bab i pendahuluanpengajuan skp; dan ... sekretaris dra. katarina nip. 19620421 198303 2 023 ( iva)...

LAPORAN KINERJA KECAMATAN PAHANDUT 2016 1

BAB I

PENDAHULUAN

A. KEDUDUKAN, TUGAS POKOK, FUNGSI

DAN SUSUNAN ORGANISASI

Pemerintahan Kota Palangka Raya sebelumnya terdiri dari 2 (dua) Kecamatan,

21 (dua puluh satu) Kelurahan. Pada Tahun 2002 dimekarkan menjadi 5 (lima) Kecamatan

dan 30 (tiga puluh) Kelurahan. Kecamatan Pahandut yang sebelumnya terdiri dari 1 (satu)

Kecamatan dan 11 (sebelas) Kelurahan dimekarkan menjadi 3 (tiga) Kecamatan, 16 (enam

belas ) Kelurahan dan Kecamatan Pahandut sekarang terdiri dari 6 (enam) Kelurahan

yaitu :

1. Kelurahan Pahandut

2. Kelurahan Panarung

3. Kelurahan Langkai

4. Kelurahan Tumbang Rungan

5. Kelurahan Pahandut Seberang

6. Kelurahan Tanjung Pinang

Sesuai dengan undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan

Daerah, bahwa Daerah berwenang mengatur dan mengurus kepentingan masyarakat

setempat menurut prakarsa sendiri berdasarkan aspirasi masyarakat sesuai dengan

peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Kewenangan Daerah merupakan kewenangan otonomi luas mencakup semua

kewenangan pemerintah kecuali kewenangan dalam Bidang Politik Luar Negeri,

Pertahanan Keamanan, Peradilan, Moneter, Fiskal, Agama serta kewenangan lain yang

akan ditetapkan dengan peraturan pemerintah.

Sedangkan Bidang Pemerintah yang wajib dilaksanakan oleh Daerah meliputi (Pekerjan

Umum, Kesehatan, Pendidikan, Pertanian, Perhubungan, Industri Dan Perdagangan,

Penanaman Modal, Lingkungan Hidup, Pertanahan, Koperasi Dan Tenaga Kerja) .

Susunan Organisasi Kecamatan Pahandut adalah sesuai dengan Peraturan Daerah Kota

Palangka Raya Nomor 11 Tahun 2016 tentang Susunan Organisasi Perangkat Daerah

Pemerintah Kota Palangka Raya (Peraturan Walikota Palangka Raya Nomor 14 Tahun

2015 tentang Uraian Tugas Jabatan Struktural di Lingkungan Pemerintah Kecamatan Kota

Palangka Raya bahwa :

1. Kedudukan Camat

Camat adalah pemimpin dan koordinator penyelenggaraan pemerintahan di wilayah

kerja Kecamatan yang dalam pelaksanaan tugasnya memperoleh pelimpahan

LAPORAN KINERJA KECAMATAN PAHANDUT 2016

2

kewenangan urusan pemerintahan dari Walikota untuk menangani sebagian urusan

otonomi daerah dan menyelenggarakan tugas umum pemerintahan.

2. Tugas Camat

Camat mempunyai tugas pokok menetapkan, merumuskan dan menyelenggarakan

Urusan Pemerintahan, pelaksanaan pembangunan dan pembinaan kemasyarakatan.

Adapun uraian tugas Camat sebagai berikut :

Menyelenggarakan kegiatan pembinaan administrasi, organisasi dan Tata Kerja

Pemerintahan Kecamatan ;

Mengembangkan Tipologi Kecamatan dan Kelurahan kondisi spesifik keunggulan

otensi sumber daya alam, sumber daya manusia dan potensi kelembagaan serta

potensi prasarana dan sarana dalam menentukan arah pengembangan dan

pembinaan masyarakat berdasarkan karakteristik keunggulan, komparatif dan

kompetitif dari setiap kelurahan ;

Menyelenggarakan Pelayanan Administrasi Terpadu Kecamatan (PATEN) bidang

Perijinan dan Non Perijinan skala kecil, dinamis dan strategis ;

Menyelenggarakan pelaksanaan tugas-tugas pemerintahan umum, pembinaan

pertanahan, kesatuan bangsa, adat istiadat dan penegakan hukum adat

perlindungan masyarakat, perekonomian, produksi, pembangunan dan

lingkungan hidup serta pemberdayaan masyarakat dan pemberdayaan perempuan

serta ketentraman ketertiban wilayah kecamatan ;

Menyelenggarakan koordinasi penerapan dan penegakan peraturan perundang-

undangan, pemeliharaan prasaran dan fasilitas pelayanan umum dengan Dinas /

Instansi terkait untuk kelancaran pelaksanaan tugas ;

Mengembangkan kegiatan fasilitasi pembangunan sebagai Inspirator dan mediator

untuk menjembatani kepentingan antara masyarakat dengan pemerintah ;

Memeriksa kelengkapan administrasi pemberian atau penolakan ijin/rekomendasi

atas suatu hal yang terkait dengan kegiatan tertentu ;

Memeriksa hasil evaluasi kegiatan dan program pemerintahan, pelaksanaan

pembangunan dan pembinaan kemasyarakatan untuk menentukan skala prioritas

dalam penyelenggaraannya dan program tahun berikutnya ;

Membuat disposisi surat-surat masuk dan keluar, Nota Dinas dan Nota

Pertimbangan serta arah disposisi baik kepada pimpinan tingkat atas maupun

pimpinan terbawah sesuai petinjuk dan ketentuan ;

Menetapkan laporan hasil pelaksanaan kegiatan bawahan sebagai bahan masukan

bagi pimpinan ;

Menetapkan penilaian kerja bawahan berdasarkan prestasi kerja sebagai bahan

pengajuan SKP; dan

Melaksanakan tugas-tugas kedinasan lain yang diberikan.


3

3. Susunan organisasi pemerintah Kecamatan

Susunan Organisasi Kecamatan Pahandut adalah sesuai dengan Peraturan Daerah Kota

Palangka Raya Nomor 01 Tahun 2015 tentang Organisasi dan Tata Perangkat Daerah

Kota Palangka Raya (Lembaran Daerah Kota Palangka Raya Tahun 2015 Nomor 01).

CAMAT

ABRAMSYAH,S.Sos

NIP. 19620507 198103 1 005

Pembina ( IVa)

SEKRETARIS

Dra. KATARINA NIP. 19620421 198303 2 023

Pembina ( IVa)

Kasub Bag perencanaan

YURIRIN RICHI, S. IP NIP. 19880909 200701 2 001

Penata Muda Tk. I ( III /b)

KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL

DEAVI SEFTIANY NIP. 19800915 200701 2 002

Pengatur Muda ( II/a )

KEPALA SEKSI KETENTRAMAN DAN

KETERTIBAN

H. FIRDAUS, S.SOS NIP. 19580615 198101 1 005

Penata Tingkat I (III/d)

KEPALA SEKSI PEMERINTAHAN

INDRA, S.STP NIP.19800707 199912 1 001

Penata Tingkat I ( III / d )

KEPALA SEKSI PEMBERDAYAAN

MASYARAKAT KELURAHAN

THEODORAE Y. SUNNYA, SH

NIP. 19690916 199403 2 005 Penata Tingkat I ( III / d )

KEPALA SEKSI KESEJAHTERAAN SOSIAL

INEKE KUSUMAWATI, S.Sos NIP. 19690926 199903 2 003

Penata Tingkat I ( III/d)

Kasub Bag Umum & Kepegawaian

IIP YULIAN TUAH,S.Sos NIP. 19770711 201001 1 006

Penata Muda TK.I (III/b)

Kasub Bag Keuangan

SELVIA RODIANA, SH NIP. 19781203 201101 2 007

Penata Muda Tk. I (III/b)

KEPALA SEKSI PELAYANAN

MASYARAKAT

HAWUN,S.Sos NIP. 19620202 198303 2 031

Penata Tingkat I (III/d)


4

B. LINGKUNGAN STRATEGIS

1. Kondisi Geografis

Kecamatan Pahandut merupakan Kecamatan yang berada di dalam Kota

Palangka Raya dengan luas wilayah 117,25 Km2 atau 11,725 Ha, dengan topografi

terdiri dari tanah datar, berawa-rawa dan dilintasi oleh sungai Kahayan yang terdiri atas

6 (enam ) Kelurahan yaitu :

- Kelurahan Pahandut : 9,50 Km2

- Kelurahan Panarung : 23,50 Km2

- Kelurahan Langkai : 10,00 Km2

- Kelurahan Tumbang Rungan : 23,00 Km2

- Kelurahan Pahandut Seberang : 7,25 Km2

- Kelurahan Tanjung Pinang : 44,00 Km2

Secara administrasi Kecamatan Pahandut berbatasan dengan :

Sebelah Utara : berbatasan dengan Kecamatan Kahayan Tengah

(Kabupaten Pulang Pisau)

Sebelah Timur : berbatasan dengan Kecamatan Sebangau

Sebelah Selatan : berbatasan dengan Kecamatan Sebangau

Sebelah Barat : berbatasan dengan Kecamatan Jekan Raya

2. Aparatur Kecamatan Pahandut

Jumlah Pegawai Kecamatan dan Kelurahan di wilayah Kecamatan Pahandut

berjumlah 102 orang, dilihat berdasarkan :

- Tingkat pendidikan

NO Pendidikan Jumlah Orang

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

S2 (Magister)

S1 (Sarjana)

D4 (Diploma Empat)

D3 (Sarjana Muda)

D2 (Diploma Dua)

D1 (Diploma Satu)

SLTA

SLTP

SD

3 Orang

53 Orang

2 Orang

3 Orang

- Orang

- Orang

39 Orang

2 Orang

- Orang

Jumlah 102 Orang


5

- Pangkat / Golongan Ruang :

NO Golongan Jumlah Orang

1.

2.

3.

4.

Golongan IV

Golongan III/d

Golongan III/c

Golongan III/b

Golongan III/a

Golongan II/d

Golongan II/c

Golongan II/b

Golongan II/a

Golongan I

2 Orang

6 Orang

16 Orang

46 Orang

10 Orang

3 Orang

11 Orang

2 Orang

5 Orang

1 Orang

Jumlah 102 Orang

C. PERMASALAHAN UTAMA (STRATEGIC ISSUED)

Dalam upaya pencapaian target kinerja Kecamatan Pahandut terdapat

permasalahan utama yang sedang dihadapi antara lain :

1. Kurangnya pemahaman masyarakat mengenai perekaman dan pencetakan E-KTP

sehingga terkadang muncul ketidaksabaran dan salah paham kepada Pegawai

Kecamatan yang melayani perekaman.

2. Tingginya partisipasi masyarakat dalam mengurus Ijin Usaha Mikro Kecil Menengah

(IUMKM) dikecamatan sehingga pegawai yang melayani sangat kurang.

3. Masih kurangnya kesadaran masyarakat untuk melakukan pengamanan lingkungan

melalui Poskamling.

4. Bertambahnya penduduk yang berbanding dengan luas wilayah berimbas kepadatan

penduduk juga bertambah, sehingga memungkinkan untuk dilakukan pemecahan atau

penambahan RT terutama pada Kelurahan Panarung, Langkai dan Pahandut.

BAB II

PERENCANAAN KINERJA


6

A. Rencana Strategis Kantor Kecamatan Pahandut

1. Visi dan Misi

Dalam rangka mengantisipasi tantangan kedepan menuju terciptanya kondisi yang

lebih baik, pemerintah Kecamatan Pahandut mempunyai kewajiban untuk perlu secara terus

menerus mengembangkan peluang dan inovasi agar tidak dikatakan ketinggalan.

Meningkatnya persaingan, tantangan dan tuntutan akan pelayanan prima, mendorong

aparatur pemerintah Kecamatan Pahandut untuk mempersiapkan diri guna tetap eksis dan

senantiasa mengupayakan perubahan ke arah yang lebih baik.

Perubahan tersebut harus disusun dalam tahap yang terencana konsisten dan

berkesinambungan sehingga dapat meningkatkan akuntabilitas kinerja yang berorientasi pada

pencapaian hasil atau manfaat.

Visi Merupakan cara pandangan jauh kedepan tentang kemana pemerintah

Kecamatan Pahandut akan diarahkan dan apa yang akan dicapai.

Visi Kecamatan Pahandut dibuat berdasarkan visi dari Kota Palangka Raya yaitu “

KECAMATAN PAHANDUT SEBAGAI TEMPAT PELAYANAN PRIMA

BERWAWASAN LINGKUNGAN SESUAI FILOSOFI HUMA BETANG “

Misi merupakan sesuatu yang harus dilaksanakan agar tujuan organisasi dapat

terlaksana dan berhasil dengan baik sesuai dengan visi yang telah ditetapkan. Dengan adanya

Misi diharapkan seluruh pegawai dan pihak lain yang berkepentingan dapat mengenal

instansi pemerintah Kecamatan Pahandut dan mengetahui peran dan program-programnya

serta hasil yang akan diperoleh dimasa yang akan datang.

Misi Pemerintah Kecamatan Pahandut adalah sebagai berikut :

• Terwujudnya akuntabilitas yang baik dalam penyelenggaraan pemerintahan ;

• Tertibnya administrasi kependudukan dan pencatatan sipil ;

• Meningkatnya pemberdayaan masyarakat desa/kelurahan.

2. Tujuan

Tujuan merupakan implementasi atau penjabaran dari Misi dan juga merupakan

sesuatu yang akan dicapai pada kurun waktu tertentu. Tujuan dan sasaran jangka menengah

Kecamatan Pahandut yang dimaksud disini adalah tujuan dan sasaran dari 4 (empat) Misi

yang akan dijalankan oleh Pemerintah .

Berdasarkan uraian Visi dan Misi di atas, maka Tujuan ditetapkan sebagai berikut

:

1. Mewujudkan penyelenggaraan Pemerintahan yang baik dan terselenggaranya

pelayanan umum yang prima pengelolaan keuangan yang baik ;

2. Mewujudkan administrasi pelayanan kependudukan dan pencatatan sipil yang tertib

dan tertata;

3. Mengembangkan dan memberdayaan masyarakat masyarakat desa/kelurahan;


7

4. Meningkatkan partisipasi masyarakat masyarakat desa/kelurahan dalam

pembangunan.

Secara lebih jelasnya misi Kecamatan Pahandut memiliki ukuran keberhasilan/

Indikator dan target sebagaimana table dibawah ini :

3. Sasaran

Sasaran merupakan penjabaran dari tujuan secara terukur yang akan dicapai secara

nyata dalam waktu tahunan, semesteran atau bulanan. Sasaran bagian integral dalam proses

perencanaan strategis pemerintah . Fokus utama sasaran adalah tindakan dan alokasi

sumber daya daerah dalam kegiatan organisasi pemerintah Kecamatan. Sasaran harus

bersifat spesifik, dapat dinilai, diukur, menantang namun dapat dicapai dan berorientasi

pada hasil serta dapat tercapai.

Berdasarkan pengertian tersebut, maka pemerintah menetapkan Sasaran sebagai

berikut :

1. Melakukan penertiban administrasi bagi pegawai maupun masyarakat dalam rangka

penyelenggaraan Pemerintahan yang baik.

2. Melaksanakan urusan pemerintahan umum dan pembinaan pemerintah Kelurahan.

3. Melakukan Perencanaan dan penyusunan program, pengendalian dan pembinaan

pembangunan.

4. Mengkoordinasikan penyusunan program dan melaksanakan pembinaan

kesejahteraan sosial.

5. Melakukan urusan ketertiban pelayanan umum yang meliputi pelayanan

kependudukan, kebersihan dan perijinan.

No. Tujuan Indikator Target

1. Mewujudkan administrasi pelayanan

kependudukan dan pencatatan sipil

yang tertib dan tertata

Jumlah cakupan

terselenggaranya

penataan

administrasi

kependudukan

1 Kecamatan, 6

Kelurahan

2. Mengembangkan dan memberdayaan

masyarakat masyarakat desa/kelurahan

Jumlah cakupan

pembinaan PKK,

Dharma Wanita,

Damang

7 PKK, 7 Dharma

Wanita, 6 LKK, 21

Damang/mantir

adat

3. Meningkatkan partisipasi masyarakat

masyarakat desa/kelurahan dalam

pembangunan

Jumlah cakupan

terselenggaranya

partisipasi

perencanaan oleh

masyarakat,

Musrenbang

1 Kecamatan, 6

Kelurahan


8

B. Cara mencapai Tujuan dan Sasaran

Dari tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan, maka langkah selanjutnya adalah

menetapkan cara pencapainnya. Adapun cara mencapai tujuan dan sasaran yaitu dengan

Indikator Kinerja Utama penetapan kebijaksanaan program dan kegiatan.

1. Kebijakan

Kebijakan adalah merupakan rumusan ketentuan yang telah disepakati pihak terkait

yang ditetapkan oleh pihak berwenang untuk dijadikan pedoman, pegangan dan petunjuk

bagi kegiatan aparatur pemerintah dan masyarakat, agar tercapai kelancaran yang terpadu

dalam upaya mencapai sasaran, tujuan misi dan visi pemerintah Kecamatan Pahandut.

Kebijaksanan yang ditetapkan meliputi : Pengaturan penyelenggaraan pemerintahan

yang berdasarkan supremasi hukum, profesionalisme, transparansi dan akuntabilitas serta

menjadi kehidupan politik dan demokratis. Memberikan kesempatan kepada masyarakat

untuk membuka peluang usaha dan menumbuhkembangkan kegiatan ekonomi produktif

ketahanan ekonomi daerah dan memberi peluang percepatan pengembangan sektor

pembangunan bagi Kelurahan sesuai dengan karakteristik wilayah masing-masing agar

tidak terjadi kesenjangan antara kota dan pinggiran kota.

Adapun rumusan kebijakan yang telah dilakukan Kecamatan Pahandut adalah

sebagai berikut :

a. Peningkatan SDM aparatur pemerintah melalui diklat penjenjangan, pelatihan dan

lain sebagainya.

b. Memberikan pelayanan prima kepada masyarakat.

c. Menambah sarana dan prasarana kantor dalam menunjang kegiatan pemerintah.

d. Mendorong masyarakat dalam menjaga kebersihan lingkungan.

e. Mendorong masyarakat dalam menjaga keamanan dan ketertiban lingkungan.

f. Mendorong peran aktif masyarakat dalam setiap kegiatan pembangunan.

2. Program

Program merupakan kumpulan kegiatan nyata, sistematis dan terpadu yang

dilaksanakan beberapa instansi pemerintah dalam rangka kerjasama dengan masyarakat

guna mencapai tujuan dan sasaran yang ditetapkan.

Adapun uraian 8 (delapan) program yang dilaksanakan adalah sebagai berikut :

a. Program Pelayananan administrasi perkantoran ;

a. Penyediaan surat- menyurat;

b. Penyediaan jasa telekomunikasi, sumber daya air, listrik, telepon dan

speedy internet;

c. Belanja jasa peralatan dan perlengkapan kantor;

d. Penyediaan jasa perbaikan peralatn kerja;

e. Penyediaan alat tulis kantor;

f. Penyediaan barang cetakan dan penggandaan;


9

g. Penyediaan komponen instalasi listrik/penerangan bangunan kantor;

h. Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang-undangan;

i. Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah;

j. Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke dalam daerah;

k. Penunjang kegiatan di bagian keuangan;

l. Penyediaan jasa palangka fair;

m. Penatausahaan Aset SKPD;

b. Program Peningkatan sarana dan prasarana aparatur ;

a. Pengadaan perlengkapan gedung kantor;

b. Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor;

c. Pemeliharaan rutin/berkalakendaraan dinas/operasional;

d. Rehabilitasi sedang/ berat gedung kantor;

c. Program Peningkatan Disiplin Aparatur ;

a. Pengadaan pakaian dinas beserta kelengkapannya;

d. Program Peningkatan kapasitas sumber daya aparatur ;

a. Kursus, Pelatihan, Sosialisasi dan Bimbingan Teknis;

e. Program Peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan

keuangan ;

a. Penyusunan laporan capaian kinerja dan ikhtisar realisasi kinerja

SKPD;

b. Penyusunan Program dan Rencana Kerja;

f. Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Pedesaan;

a. Pembinaan administrasi Pemerintahan Kecamatan dan Kelurahan;

b. Pembinaan PKK Kecamatan;

c. Kegiatan PATEN;

d. Pengumpulan Data dan Informasi;

e. Penunjang Kinerja damang dan mantir adat Kecamatan;

f. Penyelenggaraan Kegiatan Keagamaan;

g. Penyelenggaraaan Gotong Royong;

h. Koordinasi dan Pembinaan Kelurahan;

i. Pembinaan Poskamling;

j. Pertemuan RW/RT se kecamatan;

k. Pembinaan Perpustakaan;

l. Pemantauan IMB;

m. Kegiatan TSAK;

n. Penunjang Kegiatan RASKIN;

o. Penunjang Kegiatan PILGUB;

p. Pemilihan Damang dan Mantir Kecamatan;


10

g. Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat dalam membangun

Desa/Kelurahan;

a. Pembinaan RT/RW;

b. Penyusunan profil kelurahan;

c. Pendataan, Pelaporan dan Pemantauan Kebakaran Hutan dan Lahan;

d. Penyelenggaraan Kegiatan Pemuda dan Olah Raga;

e. Pelaksanaan festival budaya ;

f. Musrenbang kecamatan;

g. Lomba kebersihan kecamatan;

h. Lomba kelurahan;

i. Pemeliharaan tapal batas kecamatan dan kelurahan;

j. Penanganan kasus pada wilayah kecamatan/ kelurahan;

k. Pembinaan LPTQ;

l. Pembinaan Teknologi Tepat Guna;

m. Peningkatan pelayanan dan peanggulangan masalah gizi/kesehatan;

n. Pemantauan Pelaksanaan Kebersihan Kecamatan;

h. Program Penataan Administrasi kependudukan ;

a. Pengelolaan Adminstrasi Kependudukan;

b. Sosialisasi kebijakan kependudukan;

C. RENCANA KINERJA 2016

Tabel dibawah ini berisi target dan indikator kinerja, setiap sasaran telah dirumuskan

dalam indikator dan dan target kinerja yang spesifik dan terukur.

No. Prioritas Sasaran

Strategis

Indikator

Kinerja

Satuan Target

1. Program penataan

administrasi

kependudukan

Tertibnya

penataan

adminstrasi

Kependudukan di

kecamatan

Pahandut

Terselenggaranya

penataan

adminstrasi

kependudukan

dikecamatan

Pahandut

1800

2. Program Peningkatan

keberdayaan

masyarakat pedesaan

Meningkatnya

keberdayaan

Masyarakat

Kelurahan

Jumlah cakupan

kegiatan

pembinaan PKK,

Dharma Wanita,

LKK dan

Kelurahan

7 PKK, 1

Dharma

Wanita, 6

LKK, 6

Kelurahan

3. Program Peningkatan

partisipasi Masyarakat

dalam membangun

desa/kelurahan

Meningkatnya

Partisipasi

Masyarakat dalam

membangun

Kelurahan

Jumlah cakupan

terlaksananya

kegiatan

Damang/ mantir,

RW/RT,

Musrenbang,

Poskamling

Damang/mantir

adat 21 orang,

RT/RW 302

Orang,

Musrenbang 6

Kelurahan dan

1 Kecamatan ,


11

17 Poskamling

D. PROGRAM UNTUK PENCAPAIAN SASARAN

Berdasarkan visi, misi tujuan, sasaran strategis dan arah kebijakan yang telah

ditetapkan RPJMD, maka upaya pencapaiannya kemudian dijabarkan secara sistematis.

Adapun program-program prioritas untuk mendukung masing-masing sasaran tahun 2016

sebagai berikut :

Tabel. 2.3.1 Program untuk pencapaian sasaran tahun 2016

Sasaran Di dukung jumlah kegiatan

Program Peningkatan keberdayaan masyarakat pedesaan 9

Program Peningkatan partisipasi Masyarakat dalam

membangun desa/kelurahan

26

Program penataan administrasi kependudukan 2

E. PERJANJIAN KINERJA (PK) TAHUN 2016

Dokumen Perjanjian kinerja merupakan dokumen pernyataan/

kesepakatan/perjanjian antara atasan dan bawahan untuk mencapai target kinerja yang

ditetapkan oleh satu instansi. Dokumen ini memuat sasara strategis, indikator kinerja

utama serta target kinerja dan anggaran. Penyusunan PK 2016 dilakukan dengan mangacu

kepada RPJMD, RKP, IKU, dan APBD. Kecamatan Pahandut telah menetapkan PK

sebagai berikut :

Tabel 2.4.1 Perjanjian Kinerja Kantor Kecamatan Pahandut Tahun 2016

No. Sasaran Strategis Indikator Kinerja Satuan Target

1. Tertibnya penataan adminstrasi

Kependudukan di kecamatan

Pahandut

Terselenggaranya

penataan adminstrasi

kependudukan

dikecamatan Pahandut

2000

2. Meningkatnya keberdayaan

Masyarakat Kelurahan

Jumlah cakupan

kegiatan pembinaan

PKK, Dharma Wanita,

LKK dan Kelurahan

7 PKK, 1 Dharma

Wanita, 6 LKK, 6

Kelurahan

3. Meningkatnya Partisipasi

Masyarakat dalam membangun

Kelurahan

Jumlah cakupan

terlaksananya kegiatan

Damang/ mantir,

RW/RT, Musrenbang,

Poskamling

Damang/mantir

adat 21 orang,

RT/RW 302

Orang,

Musrenbang 6

Kelurahan dan 1

Kecamatan , 17

Poskamling

F. RENCANA ANGGARAN 2016


12

Dari kemampuan keuangan daerah, maka jumlah pendanaan yang dimungkinkan

untuk dibelanjakan untuk tahun anggaran 2016 adalah sebesar Rp. 10.679.997.035,45

(sepuluh milyar enam ratus tujuh puluh sembilan juta sembilan ratus sembilan puluh tujuh

ribu tiga puluh lima rupiah) yang digunakan untuk Belanja Tidak Langsung dan Belanja

Langsung. Secara rinci rencana anggaran belanja Tidak Langsung dan Belanja Langsung

dapat dilihat dalam tabel dibawah ini :

Tabel 2.5.1 Realisasi Belanja Kantor Kecamatan Pahandut Tahun 2015

No. Uraian Rencana (Rp) %

1. Belanja Tidak Langsung 6.972.285.215,45 65

2. Belanja Langsung 3.707.711.820,00 35

Jumlah 10.679.997.035,45 100

Alokasi Belanja Langsung Tahun 2016 yang dialokasikan untuk membiayai

program-program yang langsung mendukung pencapaian sasaran adalah sebagai berikut :

Tabel 2.5.2 Alokasi per Sasaran Pembangunan Tahun Anggaran 2016

No. Sasaran Anggaran (Rp.) % Anggaran

1. Tertibnya penataan adminstrasi

Kependudukan di kecamatan Pahandut

64.000.000 2

2. Meningkatnya keberdayaan Masyarakat

Kelurahan

1.157.710.250 31

3. Meningkatnya Partisipasi Masyarakat

dalam membangun Kelurahan

1.180.470.000 31

Jumlah 2.402.180.250 64

Belanja Langsung Pendukung 1.305.531.570 36

Total Belanja Langsung 3.707.711.820,00 100

Pada tabel diatas, pada pos belanja langsung dibagi menjadi anggaran yang

digunakan untuk penyelenggaraan program/kegiatan yang utama dan anggaran untuk

belanja program/kegiatan pendukung. Jumlah untuk belanja program/kegiatan yang utama

sebesar Rp. 2.402.180.250 atau sebesar 64% dari total belanja langsung dan untuk belanja

program/kegiatan pendukung sebesar Rp. 1.305.531.570 atau sebesar 36% dari total

belanja langsung.

Pada anggaran belanja program/kegiatan utama, sasaran dengan anggaran paling

besar adalah sasaran meningkatnya keberdayaan masyarakat kelurahan dan meningkatnya

partisipasi masyarakat dalam membangun desa/kelurahan masing-masing dengan besaran

anggaran 31% dari total belanja langsung. Sedangkan sasaran dengan anggaran paling

kecil adalah tertibnya penataan adminstrasi kependudukan yaitu 2% dari total anggaran

belanja langsung.


13

BAB III

AKUNTABILITAS KINERJA

Manajemen pembangunan berbasis kinerja mengandaikan bahwa fokus dari

pembangunan bukan hanya sekedar melaksanakan program/ kegiatan yang sudah

direncanakan. Esensi dari manajemen pembangunan berbasis kinerja adalah orientasi

untuk mendorong perubahan, di mana program/ kegiatan dan sumber daya anggaran

adalah alat yang dipakai untuk mencapai rumusan perubahan, baik pada level keluaran,

hasil maupun dampak.

Pendekatan ini juga sejalan dengan prinsip good governance di mana salah satu

pilarnya, yaitu akuntabilitas, akan menunjukkan sejauh mana sebuah instansi pemerintahan

telah memenuhi tugas dan mandatnya dalam penyediaan layanan publik yang langsung

bisa dirasakan hasilnya oleh masyarakat. Karena itulah, pengendalian dan

pertanggungjawaban program/kegiatan menjadi bagian penting dalam memastikan

akuntabilitas kinerja pemerintah daerah kepada publik telah dicapai.

A. Capaian Kinerja Organisasi

Laporan akuntabilitas kinerja Kecamatan Pahandut Tahun 2016 disusun berguna

untuk mengukur keberhasilan atau kegagalan pelaksanaan kegiatan sesuai dengan program,

kebijakan, sasaran dan tujuan yang telah ditetapkan dalam mewujudkan visi dan misi

Kecamatan Pahandut seperti tertuang dalam perencanaan strategis.

Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kecamatan Pahandut dilaksanakan

atas semua kegiatan utama instansi pemerintah yang akan memberikan kontribusi bagi

pencapaian visi dan misi. Adapun yang menjadi perhatian utama mencakup :

1. Tugas pokok dan fungsi instansi pemerintah

2. Program kerja yang menjadi isu nasional

3. Aktivitas yang dominan dan vital bagi pencapaian visi dan misi instansi pemerintah.

Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah yang meliputi ruang lingkup tersebut

diatas dilakukan oleh setiap instansi pemerintah sebagai bahan pertanggung jawaban.

I. Indikator Kinerja

Dalam melaksanakan tugas-tugasnya Camat, Sekretaris, Kepala-Kepala Seksi dan

Pelaksana wajib menerapkan prinsip koordinasi, integrasi dan sinkronisasi baik dalam

lingkungan masing-masing maupun antara satu organisasi Kecamatan sesuai dengan

tugasnya masing-masing


14

Setiap pimpinan satuan organisasi wajib mengawasi bawahan masing-masing dan

bila terjadi penyimpangan agar mengambil langkah-langkah yang diperlukan sesuai

dengan peraturan yang berlaku.

Setiap pimpinan satuan organisasi dalam lingkungan pemerintahan Kecamatan

bertanggung jawab menjalin dan mengkoordinasikan bawahannya masing-masing dan

memberikan bimbingan dan petunjuk bagi pelaksanaan tugas bawahan.

Setiap pimpinan satuan organisasi wajib mengikuti dan memenuhi petunjuk dan

bertanggung jawab kepada atasan masing-masing serta menyampaikan laporan berkala

tepat pada waktunya

Adapun indikator capaian kinerja di kategorikan kedalam empat kategori sebagai

berikut :

Tabel 3. 1 Skala Nilai Peringkat Kinerja

Urutan Rentang Capaian Kategori Capaian

1 2 3

I Lebih dari 100 % Sangat Baik

II 75% s/d 100 % Baik

III 55 % s/d 75 % Cukup

IV Kurang dari 55 % Kurang

Untuk Kecamatan Pahandut telah memiliki Indikator Kinerja Utama yang ditetapkan

dengan Keputusan Camat yaitu :

No. Sasaran Strategis Indikator Kinerja

Utama

Penanggung

Jawab

Sumber Data

1. Tertibnya penataan

adminstrasi Kependudukan

di kecamatan Pahandut

Jumlah Penduduk ber

KK dan E-KTP

diKecamatan Pahandut

Kecamatan RPJMD Bab 7

Tabel 7.1

2. Meningkatnya Partisipasi

Masyarakat dalam

membangun Kelurahan

Jumlah cakupan

kegiatan pembinaan

PKK, Dharma Wanita,

LKK dan Kelurahan


Tabel 7.1

Jumlah cakupan

terlaksananya kegiatan

Damang/ mantir,

RW/RT, Musrenbang,

Poskamling


Tabel 7.1


15

Sebagai tindak lanjut maka Indikator Kinerja Utama Kecamatan Pahandut telah

dipublikasikan dengan mengirimkan LKIP kebeberapa Instansi terkait yaitu Bagian

Organisasi Sekretariat Daerah Kota Palangka Raya, Badan Perencanaan Pembangunan

Daerah Kota Palangka Raya dan Inspektorat Kota Palangka Raya (tanda terima dalam

lampiran).

II. Capaian dan Analisis Kinerja

1. Capaian Kinerja

Menggunakan Pencapaian Kinerja dengan :

a. Perbandingan kinerja aktual dengan rencana atau target kinerja

b. Perbandingan kinerja aktual dengan tahun-tahun sebelumnya.

c. Perbandingan kinerja aktual dengan kinerja di Kecamatan lain dalam wilayah Kota

Palangka Raya

Pengukuran target kinerja dari sasaran strategis yang telah ditetapkan akan dilakukan

dengan membandingkan antara target kinerja dengan realisasi kinerja. Kriteria penilaian

yang diuraikan dalam tabel 3.2 selanjutnya akan dipergunakan untuk mengukur kinerja

untuk tahun 2016. Pencapaian IKU Kecamatan Pahandut tahun 2016 secara ringkas

ditunjukkan oleh tabel berikut ini:

Tabel 3.2 Pencapaian IKU Kecamatan Pahandut Tahun 2016

No. Indikator Capaian 2015

2016 Target Akhir

RPJMD (2018)

Capaian s/d 2016 terhadap 2018(%)

Target Realisasi % Realisa

si 1 Jumlah Kegiatan

PKK,Dharma Wanita

dan LKK di Kec.

Pahandut

20 7 PKK, 1

Dharma wanita,

6 LKK,6

Kelurahan

7 PKK, 1

Dharma

wanita, 6

LKK,6

Kelurahan

100 % 20 99 %

2 Jumlah Penduduk yang

ber- KK dan KTP di

Kecamatan Pahandut

6.871 1.800 2.534 140 % 13.715 90 %

3 Jumlah Damang dan

Mantir

adat,RT/RW,Musrenban

g dan ,Poskamling di

Kelurahan dan

Kecamatan Pahandut

327 Damang dan

Mantir Adat

21org, RT/RW

299

Org,Musrenban

g 6 Kelurahan

dan 1

Kecamatan.

Damang dan

Mantir Adat

21org,

RT/RW 304

Org,Musren

bang 6

Kelurahan

dan 1

Kecamatan.

101 % 327 99 %


16

Dari 3 Indikator Kinerja Utama (IKU) Kecamatan Pahandut tahun 2016, kinerja yang

dicapai menunjukkan bahwa 2 IKU telah memenuhi kriteria sangat baik (2 IKU) yang

realisasinya melebihi 100% dari target, dan IKU “Jumlah Kegiatan PKK, Dharma wanita

dan LKK di Kecamatan Pahandut’ yang mencapai 100% dari target.

Untuk pengukuran kinerja di Kecamatan Pahandut sudah dilakukan secara berjenjang

yaitu antara Camat dengan Sekretaris Camat, Camat dengan Kepala Seksi, Sekretaris

Camat dengan Kepala Sub Bagian. Lebih jelasnya dapat dilihat pada table dibawah ini :

No. Penilai Dinilai Target Kinerja

1. Camat Pahandut Sekretaris Camat 5 Program, 19 Kegiatan

Kasie. Pemerintahan 8 Kegiatan

Kasie. Pelayanan Masyarakat 5 Kegiatan

Kasie. Ketentraman dan

Ketertiban

3 Kegiatan

Kasie. Kesejahteraan Sosial 7 Kegiatan

Kasie. Pemberdayaan Masyarakat

Kelurahan

8 Kegiatan

2 Sekretaris Camat Kasubbag. Umum Kepegawaian 16 Kegiatan

Kasubbag. Keuangan 1 Kegiatan

Kasubbag. Perencanaan dan Aset 3 Kegiatan

Pengumpulan data kinerja diambil dari setiap seksi dan subbag pelaksana teknis

kegiatan dan laporan realisasi fisik dan keuangan Kecamatan Pahandut sehingga dapat

diandalkan dan valid secara data.

Pengumpulan data kinerja atas rencana aksi di Kecamatan Pahandut dilakukan secara

berkala yaitu setiap bulan melalui laporan pengisian table rencana aksi penyerapan

anggaran yang dilaporkan ke BAPPEDA Kota Palangka Raya ada awal bulan.

Laporan Kinerja Kecamatan Pahandut untuk Tahun 2016 belum dapat dipublikasikan

melalui website kecamatan karena belum memiliki website, tetapi telah direncanakan

untuk tahun berikutnya dengan terlebih dahulu mengikutsertakan ASN Kecamatan

Pahandut dalam Bimtek Pembuatan Website Kecamatan.

2. Evaluasi dan Analisis Kinerja

Bagian ini akan menguraikan evaluasi dan analisis capaian kinerja yang menjelaskan

capaian kinerja secara umum sebagaimana sudah diuraikan dalam sub bab sebelumnya.

Penyajian untuk sub bab ini akan disajikan per sasaran strategis. Beberapa sasaran strategis

yang terkait digabungkan menjadi satu dalam analisis ini.


17

a. Menganalisis hasil pengukuran kinerja.

b. Menginterprestasikan data yang diperoleh.

c. Membuat pembobotan keberhasilan pencapaian program.

d. Membandingkan pencapaian program dengan visi dan misi internal Pemerintah.

Evaluasi atas pelaksanaan Rencana Aksi telah dilakukan setiap Triwulan dengan

dasar laporan realisasi fisik dan keuangan perbulan dalam rapat rutin yang dilaksanakan di

Kecamatan Pahandut.

Rencana Aksi dipantau secara berkala yaitu setiap bulan dalam rangka

mengendalikan Kinerja, sehingga bisa diambil langkah-langkah terkait progres kegiatan

yang ada dikecamatan dan dicari pemecahannya apabila terdapat kendala dalam

pelaksanaannya dan bisa memberikan alternative perbaikan apabila diperlukan.

Hasil Evaluasi Program Kecamatan Pahandut telah ditindaklanjuti untuk perbaikan

pelaksanaan program ditahun berikutnya yaitu dengan menggeser atau memasukkan

beberapa kegiatan yang bisa secara lebih efektif dalam pelaksanaannya.

1. sasaran tertibnya penataan adminstrasi Kependudukan di kecamatan Pahandut

Tabel 3.2 Rencana dan Realisasi Capaian sasaran tertibnya penataan adminstrasi

Kependudukan di kecamatan Pahandut

No. Sasaran 2016 Target

Akhir

RPJMD

(2018)

Capaian

s/d

2016

terhada

p

RPJMD

(%)

Target Realisasi %

Realisasi

1. Tertibnya penataan

administrasi kependudukan

kecamatan pahandut

1800 2534 140 % 13.715 90 %

Untuk tahun 2016 capaian kinerja menunjukkan kriteria sangat baik karena

terealisasi sampai dengan 140 % apabila dilihat dari Skala Nilai Peringkat Kinerja. Target

untuk tahun 2016 menurun dibanding target ditahun 2015, karena jumlah penduduk yang

membuat KK dan KTP hampir semua sudah terealisasi, karena warga telah menyadari

akan guna KK dan KTP dalam setiap kali berurusan baik dengan pihak Pemerintah atau

pun dengan pihak swasta.


18

Dari 3 Indikator Kinerja Utama (IKU) tahun 2016, kinerja yang dicapai

menunjukkan bahwa IKU telah memenuhi kriteria tinggi (2 IKU) dan kriteria baik (1

IKU).

Permasalahan :

1. Sarana dan prasarana terutama peralatan mesin rekam E-KTP yang kurang

memadai, sering rusak dan tidak bisa melakukan perekaman.

2. Perbaikan peralatan mesin rekam E-KTP harus dibawa ke Jakarta langsung ke

Kementerian Dalam Negeri dan memerlukan waktu yang cukup lama bisa

hingga 1-2 bulan.

Solusi :

1. Mengarahkan warga masyarakat yang ingin melakukan perekaman E-KTP

untuk datang langsung ke Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil yang

jaraknya kurang lebih 4 KM dari kecamatan.

2. Pengadaan mesin rekam E-KTP yang baru dan memadai untuk melayani

perekaman dengan jumlah masyarakat yang semakin berkembang.

2. Sasaran Kegaiatan PKK, Dharma Wanita, dan LKK Kecamatan Pahandut

Tabel 3.2.1. Rencana dan Realisasi capaian sasaran kegiatan PKK, Dharma Wanita

dan LKK kecamatan Pahandut Tahun Anggaran 2016 No. Indikator Capaian

2015 2016 Target

Akhir RPJMD (2018)

Capaian s/d 2013 terhadap 2018(%)

Target Realisasi % Realisasi

1 Jumlah Kegiatan

PKK,Dharma Wanita

dan LKK di Kec.

Pahandut

20 7 PKK, 1

Dharma wanita,

6 LKK,6

Kelurahan

7 PKK, 1

Dharma

wanita, 6

LKK,6

Kelurahan

100 % 20 99 %

Untuk tahun 2015, capaian kinerjanya menunjukkan kinerja yang baik, karena

terealisasi sesuai target yang dicanangkan (100%). Capaian ini juga menyumbang

sebanyak 99% dari target pada akhir RPJMD (2018).

3. Sasaran Damang dan Mantir adat, RW/RT, Musrenbang, dan Poskamling

Kecamatan Pahandut

Tabel 3.2.2. Rencana dan Realisasi capaian sasaran Damang dan Mantir Adat, RT.RW,

Musrenbang, dan Poskamling kecamatan Pahandut Tahun Anggaran 2015


19

No. Indikator Capaian 2015

2016 Target Akhir

RPJMD (2018)

Capaian s/d 2013 terhadap

2018(%) Target Realisasi %

Realisasi

1 Jumlah Damang dan

Mantir

adat,RT/RW,Musrenba

ng dan ,Poskamling di

Kelurahan dan

Kecamatan Pahandut

327 Damang dan

Mantir Adat

21org,RT/RW

299

Org,Musrenban

g 6 Kelurahan

dan 1

Kecamatan.

Damang dan

Mantir Adat

21org,RT/R

W 304

Org,Musren

bang 6

Kelurahan

dan 1

Kecamatan.

101 % 327 99 %

Untuk tahun 2016 capaian kinerja menunjukkan kriteria baik karena terealisasi

sampai dengan 100% apabila dilihat dari Skala Nilai Peringkat Kinerja.

Permasalahan :

1. Semakin bertambahnya jumlah penduduk dan perumahan di kecamatan

pahandut sehingga dilakukan pemekaran sejumlah RT/RT terutama

dikelurahan Langkai dan Panarung.

Solusi :

1. Melakukan pemekaran sejumlah RT/RW dibeberapa Kelurahan yaitu Langkai

dan Panarung.

3.3 Strategi Penyelesaian Masalah

Memperhatikan kendala / permasalahan yang dihadapi, maka langkah-langkah

pemecahan masalah yang diambil antara lain :

Peningkatan kualitas SDM untuk aparatur pemerintahyang ada dikecamatan dengan

mengikutsertakan dalam berbagai Bimbingan Teknis, Diklat ataupun Simulasi.

Mengadakan Sosialisasi Kependudukan dan mengadakan Pertemuan RT/RW sebagai

wujud pembinaan dan peningkatan kapasitas dalam pelayanan kepada masyarakat.

Peningkatan Pemberdayaan Masyakat, Sosialisasi Peraturan-peraturan/Perda yang

ada. Mewujudkan kegiatan Keagamaan Halal bihalal ataupun Perayaan Natal

Bersama dalam rangka Silaturahmi dan bersama-sama dengan ketua RT/RW,

Lembaga Ketahanan Kelurahan (LKK), tokoh masyarakat dan damang kepala adat.

B. REALISASI AKUNTABILITAS ANGGARAN

Penyerapan anggaran belanja langsung pada tahun 2016 sebesar 96% dari total

anggaran yang dialokasikan. Realisasi anggaran untuk program/kegiatan utama sebesar


20

94,6%, sedangkan realisasi untuk program/kegiatan pendukung sebesar 89,8%. Jika dilihat

dari realisasi anggaran per sasaran, penyerapan anggaran terbesar pada program/kegiatan di

sasaran Damang mantir adat, RW/RT, Musrenbang, Poskamling (97%). Sedangkan

penyerapan terkecil pada program/kegiatan di sasaran Tertibnya penataan adiminstrasi

kependudukan kecamatan Pahandut (91%).

Anggaran dan realisasi belanja langsung tahun 2016 yang dialokasikan untuk

membiayai program/kegiatan dalam pencapaian sasaran pembangunan disajikan pada tabel

berikut :

No. Sasaran Kinerja Anggaran

Target

Kinerja

Capaian %

Realisasi

Target Capaian %

Realis

asi

1. Jumlah Kegiatan

PKK,Dharma Wanita

dan LKK di Kec.

Pahandut

7 PKK, 1

Dharma

wanita, 6

LKK,6

Kelurahan

7 PKK, 1

Dharma

Wanita, 6

LKK, 6

Kelurahan

100 % 1.570.080.000 1.507.420.000 96

2. Jumlah Penduduk

yang ber- KK dan

KTP di Kecamatan Pahandut

1800 2537 140 % 64.000.000 57.953.000 91

3. Jumlah Damang dan

Mantir

adat,RT/RW,Musren

bang dan

,Poskamling di

Kelurahan dan Kecamatan Pahandut

Damang

dan Mantir

Adat

21org,RT/

RW 302

Org,Musre

nbang 6

Kelurahan

dan 1

Kecamatan

.

Damang dan

Mantir Adat

21org,RT/R

W 304

Org,Musren

bang 6

Kelurahan

dan 1

Kecamatan.

101 % 413.980.250 401.850.250 97

Realisasi Anggaran yang digunakan untuk mewujudkan Kinerja Organisasi sesuai

dokumen perjanjian kinerja sebagaimana table terlampir.


21

BAB IV

PENUTUP

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kecamatan Pahandut Tahun 2016, disusun

sebagai wujud komitmen Pemerintah Kecamatan Pahandut dalam rangka mewujudkan

pemerintahan yang baik (Good Governance). Laporan Kinerja ini disusun berdasarkan sasaran

strategis sebagaimana tertuang dalam Renstra. Sasaran yang dicapai tersebut didukung dengan

indikator kinerja beserta target yang ingin dicapai dalam tahun 2016.

Laporan Kinerja tahun 2016 yang telah tersusun secara obyektif dan merupakan

cerminan kinerja Pemerintah Kecamatan Pahandut selama tahun 2016, dengan menyajikan

informasi tingkat keberhasilan maupun tingkat kegagalan dan pencapaian sasaran, akan

bermanfaat untuk melakukan perbaikan kinerja pemerintah Kecamatan Pahandut untuk tahun-

tahun yang akan datang. Hal yang terpenting dalam evaluasi ini untuk meyakini kinerja yang

dilakukan adalah konsisten dengan proses dalam penetapan perencanaan strategisnya.

Demikian Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kecamatan Pahandut Tahun 2015

sebagai bentuk pertanggungjawaban atas pelaksanaan tugas dan fungsi instansi pemerintah

sebagai tindak lanjut dari Peraturan Presiden No. 29 Tahun 2014 dan Menteri Pendayagunaan

Aparatur dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 dan Tata Cara Review Atas Laporan

Kinerja Instansi Pemerintah Perihal Petunjuk Penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah.

bab i pendahuluanpengajuan skp; dan ... sekretaris dra. katarina nip. 19620421 198303 2 023 ( iva)...

Documents