daftar isi - kkp.go.idkkp.go.id/an-component/media/upload-gambar-pendukung/djprl... · laporan...

LAPORAN AKUNTABILITAS DITJEN KP3K 2013| DAFTAR ISI ii

DAFTAR ISI

DAFTAR GAMBAR ....................................................................................................... v

DAFTAR TABEL ........................................................................................................... vi

RINGKASAN EKSEKUTIF ......................................................................................... vii

BAB I. PENDAHULUAN .............................................................................................. 1

1.1. Tugas Pokok Dan Fungsi ....................................................................... 1 1.2. Organisasi ................................................................................................ 2 1.3. Keragaman SDM- Ditjen KP3K .............................................................. 3 1.4. Dasar Hukum dan Sistematika Penyajian LAKIP ................................ 4

BAB II. PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA ......................................... 6

2.1. Rencana Strategis 2010 - 2014 ................................................................. 6 2.1.1 Visi ............................................................................................................ 6 2.1.2 Misi ........................................................................................................... 7 2.1.3 Tujuan ...................................................................................................... 7 2.2. Rencana Kinerja Tahun 2013 ................................................................ 10 2.2.1 Target Kinerja Tahun 2013 ................................................................... 11 2.2.2 Perspektif Pemangku Kepentingan (Stakeholder) ............................. 12 2.2.3 Perspektif Masyarakat Kelautan dan Perikanan (Costumer) ............ 12

2.2.4 Perspektif Internal (InternalProcess) ................................................... 13 2.2.5 Perspektif Pembelajaran dan Pertumbuhan (Learning and Growth)14 2.3. Target Kinerja Lainnya ......................................................................... 16 2.3.1 Program Prioritas Nasional .................................................................. 16 2.3.2 Program One Map Policy ..................................................................... 18 2.4. Metode Pengukuran Kinerja ................................................................ 20 2.4.1 Rumus Pengukuran .............................................................................. 20 2.4.2 Pedoman Pengukuran Kinerja ............................................................. 20

BAB III. AKUNTABILITAS KINERJA ....................................................................... 22

3.1 Capaian Kinerja Pada Perspektif Pemangku Kepentingan (Stakeholder Perspective) ..................................................................... 25

SS.1. MENINGKATNYA KESEJAHTERAAN MASYARAKAT

....................................................... 25 KELAUTAN DAN PERIKANAN

IKU 1. Rata-rata pendapatan petambak garam per-kepala keluarga/bulan25 IKU 2. Pertumbuhan PDB perikanan .............................................................. 28 3.2 Capaian Kinerja Pada Perspektif Masyarakat KP (Customer

Perspective) ........................................................................................... 30 SS.2. MENINGKATNYA KETERSEDIAAN PRODUK KELAUTAN DAN

...................................... 30 PERIKANAN YANG BERNILAI TAMBAH

IKU 3. Jumlah produksi garam rakyat ............................................................ 30 IKU 4. Jumlah ragam produk kelautan non garam yang terfasilitasi

pengembangannya................................................................................ 33 IKU 5. Jumlah BMKT yang dikelola ................................................................ 35

......... 38 SS.3. MENINGKATNYA KEMANDIRIAN MASYARAKAT KP3K

LAPORAN AKUNTABILITAS DITJEN KP3K 2013| DAFTAR ISI iii

IKU 6. Jumlah pelaku usaha mikro yang mandiri di kawasan pesisir dan pulau-pulau kecil .................................................................................. 38

IKU 7. Jumlah sarana usaha mikro yang beroperasi di kawasan pesisir dan pulau-pulau kecil .................................................................................. 39

IKU 8. Jumlah kelompok yang menerima pemberdayaan usaha garam rakyat/PUGAR (kelompok)................................................................. 40

SS.4. MENINGKATNYA PENGELOLAAN SDKP YANG

.............................................................................. 41 BERKELANJUTAN

IKU 9. Jumlah jenis ikan yang dikonservasi secara berkelanjutan ............... 42

IKU 10. Jumlah pulau-pulau kecil termasuk pulau kecil terluar yang dikelola46 IKU 11. Luas Kawasan Konservasi Perairan Yang Dikelola Secara

Berkelanjutan ......................................................................................... 51 IKU 12. Jumlah kawasan pesisir yang terfasilitasi ketahanannya terhadap

ancaman kerusakan .............................................................................. 54 SS.5. MELUASNYA KESIAPAN MASYARAKAT UNTUK USAHA DAN

............................................ 62 KESEMPATAN KERJA DI BIDANG KP

IKU 13. Jumlah tenaga kerja (baru) di bidang pergaraman (orang) pada PUGAR .................................................................................................. 62

3.3 Capaian Kinerja Pada Perspektif Internal (Internal Process Perspective) ........................................................................................... 63

SS.6. TERSEDIANYA KEBUTUHAN INOVASI TEKNOLOGI HASIL

63 LITBANG UNTUK MODERNISASI SISTEM PRODUKSI GARAM

IKU 14. Jumlah rekomendasi inovasi teknologi yang dibutuhkan untuk modernisasi sistem produksi garam ................................................... 63

SS.7. TERSEDIANYA KEBIJAKAN DI BIDANG KP3K SESUAI

....................................................................................... 64 KEBUTUHAN

IKU 15. Jumlah kebijakan publik bidang KP3K ............................................... 64 IKU 16. Jumlah draft peraturan perundang-undangan bidang KP3K ........... 68

SS.8. TERKELOLANYA WILAYAH LAUT, PESISIR DAN PULAU-

..... 70 PULAU KECIL SECARA TERPADU DAN BERKELANJUTAN

IKU 17. Jumlah luasan kawasan di wilayah pesisir rusak yang direhabilitasi (Ha)......................................................................................................... 71

IKU 18. Jumlah lokasi laut, pesisir dan pulau-pulau kecil yang memiliki perencanaan pengelolaan ..................................................................... 71

IKU 19. Jumlah penambahan kawasan konservasi perairan(Ha) ................... 76 IKU 20. Jumlah pulau-pulau kecil yang dikelola melaluikerjasama (pulau) 78

SS.9. TERSELENGGARANYA MODERNISASI SISTEM PRODUKSI KP,

PENGOLAHAN DAN PEMASARAN PRODUK KP YANG

................................................................ 80 OPTIMAL DAN BERMUTU

IKU 21. Persentase jumlah produksi garam rakyat Kualitas Produksi (KP1) dibandingkan total produksi (%)......................................................... 80

SS.10. MENINGKATNYA PEMANFAATAN EKONOMI, WILAYAH

LAUT, PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL SECARA TERPADU

.................................................................... 81 DAN BERKELANJUTAN

IKU 22. Luasan tambak garam yang dikelola (Ha).......................................... 82

LAPORAN AKUNTABILITAS DITJEN KP3K 2013| DAFTAR ISI iv

IKU 23. Persentase luas lahan yang menggunakan inovasi teknologi dibanding total lahan pugar (%) .......................................................... 82

SS.11. TERSELENGGARANYA PENGENDALIAN DAN

PEMANFAATAN SUMBERDAYA KELAUTAN DAN

83 PERIKANAN DI WILAYAH PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL

IKU 24. Jumlah rekomendasi izin pemanfaatan perairan di WP3K .............. 83 IKU 25. Jumlah fasilitasi izin lokasi reklamasi ................................................. 84 3.4 Capaian Kinerja Pada Perspektif Pembelajaran Dan Pertumbuhan

(Learn and Growth Prespective) .......................................................... 85 SS.12. TERSEDIANYA SDM LINGKUP DITJEN KP3K YANG

.................................................... 86 KOMPETEN DAN PROFESIONAL

IKU 26. Indeks Kesenjangan Kompetensi Eselon II, III, IV, dan V KKP (%) . 86 IKU 27. Service Level Agreement DJKP3K (%) ................................................ 87

SS.13. TERSEDIANYA INFORMASI BIDANG KP3K YANG VALID,

.................................................. 88 HANDAL DAN MUDAH DIAKSES

IKU 28. Persepsi user terhadap kemudahan akses (skala likert 1-5)DJKP3K 89 IKU 29. Jumlah rekomendasi aparat pengawas internal dan eksternal yang

ditindaklanjuti dibanding totalrekomendasi DJKP3K (%) ................ 90 SS.14. TERWUJUDNYA GOOD GOVERNANCE & CLEAN

................................................... 91 GOVERNMENT DI BIDANG KP3K

IKU 30. Tingkat Kualitas Akuntabilitas Kinerja DJKP3K ................................ 92 IKU 31. Nilai Integritas DJKP3K........................................................................ 93 IKU 32. Nilai Inisiatif Anti Korupsi DJKP3K .................................................. 94 IKU 33. Nilai Penerapan RB DJKP3K ................................................................ 94

SS.15. TERKELOLANYA ANGGARAN DITJEN KP3K SECARA

.............................................................................................. 95 OPTIMAL

IKU 34. Persentase penyerapan DIPA DJKP3K .............................................. 95 3.5 Akuntabilitas Keuangan ....................................................................... 99

BAB IV. PENUTUP .................................................................................................... 101

10.1. Kesimpulan.......................................................................................... 102 10.2. Saran ..................................................................................................... 102

LAMPIRAN ............................................................................................................... 104

LAPORAN AKUNTABILITAS DITJEN KP3K 2013| DAFTAR GAMBAR v

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Struktur Organisasi Direktorat Jenderal KP3K .......................................... 2

Gambar 2. Daftar UPT, Lokasi, Satker dan Wilayah Kerja Pengelolaan SD Pesisir dan Laut ............................................................................................. 2

Gambar 3. Daftar Nama UPT, Lokasi, Satuan Kerja dan Wilayah Kerja Kawasan Konservasi Perairan Nasional ...................................................................... 3

Gambar 4. Jumlah Pegawai di setiap unit kerja ........................................................... 3

Gambar 5. Lima Pilar Pembangunan Kelautan, Pesisir dan Pulau-pulau kecil ........ 7

Gambar 6. Landasan Kebijakan ..................................................................................... 8

Gambar 7. Kronologi perubahan SAKIP Lingkup KKP ............................................ 11

Gambar 8. Peta Strategi (StrategyMap) Ditjen KP3K ................................................. 15

Gambar 9. Perbandingan Pendapatan Rata-rata Petambak Garam Tahun 2012 - 2014 .............................................................................................................. 27

Gambar 10. Pendapatan Rata-rata Masyarakat KP Tahun 2013 ............................... 27

Gambar 11 Kegiatan panen petambak garam ............................................................ 28

Gambar 12. Nilai PDB Perikanan 2010-2014 ............................................................... 29

Gambar 13 Prakiraan Cuaca Agustus 2013 ................................................................. 31

Gambar 14. Target dan Produksi Garam 2010 - 2014 (Juta Ton) ............................... 32

Gambar 15 Capaian jumlah ragam produk kelautan non garam 2010-2014 .......... 35

Gambar 16 Capaian pelaku usah mikro 2010-2014 ................................................... 39

Gambar 17. Jumlah kelompok PUGAR tahun 2011-2014 .......................................... 41

Gambar 18 Jumlah jenis ikan yang dikelola tahun 2010-2014 secara kumulatif ..... 43

Gambar 19. Buku Tentang Pulau-pulau Kecil Nusantara ......................................... 48

Gambar 20. Bantuan Desalinasi Air Laut APBNP 2013 di P. Tuangku, Aceh Singkil .......................................................................................................... 49

Gambar 21. Target dan Realisasi Pengelolaan Kawasan Konservasi Tahun 2010 - 2014 .............................................................................................................. 53

Gambar 22. Jalur evakuasi tsunami mendaki bukit di Kabupaten Pacitan (kiri); Infrastruktur pelindung pantai di Kabupaten Cirebon (kanan). ............ 57

Gambar 23. Target dan Realisasi Jumlah kawasan pesisir yang terfasilitasi ketahanannya terhadap ancaman kerusakan Tahun 2010 - 2014 .......... 61

Gambar 24. Target dan Realisasi Jumlah Tenaga Kerja (baru) bidang kelautan, pesisir dan pulau-pulau kecil Tahun 2012 - 2014 ..................................... 62

Gambar 25. Target dan Capaian Penyusunan Dokumen Perencanaan Pengelolaan WP3K...................................................................................... 72

Gambar 26. Luas Tambak Garam Yang dikelola (Ha) Tahun 2012 - 2014 ............... 82

Gambar 27. Desain Lay Out DED Kabupaten Sampang ........................................... 84

Gambar 28. Hasil Polling Persepsi User Terhadap Kemudahan Akses Tahun 2013 .............................................................................................................. 90

Gambar 29. Tren Realisasi Penyerapan Anggaran Ditjen KP3K Tahun 2013 .......... 95

LAPORAN AKUNTABILITAS DITJEN KP3K 2013| DAFTAR TABEL vi

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Jumlah Personil Pegawai Direktorat Jenderal KP3K ..................................... 4

Tabel 2. Target Kinerja Direktorat Jenderal KP3K Tahun 2010 - 2014 ........................ 9

Tabel 3. Target Prioritas Nasional 4 : Penanggulangan Kemiskinan........................ 16

Tabel 4.Target Prioritas Nasional 9 : Bidang Lingkungan Hidup Dan Pengelolaan Bencana ....................................................................................... 17

Tabel 5.Target One Map Policy .................................................................................... 18

Tabel 6 Capaian indikator kinerja tahun 2013 ........................................................... 30

Tabel 7 Neraca garam tahun 2013 ............................................................................... 32

Tabel 8 Capaian indikator kinerja tahun 2013 .................................................................. 38

Tabel 9 Keragaan PUGAR 2011-2013 .......................................................................... 40

Tabel 10 Capaian indikator kinerja tahun 2013 .......................................................... 41

Tabel 11 Capaian pengelolaan konservasi jenis tahun 2013 ..................................... 42

Tabel 12 Capaian dan rencana kegiatan 2010-2013 .................................................. 44

Tabel 13. Lokasi Identifikasi Pulau-pulau Kecil Tahun 2013 .................................... 46

Tabel 14. Alokasi Bantuan Saran dan Prasarana Pulau-pulau Kecil Tahun 2013 .... 49

Tabel 15. Lokasi Pengelolaan Kawasan Konservasi Tahun 2010 - 2013 ........................... 51 Tabel 16. Output PDPT Tahun 2013 ................................................................................ 56

Tabel 17. Penanaman Mangrove dan Vegetasi Pantai Tahun 2013 .......................... 71

Tabel 18. Capaian Dokumen Rencana Zonasi WP3K ................................................ 73

Tabel 19. Perkembangan Tindak Lanjut Dokumen Tata Ruang Laut, Pesisir dan Pulau-pulau Kecil Tahun 2013 ....................................................................... 74

Tabel 20. Penambahan Luasan Kawasan Konservasi Tahun 2013........................... 76

Tabel 21. Data Luas Kawasan Konservasi Perairan Hingga Tahun 2013 ................. 77

Tabel 22. Implementasi Adopsi Pulau Tahun 2013 .................................................... 78

Tabel 23. Hasil Pendataan Garam 2013 ....................................................................... 81

Tabel 24. Perbandingan Nilai AKIP Ditjen KP3K Tahun 2012 dan 2013.................. 92

LAPORAN AKUNTABILITAS DITJEN KP3K 2013| RINGKASAN EKSEKUTIF vii

RINGKASAN EKSEKUTIF

Selama tahun 2013, yang merupakan sisa tahun sebelum berakhirnya masa

RPJMN 2010-2014, Direktorat Jenderal Kelautan, Pesisir dan Pulau-pulau Kecil (Ditjen

KP3K) melakukan evaluasi target dengan menyesuaikan reviu Renstra KKP Tahun 2010-

2014 yang menggunakan pendekatan Balanced Scorecard (BSC). Dari target tersebut, Ditjen

KP3K telah berhasil melaksanakan misi yang diemban dalam rangka mencapai tujuan

dan sasaran yang telah ditetapkan. Dengan rujukan hasil penilaian kinerja dengan

menggunakan metode BSC, capaian kinerja KP3K di tingkat korporat tahun 2013 adalah

sebesar 105,46%, yang diperoleh dari

1) Perspektif Pemangku Kepentingan (Stakeholder) dengan bobot 25% capaian kinerja

109,00%,

2) Perspektif Masyarakat KP (Costumer) dengan bobot 15% capaian kinerja 107,71%,

3) Perspektif Internal (Internal Process) dengan bobot 30%, capaian kinerja 104,55%, dan

4) Perspektif Pembelajaran dan Pertumbuhan (Learning and Growth) dengan bobot 30 %

capaian kinerja 102,30%.

Capaian kinerja pada perspektif Pemangku Kepentingan (Stakeholder Perspective)

Ditjen KP3K Tahun 2013 sebesar 110%. Capaian ini berasal dari Sasaran Strategis

Meningkatnya Kesejahteraan Masyarakat Kelautan dan Perikanan dengan capaian

109,00%.

Capaian Perspektif Masyarakat KP (Costumer) ini berasal dari capaian 4 (empat)

sasaran strategis yaitu

1) Meningkatnya ketersediaan produk kelautan dan perikanan yang bernilai tambah

dengan capaian 108,00%;

2) Meningkatnya kemandirian masyarakat KP3K dengan capaian 101,73%;

3) Meningkatnya Pengelolaan SDKP yang berkelanjutan dengan capaian 101,11%; dan

4) Meluasnya kesiapan masyarakat untuk usaha dan kesempatan kerja di bidang KP

dengan capaian 120,00%.

LAPORAN AKUNTABILITAS DITJEN KP3K 2013| RINGKASAN EKSEKUTIF viii

Pada Perspektif Internal (Internal Process) dengan bobot 30%, Ditjen KP3K telah

mencapainya dengan melebihi target, yaitu sebesar 104,55%, yang meliputi capaian dari

sasaran strategis:

1) Tersedianya kebutuhan inovasi teknologi hasil litbang untuk modernisasi sistem

produksi garam dengan capaian 100,00%;

2) Tersedianya kebijakan di bidang KP3K sesuai kebutuhan dengan capaian 100,00%;

3) Terkelolanya wilayah laut, pesisir dan pulau-pulau kecil secara terpadu dan

berkelanjutan dengan capaaian 115,72%;

4) Terselenggaranya modernisasi sistem produksi KP, pengolahan dan pemasaran

produk KP yang optimal dan bermutu dengan capaian 106,67%;

5) Meningkatnya pemanfaatan ekonomi, wilayah laut, pesisir dan pulau-pulau kecil

secara terpadu dan berkelanjutan dengan capaian 104,91%; dan

6) Terselenggaranya pengendalian dan pemanfaatan sumberdaya kelautan dan

perikanan di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil dengan capaian 100,00%.

Capaian kinerja pada Perspektif Pembelajaran dan Pertumbuhan (Learning and

Growth) dengan bobot 30%, telah tercapai sebesar 102,30%. Capaian ini berasal dari

capaian sasaran strategis:

1) Tersedianya SDM lingkup Ditjen KP3K yang kompeten dan profesional dengan

capaian 100,00%;

2) Tersedianya informasi bidang KP3K yang valid, handal dan mudah diakses dengan

capaian 110,00%;

3) Terwujudnya good governance & clean government di bidang KP3K dengan capaian

99,03%; dan

4) Terkelolanya anggaran Ditjen KP3K secara optimal tercapai 100,18%.

LAPORAN AKUNTABILITAS DITJEN KP3K 2013| PENDAHULUAN 1

BAB 1

PENDAHULUAN

1.1. Tugas Pokok Dan Fungsi

Direktorat Jenderal Kelautan, Pesisir dan Pulau-pulau Kecil (Direktorat Jenderal

KP3K), sesuai dengan tugas dan fungsinya, secara bertahap melakukan upaya dalam

pengelolaan sumberdaya kelautan, pesisir dan pulau-pulau kecil melalui kegiatan-

kegiatan:Pengelolaan dan pengembangan konservasi kawasan dan jenis, Penataan ruang

dan perencanaan pengelolaan wilayah laut, pesisir, dan pulau-pulau kecil,

Pendayagunaan pesisir dan lautan, Pendayagunaan pulau-pulau kecil, Pemberdayaan

masyarakat pesisir dan pengembangan usaha, serta peningkatan dukungan manajemen

dan pelaksanaan tugas teknis lainnya Direktorat Jenderal KP3K.

Berdasarkan Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor

PER.15/MEN/2010 Tentang Organisasi Dan Tata Kerja Kementerian Kelautan dan

Perikanan, Direktorat Jenderal Kelautan, Pesisir dan Pulau-pulau Kecil adalah unsur

pelaksana yang berada dibawah dan bertanggungjawab kepada Menteri Kelautan dan

Perikanan. Direktorat Jenderal Kelautan, Pesisir dan Pulau-pulau Kecil mempunyai tugas

merumuskan serta melaksanakan kebijakan dan standarisasi teknis di bidang kelautan,

pesisir dan pulau-pulau kecil. Dalam melaksanakan tugas sebagaimana tersebut di atas,

Direktorat Jenderal Kelautan, Pesisir dan Pulau-pulau Kecil menyelenggarakan fungsi:

1. Perumusan kebijakan dibidang kelautan, pesisir dan pulau-pulau kecil;

2. Pelaksanaan kebijakan di bidang kelautan, pesisir dan pulau-pulau kecil;

3. Penyusunan norma, standar, prosedur dan kriteria dibidang kelautan, pesisir

dan pulau-pulau kecil;

4. Pemberian bimbingan teknis dan evaluasi di bidang kelautan, pesisir dan

pulau-pulau kecil;

5. Pelaksanaan administrasi Direktorat Jenderal Kelautan, Pesisir dan Pulau-pulau

Kecil.


1.2. Organisasi

Berdasarkan Permen KP Nomor PER.15/MEN/2010 Tentang Organisasi Dan Tata

Kerja Kementerian Kelautan dan Perikanan sekaligus juga dalam rangka mengemban

amanah Undang-undang Nomor 27 Tahun 2007 tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir dan

Pulau-pulau Kecil dan PP 60 Tahun 2007 tentang Konservasi Sumberdaya Ikan, maka

struktur organisasi Direktorat Jenderal Kelautan Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil adalah:

Gambar 1. Struktur Organisasi Direktorat Jenderal KP3K

Unit Pelaksana Teknis (UPT)

Selain organisasi di Pusat, Direktorat Jenderal KP3K juga memiliki Unit Pelaksana Teknis

(UPT) di daerah. Sampai dengan tahun 2009 telah membentuk 8 UPT yaitu:

1. Balai Pengelolaan Sumberdaya Pesisir dan Laut (BPSPL) Padang;

2. Balai Kawasan Konservasi Perairan Nasional (BKKPN) Kupang;

3. Balai Pengelolaan Sumberdaya Pesisir dan Laut (BPSPL) Denpasar;

4. Balai Pengelolaan Sumberdaya Pesisir dan Laut (BPSPL) Pontianak;

5. Balai Pengelolaan Sumberdaya Pesisir dan Laut (BPSPL) Makassar;

6. Loka Pengelolaan Sumberdaya Pesisir dan Laut (LPSPL) Sorong;

7. Loka Kawasan Konservasi Perairan Nasional (LKKPN) Pekanbaru;

8. Loka Pengelolaan Sumberdaya Pesisir dan Laut (LPSPL) Serang.

Sedangkan pada tahun 2011 berdasarkan Permen KP Nomor PER.23/MEN/2011

Tentang Perubahan Kedua Atas Permen KP Nomor PER.22/MEN/2008 Tentang

Organisasi dan Tata Kerja UPT Pengelolaan Sumber Daya Pesisir Dan Lautan, juga

berdasarkan Permen KP Nomor PER.24/MEN/2011 Tentang Perubahan Atas Permen KP

Nomor PER.23/MEN/2008 Tentang Organisasi Dan Tata Kerja UPT Kawasan Konservasi

Perairan Nasional telah terbentuk 23 Satker, berikut ini adalah gambar rincian dari UPT

dan satkernya:

Gambar 2. Daftar UPT, Lokasi, Satker dan Wilayah Kerja Pengelolaan SD Pesisir dan Laut


Gambar 3. Daftar Nama UPT, Lokasi, Satuan Kerja dan Wilayah Kerja Kawasan Konservasi Perairan Nasional

1.3. Keragaman SDM- Ditjen KP3K

Sumber daya manusia (SDM) merupakan faktor penting dalam mencapai tujuan

organisasi. Sejalan dengan berkembangnya organisasi dan beban tugas yang terus

meningkat, jumlah SDM yang ada saat ini dirasakan masih terbatas, terutama SDM di

daerah.

Jumlah Personil secara keseluruhan pegawai di lingkungan Direktorat Jenderal

KP3K sampai Desember 2013 sebanyak 530 orang dengan perincian sebagai berikut:

PNS : 526 orang,

CPNS : 0 orang,

Pegawai yang sudah memasuki batas usia pensiun: 4 orang.

Pendistribusian pada unit eselon II pegawai tersebut dapat dilihat pada grafik dan tabel

berikut ini:

Gambar 4. Jumlah Pegawai di setiap unit kerja

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90


Tabel 1. Jumlah Personil Pegawai Direktorat Jenderal KP3K

NO UNIT KERJA ESELON

PELAKSANA

JUMLAH

CPNS

2013

PEGAWAI BUP 2013

TOTAL

I II III IV V PNS

1 SEKRETARIAT 1 1 4 12

70 88 0 2 86 2 DIT. KKJI

1 4 9

43 57 0 0 57

3 DIT. TRLP3K

1 4 9

34 48 0 0 48 4 DIT. P & L

1 4 9

45 59 0 1 59

5 DIT PPK

1 4 9

37 51 0 0 51 6 DIT PMPPU

1 4 9

38 52 0 0 52

7 BPSPL PADANG

1 3

16 20 0 1 20

8 BKKPN KUPANG

1 3

26 30 0 0 30

9 BPSPL DENPASAR

1 3

18 22 0 0 22

10 BPSPL MAKASAR

1 3

20 24 0 0 24

11 BPSPL PONTIANAK

1 3

17 21 0 0 21

12 LPSPL SORONG

1 3 17 21 0 0 21

13 LKKPN PEKANBARU

1 3 17 21 0 0 21

13 LPSPL SERANG

1 3 12 16 0 0 16

JUMLAH 1 6 29 75 9 406 530 0 0 530

1.4. Dasar Hukum dan Sistematika Penyajian LAKIP

Laporan Akuntabiltas Kinerja Direktorat Jenderal KP3K Tahun 2013 disusun

berdasarkan dasar hukum sebagai berikut:

a. Ketetapan MPR Nomor XI/MPR/1998 tentang Penyelenggaraan Negara

yangBersih dan Bebas Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme;

b. Instruksi Presiden Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja

InstansiPemerintah;

c. Keputusan Kepala LAN Nomor: 239/IX/6/8/2003 tentang Perbaikan

PedomanPenyusunan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah.

d. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi

Nomor 29 Tahun 2010 tentang Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja dan

Pelaporan Akutabilitas Kinerja Instansi Pemerintah.


Laporan Akuntabiltas Kinerja ini bertujuan menginformasikan capaian kinerja

selama Tahun 2013. Capaian Kinerja (Performance Results) 2013 tersebut dibandingkan

dengan Penetapan Kinerja (Performance Plan) KKP Tahun 2013 sebagai tolak ukur

keberhasilan tahunan organisasi. Adapun sistematika penyajian laporan sebagai

berikut:

1. Kata Pengantar;

2. Daftar Isi;

3. Daftar Gambar;

4. Daftar Tabel;

5. Ringkasan Eksekutif, pada bagian ini berisi ringkasan dari laporan ini, antara

lain berisi uraian singkat tentang tujuan, sasaran, capain kinerja dan kendala

selama tahun 2013

6. Bab 1 Pendahuluan, pada bab ini berisi hal-hal umum tentang Direktorat

Jenderal seperti tugas dan fungsi, struktur organisasi, serta jumlah pegawai

secara keseluruhan

7. Bab 2 Perencanaan dan Perjanjian Kinerja, pada bab ini uraian singkat tentang

visi, misi dan tujuan organisasi Direktorat Jenderal KP3K, rencana kinerja 2013,

penetapan kinerja tahun 2013, dan target kinerja lainnya. Selanjutnya dijelaskan

cara mengukur kinerja pada tahun 2013. Disertakan pula indikator-indikator

yang akan diukur beserta rumus pengukuran, dan pedoman pengukuran kinerja

8. Bab 3 Akuntabilitas Kinerja, bab ini berisi hasil capaian kinerja dari indikator-

indikator kinerja yang telah diuraikan pada bab sebelumnya disertai beberapa

capaian indikator kinerja lainnya

9. Bab 4 Penutup pada bab ini disajikan kesimpulan secara umum tentang

keberhasilan, kegagalan, permasalahan dan saran untuk perencanaan tahun

berikutnya

LAPORAN AKUNTABILITAS DITJEN KP3K 2013| PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA 6

BAB 2

PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA

2.1. Rencana Strategis 2010 - 2014

Rencana Strategis Direktorat Jenderal Kelautan, Pesisir dan Pulau-pulau Kecil

(Direktorat Jenderal KP3K) Tahun 2010-2014 disusun untuk mendukung visi dan misi

Kementerian Kelautan dan Perikanan (KKP) yaitu Visi: Indonesia penghasil produk

kelautan dan perikanan terbesar 2015, dan Misi: mensejahterakan masyarakat kelautan

dan perikanan. Selain itu, arah kebijakan Direktorat Jenderal KP3K juga merespon salah

satu arah Pembangunan Jangka Panjang 20 tahun (UU No 17/2007), yaitu mewujudkan

Indonesia sebagai negara kepulauan yang mandiri, maju, kuat dan berbasiskan

kepentingan nasional, serta Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN)

2010-2014. Dalam dokumen Renstra Direktorat Jenderal KP3K Tahun 2010 2014, termuat

garis besar visi, misi, tujuan, dan sasaran strategis yang akan dicapai organisasi. Adapun

visi dan misi Direktorat Jenderal KP3K Tahun 2010 2014 adalah sebagai berikut:

2.1.1 Visi

Visi merupakan gambaran masa depan yang hendak diwujudkan Direktorat

Jenderal KP3K. Visi harus bersifat praktis, realistis untuk dicapai, dan memberikan

tantangan serta menumbuhkan motivasi yang kuat bagi pegawai KP3K untuk

mewujudkannya. Visi Direktorat Jenderal KP3K adalah:

-pulau kecil tertata, aman, bersih, produktif,

Visi tersebut mengandung pengertian yang mendalam dan menunjukkan tekad kuat

dari Direktorat Jenderal KP3K untuk dapat mengelola sumberdaya laut, pesisir dan

pulau-pulau kecil guna mensejahterakan masyarakat.


2.1.2 Misi

Misi merupakan jalan pilihan untuk menuju masa depan. Sesuai dengan bidang

tugas dan kewenangan Direktorat Jenderal KP3K, misi Direktorat Jenderal KP3K adalah:

Meningkatnya penataan dan pemanfaatan sumberdaya kelautan, pesisir dan pulau-

pulau kecil secara berkelanjutan dan mensejahterakan masyarakat

2.1.3 Tujuan

Tujuan pelaksananaan pembangunan kelautan, pesisir dan pulau-pulau kecil

adalah:

1. Meningkatkan pengelolaan dan pemanfaatan sumberdaya kelautan hayati dan

non-hayati;

2. Meningkatkan kualitas ekosistem laut, pesisir dan pulau-pulau kecil;

3. Meningkatkan kesejahteraan masyarakat pesisir dan pulau-pulau kecil secara

berkelanjutan.

Dalam mewujudkan visi dan misi tersebut, Direktorat Jenderal KP3K berpedoman

pada (5) lima pilar pembangunan KP3K yang saling sinergis, saling mendukung dan

melengkapi satu sama lainnya, dan (3) landasan kebijakan.

Gambar 5. Lima Pilar Pembangunan Kelautan, Pesisir dan Pulau-pulau kecil

Konservasi yang efektif

dan mendorong pemanfaatan

sumberdaya

pesisir dan

kelautan secara berkelanjutan

dan optimal

Pengelolaan Pesisir yang

mampu

mengantisipasi Tekanan alam

maupun

manusia secara

efektif

Pulau-pulau kecil yang

produktif dan

menjadi perisai ketahanan

negara

Pemberdayaan

Masyarakat

yang mendorong

kemandirian dan peningkatan

produktifitas

Penataan Ruang yang

mengharmonis

kan kebutuhan pemanfaatan

wilayah secara

efektif, adil,

dan transparan


Gambar 6. Landasan Kebijakan

Mengacu visi, misi dan tujuannya, Direktorat Jenderal KP3K menjalankan

program Pengelolaan Sumberdaya Laut, Pesisir dan Pulau-pulau kecil yang bertujuan

untuk mewujudkan tertatanya dan pemanfaatan wilayah laut, pesisir dan pulau-pulau

kecil secara lestari.

Dari program tersebut, sasaran strategis yang ingin dicapai Direktorat Jenderal

KP3K adalah meningkatnya penataan dan pemanfaatan sumberdaya kelautan, pesisir,

dan pulau-pulau kecil secara berkelanjutan dan mensejahterakan masyarakat. Sasaran

ini dijabarkan ke dalam 6 (enam) target indikator yaitu :

1) Jumlah lokasi laut, pesisir dan pulau-pulau kecil yang memiliki perencanaan

pengelolaan;

2) Jumlah kawasan pesisir yang terfasillitasi ketahanannya terhadap ancaman

kerusakan;

3) Jumlah ragam produk kelautan yang terfasilitasi pengembangannya;

4) Luas kawasan konservasi perairan yang dikelola secara berkelanjutan;

5) Jumlah pulau-pulau kecil termasuk pulau kecil terluar yang dikelola;


6) Jumlah pelaku usaha mikro yang mandiri serta jumlah usaha mikro di kawasan

pesisir dan pulau-pulau kecil.

Dalam Indikator Kinerja Direktorat Jenderal KP3K di atas, terdapat 2 (dua)

Indikator Kinerja Utama Kementerian Kelautan dan Perikanan (IKU-KKP) yang menjadi

tanggung jawab dan sesuai dengan tugas pokok dan fungsi Direktorat Jenderal KP3K

dalam pencapaian sasarannya, yaitu luas kawasan konservasi laut dan perairan serta

jumlah pulau-pulau kecil termasuk pulau-pulau kecil terluar yang dikelola.

Secara lengkap, target kinerja Direktorat Jenderal KP3K Tahun 2010 2014 sebagai

berikut:

Tabel 2. Target Kinerja Direktorat Jenderal KP3K Tahun 2010 - 2014

` KELUARAN (TARGET)

2010 2011 2012 2013 2014

SASARAN : Meningkatnya penataan dan pemanfaatan sumberdaya kelautan, pesisir, dan pulau-pulau kecil secara berkelanjutan dan mensejahterakan

masyarakat Jumlah lokasi laut, pesisir dan pulau-pulau kecil yang memiliki perencanaan pengelolaan

35 lokasi 45 lokasi 50 lokasi 60 lokasi 60 lokasi

Jumlah kawasan pesisir yang terfasillitasi ketahanannya terhadap ancaman kerusakan

10 kawasan

10 kawasan

16 kawasan

17 kawasan

18 kawasan

Jumlah ragam produk kelautan yang terfasilitasi pengembangannya

2 kapal 50.000 ton

1 kapal 220.000

ton 2 produk 3 produk 3 produk

Luas kawasan konservasi perairan yang dikelola secara berkelanjutan

900.000 ha

2.542.300 ha

3.225.100 ha

3.647.500 ha

4.500.000 ha

Jumlah pulau-pulau kecil termasuk pulau kecil terluar yang dikelola

20 pulau 30 pulau 60 pulau 60 pulau 30 pulau

Jumlah pelaku usaha mikro yang mandiri serta jumlah usaha mikro di kawasan pesisir dan pulau-pulau kecil

3.380 kelompok

5.690 kelompok

6.027 kelompok

4.108 orang

7.097 kelompok

5.608 orang

11.140 kelompok

7.108 orang

25 unit 68 unit 110 unit 150 unit 190 unit Sumber data: Bagian Monevpel, Sekretariat Ditjen KP3K


2.2. Rencana Kinerja Tahun 2013

Rencana Kinerja merupakan penjabaran dari arah dan kebijakan pimpinan untuk

pelaksanaan kegiatan Direktorat Jenderal KP3K tahun 2013 yang tertuang dalam

dokumen Rencana Kinerja Tahunan (RKT) 2013. Dokumen RKT 2013 tersebut kemudian

diimplementasikan dalam Penetapan Kinerja (Tapja) Tahun 2013. Tapja Tahun 2013 Ditjen

KP3K yang ditetapkan pada Maret 2013 adalah sebagai berikut:

SASARAN `INDIKATOR TARGET

2013 Meningkatnya penataan dan pemanfaatan sumberdaya kelautan, pesisir, dan pulau-pulau kecil secara berkelanjutan dan mensejahterakan masyarakat

Jumlah lokasi laut, pesisir dan pulau-pulau kecil yang memiliki perencanaan pengelolaan

60 lokasi

Jumlah kawasan pesisir yang terfasillitasi ketahanannya terhadap ancaman kerusakan

17 kawasan

Jumlah ragam produk kelautan yang terfasilitasi pengembangannya

3 produk

Luas kawasan konservasi perairan yang dikelola secara berkelanjutan

3.647.500 ha

Jumlah pulau-pulau kecil termasuk pulau kecil terluar yang dikelola

60 pulau

Jumlah pelaku usaha mikro yang mandiri serta jumlah usaha mikro di kawasan pesisir dan pulau-pulau kecil

7.097 kelompok

5.608 orang

150 unit

Pada periode pertengahan tahun 2013, sesuai dengan dinamika organisasi yang

berkembang ada upaya perbaikan pengelolaan kinerja organisasi pada Kementerian

Kelautan dan Perikanan, yaitu berupa penggunaan metode balanced scorecard (BSC).

Sehubungan dengan hal tersebut, penetapan kinerja 2013 mengalami perubahan dan

penyesuaian dengan penekanan pada empat perspektif yang saling berimbang dan di

cascading

Dengan metode/pendekatan dan strategi BSC dilakukan restrukturisasi SAKIP

KKP dimulai dari level Renstra kementerian sampai dengan level monitoring dan

pengukuran kinerja. Secara garis besar kronologis restrukturisasi SAKIP KKP seperti pada

Gambar 7 berikut.


Gambar 7. Kronologi perubahan SAKIP Lingkup KKP

Dengan dilakukan restrukturisasi SAKIP tersebut dalam waktu kurang dari satu

tahun telah menghasilkan perubahan pada:

a. Renstra 2010 2014 yang memuat visi, misi, tujuan, 15 sasaran strategis (SS) dan 34

IKU pembangunan kelautan, pesisir dan pulau-pulau kecil;

b. penyesuaian Penetapan Kinerja (Tapja) tahun 2013, sebagai perjanjian kinerja

antara Menteri dengan Direktur Jenderal, Direktur/Sekretaris Ditjen KP3K dengan

Direktur Jenderal dan Kepala UPT dengan Direktur Jenderal;

c. cascading indikator kinerja sampai level individu/staf;

Selanjutnya sesuai dengan Tapja Direktorat Jenderal KP3K yang ditandatangani

oleh Direktur Jenderal KP3K dengan Menteri Kelautan dan Perikanan ditetapkan sebagai

berikut:

2.2.1 Target Kinerja Tahun 2013

Target Kinerja Ditjen KP3K Tahun 2013 dikelompokan ke dalam 4 (empat)

perspektif Balanced Scorecard (BSC), yakni:

a. Perspektif Pemangku Kepentingan (Stakeholder);

b. Perspektif Masyarakat (Costumer)

PeriodeTriwulan3dan4Tahun2013

Periodeawaltahun2013

Periode1Juli2013 31Agustus2013

PenilaiandanPelaporan

CapaianIKUsecara

berkala(triwulanan)

OrganisasiBerkinerja

Tinggi

PemberianPenghargaan

untukOrganisasi

PenetapanKinerja

(Tapja)

Tahun2013

(KKP-Es1 Es2)

Penanda-tangananKontrak

KinerjaTahun2013

(denganpendekatan

BSC:4perspektif)

pada1Juli2013

ProsesAlignment:

RevisiTargetIKU2013(sesuaihasilRAPIM)

PenyempurnaannomenklaturIKUpadadokumenBSC

DilaporkanpadaLAKIPKKPTahun20132


c. Perspektif Internal (InternalProcess); dan

d. Perspektif Pembelajaran dan Pertumbuhan (Learning and Growth)

Pada Tahun 2013, target kinerja Ditjen KP3K adalah sebagai berikut:

2.2.2 Perspektif Pemangku Kepentingan (Stakeholder)

SASARAN STRATEGIS

URAIAN IKU

TARGET TAHUN 2013

STAKEHOLDER PERSPECTIVE

Meningkatnya kesejahteraan masyarakat kelautan dan perikanan

1.

Rata-rata pendapatan petambak garam rakyat perKK/bulan (per musim) (Rp.)

1.800.000

2. Pertumbuhan PDB Perikanan (%) 7,00

2.2.3 Perspektif Masyarakat Kelautan dan Perikanan (Costumer)

SASARAN STRATEGIS

URAIAN IKU

TARGET TAHUN 2013

CUSTOMER PERSPECTIVE

Meningkatnya ketersediaan produk kelautan dan perikanan yang bernilai tambah

3. Jumlah produksi garam rakyat (jt ton) 0,545

4.

Jumlah ragam produk kelautan non garam yang terfasilitasi pengembangannya (produk)

3

5. Jumlah BMKT yang dikelola 2

Meningkatnya kemandirian masyarakat KP3K

6.

Jumlah pelaku usaha mikro yang mandiri di kawasan pesisir dan pulau-pulau kecil (kelompok/orang)

3.140/ 5.608

7.

Jumlah sarana usaha mikro yang beroperasi di kawasan pesisir dan pulau-pulau kecil (unit)

85

8.

Jumlah kelompok yang menerima pemberdayaan usaha garam rakyat/PUGAR (kelompok)

3.347

Meningkatnya pengelolaan SDKP yang berkelanjutan

9.

Jumlah jenis ikan yang dikonservasi secaraberkelanjutan (jenis)

12

10. Jumlah pulau-pulau kecil termasuk pulau kecil terluar yang dikelola (pulau)

60

11.

Luas kawasan konservasi perairan yang dikelola secara berkelanjutan (juta Ha)

3,6

12. Jumlah kawasan pesisir yang terfasilitasi ketahanannya terhadap ancaman kerusakan (kawasan)

25

Meluasnya kesiapan masyarakat untuk usaha dan kesempatan kerja di bidang KP

13.

Jumlah tenaga kerja baru di bidang pergaraman (orang) pada PUGAR

16.400


2.2.4 Perspektif Internal (InternalProcess)

SASARAN STRATEGIS

URAIAN IKU

TARGET TAHUN 2013

INTERNAL PROCESS PERSPECTIVE

Tersedianya kebutuhan inovasi teknologi hasil litbang untuk modernisasi sistem produksi garam

14.

Jumlah rekomendasi inovasi teknologi yang dibutuhkan untuk modernisasi sistem produksi garam

3

Tersedianya kebijakan di bidang KP3K sesuai kebutuhan

15. Jumlah kebijakan publik bidang KP3K 40

16. Jumlah draft peraturan perundang-undangan bidang KP3K

3

Terkelolanya wilayah laut, pesisir dan pulau-pulau kecil secara terpadu dan berkelanjutan

17.

Jumlah luasan kawasan di wilayah pesisir rusak yang direhabilitasi (Ha)

110

18. Jumlah lokasi laut, pesisir dan pulau-pulau kecil yang memiliki perencanaan pengelolaan

60

19. Jumlah penambahan kawasan konservasi perairan(Ha)

500 .000

20. Jumlah pulau-pulau kecil yang dikelola melaluikerjasama (pulau)

7

Terselenggaranya modernisasi sistem produksi KP, pengolahan dan pemasaran produk KP yang optimal dan bermutu

21.

Persentase jumlah produksi garam rakyat Kualitas Produksi (KP1) dibandingkan total produksi (%)

30 : 70

Meningkatnya pemanfaatan ekonomi, wilayah laut, pesisir dan pulau-pulau kecil secara terpadu dan berkelanjutan

22. Luasantambak garam yang dikelola (Ha) 22.043

23.

Persentase luas lahan yang menggunakan inovasi teknologi dibanding total lahan pugar (%)

20

Terselenggaranya pengendalian dan pemanfaatan sumberdaya kelautan dan perikanan di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil

24.

Jumlah rekomendasi izin pemanfaatan perairan di WP3K

2

25. Jumlah fasilitasi izin lokasi reklamasi 1


2.2.5 Perspektif Pembelajaran dan Pertumbuhan (Learning and Growth)

SASARAN STRATEGIS

URAIAN IKU

TARGET TAHUN

2013

LEARNING AND GROWTH PERSPECTIVE

Tersedianya SDM lingkup DItjen KP3K yang kompeten dan profesional

26. Indeks Kesenjangan Kompetensi Eselon II, III, IV, dan V KKP (%)

60

27.

Service Level Agreement DJKP3K (%) 70

Tersedianya informasi bidang KP3K yang valid, handal dan mudah diakses

28.

Persepsi user terhadap kemudahan akses (skala likert 1-5)DJKP3K

4,00

29.

Jumlah rekomendasi aparat

pengawas internal dan eksternal yang ditindaklanjuti dibanding totalrekomendasi DJKP3K (%)

100

Terwujudnya good governance & clean government di bidang KP3K

30. Tingkat Kualitas Akuntabilitas Kinerja DJKP3K

Nilai AKIP A

31. Nilai Integritas DJKP3K 6,5

32. Nilai Inisiatif Anti Korupsi DJKP3K 7,5

33. Nilai Penerapan RB DJKP3K 75

Terkelolanya anggaran Ditjen KP3K secara optimal

34.

Persentase penyerapan DIPA DJKP3K (%)

> 95


PETA STRATEGI (STRATEGY MAP) DITJEN KP3K

STA

KE

HO

LD

ER

PE

RS

PE

CT

IVE

CU

ST

OM

ER

PE

RS

PE

CT

IVE

INT

ER

NA

L P

RO

CE

SS

P

ER

SP

EC

TIV

E

LE

AR

N &

GR

OW

TH

P

ER

SP

EC

TIV

E

SS4. Meningkatnya

pengelolaan SDKP yang

berkelanjutan

SS2.

Meningkatnya ketersediaan

produk

Kelautan dan Perikanan yang bernilai tambah

SS3.

Meningkatnya

kemandirian

masyarakat

KP3K

SS5.

Meluasnya kesiapan

masyarakat untuk

usaha dan kesempatan kerja

di bidang KP

SS1. Meningkatnya kesejahteraan masyarakat kelautan dan perikanan

SS7. Tersedianya kebijakan di bidang KP3K

sesuai kebutuhan

SS6. Tersedianya kebutuhan

inovasi teknologi

hasil litbang untuk

SS8. Terkelolanya wilayah laut,

pesisir dan pulau-pulau kecil

secara terpadu dan berkelanjutan

SS11. Terselenggaranya

pengendalian pemanfaatan sumberdaya kelautan dan perikanan di

WP3K

SS9. Terselenggaranya

modernisasi sistem produksi KP,

pengolahan, dan pemasaran produk KP yang optimal

dan bermutu

SS10. Meningkatnya pemanfaatan

ekonomi wilayah laut, pesisir dan pulau-pulau kecil secara terpadu dan

MASYARAKAT KP

PELAKSANAAN KEBIJAKAN

PENGENDALIAN,

PENGAWASAN, DAN

PENGEGAKAN HUKUM PENGENDALIAN, PENGAWASAN, DAN

PENGEGAKAN HUKUM

SS12. Tersedianya

SDM DJKP3K yang

kompeten dan

profesional

SS13. Tersedianya

informasi DJKP3K yang valid, handal dan mudah

diakses

SS14. Terwujudnya

good governance & clean

government di DJKP3K

SS15. Terkelolanya

anggaran DJKP3K

secara optimal

HUMAN CAPITAL INFORMATION

CAPITAL

INFORMATION

CAPITAL

FINANCIAL

CAPITAL

Gambar 8. Peta Strategi (StrategyMap) Ditjen KP3K


2.3. Target Kinerja Lainnya

Pada Tahun 2013, terdapat kegiatan Prioritas Nasional dan One Map Policy pada

Ditjen KP3K yang dipantau oleh Unit Kerja Presiden Bidang Pengawasan dan

Pengendalian Pembangunan (UKP4) setiap triwulan. Adapun target dari kegiatan

tersebut adalah sebagai berikut:

2.3.1 Program Prioritas Nasional

Tabel 3. Target Prioritas Nasional 4 : Penanggulangan Kemiskinan

No Kriteria

Keberhasilan Ukuran

Keberhasilan Target

N4P38 : Program Pengelolaan Sumber Daya Laut, Pesisir dan Pulau-pulau Kecil

1

Jumlah kelompok usaha kelautan dan perikanan penerima bantuan langsung masyarakat

Tersalurkannya bantuan langsung masyarakat untuk 3.347 kelompok usaha garam rakyat (KUGAR)

TARGET B04: 1. Terlaksananya sosialisasi Nasional 2. Terlaksananya Pelatihan Tenaga

Pendamping PUGAR

TARGET B06: Tersalurkannya bantuan langsung masyarakat untuk 335 KUGAR

TARGET B09: Tersalurkannya bantuan langsung masyarakat untuk 2.340 KUGAR

TARGET B12: Tersalurkannya bantuan langsung masyarakat untuk 3.347 KUGAR


Tabel 4.Target Prioritas Nasional 9 : Bidang Lingkungan Hidup Dan Pengelolaan Bencana

No Kriteria

Keberhasilan Ukuran

Keberhasilan Target

N9P76 : Pengelolaan Sumber Daya Laut, Pesisir dan Pulau-pulau Kecil

1

Bertambahnya dan terkelolanya kawasan konservasi perairan

Bertambahnya luas kawasan konservasi perairan seluas 500.000 ha

TARGET B04: 1. Persiapan pencadangan (inventarisasi

potensi lokasi, sinkronisasi program daerah)

2. Tersusunnya Rencana Kerja Identifikasi Calon Kawasan Konservasi (CKKP)

TARGET B06: 1. Terlaksananya fasilitasi pencadangan

kawasan (pembahasan kesesuaian dengan dokumen perencanaan di daerah)

2. Terlaksananya survey Identifikasi Calon Kawasan Konservasi (CKKP)

TARGET B09: 1. Terlaksananya pembahasan

pencadangan kawasan (pembinaan, penentuan kategori KK dan nomenklatur lokasi)

2. Tersusunnya laporan Identifikasi Calon Kawasan Konservasi (CKKP)

TARGET B12: 1. Terlaksananya asistensi legislasi

pencadangan Calon Kawasan Konservasi (finalisasi proses pencadangan)

2. Tersusunnya laporan kegiatan penambahan kawasan seluas 500.000 ha

N9P81: Peningkatan Kemampuan Penanggulangan Bencana Nasional

2. Peningkatan ketahanan kawasan pesisir

Tersalurkannya BLM (bantuan langsung masyarakat) di 66 Desa, 22 kabupaten

TARGET B04: 1. Revisi Pedoman Teknis PDPT 2. Sosialisasi PDPT 3. Rekruitmen tenaga pendamping 4. Pembentukan Tim Teknis 5. Pembentukan Tim Pemberdayaan Desa 6. Pelatihan Kapasitas Tenaga

Pendamping TARGET B06: 1. Teridentifikasinya dan penetapan

Kelompok Masyarakat Pesisir (KMP) 2. Tersusunnya RPDP (Rencana

Pengembangan Desa Pesisir)


No Kriteria

Keberhasilan Ukuran

Keberhasilan Target

3. Tersusunnya Rencana Kerja Kelompok (RKK)

4. Tersalurkannya BLM 35% dari total BLM

TARGET B09: Tersalurkannya BLM 75% dari total BLM

TARGET B12: Tersalurkannya BLM 100%

2.3.2 Program One Map Policy

Tabel 5.Target One Map Policy

No Kriteria

Keberhasilan

Ukuran Keberhasilan

Target

OM2P4: Standarisasi penyusunan Informasi Geospasial Tematik (IGT)

1

Termantapkannya IGT bidang sumber daya pesisir dan laut

Terbitnya standar teknis pemetaan Sumber Daya Pesisir dan Laut

TARGET B04: Teridentifikasinya kekurangan substansi dokumen pedoman teknis pemetaan rencana zonasi wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil

TARGET B06: Terverifikasinya dokumen pedoman teknis pemetaan rencana zonasi wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil

TARGET B09: Ter-update-nya dokumen pedoman teknis pemetaan rencana zonasi wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil

TARGET B12:

Terbitnya dokumen pedoman teknis pemetaan rencana zonasi wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil

Terintegrasi dan tersinkronisasinya peta-peta Sumber Daya Pesisir dan Laut termasuk Liputan Dasar

TARGET B04: Terinventarisasikannya data SDA pesisir dan laut di K/L

TARGET B06:

Terintegrasikannya 1 tema SDA pesisir dan


No Kriteria

Keberhasilan

Ukuran Keberhasilan

Target

Laut K/L

TARGET B09: Terintegrasikannya 1 tema SDA pesisir dan K/L

TARGET B12:

Terintegrasikannya 1 tema SDA pesisir dan K/L


1

Termantapkannya IGT bidang pulau-pulau kecil

Terbitnya standar teknis pemetaan Pulau-pulau Kecil, termasuk pemetaan kerentanan pulau-pulau kecil terkait klimatologi dan geofisika.

TARGET B04: Teridentifikasiinya kekurangan substansi dokumen pedoman teknis identifikasi dan pemetaan potensi sumberdaya pulau-pulau kecil TARGET B06:

Terverifikasinya dokumen pedoman teknis identifikasi dan pemetaan potensi sumberdaya pulau-pulau kecil TARGET B09: Terevaluasinya dokumen pedoman teknis identifikasi dan pemetaan potensi sumberdaya pulau-pulau kecil TARGET B12: Terupdatenya dokumen pedoman teknis identifikasi dan pemetaan potensi sumberdaya pulau-pulau kecil

Terintegrasi dan tersinkronisasinya peta-peta Pulau-pulau Kecil

TARGET B04: Ditetapkannya spesifikasi spasial dan atribut untuk penyusunan one map pulau kecil TARGET B06:

Terinventarisasikannya data-data pulau kecil yang ada di K/L TARGET B09: Tersusunnya one map pulau kecil untuk 10 pulau kecil TARGET B12: Tersusunnya one map pulau kecil untuk 10 pulau kecil


No Kriteria

Keberhasilan

Ukuran Keberhasilan

Target


1 Termantapkannya IGT bidang liputan dasar laut

Terbitnya SNI Klasifikasi Liputan Dasar Laut

TARGET B04: Tersusunnya tim teknis penyusun SNI Klasifikasi liputan dasar laut TARGET B06: Tersusunnya RSNI 1 Klasifikasi liputan dasar laut TARGET B09: Tersusunnya RSNI 2 Klasifikasi liputan dasar laut TARGET B12: Tersusunnya RA SNI Klasifikasi liputan dasar laut

2.4. Metode Pengukuran Kinerja

2.4.1 Rumus Pengukuran

Pengukuran capaian kinerja Direktorat Jenderal KP3K Tahun 2013, dilakukan

dengan membandingkan antara target (rencana) dengan realisasi pada masing-masing

indikator kinerja. Pengukuran kinerja dilakukan dengan mengacu kepada Manual IKU

pada masing-masing Indikator yang ada dalam dokumen Balaced Scores Card (BSC).

2.4.2 Pedoman Pengukuran Kinerja

Untuk memantau perkembangan target kinerja yang sudah ditetapkan, pada awal

Tahun Anggaran 2013 telah ditetapkan Peraturan Dirjen KP3K nomor 05/PER-DJK

KP3K/2013tentang Pedoman Pengukuran Kinerja Lingkup Direktorat Jenderal KP3K

Tahun 2013. Dalam pedoman tersebut telah dijelaskan tentang target kinerja yang akan

dicapai dan tata cara pengukurannya

Dalam pedoman tersebut diatur juga tata cara pengukuran kinerja lingkup

Direktorat Jenderal KP3K yang dilakukan secara berkala setiap 3 (tiga) bulan sekali

(triwulanan), yaitu pada bulan Maret (B03), Juni (B06), September (B09) dan

Desember(B12).

Selaku pihak yang bertanggungjawab dalam pengukuran telah ditugaskan kepada

Tim SAKIP dan LAKIP lingkup Direktorat Jenderal KP3K yang ditetapkan melalui


ditetapkan Surat Keputusan Direktur Jenderal KP3K Nomor: KEP.13/KP3K/2013 tentang

tentang Pembentukan Tim Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) dan

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Direktorat Jenderal KP3K.

Keanggotaan Tim SAKIP dan LAKIP terdiri dari pejabat dan staf yang mewakili semua

direktorat, dan UPT lingkup Direktorat Jenderal KP3K.

Dalam pelaksanaannya, capaian kinerja triwulanan dipantau oleh Tim SAKIP dan

LAKIP yang menjadi penanggung jawab kegiatan, selanjutnya penanggung jawab

kegiatan melaporkannya kepada Sekretaris Direktorat Jenderal KP3K. Berdasarkan

laporan unit kerja penanggung jawab kegiatan, Sesditjen KP3K c.q. Bagian Monitoring,

Evaluasi dan Pelaporan merangkum seluruh hasil yang dicapai dan melakukan evaluasi

untuk mengendalikan pencapaian pelaksanaan program/kegiatan secara keseluruhan.

LAPORAN AKUNTABILITAS DITJEN KP3K 2013| AKUNTABILITAS KINERJA 22

BAB 3 AKUNTABILITAS KINERJA

Pengukuran capaian kinerja Ditjen KP3K tahun 2013 dilakukan dengan cara

membandingkan antara target (rencana) dan realisasi indikator kinerja utama (key

perfomance indicator, disingkat KPI) pada masing-masing perspektif. Pencatatan dan

pengukuran kinerja dilakukan dengan bantuan perangkat lunak berbasis balanced

scorecarddari Kementerian Kelautan Perikanan, yaitu pada http://kinerjaku.com/kkp.

Dari hasil pengukuran kinerja tersebut, diperoleh data capaian kinerja Ditjen KP3K di

tingkat korporat tahun 2013 sebesar 105,46%, yang berasal dari capaian kinerja masing-

masing perspektif sebagai berikut:

a. Perspektif Pemangku Kepentingan (Stakeholder) dengan bobot 25% capaian kinerja

109,00%,

b. Perspektif Masyarakat KP (Costumer) dengan bobot 15% capaian kinerja 107,71%,

c. Perspektif Internal (Internal Process) dengan bobot 30%, capaian kinerja 104,55%, dan

d. Perspektif Pembelajaran dan Pertumbuhan (Learning and Growth) dengan bobot 30 %

capaian kinerja 102,30%.

Secara rinci, capaian masing-masing sasaran strategis dan indikator kinerja utama

Ditjen KP3K Tahun 2013 adalah sebagai berikut:

NAMA SASARAN STRATEGIS/IKU TARGET CAPAIAN STATUS

SS1 Meningkatnya kesejahteraan Masyarakat Kelautan dan Perikanan

IK1 Rata-rata pendapatan petambak garam per KK/bulan (permusim)

Rp. 1.800.000 Rp. 2.819.466

IK2 Pertumbuhan PDB Perikanan 7% 6,86%

SS2 Meningkatnya ketersediaan produk kelautan dan perikanan yang bernilai tambah

IK3 Jumlah produksi garam rakyat 0,5 juta ton 1,04 Juta Ton

IK4 Jumlah ragam produk kelautan non garam 3 produk 3 produk



yang terfasilitasi pengembangannya (produk)

IK5 Jumlah BMKT yang dikelola 2 lokasi 2 lokasi

SS3 Meningkatnya kemandirian masyarakat KP3K

IK6 Jumlah pelaku usaha mikro yang mandiri di kawasan pesisir dan pulau-pulau kecil

3.140 kelompok

3140 kelompok

IK7 Jumlah sarana usaha mikro yang beroperasi di kawasan pesisir dan pulau-pulau kecil (unit)

85 unit

85 unit

IK8 Jumlah kelompok yang menerima pemberdayaan usaha garam rakyat/PUGAR (kelompok)

3.347 kelompok

3.521 kelompok

SS4 Meningkatnya pengelolaan SDKP yang berkelanjutan

IK9 Jumlah jenis ikan yang dikonservasi secara berkelanjutan

12 jenis 12 jenis

IK10 Jumlah pulau-pulau kecil termasuk pulau kecil terluar yang dikelola

60 pulau 62 pulau

IK11 Luas kawasan konservasi perairan yang dikelola secara berkelanjutan

3,6 juta ha 3,64 juta ha

IK12 Jumlah kawasan pesisir yang terfasilitasi ketahanannya terhadap ancaman kerusakan

25 kawasa 25 kawasan

SS5 Meluasnya kesiapan masyarakat untuk usaha dan kesempatan kerja di bidang KP

IK13 Jumlah tenaga kerja (baru) di bidang pergaraman (orang) pada PUGAR

16.400 orang 35.210 orang

SS6 Tersedianya kebutuhan inovasi teknologi hasil litbang untuk modernisasi sistem produksi garam

IK14 Jumlah rekomendasi inovasi teknologi yang dibutuhkan untuk modernisasi sistem produksi garam

3 rekomendasi

3 rekomendasi

SS7 Tersedianya kebijakan di bidang KP3K sesuai kebutuhan

IK15 Jumlah kebijakan publik bidang KP3K 40 dokumen 40 dokumen

IK16 Jumlah draft peraturan perundang-undangan bidang KP3K

3 dokumen 3 dokumen

SS8 Terkelolanya wilayah laut, pesisir dan pulau-pulau kecil yang terpadu dan berkelanjutan

IK17 Jumlah luasan kawasan di wilayah pesisir rusak yang direhabilitasi

110 ha 115 ha

IK18 Jumlah lokasi laut, pesisir dan pulau-pulau kecil yang memiliki perencanaan pengelolaan

60 lokasi 71 lokasi

IK19 Jumlah penambahan kawasan konservasi perairan

500.000 ha 690.303,79 ha

IK20 Jumlah pulau-pulau kecil yang dikelola melalui kerjasama

7 pulau 9 pulau



SS9 Terselenggaranya modernisasi sistem produksi KP, Pengolahan, dan Pemasaran produk KP yang optimal dan bermutu

IK21 Persentase jumlah produksi garam rakyat Kualitas Produksi (KP1) dibandingkan total produksi

30% 32%

SS10 Meningkatnya pemanfaatan ekonomi wilayah laut, pesisir dan pulau-pulau kecil secara terpadu dan berkelanjutan

IK22 Luasan tambak garam yang dikelola

22.043 ha 24.207,83 ha

IK23 Persentase luas lahan yang menggunakan inovasi teknologi dibanding total lahan pugar

20% 20%

SS11 Terselenggaranya pengendalian pemanfaatan sumberdaya kelautan di WP3K

IK24 Jumlah rekomendasi izin pemanfaatan perairan di WP3K

2 rekomendasi

2 rekomendasi

IK25 Jumlah fasilitasi izin lokasi reklamasi

1 izin 1 izin

SS12 Tersedianya SDM DJKP3K yang kompeten dan profesional

IK26 Indeks Kesenjangan Kompetensi Eselon II, III, IV dan V DJ KP3K

60% 60%

SS13 Tersedianya informasi DJKP3K yang valid, handal dan mudah diakses

IK27 Service Level Agreement DJKP3K

70 99

IK28 Persepsi user terhadap kemudahan akses informasi di DJKP3K (skala likert 1-5)

4 4

SS14 Terwujudnya good governance dan clean goverment di DJKP3K

IK29 Jumlah rekomendasi Aparat Pengawas Internal dan Eksternal Pemerintah (APIEP) yang ditindaklanjuti dibanding total rekomendasi di DJKP3K (%)

100% 88,38%

IK30 Tingkat kualitas akuntabilitas kinerja DJKP3K 75 78,52

IK31 Nilai Integritas DJKP3K 6,5

6

IK32 Nilai Inisiatif anti korupsi di DJKP3K 7,5

7,8

IK33 Nilai Penerapan RB di DJKP3K 75 70,86

SS15 Terkelolanya anggaran yang optimal di DJKP3K

IK34 Persentase penyerapan DIPA di DJKP3K (%)

95% 95,17%


3.1 Capaian Kinerja Pada Perspektif Pemangku Kepentingan (Stakeholder

Perspective)

Capaian kinerja pada perspektif Pemangku Kepentingan (Stakeholder Perspective)

Ditjen KP3K Tahun 2013 sebesar 110% merupakan capaian dari Sasaran Strategis

Meningkatnya Kesejahteraan Masyarakat Kelautan dan Perikanan.

Indikator kinerja yang ditetapkan untuk mengukur keberhasilan sasaran ini terdiri

atas dua indikator kinerja, dengancapaian kinerja sebagai berikut:

NO INDIKATOR KINERJA TARGET REALISASI %

1. Rata-rata pendapatan petambak garam per

KK/bulan (Rp/permusim)

18.000.000 2.819.466 156,64%

2. Pertumbuhan PDB Perikanan 7 6,86 98,00%

Rata-rata 109,00%

Penjelasan tentang capaian masing-masing indikator tersebut di atas adalah sebagai

berikut:

IKU 1. Rata-rata pendapatan petambak garam per-kepala keluarga/bulan

Indikator kinerja Rata-rata Pendapatan Petambak Garam per-Kepala

Keluarga/bulan dihitung dari jumlah pendapatan petambak garam penerima Program

Pemberdayaan Usaha Garam Rakyat (PUGAR) atau biasa disebut Kelompok Usaha

Garam Rakyat (KUGAR) per-Kepala Keluarga selama musim panen dibagi lama bulan

produksi.

Dari laporan 42 Kabupaten/Kota penerima PUGAR 2013, diketahui bahwa lama

masa produksi rata rata secara nasional sekitar 3,19 bulan, termasuk masa persiapan,

masa evaporasi dan pemanenan, dan pemulihan lahan. Daerah daerah tertentu yang

menggunakan sistem perebusan memiliki masa produksi yang lebih variatif dan lama,

misalnya Aceh Utara yang mulai memproses sejak pertengahan Januari Desember 2013.

Perhitungan pendapatan menggunakan beberapa variabel, yakni:

Luas lahan PUGAR;

Produksi Nasional;


Produktifitas PUGAR per hektar per musim;

Penjualan garam (estimasi nilai produksi);

Total biaya (TC) baik operasional maupun investasi;

Pendapatan bersih; dan

Lama bulan dalam satu kali periode produksi (musim).

Rumus perhitungannya dapat diamati sebagai berikut:

Pendapatan Total = TR = P x Q

dimana :

TR = Total Revenue/pendapatan petambak (Rp)

P = Price/harga pokok per ton

Q = Quantitas/jumlah produk yang dihasilkan (dalam hal ini

produktifitas)

Harga garam bervariasi antara satu daerah dengan daerah lainnya, dan setelah

pengolahan data (lihat tabel pengolahan) diketahui bahwa per hektar lahan mampu

menghasilkan pendapatan bersih sebesar Rp. 3.660.859,93. Petambak PUGAR

mengolah/mendayagunakan lahan antara 0,5 s/d 1 Ha. Dengan luasan lahan 20.870,82

Ha dan jumlah total petambak sebanyak 31.432, maka per petambak rata rata mengolah

lahan sebesar 0,77 Ha, sehingga pendapatan per petambak sebesar Rp. 0,77 x Rp.

3.660.859,93 = Rp. 2.819.466,-. Perhitungan lengkap dapat dilihat pada lampiran, namun

pada kenyataannya di lapangan, tengkulak tidak menggunakan standar harga sesuai

kualitas namun disamaratakan.

Apabila dibandingkan dengan nilai estimasi pendapatan rata-rata per KK/bulan

untuk kelompok PUGAR 2012 sebesar Rp2.868.348,-. Pendapatan Tahun 2013 mengalami

penurunan dikarenakan jumlah musim yang pendek, namun harga di tahun 2013 lebih

baik dari 2012 yaitu rata-rata sebesar Rp500 1000/kg dibandingkan dengan tahun 2012

rata2 sebesar Rp350 1000/kg.


Gambar 9. Perbandingan Pendapatan Rata-rata Petambak Garam Tahun 2012 - 2014

Jumlah alokasi BLM dari TP PUGAR pada tahin 2013 sebesar Rp.53.653.916.500

yang disalurkan kepada 3.521 kelompok di 42 kab/kota.

Apabila dibandingkan dengan pendapatan kelompok pengolah dan pemasar

Tahun 2013, dapat dilihat pada grafik sebagai berikut:

Gambar 10. Pendapatan Rata-rata Masyarakat KP Tahun 2013

0

500,000

1,000,000

1,500,000

2,000,000

2,500,000

3,000,000

2012 2013 2014

Rp

/KK

/mu

sim

/bu

lan

Target

Realisasi

-

500,000

1,000,000

1,500,000

2,000,000

2,500,000

3,000,000

Petambak Garam Pengolah & Pemasar

Rp

/KK

/mu

sim

/bu

lan


Gambar 11 Kegiatan panen petambak garam

IKU 2. Pertumbuhan PDB perikanan

Salah satu indikator keberhasilan pembangunan kelautan dan perikanan, adalah

meningkatnya nilai PDB perikanan. Pertumbuhan PDB Perikanan dari tahun ke tahun

selalu meningkat, hal tersebut menggambarkan bahwa kemampuan sumberdaya

perikanan sebagai andalan dalam perekonomian nasional. Indikator ini merupakan salah

satu dukungan Ditjen KP3K terhadap indikator kinerja utama Kementerian Kelautan dan

Perikanan. Dalam hal ini, Ditjen KP3K tidak terkait langsung dengan indikator

pertumbuhan PDB Perikanan karena sifat tugas dan fungsi Ditjen KP3K yang lebih ke

arah fungsi lingkungan hidup, penataan ruang, pemberdayaan masyarakat pesisir dan

ketahanan terhadap bencana dan perubahan iklim.

PDB perikanan diartikan sebagai nilai keseluruhan semua barang dan jasa

perikanan yang diproduksi dalam jangka waktu tertentu (per tahun). Adapun angka

persentase pertumbuhan PDB Perikanan diperoleh dengan membandingkan nilai PDB

Perikanan (berdasarkan harga konstan) tahun 2013 dibandingkan dengan nilai PDB

Perikanan tahun 2012.

Pertumbuhan PDB perikanan tahun 2013 ditargetkan mencapai 7%. Berdasarkan

data dari BPS, pertumbuhan PDB perikanan berdasarkan harga konstan tahun 2000 dalam

kurun waktu setahun terakhir meningkat sebesar 6,9%, yakni Rp57.702,6 miliar pada

tahun 2012 menjadi Rp61.661,2 miliar pada tahun 2013, atau tercapai 98,57% dari target

yang telah ditetapkan. Sama halnya dengan pertumbuhan pada periode tahun 2013

dengan tahun sebelumnya, selama kurun waktu 2009-2013, pertumbuhan PDB perikanan

meningkat rata-rata sebesar 14,83% per tahun dan merupakan rata-rata tertinggi dalam

sektor pertanian secara umum. Dalam dua tahun terakhir PDB perikanan tumbuh di atas

rata-rata nasional dan dalam 4 tahun terakhir memiliki rata-rata pertumbuhan tertinggi


dalam sektor pertanian secara umum. Hal ini menunjukkan bahwa perikanan memegang

peranan strategis dalam mendorong pertumbuhan pada PDB kelompok pertanian secara

umum, maupun pada PDB Nasional.

Sedangkan apabila pencapaian indikator kinerja pertumbuhan PDB perikanan

sebesar 6,86% di tahun 2013 ini dibandingkan dengan target jangka menengah

sebagaimana tercantum pada Renstra 2010-2014, maka pencapaian pada indikator kinerja

ini telah mencapai 94,63% dibandingkan dengan target sampai dengan tahun 2014 sebesar

7,25%.

Pencapaian Sasaran Strategis 1 (SS1), yaitu meningkatnya kesejahteraan

masyarakat kelautan dan perikanan, salah satunya didukung oleh kegiatan antara lain: (1)

Pengembangan usaha pengolahan hasil perikanan; (2) Pengembangan usaha pasca panen

nonkonsumsi hasil kelautan dan perikanan; (3) Peningkatan serapan pasar domestik hasil

perikanan; (4) Peningkatan dan perluasan akses pasar ekspor hasil kelautan dan

perikanan; (5) Peningkatan investasi pengolahan dan pemasaran hasil perikanan; dan (6)

Pengembangan uji terap ragam produk dan alat pasca panen dan pemasaran hasil

kelautan dan perikanan. Melalui berbagai kegiatan di atas diharapkan dapat terwujud

peningkatan daya saing produk perikanan dan ketahanan pangan.

Dari data BPS, diperoleh nilai PDB Perikanan pada Desember Tahun 2013 sebesar

6,86%.

Gambar 12. Nilai PDB Perikanan 2010-2014

0

1

2

3

4

5

6

7

8

2010 2011 2012 2013 2014

0 0 0

7 7.25

6.04 6.72 6.48

6,86

0

Target Realisasi


3.2 Capaian Kinerja Pada Perspektif Masyarakat KP (Customer Perspective)

Capaiankinerja KP3K pada Perspektif Masyarakat Kelautan dan Perikanan

(CustomerPerspective)sebesar 108,44% berasal dari 4 (empat) Sasaran Strategis berikut:

a. Meningkatnya ketersediaan produk kelautan dan perikanan yang bernilai tambah

dengan capaian 108,00%;

b. Meningkatnya kemandirian masyarakat KP3K dengan capaian 101,73%;

c. Meningkatnya Pengelolaan SDKP yang berkelanjutan dengan capaian 101,11%; dan

d. Meluasnya kesiapan masyarakat untuk usaha dan kesempatan kerja di bidang KP

dengan capaian 120,00%.

Penjelasan tentang capaian masing-masing sasaran tersebut di atas adalah sebagai

berikut:

Indikator kinerja yang ditetapkan untuk mengukur keberhasilan sasaran

Meningkatnya ketersediaan produk kelautan dan perikanan yang bernilai tambah terdiri

atas tiga indikator kinerja, dengan capaian kinerja sebagai berikut:

Tabel 6 Capaian indikator kinerja tahun 2013

No Indikator kinerja Target Realisasi %

1. Jumlah produksi garam rakyat 0,545 juta ton 1,041 juta ton 191% 2. Jumlah ragam produk kelautan

non garam yang terfasilitasi pengembangannya

3 produk 3 produk 100%

3. Jumlah BMKT yang dikelola 2 BMKT 2 BMKT 100%

Rata-rata 100%

IKU 3. Jumlah produksi garam rakyat

Indikator Jumlah Produksi Garam Rakyat Yang Dihasilkan dihitung dari jumlah

produksi garam yang dihasilkan Kelompok Usaha Garam Rakyat (KUGAR) yang

menerima Bantuan Langsung Masyarakat (BLM) Program Pemberdayaan Usaha Garam

Rakyat (PUGAR) Tahun 2013.

Target awal jumlah produksi garam rakyat yang dihasilkan berdasarkan Dokumen

Penetapan Kinerja Tahun 2013 yang ditandatangani Direktur Jenderal KP3K dengan


Menteri KP pada Bulan Maret 2013 adalah sebesar 1,845 juta ton. Namun, berdasarkan

prakiraan Badan Meteorologi, Klimatologi dan Geofisika (BMKG),bahwa Tahun 2013

mengalami anomali cuaca dimana musim penghujan diperkirakan akan berlangsung

hingga bulan Agustus 2013 (musim kemarau berlangsung hanya 1,5 bulan), maka

Direktur Jenderal KP3K melakukan revisi target produksi garam menjadi 0,545 juta ton.

Gambar 13 Prakiraan Cuaca Agustus 2013

Namun demikian, dengan pendeknya masa produksi yang diakibatkan anomali

cuaca, KUGAR ternyata masih mampu berproduksi sebesar 1.041.472,55 ton (tercapai

191% dari target).

Capaian ini jika ditambah dengan produksi dari non-PUGAR tahun 2013, secara

keseluruhan produksi garam rakyat mencapai 1.319.607,54 ton. Kondisi ini tidak

mempengaruhi terhadap pasokan garam konsumsi nasional karena produksi garam 2013

dan stok garam tahun 2012 masih mampu memenuhi kebutuhan garam konsumsi tahun

2013 sebesar 1.440.000,00. ton. Bahkan diperkirakan masih surplus sebesar 521.308,49 ton

(termasuk produksi PT. Garam) sebagai cadangan semester I tahun 2014. Neraca garam

dapat dilihat pada tabel berikut:


Tabel 7 Neraca garam tahun 2013

Uraian 2013

Produksi tahun 2013 1.319.607,54 ton

- Petambak PUGAR 1.041.472,55 ton

- Petambak NON PUGAR 122.134,99 ton

- PT. Garam 156.000,00 ton

Cadangan stock 2013 641.700,95 ton

Kebutuhan Garam Konsumsi 1.440.000,00 ton

Surplus Garam Konsumsi 2014

Surplus Semester I/2014 521.308,49 ton

Apabila dibandingkan dengan tahun 2010 2012, target produksi garam dari

Program PUGAR dapat dilihat pada grafik berikut:

Gambar 14. Target dan Produksi Garam 2010 - 2014 (Juta Ton)

Pada Tahun 2012 melalui dukungan PUGAR, Indonesia telah berhasil memenuhi

terget swasembada garam konsumsi dimana PUGAR telah menyumbang produksi

sebesar 2 juta ton. Dengan tercapainya swasembada garam konsumsi, target berikutnya

adalah mencapai swasembada garam industri pada Tahun 2015.

Pencairan BLM lebih cepat (tepat waktu) pada tahun 2013, sehingga dapat

mendukung capaian produksi 1.041.472,55 ton. PUGAR Tahun 2013 tidak semata untuk

mengejar produksi, tetapi juga diarahkan untuk meningkatkan kualitas garam yang

dihasilkannya.

Terobosan PUGAR dengan teknologi Ulir Filter (TUF) telah mampu meningkatkan

produktivitas garam rakyat hingga 120 ton/ ha dengan dengan hasi garam yang lebih

0

0.5

1

1.5

2

2.5

3

3.5

Targ

et

Cap

aian

Targ

et

Cap

aian

Targ

et

Cap

aian

Targ

et

Cap

aian

Targ

et

Cap

aian

2010 2011 2012 2013 2014

0.005 0.00 0.22

0.82

1.32

2.02

0.545

1.04

3.3

0


bersih, putih dan kandungan NaCl mencapai 97,4 %. Keberhasilan ini telah diaplikasikan

dibeberapa Kabupaten seperi Cirebon, Brebes, Takalar, Bima, Rembang, yang tentunya

akan dikembangkan di daerah-daerah lainnya.

Sebagai implementasi dari Program Direktif Presiden, telah dilakukan penyediaan

dan perbaikan sarana dan prasarana baik produksi dan kualitas, juga telah dilakukan

fasilitasi pembangunan gudang-gudang dan Unit Pengolah Garam skala mikro dengan

produktivitas 5-40 ton/hari yang telah dibangun di sentra produksi terutama di sentra

PUGAR di Kepulauan Madura, Propinsi Jawa Timur. Disamping itu, di Kabupaten Alor,

Sumba Timur, TTU dan Kupang, Prov NTT juga dilakukan pemberian bantuan alat

packaging garam dalam rangka membantu pengentasan kemiskinan masyarakat

berpenghasilan rendah (MBR) khususnya untuk pemberdayaan perempuan KUGAR.

IKU 4. Jumlah ragam produk kelautan non garam yang terfasilitasi pengembangannya

Indikator Jumlah Ragam Produk Kelautan Non Garam yang Terfasilitasi

Pengembangannya dihitung dari jumlah ragam produk kelautan selain dari garam yang

berhasil difasilitasi pengembangannya di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil Tahun

2013.

Indikator kinerja ini mempunyai target 3 produk yaitu fasilitasi sarana air bersih,

bioteknologi dan pengelolaan Barang Berharga Asal Muatan Kapal Tenggelam (BMKT).

Program fasilitas sarana dan prasarana air bersih yang layak dikonsumsi sebagai

air minum di pesisir dan pulau-pulau kecil, merupakan salah satu program peningkatan

pelayanan infrastruktur yang berbasis masyarakat, dimana masyarakat terlibat dalam

proses perencanaan, pelaksanaan sampai dengan pemeliharaan. Kementerian Kelautan

dan Perikanan pada TA 2011 telah membangun 72 unit dan TA 2012 telah membangun 60

unit fasilitas sarana air bersih melalui desalinasi air laut. Pada Tahun 2013, dilakukan

pembinaan terhadap pengelolaan sarana yang telah dibangun, melalui: monitoring

berkala, diskusi teknis, serta kunjungan lapangan untuk mengetahui operasionalisasi alat

dan pemanfaatannya oleh masyarakat.

Produk bioteknologi yang dikembangkan berupa Chitin-Chitosan, dilaksanakan di

Desa Citemu, Kecamatan Mundu, Kabupaten Cirebon dan di Desa Kedonganan,

Kabupaten Badung. Pada kegiatan ini dikembangkan produk bioteknologi berbasis


masyarakat, dengan melalui kegiatan: koordinasi, pertemuan teknis, sosialisasi, pelatihan

dan uji coba, pendampingan, serta monitoring dan evaluasi. Untuk di Desa Kedonganan,

Kabupaten Badung juga dikembangkan produk lanjutan pemanfataan chitin-chitosan

menjadi produk perawatan tubuh berupa scrub. Dilakukan juga penyusunan pedoman

pengembangan bioteknologi kelautan di kawasan pelabuhan perikanan.

Selain itu juga dilakukan pelatihan produk olahan mangrove untuk makanan dan

pewarna batik di Kedonganan, Kab.Badung dan sosialisasi pengembangan produk gelatin

dan kolagen di Kabupaten Brebes dan Cirebon serta jasa kelautan berupa pengembangan

Diving Site.

Pengelolaan BMKT melalui pembentukan Panitia Nasional BMKT (PANNAS

BMKT) yang ditetapkan melalui Keputusan Presiden Nomor 19 Tahun 2007 tentang

Panitia Nasional BMKT jo. Keputusan Presiden Nomor 12 Tahun 2009, dengan tugas dan

tanggung jawab mengkoordinasikan, mengawasi dan mengendalikan pelaksanaan

pengelolaan BMKT, yang mencakup kegiatan survei, pengangkatan, penanganan,

penilaian dari aspek sejarah, kebudayaan dan ekonomi, serta pemasaran/pelelangan.

Namun pada tahun 2013 ini pengelolaan BMKT didefinisikan sebagai banyaknya BMKT

hasil pengangkatan yang dikelola di gudang penyimpanan, yang pengelolaannya

meliputi kegiatan inventarisasi, dokumentasi, penyimpanan dan pembuatan katalog.

Sehingga beberapa hasil kegiatan dalam pengembangan produk BMKT, yaitu terdiri dari:

a. Operasional sekretariat PANNAS BMKT,

b. Pemanfaatan BMKT melalui :

Penyusunan SOP penataan dan pengawasan BMKT,

Penyusunan katalog BMKT Cirebon dan BMKT Jepara,

Inventarisasi dan penataan barang hasil pengangkatan BMKT di 2 (dua) lokasi,

serta

Penulisan buku sejarah BMKT Karang Heluputan dan Teluk Sumpat;


Gambar 15 Capaian jumlah ragam produk kelautan non garam 2010-2014

IKU 5. Jumlah BMKT yang dikelola

Indikator Jumlah Barang Berharga Asal Muatan Kapal Tenggelam (BMKT)

dihitung dari jumlah kegiatan pengangkatan Barang Muatan Kapal Tenggelam (BMKT)

yang dikelolaTahun 2013.

Sejak dahulu Perairan Indonesia merupakan jalur lalu lintas pelayaran

internasional yang menghubungkan negara-negara di wilayah Eropa, Timur tengah, Asia

Selatan dan Asia Timur. Karena keterbatasan teknologi, navigasi, cuaca, konflik dan faktor

lainnya, diwilayah perairan ini diperkirakan terdapat ribuan kapal-kapal karam, sebagian

di antaranya bermuatan benda-benda yang memiliki nilai tinggi baik ditinjau dari aspek

sejarah, budaya dan ilmu pengetahuan, maupun dari nilai ekonominya.

Kapal karam berikut muatannya yang dikenal sebagai Benda Berharga Asal

Muatan Kapal yang Tenggelam (BMKT) tersebut merupakan kekayaan budaya dan

sumberdaya kelautan yang perlu dikelola dengan sebaik-baiknya agar dapat memberikan

manfaat sebaik-baiknya bagi bangsa dan negara Republik Indonesia. Untuk itu

Pemerintah telah membentuk Panitia Nasional Pengangkatan dan Pemanfaatan Benda

Berharga Asal Muatan Kapal yang Tenggelam (PANNAS BMKT) yang keanggotaannya

terdiri dari unsur-unsur instansi terkait.

Berdasarkan Keppres No. 12 Tahun 2009 tentang Perubahan atas Keppres No. 19

tahun 2007 tentang Panitia Nasional Pengangkatan dan Pemanfaatan Benda Berharga Asal

Muatan Kapal yang Tenggelam, PANNAS BMKT bertugas: (i) mengkoordinasikan

kegiatan-kegiatan instansi berkaitan dengan pengelolaan BMKT, (ii) menyiapkan

0

1

2

3

4

5

2010 2011 2012 2013 2014

2

1

2

3

5

0

1

2

3

0

Target Realisasi


peraturan perundang-undangan terkait dengan BMKT, (iii) menyelenggarakan proses

rekomendasi perizinan survei, pengangkatan dan pemanfaatan, serta (iv)

mengkoordinasikan pengendalian dan pengawasan kegiatan survei, pengangkatan dan

pemanfaatan BMKT.

Pengelolaan BMKT mencakup kegiatan survei, pengangkatan dan pemanfaatan

BMKT. Dalam Pengelolaan BMKT tersebut pelestarian nilai-nilai sejarah, ilmu

pengetahuan dan kebudayaan menjadi perhatian utama dalam pelaksanaan survei,

pengangkatan dan pemanfaatan yang sesuai dengan kaidah ilmiah/arkeologis. Terhadap

BMKT yang telah diangkat, sebelum dilakukan penjualan/pelelangan terlebih dilakukan

pemilihan BMKT tertentu untuk ditetapkan sebagai milik negara dan disimpan sesuai

dengan peraturan perundangan.

Rangkuman kegiatan PANNAS BMKT sejak tahun 2000 sampai dengan Desember 2013

adalah sebagai berikut:

Proses penilaian dan penerbitan rekomendasi sebanyak 45 buah, izin survei

sebanyak 33 buah dan 15 izin pengangkatan;

Koordinasi pengendalian dan pengawasan pelaksanaan survei di 45 lokasi dan

pelaksanaan pengangkatan 14 lokasi;

Pelaksanaan penjualan BMKT hasil pengangkatan dari perairan Laut Jawa utara

Cirebon

Pembagian hasil pengangkatan dari perairan Laut Jawa utara Cirebon, dalam

bentuk barang.

Pemindahan BMKT hasil pengangkatan dari Perairan Jepara;

Penanganan, pemeliharaan dan re-inventarisasi BMKT hasil pengangkatan Pulau

Buaya, Blanakan, Belitung, Cirebon bagian negara dan Jepara di warehouse BMKT;

Penerbitan buku sejarah, ilmu pengetahuan dan kebudayaan dalam pengangkatan

BMKT eks perairan Laut Jawa utara Cirebon;

Penyusunan buku sejarah BMKT Karang Heluputan dan Teluk Sumpat;

Penyusunan penyempurnaan peraturan perundang-undangan dan petunjuk

pelaksanaan: seperti penyempurnaan Keppres No. 19 Tahun 2007, Peraturan

Teknis tentang tata cara penanganan hasil pengangkatan BMKT, dan Standar

operasional Warehouse BMKT, survei dan pengangkatan, dan penatausahaan

BMKT;

Rapat koordinasi dan Pleno anggota PANNAS BMKT, rapat teknis anggota teknis

PANNAS BMKT dan pertemuan dengan pengusaha BMKT.

Rencana tahun 2014 meliputi: penyusunan buku sejarah BMKT hasil

pengangkatan Belitung Timur dan Kawarang, pemindahan BMKT Karang

Heluputan dan Teluk Sumpat dari Bintan Kepulauan Riau ke Warehouse BMKT di

Cileungsi, renovasi warehouse dan koordinasi lanjutan dengan instansi pengawas.


Persiapan penjualan BMKT merupakan prioritas utama agar hasil pengangkatan

BMKT dapat segera memberikan manfaat kepada negara dalam bentuk penerimaan

negara bukan pajak (PNBP). Untuk mendukung hal tersebut beberapa kendala utama

dalam keragka penjualan seperti status BMKT dan prosedur penjualan baru dapat

diselesaikan pada tahun 2009 dengan diterbitkannya:

Keppres No 12 Tahun 2009 tentang Perubahan Keppres No 19 Tahun 2007 tentang

PANNAS BMKT, yang pada intinya mengubah status umum BMKT sebagai benda

yang dikuasai negara;

Peraturan Menteri Keuangan No. 184/PMK.06/2009 tentang Tata Cara Penetapan

Status Penggunaan dan Penjualan BMKT;

Sejak terbitnya UU No. 11 tahun 2010 tentang Cagar Budaya, ada beberapa isu

pengelolaan yang bersinggungan antara Cagar Budaya dan BMKT, salah satunya adalah

pada pasal 26 (3) menyebutkan larangan atas pencarian benda cagar budaya atau benda

yang diduga cagar budaya selain untuk kepentingan penelitian dan pasal 68 mengenai

ketentuan membawa Cagar Budaya ke luar negeri. Untuk menjamin kepastian hukum

atas pengelolaan BMKT ke depan, tahun 2011 anggota PANNAS BMKT memutuskan

moratorium kegiatan survei dan pengangkatan BMKT hingga terbitnya peraturan

pelaksana dari Undang-undang tersebut.

Lebih lanjut perkembangannya, pada awal tahun 2014, UU No. 1 tahun 2014

tentang Perubahan Atas UU No. 27 tahun 2007 tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir dan

Pulau-pulau Kecil mengamanatkan bahwa pengelolaan BMKT sebagai salah satu bagian

dari sumberdaya pesisir dan laut. Aturan pelaksana Undang-undang dimaksud saat ini

sedang disusun.

Meskipun ada kevakuman penerbitan izin survei dan pengangkatan hingga

terbitnya kedua aturan pelaksanan undang-undang tersebut di atas, tapi pengelolaan

BMKT yang meliputi pemindahan BMKT dari gudang swasta ke warehouse PANNAS

BMKT, pemeliharaan dan penanganan, pemilihan koleksi negara, dokumentasi dan re-

inventarisasi, penyusunan buku sejarah BMKT dan koordinasi antar instansi pengawas

terus berlanjut untuk menjamin keamanan dan mempertahankan kualitas BMKT serta

mendukung fungsi BMKT sebagai salah satu sumber sejarah dan ilmu pengetahuan. Hal

ini merupakan bagian dari tugas dan fungsi pengelolaan BMKT yang dimandatkan

kepada PANNAS BMKT melalui Keppres No. 12 tahun 2009.


Target pengelolaan BMKT tahun 2013 adalah banyaknya BMKT hasil

pengangkatan yang dikelola di gudang penyimpanan, yang pengelolaannya meliputi

kegiatan inventarisasi, dokumentasi, penyimpanan dan pembuatan katalog, yang pada

tahun ini ditargetkan dikelola BMKT dari 2 lokasi pengangkatan yaitu BMKT Cirebon dan

Jepara. Sehingga, dapat disimpulkan dari target 2 BMKT, telah tercapai 2 BMKT (100%).


Meningkatnya Kemandirian Masyarakat KP3K terdiri atas tiga indikator kinerja, dengan

capaian kinerja sebagai berikut:



1. Jumlah pelaku usaha mikro yang mandiri di kawasan pesisir dan pulau-pulau kecil (kelompok/orang)

3.140 kelompok

3.140 kelompok

100,00%

5.608 orang 5.610 orang 100,00%

2. Jumlah sarana usaha mikro yang beroperasi di kawasan pesisir dan pulau-pulau kecil (unit)

85 unit 85 unit 100,00%

3. Jumlah kelompok yang menerima pemberdayaan usaha garam rakyat/PUGAR (kelompok)

3.347 kelompok

3.521 kelompok

105,20%

Rata-rata 101,73%

IKU 6. Jumlah pelaku usaha mikro yang mandiri di kawasan pesisir dan pulau-pulau kecil

Indikator jumlah pelaku usaha mikro yang mandiri di kawasan pesisir dan pulau-

pulau kecil dihitung dari jumlah kelompok dan orang usaha yang dibentuk/dibangun

untuk mendukung keberdayaan dan kemandirian pelaku usaha di kawasan pesisir dan

pulau-pulau kecil. Pelaku usaha mikro yang dimaksud adalah Lembaga Keuangan Mikro

yang beroperasi dan mampu melayani pelaku usaha yang membutuhkan pinjaman

pembiayaan untuk pengembangan usahanya, serta Solar Packed Dealer untuk nelayan yang

beroperasi dan mampu melayani para pelaku usaha di kawasan pesisir dan pulau-pulau

kecil yang membutuhkan BBM dengan harga terjangkau. Dari target 3.140 kelompok dan


5.608 orang, telah tercapai 3.140 kelompok dan 5.610 orang (100%). Kegiatan pendukung

lain seperti grameen bank

Gambar 16 Capaian pelaku usah mikro 2010-2014

IKU 7. Jumlah sarana usaha mikro yang beroperasi di kawasan pesisir dan pulau-pulau kecil

Indikator jumlah sarana usaha mikro yang beroperasi di kawasan pesisir dan

pulau-pulau kecil dihitung dari jumlah sarana usaha yang dibentuk/dibangun untuk

mendukung keberdayaan dan kemandirian pelaku usaha di kawasan pesisir dan pulau-

pulau kecil. Sarana usaha mikro yang dimaksud adalah Lembaga Keuangan Mikro yang

beroperasi dan mampu melayani pelaku usaha yang membutuhkan pinjaman

pembiayaan untuk pengembangan usahanya, serta Solar Packed Dealer untuk nelayan yang

beroperasi dan mampu melayani para pelaku usaha di kawasan pesisir dan pulau-pulau

kecil yang membutuhkan BBM dengan harga terjangkau. Dari target 85 unit, telah tercapai

85 unit (100%).

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2010 2011 2012 2013 2014

3380

5680 6027

3140 3210 3380

6892 6473

3140

0

Target Realisasi


IKU 8. Jumlah kelompok yang menerima pemberdayaan usaha garam rakyat/PUGAR (kelompok)

Indikator jumlah kelompok yang menerima pemberdayaan usaha garam

rakyat/PUGAR dihitung dari jumlah kelompok garam yang beroperasi dalam

mendukung peningkatan produktifitas garam. Program PUGAR Tahun 2013 menyentuh

3.521 kelompok 31.432 anggota dari target 3.347 kelompok (tercapai 105,20%). Penetapan

kelompok telah dilaksanakan sesuai pedoman teknis.

Pada tahun 2013 kegiatan PUGAR dilaksanakan di 42 kabupaten/kota yang

tersebar di 9 provinsi dengan memberdayakan 3.521 KUGAR dari target 3.347 KUGAR

dan menghasilkan produksi garam sebesar 1.041.472, 55 ton dengan luas lahan 24.207,83

Ha, dan produksi garam non pugar sebesar 122.134,99 dengan luas lahan 5.160,00 Ha.

Keragaan PUGAR 2011-2013 disajikan pada Tabel 9 di bawah ini.

Tabel 9 Keragaan PUGAR 2011-2013

No

Rincian 2011 2012 2013 2014

Target Realisasi Target Realisasi Target Realisasi Target

1 Jumlah kabupaten

40 40 40 40 42 42 43

2 Jumlah kelompok

750 1.728 3.035 3.473 3.347 3.521 898*

3 Jumlah petambak

14.400 16.399 29.746 32.610 22.422 31.432 6.286

4 Luas lahan produksi (Ha)

4.365,00 10.972,73 16.569,75 20.870,82 22.043,00

24.207,83 26.833

5 Produksi garam (Ton)

349.200,00

856.356,72

1.326.017,54

2.020.109,70

1.845.000

1.041.472,55**

3.300.000***

*Alokasi dana BLM turun secara signifikan

**Anomali cuaca dengan masa produksi rata-rata 1,5 bulan (BMKG, 2013).

*** Asumsi cuaca normal dengan masa produksi rata-rata 5-6 bulan.

Tenaga pendamping sudah mempunyai pengalaman dan pengetahuan yang

cukup, serta sudah mengenal wilayah kerjanya karena merupakan TPD tahun

sebelumnya. Rasio tenaga pendamping terhadap jumlah kelompok saat ini sebesar 1: 3

dengan rincian jumlah tenaga pendamping sebanyak 129 orang dan jumlah kelompok

sebanyak 3521 kelompok, jumlah TPD belumlah memadai dari rasio ideal 1 : 10.

Penganggaran penyediaan TPD dari anggaran APBD dianggap perlu dilakukan dalam

rangka mendukung proses penetapan kelompok seperti Kabupaten Pati.


Beberapa faktor yang menyebabkan keberhasilan pencapaian target antara lain

terbentuk BungKUGAR untuk menyatukan kelompok penerima yang memiliki lahan

dalam satu luasan hamparan sehingga pemanfaatan BLM untuk kebutuhan sarpras

tambak menjadi efisien dan ketepatan waktu penyaluran BLM.

Gambar 17. Jumlah kelompok PUGAR tahun 2011-2014


Meningkatnya Pengelolaan SDKP Yang Berkelanjutan terdiri atas empat indikator kinerja,

dengan capaian kinerja sebagai berikut:



1. Jumlah jenis ikan yang dikonservasi secara berkelanjutan

12 12 100,00%

2. Jumlah pulau-pulau kecil termasuk pulau kecil terluar yang dikelola

60 62 103,33%

3. Luas kawasan konservasi perairan yang dikelola secara berkelanjutan

3,6 3,647 101,11%

4. Jumlah kawasan pesisir yang terfasilitasi ketahanannya terhadap ancaman kerusakan

25 25 100,00%

Rata-rata 101,11%

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

2011 2012 2013 2014

750

3,035 3,347 3500

1,728

3,473 3,521

0

Target Realisasi


IKU 9. Jumlah jenis ikan yang dikonservasi secara berkelanjutan

Indikator ini dihitung dari jumlah Jenis ikan yang terancam punah, langka,

endemik yang dilakukan upaya perlindungan, pelestarian dan pemanfaatan guna

menjamin ketersediaannya di masa sekarang dan masa yang akan datang pada tahun 2013

yaitu dari target 12 jenis, telah tercapai 12 jenis (100%). Capaian 12 jenis ini adalah

kumulatif capaian dari tahun 2010 2013. Sedangkan pada tahun 2013 saja, jumlah jenis

ikan yang dikonservasi sejumlah 4 jenis, yaitu :

1. Napoleon / Cheilinus undulatus

2. Hiu Paus /Rhincodon typus

3. Bambu Laut / Isis hippuris

4. Manta Ray / Manta birostris dan Manta alfredi

Konservasi jenis ikan adalah upaya melindungi, melestarikan dan memanfaatkan

sumber daya ikan untuk menjamin keberadaan, ketersediaan dan kesinambungan jenis

ikan bagi generasi sekarang maupun yang akan datang. Dalam pasal 22 PP No. 60 Tahun

ikan; (b) penetapan status perlindungan jenis ikan; (c) pemeliharaan; (d)

pengembangbiakan; dan (e) penelitian.

Penetapan status perlindungan Bambu Laut sedang dalam proses penetapan LIPI

dan ikan Pari (Manta Ray) baru mendapat penetapan status perlindungan penuh pada

Januari 2014. Teknik penghitungan capaian dilakukan dengan melakukan inventarisasi

jumlah dan jenis ikan, penyusunan dokumen rencana pengelolaan, regulasi perlindungan,

pedoman pelestarian dan pemanfaatan. Beberapa capaian pengelolaan konservasi jenis

tahun 2013 dapat dilihat pada tabel berikut:

Tabel 11 Capaian pengelolaan konservasi jenis tahun 2013

NO BIDANG TARGET

CAPAIAN

A Regulasi 1. Napoleon / Cheilinus undulatus : Keputusan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor 37/MEN-KP/2013 tentang Penetapan Status Perlindungan Terbatas Ikan Napoleon;

2. Hiu Paus /Rhincodon typus : Keputusan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor 18/MEN-KP/2013 tentang Penetapan Status Perlindungan Penuh Ikan Hiu Paus;


NO BIDANG TARGET

CAPAIAN

3. Bambu Laut / Isis hippuris : dalamproses penetapan (menunggu rekomendasi ilmiah dari LIPI selaku Scientific Authority);

4. Manta Ray / Manta birostris dan Manta alfredi : dalam proses penetapan (menunggu rekomendasi ilmiah dari LIPI selaku Scientific Authority)

5. Revisi PermenKP No.3/2010 tentang tata cara penetapan status perlindungan jenis ikan (PermenKP No.35 tahun 2013.

D Survey Potensi

1. Napoleon : Survey potensi napoleon di Sumatera Utara; 2. Bambu Laut dan Karang Hias : survey potensi populasi

bambu laut dan karang hias di NTT E Dokumen

Rencana Pengelolaan

1. Dokumen Rencana Pengelolaan Ikan Terubuk; 2. Dokumen Rencana Pengelolaan Ikan Napoleon;

F Kerjasama 1. Persiapan kerjasama program konservasi dugong antara KKP dan UNEF di Bintan.

2. Inisiasi jejaring penanganan mamalia laut terdampar di Bali, NTT dan Balik Papan

G Pemanfaatan 1. Pembahasan draft kuota pemanfaatan hiu appendik II CITES

Gambar 18 Jumlah jenis ikan yang dikelola tahun 2010-2014 secara kumulatif

3

6

9

12

15

0

5

10

15

20

2010 2011 2012 2013 2014

Target Realisasi


Tabel 12 Capaian dan rencana kegiatan 2010-2013

No Jenis ikan Capaian dan rencana kegiatan

2010 2011 2012 2013

1 Terubuk Usulan inisiatif perlindungan

Kepmen KP 59/2011 perlindungan terbatas

(Draft Rencana Aksi Pengelolaan)

Dokumen Rencana Pengelolaan Ikan Terubuk

2 Banggai cardinal fish

Draft SK Perlindungan Terbatas

3 Sidat Sosialisasi, Survey potensi dan penangkaran

Sosialisasi, Survey potensi dan penangkaran



4 Bambu laut


- survey potensi populasi bambu laut dan karang hias di NTT

- Draft SK perlindungan dan draft rencana aksi pengelolaan

5 Penyu Draft Rencana Aksi Pengelolaan




6 Dugong Rencana Aksi Pengelolaan Versi Inggris

Rencana Aksi Pengelolaan Versi Indonesia

Inisiasi The Dugong and Seagrass Conservation Project (DCSP)

- Persiapan kerjasama program konservasi dugong antara KKP dan UNEF di Bintan.

- Inisiasi jejaring penanganan mamalia laut terdampar di Bali, NTT dan Balik Papan

7 Paus Draf SOP Penanganan Mamalia Laut Terdampar

Inisiasi jejaring penanganan mamalia laut terdampar di Bali, NTT dan Balik Papan

8 Arwana Survey Potensi di Survey Potensi di


No Jenis ikan Capaian dan rencana kegiatan

2010 2011 2012 2013

super red + arwana jardini

Merauke Boven Digoel

9 Hiu + hiu paus

Iventarisasi dan Pendataan di NTT dan NTB

Iventarisasi dan Pendataan di NTT dan NTB; usulan perlindungan

- Pembahasan draft kuota pemanfaatan hiu appendik II CITES

- Terbitnya Keputusan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor 18/MEN-KP/2013 tentang Penetapan Status Perlindungan Penuh Ikan Hiu Paus

10 Napoleon Usulan inisiatif perlindungan

Draft SK Perlindungan dan Draft Rencana Aksi Pengelolaan

Draft SK Perlindungan dan Draft Rencana Aksi Pengelolaan

- Survey potensi napoleon di Sumatera Utara;

- Terbtinya Keputusan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor 37/MEN-KP/2013 tentang Penetapan Status Perlindungan Terbatas Ikan Napoleon;

11 Karang hias

Survey Potensi di Babel, Draft Rencana Aksi Pengelolaan

Survey Potensi di Kendari dan Palu

survey potensi populasi bambu laut dan karang hias di NTT

12 Labi-labi Draft SK Perlindungan Terbatas, Survey Potensi di Sumsel, Draft Rencana Aksi Pengelolaan

Survey Potensi di Kalteng


IKU 10. Jumlah pulau-pulau kecil termasuk pulau kecil terluar yang dikelola

Indikator jumlah pulau-pulau kecil termasuk pulau kecil terluar yang dikelola

dihitung dari jumlah pulau-pulau kecil termasuk pulau kecil terluar yang dikelola pada

tahun 2013.

Adapun jenis pengelolaan pulau-pulau kecil termasuk pulau kecil terluar adalah:

1. Identifikasi potensi dan pemetaan pulau-pulau kecil;

2. Fasilitasi penyediaan sarana dan prasarana pulau-pulau kecil;

3. Fasilitasi perbaikan Lingkungan, Mitigasi dan Adaptasi Bencana di pulau-pulau

Kecil;

4. Fasilitasi Kegiatan investasi di pulau-pulau kecil

Sesuai mandat UU Nomor 27 tahun 2007 tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir dan

Pulau-pulau Kecil (WP3K), pada pasal 15, menyebutkan pemerintah dan pemerintah

daerah wajib mengelola data dan informasi mengenai wilayah pesisir dan pulau-pulau

kecil. Selain itu kegiatan pendataan juga diamanahkan dalam Perpres Nomor 85 Tahun

2007 tentang Jaringan Data Spasial Nasional pada pasal 6, yaitu kewajiban melakukan

pengumpulan, pemeliharaan, dan pemutakhiran data spatial. Adapun capaian Identifikasi

Pulau-pulau Kecil di Tahun 2013 adalah pemetaan sebanyak 62 pulau-pulau kecil di

Indonesia, data yang dihimpun antara lain adalah nama resmi pulau, data spasial,

keadaan infrastruktur, potensi dan kependudukan. Lokasi rinci 62 pulau tersebut adalah

sebagai berikut:

Tabel 13. Lokasi Identifikasi Pulau-pulau Kecil Tahun 2013

No Provinsi Kabupaten Nama Pulau

1 Aceh Aceh Singkil 1 Ujungbatu

Aceh Besar 2 Breueh

2 Bangka Belitung Belitung 3 Gersik

Belitung 4 Kuil

Belitung Timur 5 Bukulimau

3 Banten Lebak 6 Tinjil

Pandeglang 7 Deli

4 Bengkulu Kota Bengkulu 8 Tikus



5 Jawa Tengah Jepara 9 Bengkoang

Jepara 10 Cemoro Kecil

Jepara 11 Nyamuk

6 Jawa Timur Sumenep 12 Sapudi

Sumenep 13 Giliraja

Sumenep 14 Ra'as

Sumenep 15 Tonduk

7 Kalimantan Barat Pontianak 16 Temajo

Kayong Utara 17 Karimata

Bengkayang 18 Semesak

Ketapang 19 Bawal

8 Kalimantan Selatan Kotabaru 20 Kunyit

Kota Baru 21 Kalambau

9 Kepulauan Riau Karimun 22 Mantang

Kota Batam 23 Semakau

Bintan 24 Mapur

Lingga 25 Pekajang Kecik

10 Lampung Lampung Barat 26 Pisang

11 Maluku Kepulauan Aru 27 Mariri

Maluku Barat Daya 28 Marsela

12 Maluku Utara Halmahera Selatan 29 Bisa

Halmahera Utara 30 Tagalaya

13 NTB Sumbawa 31 Medang

Sumbawa 32 Tapan, Gili á

Bima 33 Bajopulau

14 NTT Manggarai Barat 34 Bajo

15 Riau Pelalawan 35 Penyalai

Rokan Hilir 36 Halang

16 Sulawesi Barat Polewali Mandar 37 Tangnga

Polewalimandar 38 Karemasang

17 Sulawesi Selatan Pangkajene Dan Kepulauan 39 Sabutung

Takalar 40 Tanakeke

Sinjai 41 Kanalo Dua

Sinjai 42 Kanalo Satu

Barru 43 Puteangin

Kep. Selayar 44 Bahuluang

Pangkep 45 Kalukalukuang

18 Sulawesi Tengah Banggai Kepulauan 46 Poat



Morowali 47 Bungintende

Morowali 48 Olohatu

Toli-toli 49 Lutungan

Toli-toli 50 Tumpangan

19 Sulawesi Tenggara Konawe Selatan 51 Cempedak Bawah

20 Sulawesi Utara Sangihe 52 Bukide

Talaud 53 Kabaruan

Talaud 54 Kakorotan

Talaud 55 Sara Besar

Sangihe 56 Kemboleng

Sangihe 57 Para

21 Sumatera Barat Mentawai 58 Nyangnyang

Pesisir Selatan 59 Babi

22 Sumatera Utara Nias Selatan 60 Makole

Nias Selatan 61 Marit

Tapanuli Tengah 62 Mursala

Agar dapat dimanfaatkan oleh masyarakat luas, hasil identifikasi pulau-pulau

kecil pada tahun 2013 ini telah dipublikasikan 4 seri buku tentang Pulau-pulau Kecil

Nusantara.

Gambar 19. Buku Tentang Pulau-pulau Kecil Nusantara

PENYEDIAAN INFRASTRUKTUR TERMASUK PULAU-PULAU KECIL TERLUAR

Salah satu permasalahan yang sering ditemukan dalam pengembangan pulau-

pulau kecil adalah keterbatasan sarana dan prasarana pulau-pulau kecil. Kegiatan

fasilitasi bantuan sarana dan prasarana di pulau-pulau kecil merupakan upaya

pemerintah dalam mewujudkan masyarakat pulau-pulau kecil yang mandiri, yang tidak


mengalami ketertinggalan dalam hal pembangunan dibandingkan dengan pulau

utamanya, sehingga diharapkan di dalam pemanfaatannya dapat dijaga dan dikelola

dengan sebaik-baiknya.

Penentuan lokasi dan jenis bantuan sarana dan prasarana yang akan diberikan

sangat tergantung pada kebutuhan masyarakat dan didukung oleh komitmen Pemerintah

Daerah. Pemberian bantuan sarana dan prasarana di pulau-pulau kecil dapat dilakukan

secara berkelanjutan dengan mempertimbangkan kemampuan masyarakat dalam

mengelola bantuan yang sudah diberikan serta menyesuaikan rencana strategis yang

sudah disusun oleh Pemerintah Daerah.

Tabel 14. Alokasi Bantuan Saran dan Prasarana Pulau-pulau Kecil Tahun 2013

Jenis Bantuan Jumlah Pulau A Desalinasi Air Laut 66 pulau B Pengadaan Sarana Pengembangan Usaha

Perikanan di Pulau-pulau Kecil 10 pulau

C Pembangunan Prasarana Jetty Apung di Pulau-pulau Kecil

10 pulau

D Pengadaan Prasarana Pendukung Minawisata di Pulau-pulau Kecil

1 pulau

E Pengadaan Sarana Prasarana Pengembangan Minawisata di Pulau-pulau Kecil

10 pulau

Fasilitas penyediaan sarana di pulau-pulau kecil salah satunya yang cukup

membantu masyarakat adalah Desalinasi (Alat penyuling air laut menjadi air tawar)

dimana kebutuhan pokok terhadap air bersih/tawar untuk konsumsi. Pada tahun 2012

terdapat 2 model yang dikembangkan yaitu menggunakan sumber energy

surya/matahari (solar cell) dan listrik PLN, masing-masing juga dilengkapi genset sebagai

cadangan. Dari hasil evaluasi dari sisi efektifitas Desalinasi dengan solar cell lebih baik

dari pada dengan Listrik PLN, sehingga pada tahun 2013 melalui anggaran APBN dan

APBNP diadakan kembali alat Desalinasi dengan menggunakan cell surya di 66 lokasi.

Gambar 20. Bantuan Desalinasi Air Laut APBNP 2013 di P. Tuangku, Aceh Singkil


Selain air bersih kebutuhan listrik sangat mendesak di pulau-pulau kecil.

Penggunaan diesel dan genset saat malam hari pada pulau tanpa listrik sangat

memberatkan masyarakat pulau. Salah satu contoh bantuan sarana prasarana dari KP3K

yang sangat besar manfaatnya bagi masyarakat pulau adalah pengadaan listrik tenaga

surya sistem terpusat tahun 2012. Seperti di Pulau Pahawang Lampung, di pulau ini

mendapatkan bantuan Listrik Tenaga Surya sistem terpusat, TA 2012. Hingga hari ini

masyarakat sangat terbantu dengan keberadaan bantuan tersebut, dengan supply 450 W

per rumah masyarakat hanya perlu mengeluarkan Rp. 50 ribu rupiah untuk biaya

operasional dan perawatan instalasi.

Lokasi fasilitasi perbaikan Lingkungan, Mitigasi dan Adaptasi Bencana dan

investasi di pulau-pulau kecilpulau-pulau kecil, adalah sebagai berikut:

No Nama Pulau Kabupaten Provinsi

A. Perbaikan lingkungan, mitigasi dan adaptasi bencana 1 Pulau Semujur Bangka Tengah Bangka Belitung

2 Pulau Tunda Serang Banten

3 Pulau Labengki Konawe Utara Sulawesi Tenggara

4 Pulau Buano Seram Bagian Barat Maluku

5 Pulau Menui Morowali Sulawesi Tengah

6 Pulau Saponda Darat Konawe Sulawesi Tenggara

7 Pulau Untung Jawa

8 Pulau Pagai Selatan Kep. Mentawai Sumatera Barat

9 Pulau Payung Besar Kab. Kep. Seribu DKI Jakarta

10 Pulau Pari

11 Pulau Nusakambangan Cilacap Jawa Tengah

12 Pulau Alor Alor NTT

13 Pulau Hiri Ternate Maluku Utara

14 Pulau Makalehi Sitaro Sulawesi Utara

15 Pulau Bais Nias Selatan Sumatera Utara

16 Pulau Genting Jepara Jawa Tengah

17 Pulau Maratua Berau Kalimantan Timur

18 Pulau Brueh Aceh Besar Aceh

19 Pulau Subi Kecil Kab. Natuna Kep. Riau

20 Pulau Nusalembongan Klungkung Bali

21 Pulau Larat Maluku Tenggara Barat Maluku

22 Pulau Sabira Kab. Kep. Seribu DKI Jakarta

23 Pulau Cempedak Ketapang Kalimantan Barat

24 Pulau Tobea

B. Investasi & Promosi

1 Namo Sumbawa Barat NTB

2 Kalong


No Nama Pulau Kabupaten Provinsi

3 Paserang

4 Ular

5 Kambing

6 Belang

7 Mandiki Sumbawa Barat NTB

8 Nusa Penida Klungkung Bali

9 Penjalin

10 Mandariau

11 Gili Kondo

12 Gili Bidara

13 Tabuhan Banyuwangi

14 Cambang-Cambang Pangkep Sulawesi Selatan

15 Pasi Gusung Selayar Sulawesi Selatan

IKU 11. Luas Kawasan Konservasi Perairan Yang Dikelola Secara Berkelanjutan

Indikator Luas Kawasan Konservasi Perairan Yang Dikelola Secara Berkelanjutan

dihitung dari capaian luas kawasan perairan, pesisir dan pulau-pulau kecil yang dilindungi,

dikelola dengan sistem zonasi untuk mewujudkan pengelolaan sumberdaya ikan dan

lingkungannya secara berkelanjutan. Pada Tahun 2013 target luas kawasan yang dikelola

sebesar 3.600.000 Ha. Dari target tersebut, capaian pada Tahun 2013 adalah sebesar

3,647.517.17 Ha (101%).

Tabel 15. Lokasi Pengelolaan Kawasan Konservasi Tahun 2010 - 2013

No Lokasi Luas

2010 2011 2012 2013

1 KKPN/TNP Laut Sawu, NTT 900.000 1.467.165 1.467.165 1.467.165

2 KKPN/TWP Gili Matra, NTB 2.954 2.954 2.954

3 KKPN/TWP Laut Banda, Maluku

2.500 2.500 2.500

4 KKPD/Raja Ampat, Papua Barat 46.240 46.240 46.240

5 KKPD/Sukabumi, Jawa Barat 1.771 1.771 1.771

6 KKPD/Berau, Kaltim 300.000 300.000 300.000

7 KKPD/Pesisir Selatan, Sumbar 733 733 733

8 KKPD/Bonebolango, Gorontalo 2.460 2.460 2.460

9 KKPN/TWP P. Pieh, Sumbar 39.900 39.900 39.900

10 KKPN/TWP Padaido, Papua 183.000 183.000 183.000

11 KKPN/TWP Kapoposang, Sulsel 50.000 50.000 50.000


No Lokasi Luas

2010 2011 2012 2013

12 KKPN/SAP Aru Tenggara, Maluku

114.000 114.000 114.000

13 KKPN/SAP Raja Ampat, Papua Barat

60.000 60.000 60.000

14 KKPN/SAP Waigeo, Papua Barat

271.630 271.630 271.630

15 KKPD/Batam, Kepri 66.867,00 66.867,00

16 KKPD/Bintan, Kepri 472.905,00 472.905,00

17 KKPD/Natuna, Kepri 142.997,00 142.997,00

18 KKPD/Batang, Jawa Tengah 6.800,00

19 KKPD/Lampung Barat, Lampung

14.866,87

20 KKPD/Alor, NTT 400.008,30

21 KKPD/Indramayu, Jawa Barat 720,00

Total Luas 900.000 2.542.353 3.225.122 3.647.517

Sumber : Dit. KKJI (2013)

Pengelolaan berkelanjutan merupakan upaya yang dilakukan pengelola kawasan

dengan memperhatikan kaidah-kaidah pemanfaatan dan pengelolaan yang menjamin

ketersediaan dan kesinambungan dengan tetap memelihara dan meningkatkan kualitas nilai

dan keanekaragaman sumberdaya yang ada. Adapun upaya-upaya pokok pengelolaan

kawasan konservasi meliputi : koordinasi dan pembinaan, peningkatan infrastruktur,

penyusunan NSPK, review dan implementasi rencana pengelolaan, sosialisasi, konsultasi

public,Peningkatan kapasitas, operasionalisasi lembaga pengelola, Rehabilitasi kawasan,

evaluasi pengelolaan, Pengawasan sumberdaya ikan dan sebagainya.

Dengan ditetapkan Keputusan Dirjen KP3K Nomor Kep.44/KP3K/2012 tanggal 9

Oktober 2012, Ditjen KP3K telah memiliki standardisasi atau patokan praktis dalam

mengevaluasi Efektivitas Pengelolaan Kawasan Konservasi Perairan, Pesisir dan Pulau-

Pulau Kecil (E-KKP3K), Tingkatan Level efektifitas ditunjukkan dengan pembedaan warna

yaitu level merah, level kuning, level hijau, level biru dan level emas. Secara teori, para

pakar telah sepakat menguraikan kurun waktu pencapaian masing-masing level

pengelolaan efektif yakni:

a. Level 1 (Merah) baru dapat dicapai pada 3 tahun pertama pengelolaan;

b. Level 2 (kuning) dapat dicapai pada 5 tahun berikutnya;

c. Level 3 (hijau) pada 7 tahun selanjutnya;

d. Level 4 (biru) pada 10 tahun berikutnya; dan

e. level 5 (emas) merupakan output yang dicapai setelah lebih dari 10 tahun.


Tahun 2013, instrumen E-KKP3K mulai diujicobakan, telah dilakukan evaluasi

terhadap sejumlah.kawasan konservasi laut baik yang dikelola oleh pemerintah pusat

maupun oleh pemerintah daerah. Dari sejumlah kawasan tersebut telah dipilih kawasan

kawasan terbaik sebagai penerima Anugerah E- KKP3K ( E-KKP3K Award). Anugerah E-

KKP3K diberikan kepada pemerintah daerah yang konsisten mengembangkan kawasan

konservasi perairan dibagi menjadi 3 (tiga) kategori yaitu kategori favorit, kategori

percontohan dan kategori percepatan

- ang

lain untuk bekerja lebih giat lagi sehingga pengelolaan efektif sampai ke level emas dapat

terwujud.

Untuk mendorong pengelolaan efektif kepada pihak pengelola kawasan yang sudah

ada, telah pula dilakukan upaya pembinaan misalnya koordinasi pengelolaan, fasilitasi

pemanfaatan, asistensi penataan batas kawasan, rehabilitasi habitat kawasan, percontohan

perlindungan pelestarian kawasan, identifikasi potensi, pembinaan kelembagaan, fasilitasi

penetapan kawasan dan lain sebagainya. Kawasan yang mendapat prioritas pembinaan

tahun ini adalah Indramayu, Alor, Lampung Barat , Batang, Pulau Pieh , Lombok Timur,

dan Lampung Barat.

Gambar 21. Target dan Realisasi Pengelolaan Kawasan Konservasi Tahun 2010 - 2014

0

500000

1000000

1500000

2000000

2500000

3000000

3500000

4000000

4500000

2010 2011 2012 2013 2014

Target

Realisasi


TINDAK LANJUT PELIMPAHAN KEWENANGAN KAWASAN KONSERVASI

Salah satu permasalahan pengelolaan kawasan konservasi tahun lalu adalah

dualisme pengelolaan kawasan konservasi perairan nasional dengan Kementerian

Kehutanan harus diakui telah menghambat kelancaran proses-proses pelaksanaan kegiatan

di lapangan. Tanpa berniat menghakimi salah satu pihak dan mengabaikan proses yang

sedang berjalan, ketegasan atas wewenang konservasi sumberdaya ikan termasuk

pengelolaan kawasan di dalamnya harus segera dituntaskan. Pada Tahun 2013 ini,

permasalahan pelimpahan kewenangan tersebut, secara politis telah diselesaikan dengan

disahkannya Perubahan UU No. 27 Tahun 2007. Pada Pasal 78A disebutkan bahwa

-Pulau Kecil yang telah ditetapkan

melalui peraturan perundang-undangan sebelum Undang-Undang ini berlaku adalah

IKU 12. Jumlah kawasan pesisir yang terfasilitasi ketahanannya terhadap ancaman kerusakan

Indikator Jumlah kawasan pesisir yang terfasilitasi ketahanannya terhadap

ancaman kerusakan dihitung dari jumlah kawasan pesisir yang memperoleh fasilitasi fisik

atau non fisik terkait dengan bencana dan dampak perubahan iklim serta pencemaran di

wilayah pesisir Tahun 2013. Realisasi Tahun 2013 adalah sejumlah 25 kawasan yang

terdiri dari 22 kawasan Pengembangan Desa Pesisir Tangguh (PDPT) dan 3 kawasan

rehabilitasi kawasan pesisir.

PENGEMBANGAN DESA PESISIR TANGGUH (PDPT) DI 22 KAWASAN

PDPT memiliki lima tujuan yang akan dicapai yaitu:

1. Meningkatkan kesejahteraan masyarakat pesisir

2. Meningkatkan pelayanan prasarana dan sarana sosial ekonomi

3. Meningkatkan kualitas lingkungan hidup

4. Meningkatkan kapasitas kelembagaan masyarakat dan pemerintah daerah dalam

proses keputusan secara partisipatif

5. Meningkatkan kesiapsiagaan terhadap bencana dan perubahan iklim.

Tujuan tersebut diwujudkan dalam 5 bina yaitu Bina Manusia, Bina Usaha, Bina

Sumberdaya, Bina Lingkungan dan Infrastruktur serta Bina Siaga Bencana dan Perubahan

Iklim


Kelima Bina ini juga yang menjadi indikator untuk menilai ketangguhan dari desa pesisir

serta keberhasilan program.

Bantuan yang diberikan kepada masyarakat berupa danaBantuan Langsung Masyarakat

(BLM) dengan menu;

1. Bina Lingkungan dan Infrastruktur seperti Rehab jalan dan jembatan,

memperbaiki fasilitas MCK, dan penyediaan air bersih

2. Bina Sumberdaya, yaitu penanaman dan pengelolaan mangrove atau vegetasi

pantai, dan terumbu karang buatan

3. Bina Siaga Bencana dan Perubahan Iklim, rata-rata kegiatan yang dilakukan

adalah jalur evakuasi tsunami, pembuatan talud dan drainase. Ada juga kegiatan

yang mengarah pada penyediaan akses informasi masyarakat terkait siaga

bencana dan perubahan iklim seperti pondok informasi dan pengembangan radio

pemancar FM (radio komunitas). Selain itu, ada juga dibeberapa kabupaten yang

secara spesifik memilih kegiatan siaga bencana seperti penyediaan alat penerangan

siaga dan evakuasi bencana, jalur evakuasi dan rambu serta shelter evakuasi

4. Bina Usaha, ada berbagai varian usaha yang telah difasilitasi oleh PDPT seperti

pembuatan kedai pesisir dan pondok wisata, pengembangan usaha bengkel

mesin/kapal, dan usaha makanan olahan.

Sementara kegiatan Non-BLM berupa

5. Bina Manusia, seperti peningkatan kapasitas masyarakat pesisir melalui pelatihan

diantaranya sosialisasi, pelatihan mitigasi, dan pendampingan teknis mata

pencaharian alternatif (MPA) yang difasilitasi oleh tenaga pendamping yang

terlatih

Pencapaian kegiatan PDPT pada tahun 2013 antara lain: tersusunnya 66 dokumen

Rencana Pengembangan Desa Pesisir/RPDP (48 dokumen review dan 18 dokumen baru)

beserta RKKnya, teridentifikasi dan terbentuknya Kelompok Masyarakat Pesisir (KMP),

serta tersalurkannya BLM melalui pencairan ke rekening setiap KMP di 22

Kabupaten/Kota dengan total nilai Rp. 21.280.617.000,- yang diwujudkan dengan

terbangunnya prasarana dan sarana ekonomi, sosial, dan/atau lingkungan pada tingkat

desa seperti tabel berikut:


Tabel 16. Output PDPT Tahun 2013

No. Pekerjaan Volume

1 Jalan 9.500 meter

2 Sarana Air Bersih 30 Unit pompa, 19 titik bor, Pipa distribusi 5.020

meter

3 MCK 339 unit

4 Rehab Rumah 43 unit

5 Penanaman vegetasi (mangrove) 347.846 pohon

6 Pengelolaan Sampah Mesin biogas 7 unit, Kompor biogas 10 unit,

Tong sampah 50 unit, Motor pengangkut 1 unit

7 Shelter penampungan 5 Unit

8 Pembuatan Bronjong Panjang 90 meter

Salah satu outcome yang dirasakan dari kegiatan PDPT yaitu terciptanya kembali

semangat gotong royong masyarakat desa dalam membangun desa serta inisiatif

musyawarah untuk mencapai mufakat dalam merencanakan pembangunan dan

memecahkan permasalahan di desa yang akhir-akhir ini dirasakan oleh masyarakat sudah

mulai luntur. Sikap gotong royong ini juga dimunculkan dalam bentuk swadaya

masyarakat pada proses implementasi kegiatan PDPT. Swadaya yang diberikan adalah

dalam bentuk tenaga masyarakat, lahan untuk pembangunan fasilitas umum, dan

material lainnya yang secara keseluruhan senilai dengan Rp. 1.203.063.732, atau sekitar 6%

dari total dana PDPT yang diperuntukkan bagi pembangunan desa tangguh di 22

kabupaten/kota.

Partisipasi masyarakat muncul karena merasakan bahwa PDPT telah mampu

memberikan manfaat kepada masyarakat. Contohnya pada tahun 2012 di Kabupaten

Tangerang, PDPT memberikan bantuan alat pembuat pupuk organik yang diberikan pada

KMP Mina TB9. Bantuan ini membantu mempercepat produksi sekaligus menghemat

biaya. Kelompok bisa memproduksi 400 kantong pupuk bokashi hanya dalam waktu 3

jam sedangkan jika dilakukan secara manual, dibutuhkan waktu sehari penuh untuk

memproduksi pupuk sebanyak itu. Manfaat lain adalah pembangunan shelter untuk

bencana di Kabupaten Sukabumi. Masyarakat terutama perempuan memanfaatkan

fasilitas tersebut untuk kegiatan posyandu dan tempat pertemuan kelompok perempuan.

Ada juga pemanfaatan motor viar yang diperuntukkan bagi kelancaran proses pemasaran

usaha perikanan tetapi dimanfaatkan pula untuk mengangkut anak-anak berangkat dan

pulang sekolah khususnya dari lokasi yang akses menuju sekolah relatif jauh.


Di Kabupaten Cirebon, dukungan yang diberikan PDPT tahun 2013 berupa alat

pengangkut dan pengolah sampah digunakan oleh masyarakat untuk mengolah sampah

rumah tangga dan sampah yang ada di pasar desa menjadi biogas. Meskipun belum

dilakukan dalam skala besar tetapi upaya ini telah membantu memberikan alternatif

bahan bakar murah untuk kebutuhan keluarga disaat bahan bakar semakin mahal

harganya. Selain itu, upaya ini juga membantu pemerintah dan masyarakat mengatasi

masalah sampah yang ada di desa bahkan hingga ke tingkat kecamatan.

Gambar 22. Jalur evakuasi tsunami mendaki bukit di Kabupaten Pacitan (kiri);

Infrastruktur pelindung pantai di Kabupaten Cirebon (kanan).

GREENBELT UNTUK MITIGASI TSUNAMI

Kegiatan Greenbelt untuk Mitigasi Tsunami merupakan kegiatan yang dilaksanakan

oleh Kementerian Kelautan dan Perikanan sebagai tindak lanjut Direktif Presiden tentang

Program Shelter Penanganan Bencana sesuai Rancangan Induk Pengurangan Resiko

Bencana Gempabumi dan Tsunami (BNPB, 2012). Upaya antisipasi dan mitigasi bencana

harus dilakukan secara matang, terencana dan terorganisir, sejalan dengan Direktif Presiden

maka upaya mitigasi bencana di pesisir salah satunya dilaksanakan dalam bentuk

penanaman vegetasi pantai.

Pada Tahun 2013 kegiatan greenbelt untuk mitigasi tsunami dilaksanakan di 2

provinsi yaitu pesisir barat Provinsi Sumatera Barat di 6 kabupaten/kota (Kab. Pasaman

Barat, Kab. Agam, Kab. Padang Pariaman, Kota Pariaman, Kota Padang dan Kab. Pesisir

Selatan), dan di Provinsi Bengkulu 5 kabupaten (Kab. Mukomuko, Kab. Bengkulu

Tengah, Kab. Bengkulu Selatan, Kab. Seluma dan Kab. Kaur) . Sesuai dengan rekomendasi

hasil survey lapangan, Provinsi Sumatera Barat dan Bengkulu menunjukan mayoritas

substratnya berupa pasir sehingga direkomendasikan jenis vegetasi pantai yang layak


ditanaman salah satunya yaitu tanaman cemara laut (Casuarina equisetifolia L) serta

dikombinasikan dengan tanaman sukun, kelapa dan melinjo di beberapa lokasi.

Untuk Sumatera Barat, di alokasikan bibit vegetasi pantai sebanyak (58.376) bibit,

terdiri atas cemara laut (56.925 bibit) dan sukun (1.451 bibit), yang tersebar di 13 titik

lokasi di pesisir Sumatera Barat dengan luas lahan penanaman keseluruhan seluas

525.426,5 m2 ( ± 53 Ha). Sedangkan untuk Bengkulu dialokasikan bibit vegetasi pantai

sebanyak 79.238 bibit, terdiri atas cemara laut (78.412 bibit), melinjo (669 bibit) dan

kelapa (157 bibit), yang tersebar di 11 titik lokasi di pesisir di Bengkulu dengan luas lahan

penanaman keseluruhan 440.894 m2 (± 44 Ha). Total luasan untuk kedua provinsi tersebut

± 97 Ha yang tersebar di 24 titik lokasi.

Greenbelt vegetasi cemara laut ini, tidak direncanakan sebagai sarana mitigasi

tunggal yang seratus persen mampu meredam gelombang tsunami. Sehingga perlu

dilakukan dengan mengkombinasikan upaya-upaya mitigasi lainnya untuk meminimalisir

kerugian baik jiwa maupun harta benda. Selain berfungsi sebagai peredam ombak tsunami

juga dapat menahan puing-puing yang hanyut, pepohonan yang tumbang, membentuk

gumuk pasir/sand dunes, sebagai pegangan manusia saat tsunami menerjang dan menyerap

CO2. Secara ekonomi, vegetasi pantai akan membentuk hutan pantai yang akan mendorong

pengembangan pariwisata pantai, sehingga diharapkan dapat meningkatkan potensi dan

peluang berusaha bagi warga disekitarnya. Program penanaman vegetasi pantai ini

dilakukan dengan pelibatan masyarakat sejak dari perencanaan, pelaksanaan, pengawasan

dan pemeliharaan, sehingga diharapkan masyarakat merasa memiliki dan dapat memelihara

vegetasi pantai tersebut sebagai upaya mitigasi bencana dan keberlanjutan dimasa yang

akan datang.

Keterangan foto : Hasil penanaman greenbelt di Kab. Pesisir Selatan (kiri); Hasil

penanaman greenbelt di Masang Kabupaten Agam (kanan).


PENANGANAN PENCEMARAN SUMBERDAYA PESISIR DAN LAUT

Kondisi pesisir Indonesia saat ini berada pada tingkat pencemaran yang

mengkhawatirkan, sehingga memerlukan aksi nyata untuk menciptakan pantai bersih dan

laut biru. Untuk menumbuhkembangkan kebiasaan masyarakat dan melembagakannya

menjadi kebiasaan berkelanjutan, maka telah dilakukan kegiatan yang meliputi aksi nyata

bersih pantai dengan melibatkan semua unsur mulai dari tingkat pelajar, swasta, pemerintah

dan masyarakat umum. Selain itu dilakukan kegiatan (1) penyusunan pedoman pengelolaan

limbah di kawasan wisata kuliner pantai yang diharapkan dapat digunakan sebagai acuan

bagi pemerintah, pemerintah daerah, dunia usaha dan masyarakat dalam melaksanakan

pengelolaan limbah di kawasan wisata kuliner pantai sehingga tercipta pesisir yang sehat,

bersih dan menarik, (2) penyusunan SOP Penanggulangan Dampak Tumpahan Minyak

terhadap sumberdaya perikanan sebagai acuan dalam menangani tumpahan minyak yang

terjadi di wilayah pesisir yang dapat menyebabkan penurunan potensi sumberdaya

perikanan.

PENANGANAN KERUSAKAN WILAYAH PESISIR

Wilayah pesisir saat ini sudah mengalami kerusakan diantaranya abrasi pantai dan

kerusakan ekosistem. Kerusakan yang terjadi tidak hanya diakibatkan oleh faktor alam

seperti gelombang besar ataupun badai, melainkan juga akibat dari faktor manusia itu

sendiri. Ancaman kerusakan tersebut apabila tidak ditangani akan mengakibatkan kerugian

material seperti hilangnya/ rusaknya permukiman, tambak, infrastruktur (jalan, jembatan,

dll), menurunnya produktivitas perairan, serta korban jiwa, oleh karena itu perlu dilakukan

kegiatan rehabilitasi. Kegiatan rehabilitasi yang dilakukan dapat berupa rehabilitasi dalam

bentuk hard structure maupun soft structure. Rehabilitasi hard structure yang dilakukan

diantaranya pembangunan struktur penahan ombak atau pemecah gelombang, sedangkan


rehabilitasi soft structure diantaranya dilakukan melalui penanaman mangrove/ vegetasi

pantai lainnya. Dapat pula dilakukan kombinasi antara keduanya.

Rehabilitasi yang dilakukan dengan melibatkan masyarakat dalam pelaksanaan dan

pengelolaannya serta pemeliharaannya sehingga diharapkan masyarakat dapat melakukan

upaya-upaya rehabilitasi secara

mandiri dan masyarakat memiliki rasa

turut memiliki dan menjaga ekosistem

yang telah direhabilitasi,. Hal ini juga

dapat meningkatkan kesadaran

masyarakat terhadap lingkungannya,

sehingga faktor-faktor kerusakan yang

terjadi diakibatkan oleh faktor

manusia dapat dieliminir dan masyarakat sadar bahwa menjaga lebih baik daripada

memperbaiki.

Rehabilitasi mangrove yang

dilakukan pada tahun 2013 melalui dana

pusat adalah seluas 27 hektar yang

dilakukan di Kab. Indramayu, Kab.

Bekasi, Kab. Pati, Kab. Cilacap, Kota

Semarang, Kab. Bekasi, Kab. Karawang,

Kab. Demak, Kab. Tangerang,

sedangkan melalui dana dekonsentrasi

adalah seluas sekitar 88 hektar yang

meliputi Provinsi Aceh, Sumatera Barat, Jambi, Bengkulu, Lampung, Jawa Barat, Jawa

Tengah, Jawa Timur, D.I. Yogyakarta, Kaltim,

Gorontalo, Bali, NTB, dan Maluku Utara.

Rehabilitasi hard structure diantaranya

dilakukan melalui pembangunan struktur alat

penahan ombak (APO) sepanjang 80 meter yang

merupakan lanjutan dari alat penahan ombak

yang telah dibuat pada tahun 2012 sepanjang 70


meter. Selain itu dilakukan pembangunan struktur dengan konsep hybrid engineering

sepanjang 185 meter. Baik APO maupun hybrid dilaksanakan di Desa Timbulsloko Demak.

Konsep utama Hybrid Engineering ialah mengembalikan keseimbangan sedimen dengan

mengurangi kekuatan dan kecepatan gelombang dengan tujuan untuk memperoleh pesisir

yang stabil. Sedimen yang terkumpul dalam batas (boundary) Hybrid Engineering tersebut

merupakan upaya pencapaian keseimbangan sedimen. Struktur dam pada Hybrid

Engineering dibuat dari bahan bahan alami seperti kayu dan belukar yang disatukan

dengan kawat galvanis. Susunan tersebut bersifat permiabel (berpori) yang memiliki fungsi

sama dengan akar mangrove yang bekerjasama dengan proses alami sehingga membentuk

komposisi material solid dalam mencapai keseimbangan sedimen di wilayah pesisir.

Sebagai upaya menjaga sirkulasi aliran pada boundary, Hybrid Engineering juga dilengkapi

dengan bagian pintu berupa celah/segmen pada dam yang berfungsi mengalirkan aliran

secara gravitasi sesuai dengan kondisi bathimetri di wilayah konstruksi tersebut, sehingga

mengurangi resiko terjadinya overtopping pada dinding dam Hybrid Engineering tersebut.

APO dan hybrid engineering dimaksudkan selain untuk melindungi pesisir dari

abrasi juga untuk melindungi mangrove yang akan ditanam di sedimen yang terbentuk di

belakang APO dan hybrid.

Apabila dibandingkan dengan target selama periode RPJMN 2010 2014, dapat

dilihat pada grafik berikut:

Gambar 23. Target dan Realisasi Jumlah kawasan pesisir yang terfasilitasi ketahanannya terhadap ancaman kerusakan Tahun 2010 - 2014

0

5

10

15

20

25

30

2010 2011 2012 2013 2014

Target

Realisasi


IKU 13. Jumlah tenaga kerja (baru) di bidang pergaraman (orang) pada PUGAR


meluasnya Kesiapan Masyarakat Untuk Usaha Dan Kesempatan Kerja Di Bidang KP

adalah indikator jumlah tenaga kerja (baru) di bidang pergaraman (orang) pada PUGAR.

Indikator ini dihitung dari jumlah Jumlah tenaga kerja di bidang pergaraman

adalah tenaga kerja yang melakukan kegiatan usaha produksi, pengolahan, dan

pemasaran garam yaitu dari target 16.400 orang, telah tercapai 35.210 orang (211%).

Untuk ketenagakerjaan yang ditimbulkan dari kegiatan kelautan, pesisir dan pulau-pulau

kecil, untuk tahun 2013 telah mencapai sebanyak 35.210 orang dari target 16.400 orang.

Penyerapan tenaga kerja baru bidang ini sebagai dampak penyaluran bantuan langsung

masyarakat pada program PUGAR Tahun 2013 kepada 3.521 kelompok usaha garam

rakyat. Capaian ini dihitung dari jumlah orang yang terlibat dari usaha garam rakyat

meliputi jumlah buruh, kuli, pengolah, pengepul rata-rata sebanyak 10 orang per

kelompok.

Apabila dibandingkan dengan Target 2013 dan 2014, dapat dilihat pada grafik

berikut:

Gambar 24. Target dan Realisasi Jumlah Tenaga Kerja (baru) bidang kelautan, pesisir dan

pulau-pulau kecil Tahun 2012 - 2014

0

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000

2012 2013 2014

Target

Realisasi


3.3 Capaian Kinerja Pada Perspektif Internal (Internal Process Perspective)

Capaiankinerja KP3K pada Perspektif Internal (Internal ProcessPerspective)sebesar

104,55% berasal dari enam Sasaran Strategis berikut:

a. Tersedianya kebutuhan inovasi teknologi hasil litbang untuk modernisasi sistem

produksi garam dengan capaian 100,00%;

b. Tersedianya kebijakan di bidang KP3K sesuai kebutuhan dengan capaian 100,00%;

c. Terkelolanya wilayah laut, pesisir dan pulau-pulau kecil secara terpadu dan

berkelanjutan dengan capaaian 115,72%;

d. Terselenggaranya modernisasi sistem produksi KP, pengolahan dan pemasaran

produk KP yang optimal dan bermutu dengan capaian 106,67%;

e. Meningkatnya pemanfaatan ekonomi, wilayah laut, pesisir dan pulau-pulau kecil

secara terpadu dan berkelanjutan dengan capaian 104,91%; dan

f. Terselenggaranya pengendalian dan pemanfaatan sumberdaya kelautan dan

perikanan di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil dengan capaian 100,00%;


berikut:

IKU 14. Jumlah rekomendasi inovasi teknologi yang dibutuhkan untuk modernisasi sistem produksi garam


Tersedianya kebutuhan inovasi teknologi hasil litbang untuk modernisasi sistem produksi

garam terdiri atas indikator kinerja ,Jumlah rekomendasi inovasi teknologi yang

dibutuhkan untuk modernisasi sistem produksi garam

Indikator ini dihitung dari jumlah Rekomendasi inovasi teknologi yang

dibutuhkan untuk meningkatkan produksi dan kualitas garam.

Dari target 3 inovasi, telah tercapai 3 inovasi (100%). Adapun 3 inovasi tersebut

adalah: TUF, UPG dan Packaging.

Terobosan PUGAR dengan teknologi Ulir Filter (TUF) telah mampu meningkatkan

produktivitas garam rakyat hingga 120 ton/ ha dengan dengan hasi garam yang lebih

bersih, putih dan kandungan NaCl mencapai 97,4 %. Keberhasilan ini telah diaplikasikan


dibeberapa Kabupaten seperi Cirebon, Brebes, Takalar, Bima, Rembang, yang tentunya

akan dikembangkan di daerah-daerah lainnya.

Sebagai implementasi dari Program Direktif Presiden, telah dilakukan penyediaan

dan perbaikan sarana dan prasarana baik produksi dan kualitas, juga telah dilakukan

fasilitasi pembangunan gudang-gudang dan Unit Pengolah Garam skala mikro dengan

produktivitas 5-40 ton/hari yang telah dibangun di sentra produksi terutama di sentra

PUGAR di Kepulauan Madura, Propinsi Jawa Timur. Disamping itu, di Kabupaten Alor,

Sumba Timur, TTU dan Kupang, Prov NTT juga dilakukan pemberian bantuan alat

packaging garam dalam rangka membantu pengentasan kemiskinan masyarakat

berpenghasilan rendah (MBR) khususnya untuk pemberdayaan perempuan PUGAR.


Tersedianya kebijakan di bidang KP3K sesuai kebutuhanterdiri atas dua indikator kinerja,

dengan capaian kinerja sebagai berikut:


1. Jumlah kebijakan publik bidang KP3K 40 40 100%

2. Jumlah draft peraturan perundang-undangan

bidang KP3K

3 3 100%

Rata-rata 100%

IKU 15. Jumlah kebijakan publik bidang KP3K

Indikator Jumlah kebijakan publik bidang KP3K ini dihitung dari jumlah

Kebijakan publik merupakan kebijakan di bidang KP3K yang dihasilkan berupa undang-

undang, peraturan presiden, keputusan presiden, peraturan dan keputusan Menteri

Kelautan dan Perikanan, peraturan dan keputusan Direktur Jenderal Kelautan, Pesisir dan

Pulau-Pulau Kecil yang melalui proses tahapan dalam penyusunannya.

Dari target 40 kebijakan, telah tercapai 40 kebijakan (100%). Adapun 40 kebijakan

tersebut adalah sebagai berikut:

1. Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Republik Indonesia Nomor

35/PERMEN-KP/2013 Tentang Tata Cara Penetapan Status Perlindungan Jenis

Ikan;

2. Keputusan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor 18/KEPMEN-KP/2013

Tentang Penetapan Status Perlindungan Penuh Ikan Hiu Paus (Rhincodon typus);


3. Keputusan Menteri Kelautan Dan Perikanan Nomor 37/KEPMEN-KP/2013

Tentang Penetapan Status Perlindungan Ikan Napoleon (Cheilinus undulates);

4. Keputusan Menteri Kelautan Dan Perikanan Nomor 57/KEPMEN-KP/2013

Tentang Kawasan Konservasi Perairan Pesisir Timur Pulau Weh Kota Sabang Di

Provinsi Aceh;

5. Peraturan Dirjen KP3K Nomor 01/PER-DJKP3K/2013 Tentang Petunjuk Teknis

Pelaksanaan Program Dan Kegiatan Dekonsentrasi Dan Tugas Pembantuan

Lingkup Direktorat Jenderal Kelautan, Pesisir, Dan Pulau-Pulau Kecil;

6. Peraturan Dirjen KP3K NOMOR 02/PER-DJKP3K/2013 Tentang Petunjuk Teknis

Penataan Batas Kawasan Konservasi Pesisir Dan Pulau-Pulau Kecil (KKP3K);

7. Peraturan Dirjen KP3K Nomor 03/PER-DJKP3K/2013 Tentang Pedoman Teknis

Proyek Pembangunan Masyarakat Pesisir Tahun 2013;


Pengembangan Desa Pesisir Tangguh Tahun 2013;

9. Peraturan Dirjen KP3K Nomor 04A/PER-DJKP3K/2013 Tentang Pedoman Teknis

Pemberdayaan Usaha Garam Rakyat Tahun 2013;

10. Peraturan Dirjen KP3K Nomor 07/PER-DJKP3K/2013 Tentang Rencana Induk

Mitra Bahari Tahun 2014-2019;


Pengelolaan Sarana Dan Prasarana Air Bersih Di Pulau-Pulau Kecil;


Pemetaan Potensi Sumber Daya Pulau-Pulau Kecil;

13. Keputusan Dirjen KP3K Nomor 02/KEP-DJKP3K/2013 Tentang Penetapan

Kabupaten/Kota Lokasi Kegiatan Pemberdayaan Usaha Garam Rakyat (PUGAR)

Tahun 2013;

14. Keputusan Dirjen KP3K Nomor 03/KEP-DJKP3K/2013 Tentang Pembentukan

Kelompok Kerja Pemberdayaan Usaha Garam Rakyat (PUGAR) Tahun 2013;

15. Keputusan Dirjen KP3K Nomor 08A/KEP-DJKP3K/2013 Tentang Penetapan

Lokasi Pembangunan Prasarana Jetty Apung Di Pulau-Pulau Kecil;

16. Keputusan Dirjen KP3K Nomor 09A/KEP-DJKP3K/2013 Tentang Penetapan

Lokasi Sarana Pengembangan Usaha Perikanan Di Pulau-Pulau Kecil;

17. Keputusan Dirjen KP3K Nomor 10/KEP-DJKP3K/2013 Tentang Kelompok Kerja

Adopsi Pulau;


18. Keputusan Dirjen KP3K Nomor 10B/KEP-DJKP3K/2013 tentang penetapan lokasi

pengadaan prasarana pendukung minawisata di pulau-pulau kecil;

19. Keputusan dirjen KP3K Nomor 13A/KEP-DJKP3K/2013 Tentang Pembentukan

Forum Koordinasi Penanggulangan Pencemaran Sumber Daya Pesisir Dan Laut;

20. Keputusan Dirjen KP3K Nomor 18/KEP-DJKP3K/2013 Tentang Pembentukan Tim

Pengelolaan Kawasan Teluk Benoa;

21. Keputusan Dirjen KP3K Nomor 18A/KEP-DJKP3K/2013 Tentang Perubahan Atas

Keputusan Direktur Jenderal Kelautan, Pesisir Dan Pulau-Pulau Kecil Nomor

KEP.47/KP3K/2012 Tentang Penetapan Lokasi Pembangunan Dan Calon

Pengelola Solar Packed Dealer Untuk Nelayan (SPDN) Tahun 2012;

22. Keputusan Dirjen KP3K Nomor 20/KEP-DJKP3K/2013 Tentang Pembentukan Tim

Pembangunan Zona Integritas Menuju Wilayah Bebas Dari Korupsi Dan Wilayah

Birokrasi Bersih Dan Melayani Di Lingkungan Direktorat Jenderal Kelautan,

Pesisir Dan Pulau-Pulau Kecil Tahun 2013;

23. Keputusan Dirjen KP3K Nomor 21/KEP-DJKP3K/2013 Tentang Pembentukan

Kelompok Kerja Pengembangan Desa Pesisir Tangguh (PDPT) Tahun 2013;

24. Keputusan Dirjen KP3K Nomor 29/KEP-DJKP3K/2013 Tentang Satker Penerima

Piagam Penghargaan Pada Triwulan II Tahun 2013 Lingkup Direktorat Jenderal

Kelautan, Pesisir Dan Pulau-Pulau Kecil;

25. Keputusan Dirjen KP3K Nomor 30/KEP-DJKP3K/2013 Tentang Tim Penyusun

Analisis Kebijakan Penetapan Status Perlindungan Bambu Laut (Isishippuris);

26. Keputusan Dirjen KP3K Nomor 31/KEP-DJKP3K/2013 Tentang Penetapan Lokasi

Unit Pengolah Garam (UPG) Dan Gudang Penyimpanan Garam Serta Alokasinya

Di Madura;

27. Keputusan Dirjen KP3K Nomor 32A/KEP-DJKP3K/2013 Tentang Lokasi

Pengadaan Desalinasi Air Laut Di Pulau-Pulau Kecil;

28. Keputusan Dirjen KP3K Nomor 33A/KEP-DJKP3K/2013 Tentang Kelompok Kerja

Adopsi Pulau;

29. Keputusan Dirjen KP3K Nomor 35A/KEP-DJKP3K/2013 Tentang Lokasi

Pengembangan Sarana Prasarana Air Bersih Di Pesisir Dan Di Pulau-Pulau Kecil

Wilayah Barat Dan Wilayah Timur;

30. Keputusan Dirjen KP3K Nomor 35B/KEP-DJKP3K/2013 Tentang Lokasi

Pengadaan Sarana Prasarana Pengembangan Minawisata Di Pulau-Pulau Kecil;


31. Keputusan Dirjen KP3K Nomor 36/KEP-DJKP3K/2013 Tentang Penetapan Lokasi

Pembangunan Dan Calon Pengelola Solar Packed Dealer Untuk Nelayan;

32. Keputusan Dirjen KP3K Nomor 37A/KEP-DJKP3K/2013 Tentang Tim Teknis

Pembangunan Unit Usaha Pengolah Garam Dan Pemasaran;


Penerima Bantuan Sarana Dan Prasarana Unit Pengolah Garam;

34. Keputusan Dirjen KP3K Nomor 40/KEP-DJKP3K/2013 Tentang Perubahan

Pertama Atas Lokasi Pengembangan Sarana Prasarana Air Bersih Di Pesisir Dan Di

Pulau-Pulau Kecil Wilayah Barat Dan Wilayah Timur;

35. Keputusan Dirjen KP3K Nomor 41/KEP-DJKP3K/2013 Tentang Perubahan

Pertama Atas Lokasi Pengadaan Sarana Prasarana Pengembangan Minawisata Di

Pulau-Pulau Kecil;


Kabupaten/Kota Lokasi Kegiatan Pemberdayaan Usaha Garam Rakyat (Pugar)

Tahun 2014;

37. Keputusan Dirjen KP3K Nomor 43/KEP-DJKP3K/2013 Tentang Pedoman Teknis

Penyusunan Rencana Strategis Wilayah Pesisir Dan Pulau-Pulau Kecil;


Penyusunan Rencana Zonasi Wilayah Pesisir Dan Pulau-Pulau Kecil;


Penyusunan Rencana Pengelolaan Wilayah Pesisir Dan Pulau-Pulau Kecil;


Penyusunan Rencana Aksi Pengelolaan Wilayah Pesisir Dan Pulau-Pulau Kecil;


IKU 16. Jumlah draft peraturan perundang-undangan bidang KP3K

Indikator Jumlah draft peraturan perundang-undangan bidang KP3K dihitung dari

jumlah draft peraturan perundang-undangan bidang KP3K yang dihasilkan berupa undang-

undang, peraturan presiden, keputusan presiden, peraturan dan keputusan Menteri Kelautan

dan Perikanan, peraturan dan keputusan Direktur Jenderal Kelautan, Pesisir dan Pulau-

Pulau Kecil.

Dari target 3 draft, telah tercapai 3 draft (100%). Adapun 3 kebijakan tersebut

adalah:

1. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2014 Tentang Perubahan Atas

Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2007 Tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir dan

Pulau-Pulau Kecil;

2. Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Republik Indonesia Nomor

12/PERMEN-KP/2013 Tentang Pengawasan Pengelolaan Wilayah Pesisir dan

Pulau-Pulau Kecil;

3. Peraturan Menteri Kelautan Dan Perikanan Republik Indonesia Nomor

17/PERMEN-KP/2013 Tentang Perizinan Reklamasi di Wilayah Pesisir dan Pulau-

Pulau Kecil

Sekilas tentang perjalanan pengesahan Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 1

Tahun 2014 Tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2007

Tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir Dan Pulau-Pulau Kecil

Setelah melewati diskusi publik dengan berbagai kalangan di sejumlah Perguruan

Tinggi, dengar pendapat di DPR, polemik di media, dan pembahasan resmi antara DPR

dengan pemerintah sejak Mei 2013, akhirnya Sidang Paripurna DPR pada 18 Desember

2013 telah menyetujui untuk diundangkan UU tentang Perubahan UU 27 Tahun 2007

tentang undang-undang Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil.

Setidaknya ada empat norma hukum Penting yang telah disepakati yakni: (1)

pemberdayaan masyarakat masyatakat hukum adat dan nelayan tradisional; (2) penataan

investasi; (3) sistem perizinan; dan (4) pengelolaan kawasan konservasi laut nasional.

Pemberdayaan Masyarakat. Ditandai dengan masuknya unsur m asyarakat dalam

inisiasi penyusunan Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil setara dengan

pemerintah dan dunia usaha. Dengan norma hukum ini, maka masyarakat dapat mengambil

inisiatif mengusulkan rencana zonasi.


UU Perubahan ini juga telah memberikan pengakuan hak asal usul masyarakat

hukum adat untuk mengatur wilayah perairan yang telah dikelola secara turun temurun.

Dalam Pemanfaatan ruang dan sumber daya perairan pesisir dan pulau-pulau kecil pada

wilayah Masyarakat Hukum Adat oleh Masyarakat Hukum Adat menjadi kewenangan

Masyarakat Hukum Adat setempat.

Sementara bagi nelayan tradisional yang memiliki wilayah penangkapan ikan secara

tradisional diakui dengan cara memasukkan wilayah tersebut sebagai subzona dalam

Rencana Zonasi sehingga memiliki perlindungan hukum secara paripurna.

Dalam UU Perubahan ini, investasi asing ditata sedemikian rupa sehingga tetap

mengedepankan kepentingan nasional. Investasi asing tidak dilarang tetapi diiringi

sejumlah syarat diantaranya, bermitra dengan perusahaan lokal, di pulau kecil yang tidak

berpenduduk, belum ada pemanfaatan oleh masyakat setempat, wajib melakukan alih

saham ke mitra lokal (divestasi) dan alih teknologi.

Sebagai pelaksanaan keputusan Mahkamah Konsititusi, maka norma hukum Hak

Pengusahaan Perairan Pesisir (HP-3) diganti menjadi perizinan. Ada 2 (dua) macam izin

yang diatur dalam revisi UU ini yaitu izin lokasi dan izin pengelolaan.

Dalam UU Perubahan ini, pengelolaan kawasan konservasi laut nasional juga ditata

sesuai tugas masing-masing. Kawasan konservasi laut yang telah ditetapkan sebelum UU

Perubahan ini dan masih dikelola instansi lain dialihkan pengelolaannya ke KKP.

Setalah UU tentang Perubahan Atas UU Nomor 27 Tahun 2007 tentang

Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil ini diundangkan, maka tugas lebih

lanjut Pemerintah adalah melakukan sosialisasi, menyelesaikan peraturan perundang-

undangan yang diamanatkan sehingga pada akhirnya undang-undang ini dapat

diimplementasikan dengan baik untuk mewajudkan kesejahteraan masyarakat pesisir dan

pulau-pulau kecil.

Peraturan Pemerintah yang harus diselesaikan terkait dengan pelaksanaan revisi UU

NO. 27/2007 adalah sebagai berikut:

Peraturan Pemerintah tentang pemanfaatan sumberdaya perairan pesisir dan PPK

selain garam, biofarmakologi laut, bioteknologi laut, pemanfaatan air laut selain

energi, wisata bahari, pipa dan kabel bawah laut, BMKT

Peraturan Pemerintah tentang syarat, tata cara pemberian, pencabutan, jangka

waktu, luasan dan berakhirnya izin lokasi dan izin pengelolaan


Peraturan Pemerintah tentang sanksi administratif terhadap pemanfaatan

sumberdaya perairan pesisir dan PPK yang tidak sesuai dengan izin lokasi

Sekilas tentang Peraturan Menteri Nomor 17 Tahun 2013 Tentang Perizinan Reklamasi

Di WP3K

Sesuai Pasal 34 Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2007 tentang Pengelolaan

Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil, Reklamasi adalah kegiatan yang dilakukan oleh

orang dalam rangka meningkatkan manfaat sumber daya lahan ditinjau dari sudut

lingkungan dan sosial ekonomi dengan cara pengurugan, pengeringan lahan atau

drainase. Reklamasi sebagaimana Pasal 34 dilakukan oleh Pemerintah dan/atau

Pemerintah Daerah dan/atau setiap Orang yang secara langsung atau tidak langsung

memperoleh manfaat dari Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil.

Terkait dengan Perpres No. 122 Tahun 2012 tentang Reklamasi Reklamasi di

Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil pasal 21 yang berbunyi ketentuan lebih lanjut

mengenai perizinan reklamasi diatur oleh Menteri, gubernur, dan bupati/ walikota sesuai

dengan kewenangannya. Oleh karena itu disusunlah turunan dalam bentuk Permen yang

diterbitkan di tahun 2013 yaitu Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Republik

Indonesia Nomor 17/Permen-KP/2013 tentang Perizinan Reklamasi di Wilayah Pesisir

Dan Pulau-Pulau Kecil.

Indikator kinerja yang ditetapkan untuk mengukur keberhasilan

sasaranTerkelolanya wilayah laut, pesisir dan pulau-pulau kecil secara terpadu dan

berkelanjutanterdiri atas empat indikator kinerja, dengan capaian kinerja sebagai berikut:


1. Jumlah luasan kawasan di wilayah pesisir

rusak yang direhabilitasi (Ha)

110

115 104,55%

2. Jumlah lokasi laut, pesisir dan pulau-pulau

kecil yang memiliki perencanaan

pengelolaan

60 71 118,33%

3. Jumlah penambahan kawasan konservasi

perairan(Ha)

500.000 689.945 138,06%

4. Jumlah pulau-pulau kecil yang dikelola

melaluikerjasama (pulau)

7 9 128,57%

Rata-rata 115,72%


IKU 17. Jumlah luasan kawasan di wilayah pesisir rusak yang direhabilitasi (Ha)

Indikator Jumlah luasan kawasan di wilayah pesisir rusak yang direhabilitasi

dihitung dari jumlah luas wilayah yang direhabilitasi akibat kerusakan ekosistem pesisir.

Dari target seluas 110 Ha, telah tercapai 115 Ha. target ini dicapai dari kegiatan

penanaman mangrove dan vegetasi pantai di sejumlah kabupaten/kota dengan pelaksana

pusat dan melalui dana dekonsentrasi provinsi oleh daerah.

Hasil penanaman mangrove dan vegetasi pantai pada Tahun 2013 adalah sebagai

berikut:

Tabel 17. Penanaman Mangrove dan Vegetasi Pantai Tahun 2013

No Pelaksana Lokasi Jumlah Tanaman

(batang) Luas (Ha)

1 Pusat Indramayu, Bekasi, Pati, Cilacap, Jepara, Kota Semarang, Bekasi, Karawang, Demak, Tangerang dan Kebumen

226.248 batang: Mangrove 223.248 batang;

Vegetasi pantai 3.000 batang

± 27 Ha

2. Daerah Aceh Timur, Pariaman, Tanjab Barat, Tanjab Timur, Kota Bengkulu, Lampung Timur, Bekasi, Karawang, Subang, Indramayu, Cirebon, Sukabumi, Kota Pekalongan, Demak,

Purworejo, Pacitan, Lamongan, Gresik, Kolon Progo, Bantul, Kutai Kertanegara, Kab. Boalemo, Kota Mataram dan Kota Ternate

636.175 batang: Mangrove 596.300

batang; Vegetasi pantai

39.875 batang

± 88 Ha

IKU 18. Jumlah lokasi laut, pesisir dan pulau-pulau kecil yang memiliki perencanaan pengelolaan

Indikator Jumlah lokasi laut, pesisir dan pulau-pulau kecil yang memiliki

perencanaan pengelolaan dihitung dari jumlah Lokasi laut, pesisir dan pulau-pulau kecil

yang memiliki perencanaan pengelolaan berupa dokumen rencana strategis, rencana

zonasi, rencana zonasi rinci kawasan dan rencana zonasi rinci kawasan yang telah diinisiasi

legalitasnya. Dari target 60 lokasi/dokumen, telah tercapai 71 dokumen.


Penataan ruang yang menerapkan prinsip-prinsip transparansi dan partisipasi publik

merupakan salah satu instrumen dalam implementasi pembangunan berkelanjutan.

Kawasan pesisir, laut, dan pulau-pulau kecil merupakan kawasan yang rentan terhadap

dampak aktivitas manusia. Kondisi ini semakin diperparah dengan pergeseran aktivitas

ekonomi yang sebelumnya berpusat di darat ke arah laut, maka penataan ruang laut, pesisir,

dan pulau-pulau kecil, seperti amanat UU 27/2007, menjadi penting sebagai acuan dan

referensi tata ruang serta sumberdaya yang ada untuk dimanfaatkan secara berkelanjutan

serta optimal dalam mensejahterahkan masyarakat. Inilah menjadi urgensi dan pentingnya

tata ruang laut bagi kepentingan nasional, sehingga Ditjen KP3K dalam periode RPJMN III

(2010-2014) melaksanakan kegiatan-kegiatan yang meliputi:

Penyusunan Rencana Strategis WP3K Provinsi/Kabupaten/Kota;

Penyusunan Rencana Zonasi WP3K di wilayah nasional, lintas wilayah,

Provinsi/Kabupaten/Kota;

Penyusunan Rencana Zonasi Zonasi Rinci Kawasan; dan

Tindak Lanjut Penyusunan Rencana Zonasi WP3K Provinsi.

Pada tahun 2013 target pelaksanaan Kegiatan Penataan Ruang dan Perencanaan

Pengelolaan WP3K ditetapkan sebanyak 60 lokasi dan dalam realisasinya telah melebihi

target sebanyak 71 lokasi. Target dan capaian penyusunan dokumen perencanaan

pengelolaan WP3K disajikan dalam diagram berikut :

Gambar 25. Target dan Capaian Penyusunan Dokumen Perencanaan Pengelolaan WP3K

0

5

10

15

20

25

30

RENSTRA RZWP3K RZRWP3K TINDAKLANJUTRZWP3K

10

20

5

25

9

27

8

27

TARGET

REALISASI


Tabel 18. Capaian Dokumen Rencana Zonasi WP3K

NO CAPAIAN KINERJA 2013 KABUPATEN/KOTA/PROVINSI JUMLAH

a Jumlah lokasi laut, pesisir dan pulau-pulau kecil di wilayah Provinsi/Kab/Kota yg memiliki dokumen Rencana Strategis Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil.

Tidore Kepulauan, NTB, NTT, Sulawesi Tengah, Sulawesi Tenggara, Sulawesi Selatan, Sumatera Barat, Gorontalo, Maluku Tenggara barat

9

b Jumlah lokasi laut, pesisir dan pulau-pulau kecil di wilayah nasional, lintas wilayah, Provinsi/Kab/Kota yang memiliki dokumen Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil.

Papua, Papua Barat, Sumatera Selatan, Sulawesi Barat, Kalimantan Tengah, NTT, Maluku (Gugus Pulau Banda Neira, Maluku Barat Daya, Seram Bagian Timur), Kab. Kepulauan Anambas, Kab. Lombok Timur, Kab. Lombok Tengah, Kab. Demak, Kab. Selayar, Kab. Boalemo, Kab. Banggai, Kab. Banggai Kepulauan, Sumba Tengah, Bima, Probolinggo, Nias Selatan, Pangkep, Penajem Paser Utara, Kayong Utara, Belitung Timur, Tasikmalaya, Kota Cilegon, Kaimana, Fak Fak

27

c Jumlah lokasi laut, pesisir dan pulau-pulau kecil yang memiliki dokumen Rencana Zonasi Rinci Kawasan.

Kab. Lombok tengah, Kab. Lombok Timur, Kota Pekalongan, Kab. Seram bagian barat, Raja Ampat, DED Lombok Timur, Kab Sampang, Kab. Badung

8

d Jumlah lokasi laut, pesisir dan pulau-pulau kecil di wilayah nasional, lintas wilayah, Provinsi/Kab/Kota yang sudah memiliki dokumen Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil yang diinisiasi legalitasnya.

DKI Jakarta, Kalimantan Barat, Jawa Tengah, Sumatera Utara, Bangka Belitung, Kalimantan Timur, Kalimantan Selatan, Sulawesi Utara, Sulawesi Barat, Kab. Cirebon, Kota Semarang, Kab raja Ampat, Kabupaten Lamongan, Karangasem, Tanjung jabung Timur, Kota Sibolga, Pinrang, Parigi Moutoang, Mamuju, Muna, Minahasa Selatan, Kotabaru, Pulang Pisau, Batang, Kota Cirebon, Kota Sorong, Teluk Wondama

27

JUMLAH 71

Hingga Tahun 2013, Pemerintah daerah telah melegalisasi dokumen Tata Ruang

Laut, Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil sebanyak 16 dokumen/lokasi. Sedangkan jumlah

dokumen rencana zonasi yang masih dalam pembahasan di tingkat DPRD/Bagian Hukum

sebanyak 19 dokumen. Secara lengkap, jumlah dokumen yang sudah disahkan dan yang

masih dalam pembahasan di tingkat DPRD/ Bagian Hukum dapat dilihat pada tabel berikut:


Tabel 19. Perkembangan Tindak Lanjut Dokumen Tata Ruang Laut, Pesisir dan Pulau-pulau Kecil Tahun 2013

NO STATUS DAN LOKASI PERKEMBANGAN TINDAK LANJUT DOKUMEN TATA RUANG LAUT, PESISISR DAN PULAU-PULAU KECIL

A Renstra yang sudah disahkan : 7 dokumen

1 Prov. DIY (Pergub No. 38 Tahun 2011 tentang RSWP3K)

2 Prov. Jateng (Pergub No 01 Tahun 2011 Tentang RSWP3K Prov. JawaTengah

3 Kab Kubu Raya (Perbub No. 23 Tahun 2011 tentang RSWP3K Kabupaten Kubu Raya)

4 Provinsi Jawa Timur (Peraturan Gubernur Jawa Timur Nomor 97 Tahun 2011 Tentang Rencana Strategis Wilayah Pesisir Dan Pulau-Pulau Kecil Tahun 2011 2030)

5 Kabupaten Serang (Peraturan Bupati Serang Nomor 14 Tahun 2011 Tentang Rencana Strategis Wilayah Pesisir Dan Pulau-Pulau Kecil Kabupaten Tasikmalaya 2012 2033)

6 Kota Semarang (Peraturan Walikota Semarang Nomor 49 Tahun 2011 Tentang Rencana Strategis Wilayah Pesisir Kota Semarang Tahun 2011- 2031)

7 Kabupaten Tasikmalaya (Peraturan Bupati Tasikmalaya Nomor 3 Tahun 2013 Tentang Rencana Strategis Wilayah Pesisir Dan Pulau-Pulau Kecil Kabupaten Tasikmalaya 2012 2033)

B Rencana Zonasi yang sudah disahkan : 9 dokumen

1 Peraturan Daerah Provinsi Sumatera Barat Nomor 13 Tahun 2012 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Sumatera Barat Tahun 2012 2032 (Hibrid RRTR dan RZWP3K).

2 Prov. Jawa Timur (Perda Nomor 6 Tahun 2012 tentang Pengelolaan dan Rencana Zonasi WP3K Provinsi Jawa Timur)

3 Peraturan Daerah Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor 16 Tahun 2011tentang Rencana Zonasi Wilayah Pesisir Dan Pulau-Pulau Kecil Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Tahun 2011-2030

4 Perda Nomor 30 Tahun 2012 tentang RZWP3K Kabupaten Sinjai Tahun 2012 2032

5 Peraturan Daerah Kabupaten Pekalongan Nomor 17 Tahun 2009

6 Peraturan Daerah Kabupaten Serang Nomor 2 Tahun 2013 Tentang Rencana Zonasi Wilayah Pesisir Dan Pulau-Pulau Kecil Kabupaten Serang Tahun 2013-2033

7 Peraturan Daerah Kota Pekalongan Nomor 4 Tahun 2010 Tentang Rencana Zonasi Wilayah Pesisir Kota Pekalongan

8 Kota Ternate (Peraturan Daerah Kota Ternate Nomor 36 Tahun 2011 Tentang Rencana Zonasi Wilayah Pesisir Dan Pulau-Pulau Kecil Kota Ternate)


NO STATUS DAN LOKASI PERKEMBANGAN TINDAK LANJUT DOKUMEN TATA RUANG LAUT, PESISISR DAN PULAU-PULAU KECIL

9 Kabupaten Gresik ( Peraturan Daerah Kabupaten Gresik Nomor 8 Tahun 2011 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Gresik Tahun 2010 2030)

C Rencana Zonasi sudah dibahas di DPRD/Bagian Hukum : 19 dokumen

1 Kota Sabang

2 Prov. Kepulauan Riau

3 Lampung Selatan

4 Belitung Timur

5 Kep. Anambas

6 Bangka Selatan

7 Prov. Bangka Belitung

8 Prov Sumatera Utara

9 Prov. Lampung

10 Prov. Banten

11 Prov. Jawa Tengah

12 Prov. Bali

13 Prov. NTB

14 Kab. Rajaampat

15 Kab. Batang

16 Kab. Mamuju

17 Kab. Muna

18 Kab. Minahasa Selatan

19 Prov. Sulawesi Barat

Dukungan Perencanaan Tata Ruang dan Zonasi WP3K terhadap kegiatan strategis

Kelautan Perikanan:

Penyusunan Masterplan Rencana Investasi Lumbung Ikan Nasional Maluku di Serm

Bagian Barat untuk mendukung Industri Kelautan dan Perikanan serta MP3EI di

Koridor Maluku

Penyusunan RZWP3K di Kab. Banggai Kep. Banggai Luwuk, Boalemo, Pangkep, dan

tindak lanjut RZWP3K di Pinrang, Parigi Moutong, Mamuju, Muna dan Minsel untuk

mendukung MP3Ei di koridor Sulawesi


Penyusunan RZWP3K di Kab. Raja Ampat dan tindak lanjut RZWP3K di Kaimara, Fak

fak, Teluk Wondama dan Kota Sorong untuk mendukung P4B dan MP3EI koridor

Papua.

Tindak Lanjut Penyusunan RZWP3K Prov Banten, Prov Jawa Barat, Prov. DKI Jakarta

dan Penyusunan RZWP3K di Kota Cilegon untuk mendukung MP3EI Koridor Jawa.

Penyusunan DED Tambak Garam di Lombok Timur dan Kab. Sampang untuk

mendukung Industrialisasi Kelautan (Garam) dan MP3EI untuk koridor Jawa dan Bali

Nusa Tenggara.

Penyusunan Masterplan Blue Economy di Kab. Raja Ampat, Nusa Penida dan Rencana

Zonasi Rinci Blue Economy di Kab. Lombok Tengah dan Lombok Timur untuk

mendukung Indsutrialisasi Kelautan Perikanan dan MP3EI Koridor Papua dan Bali

Nusa Tenggara.

IKU 19. Jumlah penambahan kawasan konservasi perairan(Ha)

Dalam rangka mencapai target penambahan luas kawasan konservasi seluas 20

juta hektar pada tahun 2020, tahun ini ditargetkan untuk menambah luas kawasan seluas

500 ribu hektar . Untuk itu telah dilakukan kegiatan Identifikasi dan Penilaian Potensi

Calon Kawasan Konservasi Perairan, Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil pada 3 (tiga) lokasi

yakni Kabupaten Maluku Tenggara Barat, Kabupaten Toli-toli. Disamping itu dilakukan

pula koordinasi dan fasilitasi kepada sejumlah pemerintah daerah yang berminat untuk

mengembangkan kawasan konservasi . Penambahan luasan kawasan konservasi tahun ini

berjumlah 690.303,79Hektar, sebagaimana terlihat pada tabel di bawah ini

Tabel 20. Penambahan Luasan Kawasan Konservasi Tahun 2013

NO LOKASI PROVINSI KATEGORI KAWASAN LUAS (HA)

1 Kab. Gunung Kidul DIY Taman Pesisir 3.388,46

2 Kab. Polman Sulawesi Barat Taman Wisata Perairan 33.880,00

3 Kab. Belitung Timur Bangka Belitung Taman Wisata Perairan 133.759,37

4 Kab. Halmahera Tengah Maluku Utara Suaka Pulau Kecil 192,00

5 Kab. Kolaka Sulawesi Tenggara Suaka Alam Perairan 60.400,00

6 Kab. Agam Sumatera Barat Taman Wisata Perairan 10,79

7 Kab. Bungo Jambi Taman Wisata Perairan 2,27

8 Kab. Situbondo Jawa Timur Taman Wisata Perairan 195,20

9 Kab. Lembata NTT Taman Wisata Perairan 225.624,00

10 Kab. Flores Timur NTT Taman Wisata Perairan 150.000,00


NO LOKASI PROVINSI KATEGORI KAWASAN LUAS (HA)

11 Kab. Konawe Sulawesi Tenggara Suaka Perikanan 10.430,00

12 Kab. Lombok Barat NTB Taman Wisata Perairan 21.556,00

13 Kab. Parigi Moutong Sulawesi Tengah Taman Wisata Perairan 4.550,00

14 Kota Tidore Kepulauan Maluku Utara Suaka Pulau Kecil 2.810,00

15 Kab. Solok Sumatera Barat Suaka Alam Perairan 2,00

16 Kab. Bangka Barat Bangka Belitung Taman Wisata Perairan 2.161,70

17 Kab. Morowali Sulawesi Tengah Taman Wisata Perairan 41.342,00

Total 690.303,79

Dengan capaian kinerja luas kawasan konservasi perairan, pesisir dan pulau-pulau

kecil pada Tahun 2012 mencapai 15,78 Hektar, maka jika ditambah dengan total kawasan

tersebut di atas menjadi 16,7 Hektar. Namun, pada September 2013, Bupati Berau melalui

surat Nomor 516 Tahun 2013, membuat kebijakan dalam hal penataan ruang pesisir dan

laut Kabupaten Berau, menyebabkan perubahan luas kawasan konservasi yang semula

1,273 Juta Hektar menjadi 285 ribu Ha. Sehingga, akumulasi capaian hingga tahun 2013

terkoreksi menjadi 15.764.210,85 Hektar, sebagaimana terlihat pada tabel berikut:

Tabel 21. Data Luas Kawasan Konservasi Perairan Hingga Tahun 2013

No Kawasan Konservasi Jumlah

Kawasan Luas (Ha)

A Inisiasi Kemenhut 32 4.694.947,55 Taman Nasional Laut 7 4.043.541,30

Taman Wisata Alam Laut 14 491.248,00

Suaka Margasatwa Laut 5 5.678,25

Cagar Alam Laut 6 154.480,00

B Inisiasi KKP dan Pemda 99 11.069.263,30 Taman Nasional Perairan 1 3.521.130,01

Suaka Alam Perairan 3 445.630,00

Taman Wisata Perairan 6 1.541.040,20

Kawasan Konservasi Perairan Daerah 89 5.861.463,09

Jumlah Total 131 15.764.210,85


IKU 20. Jumlah pulau-pulau kecil yang dikelola melaluikerjasama (pulau)

Dalam rangka menindaklanjuti Program Kemitraan dan Bina Lingkungan (PKBL)

atau yang lebih dikenal dengan adopsi pulau, pada Tahun 2012 Direkorat Jenderal KP3K

telah mendantangani kerjasama (MoU) untuk adopsi pulau-pulau kecil terluar dengan 7

(tujuh) lembaga. Sebagai implementasi MoU tersebut, pada Tahun 2013 beberapa kegiatan

unggulan dari masing-masing pulau sebagaimana terlihat pada tabel berikut:

Tabel 22. Implementasi Adopsi Pulau Tahun 2013

No Mitra dalam adopsi pulau

Pulau yang diadopsi Kegiatan unggulan di 2013

1 Universitas Hasanuddin (UNHAS)

Pulau Sebatik Kuliah Kerja Nyata (KKN)

Perjanjian kerjasama antara Universitas Hasanuddin dengan Pemerintah Kab. Nunukan dengan tujuan utama mengakselerasi pembangunan perikanan di Pulau Sebatik.

2 Institut Pertanian Bogor (IPB)

Pulau Subi Kecil dan Pulau Nusakambangan

Kuliah Kerja Lapangan

Rencana pembuatan Stasiun Observasi Pulau-Pulau Kecil (SO-P2K) tahun 2014 meliputi, antara lain laboratorium, anjungan stasiun observasi, kapal penelitian, ruang kelas, asrama dan gudang.

3 Institut Teknologi Sepuluh Nopember Surabaya (ITS)

Pulau Poteran dan Pulau Maratua

Kerjasama dengan Pemerintah kabupaten Nunukan dan Sumenep untuk akselerasi pembangunan di pulau tersebut

ITS kerjasama dengan Hochschule Wismar University Of Applied Sciences (Wismar University) Jerman dalam mengembangkan Sister Island Project

Menjadikan P.Poteran dan P. Maratua sebagai lokasi penelitian mahasiswa

Pertemuan SIDI (Sustainable Island Development Initiatives) Week 2013

4 Universitas Diponegoro (UNDIP)

Karimun Kecil Universitas Diponegoro menyusun rencana pengembangan Pulau Karimun Kecil dengan menghimpun berbagai data dan informasi serta memadukan dengan berbagai kebijakan dan masterplan pengembangan Pulau Karimun Kecil yang telah ada.

5 Universitas Indonesia (UI)

Pulau Alor Kuliah Kerja Nyata (KKN).

Kegiatan yang menarik adalah pemberian beasiswa pascasarjana UGM kepada 25 Pegawai Negeri Sipil dari berbagai kedinasan di Kabupaten Alor


No Mitra dalam adopsi pulau

Pulau yang diadopsi Kegiatan unggulan di 2013

6 Universitas Gadjah Mada (UGM)

Pulau Larat Praktek lapangan meliputi pengarahan terhadap skenario simulasi tanggap darurat seperti menolong korban bencana untuk ibu hamil, orang tua, anak-anak, dan pemberian pertolongan pertama pada korban. Dan simulasi tanggap darurat mulai dari pemasangan jalur evakuasi ketempat yang aman hingga ke lokasi pengungsian, pemasangan peta dan papan informasi kegiatan.

7 Yayasan Kalpatma Bersama dan Kodam II Sriwijaya TNI AD

Pulau Batu Kecil Perencanaan, pemanfaatan dan pengawasan Pulau Batu Kecil (Betuah) dan perairan di sekitarnya;



Terselenggaranya modernisasi sistem produksi KP, pengolahan dan pemasaran produk

KP yang optimal dan bermututerdiri atas satu indikator kinerja, dengan capaian kinerja

sebagai berikut:


1. Persentase jumlah produksi garam rakyat

Kualitas Produksi (KP1) dibandingkan

total produksi (%)

30% 32% 106,67%

IKU 21. Persentase jumlah produksi garam rakyat Kualitas Produksi (KP1) dibandingkan total produksi (%)

Indikator Persentase jumlah produksi garam rakyat Kualitas Produksi (KP1)

dibandingkan total produksi dihitung dari Perbandingan Kualitas Produksi 1 (KP1) dan

Kualitas Produksi 2 (KP2) garam rakyat yang dihasilkan dengan total produksi garam

rakyat. Dari target seluas 30%, telah tercapai 32%.

Penyebab tidak berhasilnya capaian ini adalah karena adanya anomali cuaca,

sehingga musim produksi lebih pendek dan masa panen tidak standar (kurang dari 7

hari) sehingga tidak memungkinkan untuk memproduksi KP1. Selain itu, harga garam di

petambak tidak membedakan kualitas, sehingga petambak enggan memproduksi garam

KP1.

Sebagai komoditas strategis dari sektor kelautan, garam sangat potensial untuk

dikembangkan dengan cara industrialisasi karena selama ini pemanfaatan garam oleh

masyarakat masih dengan cara tradisional. Salah satu instrumen yang diperlukan adalah

ketersediaan data dan informasi yang akurat dan mutakhir sebagai dasar bagi

penyusunan kebijakan industrialisasi garam yang tepat. Menyadari pentingnya hal

tersebut, Ditjen KP3K telah menjalin kerjasama dengan Deputi Bidang Statistik Produksi,

Badan Pusat Statistik (BPS) untuk melakukan pendataan garam rakyat. Dengan

pertimbangan bahwa BPS merupakan lembaga pemerintah tingkat nasional yang sering

menjadi rujukan dalam hal survey/pendataan, kerjasama tersebut bertujuan untuk

meningkatkan keakuratan data garam rakyat dengan menerapkan metodologi yang

terstandar.


Pada tahun ini, kegiatan dilakukan di tujuh kabupaten/kota di Provinsi Jawa

Timur, melalui empat kabupaten di Pulau Madura (Sampang, Bangkalan, Pamekasan dan

Sumenep), sebagai produsen 40% lebih garam nasional dan tiga kabupaten/kota lain di

Jawa Timur, yaitu Kota Surabaya, Kabupaten Tuban dan Lamongan. Dari 1.720

sampel/responden, data yang dikumpulkan mencakup produksi, luas lahan, kualitas,

stok garam di petambak, dan tenaga kerja. Hasil pendataan garam kerjasama dengan BPS

dapat dilihat pada tabel berikut:

Tabel 23. Hasil Pendataan Garam 2013

No Kab/Kota Luas Tambak

(Ha)

Produksi (ton) Stok 2012 (ton)

Jumlah Petambak

Jumlah Pekerja

KP1 KP2 Lainnya

1. Tuban 190,44 279 4.198 18 4.809 285 473

2. Lamongan 166,67 251 2.956 498 2.108 201 286

3. Bangkalan 227,21 0 4.833 0 1.208 216 836

4. Sampang 3.913,04 650 35.151 29.345 25.518 2.752 8.225

5. Pamekasan 809,31 5.890 12.333 733 6.001 1.162 5.304

6. Sumenep 2.195,24 3.297 30.839 4.787 22.412 2.773 9.810

7. Kota Surabaya

331,28 1.683 5.323 10.925 1.044 292 1.360

Jumlah 7.833,19 12.050 95.633 46.306 63.100 7.681 26.294

Sumber : Subbag Data KP3K


Meningkatnya pemanfaatan ekonomi, wilayah laut, pesisir dan pulau-pulau kecil secara

terpadu dan berkelanjutanterdiri atas dua indikator kinerja, dengan capaian kinerja

sebagai berikut:


1. Luasan tambak garam yang dikelola (Ha) 22.043 24.207,83 109,82%

2. Persentase luas lahan yang menggunakan

inovasi teknologi dibanding total lahan

pugar (%)

20 20 100,00%

Rata-rata 104,91%


IKU 22. Luasan tambak garam yang dikelola (Ha)

Indikator Luasan tambak garam yang dikelola (Ha) dihitung dari Luas lahan

tambak garam yang difasilitasi oleh PUGAR.Dari target seluas 22.043 Ha, telah tercapai

24.207,83 Ha atau tercapai 104%.

IKU ini terkait dengan IKU 8 yaitu jumlah kelompok yang menerima

pemberdayaan usaha garam rakyat/KUGAR. Pada IKU 8 tersebut telah dijelaskan

mengenai keberhasilan penyaluran bantuan langsung masyarakat kepada kelompok

usaha garam rakyat (KUGAR) sebanyak 3.521 kelompok.

Apabila dibandingkan dengan tahun 2012 dan 2014, dapat dilihat pada grafik

berikut:

Gambar 26. Luas Tambak Garam Yang dikelola (Ha) Tahun 2012 - 2014

IKU 23. Persentase luas lahan yang menggunakan inovasi teknologi dibanding total lahan pugar (%)

Indikator Persentase luas lahan yang menggunakan inovasi teknologi dibanding

total lahan pugar dihitung dari Peningkatan luas lahan yang menerapkan inovasi

teknologi yaitu teknologi ulir filter.

Pada tahun 2013 telah dilakukan bimbingan teknis terkait teknologi tersebut di 5

lokasi (Pamekasan, Rembang, Cirebon, Takalar, Pangkep). Dalam tiap titik lokasi bimtek

tersebut dihadiri oleh perwakilan dari masing masing kelompok penerima PUGAR yang

berjumlah berkisar antara 28 orang 30 orang. Dengan bimtek ini diharapkan meraka

dapat menularkan pengetahuannya terkait TUF kepada seluruh anggota kelompoknya.

Kendala yang dihadapi dalam pengimplementasian TUF di Tahun 2013, adalah

faktor cuaca, dimana rata rata musim kemarau terjadi pada bulan September dan

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

Lahan 2012 Lahan 2013 Target Lahan 2014


Oktober. Hal ini yang menyebabkan keragu-raguan para petambak untuk

mengimplementasian TUF di tahun 2013.

Namun demikian, dikarenakan kelompok sudah diberikan bimtek TUF di tahun

2013 maka harapannya kedepan di tahun 2014 pada musim kemarau, mereka dapat

segera mengimplementasikan teknologi tersebut di tiap lahan yang mereka miliki.

Selain dari kegiatan yang dilakukan Pusat, sosialisasi TUF juga dilakukan melalui

TP maupun pembiayaan daerah, diantaranya oleh Kabupaten Bima, Brebes, dan Pati.


Terselenggaranya pengendalian dan pemanfaatan sumberdaya kelautan dan perikanan di

wilayah pesisir dan pulau-pulau kecilterdiri atas dua indikator kinerja, dengan capaian

kinerja sebagai berikut:


1. Jumlah rekomendasi izin pemanfaatan perairan di WP3K

2 2 100,00%

2. Jumlah fasilitasi izin lokasi reklamasi 1 1 100,00%

Rata-rata 100,00%

IKU 24. Jumlah rekomendasi izin pemanfaatan perairan di WP3K

Indikator rekomendasi izin pemanfaatan perairan di WP3K dihitung dari

Penerbitan rekomendasi izin pemanfaatan perairan di wilayah pesisir dan pulau-pulau

kecil.Dari target 2 rekomendasi, telah tercapai 2 rekomendasi (100,00%).

Pada Tahun 2013, telah disusun Detail Engineering Design Ekstensifikasi Lahan

Garam dan Perencanaan Sarana Tambak Garam dalam rangka ekstensifikasi berbasis

potensi untuk konsep pengembangan usaha garam rakyat menuju industrialisasi.

Kegiatan pertama adalah penyusunan DED, tujuan kegiatan ini adalah untuk

menyusun spesifikasi teknis dan menghitung kebutuhan anggaran biaya (RAB) secara

rinci untuk pekerjaan ekstensifikasi tambak dan jaringan irigasinya. Sasaran yang hendak

dicapai adalah peningkatan kondisi tambak dan jaringan irigasinya dapat mensuplai

kebutuhan air untuk kegiatan usaha garam yang sesuai kriteria teknis untuk


meningkatkan produktivitas tambak. Lokasi kegiatan yang dijadikan fokus perencanaan

adalah lahan potensial seluas 1280 (seribu dua ratus delapan puluh) hektar yang berlokasi

di Kabupaten Sampang, Madura dan Desa Pamongkong Kabupaten Lombok Timur seluas

84,91 Ha.

Hasil desain ekstensifikasi lahan tambak garam di Sampang adalah penambahan

lahan dengan reklamasi, sebagaimana terlihat pada gambar berikut:

Gambar 27. Desain Lay Out DED Kabupaten Sampang

Kegiatan kedua adalah Perencanaan Sarana Tambak Garam dalam rangka

ekstensifikasi berbasis potensi, tujuan dan sasaran utamanya adalah untuk menghitung

kebutuhan kapasitas dan jumlah gudang dan Unit Pengolah Garam (UPG) dalam

mendukung ekstensifikasi lahan garam di lokasi terpilih Kabupaten Sampang, Sumenep,

Bangkalan dan Pamekasan.

IKU 25. Jumlah fasilitasi izin lokasi reklamasi

Indikator jumlah fasilitasi izin lokasi reklamasi dihitung dari Jumlah kawasan

pesisir yang difasilitasi dalam melakukan kegiatan reklamasi dan penerbitan izin lokasi

reklamasi agar memperhatikan kelestarian lingkungan serta keberlanjutan kehidupan dan

penghidupan masyarakat.

Dari target 1 dokumen, telah tercapai 100%, yaitu izin lokasi reklamasi di Tanjung

Benoa.

Dalam pelaksanaan reklamasi di Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil sebagai

implementasi dari Undang-Undang No. 27 tahun 2007 tentang Pengelolaan Wilayah

Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil telah di terbitkannya Perpres No. 122 tahun 2012 tentang


Reklamasi di Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil. Untuk lebih memperinci tentang

perizinan reklamasi, Perpres 122 mengamanatkan untuk menyusun Peraturan Menteri.

Pada tahun 2013 telah diterbitkannya Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan

No. 17/PERMEN-KP/2013 tentang Perizinan Reklamasi di Wilayah Pesisir dan Pulau-

Pulau Kecil yang telah ditetapkan pada tanggal 3 Juli 2013 dan diundangkan pada tanggal

5 Juli 2013. Peraturan ini secara garis besar mengatur tentang jenis perizinan, kewenangan

dan tanggung jawab, persyaratan dan tata cara perizinan termasuk perubahan

perpanjangan dan penggantian izin, pelaksanaan keberlanjutan kehidupan dan

penghidupan masyarakat, monitoring evaluasi dan pelaporan serta pengawasan. Agar

dokumen-dokumen persyaratan izin yang diajukan pemohon memiliki kesamaan format

dan substansi, pada tahun 2013 sedang disusun draft turunan Keputusan Direktur

Jenderal Kelautan, Pesisir, dan Pulau-Pulau Kecil (KP3K) tentang (i) pedoman

penyusunan proposal reklamasi, (ii) pedoman penyusunan rencana induk, (iii) pedoman

penyusunan studi kelayakan, (iv) pedoman penyusunan rancangan detail reklamasi di

wilayah pesisir dan pulau pulau kecil serta SOP Perizinan Reklamasi.

Dalam rangka mengimplementasikan Peraturan Presiden dan Peraturan Menteri

tersebut pada tahun 2013 juga telah dilakukan Sosialisasi dan Fasilitasi Perizinan

Reklamasi antara lain rencana reklamasi Centerpoint Of Indonesia (COI) Makassar,

Rencana Reklamasi Teluk Benoa, Bali dan Rencana Reklamasi Kota Bitung dengan dengan

saran dan tanggapan untuk segera menyusun Rencana Zonasi sebagai salah satu

persyaratan izin reklamasi.

3.4 Capaian Kinerja Pada Perspektif Pembelajaran Dan Pertumbuhan (Learn

and Growth Prespective)

Capaian kinerja KP3K pada Perspektif Pembelajaran dan Pertumbuhan (Learn and

Growth Perspective)sebesar 100 % berasal dari empat Sasaran Strategis berikut:

a. Tersedianya SDM lingkup Ditjen KP3K yang kompeten dan profesional dengan

capaian 100,00%;

b. Tersedianya informasi bidang KP3K yang valid, handal dan mudah diakses dengan

capaian 110,00%;

c. Terwujudnya good governance & clean government di bidang KP3K dengan capaian

99,03%; dan

d. Terkelolanya anggaran Ditjen KP3K secara optimal tercapai 100,18%;



berikut:

Indikator kinerja yang ditetapkan untuk mengukur keberhasilan

sasaranTersedianya SDM lingkup DItjen KP3K yang kompeten dan profesionalterdiri atas

dua indikator kinerja, dengan capaian kinerja sebagai berikut:


1. Indeks Kesenjangan Kompetensi Eselon II, III, IV, dan V KKP (%)

60 60 100,00%

2. Service Level Agreement DJKP3K (%) 70 99 141,43%

Rata-rata

IKU 26. Indeks Kesenjangan Kompetensi Eselon II, III, IV, dan V KKP (%)

Indikator Indeks Kesenjangan Kompetensi Eselon II, III, IV, dan V KKP dihitung

dari perbandingan antara kompetensi yang dibutuhkan untuk satu jabatan tertentu dan

kompetensi yang dimiliki oleh pejabat tersebut.

Data capaian hasil dari assessment terhadap pejabat eselon II dan III pada satu

Unit Eselon I sebagai sample, dari hasil kegiatan ini dapat diketahui kesenjangan

kompetensi (competency gap) pada setiap pejabat eselon II dan III. Kompetensi merupakan

kombinasi keterampilan, pengetahuan dan sikap yang kompleks yang ditunjukkan oleh

seorang anggota organisasi yang sangat penting bagi terselenggaranya fungsi organisasi

secara efektif dan efisien. Kombinasi keterampilan, pengetahuan, perilaku dan atribut

personal yang terobservasi dan mampu memberikan kontribusi dalam meningkatkan

kinerja seorang pegawai dan kesuksesan organisasi.

Dari target 60% nilai kinerjanya telah dicapai 56,68 atau tercapai 114,01 (IKU

minimize).


IKU 27. Service Level Agreement DJKP3K (%)

SLA adalah tingkat layanan yang diberikan oleh penyedia layanan terhadap

pengguna layanan dalam hal akses informasi dengan sasaran tersedianya informasi

kelautan dan perikanan yang valid, handal dan mudah diakses.

Pada tahun 2013 Tingkat SLA ditargetkan sebesar 70 % dan terealisasi sebesar

99,24 %, atau mencapai 141,77% dari target yang diproyeksikan. Nilai tersebut diperoleh

berdasarkan:

1) SLA koneksi internet (Bandwidth) yang diberikan pihak ISP untuk KKP = 99,8 %;

(kontrak Bandwidth)

2) Toleransi layanan ISP kepada KKP = 100 % - 99,8 % = 0,20 % atau = 17,52 Jam

3) Jumlah waktu layanan dalam setahun = 365 hari = 8.760 Jam

4) Gangguan jaringan internet dari ISP selama tahun 2013 sebanyak 2 kali = 3,59 Jam

5) Gangguan jaringan internet di jaringan KKP selama tahun 2013 sebanyak 60 kali,

waktu perbaikan dirata-ratakan setiap kali = 41 menit = 60 x 40 = 2.706 menit = 45,10

Jam

6) Total Gangguan di Jaringan Internet KKP selama 2013 = 3,59 + 45,10 + 17,52 = 66,21

Jam

7) Jumlah waktu layanan yang diberikan = 8.760 66,21 = 8.693,79 JAM

8) SLA tahun 2013 Sesuai rumus :

Jumlah waktu Layanan yang diberikan Tingkat Layanan = ------------------------------------------------------- X 100 % Jumlah waktu layanan dalam setahun 8.693,79 Tingkat Layanan = ------------------------ X 100 = 99,24 % 8.760,00

Dari data tersebut diatas bahwa kinerja Tingkat Layanan yang diberikan terhadap

pengguna dalam hal akses informasi untuk mendapatkan data dan informasi KP yang

valid, handal dan mudah diakses tercapai dan bahkan melebihi dari nilai yang

ditargetkan.

Dalam pelaksanaan pembangunan KP, keberadaan data dan informasi diharapkan

selain mampu memberikan gambaran secara menyeluruh tentang pencapaian hasil-hasil

pembangunan KP yang dapat dimanfaatkan sebagai bahan monitoring dan evaluasi, juga

sebagai acuan dalam menentukan arah kebijakan dan ukuran hasil yang akan dicapai di

masa mendatang, sehingga dapat diformulasikan arah dan program pembangunan yang


optimal, efisien dan berkelanjutan dalam rangka mendukung percepatan pembangunan

sektor KP.

Atas dasar kondisi tersebut maka perlu dilaksanakan pembangunan dan

pengembangan Sistem Informasi KKP (SI-KKP) yang jaringan infrastrukturnya telah

mulai terintegrasi baik di pusat maupun di daerah dengan sistem koneksi berbasis

internet yang kontinyu yang pada akhirnya akan dimanfaatkan untuk memperoleh dan

menyampaikan data dan informasi secara cepat. Untuk menjalankan infrastruktur

jaringan SI-KKP yang optimal memerlukan kapasitas dan kualitas bandwidth internet

yang memadai sehingga jalur komunikasi data menjadi lancar dan tidak terhambat.

Dengan kapasitas bandwidth yang lebih besar dan infrastruktur yang memadai akan

berdampak kepada koneksi internet yang optimal, sehingga layanan akses untuk

mendapatkan data dan informasi kelautan dan perikanan yang valid, handal dan mudah

diakses semakin meningkat. Dengan pertimbangan hal di atas, maka SLA atau janji

tingkat layanan merupakan suata ukuran yang dapat menggambarkan kemudahan akses

terhadap informasi kelautan dan perikanan.


Tersedianya informasi bidang KP3K yang valid, handal dan mudah diakses terdiri atas

dua indikator kinerja, dengan capaian kinerja sebagai berikut:


1. Persepsi user terhadap kemudahan akses (skala likert 1-5)DJKP3K

4,00

4,01 100,00%

2. Jumlah rekomendasi aparat pengawas internal dan eksternal yang ditindaklanjuti dibanding totalrekomendasi DJKP3K (%)

100

88,38 88,38%

Rata-rata 94,19%


IKU 28. Persepsi user terhadap kemudahan akses (skala likert 1-5)DJKP3K

Indikator Persepsi user terhadap kemudahan akses (skala likert 1-5)DJKP3K

dihitung dari Tingkat kepuasan user terhadap pelayanan terhadap kemudahan

aksesibilitas yang disepakati bersama di lingkup Ditjen KP3K. Dari target nilai 4, tercapai

4,01.

Dalam persepsi user terhadap kemudahan akses informasi Ditjen KP3K membuat

indikator penilaian dengan menggunakan angket yang terdiri dari 5 skala (Sangat

memuaskan, memuaskan, cukup memuaskan, kurang memuaskan, Tidak memuaskan).

Angket tersebut dilampirkan pada website KP3K dengan alamat

www.kp3k.kkp.go.id dan diharapkan setiap pengguna/user website KP3K memberikan

penilaian.

Pada Tahun 2013, angket kepuasaan publik terhadap Website KP3K disampling

dari unit kerja internal Ditjen KP3K yang melibatkan 5 direktorat dan 8 unit pelaksana

teknis (UPT) dengan jumlah responden yang terlipat sebanyak 90 orang.

Adapun daftar pertanyaan yang diberikan meliputi:

1. Pengalaman menggunankan Website KP3K :

2. Frekuensi menggunakan Website KP3K ;

Angket kepuasan meliputi pertanyaan:

1. Apakah saudara puas dengan tampilan/design Website KP3K

2. Apakah anda puas dengan koneksi internet pada web KP3K

3. Apakah anda puas dengan konten/isi dari web KP3K

4. Apakah anda puas dengan timbal balik pada konten pengaduan di Web KP3K

5. Apakah anda puas dengan tampilan foto/video pada web KP3K

6. Apakah isi konten web KP3K sudah relevan dengan TUPOKSI Ditjen KP3K

7. Apakah isi konten web KP3K menyediakan info terkini/update

8. Apakah isi konten web KP3K mudah difahami/dimengerti

Dari hasil pollingtersebut, didapat nilai sebagai berikut:


Gambar 28. Hasil Polling Persepsi User Terhadap Kemudahan Akses Tahun 2013

IKU 29. Jumlah rekomendasi aparat pengawas internal dan eksternal yang ditindaklanjuti dibanding totalrekomendasi DJKP3K (%)

Indikator IKU Jumlah rekomendasi aparat pengawas internal dan eksternal yang

ditindaklanjuti dibanding totalrekomendasi DJKP3K dihitung dari persentase saran atau

perbaikan yang ditindaklanjuti berdasarkan laporan hasil pengawasan Aparat Pengawas

Internal dan Eksternal Pemerintah. Dari target nilai 100%, tercapai 100%.

Terhadap target 100% jumlah rekomendasi temuan aparat pengawas internal dan

eksternal yang ditindaklanjuti Direktorat Jenderal Kelautan, Pesisir dan Pulau-pulau Kecil

telah berhasil menyelesaiakan 88,38% rekomendasi.

NO

SATKER APIEP

TEMUAN

AWAL (Rp.)

TINDAK LANJUT SISA

(Rp.) % (Rp.) %

1 PUSAT DIT PPPK BPK-RI

(2014) 25.715.736 25.715.736 100,00 - 0,0

2 UPT LPSPL SORONG ITJEN

(2014) 1.367.900 1.367.900 100,00 - 0,0

BPSPL MAKASSAR BPK-RI (2014)

43.727.309 43.727.309 100,00 - 0,0

LKKPN PEKANBARU

BPK-RI (2014)

9.899.600 9.899.600 100,00 - 0,0

3 DEKONSENTRASI PAPUA BARAT BPK-RI

(2014) 68.760.000 68.760.000 100,00 - 0,0

4 SATKER INAKTIF (OFF)

MCRMP ITJEN (2008-2009)

458.785.755 197.201.860 42,98 261.583.895 57,0

Sangat memuaskan,

20.66%

Memuaskan , 74.93%

Cukup memuaskan,

2.48%

Kurang memuaskan,

1.65%

Tidak memuaskan,

0.28%

Rata-rata 4,01


NO

SATKER APIEP

TEMUAN

AWAL (Rp.)

TINDAK LANJUT SISA

(Rp.) % (Rp.) %

MCRMP BPKP (2004-2009)

2.892.530.548 1.243.003.542 42,97 1.649.527.006 57,0

COREMAP BPKP (2006-2012)

1.557.136.968 802.731.448 51,55 754.405.520 48,4

PEMP BPKP (2002-2008)

2.252.706.092 656.619.010 29,15 1.596.087.082 70,9

5 SAKTER DAERAH KP3K

BPK-RI (2008-2011

34.462.979.855 33.871.319.056 98,28 591.660.799 1,7

TOTAL 41.773.609.764 36.920.345.461 88,38 4.853.264.302 11,62

Beberapa hal yang menjadi kendala dalam penyelesaian rekomendasi adalah:

o Ketiadaan kewenangan penangung jawab satker untuk melakukan intervensi

kebijakan pada masyarakat (contoh terhadap koperasi),

o Pihak ketiga yang sulit untuk ditelusuri keberadaannya,

o Pihak ketiga yang sudah tidak aktif atau telah pailit, dan

o Penanggung jawab mutasi/pensiun.

Adapun rencana percepatan penyelesaian sisa temuan diatas dilakukan melalui

koordinasi dengan direktorat teknis terkait, Inspektorat Jenderal KKP, BPKP Perwakilan

setempat, dan dengan dinas/badan pelaksana proyek KP3K di tingkat

provinsi/kabupaten/kota.


Terwujudnya good governance & clean government di bidang KP3K terdiri atas empat

indikator kinerja, dengan capaian kinerja sebagai berikut:


1. Tingkat Kualitas Akuntabilitas Kinerja DJKP3K

75,00 78,52 104,00%

2. Nilai Integritas DJKP3K 6,5 6,0 92,31%

3. Nilai Inisiatif Anti Korupsi DJKP3K 7,5 7,8 104,00%

4. Nilai Penerapan RB DJKP3K 75,00 70,86 94,48%

Rata-rata 99,03


IKU 30. Tingkat Kualitas Akuntabilitas Kinerja DJKP3K

Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) merupakan integrasi

dari sistem perencanaan, sistem penganggaran dan sistem pelaporan kinerja, yang selaras

dengan pelaksanaan sistem akuntabilitas keuangan. Dalam hal ini, setiap organisasi

diwajibkan mencatat dan melaporkan setiap penggunaan keuangan negara serta

kesesuaiannya dengan ketentuan yang berlaku.

Akuntabilias kinerja yaitu perwujudan kewajiban suatu instansi pemerintah untuk

mempertanggungjawabkan keberhasilan/kegagalan pelaksanaan program dan kegiatan

yang telah di amanatkan para pemangku kepentingan dalam rangka mencapai misi

organisasi secara terukur dengan sasaran/target kinerja yang telah ditetapkan melalui

laporan kinerja instansi pemerintah yang disusun secara periodik. Indikator Tingkat

Kualitas Akuntabilitas Kinerja DJKP3K dihitung dari pedoman Penilaian AKIP instansi

dari KemenPAN atas akuntabilitas kinerja Ditjen KP3K. Yang melakukan penilaian AKIP

Ditjen KP3K pada Tahun 2013 adalah Inspektorat III sebagai mitra kerja Ditjen KP3K

dengan indikator-indikator sebagai berikut:

a. Perencanaan Kinerja dengan bobot 35%;

b. Pengukuran Kinerja dengan bobot 20%;

c. Pelaporan Kinerja dengan bobot 15%;

d. Evaluasi kinerja dengan bobot 10%;

e. Pencapaian Kinerja dengan bobot 20%.

Dari target nilai A, Ditjen KP3K telah tercapai A.Perkembangan akuntabilitas

kinerja instansi pemerintah (AKIP) Ditjen KP3K dari tahun ke tahun mengalami

peningkatan cukup signifikan. Tahun lalu, nilai Ditjen KP3K adalah 77,73 (kategori A),

tahun ini bertambah menjadi 78,52 (A).

Peningkatan nilai AKIP Ditjen KP3K Tahun 2013 terhadap Tahun 2012 adalah

sebagai berikut:

Tabel 24. Perbandingan Nilai AKIP Ditjen KP3K Tahun 2012 dan 2013

NO KOMPONEN NILAI 2012 NILAI 2013

A. Perencanaan Kinerja (35%) 32,19 30,53

1. Perencanaan Strategis (12,5%) 10,83 10,31

2. Perencanaan Kinerja Tahunan (22,5%) 21,36 20,21

B. Pengukuran Kinerja (20%) 16,10 16,70

1. Pemenuhan Pengukuran (4%) 4,00 3,50

2. Kualitas Pengukuran (10%) 9,29 9,82

3. Implementasi Pengukuran (6%) 2,81 3,38

C Pelaporan Kinerja (15%) 13,96 13,46


NO KOMPONEN NILAI 2012 NILAI 2013

1. Pemenuhan Pelaporan (3%) 3,00 3,00

2. Penyajian Informasi Kinerja (8%) 7,71 7,71

3. Pemanfaatan Ingormasi Kinerja (4%) 3,25 2,75

D Pencapaian Sasaran/Kinerja Organisasi (20%) 15,48 17,83

1. Kinerja Yang Dilaporkan (Output) (5%) 4,30 5,25

2. Kinerja Yang Dilaporkan (Outcome) (5%) 3,94 4,31

3. Kinerja Tahun Berjalan (5%) 4,03 4,38

4. Kinerja Dari Penilaian Itjen KKP (5%) 3,21 3,90

Total Nilai 77,73 78,52

Sumber : Inspektorat III - KKP

IKU 31. Nilai Integritas DJKP3K

Indikator Nilai Integritas dihitung dari :

1. Survei dilakukan terhadap unit layanan dengan melibatkan jumlah responden

pengguna layanan. Seluruh responden merupakan pengguna langsung dari

layanan publik yang disurvei dalam satu tahun terakhir.

2. Penilaian survei dilakukan dengan menggabungkan dua unsur, yakni pengalaman

integritas: yang merefleksikan pengalaman responden terhadap tingkat korupsi

yang dialaminya; dan potensi integritas yang merefleksikan faktor-faktor yang

berpotensi menyebabkan terjadinya korupsi dipersepsikan oleh responden

3. Dari kedua unsur tersebut, kemudian dijabarkan menjadi variable, indikator, dan

sub-sub indikator.

4. Besarnya bobot dari setiap variabel, inidikator, dan sub-indikator ditentukan oleh

para pakar yang memiliki keilmuan terkait dengan pemberantasan dan

pencegahan korupsi seperti sosiologi, psikologi, hukum, administrasi negara,

ekonomi, dan disiplin ilmu lainnya

Penilaian indikator ini dilakukan oleh KPK, dengan tujuan untuk mewujudkan

pemerintahan yang good governance dan clean government. Pada tahun 2013 dilakukan

penilaian atas layanan: 1) Izin Penangkapan Ikan; dan 2) Pengadaan Barang dan Jasa.

Hasil tersebut melebihi target namun dalam urutan Instansi Pusat yang disurvei KPK

menempatkan KKP pada urutan ke 18 dari 20 Instansi Pusat. Jika dibandingkan dengan

nilai inetgritas KKP tahun 2012 mendapat nilai 6,89, berarti nilai integritas KKP di tahun

2013 naik sebesar 0,23 point atau persentase kenaikannya 3,34%. Nilai integritas KKP 2013

relatif lebih kecil dibandingkan K/L lain sehingga diperlukan upaya lebih keras untuk

meningkatkan nilai integritas KKP di tahun 2014.


IKU 32. Nilai Inisiatif Anti Korupsi DJKP3K

Indikator Nilai Inisiatif Anti Korupsi DJKP3K dihitung dari penilaian Itjen

terhadap inisiatif anti korupsi yang dilakukan oleh masing-masing unit Eselon II Ditjen

KP3K dengan kuesioner.

Berdasarkan Intruksi Presiden RI Nomor 5 Tahun 2004 tentang Percepatan

Pemberantasan Korupsi, Direktorat Jenderal Kelautan, Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil

(Ditjen KP3K) memberikan dukungan maksimal terhadap upaya-upaya penindakan

korupsi untuk terciptanya

baik dan bersih) di Indonesia dengan pilar utama transparansi, partisipasi dan

akuntabilitas. Ditjen KP3K juga melakukan peningkatan upaya pengawasan dan

pembinaan aparatur untuk meniadakan perilaku koruptif di lingkungan Ditjen KP3K.

Penilaian Inisatif Anti Korupsi (PIAK) adalah alat ukur dalam menilai kemajuan

suatu instansi dalam mengembangkan upaya pemberantasan korupsi di instansinya.

Tujuan dari PIAK ini adalah untuk mengukur apakah suatu instansi telah menerapkan

sistem dan mekanisme yang efektif untuk mencegah dan mengurangi korupsi di

lingkungannya. Indikator yang digunakan untuk mengukur yaitu:

Indikator Utama

o Kode etik khusus

o Peningkatan transparansi dalam manajemen sdm

o Peningkatan transparansi dalam pengadaan

o Peningkatan transparansi penyelenggaraan negara

o Peningkatan akses publik dalam memperoleh informasi

o Pelaksanaan saran perbaikan yang diberikan oleh KPK/BPK/APIP

o Kegiatan promosi anti korupsi

Indikator Inovasi

o Laporan kualitatif

Target untuk mendapatkan nilai 7,5 tercapai pada tahun 2013. Ditjen KP3K

mendapatkan nilai 7,8.

IKU 33. Nilai Penerapan RB DJKP3K

Indikator Nilai Penerapan RB DJKP3K secara mandiri dihitung berdasarkan

Pedoman Penilaian Mandiri Pelaksanaan Reformasi Birokrasi melalui Peraturan MenPAN

Nomor 1 Tahun 2012. Instansi yang menilai RB pada Ditjen KP3K adalah Inspektorat

Jenderal.


Nilai RB Ditjen KP3K Tahun 2012 adalah 70,86. Sedangkan untuk nilai Tahun 2013,

baru keluar pada Bulan Maret 2014. Capaian nialai 70,86 ini dikategorikan pada level 4

yaitu termasuk kategori instansi yang telah melakukan langkah penyesuaian/perbaikan

terkait pelaksanaan RB dan hasilnya telah menunjukkkan perkembangan yang substansial

dan semua target yang relevan terpenuhi.

IKU 34. Persentase penyerapan DIPA DJKP3K


Terkelolanya anggaran Ditjen KP3K secara optimal adalah Indikator Persentase

penyerapan DIPA DJKP3K. Indikator ini dihitung dari persentase pelaksanaan anggaran

dibanding dengan alokasi anggaranatas satu indikator kinerja.Dari target penyerapan

DIPA TA 2013> 95%, tercapai 95.17% (100,18%).

Pada grafik yang berikut dapat dilihat tren realisasi atau penyerapan KP3K

terhadap anggaran yang diberikan;

Gambar 29. Tren Realisasi Penyerapan Anggaran Ditjen KP3K Tahun 2013


Alokasi anggaran yang dikelola oleh Direktorat Jenderal KP3K, dilaksanakan dalam

rangka menunjangvisi dan misi program/kegiatan Kementerian Kelautan dan Perikanan.

Direktorat Jenderal KP3K melaksanakan 1 (satu) program dari semua program

Kementerian Kelautan dan Perikanan yang terdiri dari 5 (lima) Kegiatan. Keenam

program tersebut dijabarkan ke dalam 125 Satuan Kerja (satker), yaitu 7 (tujuh) satker

yang terdapat di pusat, 8 (delapan) satker di UPT/Kantor Daerah, 33 Satker

Dekonsentrasi dan 77 Satker Tugas Pembantuan yang terdapat di daerah.

Total Anggaran yang diterima oleh Direktorat Jenderal Kelautan, Pesisir dan Pulau-

Pulau Kecil pada tahun anggaran 2013 ini sebesar Rp. 581.593.000.000,- kemudian terjadi

pemotongan untuk subsidi BBM dan Tunjangan Kinerja serta penambahan anggaran

untuk APBNP dan BA-999 sehingga turun DIPA Revisi sehingga anggaran yang dikelola

bertambah menjadi sebesar Rp. 706.340.514.000,-. Anggaran tersebut didistribusikan

dengan rincian :

Pagu Anggaran Satker Pusat Rp. 439.980.588.000-

Pagu Anggaran Satker Unit Pelaksana Teknis Rp. 64,569,576.000,-

Pagu Anggaran Satker Dekonsentrasi Rp. 61,105,550,000,-

Pagu Anggaran Satker Tugas Pembantuan Rp. 140,684,800.000,-

Gambaran alokasi Total anggaran kegiatan Direktorat Jenderal KP3K tahun 2013

dijelaskan pada tabel berikut:

Alokasi anggaran Kegiatan Direktorat Jenderal KP3K tahun 2013

NO NAMA SATKER PAGU AWAL (Rp.000)

PAGU REVISI (Rp.000)

A. KANTOR PUSAT (7 Satker) 313,151,574 439,980,588

1 Direktorat TRLP3K 21,550,000 22,500,000

2 Direktorat KKJI 26,860,000 23,741,779

3 Direktorat PL 25,800,000 33,262,005

4 Direktorat PPPK 87,318,000 219,364,599

5 Direktorat PMPPU 51,750,000 43,485,656

6 CCD-IFAD 21,810,800 21,710,800

7 SETDIREKTORAT JENDERAL 78,062,774 75,915,749

B. KANTOR DAERAH(8 Satker) 66,651,076 64,569576

1 BPSPL Padang 6,798,410 6,239,010

2 BPSPL Pontianak 7,983,340 7,661,240

3 BPSPL Makassar 6,730,731 6,530,731

4 BPSPL Denpasar 7,059,425 6,834,425

5 BKKPN Kupang 13,709,249 13,709,249

6 LPSPL Serang 8,264,740 7,964,740

7 LPSPL Sorong 8,575,649 8,350,649


NO NAMA SATKER PAGU AWAL (Rp.000)

PAGU REVISI (Rp.000)

8 LKPPN Pekanbaru 7,529,532 7,279,532

C DAERAH (33 Satker) 61,105,550 61,105,550

1 Dekon (33 Provinsi) 61,105,550 61,105,550

D TUGAS PEMBANTUAN (56 Satker) 140,684,800 140,684,800

1 PUGAR ( 42 Kab/Kota) 75,000,000 75,000,000

2 PDPT ( 22 Kab/Kota)

28,750,000 28,750,000

3 CCD-IFAD (13 Kab/Kota) 36,934,800 36,934,800

T O T A L (A+B+C+D+E) 581,593,000 706,340,514


Total Realisasi Keuangan Anggaran APBN Direktorat Jenderal KP3K Tahun Anggaran 2013(Pusat + Daerah) :

No NAMA SATKER ANGGARAN REALISASI

RUPIAH %

A. KANTOR PUSAT 439,980,588 416,983,037 94.77

1 DIT TRLP3K 22,500,000 22,397,554 99.54

2 DIT KKJI 23,741,779 22,422,788 94.44

3 DIT PL 33,262,005 33,186,706 99.77

4 DIT PPPK 219,364,599 218,702,545 99.70

5 DIT PMPPU 43,485,656 40,025,880 92.04

7 COREMAP II 21,710,800 11,847,142 54.57

8 SETDITJEN KP3K 75,915,749 68,400,422 90.10

B. KANTOR DAERAH 64,569,576 60,741,682 94.07

1 BPSPL Padang 6,239,010 5,767,577 92.44

2 BPSPL Pontianak 7,661,240 7,157,251 93.42

3 BPSPL Makassar 6,530,731 6,088,158 93.22

4 BPSPL Denpasar 6,834,425 6,594,501 96.49

5 BKKPN Kupang 13,709,249 12,402,232 90.47

6 LPSPL Serang 7,964,740 7,671,291 96.32

7 LPSPL Sorong 8,350,649 8,065,738 96.59

8 LKKPN Pekanbaru 7,279,532 6,994,934 96.09

C DAERAH 61,105,550 57,705,357 94.44

1 Dekonsentrasi/PKP 61,105,550 57,705,357 94.44

D Tugas Pembantuan 140,684,800 136,815,203 97.25

1 PUGAR (42 Kab/Kota) 75,000,000 73,262,382 97.68

2 PDPT (22 Kab/Kota) 28,750,000 28,572,357 99.38

3 CCD-IFAD (13 Kab/Kota) 36,934,800 34,980,464 94.71

T O T A L 706,340,514 672,245,279 95.17


3.5 Akuntabilitas Keuangan

Apabila ditinjau dari target dan realisasi anggaran pada tiap indikator kinerja Tahun 2013, dapat dilihat pada tabel berikut:

NO KEGIATAN/INDIKATOR KINERJA PAGU REALISASI %

1. Pengelolaan dan Pengembangan Konservasi Kawasan dan Jenis, meliputi:

51.523.164.000 49.179.563.675 95,45

IKU 9. Jumlah jenis ikan yang dikonservasi secara berkelanjutan

IKU 11. Luas kawasan konservasi perairan yang dikelola secara berkelanjutan

IKU 19. Jumlah penambahan kawasan konservasi perairan

2. Pemberdayaan Masyarakat Pesisir dan Pengembangan Usaha, meliputi:

184.598.152.000 167.224.804.271 90,59

IKU 1. "Rata-rata pendapatan petambak

IKU 2. Pertumbuhan PDB Perikanan

IKU 3. Jumlah produksi garam rakyat

IKU 6. Jumlah pelaku usaha mikro yang mandiri di kawasan pesisir dan pulau-pulau kecil

IKU 7. Jumlah sarana usaha mikro yang beroperasi di kawasan pesisir dan pulau-pulau kecil (unit)

IKU 8. Jumlah kelompok yang menerima pemberdayaan usaha garam rakyat/PUGAR (kelompok)

IKU 13. Jumlah tenaga kerja (baru) di bidang pergaraman (orang) pada PUGAR

IKU 14. Jumlah rekomendasi inovasi teknologi yang dibutuhkan untuk modernisasi sistem produksi garam

IKU 21. Persentase jumlah produksi garam rakyat Kualitas Produksi (KP1) dibandingkan total produksi

IKU 22. Luasan tambak garam yang dikelola

IKU 23. Persentase luas lahan yang menggunakan inovasi teknologi dibanding total lahan pugar

3. Pendayagunaan Pulau-Pulau Kecil 227.967.037.000 226.782.365.054 99,48 IKU 10. Jumlah pulau-pulau kecil termasuk

pulau kecil terluar yang dikelola

IKU 20. Jumlah pulau-pulau kecil yang dikelola melalui kerjasama

4. Pendayagunaan Pesisir dan Lautan 73.295.989.000 72.663.518.260 99,14 IKU 4.Jumlah ragam produk kelautan non

garam yang terfasilitasi pengembangannya (produk)


NO KEGIATAN/INDIKATOR KINERJA PAGU REALISASI %

IKU 12. Jumlah kawasan pesisir yang terfasilitasi ketahanannya terhadap ancaman kerusakan

IKU 5. Jumlah BMKT yang dikelola IKU 17. Jumlah luasan kawasan di wilayah

pesisir rusak yang direhabilitasi

Iku 25. Jumlah fasilitasi izin lokasi reklamasi 5. Penataan Ruang dan Perencanaan

Pengelolaan Wilayah Laut. Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil

47.037.075.000 45.629.046.442 97,01

IKU 18. Jumlah lokasi laut, pesisir dan pulau-pulau kecil yang memiliki perencanaan pengelolaan

IKU 24. Jumlah rekomendasi izin pemanfaatan perairan di WP3K

6. Peningkatan Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya Ditjen KP3K

121.919.097.000 110.776.727.867 90,86

IKU 15. Jumlah kebijakan publik bidang KP3K

IKU 16. Jumlah draft peraturan perundang-undangan bidang KP3K

IKU 26. Indeks Kesenjangan Kompetensi Eselon II, III, IV dan V DJ KP3K

IKU 27. Service Level Agreement DJKP3K IKU 28. Persepsi user terhadap kemudahan

akses informasi di DJKP3K (skala likert 1-5)

IKU 29. Jumlah rekomendasi Aparat Pengawas Internal dan Eksternal Pemerintah (APIEP) yang ditindaklanjuti dibanding total rekomendasi di DJKP3K (%)

IKU 30. Tingkat kualitas akuntabilitas kinerja DJKP3K

IKU 31. Nilai Integritas DJKP3K

IKU 32. Nilai Inisiatif anti korupsi di DJKP3K

IKU 33. Nilai Penerapan RB di DJKP3K IKU 34. Persentase penyerapan DIPA di

DJKP3K (%)

TOTAL 706.340.514.000 672.256.025.569 95,17

LAPORAN AKUNTABILITAS DITJEN KP3K 2013| PENUTUP 101

BAB 4 PENUTUP

Berbagai hasil pembangunan kelautan, pesisir dan pulau-pulau kecil yang telah

dicapai selama Tahun 2013, telah dikemukakan di atas. Upaya pembangunan perlu terus

ditingkatkan dan perbaikan kualitas pelayanan harus dilaksanakan lebih konsisten dan

secara terus menerus oleh semua jajaran aparatur pada semua tingkatan, sehingga

pelayanan selalu dapat diberikan secara tepat, cepat dan mudah dilaksanakan serta tidak

diskriminatif.

Sangat disadari bahwa keberhasilan pelaksanaan pembangunan kelautan, pesisir

dan pulau-pulau kecil masih memerlukan perbaikan dan kerja keras oleh seluruh jajaran

Ditjen KP3K. Selain itu, sangat diperlukan dukungan lintas sektor dan lembaga terkait

lainnya, serta para stakeholderskelautan dan perikanan dalam rangka mewujudkan tujuan

dan sasaran pembangunan kelautan, pesisir dan pulau-pulau kecil terutama dalam

meningkatkan perekonomian nasional.

Pelaksanaan pembangunan kelautan, pesisir dan pulau-pulau kecil sepanjang

Tahun 2013 ini mudah-mudahan dapat memenuhi harapan masyarakat serta

menyumbangkan gagasan dan pemikiran tentang arah dan strategi pembangunan

kelautan, pesisir dan pulau-pulau kecil ke depan secara lebih kompleks.

Tugas membangun sektor kelautan, pesisir dan pulau-pulau kecil ke depan,

bukanlah merupakan tugas pemerintah semata. Dibutuhkan partisipasi aktif pihak lain

dan juga masyarakat luas dalam rangka mewujudkan Indonesia sebagai negara

kepulauan yang mandiri, maju, kuat dan berbasiskan kepentingan nasional.


10.1. Kesimpulan

Berdasarkan hasil evaluasi kinerja dan analisis pencapaian akuntabilitas kinerja

tahun 2013, Direktorat Jenderal KP3K telah melaksanakan kegiatannya berdasarkan pada

program untuk mencapai sasaran, sesuai dengan pengukuran kinerja terlihat bahwa

target-target dari sasaran yang ingin dicapai, secara umum tercapai (rata-rata capaian

105,24%).

10.2. Saran

Berkenaan dengan capaian indikator kinerja Ditjen KP3K Tahun 2013, hal-hal yang

perlu ditindaklanjuti di tahun 2014, antara lain berupa:

1 Guna peningkatan pendapatan petambak garam pada Tahun 2014, Program PUGAR

dilaksanakan untuk meningkatkan kualitas garam dan jaring pemasaran dalam

rangka meningkatkan pendapatan

2 Pada IKU 4. Jumlah ragam produk kelautan non-garam yang terfasilitasi

pengembangannya perlu dipertajam indikator sehingga menjadi indikator yang

SMART

3 Target IKU 13. Jumlah tenaga kerja (baru) di bidang pergaraman PUGAR agar direviu

untuk target 2014 karena capaian tahun 2013 sebesar 211% termasuk mereviu definisi

dan cara menghitung IKU 13, karena tidak mencerminkan cara menghitung untuk

4 Agar dilakukan reviu cara menghitung pada manual IKU 14 menjadi : Melakukan

penjumlahan rekomendasi inovasi teknologi yang berasal dari Badan Penelitian dan

Pengembangan KP dan Badan Penelitian lainnya, seperti Perindag, universitas, dan

seterusnya

5 Pada IKU 22 luasan tambak garam yang dikelola (Ha) agar dilakukan reviu target

pada Tahun 2014, serta manual IKU-nya.

6 Penyusunan Peraturan perundang-undangan turunan UU Nomor 1 Tahun 2014

tentang Tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2007 Tentang

Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil

Setalah UU tentang Perubahan Atas UU Nomor 27 Tahun 2007 tentang

Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil ini diundangkan, maka tugas lebih

lanjut Pemerintah adalah melakukan sosialisasi, menyelesaikan peraturan perundang-

undangan yang diamanatkan sehingga pada akhirnya undang-undang ini dapat


diimplementasikan dengan baik untuk mewajudkan kesejahteraan masyarakat pesisir

dan pulau-pulau kecil.

Peraturan Pemerintah yang harus diselesaikan terkait dengan pelaksanaan

revisi UU NO. 27/2007 adalah sebagai berikut:

o Peraturan Pemerintah tentang pemanfaatan sumberdaya perairan pesisir dan

PPK selain garam, biofarmakologi laut, bioteknologi laut, pemanfaatan air laut

selain energi, wisata bahari, pipa dan kabel bawah laut, BMKT

o Peraturan Pemerintah tentang syarat, tata cara pemberian, pencabutan, jangka

waktu, luasan dan berakhirnya izin lokasi dan izin pengelolaan

o Peraturan Pemerintah tentang sanksi administratif terhadap pemanfaatan

sumberdaya perairan pesisir dan PPK yang tidak sesuai dengan izin lokasi

7 PengelolaanTindak Lanjut Pelimpahan Kewenangan Kawasan Konservasi

Salah satu permasalahan pengelolaan kawasan konservasi tahun lalu adalah

dualisme pengelolaan kawasan konservasi perairan nasional dengan Kementerian

Kehutanan harus diakui telah menghambat kelancaran proses-proses pelaksanaan

kegiatan di lapangan. Tanpa berniat menghakimi salah satu pihak dan mengabaikan

proses yang sedang berjalan, ketegasan atas wewenang konservasi sumberdaya ikan

termasuk pengelolaan kawasan di dalamnya harus segera dituntaskan. Pada Tahun

2013 ini, permasalahan pelimpahan kewenangan tersebut, secara politis telah

diselesaikan dengan disahkannya Perubahan UU No. 27 Tahun 2007. Pada Pasal 78A

-Pulau Kecil

yang telah ditetapkan melalui peraturan perundang-undangan sebelum Undang-

Rencana tindak lanjut ke depan adalah sebagai berikut:

o Pelimpahan Taman Nasional laut sebagai agenda utama KKP dalam Sidang

Kabinet bulan Januari 2014.

o Pembahasan dan pembentukan tim ad-hoc antar kementerian, antara lain:

MenPANRB, MenKeu, Bappenas, KKP dan KemenHut (dalam koordinasi

Menko Perekonomian?)

o Sosialisasi (Kebijakan politis pelimpahan perlu dipahami oleh seluruh jajaran

internal KKP dan Kemenhut maupun pihak lainnya)

o DJ-KP3K menyusun roadmap proses pelimpahan dalam rangka mempersiapkan

pengelolaan KKP/KKP3K secara utuh menjadi bagian dari KKP

LAPORAN AKUNTABILITAS DITJEN KP3K 2013| LAMPIRAN 104

LAMPIRAN

1. Penetapan Kinerja Direktorat Jenderal KP3K TA 2013

2. Penetapan Kinerja Direktorat Jenderal KP3K TA 2013 revisi (berbasis BSC)

3. Dokumen BSC level 1

daftar isi - kkp.go.idkkp.go.id/an-component/media/upload-gambar-pendukung/djprl... · laporan...

Documents