PERB. TR. U/16t01t01t3 - (40)

n.

PEJABAT PERBENDAHARAAN NEGERI TERENGGANU

PEKELILING PERBENDAHARAAN NEGERI BIL. 1 TAHUN 2017

Semua Pegawai Pengawal,Jabatan NegeriTerengganu.

ANGGARAN PERBELANJAAN 2017

TUJUAN

1.1 Pekeliling ini adalah untuk memaklumkan bahawa Waran Am sepertiyang diperuntukkan oleh Seksyen 13 Akta Acara Kewangan 1957,telah pun dikeluarkan bagi membolehkan perbelanjaan dan bayarandilakukan selaras dengan Bajet Negeri 2017 yang telah diluluskan.

1.2 Pekeliling ini juga bertujuan menggariskan panduan dan peringatanmengenai peraturan dan tindakan yang perlu diambil bagimeningkatkan kecekapan pengurusan kewangan.

ANGGARAN PERBELI\NJAAN MENGURUS

2.1. Kebenaran telah diberi melalui Waran Am Tahun 2017 bertarikh 1Januari 2017 mengikut Seksyen 13 (2) dan 13 (3), Akta AcaraKewangan 1957, bagi pengeluaran wang sebanyakRM1,867,000,000.00 daripada Kumpulan Wang Disatukan untukmembiayai perbelanjaan berikut:

i-- , Sejumlah RM85,000,000.00 diperuntukkan bagi perbelanjaanyang dipertanggungkan ke atas Kumpulan Wang Disatukan;dan

ii. Sejumlah RM1,782,000,000.00 diperuntukkan bagiperbelanjaan yang diluluskan di bawah Enakmen Perbekalan2017.

2.2. Pegawai Pengawal adalah dibenarkan membuat perbelanjaan sepertiyang diluluskan dalam Anggaran Perbelanjaan Mengurus 2017 dandiminta mengawasi perbelanjaan mengurus di bawah kawalannyasupaya tidak melebihijumlah yang telah diluluskan dalam Anggaran itudengan mengambilkira arahan kawalan perbelanjaan di para 5pekeliling ini.

3. ANGGARAN PERBELANJAAN PEMBANGUNAN

3.1. Kebenaran telah diberi melalui Waran Am Pembangunan Tahun 2017bertarikh 1 Januari 2A17 mengikut Seksyen B, Akta Kumpulan WangPembangunan, 1966 bagi pengeluaran wang berjumlahRM739,699,27A.00 daripada Kumpulan Wang pembangunan yangdikehendaki untuk membiayai perbelanjaan bagi Butiran-butirandi bawah maksud-maksud yang dinyatakan dalam AnggaranPerbelanjaan Pembangunan 2017.

3.2. Pegawai Pengawal dibenarkan membuat perbelanjaan seperti yangdiluluskan dalam Anggaran itu dengan mengambilkira arahan kawalanperbelanjaan di para 5 pekeliling ini. Adalah diingatkan bahawa jumlahperbelanjaan ke atas sesuatu Maksud atau Butiran tidak bolehmelebihi jumlah yang diperuntukkan bagi Maksud dan Butiran ituseperti dalam Anggaran Perbelanjaan Pembangunan 2017. Jumlahyang dikeluarkan bagi setiap Maksud atau Butiran pada setiap masatidak boleh melebihi jumlah anggaran harga projek kecuali dengankelulusan Perbendaharaan Negeri.

3.3. Bagi projek baru dan projek yang telah diluluskan tetapi belumdilaksanakan bernilai RMS juta dan ke atas, kebenaran berbelanjahendaklah diperolehi terlebih dahulu daripada PerbendaharaanNegeri dengan menggunakan borang PERB.O112011 sebagaimanayang dijelaskan di perenggan 3.2 Pekeliling Perbendaharaan NegeriTerengganu Bil 1 Tahun 2011.

3.4. Peruntukan bagi projek-projek penting Iuar jangka hanya bolehdigunakan selepas mendapat kelulusan daripada PerbendaharaanNegeri.

3.5. Pe$awai Pengawal adalah bertanggungjawab memastikan penyaluranperuntukan kepada jabatan/agensi pelaksana adalah mengikutkemajuan projek bagi memastikan peruntukan yang diberi kepadaagensi tersebut dibelanjakan sepenuhnya ke atas projek berkenaan.Pegawai Pengawal hendaklah memantau pelaksanaan projek denganrapi supaya dilaksanakan mengikut jadual.

2

4" ANGGARAN PERBELANJAAN KUMPULAN WANG PERBEKALAN AIR

4-1 Kebenaran telah diberi melalui Waran Am Perbelanjaan PerbekalanAir Tahun 2017 bertarikh 1 Januari 2017 mengikut seksyen 1z (2),Akta Acara Kewangan 19s7, bagi pengeluaran wang berjumiahRMz,965,741.84 daripada Kumpulan wang perbekalan Aii bagimembiayai pengurusan dan pembangunan perbekalan air.

PERANCANGAN DAN KAWALAN PERBELANJAAN

5.1. Akaun Hasil Disatukan berakhir 31 Disember 2015 adalah berbakisurplus RM166.85 juta. walau bagaimanapun, Kumpulan wangPembangunan Negeri masih mengalami defisit yang besar berjumlahRM696.94 juta pada penutupan akaun 31 Disem6er 2o1s iepertitahuntahun sebelumnya kerana ketidakupayaan hasil untukmenampung perbelanjaan. selaras dengan dasar kerajaan negeriuntuk memperkukuhkan kedudukan kewangan negeri, kerajaan akanmemastikan negeri berada pada landasan yang betul bagi mencapaibelanjawan lebihan (surplus). Pada tahun 2016 Kerajaan negeritelah kehilangan hasil kira-kira RM4s0 juta daripada Dana KhasKerajaan Persekutuan berbanding tahun 201s. Jumlah hasildijangka akan berkurangan pada tahun 2017. sehubungan denganitu, segala perbelanjaan akan dikawal merarui kawalan dalamanyang lebih ketat, pemotongan peruntukan, penguranganperbelanjaan dan pada masa yang sama berusaha meningkatkanhasil.

5'2. Dasar kewangan sedia ada iaitu melaksanakan perbelanjaan secaralebih berhemat, yang benar-benar perlu sahaja dan yang menyumbangkepada pertumbuhan ekonomi negeri dan kesejahteraan rakyat akanditeruskan dan diberi penekanan. semua program dan projek yangdilaksanakan mestilah mampu memberi impak secara langsungkepada rakyat. Pelaksanaannya hendakrah mengikut keutamaandengan tumpuan diberikan kepada program dan projek yang menjaditanggungjawab sebenar Kerajaan Negeri.

5.3. Pegawai Pengawal hanya dibenarkan membelanjakan peruntukansebanyak 1/3 daripada jumlah yang diruruskan untuk setengahtahun pertama 2017 sebagaimana dipersetujui oleh MesyuaratJawatankuasa Kewangan dan pelaburan Bil. 1t2016 sertallegyuarat Majlis Kerajaan Negeri rerengganu. satu kaedahperbelanjaan akan dimaklumkan kemudian.

5.4. Pegawai Pengawal hendaklah memastikan perbelanjaan awam dibuatdengan lebih cermat dan berhemat. Langkah berjimat cermathendaklah dimulakan di peringkat perancangan lagi. pelaksanaanaktiviti dan program yang tidak kos efektif hendaklah dielakkan sama

5"

sekali. Penganjuran majlis-majlis rasmi dan lawatan ke luar negarahendaklah dihadkan kepada yang benar-benar perlu sahaja.

5.5. Pegawai Pengawal adalah diminta untuk mengambil langkah-langkahmeningkatkan keberkesanan perbelanjaan awam dan mengutamakankeberhasil an (outcome) dalam melaksanakan sesuatu program/aktiviti.Pegawai Pengawal hendaklah membuat penilaian terhadapprogram/aktiviti sedia ada, menyusun semula program/aktiviti mengikutkeutamaan, mengelakkan pertindihan antara program/aktiviti,menghentikan program/aktiviti yang didapati tidak berkesan sertamelaksanakan pengagihan semula sumber-sumber sedia ada sepertiperuntukan, aset dan perjawatan.

5.6. Pelaksanaan sesuatu program/aktiviti/projek hendaklah selarasdengan jumlah peruntukan yang telah diluluskan. Semua perbelanjaanhendaklah dirancang dengan teliti dan dipastikan mempunyai jadualperancangan supaya tidak melebihi peruntukan yang disediakan danmengelakkan pembaziran.

5.7. Pelaksanaan program atau projek di bawah tanggungjawab KerajaanPersekutuan hendaklah dipohon daripada Kerajaan Persekutuan danbukannya dibiayai daripada peruntukan Kerajaan Negeri. Tindakanmengambilalih peranan agensi Kerajaan Persekutuan denganmelaksanakan program/projek yang sebenarnya menjaditanggungjawab Kerajaan Persekutuan dengan menggunakanperuntukan Kerajaan Negeri tidak seharusnya berlaku dan merugikanKerajaan Negeri. lni kerana peruntukan itu sepatutnya disediakan olehKerajaan Persekutuan dan pada masa yang sama ia menjejaskanpengagihan peruntukan negeri bagi program/projek yang menjaditanggungjawab sebenar Kerajaan Negeri.

5.8. Bagi perolehan aset, Pengawai Pengawal hendaklah mengemukakanpermohonan kepada Perbendaharaan Negeri untuk mendapatkanpertimbangan dan kelulusannya. Peruntukan secara blok vot telahdisediakan untuk maksud ini di bawah kawalan YB Pegawai KewanganNegeri. Hanya permohonan yang benar-benar perlu sahaja akanmendapat pertim bangan.

5.9. Bagi perolehan kenderaan jabatan selain daripada yang biayai oleh(umpulan Wang Penyelenggaraan Jalan Raya, Pegawai Pengawalhendaklah mengemukakan permohonan kepada PerbendaharaanNe$eri untuk mendapat pertimbangan dan kelulusannya. Peruntukansecara blok vot telah disediakan untuk maksud ini di bawah kawalanoleh YB Pegawai Kewangan Negeri.

5.10. Bagi perolehan perisian dan perkakasan komputer, PegawaiPengawal hendaklah mengemukakan permohonan kepada PengarahUnit Pengurusan Maklumat Negeri Terengganu terlebih dahulu untukmendapat kelulusannya sebelum dikemukakan kepada

Perbendaharaan Negeri untuk mendapatkan kelulusan peruntukanbagi perolehan tersebut.

5.11. Bagi tanggungan tahun lalu yang belum dijelaskan atau pelaksanaansesuatu keputusan baru hendaklah ditampung melalui penjimatanperuntukan tahun semasa atau dilakukan secara trade-off denganprogram/projek sedia ada. Sebarang permohonan peruntukantambahan adalah tidak dibenarkan melainkan dalam keadaan tertentuyang mendesak.

5.12" Sekiranya suatu kelulusan itu diperlukan, Pegawai Pengawalhendaklah memastikan ianya diperolehi sebelum komitmenperbelanjaan dilakukan. Tiada apa-apa kelulusan akan diberisekiranya komitmen perbelanjaan telah dilakukan dan pegawaiatau kakitangan yang terlibat akan dipertanggungjawabkansepenuhnya. Tindakan surcaj boleh diambil kepada pegawai-pegawaiyang tidak mematuhi arahan ini selaras dengan peraturan yang ada.

5.13. Bagi meningkatkan pengurusan kewangan dan akaun di agensimasing-masing, Pegawai Pengawal hendaklah mengadakanMesyuarat Jawatankuasa Pengurusan Kewangan dan Akaunseperti yang ditetapkan oleh 1 Pekeliling Perbendaharaan (1PP)PSs.1. Laporan lengkap termasuklah Iampiran kepada Pekelilingtersebut hendaklah dihantar kepada Perbendaharaan Negeri.

5.14. Pegawai Pengawal adalah diminta untuk mengambil perhatian yangserius terhadap pengurusan kewangan jabatan masing-masing danmemastikan supaya teguran yang dibangkitkan di dalam LaporanTahunan Ketua Audit Negara seperti peruntukan tidak dibelanjakan,pindah peruntukan atau peruntukan tambahan yang diluluskan tidakdibelanjakan, peruntukan dibelanjakan kurang daripada 50% danperbelanjaan projek tanpa/melebihi anggaran harga projek/peruntukantidak berulang.

5.15. Pegawai Pengawal hendaklah mematuhi Akta Tatacara Kewangan1957, Arahan Perbendaharaan, Pekeliling dan Surat PekelilingPerbendaharaan dan arahan-arahan yang dikeluarkan dari masake semasa samada oleh Perbendaharaan Malaysia ataupunPerbendaharaan Negeri. Dalam menjalankan pengurusanperbelanjaan, Pegawai Pengawal diingatkan supaya melaksanakantLgas dan tanggungjawab seperti mana yang dijelaskan di bawahSeksyen 15A, Akta Tatacara Kewangan 1957. Pegawai Pengawaldiminta bersikap tegas dan tidak ragu-ragu untuk mengambil tindakansurcaj terhadap mana-mana pegawai dan kakitangan yang melakukankesalahan seperti yang dinyatakan di bawah Seksyen 1BA Akta yangsama.

5.16. Pindah Dan Tambah Peruntukan (AP 51 dan AP 52)

(a) Permohonan yang memerlukan kelulusan YB PegawaiKewangan Negeri boleh dibuat antara bulan Februari hingga30 November 2017.

(c)

Pindahan Peruntukan dalam kumpulan objek 10000 dan 20000boleh diluluskan sendiri oleh Pegawai Pengawal tetapi tidakboleh lewat daripada 30 November 2017. Satu salinankelulusan berkenaan hendaklah disampaikan kepadaPerbendaharaan Negeri.

Bagi Pindah Atau Tambah Peruntukan Yang Melibatkan VotPembangunan ianya mestilah mendapat kelulusan UnitPerancang Ekonomi Negeri terlebih dahulu.

(d) Sekiranya Tambah Peruntukan dikehendaki, permohonannyahendaklah dikemukakan kepada Perbendaharaan sebelumOgos 2017 agar ia sempat dibawa untuk persidangan DewanUndangan Negeri.

(e) Kuasa Penarikan Balik Waran diberi kepada Pegawai Pengawal.

(0 Permohonan Tambah Peruntukan melalui e-kewangan yangmelibatkan Waran Peruntukan Kecil hendaklah dikemukakanselewat-lewatnya pada 30 November 2A17, dengandilampirkan bersama satu salinan baki terkini Laporan HarianBuku Vot bagi OSOL berkaitan.

5.17. Bayaran Bil dan Tuntutan.

(a) Pegawai Pengawal hendaklah memastikan tiada tunggakanbayaran bil dan tuntutan ke atas bekalan dan perkhidmatanyang diberi oleh pembekal dan kontraktor. Semua bil dantuntutan perlu dijelaskan dalam tempoh 14 hari dari tarikh bildan tuntutan yang lengkap diterima selaras dengan ArahanPerbendaharaan 1 03(a).

(b) Pegawai Pengawal juga diminta mematuhi ArahanPerbendaharaan 59 untuk menjelaskan bil yang dilakukan atasnama Kerajaan Negeri tetapi didapati tidak menepati peraturan

-- , kewangan yang ditetapkan.

5.18 Bayaran di bawah AP 58(a) dan Kelulusan Khas

Pegawai Pengawal hendaklah memastikan kesemua bil-bil dantuntutan telah disempurnakan dan tiada tunggakan bayaran dantuntutan pada tarikh akhir pembayaran pada tahun 2017 .bagi

(b)

6.

mengurangkan permohonan kelulusan bayaran di bawah ArahanPerbendaharaan 58(a) dan kelulusan khas pada tahun berikutnya.

5.19 Pendahuluan Diri

Permohonan Pendahuluan Diri hendaklah dikemukakan selewat-lewatnya 5 hari sebelum sesuatu program/aktiviti/ Iawatan diadakan.Kelewatan dalam mengemukakan permohonan boleh menyebabkanpermohonan tersebut tidak dapat diproses dalam tempoh yangdikehendaki. Sekiranya pegawai-pegawai yang memohon gagalmematuhi peraturan ini, tindakan disiplin boleh dikenakan ke atasmereka.

5.20 Pembayaran Melalui Electronic Fund Transfer (EFT)

Bagi meningkatkan capaian, had menggunakan EFT dinaikkansehingga RM5 juta mulai 1 Januari 2A13. Jabatan dan PTJ hendaklahmemastikan nombor akaun dan nama penerima bayaran adalah samasebagaimana penyata bank penerima tersebut.

AGENS! DI LUAR BELANJAWAN

6.1. Pemberian caruman yang dipertimbangkan adalah bagi menampungperbelanjaan mengurus agensi dan ia berdasarkan kepadakewajaran dan kedudukan kewangan Kerajaan Negeri. Oleh itu,Kerajaan tidak terikat untuk memberi apa-apa caruman kepadaagensi. Kerajaan juga tidak semestinya membericaruman/bantuan kewangan mengikut kehendak bajet Agensi.Oleh itu, adalah penting bagi agensi meningkatkan kecekapannyadalam kutipan hasil dan mengurangkan kebergantungannya kepadabantuan kewangan Kerajaan Negeri. Agensi perlu membuatperancangan dan berbelanja mengikut kemampuan kewangan agensi.

6.2. Semua agensi yang membuat permohonan untuk mendapatkancaruman daripada Perbendaharaan Negeri hendaklah mengemukakanunjuran perbelanjaan tahun semasa, kedudukan kewangan semasatermasuk segala simpanan-simpanan di bank sama ada dalam bentuk

-akaun semasa ataupun simpanan tetap yang terkini.

6.3. -Semua Agensi, Penguasa Tempatan, Badan Berkanun dan SyarikatMilikan Kerajaan Negeri hendaklah menyediakan PenyataKewangan Tahun 2016 mengikut tarikh yang telah ditetapkan olehakta / enakmen masing-masing. Satu salinan penyata kewanganyang telah diluluskan oleh Lembaga Pengarah hendaklah dihantarkepada Perbendaharaan Negeri.

7

7. PENUTUP

7.1. Bagi memastikan pelaksanaan strategi Bajet 2017 dengan berkesandan selaras dengan matlamat mewujudkan pengurusan keperluanaliran wang tunai negeri yang cekap, Pegawai Pengawal hendaklahmerancang perbelanjaan dengan baik bagi mengelakkan bunchingpayment pada penghujung tahun serta pembayaran di bawah AP58(a). Sehubungan ini Pegawai Pengawal hendaklah memberi fokusutama kepada pengurusan kewangan dalam organisasinya.

Sekian, terima kasih.

,. TRANFOR.MASI TERENGGANU BAHARU ",, BERKHIDMAT UNTUK NEGARA"

Saya yang menurut perintah,

( DATO',A. RAH BIN

s.k.:- Yang BerhormatSetiausaha KerajaanTerengganu.

Bendahari NegeriTerengganu.

Pengarah Audit NegeriTerengganu.

Semua Ketua Badan Berkanun NegeriTerengganu.

Semua" Pihak Berkuasa Tempatan NegeriTerengganu.

or'''

;tfsoH I

1

27