bab 5 pembangunan politik

PEMBANGUNAN POLITIK DALAM KONTEKS

HUBUNGAN ETNIK DI MALAYSIA

TAJUK 5

NHIMMAH/CITU06 Tajuk5Pembangunan Politik dlm Konteks HE di M'sia

2

PERKEMBANGAN POLITIK MALAYSIA

OBJEKTIF TAJUK : Membincangkan proses perkembangan

politik negara. Kandungan topik :

1. Latarbelakang :a) Pendudukb) Demografi politikc) Sosio budaya

2. Kemunculan proses politik berparti.3. Asasasas penting proses politik Malaysia4.Hub. Etnik : 43 tahun selepas merdeka5.Penutup


3

PENDUDUK

• Malaysia adalah sebuah negara plural yang mempunyai jumlah penduduk lebih kurang 26 juta orang. Umumnya, Melayu (Semenanjung) adalah kelompok etnik majoriti, iaitu mewakili lebih kurang 60%, sementera Cina mewakili lebih kurang 28%, India 5% dan selebihnya adalah terdiri daripada ramai kelompok bumiputera kecil seperti Iban, Bidayuh, Melanau, Orang Ulu di Sarawak dan Kadazandusun, Murut, dan Bajau di Sabah


4

SEMENANJUNG• Etnik Melayu lebih kurang 11.5 (61.7%) juta penduduk di Semenanjung,

sementara Cina adalah 5.2 juta (27.9%) dan India 1.7 juta (9.1%). Selebihnya, iaitu 0.2 juta (1.3%) terdiri daripada beberapa bumiputera lain khasnya Orang Asli.

• Umumnya dominan Melayu adalah jelas secara keseluruhan tetapi dominan ini berbeza dari segi kekuatannya berasaskan wilayah. Misalnya, Pulau Pinang merupakan sebuah negeri yang plural. Ini adalah kerana tiada satu etnik mempunyai jumlah penduduk majoriti. Penduduk Melayu dan Cina hampir sama banyak, selebihnya merupakan penduduk India dan rakyat negara yang berbagai keturunan. Penduduk negeri-negeri seperti Kelantan, Terengganu dan Perlis mempunyai penduduk Melayu yang lebih ramai berbanding beberapa negeri seperti Melaka, Johor dan Selangor. Cthnya, di Kelantan, penduduk Melayu lebih daripada 90%, sementara peratusan yang tinggi juga terdapat di Terengganu dan Perlis. Negeri-negeri seperti Melaka, Johor dan Selangor, jumlah penduduk Melayu adalah kurang walaupun ianya masih dominan, iaitu melebih 51% daripada jumlah penduduk negeri-negeri berkenaan.


5

SARAWAK

• Di Sarawak, kemajmukan lebih tinggi berbanding demografi penduduk di Semenanjung. Di Sarawak, tidak terdapat satu kelompok etnik yang dominan secara mutlak. Jadual 17, menunjukkan anggaran taburan penduduk Sarawak. Iban merupakan kelompok etnik terbesar. Mereka mewakili lebih kurang 0.6 juta (30.1%) penduduk Sarawak. Bidayuh terdiri daripada 181,500 (8.3%) dan Orang Ulu 128,800 (5.9%). Orang Ulu merupakan kategori yang mewakili lebih kurang 20 etnik kecil seperti Kayan, Kenyan, Kelabit, Murut, Punan/ Penan, dan lain-lain. Sebagai satu perkelompokan, ketiga-tiga etnik ini merupakan 44.3% daripada penduduk Sarawak. Melayu terdiri daripada 505,800 (23.2%) dan Melanau 124,400 (5.7%). Kelima-lima kelompok etnik ini juga merupakan kelompok bumiputera dan sebagai kelompok bumiputera mereka mewakili 73.2%. Cina terdiri daripada 578,600 (26.5%) sementara India adalah 4,300 (0.2%).


6

SABAH• Di Sabah, kemajmukan lebih ketara berbanding

Sarawak. Di negeri ini, tidak terdapat kelompok yang terbesar dari segi saiz penduduknya. Empat kelompok bumiputera dan Melayu adalah tidak jauh berbeza dari segi peratusan. Kadazandusun merupakan etnik terbesar dengan jumlah 519,800 (24.8%) dan ini diikuti oleh “bumiputera lain” sebanyak 431,800 (20.6%), Bajau 386,100 (18.5%) dan Melayu 360,500 (18.5%). Kadazandusun, Bajau, Murut dan “bumiputera lain” merupakan penduduk luar bandar, sementara Cina menduduki bandar-bandar utama di negeri berkenaan.


7

DEMOGRAFI POLITIK• Dewan Rakyat adalah kuasa tertinggi di parlimen.• Sejak p/raya 1994 dan 2004 D.Rakyat ada 219 wakil• Dominan Melayu dlm politik negara jelas & nyata• Kerusi majoriti sebanyak 186: iaitu Melayu

Semenanjung ada 125 kerusi & 31 kerusi Bumiputera Sabah Sarawak (kesemuanya 156), 30 kerusi Cina dan 33 kerusi plural (bukan majoriti)=219


8

SOSIO-BUDAYASEMENANJUNG MALAYSIA

• MELAYU - sebagai etnik terbesar, Islam sebagai anutan dan cara hidup. Namun di Sabah Sarawak juga ada penganut Islam dr etnik seperti Bajau, Murut, Kadazan, Melayu Sarawak dan Melanau

• Sebahagian besar Melayu di bandar masih tertumpu kpd perkhidmatan awam (walaupun ada yg terlibat dgn perniagaan tapi kecil)

• CINA – etnik ke 2 terbesar di SM.• Terdiri daripd penganut Buddha, Kristian, Konfusius• Tertumpu pd sektor perdagangan dan komersial

(besar @ kecil), di bandar2 utama


9

Sambungan..

• INDIA – etnik ke 3 terbesar• Tertmpu di estet2 tapi ramai dah berpindah ke

bandar2 dan meneroka pekerjaan yg berbeza dgn i/bapa mereka

• Sebahagian kecil berjaya menembusi pasaran komersial

• India Malaysia terdiri drpd pelbagai puak berasaskan asal usul negara India, spt Tamil, Malayalee dan Singhalese.

• Terdiri drpd penganut Hindu, Islam dan Sikh


10

Sambungan….

• ORANG ASLI – etnik terkecil (jumlah)

• Penganut kepercayaan tradisional, Islam, Kristian

• KELOMPOK2 KECIL LAIN: Baba –Nyonya (Melaka & Penang), masyarakat Portugis (di Melaka) & msrkt Siam di utara Semenanjung Malaysia.


11

SARAWAK

• Hampir semua etnik sama ada Iban, Bidayuh, Orang Ulu adalah penganut kepercayaan tradisional atau Kristian dan sebilangan kecil Islam.

• Dahulunya penduduk luar bandar tapi sekarang berjaya dlm sektor perdagangan atau komersial di bandar2 utama.

• Melayu juga ramai tinggal di perkampungan terutama di Kuching, Kota Samarahan dan Sibu.(ramai terlibat dgn pertanian)

• Yang tinggal di bandar terlibat dgn sektor awam


12

Sambungan…

• Melanau- penduduk pantai Sarawak (Islam, Kristian, tradisional)

• Cina- penduduk bandar. Terlibat aktiviti perdagangan di bandar2 utama. Anutan: Buddha, Konfusius & Kristian.


13

SABAH

• Kadazan Dusun – penduduk majoriti (anutan: tradisonal, kristian & Islam).

• Lain2 : Bajau, Murut, Melayu• Cina – juga tertumpu di pusat2 bandar


14

KEMUNCULAN PROSES POLITIK BERPARTI

• SEMENANJUNG MALAYSIA• Bermula Selepas Jepun menyerah kalah & Inggeris kembali

ke Tanah Melayu.• Penentangan terhadap Malayan Union – penubuhan

UMNO, MCA & MIC, membawa kepada pembentukan parti PERIKATAN.

• Semua parti2 ini ditubuhkan berdasarkan perkauman tapi kerjasama etnik dapat dicapai dlm gabungan yg besar ini.

• Percubaan menubuhkan parti berdasarkan pelbagai etnik tlh berlaku bermula dgn Dato’ Onn Ja’afar, hingga sekarang tapi tidak pernah berjaya.


15

Sambungan..

• MELAYU - Pesaing UMNO terhadap sokongan Melayu adalah PAS, Semangat 46, Keadilan.

• CINA – pesaing MCA terhadap sokongan Cina adalah beberapa parti dlm BN (seperti GERAKAN) dan juga di luar BN (seperti DAP).

• INDIA – MIC tiada pesaing yg signifikan sehingga pertengahan 1990an. Pesaingnya kemudiannya adalah dari dlm BN & luar BN.

• Tetapi ia berubah selepas itu dgn penubuhan PPP (People’s Progressive Party) yg mendpt sokongan padu/majoriti di Perak.


16

Sambungan…

• MIC – pesaing dari luar prti adalah IPF (All Malaysian Indian progressive Front) di bawah pimpinan M.G Pandithan (bekas pemimpin MIC yg disingkirkan).

• IPF sentiasa memberi sokongan/kerjasama kpd BN pada setiap pilihanraya tetapi masih belum diterima masuk ke BN kerana bantahan MIC.


17

SABAH DAN SARAWAK

• SARAWAK• Parti terawal ditubuhkan ialah Sarawak United

Peoples Party – SUPP• Berasaskan berbilang etnik tapi kemudian kaum Cina

mendominasikan parti ini.• Cadangan pembentukan Malaysia 1960 menyebabkan

etnik2 lain menubuhkan partinya sendiri kerana menganggap parti yg ada tidak mewakilinya.

• Antaranya SNAP, Pesaka, PANAS, SCA, PBB, PBDS


18

• SABAH• Sprt juga Sarawak, pd peringkat awal cdgn

penubuhan Malaysia, parti2 berdasarkan etnik ditubuhkan.

• Sejak menyertai Malaysia,parti yg ada ialah UNKO (United Kadazan National Organization) – menjadi gabungan UMNO, MCA, MIC sbg model.

• Lain2: USNO, BERJAYA, PBS (PBS jatuh & UMNO ambil alih).

• Kejatuhan PBS membawa kpd penubuhan parti2 baru spt PBRS, PDS, SAPP


19

ASAS-ASAS PENTING PROSES POLITIK MALAYSIA

• KONTRAK SOSIAL 1948 Kontrak sosial merupakan satu persetujuan

yang dicapai di antara Melayu, Cina dan India semasa mewujudkan Persekutuan Tanah Melayu tahun 948 di bawah naungan Inggeris. Ia berkaita rapat dengan bantahan Melayu terhadap elemen-elemen yang dimaktubkan dalam Perlembagaan Kesatuan Persekutuan Tanah Melayu tahun 1946. Di antara perkara penting “kontrak sosial” adalah seperti berikut:


20

Samb…• Pertama, kedudukan, kedaulatan dan kemuliaan Raja-raja Melayu tidak

boleh dipersoal. Perlembagaan 1948 menubuhkan sebuah negara beraja. Raja memerintah berdasarkan Perlembagaan.

• • Kedua, Hak Istimewa Melayu tidak boleh dipersoalkan. Hak ini

sememangnya mengutuhkan dominasi Melayu di Persekutuan Tanah Melayu dan menjamin peranan mereka daripada semua aspek kenegaraan, sama ada politik, pentadbiran, perdagangan atau pelajaran.

• • Ketiga, hak kerakyatan berdasarkan prinsip jus soli bagi yang lahir selepas

Persekutuan Tanah Melayu. Hak kerakyatan juga boleh dipohon melalui kaedah-kaedah yang ditetapkan.

• • Keempat, Islam adalah agama persekutuan, tetapi agama-agama lain

boleh diamalkan tanpa sebarang sekatan. • • Kelima, bahasa Melayu adalah bahasa rasmi tetapi bahasa lain (Cina dan

India) boleh digunakan.


21

Samb…

• Peruntukan-peruntukan di atas dalam kontrak sosial menjamin peranan dan dominan Melayu dalam proses politik negara. Di samping itu, ia juga mengambilkira kedudukan bukan Melayu, iaitu Cina dan India, dalam negara yang bakal merdeka daripada Inggeris. Kontrak sosial ini dilihat sebagai hasil proses tawar menawar antara Melayu dan bukan Melayu kerana semua pihak, iaitu Melayu, Cina dan India, mendapat sesuatu daripada proses rundingan dan persetujuan yang telah dicapai. Misalnya, walaupun bahasa Melayu adalah bahasa rasmi, tetapi bahasa Cina dan India terus dapat digunakan dalam sekolah-sekolah jenis kebangsaan.


22

PERJANJIAN MALAYSIA 1967

• Perjanjian bagi kemasukan Sabah, Sarawak, Singapura• Mengandungi semua tuntutan Sabah, Sarawak,

Singapura yg dipersetujui & dimaktubkan dlm Perlembagaan Persekutuan Malaysia 1963

• Tapi semua perkara yg dituntut oleh ketiga2 negeri ini diterima dan dimaktubkan.

• 20 perkara dituntut oleh Sabah (seperti agama, bahasa, perlembagaan, Imigresen, kewangan)


23

Samb…

• 2. i. Agama. Sabah menuntut supaya negeri itu tidak memperakukan suatu

agama sebagai agama rasmi negeri; 3. ii. Bahasa. Sabah bersetuju bahasa Melayu sebagai bahasa rasmi/

kebangsaan tetapi memohon supaya bahasa Inggeris boleh terus digunakan tanpa had masa.

4. iii. Perlembagaan. Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu menjadi asas Perlembagaan Malaysia, tetapi penggubalannya patut melibatkan semua negeri.

5. iv. Imigresen. Bersetuju bahawa kuasa immigresen adalah kuasa pusat, tetapi soalan tentang keluar/ masuk ke Sabah harus dikawal oleh Sabah sendiri.

6. v. Kewangan. Sabah wajar mengawal kewangannya sendiri.7. vi. Bumiputera Sabah. Mendapat hak istimewa seperti Melayu

(Persekutuan Tanah Melayu) tetapi formula berkenaan harus disesuaikan dengan keadaan (i.e. sifat demografi) Sabah.


24

Samb…

• Bagi mengetahui perkara yang dipersetujui dan dimaktubkan dalam Perlembagaan Persekutuan Malaysia untuk Sabah dan Sarawak hasil rundingan Malaysia, beberapa perkara harus dirujuk, di antarannya ialah:

2. i. Senarai tambahan kepada Sabah dan Sarawak, dalam Senarai II (Senarai Negeri), Jadual ke-9.

3. ii. Senarai tambahan kepada Sabah dan Sarawak, dalam Senarai III (Senarai Konkuren), Jadual ke-9.

4. iii. Perlindungan-perlindungan khas bagi Sabah dan Sarawak.

5. iv. Pemberian khas kepada Sabah dan Sarawak (dalam peruntukan kewangan).


25

HUB. ETNIK : 43 THN SLPS MERDEKA

• Dalam bidang politik, perpaduan dan integrasi etnik amat berjaya. Proses politik di negara ini telah berjaya membawa semua etnik utama ke dalam proses politik dan pentadbiran. Kejayaan ini telah menjadi contoh kepada beberapa buah negara luar yang kagum dengan kemampuan pemimpin negara mewujudkan suasana yang harmoni dan aman damai. Namun, malangnya suasana dan kejayaan dalam bidang politik tidak dapat diterjemahkan sepenuhnya kepada bidang lain, terutama dari segi kemasyarakatan dan dalam kehidupan seharian pelbagai etnik.


26

BENTUK• Perpaduan adalah proses semulajadi• Di Malaysia ianya memerlukan suntikan kerajaan

kerana :3. Pelbagai etnik adalah terpisah kerana berbagai

sebab.4. Kurang peluang utk bertemu & berinteraksi.• Penyelesaian : Pengwujudan DEB


27

PENCAPAIAN• DEB berjaya mewujudkan peluang dan ruang

fizikal supaya Melayu, Cina, India, Kadazandusun dan Dayak dapat berada dalam satu ruang fizikal yang sama. Walaupun kejayaan ini masih tidak mencapai sasarannya pada tahun 1990, namum banyak perubahan dapat disaksikan pada dan selepas tahun 1990 terutamanya mobiliti Melayu dan bumiputera yang sebelum itu adalah amat terhad. Maka, amat tepat proses intergasi dan perpaduan mendapat suntikan pada awal tahun 1970-an.


28

CABARAN

• Negara tidak memerlukan satu dasar baru berkaitan proses perpaduan dan integrasi. Arah perpaduan dan intergasi ke arah mencapai bangsa Malaysia sudah cukup jelas. Garis panduan untuk mencapainya juga jelas sebagaimana yang diperincikan dalam DEB dan diterima pakai dalam Dasar Pembangunan Negara yang dilancarkan pada tahun 1991, dan juga Dasar Wawasan Negara yang dilancarkan pada tahun 2001. Apa yang perlu ialah pengwujudan satu badan pemantauan sebagaimana yang sering diminta oleh Kadazandusun dan Dayak. Dengan adanya badan seperti ini, maka proses pembangunan negara dapat dipantau dari pelbagai segi, termasuk sejauhmana ia membantu proses perpaduan dan intergasi. Ia juga penting bagi memantau tindakan-tindakan oleh pelbagai pihak yang melaksanakan dasar supaya semangat DEB yang digubal bagi menggalakan perpaduan dan intergasi ditepati oleh semua pihak.

•


29

KESIMPULAN

• Malaysia adalah sebuah negara berbilang etnik. Sifat kemajmukan ini berbeza-beza antara sebuah wilayah dengan wilayah. Kemajmukan di Semenanjung mungkin terhad kepada hubungan majoriti etnik, iaitu di antara majoriti Melayu dan minoriti Cina, India dan Orang Asli, tetapi di Sabah dan Sarawak ia terikat kepada beberapa kelompok etnik terbesar yang tiada majoriti. Maka di wilayah seperti Sabah dan Sarawak, termasuk Penang di mana Melayu dan Cina adalah sama banyak, hubungan politik yang didasarkan kepada keikhlasan adalah amat penting. Tiada satu etnik dapat menegakkan kerajaan sendiri, kecuali melalui kerjasama antara pelbagai etnik. Kerja sama antara semua etnik utama juga penting supaya tiada kelompok dianiaya semata-mata kerana percaturan kuasa dan politik sempit.

JUMPA LAGI MINGGU DEPAN…

SEKIAN

bab 5 pembangunan politik

Documents