RANGKADASARAUTOMOTIFNASIONALA.PENGENALANSektorautomotifmerupakanindustripentingkepadaekonomiMalaysia.Sumbangansektorinikepadaekonominegaraadalahbesar,sertaberkaitrapatdengansektorpembuatandanperkhidmatan.Sektorautomotifbermuladenganpengimportankenderaanyangkemudiannyaberkembangkepadaoperasipemasangansertapembangunanindustrikomponenautomotif.PenubuhanProtonpadatahun1985diikutidenganPeroduapadatahun1993bertindaksebagaipemangkinkepadaperkembangansektorautomotif.Initurutmenyebabkanperkembanganindustrikomponenautomotifyangseiring.InimenandakanbermulanyafasabarubagisektorautomotifMalaysiadimanateknologidankemampuantempatandibangunkansejajardenganPelanIndukIndustriKerajaan.Dalamkonteksini,Malaysiaberbanggamenjadisatusatunyanegaramembangundiduniayangmemilikikemampuanrekabentukautomotifdankejuruteraannyasendiri.Memandangkanwujudnyacabarancabaranyangmendepaniindustriautomotif,terutamanyaglobalisasi,liberalisasidanpersainganyangmeningkat,adalahperluuntukhalatujustrategikdanrangkadasaruntuksektorautomotiftempatandikajisemula.Iniadalahpentinguntukmengekalkandayasaingpihakpihakyangterbabitdalamsektorautomotif,supayamerekakekalberdayamajudalamjangkapanjang.Bagitujuanitu,Kerajaanakanmengekalkanlangkahlangkahyangdifikirkanperlu,danseterusnya,memperkenalkanlangkahlangkahbarubagimenggantikanlangkahlangkahsediaadayangtidaklagibertepatandengankepentingannasional,agarlangkahlangkahtersebutdapatterusmerangsangpembangunandankemajuansektorautomotif.Kerajaankomiteduntukmenyediakanpersekitaranyangkondusifuntuksektorautomotifberkembangpesatdanmenjadisektorbertarafdunia.B.LATARBELAKANGSEKTORAUTOMOTIFPadamasaini,sektorautomotifterdiridaripadabeberapapihakterbabityangmerentasikeseluruhanrantaiannilaisektorini.TerdapatempatpembuatkenderaanpenumpangdankomersiltermasukProtondanPerodua.TerdapatsatupembuatmotosikaliaituMotosikaldanEnjinNasionalSdnBhd(MODENAS).Disampingitu,terdapat9pemasangkenderaanbermotordan9pemasangmotosikal.Untukmenyokongpembuatdanpemasangkenderaanautomotif,terdapat343pembuatkomponenkenderaanbermotordimana23daripadanyaadalahberstatusTahap1(Tier1).Selainitu,terdapat100pembuatkomponenmotosikal.Darisegipengimportkenderaan,terdapat76pemegangLesenImport(AP)Terbukadan37pemegangLesenImportFrancais.Darisegijualandanedaranpula,terdapatsejumlah1,978pengedarkenderaanbermotordan158pengedarmotosikaldiseluruhnegara.

Berdasarkanrekodprestasiperkembangandankestabilannyaselamaini,sektorautomotifdiMalaysiamempunyaipotensiyangbesaruntukberkembangpadamasahadapan.Dalamtahun2004,MalaysiamerupakanpengeluarkeretapenumpangterbesardiASEAN,menyumbang24.4peratuskepadajumlahpengeluaranASEAN.Bagikenderaankomersil,dalamtahunyangsamajuga,Malaysiaadalahpengeluarketigaterbesar,menyumbang11.0peratuskepadajumlahpengeluaranASEAN.Kemampuanpengeluaranyangtinggiiniialahhasildaripadapelaburanbesaryangtelahdibuatdidalamsektorautomotif.Setakatini,sejumlahRM11.2biliontelahdilaburkanolehpembuatdanpemasangsementaraRM8.2biliontelahdilaburkanolehpembuatkomponenautomotif.Jumlahjualandidalampasaranautomotifjugaadalahmemberangsangkandanmenunjukkantrenmeningkatsejakbeberapatahunkebelakanganini.Dalamtahun2004,sejumlah530,025unitkenderaanbermotortelahdijualdengankeretapenumpangmenyumbanglebih420,000unit.Jumlaheksportbagisektorautomotiftelahmeningkatdimanaangkaeksportbagitahun2004menunjukkanjumlahlebihRM2.5bilion.MalaysiakomiteduntukmelaksanakankomitmenpelbagaihalanyadibawahWTOdanAFTAdantelahmengambillangkahlangkahuntukmeliberalisasikanstrukturcukainya.Langkahlangkahlainjugatelahturutdiambil.Semenjaktahun2001,dasarpemeganganekuitibagisectorautomotiftelahdilonggarkanbagimembenarkanpeganganekuitiasingsehingga51%berdasarkanpertimbangansatupersatu(casebycasebasis).Disampingitu,pembuatdanpemasangtempatandiberikebebasanuntukmembelidaripadamanamanapembekalglobalyangpalingkompetitif,tanpatertaklukkepadatuntutandasarpenggunaanbahantempatan.C.OBJEKTIFRANGKADASARAUTOMOTIFNASIONALUntukmerangsangperkembangansektorautomotifnegaraseterusnya,pembagunansektorautomotifMalaysiaakanberteraskanlimaobjektifutamaiaitu:1.Untukmenggalakkansektorautomotifyangkompetitifdanberdayamaju,terutamanyapembuatkeretanasional2.Untukmenjadihabserantauuntukpembuatan,pemasangandanpengedarankenderaanautomotif3.Untukmeningkatkannilaitambahdankeupayaantempatandidalamsektorautomotif4.UntukmenggalakkanpembuatkenderaandanvendorkomponenMalaysiayangberorientasikaneksport5.UntukmenggalakkanpenyertaanBumiputerayangkompetitifdanmeluasdidalamsektor

pembuatan,pengedarandanpengimportankenderaansertadidalampembuatankomponenD.RANGKADASARBAGISEKTORAUTOMOTIF1.Untukmenggalakkansektorautomotifyangkompetitifdanberdayamaju,terutamanyapembuatkeretanasionalKerajaanakanmenyediakansokongandaninsentifuntukmeningkatkandayasaingpembuatkenderaanautomotifdinegaraini,terutamanyapembuatkeretanasionalProtondanPerodua,sertamemberisokonganyangdiperlukankepadapemasangkenderaanautomotifyangsediaadauntukterusberdayamajudiMalaysia.Kerajaanakanmemastikandasaryangmantapuntukmeningkatkandayasaingjangkapanjangdikalanganpembuatkomponenautomotif,memandangkansumbanganpentingmerekaterhadapdayasaingpembuatdanpemasangkenderaanautomotif.Pengimportankenderaanautomotifakanterusdibenarkan,tetapiapaapaperubahanyangperluakandilaksanakankepadadasardanproseduryangsediaada.Sebaikbaiknya,pengimportakandapatmerintangirantaiannilaidanmenjadipemasangataupunpembuatdimasahadapan.Kerajaanakanmenggalakkanpeningkatandayasaingpembuatdanpemasangkenderaanautomotif,dalamhalpilihanmodel,kualitisertaharga,bagimeningkatkanpenawarankenderaanyangmampudimilikikepadaorangramai,termasukgolonganberpendapatanrendah.2.Untukmenjadihabserantauuntukpembuatan,pemasangandanpengedarankenderaanautomotifKerajaanakanterusmenyediakaninsentifdaninfrastruktursertamelaksanakandasaryangsesuaibagimenarikparapembuatdanpemasangkenderaanautomotifuntukterusbertapakatauuntukmelaburdiMalaysia.KeutamaanakandiberikankepadapembuatdanpemasangyangberhasratuntukmenggunakanMalaysiasebagailandasanuntukmembekalkepadapasaranserantaudanantarabangsa.KerajaanjugaakanterusmenyediakandasardaninsentifuntukmenarikpembuatkomponenautomotifuntukmelaburdiMalaysia.Inipentingkeranatrenindustriautomotifglobalmasakinimenjuruskepadapenggunaanperkhidmatanluaran(outsourcing).3.UntukmeningkatkannilaitambahdankeupayaantempatandalamsektorautomotifKerajaanakanterusmelaksanakandasaryangperlubagimenggalakkanperkembangannilaitambahdisepanjangrantaianpembekalanautomotif,sertameningkatkankeupayaantempatan.Pembangunannilaitambahdankeupayaantempatantersebutdapatdilaksanakanmelaluipenambahbaikanaliranproses,teknologidanmodalinsan.

4.UntukmenggalakkanpembuatkenderaandanvendorkomponenMalaysiayangberorientasikanekspotKerajaanakanterusmenyediakanhalatujudanbantuankepadamerekayangterbabitdalamsektoriniuntukmempeloporiataumengembangkanpasaraneksport,terutamanyamelaluiinsentifpromosiekspot.Kerajaanjugaakanmemanjangkansokonganuntukmelengkapkanpembuatdenganprasyaratyangdiperlukanuntukberjayadipasaraneksport,yangmanatermasuksijilkualiti,piawaianujiandanlainlain.Keutamaanakandiberikankepadapembuatautomotifsertavendorkomponenmiliktempatan,dalamusahauntukmembangunkankeupayaantempatan.5.UntukmenggalakkanpenyertaanBumiputerayangkompetitifdanmeluasdidalamsektorpembuatan,pengedarandanpengimportankenderaansertadidalampembuatankomponenKerajaanakanmenyediakansokongandaninsentifbagimeningkatkanpenyertaandantahapdayasaingsyarikatBumiputeradalamsectorautomotif.InitermasuktahapekuitisahamBumiputera,memastikanperkembanganmodalinsanBumiputerayangprogresifdanmemupukkeusahawananBumiputeradalambidangbidangyangberkaitan.E.LANGKAHLANGKAHUNTUKPERLAKSANAANSERTAMERTABagimencapaiobjektifobjektifbagisektorautomotif,langkahlangkahberikutakandilaksanakan:1.MemperkenalkanDanaPelarasanIndustri(IndustrialAdjustmentFund)DanaPelarasanIndustriakandiperkenalkanuntukmembantupembuattempatanmenghadapicabarancabaranyangdibawaolehpeningkatanpersaingandanliberalisasi.Insentifinibolehdiberikandidalampelbagaibentuksepertipinjamantanpafaedahdangeransepadan(matchinggrant),danmeliputiaspekaspeksepertiautomasi,menaiktarafmesindanperalatan,kospembangunankomponensertapembangunanteknologi.Dalammengeluarkandanaini,keutamaanakandiberikankepadasektorautomotifiaitupembuatdanpemasangautomotifsertapembuatkomponen.2.PemberianInsentifkepadasyarikatpembuatkomponena)ProjekKerjasamaProjekkerjasamadenganrakanduahalaPerjanjianPerdaganganBebas(FreeTradeAgreement)(FTA)akandimanfaatkanuntukmeningkatkandayasaingindustriautomotiftempatan,terutamanyapembuatkomponen.Bidangbidangyangberpotensiuntukdiwujudkanjalinankerjasamatersebutialahbidangbidangsepertipeningkatankualiti,peningkatanpeluangpasaran,peningkatankemahirandanpewujudanpusatpusatujiandiMalaysia.

b)SokonganterhadapProgramBekalanGlobal(GlobalSupplyProgram)ProgramBekalanGlobaliniakandilaksanakanuntukmembolehkanpembuatkomponentempatanberkembangdanmenembusirantaianbekalanglobalsyarikatsyarikatautomotifutama.PrograminiakandilaksanakanmelaluipenglibatandidalamsektorsektorkeutamaanASEANselaindaripadamelaluiFTAFTAdanperundingan.3.MewujudkanGeranGeranLatihanGerangeranlatihanakandipertimbangkanuntukpembuatdanpemasangautomotifsertapembuatkomponenyangmenyediakanpeluangpeluanglatihanuntukkakitanganmerekabagimeningkatkantahapkemahirandankecekapanmereka.Latihanyangdiberibolehberbentukinhouse,ataulatihanyangdijalankanolehinstitutinstituttempatandanluarnegarayangdiluluskan.InsentifiniakandiberisebagaitambahankepadageranlatihanyangdiperuntukkanmelaluiDanaPembangunanSumberManusia(HRDF).4.MewujudkanGeranPenyelidikandanPembangunan(R&D)GeranPenyelidikandanPembangunanakandiberikankepadapembuatautomotifsertapembuatkomponenyangmenjalankanaktivitiaktivitipenyelidikandanpembangunantermasukmerekabentuk,membuatprototaip,sertabagipembangunandanpenambahbaikanproduk.5.MenetapkanPusatPusatPengeluaranuntukSektorAutomotifKawasankawasanberikutakanditetapkansebagaikawasanpembuatanataupengeluaranautomotif,iaitu:Gurun(Kedah);Bertam,SeberangPerai(PulauPinang);Pekan(Pahang);TanjungMalim(Perak);ShahAlamdanRawang(Selangor).Syarikatberkaitanautomotifakandiberigalakandaninsentifuntukberoperasidikawasankawasantersebut.Tertumpunyasyarikatberkaitanautomotifdikawasantersebutakanmenggalakkanperkongsiankospembangunaninfrastrukturdankemudahansetempat,disampingmembolehkanpengeluaranjustintimeyanglebihefisien.Denganitu,Kerajaantidakakanmenggalakkanpenubuhanpusatpusatpengeluaranlainuntuksectorautomotif.6.MemastikanPematuhanStandarddanTeknikalJabatanPengangkutanJalan(JPJ)akanmenjalankanVehicleTypeApproval(VTA),yangmelibatkanpematuhanterhadappiawaiankeselamatanantarabangsa.Selainitu,JabatanAlamSekitar(JAS)akanmenguatkuasakanpiawaianemisidanpenggunaanbahanapi.Penguatkuasaanterhadappiawaianmandatoribagibaranganpembuatanseumpamainiakanmemastikanbahawatiadaprodukyangtidakmelepasistandardakandiimport.

7.MemperluaskanDanaPerolehanTeknologiDanaPerolehanTeknologi(TAF)akandiperluaskankepadasektorautomotif.Setakatini,syarikatmiliktempatanyangmemerlukanteknologibaruuntukmemperkukuhkankemampuanteknologimerekabolehmemohongeransebahagian(partialgrant)daripadadanaini.8.MewujudkanGeranPembangunanPasaranGeranPembangunanPasaranakandisediakanbagiIndustriKecildanSederhanauntukdigunakanbagiusahamengembangkanpasaraneksport.Dalamkonteksini,syarikatsyarikatbolehmemperolehigeransepadansebanyak50peratusdaripadakosaktivitiyangdibenarkan.9.MewujudkanInsentifKhas(CustomisedIncentives)InsentifKhasakandisediakanbagisyarikatyangmelaburdidalamindustriautomotiftempatan,setelahianyadiberipertimbangandanpenilaianyangsewajarnya.Insentifiniakandiberikanbertepatandengankeperluanspesifikpelaburberkenaan.Padamasaini,InsentifKhasini,termasukinsentifcukaidanbukancukai,akanhanyadiberikankepadaprojekyanglayakdidalamsektorpembuatan.Insentifinsentifinitermasuklahpengecualiancukaikorporat,geranlatihandanR&Ddanjugapinjamankadarrendah(softloans).PemberianInsentifKhasiniakandipertimbangkanberdasarkancriteriaberikut:nilaitambahyangtinggi;tahappemindahanteknologi;peningkatandalamtahapkepakaran;tahappendapatantukaranasing;pengukuhanrantaiannilaipembuatan;pembangunanjaringandidalamindustri;dantahapR&Dyangdijalankan.10.PindaanterhadapLesenImport(AP)KajianyangmendalamterhadapisuberhubungLesenImporttelahdijalankan.LesenImportyangsecaraasasnyadigunakanuntukpemantauandanpengumpulandata,akandilupuskandalamjangkamasapanjang.Buatmasaini,langkahlangkahberikutakandilaksanakan:a)MembekukanpengeluaranAPfrancaisuntukpengimportankeretaberjenamabaruPertukaranpeganganekuitidalamsyarikatpemegangAPfrancaisbagijenamasediaada,dapatdipertimbangkanuntukkelulusanb)MenghentikanpengeluaranAPfrancaisuntukpengimportankenderaantunedup,bermula1Januari2006

PemegangAPfrancaisbagikenderaantuneduptidakakandibenarkanuntukmeneruskanperniagaandidalambidanginiselepas1Januari2006;PemegangAPterbukabolehmengimportkenderaantunedupdenganmenggunakankuotaAPterbukamereka,tetapikenderaankenderaantersebutperlumenjalanipemeriksaanrapiolehJabatanPengangkutanJalanbagimemastikantahapdanpematuhanterhadapspesifikasitunedupitu.c)MembenarkanSyarikatAwamBerhadkawalanBumiputerauntukmemohonAPsecaralangsungSyarikatAwamBerhadkawalanBumiputeraakandikecualikandaripadamemenuhisyaratpeganganekuitiBumiputeratidakkurangdari70peratusbagiAPfrancais;Sebelumini,SyarikatAwamBerhadkawalanBumiputeraterpaksamenggunakanpengimportperantaraanuntukmengimportkenderaan.Denganpengecualianini,KerajaanmenjangkakansyarikatsepertiDRBHicomBhddanSimeDarbyBhd,yangpadamasainimerupakanpemegangfrancaisjualaneksklusifuntukjenamakenderaantertentu,akanmengimportkenderaansecaralangsungtanpaperlumenggunakanpengimportperantaraan.d)MenghadkanpengimportankenderaanterpakaimelaluiAPterbukakepadakenderaanyangberusiasatu(1)hinggalima(5)tahunsahajaKenderaanterpakaiyangberusiakurangdaripadasatu(1)tahuntidakbolehdiimport.Pengimportanseumpamainipadamasalaluadamelibatkanpenyelewengan.F.PENUTUPRangkaDasarAutomotifNasionalmenggariskanobjektifdanlangkahlangkahbagisektorautomotif,dengantujuanuntukmemberikangarispanduanamsertaarahhalatujupembangunanmasahadapansektorinikepadasemuapihakyangterlibat.RangkaDasarAutomotifNasionaliniakandisusulidandiperlengkapolehDasarAutomotifNasionalyangkomprehensif,yangakandiumumkansetelahkajianmenyeluruhyangsedangdijalankansiapdanlengkap.KajianmenyeluruhiniamatpentingmemandangkanKerajaansedarperlunyaobjektifdanlangkahyangterkandungdidalamRangkaDasarinidiselaraskan,memandangkansemuapihakyangterbabitmempunyaikeperluandanobjektifyangpelbagai.AdalahmenjadimatlamatKerajaanagarDasarAutomotifNasionaltersebutakanmenjadipenentudanpanduanyangoptimalnamunfleksibel,yangakanmenjajarkansemulasegalaobjektifdanlangkah,demimasadepansektorautomotifkhasnyadanekonomiMalaysiaamnya.JabatanPerdanaMenteri19Oktober2005