ABDUL KARIM BIN ABDUL AZIZ

HARNANI BINTI SHUMSUDIN

PEJABAT PENASIHAT UNDANG-UNDANG

UNIVERSITI TEKNOLOGI MALAYSIA

TEL : 07-5530404

E-MEL : karimaziz@utm.my

KERJA UTM…..KERAJAAN

ATAU BUKAN ???????

PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN

AKTA UNIVERSITI DAN KOLEJ UNIVERSITI 1971

PERLEMBAGAAN UNIVERSITI TEKNOLOGI

MALAYSIA 1978

AKTA BADAN-BADAN BERKANUN (TATATERTIB

DAN SURCAJ) 2000

LAIN-LAIN SURATCARA YANG BERKAITAN

PERUNDANGAN

TAKRIFAN

DITAKRIFKAN SEBAGAI BADAN ATAU

INSTITUSI YANG BERTANGGUNGJAWAB

MENJALANKAN FUNGSI-FUNGSI PENGURUSAN

DAN PENTADBIRAN SESEBUAH NEGARA

DEFINISI KERAJAAN

APA ITU KERAJAAN

PERSEKUTUAN???????

KERAJAAN PERSEKUTUAN MALAYSIA Merujuk

Kepada KERAJAAN Atau KERAJAAN NEGARA Ialah Pihak Berkuasa

Yang Berpusat Di Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur Dan Eksekutif

Persekutuan Yang Berpusat Di Putrajaya. Malaysia Adalah Sebuah

Persekutuan 13 Negeri Dan 3 Wilayah Persekutuan Yang Beroperasi

Dalam Konsep Raja Berperlembagaan Di Bawah Sistem Parlimen

Westminster Dan Dikategorikan Sebagai Demokrasi Berparlimen. Kerajaan

Persekutuan Malaysia Mematuhi Dan Dicipta Oleh Perlembagaan

Persekutuan, Undang-Undang Tertinggi Di Negara Ini. Kerajaan Persekutuan

Menerapkan Prinsip Pengasingan Kuasa Dan Mempunyai Tiga Cabang:

Eksekutif, Perundangan Dan Kehakiman. Kerajaan-kerajaan Negeri Dalam

Malaysia Juga Mempunyai Badan-badan Eksekutif Dan Perundangan Masing-

masing. Sistem Kehakiman Di Malaysia Adalah Sistem Mahkamah

Dipersekutukan Dan Beroperasi Secara Seragam Di Seluruh Negara.

Kerajaan Persekutuan Adalah Merupakan Gabungan Di

Antara Kerajaan Pusat Dan Kerajaan Negeri. Setiap

Peringkat Kerajaan Mempunyai Autonomi Perundangannya

Sendiri Dalam Perkara-perkara Tertentu.

Mempunyai Kuasa Sepenuhnya Dalam Hal Ehwal

Hubungan Luar dan Hal Ehwal Umum

Menyempurnakan Tugas Penggubalan Dasar,

Perancangan, Perlaksanaan, Penyelarasan Dan Penilaian

Ke Atas Pembangunan Negara. Perlaksanaan Yang

Sempurna Ke Atas Rancangan Dan Projek-Projek

Pembangunan Bergantung Kepada Tahap Keberkesanan

Peranan Yang Dimainkan Oleh Setiap Agensi

Persekutuan.

FUNGSI KERAJAAN PERSEKUTUAN

STRUKTUR KERAJAAN

PERSEKUTUAN

KUASA EKSEKUTIF IAITU KUASA PENTADBIRAN,

DIPERUNTUKKAN DI BAWAH PERKARA 39

PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN KEPADA SERI

PADUKA BAGINDA YANG DIPERTUAN AGONG,

TETAPI DILAKSANAKAN OLEH JEMAAH

MENTERI YANG DIKETUAI OLEH PERDANA

MENTERI

YANG DIPERTUAN AGONG

DILANTIK OLEH YANG DIPERTUAN AGONG UNTUK

MENASIHAT DAN MEMBANTUNYA

JEMAAH MENTERI BERTANGGUNGJAWAB SECARA

BERSAMA DI PARLIMEN

PERKARA 43 PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN,

ANGGOTA KABINET HANYA BOLEH DIPILIH

DARIPADA MANA-MANA MAJLIS PARLIMEN IAITU

DEWAN RAKYAT ATAUPUN DEWAN PARLIMEN

JEMAAH MENTERI

APA ITU BADAN

BERKANUN????

Badan Berkanun Persekutuan Merupakan Agensi Separuh Kerajaan Yang

Ditubuhkan Di Bawah Akta Parlimen & Enakmen Negeri Supaya Agensi Ini

Dapat Menjalankan Tugas Dengan Bebas. Badan-badan Berkanun Diletakkan Di

Bawah Portfolio Menteri. Setiap Badan Berkanun Mempunyai Lembaga

Pengarah Yang Bertanggungjawab Membentuk Dasar, Kewangan dan

Keselamatan Serta Mengawasi Perjalanan Agensi-agensi Tersebut.

Badan Berkanun Hendaklah Mematuhi Dasar-dasar Yang Telah Ditetapkan

Oleh Menteri Persekutuan.

Setiap Badan Berkanun Mempunyai Staf Yang Dilantik Sendiri Bagi Semua

Kumpulan, Namun Perlu Merujuk Kepada Jabatan Perkhidmatan Awam (JPA)

Dan Perbendaharan Bagi Mendapatkan Kelulusan Berkaitan Dengan Perjawatan,

Atau Sumber Tenaga Manusia Seperti Mengadakan Skim Perkhidmatan,

Menambah Jawatan Dll.

Anggaran Belanjawan Tahunan Dan Rancangan Pembangunan Lima Tahun

Setiap Badan Berkanun Perlu Dikemukakan Kepada Kementerian Yang

Bertanggungjawab Ke Atasnya Bagi Kelulusan Sebelum Dimaklumkan Kepada

Agensi Pusat.

Badan-badan Berkanun Ini Mempunyai Peranan Yang Bercorak Pendidikan

seperti 20 Universiti Awam.

BADAN BERKANUN TERLIBAT DALAM

PEMBANGUNAN SOSIOEKONOMI. MEMBANTU

MELICINKAN PENTADBIRAN DENGAN

MENGURANGKAN BIROKRASI. IANYA LEBIH

BERMOTIFKAN KEBAJIKAN.

FUNGSI BADAN BERKANUN

BIDANG KUASA BADAN

BERKANUN

Bidang Kuasa Sesebuah Badan Berkanun Persekutuan Adalah LuasDan Antaranya Boleh Membuat Pinjaman, Memberi Pinjaman,

Melabur, Menubuhkan Syarikat Subsidiari, Kumpulan Wang, AkaunAmanah Dan Melaksanakan Program Atau Aktiviti Tertakluk Kepada

Akta Tubuhnya.

Isu Perjawatan, Kewangan, Urus Tadbir, Semuanya Masih MenggunaPakai Pelbagai Pekeliling Perkhidmatan Awam Dan Perbendaharaan

Asal-usul Akta Badan Berkanun (Termasuk Universiti) JelasDinyatakan Bahawa Akta Tubuh Badan Berkanun Mempunyai

Autonomi Di Bawah Kuasa Menteri Mengikut Ministerial Function Act 1969 (Akta 2) Pindaan Tahun 1999

Universiti Sebagai Badan Berkanun Hendaklah MenggubalPeraturan Kewangan, Sistem Dan Prosedur Sendiri Serta Menetapkan Polisi Perakaunan Selagi Tidak Bercanggah

Dengan Piawaian Perakaunan Yang Diterima Umum. BadanBerkanun Persekutuan Adalah Tidak Tertakluk Kepada

Arahan Perbendaharaan Dan Sebarang Pekeliling Kerajaan Kecuali Yang Khusus Berkaitannya.” Tegasnya, Bahawa Hanya

Pekeliling Mengenai Badan Berkanun Yang Boleh DipakaiBukan Pekeliling Umum Kepada Semua Jabatan Kerajaan

Persekutuan.

Jemaah Menteri Bersetuju Memberikan Autonomi

Kepada IPTA Mengikut 4 Bidang Iaitu Governan

Institusi, Kewangan Dan Penjanaan Kekayaan, Pengurusan

Sumber Manusia Dan Pengurusan Akademik Serta

Kemasukan Pelajar Dengan Berpaksikan Kepada

Beberapa Prinsip Asas Autonomi

Pemakaian Semua Pekeliling Perbendaharaan Sebagai Asas Peraturan Berkaitan

Pengurusan Kewangan Dalaman Dan Lembaga Pengarah Universiti Adalah Pihak

Berkuasa Yang Mengambil Alih Peranan Perbendaharaan Di Dalam Memantau

Dan Bertindak Melindungi Kepentingan Pelaburan Kerajaan Di Mana Berkaitan;

Pemakaian Semua Pekeliling Perkhidmatan Awam Sebagai Asas Peraturan

Berkaitan Pengurusan Sumber Manusia Dan Lembaga Pengarah Universiti Adalah

Pihak Berkuasa Yang Menggantikan Peranan Jabatan Perkhidmatan Awam Di

Mana Berkaitan;

Bebanan Serta Pendedahan Kewangan Kerajaan Hanya Dihadkan Kepada

Peruntukan Belanja Mengurus Tahunan Dan Peruntukan Pembangunan Yang

Diluluskan Kerajaan Melainkan Diputuskan Sebaliknya Oleh Kerajaan Pusat;

PRINSIP ASAS AUTONOMI

Penjanaan Pendapatan Oleh IPTA Hendaklah Mengutama Dan Memastikan

Perlindungan Serta Kepentingan (Insulate And Protect) Universiti Dan Kerajaan;

Skim Saraan Berasingan, Jika Perlu Diwujudkan Oleh IPTA Berasaskan

Peruntukan Akta Universiti Dan Kolej Universiti 1971 Yang Berkuat Kuasa, Dan

Sistem Ini Hendaklah Berasaskan Prinsip Ketaksamaan, Kelestarian Dan Tidak

Langsung Membebankan Kerajaan; Dan

Tindakan Tegas Mengikut Peruntukan Tatatertib Semasa Seperti Surcaj, Turun

Pangkat, Buang Kerja Dan Yang Berkaitan Boleh Diambil Terhadap Pegawai Dan

Staf IPTA Yang Gagal Mematuhi Tatacara Dan Peraturan Serta Cuai Semasa

Melaksanakan Tugas.

PRINSIP ASAS AUTONOMI