kertas strategi 01
Post on 07-Apr-2016
239 Views
Preview:
DESCRIPTION
TRANSCRIPT
Meningkatkan Potensi Produktiviti
1 Kertas Strategi
PENGENALAN
RANCANGAN MALAYSIA KESEPULUH, 2011-2015: KEMAJUAN
ISU DAN CABARAN
Pasaran Buruh
Kedinamikan Pasaran
Beban Kawal Selia
Ekosistem Inovasi
RANCANGAN MALAYSIA KESEBELAS, 2016-2020: HALA TUJU
Sasaran Produktiviti
Strategi Meningkatkan Produktiviti
KESIMPULAN
LAMPIRAN
Untuk maklumat selanjutnya sila hubungi:
Ketua Pengarah
Unit Perancang Ekonomi
Jabatan Perdana Menteri
Blok B5 & B6
Pusat Pentadbiran Kerajaan Persekutuan
62502 Putrajaya
MALAYSIA
http://www.epu.gov.my
Tel.: 603-8000 8000
Faks.: 603-8888 3755
_____________________________________________
Hakcipta Penerbit ©
Semua Hak Terpelihara. Tiada mana-mana bahagian jua daripada penerbitan ini boleh diterbitkan semula atau
disimpan di dalam bentuk yang boleh diperolehi semula atau disiarkan dalam sebarang bentuk dengan apa jua
cara elektronik, mekanikal, fotokopi, rakaman dan/atau sebaliknya tanpa mendapat izin daripada Unit
Perancang Ekonomi, Jabatan Perdana Menteri.
Rancangan Malaysia Kesebelas 1-1 Kertas Strategi 1:Meningkatkan Potensi Produktiviti
I. PENGENALAN
1.1. Sejak pertengahan 1990-an, tumpuan telah diberikan kepada peningkatan inovasi
dan produktiviti untuk mentransformasikan Malaysia daripada ekonomi berasaskan input
kepada ekonomi berasaskan pengetahuan. Selaras dengan tujuan ini, pelbagai inisiatif telah
diperkenalkan untuk melonjakkan produktiviti negara. Namun tahap produktiviti masih
rendah dan ekonomi terus bergantung kepada faktor input tradisional iaitu buruh dan
modal. Walaupun input tradisional masih diperlukan dalam pengeluaran, peningkatan
sumbangan produktiviti pelbagai faktor yang lebih tinggi akan memastikan pertumbuhan
yang lebih mampan dalam jangka panjang. Dalam tempoh Rancangan Malaysia Kesebelas
(RMKe-11), 2016-2020, produktiviti akan menjadi satu daripada pemacu perubahan. Usaha
yang lebih bersepadu akan dilaksanakan untuk melonjakkan produktiviti pada peringkat
nasional, industri dan perusahaan melalui langkah yang bersasar dengan outcome yang
jelas.
II. RANCANGAN MALAYSIA KESEPULUH, 2011-2015: KEMAJUAN
1.2. Pertubuhan Kerjasama Ekonomi dan Pembangunan (OECD) mendefinisikan
produktiviti sebagai nisbah jumlah output kepada jumlah input. Produktiviti mengukur
tahap kecekapan penggunaan input pengeluaran seperti modal dan buruh dalam ekonomi
bagi menghasilkan output yang diperlukan. Produktiviti pelbagai faktor1 (MFP) pula
mengukur bahagian daripada pertumbuhan ekonomi yang tidak boleh dijelaskan oleh
peningkatan dalam penggunaan modal dan buruh. MFP sering ditafsirkan sebagai
sumbanganfaktor lain seperti teknologi, inovasi dan kualiti buruh kepada pertumbuhan
ekonomi.
1.3. Sejak pertengahan 1990-an, pelbagai inisiatif telah dilaksanakan untuk melonjakkan
produktiviti, seperti yang ditunjukkan dalam Lampiran 1-1. Dalam tempoh tersebut, tahap
produktiviti telah menunjukkan peningkatan. Namun, peningkatan ini masih rendah
berbanding negara lain.
1.4. Terdapat hubung kait antara tahap pembangunan sesebuah negara dengan tahap
produktiviti, seperti yang ditunjukkan dalam Paparan 1-1. Malaysia telah mencapai tahap
pembangunan yang didorong oleh kecekapan (efficiency-driven stage) pada tahun 1992 dan
seterusnya mencapai tahap peralihan kepada pembangunan yang didorong oleh inovasi
(transition-to-the-innovation-driven stage) mulai tahun 2011. Sebagai perbandingan, Korea
Selatan mengambil masa tujuh tahun (1987-1994) untuk beralih daripada tahap
1 Produktiviti pelbagai faktor (MFP) adalah sinonim dengan produktiviti faktor keseluruhan (TFP).
Rancangan Malaysia Kesebelas 1-2 Kertas Strategi 1:Meningkatkan Potensi Produktiviti
pembangunan yang didorong oleh kecekapan, kepada tahap peralihan kepada
pembangunan yang didorong oleh inovasi, dengan kadar pertumbuhan produktiviti
sebanyak 5.3% setahun. Peralihan tahap pembangunan Malaysia pula mengambil masa 19
tahun dengan kadar pertumbuhan produktiviti yang lebih rendah iaitu 2.7% setahun. Pada
tahun 2013, tahap produktiviti buruh Malaysia adalah sebanyak 32% daripada tahap
produktiviti buruh Amerika Syarikat dan 56% daripada tahap produktiviti Korea Selatan,
seperti yang ditunjukkan dalam Lampiran 1-2.
Paparan 1-1 Tahap Pembangunan bagi Negara Terpilih
Nota: Purata pertumbuhan produktiviti setahun dalam kurungan
Sumber: World Bank Online dan The Conference Board
1.5. Sejak pertengahan 1990-an, lebih kurang 70% daripada pertumbuhan ekonomi
negara disumbangkan oleh buruh dan modal manakala selebihnya disumbangkan oleh MFP,
seperti yang ditunjukkan dalam Paparan 1-2. Sumbangan MFP adalah lebih rendah
berbanding kebanyakan negara maju, seperti yang ditunjukkan dalam Paparan 1-3.
Walaupun penggunaan input buruh dan modal masih penting dalam pengeluaran,
sumbangan MFP yang lebih tinggi dapat memastikan pertumbuhan yang lebih mampan dan
agihan kekayaan yang lebih saksama dalam kalangan ejen ekonomi dalam jangka panjang.
Oleh itu, peningkatan MFP adalah penting untuk mencapai sasaran pertumbuhan ekonomi
yang ditetapkan.
Rancangan Malaysia Kesebelas 1-3 Kertas Strategi 1:Meningkatkan Potensi Produktiviti
Paparan 1-2 Malaysia: Faktor Pengeluaran, 1996-2015
Nota: Berdasarkan KDNK pada harga 2010 Sumber: Unit Perancang Ekonomi dan Jabatan Perangkaan Malaysia
Paparan 1-3 Sumbangan MFP kepada Pertumbuhan KDNK, 1996-2012
Sumber: Unit Perancang Ekonomi; Jabatan Perangkaan Malaysia; dan Pertubuhan Kerjasama Ekonomi
dan Pembangunan (OECD)
Rancangan Malaysia Kesebelas 1-4 Kertas Strategi 1:Meningkatkan Potensi Produktiviti
1.6. Sumbangan buruh dan modal kepada pertumbuhan Keluaran Dalam Negeri Kasar
(KDNK) benar dijangka meningkat daripada 65.3% dalam tempoh Rancangan Malaysia
Kesembilan (RMKe-9) kepada 70.2% dalam tempoh RMKe-10. Sumbangan MFP pula
dijangka berkurang kepada 29.8%. Pada peringkat sektor ekonomi, MFP dijangka menjadi
peneraju utama pertumbuhan sektor pembinaan dan perkhidmatan iaitu menyumbang
sebanyak 74.2% dan 39.2% masing-masing, seperti yang ditunjukkan dalam Paparan 1-4.
Paparan 1-4 MFP mengikut Sektor Utama Ekonomi, 2011-2020
Pertanian Pembuatan Pembinaan Perkhidmatan 2006 - 2010
2011 - 2015
2016 - 2020
2006 - 2010
2011 - 2015
2016 - 2020
2006 - 2010
2011 - 2015
2016 - 2020
2006 - 2010
2011 - 2015
2016 - 2020
Pertumbuhan, % setahun
MFP 1.7 0.7 1.7 1.2 0.5 0.8 4.6 8.2 8.1 4.1 2.5 2.8 Modal 1.2 1.6 1.8 0.7 2.9 3.4 1.4 1.9 1.8 2.2 2.3 2.9 Buruh -0.10 0.1 -0.04 0.7 1.4 0.9 0.1 1.0 0.5 1.1 1.6 1.2 KDNK 2.8 2.4 3.5 2.7 4.8 5.1 6.2 11.1 10.3 7.4 6.3 6.9
Nisbah kepada Pertumbuhan KDNK Benar, %
MFP 60.0 28.5 48.6 45.4 10.7 15.6 75.1 74.2 78.2 54.8 39.2 40.8 Modal 43.6 67.5 52.7 27.3 60.4 66.5 22.8 16.7 17.0 29.8 36.2 41.8 Buruh -3.5 4.1 -1.3 27.3 28.9 17.9 2.2 9.1 4.7 15.4 24.6 17.4
KDNK 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0
Nota: Berdasarkan KDNK pada harga 2010 Sumber: Unit Perancang Ekonomi dan Jabatan Perangkaan Malaysia
1.7. Dalam tempoh RMKe-10, produktiviti buruh dijangka berkembang pada kadar 2.3%
setahun, seperti yang ditunjukkan dalam Paparan 1-5. Sektor pembinaan dan perkhidmatan
dijangka mencatat kadar pertumbuhan produktiviti buruh melebihi kadar pertumbuhan
purata nasional manakala sektor pembuatan dijangka mencatat pertumbuhan yang
sederhana.
Paparan 1-5 Produktiviti Buruh mengikut Sektor Utama Ekonomi, 2010-2020
Sektor
RM ‘000, pada Harga Malar 2010 Pertumbuhan, %
setahun
Sebenar Anggaran Unjuran Anggaran RMKe-10
Sasaran RMKe-11
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2020 2011-2015 2016-2020
Pertanian 51.7 55.3 55.8 56.4 57.5 57.7 68.8 2.2 3.6 Perlombongan dan Kuari
1,089 1,064 1,076 1,083 1,114 1,147 1,210 1.1 1.1
Pembuatan 94.4 94.4 94.4 94.8 95.5 98.8 112.1 0.9 2.6 Pembinaan 24.7 25.8 30.0 32.2 35.7 39.1 61.9 9.6 9.6 Perkhidmatan 59.3 60.8 62.4 63.8 66.4 68.1 83.4 2.8 4.1
Jumlah 68.7 69.9 71.4 72.5 75.0 77.1 92.3 2.3 3.7
Nota: Berdasarkan KDNK pada harga 2010 Sumber: Unit Perancang Ekonomi dan Jabatan Perangkaan Malaysia
Rancangan Malaysia Kesebelas 1-5 Kertas Strategi 1:Meningkatkan Potensi Produktiviti
III. ISU DAN CABARAN
1.8. Cabaran utama dalam meningkatkan produktiviti adalah berkaitan dengan pasaran
buruh, kedinamikan pasaran, beban kawal selia dan ekosistem inovasi.
Pasaran Buruh
1.9. Kekurangan pewujudan pekerjaan yang berkualiti, peraturan buruh yang tegar,
ketidakpadanan bakat dan kebergantungan kepada pekerja asing berkemahiran rendah
terutamanya dalam kategori bergaji rendah juga telah memberi kesan negatif kepada
kecekapan pasaran buruh dan produktiviti. Struktur guna tenaga yang mempunyai
peratusan yang tinggi bagi pekerja berkemahiran rendah juga merupakan antara
penyumbang kepada produktiviti buruh yang rendah. Pekerja mahir2 merupakan faktor
penting untuk memacu produktiviti. Pada tahun 2013, jumlah pekerja mahir adalah 24.7%
daripada jumlah guna tenaga berbanding 27.6% pada tahun 2010.
1.10. Keadaan pasaran buruh yang tegar seperti peraturan menggaji dan memecat pekerja
yang kurang fleksibel telah menjejaskan kecekapan pasaran buruh. Sebagai contoh, tempoh
notis bagi pemberhentian pekerja berikutan lebihan pekerja di Malaysia adalah 6.7 minggu
berbanding 3 minggu di Singapura. Jumlah pampasan kepada pekerja yang diberhentikan di
Malaysia pula adalah bersamaan dengan jumlah upah bagi 17.2 minggu bekerja. Manakala
tiada bayaran pampasan diberikan kepada pekerja yang diberhentikan di Singapura.
1.11. Kekurangan interaksi antara majikan dengan institusi pengajian tinggi telah
menyumbang kepada isu ketidakpadanan graduan dengan keperluan industri. Kajian3
menunjukkan 80% daripada syarikat berpandangan bahawa universiti perlu mengkaji dan
menambah baik kurikulum program pengajian supaya lebih selaras dengan keperluan
sebenar pasaran buruh. Ketidakpadanan antara graduan dengan keperluan industri telah
menjejaskan potensi sumbangan modal insan terhadap peningkatan produktiviti.
1.12. Akses yang mudah dan kos yang rendah bagi pengambilan pekerja asing4 telah
menyebabkan peningkatan jumlah pekerja asing berkemahiran rendah. Peratusan jumlah
pekerja asing kepada jumlah guna tenaga meningkat daripada 9.9% pada tahun 2005
kepada 13.4% pada tahun 2013, seperti yang ditunjukkan dalam Paparan 1-6. Faktor ini
telah mengurangkan minat syarikat untuk melaksanakan inovasi dan menggunakan
2 Merujuk kepada pekerja dalam kumpulan pekerjaan pengurus, profesional, serta juruteknik dan profesional bersekutu. 3 World Bank Malaysia Economic Monitor, Jun 2014. 4 Kadar levi bagi pekerja asing berkemahiran rendah di Malaysia meningkat antara 0.4% hingga 0.6% setahun bagi tempoh 2007 hingga
2014 berbanding peningkatan kadar levi yang lebih ketara di Singapura iaitu daripada 11.7% hingga 13.3% setahun bagi tempoh 2005
hingga2014.
Rancangan Malaysia Kesebelas 1-6 Kertas Strategi 1:Meningkatkan Potensi Produktiviti
automasi dalam proses kerja dan seterusnya memberikan kesan kepada tahap produktiviti
syarikat. Hubung kait ini dapat dibuktikan melalui hubungan yang signifikan antara trend
pertumbuhan produktiviti buruh dengan trend penggunaan modal bagi sektor pertanian,
pembuatan, pembinaan dan perkhidmatan bagi tempoh 1991-2000 dan 2001-2013, seperti
yang ditunjukkan dalam Paparan 1-7.
Paparan 1-6 Bahagian Pekerja Asing kepada Jumlah Guna Tenaga di Malaysia
Sumber: Jabatan Perangkaan Malaysia
Paparan 1-7 Intensiti Modal dan Produktiviti Buruh mengikut Sektor Ekonomi Terpilih
Sumber: Unit Perancang Ekonomi dan Jabatan Perangkaan Malaysia
Rancangan Malaysia Kesebelas 1-7 Kertas Strategi 1:Meningkatkan Potensi Produktiviti
Kedinamikan Pasaran
1.13. Kerajaan telah menyediakan subsidi dan insentif yang bersesuaian bagi memenuhi
keperluan strategik dan sosioekonomi tertentu. Walau bagaimanapun, outcome daripada
subsidi ini tidak berkait dengan peningkatan produktiviti. Keadaan ini boleh menyebabkan
ketidakcekapan dalam pengagihan sumber. Dalam tempoh 2010 hingga 2014, Kerajaan
telah membelanjakan sebanyak RM154.6 bilion5 untuk insentif dan subsidi yang tidak
berkait dengan prestasi. Jumlah ini merupakan 81% daripada jumlah pemberian subsidi dan
insentif, seperti yang ditunjukkan dalam Paparan 1-8.
Paparan 1-8 Subsidi Tidak Bersasar, Insentif dan Bantuan, 2010-2014
Nota: * Jumlah subsidi, insentif, & bantuan Sumber: Unit Perancang Ekonomi dan Kementerian Kewangan
Beban Kawal Selia
1.14. Kerajaan telah mengambil pelbagai langkah bagi mengurangkan ketidakcekapan
kawal selia melalui Pasukan Petugas Khas Pemudahcara Perniagaan (PEMUDAH) dan
Perbadanan Produktiviti Malaysia (MPC). Usaha ini dilaksanakan dengan memansuhkan
undang-undang dan peraturan yang tidak diperlukan serta mempermudah proses
pentadbiran. Langkah ini telah menyumbang kepada kedudukan Malaysia dalam World
Bank’s Doing Business bertambah baik daripada ke-20 pada tahun 2014 kepada ke-18 pada
5 Subsidi minyak tidak bersasar merupakan 59.3% daripada jumlah bantuan Kerajaan. Pada Disember 2014, Malaysia telah
memperkenalkan sistem pengapungan terawal untuk harga petrol dan disel bertujuan meningkatkan kecekapan pasaran.
Rancangan Malaysia Kesebelas 1-8 Kertas Strategi 1:Meningkatkan Potensi Produktiviti
tahun 2015. Walau bagaimanapun, masih terdapat banyak aspek yang perlu dikaji semula
dan diselaraskan terutama prosedur dan peraturan perniagaan. Beban kawal selia boleh
meningkatkan kos pematuhan dan kos menjalankan perniagaan serta mengurangkan
kecekapan dan produktiviti.
Ekosistem Inovasi
1.15. Inovasi adalah kritikal untuk meningkatkan produktiviti. Namun, tahap inovasi di
Malaysia masih rendah berikutan ekosistem inovasi yang kurang kondusif, tahap
ketersediaan teknologi yang rendah, akses yang mudah bagi bekalan input perantaraan yang
diimport pada kos yang lebih rendah dan pengambilan pekerja asing. Faktor penghalang lain
adalah kekurangan pekerja berkelayakan, pemahaman yang rendah terhadap faedah inovasi
serta kurang kepimpinan dan dorongan pada peringkat perusahaan. Keadaan ini dibuktikan
melalui penemuan kaji selidik peringkat perusahaan yang dilaksanakan oleh MPC kepada
200 responden daripada industri pada tahun 2014. Penemuan kajian menunjukkan 70%
daripada responden berpandangan bahawa ekosistem yang tidak kondusif merupakan
faktor penyumbang utama kepada aktiviti inovasi yang rendah pada peringkat perusahaan,
seperti yang ditunjukkan dalam Paparan 1-9.
Paparan 1-9 Persepsi Perusahaan Terhadap Cabaran Inovasi, 2014
Sumber: Perbadanan Produktiviti Malaysia
IV. RANCANGAN MALAYSIA KESEBELAS, 2016-2020: HALA TUJU
Sasaran Produktiviti
1.16. Dalam tempoh Rancangan, pertumbuhan ekonomi perlu disokong oleh sumber
pertumbuhan yang lebih mampan terutamanya melalui peningkatan produktiviti. Bagi
membolehkan peningkatan produktiviti dengan ketara, inisiatif yang lebih bersasar akan
Rancangan Malaysia Kesebelas 1-9 Kertas Strategi 1:Meningkatkan Potensi Produktiviti
diperkenalkan pada peringkat nasional, industri dan perusahaan. Sasaran produktiviti akan
ditetapkan secara lebih spesifik dan pencapaian outcome akan dipantau dengan rapi.
Sasaran Sektoral
1.17. Pertumbuhan KDNK benar yang disasarkan dalam RMKe-11 perlu disokong oleh
pertumbuhan produktiviti buruh yang lebih tinggi iaitu pada kadar 3.7% setahun atau
RM92,300 pada tahun 2020, seperti yang ditunjukkan dalam Paparan 1-5. Peningkatan
produktiviti buruh akan dipacu oleh sektor pembinaan yang berkembang pada kadar 9.6%,
diikuti sektor perkhidmatan 4.1%, sektor pertanian 3.6% dan sektor pembuatan 2.6%.
Produktiviti Pelbagai Faktor
1.18. Sumbangan MFP kepada KDNK disasarkan meningkat kepada sekurang-kurangnya
40% menjelang tahun 2020. Manakala sumbangan modal dan buruh akan berkurangan
kepada 44% dan 16% masing-masing, seperti yang ditunjukkan dalam Paparan 1-10. Sektor
pembinaan dijangka menjadi penyumbang utama kepada pertumbuhan MFP iaitu pada
kadar purata 8.1% setahun, diikuti sektor perkhidmatan 2.8%, sektor pertanian 1.7% dan
sektor pembuatan 0.8%, seperti yang ditunjukkan dalam Paparan 1-4.
Paparan 1-10 Sumber Pertumbuhan Malaysia, 2006-2020
Nota: Berdasarkan KDNK pada harga 2010 Sumber: Unit Perancang Ekonomi dan Jabatan Perangkaan Malaysia
Rancangan Malaysia Kesebelas 1-10 Kertas Strategi 1:Meningkatkan Potensi Produktiviti
Strategi Meningkatkan Produktiviti
1.19. Strategi yang komprehensif dan bersepadu akan diperkenalkan pada peringkat
nasional, industri dan perusahaan untuk mencapai sasaran produktiviti, seperti yang
ditunjukkan dalam Paparan 1-11.
Paparan 1-11 Kanvas Strategi untuk Produktiviti
1.20. Pada peringkat nasional, sembilan strategi akan dilaksanakan seperti berikut:
Merangka Pelan Pembangunan Produktiviti Malaysia Lima Tahun
1.21. Pelan pembangunan produktiviti lima tahun yang memberikan keutamaan kepada
pengukuhan produktiviti dalam agenda pembangunan negara akan diperkenalkan. Strategi
komprehensif dan pelan tindakan terperinci dengan sasaran dan jangka masa pelaksanaan
yang lebih khusus akan digariskan. Melalui Pelan ini, mekanisme institusi untuk memacu dan
memantau pelaksanaan strategi dan inisiatif produktiviti akan diperkukuh. Pelan
pembangunan ini akan dirangka dengan kerjasama pihak industri.
Rancangan Malaysia Kesebelas 1-11 Kertas Strategi 1:Meningkatkan Potensi Produktiviti
Memperkukuh Tadbir Urus dan Mekanisme Institusi Bagi Pelaksanaan
Strategi Produktiviti
1.22. Majlis Produktiviti Negara (MPN) yang dipengerusikan oleh YAB Perdana Menteri
akan ditubuhkan sebagai peneraju agenda produktiviti pada peringkat tertinggi. MPN akan
mengkaji semula dan merangka dasar serta memperkukuh kerjasama dan penyelarasan
dalam kalangan kementerian dan agensi bagi memastikan keselarasan dasar. Keupayaan
dan bidang kuasa Perbadanan Produktiviti Malaysia (MPC) juga akan diperkasa untuk
meneraju dan menyelaras pelaksanaan agenda produktiviti.
Memperkenalkan Peningkatan Produktiviti Sebagai Petunjuk Prestasi Utama
(KPI) dalam Semua Inisiatif Pembangunan
1.23. Dalam tempoh RMKe-11, produktiviti merupakan satu daripada outcome yang perlu
diambil kira semasa penilaian cadangan bagi tujuan pengagihan peruntukan pembangunan.
Langkah ini dapat membantu mengarus perdana agenda produktiviti dalam semua projek
pembangunan serta memastikan projek dilaksanakan dengan kaedah yang paling cekap dan
kos efektif.
Mempercepat Pembaharuan Peraturan
1.24. Pembaharuan peraturan akan dipercepat bagi memastikan peraturan baharu dan
sedia ada serta pentadbiran dan penguatkuasaan peraturan adalah selaras dengan amalan
peraturan terbaik. Langkah ini akan dilaksanakan dengan memperluas penggunaan Dasar
Kebangsaan mengenai Pembangunan dan Pelaksanaan Peraturan (NPDIR) dan
melaksanakan semakan semula peraturan kementerian dan agensi secara berkala. Selain
itu, penilaian “cost-in, cost-out” akan dilaksanakan ke atas semua peraturan perniagaan
baharu untuk mengurangkan beban peraturan. Menerusi pendekatan ini, kos langsung yang
perlu ditanggung oleh sektor swasta bagi setiap peraturan baharu akan ditetapkan dengan
jelas. Pelaksanaan peraturan baharu juga perlu disusuli dengan pemansuhan peraturan yang
lapuk atau tidak diperlukan bagi memastikan jumlah kos peraturan keseluruhan kepada
peniaga tidak meningkat.
Memperkukuh Modal Insan
1.25. Kualiti modal insan akan diperkukuh dengan meningkatkan kecekapan pasaran
buruh melalui penyelarasan yang lebih baik antara permintaan dengan penawaran buruh.
Tumpuan juga akan diberikan kepada latihan semula dan peningkatan kemahiran pekerja
tempatan melalui pendidikan dan latihan teknikal dan vokasional (TVET), menarik bakat
asing dan mengambil manfaat daripada diaspora negara. Bagi memastikan sistem upah
Rancangan Malaysia Kesebelas 1-12 Kertas Strategi 1:Meningkatkan Potensi Produktiviti
selaras dengan produktiviti, Indeks Upah Kebangsaan akan diperkenalkan dan penggunaan
Sistem Upah Berkaitan Produktiviti (PLWS) akan diperluas. Kadar penyertaan wanita dalam
pasaran buruh juga akan dipertingkatkan melalui pengenalan waktu kerja yang lebih
fleksibel. Bagi mengurangkan kebergantungan tinggi terhadap pekerja asing berkemahiran
rendah, industri akan diberikan insentif untuk meningkatkan penggunaan automasi dan
mesin dalam pengeluaran. Pengambilan pekerja asing pula akan diselaraskan melalui
platform pentadbiran berpusat6.
Meningkatkan Produktiviti Sektor Awam
1.26. Produktiviti sektor perkhidmatan awam akan ditambah baik, antaranya melalui
rasionalisasi institusi Kerajaan dan penggunaan sistem ganjaran berasaskan prestasi.
Semakan semula terhadap fungsi dan peranan institusi Kerajaan akan dilaksanakan secara
berkala bagi mengurangkan pertindihan dalam kalangan agensi. Agensi yang mempunyai
pertindihan fungsi akan diselaraskan semula. Penubuhan agensi baharu pula akan
dipertimbangkan setelah kajian terperinci dilaksanakan bagi meningkatkan kecekapan
penyampaian perkhidmatan. Bagi mempertingkatkan produktiviti dan kecekapan sektor
awam, sistem ganjaran berasaskan prestasi akan diperkenalkan. Petunjuk prestasi utama
(KPI) setiap kementerian dan agensi juga akan diselaraskan supaya turut mengambil kira
aspek peningkatan produktiviti7.
Menggabungkan dan Merasionalisasi Insentif Kerajaan
1.27. Subsidi, insentif dan bantuan Kerajaan yang tidak bersasar akan dihapuskan.
Kerajaan akan menstruktur semula pemberian insentif supaya selaras dengan keperluan
khusus industri untuk memaksimakan pulangan insentif. Penyediaan insentif dan bantuan
akan disokong oleh KPI dan outcome yang lebih spesifik termasuk aspek peningkatan
produktiviti. Bagi mengelakkan kebergantungan berterusan kepada bantuan Kerajaan, dasar
pemisah (exit policy) dalam pemberian insentif akan diperkenalkan. Inisiatif bagi
memastikan jaringan keselamatan seperti pemberian bantuan kewangan secara one-off,
geran dan insentif cukai akan dipertimbangkan untuk mengurangkan kesan negatif jangka
pendek kepada perusahaan yang mungkin berlaku semasa proses penambahbaikan
produktiviti.
6 Penjelasan terperinci adalah seperti dalam Kertas Strategi 8 mengenai pasaran buruh dan Kertas Strategi 9 mengenai TVET. 7 Penjelasan terperinci adalah seperti dalam Bab 9 mengenai tadbir urus dalam dokumen utama RMKe-11.
Rancangan Malaysia Kesebelas 1-13 Kertas Strategi 1:Meningkatkan Potensi Produktiviti
Menggalakkan Inovasi
1.28. Inovasi akan diperkukuh dengan memberikan tumpuan kepada hubungan modal
iaitu meningkatkan kerjasama dan penyelarasan dalam kalangan pihak berkepentingan yang
terlibat dalam penyelidikan dan pembangunan, pengkomersialan dan inovasi (R&D&C&I)
iaitu universiti, institusi penyelidikan, industri dan Kerajaan. Bagi mengukuhkan hubungan
antara institusi penyelidikan dengan industri serta meningkatkan pulangan pelaburan ke
atas R&D&C&I, platform sedia ada seperti AIM-Steinbeis, SIRIM-Fraunhofer, rangkaian
penyelidikan awam-swasta (PPRN) dan PlaTCOM akan diperluas8. Mekanisme pemberian
dana untuk R&D&C&I juga akan diselaraskan. Selain itu, inovasi sosial akan turut digalakkan.
Menubuhkan Portal Produktiviti Nasional
1.29. Portal Produktiviti Nasional (NPP) akan ditubuhkan untuk menyebarkan maklumat
berkaitan produktiviti termasuk mempamerkan kejayaan inovasi oleh industri serta inisiatif
dan program berkaitan produktiviti. Portal tersebut juga menyediakan maklumat yang
mencukupi bagi membolehkan syarikat melaksanakan penilaian sendiri terhadap tahap
produktiviti mereka berbanding syarikat lain dalam industri yang sama.
1.30. Pada peringkat industri, dua strategi yang akan dilaksanakan adalah seperti berikut:
Melantik Juara Produktiviti
1.31. Juara produktiviti akan dikenal pasti untuk menerajui inisiatif produktiviti pada
peringkat industri. Persatuan industri atau peneraju pasaran dalam industri tertentu akan
dilantik sebagai juara produktiviti serta membantu dalam penyediaan pelan pembangunan
produktiviti lima tahun. Selain itu, juara produktiviti juga bertanggungjawab untuk
merangka pelan hala tuju produktiviti spesifik bagi industri termasuk menetapkan sasaran
produktiviti bagi industri masing-masing dan inisiatif terperinci untuk mencapai sasaran
tersebut. Pencapaian sasaran produktiviti akan dijadikan kriteria utama bagi syarikat
memohon bantuan dan insentif Kerajaan.
Menyesuaikan Program Produktiviti Pada Peringkat Industri
1.32. Selain inisiatif produktiviti secara menyeluruh, program produktiviti yang
bersesuaian mengikut keperluan industri akan diperkenalkan untuk menangani isu dan
cabaran yang dihadapi oleh industri serta memanfaatkan kelebihan setiap industri ke arah
meningkatkan produktiviti. Langkah ini bagi memastikan semua program mempunyai
8 Penjelasan terperinci adalah seperti dalam Kertas Strategi 21 mengenai inovasi.
Rancangan Malaysia Kesebelas 1-14 Kertas Strategi 1:Meningkatkan Potensi Produktiviti
sasaran spesifik dan dapat mencapai outcome produktiviti yang ditetapkan. Keutamaan
akan diberikan kepada industri yang mempunyai impak tinggi kepada produktiviti dan
pertumbuhan ekonomi secara keseluruhan.
1.33. Pada peringkat perusahaan, lima strategi yang akan dilaksanakan adalah seperti
berikut:
Menggalakkan Pencapaian Sasaran Produktiviti
1.34. Penyediaan insentif dan bantuan kepada syarikat akan bergantung kepada
pencapaian sasaran produktiviti spesifik yang telah ditetapkan pada peringkat syarikat.
Memperkenalkan Program Intervensi Pada Peringkat Perusahaan
1.35. Program intervensi akan diperkenalkan untuk membantu syarikat meningkatkan
kecekapan dan produktiviti termasuk melalui penambahbaikan dalam proses kerja dan
penggunaan aplikasi teknologi maklumat dan komunikasi (ICT). Bagi mencapai tujuan
tersebut, antara lain, program Pusat Transformasi Komuniti Universiti (UCTC) akan diperluas
supaya turut meliputi inisiatif untuk meningkatkan produktiviti. Bidang yang akan diliputi
termasuk model perniagaan, perakaunan dan penyimpanan rekod, sistem ICT serta sistem
operasi perniagaan.
Menggalakkan dan Memperluas Pemeriksaan Tahap Produktiviti
1.36. Program pemeriksaan tahap produktiviti akan diperluas untuk mengenal pasti isu
khusus serta menilai kapasiti dan keupayaan operasi semasa perusahaan. Keputusan
penilaian akan digunakan dalam merangka program yang bersesuaian dengan keperluan
perusahaan. Pemeriksaan tahap produktiviti juga akan dijadikan kriteria wajib bagi
permohonan insentif dan bantuan Kerajaan.
Melaksanakan Kaji Selidik Produktiviti Peringkat Perusahaan Setiap Dua
Tahun
1.37. Kaji selidik produktiviti akan dilaksanakan setiap dua tahun untuk menilai dan
memantau pencapaian tahap produktiviti pada peringkat perusahaan. Penemuan kaji selidik
akan dijadikan asas untuk mengenal pasti jurang pencapaian dan mengkaji semula strategi
yang dilaksanakan bagi meningkatkan produktiviti secara berterusan ke arah mencapai
sasaran yang ditetapkan.
Rancangan Malaysia Kesebelas 1-15 Kertas Strategi 1:Meningkatkan Potensi Produktiviti
Menerapkan Budaya Berasaskan Produktiviti
1.38. Pendekatan yang bersesuaian akan diperkenalkan untuk menerapkan budaya
produktiviti dalam kalangan masyarakat dan ahli korporat. Kesedaran mengenai
kepentingan dan faedah produktiviti juga akan terus dipertingkatkan.
V. KESIMPULAN
1.39. Strategi meningkatkan potensi produktiviti merupakan satu daripada pemacu
perubahan dalam RMKe-11. Walaupun rancangan lima tahun terdahulu telah menggariskan
langkah penambahbaikan produktiviti, namun tahap produktiviti negara masih belum
mencapai tahap yang setanding dengan kebanyakan ekonomi maju. Sehubungan itu, RMKe-
11 akan menggariskan pendekatan baharu untuk meningkatkan produktiviti melalui
pendekatan bersasar pada peringkat nasional, industri dan perusahaan yang disokong
dengan sasaran dan outcome yang lebih jelas.
Ran
can
gan
Mal
aysi
a K
ese
be
las
1-1
6
Ker
tas
Stra
tegi
1:M
enin
gkat
kan
Po
ten
si P
rod
ukt
ivit
i
LAM
PIR
AN
1-1
. In
isia
tif
Ber
kait
an P
rod
ukt
ivit
i dal
am R
anca
nga
n P
emb
angu
nan
, 19
91
-20
15
Foku
s In
stit
usi
/Das
ar
Lati
han
/Ban
tuan
Te
knik
al/R
&D
B
antu
an K
ewan
gan
/In
sen
tif
Eko
sist
em
/ P
era
tura
n
Ran
can
gan
Mal
aysi
a K
een
am, 1
991
-19
95
K
ece
kap
an, p
rod
ukt
ivit
i dan
ku
alit
i te
nag
a ke
rja
dan
m
od
al
P
enin
gkat
an t
ekn
olo
gi
K
eu
sah
awan
an
M
enin
gkat
kan
pro
du
ktiv
iti
fakt
or
P
emb
angu
nan
su
mb
er
man
usi
a
M
enin
gkat
kan
ap
likas
i Sai
ns
& T
ekn
olo
gi d
an
Pen
yelid
ikan
&
Pem
ban
gun
an (
R&
D)
P
enam
bah
bai
kan
in
fras
tru
ktu
r
P
emb
angu
nan
inst
itu
si
Aka
dem
i Sai
ns
Mal
aysi
a (A
SM),
199
5
Pel
an M
ult
imed
ia
Ke
ban
gsaa
n, 1
995
Pem
ban
gun
an T
ekn
olo
gi
Per
ind
ust
rian
: Pel
an
Tin
dak
an K
eban
gsaa
n,
199
0-2
001
Pen
stru
ktu
ran
sem
ula
M
ajlis
Pen
yelid
ikan
Dan
K
emaj
uan
Sai
ns
Neg
ara
(MP
KSN
) u
ntu
k m
enye
lia
Pen
um
pu
an P
enye
lidik
an
dal
am B
idan
g K
euta
maa
n
(IR
PA
)
Pen
ub
uh
an:
o P
usa
t Sa
ins
dan
Te
kno
logi
Mak
lum
at
Mal
aysi
a (M
AST
IC),
19
92
o
Per
bad
anan
P
emb
angu
nan
Tek
no
logi
M
alay
sia
(MTD
C),
199
2
D
ana
Ban
tuan
Ind
ust
ri
Tekn
ikal
(IT
AF)
pad
a ta
hu
n
19
90
un
tuk
mem
ban
tu P
KS
dal
am p
enin
gkat
an
pro
du
ktiv
iti d
an k
ual
iti
Ran
can
gan
Mal
aysi
a K
ese
be
las
1-1
7
Ker
tas
Stra
tegi
1:M
enin
gkat
kan
Po
ten
si P
rod
ukt
ivit
i
Foku
s In
stit
usi
/Das
ar
Lati
han
/Ban
tuan
Te
knik
al/R
&D
B
antu
an K
ewan
gan
/In
sen
tif
Eko
sist
em
/ P
era
tura
n
Ran
can
gan
Mal
aysi
a K
etu
juh
, 199
6-2
000
M
enga
lihka
n f
oku
s d
arip
ada
stra
tegi
did
oro
ng
pel
abu
ran
ke
pad
a st
rate
gi d
ido
ron
g p
rod
ukt
ivit
i
M
enin
gkat
kan
kad
ar in
ova
si
P
emb
angu
nan
kem
ahir
an
sert
a ke
ceka
pan
pen
guru
san
S
ekto
r sw
asta
seb
agai
en
jin
uta
ma
per
tum
bu
han
M
enek
anka
n d
asar
p
enam
bah
an p
rod
ukt
ivit
i b
agi k
ese
luru
han
sp
ektr
um
ak
tivi
ti e
kon
om
i
P
enye
rap
an t
ekn
olo
gi
P
enin
gkat
an p
enge
tah
uan
te
kno
logi
& p
engu
rusa
n
M
enek
anka
n k
epad
a p
elab
ura
n y
ang
ber
kual
iti
P
engg
un
aan
su
mb
er y
ang
ceka
p d
an b
erke
san
M
enin
gkat
kan
ku
alit
i dan
ke
mah
iran
su
mb
er m
anu
sia
M
engu
kuh
kan
keu
pay
aan
S&
T d
an R
&D
M
ajlis
Per
dag
anga
n
Pen
ged
aran
, Das
ar
Per
tan
ian
Neg
ara
Ket
iga
(NA
P3
) d
an P
elan
Ind
uk
Per
ind
ust
rian
Ke
du
a (I
MP
2)
M
end
idik
per
usa
haa
n d
enga
n
tekn
ik-t
ekn
ik t
erk
ini
men
ingk
atka
n p
rod
ukt
ivit
i d
an k
ual
iti (
NP
C &
SIR
IM)
M
enek
anka
n p
ada
lati
han
in
du
stri
bag
i te
nag
a ke
rja
mah
ir
I
NTA
N m
elak
san
akan
p
rogr
am la
tih
an p
enin
gkat
an
pro
du
ktiv
iti,
kece
kap
an d
an
mo
tiva
si b
agi p
eker
ja s
ekto
r aw
am
M
engg
alak
kan
pet
ani
men
ceb
uri
bid
ang
per
tan
ian
ko
mer
sial
, men
erim
a p
akai
te
kno
logi
bar
u d
an
men
ingk
atka
n p
rod
ukt
ivit
i
M
engg
alak
kan
pen
ggu
naa
n
Low
Inte
nsit
y Ta
pp
ing
Sys
tem
(L
ITS)
S
kim
Pin
jam
an M
ud
ah b
agi
pen
anam
an s
emu
la k
ela
pa
saw
it
S
kim
Ger
an P
enye
lidik
an
Per
ind
ust
rian
dan
P
emb
angu
nan
(IG
S) u
ntu
k m
engg
alak
kan
R&
D d
an
pem
ban
gun
an t
ekn
olo
gi
D
ana
Pen
gko
mer
sila
n d
an
Pem
ban
gun
an P
enye
lidik
an
(CR
DF)
dan
Dan
a P
ero
leh
an
Tekn
olo
gi (
TAF)
un
tuk
mem
per
cep
at d
an
men
ingk
atka
n
pem
ban
gun
an k
eup
ayaa
n
tekn
olo
gi t
emp
atan
C
yber
jaya
, 19
97
P
enye
dia
an r
angk
a ke
rja
pen
gaw
alse
liaan
yan
g ko
mp
reh
ensi
f b
agi u
nd
ang-
un
dan
g si
ber
, un
dan
g-u
nd
ang
har
ta in
tele
k d
an
infr
astr
ukt
ur
yan
g d
iper
luka
n
P
enu
bu
han
: o
M
ult
imed
ia S
up
er
Co
rrid
or
(MSC
), 1
99
6
un
tuk
men
yed
iaka
n
per
seki
tara
n p
eker
jaan
d
an k
ehid
up
an y
ang
dile
ngk
api d
enga
n
kem
ud
ahan
ICT
yan
g ko
mp
reh
ensi
f d
an
ber
tara
f d
un
ia
o
Per
bad
anan
P
emb
angu
nan
M
ult
imed
ia (
MD
eC),
19
96
o
Ta
man
Te
kno
logi
Tin
ggi
Ku
lim, 1
99
6
o
Tech
no
logy
Par
k M
alay
sia
Co
rpo
rati
on
Sd
n B
hd
, 1
99
6
o
Per
bad
anan
P
emb
angu
nan
M
ult
imed
ia (
MD
C)
un
tuk
Ran
can
gan
Mal
aysi
a K
ese
be
las
1-1
8
Ker
tas
Stra
tegi
1:M
enin
gkat
kan
Po
ten
si P
rod
ukt
ivit
i
Foku
s In
stit
usi
/Das
ar
Lati
han
/Ban
tuan
Te
knik
al/R
&D
B
antu
an K
ewan
gan
/In
sen
tif
Eko
sist
em
/ P
era
tura
n
men
ggal
akka
n
pem
ban
gun
an
kese
luru
han
MSC
Ran
can
gan
Mal
aysi
a K
elap
an, 2
001
-200
5
P
eral
ihan
dar
ipad
a st
rate
gi
ber
asas
kan
inp
ut
kep
ada
stra
tegi
did
oro
ng
pro
du
ktiv
iti
M
enin
gkat
kan
pro
du
ktiv
iti,
kual
iti d
an d
aya
sain
g b
aran
gan
M
emas
tika
n k
enai
kan
up
ah
sela
ras
den
gan
p
ertu
mb
uh
an p
rod
ukt
ivit
i
M
enin
gkat
kan
pel
abu
ran
d
alam
R&
D
M
emp
erlu
as p
end
idik
an d
an
lati
han
M
emu
pu
k d
an
men
ggal
akka
n
pem
ban
gun
an t
ekn
olo
gi
M
enam
bah
bai
k in
fras
tru
ktu
r fi
zika
l dan
so
sial
M
enai
k ta
raf
ten
aga
kerj
a
D
asar
Bio
tekn
olo
gi N
egar
a,
200
5
N
STP
2 d
an P
elan
Tin
dak
an,
200
2-2
010
M
engu
kuh
kan
Sis
tem
In
ova
si K
eb
angs
aan
(N
IS)
un
tuk
men
ingk
atka
n
pro
du
ktiv
iti d
an d
aya
sain
g
P
elak
san
aan
Str
ateg
i St
and
ard
Keb
angs
aan
dan
P
elan
Tin
dak
an u
ntu
k m
enin
gkat
kan
lagi
p
rod
ukt
ivit
i dan
day
a sa
ing
P
enge
nal
an K
PI
P
enu
bu
han
: o
M
ajlis
Ino
vasi
Neg
ara
(NIC
), 2
004
o
P
erb
adan
an H
arta
Inte
lek
Mal
aysi
a (M
yIP
O),
20
03
o
Ap
likas
i Kre
atif
MSC
dan
P
usa
t P
emb
angu
nan
(C
AD
C)
o
Per
bad
anan
Bio
tekn
olo
gi
Mal
aysi
a A
gen
si p
ener
aju
d
alam
ind
ust
ri
bio
tekn
olo
gi
P
rogr
am K
emah
iran
Si
swaz
ah d
an P
rogr
am
Inte
rnsh
ip M
SC
A
mal
an P
erta
nia
n y
ang
Bai
k
P
rogr
am K
eu
sah
awan
an
yan
g m
eran
gku
mi k
hid
mat
n
asih
at d
an b
antu
an b
agi P
KS
P
enge
nal
an K
uri
kulu
m
Ke
ban
gsaa
n P
ra-s
eko
lah
bag
i ka
nak
-kan
ak
P
rogr
am P
emb
angu
nan
P
end
idik
an L
uar
Ban
dar
Sa
bah
dan
Sar
awak
S
iste
m L
atih
an D
ual
Nas
ion
al
(ND
TS)
bag
i men
guku
hka
n
sist
em p
enya
mp
aian
lati
han
se
lara
s d
enga
n k
ep
erlu
an
ind
ust
ri
K
era
ngk
a K
ela
yaka
n M
alay
sia
(MQ
F) d
iban
gun
kan
bag
i m
enja
min
kes
era
gam
an
kela
yaka
n d
an k
ual
iti
pen
yam
pai
an p
end
idik
an
tin
ggi
P
enin
gkat
an S
tan
dar
d
Kem
ahir
an P
eker
jaan
P
roje
k Sa
tu R
um
ah S
atu
K
om
pu
ter,
20
03
P
eru
ntu
kan
su
mb
er y
ang
leb
ih b
anya
k u
ntu
k R
&D
P
enge
nal
an S
kim
Org
anik
M
alay
sia
P
roje
k R
&D
ber
kait
an IC
T te
lah
dilu
lusk
an d
i baw
ah
Pro
gram
Pen
um
pu
an
Pen
yelid
ikan
dal
am B
idan
g K
eu
tam
aan
(IR
PA
)
M
enin
gkat
kan
R&
D s
ekto
r sw
asta
mel
alu
i Ski
m G
eran
P
enye
lidik
an d
an
Pem
ban
gun
an In
du
stri
(I
GS)
, Pen
yelid
ikan
MSC
d
an S
kim
Ger
an
Pem
ban
gun
an (
MG
S) d
an
Dem
on
stra
tor
Ap
plic
an
ts
Gra
nt
Sch
eme
(DA
GS)
S
kim
Kh
as Ib
u T
un
ggal
P
rogr
am P
emb
angu
nan
U
sah
awan
Bel
ia IC
T
M
emp
rom
osi
e-d
agan
g ke
pad
a p
ern
iaga
an b
agi
men
ingk
atka
n p
rod
ukt
ivit
i
P
rogr
am p
erkh
idm
atan
p
erb
anka
n In
tern
et d
an e
-P
ern
iaga
an M
SC
M
enin
gkat
kan
aks
es k
epad
a se
mu
a p
erkh
idm
atan
p
ern
iaga
an d
an
pen
gan
gku
tan
R
angk
a K
erj
a K
ese
lam
atan
M
aklu
mat
Ke
ban
gsaa
n
P
asu
kan
Tin
dak
Bal
as
Ke
cem
asan
Ko
mp
ute
r M
alay
sia
(MyC
ERT)
Ran
can
gan
Mal
aysi
a K
ese
be
las
1-1
9
Ker
tas
Stra
tegi
1:M
enin
gkat
kan
Po
ten
si P
rod
ukt
ivit
i
Foku
s In
stit
usi
/Das
ar
Lati
han
/Ban
tuan
Te
knik
al/R
&D
B
antu
an K
ewan
gan
/In
sen
tif
Eko
sist
em
/ P
era
tura
n
o
Maj
lis E
ksp
ort
P
erkh
idm
atan
P
rofe
ssio
nal
Neg
ara
(NA
PSE
C)
Ke
ban
gsaa
n (
NO
SS)
bag
i p
enga
jar
Ran
can
gan
Mal
aysi
a K
esem
bila
n, 2
006
-20
10
M
enin
gkat
kan
keu
pay
aan
p
rod
ukt
ivit
i, ke
ceka
pan
dan
in
ova
tif
M
enin
gkat
kan
day
a sa
ing
dan
mem
ber
i tu
mp
uan
ke
pad
a p
rod
ukt
ivit
i dan
p
eral
ihan
kep
ada
akti
viti
ya
ng
mem
pu
nya
i nila
i d
itam
bah
leb
ih t
ingg
i dan
b
eras
aska
n p
enge
tah
uan
M
enin
gkat
kan
kec
ekap
an
mo
dal
, pro
du
ktiv
iti b
uru
h
dan
su
mb
anga
n T
FP
M
engu
ran
gkan
beb
an
kew
anga
n s
erta
m
engg
alak
kan
pro
du
ktiv
iti
dan
day
a sa
ing
dal
am s
ekto
r aw
am
M
emb
angu
nka
n d
an
men
ingk
atka
n k
reat
ivit
i, ke
mah
iran
dan
keu
pay
aan
p
engu
rusa
n
M
enin
gkat
kan
tah
ap
pen
cap
aian
pen
did
ikan
M
od
el B
aru
Eko
no
mi
(NEM
), 2
010
D
asar
Te
kno
logi
Hija
u, 2
00
9
D
asar
Ind
ust
ri K
reat
if
Neg
ara,
20
09
M
od
el In
ova
si N
egar
a, 2
007
I
nis
iati
f Ja
lur
Leb
ar N
egar
a (N
BI)
, 20
07
P
olis
i kes
elam
atan
sib
er
Ke
ban
gsaa
n (
NC
SP),
200
7
M
enja
yaka
n p
ertu
mb
uh
an
dit
eraj
ui o
leh
pro
du
ktiv
iti
dan
ino
vasi
D
asar
Pen
gko
mer
sila
n H
arta
In
tele
k (I
P)
P
enu
bu
han
: o
A
gen
si In
no
vasi
Mal
aysi
a (A
IM),
201
0
o
Maj
lis S
ain
s P
enye
lidik
an
Ke
ban
gsaa
n (
NSC
R),
2
010
o
Ya
yasa
n In
ova
si
Mal
aysi
a, 2
008
A
kses
yan
g le
bih
bes
ar
dib
erik
an k
epad
a p
end
idik
an
ber
kual
iti d
an la
tih
an d
i se
mu
a p
erin
gkat
P
enga
mb
ilan
dal
am la
tih
an
tekn
ikal
dan
vo
kasi
on
al
awam
M
ener
ima
pak
ai P
enar
afan
K
om
pet
itif
PK
S b
agi
Pen
ingk
atan
(SC
OR
E)
D
ana
Val
idas
i Pas
aran
G
eran
di b
awah
K
emen
teri
an P
elaj
aran
: -
Skim
Ger
an P
enye
lidik
an
Asa
s (F
RG
S)
- Sk
im G
eran
Pen
yelid
ikan
Ek
splo
rato
ri (
ERG
S)
- Sk
im G
eran
Pen
yelid
ikan
Ja
ngk
a p
anja
ng
(LR
GS)
-
Skim
Ger
an P
enye
lidik
an
Pem
ban
gun
an P
roto
taip
(P
RG
S)
M
enin
gkat
kan
pen
yert
aan
w
anit
a d
alam
R&
D m
elal
ui
Skim
Ban
tuan
Kh
as u
ntu
k U
sah
awan
Wan
ita
D
ana
Pem
ban
gun
an d
an
Pen
gko
mer
sila
n
Pen
yelid
ikan
(C
RD
F), D
ana
Pem
ero
leh
an T
ekn
olo
gi
(TA
F) d
an S
kim
Jam
inan
M
od
al K
erj
a (W
CG
S)
A
kta
Per
lind
un
gan
Dat
a P
erib
adi 2
01
0
A
kta
Per
sain
gan
20
10
A
kta
Akt
ivit
i Ker
ajaa
n
Elek
tro
nik
20
07
A
kta
Per
dag
anga
n
Elek
tro
nik
20
06
P
enu
bu
han
NK
RA
dan
P
etu
nju
k P
rest
asi U
tam
a K
emen
teri
an
I
nfr
astr
ukt
ur
jalu
r le
bar
P
elab
ura
n d
alam
bid
ang
per
tum
bu
han
bar
u (
con
toh
: te
nag
a b
ole
h d
iper
bah
aru
i, m
esin
dan
per
alat
an d
an
per
alat
an p
eru
bat
an)
A
kses
ke
pad
a in
fras
tru
ktu
r el
ektr
on
ik
M
enai
k ta
raf
kela
juan
sa
mb
un
gan
jalu
r le
bar
Ran
can
gan
Mal
aysi
a K
ese
be
las
1-2
0
Ker
tas
Stra
tegi
1:M
enin
gkat
kan
Po
ten
si P
rod
ukt
ivit
i
Foku
s In
stit
usi
/Das
ar
Lati
han
/Ban
tuan
Te
knik
al/R
&D
B
antu
an K
ewan
gan
/In
sen
tif
Eko
sist
em
/ P
era
tura
n
M
emp
ergi
atka
n a
ktiv
iti-
akti
viti
R&
D d
an in
ova
si
M
enin
gkat
kan
pen
ggu
naa
n
tekn
olo
gi d
an IC
T
S
ekto
r sw
asta
dig
alak
kan
m
enja
di p
eran
an u
tam
a
P
ertu
mb
uh
an b
eras
aska
n
pen
geta
hu
an d
an d
ido
ron
g p
rod
ukt
ivit
i
M
emas
tika
n p
enin
gkat
an
up
ah a
dal
ah s
ela
ras
den
gan
p
ertu
mb
uh
an p
rod
ukt
ivit
i
o
Pas
uka
n P
etu
gas
Kh
as
Pem
ud
ahca
ra
Per
nia
gaan
(P
EMU
DA
H),
2
007
o
M
ajlis
Lo
gist
ik M
alay
sia
(MLC
) o
Ja
wat
anku
asa
Per
khid
mat
an L
ogi
stik
K
eb
angs
aan
Ran
can
gan
Mal
aysi
a K
esep
ulu
h, 2
011
-20
15
M
engg
alak
kan
per
tum
bu
han
d
iter
aju
i pro
du
ktiv
iti
M
enin
gkat
kan
day
a sa
ing
do
mes
tik
dan
pro
du
ktiv
iti
M
ewu
jud
kan
per
seki
tara
n
kon
du
sif
yan
g m
engg
alak
kan
p
rod
ukt
ivit
i, d
aya
sain
g d
an
ino
vasi
M
engg
alak
kan
per
tum
bu
han
d
ido
ron
g p
rod
ukt
ivit
i dan
in
ova
si m
elal
ui T
alen
tCo
rp
M
engh
apu
skan
her
ota
n
dal
am e
kon
om
i
I
np
ut
yan
g le
bih
tin
ggi
dar
ipad
a m
od
al in
san
P
engg
un
aan
tek
no
logi
bar
u
D
asar
Sai
ns,
Tek
no
logi
dan
In
ova
si N
egar
a (N
PST
I),
201
3
P
enu
bu
han
: o
P
usa
t In
ova
si G
lob
al &
K
reat
ivit
i Mal
aysi
a (M
aGIC
), 2
014
o
Ja
wat
anku
asa
Pel
abu
ran
N
egar
a, 2
012
o
M
ajlis
Pen
yelid
ikan
dan
K
emaj
uan
Sai
ns
Neg
ara,
2
011
o
U
nit
Ino
vasi
Kh
as (
UN
IK),
2
011
o
Ta
len
tCo
rp, 2
011
o
M
ajlis
IT K
eban
gsaa
n
(NIT
C)
P
elan
Tra
nsf
orm
asi
Vo
kasi
on
al b
agi
men
ingk
atka
n k
ual
iti
pen
did
ikan
vo
kasi
on
al d
an
men
ingk
atka
n ju
mla
h t
emp
at
yan
g d
itaw
arka
n
M
emb
angu
nka
n s
atu
set
ko
mp
reh
ensi
f K
PI y
ang
men
ingk
atka
n t
um
pu
an
kep
ada
inp
ut
krit
ikal
yan
g m
emp
enga
ruh
i pen
cap
aian
p
elaj
ar
T
ahu
n G
era
kan
Sai
ns
dan
In
ova
si N
asio
nal
, 20
12
P
elan
cara
n D
ana
Pen
gko
mer
sial
an In
ova
tif
Pat
uh
Sya
riah
, 20
12
P
rogr
am T
ran
sfo
rmas
i D
igit
al a
tau
Dig
ital
M
alay
sia,
20
11
P
rogr
am In
ova
si M
alay
sia
20
10
un
tuk
men
ggal
akka
n
krea
tivi
ti d
alam
kal
anga
n
ora
ng
awam
1
-In
no
CER
T
C
rad
le F
un
d
D
ana
Sain
s
S
kim
Ger
an P
enye
lidik
an
M
elan
cark
an 1
Bes
tari
Net
, ra
ngk
aian
4G
dan
p
erse
kita
ran
pem
bel
ajar
an
may
a ke
pad
a se
mu
a 1
00
,00
0 s
eko
lah
Ran
can
gan
Mal
aysi
a K
ese
be
las
1-2
1
Ker
tas
Stra
tegi
1:M
enin
gkat
kan
Po
ten
si P
rod
ukt
ivit
i
Foku
s In
stit
usi
/Das
ar
Lati
han
/Ban
tuan
Te
knik
al/R
&D
B
antu
an K
ewan
gan
/In
sen
tif
Eko
sist
em
/ P
era
tura
n
P
emb
angu
nan
ke
usa
haw
anan
P
rogr
am p
emb
elaj
aran
se
pan
jan
g h
ayat
S
ekto
r sw
asta
aka
n m
enja
di
pem
acu
uta
ma
per
tum
bu
han
dan
ino
vasi
o
Maj
lis P
emb
angu
nan
P
erkh
idm
atan
Mal
aysi
a (M
SDC
)
Asa
s (F
RG
S)
D
ana
Pra
-Pen
gko
mer
sila
n
D
ana
Pen
gko
mer
sila
n R
&D
(C
RD
F)
D
ana
Per
tum
bu
han
P
ern
iaga
an (
BG
F)
D
ana
Per
ole
han
Tek
no
logi
(T
AF)
M
od
al T
ero
ka
G
eran
Pem
ban
gun
an
Pas
aran
I
nse
nti
f b
eras
aska
n
pro
du
ktiv
iti
Pe
lan
Ind
uk
Pe
rin
du
stri
an, 2
005
-202
0
M
enai
k ta
raf
tah
ap
pen
geta
hu
an d
an k
emah
iran
A
plik
asi k
aed
ah p
enan
aman
d
an p
engg
un
aan
jen
tera
b
erte
kno
logi
tin
ggi
M
ewu
jud
kan
hu
bu
nga
n
yan
g le
bih
era
t an
tara
se
kto
r p
erki
lan
gan
dan
p
erkh
idm
atan
so
kon
gan
ya
ng
ber
kait
an
P
eral
ihan
ke
arah
p
ertu
mb
uh
an d
ido
ron
g p
rod
ukt
ivit
i
P
enin
gkat
an p
rod
ukt
ivit
i m
elal
ui p
engg
un
aan
mes
in
S
iste
m U
pah
Be
rkai
tan
P
rod
ukt
ivit
i (P
LWS)
bag
i m
enin
gkat
kan
pro
du
ktiv
iti
pek
erja
P
usa
t La
tih
an P
erta
nia
n
Neg
ara
K
ole
j Per
tan
ian
di K
ed
ah
P
enge
nal
an p
erkh
idm
atan
p
ertu
kara
n d
ata
ele
ktro
nik
(E
DI)
bag
i men
ingk
atka
n
pro
du
ktiv
iti d
alam
ind
ust
ri
logi
stik
M
enai
k ta
raf
inst
itu
si la
tih
an
per
tan
ian
se
dia
ad
a
P
enye
lidik
an R
&D
ter
us
dig
un
akan
se
bag
ai in
pu
t b
agi
pro
ses
pem
bu
atan
uta
ma
un
tuk
men
ingk
atka
n
kece
kap
an, p
rod
ukt
ivit
i dan
in
ova
si s
yari
kat
P
enyu
mb
eran
luar
akt
ivit
i b
erin
ten
sif
bu
ruh
bag
i m
engu
ran
gkan
ko
s p
enge
luar
an n
egar
a
M
emu
pu
k ke
up
ayaa
n
tekn
olo
gi d
an m
enin
gkat
kan
p
rod
ukt
ivit
i PK
S
G
eran
pen
ingk
atan
p
rod
ukt
ivit
i, ku
alit
i dan
p
ensi
jilan
P
enam
bah
bai
kan
day
a sa
ing
kos
bu
ruh
dal
am s
ekto
r p
emb
uat
an m
elal
ui P
LWS
P
engg
un
aan
tek
no
logi
bar
u
sep
erti
com
pu
teri
sed
n
um
eric
al c
on
tro
l (C
NC
) d
an
com
pu
ter-
aid
ed
ma
nu
fact
uri
ng
(C
AM
)
P
engg
un
aan
tek
no
logi
p
enge
nal
an f
reku
ensi
rad
io
(RFI
D)
bag
i men
gesa
n
pel
bag
ai p
rod
uk,
m
enaw
arka
n p
ote
nsi
tin
ggi
un
tuk
pen
ingk
atan
p
rod
ukt
ivit
i dan
Ran
can
gan
Mal
aysi
a K
ese
be
las
1-2
2
Ker
tas
Stra
tegi
1:M
enin
gkat
kan
Po
ten
si P
rod
ukt
ivit
i
Foku
s In
stit
usi
/Das
ar
Lati
han
/Ban
tuan
Te
knik
al/R
&D
B
antu
an K
ewan
gan
/In
sen
tif
Eko
sist
em
/ P
era
tura
n
dan
au
tom
asi
P
rod
ukt
ivit
i hija
u, p
rose
s p
enge
luar
an y
ang
leb
ih
ber
sih
P
elab
ura
n y
ang
leb
ih t
ingg
i d
alam
akt
ivit
i ber
asas
kan
p
enge
tah
uan
M
engu
kuh
kan
pro
gram
kh
idm
at n
asih
at
M
elak
san
akan
pro
gram
la
tih
an in
du
stri
dan
p
ertu
kara
n
M
emp
elb
agai
kan
p
enge
luar
an a
lat
dan
pro
du
k p
eru
bat
an y
ang
ber
nila
i ti
ngg
i
P
enin
gkat
an a
uto
mas
i dal
am
pro
ses
pen
gelu
aran
M
engg
alak
kan
per
tan
ian
m
od
en d
an b
ersk
ala
bes
ar
M
engu
kuh
kan
p
emb
angu
nan
su
mb
er
man
usi
a
M
elah
irka
n b
akat
yan
g b
erke
mah
iran
sec
uku
pn
ya
M
enin
gkat
kan
sek
tor
per
khid
mat
an
M
enin
gkat
kan
ku
alit
i sta
f ak
adem
ik
P
eral
ihan
kep
ada
sist
em
L
atih
an k
emah
iran
bag
i m
enin
gkat
kan
pro
du
ktiv
iti
dal
am s
ekto
r p
erta
nia
n d
an
asas
tan
i
pen
gura
nga
n k
os
C
om
pu
ter-
aid
ed d
esig
n
(CA
D)
dig
un
akan
dal
am
mer
eka
ben
tuk
bag
i sy
arik
at-s
yari
kat
ber
ori
enta
sika
n e
ksp
ort
Ran
can
gan
Mal
aysi
a K
ese
be
las
1-2
3
Ker
tas
Stra
tegi
1:M
enin
gkat
kan
Po
ten
si P
rod
ukt
ivit
i
Foku
s In
stit
usi
/Das
ar
Lati
han
/Ban
tuan
Te
knik
al/R
&D
B
antu
an K
ewan
gan
/In
sen
tif
Eko
sist
em
/ P
era
tura
n
gan
jara
n b
eras
aska
n p
rest
asi
yan
g m
engh
ub
un
gkan
p
rod
ukt
ivit
i dan
pre
stas
i p
eker
ja
Ran
can
gan
Mal
aysi
a K
ese
be
las
1-2
4
Ker
tas
Stra
tegi
1:M
enin
gkat
kan
Po
ten
si P
rod
ukt
ivit
i
1-2
. P
rod
ukt
ivit
i Bu
ruh
Men
giku
t N
egar
a Te
rpili
h, 2
013
EK
S$
No
P
en
dap
atan
R
en
dah
EK
S$
Pe
nd
apat
an
Sed
erh
ana
Re
nd
ah
EKS$
P
en
dap
atan
Se
de
rhan
a Ti
ngg
i EK
S$
Pe
nd
apat
an T
ingg
i (b
uka
n-O
ECD
) EK
S$
Pe
nd
apat
an T
ingg
i (O
ECD
) EK
S$
1
Tajik
ista
n
9,2
36
G
uat
emal
a 2
0,2
39
H
un
gary
4
6,4
95
Q
atar
1
64
,45
4
Am
erik
a Sy
arik
at
11
4,9
30
2
K
emb
oja
5
,47
6
Arm
enia
1
8,4
21
Tu
rki
42
,35
8
Emer
iah
Ara
b B
ersa
tu
12
3,2
89
Lu
xem
bo
urg
1
11
,35
3
3
Ban
glad
esh
5
,30
0
Ukr
ain
1
8,0
03
Is
lam
ik R
ep. I
ran
4
1,7
00
Si
nga
pu
ra
99
,88
0
No
rway
1
06
,38
7
4
Ken
ya
4,0
79
G
eorg
ia
17
,97
3
Iraq
3
9,1
43
H
on
g K
on
g SA
R, C
hin
a 9
7,6
34
Ir
elan
d
10
0,9
24
5
M
ali
3,9
35
Sr
i Lan
ka
15
,90
4
Mal
aysi
a 3
7,2
36
A
rab
Sau
di
95
,71
6
Au
stra
lia
96
,18
0
6
Uga
nd
a 3
,80
0
Mo
rocc
o
13
,66
0
St. L
uci
a 3
6,8
16
K
uw
ait
94
,22
4
Bel
giu
m
95
,59
0
7
Tan
zan
ia
3,5
98
M
old
ova
1
2,7
61
M
exic
o
36
,04
2
Bar
bad
os
81
,49
6
Au
stri
a 8
9,2
91
8
B
urk
ina
Faso
2
,65
5
Ind
on
esia
1
2,3
54
B
elar
us
35
,65
0
Om
an
80
,07
5
Swed
en
89
,10
2
9
Mo
zam
biq
ue
2
,57
2
Filip
ina
11
,73
4
Arg
enti
na
33
,64
4
Mal
ta
64
,95
9
Per
anci
s 8
7,5
09
1
0
Nig
er
2,3
79
B
oliv
ia
10
,78
0
Afr
ika
Sela
tan
3
2,4
04
C
ypru
s 5
7,9
39
K
anad
a 8
6,2
16
1
1
Eth
iop
ia
2,0
92
P
akis
tan
9
,78
6
Rep
ub
lik D
om
inic
an
32
,26
2
Cro
atia
5
1,8
28
U
nit
ed K
ingd
om
8
5,3
23
1
2
Mal
awi
2,0
41
In
dia
9
,33
3
Co
sta
Ric
a 3
1,4
44
B
ahra
in
51
,73
6
Icel
and
8
4,8
34
1
3
Mad
agas
car
1,7
84
U
zbek
ista
n
8,7
69
K
azak
hst
an
28
,90
2
Lith
uan
ia
51
,13
1
Bel
and
a 8
3,8
96
1
4
Dem
. Rep
. Ko
ngo
8
40
Za
mb
ia
7,7
00
Jo
rdan
2
7,6
52
La
tvia
4
0,8
35
Se
pan
yol
82
,76
6
15
Zi
mb
abw
e
35
3
Nig
eria
7
,58
2
Ro
man
ia
27
,61
2
Per
seku
tuan
Ru
sia
39
,04
7
Fin
lan
d
81
,15
7
16
V
ietn
am
7,4
19
B
ulg
aria
2
7,1
08
U
rugu
ay
31
,26
6
Swit
zerl
and
8
0,4
82
1
7
Gh
ana
7,1
16
A
lger
ia
26
,33
3
Jerm
an
79
,84
8
18
R
epu
blik
Kyr
gyz
6,9
63
Tu
nis
ia
25
,91
5
Den
mar
k 7
9,5
22
1
9
Cam
ero
on
5
,95
3
Jam
aica
2
5,5
18
It
ali
78
,80
5
20
Se
neg
al
5,1
30
Tu
rkm
enis
tan
2
5,3
72
Je
pu
n
76
,74
1
21
Su
dan
5
,01
9
Alb
ania
2
4,8
54
Is
rael
7
4,6
10
2
2
Ecu
ado
r 2
4,1
42
G
reec
e
66
,66
0
23
A
zerb
aija
n
21
,38
9
Rep
ub
lik K
ore
a 6
6,3
97
2
4
Per
u
21
,09
0
New
Zea
lan
d
65
,11
7
25
C
olo
mb
ia
20
,09
3
Slo
ven
ia
60
,84
1
26
B
razi
l 1
9,8
21
R
epu
blik
Slo
vak
5
9,0
64
2
7
Ch
ina
19
,65
4
Rep
ub
lik C
zech
5
5,0
19
2
8
Thai
lan
d
19
,05
4
Po
lan
d
52
,55
0
29
P
ort
uga
l 5
2,0
14
3
0
Esto
nia
4
3,9
42
3
1
Ch
ile
39
,66
0
Sum
ber
: Wo
rld
Ba
nk
dan
Th
e C
on
fere
nce
Bo
ard
top related