1.

PERB. TR. U/1 6t01 t01 t4-(15)

PEJABAT PERBEN DAHARAAN N EGERI TERENGGAN U

PEKELILING PERBENDAHARAAN NEGERI BIL. 1 TAHUN 2O1g

Semua Pegawai Pengawal,Jabatan NegeriTerengganu.

ANGGARAN PERBELANJAAN 2019

TUJUAN

1.1 Pekeliling ini adalah untuk memaklumkan bahawa Waran Am sepertiyang diperuntukkan oleh Seksyen 13, Akta Acara Kewangan 1957,telahpun dikeluarkan bagi membolehkan perbelanjaan dan bayarandilakukan selaras dengan Bajet Negeri 2019 yang telah diluluskan.

1.2 Pekeliling ini juga bertujuan menggariskan panduan dan peringatanmengenai peraturan dan tindakan yang perlu diambil bagimeningkatkan kecekapan pengurusan kewangan.

ANGGARAN PERBELANJAAN MENGURUS

2.1 Kebenaran telah diberi melalui Waran Am Tahun 2019 bertarikh 1

Januari 2019 mengikut Seksyen 13(2) dan 13(3), Akta AcaraKewangan 1957, bagi pengeluaran wang sebanyakRM2,015,000,000.00 daripada Kumpulan Wang Disatukan untukmembiayai perbelanjaan berikut:

i. Sejumlah RM86,025,000.00 diperuntukkan bagi perbelanjaanyang dipertanggungkan ke atas Kumpulan Wang Disatukan;dan

3.

ii. Sejumlah RM1,928,975,000.00 diperuntukkan bagiperbelanjaan yang diluluskan di bawah Enakmen Perbekalan2019.

2.2 Pegawai Pengawal adalah dibenarkan membuat perbelanjaan sepertiyang diluluskan dalam Anggaran Perbelanjaan Mengurus 2019 dandiminta mengawasi perbelanjaan mengurus di bawah kawalannyasupaya tidak melebihijumlah yang telah diluluskan dalam anggaran itudengan mengambilkira arahan kawalan perbelanjaan di para 5pekeliling ini.

ANGGARAN PERBELANJAAN PEM BANGUNAN

3.1 Kebenaran telah diberi melalui Waran Am Pembangunan Tahun 2019bertarikh 1 Januari 2019 mengikut Seksyen B, Akta Kumpulan WangPembangunan 1966 bagi pengeluaran wang berjumlahRM599,395,870.00 daripada Kumpulan Wang Pembangunan yangdikehendaki untuk membiayai perbelanjaan bagi Butiran-butirandi bawah maksud-maksud yang dinyatakan dalam AnggaranPerbelanjaan Pembangunan 2019.

3.2 Pegawai Pengawal dibenarkan membuat perbelanjaan seperti yangdiluluskan dalam Anggaran itu dengan mengambilkira arahan kawalanperbelanjaan di para 5 pekeliling ini. Adalah diingatkan bahawa jumlahperbelanjaan ke atas sesuatu Maksud atau Butiran tidak bolehmelebihi jumlah yang diperuntukkan bagi Maksud dan Butiran ituseperti dalam Anggaran Perbelanjaan Pembangunan 2019. Jumlahyang dikeluarkan bagi setiap Maksud atau Butiran pada setiap masatidak boleh melebihi jumlah anggaran harga projek kecuali dengankel ul usan Perbendah araan Negeri.

3.3 Semua projek pembangunan baharu di bawah kawalan semuaJabatan/PTJ hendaklah diteliti dan dikaji oleh Unit PerancangEkonomi Negeri (UPEN) terlebih dahulu sebelum diangkat kepadaPerbendaharaan Negeri bagi pertimbangan kelulusanperbelanjaan. Surat Perbendaharaan Negeri

- PERB.TR.I(30/1210212(44) bertarikh 3 Julai 2018 adalah terbatal.

3.4 Pegawai Pengawal adalah bertanggungjawab memastikan penyaluranperuntukan kepada jabatan/agensi pelaksana adalah mengikutkemajuan projek bagi memastikan peruntukan yang diberi kepadaagensi tersebut dibelanjakan sepenuhnya ke atas projek berkenaan.Pegawai Pengawal hendaklah memantau pelaksanaan projek denganrapi supaya dilaksanakan mengikut jadual.

4. ANGGARAN PERBELANJAAN KUMPULAN WANG PERBEKALAN AIR

4.1 Kebenaran telah diberi melalui Waran Am Perbelanjaan PerbekalanAir Tahun 2019 bertarikh 1 Januari 2019 mengikut Seksyen 13(2),Akta Acara Kewangan 1957, bagi pengeluaran wang berjumlahRM1,803,610.20 daripada Kumpulan Wang Perbekalan Air bagimembiayai pengurusan dan pembangunan perbekalan air.

5. PERANCANGAN DAN KAWALAN PERBELANJAAN

5.1 Akaun Hasil Disatukan berakhir 31 Disember 2017 adalah berbakisurplus RM77.63 juta. Manakala, Kumpulan Wang PembangunanNegeri masih mengalami defisit yang besar berjumlah RM797 jutapada penutupan akaun 31 Disember 2017 kerana ketidakupayaanhasil untuk menampung perbelanjaan. Selaras dengan dasarKerajaan Negeri untuk memperkukuhkan kedudukan kewanganNegeri, Kerajaan akan memastikan Negeri berada pada landasan yangbetul bagi mencapai belanjawan lebihan. Disebabkan kedudukanekonomi yang tidak menentu beberapa tahun kebelakangan ini,Kerajaan Negeri telah kehilangan hasil daripada Dana KhasKerajaan Persekutuan. Sehubungan dengan itu, segalaperbelanjaan akan dikawal melalui kawalan dalaman yang lebihketat, pemotongan peruntukan, pengurangan perbelanjaan danpada masa yang sama berusaha meningkatkan hasil.

5.2 Dasar kewangan sedia ada iaitu melaksanakan perbelanjaan secaralebih berhemat, yang benar-benar perlu sahaja dan yang menyumbangkepada pertumbuhan ekonomi Negeri dan kesejahteraan rakyat akanditeruskan dan diberi penekanan. Semua program dan projek yangdilaksanakan mestilah mampu memberi impak secara langsungkepada rakyat. Pelaksanaannya hendaklah mengikut keutamaandengan tumpuan diberikan kepada program dan projek yang menjaditanggungjawab sebenar Kerajaan Negeri.

5.3 Pegawai Pengawal hanya dibenarkan membelanjakan peruntukansebanyak 1/3 daripada jumlah yang diluluskan untuk setengahtahun pertama 2018 sebagaimana dipersetujui oleh Mesyuarat

- Jawatankuasa Kewangan dan Pelaburan Bil. 112016 sertaMesyuarat Majlis Kerajaan Negeri Terengganu.

l

1J

5.5

5.6

Merujuk kepada lPekeliling perbendaharaan (1pp) wp 1.4,bermula tahun 2019 tiada ragi penggunaan pesanan Tempatan(p bagi tujuan Bayaran sewa Hbter untuk pegawai yangdikehendaki menjalankan tugas rasmi di dalam Negiri. eegawalhendaklah membuat tuntutan Bayaran sewa Hotel metalultuntutan elaun perjalanan bulanan. Arahan ini terpakai kepadasemua pegawai kecuali ahli-ahli Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri(MMKN) (termasuk ex-officio), yang Dipertua Dewan UndanlanNegeri, ahli-ahli_Dewan Undangan Negeri dan pegawai-pegawal diPejabat Menteri Besar.

Pegawai Pengawal hendakrah memastikan perbelanjaan awam dibuatdengan lebih cermat dan berhemat. Langkah berjimat cermathendaklah dimulakan di peringkat perancanlan lagi. pelaksanaanaktiviti dan program yang tidak kos efektif hendaklah dielakkan samasekali.

Penganjuran seminar, persidangan, pameran, kursus, bengkel, majlis-majlis rasmi, upacara pembukaan/pelancaran dan l"umparadengannya hendaklah dihadkan kepada yang benar-benar perlusahaja dan dijalankan di dalam Negeri sahaja. Keutamaan hendaklahd.iadakan di bangunan/premis kerajaan terlebih dahulu. Kain pemidang(bunting dan banner) juga hendaklah dihadkan.

Pegawai Pengawal adalah diminta untuk mengambil langkah-langkahmeningkatkan keberkesanan perbelanjaan awim dan mengutamikankeberhasi I an (outcome) dal am melaksanakan sesuatu prog iam/aktiviti.Pegawai Pengawal hendaklah membuat penilaian terhadafprogram/aktiviti sedia ada, menyusun semula program/aktiviti mengikutkeutamaan, mengelakkan pertindihan antara program/aktiviti,menghentikan program/aktiviti yang didapati tidak ber[esan sertamelaksanakan pengagihan semula sumber-sumber sedia ada sepertiperuntukan, aset dan perjawatan.

Pelaksanaan sesuatu program/aktiviti/projek hendaklah selarasdengan jumlah peruntukan yang telah diluiuskan. semua perbelanjaanhendaklah dirancang dengan teriti dan mempunyaijadual p"rrn"rngrnjupaya tidak melebihi peruntukan yang disediakan dan mengelakkanpembaziran.

5.7

5.8

4

5.4

5.9 Pelaksanaan program atau projek di bawah tanggungjawab KerajaanPersekutuan hendaklah dipohon daripada Kerajaan Persekutuan danbukannya dibiayai daripada peruntukan Kerajaan Negeri. Tindakanmengambilalih peranan agensi Kerajaan Persekutuan denganmelaksanakan program/projek yang sebenarnya menjaditanggungjawab Kerajaan Persekutuan dengan menggunakanperuntukan Kerajaan Negeri tidak seharusnya berlaku danmerugikanKerajaan Negeri. lni kerana peruntukan itu sepatutnya disediakan olehKerajaan Persekutuan dan pada masa yang sama ia menjejaskanpengagihan peruntukan negeribagi program/projek yang menjaditanggungjawab sebenar Kerajaan Negeri.

5.10 Bagi perolehan aset, Pengawai Pengawal hendaklah mengemukakanpermohonan kepada Perbendaharaan Negeri untuk mendapatkanpertimbangan dan kelulusan. Peruntukan adalah di bawah kawalan YBPegawai Kewangan Negeri. Hanya permohonan yang benar-benarperlu sahaja akan mendapat pertimbangan.

5.11 Bagi perolehan kenderaan jabatan, Pegawai Pengawal hendakrahmengemukakan permohonan kepada Perbendaharaan Negeri untukmendapat pertimbangan dan kelulusan. Peruntukan adalah di bawahkawalan YB Pegawai Kewangan Negeri.

5.12 Bagi perolehan perisian dan perkakasan komputer, pegawaiPengawal hendaklah mengemukakan permohonan terus kepadaPerbendaharaan Negeri. Perbendaharaan Negeri akan memohonpandangan daripada Bahagian Pembangunan Teknologi MaklumatNegeri Terengganu terlebih dahulu sebelum kelulusan peruntukandiberikan bagi perolehan tersebut,

5.13 Bagi tanggungan tahun lalu yang belum dijelaskan atau pelaksanaansesuatu keputusan baru hendaklah ditampung melalui penjimatanperuntukan tahun semasa atau dilakukan secara trade-off denganprogram/projek sedia ada. Sebarang permohonan peruntukantambahan adalah tidak dibenarkan melainkan dalam keadaan tertentuyang mendesak.

5.14 sekiranya suatu kelulusan itu diperlukan, pegawai pengawal- hendaklah memastikan ianya diperolehi sebelum komitmenperbelanjaan dilakukan. Tiada apa-apa kelulusan akan diberisekiranya komitmen perbelanjaan telah dilakukan dan pegawaiatau kakitangan yang terlibat akan dipertanggungjawabkansepenuhnya. Tindakan surcaj boleh diambil kepada pegawai-pegawaiyang tidak mematuhi arahan ini selaras denoan peraturan vano ada.

5.15 Bagi meningkatkan pengurusan kewangan dan akaun di agensimasing-masing, Pegawai pengawal hendaklah mengadikanMesyuarat Jawatankuasa pengurusan Kewangan dan Akaungeperti yang ditetapkan oleh 1 pekeliling perbendaharuan (ipp)PSs.1. Laporan lengkap termasuk lampiran kepada Pekeliling tersebuthendaklah dihantar kepada perbendah araan Negeri.

5.16 Pegawai Pengawal adarah diminta untuk mengambil perhatian yangserius terhadap pengurusan kewangan jabatan masing-masing danmemastikan supaya teguran yang dibangkitkan di ojtam LaporanTahunan Ketua Audit Negara seperti peruntukan tidak dibelanjakan,pindah peruntukan atau peruntukan tambahan yang diluluskan tidakdibelanjakan, peruntukan diberanjakan kurang- daiipada so% danperbelanjaan projek tanpa/melebihi anggaran hirga piojek/peruntukantidak berulang.

5.17 Pegawai Pengawal hendaklah mematuhi Akta Tatacara Kewangan1957, Arahan Perbendaharaan, pekeliling dan surat pekelilingPerbendaharaan dan arahan-arahan yang dikeluarkan dari semasa kesemasa sama ada oleh perbendaharaan Malaysia ataupunPerbendah araan Negeri. Dalam menjalankan pengurusanperbelanjaan, Pegawai pengawal diingatkan supaya melakslnakantugas dan tanggungjawab seperti mana yang dijelaskan di bawahseksyen 15A, Akta Tatacara Kewangan 1gi7. pegawai pengawaldiminta bersikap tegas dan tidak ragu-ragu untuk mengambil tinJakansurcaj terhadap mana-mana pegawai dan kakitangan yang melakukankesalahan seperti yang dinyatakan di bawah sekiyen tgA Atta yangsama.

5.18 Pindah Dan Tambah peruntukan (Ap 51 dan Ap 52)

(a)

lor

Permohonan yang memerlukan kelulusan yB pegawaiKewangan Negeri boleh dibuat antara bulan Februari hingga30 November 2019.

Pindahan Peruntukan dalam kumpuran objek 10000 dan 20000boleh diluluskan sendiri oleh pegawai pengawal tetapi tidakboleh lewat daripada 30 November zolg. satu salinankelulusan berkenaan hendaklah disampaikan kepadaPerbendaharaan Negeri.

Pindahan Peruntukan dari osol 1oo0o (Emolumen) adalahtidak dibenarkan kecuali datam keadaan terteniu yangmendesak.

(c)

(e)

Bagi Pindah atau Tambah Peruntukan yang melibatkan votpembangunan ianya mestilah mendapat kelulusan UnitPerancang Ekonomi Negeri (UPEN) terlebih dahulu.

Sekiranya Tambah Peruntukan dikehendaki, permohonannyahendaklah dikemukakan kepada Perbendaharaan Negerisebelum Ogos 2019 agar ia sempat dibawa untuk persidanganDewan Undangan Negeri.

Kuasa Penarikan Balik Waran adalah diberi kepada pegawaiPengawal.

Bagi Tambah Peruntukan yang melibatkan OSOL berbakinegatif, Jabatan/PTJ hendaklah membuat pelarasan secarajurnal di sistem SPEKS untuk perbelanjaan yang berbaki negatiftersebut sahaja.

Permohonan Tambah Peruntukan melalui e-kewangan yangmelibatkan Waran Peruntukan Kecil hendaklah dikemukakanselewat-lewatnya pada 30 November 2019, dengandilampirkan bersama satu salinan baki terkini Laporan HarianBuku Vot bagi OSOL berkaitan.

5.19 Bayaran Bil dan Tuntutan

Pegawai Pengawal hendaklah memastikan tiada tunggakanbayaran bil dan tuntutan ke atas bekalan dan perkhidmatanyang diberi oleh pembekal dan kontraktor. Semua bil dantuntutan perlu dijelaskan dalam tempoh 14 hari dari tarikh bildan tuntutan yang lengkap diterima selaras dengan ArahanPerbendah araan 1 03(a).

Pegawai Pengawal juga diminta mematuhi ArahanPerbendaharaan 59 untuk menjelaskan bil yang dilakukan atasnama Kerajaan Negeri tetapi didapati tidak menepati peraturankewangan yang ditetapkan.

5.20 -Bayaran

dibawah AP 6e1a1 dan Kelutusan Khas

Pegawai Pengawal hendaklah memastikan kesemua bir-bir dantuntutan telah disempurnakan dan tiada tunggakan bayaran dantuntutan pada tarikh akhir pembayaran pada tahun 2o1g bagimengurangkan permohonan kelulusan bayaran di bawah ArahanPerbendaharaan 58(a) dan kelulusan khas pada tahun berikutnya.

(d)

(f)

(g)

(h)

(a)

(b)

7

a

5.21 Pendahuluan Diri

Permohonan Pendahuluan Diri hendaklah dikemukakan selewat-lewatnya 5 hari sebelum sesuatu program/aktiviti/lawatan diadakan.Kelewatan dalam mengemukakan permohonan boreh menyebabkanpermohonan tersebut tidak dapat diproses dalam tempoh yangdikehendaki. sekiranya pegawai-pegawai yang memohon gagalmematuhi peraturan ini, tindakan disiplin boleh dikenakan ke atasmereka.

5.22 Pembayaran Melalui Electronic Fund Transfer (EFT)

Perbendaharaan Negeri telah menetapkan had pembayaran melaluiEFT adalah sebanyak RMs juta. sekiranya pembayaran melebihi RMSjuta, Jabatan/PTJ hendaklah memecah kecirkan baucar pembayarantersebut. Jabatan/PTJ hendaklah memastikan nombor akaun dannama penerima bayaran adalah sama sebagaimana penyata bankpenerima tersebut.

AGENSI DI LUAR BELANJAWAN

6.1 Pemberian caruman yang dipertimbangkan adalah bagi menampungperbelanjaan mengurus agensi dan ia berdasarkan kepadakewajaran dan kedudukan kewangan Kerajaan Negeri. oleh itu,Kerajaan tidak terikat untuk memberi apa-apa caruman kepadaagensi. Kerajaan juga tidak semestinya membericaruman/bantuan kewangan mengikut kehendak bajet agensi.oleh itu, adalah penting bagi agensi meningkatkan kecekapannyadalam kutipan hasil dan mengurangkan kebergantungannya kepadabantuan kewangan Kerajaan Negeri. Agensi perlu membuatperancangan dan berbelanja mengikut kemampuan kewangan agensi.

6.2 Semua agensi yang membuat permohonan untuk mendapatkancaruman daripada Perbendaharaan Negeri hendaklah mengemukakanunjuran perbelanjaan tahun semasa, kedudukan kewangan semasatermasuk segala simpanan-simpanan di bank sama ada dalam bentuk

,akaun semasa ataupun simpanan tetap yang terkini.

6.3 semua Agensi, Pihak Berkuasa Tempatan, Badan Berkanun dansyarikat Milikan Kerajaan Negeri hendakrah menyediakan penyataKewangan Tahun 2018 mengikut tarikh yang terah ditetapkan olehakta / enakmen masing-masing. satu salinan penyata kewanganyang telah diluluskan oleh Lembaga Pengarah hendaklah dihantarkepada Perbendaharaan Negeri.

6.

7, PENUTUP

7.1 Bagi memastikan pelaksanaan strategi Bajet 2O1g berkesan danselaras dengan matlamat mewujudkan pengurusan keperluan aliranwang tunai Negeri yang cekap, Pegawai Pengawal hendaklahmerancang perbelanjaan dengan baik bagi mengelakkan bunchingpayment pada penghujung tahun serta pembayaran di bawah Ap58(a). Sehubungan itu, Pegawai Pengawal hendaklah memberi fokusutama kepada pengurusan kewangan dalam organisasinya.

Sekian, terima kasih.

.. TERENGGANU MAJU, BERKAT, SEJAHTERA ".. BERKHIDMAT UNTUK NEGARA "

Saya yang menjalankan amanah,

( MOHD ZAHAR! BIN MD AZAHAR )Pegawai Kewangan NegeriTerengganu

1 Januari 2O1g24 Rabiul Akhir 1440

s.k.:- Yang BerhormatSetiausaha KerajaanTerengganu

Bendahari NegeriTerengganu

Pengarah Audit NegeriTerengganu

Semu-a Badan Berkanun NegeriTerengganu

Semua Pihak Berkuasa Tempatan NegeriTerengganu

9