pppm 2013-2025 bab 6
TRANSCRIPT
Laporan Awal
September 2012
| 0
Pelan Pembangunan Pendidikan Malaysia 2013-2025 Bab 6 : Transformasi Kementerian
PMO KPM
PERANCANGAN DAN PENGGUBALAN DASAR
1M1S, LINUS, MBMMBI KURIKULUM
KEBERHASILAN MURID
PERANCANGAN DAN PENGGUBALAN DASAR
1M1S, LINUS, MBMMBI KURIKULUM
KEBERHASILAN MURID
PERANCANGAN DAN PENGGUBALAN DASAR
JPN & PPD
1M1S, LINUS, MBMMBI KURIKULUM
PENGHUBUNG DALAMMELAKSANAKAN DASAR
PEMIMPIN SEKOLAH
KEBERHASILAN MURID
GURU
PERANCANGAN DAN PENGGUBALAN DASAR
1M1S, LINUS, MBMMBI KURIKULUM
JPN & PPD
PENGHUBUNG DALAMMELAKSANAKAN DASAR
GURU
PERANCANGAN DAN PENGGUBALAN DASAR
1M1S, LINUS, MBMMBI KURIKULUM
JPN & PPD
PENGHUBUNG DALAMMELAKSANAKAN DASAR
PEMIMPIN SEKOLAH
PENGAJARAN DANPEMBELAJARAN
KEBERHASILAN MURID
n1
xx Jumlah sepenuh masa setiap unit
100pegawai
Struktur Organisasi KementerianBerdasarkan pada April 2012, Jumlah = 32,600
100staf sokongan
Kementeria7,000
6,500
PPD6,000
410,000 guru dan 10,000 pengetua/gurubesar
1 Tidak termasuk staf yang melanjutkan pengajian dalam pelbagai mod cuti dan kedudukan belanjawan untuk sekolah baru2 Bilangan di JPN merangkumi kira-kira 2,200 pegawai BTPN yang ditempatkan di pejabat negeri
SUMBER: Bahagian Sumber Manusia KPM
IPG
8,000
JPN2
IAB
800
KolejMatrikulasi
4,300
Kandungan Bab 6
BAB 6: TRANFORMASI KEMENTERIAN
1
2
sistem penyampaian•Meningkatkan kepimpinan danmemperkukuhkan peranan JPN / PPD
Produktiviti sumber•memastikan keberhasilan pelajar dimaksimumkan bagi setiap ringgit yang dibelanjakan (ROI).Infrastruktur.ICT
BAB 6: TRANFORMASI KEMENTERIAN
• Penilaian semasa
• Pelan tindakan
• Pelaksanaan tindakan dalamtiga gelombang
Sistem Penyampaian
SISTEM PENYAMPAIAN : penilaian kedudukan semasa
1) Jurang antara perancangan dan penyampaian
- proses perancangan yang dibuat kurang berkesandalam menentukan tindakan yang perlu diambil dankurang jelas juga dalam menentukan pihak manakahsepatutnya bertanggungjawab dalam melaksanakannya.
BAB 6: TRANFORMASI KEMENTERIAN
Sistem penyampaian : penilaian semasa
1.1) Terlalu banyak program & kurang penyelarasan
Kajian Universiti Malaya (2011)Mendapati tujuh dasar utama pendidikan dan 72dasar sampingan yang telah dilaksanakan dari tahun1957 hingga 2011.
Pada tahun 2011 sahaja, Kementerian mengedarkan30 surat siaran tentang program tambahan dan yangditambah baik
BAB 6: TRANFORMASI KEMENTERIAN
Sistem penyampaian : penilaian semasa
1.2) Penggunaan data yang terhad untuk membuat keputusan yang jitu
Universiti Putra Malaysia (2011)pengkalan data yang kurang mesra pengguna :contohnya kelajuan capaian yang lemah, paparan yangkompleks, permintaan data yang bertindan.
BAB 6: TRANFORMASI KEMENTERIAN
Sistem penyampaian : penilaian semasa
1.3) Kurang penyelarasan antara bahagian utama di kementerian mengakibatkan pertindihan dan kekeliruan dalam kalangan pelaksanaan.
BAB 6: TRANFORMASI KEMENTERIAN
Sistem penyampaian : penilaian semasa
1.4 ) Pemantauan ditumpukan kepada proses danbukannya hasil
Implikasinya : Sesetengah program tidak memberiimpak seperti yang diharapkan
BAB 6: TRANFORMASI KEMENTERIAN
Sistem penyampaian : penilaian semasa
2) Struktur organisasi berpusat
Ramai pegawai ditempatkan di Kementerian tetapi tidakberhubung secara langsung dengan konteks di manapembelajaran berlaku
BAB 6: TRANFORMASI KEMENTERIAN
Pelan Tindakan : Merapatkan jurang pelaksanaan
1) Menjelaskan keutamaan
2) Membentuk organisasi yang luwes dan responsif
3) Meningkatkan kebertanggungjawaban
bagi peningkatan prestasi sistem.
BAB 6: TRANFORMASI KEMENTERIAN
penyampaian
Program IBdiperluas
Gelombang(2013 - 2015)
• Membangunkan visiyang jelas
• Menghalusi peranandan tanggungjawab
• Memperkukuhkepimpinan JPN danPPD
• Penempatan SISC+ danSiPartners+ Sepenuh masa
• Meningkatkan pembinaan keupayaan dan pengurusan prestasi semua pegawai JPN dan PPD• Sistem pengurusan data
• Memantapkan fungsi di peringkat
persekutuan• Memberi kuasa dan tanggungjawab
kepada JPN dan PPD• Meluaskan
pengurusanberasaskan sekolah
Gelombang(2016 - 2020)
• Mengiktiraf sekolah• Laluan pantas
berasas kompetensi
Gelombang(2021 – 2025)
Menambah baik sistem
Cadangan transformasi struktur kementerian
AKAN DATANG
410,000 guru dan10,000 pengetua/guru besar
Pegawai
Staf Sokongan
▪▪▪
▪
Apakah yang berbeza?Peranan yang besar difokuskan pada setiap peringkat organisasiSaluran penyampaian yang jelas dari peringkat pusat ke sekolahMembangunkan keupayan di barisan hadapan – lebih ramai staf profesional ditugaskanpada peingkat PPDPeningkatan secara progresif dari segi autonomi, berkait rapat dengan akauntabiliti
SEMASA
410,000 guru dan10,000 pengetua/guru besar
Peranan semasa dan akan datang setiap peringkat dalam kementerian
Semasa Akan datang
dasarPerancangan & Rangkaian &
PenyelarasanKesediaanPenyampaian
Pembangunan
Dasar
ProgramPembangunan
PerancanganPenyampaian
KesediaanPenyampaian
Penilaian & MaklumSekolah
Kementerian
JPN
PPD
dasarPerancangan & Rangkaian &
PenyelarasanKesediaanPenyampaian
Pembangunan
Dasar
ProgramPembangunan
PerancanganPenyampaian
KesediaanPenyampaian
Penilaian &
PPD
JPN
Kementerian
Sekolah
balas
Fungsi serupa. strukturdan peranan JPN dan PPDmencerminkan peringkat kementerian
Pertindihan fungsi. Pertindihan fungis dalam pelbagaiperingkat
Tanggungjawab umum. Kurang pengkhususandalampelbagai fungsi
Maklum balas
Negeri sebagai Penyelaras dan Pentadbir. JPN akanmengambail alih lebih banyak tugas penyelarasan,perolehan,dan kerja-kerja pentadbirandaripada PPD
Daerah sebagai rakan kongsi sokongan dan memantau.Tiada campur tangan terus Kementerian dan JPN dalamurusan sekolah. PPD mempunyai hak yang lebih dalammembuat keputusan dan akan menjadi rakan pembimbingdan sokongan utama kepada pengetua/gurubesar, dan guru
Lebih pengurusan berasaskan sekolah, untuk sekolah yangmencapai prestasi minimum
16% peruntukan kepada KPM merupakan jumlah yangtertinggi.
3.8% KDNK untuk pendidikan. 2 kali ganda purata negaraASEAN. 1.8% lebih tinggi berbanding Korea Selatan, HongKong, Jepun dan Singapura.
Kebanyakan program dirancang berdasarkan model “satuuntuk semua”. Kajian mendapati pendekatan ini kurangsesuai. Sekolah seharusnya mempunyai set intervensi yangsesuai dengan prestasi sekolah.
PRODUKTIVITI SUMBER: penilaian kedudukan semasa
BAB 6: TRANFORMASI KEMENTERIAN
Bajet pengurusan pendidikan dan perbelanjaan sebenar
1 Dikira sebagai lebihan atau defisit dibahagi mengikut bajet yang diperuntukkan
SUMBER: Laporan Perbelanjan Awam Bank Dunia 2011
2006 07 20100908
RM juta (2006-2010)
14,000
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
0
% lebihan/(defisit)1
(10.6) (18.3) (4.8) (5.4) (10.7)
Kementerian Pelajaran Malaysia Bajet Perbelanjjaansebenar
10.7%
Kementerian akan memastikan keberkesanan dalam perbelanjaan pendidikan , meningkatkan ROI dan melaksanakan analisis faedah kos yang jelas bagi setiap pelaburan utama.
Kementerian akan berusaha menyusun semula keutamaan dan mewajarkan dasar dan program semasa.
Pelan Tindakan: Memaksimumkan keberhasilan murid untuk setiap Ringgit yang dibelanjakan.
BAB 6: TRANFORMASI KEMENTERIAN
Program IBdiperluas
Gelombang(2013 - 2015)
• Mewajarkanprogram kejayaan
segera. • Menyemak
semula prosesperolehan
• Bajetberasaskanoutcome
• Melaksanakankecekapan sistemsecara meluas
• Mengkaji semulahak membuatkeputusan
Gelombang(2016 - 2020)
• Rombakankeseluruhan sistemdan prosespengurusankewangan
Gelombang(2021 – 2025)
Memaksimumkan keberhasilanmurid untuk setiap ringgit yangdibelanjakan.
INFRASTRUKTURSEKOLAH
INFRASTRUKTUR SEKOLAH
OBJEKTIF : semua sekolah mempunyai persekitaran pembelajaran yang sesuai, mengguna pakai infrastruktur standard sepunya.
BAB 6: TRANFORMASI KEMENTERIAN
2005: Pelan IndukPembangunan Pendidikan
2006-2010: RancanganMalaysia Ke-9
2011: Kajian SemulaBlueprint
Peratus sekolah yang tidakmempunyai infrastruktur% (2005)100% = 9,667 sekolah
Peratus sekolah yang tidakmempunyai infrastruktur% (2011)100% = 10,000 sekolah
Jumlah PerbelanjaanPembangunan% (2006-2010)100% = RM19,771 juta
Mengenal pasti jurang infrastrktur sekolah
6
14
80
Utiliti daninfra lainLain-lain1
Infra IT
Infra fizikal
1
1 Termasuk perbelanjaan Kementerian, yuran perundingan dan pengambilan tanah2 Disebabkan makmal sains yang rosak dan tidak boleh digunakan lagi
SUMBER: Bahagian Perancangan dan Penyelidikan Dasar
PeratusPenambah-baikan% (2005-2011)
Tiada bekalanelektrik 24-jam
Tidak mendapatair bersih
Tiada bekalanelektrik 24-jam
Tidak mendapat airbersih
+5%
+1%
8%
16%
3%
15%
Sekolah 2 sesi
SekolahTumpang
Sekolah 2 sesi
Sekolah Tumpang
+1%
Tiada perubahan
17%
1%
16%
1%
Makmal Makmal Komputer +2%29% 27%
KomputerMakmal Sains Makmal Sains2 -3%17% 20%
Kementerian membangunkan suatu gabungan pentakrifan bagi menjelaskan keperluan infrastruktur sekolah masa depan.
Pelan Tindakan: Mengguna pakai standard infrastruktur sekolah seragam, disesuaikan dengan keperluan setempat.
BAB 6: TRANFORMASI KEMENTERIAN
Gelombang(2016 - 2020)Program IBdiperluas
Gelombang(2013 - 2015)
•
•
•
•
Semua sekolahmemenuhi standardminimumMenaik taraf sekolahsecara berperingkatMenguatkuasapenilaian kitar hayatUsaha untukpenjimatan
• Peruntukan untukpenyelenggaraan
• Infrastruktur sekolahditingkatkan untukmenyokongkurikulum
• Mengkajipelaksanaan sekolahsatu sesi
• Mengkaji keperluandi matrikulasi
• Mentakrifkeperluan masadepan
Gelombang(2021 – 2025)
Infrastruktur
Perincian definisi bagi
PerubahanSukan
sekolah
infrastrkutur masa depanseperti yang berikut
BangunanFizikalKemudahan
reka bentukmoden
Kemudahan sukanmoden (Satu negeri– satu kemudahan)
Perubahan rekabentuk untuksekolah masa depan
Utiliti
10 Mbps Keselamatansambungan moden PAinternet Sistem
Sambungan internetsekurang-kurangnya10 Mbps untuksemua sekolah
CCTV untuk sekolahbandar dan luarbandar
Kelengkapan
Komputer Persidangan videobimbit untuk untuk makmalsemua murid komputer dan sains
1 Komputer bimbitsetiap murid sekolahmenengah
Sekurang-kurangnya1 kemudahanpersidangan videosetiap sekolah
36SOURCE: Guidelines and Rules on Development Planning by the Committee of Standards and Cos; EPU; JPM
ICT
•RM 6 bilion untuk inisiatif ICT(1999 – 2010)
•80% guru menggunakan ICT kurang daripadasatu jam seminggu
•1/3 murid menggunakan ICT
•Kajian UNESCO : tiada hubungan yang tekalantara penggunaan ICT dan pembelajaran;bergantung kepada bagaimana ICT dimanfaatkan
ICT : ANALISIS ISU
BAB 6: TRANFORMASI KEMENTERIAN
Bank Dunia melaporkan bahawa“salah satu kesukaran yang dihadapi dalampengunaan teknologi dalam pendidikan adalahkebanyakan program tidak mengambilpendekatan yang holistik terhadap ICT, yaknimatlamat pendidikan yang berkaitan denganpenggunaan ICT yang meluas tidak dihubungkandengan perubahan kurikulum, sistem pentaksiranmurid, pendekatan pedagogi dalam bilik darjah,dan pendidikan guru.”
ANALISIS ISU
BAB 6: TRANFORMASI KEMENTERIAN
Pelan tindakan :1. Murid belajar dan memanfaatkan ICT secara
berkesan untuk meningkatkan pembelajaran.2. Melengkapkan semua 10,000 sekolah dengan
capaian internet 4G dan platform pembelajaran maya
3. Latihan kepada semua guru untuk menerapkanICT
4. Nisbah ICT murid 10:15. Merintis penyampaian pembelajaran
menggunakan inovasi ICT
BAB 6: TRANFORMASI KEMENTERIAN
Program IBdiperluas
Gelombang(2013 - 2015)
• Meningkatkan amalanterbaik dalam bidangkecemerlang daninovasi
• Mengkaji caramenfaatkan ICT dalammembangunkankemahiran berarastinggi
• Tumpuan kepadaberkeperluan khas
Gelombang(2016 - 2020)
• Mengekalkanpenggunaan meluassistem ICT yanginovatif
Gelombang(2021 – 2025)
ICT • Akses internet 4G
dan pembelajaranmaya 1Bestari Net
• Membekal peralatanICT (Tablet /Tel.Pintar)
• Inovasi dalambekalan danperolehan komputer
• Latihan kepada guru dan guru perlu lulus Ujian diagnostik.
• VLE sebagai suatuplatform tunggal danbersepadu
Tidak ada lagi sekolah dalam Band 6 dan 7
Bilangan sekolah berprestasi tinggi atau sekolah kluster meningkat
Sekolah mendapat bantuan mengikut keperluan
Pemimpin mempunyai kuasa membuat keputusan
Peranan JPN dan PPD ditingkatkan dalam membantu sekolah
BAB 6: TRANFORMASI KEMENTERIAN