Sekretariat Jenderal MPR RI

sebagai penunjang pelaksaanaan tugas Subbag Penatausahaan dan Distribusi BMN.

Aplikasi ini dibuat dan dikembangakan untuk mempermudah proses

pengadministrasian peminjaman dan pendistribusian Barang Milik Negara,

memutakhirkan data penggunaan barang, memutakhirkan barang ruangan,

mempermudah proses penomoran ulang dan barcoding pada barang inventaris serta

menunjang manajemen barang inventaris.


Aplikasi Biro Hubungan Masyarakat

1. Aplikasi CAMPLAN ( Content Aplikasi Manajemen Perkantoran Berbasis LAN)

Aplikasi manajemen perkantoran perkantoran seperti pengumuman kegiatan, surat

menyurat, livechatting, dll.

2. Zimbra Collaboration Server

Aplikasi e-mail Sekretariat Jenderal MPR RI

3. Sistem Manajemen Konten Website mpr.go.id

Aplikasi untuk menambahkan, memanipulasi (mengubah) isi dari website www:

mpr.go.id

4. Roundcube webmail

Aplikasi untuk e-mail MPR

5. Proxmox

Sebagai server virtual yang menangani server LPSE, server proxy, server mail, dll.

6. G-Data

Aplikasi antivirus

7. Layanan pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Secara Elektronik (LPSE)

Aplikasi untuk menyelenggarakan pengadaan barang/jasa pemerintah secara elektronik.

8. SMS Gateway

Untuk mengirim dan menerima pesan singkat (sms) berbasis web.

9. Digital Signage

Aplikasi untuk mengelola konten Kemajelisan dan Kesekretariatan kepada seluruh

pegawai Sekretariat Jenderal MPR RI.

10. LED Videotron

Aplikasi untuk mengelola konten Kemajelisan kepada masyarakat umum yang

ditampilkan lewat media LED.

11. Red 5

Aplikasi untuk streeming server yang dikelola Bagian PDSI

12. AVID Movie Editor

Aplikasi untuk video editor pada Bagian Media Visual

13. Slims

Aplikasi untuk katalog buku pada Bagian perpustakaan


5. Program Penataan Sistem Manajemen SDM Aparatur

Program kegiatan Penataan Sistem Manajemen SDM Aparatur disajikan pada tabel di bawah ini: Tabel 11. Roadmap Program Penataan Sistem Manajemen SDM Aparatur


2011 2012 2013 2014

5 Penataan Sistem Manajemen SDM Aparatur

5.1. Menata dan mengembang kan pola rekrutmen dan sistem karir pegawai dengan mengedepankan aspek-aspek fairness, keterbukaan , akuntabilitas, kesempatan yang sama dan kinerja

2013 2014

5.2 Melakukan analisis jabatan dengan benar untuk mendapatkan peta dan uraian jabatan yang akurat

2012 2014

5.3 Melakukan evaluasi jabatan dengan benar untuk mendaptkan peringkat dan harga jabatan

2012 2014

5.4. Mengembangkan dan menerapkan sistem penilaian kinerja individu

2013 2014

5.5. Mengembangkan data base pegawai sehingga data pegawai yang mutakhir dan akurat dapat diperoleh

2013 2014

5.6. Mengembangkan pendidikan dan pelatihan pegawai berbasis kompetensi agar mampu melayani publik dan pemangku kepentingan dengan baik

2011 Berkelanjutan

Adapun pelaksanaan program/kegiatan penataan Sistem Manajemen SDM Aparatur seperti yang

tertuang dalam Tabel berikut; Tabel 12. Kegiatan Program Penataan Sistem Manajemen SDM Aparatur


Bukti Output GAP

1. Menata dan mengembang kan pola rekrutmen dan sistem karir pegawai dengan mengedepankan aspek-aspek fairness, keterbukaan , akuntabilitas, kesempatan yang sama dan kinerja

Pola rekrutmen dan sistem pola karir pegawai

Menyusun Tim

Membuat Grand Design rekrutmen

Melakukan asessment test

Melakukan pemetaan pegawai berdasarkan hasil asessment test

Membuat standar kompetensi

2013-2014 Tersedianya Grand Design dan tersedianya pola karir pegawai

Telah dibentuknya Tim dengan SK No. 99 Tahun 2013 tentang Tim Sistem manajemen SDM Aparatur

Sedang menyusun Grand Design rekruitmenn pegawai tahun 2014

Sedang merencanakan assesment tes kepada seluruh pegawai

Sedang menyusun standar kompetensi pegawai



Bukti Output GAP

2. Melakukan analisis jabatan dengan benar untuk mendapatkan peta dan uraian jabatan yang akurat

Informasi Jabatan

Menyusun uraian jabatan

Melakukan wawancara

Menetapkan spesifikasi jabatan

Membuat nomenklatur jabatan

Membuat peta jabatan

Mengukur ABK

2012-2014 Tersedianya peta dan uraian jabatan yang akurat

Sedang menyusun uraian jabatan

Sedang melakukan wawancara

Sedang menetapkan kelas jabatan

Sedang mereviu Nomenklatur jabatan

Sedang menyusun peta jabatan

Sedang melakukan ABK

Telah ditetapkan peraturan sesjen No. 2 Tahun 2013 tentan Struktur Organisasi dan Tata Kerja yang berdampak pada penambahan unit kerja serta perubahan nama jabatan fungsional umum hal tersebut berpengaruh pada uraian jabatan serta penilaian kelas jabatan serta pengukuran ABK

3. Melakukan evaluasi jabatan dengan benar untuk mendapatkan peringkat dan harga jabatan

Peringkat dan harga jabatan

Melakukan evaluasi jabatan

Menyusun dan menetapkan Job Grading

2012-2014 Tersedianya Job Grading untuk setiap jabatan

Sedang melakukan perhitungan Job Grading setiap jabatan

Dampak perubahan struktur baru

4. Mengembangkan dan menerapkan sistem penilaian kinerja individu

Sistem penilaian kinerja pegawai

Menyosialisasikan sasaran kinerja pegawai (SKP)

Menyusun (SKP)

Menetapkan ukuran keberhasilan penilaian

Mengevaluasi kinerja pegawai

Memberikan penilaian kinerja pegawai berdasarkan prestasi dan perilaku

2013-2014 Penilaian pegawai berdasarkan kinerja dan perilaku

Telah melakukan sosialisasi SKP bekerjasama dengan BKN pada tanggal 24 September 2013 melalui pengumuman nomor KP.040/34/20136

Telah menyusun SKP

Telah menetapkan ukuran keberhasilan

Belum melakukan evaluasi kinerja pegawai

Belum memberikan penilaian pegawai berdasarkan prestasi dan prilaku

Penerapan SKP dilaksanakan pada awal tahun 2014 dan hasil penilaian dilakuakn pada akhir tahun 2014

5. Mengembangkan data base pegawai sehingga data pegawai yang mutakhir dan akurat dapat diperoleh

Database pegawai

Mengembangkan aplikasi

Menginput dan meng-update data pegawai

Memberikan layanan penyajian informasi

2013-2014 Tersedianya data base yang akurat dan mutakhir

Sedang merencanakan pemutahiran data base pegawai dengan mambuat aplikasi SIMPEG guna kemudahan administrasian kepegawaiam

Telah menginput dan memperbaharui data pegawai secara manual

Telah memberikan layanan penyajian informasi berkaitan dengan kepegawaian

Belum terintegrasinya database kepegawaian dengan CAMPLAN di Unit PDSI



Bukti Output GAP

6. Mengembangkan pendidikan dan pelatihan pegawai berbasis kompetensi agar mampu melayani publik dan pemangku kepentingan dengan baik

Diklat Teknis, Fungsional, Kepemimpinan, dan Pendidikan Rintisan Gelar

Menyusun rencana diklat

Melaksanakan diklat berbasis kompetensi

2011 - berkelanjutan

Tersusunnya analisis kebutuhan diklat yang berbasis kompetensi

Telah menyusun rencana diklat tahunan yang disusu tiap tahunnya

Sedang menyusun diklat berbasis kompetensi

Belum optimalnya kerja sama dengan pihak terkait diklat pegawai, serta belum adanya transparansi untuk peserta diklat




5.2 Sudah menata dan mengembangkan pola rekrutmen dan sistem karir pegawai dengan

mengedepankan aspek-aspek fairness, keterbukaan , akuntabilitas, kesempatan yang sama

dan kinerja.

5.3 Sedang melakukan analisis jabatan dengan benar untuk mendapatkan peta dan uraian

jabatan yang akurat.

- Sedang menyusun uraian jabatan

- Sedang melakukan wawancara

- Sedang menetapkan spesifikasi jabatan

- Sedang membuat nomenklatur jabatan

- Sedang membuat peta jabatan

- Belum melakukan Analisis Beban Kerja

5.4 Sedang melakukan evaluasi jabatan dengan benar untuk mendaptkan peringkat dan harga

jabatan.

- Sedang melakukan evaluasi jabatan

- Sedang menyusun Job Grading

5.5 Sedang mengembangkan dan menerapkan sistem penilaian kinerja individu.

- Telah melakukan sosialisasi SKP bekerjasama dengan BKN pada tanggal 24 September

2013 melalui pengumuman nomor KP.040/34/20136

- Telah menyusun SKP

- Telah menetapkan ukuran keberhasilan

- Belum melakukan evaluasi kinerja pegawai

- Belum memberikan penilaian pegawai berdasarkan prestasi dan prilaku


5.6 Sudah mengembangkan data base pegawai sehingga data pegawai yang mutakhir dan

akurat dapat diperoleh

- Sedang merencanakan pemutahiran data base pegawai dengan mambuat aplikasi

SIMPEG guna kemudahan administrasian kepegawaiam

- Telah menginput dan memperbaharui data pegawai secara manual

- Telah memberikan layanan penyajian informasi berkaitan dengan kepegawaian

5.7 Sedang mengembangkan pendidikan dan pelatihan pegawai berbasis kompetensi agar

mampu melayani publik dan pemangku kepentingan dengan baik dengan kegiatan:

- Telah menyusun rencana diklat tahunan yang disusu tiap tahunnya

- Sedang menyusun diklat berbasis kompetensi

Pelatihan LPSE 2012-2013 o Pelatihan penggunaan LPSE bagi penyedia Barang/Jasa pada 17 Januari 2012

o Pelatihan aplikasi e-RUP dan e-Purchasing pada 29 Oktober 2013

o Pelatihan Standarisasi LPSE pada 3-4 Desember 2013

o Pelatihan pemanfaatan aplikasi SIRUP pada 10 Desember 2013

Berikut ini ditampilakn jenis diklat berikut jumlah peserta dan tahun

penyelenggaraaan:

Tabel 13. Jenis Diklat berdasarakan tahun dan jumlah peserta

No

Jenis Diklat Jumlah Peserta Diklat

2010 2011 2012 2013 2014*

1. Diklat Teknis 605 367 256 283 41

2. Diklat Struktural 7 10 3 8 0

3. Diklat Prajabatan 32 0 0 0 0

4. Rintisan Gelar 12 15 12 10 6

*) Data sampai bulai Mei 2014

Berikut ini ditampilakn jumlah penyelenggaraan diklat berikut dan tahun

penyelenggaraaan:

Tabel 14. Jenis Diklat berdasarakan tahun dan jumlah Diklat

No Jenis Diklat Jumlah Diklat

2010 2011 2012 2013 2014*

1. Diklat Teknis 32 26 20 21 5

2. Diklat Struktural 3 4 2 3 0

3. Diklat Prajabatan 5 0 0 0 0

4. Rintisan Gelar**) 7 6 5 3 0

*) Data sampai bulai Mei 2014

**) Rintisan Gelar Menunjukan Jumlah Universitas


6. Program Penguatan Pengawasan

Program kegiatan Penguatan Pengawasan disajikan pada tabel di bawah ini:

Tabel 15. Roadmap Program Penguatan Pengawasan


2003 2004 2010 2011 2012 2013

6 Penguatan Pengawasan

6.1. Membentuk Unit Pengawasan beserta aparatnya sebagai quality assurance dan consulting untuk meningkatkan kualitas pertangungjawaban pengelolaan keuangan negara

2013 2013

6.2. Peningkatan peran aparat pengawasan intern pemerintah (APIP) sebagai quality assurance dan consulting

2013 2013

6.3. Menerapkan akuntabilitas dan transparansi keuangan dan penganggaran (mulai tahap formulasi, eksekusi, dan akuntabilitas anggaran)

2013 2013

6.4. Meningkatkan efesiensi dan efektifitas anggaran sehingga lebih optimal

2011 2011

6.5. Menetapkan anggaran berbasis kinerja 2004 berkelanjutan

6.6. Menerapkan sistem pengendalian intern pemerintah (SPIP) secara berkelanjutan untuk meningkatkan ketaatan, efesiensi dan efektifitas pelaksanaan tugas dan fungsi

2010 berkelanjutan

6.7. Memiliki upaya berkelanjutan dalam menerapkan Standar Akuntansi Pemerintah (SAP)

2003 berkelanjutan

6.8. Mengaplikasikan sistem e-procurement dalam pengadaan barang dan jasa

2012

6.9. Mengupayakan secara berkelanjutan langkah-langkah untuk pemberantasan KKN

2011 berkelanjutan

Adapun pelaksanaan program/kegiatan seperti Penguatan Pengawasan yang tertuang dalam

Tabel berikut;

Tabel 16. Kegiatan Program Penguatan Pengawasan

No Program Kegiatan Output Tahapan kerja Jadwal Kriteria Keberhasilan Bukti Output GAP

1 Membentuk Unit Pengawasan beserta aparatnya sebagai quality assurance dan consulting untuk meningkatkan kualitas pertangungjawaban pengelolaan keuangan negara

Unit pengawasan

Menyusun SK TIM

Membentuk unit pengawasan dalam struktur organisasi

Merekrut auditor

Mengadakan diklat untuk meningkatkan kualitas aparatur pengawasan

2013 Tersedianya unit pengawasan dan aparat pengawasan intern yang berkompeten

Telah Metapkan SK No. 100 Tahun 2013

Telah menetapkan unit eselon III Bagian Pengawasan yangtertuang dalam Peraturan Sesjen No. 2 Tahun 2013

Belum optimalnya pelaksanaan pengawasan dari unit Pengawas karena masih dalam proses penyesuaian.



Telah merekrut auditor pada Desember 2013 dan efektif bekerja pada bulan Februari 2014

Telah menyiapkan diiklat audit investigasi yang direncanakan pada tanggal 9 Mei 2014

2 Peningkatan peran aparat pengawasan intern pemerintah (APIP) sebagai quality assurance dan consulting

Rencana aksi peningkatan peran APIP

SK Sekretaris Jenderal MPR RI tentang APIP

Membuat rencana peningkatan peran APIP sebagai quality assurance dan consulting

Membangun peningkatan peran APIP sebagai quality assurance dan consulting

2013

APIP yang lebih berperan dalam melakukan penguatan sistem pengendalian intern quality assurance dan konsultasi atas pelayanan kepemerintahan yang ditandai dengan laporan keuangan yang mendapat opini Wajar Tanpa Pengecualian (WTP)

Sedang mebangun dan mewujudkan peningkatan kualitas APIP

Baru terbentuknya unit kerja pengawasan

3 Menerapkan akuntabilitas dan transparansi keuangan dan penganggaran (mulai tahap formulasi, eksekusi, dan akuntabilitas anggaran)

Pengelolaan anggaran dapat dipertangungjawabkan (akuntabel)

Menginventarisasi peraturan tentang pengelolaan anggaran

Membuat pedoman penggunaan dan pertangungjawaban anggaran

Melakukan sosialisasi penggunaan dan pertangungjawaban anggaran

2013 laporan keuangan tersajikan wajar sesuai dengan standar akuntansi pemerintahan

Laporan keuangan

Audited tanggal 31

Desember 2013

4 Meningkatkan efesiensi dan efektifitas anggaran sehingga lebih optimal

Penggunaan anggaran secara efisien

Menginventarisasi dan mengklasifikasikan hasil optimal dan non optimal penggunaan anggaran

Mengevaluasi penggunaan anggaran

Membuat laporan

2011 Terlaksananya penggunaan anggaran yang efektif dan efisien

Laporan hasil optimal dan non optimal tanggal 27 Februari 2013

5 Menetapkan anggaran berbasis kinerja

Anggaran berbasis kinerja (ABK)

Menyusun program dan kegiatan

Menyusun anggaran sesuai program dan kegiatan

Mengevaluasi kewajaran indeks biaya setiap jenis belanja

2004 – berkelan jutan

Tersedianya anggaran berbasis kinerja (ABK)

DIPA Sekretaris Jenderal tahun 2012



6 Menerapkan sistem pengendalian intern pemerintah (SPIP) secara berkelanjutan untuk meningkatkan ketaatan, efesiensi dan efektifitas pelaksanaan tugas dan fungsi

Laporan SPIP Pemantauan dari berbagai unsur lingkungan pengendalian

penilaian resiko

Kegiatan pengendalian

Informasi dan komunikasi

Pemantauan pengendalian intern

2010 dan dilaksanakan berkesi nambungan

Terselenggaranya pengendalian internal terhadap pelaksanaan program dan kegiatan

Laporan pelaksanaan SPIP bulan maret 2013

7 Memiliki upaya berkelanjutan dalam menerapkan Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP)

Menerapkan SAP secara berkelanjutan

Membentuk tim SAP

Meng-update peraturan yang berkaitan dengan SAP

Menginput data dan dokumen sumber keuangan ke dalam SAK dan SIMAK BMN

Menyusun laporan keuangan sesuai dengan SAP

2003 –berkesi nambungan

Tersedianya laporan keuangan sesuai dengan SAP

Laporan keuangan audited tanggal 31 Desember 2013

8 Mengaplikasikan sistem e-procurement dalam pengadaan barang dan jasa

Tersedianya LPSE di Sekretariat Jenderal MPR RI

Membentuk panitia LPSE

Melakukan koordinasi dengan LKPP

Melaksanakan diklat e-procurement

Menyosialisasi kan e-procurement kepada stake holder

Mengimplementasikan LPSE

2012 Terselenggaranya pengadaan barang dan jasa melalui e-procurement

Terbentunya LPSE MPR RI, Sudah memanfaatkan E-Catalogue

Belum adanya pemahaman menyeluh dalam pemanfaatan E-Catalogue

9 Mengupayakan secara berkelanjutan langkah-langkah untuk pemberantasan KKN

Kegiatan pencegahan KKN

Mewajibkan para pegawai/pejabat untuk menandatangani dan melaksanakan pakta integritas

Mendorong secara aktif para pejabat untuk menyerahkan Laporan Hasil Kekayaan Pejabat Negara (LHKPN)

Pencanangan zona integritas

2011 -berkelanjutan

Seluruh pegawai menghindari perbuatan KKN

Pakta Integritas Februari 2013, sudah di canakannya Zona Integritas pada tanggal 11 Desember 2012

Sulitnya mengisi form LHKPN.

6.1 Sudah membentuk Tim Perumus Reformasi Birokrasi tahun 2012 (SK Sekretaris Jenderal

MPR RI Nomor 112 Tahun 2012, yang kemudian diperbaharui pada tahun 2013 dengan

terbitnya Surat keputusan Sekretaris Jenderal MPR RI Nomor 102 Tahun 2013.

6.2 Sedang membentuk Unit Pengawasan beserta aparatnya sebagai quality assurance dan

consulting untuk meningkatkan kualitas pertangungjawaban pengelolaan keuangan negara


- Telah Menetapkan SK No. 100 Tahun 2013

- Telah menetapkan unit eselon III Bagian Pengawasan yang tertuang dalam Peraturan

Sesjen No. 2 Tahun 2013

- Telah merekrut auditor pada Desember 2013 dan efektif bekerja pada bulan Februari

2014

- Telah menyiapkan diklat audit investigasi yang direncanakan pada tanggal 9 Mei 2014

6.3 Sedang meningkatan peran aparat pengawasan intern pemerintah (APIP) sebagai quality

assurance dan consulting:

- Sedang mebangun dan mewujudkan peningkatan kualitas APIP

6.4 Sudah menerapkan akuntabilitas dan transparansi keuangan dan penganggaran (mulai

tahap formulasi, eksekusi, dan akuntabilitas anggaran):

- Laporan keuangan Audited tanggal 31 Desember 2013

6.5 Sudah meningkatkan efesiensi dan efektifitas anggaran sehingga lebih optimal:

- Laporan hasil optimal dan non optimal tanggal 27 Februari 2013

6.6 Sudah menetapkan anggaran berbasis kinerja secara berkelanjutan:

- DIPA Sekretaris Jenderal tahun 2012

6.7 Sudah menerapkan sistem pengendalian intern pemerintah (SPIP) secara berkelanjutan

untuk meningkatkan ketaatan, efesiensi dan efektifitas pelaksanaan tugas dan fungsi:

- Laporan pelaksanaan SPIP bulan maret 2013

6.8 Sudah memiliki upaya berkelanjutan dalam menerapkan Standar Akuntansi Pemerintahan

(SAP):

- Laporan keuangan audited tanggal 31 Desember 2013

6.9 Sudah mengaplikasikan sistem e-procurement dalam pengadaan barang dan jasa:

- Terbentunya LPSE MPR RI

- Sudah memanfaatkan E-Catalogue

6.10 Sudah mengupayakan secara berkelanjutan langkah-langkah untuk pemberantasan KKN:

- Pakta Integritas Februari 2013

- Pencanangan Zona Integritas 11 Desember 2012


7. Program Penguatan Akuntabilitas Kinerja

Program kegiatan Penguatan Akuntabilitas Kinerja disajikan pada tabel di bawah ini:

Tabel 17. Roadmap Program Penguatan Akuntabilitas Kinerja


2003 2010 2011 2012 2013 2014

7 Penguatan Akuntabilitas Kinerja

7.1. Memperkuat akuntabilitas kinerja instansi

2003 berkelanjutan

7.2. Membantu pegawai untuk melaksanakan tugas, rencana dan tujuan dalam rangka mendukung pencapaian tujuan dan sasaran instansi

2010

7.3. Melakukan penilaian unit kerja dan individu dengan menggunakan instrumen yang berbasis kinerja

2014

7.4. Melakukan berbagai upaya untuk meningkatkan kualitas LAKIP dan menyampaikan secara tepat waktu

2013

Adapun pelaksanaan program/kegiatan Penguatan Akuntabilitas Kinerja seperti yang tertuang

dalam Tabel berikut;

Tabel 18. Kegiatan Program Penguatan Akuntabilitas Kinerja


Bukti Output GAP

1 Memperkuat akuntabilitas kinerja instansi

LAKIP Menyusun rencana kinerja tahunan

Menyusun penetapan kinerja

Melakukan pengukuran pencapaian kinerja sesuai dengan IKU yang ditetapkan

Membuat laporan

2003 – berkelanjutan

Tersusunnya LAKIP dengan nilai yang baik

Sudah menyusun rencana kerja tahunan yang terlihat pada Penetapan Kerja awal tahun tahun 2013 dan tertuang dalam Lakip akhir tahun 2013, serta Penetapan Kinerja tahun 2014 dan tertuang dalam Rencana Kinerja Tahunan (RKT) tahun 2014

Sudah menyusun penetapan kinerja tahun 2014

Sudah melakukan pengukuran pencapaian kinerja sesuai IKU yang ditetapkan pada tahun 2014

Sudah membuat laporan Akuntabilitas Kinerja LAKIP 2013 disampaikan secara tepat waktu pada tanggal 11 Maret 2014 Dengan hasil sedang di proses oleh Kementerian PAN dan RB

2 Membantu pegawai untuk melaksanakan tugas, rencana dan tujuan dalam rangka mendukung pencapaian tujuan dan sasaran instansi

Pemberian informasi kepada pegawai

Mengumpulkan data anggaran kegiatan masing-masing unit

Mendistribusikan kepada semua unit

Memberikan penjelasan mengenai target dan sasaran kinerja anggaran

2010 Masing-masing unit mengetahui target dan sasaran kinerja

Sudah menyusun RKT pada januari 2014 dan menyusun Dokumen RKT



Bukti Output GAP

3 Melakukan penilaian unit kerja dan individu dengan menggunakan instrumen yang berbasis kinerja

Laporan evaluasi LAKIP setingkat eselon II

Menyusun rencana kinerja tahunan

Menyusun penetapan kinerja

Melakukan pengukuran pencapaian kinerja sesuai dengan IKU yang ditetapkan

Membuat laporan

Selambat-lambatnya 2014

Tersedianya data dan referensi guna penyusunan LAKIP Sekretariat Jenderal MPR RI

Sudah menyusun RKT pada januari 2014 dan menyusun Dokumen RKT, dokumen PK majelis dan Setjen

4 Melakukan berbagai upaya untuk meningkatkan kualitas LAKIP dan menyampaikan secara tepat waktu

Kualitas LAKIP

Melakukan komunikasi aktif dan asistensi penyusunan perbaikan IKU dan PK kepada kementerian PAN dan RB

Menyempurna kan rumusan indikator kinerja utama

Menyempurna kan rumusan kinerja biro

Menyempurna kan rumusan sasaran kinerja

Menyampaikan LAKIP tepat waktu

2013 Meningkatnya kualitas LAKIP

Nialai lakip tahunan (tabel 2.7.1.)

Sudah membuat laporan Akuntabilitas Kinerja LAKIP 2013 disampaikan secara tepat waktu pada tanggal 11 Maret 2014 Dengan hasil sedang di proses oleh Kementerian PAN dan RB




7.2 Sudah memperkuat akuntabilitas kinerja instansi:

- Sudah menyusun rencana kerja tahunan yang terlihat pada Penetapan Kerja awal tahun

tahun 2013 dan tertuang dalam Lakip akhir tahun 2013, serta Penetapan Kinerja tahun

2014 dan tertuang dalam Rencana Kinerja Tahunan (RKT) tahun 2014

- Sudah menyusun penetapan kinerja tahun 2014

- Sudah melakukan pengukuran pencapaian kinerja sesuai IKU yang ditetapkan pada

tahun 2014

- Peningkatan akuntabilitas kinerja Setjen MPR RI terlihat dari tabel berikut ini:

Tabel 19. Nilai LAKIP Setjen MPR RI 2009-2012

No. Komponen Yang Dinilai 2009 2010 2011 2012 2013

1. Nilai Hasil Evaluasi 51.08 53.54 55.31 60.43 Proses

2. Tingkat Akuntabilitas Kinerja CC CC CC CC Proses


- Sudah membuat laporan Akuntabilitas Kinerja LAKIP 2013 disampaikan secara tepat

waktu pada tanggal 11 Maret 2014 Dengan hasil sedang di proses oleh Kementerian

PAN dan RB

7.3 Sudah membantu pegawai untuk melaksanakan tugas, rencana dan tujuan dalam rangka

mendukung pencapaian tujuan dan sasaran instansi:

- Sudah menyusun RKT pada januari 2014 dan menyusun Dokumen RKT

7.4 Sudah melakukan penilaian unit kerja dan namun belum melakukan penilaian secara

individu dengan menggunakan instrumen yang berbasis kinerja :



PAN dan RB

7.5 Melakukan berbagai upaya untuk meningkatkan kualitas LAKIP dan menyampaikan secara

tepat waktu



PAN dan RB


8. Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik

Program kegiatan Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik disajikan pada tabel di bawah ini:

Tabel 20. Roadmap Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik


2010 2011 2012 2013 2014

8 Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik

8.1 Melakukan berbagai upaya untuk mencegah, meminimilaisasi dan menangkal terjadinya korupsi atau pemberian gratifikasi kepada pegawai dalam pemberian pelayanan kepada publik

2012

8.2 Mengembangkan dan menerapkan standar pelayanan untuk berbagai pelayanan di lingkungan instansi untuk memberikan tingkat kepastian pelayanan yang lebih baik

2013

8.3 Melibatkan masyarakat/pengguna layanan untuk berpartisipasi dalam peningkatan kualitas pelayan publik

2010

8.4 Memberikan pelatihan pelayanan prima secara periodik kepada pegawai yang bertugas memberikan pelayanan

2013

8.6 Memiliki dan mengembangkan sistem pengaduan masyarakat terkait pelayanan yang diberikan yang dapat diakses melalui media elektronik/internet maupun melalui kontak pengaduan

2010

8.7 Melakukan survei kepada masyarakat/pengguna layanan secara periodik terkait kepuasan mereka dalam menerima pelayanan dari institu

2014

Adapun pelaksanaan program/kegiatan Peningkatan Kualitas pelayanan Publik seperti yang

tertuang dalam Tabel berikut;

Tabel 21. Kegiatan Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik


Bukti Output GAP

1 Melakukan berbagai upaya untuk mencegah, meminimalisasi dan menangkal terjadinya korupsi atau pemberian gratifikasi kepada pegawai dalam pemberian pelayanan kepada publik

Kegiatan pencega han KKN

Penyusunan peraturan mengenai pencegahan KKN, whistle blower, gratifikasi dan pengaduan masyarakat

Sosialisasi peraturan Sekretaris Jenderal MPR RI

2012 Tersedianya peraturan mengenai pencegahan KKN

- Belum tersusunya peraturan tentang pencegahan KKN

2 Mengembangkan dan menerapkan standar pelayanan untuk berbagai pelayanan di lingkungan instansi untuk memberikan tingkat kepastian pelayanan yang lebih baik

Dokumen SOP

Menginventarisasi berbagai macam kebutuhan standar pelayanan

Menyusun standar pelayanan

Menetapkan dan menyosialisasikan standar pelayanan

2013 Tersedianya standar pelayanan

Sedang disusunya standar pelayanan

Pegawai belum memahami standar pelayanan yang harus dilakukan



Bukti Output GAP

3 Melibatkan masyarakat/pengguna layanan untuk berpartisipasi dalam peningkatan kualitas pelayanan publik

Masukan/ saran masyarakat terhadap pelayanan publik

Membuka akses atau fasilitas kepada masyarakat untuk menyampai kan aspirasi

Menghimpun dan mengklasifikasi aspirasi masyarakat

Menindaklanjuti aspirasi masyarakat

2010 Meningkatnya masyarakat yang menyampaikan aspirasi

Aspirasi masyarakat serta surat pembaca yang terdapat dalam web MPR.go.id

Belum ada tindaklanjut dari aspirai masyarakat.

4 Memberikan pelatihan pelayanan prima secara periodik kepada pegawai yang bertugas memberikan pelayanan

diklat Menginventarisasi kebutuhan keahlian pegawai

Menugaskan pegawai untuk mengikuti diklat

2013 Tersedianya pegawai yang kompeten

Sudah tersusunya perencanaan diklat

Belum adanya pemahaman di pegawai untuk menerapkan standar pelayanan

5 Mengembangkan sistem teknologi informasi dan komunikasi (TIK) untuk mempercepat pelayanan dan mengurangi interaksi antara pegawai dan masyarakat/pengguna layanan untuk mencegah terjadinya gratfikasi

Tersedia nya TIK di Sekretariat Jenderal MPR RI

Membentuk panitia TIK

Melakukan koordinasi antar unit kerja

Menyosialisasikan TIK kepada pegawai

Mengimplementasikan TIK

2012 Teraplikasikannya TIK

Telah tersedeianya portal Camp-LAN dan aplikasi e-gov lainnya.

Kurangnya kesadaran pegawai dalam mengakses CAMPLAN dan beberapa aplikasi E-Gov

6 Memiliki dan mengembangkan sistem pengaduan masyarakat terkait pelayanan yang diberikan yang dapat diakses melalui media elektronik/internet maupun melalui kontak pengaduan

Adanya Pejabat Pengelola Informasi dan Dokumentasi (PPID)

Membentuk tim PPID

Membuat SK Sesjen tentang tata cara pengelolaan informasi

Membuat kolom opini masyarakat di website MPR

Memberikan jawaban atas permintaan informasi atau pertanyaan

2010 Tersedianya layanan informasi

Telah tersedianya PPID

Belum tersedianya standar prosedur pemanfaatan layanan

7 Melakukan survei kepada masyarakat/pengguna layanan secara periodik terkait kepuasan mereka dalam menerima pelayanan dari institusi

Hasil survey Membuat kuesioner

Menyebarkan kuesioner kepada responden

Mengolah data kuesioner

Membuat laporan hasil survey

2014 Terhimpunnya data hasil survey

Sudah membuat kuesioner terkait sosialisasi 4 Pilar yang berlangsung setiap kegiatan tersebut dilakukan.

Sudah menyebarkan kuesioner kepada responden Sosialisasi 4 Pilar. Salah satunya adalah Kuesioner yang diberikan kepada peserta sosialisasi 4 Pilar dengan metode Outbond terfokus. Kegiatan tersebut berlangsung pada tahun 2013 dengan bekerjasama

Belum adanya respon/ feedback dari responden terhadap survei yang dilakukan.



Bukti Output GAP

dengan 30 (tiga puluh) Universitas yang tersebar di seluruh Indonesia .

Sudah mengolah data kuesioner dengan hasil dari 1.100 peserta terkumpul 1.016 responden dengan komposisi 551 orang mahasiswa dan 465 orang mahasiswi, 17,8% menyatakan sangat paham, 71,3% menyatakan paham, 10,8% menyatakan sedikit paham dan hanya 0,1% yang tidak paham dengan materi sosialisasi tersebut.

Sudah Membuat laporan hasil survey tersebut tercantum di dalam LAKIP Sekretariat Jenderal MPR Tahun 2013




8.2 Melakukan berbagai upaya untuk mencegah, meminimilaisasi dan menangkal terjadinya

korupsi atau pemberian gratifikasi kepada pegawai dalam pemberian pelayanan kepada

publik:

- Belum tersusunya peraturan tentang pencegahan KKN

8.3 Mengembangkan dan menerapkan standar pelayanan untuk berbagai pelayanan di

lingkungan instansi untuk memberikan tingkat kepastian pelayanan yang lebih baik:

- Sedang disusunya standar pelayanan

8.4 Melibatkan masyarakat/pengguna layanan untuk berpartisipasi dalam peningkatan kualitas

pelayan publik:

- Aspirasi masyarakat serta surat pembaca yang terdapat dalam web MPR.go.id.


Berdasarkan laporan penggunaan website MPR dari tahun 2010-2014, keterlibatan

masyarakat dapat dilihat dari jumlah aspirasi yang disampaikan secara online. Aspirasi

tersebut diklasifikasikan menjadi dua, yaitu terkait permasalahan umum dan mengenai

MPR RI. Jumlah aspirasi pertahun, berikut persentasi berdasarkan klasifikasi disajikan

pada data di bawah ini:

Jumalah aspirasi masyarakat pada tahun 2010 terdapat 310 aspirasi yang

disampaikan secara online. Dari 310 aspirasi tersebut terdapat 68,39% aspirasi

terkait permasalahan yang sifatnya umum dan 31,61% aspirasi terkait MPR RI.

Pada tahun 2011 terdapat 812 aspirasi yang disampaikan secara online dengan

klasifikasi 67,19% aspirasi yang bersifat umum dan 32,81% aspirasi terkait MPR RI.





Pada tahun 2014 hingga bulai Mei terdapat 222 responden yang memberikan

aspirasi secara online dengan klasifikasi 79,57% aspirasi yang bersifat umum dan

20,43% aspirasi terkait MPR RI.

8.5 Memberikan pelatihan pelayanan prima secara periodik kepada pegawai yang bertugas

memberikan pelayanan:

- Sudah tersusunya perencanaan diklat

8.6 Mengembangkan sistem teknologi informasi dan komunikasi (TIK) untuk mempercepat

pelayanan dan mengurangi interaksi antara pegawai dan masyarakat/pengguna layanan

untuk mencegah terjadinya gratfikasi:

- Telah tersedeianya portal Camp-LAN

8.7 Sudah memiliki dan mengembangkan sistem pengaduan masyarakat terkait pelayanan yang

diberikan yang dapat diakses melalui media elektronik/internet maupun melalui kontak

pengaduan:

- Telah tersedianya PPID

8.8 Sudah melakukan survei kepada masyarakat/pengguna layanan secara periodik terkait

kepuasan mereka dalam menerima pelayanan dari institusi, namun melakukan survei

kepuasan terkait stakeholder utama , yaitu Anggota Majelis Permusyawaratan Rakyat

(MPR).


- Sudah membuat kuesioner terkait sosialisasi 4 Pilar yang berlangsung setiap kegiatan

tersebut dilakukan.

- Sudah menyebarkan kuesioner kepada responden Sosialisasi 4 Pilar. Salah satunya

adalah Kuesioner yang diberikan kepada peserta sosialisasi 4 Pilar dengan metode

Outbond terfokus. Kegiatan tersebut berlangsung pada tahun 2013 dengan

bekerjasama dengan 30 (tiga puluh) Universitas yang tersebar di seluruh Indonesia .

- Sudah mengolah data kuesioner dengan hasil dari 1.100 peserta terkumpul 1.016

responden dengan komposisi 551 orang mahasiswa dan 465 orang mahasiswi, 17,8%

menyatakan sangat paham, 71,3% menyatakan paham, 10,8% menyatakan sedikit

paham dan hanya 0,1% yang tidak paham dengan materi sosialisasi tersebut.

- Sudah Membuat laporan hasil survey tersebut tercantum di dalam LAKIP Sekretariat

Jenderal MPR Tahun 2013


9. Program Monitoring Evaluasi dan Pelaporan

Program kegiatan Program Monitoring Evaluasi Pelaporan disajikan pada tabel di bawah ini:

Tabel 22. Roadmap Program Monitoring Evaluasi dan Pelaporan


2012 2013 2014

9 Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan 2012 2014

Adapun program/kegiatan Monitoring Evaluasi dan Pelaporan Publik seperti yang tertuang dalam

Tabel berikut;

Tabel 23. Kegiatan Program Monitoring Evaluasi dan Pelaporan

No Program Kegiatan

Output Tahapan kerja Jadwal Kriteria Keberhasilan

Bukti Output Gap

1 Monitoring 1. Menyusun tim Monep dan pelaporan RB

Menyusun TIM 2012 - 2014

Tersedianya data progres masing- masing Pokja

SK No. 90 tahun 2013 tentang Tim Monev dan Pelaporan RB

2. Rencana aksi monitoring reformasi birokrasi

Membuat rencana monitoring pelaksanaan Reformasi Birokrasi

Telah menyusun bentuk contoh format laporan pelaksanaan program kegiatan

3. Instrumen monitoring Reformasi Birokrasi

Membuat instrumen monitoring pelaksanaan Reformasi Birokrasi;

Telah menyusun instrumen penilaian pertahun (Tabel 2.9.1.)

4. Masukan atas rencana pelaksanaan monitoring;

Melakukan sosialisasi monitoring pelaksanaan Reformasi Birokrasi;

Telah melakukan sosialisasi monitoring Reformas Birokrasi

5. Instrumen monitoring pelaksanaan reformasi birokrasi yang disempurnakan

Menyempurnakan instrumen Reformasi Birokrasi;

Telah menyempurnakan intrumen penilaian

6. Data pelaksanaan program pokja

Melaksanakan monitoring pelaksanaan Reformasi Birokrasi

Telah menerima laporan perkembangan pelaksanaan Reformasi Birokrasi dalam bentuk laporan triwulanan

7. Data Monitoring Mengolah hasil monitoring pelaksanaan Reformasi Birokrasi

Telah menyusun dokumen laporan monitoring capaian program Reformasi Birokrasi tahun 2013

2 Evaluasi 1. Tersusunnya rencana aksi evaluasi pelaksanaan evaluasi Reformasi Birokrasi

Membuat rencana evaluasi pelaksanaan Reformasi Birokrasi

2013 Tersedianya data evaluasi

Telah menghimpun laporan monitoring tahun 2012 dan tahun 2013

2. Data Evaluasi Reformasi Birokrasi

Melakukan evaluasi Reformasi Birokrasi

2013 Telah menyusun laporan evaluasi

3. Telaahan pelaksanaan Reformasi Birokrasi tahunan

Membuat telaahan pelaksanaan Reformasi Birokrasi

2013 Telah melakukan pembahasan dengan setiap tim pokja yang dibahas dalam rapat evaluasi dengan mebandingkan laporan monep RB 2012 dan 2013


No Program Kegiatan

Output Tahapan kerja Jadwal Kriteria Keberhasilan

Bukti Output Gap

4. Laporan evaluasi pelaksanaan reformasi birokrasi

Membuat laporan Evaluasi Reformasi Birokrasi

2013 Telah menyusun laporan evaluasi tahun 2013

5. Rekomendasi perbaikan Reformasi Birokrasi

Menyusun rekomendasi hasil evaluasi pelaksanaan Reformasi Birokrasi

2013 Sedang menyusun perbaikan reformasi birokrasi

3. Pelaporan menyeluruh (dilakukan pada semester kedua 2014)

1. Rencana aksi pelaporan monitoring dan evaluasi reformasi birokrasi

Membuat rencana pelaporan monitoring dan evaluasi

2014 Laporan monitoring dan evaluasi pelaksanaan Reformasi Birokrasi

Belum melakukan Pelaporan menyeluruh dan belum membuat SOP terkait monitoring dan evaluasi menyeluruh pelaksanaan Reformasi Birokrasi

2. Tersusunnya SOP monitoring dan evaluasi pelaksanaan reformasi birokrasi tahun 2012-2014

Membuat SOP monitoring dan evaluasi menyeluruh pelaksanaan Reformasi Birokrasi

2013

3. SK Sekretaris Jenderal MPR RI tentang SOP monitoring dan evaluasi

Menetapkan SOP monitoring dan evaluasi menyeluruh pelaksanaan Reformasi Birokrasi

2013

4. Tersusunnya laporan evaluasi menyeluruh pelaksanaan reformasi birokrasi tahun 2012-2014

Menyusun laporan monitoring dan evaluasi pelaksanaan Reformasi Birokrasi tahun 2012-2014

2013

9.1 Sudah membentuk Tim Perumus Reformasi Birokrasi tahun 2012 (SK Sekretaris Jenderal

MPR RI Nomor 112 Tahun 2012, yang kemudian diperbaharui pada tahun 2013 dengan

terbitnya Surat keputusan Sekretaris Jenderal MPR RI Nomor 90 Tahun 2013. Tim ini telah

melakukan sosialisasi monitoring Reformasi birokrasi, membentuk contoh format laporan

program kegiatan, menyusun instrumen penilaian pertahuan, menyempurnakan instrumen

penilaian, menerima laporan perkembangan pelaksanaan Reformasi Birokrasi dalam bentuk

Laporan Triwulanan dan telah menyusun dokumen laporan monitoring capaian program

Reformasi Birokrasi Tahun 2013.

Sudah tersedianya instrumen pelaporan kegiatan Tim/ Pokja Reformasi Birokrasi sehingga

dapat mempermudah pengumpulan informasi terkait kegiatan apa saja yang akan

dilakukan, sedang dilakukan dan sudah dilakukan, instrumen tersebut berpa tabel di bawah

ini:


Gambar 4. Formulir kegiatan tim/pokja reformasi burokrasi

FORMULIR LAPORAN KEGIATAN TIM/POKJA REFORMASI BIROKRASI

Tim/Pokja ……………

NO PROGRAM KEGIATAN

TAHAPAN KERJA JADWAL PELAKSANAAN KEGIATAN

OUTPUT/BUKTI DATA

….. ………….. ……………….. …………….. …………………….

9.2 Belum melakukan Pelaporan menyeluruh (dilakukan pada semester kedua 2014)

- Belum membuat rencana pelaporan monitoring dan evaluasi

- belum membuat SOP monitoring dan evaluasi menyeluruh pelaksanaan Reformasi

Birokrasi

9.3 Pelaksanaan PMPRB

Seiring dengan perkembangannya adapun instrumen penilaian Reformasi Birokrasi antara

lain pentapan quick wins sebagai program percepatan pelaksanaan reformasi birokrasi serta

Penilaian Mandiri Pelaksanaan Reformasi Birokrasi (PMPRB) yang ditetapkan melalui

Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 1

Tahun 2012 tentang Penilaian Mandiri Pelaksanaan Reformasi Birokrasi serta untuk

pelaksanaan operasionalnya ditetapkan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur

Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 31 tahun 2012 tentang Petunjuk Teknis Penilaian

Mandiri Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Secara Online.

Upaya pencapaian pelaksanaan Reformasi Birokrasi di lingkungan Sekretariat Jenderal MPR

RI menunjukan prosentase hasil pelaksanaan program kegiatan yang tercapai, dengan

melakukan monitoring pelaksanaan atas 9 program pelaksanaan reformasi birokrasi serta

melakukan sosialisasi reformasi birokrasi pada Juli 2013 bersamaan dengan penyampiaian

pelaksanaan PMPRB Online kepada Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan

Reformasi Birokrasi.

Pelaksanaan PMPRB Sekretariat Jenderal Jenderal MPR RI dilakukan pada pertengahan

bulan Juli tahun 2013, dalam pelaksanaanya dilakukan beberapa penilaian meliputi; 1).

Panel 1 meliputi (Penilaian Responden). 2). Panel 2 Pelaksanaan Penilaian Asesor dan

Pelaksanaan Penilaian Inspektorat); 3). Panel 3 (Up load on line penilaian Asessor dan


Inspektorat oleh Pimpinan). Adapun hasil Pelaksanaan kegiatan PMPRB On-Line yang

dilaksanakan oleh Sekretariat Jenderal MPR RI adalah sebagai berikut:

Menurut Permenpanrb No. 31 Tahun 2012 tentang Petunjuk Teknis Penilaian Mandiri

Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Secara Online. Pelaksanaanya dilakukan beberapa

penilaian yaitu penilaian oleh Responden, Inspektorat dan Asesor, yang hasilnya akan di

upload online melalui aplikasi web yang telah disediakan oleh Kemenpan RB. Tahapan

pellaksanaannya adalah sebagai berikut;

1. Pelaksanan Responden

Hasil pelaksanaan kegitan PMPRB On-Line diawali dengan hasil survei internal kepada

255 pegawai di lingkungan Sekretariat Jenderal MPR RI.

2. Pelaksanaan Penilaian Inspektorat

Penilaian Inspektorat dilakukan untuk memberikan pengawasan atas komponen

pengungkit dan komponen hasil yang dilakukan oleh asesor.

3. Pelaksanaan Penilaian Asesor

Penilaian asesor dilakukan untuk memberikan nilai atas pelaksanaan 9 (Sembilan)

program reformasi birokrasi yang terdapat pada Kompenen Pengungkit dan Komponen

Hasil yang dituangkan dalam Kertas Kerja.

4. Finalisasi PMPRB

Finalisasi PMPRB dilakukan untuk melakukan persamaan presepsi dan melengkapi

kertas kerja yang akan disampaikan ke Menpan RB.

5. Launching PMPRB

Launcing PMPRB merupakan kegiatan akhir dari pelaksanaan PMRB, proses upload

penilaian inspektorat dan asesor secara online dan terhubung langsung dengan web

resmi MENPAN RB.

Adapun jadwal pelaksanaanya sebagai berikut;

Tabel24. Pelaksanaan kegiatan PMPRB 2013

NO NAMA KEGIATAN PELAKSANAAN

1 Penilaian Responden 25 s.d. 26 Juli 2013

2 Penilaian Inspektorat 30 Juli s.d. 27 Oktober 2013

3 Penilaian Asesor I dan II 30 Juli s.d. 27 Oktober 2013

4 Finalisasi PMPRB 20 November 2013

5 Launching PMPRB 22 November 2013


9.3.1 Hasil Capaian Pelaksanaan PMPRB Online

Hasil Pelaksanaan kegiatan PMPRB On-Line yang dilaksanakan oleh Sekretariat

Jenderal MPR RI adalah sebagai berikut:

9.3.1.1 NILAI PANEL 1

Nilai Panel 1 adalah penilaian yang dilakukan oleh responden dan asesor

seputar pelaksanaan 9 (Sembilan) program RB, dengan hasil nilai sebagai

berikut:

a. Pelaksanaan Survei Pegawai

Tabel 25. Nilai survei responden PMPRB 2013

SURVEI RESPONDEN NILAI

NILAI SURVEI PENGUNGKIT INTERNAL KEPADA (255) RESPONDEN

65,27

b. Pelaksanaan Penilaian Asesor

1. Hasil Penilaian Komponen Pengungkit

Tabel 26. Nilai Komponen Pengungkit PMPRB 2013

NO KRITERIA NILAI

1 KEPEMIMPINAN 69

2 RENCANA STRATEGIS 76

3 SDM APARATUR 57

4 KEMITRAAN DAN SUMBER DAYA 69

5 PROSES 61

2. Hasil Penilaian Komponen Hasil

Tabel 27. Nilai Komponen Hasil PMPRB 2013

NO KRITERIA NILAI

1 HASIL PADA MASYARAKAT 70

2 HASIL PADA SDM APARATUR 70

3 HASIL PADA KOMUNITAS 70

4 HASILKINERJA UTAMA 64

9.3.1.2 NILAI PANEL 2

Nilai Panel 2 adalah Nilai Rekapitulasi yang merupakan hasil pengisian

secara on line dari hasil nilai Panel 2 dengan nilai sebagai berikut;


a. Profil Pencapaian Sembilan Mikro

Gambar 5. Curva Profile PMPRB 2013

b. Profil pencapaian pengungkit dan hasil

Gambar 6. Chart Profile PMPRB 2013

Sumber: http://pmprb.menpan.go.id/rb/angka

Hasil pada 9 (Sembilan) program Reformasi Birokrasi

Tabel 28.Kriteria IKU PMPRB 2013

NO PROGRAM RB NILAI SKOR EVALUASI PENILAIAN

1 MANAJEMEN PERUBAHAN

PENGUNGKIT 61

Terdapat dalam Kiteria Kepemimpinan, (sub Kriteria) Penyempurnaan Manajemen Perubahan

Telah di bentuknya TIM Manajemen Perubahan, telah menetapkan rencana perubahan terhadap budaya kerja di lingkunga Sekretariat Jenderal MPR RI dan menunjukan bukti pelaksanaan perubahan

http://pmprb.menpan.go.id/rb/angka



HASIL 60

Terdapat dalam Kriteria Hasil Kinerja Utama, (sub Kriteria) Manajemen Perubahan

hasil pecapaian target pelaksanaan manajemen perubahan oleh Tim Manajemen perubahan telah mencapai 80%, dengan melakukan budaya komunikasi aktif atara pejabat dan pegawai serta melakukan sosialisasi dan internalisasi manajemen perubahan dalam rangka program RB.

2

PENATAAN DAN PERATURAN PERUNDANG UNDANGAN

PENGUNGKIT 60

Terdapat dalam Kiteria Perencanaan Strategis, (sub Kriteria) Pengumpulan Informasi Pemangku Kepentingan (guiding question) Mengumpulkan dan mengidentifikasi berbagai peraturan perundang-undangan yang dikeluarkan/diterbitkan instansi dalam rangka peningkatan kinerja

instansi telah mengindentifikasi peraturan yang terbit dan berlaku di lingkungan Sekretariat Jenderal MPR RI proses tersebut dalam proses pelaksanaan hingga saat ini

HASIL 66

Terdapat dalam Kriteria Hasil Kinerja Utama, (sub Kriteria) Penataan Peraturan Perundang Undangan

telah dibuatnya matrik peraturan yang berlaku di sekretariat Jenderal MPR RI yang mendukung proses kinerja instansi

3 PENATAAN DAN PENGUATAN ORGANISASI

PENGUNGKIT 72

Terdapat dalam Kiteria Perencanaan Strategis, (sub Kriteria) Mengumpulkan informasi yang berkaitan dengan kebutuhan pemangku kepentingan saat ini dan yang akan datang (quiding question) informasi terkait kekuatan (strengths) dan kelemahan (weaknesses) organisasi serta tantangan (threats) dan kesempatan (opportunities) yang terkait organisasi serta tantangan dengan tugas, fungsi, dan peran instansi

Tim Penataan dan Penguatan Organisasi telah melakukan Restrukturisasi dengan tujuan menyempurnakan organisasi kearah yang tepat fungsi dan ukuran sehingga terbentuknya organisasi yang ideal dan pelaksanannya dilakukan pada Oktober tahun 2013 pencapaian proses ini baru pada tahapan pelaksanaan

HASIL 70

Terdapat dalam Kriteria Hasil Kinerja Utama, (sub Kriteria) Penataan dan Penguatan Organisasi

Sejalan dengan restrukturisasi organisasi yang dilakuakan pada kriteria hasil ini Tim Penataan dan Penguatan Organisasi sedang melakukan penempatan pengukuran kekuatan unit kerja, pencapainnya baru 75% karena belum dilakukannya sinkronisasi fungsi antar unit kerja atas perubahan tersebut.



4 PENATAAN TATALAKSANA

PENGUNGKIT 60

Terdapat dalam Kiteria Proses, (sub Kriteria) Perbaikan Proses Binis dan Tata Laksana (quiding question) identifikasi dan mendokumentasikan proses bisnisis intansi secara berkelanjutan

Pencapain oleh TIM Tatalaksana mengenai identifikasi dan mendokumentasikanya. Pada tahapan plan (perencanaa) SOP yang menjadi dasar prosedur hingga saat ini baru mencapai proses sinkronisasi antar unit kerja,sedangkan tatanaskah dinas sebagai dasar persamaan konsep administratif baru pada tahapan Do (dilaksanakan)

HASIL 60

Terdapat dalam Kriteria Hasil Kinerja Utama, (sub Kriteria) Penataan Tatalaksana

pada kriteria hasil tidak menunjukan perubahan nila dikarenakan proses SOP belum tercapai hingga proses pelaksanaan dan menjadi dasar acuan pelaksanaan pekerjaan pada unit kerja

5 PENATAAN SISTEM MANAJEMEN APARATUR

PENGUNGKIT 57

Terdapat dalam Kiteria , (sub Kriteria) dan (guiding questions) Sumberdaya Manusia Aparatur

Pencapaian TIM Penataan Sistem Manajemen Aparatur belum 100% dilakukan, hal yang sudah dilaksanakan adalah pelaksanaan diklat yang komperhesif, pelaksanaan asesmen, serta melaksanakan budaya dialog, tahapan plan (perencanaan) diantaranya menyusun pola rekruitment, mendokumentasikan Analisis Jabatan, menyusun kompetensi jabatan serta menyusun penilaian kinerja individu yang merupakan upaya perbaikan yang akan dilaksanakan

HASIL 60

Terdapat dalam Kriteria Hasil Kinerja Utama, (sub Kriteria) Penataan Sistem Manajemen Aparatur

hal yang sudah baik dilakukan dalam kriteria hasil pada SDM Aparatur ini adalah telah adanya Peta jabatan, Profil Kompetensi individu dan kualifikasi Jabatan

6 PENGUATAN PENGAWASAN

PENGUNGKIT 76

Terdapat dalam Kiteria Kemitraan dan Sumber Daya, (sub Kriteria) Pengelolaan Keaunagan (guiding questins) Peningkatan Aparat Pengawasan Internal

Telah mebentuk unit pengawasan internal instansi dan memberikan laporan danj pengelolaan keuangan sesuai perintah undang undang

HASIL 70

Terdapat dalam Kriteria Hasil Kinerja Utama, (sub Kriteria) Penguatan Pengawasan

pada kriteria hasi Melaksanakan monitoring dan evaluasi dan melaporan Pelaksanaan kegiatan secara berkala kepada Sekretaris Jenderal (dilakukan secara per triwulan), Peningkatan kualitas pertangungjawaban pegelolaan keuangan negara dengan melaksanakan Reviu atas laporan mendapat opini WTP di BPK

7 PENGUATAN AKUNTABILITAS KINERJA

PENGUNGKIT 64

Terdapat dalam Kiteria Kepemimpinan, (sub Kriteria) Mendorong penyempurnaan manajemen dan memimpin perubahan

sudah adanya reviu dan revisi Renstra Setjen MPR tahun 2010 - 2014 dalam Menetapkan tujuan, sasaran dan Indikator Kinerja Utama (IKU) yang berbasis kinerja untuk semua unit kerja



HASIL 70

Terdapat dalam Kriteria Hasil Kinerja Utama, (sub Kriteria) Penguatan Akuntabilitas Kinerja

Adanya peningkatan nilai LAKIP serta Dilakukannya evaluasi dan revisi terhadap restra, IKU menyesuaikan tututan tugas

8 PENINGKATAN KUALITAS PELAYANAN PUBLIK

PENGUNGKIT 61

Terdapat dalam Kiteria Proses, (sub Kriteria) Mengembangkan dan menyediakan pelayanan yang berorientasi pada kebutuhan masyarakat/pengguna layanan

peningkatan kualitas pelayan publik sudah pada tahap pelaksanaan dengan adanya website opini masyarakat, kolom Aspirasi masyarakat asta layanan yang diberikan

HASIL 60

Terdapat dalam Kriteria Hasil Kinerja Utama, (sub Kriteria) Peningkatan Kualitas Pelayan Publik

Sudah tersedianya pelayanan publik memlalui (website MPR, surat pembaca dan digital signag), kendala pada optimalisasi pengunaan pelayanan publik yaitu pemahaman atas perkembangan teknologi

9 MONITORING DAN EVALUASI

PENGUNGKIT 66

Terdapat dalam Kriteria Kemitraan dan Sumber Daya , (sub Kriteria) Pengelolaan informasi dan Pengetahuan

Tim Monitoring dan Evaluasi telah melaksanakan monitoring atas pelaksanaan RB

HASIL 65

Terdapat dalam Kriteria Hasil Kinerja Utama, (sub Kriteria) Monitoring dan Evaluasi

adanya hasil mnitoring, tersedianya laporan evaluasi tahunan , serta tersedianya laporan evaluasi lima tahunan terdapat kendala pada optimalisasi pelaksanaan program RB

9.3.1.3 NILAI PANEL 3.

Panel 3 merupakan tahapan pengiriman secara on line atas hasil penilaian

dari panel 1 dan 2, yang upload langsung dan sudah tidak ada perubahan

atas setiap pertanyaan yang ada di dalam panel 1 dan 2, serta mendapatkan

daftar nomor urut sebagai instansi yang telah melaksanakan PMPRB dan

Hinggan saat ini menunggu konfirmasi hasil verlap dari Kemenpan RB.

Dengan bukti sebagai berikut;


Gambar 7.Screenshot Submit PMPRB 2013 Setjen MPR RI


D. Hasil-hasil Outcome yang telah dicapai

Reformasi birokrasi bermakna sebagai sebuah perubahan besar dalam paradigma dan tata

kelola pemerintahan. Jika berhasil dilaksanakan dengan baik, reformasi birokrasi akan mencapai

tujuan yang diharapkan, di antaranya : mengurangi dan akhirnya menghilangkan setiap

penyalahgunaan kewenangan publik oleh pejabat di instansi yang bersangkutan, meningkatkan mutu

pelayanan kepada masyarakat, meningkatkan efisiensi (biaya dan waktu) dalam pelaksanaan semua

segi tugas organisasi serta menjadikan birokrasi yang antisipatif, proaktif, dan efektif dalam

menghadapi globalisasi dan dinamika perubahan lingkungan strategis.

Keberhasilan reformasi birokrasi diukur melalui pencapaian sasaran reformasi birokrasi

sebagaimana ditetapkan dalam Grand Design Reformasi Birokrasi 2010–2025, dengan indikator

kinerja utama (key performance indicators), pada tabel berikut ini:

Tabel 29.IKU Reformasi Birokrasi 2010-2014

SASARAN

INDIKATOR BASE LINE

(2009)

TARGET

(2014)

Terwujudnya

pemerintahan yang

bersih dan bebas KKN

IPK*)

2.8 5.0

OPINI BPK (WTP)

Pusat

42,17% 100%

Daerah

2.73% 60%

Terwujudnya peningkatan

kualitas pelayanan publik

kepada masyarakat

Integritas Pelayanan

Publik

Pusat

6,64 8,0

Daerah

6,46 8,0

Peringkat Kemudahan Berusaha

122 75

Meningkatnya kapasitas

dan akuntabilitas

kinerja birokrasi

Indeks Efektivitas Pemerintahan**)

- 0,29 0,5

Instansi pemerintah yang akuntabel

24% 80%

*) Skala 0 – 10; **) Skala – 2.5 s/d 2.5; Sumber: Diolah dari RPJMN 2010-2014

Keberhasilan pelaksanaan RB pada periode lima tahun pertama akan diukur dengan 6 (enam)

indikator kinerja utama (IKU), yaitu: (1) Indeks Persepsi Korupsi (IPK); (2) opini BPK; (3) integritas

pelayanan publik; (4) peringkat kemudahan berusaha; (5) indeks efektivitas pemerintahan; dan (6)

jumlah intansi pemerintah yang akuntabel.


Dari 6 IKU tersebut, 4 IKU dikategorikan sebagai actionable indicators (opini BPK, integritas

pelayanan publik, peringkat kemudahan berusaha dan jumlah instansi pemerintah yang akuntabel),

sedangkan 2 IKU lainnya (nilai IPK dan efektivitas pemerintahan) dikategorikan sebagai non-

actionable indicators. Actionable indicators adalah indikator yang dapat dipengaruhi langsung

dengan intervensi program dan kegiatan reformasi birokrasi. Sementara non-actionable indicators

berdasarkan persepsi dan gabungan dari beberapa indeks serta hasil survei. Indikator IPK

mencerminkan sensitivitas program Reformasi Birokrasi dalam menjawab permasalahan tentang

korupsi yang dipandang sudah mengakar dalam kehidupan bernegara di Indonesia, sedangkan

indikator peringkat kemudahan berusaha menjawab tuntutan dunia bisnis akan sistem berusaha yang

kondusif sehingga berkontribusi pada peningkatan kesejahteraan masyarakat dan pembangunan.

Indikator lainnya dalam pengukurannya dapat diterapkan pada semua sektor publik.

Berdasarkan 4 IKU yang dikategorikan sebagai actionable indicators, paling tidak outcomes

yang dapat dilihat dari pencapaian Reformasi Birokrasi Setjen MPR adalah untuk opini BPK dan juga

Jumlah instansi yang akuntabel.

D.1 Opini BPK

Sekretariat jenderal MPR RI sebagai institusi pemerintah yang menjalankan tugas

kesekretariatan lembaga negara melaksanakan fungsi pemerintahan di tuntut untuk dapat

menyesuaikan dengan berbagai kebijakan dalam rangka penguatan organisasi. Perubahan kebijakan

dalam penyelenggaraan birokrasi dan kemajuan teknologi dibarengi dengan adanya keharusan

organisasi untuk menjadi birokrasi yang bersih melayani telah mendorong Sekretariat Jenderal MPR

RI untuk meningkatkan tata kelola organisasi, sehingga dapat mengelola perubahan dan tututan

kemajuan organisasi dengan mengandalkan sumber daya yang telah dimiliki.

Meningkatnya tata kelola Sekretariat Jenderal MPR RI yang baik merupakan sasaran

setrategis yang akan diwujudkan dalam kurun waktu 2010-2014. Tatakelola Sekretariat Jenderal MPR

RI yang baik harus diwujudkan sebagai upaya menjalankan organisasi yang transparan dan sejalan

dengan program pemerintah Reformasi Birokrasi.

Sebagaimana diamanatkan Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 Tentang Keuangan

Negara, dan Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2011 Tentang Anggaran Pendapatan Belanja Negara

Tahun Anggaran 2012, Menteri/pimpinan Lembaga sebagai pengguna Anggaran/barang mempunyai


tugas antara lain menyusun dan menyampaikan laporan keuangan Kementerian Negara/Lembaga

yang dipimpinnya. Sekretariat Jenderal MPR RI sebagai penyelenggara Kesekretariatan MPR RI

berkewajiban menyelenggarakan akuntansi dan laporan pertanggungjawaban atas pelaksanaan APBN

dengan menyusun Laporan Realisasi Anggaran Neraca dan Catatan atas laporan keuangan sebagai

bentuk transparansi keuangan dan kinerja.

Sekretariat Jenderal MPR RI setiap tahun menargetkan mendapat opini Wajar Tanpa

Pengecualian (WTP) dari Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) sebagaiman predikat tersebut telah

diperoleh Sekretariat Jenderal MPR RI sejak Tahun 2008.

Pada tahun 2013 Sekretariat Jenderal MPR RI medapat predikat WTP atas Laporan Keuangan

Sekretariat Jenderal MPR RI Tahun 2012. Predikat ini menunjukan bahwa Laporan Keuangan

Sekretariat Jenderal MPR RI telah memenuhi kepatuhan terhadap Peraturan Perundang-undangan,

kesesuaian dengan Standar Akuntansi Pemerintah (SAP), kecukupan pengungkapan, dan efektivitas

Sistem Pengendalian Interen (SPI), selain itu predikat WTP ini merupakan pendapat bersih yang

berarti Laporan Keuangan disajikan secara wajar.

Sementara pada bidang pengelolaan barang milik negara (BMN), penerapan prinsip

transparansi dan akuntabilitas dilakukan Setjen MPR dengan mengembangkan aplikasi sistem

informasi akuntansi keuangan BMN (SIMAK BMN). Dalam UU No.1 Tahun 2004 tentang

Perbendaharaan Negara dan Peraturan Pemerintah No.6 Tahun 2006 ditekankan pentingnya

pengelolaan BMN yang profesional dan akuntabel.

D.2 Akutabilitas Kinerja Instansi Pemerintah

Dalam hal penyajian Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi, Sekertarait Jenderal MPR RI

menetapkan perolehan Niilai A sebagai IKU yang harus dilaksanakan pada tahun 2013. Target ini

dilakukan untuk memperbaiki secara berkesinambungan penilaian LAKIP yang telah diperoleh.

Untuk mencapai itu Sekretarait jenderal MPR RI berusaha untuk menyelenggarakan tata kelola yang

baik dan menetapkan strategi agar LAKIP dapat disusun dan menampilkan capaian kinerja yang

senyatanya dan akuntabel.

Secara administratif Sekretariat Jenderal MPR RI telah memenuhi kewajiban menyusun LAKIP

setahun sekali sesuai dengan surat edaran Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan


Reformasi birokrasi. Hasil evaluasi LAKIP yang dicapai Sekretariat Jenderal MPR RI dari tahun 2006

sampai tahun 2012 sebagai berikut:

Tabel 30.Nilai LAKIP Setjen MPR RI 2006-2013

LAKIP Tahun Nilai

2006 23,75

2007 38,71

2008 49,08

2009 51,08

2010 53,54

2011 55,31

2012 60,43

2013 Proses

Dalam hal pelaporan akuntabilitas kinerja instansi pemerintah (LAKIP), Sekretaraiat Jenderal MPR

senantiasa menekankan peningkatan akan akantabilitas kinerja instansi. Hal ini terlihatdari tabel di

atas, bahwa terjadi peningkatan terus menerus dalam pelaporan akuntabilitas kinerja Sekretariat

Jenderal MPR RI. Hal ini merupakan sebuah prestasi yang disumbangkan Setjen MPR RI dalam

peningkatan akuntabilitas pemerintah NKRI.


E. Dampak Pelaksanaan Reformasi Birokrasi di Setjen MPR RI

Dampak pelaksanaan Reformasi Birokrasi yang dilaksanakan di MPR RI diharapkan

memberikan dampak positif. Pelaksanaan program Reformasi Birokrasi diharapkan memberikan

dampak baik di dalam Sekretariat Jenderal MPR maupun pada para pemangku kepentingan. Hasil

pengukuran tersebut diljelaskan dibawah ini.

E..1 Dampak Pada Pemangku Kepentingan

Dampak pada pemangku kepentingan diukur dengan indikator:

1. Kemudahan prosedur pelayanan;

2. Kesesuaian hasil pelayanan;

3. Kompetensi petugas pelayanan dimata pemangku kepentingan;

4. Kejelasan petugas pemberi pelayanan;

5. Kecepatan pelayanan;

6. Netralitas petugas pelayanan;

7. Kewajaran pelayanan yang diberikan;

8. Kepastian petugas pelayanan;

9. Kejelasan waktu pelayanan;

10. Kenyamanan lingkungan pelayanan; dan

11. Keamanan lingkungan pelayanan

E.1.1 Kemudahan Prosedur Pelayanan

1. Sulit; 2. Kurang Mudah; 3. Mudah; 4. Sangat mudah

3.02

- 1.00 2.00 3.00 4.00

1

Gambar 8. Tingkat kemudahan peosedur pelayanan


Tingkat kemudahan prosedur pelayanan adalah salah satu indikator yang menjadi perhatian

dalam indeks kepuasan masyarakat (stakeholder) dalam menerima sebuah pelayanan. Semakin

mudah proses, prosedur yang dilalui, efektif dan efisien akan semakin mempermudah pengguna

layanan yang akan berdampak positif bagi pemberi pelayanan. Setjen MPR RI sebagai pemberi

pelayanan kepada Anggota MPR RI dalam menjalankan tugas Kenegaraan memperoleh persepsi

sebesar 3.02 atau berada di tingkat mudah dalam prosedur pelayanan. Hal ini merupakan sebuah

dampak positif bagi Setjen MPR RI yang sedang meningkatkan kualitas pelayanan di sektor publik

(Stakeholder).

E.1.2 Kesesuaian hasil pelayanan

1. Tidak sesuai; 2. Kurang Sesuai; 3. Sesuai; 4. Sangat Sesuai

Keseuaian pelayanan yang diberikan akan berdampak kepada mereka yang menerima

pelayanan, sehingga mereka akan terpuaskan dengan hasil yang diberikan pemberi layanan. Semakin

sesuai dengan permintaan stakeholder maka akan sedikit sekali pendapat/komplain yang diberikan

oleh penerima layanan. Dari hasil pengukuran survei persepsi yangdilakukan kepada Anggota MPR RI

selaku stakeholder utama, Setjen MPR RI memperoleh angka 3.06 yang berarti Setjen MPR memiliki

kecenderungan telah memberikan pelayanan yang sesuai dengan apa yang dibutuhkan oleh Anggota

MPR RI.

3.06

- 1.00 2.00 3.00 4.00

1

Gambar 8. Tingkat kesesuaian hasil pelayanan


E.1.3 Kompetensi petugas pelayanan dimata pemangku kepentingan

1. Tidak kompeten; 2. Kurang Kompeten; 3. Kompeten; 4. Sangat Kompeten

Keberhasilan dari pelayanan yang diberikan oleh fasilitator pelayanan adalah tingkat

kompetensi petugas pemberi pelayanan. Semakin kompeten petugas pelayanan sekiranya akan dapat

meningkatkan pelayanan yang diberikan kepada pengguna layanan. Kompetensi yang dimiliki petugas

pelayanan yang dimiliki Setjen MPR RI memperoleh persepsi sebesar 3.08 dari Anggota MPR. Hal

tersebut menunjukan bahwa Anggota MPR RI berpendapat bahwa para pendamping mereka dalam

memberikan pelayanan sudah dalam kompetensi yang sesuai dan mereka butuhkan.

E.2.4 Kejelasan petugas pemberi pelayanan

1. Tidak Jelas; 2. Kurang Jelas; 3. Jelas; 4. Sangat Jelas

2.98

- 1.00 2.00 3.00 4.00

1

Gambar 10. Tingkat kejelasan petugas pelayanan

3.08

- 1.00 2.00 3.00 4.00

1

Gambar 9. Tingkat kompetensi petugas pelayanan


Pemangku kepentingan sangat membutuhkan kejelasan bagaimana pelayanan diberikan,

kejelasan informasi yang diterima pengguna layanan akan berdampak pada penggunaan layanan

yang disajikan. Seten MPR sebagai fasilitator bagi Anggota MPR RI dituntut memberikan pelayanan

yang jelas. Hasil pengukuran memperlihatkan Anggota MPR memberikan penilaian sebesar 2.98 atau

dapat dikatan Setjen MPR telah memberikan kejelasan dalam layanan yang diberikan kepada Anggota

MPR RI sebagai Stakeholder Utama.

E.1.5 Kecepatan pelayanan

1. Lambat; 2. Kurang Cepat; 3. Cepat; 4. Sangat Cepat

Kecepatan pelayanan adalah salah satu indikator dalam indeks kepuasan penerima layanan,

pemberian pelayanan yang cepat akan memberikan dampak positif bagi pemangku kepentingan.

Setjen MPR sebagai lembaga yang bertugas memberikan pelayanan dan fasilitas Anggota MPR RI

dalam bertugas memperoleh persepsi penilaian sebesar 3.08 atau memberikan pelayanan yang cepat

terhadap kebutuhan layanan yang dibutuhkan oleh Anggota MPR RI. Hal ini merupakan sebuah

indikasi yang baik dari pelaksanaan program peningkatan kualitas pelayanan publik yang sedang

dijalankan oleh Setjen MPR RI.

3.08

- 1.00 2.00 3.00 4.00

1

Gambar 11. Tingkat kecepatan pelayanan


E.1.6 Netralitas petugas pelayanan

1. Tidak Netral; 2. Kurang Netral; 3. Cukup Netral; 4. Sangat Netral

Anggota MPR RI berasal dari partai-partai peserta pemilu, keberadaan partai pemenang

pemilu yang memiliki banyak perwakilan di MPR RI, sebagaimana diketahui Mayoritas memiliki

kecenderungan untuk diberi pelayanan yang lebih prima. Merupakan sebuah tantangan bagi Setjen

MPR sebagai fasilitator yang memfasilitasi mereka untuk tetap memberikan pelayanan secara netral.

Hasil pengukuran memperlihatkan bahwa persepsi Anggota MPR memberikan nilai 3.03 yang berarti

Setjen MPR telah berhasil menjaga netralitas dalam memberikan pelayanan.

E.1.7 Kewajaran pelayanan yang diberikan

1. Tidak Wajar; 2. Kurang Wajar; 3. Wajar; 4. Sangat Wajar

Anggota Majelis Permusyawaratan Rakyat adalah stakeholder utama dari Setjen MPR,

mereka merupakan para wakil dari rakyat yang menjalankan tugas Kenegaraan dan membutuhkan

fasilitas yang baik. Tugas dari Setjen MPR adalah sebagai fasilitator yang memfasilitasi mereka dalam

menjalankan tugas Kenegaraan. Dari hasil pengukuran tingkat kewajaran pelayanan yang diterima

terhadap mereka, Anggota MPR memberikan persepsi sebesar 3.13 atau mereka merasa

3.03

- 1.00 2.00 3.00 4.00

1

Gambar 12. Tingkat netralitas petugas pelayanan

3.13

- 1.00 2.00 3.00 4.00

1

Gambar 13. Tingkat kewajaran pelayanan yang diberikan petugas pelayanan


memperoleh pelayan yang sifatnya wajar dan dapat diterima dari petugas pemberi pelayanan. Hal ini

adalalah suatu hal positif dimana Setjen MPR sebagai fasilitator pelayanan telah berhasil memberikan

pelayanan yang wajar bagi pemangku kepentingan.

E.1.8 Kepastian petugas pelayanan

1. Tidak Pasti; 2. Kurang Pasti; 3. Pasti; 4. Sangat Pasti

Kepastian petugas pemberi layan adalah hal yang penting ketika pemangku kepentingan

membutuhkan layanan dan menyampaikan apa yang diinginkannya. Persepsi dari Anggota MPR RI

terhadap kepastian petugas pemberi layanan yang menjadi penghubung pelayanan tersebut ada di

angka 2.94 atau keberadaan petugas pasti. Hal ini merupakan sebuah indikator positif dari pemangku

kepentingan bahwa mereka mengetahui pasti kemana mereka mensuarakan jika membutuhkan

pelayanan dalam menjalankan tugas sebagai Anggota MPR RI.

E.1.9 Kejelasan waktu pelayanan

1. Tidak Jelas; 2. Kurang Jelas; 3. Jelas; 4. Sangat Jelas

2.95

- 1.00 2.00 3.00 4.00

1

Gambar 15. Tingkat kejelasan waktu pelayanan

2.94

- 1.00 2.00 3.00 4.00

1

Gambar 14. Tingkat kepastian petugas pemberi layanan


Para anggota MPR merasakan adanya kejelasan waktu pelayanan yang diberikan oleh Setjen

MPR, hal ini tergambar dari Chart di atas bahwa hasil pengukuran memberikan angka sebesar 2.95

atau termasuk dalam kategori Jelas terehadap tingkat kejelasan waktu pelayanan

E.1.10 Kenyamanan lingkungan pelayanan

1. Tidak Nyaman; 2. Kurang Nyaman; 3. Nyaman; 4. Sangat Nyaman

Pada indikator tingkat kenyaman pelayanan, Anggota MPR RI selaku Stakeholder Utama

memberikan penilaian yang positif dengan pencapaian angka persepsi sebesar 3.08, atau para

Anggota MPR RI merasa nyaman dengan lingkuan pelayanan yang diberikan Setjen MPR RI.

E.1.11 Keamanan lingkungan pelayanan

1. Tidak Aman; 2. Kurang Aman; 3. Aman; 4. Sangat Aman

3.08

- 1.00 2.00 3.00 4.00

1

Gambar 16. Tingkat kenyamanan lingkungan

3.11

- 1.00 2.00 3.00 4.00

1

Gambar 17. Tingkat Keamanan lingkungan


Dari hasil pengukuran terhadap pelayanan keamanan bagi pemangku kepentingan

menunjukan hasil positif dengan angka sebesar 3.11 atau Pemangku kepentingan merasa aman

dengan lingkungan pelayanan yang telah diberikan oleh Setjen MPR.

Dari ke-11 (sebelas) hasil pengukuran di atas maka dapat disimpulkan bahwa program

Reformasi Birokrasi telah memberikan dampak yang positif dimata pemangku kepentingan Utama

(Anggota MPR). Tingkat kepuasan yang rata-rata berada di level 3 adalah sebuah capaian positif yang

harus ditingkatkan.

E.2. Dampak Bagi Pegawai

Dampak yang ingin diukur pada pegawai menggunakan survei persepsi yang menggunakan

indikator.

1. Persepsi pegawai terhadap regulasi

2. Persepsi pegawai terhadap organisasi

3. Persepsi pegawai terhadap pengelolaan SDM

4. ersepsi pegawai terhadap pelayanan

5. Persepsi pegawai terhadap standar pelayanan

6. Persepsi pegawai terhadap konsistensi standar pelayanan

7. Persepsi pegawai terhadap pemanfaatan teknologi informasi

E.2.1 Persepsi pegawai terhadap regulasi

1. Sangat Tidak Setuju; 2. Tidak Setuju ; 3. Setuju; 4. Sangat Setuju

2.44

2.65

2.47

2.55

2.65

2.21

2.45

0.00 1.00 2.00 3.00 4.00

Informasi tentang regulasi mudah didapat

Masih banyak peraturan yang tumpang tindih

Sudah selaras dengan berbagai peraturan dan normayang dibuat secara internasional maupun nasional

Dalam pembuatannya melibatkan konsultasi denganstakehoder

Sudah sesuai dengan visi Setjen MPR

Sudah manjamin perlakuan yang adil bagi semuapihak

Sudah mampu menjamin kepastian hukum

Gambar 18. Persepsi responden terhadap regulasi


Penataan Regulasi/ Penataan Peraturan Perundang-Undangan adalah salah satu program

Reformasi Birokrasi yang telah dilaksanakan Tim Reformasi Birokrasi Setjen MPR RI. Untuk

mengetahui dampak dari penataan Peraturan Perundang-Undangan maka perlu dilakukan

pengukuran terhadap pegawai sebagai terdampak dari adanya proses perubahan.

Hasil pengukuran menunjukan bahwa Informasi tentang regulasi masih sulit untuk

didapatkan, hal ini ditunjukan dengan persepsi pegawai terhadap kemudahan informasi tentang

regulasi hanya memperoleh nilai 2.44 (tidak setuju). Persepsi responden juga menujukan masih

adanya tumpang tindih disektor peraturan, hal ini ditunjukan dengan angka persepsi sebesar 2.65

(Setuju). Para pegawai memberikan nilai sebesar 2.47 (tidak setuju) bahwa dilingkungan Setjen MPR

Peraturan dan norma yang dibuat sudah selaran secara nasional maupun internasional. Para pegawai

juga memandang bahwa dalam penyusunan peraturan belum melibatkan/konsultasi bersama

pemangku kepentingan, hal ini ditunjukan dengan angka 2.55 yang kecenderungannya adalah tidak

setuju. Pegawai memberikan persepsi positif bahwa peraturan yang dibuat sudah sesuai dengan Visi

Setjen MPR dengan angka sebesar 2.65. Peraturan yang dibuat sudah menjamin perlakuan yang adil

bagi semua pihak hanya memperoleh persepsi sebesar 2.21, atau pegawai tidak sependapat akan

adanya jaminan dari peraturan akan adanya perlakuan yang adil bagi semua pihak. Pegawai juga

masih meragukan adanya jaminan kepastian hukum dari peraturan di lingkungan Setjen MPR RI, hal

ini ditunjukan dengan angka persepsi sebesar 2.45

E.2.2 Persepsi pegawai terhadap organisasi

Perubahan struktur organisasi Setjen MPR adalah salah satu program Quick Wins yang telah

berhasil di terapkan dan dilaksanakan. Dampak perubahan struktur organisasi diukur melalui survei

persepsi pegawai sebagaimana diperlihatkan pada chat berikut ini:


2.83

2.81

2.55

2.83

0.00 1.00 2.00 3.00 4.00

Struktur organisasi Setjen MPR menjamin koordinasiyang baik

Struktur organisasi Setjen MPR menjamin Adanyasistem pertanggung jawaban yang jelas

Struktur organisasi Setjen MPR menjaminpembagian tugas dan beban kerja yang merata

Struktur organisasi Setjen MPR mampu mendukungpengendalian pelaksanaan pekerjaan

Gambar 19. Persepsi responden terhadap organisasi


Hasil pengukuran menunjukan bahwa struktur organisasi Setjen MPR RI menjamin koordinasi

yang baik memperoleh nilai persepsi 2.83 atau para pegawai stuju bahwa struktur organisasi Setjen

MPR telah menjamin koordinasi yang baik. Struktur organisasi Setjen MPR menjamin

pertanggungjawaban yang jelas memperoleh nilai persepsi sebesar 2.81 yang berarti pegawai setuju

bahwa Struktur organisasi Setjen MPR RI menjamin adanya sistem pertanggungjawaban yang jelas.

Persepsi 2.55 diberikan responden (pegawai) terhadap Struktur organisasi Setjen MPR menjamin

pembagian tugas yang jelas, serta para pegawai memiliki persepsi setuju atau positif terhadap

Struktur organisasi MPR mampu mendukung pengendalian dalam pelaksanaan pekerjaan.

Dapat disimpulkan bahwa perubahan struktur organisasi Setjen MPR memberikan tanggapan

dan dampak positif dimata pegawai sebagai pemangku jabatan. Diharapkan dengan dampak positif

ini Setjen MPR dapat meningkatkan kinerja, akuntabilitas dan pelayanan yang diberikan kepada

stakeholder.

E.2.3 Persepsi pegawai terhadap pengelolaan SDM


Salah satu program mikro Reformasi Birokrasi adalah Penataan Sistem Manajemen SDM

Aparatur. Pembenahan disektor ini ditujukan untuk meningkatkan kualitas SDM Setjen MPR dalam

meberikan pelayanan prima kepada pemangku kepentingan. Setjen MPR telah melakukan

2.39

2.77

2.12

2.30

2.36

2.13

2.51

2.71

2.44

0.00 1.00 2.00 3.00 4.00

Pola karir yang pasti

Sistem kompensasi (gaji dan tunjangan) yang sesuai

Pola karir telah menjamin penempatan pegawai sesuai dengankompetensinya

Penilaian kinerja yang obyekfif dan adil

Beban kerja yang sesuai dengan jabatan

Rekruitmen dilakukan secara adil, transparan dan obyektif

Pendidikan dan pelatihan telah sesuai dengan kebutuhan peningkatankinerja organisasi

Pendidikan dan pelatihan memberikan manfaat bagi pegawai bagipengembangan karir

Semua pegawai telah mendapatkan kesempatan yang sama untukmemperoleh pendidikan dan pelatihan yag diperlukan

Gambar 20. Persepsi responden terhadap pengelolaan SDM


pembenahan di sektor Sistem Manajemen Aparatur dan hasil dari pelaksanaan tersebut diukur

melalui survei persepsi pegawai sebagai berikut.

Persepsi pegawai masih menunjukan ketidak setujuan tentang adanya pola karier yang pasti

di lingkungan Setjen MPR RI. Pola Karier hanya diberikan nilai persepsi sebesar 2.39 atau tidak setuju

bahwa pola karier telah dilaksanakan. Pegawai memberikan nilai positif sebesar 2.77 atas persepsi

mereka terhadap sistem kompensasi (gaji dan tunjangan) yang sesuai telah dilaksanakan di

lingkungan Setjen MPR RI. Penempatan pegawai sesuai kompetensi dan pola karir masih dipandang

belum dilaksanakan dengan hanya memperoleh persepsi sebesar 2.12. Penilaian kinerja yang objektif

dan adil memperoleh persepsi sebesar 2.30 atau para pegawai tidak setuju bahwa Setjen MPR RI

telah melakukan penilaian kinerja secara objektif dan adil. Beban kerja sesuai jabatan di lingkungan

Setjen MPR RI masih belum terjadi di mata pegawai, ditunjukan dengan nilai persepsi sebesar 2.36.

Pola rekrutmen yang adil, transparan dan objektif juga masih belum terjadi, pegawai hanya

memberikan persepsi sebesar 2.13. Pada pendidikan dan pelatihan yang dilaksanakan sesuai

kebutuhan peningkatan kinerja instansi pegawai tidak memandang hal tersebut terjadi di Setjen MPR

RI, capaian nilai 2.51 diberikan pegawai terhadap pendidikan dan pelatihan yang dilaksanakan sesuai

kebutuhan peningkatan kinerja instansi. Sementara itu persepsi positif diberikan oleh pegawai bahwa

pendidikan dan pelatihan memberikan manfaat bai pegawai dalam pengembangan karier, dengan

nilai persepsi sebesar 2.71. Pegawai beulum memandang adanya kesempatan yang sama bagi seluruh

pegawai untuk memperoleh pendidikan dan pelatihan yang diperlukan, pegawai hanya memberikan

persepsi sebesar 2.44 atau tidak setuju dengan telah diterapkannya di lingkungan Setjen MPR

kesempatan yang sama bagi semua pegawai untuk memperoleh pendidikan dan pelatihan yang

diperlukan.

Dari 9 (sembilan) indikator adanya dampak disektor SDM dimata pegawai baru terdapat

2(dua) indikator yang positif yaitu penerapan kompensasi (gaji dan tunjangan) telah sesuai serta

pendidikan dan pelatihan telah memberimanfaat bagi pegawai dalam pengembangan karier mereka.

Sementara itu 7 indikator lainnya masih belum mencerminkan adanya dampak perubahan.


E.2.4 Persepsi pegawai terhadap pelayanan


Pengukuran terhadap pelayanan yang diberikan kepada pemangku kepentingan dilakukan

kepada para pegawai. Pada chart di atas hasil pengukuran menunjukan bahwa kecepatan pelayanan

memperoleh nilai 2.62 atau pegawai setuju bahwa Setjen MPR telah melayani pemangku

kepentingan dengan cepat. Para pegawai juga setuju terhadap adanya transparansi prosedur dan

biaya terhadap pelayanan yang dilakukan, hal ini ditunjukan dengan angka persepsi sebesar 2.61.

Persepsi pegawai terhadap pelayanan Setjen MPR bersih dari Korupsi dan Kolusi adalah tidak setuju

bahwa pelayanan yang diberikan bersih dari Korupsi dan Kolusi, persepsi pegawai hanya memberikan

nilai sebesar 2.44 (tidak setuju). Dalam kemudahan untuk menghubungi pejabat yang

bertanggungjawab pegawai setuju bahwa ada kemudahan, capaian nilai 2.65. dalam melaksanakan

pelayanan menyangkut kewajaran biaya pelayanan pegawai setuju, dengan angka persepsi sebesar

2.75. Pegawai memberikan persepsi 2.73 atau setuju bahwa petugas pemberi layanan sudah

kompeten, serta pegawai setuju bahwa sarana dan fasilitas pendukung layanan telah diberikan oleh

Setjen MPR guna menunjang pelayanan kepada pemangku kepentingan (nilai persepsi 2.86).

Dari pengukuran terhadap pegawai dapat disimpulkan bahwa perlu adanya perhatian

terhadap Korupsi dan Kolusi dalam memberikan pelayanan terhadap pemangku kepentingan.

Sedangkan 6 (enam) indikator lainnya sudah cukup baik dimata pegawai.

2.62

2.61

2.44

2.65

2.78

2.73

2.86

0.00 1.00 2.00 3.00 4.00

Kecepatan

Transparansi prosedur dan biaya

Bersih dari Korupsi dan Kolusi

Kemudahan untuk menghubungi pejabat penanggungjawab

Kewajaran biaya

Kompetensi petugas pemberi layanan

Sarana dan fasilitas pendukung pelayanan

Gambar 21. Persepsi responden terhadap pelayanan


E.2.5 Persepsi pegawai terhadap standar pelayanan


Pada Chart di atas menunjukan bahwa tingkat pengetahuan responden (pegawai) terhadap

standar pelayanan berada di level 2.50 atau Tidak setuju. Pegawai masih belum mengetahui akan

adanya standarisasi pelayanan yang diberikan kepada pemangku kepentingan. Hal ini menjadi

masukan Tim Reformasi Birokrasi agar Standar Pelayanan menjadi fokus pembenahan pada

pelaksanaan Program Reformasi Birokrasi ke depan.

E.2.6 Persepsi pegawai terhadap konsistensi standar pelayanan

1. Tidak Tahu; 2. Sangat Kurang ; 3. Tahu Sebagian; 4. Tahu Seluruhnya Dengan Baik

2.50

0.00 1.00 2.00 3.00 4.00

1

Gambar 22. Tingkat pengetahuan responden terhadap standar pelayanan Setjen MPR

2.30

0.00 1.00 2.00 3.00 4.00

1

Gambar 23. Tingkat pengetahuan responden terhadap konsistensi penerapan standar pelayanan


Ketidak pahaman akan Standar pelayanan di kalangan pegawai berbanding lurus dengan

pengukuran persepsi pegawai terhadap konsistensi Standar Pelayanan yang dilakukan. Dari Chart di

atas terlihat bahwa persepsi responden terhadap Standar Pelayanan hanya berada di level 2.30 atau

tidak setuju bahwa pegawai mengetahui adanya konsistensi dalam penerapan Standar Pelayanan.

E.2.7 Persepsi pegawai terhadap pemanfaatan teknologi informasi


Dari hasil pengukuran di atas terlihat bahwa para pegawai memiliki kecenderungan positif

terhadap dukungan pemanfaatan sistem teknologi informasi di Setjen MPR RI. Responden

memberikan nilai 2.67 atau setuju bahwa sistem informasi di Setjen MPR telah mendukung

penyediaan data dan informasi dan dapat diandalkan oleh masyarakat (pemangku kepentingan).

Pegawai juga memberikan nilai persepsi positif 2.69 atau setuju bahwa Sistem informasi di Setjen

telah mampu menciptakan pelayanan lebih baik terhadap Setjen MPR dan para pemangku

kepentingan. Responden memberikan nilai 2.70 atau setuju jika sistem infromasi di Setjen MPR telah

mampu mendukung komunikasi yang baik dilingkungan Setjen MPR dan kepada Stakeholder. Para

pegai juga setuju jika Sistem Infromasi di lingkungan Setjen MPR telah didukung dengan sistem

pengaman yang baik, hal ini terlihat dengan persepsi sebesar 2.63 dari responden. Para pegawai juga

memberikan persepsi setuju dengan indeks persepsi sebesar 2.66 terhadap Setjen MPR yang telah

menyediakan pelatihan yang memadahi bagi para pegawai dilingkungan Setjen MPR RI untuk

mengoperasikan dan memanfaatkan Sistem informasi.

2.67

2.69

2.70

2.63

2.66

0.00 1.00 2.00 3.00 4.00

Sistem informasi di Setjen MPR telah mendukung penyediaan data daninformasi yang akurat dan dapat diandalkan oleh masyarakat

Sistem informasi di Setjen MPR telah mampu menciptakan pelayananyang lebih baik kepada organisasi/ masyarakat pengguna layanan

Sistem informasi di Setjen MPR telah mampu mendukung komunikasiyang baik dengan organisasi/masyarakat pengguna layanan

Sistem informasi di Setjen MPR telah didukung dengan sistempengamanan yang baik

Setjen MPR telah menyediakan pelatihan yang memadai bagi pegawaiuntuk mengoperasikan/memanfaatkan sistem informasi

Gambar 24. Persepsi responden terhadap dukungan pemanfaatan sistem teknologi informasi


F. Pelaksanaan Quick Wins di Setjen MPR RI

Program percepatan (Quick wins) merupakan kegiatan yang dipilih dari berbagai kegiatan reformasi

birokrasi yang menjadi prioritas untuk segera diselesaikan dalam waktu singkat, selambat-lambatnya

sudah harus selesai pada akhir tahun 2013. Pilihan pada beberapa kegiatan tersebut memiliki daya

ungkit yang tinggi untuk segera melaksanakan berbagai kegiatan Reformasi Birokrasi termasuk di

dalamnya menjadi pengungkit dalam melaksanakan fungsi Sekretariat Jenderal MPR RI dalam

memberikan dukungan baik yang bersifat teknis maupun yang bersifat administratif dan keahlian

kepada MPR. Beberapa kegiatan yang dipilih menjadi program percepatan adalah sebagai berikut :

1. Membuat kode etik pegawai;

2. Membuat Standar operasional Prosedur (SOP);

3. Finalisasi analisis jabatan (ANJAB);

4. Penyempurnaan Struktur Organisasi Sekretariat Jenderal MPR RI.

Dalam pelaksanaannya program Quick Wins reformasi birokrasi mengalami hambatan baik

dari internal maupun eksterna, dampak internal diakibatkan kurangnya SDM yang paham dan mampu

untuk melaksanakan program sehingga mejadi kendala pencapaian target pelaksanaan program

percepatan, sedangkan yang menjadi dampak eksternal disebabkan perubahan hukum positif yang

berhubungan dengan beberapa program percepatan sebagai contoh adalah mengenai perubahan

pedoman penyusunan SOP menjadi SOP AP di tahun 2013, perubahan pedoman penyusunan evajab.

Adapun capaian pelaksanaan Quick Wins adalah sebagai berikut;

Implementasi Quick wins Sekretariat Jenderal MPR RI:

F.1 Membuat Kode Etik Pegawai

Dalam perkembangannya Sekretariat Jenderal MPR RI telah melakukan inventarisai serta

membuat peraturan guna mendukung kelancaran kinerja pegawai. Bidang penataan perundang-

undangan serta penataan manajemen SDM aparatur menjadi tolak ukur perubahan mind set

(pola pikir) yang juga perlahan akan mengubah culture set (budaya kerja), kedua unsur tersebut

akan mengarah kepada perubahan system set (sistem kerja) pegawai sebagai langkah awal

perubahan mengarah kepada masalah kode etik pegawai, hal ini dilakukan karena seiring dengan

perkembangnya guna menciptakan organisasi yg ideal maka quick wins pertama Sekretariat

Jenderal MPR RI akan membuat peraturan tentang kode etik pegawai agar terciptanya pegawai

yang profisional, beretika dan berbudi luhur dan tergambarkan dalam visi misi Sekretariat


Jenderal MPR RI. Adapun program kegiatan, kriteria keberhasilan serta outcome dari quick wins

tersebut seperti yang diuraikan dalam tabel berikut.

Tabel 31. Roadmap Quick Win Kode Etik

Kode Program Kerja

Output Tahapan Kerja Jadwal Kriteria Keberhasilan

Bukti Output GAP

1 Membuat kode etik pegawai

Peraturan Sekretaris Jenderal MPR RI tentang kode etik pegawai

Perumusan quick wins kode etik pegawai dalam hubungan kerja dengan berbagai stakeholder.

Januari 2013

Tingkat kepatuhan pegawai terhadap Kode Etik

Sedang dalam proses pembahasan karena masih dalam bentuk draft

Sedang

mendiskusikan

rumusan

peraturan serta

penerapannya

Penetapan: Peraturan tentang kode etik

Peraturan Sekretaris Jenderal MPR RI tentang kode etik pegawai SE Sekretaris Jenderal MPR RI tentang pelaksanaan peraturan Sekretaris Jenderal MPR RI tentang kode etik

Persiapan :

Pembentukan Tim

Diskusi tentang kode etik

Konsep Peraturan Sekretaris Jenderal MPR RI tentang kode etik

2013 SK Sekretaris Jenderal MPR RI

Konsep Kode etik

Konsep peraturan

Pelaksanaan :

Sosialisasi peraturan tentang Kode Etik

Pelaksanaan Kode Etik

Penanganan oleh Tim Kode Etik

2013 Pemahaman Pegawai

Ketaatan pegawai

Berita Acara Pemeriksaan

Monitoring Pelaksanaan

2013 Catatan untuk evaluasi

Evaluasi 2013 Laporan hasil evaluasi dan rekomendasi

Revisi 2013

Catatan penyempurnaan rumusan kode etik (jika diperlukan)

Integrasi dalam manajemen

2013-2014 Catatan reward dan punishment


Pembuatan Kode Etik Pegawai masih dalam proses penyusunan, dalam proses pembahasan

karena masih dalam bentuk draft. Pendiskusian rumusan peraturan serta penerapannya masih

berlangsung hingga kini.

F.2 Membuat Standar Operasional Prosedur (SOP)

Pembuatan standar oprasional prosedur (SOP) yang menjadi agenda prioritas dalam program

kegiatan penataan tatalaksana merupakan quick wins kedua yang di harapkan akan memberikan

dampak perubahan dalam hal alur kerja setiap unit kerja. SOP merupakan hal yang sangat

mendasar yang harus diketahui setiap pegawai karena akan dijadikan pedoman dalam

mendukung kinerjanya. Sekretariat Jenderal MPR RI telah menyusun serta menyempurnakan SOP

untuk mendukung kinerja pegawai, hal ini akan memberi dampak perubahan yang besar dalam

hal system set (sistem kerja) pegawai, karena setelah dampak perubahan tersebut setiap pegawai

akan siap menerima perubahan kemajuan teknologi yang lebih modern. Adapun kriteria

keberhasilan serta outcome dari quick wins tersebut seperti yang diuraikan dalam tabel berikut.

Tabel 32. Roadmap Quick Win Standar Operasional Prosedur

No Program Kerja


Bukti Output GAP

2. Membuat Standar Operasional Prosedur (SOP)

SOP Sekretariat Jenderal MPR RI

Perumusan quick Wins penyusunan Standar Operasional Prosedur (SOP)

2012 - 2014

Tersusunnya SOP Sekretariat Jenderal MPR RI

Penetapan : SK Sekretaris Jenderal MPR RI tentang SOP

2013

Persiapan :

Pembentukan Tim

Menginventarisasi SOP

Perumusan alur kerja

Diskusi tim

Membuat konsep SOP

2013

SK Sekretaris Jenderal MPR RI tentang Tim SOP

Dirumuskannya SOP sesuai kebutuhan

Konsep SOP

Tersusunya SK Sesjen 2013 tentang penataa Tatalaksana No. 114 Tahun 2013 Telah tersusunya draft pedoman SOP

Pelaksanaan :

Penetapan SK Sekretaris Jenderal MPR RI tentang SOP

Sosialisasi SOP

Penerapan SOP disetiap unit kerja

2014 SK Sekretaris Jenderal MPR RI tentang SOP yang diterapkan oleh setiap unit kerja

Telah disempurnakannya SOP menjadi SOP AP sesuai engan PERMENPAN no. 35 Tahun 2012 tentang Pedoman SOP melalui peraturan sesjen No. 1 Tahun 2014 tentang pedoman SOP AP Sekretariat

Tabel 2.2.1. hasil penyusunan SOP AP


No Program Kerja


Bukti Output GAP

Jenderal MPR serta Keputusan No. 1 Tahun 2014 tentang Penetapan SOP AP Sekretariat Jenderal MPR yang keseluruh kegiatannya dilaksanakan pada bulan Maret 2014

Monitoring Pelaksanaan 2014 Catatan untuk evaluasi

Sedang dilakukan Belum ada hasil mengingat pengesahan sop pada bulan maret 2014


Sedang dilakukan

Revisi 2014 Catatan penyempurnaan SOP (jika diperlukan)

Belum dilakukan


2014 Pedoman Kerja

Konsep perbaikan SOP

Belum dilakukan

Standar Operasional Prosedur yang berhasil dibuat dan disahkan berjumlah 214 buah pada tahun

2013. Hal ini dirinci pada tabel berikut ini.

Tabel 33. Hasil Quick Win Standar Operasional Prosedur

NO UNIT ESELON II Jumlah SOP yang telah disahkan

1

2

3

4

5

6

7

Biro Sekretariat Pimpinan

Biro Pesidangan

Biro Hubungan Masyarakat

Biro Administrasi dan Pengawasan

Biro Keuangan

Biro Umum

Pusat Kajian

29 SOP

22 SOP

26 SOP

49 SOP

27 SOP

35 SOP

26 SOP

SOP yang tehah disahkan perlu untuk disosialisasikan agar dapat diterapkan sehingga tatalaksana

orgainsasi menjadi lebih baik dalam rangka melayani Stakeholder. Hal ini terlihat dari hasil

pengukuran yang dilakukan pada pegawai dilikungan sekretariat Jenderal MPR RI, yangterlihat

dari Chart di bawah ini.


1. Sangat Tidak Setuju; 2. Tidak Setuju; 3. Setuju; 4. Sangat Setuju

Dari hasi pengukuran tersebut terlihat dari 4 kategori pertanyaan terkait Standar Operasional

Perosedur pegawai di lingkungan Sekretariat Jenderal MPR RI memberikan indeks persepsi

berada di kecenderunga Tidak setuju.

Persepsi Setjen MPR telah memiliki standard operating procedures yang jelas berada di angka

2.43 yang memiliki kecenderungan pada ketiadaan SOP yang jelas yang diterapkan dilingkungan

Setjen MPR RI.

Standard operating procedures telah diterapkan secara konsisten berada di angka 2.24 yang

memiliki kecenderungan bahwa pegawai tidak merasa adanya penerapan SOP secara konsisten.

Semua pegawai Setjen MPR paham SOP memperoleh angka 2.06 yang berarti pegawai tidak

setuju jika mereka memahami SOP.

Informasi tentang standard operating procedures yang dibutuhkan oleh stakeholder eksternal

sudah disediakan dan dikomunikasikan dengan baik berada di angka 2.26 yang berarti pegawai

tidak menyetujui atau tidak mengetahui tentang adanya komunikasi mengenai SOP tersebut.

F.3 Analisis Jabatan

Quick wins yang ketiga adalah finalisasi anjab setelah dilaksanakannya kegiatan penyusunan

anjab yang dilakukan pada tahun 2012 dan terus sempurnakan serta disesuaikan dengan

kebutuhan jabatan di lingkungan Sekretariat Jenderal MPR RI, telah memberikan hasil yang

memuaskan. Penyusunan analisa jabatan bertujuan untuk menyediakan informasi dasar sebagai

fondasi/dasar bagi program manajemen kepegawaian, kelembagaan, ketatalaksanaan serta

pengawasan di lingkungan sekretariat Jenderal MPR RI. Hal ini akan dilakukan agar terciptanya

2.43

2.24

2.06

2.26

0.00 1.00 2.00 3.00 4.00

Setjen MPR telah memiliki standard operatingprocedures yang jelas

Standard operating procedures telah diterapkansecara konsisten

Semua pegawai Setjen MPR paham standardoperating procedures

Informasi tentang standard operatingprocedures yang dibutuhkan oleh stakeholder

eksternal sudah disediakan dandikomunikasikan dengan baik

Gambar 25. Persepsi responden terhadap prosedur kerja


kesesuaian pekerjaan anatra jabatan dan pemangku jabatan. Adapun kriteria keberhasilan serta

outcome dari quick wins ke-3 ini adalah seperti yang diuraikan dalam tabel berikut.

Tabel 34. Roadmap Quick Win Analisis Jabatan

No Program Kerja Output Tahapan Kerja Jadwal Kriteria Keberhasilan

Bukti Output GAP

3 Melakukan analisis jabatan dengan benar untuk mendapatkan peta dan uraian jabatan yang akurat

Informasi Jabatan

Perumusan quick wins Penyusunan Analisis jabatan dengan benar untuk mendapatkan peta dan uraian jabatan yang akurat

2012-2014 Tersedianya peta dan uraian jabatan yang akurat

Sudah tersusunya draft analisa jabatan

Belum tersusun sepenuhnya analisis jabatan disebakan karena perubahan struktur organisasi yang secara langsung merubah tugas dan fungsi unit kerja, serta perubahan nomenklatur jabatan pegawai Yang disesuaikan pada bulan November 2013

Penetapan : SK Sekretaris Jenderal MPR RI tentang Anjab

2013

Persiapan :

Pembentukan Tim

Menginventarisasi uraian tugas dan beban kerja

Perumusan Anjab dan Analisis Beban Kerja (ABK)

Perumusan Spesifikasi Jabatan

Perumusan Kompetensi Jabatan

2013

SK Sekretaris Jenderal MPR RI tentang Tim Anjab

Data uraian tugas

Konsep Anjab

Draft SK Sekretaris Jenderal MPR RI tentang Anjab

Pelaksanaan :

Penetapan SK Sekretaris Jenderal MPR RI tentang Anjab

Sosialisasi Anjab

Penerapan Anjab disetiap unit kerja

2013 SK Sekretaris Jenderal MPR RI tentang Anjab


Evaluasi 2013

Laporan hasil evaluasi dan rekomendasi untuk menyesuaikan dengannama jabatan baru sesuai dengan kamus jabatan BKN

Revisi 2013

Catatan penyempurnaan Anjab (jika diperlukan)


2013

Kejelasan uraian tugas, Analisis Beban Kerja dan Kebutuhan pegawai


F.4 Menyempurnakan Struktur Organisasi

Quick wins yang ke 4 (empat) mengarah pada kelembagaan Sekretariat Jenderal MPR RI, setelah

membentuk kode etik, membentuk alur kerja, finalisasi Anjab yang berpengaruh pada 3 (tiga)

titik utama yaitu mind set, culture set dan system set yang akan memberikan dampak perubahan

secara terstruktur yang akan berpengaruh pada struktur organisasi. Untuk menangani perubahan

tersebut Sekretariat Jenderal MPR RI melakukan penyempurnaan struktur organisasinya agar

terciptanya orgasasi yang tepat fungsi dan ukuran. Adapun kriteria keberhasilan serta outcome

dari quick wins tersebut seperti yang diuraikan dalam tabel berikut.

Tabel 35. Roadmap Quick Win Struktur Organisasi


Bukti Output GAP

4 Menyempurnakan struktur organisasi

struktur organisasi yang baru

Perumusan quick wins Penyempurnaan struktur organisasi

2012 – 2013

Terbentuk nya struktur organisasi baru

Sudah membentuk Tim dengan diterbitkanya SK No. 113 Tahun 2013 tentang Tim Penataan dan Penguatan Organisasi yang bertugas untuk menyempurnakan struktur organisasi

Telah menyusun kajian akademik perubahan struktur organisasi dan draft penyempurnaan struktur yang dilakukan pada April 2012, dengan surat persetujuan dari Kemenpan dan RB Nomor.B/2455.1/M.PAN.RB/7/2013 yang menyetujui penambahan unit eselon III yaitu Pengawasan, Penambahan unit layanan Barang dan Jasa, Perubahan Nomenklatur dilingkungan Biro

Dampak perubahan struktur yang merubah juga pada nomenklatur jabatan fungsional umum dan penyempurnaan uraian tugas, hal tersebut mempengaruhi kepada Analisis Jabatan , ABK, EVAJAB dan peta jabatan

Penetapan : Peraturan Sekretaris Jenderal MPR RI tentang Sruktur Organisasi

Persiapan :

Pembentukan Tim

Inventarisasi penyempurnaan struktur

Diskusi tim

Perumusan penyempurnaan struktur

Membuat penyempurnaan struktur

Penyampaian Konsep Struktur ke kementerian PAN dan RB

Pembahasan bersama

2012-2013

SK Sekretaris Jenderal MPR RI tentang Tim Penyempurnaan Struktur

Daftar inventarisasi penyempurnaan

Konsep Penyempurnaan Struktur

Surat ke Menpan dan RB tentang Penyempurnaan Struktur

Draft Peraturan tentang Struktur Organisasi

Pelaksanaan :

Penetapan Peraturan Sekretaris Jenderal MPR RI tentang Struktur Organisasi

Penerapan Struktur Organisasi

2014 Peraturan Sekretaris Jenderal MPR RI tentang Struktur Organisasi



Bukti Output GAP


Telah menetapkan Peraturan Sesjen No. 2 Tahun 2013 tentang Struktur Organisasi dan Tata Kerja sebagai hasil perubahan struktur

Telah menyosialisasikan struktur organisasi pada tangal 23 September 2013


Revisi 2014

Catatan penyempurnaan Struktur (jika diperlukan)


2014

Kejelasan Tugas Pokok dan Fungsi

F.4. 1 Struktur baru sekretariat Jenderal MPR RI terlihat dalam gamber berikut:

Gambar 26. Struktur Organisasi Setjen MPR RI 2013


F4.1.1 Struktur Biro Administrasi dan Pengawasan

Gambar 27. Struktur Organisasi Biro Administrasi dan Pengawasan


F4.1.2 Struktur Biro Persidangan

Gambar 28. Struktur Organisasi Biro Persidangan

B K B K B K

1 1 1

2

B K

1

B K

1

3

B K

B K 1

1

2

PENATA USAHA PAH DAN ALAT

KELENGKAPAN

BAGIAN

SEKRETARIAT FRAKSI DAN KELOMPOK

ANGGOTAEllen Maria Magdalena, S.H.

PENATA USAHA BIRO

KOREKTOR DAN PELAYANAN RISALAH

Yetti Ambarwati, S.Sos.

Jabatan

Jabatan

SUBBAGIAN TATA USAHA PANITIA AD

HOC DAN ALAT KELENGKAPAN

BAGIAN

SEKRETARIAT PANITIA AD HOC DAN

ALAT KELENGKAPAN Drs. Joni Jondriman

Endang Sapari, S.IP.

Raichati Maftuchah, S.E.

BIRO PERSIDANGAN

Jabatan

Jabatan Jabatan

NOTULIS DAN PENGOLAH BAHAN

RAPAT PAH DAN ALAT KELENGKAPAN

PENATA USAHA FRAKSI/KELOMPOK

SUBBAGIAN RAPAT PANITIA AD HOC

DAN ALAT KELENGKAPAN Dennis Taufik Rachman, S.H.

SUBBAGIAN RAPAT FRAKSI DAN

KELOMPOK ANGGOTA

Anwar Syaddad, S.E.,MM.

Jabatan

PENYUSUN KONSEP RANCANGAN

PUTUSAN MPR

NOTULIS DAN PENGOLAH BAHAN

RAPAT PARIPURNA

BAGIAN

SEKRETARIAT PERSIDANGAN

PARIPURNA DAN RISALAH Oni Arief Benyamin,S.H.

2

KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL

SUBBAGIAN TATA USAHA SEKRETARIAT

FRAKSI DAN KELOMPOK ANGGOTA

PENATA USAHA RAPAT PARIPURNA

Slamet Eko Suprayitno, S.Sos

SUBBAGIAN TATA USAHA PERSIDANGAN

PARIPURNA

PENGOLAH BAHAN KEGIATAN

FRAKSI/KELOMPOK

Muhammad Rizal, S.H.,M.Si

PEREKAM

Jabatan

TRANSKRIPTOR DAN

PENGADMINISTRASI RISALAH

SUBBAGIAN RAPAT PARIPURNA

Herry Putra, S.H.

SUBBAGIAN RISALAH


F4.1.3 Struktur Biro Sekretariat Pimpinan

Gambar 29. Struktur Organisasi Biro Sekretariat Pimpinan

B K B K B K B K B K

B K

2

B K

1

3

B K

1

2

B K

1

Jabatan

1

Jabatan

Jabatan

NOTULIS RAPAT

PENGADMINISTRASI

Rika Halimah, S.Sos.

SUBBAGIAN TATA USAHA BIRO

SEKRETARIAT PIMPINAN

SUBBAGIAN TAMU DAN ALIH BAHASA

BIRO


Drs. Purwadi Elis Murniaty, S.Sos.

BAGIAN SEKRETARIAT WAKIL

KETUA


KETUA

BAGIAN PROTOKOL DAN

SEKRETARIAT MUSYAWARAH

PIMPINAN

Andrianto, S.E.

SUBBAGIAN UPACARA DAN

PERJALANAN LUAR NEGERI

Fajar Supriyatna, S.IP.

Jabatan

PROTOKOL1

PENGADMINISTRASI

UPACARA DAN

PERJALANAN LUAR

NEGERI

Hendry, S.IP.

SUBBAGIAN RAPAT PIMPINAN

Rahma Afira, S.AP.

PENGADMINISTRASI

TAMU DAN ALIH BAHASA

PENATA USAHA


PENERJEMAH

Jabatan

PENGADMINISTRASI

KERUMAHTANGGAAN

KETUA

2

1

PENGADMINISTRASI

KERUMAHTANGGAAN

WAKIL KETUA

PENATA USAHA

SEKRETARIAT KETUA

Jabatan Jabatan Jabatan

1

PENGADMINISTRASI

KERUMAHTANGGAAN

WAKIL KETUA

1

PENGADMINISTRASI

KERUMAHTANGGAAN

WAKIL KETUA

BAGIAN SEKRETARIAT KETUABAGIAN SEKRETARIAT WAKIL

KETUA


KETUA

Jabatan

Dikarno, S.H. Heri Herawan, S.H. Dyastasita WB., S.Sos

PRANATA ACARA 2

Siti Fauziah, S.E.,MM.

1

JABATAN FUNGSIONAL

2

PENGADMINISTRASI

KERUMAHTANGGAAN

WAKIL KETUA

PENATA USAHA

SEKRETARIAT WAKIL

KETUA

2PENATA USAHA

SEKRETARIAT WAKIL KETUA2

PENATA USAHA

SEKRETARIAT WAKIL KETUA2

PENATA USAHA

SEKRETARIAT WAKIL KETUA


F4.1.4 Struktur Biro Humas

Gambar 30. Struktur Organisasi Biro Humas

F4.1.

5

B K B K B K B K

1 1 1

2 2 2

3 2

3

B K B K B K B K

1 1 1 1

2 2 2

3 3

1

PENGHUBUNG LEMBAGA

PENATA USAHA HUBUNGAN ANTAR

LEMBAGA

PENATA USAHA BIRO HUMAS

PENATA USAHA PELAYANAN PUSTAKA

SUBBAGIAN PELAYANAN PERPUSTAKAAN Kasan Jaya

PENGOLAH DATA WEBSITE

PENATA USAHA PENGOLAHAN DATA

Jabatan

BIRO HUBUNGAN

MASYARAKAT

JABATAN FUNGSIONAL

JURU KAMERA

JURU FOTO

PENGOLAH DOKUMENTASI FOTO

PENATA USAHA DOKUMENTASI FOTO

Indri Wahyuni, S.IP.

Jabatan Jabatan

SUBBAGIAN PENGOLAHAN DATAM. Haris Purwa Priyambada,S.H.

SUBBAGIAN HUBUNGAN ANTAR LEMBAGABudi Muliawan, S.H.,M.H.

SUBBAGIAN DOKUMENTASI FOTO Rades Rahadian, S.H.

Jabatan

PENGOLAH BAHAN PEMBERITAAN PENGOLAH DATA PUSTAKA

PENATA USAHA PEMBERITAAN 1

PENATA USAHA BAHAN PUSTAKA

OPERATOR JARINGAN

Jabatan Jabatan Jabatan

SUBBAGIAN PENYEDIAAN DAN

PEMELIHARAAN BAHAN PUSTAKA

Zaenal AbidinSupriyanto

Jabatan

BAGIAN PERPUSTAKAAN

Dra. Roosiah Yuniarsih, M.Kom.

SUBBAGIAN PEMBERITAAN

Rharas Esthining Palupi, S.H., M.H

SUBBAGIAN AUDIO VISUAL

BAGIAN PENGOLAH DATA DAN

SISTEM INFORMASI

Usep Supriatna, S.Sos.,M.Si.

BAGIAN PEMBERITAAN DAN

HUBUNGAN ANTAR LEMBAGA

Agus Subagyo, S.S.,M.IR.

SUBBAGIAN SARANA DAN JARINGAN

PUSTAKAWAN

Drs. Yana Indrawan, M.Si.

BAGIAN

MEDIA VISUAL

Didi Kusmayadi

EDITOR AUDIO VISUAL

PENATA USAHA AUDIO VISUAL

PROGRAMMER

PENATA USAHA JARINGAN


Struktur Biro Keuangan

Gambar 31. Struktur Organisasi Biro Keuangan

B K B K B K

1 1 1

2 2 2

3 3

4

5

6

B K B K B K

1 1 1

2 2 2

3 3

4 4

5

6

BIRO

KEUANGAN

VERIFIKATOR ANGGARAN

MAJELISVERIFIKATOR ANGGARAN

SEKRETARIATPENGADMINISTRASI VERIFIKASI

Jabatan

PENGOLAH DATA AKUNTANSI

DAN PELAPORAN KEUANGAN

PENGOLAH DATA AKUNTANSI


PENGADMINISTRASI AKUNTANSI


PENGADMINISTRASI

PERBENDAHARAAN MAJELIS

PEMBUAT SPTB DAN LAPORAN

REALISASI MAJELIS

PENATAUSAHA BIRO KEUANGAN

KELOMPOK JABATAN

FUNGSIONAL

PEMBUAT SPP DAN SPM

PEMROSES PAJAK SEKRETARIAT

JURU BAYAR SEKRETARIAT

PENGADMINISTRASI PERJALANAN

DINAS

JURU BAYAR PERJALANAN DINAS

Jabatan

PENGADMINISTRASI

PERBENDAHARAAN SEKRETARIAT

PEMEGANG BUKU BKU

Jabatan

Jabatan

PENGADMINISTRASI GAJI DAN

TUNJANGAN

JURU BAYAR GAJI DAN

TUNJANGAN

SUBBAGIAN VERIFIKASI

Novinda Efrilla, S.E.

SUBBAGIAN PERJALANAN DINAS

PEMROSES PAJAK MAJELIS

Yuni Ernawati, S.Sos.

SUBBAGIAN PERBENDAHARAAN SEKRETARIAT

JENDERAL

Nanik Kartikawati, B.Sc.

JURU BAYAR MAJELIS

BAGIAN

ADMINITRASI GAJI, TUNJANGAN, DAN

PERJALANAN DINAS

Win iriantina, S.E.,MM.

BAGIAN

PERBENDAHARAAN

Asep Daniar Murnawan, S.Sos.,M.Si.

SUBBAGIAN ADMINISTRASI GAJI DAN TUNJANGAN

Sri Mulyani

SUBBAGIAN PERBENDAHARAAN MAJELIS

Fajar Dwi Astuti, S.IP.

Jabatan

PEMBUAT SPTB DAN LAPORAN

REALISASI SEKRETARIAT

Jabatan

Suryani, S.H.

BAGIAN

AKUNTANSI DAN VERIFIKASI

Indriati, S.H.

PEMEGANG BUKU KAS UMUM

PEMBUAT SPP DAN SPM

SUBBAGIAN AKUNTANSI DAN PELAPORAN

KEUANGAN

Susan Andriyani, S.E.


F4.1.6 Struktur Biro Umum

Gambar 32. Struktur Organisasi Biro Umum

B K B K B K B K B K

1 1 1 1 1

2 2 2 2

3 3 3

4 4

B K B K B K B K

1 1 1 TEKNISI INSTALASI DAN MEKANIK 1 B K

2 2 2 2

3 3

BIRO

UMUM

Jabatan

SUBBAGIAN AKOMODASI

Enceng Hirjan

PENGADMINISTRASI AKOMODASI

Tugiyana, S.IP.

BAGIAN

PEMELIHARAAN

M. Jaya, S.IP., M.Si. Drs. Idi Supriyadi, M.Si.

PENGADMINISTRASI BARANG CETAKAN

PENDISTRIBUSI BARANG CETAKAN

PENYUSUN LAPORAN BARANG MILIK

NEGARA

PENYUSUN LAPORAN PERSEDIAAN

Jabatan Jabatan

PENGOLAH DATA PENGADAAN

PENATA USAHA UNIT LAYANAN

PENGADAAN

SUBBAGIAN PENERBITAN DAN

DISTRIBUSI

Satrya Yudha hartanto, S.E.

PENATA USAHA BIRO UMUM

Jabatan

PENGADMINISTRASI PENGADAAN

SUBBAGIAN GEDUNG DAN

PERTAMANAN

Abdul Rafiq, S.E.

SUBBAGIAN PENGADAAN

Jabatan

PENGADMINISTRASI GEDUNG DAN

PERTAMANAN

SUBBAGIAN OPERASIONAL

PENGAMANAN

Sucipto, S.E.

Jabatan Jabatan

BAGIAN

PENGAMANAN

Drs. Riskandar

Jabatan

Budi Kurniawan, S.E.

BAGIAN

AKOMODASI DAN ANGKUTAN

PENATA USAHA BARANG MILIK NEGARA PEMELIHARA SARANA DAN PRASARANA

SUBBAGIAN ANGKUTAN

BAGIAN LAYANAN

PENGADAAN DAN PENERBITAN

Dra. Triyatni

BAGIAN

PENGELOLAAN BARANG MILIK

NEGARAYusniar, S.H.

PENGADMINISTRASI BARANG PAKAI

HABIS

PENDISTRIBUSI BARANG MILIK NEGARA

1 PENATA USAHA PENGAMANAN

PENATA USAHA ANGKUTAN

Slamet, S.Sos.

SUBBAGIAN PENATAUSAHAAN DAN

DISTRIBUSI BARANG MILIK NEGARA

KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL

PENGEMUDI

SUBBAGIAN INSTALASI DAN MEKANIK

PEMELIHARA INSTALASI DAN MEKANIK

PENATA RUANGAN

PETUGAS PENGAMANAN

Jabatan

Endang ItaDedy Sofyan Hernowo, S.H.

PEMELIHARA KENDARAAN

SUBBAGIAN ADMINISTRASI

PENGAMANAN

SUBBAGIAN PELAPORAN BARANG MILIK

NEGARA

Kartina Aprianti, S.E.

PENGADMINISTRASI INSTALASI DAN

MEKANIK

Jabatan

M. Wildan Al Farobi, S.E.


F4.2 Dampak Perubahan struktur organisasi

Dampak perubahan struktur organisasi diukur melalui survei persepsi pegawai sebagaimana

diperlihatkan pada chat berikut ini:


Hasil pengukuran menunjukan bahwa struktur organisasi Setjen MPR RI menjamin koordinasi

yang baik memperoleh nilai persepsi 2.83 atau para pegawai stuju bahwa struktur organisasi Setjen

MPR telah menjamin koordinasi yang baik. Struktur organisasi Setjen MPR menjamin

pertanggungjawaban yang jelas memperoleh nilai persepsi sebesar 2.81 yang berarti pegawai setuju

bahwa Struktur organisasi Setjen MPR RI menjamin adanya sistem pertanggungjawaban yang jelas.

Persepsi 2.55 diberikan responden (pegawai) terhadap Struktur organisasi Setjen MPR menjamin

pembagian tugas yang jelas, serta para pegawai memiliki persepsi setuju atau positif terhadap

Struktur organisasi MPR mampu mendukung pengendalian dalam pelaksanaan pekerjaan.

2.83

2.81

2.55

2.83

0.00 1.00 2.00 3.00 4.00

Struktur organisasi Setjen MPRmenjamin koordinasi yang baik

Struktur organisasi Setjen MPRmenjamin Adanya sistem

pertanggung jawaban yang jelas

Struktur organisasi Setjen MPRmenjamin pembagian tugas dan

beban kerja yang merata

Struktur organisasi Setjen MPRmampu mendukung pengendalian

pelaksanaan pekerjaan

Gambar 33. Persepsi responden terhadap organisasi


G. Perubahan Perilaku Pegawai

Pelaksaan Reformasi Birokrasi di Sekeretariat Jenderal MPR RI diharapkan membawa

perubahan kearah yang baik dari sisi mindset dan cultureset para pegawai. Perubahan diharapkan

meningkatkan kinerja, etika, kedisiplinan, serta perilaku terhadap pengguna layanan.

G.1 Kinerja Pegawai

Dari segi kinerja penilaian terhadap pegawai per individu belum dilakukan, namun

instrumen penilaian Sasaran Kinerja Pergawai (SKP) telah dibuat dan telah disosialisasikan pada

24 September 2013 serta penilaian dilakukan pada akhir 2013.

Jika dilihat segi akuntabilitas kinerja instansi mengalami perningkatan, hal ini terlihat dari

penilaian LAKIP instansi yang memiliki kecenderungan naik. Pada tahun 2010 Setjen MPR

memperoleh penilaian 53,54 (CC) kemudian meningkat pada tahun 2011 memperoleh nilai 55,31

(CC), peningkatan kembali terjadi di tahun 2012 dengan nilai 60,43 (CC). Peningkatan dari segi

akuntabilitas kinerja juga diikuti dengan kinerja di sektor pelaporan keuangan, Setjen MPR RI

berhasil mempertahankan opini WTP dari BPK sejak tahun 2008. Peningkatan nilai ini merupakan

sebuah gambaran bahwa pelaksanaan Reformasi Birokrasi di Sekretariat Jenderal MPR RI telah

meningkatkan kinerja pegawai.

G.2 Etika dan Kedisiplinan

Program Reformasi Birokrasi diharapkan membawa perubahan pada kedisiplinan dan

etika pegawai. Diharpakan dengan kedisplinan dan peningkatan etika pelayanan Sekretariat

Jenderal terus meningkat ke arah yang lebih baik.

Instrumen kode etik masih dalam proses pembuatan, namun tetap Setjen MPR RI

melakukan pembinaan etika dan kedisiplinan kepada pegawai. Pembinaan terhadap etika dan

kedisiplinan pegawai dilakukan secara konsisten hal tersebut terlihat dengan dijatuhkannya

punishment (pembinaan) berupa pelepasan jabatan dan penundaan kenaikan pangkat. Hal

tersebut terlihat dari tabel di bawah ini:

Tabel 36. Pembinaan Disiplin Pegawai Dilingkungan Setjen MPR RI

No. Jenis Pembinaan Jumlah Pegawai

2013 2014

1. Pelepasan Jabatan 3 0

2. Penundaan Kenaikan Pangkat 0 3


G.3 Perilaku Terhadap Pengguna Layanan

Perilaku terhadap pengguna layanan merupakan cerminan pelayanan yang diberikan

Instansi terhadap Stakeholdernya. Reformasi Birokrasi menghendaki pelayanan yang disajikan

secara baik kepada stakeholder. Perilaku pelayanan terhadap stakeholder di Sekretariat Jenderal

MPR RI tercermin dari pandangan yang disampaikan oleh Anggota Majelis sebagai penerima

layanan. Untuk itu Sekretariat Jenderal MPR RI melakukan pengukuran terhadap perilaku

pegawai dalam memberikan layanan tersebut hasilnya terlihat dari hasil pengukuran terhadap

tingkat kesopanan, tingkat disiplin dan tingkat tanggungjawab pegawai pemberi layanan yang

diungkapkan dibawah ini:

G.3.1 Tingkat Kesopanan Petugas Pelayanan

1.Tidak Sopan; 2. Kurang Sopan; 3. Sopan; 4. Sangat Sopan

Hasil pengukuran terhadap tingkat kesopanan petugas pelayanan, persepsi Anggota

MPR terhadap petugas pelayanan berada di angka 3.06 atau menunjukan bahwa tingkat

kesopanan petugas pelayanan adalah sopan. Hal ini sangat baik karena merupakan sebuah

persepsi positif yang diberikan oleh Anggota MPR sebagai stakeholder utama Sekretariat

Jenderal MPR RI.

3.06

- 1.00 2.00 3.00 4.00

1

Gambar 34. Tingkat kesopanan petugas pelayanan


G.3.2 Tingkat Kedisiplinan Petugas Pelayanan

Kedisiplinan pegawai yang memberikan layanan juga diukur untuk mengetahui tingkat

kedisiplinan dalam bertugas. Hasil pengukuran menunjukan bahwa tingkat kedisiplinan pegawai

pemberi pelayanan berada diangka persepsi 3.08 atau menunjukan bahwa tingkat kedisiplinan

petugas pelayanan adalah disiplin, hal tersebut terlihat dari Chart berikut ini:

1.Tidak disiplin; 2. Kurang disiplin; 3. Disiplin; 4. Sangat disiplin

G.3.3 Tingkat Tanggungjawab Petugas Pelayanan

Sikap Bertanggungjawab pegawai yang memberikan layanan merupakan perilaku yang

harus dimiliki pegawai dalam memberikan pelayanan. Hasil pengukuran menunjukan bahwa

tingkat tanggungjawab pegawai pemberi pelayanan berada diangka persepsi 3.05 atau

menunjukan bahwa tingkat kedisiplinan petugas pelayanan adalah bertanggungjawab, hal

tersebut terlihat dari Chart berikut ini:

1.Tidak bertanggungjawab; 2. Kurang bertanggungjawab ; 3. Bertanggungjawab; 4. Sangat bertanggungjawab

3.08

- 1.00 2.00 3.00 4.00

1

Gambar 35. Tingkat kedisiplinan petugas pelayanan

3.05

- 1.00 2.00 3.00 4.00

1

Gambar 36. Tingkat tanggungjawab petugas pelayanan


H. Pandangan Pengguna Layanan

Sebagaimana kita ketahui pandangan pengguna layanan merupakan hal yang menjadi tingkat

kesuksesan dari pelaksanaan Reformasi Birokrasi. Sekretariat Jenderal MPR RI mealalui Tim reformasi

Birokrasi melakukan pengukuran terhadap hasil pelaksanaan kegiatan Reformasi Birokrasi.

Pengukuran yang dilakukan mengacu kepada tingkat pengetahuan stakeholder terhadap program

Reformasi Birokrasi yang dilakukan Sekretariat Jenderal MPR RI, Pengaruh Program Reformasi

birokrasi bagi pelayanan yang stakeholder terima dan persepsi stakeholder terhadap program

Reformasi Birokrasi bagi pelayanan yang mereka peroleh.

H.1 Tingkat Pengetrahuan Stakeholder Terhadap Program Reformasi birokrasi

1.Tidak Tahu; 2. Kurang Tahu; 3. Sedikit Tahu; 4. Sangat Tahu

Sosialisasi yang dilakukan terhadap pelaksanaan program Reformasi Birokrasi di

lingkungan Kementerian/Lembaga dapat dikatakan efektif dan berhasil jika stakeholder juga

mengetahui bahwa Kementerian/Lembaga yang memberikan pelayanan terhadap mereka sedang

melakukan benah diri untuk peningkatan kualitas pelayanan yang dilakukan. Sekretariat jenderal

MPR RI melalui tim Reformasi Birokrasinya melakukan pengukuran terhadap tingkat pengetahuan

Anggota Majelis bahwa Program Reformasi Birokrasi sedang berlangsung dilingkungan

Kesekretariatan.

Hasil pengukuran menunjukan bahwa persepsi pengetahuan akan dilaksanakannya

program Reformasi Birokrasi di lingkungan Setjen MPR berada di angka 3.00 atau Anggota

Majelis sedikit mengetahui. Hal ini merupakan sebuah gambaran bahwa sosialisasi yang

dilaksanakan Tim Reformasi Birokrasi Setjen MPR sudah sampai ke stakeholder. Modal positif ini

3.00

- 1.00 2.00 3.00 4.00

1

Gambar 37. Tingkat pengetahuan stakeholder terhadap program reformasi birokrasi


harus ditingkatkan kedepannya agar stakeholder mengetahui lebih jelas lagi program-program

yang sekiranya berhubungan dengan peningkatan kualitas pelayanan dari Setjen MPR RI. Karene

kesuksesan dari pelaksanaan Reformasi Birokrasi ada di persepsi stakeholder terhadap pelayanan

yang mereka dapatkan.

H.2 Tingkat pengaruh program reformasi birokrasi bagi pelayanan yang dirasakan

1.Tidak berpengaruh; 2. Kurang berpengaruh ; 3. Sedikit berpengaruh; 4. Sangat berpengaruh

Hasil pengukuran menunjukan bahwa tingkat pengaruh program Reformasi birokrasi

yang dirasakan oleh Anggota MPR ada di angka 2.95, atau Anggota MPR sudah merasakan sedikit

berpengaruh terhadap pelaksanaan pelayanan yang mereka dapatkan dari Setjen MPR RI.

Perubahan yang mereka rasakan merupakan sebuah indikasi bahwa program Reformasi Birokrasi

di Lingkungan Setjen MPR RI sudah memiliki dampak yang positif meskipun kecil. Namun hal ini

adalah sebuah masukan bagi Tim Reformasi Birokrasi Setjen MPR RI untuk terus melaksanakan

program Reformasi Birokrasi.

H.3 Tingkat manfaat program reformasi birokrasi bagi stakeholder/ layanan yang diterima

Manfaat program reformasi birokrasi bagi stakeholder adalah sebuah penilaian dari

pengguna layanan apakah program reformasi yang ditetapkan di dalam Road Map telah berhasil

mengatasi gap yang ada. Pelaksanaan yang baik dari setrategi yang dituangkan di dalam

Roadmap merupakan sebuah kunci kesuksesan pelaksanaan Reformasi Birokrasi dan hal tersebut

dinilai melalui persepsi stakeholder selaku penerima layanan.

2.95

- 1.00 2.00 3.00 4.00

1

Gambar 38. Tingkat pengaruh program reformasi birokrasi bagi pelayanan yang dirasakan


Hasil pengukuran pada Anggota Majelis menunjukan bahwa Tingkat manfaat program

Reformasi Birokrasi berada di angka 2.98 atau sedikit bermanfaat atas pelayanan yang mereka

dapatkan. Hal ini berarti kegiatan Reformasi Birokrasi di lingkungan Setjen MPR telah dirasakan

manfaatnya oleh Anggota MPR dan ini merupakan sebuah indikasi positif bahwa apa

yangdilakukan oleh Tim Reformasi Birokrasi telah berdampak pada stakeholder.

1.Tidak bermanfaat; 2. Kurang bermanfaat; 3. Sedikit bermanfaat; 4. Sangat bermanfaat

2.98

- 1.00 2.00 3.00 4.00

1

Gambar 39. Tingkat manfaat program reformasi birokrasi bagi stakeholder/ layanan yang diterima


I. Komitmen Pimpinan

Komitmen Pimpinan Setjen MPR RI dalam melaksanaakan kegiatan Reformasi Birokrasi

diukur dengan menggunakan survei internal dilingkungan Setjen MPR. Survei tersebut mengambil

sampel 100 responden yang terdiri dari 20 Responden dengan golongan Eselon I-III dan 80

Responden dengan golongan Eselon IV-Staf. Survei ini ingin memberikan gambaran yang objektif

terkait komitmen pimpinan terkait kegiatan Reformasi Birokrasi. Sehingga dapat dilihat apa yang

dirasakan oleh pimpinan apakah juga dirasakan para bawahannya.

Hasil survei yang menunjukan bahwa apa yang diklaim pimpinan bahwa mereka dijelaskan sebagai

berikut:

I.1 Persepsi Pegawai Terhadap Pimpinan Dalam Mendukung Reformasi Birokrasi

1. Tidak Ada; 2. Sangat Kurang; 3. Cukup; 4. Banyak

Hasil Survei dengan 80 Responden dari Golongan IV-Staf Jabatan persepsi terhadap Pimpinan

memberikan perhatin dan dukungan sepenuhnya terhadap program Reformasi Birokrasi berada di

angka 2.65. Ini menunjukan bahwa responden berada di antara persepsi Sangat Kurang dan Cukup,

kecenderungan lebih condong ke arah Pimpinan Cukup memberikan perhatian dan dukungan

sepenuhnya terhadap program Reformasi Birokrasi Setjen MPR.

2.65

0.00 1.00 2.00 3.00 4.00

1

Gambar 40. Persepsi responden terhadap Pimpinan dalam memberikan dukungan program Reformasi Birokrasi


I.2 Persepsi Pimpinan Dalam Mendukung Reformasi Birokrasi

1. Tidak Ada; 2. Sangat Kurang; 3. Cukup; 4. Banyak

Sedangkan dari hasil survei dengan 20 Responden dengan Golongan Jabatan Eselon I-III,

persepsi responden berada di angka 3.45. Ini menunjukan bahwa persepsi 20 Responden dengan

Golongan Jabatan Eselon I-III berada di antara Cukup dan Banyak, kecenderungan lebih condong ke

arah Pimpinan Cukup memberikan perhatian dan dukungan sepenuhnya terhadap program

Reformasi Birokrasi Setjen MPR.

Sehingga dapat disimpulkan bahwa pimpinan cukup mendukung pelaksanaan Reformasi Birokrasi

di lingkungan Sekretariat Jenderal MPR RI.

3.45

0.00 1.00 2.00 3.00 4.00

1

Gambar 41. Persepsi Pimpinan dalam memberikan dukungan program Reformasi Birokrasi


J. Kendala yang Dihadapi

Reformasi birokrasi adalah suatu proses perubahan mind set dan cultureset yang mengarah

pada birokrasi yang efektif dan efisien, bebas KKN, dan memiliki pelayanan publik yang baik sehingga

dapat memberikan pelayanan yang lebih optimal kepada stakeholder. Dan hal tersebut sesungguhnya

membutuhkan proses yang panjang mengingat reformasi birokrasi hendaknya dapat dilakukan secara

bertahap dan sistematis.

Dalam pelaksanaannya,masih begitu banyak kendala yang dihadapi proses reformasi

birokrasi saat ini. Semua itu dikarenakan masih takutnya pemerintah dalam mengambil dan

menanggung resiko yang nantinya merupakan dampak atau konsekuensi atas reformasi birokrasi itu

sendiri.

Visi dalam reformasi birokrasi ini adalah “terwujudnya pemerintahan yang amanah atau

terwujudnya tata kepemerintahan yang baik” (good governance). Dalam pelaksanaan reformasi

birokrasi tidaklah terlepas dari visi dari penerapan sistem reformasi birokrasi karena inilah yang

menjadi pokok dari pelaksanaan sistem reformasi birokrasi agar dapat terlaksana dengan baik dalam

mewujudkan “Good Governance”.

Kendala pelaksanaan kegiatan Reformasi Birokrasi adalah kesibukan tupoksi melayani

anggota Majelis Permusyawaratan Rakyat yang menjadi inti proses bisnis dari instansi, sangat

membatasi ruang gerak kegiatan Tim Reformasi Birokrasi, dalam pelaksanaannya masih begitu

banyak kendala yang dihadapi proses reformasi birokrasi saat ini. Reformasi birokrasi sesungguhnya

memang sesuatu yang cukup sensitif dan beresiko karena menyangkut masalah kebiasaan, aparatur

dan sistem kerja dalam pelayanan serta reward yang didapat apakah sesuai dengan apa yang telah

dilakukan.

Berdasarakan hal tersebut, secara umum kendala masih dihadapi dalam pelaksanaan

reformasi birokrasi Seekretariat Jenderal MPR RI sebagai berikut :

J.1 Ketiadaan Strategi Manajemen Perubahan dan Komunikasi

Sebagaimana yang telah dikemukakan bahwa pada hakekatnya reformasi adalah melakukan

suatu perubahan yang mendasar terhadap nilai – nilai, kebiasan serta budaya – budaya yang

telah berkembang dalam perjalanan birokrasi selama ini. Oleh karena itu, dalam melakukan

reformasi birokrasi harus diterapkan suatu dimensi reformasi yang mampu menyelesaikan


masalah dan bukan hanya menyentuh gejala permasalahan yang ada, yang justru akan

menimbulkan masalah baru nantinya.

Reformasi birokrasi tidak dapat terlaksana secara optimal karena belum menyentuh hal

yang paling mendasar yaitu “kultur”. Selama ini reformasi birokrasi hanya menyangkut hal – hal

yang menyangkut kelembagaan, tata laksana, serta sumber daya manusia yang masih terbatas

pada tataran pendidikan dan pelatihan.

Sebuah kultur atau budaya birokrasi dapat dipandang sebagai produk pengalaman antara

nalar dan emosi. Kultur birokrasi hanya dapat tumbuh karena orang mengalami realitas

pemerintah birokratis. Pengalaman inilah yang melahirkan seperangkat komitmen emosional

yang tanpa disadari membentuk gagasan – gagasan serta sikap model mentalitas birokrat sejati.

Penerapan dimensi cultural tetap merupakan hal yang sulit karena mengandung tiga

elemen utama yaitu mengubah keniasaan, meyentuh perasaan dan mengubah pola pikir.

Kebiasaan menjadi suatu hal yang memiliki tingkat kesulitan paling tinggi karena hampir

sebagian besar organisasi pemerintah memiliki karakter fundamental yang sama yang

membentuk kultur mereka. Selain itu, perlu disadari pula bahwa sangat sulit untuk mencoba

meyakinkan pegawai untuk melepas komimen lamanya dan mengembangkan seperangkat

omitmen yang baru dan berbeda karena ini menyangakut hal yang bersifat pribadi.

Penerapan dimensi cultural memiliki dampak pada tiap pendekatan yang dilaksanakan,

akan tetapi dimensi mengubah kebiasaan menjadi hal yang paling sulit dilakukan. Padahal

mengubah kebiasaan seseorang akan lebih mudah menghentikan ikatan emosianal negative

yang pernah ada dan merupakan langkah awal untuk merubah kultur birokrasi.

Perubahan budaya dan pola pikir harus dengan menerapkan strategi yang tepat dan

berdasarkan assessment awal terhadap kondisi eksisting instansi. Sehingga subah perubahan

polapikir dan budaya harus memiliki sebuah Grand Strategi perubahan dan

komunikasi/internalisasi yang akan diterapkan untuk mencapai tujuan perubahan. Hal tersebut

yang belum dilakukan oleh Setjen MPR melalui Tim Reformasi Birokrasi. Sehingga masih

simpangsiurnya pemahaman dan persepsi akan pelaksanaan program Reformasi Birokrasi terjadi

di 9 Program Mikro yang sudah tersusun di dalam Roadmap Reformasi Birokrasi Setjen MPR.


Hal ini terbukti dengan hasil survei berikut ini:

J.1.1 Pengetahuan responden terhadap program Reformasi Birokrasi yang dilaksanakan

1.Tidak tahu; 2. Tahu sedikit; 3. Tahu Banyak; 4. Tahu Seluruhnya dengan Baik

Hasil survei menunjukan bahwa pegawai dilingkungan Sekretariat Jenderal MPR hanya

sedikit yang memiliki pengetahuan terhadap program reformasi birokrasi yang sedang

dilaksanakan. Hal ini terlihat dari angka 2.46 memiliki kecenderungan kearah level 2 dari 4 level

untuk pengukuran tingkat pengetahuan responden.

J.1.2 Pengetahuan responden terhadap maksud dan tujuan Reformasi Birokrasi

Rendahnya pengetahuan responden berbanding lurus dengan pengetahuan maksud dan

tujuan dari program Reformasi birokrasi yang dilakukan di Sekretariat Jenderal MPR.

diperlihatkan dengan tingkat pengetahuan responden terhadap maksud dan tujuan Reformasi

Birokrasi Berada di level 2 dari 4 dengan skor 2.39 yang memiliki kecenderungan bahwa

responden mengetahui sedikit maksud dan tujuan dilaksanakannya Reformasi Birokrasi. Hal

tersebut terlihat pada chart berikut:

2.46

- 1.00 2.00 3.00 4.00

1

Gambar 42. Pengetahuan responden terhadap program Reformasi Birokrasi yang dilaksanakan


1.Tidak tahu; 2. Tahu sedikit; 3. Tahu Banyak; 4. Tahu Seluruhnya dengan Baik

J.1.3 Tingkat pemahaman responden dalam proses pelaksanaan Reformasi Birokrasi

Hasil survei juga menunjukan bahwa pegawai dilingkungan Sekretariat Jenderal MPR

hanya sedikit yang memiliki pemahaman yang kurang terhadap proses reformasi birokrasi yang

sedang dilaksanakan. Hali ini terlihat dari angka 2.53 memiliki kecenderungan kearah level 2

(kurang jelas) dari 4 level (Sangat jelas) untuk pengukuran tingkat pemahaman responden dalam

proses pelaksanaan Reformasi Birokrasi. Hal tersebut digambarkan dalam chat berikut:

1.Tidak jelas; 2. Kurang Jelas; 3. Cukup Jelas; 4. Sangat jelas

2.39

0.00 1.00 2.00 3.00 4.00

1

Gambar 43. Pengetahuan responden terhadap maksud dan tujuan Reformasi Birokrasi

2.53

0.00 1.00 2.00 3.00 4.00

1

Gambar 44. Tingkat pemahaman responden dalam proses pelaksanaan Reformasi Birokrasi


J. 1.4 Persepsi responden terhadap Pimpinan dalam mengkomunikasikan program Reformasi

Birokrasi

Bentuk komunikasi yang pakai amatlah penting guna mencapai keberhasilan pelaksanaan

program Reformasi Birokrasi. Bentuk komunikasi sangat bergantung dari kondisi internal

organisasi. Adakalanya strategi yang sama berjalan baik di suatu instansi tetapi tidak berhasil

diterapkan di instansi lainnya. Sehingga Assessment awal sebuah strategi komunikasi

menentukan keberhasilan dari perubahan yang ingin di tuju. Hal ini terlihat dari Chart di bawah

ini:

1. tidak jelas; 2 Kurang jelas; 3 Cukup jelas; 4 Jelas

Hasil survei menunjukan bahwa pegawai mengaakui adanya komunikasi yangdilakukan

oleh pimpinan dalam pelaksanaan program reformasi birokrasi di Sekretariat Jenderal MPR.

Angka hasil pengukuruan menunjukan point 2.56, meskipun sangat tipis kecenderungannya

namun menunjukan bahwa cukup jelasnya komunikasi yang diberikan oleh pimpinan kepada

pegawai.

2.56

0.00 1.00 2.00 3.00 4.00

1

Gambar 45. Persepsi responden terhadap Pimpinan dalam mengkomunikasikan program Reformasi Birokrasi


J. 1.5 Persepsi responden akan komunikasi dua arah (Pimpinan dan staf) dalam program

Reformasi birokrasi

Ketiadaan strategi manajemen perubahan dan komunikasi/internalisasi diperlihatkan

dengan rendahnya angka hasil pengukuran komunikasi dua arah antara pimpinan dan staf dalam

program Reformasi Birokrasi. Hal tersebut tergambar pada Chart berikut:

1.Tidak tahu; 2. Tahu sedikit; 3. Tahu Banyak; 4. Tahu seluruhnya dengan Baik

Hasil pengukuran pada chart di atas menunjukan bahwa angka komunikasi dua arah

hanya menyentuh level 2 (tahu sedikit) dari level 4 (Tahu seluruhnya dengan baik) akan adanya

kegiatan tersebut. Kecenderuan tersebut memperlihatkan bahwa memang dibutuhkan sebuah

strategi manajemen perubahan dan komunikasi untuk melakukan sebuah perubahan.

Komunikasi antara Pimpinan dan Bawahan menjadi faktor kunci yang harus digunakan.

J. 1.6 Persepsi manfaat program Reformasi Birokrasi untuk responden

Dari hasil pengukuran juga menunjukan bahwa sebenarnya pegawai memahami manfaat

Reformasi Birokrasi dan sebagian besar telah memberikan dukungan. Sebagaiman diperlihatkan

Char Berikut ini:

2.05

0.00 1.00 2.00 3.00 4.00

1

Gambar 46. Persepsi responden akan komunikasi dua arah (Pimpinan dan staf) dalam program Reformasi birokrasi


1.Tidak ada; 2. Kurang bermanfaat; 3. Cukup Bermanfaat; 4. Sangat Bermanfaat

Dari hasil pengukuran juga menunjukan bahwa sebenarnya pegawai memahami manfaat

Reformasi Birokrasi, dengan angka 2.88 yang menandakan pegawai/responden memandang

Program Reformasi Birokrasi Cukup Bermanfaat.

J. 1.7 Persepsi responden terhadap pegawai dilingkungan Setjen MPR dalam mendukung

program Reformasi Birokrasi

Pada chart pengukuran di bawah menunjukan bahwa sesungguhnya pegawai sebagian

besar telah mendukung dilaksanakannya Program Reformasi Birokrasi. Hasil pengukuran

menunjukan bahwa persepsi responden/pegawai yang memberikan dukungan berada di angka

2.60 atau sebagian besar mendukung pelaksanaan Program Reformasi Birokrasi di Sekretariat

Jenderal MPR.

1.Semua menentang; 2. Sebagian kecil mendukung; 3. Sebagian besar mendukung; 4. Semua Mendukung

2.88

0.00 1.00 2.00 3.00 4.00

1

Gambar 49. Persepsi manfaat program Reformasi Birokrasi untuk responden

2.60

0.00 1.00 2.00 3.00 4.00

1

Gambar 50. Persepsi responden terhadap pegawai dilingkungan Setjen MPR dalam mendukung program

Reformasi Birokrasi


J.2 Belum optimalnya Tim Reformasi Birokrasi dalam melaksanakan Reformasi Birokrasi

Kebutuhan aparat yang kompeten dan professional menjadi suatu hal yang mutlak

diperlukan dalam proses reformasi birokrasi saat ini. Perlu disadari bahwa birokrasi

pemerintahan sebagai instrument teknis penyelenggaraan kebijakan memiliki peran yang sangat

penting dan strategis dalam menentukan efektivitas kebijakan, yang seluruhnya sangat

ditentukan oleh aparat yang dilibatkan.

J.2.1 Tingkat pengetahuan responden terhadap keberadaan Tim Reformasi birokrasi Setjen MPR

Hasil pengukuran menunjukan bahwa pegawai/responden masih kurang mengetahui

aparat yang menjalankan program Reformasi Birokrasi di lingkungan Setjen MPR RI. Capaian

angka 2.44 yang didapat menunjukan bahwa pegawai hanya mengetahui sedikit sekali informasi

tentang Tim Reformasi Birokrasi di lingkungan Setjen MPR RI. Hal ini terlihhat dari Chart berikut:

1. Tidak tahu; 2. Tahu sedikit; 3 . Tahu banyak; 4. Tahu seluruhnya dengan baik

J.2.2 Persepsi responden terhadap Tim Reformasi Birokrasi Setjen MPR

Sedikitnya pengetahuan pegawai tersebut berbanding lurus dengan pengukuran tentang

persepsi pegawai/responden dalam menilai Tim Reformasi Birokrasi di lingkungan Setjen MPR.

Angka 2.49 menunjukan kecendrungan kepada persepsi kurang solidnya keberadaan Tim

Reformasi Birokrasi. Sebuah masukan yang sangat berharga karena sesungguhnya Tim Reformasi

Birokrasi adalah motor yang harus menggerakan dan mendorong pelaksanaan Reformasi

2.44

0.00 1.00 2.00 3.00 4.00

1

Gambar 51. Tingkat pengetahuan responden terhadap keberadaan Tim Reformasi birokrasi Setjen MPR


Birokrasi di Setjen MPR. Penilaian pegawai terhadap Tim Reformasi Birokrasi Setjen MPR

diperlihatkan pada Chart di bawah ini:

1. Ttidak tahu; 2. Kurang; 3. Cukup; 4. Solid dan berjalan dengan baik

J.2.3 Persepsi responden terhadap dukungan personil yang kompeten dan berkomitmen dalam

melaksanakan program Reformasi Birokrasi

Persepsi pegawai juga menunjukan bahwa dukungan personil yang kompeten dan

berkomitmen dalam melaksanakan program Reformasi Birokrasi amat sangat kurang. Hasil

pengukuran menunjukan bahawa persepsi responden hanya memberikan nilai akhir 2.36 yang

memiliki kecendrungan bahwa Tim Reformasi Birokrasi di lingkungan Sekretariat Jenderal MPR

RI tidak didukung personil yang kompeten dan berkomitmen dalam melaksanakan program

Reformasi birokrasi. Hal ini terlihat pada Chart berikut:

1. Belum; 2. Sangat kurang; 3. Cukup; 4. Sudah memadahi

2.49

0.00 1.00 2.00 3.00 4.00

1

Gambar 52. Persepsi responden terhadap Tim Reformasi Birokrasi Setjen MPR

2.36

0.00 1.00 2.00 3.00 4.00

1

Gambar 53. Persepsi responden terhadap dukungan personil yang kompeten dan berkomitmen dalam melaksanakan program

Reformasi Birokrasi


J.2.4 Persepsi responden terhadap dukungan sarana dan prasaran untuk program Reformasi

Birokrasi

Sangat kurang didukungnya Tim reformasi birokrasi oleh aparatur yang kompeten dan berkomitmen

dalam menjalankan program Reformasi Birokrasi menjadikan salah satu faktor yang menyebabkan

program Reformasi Birokrasi di lingkungan Setjen MPR RI berjalan tersendat dan menyebabkan tidak

tercapainya apa yang sudah dijadwalkan di Roadmap Reformasi Birokrasi Setjen MPR RI. Keberadaan

sumber daya sarana dan prasarana yang digulirkan untuk program Reformasi Birokrasi menjadi tidak

bermakna. Angka pengukuran menunjukan bahwa pegawai/responden mengakui bahwa Sekretariat

Jenderal MPR RI telah memberikan dukungan sarana dan prasarana untuk Program Reformasi

Birokras . Hal ini terlihat pada Chart berikut:

1.Ttidak tahu; 2. Sangat kurang; 3. Cukup; 4. Sangat baik

Dalam hal ini satu hal yang juga menjadi suatu hambatan dalam proses reformasi

birokrasi adalah bagaimana mempersiapkan sumber daya manusia yang memang memiliki

kompetensi dan berkomitmen melaksanakan program Reformasi Birokrasi. Hal tersebut memiliki

keterkaitan dengan proses penunjukan Tim Reformasi Birokrasi.

2.61

0.00 1.00 2.00 3.00 4.00

1

Gambar 54. Persepsi responden terhadap dukungan sarana dan prasaran untuk program Reformasi Birokrasi


J.2.5 Tingkat keterlibatan responden dalam persiapan/pelaksanaan program Reformasi Birokrasi

Kekurangan yang harus diperbaiki dari Tim Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR

terlihat dari ketidak optimalan tim dalam memanfaatkan keterlibatan pegawai dalam

pelaksanaan program Reformasi Birokrasi. Dari hasil survei pegawai terlihat bahwa angka

keterlibatan pegawai berada di 2.65, pegawai cukup terlibat dalam persiapan dan pelaksanaan

program Reformasi Birokrasi dilingkungan Sekretariat Jenderal MPR RI. Hal tersebut terlihat

pada Chart di bawah ini.

1.Ttidak ada; 2. Sangat kurang; 3. Cukup; 4. Sangat besar

J.2.6 Persepsi responden terhadap pengetahuan dan keterampilan yang dimiliki yang dibutuhkan

untuk mendukung program Reformasi Birokrasi

Keterlibatan pegawai yang sudah cukup terlibat sebuah bentuk modal positif yang harus diolah lebih

baik lagi. Mengingat agen-agen perubahan (agent of change) lahir dari keterlibatan pegawai terhadap

kegiatan Reformasi Birokrasi. Terlebih pegawai merasa mereka cukup memadahi dalam hal

pengetahuan dan keterampilan yang dibutuhakan untuk mendukung program Reformasi Birokrasi.

Hal itu terlihat dari chat di bawah ini, dengan tingkat persepsi sebesar 2,66 atau cukup memadahi.

1.Ttidak ada; 2. Sangat kurang; 3. Cukup; 4. Sangat memadahi

2.65

0.00 1.00 2.00 3.00 4.00

1

Gambar 55. Tingkat keterlibatan responden dalam persiapan/pelaksanaan program Reformasi Birokrasi

2.66

0.00 1.00 2.00 3.00 4.00

1

Gambar 56. Persepsi responden terhadap pengetahuan dan keterampilan yang dimiliki yang dibutuhkan untuk mendukung

program Reformasi Birokrasi


J.3 Masih banyaknya pandangan negative tentang Reformasi Birokrasi bagi penghasilan pegawai.

Reformasi Birokrasi memang telah menjadi sebuah hal yang baik dari segi tujuan dan

sasaran. Namun pelaksanaan program Reformasi Birokrasi didalam pelaksanaannya juga

menimbulkan efek negatif. Efek negatif yang timbul memiliki kecenderungan menurunkan

keinerja pegawai bahkan menjadikan mereka resistance terhadap perubahan. Minimnya

informasi terhadap pelaksanaan Reformasi Birokrasi menjadi salah satu penyebab hal tersebut.

Reformasi birokrasi dipandang hanya positif dari segi kinerja yang diharapkan namun tidak serta

merta meningkatkan kesejahteraan para pegawai, penghasilan yang berkurang merupakan

sebuah hambatan yang dapat memperlambat dan menggagalkan terjadinya perubahan yang

diinginkan.

Hasil pengukuran menunjukan bahwa pegawai memiliki persepsi kurang jelas apakan

mereka akan mendapatkan reward jika mendukung program Reformasi Birokrasi. Angka 2.39

memiliki kecenderungan kearah persepsi kurang jelas dimata pegawai apakah mereka nantinya

mendapatkan ganjaran yang sesuai/sepadan dengan menjalankan program Reformasi Birokrasi.

Hal tersebut terlihat dengan Chart di bawah ini:

1.Tidak ada; 2. Kurang jelas; 3. Ada; 4. Ada dan banyak

Ketiadaan strategi manajemen perubahan dan strategi komunikasi, tidak optimalnya tim

reformasi birokrasi dan adanya pandangan negatif terhadap Reformasi Birokrasi dari segi

penghasilan yang diterima merupakan tiga hal yang menyebabkan hambatan yang perlu diatasi

dalam pelaksanaan Reformasi Birokrasi di lingkungan Setjen MPR RI.

2.39

0.00 1.00 2.00 3.00 4.00

1

Gambar 57. Persepsi responden akan adanya reward jika mendukung program Reformasi Birokrasi


K. Anggaran yang dikeluarkan

Anggaran yang sudah dikeluarkan untuk pelaksanaan kegiatan Reformasi Birokrasi di lingkungan

Setjen MPR RI sebesar Rp. 2.181.652.000,- (Dua Milyar Seratus Delapan Puluh Satu Juta Enam Ratus

Lima Puluh Dua Ribu Rupiah), dengan rincian sesuai program pada tabel berikut:

Tabel 37. Anggaran Reformasi Birokrasi 2013

No. Program Kegiatan Anggaran Yang Dikeluarkan

1 Manajemen Perubahan Rp. 187.800.000,-

2 Penataan Peraturan Perundang-Undangan Rp. 217.840.000,-

3 Penataan dan Penguatan Organisasi Rp. 250.960.000,-

4 Penataan Tatalaksana Rp. 267.200.000,-

5 Penataan Sistem Manajemen SDM Aparatur Rp. 219.195.000,-

6 Penguatan Pengawasan Rp. 251.500.000,-

7 Penguatan Akuntabilitas Kinerja Rp. 340.717.000,-

8 Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik Rp. 161.220.000,-

9 Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan Rp. 285.220.000,-

Total Anggaran Yang Dikeluarkan Rp. 2.181.652.000,-


L. Pandangan Setjen MPR terhadapaa pelaksanaan Reformasi Birokrasi

Setjen MPR sangat mendukung pelaksanaan reformasi birokrasi secara instansi. Reformasi

Birokrasi memperoleh dukungan dari segenap pimpinan dan pegawai dilingkungan Setjen MPR RI.

L.1 Persepsi responden terhadap pegawai dilingkungan Setjen MPR dalam mendukung program

Reformasi Birokrasi

1.Semua menentang; 2. Sebagian kecil mendukung; 3. Sebagian besar mendukung; 4. Semua Mendukung

Pada chart pengukuran di atas menunjukan bahwa sesungguhnya pegawai sebagian besar

telah mendukung dilaksanakannya Program Reformasi Birokrasi. Hasil pengukuran menunjukan

bahwa persepsi responden/pegawai yang memberikan dukungan berada di angka 2.60 atau sebagian

besar mendukung pelaksanaan Program Reformasi Birokrasi di Sekretariat Jenderal MPR.

L.2 Pendapat responden terhadap program Reformasi Birokrasi

1. Ttidak perlu; 2. Kurang perlu; 3. Cukup Perlu; 4. Sangat perlu

2.60

0.00 1.00 2.00 3.00 4.00

1

Gambar 58. Persepsi responden terhadap pegawai dilingkungan Setjen MPR dalam mendukung program

Reformasi Birokrasi

3.37

0.00 1.00 2.00 3.00 4.00

1

Gambar 59. Pendapat responden terhadap program Reformasi Birokrasi


Dari chart hasi pengukuran di atas responden berpendapat bahwa Program Reformasi

Birokrasi dipandang Cukup Perlu dilaksanakan, dengan angka 3.37 yang diberikan responden di

lingkungan Sekretariat Jenderal MPR RI.

L.3 Persepsi manfaat program Reformasi Birokrasi untuk responden

1. Ttidak ada; 2. Kurang bermanfaat; 3. Cukup bermanfaat; 4. Sangat bermanfaat

Hal lain yang juga diperoleh dari pengukuran di atas responden berpendapat bahwa Program

Reformasi Birokrasi dipandang Cukup bermanfaat jika dilaksanakan, dengan angka 2.88 yang

diberikan responden di lingkungan Sekretariat Jenderal MPR RI.

L.3 Persepsi responden bahwa Setjen MPR telah mendorong terciptanya inovasi/terobosan untuk

meningkatkan kinerja

1. Tidak pernah; 2. Kurang; 3. Cukup; 4. Sangat mendorong

2.88

0.00 1.00 2.00 3.00 4.00

1

Gambar 60. Persepsi manfaat program Reformasi Birokrasi untuk responden

2.60

0.00 1.00 2.00 3.00 4.00

1

Gambar 61. Persepsi responden bahwa Setjen MPR telah mendorong terciptanya inovasi/terobosan untuk meningkatkan

kinerja


Dari Chart di atas persepsi pegawai menunjukan bahwa terciptanya inovasi/terobosan untuk

meningkatkan kinerja telah terbukti cukup dari pelaksanaan Reformasi Birokrasi di lingkungan Setjen

MPR RI. Angka pengukuran menunjukan 2.60 memiliki kecenderungan cukup adanya dampak positif

berupa inovasi yang terjadi dalam meningkatkan kinerja instansi.

L.4 Persepsi responden terhadap program Refomasi Birokrasi menyebabkan suasana

ketidakpastian

1. Sangat tidak setuju; 2. Tidak setuju; 3. Setuju; 4. Sangat setuju

Dari Chart hasi pengukuran di atas menyatakan bahwa pengukuran terhadap responden di

lingkungan Setjen MPR RI menunjukan bahwa responden tidak setuju jika pelaksanaan Reformasi

Birokrasi menjadi penyebab suasana ketidak pastian. Angka 2.37 menunjukan bahwa ketidak pastian

bukan merupakan faktor yang disebabkan dilaksanakannya program reformasi birokrasi.

2.37

0.00 1.00 2.00 3.00 4.00

1

Gambar 62. Persepsi responden terhadap program Refomasi Birokrasi menyebabkan suasana ketidakpastian


M. Penutup

Pelaksanaan Reformasi Birokrasi di lingkuan Setjen MPR RI sejatinya sudah melekat dalam

pelaksanaan tugas dan fungsinya. Dalam fungsi pelayanan yang dilakukan Setjen MPR RI, senantiasa

mengawal pelaksanaan Reformasi Birokrasi. Terkadang, dalam pelaksanaannya, cenderung

mengabaikan stakeholder internal dan lebih mengutamakan stakeholder utama. Namun hal ini tidak

terlepas dari tujuan reformasi birokrasi itu sendiri, yaitu peningkatan pelayanan publik. Kesibukan

Setjen MPR RI melayani Anggota MPR RI sedikit banyak menjadi pembatas gerak dari pelaksanaan

kegiatan-kegiatan yang sudah direncanakan, namun pelayanan tersebut lah yang terlihat dan disorot

para stakehoder sehingga tidak dapat diabaikan, fokus ditujukan kepada kegiatan program pelayanan

publik. Tiga hambatan utama dai pelaksanaan program Reformasi Birokrasi di Sekretariat Jenderal

MPR RI adalah:

1. Ketiadaan Strategi Manajemen Perubahan dan Komunikasi

2. Belum optimalnya Tim Reformasi Birokrasi dalam melaksanakan Reformasi Birokrasi

3. Masih banyaknya pandangan negative tentang Reformasi Birokrasi bagi penghasilan

pegawai.

Namun demikian, setiap hambatan harus dihadapi dengan inovasi, sehingga kegiatan-

kegiatan yang dapat dilaksanakan segera dituntaskan dan kegiatan yang mengalami penundaan

dilakukan penjadwalan ulang. Dukungan segenap pimpinan, pegawai dan sarana prasarana dalam

melaksanakan Reformasi Birokrasi hendaklah dioptimalkan pada masa yang akan datang. Hambatan-

hambatan yang ditemui haruslah menjadi pembelajaran agar pada periode berikutnya hal yang sama

dapat ditanggulangi lebih baik lagi. Masukan yang dapat dipertimabangkan dalam pelaksanaan

Reformasi Birokrasi Setjen MPR RI kedepan:

1. Menetukan Strategi Komunikasi dan manajemen perubahan.

2. Meningkatkan peran Pimpinan dalam mengkomunikasikan program Reformasi

Birokrasi, komunikasi dua arah (Pimpinan dan staf) dalam program Reformasi birokrasi

3. Meningkatkan pengetahuan pegawai terhadap program Reformasi Birokrasi, maksud

dan tujuan, proses pelaksanaan serta manfaat yang diperoleh jika menjalankan Program

Reformasi Birokrasi

4. Tim Reformasi Birokrasi melakukan sosialisasi dan pelaksanaan Reformasi birokrasi

Setjen MPR secara berkala.


5. Meningkatkan kinerja dari Tim Reformasi Birokrasi Setjen MPR, dengan membentuk Tim

Reformasi Birokrasi (sesuai dengan Permenpandan RB 20 Tahun 2011) yang melibatkan

unit-unit kerja dilingkungan kerja terkait.

6. Menseleksi Tim Reformasi Birokrasi dan membangun agen-agen perubahan/ personil

yang kompeten dan berkomitmen dalam melaksanakan program Reformasi Birokrasi

7. Mensosialisasikan adanya reward jika mendukung program Reformasi Birokrasi

Demikian dokumen profiling Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal Majelis Permusyawaratan

Republik Indonesia ini, diharapkan dengan dijalankannya program Reformasi Birokrasi ini di Setjen

MPR RI dapat meningkatkan kinerja dan kesejahteraan bagi seluruh komponen di Setjen MPR RI ini.

daftar isi - mpr.go.id fileprofiling pelaksanaan reformasi birokrasi sekretariat jenderal mpr ri i...

Documents