perundangan hem

Aspek Perundangan HEM Dalam Pengurusan

Sekolah

Abd Razak bin ManafInstitut Aminuddin Baki

Kementerian Pendidikan Malaysia

Objektif

Objektif

Menjelaskan kepentingan pengetahuan undang-undang

Objektif

Menjelaskan kepentingan pengetahuan undang-undang

Menghuraikan tanggungjawab Pengurus Sekolahdan guru daripada aspek undang-undang

Objektif

Menjelaskan kepentingan pengetahuan undang-undang

Menghuraikan tanggungjawab Pengurus Sekolahdan guru daripada aspek undang-undang

Menyatakan perkara-perkara berkaitan kecuaian danimplikasinya kepada pengurusan sekolah

Objektif

Menjelaskan kepentingan pengetahuan undang-undang

Menghuraikan tanggungjawab Pengurus Sekolahdan guru daripada aspek undang-undang

Menyatakan perkara-perkara berkaitan kecuaian danimplikasinya kepada pengurusan sekolah

Menerangkan perkara-perkara utama dalam AktaPendidikan yang berkait dengan Pengurusan HEM.

Definisi Undang-Undang

Definisi Undang-Undang

Alat untuk mempertahankanhak setiap individu yang hidupdalam satu kelompokmasyarakat

Dokumen Undang-Undang

Dokumen Undang-Undang

Perlembagaan

Dokumen Undang-Undang

Perlembagaan

Akta Pendidikan/Ordinan Pelajaran

Dokumen Undang-Undang

Perlembagaan

Akta Pendidikan/Ordinan Pelajaran

Akta lain yang berkaitan

Dokumen Undang-Undang

Perlembagaan

Akta Pendidikan/Ordinan Pelajaran

Akta lain yang berkaitan

Pemberitahu Undang-Undang (Am)

Dokumen Undang-Undang

Perlembagaan

Akta Pendidikan/Ordinan Pelajaran

Akta lain yang berkaitan

Pemberitahu Undang-Undang (Am)

Surat Pekeliling Berkaitan

Mengapa Kita Perlu TahuUndang-Undang

Mengapa Kita Perlu TahuUndang-Undang

Penjawat awam bertanggungjawab menjagareputasi kerajaan

Mengapa Kita Perlu TahuUndang-Undang

Penjawat awam bertanggungjawab menjagareputasi kerajaan Tidak melakukan tindakan yang melampauibidang kuasa (ultra-vires)

Mengapa Kita Perlu TahuUndang-Undang

Penjawat awam bertanggungjawab menjagareputasi kerajaan Tidak melakukan tindakan yang melampauibidang kuasa (ultra-vires)Keperluan menjaga hak setiap individu

Mengapa Kita Perlu TahuUndang-Undang

Penjawat awam bertanggungjawab menjagareputasi kerajaan Tidak melakukan tindakan yang melampauibidang kuasa (ultra-vires)Keperluan menjaga hak setiap individu Masyarakat yang semakin terpelajar dansedar

Surat Pekeliling Ikhtisas Bil. 7/1986 Langkah2 Keberkesanan Disiplin Sekolah

Surat Pekeliling Ikhtisas Bil. 7/1986 Langkah2 Keberkesanan Disiplin Sekolah

Daripada analisis dan laporan yang diterimadidapati Pengetua/Guru Besar/Guru tidak tahumenahu dan tidak memahami:

• kuasa yang diperuntukan kepada mereka;

• prosedur mengambil tindakan disiplin;

• jenis hukuman yang boleh dikenakan.

Punca Kuasa Guru Besar

Punca Kuasa Guru Besar

Principle of Respondeat Superior

Punca Kuasa Guru Besar

Principle of Respondeat SuperiorBertanggungjawab secara langsungterhadap semua perkara yang berlaku di dalam sekolah

Punca Kuasa Guru Besar

Principle of Respondeat SuperiorBertanggungjawab secara langsungterhadap semua perkara yang berlaku di dalam sekolahTanggungjawab vicarious - penjaga

Tanggungjawab Pengetua/ Guru Besar Sekolah

Tanggungjawab Pengetua/ Guru Besar SekolahMemastikan segala dokumen berkaitan ada dan disimpan disekolah;

Tanggungjawab Pengetua/ Guru Besar SekolahMemastikan segala dokumen berkaitan ada dan disimpan disekolah;

Mengambil tindakan menyalur maklumat kepada anak buah

Tanggungjawab Pengetua/ Guru Besar SekolahMemastikan segala dokumen berkaitan ada dan disimpan disekolah;

Mengambil tindakan menyalur maklumat kepada anak buah

Menubuh dan menggerakan Jawatankuasa HEM Sekolah bagimembantu Pengetua/GB mengendali urusan disiplin.

Tanggungjawab Pengetua/ Guru Besar SekolahMemastikan segala dokumen berkaitan ada dan disimpan disekolah;

Mengambil tindakan menyalur maklumat kepada anak buah

Menubuh dan menggerakan Jawatankuasa HEM Sekolah bagimembantu Pengetua/GB mengendali urusan disiplin.

Mewujudkan iklim sekolah yang kondusif dan selamat.

Tanggungjawab Pengetua/ Guru Besar SekolahMemastikan segala dokumen berkaitan ada dan disimpan disekolah;

Mengambil tindakan menyalur maklumat kepada anak buah

Menubuh dan menggerakan Jawatankuasa HEM Sekolah bagimembantu Pengetua/GB mengendali urusan disiplin.

Mewujudkan iklim sekolah yang kondusif dan selamat.

Mewujudkan kerjasama mantap dengan pihak PPD/JPN danmasyarakat setempat.

Tanggungjawab Pengetua/ Guru Besar SekolahMemastikan segala dokumen berkaitan ada dan disimpan disekolah;

Mengambil tindakan menyalur maklumat kepada anak buah

Menubuh dan menggerakan Jawatankuasa HEM Sekolah bagimembantu Pengetua/GB mengendali urusan disiplin.

Mewujudkan iklim sekolah yang kondusif dan selamat.

Mewujudkan kerjasama mantap dengan pihak PPD/JPN danmasyarakat setempat.Memastikan guru mahir dalam mata pelajaran yang diajar

Format Tugasan Bengkel

Nama plaintifNama defendenIsu yang hendak diselesaikanSinopsis kesPenghakimanImplikasi kepada pengurusan sekolah

Punca Kuasa Guru

Punca Kuasa GuruDoktrin “in loco parentis” = in place of parent

Punca Kuasa GuruDoktrin “in loco parentis” = in place of parentBertanggungjawab sebagaimanaibu bapa

Punca Kuasa GuruDoktrin “in loco parentis” = in place of parentBertanggungjawab sebagaimanaibu bapaKecuaian boleh didakwa

Tanggungjawab Guru Daripada Aspek Undang-Undang

Tanggungjawab Guru Daripada Aspek Undang-Undang

Menyelia dan melindungi murid daripada

segala mudarat

Tanggungjawab Guru Daripada Aspek Undang-Undang

Menyelia dan melindungi murid daripada

segala mudarat

In loco parentis mewujudkan tanggung-

jawab menjaga (duty of care)

Faktor Menentukan Duty of Care

Faktor Menentukan Duty of Care

Bilangan pelajar

Faktor Menentukan Duty of Care

Bilangan pelajar

Jenis aktiviti dan alatan

Faktor Menentukan Duty of Care

Bilangan pelajar

Jenis aktiviti dan alatan

Umur dan Jantina

Faktor Menentukan Duty of Care

Bilangan pelajar

Jenis aktiviti dan alatan

Umur dan Jantina

Kemahiran pelajar

Tanggungjawab Guru Daripada Segi Perundangan.

Tanggungjawab Guru Daripada Segi Perundangan.

Menyelia dan memastikan keselamatanpelajar

Tanggungjawab Guru Daripada Segi Perundangan.

Menyelia dan memastikan keselamatanpelajarMengambil langkah proaktif mencegahelemen-elemen bahaya dan berpotensimendatangkan bahaya

Tanggungjawab Guru Daripada Segi Perundangan.

Menyelia dan memastikan keselamatanpelajarMengambil langkah proaktif mencegahelemen-elemen bahaya dan berpotensimendatangkan bahayaMenyelia pelajar dengan kadar yang munasabah

Liabiliti Tort

Liabiliti Tort

Sebarang tindakan yang dilakukan yang akan/mungkin mendatangkan:

Liabiliti Tort

Sebarang tindakan yang dilakukan yang akan/mungkin mendatangkan:

Kecederaan kepada individu

Liabiliti Tort

Sebarang tindakan yang dilakukan yang akan/mungkin mendatangkan:

Kecederaan kepada individuKemusnahan harta benda

Liabiliti Tort

Sebarang tindakan yang dilakukan yang akan/mungkin mendatangkan:

Kecederaan kepada individuKemusnahan harta bendaKehilangan harga diri atau maruah

Tort yang Diniatkan

Tort yang Diniatkan

Melakukan sesuatu tindakan denganniat/sengaja untuk mendatangkankecederaan

Tort yang Diniatkan

Melakukan sesuatu tindakan denganniat/sengaja untuk mendatangkankecederaan

Melibatkan ‘assault’ dan ‘battery’

Pertimbangan MahkamahDalam Tort yang Diniatkan

Pertimbangan MahkamahDalam Tort yang Diniatkan

Sejauh mana wujud unsur berlebihandalam tindakan seseorang?

Pertimbangan MahkamahDalam Tort yang Diniatkan

Sejauh mana wujud unsur berlebihandalam tindakan seseorang?Pertimbangan berdasarkan aspek:

• umur pelajar

• alatan yang digunakan

• beratnya kesalahan yang dilakukan

Definisi Kecuaian (1)

Definisi Kecuaian (1)

Melakukan sesuatu yang biasanya tidakdilakukan oleh seseorang yang warasdalam satu masa dan keadaan

Definisi Kecuaian (2)

Tidak melakukan sesuatu yang biasanya dilakukan oleh seseorangyang waras dalam satu masa dankeadaan

Asas Menentukan Kecuaian

Asas Menentukan Kecuaian

Apakah yang akan dilakukan oleh

seorang manusia yang waras dalam

masa dan keadaan berkenaan?

Asas2 Dakwaan Cuai

Asas2 Dakwaan Cuai

Adakah defendan mempunyaitanggungjawab melindungi?

Asas2 Dakwaan Cuai

Adakah defendan mempunyaitanggungjawab melindungi?

Adakah defendan gagal mematuhiperaturan yang ditetapkan?

Asas2 Dakwaan Cuai

Adakah defendan mempunyaitanggungjawab melindungi?

Adakah defendan gagal mematuhiperaturan yang ditetapkan?

Adakah terdapat hubungan langsung antarasebab dan akibat?

Asas2 Dakwaan Cuai

Adakah defendan mempunyaitanggungjawab melindungi?

Adakah defendan gagal mematuhiperaturan yang ditetapkan?

Adakah terdapat hubungan langsung antarasebab dan akibat?

Adakah wujud musibah dan kerugian?

Asas Untuk MenolakDakwaan Cuai

Kaedah untukmengelak/menolak hujah

plaintif

Foreseeability

Foreseeability

Sejauh mana sesuatu kecuaian

boleh dijangka (foreseeable) oleh

seseorang?

Contributory Negligent

Contributory Negligent

Keadaan di mana plaintif sendiri cuai

dalam melakukan sesuatu perkara

atau tindakan

Volenti fit non injuria

Volenti fit non injuria

Plaintif mengetahui risiko yang berkaitan

Volenti fit non injuria

Plaintif mengetahui risiko yang berkaitan

Memahami risiko yang bakal dialami

Volenti fit non injuria

Plaintif mengetahui risiko yang berkaitan

Memahami risiko yang bakal dialami

Mempunyai pilihan untuk tidak mengambil

risiko yang dinyatakan

Kecuaian Dalam MelaksanakanTindakan Disiplin

Kecuaian Dalam MelaksanakanTindakan Disiplin

Hukuman gantung dan buang sekolah

Kecuaian Dalam MelaksanakanTindakan Disiplin

Hukuman gantung dan buang sekolah

Gagal untuk

• mengikut prosedur

• mengenakan hukuman

Tatacara Mengambil Tindakan Disiplin

Tatacara Mengambil Tindakan Disiplin

Diberitahu kesalahandan bentuk hukuman

Tatacara Mengambil Tindakan Disiplin

Diberitahu kesalahandan bentuk hukuman

Diberi peluang untukmembela diri

Tatacara Mengambil Tindakan Disiplin

Diberitahu kesalahandan bentuk hukuman

Diberi peluang untukmembela diri

Diberi peluangmengemukakan

rayuan dan didengari

Tatacara Mengambil Tindakan Disiplin

Diberitahu kesalahandan bentuk hukuman

Diberi peluang untukmembela diri

Diberi peluangmengemukakan

rayuan dan didengari

Konsep audi

alteram partem

Tatacara Mengambil Tindakan Disiplin

Diberitahu kesalahandan bentuk hukuman

Diberi peluang untukmembela diri

Diberi peluangmengemukakan

rayuan dan didengari

Konsep audi

alteram partem

Dijatuhkanhukuman

Hukuman yang Tepat

Hukuman yang Tepat

Rujuk dokumen yang berkaitan dalammenjatuhkan hukuman

Hukuman yang Tepat

Rujuk dokumen yang berkaitan dalammenjatuhkan hukuman

Melihat asas-asas menjatuhkan hukumanyang digariskan dalam Buku PanduanTatacara Pengurusan Disiplin (DBP)

Hukuman yang Tepat

Rujuk dokumen yang berkaitan dalammenjatuhkan hukuman

Melihat asas-asas menjatuhkan hukumanyang digariskan dalam Buku PanduanTatacara Pengurusan Disiplin (DBP)

Membuat pertimbangan secara adil terhadaprayuan pesalah

“hendaklah menyediakan murid-muridnya bagi peperiksaan yang ditetapkan oleh atau di bawah Akta ini …”

Seksyen 19 AP 1996

Isu?

Adakah sekolah boleh didakwa jikamurid-murid tidak berjaya di dalampeperiksaan awam yang ditetapkan?

Isu?

Adakah sekolah boleh didakwa jikamurid-murid tidak berjaya di dalampeperiksaan awam yang ditetapkan?

Isu?

Adakah sekolah boleh didakwa jikamurid-murid tidak berjaya di dalampeperiksaan awam yang ditetapkan?

Educational Malpractice

The House of Lords handed down the decision in Phelps v Hillingdon Borough Council in July 2000.

It was four cases heard together. Three related to students who had been sent to the educational psychologist for assessment. They had been failed to be diagnosed as dyslexic and hence not received the additional assistance needed.The issue was could a public school be held responsible for potential loss income due to not having an appropriate education.

Latar Belakang Kes

In my judgment a school which accepts a pupil assumes responsibility not only for his physical well-being but also for his educational needs. The education of the pupil is the very purpose for which the child goes to school.

The head teacher, being responsible for the school, himself comes under a duty of care to exercise the reasonable skills of a headmaster in relation to such educational needs

If it comes to the attention of the headmaster that a pupil is underperforming, he does owe a duty to take such steps as a reasonable teacher would consider appropriate to try to deal with such underperformance

Keputusan mahkamah

had no difficulty with finding that there was a duty of care from the education provider to the student which had been breached.Public policy/flood gate arguments did not protect the schoolThe student was awarded over 45, 650 pounds as damages.

Undang-Undang BerkaitanPengurusan HEM

Undang-Undang BerkaitanPengurusan HEM

P.U. (A) 95• Peraturan-Peraturan Pendidikan: Majalah Sekolah

dan Bahan Multimedia

Undang-Undang BerkaitanPengurusan HEM

P.U. (A) 95• Peraturan-Peraturan Pendidikan: Majalah Sekolah

dan Bahan Multimedia

P.U. (A) 197• Peraturan-Peraturan Pendidikan: Penggal, Hari dan

Cuti Sekolah

Undang-Undang BerkaitanPengurusan HEM

P.U. (A) 95• Peraturan-Peraturan Pendidikan: Majalah Sekolah

dan Bahan Multimedia

P.U. (A) 197• Peraturan-Peraturan Pendidikan: Penggal, Hari dan

Cuti Sekolah

P.U. (A) 275• Peraturan-Peraturan Pendidikan: Penerimaan Masuk

Murid Ke Sekolah, Penyimpanan Daftar dan SyaratBagi Pengekalan Murid Belajar Di Sekolah

Kesimpulan

Kesimpulan

Pengetahuan undang-undang amat perlu diketahui

oleh semua pengurus sekolah;

Kesimpulan

Pengetahuan undang-undang amat perlu diketahui

oleh semua pengurus sekolah;

Ia dapat membantu pengurus sekolah membuat

keputusan yang tepat;

Kesimpulan

Pengetahuan undang-undang amat perlu diketahui

oleh semua pengurus sekolah;

Ia dapat membantu pengurus sekolah membuat

keputusan yang tepat;

Memberikan keyakinan kepada pengurus sekolah

dalam mengurus sekolah berdasarkan lunas-lunas

yang betul (intra vires)

TERIMA KASIH