amanat pengerusi iimintegriti.my/.../03/pelan-antirasuah-iim_2021-2025-final.pdfpelan antirasuah iim...

Assalamualaikum Warahmatullah Wabarakatuh dan Salam Sejahtera.

Alhamdulillah, saya bersyukur ke hadrat Allah S.W.T kerana dengan limpah kurnia dan izinnya, Institut Integriti Malaysia (IIM) berjaya membangun dan melancarkan Pelan Antirasuah IIM bagi tempoh 2021 - 2025.

Pelan Antirasuah IIM 2021 – 2025 merupakan perancangan pemantapan integriti yang bersepadu, komprehensif dan holistik bagi IIM sebagai agensi peneraju pemerkasaan integriti di Malaysia. Segala perancangan dan strategi yang telah diatur dan direncanakan diharapkan dapat meningkatkan kesedaran, komitmen dan kerjasama warga organisasi tentang nilai-nilai kerja beretika dan berintegriti serta menolak sebarang perlakuan rasuah dalam organisasi.

Saya berharap pelan ini akan menjadi rujukan dan panduan dalam menangani permasalahan integriti, tadbir urus dan rasuah di IIM. Semoga dengan wujudnya pelan ini akan mempermudahkan pencapaian visi dan misi serta mempertingkatkan kualiti penyampaian perkhidmatan di IIM.

Saya juga berharap semua pegawai dan kakitangan dalam organisasi ini akan memberikan sepenuh komitmen bagi memastikan pelaksanaan setiap inisiatif yang telah dirancang dalam Pelan Antirasuah IIM 2021 - 2025 ini akan tercapai. Akhir kata, sekalung tahniah dan syabas kepada semua pihak yang terlibat dalam membangunkan pelan ini.

TAN SRI MOHD ZUKI ALIKetua Setiausaha Negara

Merangkap Pengerusi Institut Integriti Malaysia

AMANATPENGERUSI IIM

Assalamualaikum Warahmatullahi Wabarakatuh dan salam sejahtera.

Syukur ke hadrat Allah SWT kerana dengan limpah dan kurniaNya jua, Pelan Antirasuah Institut Integriti Malaysia (IIM) 2021- 2025 dapat disempurnakan.

Pelan Antirasuah Organisasi (OACP) merupakan dokumen antirasuah utama yang memaparkan kesungguhan dan komitmen bagi seluruh warga IIM untuk menghapuskan amalan rasuah dan salah laku integriti dalam organisasi. Pelan yang dibangunkan ini merupakan satu pelan yang strategik dan menyeluruh yang mana ianya telah mengambil kira risiko-risiko kelemahan dan ketirisan dalam aspek governans, integriti dan rasuah di IIM.

Pelan ini boleh juga dianggap sebagai bukti komitmen seluruh warga IIM dalam menangani salah laku dalam organisasi yang boleh mencalarkan maruah IIM dan seterusnya merosakkan kepercayaan orang ramai terhadap organisasi ini.

Saya percaya dengan pelaksanaan pelan ini, Visi IIM untuk menjadi institusi utama dalam membangunkan budaya integriti di negara ini akan dicapai dan seterusnya mengangkat martabat dan kesejahteraan hidup masyarakat Malaysia.

Ucapan tahniah dan setinggi-tinggi penghargaan kepada seluruh warga IIM yang terlibat dalam pembangunan dan penggubalan Pelan Antirasuah IIM 2021 – 2025 ini.

PERUTUSANKETUA PEGAWAI

EKSEKUTIF IIM

NOR’AFIZA SAIMKetua Pegawai Eksekutif Institut Integriti Malaysia

Pelan Antirasuah Institut Integriti Malaysia (IIM) 2021 – 2025 yang dibangunkan ini mencerminkan komitmen Pengurusan Tertinggi IIM untuk memastikan organisasi ini ditadbir dengan telus berpandukan kepada prinsip integriti, tadbir urus yang baik dan memerangi segala bentuk gejala rasuah.

Pelan tindakan ini dibangunkan selaras dengan objektif strategik Pelan Antirasuah Nasional (NACP) di bawah inisiatif 2.1.5 dan 6.2.1 yang mewajibkan sektor awam, Badan Berkanun, Syarikat Milik Kerajaan (SOEs) dan Syarikat Terhad Dengan Jaminan (CLBG) untuk membangunkan Pelan Antirasuah Organisasi (OACP) masing-masing.

Pelan Antirasuah IIM 2021 – 2025 ini tidak hanya menjurus kepada isu rasuah semata-mata tetapi meliputi juga usaha untuk menangani isu kelemahan integriti dan tadbir urus. Melalui beberapa siri bengkel yang diadakan, kita telah mengenal pasti pelbagai risiko di Seksyen dan Unit masing-masing. Justeru, pelbagai inisiatif telah dikenal pasti untuk menangani risiko-risiko ini.

Bagi memastikan kejayaan pelaksanaan Pelan Antirasuah IIM 2021 - 2025 ini, kami selaku Pengurusan Tertinggi IIM komited dan bertekad untuk memastikan segala inisiatif yang dirancang dapat dilaksanakan mengikut jangka masa yang dijadualkan. Kami berharap semua warga IIM turut sama-sama menjiwai dan menghayati matlamat utama penggubalan pelan ini agar ia memberikan impak yang positif kepada IIM.

Kami juga berharap Pelan Antirasuah IIM 2021 – 2025 ini akan dijadikan panduan oleh warga IIM dalam melaksanakan tugas yang diamanahkan kepada mereka, seterusnya membantu mempercepatkan pencapaian Visi dan Misi IIM.

PERNYATAAN KOMITMENPENGURUSAN TERTINGGI IIM

TUAN HAJI HAMILYE SHAM HARUNPengurus Besar Kanan

Bahagian Operasi

MOHD ZAABA ABD. HAMIDPengurus Besar

Bahagian Khidmat Korporat

Pelan Antirasuah Institut Integriti Malaysia (IIM) 2021 – 2025

iv

Pelan Antirasuah IIM 2021 – 2025 merupakan dokumen yang dihasilkan dengan menggariskan tindakan menyeluruh dan bersepadu dalam memerangi rasuah seiring dengan kehendak Pelan Antirasuah Nasional (NACP) iaitu di bawah inisiatif 2.1.5 yang telah menggariskan keperluan pembangunan OACP di semua sektor awam (Kementerian dan Kerajaan Negeri).

Manakala inisiatif 6.2.1 NACP juga turut menggariskan keperluan pembangunan OACP di Badan Berkanun, Syarikat Milik Kerajaan (SOEs), Syarikat Terhad Dengan Jaminan (CLBG) dan sektor swasta yang dikawal selia oleh badan kawal selia.

Visi Pelan Antirasuah IIM 2021 – 2025 adalah untuk melahirkan warga IIM yang berintegriti serta persekitaran bebas rasuah. Manakala Misi nya pula adalah Memperkasakan Tadbir Urus, Integriti dan Antirasuah IIM melalui pematuhan terhadap undang-undang, polisi dan peraturan yang dikuatkuasa.

RINGKASAN EKSEKUTIF

Menceritakan berkenaan latar belakang serta peranan IIM dan agenda pencegahan rasuah di negara ini sehingga membawa kepada arahan kerajaan dalam membangunkan Pelan Antirasuah Organisasi atau lebih dikenali sebagai OACP. Selain itu, bab ini juga memberi tumpuan kepada isu dan cabaran yang dihadapi oleh IIM dalam memerangi rasuah serta meningkatkan tadbir urus dalam organisasi ini. Ia juga menerangkan bidang-bidang yang berisiko sehingga memerlukan kerangka inisiatif dibina untuk menguruskan risiko tersebut.

Menghuraikan kerangka Pelan Antirasuah IIM 2021 – 2025 dan pelan tindakan enam (6) bidang utama iaitu Tadbir Urus, Perolehan, Operasi, Pentadbiran, Perundangan dan Sumber Manusia. Enam (6) strategi daripada enam (6) bidang keutamaan ini telah dikenal pasti yang membawa kepada 13 objektif strategik. Bab ini juga telah menggariskan 36 risiko dan 103 inisiatif yang akan dilaksanakan dalam tempoh lima (5) tahun bermula dari tahun 2021 sehingga tahun 2025.

BAB 1

BAB 2


v

Bab ini memberi fokus kepada mekanisme pelaksanaan, pemantauan dan penilaian Pelan Antirasuah IIM 2021 – 2025. Mekanisme ini penting dalam memantau kemajuan pelaksanaan inisiatif oleh Bahagian / Seksyen yang dipertanggungjawabkan sebagai pelaksana agar ianya mematuhi jangka masa yang ditetapkan dan seterusnya memastikan pencapaian Visi dan Misi Pelan Antirasuah IIM ini.

Memberi kesimpulan berkenaan keseluruhan usaha dan kepentingan pembangunan Pelan Antirasuah IIM 2021 – 2025. Bab ini juga turut menyatakan penghargaan kepada semua pihak yang terlibat dalam usaha menggubal dan membangunkan Pelan Antirasuah IIM 2021 – 2025 ini.

BAB 3

BAB 4


vi

ABMS SISTEM PENGURUSAN ANTIRASUAH

BPR BADAN PENCEGAH RASUAH

CRA PENILAIAN RISIKO RASUAH

COBE KOD ETIKA PERNIAGAAN

OACP PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI

NACP PELAN ANTIRASUAH NASIONAL

NKRA BIDANG KEBERHASILAN UTAMA NEGARA

GLC SYARIKAT BERKAITAN KERAJAAN

MPI MESYUARAT PENGURUSAN INTEGRITI

GTP PROGRAM TRANSFORMASI KERAJAAN

GIACC PUSAT GOVERNANS, INTEGRITI DAN ANTIRASUAH NASIONAL

IGU UNIT INTEGRITI DAN TADBIR URUS

IIM INSTITUT INTEGRITI MALAYSIA

IIP INDIVIDUAL INTEGRITY PROFILE

IT TEKNOLOGI MAKLUMAT

KPE KETUA PEGAWAI EKSEKUTIF

SPRM SURUHANJAYA PENCEGAHAN RASUAH MALAYSIA

SOEs SYARIKAT MILIK KERAJAAN

SOP PROSEDUR OPERASI STANDARD

PIN PELAN INTEGRITI NASIONAL

PUU PEGAWAI UNDANG-UNDANG

CLBG SYARIKAT TERHAD DENGAN JAMINAN

PBB BANGSA-BANGSA BERSATU

UNCAC KONYENSYEN PERTUBUHAN BANGSA-BANGSA BERSATU MEMERANGI RASUAH

JKKMAR JAWATANKUASA KHAS KABINET MENGENAI ANTIRASUAH

KPI PETUNJUK PRESTASI UTAMA

PEA PERJANJIAN PERKHIDMATAN PROJEK

SINGKATAN

3 Pendahuluan

3 Latar Belakang Institut Integriti Malaysia

6 Taksiran Rasuah

7 Pelan Antirasuah dan Matlamatnya

7 Agenda Pencegahan Rasuah di Malaysia

8 Pelan Antirasuah Organisasi (OACP)

10 Punca Utama Rasuah

10 Isu dan Cabaran

11 Bidang-bidang yang berisiko

14 Kerangka Pelan Antirasuah IIM 2021 - 2025

15 Data Kelakuan IIM

16 Analisis Kuadran

17 Keutamaan Strategi: Penekanan 47 inisiatif

20 Bidang Keutamaan Dan Strategi

21 Pelan Tindakan

36 Penilaian Risiko Rasuah (CRA)

38 Mekanisma Penyelarasan, Pemantauan dan Penilaiaan

39 Mekanisma Pelaporan

40 Struktur Tadbir Urus Pemantauan Pelan Antirasuah IIM 2021 - 2025

42 Kesimpulan

42 Penghargaan

43Lampiran 1: Senarai Ahli Jawatankuasa Pembangunan Dan Penggubalan Pelan Antirasuah IIM 2021 - 2025

KANDUNGAN

BAB 1: PENGENALAN

BAB 2: ASPEK GOVERNANS,INTEGRITI DAN ANTIRASUAH IIM

BAB 3: MEMPERKASA USAHAPENCEGAHAN RASUAH

BAB 4: PENUTUP


2

BAB 1

PENGENALAN


3

Bagi mencapai status negara maju dan inklusif, kerajaan melaksanakan pelbagai inisiatif pembaharuan untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi dan kesejahteraan rakyat. Antaranya adalah pelaksanaan agenda integriti nasional yang merupakan gagasan penting ke arah memartabatkan negara Malaysia sebagai sebuah negara yang berdaya saing di pentas antarabangsa. Integriti merupakan prasyarat dan landasan yang utama untuk sesebuah negara mencapai kemajuan dan mempertingkatkan daya saing, maka usaha dan gerakan pemantapan nilai-nilai murni, etika dan integriti menjadi fokus dan keutamaan negara.

Dalam memastikan kelancaran pembangunan negara dan menjadikan Malaysia mencapai status negara maju, usaha mewujudkan masyarakat yang berintegriti tinggi, berdaya tahan dan mengamalkan nilai murni sejagat amat perlu supaya tahap pemikiran minda kelas pertama dapat dibentuk. Tuntutan rakyat terhadap pengurusan governans dan berintegriti harus dijadikan prinsip utama dalam mewujudkan negara berstatus kelas pertama serta bagi memenuhi aspirasi rakyat.

Pelan Integriti Nasional (PIN) telah digubal dan dilancarkan oleh kerajaan pada 23 April 2004 dengan objektif khusus bagi meningkatkan kesedaran, komitmen dan kerjasama pelbagai sektor negara dan masyarakat terhadap pembudayaan integriti di negara ini.

Serentak dengan pelancaran PIN itu juga diumumkan penubuhan Institut Integriti Malaysia (IIM) yang berperanan sebagai penggerak, penyelaras dan pemantau pelaksanaan PIN. Pelaksanaan PIN ini telah melalui 3 fasa iaitu Fasa Pertama (2004 - 2008), Fasa Ke-dua (2009 – 2013) dan Fasa Ke-tiga (2014 -2018). Sepanjang tempoh tersebut, IIM telah melaksanakan pelbagai program yang berteraskan integriti melalui pelbagai pendekatan dan bentuk meliputi sektor awam, swasta, sosiobudaya, masyarakat sivil, keluarga, komuniti, politik dan agama.

Pada tahun 2019, PIN telah dimansuhkan dan digantikan dengan Pelan Antirasuah Nasional (NACP). Bagi mendokong pelaksanaan NACP ini, IIM telah membangunkan pelbagai produk, instrumen dan menyediakan perkhidmatan bagi membantu sektor awam, swasta dan pihak berkepentingan dalam meningkatkan tahap integriti dan menyediakan penyelesaian antirasuah dan tadbir urus di seluruh negara.

PENDAHULUAN

LATAR BELAKANG INSTITUT INTEGRITI MALAYSIA (IIM)


4

Dalam melaksanakan segala komitmen IIM juga memperkenalkan tiga (3) Nilai Teras sebagai nilai utama dalam kalangan warganya iaitu :

VISI & MISI ORGANISASI

NILAI TERAS ORGANISASI

VISIVisi IIM adalah untuk menjadi institusi utama dalam membangunkan budaya integriti di negara ini.

MISI Bagi mencapai Visi tersebut, IIM telah menggariskan Misi organisasinya seperti berikut:

Integriti

Kerja Berpasukan

Profesional

Sebagai sebuah organisasi yang melaksanakan tanggungjawab menyedarkan dan mendidik masyarakat mengenai integriti, integriti tentu sahaja menjadi nilai teras utama dalam organisasi.

Kerjasama adalah nilai teras utama yang mampu menentukan jatuh bangun sesebuah organisasi. Lebih-lebih lagi IIM kini sedang menghala ke arah hala tuju baharu yang turut memberi fokus kepada penjanaan pendapatan.

Profesional juga dipilih sebagai nilai teras utama organisasi. Ini sangat penting dalam pelaksanaan aktiviti yang melibatkan pelbagai pihak dan agensi di pelbagai peringkat.

• Meningkatkan kapasiti dan kompetensi Sektor Awam, Syarikat Milik Kerajaan (GLC) dan korporat berkaitan tadbir urus, integriti dan antirasuah; dan

• Menyediakan penyelesaian kepada masalah tadbir urus, integriti dan antirasuah di Malaysia.


5

Bagi merialisasikan Visi dan Misi yang ditetapkan, IIM telah mengenal pasti 6 (enam) objektif strategik yang perlu dilaksanakan iaitu;

i. Merasionalisasikan aliran tunai supaya IIM dapat beroperasi dengan pembiayaan sendiri;

ii. Membangunkan produk dan perkhidmatan yang menepati dengan kehendak semasa;

iii. Membangunkan kapasiti dan kompetensi sumber manusia dalaman;

iv. Membina rangkaian dengan pemegang taruh;

v. Memperkukuhkan struktur dalaman organisasi untuk menyokong Visi IIM; dan

vi. Mengukuhkan sistem dan prosedur dalaman.

Melalui pelancaran Pelan Antirasuah Nasional (NACP) fungsi IIM juga telah mengalami perubahan. Fungsi-fungsi IIM yang baharu adalah seperti berikut:

i. Agensi yang bertanggungjawab menyelaras dan melaksana tiga strategi utama Pelan Antirasuah Nasional (NACP) yang mengandungi 22 inisiatif di bawahnya;

ii. Agensi pelaksana kompetensi MS ISO 37001:2016 Anti-Bribery Management System (ABMS) disemua agensi kerajaan, Syarikat Milik Kerajaan (GLC) dan sektor swasta;

iii. Agensi pelaksana kompetensi Corruption Risk Assessment (CRA) di semua agensi kerajaan, GLC dan sektor swasta;

iv. Agensi peneraju dalam pembangunan Pelan Antirasuah Organisasi (OACP) di Sektor Awam, Badan Berkanun, GLC dan sektor swasta;

v. Agensi yang menyediakan penerangan mengenai Garis Panduan Tatacara Mencukupi (Adequate Procedures) disemua agensi kerajaan, GLC dan sektor swasta; dan

vi. Agensi yang membantu sektor awam dalam penilaian kepada anggota perkhidmatan awam melalui penggunaan instrumen-instrumen yang telah dibangunkan iaitu Individual Integrity Profile (IIP), Integrity Assessment Tool (IAT) dan Community Integrity Building (CIB).

OBJEKTIF STRATEGIK IIM

FUNGSI - FUNGSI IIM


6

Perkataan INTEGRITI menggunakan huruf besar iaitu mesej utama yang ingin disampaikan. Di bawah perkataan INTEGRITI diletakkan nama Institut Integriti Malaysia iaitu agensi yang diamanahkan untuk mengkoordinasi, menyelaras dan memantau agenda integriti negara.

Terjemahan Institut Integriti Malaysia dalam Bahasa Inggeris diletakkan dalam usaha menyebar luas agenda integriti ke arena antarabangsa.

Warna putih yang mendasari tulisan menggambarkan integriti yang suci, bersih dan tidak tercemar. Manakala warna hitam pula menggambarkan permasalahan integriti yang berlaku dalam diri mahupun negara.

Garisan putih lurus menggambarkan bahawa agenda integriti perlu diteruskan walau apa jua halangan. Ia juga membawa maksud tiada bengkang-bengkok dalam mengamalkan integriti.

Dalam konteks perundangan, rasuah ditafsirkan sebagai “melakukan sesuatu tindakan walhal mengetahui bahawa perbuatan yang dilakukan itu adalah salah, dan dilakukan dengan perasaan serta niat yang jahat. Rasuah juga boleh didefinisikan sebagai “sengaja melakukan sesuatu tindakan yang ditegah oleh undang-undang”.

Pengertian istilah rasuah ini tidak terhad kepada pemberian atau penerimaan sesuatu bentuk suapan semata-mata tetapi ianya turut merangkumi penyalahgunaan kuasa, penyelewengan dan pemalsuan.

Akta Suruhanjaya Pencegahan Rasuah 2009 yang berkuatkuasa mulai 1 Januari 2009 tidak menetapkan suatu definisi khusus mengenai istilah ‘rasuah’. Namun begitu, Ordinan No. 22 (Kuasa-Kuasa Perlu) Dharurat, 1970 di bawah sensyen 2(2) mentafsirkan istilah “perbuatan rasuah” dalam kalangan pegawai awam sebagai:

“Apa-apa perbuatan oleh mana-mana Anggota Pentadbiran, Ahli Parlimen atau Ahli Dewan Undangan Negeri atau mana-mana pegawai awam yang menggunakan kedudukan atau jawatan awamnya untuk faedah kewangannya atau untuk apa-apa faedahnya yang lain”

Dalam usaha menangani gejala rasuah di negara ini Kerajaan Malaysia meletakkan azam yang tinggi untuk membanteras jenayah rasuah dalam pelbagai sektor. Untuk itu, Badan Pencegah Rasuah (BPR) telah ditubuhkan semenjak tahun 1967 lagi. Komitmen yang tinggi dan berterusan ini diperkukuhkan lagi dengan penubuhan Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia (SPRM) yang berkuatkuasa mulai 1 Januari 2009. Dengan kuasa-kuasa penyiasatan lebih luas, kuasa-kuasa perundangan, bilangan keanggotaan dan peruntukan yang ditambah, penubuhan SPRM telah memberi persepsi yang lebih baik terhadap usaha pencegahan rasuah oleh kerajaan.

LOGO IIM

TAKSIRAN RASUAH


7

Pada 29 Januari 2019 yang lalu, kerajaan di bawah pimpinan Tun Dr. Mahathir Mohamad, Perdana Menteri Malaysia telah melancarkan Pelan Antirasuah Nasional atau lebih dikenali dengan NACP. Pelan NACP ini merupakan dasar untuk memerangi rasuah yang mencerminkan harapan tinggi rakyat untuk melihat negara ini bebas rasuah serta mengamalkan ketelusan, kebertanggungjawaban dan integriti tinggi.

Penggubalan pelan ini adalah selaras dengan Artikel 5 Konvensyen Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (PBB) Memerangi Rasuah (UNCAC) yang mana Malaysia merupakan salah sebuah negara anggota.

Visi utama pelancaran NACP ini adalah untuk mewujudkan negara bebas rasuah melalui penetapan tiga matlamat khusus iaitu:

i. Kebertanggungjawaban dan Kredibiliti Kehakiman, Pendakwaan dan Agensi Penguatkuasaan Undang-undang;

ii. Penyampaian Perkhidmatan Awam yang cekap dan responsif; dan

iii. Integriti dalam perniagaan.

Melalui kerjasama dengan pelbagai pihak dalam menangani rasuah ini, kerajaan bertekad untuk mewujudkan senario baru dalam negara iaitu berasaskan prinsip ketelusan, kebertanggungjawaban dan nilai integriti. Ini akan meningkatkan keyakinan rakyat dan seterusnya membawa Malaysia ke tahap yang lebih tinggi di pentas dunia.

PELAN ANTIRASUAH NASIONAL (NACP) DAN MATLAMATNYA

AGENDA PENCEGAHAN RASUAH DI MALAYSIA

Pelan Integriti Nasional (PIN)

2004

Program Transformasi

Kerajaan (GTP) 1.0

2010

Program Transformasi

Kerajaan (GTP) 2.0

2012

Rajah 1: Episod Agenda Pencegahan Rasuah di Malaysia

Pelan Antirasuah Nasional (NACP)

2019 - 2023


8

Dalam menuju status negara maju dan berpendapatan tinggi, agenda pembanterasan rasuah telah menjadi keutamaan negara. Beberapa inisiatif utama di peringkat nasional telah dibangunkan bermula dengan Pelan Integriti Nasional (PIN) yang dilancarkan pada 23 April 2004 yang menampilkan rancangan terperinci selaras dengan matlamat Wawasan 2020 iaitu mewujudkan masyarakat bermoral dan beretika tinggi menurut acuan kita sendiri.

Program Transformasi Kerajaan (GTP) meneruskan kelangsungan prinsip asas PIN melalui Bidang Keberhasilan Utama Negara (NKRA) Membanteras Rasuah. Seperti yang digariskan dalam GTP, rasuah mesti dihapuskan sepenuhnya untuk mengurangkan kos menjalankan perniagaan serta menghapuskan ketidakcekapan dalam sistem Kerajaan. Inisiatif GTP 1.0 bertujuan menangani isu rasuah melalui pelbagai inisiatif memerangi rasuah bermula daripada peringkat paling atas hingga yang paling bawah. NKRA Antirasuah memperkenalkan program yang tidak hanya tertumpu kepada masalah rasuah dalam agensi penguatkuasa, tetapi juga memperkuat sistem perolehan Kerajaan untuk meminimumkan peluang perlakuan rasuah.

GTP 2.0 pula dilancarkan bertujuan untuk mencapai sasaran ini melalui inisiatif dengan program terperinci. Oleh kerana pembanterasan rasuah merupakan suatu usaha jangka panjang, GTP 2.0 bertindak sebagai mekanisme penambahbaikan melalui pemantauan yang lebih berkesan terhadap beberapa inisiatif yang diperkenalkan di bawah GTP 1.0.

Namun begitu, kajian antarabangsa seperti Barometer Rasuah Global dan Indeks Persepsi Rasuah masih menunjukkan bahawa sejumlah besar rakyat tidak percaya bahawa masalah rasuah telah bertambah baik di negara ini. Keputusan tinjauan menunjukkan bahawa proses transformasi perlu dipertingkatkan, dan lebih banyak lagi perlu dilakukan untuk meningkatkan kesedaran orang ramai tentang isu ini di semua peringkat. Dalam hal ini, Kerajaan telah memutuskan untuk menggabungkan semua usaha mengenai tadbir urus, integriti dan antirasuah di bawah suatu pelan bersepadu. Lantas, semasa Mesyuarat Jawatankuasa Khas Kabinet Mengenai Antirasuah (JKKMAR) yang pertama yang dipengerusikan oleh Perdana Menteri pada 8 Jun 2018, telah memutuskan untuk merangka dan membangunkan Pelan Antirasuah Nasional (NACP) bagi menggantikan PIN yang sedia ada.

Pelan Antirasuah Organisasi atau lebih dikenali sebagai OACP dibangunkan untuk membantu organisasi merangka strategi korporatnya secara menyeluruh dalam menangani risiko rasuah. OACP adalah perancangan pemantapan integriti yang bersepadu, komprehensif dan holistik. Pelaksanaannya akan meningkatkan kesedaran, komitmen dan kerjasama warga organisasi tentang nilai-nilai kerja beretika dan berintegriti serta menolak sebarang perlakuan rasuah, penyelewengan dan salah guna kuasa dalam organisasi.

Pelan Antirasuah Nasional (NACP) 2019-2023 di bawah Inisiatif 2.1.5 telah menggariskan keperluan pembangunan OACP di semua sektor awam (Kementerian dan Kerajaan Negeri).

Manakala inisiatif 6.2.1 pula telah menggariskan keperluan pembangunan OACP di Badan Berkanun, Syarikat Milik Kerajaan (SOEs), Syarikat Terhad Dengan Jaminan (CLBG) dan sektor swasta yang dikawal selia oleh badan kawal selia.

PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI (OACP)


9

Kebaikan OACP ini kepada sesebuah organisasi adalah seperti berikut:

i. Pembangunan pelan tindakan yang menerapkan nilai dan etika serta usaha pelaksanaan agenda antirasuah organisasi.

ii. Memastikan pelaksanaan menyeluruh dan berkesan terhadap penerapan, penghayatan dan pengamalan integriti.

iii. Melaksanakan pemantauan terhadap pelan antirasuah yang telah dirancang.

iv. Menilai dan menambah baik pelan tindakan antirasuah secara berterusan.

v. Sebagai langkah pencegahan kepada kelemahan integriti serta salah laku dalam organisasi.

Pembangunan OACP melibatkan beberapa proses utama yang harus dilalui oleh sesebuah organisasi. Untuk menyediakan dokumen OACP ini, organisasi harus mengadakan Bengkel Pembangunan OACP yang dihadiri oleh pegawai-pegawai kanan dalam organisasi. Kehadiran pegawai-pegawai kanan ini amat penting bagi memastikan komitmen dan kesungguhan pihak Pengurusan Tertinggi Organisasi dalam membasmi rasuah.

Untuk tujuan pembangunan Pelan Antirasuah IIM 2021 - 2025 ini, ia dimulakan dengan penubuhan Jawatankuasa Pembangunan Dan Penggubalan Pelan Antirasuah IIM. Keanggotaan ahli jawatankuasa ini terdiri daripada Ketua-ketua Seksyen dan Unit serta seorang pegawai kanan dalam kalangan mereka. Senarai penuh Ahli Jawatankuasa Pembangunan dan Penggubalan Pelan Antirasuah IIM ini adalah seperti di Lampiran 1.

Dalam usaha menjayakan pembangunan dan penggubalan Pelan Antirasuah IIM ini beberapa siri bengkel dan taklimat telah diadakan seperti berikut:

i. Taklimat Pembangunan dan Penggubalan Pelan Antirasuah Organisasi (OACP) diadakan pada 18 Jun 2020, Bilik Etika, Aras 2 IIM.

ii. Bengkel Analisis Data diadakan pada 2 Julai 2020 untuk membangunkan Pengkalan Data Risiko di Bilik Etika, Aras 2, IIM berteraskan governans, integriti dan antirasuah.

iii. Bengkel Perancangan Senario telah diadakan pada 17 – 19 Julai 2020, bertempat di Cherengin Hills Convention & SPA, Janda Baik, Pahang. Pihak Konsultan juga telah menggunakan konsep “World Café” untuk mencungkil risiko-risiko ini supaya ianya dikeluarkan dan dimasukkan dalam kerangka pendaftaran risiko.

iv. Bengkel Pemurnian Pelan Antirasuah IIM telah diadakan pada 8 September 2020 bertempat di Bilik Etika, Aras 2, IIM.

PEMBANGUNAN PELAN ANTIRASUAH IIM 2021 - 2025


10

Terdapat lima (5) punca utama rasuah iaitu:

1. Kegagalan Tadbir Urus (Manipulasi Terhadap Sistem dan Prosedur)

2. Konflik Kepentingan (Kuasa Budi Bicara, Kuasa Mutlak dan Campur Tangan Pihak Berkepentingan)

3. Kelemahan Kawalan Dalaman dan Ketidakpatuhan

4. Kurang Kesedaran Antirasuah

5. Kadar Keberhutangan Serius

Kerajaan sangat komited dalam memerangi dan membanteras jenayah rasuah. Ini terbukti dengan usaha dan pencapaian Pusat Governans, Integriti dan Antirasuah Nasional (GIACC) berkaitan usaha menangani rasuah di Malaysia. Selain itu, pada tahun 2019 hasil usaha agresif SPRM telah mencatatkan rekod tangkapan tertinggi sepanjang sejarah penubuhan BPR atau SPRM.

Berdasarkan trend tangkapan rasuah di Malaysia, Penjawat Awam masih lagi mencatatkan peratus tangkapan yang tinggi iaitu sebanyak 418 kes (45.76%) pada tahun 2018 dan 525 kes (47.68%) pada tahun 2019. Manakala Sektor Swasta dan orang awam pula mencatatkan 476 kes (53.24%) pada tahun 2018 dan 576 kes (52.32%) pada tahun 2019.

Sumber: Laporan SPRM Mengikut Kesalahan Bagi Tahun 2019

PUNCA UTAMA RASUAH

ISU DAN CABARAN

JUMLAH

223

97

69

2

42

10

3

1

2

3

4

5

6

KESALAHAN

JUMLAH

Tidak jujur dan tidak amanah dalam mengemukakan tuntutan atau melaksanakan pengesahan yang mengandungi butiran palsu

Menggunakan kedudukan atau jawatan untuk kepentingan diri

Gagal membuat pengisytiharan harta

Ingkar perintah, tidak bertanggungjawab, cuai dan kurang cekap dalam melaksanakan tugas-tugas rasmi

Terima hadiah, keraian, meminta wang atau keberhutangan yang serius

Melibatkan diri dalam perniagaan luar dan mengambil bahagian dalam politik


11

Berdasarkan penilaian risiko yang telah dijalankan, enam (6) bidang utama yang terdedah kepada risiko governans, integriti dan antirasuah di IIM telah dikenal pasti iaitu:

Kelemahan tadbir urus dalam sesebuah organisasi juga akan menjejaskan kepercayaan masyarakat terhadap perkhidmatan dan menyebabkan kos operasi organisasi meningkat. Mengambil kira fenomena rasuah dan kelemahan tadbir urus ini, IIM perlu mengorak langkah untuk memperkemaskan tadbir urus serta memastikan perkhidmatan di IIM dibarisi oleh warga kerja yang berintegriti dan berwibawa. Selain itu, terdapat juga beberapa isu yang cabaran yang dihadapi oleh IIM dalam memerangi isu rasuah dan kelemahan tadbir urus iaitu:

i. Kelemahan kawalan dalaman – Sistem kawalan dalaman yang tegas oleh Pengurusan Tertinggi amat penting dalam mengurangkan masalah integriti dalam kalangan pekerja. Namun, hasrat ini sukar untuk direalisasikan kerana Unit yang mengendalikan peranan pengesanan dan pengesahan terhadap salah laku pegawai masih dalam proses penubuhan.

ii. Tahap pematuhan terhadap peraturan dan prosedur yang rendah – Peraturan dan prosedur yang digubal oleh Pengurusan IIM merupakan rujukan utama dalam menghasilkan warga kerja yang berdisiplin. Namun, kebanyakkan pegawai IIM tidak merujuk kepada peraturan dan prosedur berhubung proses kerja dan cenderung untuk mentafsir sendiri berdasarkan amalan dan budaya yang diguna pakai sebelum ini.

iii. Tindakan punitif yang tidak tegas dan adil – Tindakan yang dikenakan kepada pegawai yang dibuktikan bersalah adalah kurang tegas dan tidak konsisten berdasarkan faktor kekurangan pembuktian dan kelemahan teknikal pelaporan. Ada juga sesetengah pegawai yang terlibat dengan salah guna kuasa, tetapi terlepas daripada tindakan tatatertib kerana kelemahan tindakan dipihak pengurusan. Ini mewujudkan situasi tidak harmoni di kalangan warga kerja yang merasakan wujud ketidakadilan dalam organisasi.

iv. Pengurusan aduan yang masih lemah – Pengurusan aduan yang cekap dan berkesan akan dapat memastikan penyampaian perkhidmatan yang responsif kepada kehendak dan keperluan pelanggan. Berdasarkan semakan audit dalaman yang dilakukan masih terdapat ruang untuk penambahbaikan dalam memastikan aduan pelanggan dapat diproses dan diurus dengan cekap dan pantas.

BIDANG-BIDANG YANG BERISIKO

Tadbir urus yang baik dapat memastikan IIM menggunakan peruntukan dengan cekap dan mengambil kira kepentingan pelbagai pihak dalam pelaksanaan operasinya. Struktur tadbir urus politik yang baik juga bergantung kepada pengurusan organisasi yang telus dan berkesan. Tadbir urus yang lemah akan menjejaskan usaha pembangunan organisasi dan kepercayaan pihak luar terhadap IIM.

Tadbir Urus


12

Perancangan operasi merupakan tanggungjawab pihak pengurusan sama ada pada peringkat atasan mahupun peringkat penyeliaan. Prinsip dan perancangan operasi perlu dibuat dengan menyediakan butiran tertentu bagi mencapai perancangan strategik organisasi yang ditetapkan. Kelemahan operasi akibat kegagalan pengurusan, kesilapan manusia, kelemahan produk atau gangguan dari kejadian luaran yang mengakibatkan kemerosotan atau kegagalan dalam perkhidmatan yang disediakan oleh IIM.

Operasi

Ketidakpatuhan kepada prosedur perolehan selalu menjadi isu utama di IIM terutamanya apabila melibatkan projek atau program yang berimpak besar. Proses perolehan yang tidak mengikut prosedur dan spesifikasi yang ditetapkan akan menyebabkan kerugian kepada peruntukan perbelanjaan, sumber tenaga dan pembaziran masa pelaksanaannya di IIM.

Perolehan

Pentadbiran merupakan proses dan aktiviti yang berterusan untuk mencapai objektif yang ditetapkan. Perubahan organisasi yang efektif tidak akan berlaku sekiranya pengurusan dan pentadbiran tidak dapat dilaksanakan dengan berkesan dan seterusnya mewujudkan masalah penyampaian perkhidmatan dan masalah tatakelakuan pekerja.

Pentadbiran

Undang-undang merupakan peraturan, piawaian dan norma bertujuan memastikan keadilan dapat diwujudkan dalam organisasi serta menjamin kelancaran urusan perniagaan yang dijalankan oleh sesebuah organisasi. Kedaulatan undang-undang akan mewujudkan sistem sosial dan ekonomi yang adil, menjamin keselamatan harta dan penguatkuasaan kontrak, mengukuhkan akauntabiliti serta memastikan tadbir urus yang baik dalam sesebuah organisasi.

Perundangan

Penglibatan warga kerja dalam menyumbangkan idea, kepakaran dan tenaga haruslah dihargai dalam menjaga keharmonian dan mencapai objektif organisasi. Sehubungan itu, pengurusan sumber manusia perlu mempunyai strategi dan pendekatan untuk mengurus dan mengawal aktiviti yang berkaitan dengan sumber manusia agar selari dengan matlamat sebenar IIM.

Sumber Manusia


13

BAB 2

PENGUKUHAN ASPEK GOVERNANS,

INTEGRITI & ANTIRASUAH IIM


14

Sebagai usaha melahirkan warga kerja yang bebas dari rasuah, Pengurusan Tertinggi IIM berazam untuk mewujudkan usaha pencegahan rasuah yang strategik dan komprehensif untuk tempoh lima tahun akan datang. Dalam hal ini, Kerangka Pelan Antirasuah IIM 2021 – 2025 telah menetapkan perancangan yang berstruktur dan berfokus bagi memastikan usaha antirasuah ini dapat direalisasikan seiring dengan aspirasi NACP.

KERANGKA PELAN ANTIRASUAH IIM 2021 - 2025

Melahirkan warga IIM yang berintegriti serta persekitaran bebas rasuah

Memperkasakan Tadbir Urus, Integriti dan Antirasuah IIM melalui pematuhan terhadap undang-undang, polisi dan

peraturan yang berkuatkuasa.

Meningkatkan tahap ketelusan, akauntabiliti dan tadbir urus dalam penyampaian perkhidmatan IIM

» Tadbir Urus » Perolehan » Operasi

» Pentadbiran » Perundangan » Sumber Manusia

» Memupuk Tadbir Urus Baik Korporat » Memperkasakan Sistem Pengurusan Perolehan IIM Yang Lebih

Sistematik, Berdaya Tahan Dan Mampan » Meningkatkan Keberkesanan Pengurusan Operasi IIM » Memperkasakan Sistem Pengurusan Dan Pentadbiran Di IIM » Memperkukuhkan Tatacara Undang-Undang Dalam Organisasi » Memperkasakan Modal Insan Yang Kompeten Dan Berintegriti

Visi

Misi

Matlamat

Bidang Keutamaan

Strategi


15

Jika dilihat daripada Data Kelakuan IIM, tidak banyak kes salah laku dicatatkan dalam kalangan pegawai IIM. Jumlah kes pada tahun 2018 adalah sebanyak 3 kes, 2019 mencatatkan sebanyak 7 kes dan pada tahun 2020 mencatatkan sebanyak 5 kes sahaja. Kebanyakkan pegawai yang terlibat dalam kes salah laku ini telah diberikan teguran dan surat peringatan. Hanya satu kes sahaja pada tahun 2020 yang melibatkan tindakan tatatertib buang kerja terhadap pegawai IIM iaitu bagi kes berkelakuan dengan cara sehingga memburuk / mencemarkan nama IIM.

DATA KELAKUAN IIM

2018

3

2019

7

2020

5

-

-

-

-

-

-

-

1

1

3

-

1

-

-

-

-

-

1

1

1

-

2

2

-

-

-

1

-

-

1

- - -

1

7

2

8

3

9

4

10

5

11

6

JENIS KES

JUMLAH KES

JUMLAH KES MENGIKUT TAHUN

Hadir lewat ke pejabat

Kemukakan atau pinda tuntutan palsu

Tidak hadir bertugas

Ingkar perintah

Keluar negara tanpa kebenaran

Keberhutangan wang serius

Berkelakuan dengan cara sehingga memburuk / mencemarkan nama IIM

Tidak bertanggungjawab

Tidak jujur atau tidak amanah

Lain-lain salah laku (Nyatakan):Laporan Palsu

Cuai dalam tugas


16

Analisis Kuadran di bawah menggambarkan keutamaan bagi 47 inisiatif yang dikenal pasti daripada 106 inisiatif berdasarkan punca rasuah yang ditemui. 47 inisiatif ini ditentukan berdasarkan analisis tahap impak dan tahap kompleksiti pelaksanaannya. 29 inisiatif yang dikenal pasti berada dalam kelompok Kuadran A (impak tinggi dan kompleksiti rendah) memerlukan sedikit usaha dalam pelaksanaannya sebaliknya mampu memberi kesan besar kepada penambahbaikan tadbir urus organisasi.

Selebihnya 18 inisiatif keutamaan yang dikenal pasti berada dalam kelompok Kuadran B (impak dan kompleksiti tinggi) memerlukan usaha yang lebih gigih untuk dicapai. Ringkasan analisis kuadran berkenaan adalah seperti berikut:

ANALISIS KUADRAN

6 Strategi Pelan Antirasuah IIM 2021 - 2025

Kuadran A mewakili inisiatif

BERIMPAK TINGGI,

KOMPLEKSITI RENDAH

Kuadran B mewakili inisiatif

BERIMPAK TINGGI,

KOMPLEKSITI TINGGI

Kuadran C mewakili inisiatif

BERIMPAK RENDAH,

KOMPLEKSITI RENDAH

Kuadran D mewakili inisiatif

BERIMPAK RENDAH,

KOMPLEKSITI TINGGI

KUADRAN A KUADRAN CKUADRAN B KUADRAN D

Memupuk Tadbir Urus Baik Korporat

Memperkasakan Sistem Pengurusan Perolehan IIM Yang Lebih Sistematik, Berdaya Tahan Dan Mampan

Meningkatkan Keberkesanan Pengurusan Operasi IIM

Memperkasakan Sistem Pengurusan Dan Pentadbiran Di IIM

Memperkukuhkan Tatacara Undang-Undang Dalam Organisasi

Memperkasakan Modal Insan Yang Kompeten Dan Berintegriti

Strategi 1

Strategi 2

Strategi 3

Strategi 4

Strategi 5

Strategi 6


17

Ringkasan di bawah menunjukkan 47 inisiatif yang perlu diberi keutamaan daripada 106 inisiatif yang dikenal pasti. Ianya berdasarkan enam (6) strategi seperti yang telah dinyatakan sebelum ini. 47 inisiatif ini dikenal pasti sebagai inisiatif yang memberikan impak yang tinggi kepada organisasi dan perlu diberikan perhatian serta memastikan pelaksanaannya mengikut tempoh masa yang telah ditentukan. 47 inisiatif yang dimaksudkan adalah seperti berikut:

BIL INISIATIF KUADRAN STRATEGI

1.Membangunkan Garis Panduan Peranan dan Tanggungjawab Ahli Lembaga Pengarah.

A STRATEGI 1

2.Membangunkan kriteria pelantikan Lembaga Pengarah yang lebih komprehensif mengikut perkembangan dan hala tuju semasa organisasi.

B STRATEGI 1

3.Mewujudkan satu polisi berkaitan dengan campur tangan pihak berkepentingan terhadap organisasi.

A STRATEGI 1

4.Mewujudkan Kod Tatakelakuan bagi Lembaga Pengarah dan Ahli-Ahli IIM

A STRATEGI 1

KEUTAMAAN STRATEGI: PENEKANAN 47 INISIATIF

A39 43 44 45 47

1 23 54 86 117 149

10 1712 1813 1915 2216 2420

21 2723 2825 3426 3729 4030

31 32 4133 4235 4636 38

C

B

D

IMPA

K

IMPAK

KOMPLEKSITI

KOMPLEKSITI Kesukaran dan kerumitan dalam pelaksanaan sesuatu inisiatif

Kesan atau hasil positif yang dicapai melalui pelaksanaan sesuatu inisiatif


18


5. Mewujudkan Unit Integriti & Tadbir Urus (IGU) B STRATEGI 1

6.Membangunkan polisi dan prosedur berkaitan Saluran Pemberi Maklumat (Whistleblowing Channel)

A STRATEGI 1

7. Mewujudkan Polisi Pengurusan Bakat (Talent Management) A STRATEGI 1

8Membangunkan satu pelan strategik yang komprehensif dengan menggunakan khidmat agensi profesional

B STRATEGI 1

9.Membangunkan polisi dan prosedur berkenaan pengurusan krisis dan bencana

A STRATEGI 1

10.Melaksanakan semakan semula terhadap Prosedur Operasi Standard (SOP) perolehan

A STRATEGI 2

11.Memastikan Jawatankuasa Spesifikasi Teknikal akan melaksanakan tatacara verifikasi bagi pengesahan projek selesai

B STRATEGI 2

12.Mewujudkan Kod Etika Perniagaan (COBE) kepada semua pembekal dan penyedia perkhidmatan yang berdaftar dengan IIM.

A STRATEGI 2

13Melaksanakan Penilaian Integriti melalui Individual Integrity Profile (IIP) kepada Pengurusan Tertinggi Syarikat sebagai syarat lantikan

A STRATEGI 2

14.Membangun, melaksana serta mendapatkan pensijilan MS ISO 37001:2016 AntiBribery Management Systems (ABMS) di peringkat IIM

B STRATEGI 2

15.Memastikan Integrity Pact di laksanakan tanpa kompromi di dalam setiap proses perolehan

A STRATEGI 2

16.Mewujudkan Prosedur Operasi Standard (SOP) bagi pelantikan perunding luar bagi kegunaan dan keperluan pengurusan operasi di IIM.

A STRATEGI 3

17.Menyemak semula serta menambahbaik Pelan Strategik Pemasaran IIM supaya lebih komprehensif dan menyeluruh.

B STRATEGI 3

18.Menambah bilangan konsultan bagi pengurusan operasi dengan melantik pegawai dalam kalangan pegawai sedia ada

B STRATEGI 3

19.Melaksanakan mekanisme latihan kepada para pegawai dalaman melalui ‘on-job training’ secara berterusan tertakluk kepada pindaan dari semasa ke semasa.

B STRATEGI 3

20. Membangunkan modul dan manual untuk semua produk IIM A STRATEGI 3

21.Mewujudkan Prosedur Operasi Standard (SOP) Pencanggahan Kepentingan (Conflict of Interest)

A STRATEGI 3

22. Mewujudkan sistem pemantauan Pengurusan Projek di IIM B STRATEGI 3

23.Kesedaran berkenaan integriti, nilai-nilai murni serta Akta SPRM 2009 kepada seluruh warga IIM secara berterusan

A STRATEGI 3

24. Memperkasakan mekanisme pemantauan berkenaan kutipan hutang B STRATEGI 4

25. Mewujudkan sistem Customer Due Diligence A STRATEGI 4

26. Mewujudkan mekanisme pengurusan asset secara berpusat A STRATEGI 4

27. Membangunkan Sistem Pengurusan e-Aset B STRATEGI 4

28. Menyediakan bilik fail dengan ciri-ciri keselamatan B STRATEGI 4


19


29. Membangunkan Pelan Keselamatan Data & Maklumat Sulit Organisasi A STRATEGI 4

30. Membangunkan Pelan Pengurusan Risiko A STRATEGI 4

31.Melaksanakan perlantikan Pegawai Rekod IIM dengan melantik pegawai dalam pegawai yang sedia ada.

A STRATEGI 4

32.Menyemak semula dan memperkemaskan Proedur Operasi Standard (SOP) Pengurusan Fasiliti

A STRATEGI 4

33.Memperkenalkan sistem due diligence berkaitan sistem pembayaran sewaan fasiliti

A STRATEGI 4

34.Memastikan pemantauan sistem Smart Library dilaksanakan dan dipantau oleh pihak ICT

B STRATEGI 4

35.Mewujudkan Prosedur Operasi Standard (SOP) penggubalan Projek Engagement Agreement (PEA)

A STRATEGI 5

36.Mengadakan program kesedaran berkaitan Peraturan Perkhidmatan Pegawai Institut Integriti Malaysia kepada seluruh warga IIM secara berterusan.

A STRATEGI 5

37.Mewujudkan perjanjian untuk memperuntukkan terma dan syarat hubungan antara organisasi dan orang berkepentingan.

B STRATEGI 5

38.Membangunkan prosedur dalam pelantikan Peguambela dan menetapkan keperluan untuk Peguambela mematuhi Senarai Semak Pemilihan Peguambela sebelum dipilih untuk mewakili syarikat.

A STRATEGI 5

39.Melaksanakan due deligence bagi pegawai yang akan dilantik dan penyedia latihan/konsultan.

A STRATEGI 6

40.Membangunkan pelan Pembangunan Sumber Manusia secara komprehensif

B STRATEGI 6

41. Membangunkan Analisa Keperluan Latihan B STRATEGI 6

42.Mengenakan tindakan punitif kepada pegawai yang melanggar terma & syarat perkhidmatan pegawai IIM

B STRATEGI 6

43. Membangunkan Kod Etika Profesionalisme Pegawai IIM. A STRATEGI 6

44.Menganjurkan program induksi kepada pegawai-pegawai baharu IIM secara berterusan.

A STRATEGI 6

45.Membangunkan polisi dan tatacara pengurusan dokumen, data & maklumat terperingkat.

A STRATEGI 6

46. Memperkasakan platform sistem komunikasi atas talian secara berkesan B STRATEGI 6

47. Membangunkan polisi penyampaian maklumat secara telus A STRATEGI 6


20

BIDANG KEUTAMAAN

STRATEGI OBJEKTIF STRATEGIK

Tadbir UrusMemupuk Tadbir Urus Baik

Korporat

• Meningkatkan Integriti, Kecekapan Dan Pengamalan Profesionalisme Dalam Organisasi

• Memperkukuhkan Kecekapan Penyampaian Perkhidmatan Organisasi

Perolehan

Memperkasakan Sistem Pengurusan Perolehan IIM Yang Lebih Sistematik, Berdaya Tahan

Dan Mampan

• Sistem Perolehan IIM Yang Telus, Profesional Dan Mantap Berteraskan Nilai-nilai Integriti

• Memerangi Amalan Rasuah Secara Berkesan Dalam Pengurusan Perolehan IIM

OperasiMeningkatkan Keberkesanan

Pengurusan Operasi IIM

• Menggalakkan Merit dan Integriti Dalam Proses Pengambilan Dan Pemilihan Perunding Luar

• Menambahbaik Keberkesanan Penyampaian Produk IIM

PentadbiranMemperkasakan Sistem

Pengurusan Dan Pentadbiran Di IIM• Memantapkan Sistem Kewangan IIM• Memantapkan Sistem Pentadbiran IIM

PerundanganMemperkukuhkan Tatacara

Undang-Undang Dalam Organisasi• Mewujudkan Platform Undang-undang Yang

Berkesan di IIM

Pengurusan Sumber Manusia

Memperkasakan Modal Insan Yang Kompeten Dan Berintegriti

• Menggalakkan Merit Dan Integriti Dalam Proses Pengambilan, Pemilihan Dan Pelantikan Ke Mana-mana Jawatan

• Merekayasa Pengurusan Sumber Manusia Yang Efisyen

• Mengurangkan Ketirisan Data & Maklumat• Meningkatkan Keberkesanan Sistem Komunikasi

Dalaman Dan Luaran

BIDANG KEUTAMAAN DAN STRATEGI


21

PELAN TINDAKAN

TADBIR URUS

MEMUPUK TADBIR URUS BAIK KORPORAT

BIDANG KEUTAMAAN

STRATEGI

OBJEKTIF STRATEGI: Meningkatkan Integriti, Kecekapan DanPengamalan Profesionalisme Dalam Organisasi

BIL TAJUK RISIKO INISIATIF SEKSYEN/UNIT PELAKSANA

TEMPOHPELAKSANAAN

1

Kelestarian organisasi tergugat yang menjejaskan halatuju organisasi.

1.1 Membangunkan Garis Panduan Peranan dan Tanggungjawab Ahli Lembaga Pengarah.

Setiausaha Syarikat

3 tahun(2021 – 2023)

1.2 Mewujudkan Key Performance Index (KPI) bagi Ahli Lembaga Pengarah yang dilantik agar boleh dipantau.

Setiausaha Syarikat

3 tahun(2021 – 2023)

1.3 Membangunkan kriteria pelantikan Lembaga Pengarah yang lebih komprehensif mengikut perkembangan dan hala tuju semasa organisasi.

Setiausaha Syarikat

3 tahun(2021 – 2023)

1.4 Melaksanakan Retreat Pelaksanaan Perancangan Strategik IIM melibatkan Ahli Lembaga Pengarah & Pengurusan IIM secara berterusan tertakluk kepada pindaan dari semasa ke semasa.

Pejabat Pengurus Besar

Kanan

5 tahun(2021 – 2025)

1.5 Melaksanakan program latihan dan kesedaran mengenai Integriti, Governans dan Antirasuah kepada Lembaga Pengarah dan Pengurusan Tertinggi IIM secara berterusan.


Kanan

5 tahun(2021 – 2025)

1.6 Mewujudkan satu polisi berkaitan dengan campur tangan pihak berkepentingan terhadap organisasi.


1 tahun(2021)

1.7 Mewujudkan Kod Tatakelakuan bagi Lembaga Pengarah dan Ahli-Ahli IIM

Pegawai Undang-Undang

1 tahun(2021)

1.8 Mewujudkan Kod Etika, Polisi dan Tatakelakuan Pegawai-Pegawai IIM dengan turut memberi penekanan terhadap hubungan antara Pegawai-Pegawai IIM dan Ahli Lembaga Pengarah


1 tahun(2021)


22


TEMPOHPELAKSANAAN

2

Salahguna kuasa peringkat Pengurusan IIM yang menimbulkan konflik dalaman serta hilang kepercayaan pegawai

2.1 Mewujudkan Unit Integriti & Tadbir Urus (IGU) Pejabat KPE 1 tahun

(2021)

2.2 Membangunkan polisi dan prosedur berkaitan Saluran Pemberi Maklumat (Whistleblowing Channel)


1 tahun(2021)

2.3 Mewujudkan Polisi Pengurusan Bakat (Talent Management)


1 tahun(2021)

3

Penyalahgunaan kuasa dan pakatan Juruaudit dalam pelaporan dan dapatan audit yang menyebabkan laporan audit tidak tepat

3.1 Mewujudkan semakan secara berkala terhadap Prosedur Operasi Standard (SOP) Audit sedia ada dan borang maklum balas auditee.

Audit Dalam 5 tahun(2021 – 2025)

3.2 Menyemak serta menambah baik Prosedur Operasi Standard (SOP) Audit Dalam secara berterusan tertakluk kepada pindaan dari semasa ke semasa

Audit Dalam 5 tahun(2021 – 2025)

4

Penerimaan ganjaran atau habuan hasil perkhidmatan konsultansi tanpa kelulusan dan pengetahuan pihak Pengurusan IIM

4.1 Melaksanakan taklimat kesedaran berkaitan Akta SPRM 2009 termasuk Seksyen 17A kepada seluruh warga IIM secara berterusan


5 tahun(2021 – 2025)

4.2 Melaksanakan tindakan punitif kepada pegawai yang bertanggungjawab


5 tahun(2021 – 2025)


23

OBJEKTIF STRATEGI: Memperkukuhkan Kecekapan Penyampaian Perkhidmatan Organisasi


TEMPOHPELAKSANAAN

5

Objektif organisasi tidak tercapai yang menyebabkan pelaksanaan perancangan organisasi tidak dapat dilaksanakan dengan berkesan

5.1 Membangunkan satu pelan strategik yang komprehensif dengan menggunakan khidmat agensi profesional


Kanan

1 tahun(2021)

5.2 Membangunkan pelan-pelan susulan dan berkaitan berdasarkan kepada hala tuju pelan strategik (cth: pelan perniagaan; pelan sumber manusia; pelan pemasaran; pelan komunikasi strategik; pelan inovasi & teknologi maklumat dan lain-lain)


Kanan

1 tahun(2021)

5.3 Mewujudkan kriteria kelayakan dan pemilihan yang mendalam bagi Kepimpinan Tertinggi.


1 tahun(2021)

5.4 Membangunkan Pelan Pembangunan Sumber Manusia.


1 tahun(2021)

5.5 Mewujudkan Pelan Penggantian Organisasi dengan memberi penekanan kepada Pengurusan Tertinggi


1 tahun(2021)

6 Nama baik dan reputasi IIM tercemar

6.1 Melaksanakan program latihan kepada Lembaga Pengarah dan Pengurusan Tertinggi berkenaan kepatuhan kepada undang- undang berkaitan secara berterusan.


5 tahun(2021 – 2025)

6.2 Menyebarluas mesej berkenaan pemakluman semula dan pemahaman berkaitan Prosedur Komunikasi & Terma dan Syarat Pegawai IIM kepada semua warga secara berterusan


5 tahun(2021 – 2025)

7

Berlakunya krisis dan bencana yang menjejaskan operasi dan mengakibatkan kerugian kepada IIM

7.1 Membangunkan polisi dan prosedur berkenaan krisis dan bencana

Bahagian Khidmat Korporat

1 tahun(2021)


24

PEROLEHAN

MEMPERKASAKAN SISTEM PENGURUSAN PEROLEHAN IIM YANG LEBIH SISTEMATIK, BERDAYA TAHAN DAN MAMPAN

BIDANG KEUTAMAAN

STRATEGI

OBJEKTIF STRATEGIK: Sistem Perolehan IIM Yang Telus, Profesional DanMantap Berteraskan Nilai-nilai Integriti


TEMPOHPELAKSANAAN

1

Barangan / perkhidmatan yang diterima tidak menepati spesifikasi yang ditetapkan menyebabkan kerugian kepada organisasi

1.1 Memastikan pematuhan garis panduan / tatacara proses perolehan

Pentadbiran 1 tahun(2021)

1.2 Melaksanakan latihan bagi pengurusan perolehan kepada seluruh warga IIM secara berterusan.


5 tahun(2021 – 2025)

1.3 Mengadakan semakan dan menambahbaik Prosedur Operasi Standard (SOP) perolehan

Pentadbiran3 tahun

(2021 – 2023)

2

Penyalahgunaan kuasa oleh Pegawai Unit Perolehan yang menyebabkan perolehan IIM dilaksanakan dengan tidak telus

2.1 Melaksanakan tindakan punitif kepada pegawai yang bertanggungjawab


5 tahun(2021 – 2025)

2.2 Memastikan Jawatankuasa Spesifikasi Teknikal akan melaksanakan tatacara verifikasi bagi pengesahan projek selesai

Pentadbiran 5 tahun(2021 – 2025)


25

OBJEKTIF STRATEGIK: Memerangi Amalan Rasuah Secara BerkesanDalam Pengurusan Perolehan IIM


TEMPOHPELAKSANAAN

3

Wujudnya peluang rasuah dalam urusan perolehan yang boleh menjejaskan imej dan kredibiliti IIM

3.1 Mewujudkan Kod Etika Perniagaan (COBE) kepada semua pembekal dan penyedia perkhidmatan yang berdaftar dengan IIM.


3.2 Mengadakan Program Kesedaran berkaitan Akta SPRM 2009 (Seksyen 16,17) kepada seluruh warga IIM secara berterusan.

Latihan 5 tahun(2021 – 2025)

3.3 Melaksanakan Penilaian Integriti melalui mekanisme Individual Integrity Profile (IIP) kepada Pengurusan Tertinggi Syarikat sebagai syarat lantikan

Penilaian Integriti

5 tahun(2021 – 2025)

3.4 Menyemak semula serta menambah baik Prosedur Operasi Standard (SOP) Perolehan dengan mewujudkan senarai penggiliran vendor


4

Amalan kronisme / favouritism dan berlakunya konflik kepentingan yang menyebabkan nilai untuk wang (value for money) dalam perolehan IIM akan terjejas

4.1 Membangun, melaksana serta mendapatkan pensijilan MS ISO 37001:2016 Anti-Bribery Management Systems (ABMS)

Integriti & Tadbir Urus

1 tahun(2021)

4.2 Mewujudkan pangkalan data pendaftaran syarikat perkhidmatan / pembekal


4.3 Memastikan Integrity Pact di laksanakan tanpa kompromi di dalam setiap proses perolehan


4.4 Mewajibkan kehadiran ke Kursus Asas Perolehan yang dianjurkan oleh Institut Perakauan Negara kepada pegawai perolehan secara berterusan tertakluk kepada pindaan dari semasa ke semasa.


5 tahun(2021 – 2025)


26

OPERASI

MENINGKATKAN KEBERKESANAN PENGURUSAN OPERASI IIM

BIDANG KEUTAMAAN

STRATEGI

OBJEKTIF STRATEGI: Menggalakkan Merit dan Integriti Dalam ProsesPengambilan Dan Pemilihan Perunding Luar


TEMPOHPELAKSANAAN

1

Salah guna kuasa dalam pelantikan perunding luar yang menjejaskan kualiti penyampaian produk IIM

1.1 Mewujudkan Prosedur Operasi Standard (SOP) pelantikan perunding luar bagi kegunaan dan keperluan pengurusan operasi di IIM

Penyelidikan Dan Pengurusan

Ilmu

1 tahun(2021)

2 Kehilangan pelanggan/perniagaan

2.1 Menyemak semula serta menambahbaik Pelan Strategik Pemasaran IIM supaya lebih komprehensif dan menyeluruh.

Pemasaran & Komunikasi

Korporat

1 tahun(2021)

2.2 Meningkatkan kompetensi para pegawai di Seksyen Pemasaran


1 tahun(2021)

2.3 Memastikan pangkalan data perunding luar sentiasa ‘up to date’ dan boleh diakses oleh semua pegawai.


Ilmu

1 tahun(2021)

2.4 Membuat hebahan berkaitan senarai perunding luar yang telah didaftarkan dalam pangkalan data IIM secara berterusan tertakluk kepada pindaan dari semasa ke semasa.


Ilmu

5 tahun(2021 – 2025)


27

OBJEKTIF STRATEGI: Menambahbaik Keberkesanan Penyampaian Produk IIM


TEMPOHPELAKSANAAN

3

Penurunan produktiviti konsultan yang menyebabkan kualiti penyampaian merosot

3.1 Menambah bilangan konsultan bagi pengurusan operasi dengan melantik pegawai dalam kalangan pegawai yang sedia ada.


5 tahun(2021 – 2025)

3.2 Melaksanakan mekanisme latihan kepada pegawai dalaman melalui ‘on-job training’ secara berterusan tertakluk kepada pindaan dari semasa ke semasa.


5 tahun(2021 – 2025)

4

Ketidak seragaman dalam proses konsultansi produk-produk yang menyebabkan kredibiliti IIM dipertikaikan

4.1 Membangunkan modul dan manual untuk semua produk IIM

Sistem Pengurusan

1 tahun(2021)

4.2 Memastikan pematuhan terma kontrak antara IIM dan perunding luar.


5 tahun(2021 – 2025)

5

Berlaku kebocoran maklumat rahsia (laporan produk) kepada pihak ketiga yang menyebabkan IIM dikenakan tindakan undang-undang

5.1 Mewujudkan Prosedur Operasi Standard (SOP) Percanggahan Kepentingan (Conflict of Interest)


1 tahun(2021)

5.2 Mendapatkan pemilikan hak cipta di bawah undang-undang hak cipta untuk produk, perkhidmatan dan instrument IIM tertakluk kepada pindaan dari semasa ke semasa.


5 tahun(2021 – 2025)

5.3 Mengenakan tindakan punitif kepada mereka yang didapati membocorkan maklumat dan tidak mematuhi peraturan sedia ada.


5 tahun(2021 – 2025)

6

Ketidakpatuhan kepada perjanjian projek dengan pelanggan yang menyebabkan kontrak dibatalkan

6.1 Mewujudkan sistem pemantauan Pengurusan Projek di IIM IT 1 tahun

(2021)

6.2 Melaksanakan latihan kepada pegawai mengenai Sistem Pengurusan Projek secara berterusan tertakluk kepada pindaan dari semasa ke semasa.


5 tahun(2021 – 2025)


28

PENTADBIRAN

MEMPERKASAKAN SISTEM PENGURUSAN DAN PENTADBIRAN DI IIM

BIDANG KEUTAMAAN

STRATEGI

OBJEKTIF STRATEGIK: Memantapkan Sistem Kewangan IIM


TEMPOHPELAKSANAAN

1

Tuntutan palsu dalam kalangan pegawai dan staf yang menyebabkan kerugian kepada IIM

1.1 Mewujudkan mekanisme dan melaksanakan pemantauan yang lebih sistematik terhadap tuntutan yang dibuat oleh pegawai secara berterusan.


5 tahun(2021 – 2025)

1.2 Melaksanakan program kesedaran berkenaan integriti, nilai-nilai murni serta Akta SPRM 2009 kepada seluruh warga IIM secara berterusan.


5 tahun(2021 – 2025)

1.3 Mengenakan tindakan punitif kepada pegawai terlibat


5 tahun(2021 – 2025)

2

Lambakan hutang lapuk yang serius menyebabkan defisit keuntungan kepada IIM

2.1 Memperkasakan mekanisme pemantauan berkenaan kutipan hutang.

Kewangan dan Akaun

5 tahun(2021 – 2025)

2.2 Mewujudkan sistem Customer Due Diligence


5 tahun(2021 – 2025)

3

Kelemahan pengurusan aset yang menyebabkan kesukaran untuk melaksanakan pemantauan sehingga menambah kos penyelenggaraan.

3.1 Mewujudkan mekanisme pengurusan aset secara berpusat Pentadbiran 2 tahun

(2021 – 2022)

3.2 Melakukan workload study pegawai IIM


2 tahun(2021 – 2022)

3.3 Membangunkan Sistem Pengurusan e-Aset Pentadbiran 2 tahun

(2021 – 2022)

3.4 Melaksanakan Kursus Pengurusan Aset kepada pegawai Aset


1 tahun(2021)

4.

Wujudnya ancaman keselamatan terhadap data dan maklumat sulit organisasi yang menyebabkan kepercayaan stakeholder merosot.

4.1 Membangunkan Dasar Keselamatan ICT IT 2 tahun

(2021 – 2022)

4.2 Menyediakan bilik fail dengan ciri-ciri keselamatan Pentadbiran 2 tahun

(2021 – 2022)

4.3 Membangunkan Polisi Pengkelasan Maklumat Pejabat KPE 2 tahun

(2021 – 2022)

4.4 Membangunkan Pelan Keselamatan Data & Maklumat Sulit Organisasi


4.5 Membangunkan Pelan Pengurusan Risiko


2 tahun(2021 – 2022)


29


TEMPOHPELAKSANAAN

5

Kelemahan sistem komunikasi dalaman yang menyebabkan maklumat tidak disampaikan secara sistematik dan berkesan

5.1 Membangunkan garis panduan penerbitan maklumat dan artikel organisasi Pemasaran dan

Komunikasi Korporat

1 tahun(2021)

6

Kelemahan sistem fail yang menyebabkan pengurusan maklumat tidak teratur dan pencarian sukar dilakukan

6.1 Mendapatkan Perakuan klasifikasi fail daripada Arkib Negara


1 tahun(2021)

6.2 Memperkasakan Penggunaan Digital Document Management System (DDMS)


1 tahun(2021)

6.3 Melaksanakan pelantikan Pegawai Rekod IIM dengan melantik pegawai dalam kalangan pegawai IIM yang sedia ada.


1 tahun(2021)

7

Penyalahgunaan kuasa pegawai pentadbiran dalam pengurusan wang sewaan fasiliti yang menyebabkan kerugian kepada IIM

7.1 Menyemak semula dan memperkemaskan Prosedur Operasi Standard (SOP) Pengurusan Fasiliti


7.2 Memperkenalkan sistem due deligence berkaitan sistem pembayaran sewaan fasiliti


8

Salah guna kuasa dalam proses peminjaman buku dan daftar keahlian perpustakaan

8.1 Memastikan pematuhan kepada prosedur pemprosesan pinjaman, pemulangan dan kehilangan bahan


Ilmu

5 tahun(2021 – 2025)

8.2 Memastikan pemantauan sistem Smart Library dilaksanakan dan dipantau oleh pihak ICT


Ilmu

5 tahun(2021 – 2025)


30

PERUNDANGAN

MEMPERKUKUHKAN TATACARA UNDANG-UNDANG DALAM ORGANISASI

BIDANG KEUTAMAAN

STRATEGI

OBJEKTIF STRATEGIK: Mewujudkan Platform Undang-undangYang Berkesan di IIM


TEMPOHPELAKSANAAN

1

Pelanggaran undang-undang yang menyebabkan IIM disaman.

1.1 Mewujudkan SOP penggubalan Project Engagement Agreement (PEA)


1 tahun(2021)

1.2 Mewujudkan mekanisma pemantauan terhadap status tempoh Project Engagement Agreement (PEA)


1 tahun(2021)

1.3 Membangunkan tatacara konsultansi undang-undang tentang cara mendapatkan nasihat undang-undang daripada PUU dan nasihat kedua daripada Peguamcara Panel


1 tahun(2021)

1.4 Mengadakan program kesedaran undang-undang berkenaan segala undang-undang yang terpakai di IIM termasuk Terma & Syarat Perkhidmatan Pegawai IIM.


5 tahun(2021 – 2025)

1.5 Tindakan tatatertib terhadap pegawai atas dasar ingkar perintah, tidak cekap dan tidak amanah

Sumber Manusia 5 tahun(2021 – 2025)


31


TEMPOHPELAKSANAAN

2

Pelanggaran undang-undang oleh orang berkepentingan yangmemasuki perjanjian dengan organisasi

2.1 Melaksanakan prosiding undang-undang kepada mereka yang terlibat secara berterusan tertakluk kepada pindaan dari semasa ke semasa.


5 tahun(2021 – 2025)

2.2 Mengadakan program kesedaran berkaitan Peraturan Perkhidmatan Pegawai Institut Integriti Malaysia kepada seluruh warga IIM secara berterusan.


5 tahun(2021 – 2025)

2.3 Mewujudkan perjanjian untuk memperuntukkan terma dan syarat hubungan antara organisasi dan orang berkepentingan dan menguatkuasakanya secara berterusan tertakluk kepada pindaan dari semasa ke semasa.


5 tahun(2021 – 2025)

2.4 Memberikan kesedaran undang-undang kepada pihak berkepentingan secara berterusan.


5 tahun(2021 – 2025)

3

Salah guna kuasa Pegawai dalam memberi nasihat undang-undang yang tidak betul dengan sengaja untuk membantu pihak luar

3.1 Mengadakan program kesedaran undang-undang berkenaan segala undang-undang yang terpakai di IIM termasuk Terma & Syarat Perkhidmatan Pegawai IIM kepada seluruh warga IIM secara berterusan.


1 tahun(2021)

3.2 Membangunkan prosedur dalam pelantikan Peguambela dan menetapkan keperluan untuk Peguambela mematuhi Senarai Semak Pemilihan Peguambela sebelum dipilih untuk mewakili syarikat.


1 tahun(2021)

3.3 Melantik Peguambela luar untuk membuat semak silang dan untuk membangunkan polisi memberikan khidmat nasihat undang-undang dengan ketetapan setiap nasihat perlu diberikan dengan bukti statutori dan/atau undang-undang.


2 tahun(2021 – 2022)


32

PENGURUSAN SUMBER MANUSIA

MEMPERKASAKAN MODAL INSAN YANG KOMPETEN DAN BERINTEGRITI

BIDANG KEUTAMAAN

STRATEGI

OBJEKTIF STRATEGI: Menggalakkan Merit Dan Integriti Dalam Proses Pengambilan, PemilihanDan Perlantikan Ke Mana-mana Jawatan


TEMPOHPELAKSANAAN

1

Penempatan pegawai tidak mengikut kompetensi gred / jawatan yang mengakibatkan objektif organisasi tidak dapat dicapai

1.1 Membangunkan set kompetensi berdasarkan gred dan jawatan


1 tahun(2021)

2

Penyalahgunaan kedudukan / kuasa dalam pengambilan pegawai, pemilihan konsultan dan tindakan tatatertib yang boleh

2.1 Mengenakan tindakan punitif kepada pegawai yang menyalahgunakan kedudukan kuasa.


5 tahun(2021 – 2025)

2.2 Melaksanakan due diligence bagi pegawai yang akan dilantik serta penyedia latihan / konsultan.


5 tahun(2021 – 2025)

2.3 Membangun dan melaksanakan Prosedur Operasi Standard (SOP) pengisytiharan konflik kepentingan


5 tahun(2021 – 2025)

OBJEKTIF STRATEGI: Merekayasa Pengurusan Sumber Manusia Yang Efisyen


TEMPOHPELAKSANAAN

3

Kekurangan pengetahuan dan kemahiran berkaitan kepimpinan yang memberi kesan kepada pencapaian KPI organisasi

3.1 Memberi latihan kepimpinan secara berkala kepada seluruh warga IIM tertakluk kepada pindaan dari semasa ke semasa.


5 tahun(2021 – 2025)

3.2 Membangunkan polisi sistem penggiliran kerja


1 tahun(2021)

4

Kegagalan mewujudkan perancangan pembangunan sumber manusia yang komprehensif menyebabkan ketidak setiaan pegawai terhadap organisasi

4.1 Membangunkan pelan Pembangunan Sumber Manusia secara komprehensif


5 tahun(2021 – 2025)

4.2 Membuat semakan pelan Pembangunan Sumber Manusia secara berkala


5 tahun(2021 – 2025)


33


TEMPOHPELAKSANAAN

4

Kegagalan mewujudkan perancangan pembangunan sumber manusia yang komprehensif menyebabkan ketidak setiaan pegawai terhadap organisasi

4.3 Membangunkan Analisa Keperluan Latihan


1 tahun(2021)

4.4 Mengiktiraf kepakaran dengan menyediakan pelan penggantian beserta tambahan ganjaran bagi yang layak


1 tahun(2021)

5

Pelanggaran dan ketidakpatuhan terma & syarat perkhidmatan pegawai IIM yang menyebabkan wujud kes salah laku

5.1 Mengenakan tindakan punitif kepada pegawai yang melanggar terma & syarat perkhidmatan pegawai IIM


5 tahun(2021 – 2025)

5.2 Menyebarluas mesej kesedaran berkaitan dengan terma & syarat perkhidmatan pegawai IIM kepada seluruh warga IIM secara berterusan


5 tahun(2021 – 2025)

5.3 Menganjurkan kursus motivasi secara berkala kepada seluruh warga IIM.


5 tahun(2021 – 2025)

6

Ketidak harmonian di dalam organisasi yang mengakibatkan rasa tidak puas hati dan kurang kerjasama

6.1 Menganjurkan program dan aktiviti bersifat kebudayaan, perpaduan dan kerohanian untuk semua pegawai IIM secara berterusan.


5 tahun(2021 – 2025)

6.2 Membuat hebahan kad ucapan digital kepada warga IIM sempena perayaan utama di Malaysia secara berterusan.


Korporat

5 tahun(2021 – 2025)

7

Pegawai berkelakuan dengan cara yang boleh memburukkan atau mencemarkan nama perkhidmatan IIM

7.1 Mengenakan tindakan punitif kepada pegawai yang terlibat.


5 tahun(2021 – 2025)

7.2 Membangunkan Kod Etika Profesionalisme Pegawai IIM.


1 tahun(2021)

7.3 Menganjurkan program induksi pegawai-pegawai baharu IIM secara berterusan tertakluk kepada pindaan dari semasa ke semasa.


5 tahun(2021 – 2025)

7.4 Mengadakan program kesedaran berkaitan Kod Etika Profesionalisme Pegawai IIM.


5 tahun(2021 – 2025)

7.5 Menerbitkan e-buletin secara berterusan di peringkat IIM.


Korporat

5 tahun(2021 – 2025)


34

OBJEKTIF STRATEGI: Mengurangkan Ketirisan Data & Maklumat


TEMPOHPELAKSANAAN

8

Kebocoran maklumat, data dan dokumen sulit IIM yang menyebabkan berlaku penyelewengan dan manipulasi maklumat demi kepentingan peribadi

8.1 Membangunkan polisi dan tatacara pengurusan dokumen, data & maklumat terperingkat.


8.2 Mengenakan tindakan punitif kepada pesalah / pembocor rahsia. Pengurusan

Sumber Manusia5 tahun

(2021 – 2025)

OBJEKTIF STRATEGI: Meningkatkan Keberkesanan Sistem Komunikasi Dalaman Dan Luaran


TEMPOHPELAKSANAAN

9

Proses komunikasi gagal mencapai matlamat yang mengakibatkan ketidaksefahaman antara pegawai dalam organisasi

8.1 Memperkasakan platform sistem atas talian komunikasi secara berkesan

Pemasaran dan Komunikasi

Korporat

1 tahun(2021)

8.2 Membangunkan polisi penyampaian maklumat secara telus

Pemasaran dan Komunikasi

Korporat

1 tahun(2021)


35

BAB 3

MEMPERKASA USAHA PENCEGAHAN

RASUAH


36

CRA merupakan satu alat pengurusan (Management tool) yang boleh membantu mewujudkan sebuah sistem pengurusan yang bercirikan antirasuah dan mendukung nilai integriti.

CRA adalah satu proses pengurusan yang membantu organisasi untuk mengenal pasti risiko-risiko rasuah, salah guna kuasa dan penyelewengan serta menyediakan pelan pengurusan risiko yang sistematik sehingga mewujudkan tadbir urus terbaik yang boleh menutup ruang peluang rasuah, salah guna kuasa dan penyelewengan. CRA juga dilaksanakan dengan mengambil kira rasuah sebagai risiko asas dalam sesebuah pengurusan dengan menggunakan pendekatan “Penilaian dan Pengurusan Risiko”.

Tujuan analisis CRA adalah untuk menutup ruang dan peluang rasuah dalam pelaksanaan aktiviti utama IIM supaya objektif organisasi tercapai secara optimum. Pelaksanaan CRA akan memudahkan pembentukan Pelan Strategik Integriti Organisasi kerana ia dapat membantu mengenal pasti isu-isu rasuah dan kelemahan tadbir urus yang wujud dalam organisasi. Selain itu, CRA juga dapat membantu organisasi untuk mengenal pasti risiko-risiko rasuah yang telah, sedang atau mungkin akan berlaku dalam organisasi dan seterusnya menghasilkan Pelan Pengurusan Risiko Rasuah.

Pelaksanaan CRA di IIM adalah berdasarkan kebarangkalian untuk berlakunya rasuah di sesuatu bahagian / seksyen, bentuk rasuah, jenis rasuah dan masa berlakunya rasuah. CRA juga akan mengambil kira kesan dan impak rasuah yang berlaku terhadap IIM.

Dalam proses untuk mengenal pasti risiko rasuah yang boleh berlaku dalam IIM, 7 langkah akan diguna pakai untuk mengesan peluang rasuah dan langkah-langkah kawalan yang perlu diambil dalam organisasi. 7 langkah yang dimaksudkan adalah:

PENILAIAN RISIKO RASUAH (CRA)

PENILAIAN RISIKO RASUAH (CRA) DI IIM

Setiap bahagian / seksyen perlu menyenaraikan aktiviti yang terlibat di dalam operasi dengan menggunakan format Daftar Risiko IIM. Ini bertujuan untuk mengenal pasti aktiviti serta fungsi yang akan terlibat atau mempunyai peluang dan risiko dalam operasi harian di bahagian / seksyen masing-masing.

Setiap jabatan / bahagian perlu berbincang secara kumpulan untuk mengenal pasti peluang dan risiko yang terlibat dan merekodkan di dalam Daftar Risiko. Peluang dan risiko yang terlibat perlu dikenal pasti mengikut aktiviti dan fungsi yang telah di senaraikan. Peluang dan risiko boleh dikenal pasti di dalam konteks organisasi dan keperluan daripada stakeholder.

Mengenal pasti aktiviti

Mengenal pasti risiko


37

Setiap bahagian / seksyen harus membuat semakan semula secara keseluruhan daftar risiko sekali dalam setahun. Membuat konsolidasi daftar risiko daripada setiap seksyen di peringkat bahagian melalui Mesyuarat Pengurusan Peringkat Bahagian setiap tahun. Ia dikenali sebagai Daftar Risiko Bahagian.

Daftar risiko daripada setiap bahagian ini akan dikonsolidasi melalui Mesyuarat Pengurusan Integriti untuk diwujudkan Daftar Risiko IIM. Seterusnya, Daftar Risiko IIM ini perlu dibentangkan kepada Jawatankuasa Audit dan Risiko pada peringkat Lembaga Pengarah IIM setiap tahun.

Dari senarai peluang dan risiko yang terlibat, setiap bahagian / seksyen akan berbincang untuk mengenal pasti punca dan impak risiko yang mungkin berlaku sekiranya risiko tersebut benar-benar berlaku. Risiko yang mempunyai impak ketara pada organisasi haruslah diteliti dan diberi fokus utama dalam pelan kawalan risiko dan dipantau dari masa ke semasa.

Analisa risiko haruslah dilakukan untuk mengenal pasti sama ada risiko tersebut telah mempunyai kawalan sedia ada atau sebaliknya. Bagi risiko-risiko yang tiada kawalan sedia ada, pelan tindakan haruslah diwujudkan. Ianya adalah sebahagian daripada rawatan risiko bagi memastikan risiko yang terjadi dapat dikawal.

Setiap bahagian / seksyen akan menilai dan membezakan tahap risiko berdasarkan Matrik Risiko IIM. Sebelum bahagian / seksyen membuat penilaian tahap risiko daripada aktiviti atau fungsi yang terlibat, bahagian / seksyen haruslah memahami kebarangkalian risiko terbabit, impak risiko dan penarafan risiko.

Tindakan kawalan haruslah dilakukan oleh setiap bahagian / seksyen bagi risiko yang lebih dari signifikan. Risiko yang tinggi perlu diutamakan berbanding risiko yang lebih rendah. Tindakan kawalan yang dicadangkan perlu mengambil kira tindakan untuk menghapuskan punca risiko.

Setiap bahagian / seksyen haruslah memastikan semua maklumat dalam daftar risiko adalah terkini dengan mengambil kira sebarang kes baru berkaitan risiko, perubahan di dalam struktur dan fungsi bahagian / seksyen dan keberkesanan Pelan Tindakan yang dibuat.

Mengenal pasti punca dan impak risiko

Menganalisa risiko

Penilaian risiko

Rawatan risiko dan pemantauan

Menyemak Semula Pelaporan


38

PENILAIANPEMANTAUAN

• Mengenal pasti kekuatan dan kelemahan setiap inisiatif

• Menilai sama ada inisiatif yang menyokong strategi tersebut berorientasikan matlamat yang hendak dicapai

• Memastikan inisiatif dilaksanakan seperti dirancang

• Memberikan maklum balas yang bersesuaian berdasarkan risiko apabila diperlukan

• Menanda aras inisiatif terbaik

• Menjelaskan objektif program

• Memadankan inisiatif dengan

objektif strategik

• Menterjemahkan objektif ke

dalam indikator prestasi dan

sasaran

• Membandingkan keputusan

sebenar dengan sasaran (melalui

pengumpulan data yang kerap)

• Melaporkan kemajuan atau

sebarang permasalahan kepada

Jawatankuasa yang berkaitan

MEKANISME PENYELARASAN, PEMANTAUAN DAN PENILAIAN

PENYELARASAN


39

Menasihat dan memberi arahanuntuk memastikan kemampuan

OACP IIM 2021 - 2025

Menyediakanlaporan

ringkas dan analisis

Mengemukakan laporan setiap suku tahun kepada IGU

MEKANISME PELAPORAN

JawatankuasaAudit dan Risiko

Mesyuarat Kajian Semula Pengurusan

Unit Integriti & Tadbir Urus (IGU)

Bahagian / Seksyen

Mesyuarat Pengurusan Integriti

Bagi memastikan pelaksanaan Pelan Antirasuah IIM 2021 – 2025 ini dapat bergerak seiring dengan kehendak NACP maka Unit Integriti & Tadbir Urus (IGU) perlu diwujudkan atau mana-mana bahagian atau seksyen yang akan memainkan peranan IGU ini perlu ditentukan oleh Pengurusan Tertinggi IIM. Setiap Bahagian / Seksyen perlu mengemukakan laporan pada setiap suku tahun kepada IGU.

Urusetia IGU akan membuat analisis dan menyediakan laporan ringkas kepada Mesyuarat Pengurusan Integriti (MPI) atau Mesyuarat Kajian Semula Pengurusan. Urusetia IGU akan membuat perbentangan dan melaporkan status pencapaian dan pelaksanaan inisiatif di bawah Pelan Antirasuah IIM 2021 - 2025 setiap suku tahun di MPI. Manakala untuk Mesyuarat Kajian Semula Pengurusan hanya perlu dilaporkan sekurang-kurang setahun sekali sahaja. Teguran daripada kedua-dua mesyuarat ini perlu diambil kira dalam membuat penambahbaikan kepada pelaksanaan Pelan Antirasuah IIM 2021 – 2025 ini.

Prestasi pelaksanaan Pelan Antirasuah IIM 2021 – 2025 ini juga perlu dilaporkan kepada Jawatankuasa Audit dan Risiko yang dianggota oleh beberapa orang Ahli Lembaga Pengarah IIM. Jawatankuasa ini berperanan untuk menasihat dan memberi arahan untuk memastikan kemampuan Pelan Antirasuah IIM 2021 – 2025 ini mencapai objektif yang tetapkan dan berada di landasan yang betul dalam proses pelaksanaannya


40

Menerima Laporan Prestasi Pelan Antirasuah IIM 2021 – 2025 daripada Pengurusan

Tertinggi IIM

MPI berperanan sebagai urusetia bagi menilai prestasi semasa inisiatif yang

dilaksanakan melalui laporan pemantau berkala:

• Diketuai seorang pegawai yang dilantik oleh Pengurusan Tertinggi IIM

• Sebagai Urusetia Pelaksanaan dan Pelaporan Pelan Antirasuah IIM 2021 - 2025

• Pembentangan status pencapaian dan pelaksanaan inisiatif di bawah Pelan Antirasuah IIM 2021 – 2025 setiap suku tahun;

• Mendapatkan penjelasan daripada pelaksanaan pelan tindakan;

• Mengenalpasti penyelesaian terbaik; dan

• Membuat keputusan penting selari dengan kepentingan organisasi

• Mengadakan mesyuarat 2 kali setahun;

• Membuat penilaian kualitatif dan kuantitatif terhadap semua pelan tindakan;

• Memantau prestasi pelaksanaan inisiatif berdasarkan sasaran masa yang ditetapkan; dan

• Menyediakan laporan ringkas suku tahun dan laporan penuh pencapaian Pelan Antirasuah IIM 2021 – 2025

JAWATANKUASA AUDIT DAN RISIKO

MESYUARAT PENGURUSAN INTEGRITI (MPI)

MESYUARAT PENGURUSAN INTEGRITI (MPI)

STRUKTUR TADBIR URUS PEMANTAUAN PELAN ANTIRASUAH IIM 2021 – 2025


41

BAB 4

PENUTUP


42

Pucuk Pimpinan Tertinggi IIM akan sentiasa memantau pelaksanaan Pelan Antirasuah IIM 2021 – 2025 dengan mengambil kira maklum balas dari setiap Bahagian atau Seksyen. Ini bagi memastikan supaya inisiatif yang dirangka akan sentiasa relevan dan mencapai objektif yang telah ditetapkan.

Kejayaan Pelan Antirasuah IIM 2021 – 2025 dalam tempoh lima (5) tahun akan datang dapat memperkukuhkan hala tuju IIM sebagai agensi yang membantu Sektor Awam, Swasta dan organisasi lain dalam meningkatkan tadbir urus, integriti dan antirasuah di negara ini. IIM sebagai sebuah badan operasi kepada Pusat Governans, Integriti dan Antirasuah Nasional (GIACC) akan sentiasa menyahut seruan kerajaan dan memberikan komitmen penuh kepada semua usaha pengukuhan tadbir urus, integriti dan antirasuah ini.

Pelan Antirasuah IIM 2021 – 2025 ini telah menggariskan sebanyak 38 risiko dan 106 inisiatif tindakan yang perlu dilaksanakan bagi memastikan isu tadbir urus, integriti dan antirasuah dapat diuruskan dengan baik bagi tempoh 5 tahun akan datang. Melalui pendekatan enam (6) strategi yang dirangka, Pelan Antirasuah IIM 2021 – 2025 ini akan bertindak sebagai instrumen dalam memastikan segala langkah dan usaha membasmi jenayah rasuah ini dapat direalisasikan. Pelan ini juga akan sentiasa dikaji dan dikemaskini mengikut perubahan semasa.

Selain itu, Pelan Antirasuah IIM 2021 – 2025 ini akan menjadi panduan dan rujukan kepada semua warga IIM dalam usaha untuk memantapkan tadbir urus, integriti dan antirasuah selari dengan nilai teras IIM iaitu INTEGRITI, KERJA BERPASUKAN dan PROFESIONAL.

Setinggi-tinggi penghargaan dan terima kasih diucapkan kepada:

Pn. Nor’afiza Saim Tn. Hj. Hamilye Sham Harun

Ketua Pegawai Eksekutif Pengurus Besar Kanan

Institut Integriti Malaysia Bahagian Operasi

En. Mohd Zaaba Abd Hamid En. Umar Chong Bin Shafie Abdullah

Pengurus Besar Cik Nurul Fadzliyanie Binti Mohd Razif

Bahagian Khidmat Korporat Konsultan OACP

Seksyen Sistem Pengurusan

Dan semua Ketua-ketua Seksyen serta kakitangan IIM yang sama-sama memberikan input.

KESIMPULAN

PENGHARGAAN


43

Pengerusi

Tn. Hj. Hamilye Sham Bin Harun

Ketua Urusetia

Harisham Bin Ibrahim

Ahli Jawatankuasa

1. Norasikin Baharudin

2. Mohd Hafizdi Che Md Akhir

3. Mohd Yany Yusoff

4. Zubayry Abady Sofian

5. Mohd Rais Ramli

6. Nelly Mansin

7. Fison Hamdi Ahmad

8. Shahrul Ridzuan Bin Arshad

9. Norliana Ali Akbar

10. Noor Hassikin Mohamad Rais

11. Meor Shahram Faiz Meor Shahriman

12. Nabil Eiman Bin Azman

13. Judlifah Mohd Jamil

14. Sarina Sarbani

15. Alida Mahmod

16. Shazlan Sudan

17. Nor Azni Ahmad Husairi

18. Ezzati Muzammil

19. Zarina Mohamad Amin

20. Izal Arif Zahrudin

LAMPIRAN 1

SENARAI AHLI JAWATANKUASA PEMBANGUNAN DAN PENGGUBALAN PELAN ANTIRASUAH IIM 2021 - 2025


44

TAKLIMAT PEMBANGUNAN PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI (OACP)

18Bilik Etika, IIM

Jun 2020


45

2Bilik Etika, IIM

Julai 2020

BENGKEL ANALISIS DATA UNTUK PEMBANGUNAN DAN PENGGUBALAN PELAN

ANTIRASUAH IIM 2021 – 2025


46

BENGKEL PERANCANGAN SENARIO UNTUK PEMBANGUNAN DAN PENGGUBALAN PELAN ANTIRASUAH IIM 2021 – 2025

17-19Janda Baik, Pahang

Julai 2020


47


48

amanat pengerusi iimintegriti.my/.../03/pelan-antirasuah-iim_2021-2025-final.pdfpelan antirasuah iim...

Documents