02 peningkatan jalan sanga-sanga - dondang

8/18/2019 02 Peningkatan Jalan Sanga-Sanga - Dondang

1/233

PEMERINTAH PROVINSI KALIMANTAN TIMURKELOMPOK KERJA UNIT LAYANAN PENGADAAN BARANG/JASADINAS PEKERJAAN UMUM PROVINSI KALIMANTAN TIMUR

DOKUMEN PENGADAAN PEKERJAAN

KONSTRUKSI PASCA KUALIFIKASIKONTRAK

HARGA SATUAN UNTUK KONTRAK TAHUN TUNGGAL

Nomor : 027.K.126.ULP/POKJA/PEMB-PNKT-PEMEL-JLN/III/2016/01

Tanggal : 15 MARET 2016

PAKET PEKERJAAN : PENINGKATAN JALAN SANGA-

SANGA - DONDANG

NOMOR PAKET : 02

SUMBER DANA : APBD PROV. KALTIM

TAHUN ANGGARAN : 2016

PROVINSI : KALIMANTAN TIMUR


2/233


3/233

3

DAFTAR ISI

BAB I UMUM .................................................................................................................................. 1

BAB II INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKIP) ................................................................. 6

A. UMUM.......................................................................................................................................... 6

1. L INGKUP PEKERJAAN ....................................................................................62. SUMBER DANA.............................................................................................63. PESERTA .....................................................................................................64. L ARANGAN KORUPSI, KOLUSI, DAN NEPOTISME (KKN), PENYALAHGUNAAN

WEWENANG SERTA PENIPUAN ........................................................................................... 8 5. L ARANGAN PERTENTANGAN KEPENTINGAN .......................................................96. PENDAYAGUNAAN PRODUKSI DALAM NEGERI .................................................107. SATU PENAWARAN T IAP PESERTA..................................................................11

B. DOKUMEN PENGADAAN.................................................................................................... 12

8. PENGAMBILAN DOKUMEN PENGADAAN ..........................................................129. ISI DOKUMEN PENGADAAN PEKERJAAN KONSTRUKSI.......................................1210. BAHASA DOKUMEN PENGADAAN ...................................................................1311. PEMBERIAN PENJELASAN.............................................................................1412. PERUBAHAN DOKUMEN PENGADAAN .............................................................1613. T AMBAHAN WAKTU PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN .................................16

C. PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN ......................................................................... 16

14. BIAYA DALAM PENYIAPAN PENAWARAN...........................................................1615. BAHASA PENAWARAN ..................................................................................1716. DOKUMEN PENAWARAN ...............................................................................1717. HARGA PENAWARAN....................................................................................17

18. MATA UANG PENAWARAN DAN CARA PEMBAYARAN..........................................1819. MASA BERLAKU PENAWARAN .......................................................................1820. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN ..................................................................1921. PAKTA INTEGRITAS......................................................................................1922. PENGISIAN DOKUMENISIAN KUALIFIKASI........................................................1923. JAMINAN PENAWARAN .................................................................................21

D. DOKUMEN PENAWARAN ................................................................................................... 24

24. PEMASUKAN DAN CARA PENYAMPAIAN DOKUMEN PENAWARAN .........................2425. BATAS AKHIR PEMASUKAN PENAWARAN.........................................................24

E. PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN ............................................................. 24

26. PEMBUKAAN PENAWARAN ............................................................................24

27. KLARIFIKASI DAN KONFIRMASI PENAWARAN ...................................................2628. HAK MENOLAK ATAU MENERIMA PENAWARAN ................................................2729. EVALUASI PENAWARAN ................................................................................2730. EVALUASI KUALIFIKASI................................................................................4231. PEMBUKTIAN KUALIFIKASI ...........................................................................43

F. PENETAPAN PEMENANG .................................................................................................. 44

32. PENETAPAN PEMENANG ...............................................................................4433. PENGUMUMAN PEMENANG...........................................................................4634. SANGGAHAN ..............................................................................................47

G. PENUNJUKAN PEMENANG PENGADAAN ................................................................... 48

35. PENUNJUKAN PENYEDIA BARANG/JASA.........................................................48

36. KERAHASIAAN PROSES ................................................................................50


4/233

4

H. PELELANGAN GAGAL ......................................................................................................... 50

37. PELELANGAN GAGAL ...................................................................................50I. SURAT JAMINAN PELAKSANAAN ................................................................................. 52

38. SURAT JAMINAN PELAKSANAAN ....................................................................52 J. PENANDATANGANAN KONTRAK................................................................................... 54

39. PENANDATANGANAN KONTRAK......................................................................54BAB III LEMBAR DATA PEMILIHAN (LDP)...................................................................... 57

A. PENERAPAN IKP DAN LDP ...........................................................................57B. L INGKUP PEKERJAAN ..................................................................................57C. SUMBER DANA...........................................................................................59D. PENDAYAGUNAAN PRODUKSI DALAM NEGERI .................................................59E. PEMBERIAN PENJELASAN DOKUMEN PENGADAAN DAN PENINJAUAN L APANGAN .... 59

F. DOKUMEN PENAWARAN ...............................................................................60G. MATA UANG PENAWARAN DAN CARA PEMBAYARAN..........................................70H. MASA BERLAKUNYA PENAWARAN ..................................................................70I. JAMINAN PENAWARAN .................................................................................71

J. PENYAMPAIAN DOKUMEN PENAWARAN...........................................................71K. BATAS AKHIR WAKTU PEMASUKAN PENAWARAN..............................................71L. PEMBUKAAN PENAWARAN ............................................................................71M. AMBANG BATAS .........................................................................................71N. SANGGAHAN ..............................................................................................72

BAB IV LEMBAR DATA KUALIFIKASI (LDK) .................................................................. 74

A. L INGKUP KUALIFIKASI .................................................................................74

B. PERSYARATAN KUALIFIKASI ..........................................................................74BAB V BENTUK DOKUMEN PENAWARAN ....................................................................... 78

A. BENTUK SURAT PENAWARAN PESERTABADAN USAHA/KEMITRAAN(KSO) .......................................................................................................78

B. BENTUK SURAT KUASA ..........................................................................80C. BENTUK PERJANJIAN KEMITRAAN/KERJA SAMA OPERASI (KSO) .........83D. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN TEKNIS..............................................87E. BENTUK FORMULIR REKAPITULASI PERHITUNGAN TINGKAT

KOMPONEN DALAM NEGERI (TKDN)...................................................................... 88 F. BENTUK DAFTAR BARANG YANG DIIMPOR ............................................91G. BENTUK RENCANA KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA

KONSTRUKSI (RK3K) .................................................................................................... 92H. BENTUK RINCIAN/URAIAN HARGA SATUAN PEKERJAAN (HSP) ...........104I. BENTUK JAMINAN PENAWARAN DARI BANK ........................................105

J. BENTUK JAMINAN PENAWARAN DARI ASURANSI/ PERUSAHAANPENJAMINAN (HANYA UNTUK BADAN USAHA KECIL ) ............................................. 107

K. BENTUK PAKTA INTEGRITAS ................................................................109L. BENTUK FORMULIR ISIAN KUALIFIKASI...............................................111BAB VI PETUNJUK PENGISIAN FORMULIR KUALIFIKASI.................................... 117

A. DATA ADMINISTRASI .................................................................................117B. IZIN USAHA..............................................................................................117C. SERTIFIKAT BADAN USAHA ........................................................................117D. IZIN L AINNYA (APABILA DIPERSYARATKAN, YANG SESUAI DENGAN PEKERJAAN

YANG DILELANGKAN)........................................................................................................ 117E. L ANDASAN HUKUM PENDIRIAN BADAN USAHA ..............................................117


5/233

5

F. PENGELOLA BADAN USAHA (PENGAWAS/PENGURUS) ....................................118G. DATA KEUANGAN......................................................................................118

H. DATA PERSONIL INTI .................................................................................118I. DATA PERALATAN .....................................................................................118 J. DATA PENGALAMAN PERUSAHAAN...............................................................118K. DATA PENGALAMAN PERUSAHAAN DALAM 5 TAHUN TERAKHIR .........................119L. DATA PEKERJAAN YANG SEDANG DILAKSANAKAN..........................................119M. MODAL KERJA .........................................................................................119N. KEMITRAAN/KSO.....................................................................................119BAB VII TATA CARA EVALUASI KUALIFIKASI ........................................................... 120

BAB VIII BENTUK RANCANGAN KONTRAK ................................................................. 123

SURAT PERJANJIAN .....................................................................................123SURAT PERJANJIAN .....................................................................................129

BAB IX SYARAT-SYARAT UMUM KONTRAK............................................................... 135

A. KETENTUAN UMUM .......................................................................................................... 135

1. DEFINISI .................................................................................................1352. PENERAPAN .............................................................................................1403. BAHASA DAN HUKUM ................................................................................1404. L ARANGAN KORUPSI, KOLUSI DAN NEPOTISME (KKN), PENYALAHGUNAAN

WEWENANG SERTA PENIPUAN ....................................................................................... 140 5. ASAL MATERIAL / BAHAN ...........................................................................1426. KORESPONDENSI......................................................................................1427. WAKIL SAH PARA PIHAK ............................................................................1428. PEMBUKUAN ............................................................................................1429. PERPAJAKAN............................................................................................14210. PENGALIHAN DAN/ATAU SUBKONTRAK.........................................................14211. PENGABAIAN............................................................................................14312. PENYEDIA MANDIRI...................................................................................14313. KEMITRAAN/ KSO....................................................................................14314. PENGAWASAN PELAKSANAAN PEKERJAAN.....................................................14315. PERSETUJUAN A TAU PERNYATAAN T IDAK BERKEBERATAN DARI PENGAWAS

PEKERJAAN....................................................................................................................... 144 16. PERINTAH................................................................................................14417. PENEMUAN-PENEMUAN .............................................................................14418. AKSES KE L OKASI KERJA...........................................................................144

B. PELAKSANAAN, PENYELESAIAN, ADENDUM DAN PEMUTUSAN

KONTRAK.............................................................................................................................. 145 19. MASA PELAKSANAAN (JANGKA WAKTU PELAKSANAAN) PEKERJAAN ..................145

B.1 PELAKSANAAN PEKERJAAN ................................................................................. 146

20. PENYERAHAN L OKASI KERJA ......................................................................14621. SURAT PERINTAH MULAI KERJA (SPMK)......................................................14622. PROGRAM MUTU ......................................................................................14723. RENCANA KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA KONSTRUKSI (RK3K) .............. 147 24. RAPAT PERSIAPAN PELAKSANAAN KONTRAK..................................................14825. MOBILISASI .............................................................................................14826. PEMERIKSAAN BERSAMA ...........................................................................14927. PENGGUNAAN PRODUKSI DALAM NEGERI.....................................................149

B.2 PENGENDALIAN WAKTU ......................................................................................... 150

28. WAKTU PENYELESAIAN PEKERJAAN.............................................................150


6/233

6

29. PERPANJANGAN WAKTU.............................................................................15030. PENUNDAAN OLEH PENGAWAS PEKERJAAN...................................................151

31. RAPAT PEMANTAUAN .................................................................................15132. PERINGATAN DINI .....................................................................................151B.3 PENYELESAIAN KONTRAK .................................................................................... 152

33. SERAH T ERIMA PEKERJAAN .......................................................................15234. PENGAMBILALIHAN ...................................................................................15335. PEDOMAN PENGOPERASIAN DAN PERAWATAN/ PEMELIHARAAN .......................154

B.4 ADENDUM ...................................................................................................................... 154

36. PERUBAHAN KONTRAK ..............................................................................15437. PERUBAHAN L INGKUP PEKERJAAN ..............................................................15438. PERUBAHAN KUANTITAS DAN HARGA...........................................................15539. PERUBAHAN JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN ..........................................15640. PENYESUAIAN HARGA (ESKALASI/DE-ESKALASI)...........................................156

B.5 KEADAAN KAHAR ...................................................................................................... 158

41. KEADAAN KAHAR......................................................................................158B.6 PENGHENTIAN DAN PEMUTUSAN KONTRAK................................................ 159

42. PENGHENTIAN DAN PEMUTUSAN KONTRAK ...................................................15943. KETERLAMBATAN PELAKSANAAN PEKERJAAN DAN KONTRAK KRITIS .................16144. PENINGGALAN ..........................................................................................164

C. HAK DAN KEWAJIBAN PARA PIHAK ......................................................................... 164

45. HAK DAN KEWAJIBAN PARA PIHAK .............................................................16446. PENGGUNAAN DOKUMEN-DOKUMEN KONTRAK DAN INFORMASI ......................16647. HAK KEKAYAAN INTELEKTUAL ....................................................................166

48. PENANGGUNGAN DAN RISIKO .....................................................................16649. PERLINDUNGAN T ENAGA KERJA..................................................................16750. PEMELIHARAAN L INGKUNGAN.....................................................................16851. ASURANSI................................................................................................16852. T INDAKAN PENYEDIA YANG MENSYARATKAN PERSETUJUAN PPK ATAU

PENGAWAS PEKERJAAN .................................................................................................. 168 53. L APORAN HASIL PEKERJAAN ......................................................................16954. KEPEMILIKAN DOKUMEN ...........................................................................17055. KERJASAMA ANTARA PENYEDIA DAN SUB PENYEDIA ......................................17056. USAHA MIKRO, USAHA KECIL DAN KOPERASI KECIL......................................17157. PENYEDIA L AIN ........................................................................................17158. KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA .......................................................172

59. PEMBAYARAN DENDA ................................................................................17260. JAMINAN .................................................................................................172D. PERSONIL INTI DAN/ATAU PERALATAN PENYEDIA ......................................... 174

61. PERSONIL INTI DAN/ATAU PERALATAN .........................................................174

E. KEWAJIBAN PPK................................................................................................................ 175

62. FASILITAS................................................................................................17563. PERISTIWA KOMPENSASI............................................................................175

F. PEMBAYARAN KEPADA PENYEDIA............................................................................ 176

64. HARGA KONTRAK......................................................................................17665. PEMBAYARAN...........................................................................................177

66. HARI KERJA ............................................................................................18167. PERHITUNGAN AKHIR ................................................................................182


7/233


8/233

viii

D. BENTUK SURAT KETERANGAN DUKUNGAN KEUANGAN DARI BANK ...217E. PENGUMUMAN [PELELANGAN UMUM/PEMILIHAN LANGSUNG] DENGAN

PASCAKUALIFIKASI .................................................................................................... 218


9/233

1

BAB IUMUM

A. Dalam hal pemilihan metode evaluasi apabila ada pertentanganketentuan yang tertulis pada Lembar Data Pemilihan (LDP) denganInstruksi Kepada Peserta (IKP) maka yang digunakan adalahketentuan pada Lembar Data Pemilihan (LDP).

B. Dokumen Pengadaan ini disusun untuk membantu peserta dalammenyiapkan dokumen penawaran.

C. Dalam dokumen pengadaan digunakan pengertian, istilah, dansingkatan sebagai berikut:

PekerjaanKonstruksi

KontrakHarga Satuan

: adalah seluruh pekerjaan yang berhubungandengan pelaksanaan konstruksi bangunanatau pembuatan wujud fisik lainnya;

: adalah kontrak pengadaan barang/jasa ataspenyelesaian seluruh pekerjaan dalam bataswaktu tertentu, berdasarkan harga satuan yang pasti dan tetap untuk setiapsatuan/unsur pekerjaan dengan spesifikasiteknis tertentu, yang volume pekerjaannyamasih bersifat perkiraan sementara,

sedangkan pembayarannya didasarkan padahasil pengukuran bersama atas volumepekerjaan yang benar-benar telahdilaksanakan oleh penyedia barang/jasa;

HEA : adalah Harga Evaluasi Akhir yang merupakanpenyesuaian atau normalisasi harga terhadapharga penawaran dalam proses pengadaandimana unsur preferensi harga telahdiperhitungkan berdasarkan capaian TKDNdan status perusahaan;

LDP : adalah Lembar Data Pemilihan yang memuatketentuan dan informasi yang spesifik sesuaidengan jenis pekerjaan antara lain meliputipenyiapan, penyampaian, pembukaan,kriteria dan tata cara penilaian dokumenpenawaran, pengumuman pemenang, dansanggahan;

LDK : adalah Lembar Data Kualifikasi yang memuatketentuan dan informasi yang spesifik sesuaidengan kualifikasi yang diperlukan penyedia

barang/jasa antara lain dalam menyiapkan,


10/233

2

mengisi formulir isian kualifikasi, danmelengkapi pakta integritas;

APIP : adalah Aparat Pengawasan Intern Pemerintah(APIP) yang selanjutnya disebut InspektoratK/L/D/Ibertugas melakukan pengawasanmelalui audit, reviu, evaluasi, pemantauandan kegiatan pengawasan lain terhadappenyelenggaraan tugas dan fungsi organisasi;

Penyedia : adalah badan usaha yangmenyediakan/melaksanakanPekerjaanKonstruksi;

Subpenyedia: adalah penyedia yang mengadakan perjanjian

kerja dengan penyedia penanggung jawab

Kemitraan/Kerja SamaOperasi (KSO)

Surat Jaminan

kontrak, untuk melaksanakan sebagian pekerjaan (subkontrak);

: adalah kerja sama usaha antar penyedia baikpenyedia nasional maupun penyedia asing, yang masing-masing pihak mempunyai hak,kewajiban dan tanggung jawab yang jelasberdasarkan perjanjian tertulis;

: adalah jaminan tertulis yang selanjutnyadisebut Jaminan, bersifat mudah dicairkan

dan tidak bersyarat (unconditional ), yangditerbitkan oleh Bank Umum, PerusahaanPenjaminan, Perusahaan Asuransi, ataukonsorsium perusahaan asuransi umum/lembaga penjaminan/ perusahaanpenjaminan yang mempunyai programasuransi kerugian (suretyship ), dimanakonsorsium tersebut telahditetapkan/mendapat rekomendasi dariOtoritas Jasa Keuangan (OJK), diserahkanoleh penyedia kepada PPK/Pokja ULP untukmenjamin terpenuhinya kewajiban penyedia;

Hari : adalah hari kalender untuk pelaksanaankontrak dan proses pemilihan secaraelektronik dan batas akhir setiap tahapanadalah hari kerja;

Daftarkuantitas danharga

HargaPerkiraanSendiri (HPS)

: adalah daftar kuantitas yang telah diisi hargasatuan dan jumlah biaya keseluruhannya yang merupakan bagian dari penawaran;

: adalah perhitungan perkiraan biaya seluruhvolume pekerjaan dikalikan dengan HargaSatuan yang disusun dan ditetapkan olehPPK, dikalkulasikan secara keahlian


11/233


12/233

4

(jangka waktupelaksanaan)

sampai dengan serah terima pertamapekerjaan;

K/L/D/I : adalah Kementerian/Lembaga/Satuan KerjaPerangkat Daerah/Institusi yangmenggunakan Anggaran Pendapatan danBelanja Negara (APBN) dan/atau AnggaranPendapatan dan Belanja Daerah (APBD).

PA : adalah Pengguna Anggaran yang merupakanpejabat pemegang kewenangan penggunaananggaran Kementerian/Lembaga/SatuanKerja Perangkat Daerah atau Pejabat yangdisamakan pada Institusi PenggunaAPBN/APBD;

KPA : adalah Kuasa Pengguna Anggaran yangmerupakan pejabat yang ditetapkan oleh PAuntuk menggunakan APBN atau ditetapkanoleh Kepala Daerah untuk menggunakan APBD;

ULP : adalah Unit Layanan Pengadaan yangdibentuk oleh Menteri/Pimpinan Lembaga/Kepala Daerah/Pimpinan Institusi yang berfungsi melaksanakan pengadaanbarang/jasa yang bersifat permanen. ULP

dapat berdiri sendiri atau melekat pada unit yang sudah ada;

Pokja ULP : adalah Kelompok Kerja ULP perangkat dariULP yang dibentuk dan ditetapkan oleh KPA yang penugasannya diatur oleh Kepala ULPuntuk melaksanakan Pemilihan PenyediaBarang/Jasa;

PPK : adalah Pejabat Pembuat Komitmen yangbertanggung jawab atas pelaksanaanpekerjaan;

SPPBJ : adalah Surat Penunjukan PenyediaBarang/Jasa yang diterbitkan oleh PPKkepada penyedia barang/jasa untukmelaksanakan pekerjaan;

TKDN : adalah Tingkat Komponen Dalam Negeri yaitu besarnya komponen dalam negeri padabarang, jasa, dan gabungan barang dan jasa;

RK3K : adalah Rencana Keselamatan dan KesehatanKerja (K3) Konstruksi, merupakan dokumen

lengkap rencana penyelenggaraan SMK3


13/233

5

Konstruksi Bidang PU dan merupakan satukesatuan dengan dokumen kontrak suatu

pekerjaan konstruksi, yang dibuat olehPenyedia Jasa dan disetujui oleh Pengguna Jasa, untuk selanjutnya dijadikan sebagaisarana interaksi antara Penyedia Jasadengan Pengguna Jasa dalampenyelenggaraan SMK3 Konstruksi BidangPU;

LPSE : Layanan Pengadaan Secara Elektronik adalahunit kerja K/L/D/I yang dibentuk untukmenyelenggarakan sistem pelayananpengadaan barang/jasa secara elektronik;

Aplikasi SPSE : aplikasi perangkat lunak Sistem PengadaanSecara Elektronik (SPSE) berbasis web yangterpasang di server LPSE yang dapat di aksesmelalui website LPSE;

Form IsianElektronik

Form IsianElektronikData

Kualifikasi

: Tampilan/antarmuka pemakai berbentukgrafis berisi komponen isian yang dapatdiinput oleh pengguna aplikasi;

: Form isian elektronik pada aplikasi SPSE yang digunakan penyedia barang/jasa untukmenginputkan dan mengirimkan data

kualifikasi.

D. Pelelangan Umum dengan pascakualifikasi ini dibiayai dari sumberpendanaan sebagaimana tercantum dalam LDP.

E. Pelelangan Umum ini terbuka dan dapat diikuti oleh semua peserta yang berbentuk badan usaha tunggal atau kemitraan/KSO.


14/233

6

BAB IIINSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP)

A. Umum

1. LingkupPekerjaan

2. SumberDana

1.1 Nama paket dan lingkup pekerjaansebagaimana tercantum dalam LDP.

1.2 Penyedia yang ditunjuk berkewajibanuntuk menyelesaikan pekerjaan dalam jangka waktu sebagaimana tercantumdalam LDP, berdasarkan syarat umumdan syarat khusus kontrak dengan mutusesuai spesifikasi teknis dan harga yangtercantum dalam kontrak.

Pengadaan ini dibiayai dari sumber pendanaansebagaimana tercantum dalam LDP.

3. Peserta 3.1 Pokja ULP mengumumkan kepada parapeserta untuk menyampaikanpenawaran atas paket pekerjaankonstruksi sebagaimana tercantumdalam LDP.

3.2 Pelelangan Umum Langsu

pekerjaan konstruksi ini

terbuka dan dapat diikuti oleh semua

peserta penyedia pelaksana konstruksitunggal atau kemitraan/KSO yangmemenuhi kualifikasi.

3.3 Peserta pada paket pekerjaan konstruksidengan nilai diatas Rp.2.500.000.000,00(dua miliar lima ratus juta rupiah)sampai dengan Rp.50.000.000.000,00(lima puluh miliar rupiah) dipersyaratkanhanya untuk pelaksana konstruksidengan kualifikasi Usaha Menengah

yang kemampuan dasarnya (KD)memenuhi syarat.

3.4 Pelelangan paket pekerjaan konstruksisebagaimana dimaksud pada 3.3 dapatdikerjakan oleh penyedia jasa dengankualifikasi besar apabila:

a. pelelangan gagal karena tidak adapenyedia jasa dengan kualifikasimenengah yang mendaftar; dan/atau


15/233

7

b. peralatan utama dan tingkat kesulitanpekerjaan yang akan dilelangkantidak dapat dipenuhi/dilaksanakanoleh penyedia jasa dengan kualifikasimenengah.

3.5 Badan Usaha Jasa Konstruksi Asing(BUJKA) dapat mengikuti paketpekerjaan di atas Rp.100.000.000.000,00(seratus miliar rupiah) dan harusmelakukan kerja sama usaha denganperusahaan nasional dalam bentukkemitraan, dalam hal terdapatperusahaan nasional yang memilikikemampuan dibidang yangbersangkutan.

3.6 Kemitraan/KSO dilakukan sebelummemasukkan dokumen penawaran,antar badan usaha pelaksana konstruksiswasta dan/atau milik pemerintah,dan/atau salah satu pesertanya BUJKA.

3.7 Dalam hal peserta melakukankemitraan/KSO, baik denganperusahaan nasional maupun asing maka peserta harus memiliki PerjanjianKemitraan/Kerja Sama Operasi yangmemuat persentase kemitraan/KSO danperusahaan yang mewakilikemitraan/KSO tersebut.

3.8 Kemitraan/KSO harus terdiri dariperusahaan nasional untuk nilaipekerjaan di bawahRp.100.000.000.000,00 (seratus miliarrupiah).

3.9 Peserta kemitraan/KSO dilarang

mengubah Perjanjian Kemitraan/KerjaSama Operasi selama proses pelelangan.

3.10 Penyedia jasa yang bermitra/KSO untukmemenuhi jenis pekerjaan yangdilelangkan dapat terdiri dari penyedia jasa konstruksi umum (general ),spesialis, mekanikal/elektrikal, dan/atauketerampilan tertentu.

3.11 Bagi BUJKA yang mengikuti pelelanganharus memiliki bukti Ijin Perwakilan

Jasa Konstruksi Asing dan melakukan


16/233

8

4. LaranganKorupsi,Kolusi, danNepotisme(KKN),Penyalah-gunaanWewenangserta

Penipuan

kerja sama usaha dengan perusahaannasional dalam bentuk kemitraan,subkontrak dan lain-lain, dalam halterdapat perusahaan nasional yangmemiliki kemampuan di bidang yang

bersangkutan.

4.1 Peserta dan pihak yang terkait denganpengadaan ini berkewajiban untukmematuhi etika pengadaan dengan tidakmelakukan tindakan sebagai berikut:

a. berusaha mempengaruhi anggotaPokja ULP dalam bentuk dan caraapapun, untuk memenuhi keinginanpeserta yang bertentangan denganDokumen Pengadaan, dan/atauperaturan perundang-undangan;

b. melakukan persekongkolan denganpeserta lain untuk mengatur hasilPelelangan Umum , sehinggamengurangi/ menghambat/ memperkecil/ meniadakan persaingan yang sehatdan/atau merugikan pihak lainsebagaimana diatur dalam peraturanperundang-undangan.

Indikasi persekongkolan antar pesertamemenuhi sekurang-kurangnya 2(dua) indikasi di bawah ini:

1) terdapat kesamaan dalamDokumen Penawaran, antara lainpada: metode kerja, bahan, alat,analisa pendekatan teknis,koefisien, harga satuan dasarupah, bahan dan alat, hargasatuan pekerjaan, dan/ atauspesifkasi teknis/ barang yangditawarkan (merk/ tipe/ jenis)dan/ atau dukungan teknis;

2) seluruh penawaran dari pesertamendekati HPS;

3) adanya keikutsertaan beberapaPenyedia Barang/Jasa yangberada dalam 1 (satu) kendali;

4) adanya kesamaan/kesalahan isi

dokumen penawaran, antara lain


17/233

9

5. LaranganPertentang-anKepentingan

kesamaan/ kesalahan pengetikan,susunan, dan format penulisan;atau

5) jaminan penawaran dikeluarkandari penjamin yang sama dengannomor seri yang berurutan.

c. membuat dan/atau menyampaikandokumen dan/atau keterangan lain yang tidak benar untuk memenuhipersyaratan dalam DokumenPengadaan ini.

4.2 Peserta yang menurut penilaian PokjaULP terbukti melakukan tindakansebagaimana dimaksud dalam pasal 4.1

dikenakan sanksi sebagai berikut:a. sanksi administratif, seperti

digugurkan dari prosesPelelangan Umum atau pembatalanpenetapan pemenang;

b. sanksi pencantuman dalam DaftarHitam;

c. gugatan secara perdata; dan/atau

d. pelaporan secara pidana kepada pihak

berwenang.5.1 Para pihak dalam melaksanakan tugas,

fungsi dan perannya, dilarang memiliki/melakukan peran ganda atau terafiliasi.

5.2 Peran ganda sebagaimana dimaksudpasal 5.1 antara lain meliputi:

a. Seorang anggota Direksi atau DewanKomisaris suatu Badan Usahamerangkap sebagai anggota Direksiatau Dewan Komisaris pada BadanUsaha lainnya yang menjadi pesertapada Pelelangan pekerjaan yangsama;

b. Penyedia yang telah ditunjuk sebagaikonsultan manajemen konstruksiberperan sebagai konsultanperencana dan/ atau konsultanpengawas;

c. Penyedia yang telah ditunjuk sebagai


18/233

10

6. AlihPengalaman

danPendaya-gunaanProduksiDalamNegeri

konsultan perencana/ pengawasbertindak sebagai pelaksanaPekerjaan Konstruksi yangdirencanakannya/ diawasinya;

d. pengurus koperasi pegawai dalamsuatu Kementerian/ Lembaga/Pemerintah Daerah/ Institusi atauanak perusahaan pada BUMN/ BUMD yang mengikuti Pengadaan danbersaing dengan perusahaan lainnya,merangkap sebagai anggota Pokja ULPatau pejabat yang berwenangmenetapkan pemenang Pelelangan.

e. PPK dan/atau anggota Pokja ULP,baik langsung maupun tidak langsungmengendalikan atau menjalankanperusahaan peserta;

f. Hubungan antara 2 (dua) perusahaan yang dikendalikan, baik langsungmaupun tidak langsung oleh pihak yang sama yaitu lebih dari 50% (limapuluh per seratus) pemegang saham.

6.1 Dalam hal pelaksanaan paket pekerjaankonstruksi dengan nilai kontrak di atas

Rp.100.000.000.000,00 (seratus miliarrupiah) penyedia jasa pelaksanakonstruksi diwajibkan memberikan alihpengalaman/ keahlian kepada pesertadidik bidang konstruksi melalui sistemkerja praktek/ magang sesuai dengan jumlah peserta didik yang diusulkandalam dokumen penawaran.

6.2 Peserta berkewajiban untukmenyampaikan penawaran yang

mengutamakan pekerjaan konstruksi yang dilaksanakan di Indonesia olehtenaga Indonesia (produksi dalamnegeri).

6.3 Dalam pelaksanaan pekerjaankonstruksi dimungkinkan menggunakanbahan baku, tenaga ahli, dan perangkatlunak yang tidak berasal dari dalamnegeri (impor) dengan ketentuan:

a. pemilahan atau pembagian komponen

harus benar-benar mencerminkan


19/233


20/233

12

lain pada paket pekerjaan yang sama.

B. Dokumen Pengadaan

8. Pengambil-an DokumenPengadaan

9. Isi Dokumen

PengadaanPekerjaanKonstruksi

8.1 Semua peserta wajib melakukanpendaftaran sebelum mengambilDokumen Pengadaan.

8.2 Peserta dapat mengambil DokumenPengadaan sesuai hari, tanggal, waktudan tempat pengambilan yangditentukan dalam pengumuman.

8.3 Seseorang dilarang mewakili lebih dari 1(satu) perusahaan dalam pendaftarandan pengambilan dokumen.

9.1 Dokumen Pengadaan Pekerjaan

Konstruksi terdiri dari DokumenPemilihan dan Dokumen Kualifikasi.

9.2 Dokumen Pemilihan terdiri atas:

a. Umum

b. Instruksi Kepada Peserta;

c. Lembar Data Pemilihan;

d. Contoh Bentuk Dokumen Penawaranmeliputi:

1) Surat Penawaran;2) Surat Kuasa;

3) Surat Perjanjian Kemitraan/KerjaSama Operasi (KSO);

4) DokumenPenawaranTeknis;

5) Formulir Rekapitulasi Perhitungan TKDN;

6) Jaminan Penawaran(dipersyaratkan untuk paket

pekerjaan dengan nilai di atasRp.2.500.000.000,00 (dua miliarlima ratus juta rupiah);

7) Analisa Harga Satuan dan Analisa Teknik Satuan Pekerjaan pada saatklarifikasi kewajaran hargaterhadap penawaran di bawah 80%HPS akan diminta, untukkepentingan evaluasi dan tidakmenjadi bagian dari ketentuan

kontrak.


21/233

13

e. Contoh Bentuk Rancangan Kontrakmeliputi:

1) Surat Perjanjian/Pokok Perjanjian;

2) Syarat-Syarat Umum Kontrak;

3) Syarat-Syarat Khusus Kontrak;

f. Daftar Kuantitas dan Harga;

g. Formulir RK3K; dan

h. Contoh Bentuk Dokumen Lainmeliputi:

1) Pengumuman Pelelangan;

2) SPPBJ;

3) SPMK;

4) Jaminan Pelaksanaan;

5) Jaminan Uang Muka;

6) Jaminan Pemeliharaan;

7) Daftar Barang yang diimpor.

9.3 Isi Dokumen Kualifikasi meliputi:

a. Lembar Data Kualifikasi;

b. Pakta Integritas;

c. Formulir Isian Kualifikasi;

d. Petunjuk Pengisian Formulir IsianKualifikasi;

e. Tata Cara Evaluasi Kualifikasi.

9.4 Peserta berkewajiban memeriksakeseluruhan isi DokumenKelalaian menyampaikanPenawaran yang tidak

Pengadaan.Dokumen

memenuhi

10. BahasaDokumenPengadaan

persyaratan yang ditetapkan dalam Dokumen Pengadaan sepenuhnyamerupakan risiko peserta.

9.5 Peserta dapat meminta penjelasan secaratertulis mengenai isi DokumenPengadaan kepada Pokja ULP sebelumbatas akhir pemasukan penawaran.

9.6 Pokja ULP wajib menanggapi setiappermintaan penjelasan yang diajukanpeserta secara tertulis.

Dokumen Pengadaan beserta seluruhkorespondensi tertulis dalam prosesPengadaan menggunakan Bahasa Indonesia.


22/233

14

11. PemberianPenjelasan

11.1 Pemberian penjelasan dilakukan padawaktu dan tempat sebagaimanatercantum dalam LDP serta dapatdihadiri oleh peserta yang terdaftar.

11.2 Ketidakhadiran peserta pada saatpemberian penjelasan tidak dapatdijadikan dasar untuk menolak/menggugurkan penawaran.

11.3 Perwakilan peserta yang hadir pada saatpemberian penjelasan menunjukkantanda pengenal dan surat tugas kepadaPokja ULP.

11.4 Dalam pemberian penjelasan, Pokja ULPmenjelaskan kepada peserta mengenai:

a. lingkup pekerjaan;

b. metode pemilihan;

c. metode pemasukan DokumenPenawaran;

d. kelengkapan yang harus dilampirkanbersama Dokumen Penawaran;

e. jadwal batas akhir pemasukanDokumen Penawaran dan pembukaanDokumen Penawaran;

f. tatacara pembukaan Dokumen

Penawaran;g. metode evaluasi;

h. hal-hal yang menggugurkanpenawaran;

i. jenis kontrak yang akan digunakan;

j. ketentuan dan cara evaluasiberkenaan dengan preferensi hargaatas penggunaan produksi dalamnegeri;

k. ketentuan tentang penyesuaian harga;

l. risiko K3 yang mungkin timbul akibatpekerjaan termasuk kondisi danbahaya;

m. ketentuan dan cara sub kontraksebagian pekerjaan kepada UsahaMikro dan Usaha Kecil serta koperasikecil;

n. besaran, masa berlaku dan penjamin yang dapat menerbitkan jaminan; dan

o. ketentuan tentang asuransi.


23/233

15

11.5 Apabila diperlukan, Pokja ULP dapatmemberikan penjelasan lanjutan dengancara melakukan peninjauan lapangan.Biaya peninjauan lapangan dankeperluan peserta ditanggung masing-

masing peserta.

11.6 Pemberian penjelasan mengenai isiDokumen Pengadaan, pertanyaan daripeserta, jawaban dari Pokja ULP,perubahan substansi dokumen, hasilpeninjauan lapangan, serta keteranganlainnya harus dituangkan dalam BeritaAcara Pemberian Penjelasan (BAPP) yangditandatangani oleh anggota Pokja ULPdan minimal 1 (satu) wakil dari peserta

yang hadir.11.7 Apabila tidak ada satupun peserta yang

hadir atau yang bersediamenandatangani BAPP, maka BAPPcukup ditandatangani oleh anggota PokjaULP yang hadir.

11.8 Apabila dalam BAPP sebagaimanadimaksud pada 11.6 terdapat hal-hal/ketentuan baru atau perubahan penting yang perlu ditampung, maka

Pokja ULP menuangkan ke dalamAdendum Dokumen Pengadaan yangmenjadi bagian tidak terpisahkan dariDokumen Pengadaan.

11.9 Perubahan rancangan kontrak,spesifikasi teknis, gambar, dan/ataunilai total HPS, harus mendapatkanpersetujuan PPK sebelum dituangkandalam Adendum Dokumen Pengadaan.

11.10 Apabila ketentuan baru atau perubahan

penting tersebut tidak dituangkan dalamAdendum Dokumen Pengadaan, makaketentuan baru atau perubahan tersebutdianggap tidak ada dan ketentuan yangberlaku adalah ketentuan dalamDokumen Pengadaan awal.

11.11 Peserta diberitahu oleh Pokja ULP untukmengambil salinan BAPP dan/atauAdendum Dokumen Pengadaan (apabilaada).

11.12 Peserta dapat mengambil salinan BAPP


24/233

16

12. PerubahanDokumenPengadaan

13. TambahanWaktuPemasukanDokumenPenawaran

dan/atau Adendum DokumenPengadaan yang disediakan oleh PokjaULP atau mengunduh melalui aplikasisistem pengadaan secara elektronik(SPSE) sebagaimana tercantum dalam

LDP.11.13 Sangat dianjurkan kepada peserta untuk

menghadiri pemberian penjelasanpekerjaan di kantor dan peninjauanlapangan agar dapat menyiapkanpenawarannya dengan baik.

11.14 Dalam hal pemberian penjelasan secaraelektronik dilakukan sesuai denganpetunjuk penggunaan aplikasi SPSEpada website LPSE.

12.1 Setelah Pemberian Penjelasan dansebelum batas akhir pemasukanpenawaran, Pokja ULP dapatmenetapkan Adendum DokumenPengadaan, berdasarkan informasi baru yang mempengaruhi ketentuanpemilihan maupun substansi DokumenPengadaan.

12.2 Setiap Adendum yang ditetapkanmerupakan bagian yang tidak

terpisahkan dari Dokumen Pengadaan.12.3 Peserta diberitahu oleh Pokja ULP untuk

mengambil salinan Adendum DokumenPengadaan.

12.4 Peserta dapat mengambil salinanAdendum Dokumen Pengadaan yangdisediakan oleh Pokja ULP ataumengunduhnya melalui aplikasi sistempengadaan secara elektronik (SPSE)sebagaimana tercantum dalam LDP.

Dalam Adendum Dokumen Pengadaan, PokjaULP dapat memberikan tambahan waktuuntuk memasukkan Dokumen Penawaran.

C. Penyiapan Dokumen Penawaran

14. BiayadalamPenyiapan

Penawaran

14.1 Peserta menanggung semua biaya dalampenyiapan dan penyampaian penawaran.

14.2 Pokja ULP tidak bertanggung jawab atas

kerugian apapun yang ditanggung oleh

http://www.pu.go.id/http://www.pu.go.id/


25/233

17

15. BahasaPenawaran

16. DokumenPenawaran

17. HargaPenawaran

peserta.

15.1 Semua Dokumen Penawaran harusmenggunakan Bahasa Indonesia.

15.2 Dokumen pendukung yang terkait dengan

Dokumen Penawaran dapatmenggunakan Bahasa Indonesia ataubahasa asing.

15.3 Dokumen pendukung yang berbahasaasing perlu disertai penjelasan dalamBahasa Indonesia. Dalam hal terdapatperbedaan penafsiran, maka yang berlakuadalah penjelasan dalam BahasaIndonesia.

16.1 Dokumen Penawaran pokok/utamapaling kurang terdiri atas:

a. Penawaran Administrasi;

b. Penawaran Teknis;

c. Penawaran Harga; dan

d. Data Kualifikasi.

16.2 Dokumen Penawaran, meliputi:

a. surat penawaran;

b. Jaminan Penawaran asli (untuk paketpekerjaan di atasRp.2.500.000.000,00 (dua miliar limaratus juta rupiah);

c. daftar kuantitas dan harga;

d. surat kuasa dari direkturutama/pimpinan perusahaan kepadapenerima kuasa yang namanyatercantum dalam akta pendirian atauperubahannya (apabila dikuasakan);

e. surat perjanjian kemitraan/kerjasama operasi (apabila bermitra);

f. dokumen penawaran teknis.g. RK3K;

h. rekapitulasi perhitungan TKDN;

i. data kualifikasi; dan

j. Daftar Barang yang diimpor (apabilaimpor).

17.1 Harga penawaran ditulis dengan jelasdalam angka dan huruf.

17.2 Peserta mencantumkan hargakegiatan/keluaran dan harga total untuk


26/233

18

setiap kegiatan pekerjaan dalamkebutuhan biaya (daftar kegiatan danharga) dapat dalam setiap matapembayaran yang pokok (milestone) ataudalam rincian. Jika harga

kegiatan/keluaran ditulis “nol” atau tidakdicantumkan, maka pekerjaan tersebuttetap harus dilaksanakan. Hargapenawaran yang mengikat adalah hargatotal penawaran terkoreksi.

17.3 Biaya overhead termasuk untukpenyelenggaraan Keselamatan dan

18. Mata UangPenawarandan CaraPembayar-an

19. MasaBerlakuPenawaran

Kesehatan Kerja (K3), keuntungan, semua pajak, bea, retribusi, tenaga kerjapraktek/magang, biaya asuransi, dan

biaya lain yang harus dibayar olehpenyedia untuk pelaksanaan paketpekerjaan konstruksi ini telahdiperhitungkan dalam total hargapenawaran.

18.1 Semua harga dalam penawaran harusdalam bentuk mata uang sebagaimanatercantum dalam LDP.

18.2 Pembayaran atas pelaksanaan pekerjaandilakukan sesuai dengan cara

sebagaimana tercantum dalam LDP dandiuraikan dalam Syarat-SyaratUmum/Khusus Kontrak.

19.1 Masa berlaku penawaran sebagaimanatercantum dalam LDP.

19.2 Apabila evaluasi belum selesaidilaksanakan, sebelum akhir masaberlakunya penawaran, Pokja ULP dapatmeminta kepada seluruh peserta secaratertulis untuk memperpanjang masa

berlakunya penawaran tersebut dalam jangka waktu tertentu dandiperhitungkan paling kurang sampaiperkiraan tanggal penandatanganankontrak.

19.3 Berkaitan dengan 19.2, maka pesertadapat:

a. menyetujui permintaan tersebut tanpamengubah penawaran; atau

b. Tidak bersedia memperpanjang sesuai

permintaan tersebut dan dianggap


27/233

19

20. BentukDokumenPenawaran

21. PaktaIntegritas

22. PengisianDataKualifikasi

mengundurkan diri, serta tidakdikenakan sanksi.

Dokumen Penawaran disampaikan secaraelektronik, dan penyerahan dokumenpenawaran asli hanya dilakukan terhadappenawaran yang akan diusulkan sebagai calonpemenang dan calon pemenang cadangan(apabila ada).

21.1 Pakta Integritas berisi ikrar untukmencegah dan tidak melakukan dan akanmelaporkan terjadinya kolusi, korupsi,dan nepotisme (KKN) termasukpenyalahgunaan wewenang dalampengadaan pekerjaan konstruksi sertaakan mengikuti proses pengadaan secara

bersih, transparan, dan profesional.21.2 Dengan mendaftar sebagai peserta lelang

pada suatu paket pekerjaan melaluiaplikasi SPSE, maka peserta telahmenandatangani Pakta Integritas, kecualiuntuk penyedia barang/jasa yangmelakukan Kemitraan/Kerja SamaOperasi (KSO), badan usaha yangditunjuk mewakili Kemitraan/ KerjaSama Operasi (KSO) wajib menyampaikan

pakta integritas melalui fasilitasunggahan lainnya pada form isianelektronik data kualifikasi di aplikasiSPSE.

22.1 Pengisian Data Kualifikasi

a. Data kualifikasi disampaikan melaluiform isian elektronik kualifikasi yangtersedia pada aplikasi SPSE;

b. Jika form isian elektronik kualifikasi yang tersedia pada aplikasi SPSE

belum mengakomodir data kualifikasi yang disyaratkan Pokja ULP, makadata kualifikasi tersebut diunggah(upload ) pada fasilitas pengunggahanlain yang tersedia pada aplikasi SPSE;

c. Dengan mengirimkan data kualifikasisecara elektronik, peserta menyetujuipernyataan sebagai berikut:

1) yang bersangkutan danmanajemennya tidak dalam

pengawasan pengadilan, tidak


28/233

20

pailit, dan kegiatan usahanya tidaksedang dihentikan;

2) yang bersangkutan berikutpengurus badan usaha tidakmasuk dalam daftar hitam;

3) yang bertindak untuk dan atasnama badan usaha tidak sedangdalam menjalani sanksi pidana;

4) data kualifikasi yang diisikanbenar, dan jika dikemudian hariditemukan bahwa data/dokumen yang disampaikan tidak benar danada pemalsuan, maka direkturutama/pimpinan perusahaan, ataukepala cabang, atau pejabat yang

menurut perjanjian kerja samaberhak mewakili badan usaha yangbekerja sama dan badan usaha yang diwakili bersedia dikenakansanksi administratif, sanksipencantuman dalam daftar hitam,gugatan secara perdata, dan/ataupelaporan secara pidana kepadapihak berwenang sesuai denganketentuan peraturan perundang

undangan;5) pimpinan dan pengurus badan

usaha bukan sebagai pegawaiK/L/D/I atau pimpinan danpengurus badan usaha sebagai pegawai K/L/D/I yang sedangmengambil cuti diluar tanggunganK/L/D/I; dan

6) pernyataan lain yang menjadisyarat kualifikasi yang tercantumdalam dokumen pengadaan.

d. Untuk peserta yang berbentukkonsorsium/ kemitraan/ bentukkerjasama lain, pemasukan kualifikasidilakukan oleh badan usaha yangditunjuk mewakili konsorsium/kemitraan/ bentuk kerjasama lain.

22.2 Peserta berkewajiban untuk menyetujuiPakta Integritas dan mengisi form isianelektronik data kualifikasi dalam aplikasiSPSE.


29/233

21

22.3 Pakta Integritas dan Data Kualifikasidianggap telah disetujui danditandatangani oleh peserta pengadaan,kecuali untuk peserta yang melakukanKemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO)

Pakta Integritas dan dan Data Kualifikasiditandatangani oleh pejabat yangmenurut perjanjian Kemitraan/KerjaSama Operasi berhak mewakiliKemitraan/KSO.

22.4 Peserta mengirimkan Data Kualifikasimelalui aplikasi SPSE kepada Pokja ULPsesuai jadwal yang ditetapkan.

22.5 Peserta dapat mengirimkan kekurangandata kualifikasi melalui fasilitas

pengiriman data kualifikasi yang tersediapada aplikasi SPSE sebelum batas akhirpemasukan data kualifikasi.

22.6 Data Kualifikasi harus disampaikanmelalui aplikasi SPSE kepada Pokja ULPpaling lambat pada waktu yangditentukan oleh Pokja ULP.

22.7 Aplikasi SPSE menolak setiap filepenawaran yang dikirimkan setelah batasakhir waktu pemasukan penawaran.

22.8 Data Kualifikasi dapat dibuka pada saatData Kualifikasi diterima Pokja ULP padaaplikasi SPSE.

23. Jaminan 23.1 Penggunaan jaminan penawaran:Penawaran a. Paket pekerjaan sampai dengan

Rp.2.500.000.000,00 (dua miliar limaratus juta rupiah) tidak diperlukansurat jaminan penawaran;

b. surat jaminan penawaran untuk paketpekerjaan di atas

Rp.2.500.000.000,00 (dua miliar limaratus juta rupiah) sampai denganRp.50.000.000.000,00 (lima puluhmiliar rupiah) dapat diterbitkan olehBank Umum, Perusahaan Asuransi,Perusahaan Penjaminan, konsorsiumperusahaan asuransi umum/lembagapenjaminan/perusahaan penjaminan yang mempunyai program asuransikerugian (suretyship ), bersifat mudah

dicairkan dan tidak bersyarat


30/233

22

(unconditional ) dimana konsorsiumtersebut telah ditetapkan/mendapatrekomendasi dari Otoritas JasaKeuangan (OJK), dan diserahkan olehPenyedia Jasa kepada Kelompok Kerja

ULP; atauc. surat jaminan penawaran untuk paket

pekerjaan di atasRp.50.000.000.000,00 (lima puluhmiliar rupiah) diterbitkan oleh BankUmum, konsorsium perusahaanasuransi umum/lembagapenjaminan/perusahaan penjaminan yang mempunyai program asuransikerugian (suretyship ), bersifat mudah

dicairkan dan tidak bersyarat(unconditional ) dimana konsorsiumtersebut telah ditetapkan/mendapatrekomendasi dari Otoritas JasaKeuangan (OJK), dan diserahkan olehPenyedia Jasa kepada Kelompok KerjaULP.

23.2 Jaminan penawaran asli bagi penyedia jasa yang mengikuti pengadaan secaraelektronik wajib diterima Pokja ULPsebelum batas akhir pemasukanpenawaran.

23.3 Peserta menyerahkan JaminanPenawaran dalam mata uang penawaransebagaimana tercantum dalam LDP.

23.4 Jaminan Penawaran memenuhiketentuan sebagai berikut:

a. diterbitkan sesuai dengan nilaiperuntukannya pada pasal 23.1.

b. Jaminan Penawaran dimulai sejak

tanggal terakhir pemasukanpenawaran dan masa berlakunya tidakkurang dari waktu sebagaimanatercantum dalam LDP;

c. nama peserta sama dengan nama yangtercantum dalam Jaminan Penawaran;

d. besaran nilai Jaminan Penawarantidak kurang dari nilai nominalsebagaimana tercantum dalam LDP;

e. besaran nilai Jaminan Penawarandicantumkan dalam angka dan huruf;

f. nama Pokja ULP yang menerima


31/233

23

Jaminan Penawaran sama dengannama Pokja ULP yang mengadakanpelelangan;

g. paket pekerjaan yang dijamin samadengan paket pekerjaan yang

dilelangkan;h. Jaminan Penawaran harus dapat

dicairkan tanpa syarat (unconditional )sebesar nilai Jaminan dalam waktupaling lambat 14 (empat belas) harikerja, setelah surat pernyataanwanprestasi dari Pokja ULP diterimaoleh Penerbit Jaminan; dan

i. Jaminan Penawaran atas namaperusahaan kemitraan (Kerja Sama

Operasi/KSO) harus ditulis atas namaperusahaan kemitraan/KSO.23.5 Jaminan Penawaran dari pemenang

lelang dan pemenang cadangan akandikembalikan setelah pemenang lelangmenyerahkan Jaminan Pelaksanaan danmenandatangani kontrak.

23.6 Jaminan Penawaran dari peserta yangtidak ditetapkan sebagai pemenangpelelangan dan pemenang cadangan akandikembalikan setelah penandatanganan

kontrak.

23.7 Jaminan Penawaran akan disita dandicairkan apabila:

a. peserta terlibat KKN;

b. peserta menarik kembalipenawarannya selamadilaksanakannya pelelangan;

c. tidak bersedia menambah nilai Jaminan Pelaksanaan dalam hal

sebagai calon pemenang dan calonpemenang cadangan 1 dan 2 hargapenawarannya di bawah 80% HPS;

d. tidak hadir dalam klarifikasi dan/atauverifikasi kualifikasi dalam hal sebagaicalon pemenang dan calon pemenangcadangan 1 dan 2 dengan alasan yangtidak dapat diterima; atau

e. mengundurkan diri atau gagal tandatangan kontrak.


32/233

24

D. Dokumen Penawaran

24. Pemasukan

dan CaraPenyampai-anDokumenPenawaran

25. Batas AkhirPemasukanPenawaran

24.1 Pemasukan Dokumen Penawaran dengan

menggunakan metode 1 (satu) sampul.24.2 Peserta menyampaikan dokumen

penawaran dengan cara mengunggahmelalui aplikasi sistem pengadaan secaraelektronik (SPSE) melalui pada websiteLPSE sesuai ketentuan dalam LDP.

24.3 Jika terdapat penarikan/pembatalan/penggantian Dokumen Penawaran, dapatdilakukan dengan cara menguploadkembali dokumen surat pengunduran

diri/pembatalan/penggantian.24.4 Tata cara penyampaian dokumen

penawaran sesuai petunjuk penggunaanaplikasi SPSE pada website LPSE.

Penawaran harus disampaikan kepada PokjaULP melalui aplikasi sistem pengadaan secaraelektronik (SPSE) pada melalui website LPSEpaling lambat pada waktu yang ditentukandalam LDP.

E. Pembukaan dan Evaluasi Penawaran26. Pembukaan

Penawaran26.1 Dokumen Penawaran dibuka di hadapan

peserta pada waktu dan tempatsebagaimana tercantum dalam LDP yangdihadiri paling kurang 2 (dua) pesertasebagai saksi.

26.2 Perwakilan peserta yang hadir pada saatpembukaan Dokumen Penawaranmenunjukkan tanda pengenal dan surattugas kepada Pokja ULP.

26.3 Apabila tidak ada peserta atau hanya ada 1(satu) peserta sebagai saksi, maka PokjaULP menunda pembukaan DokumenPenawaran selama 2 (dua) jam.

26.4 Apabila setelah ditunda selama 2 (dua) jam,hanya ada 1 (satu) atau tidak ada pesertasebagai saksi, maka pembukaan DokumenPenawaran tetap dilanjutkan denganmenunjuk saksi tambahan di luar PokjaULP yang ditunjuk oleh Pokja ULP.

26.5 Dinyatakan sebagai penawaran yang masuk


33/233

25

apabila dokumen penawaran pokok/utamasebagaimana dimaksud pada 16.1terpenuhi. Surat pengunduran diri(misalnya) tidak termasuk sebagaipenawaran.

26.6 Apabila jumlah penawaran yang masukkurangdengan

dari 3 (tiga) maka dilanjutkanklarifikasi teknis dan negosisasi

harga/biaya terhadap penawaran yang masuk.

26.7 Pokja ULP membuka Dokumen Penawarandihadapan peserta (apabila ada).

26.8 Pokja ULP memeriksa kelengkapan/pemenuhan Dokumen Penawaran yangmeliputi:

a. surat penawaran yang didalamnyatercantum masa berlaku penawaran danharga penawaran;

b. surat kuasa dari direkturutama/pimpinan perusahaan kepadapenerima kuasa (apabila dikuasakan);

c. Jaminan Penawaran asli (untuk paketpekerjaan dengan nilai diatasRp.2.500.000.000,00 (dua miliar limaratus juta rupiah);

d. daftar kuantitas dan harga;

e. surat perjanjian kemitraan/kerja samaoperasi (apabila bermitra);

f. dokumen penawaran teknis;

g. formulir rekapitulasi perhitungan TKDN;

h. RK3K;

i. data kualifikasi; dan

j. Daftar barang yang diimpor (apabilaimpor).

26.9 Pokja ULP tidak boleh menggugurkanpenawaranpenawaran.

pada waktu pembukaan

26.10 Pokja ULP membuat Berita Acara Pembukaan Penawaran yang paling kurangmemuat:

a. jumlah Dokumen Penawaran yangmasuk;

b. jumlah Dokumen Penawaran yanglengkap dan tidak lengkap;


34/233

26

27. KlarifikasiDan

KonfirmasiPenawaran

c. harga penawaran masing-masingpeserta;

d. kelainan-kelainan yang dijumpai dalamDokumen Penawaran (apabila ada);

e. keterangan lain yang dijumpai dalampembukaan Dokumen Penawaran(apabila ada);

f. tanggal pembuatan Berita Acara; dan

g. tanda tangan anggota Pokja ULP danwakil peserta yang hadir atau saksi yangditunjuk oleh Pokja ULP apabila tidakada saksi dari peserta.

26.11 Dalam hal terjadi penundaan waktupembukaan penawaran, maka penyebab

penundaan tersebut harus dimuat dengan jelas dalam Berita Acara.

26.12 Setelah dibacakan dengan jelas, BeritaAcara ditandatangani oleh anggota PokjaULP yang hadir dan 2 (dua) orang saksi.

26.13 Berita Acara dilampiri Dokumen Penawarandalam bentuk file elektronik.

26.14 Salinan Berita Acara dibagikan kepadapeserta yang hadir tanpa dilampiriDokumen Penawaran dan Pokja ULP dapat

mengunggah salinan tersebut melaluiaplikasi sistem pengadaan secara elektronik(SPSE) sebagaimana tercantum dalam LDP yang dapat diunduh oleh masing-masingpeserta.

26.15 Tata cara pembukaan dokumen penawaransesuai petunjuk penggunaan aplikasi SPSEpada website LPSE.

27.1 Dalam mengevaluasi dokumen penawaran,Pokja ULP dapat melakukan klarifikasi

terhadap hal-hal yang tidak jelas dalamdokumen penawaran. Peserta harusmemberikan tanggapan atas klarifikasi.Klarifikasi tidak boleh mengubah substansidan harga penawaran. Klarifikasi dantanggapan atas klarifikasi harus dilakukansecara tertulis.

27.2 Terhadap hal-hal yang diragukan berkaitandengan dokumen penawaran, Pokja ULPdapat melakukan konfirmasi kebenarannyatermasuk peninjauan lapangan kepada


35/233

27

28. HakMenolakatauMenerimaPenawaran

29. EvaluasiPenawaran

pihak-pihak/instansi terkait.

27.3 Hasil klarifikasi/konfirmasi dapatmenggugurkan penawaran.

Dalam keadaan khusus, Pokja ULP berhak

membatalkan proses pelelangan, menerima ataumenolak penawaran atau semua penawaransetiap saat sebelum penandatanganan kontrak,dan tidak dapat diminta bertanggung jawabapapun kepada penawar atau berkewajibanuntuk menginformasikan kepada penawar alasandari tindakan tersebut. Dalam hal pembatalan,semua penawaran khususnya jaminanpenawaran segera dikembalikan kepada penawar.

29.1 Evaluasi penawaran dilakukan dengansistem gugur.

29.2 Data yang digunakan Pokja ULP dalamevaluasi dokumen penawaran adalah data yang diunggah (upload ) pada aplikasisistem pengadaan secara elektronik, sesuaidengan data syarat-syarat yang tertulisdalam dokumen pengadaan.

29.3 Dalam hal terdapat lebih dari satu datadokumen elektronik berbeda isi dan tidaksaling melengkapi serta tidak adaketerangan penarikan, penggantian,

pengubahan, atau penambahan dokumen,maka dokumen yang digunakan untukevaluasi adalah dokumen yang diuploadpaling akhir. Tetapi jika waktu uploadnyasama maka yang digunakan adalahdokumen yang waktu modifikasinya palingakhir.

29.4 Data dokumen elektronik yang rusak(sesudah mendapat klarifikasi dari LPSE)akibat kesalahan pengiriman dokumen oleh

Penyedia Jasa, yang mengakibatkandokumen tersebut tidak dapat dilakukanevaluasi oleh Pokja ULP, maka dokumenelektronik tersebut dinyatakan tidakmemenuhi syarat.

29.5 Sebelum evaluasi penawaran, dilakukankoreksi aritmatik dengan ketentuan:


36/233

28

a. volume1 pekerjaan yang tercantumdalam daftar kuantitas dan hargadisesuaikan dengan yang tercantumdalam Dokumen Pengadaan;

b. apabila terjadi kesalahan hasil perkalianantara volume dengan harga satuanpekerjaan, maka dilakukan pembetulan,dengan ketentuan harga satuanpekerjaan yang ditawarkan tidak bolehdiubah2;

c. jenis pekerjaan yang tidak diberi hargasatuan dianggap sudah termasuk dalamharga satuan pekerjaan yang lain danharga satuan pada daftar kuantitas danharga tetap dibiarkan kosong;

d. Jenis pekerjaan yang tidak tercantumdalam daftar kuantitas dan hargadisesuaikan dengan jenis pekerjaan yangtercantum dalam DokumenPengadaandan harga satuan pekerjaandimaksud dianggap nol serta sudahtermasuk dalam harga satuan pekerjaan yang lain.

e. Jenis pekerjaan yang ditawarkanberbeda dengan daftar kuantitas dan

harga disesuaikan dengan jenispekerjaan yang tercantum dalamdokumen pengadaan dan harga satuanpekerjaan menggunakan harga yangtercantum dalam penawaran.

f. Apabila terdapat koreksi pada huruf asampai dengan huruf e dilakukanklarifikasi kepada penyedia.

29.6 Hasil koreksi aritmatik dapat mengubahnilai penawaran sehingga urutan peringkat

dapat menjadi lebih tinggi atau lebihrendah dari urutan peringkat semula.

29.7 Penawaran setelah koreksi aritmatik yangmelebihi nilai total HPS dinyatakan gugur.

29.8 Berdasarkan hasil koreksi aritmatik PokjaULP menyusun urutan dimulai dari nilai

1Volume yang dimaksud adalah perkalian antara satuan dengan kuantitas, masing-masing dilakukan pembetulan.2Harga satuan pekerjaan dilakukan pembetulan apabila terjadi kesalahan penempatan desimal.


37/233

29

Penawaran terendah terkoreksi.

29.9 Hasil koreksi aritmatik diumumkan melaluiaplikasi sistem pengadaan secara elektronik sebagaimana tercantum dalamLDP.

29.10 Pelaksanaan evaluasi dengan sistem gugurdilakukan oleh Pokja ULP untukmendapatkan 3 (tiga) penawaran yangmemenuhi syarat yang dimulai daripenawaran terendah setelah koreksiaritmatik.

29.11 Apabila setelah koreksi aritmatik terdapatkurang dari 3 (tiga) penawar yang menawarharga di bawah HPS maka proses lelangtetap dilanjutkan dengan melakukan

evaluasi penawaran.

29.12 Pokja ULP melakukan evaluasi penawaran yang meliputi:

a. evaluasi administrasi;

b. evaluasi teknis; dan

c. evaluasi harga.

29.13 Ketentuan umum dalam melakukanevaluasi sebagai berikut:

a. Pokja ULP dilarang menambah,

mengurangi, mengganti dan/ataumengubah kriteria dan persyaratan yang telah ditetapkan dalam DokumenPengadaan;

b. Pokja ULP dan/atau peserta dilarangmenambah, mengurangi, mengganti,dan/atau mengubah isi DokumenPenawaran;

c. penawaran yang memenuhi syaratadalah penawaran yang sesuai dengan

ketentuan antara lain disampaikan olehpenawar yang berhak, pada waktu yangtelah ditentukan, untuk paket pekerjaan yang dilelangkan, memenuhi syarat-syarat yang ditetapkan meliputi syaratadministrasi, syarat teknis dalammenyelesaikan pekerjaan sesuai denganspesifikasi teknis yang ditetapkan dalamDokumen Pengadaan dan harga yangwajar dapat dipertanggung jawabkantanpa ada penyimpangan yang bersifat

penting/pokok atau penawaran

http://www.pu.go.id/http://www.pu.go.id/http://www.pu.go.id/http://www.pu.go.id/


38/233

30

bersyarat;

d. penyimpanganpenting/pokokbersyarat adalah:

yangatau

bersifatpenawaran

1) penyimpangan dari DokumenPengadaan yang mempengaruhi lingkup, kualitas dan hasil/kinerjapekerjaan; dan/atau

2) penawaran dari peserta denganpersyaratan tambahan yang akanmenimbulkan persaingan usahatidak sehat dan/atau tidak adildiantara peserta yang memenuhisyarat.

e. para pihak dilarang mempengaruhi ataumelakukan intervensi kepada Pokja ULPselama proses evaluasi;

f. apabila dalam evaluasi ditemukan buktiadanya persaingan usaha yang tidaksehat dan/atau terjadi pengaturanbersama (kolusi/persekongkolan) antarapeserta, Pokja ULP dan/atau PPK,dengan tujuan untuk memenangkansalah satu peserta, maka:

1) peserta yang ditunjuk sebagai calon

pemenang dan peserta lain yangterlibat dimasukkan ke dalam DaftarHitam;

2) anggota Pokja ULP dan/atau PPK yang terlibat persekongkolan diganti,dikenakan sanksi administrasidan/atau pidana;

3) proses evaluasi tetap dilanjutkandengan menetapkan peserta lainnya yang tidak terlibat (apabila ada); dan

4) apabila tidak ada peserta lainsebagaimana dimaksud pada angka3), maka pelelangan dinyatakangagal.

29.14 Evaluasi Administrasi:

a. penawaran dinyatakan memenuhipersyaratan administrasi, apabila:

1) syarat-syarat substansial yangdiminta berdasarkan DokumenPengadaan dipenuhi/dilengkapi:


39/233

31

a) surat penawaran;

b) surat kuasa dari direkturutama/pimpinan perusahaankepada penerima kuasa(apabila dikuasakan);

c) Jaminan Penawaran asli (untukpaket pekerjaan diatasRp.2.500.000.000,00 (dua miliarlima ratus juta rupiah);

d) Daftar Kuantitas dan Harga;

e) surat perjanjian kemitraan/kerjasama operasi (apabila bermitra);

f) rekapitulasi perhitungan TKDN(khusus untuk peserta yang

tidak menyampaikan TKDN,penawarannya tidakdigugurkan dan nilai TKDNnyadianggap nol);

g) RK3K;

h) data kualifikasi;

i) daftar barang yang diimpor(apabila impor); dan

j) dokumen penawaran teknis.

2) memenuhi kriteria sebagai berikut:

a) surat penawaran3 memenuhiketentuan sebagai berikut:

(1) jangka waktu berlakunyasurat penawaran tidakkurang dari waktusebagaimana tercantumdalam LDP, denganketentuan:

(a) apabila ada perbedaannilai penulisan antara

angka dan huruf maka yang diakui adalahtulisan huruf;

(b) apabila nilai yang tertulisdalam angka jelassedangkan nilai dalamhuruf tidak jelas, makanilai yang diakui adalah

3

Dalam hal terdapat kesalahan penulisan nama Pokja dan/atau nama paket tidak dapatdinyatakan gugur.


40/233

32

(6) nama Pokja ULP yang

menerima Jaminan

nilai yang tertulis dalamangka; atau

(c) apabila nilai dalam angkadan nilai yang tertulisdalam huruf tidak jelas,maka penawarandinyatakan gugur.

(2) Bertanggal.

b) Jaminan Penawaran aslimemenuhi ketentuan sebagaiberikut:

(1) diterbitkan oleh Bank Umum, perusahaan penjaminan,perusahaan asuransi,konsorsium perusahaanasuransi umum, konsorsiumlembaga atau konsorsiumperusahaan penjaminan, yang mempunyai programasuransi kerugian(suretyship ) sebagaimanaditetapkan oleh MenteriKeuangan, atau telahmendapat rekomendasi dariOtoritas Jasa Keuangan

(OJK) apabila berbentukkonsorsium;

(2) Jaminan Penawaran dimulaisejak tanggal terakhirpemasukan penawaran danmasa berlakunya tidakkurang dari waktusebagaimana tercantumdalam LDP; atau

(3) nama peserta sama dengan

nama yang tercantum dalam Jaminan Penawaran;

(4) besaran nilai JaminanPenawaran tidak kurang darinilai sebagaimana tercantumdalam LDP;

(5) besaran nilai JaminanPenawaran dicantumkandalam angka dan huruf;


41/233

33

Penawaran sama dengannama Pokja ULP yangmengadakan pelelangan;

(7) paket pekerjaan yang dijaminsama dengan paketpekerjaan yang dilelangkan;

(8) Jaminan Penawaran harusdapat dicairkan tanpa syarat(unconditional ) sebesar nilai Jaminan dalam waktu palinglambat 14 (empat belas) harikerja, setelah suratpernyataan wanprestasi dariPokja ULP diterima olehPenerbit Jaminan;

(9) Jaminan Penawaran atasnama perusahaan kemitraan(Kerja Sama Operasi/KSO)harus ditulis atas namaperusahaan kemitraan/KSO;

(10) Kriteria pencairan jaminanpenawaran sesuai denganpersyaratan yaitu:

(a) peserta terlibat KKN (yangdilakukan oleh badan

usaha non kecil) ;

(b) peserta menarik kembalipenawarannya selamadilaksanakannyapelelangan;

(c) tidak bersedia menambahnilai JaminanPelaksanaan dalam halsebagai calon pemenangdan calon pemenang

cadangan 1 dan 2 hargapenawarannya di bawah80% HPS;

(d) tidak hadir dalamklarifikasi dan/atauverifikasi kualifikasidalam hal sebagai calonpemenang dan calonpemenang cadangan 1dan 2 dengan alasan yang

tidak dapat diterima; atau


42/233

34

(e) mengundurkan diri ataugagal tanda tangankontrak.

(11) substansi dan keabsahan/keaslian Jaminan Penawarantelah diklarifikasi dandikonfirmasi secara tertulisoleh Pokja ULP kepadapenerbit jaminan.

c) surat kuasa (apabiladikuasakan):

(1) Harus ditandatanganidirektur utama / pimpinanperusahaan;

(2) Nama penerima kuasatercantum dalam aktependirian/anggaran dasar;

(3) Dalam hal kemitraan, suratkuasa ditandatangani olehanggota kemitraan yangdiwakili menurut perjanjiankerja sama.

d) surat perjanjian kemitraan/kerjasama operasi (apabila bermitra)memenuhi persyaratan antaralain sebagai berikut:

(1) mencantumkan namakemitraan sesuai dengandata kualifikasi;

(2) mencantumkan lead firm danmitra/anggota;

(3) mencantumkan modal(sharing ) dari setiapperusahaan;

(4) mencantumkan nama pihak yang mewakili kemitraan/KSO;

(5) ditandatangani para calonpeserta kemitraan/KSO.

e) dokumen penawaran teknis.

(akan dievaluasi lebih lanjutsesuai dengan kriteriapersyaratan teknis pada tahapevaluasi teknis)

b. Pokja ULP dapat melakukan klarifikasi


43/233

35

secara tertulis terhadap hal-hal yangkurang jelas dan meragukan namuntidak boleh mengubah substansi;

c. peserta yang memenuhi persyaratanadministrasi dilanjutkan denganevaluasi teknis;

d. apabila dari 3 (tiga) penawaran terendahada yang tidak memenuhi persyaratanadministrasi, Kelompok Kerja ULPmelakukan evaluasi administrasiterhadap penawar terendah berikutnya(apabila ada);

e. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua)peserta yang memenuhi persyaratanadministrasi, maka evaluasi tetap

dilanjutkan dengan evaluasi teknis; dan

f. apabila tidak ada peserta yangmemenuhi persyaratan administrasi,maka pelelangan dinyatakan gagal.

29.15 Evaluasi Teknis:

a. evaluasi teknis dilakukan terhadappeserta yang memenuhi persyaratanadministrasi;

b. unsur-unsur yang dievaluasi teknissesuai dengan yang ditetapkantercantum dalam Dokumen Lelang;

c. evaluasi teknis dilakukan dengan sistemgugur dengan ketentuan:

1) Pokja ULP menilai persyaratan teknisminimal yang harus dipenuhi denganmembandingkan pemenuhanpersyaratan teknis sebagaimanatercantum dalam LDP dan khususpersonil inti serta peralatan utamaminimal tercantum dalam LDK;

2) penilaian persyaratan teknis,minimal dilakukan terhadap:

a) metode pelaksanaan pekerjaanmemenuhi persyaratansubstantif yang meliputitahapan/urutan pekerjaan dariawal sampai akhir secara garisbesar dan uraian/cara kerja darimasing-masing jenis pekerjaanutama dan pekerjaan

penunjang/sementara yang ikut


44/233

36

menentukan keberhasilanpelaksanaan pekerjaan utama yang dapat dipertanggung jawabkan secara teknis dandiyakini menggambarkan

penguasaan dalam penyelesaianpekerjaan. Penilaian metodepelaksanaan tidak mengevaluasi job-mix/ rincian/campuran/komposisi material dari jenispekerjaan;

Jenis-jenis pekerjaan utama danpekerjaan penunjang/ sementara yang ikut menentukankeberhasilan pelaksanaan

pekerjaan utama ditetapkandalam LDP. Pekerjaanpenunjang/ sementaradimaksud, misalnya:

(1) Pembuatan saluran pengelak(diversion channel );

(2) Pengeringan tempatpekerjaan(dewatering/unwatering) skala besar;

(3) Pembuatan konstruksipengaman (protectionconstruction);

(4) Pengaturan lalu lintas (trafficmanagement) pekerjaan skalabesar; atau

(5) Jalan pengalihan/ jembatansementara.

b) jangka waktu pelaksanaanpekerjaan yang ditawarkan tidak

melampaui batas waktu (yaitusampai dengan serah terimapertama/Provision Hand Over(PHO) sebagaimana tercantumdalam LDP.

c) Peralatan utama minimal: jenis,kapasitas, komposisi dan jumlah yang disediakan untukpelaksanaan pekerjaanmenggunakan data peralatan

yang tercantum pada isian


45/233

37

kualifikasi.

d) personil inti Tenaga ahli tingkat pendidikan, jabatan dalam pekerjaan yang diusulkan,pengalaman kerja, keahlian/keterampilan, yang ditempatkansecara penuh, menggunakandata personil inti yang tercantumpada isian kualifikasi;

e) bagian pekerjaan yang akandisubkontrakkan sebagaiberikut:

(1) sebagian pekerjaan utamadisubkontrakkan kepada

penyedia jasa spesialis;

(2) penawaran di atas Rp.25.000.000.000,00 (duapuluh lima miliar rupiah)sampai dengan Rp.50.000.000.000,00 (limapuluh miliar rupiah)mensubkontrakkan sebagianpekerjaan yang bukanpekerjaan utama kepada sub

penyedia jasa Usaha Mikrodan Usaha Kecil sertakoperasi kecil; dan/atau

(3) penawaran di atasRp.50.000.000.000,00 (limapuluh miliar rupiah)mensubkontrakkan sebagianpekerjaan yang bukanpekerjaan utama kepada subpenyedia jasa Usaha Mikrodan Usaha Kecil sertakoperasi kecil dan dalampenawarannya sudahmenominasikan sub penyedia jasa dari lokasi pekerjaansetempat, kecuali tidaktersedia sub penyedia jasa


46/233

38

yang dimaksud.

f) RK3K memenuhi persyaratanyaitu adanya sasaran dan programK3 yang secara umummenggambarkan penguasaandalam mengendalikan risikobahaya K3.

3) Pokja ULP dapat meminta uji mutu/teknis/fungsi untuk bahan/alattertentu sebagaimana tercantumdalam LDP;

d. apabila dalam evaluasi teknis terdapathal-hal yang kurang jelas ataumeragukan, Pokja ULP melakukanklarifikasi dengan peserta. Hasil

klarifikasi dapat menggugurkanpenawaran;

e. peserta yang dinyatakan lulus evaluasi teknis dilanjutkan ke tahap evaluasiharga;

f. apabila dari 3 (tiga) penawaran terendahsetelah koreksi aritmatik ada yang tidakmemenuhi persyaratan teknis, PokjaULP dapat melakukan evaluasipenawaran terhadap penawar terendah

berikutnya (apabila ada);g. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua)

peserta yang lulus evaluasi teknis, makaevaluasi tetap dilanjutkan denganevaluasi harga;

h. apabila tidak ada peserta yang lulusevaluasi teknis maka pelelangandinyatakan gagal.

29.16 Evaluasi Harga:

a. Unsur-unsur yang perlu dievaluasiadalah hal-hal yang pokok atau penting,dengan ketentuan:


47/233

39

1) total harga penawaran terkoreksidibandingkan nilai total HPS:

a) apabila total harga penawaranterkoreksi melebihi nilai totalHPS, dinyatakan gugur; dan

b) apabila semua harga penawaranterkoreksi di atas nilai total HPS,pelelangan dinyatakan gagal;

2) harga satuan penawaran yangnilainya lebih besar dari 110%(seratus sepuluh perseratus) dariharga satuan yang tercantum dalamHPS, dilakukan klarifikasi. Apabilasetelah dilakukan klarifikasi ternyataharga satuan penawaran tersebut

timpang, maka harga satuanpenawaran timpang hanya berlakuuntuk volume sesuai dengan DaftarKuantitas dan Harga. Selanjutnyadaftar jenis/item pekerjaan timpangtersebut dimasukkan ke dalamKontrak

3) mata pembayaran yang hargasatuannya nol atau tidak ditulisdilakukan klarifikasi dan kegiatan

tersebut harus tetap dilaksanakan.Harganya dianggap termasuk dalamharga satuan pekerjaan lainnya;

b. Dilakukanklarifikasi kewajaran hargadengan ketentuan sebagai berikut:

1) Klarifikasi dalam hal penawaran Tingkat Komponen Dalam Negeri(TKDN) berbeda dibandingkandengan perkiraan Pokja ULP;

2) Klarifikasi/Evaluasi kewajaran harga

dalam hal harga penawaran nilainyadi bawah 80% (delapan puluhperseratus) HPS, dengan ketentuan:

a) Meneliti dan menilai kewajaranharga satuan dasar meliputiharga upah, bahan, dan peralatandari harga satuan penawaran,sekurang-kurangnya pada setiapmata pembayaran utama;

b) Meneliti dan menilai kewajaran

kuantitas/koefisien dari unsur


48/233

40

upah, bahan, dan peralatandalam Analisa Harga Satuan;

c) Hasil penelitian butir a) dan butirb) digunakan untuk menghitungharga satuan yang dinilai wajartanpa memperhitungkankeuntungan yang ditawarkan;dan

d) Harga satuan yang dinilai wajardigunakan untuk menghitungtotal harga penawaran yangdinilai wajar dan dapatdipertanggungjawabkan.

e) Total harga sebagaimanadimaksud pada huruf d. dihitung

berdasarkan volume yang adadalam daftar kuantitas dan harga.

Apabila total harga penawaran yangdiusulkan lebih kecil dari hasilevaluasi sebagaimana tersebutdiatas, maka harga penawarandinyatakan tidak wajar dan gugurharga.

Apabila total harga penawaran lebihbesar dari hasil evaluasi sebagaimana

tersebut diatas, maka hargapenawaran dinyatakan wajar danapabila peserta tersebut ditunjuksebagai pemenang pelelangan, harusbersedia untuk menaikkan JaminanPelaksanaan menjadi 5% (limaperseratus) dari nilai total HPS.

Apabila peserta yang bersangkutantidak bersedia menaikkan nilai Jaminan Pelaksanaan menjadi

sebesar 5% HPS, penawarannyadigugurkan dan Jaminan Penawarandicairkan dan disetorkan ke kasNegara/Daerah, serta dimasukkandalam Daftar Hitam.

c. Memperhitungkan preferensi harga ataspenggunaan produksi dalam negeri(apabila memenuhi persyaratandiberlakukannya preferensiharga)dengan ketentuan Perhitungan Tingkat Komponen Dalam Negeri (TKDN) yang disampaikan oleh peserta


49/233

41

berdasarkan penilaian sendiri (selfassessment), digunakan dalam evaluasipenawaran harga apabila pelelanganpekerjaan tersebut diberlakukanpreferensi harga yaitu apabila memenuhi

ketentuan:1) Preferensi Harga untuk Barang/Jasa

dalam negeri diberlakukan padaPengadaan Barang/Jasa yangdibiayai rupiah murni tetapi hanyaberlaku untuk Pengadaan Barang/ Jasa bernilai diatasRp.1.000.000.000,00 (satu miliarrupiah); dan

2) Preferensi Harga hanya diberikan

kepada Barang/Jasa dalam negeridengan TKDN lebih besar atau samadengan 25% (dua puluh limaperseratus).

Apabila peserta tidak menyampaikanformulir perhitungan TKDN makapeserta dianggap tidak menginginkandiberlakukan preferensi harga bagipenawarannya dan tidakmenggugurkan.

Ketentuan dan tata carapenghitungan TKDN merujuk padaketentuan yang ditetapkan olehMenteri yang membidangi urusanperindustrian dengan tetapberpedoman pada tata nilaiPengadaan Barang/Jasasebagaimana diatur dalam PeraturanPresiden Nomor 54 Tahun 2010 yangterakhir diubah dengan PeraturanPresiden No. 04 Tahun 2015 beserta

petunjuk teknisnya.

3) rumus penghitungan sebagaiberikut:

HEA 1 HP 1 KP

HEA = Harga Evaluasi Akhir.

KP = Koefisien Preferensi (TingkatKomponen Dalam Negeri(TKDN) dikali Preferensi

tertinggi Barang/Jasa).


50/233

42

30. Evaluasi

Kualifikasi

HP = Harga Penawaran(HargaPenawaran/terkoreksi yang memenuhi persyaratanlelang dan telah dievaluasi).

4) dalam hal terdapat 2 (dua) atau lebihpenawaran dengan HEA yang sama,penawar dengan TKDN terbesaradalah sebagai pemenang;

5) pemberian Preferensi Harga tidakmengubah Harga Penawaran danhanya digunakan oleh Pokja ULPuntuk keperluan perhitungan HEAguna menetapkan peringkatpemenang.

d. Apabila terdapat 2 (dua) calon pemenang

memiliki harga penawaran yang samadalam hal tidak diperhitungkan TKDN,maka Pokja ULP memilih peserta yangmempunyai kemampuan teknis lebihbesar dan hal ini dicatat dalam BeritaAcara Hasil Pelelangan.

e. Apabila dalam evaluasi ditemukan buktiharga tidak wajar akibat terjadinyapersaingan usaha tidak sehat dan/atauterjadi pengaturan bersama

(kolusi/persekongkolan) sebagaimanaketentuan peraturan dan perundang-undangan, maka pelelangan dinyatakangagal dan peserta yang terlibatdimasukkan dalam Daftar Hitam.

29.17 Pokja ULP menyusun urutan 3 (tiga)penawaran sebagai calon pemenang dancalon pemenang cadangan 1 dan 2 (apabilaada).

30.1 Evaluasi dilakukan terhadap calon

pemenang pelelangan dan calon pemenangcadangan 1 dan 2 (apabila ada).

30.2 Evaluasi kualifikasi dilakukan denganmenggunakan metode penilaian sistemgugur.

30.3 Pakta Integritas telah diisi danditandatangani oleh peserta anggotakemitraan/KSO sebelum pemasukanpenawaran, apabila tidak ditandatanganimaka tidak dievaluasi lebih lanjut.

30.4 Tata cara evaluasi kualifikasi dilakukan


51/233

43

31. PembuktianKualifikasi

sesuai dengan ketentuan dalam DokumenKualifikasi.

30.5 Apabila tidak ada calon pemenang yanglulus evaluasi kualifikasi, maka lelangdinyatakan gagal.

31.1 Pembuktian kualifikasi terhadap peserta yang memenuhi persyaratan kualifikasidilakukan setelah evaluasi kualifikasi.

31.2 Pembuktian kualifikasi dilakukan dengancara melihat keaslian dokumen daridokumen asli atau salinan dokumen yangsudah dilegalisir oleh pejabat yangberwenang dan meminta salinan dokumentersebut.

31.3Pokja ULP melakukan klarifikasi dan/atau

verifikasi kepada penerbit dokumen,apabila dokumen yang digunakan dalampembuktian kualifikasi masih diragukankebenarannya.

31.4 Apabila peserta tidak hadir dalampembuktian kualifikasi dan telah diberikankesempatan serta tenggang waktu yangcukup, maka peserta digugurkan dan Jaminan Penawaran yang bersangkutandicairkan dan disetorkan ke kas

Negara/kas Daerah.

31.5 Apabila hasil pembuktian kualifikasiditemukan data tidak benar/pemalsuandata/tidak dapat menunjukan dokumenasli atau salinan dokumen yang sudahdilegalisir, maka peserta digugurkan, badanusaha dan/atau pengurusnya dimasukkandalam Daftar Hitam, Jaminan Penawaran yang bersangkutan dicairkan dandisetorkan ke kas Negara/kas Daerah.

31.6 apabila tidak ada calon pemenang yanglulus pembuktian kualifikasi, maka lelangdinyatakan gagal.

32. KlarifikasidanNegosiasi Teknis danHarga

Dalam hal yang memasukkan penawaran kurangdari 3 (tiga) dilakukan dengan ketentuan:

a. Klarifikasi teknis dan harga dimulai daripenawar dari urutan terendah pertama setelahkoreksi aritmatik yang memenuhi persyaratanadministrasi dan teknis;

b. Hal yang diklarifikasi adalah metode


52/233

44

pelaksanaan pekerjaan yang dapatmempengaruhi harga untuk dilakukannegosiasi;

c. Apabila klarifikasi dan negosiasi terhadappenawaran terendah pertama tidak tercapaikesepakatan, maka penawarannya dinyatakangugur dan dilanjutkan negosiasi terhadappenawaran terendah kedua, apabila ada.

F. Penetapan Pemenang

33. PenetapanPemenang

33.1 Pokja ULP membuat Surat PenetapanPemenang, Pemenang Cadangan 1, danPemenang Cadangan 2 (apabila adapemenang cadangan) untuk nilaipenawaran terkoreksi sampai dengan

Rp.100.000.000.000,00 (seratus miliarrupiah) berdasarkan Berita Acara HasilPelelangan (BAHP).

33.2 PA membuat Surat Penetapan Pemenang,Pemenang Cadangan 1, dan PemenangCadangan 2 (apabila ada pemenangcadangan) untuk nilai penawaran terkoreksidiatas Rp.100.000.000.000,00 (seratusmiliar rupiah) setelah mendapat usulan dariPokja ULP, dengan ketentuan:

a. usulan penetapan pemenangditembuskan kepada PPK dan APIPKementerian/Lembaga/PemerintahDaerah/Institusi; dan

b. apabila PA tidak setuju dengan usulanPokja ULP dengan alasan yang sesuaidengan ketentuan peraturan perundang-undangan, maka PA memerintahkanevaluasi ulang atau menyatakanpelelangan gagal.

33.3 Dalam hal nilai penawaran terkoreksipemenang sampai denganRp.100.000.000.000,00 (seratus miliar rupiah) dan nilai penawaran terkoreksipemenang cadangan diatasRp.100.000.000.000,00 (seratus miliarrupiah), maka penetapannya oleh PAsetelah mendapatkan usulan dari PokjaULP.

33.4 Dalam hal hasil evaluasi peserta akandiusulkan sebagai pemenang pada beberapa

paket pekerjaan, dan sisa kemampuan


53/233

45

menangani paket (SKP) tidak mencukupimaka dilakukan klarifikasi untuk memilihpaket pekerjaan berdasarkan pilihanpenyedia jasa setelah mempertimbangkanketersediaan peralatan dan personil.

33.5 Dalam hal peserta mengikuti pelelanganbeberapa paket pekerjaan konstruksi dalamwaktu penetapan pemenang bersamaan:

a. menawarkan peralatan yang sama padamasing-masing paket pekerjaan, makahanya dapat ditetapkan sebagaipemenang pada 1 (satu) paket pekerjaansetelah dilakukan klarifikasi untukmenentukan peralatan tersebut akanditempatkan, sedangkan untuk paket

pekerjaan lainnya dinyatakan peralatantidak ada dan dinyatakan gugur;

b. Ketentuan hanya dapat ditetapkansebagai pemenang pada 1 (satu) paketpekerjaan sebagaimana dimaksud padahuruf a, dapat dikecualikan dengansyarat waktu penggunaan alat tidaktumpang tindih (overlap), ada peralatancandangan yang diusulkan dalamdokumen penawaran yang memenuhi

syarat, dan/atau kapasitas danproduktifitas peralatan secara teknisdapat menyelesaikan lebih dari 1 (satu)paket pekerjaan;

c. menawarkan personil yang sama padamasing-masing paket pekerjaan, makahanya dapat ditetapkan sebagaipemenang pada 1 (satu) paket pekerjaansetelah dilakukan klarifikasi untukmenentukan personil tersebut akanditempatkan, sedangkan untuk paket

pekerjaan lainnya dinyatakan personiltidak ada dan dinyatakan gugur;

d. Ketentuan pada huruf c hanya dapatditetapkan sebagai pemenang pada 1(satu) paket pekerjaan konstruksi,dikecualikan apabila personil yangdiusulkan penugasannya sebagai KepalaProyek atau ada personil cadangan yangdiusulkan dalam dokumen penawaran yang memenuhi syarat;

e. menawarkan personil yang sedang


54/233

46

34. Pengumum-anPemenang

bekerja di paket lain, maka pada saatakan ditetapkan sebagai pemenangdipastikan sudah tidak terikat padapaket lain.

33.6 Penetapan pemenang disusun sesuaidengan urutannya dan harus memuat:

a. nama paket pekerjaan dan nilai totalHPS;

b. nama dan alamat Penyedia serta hargapenawaran atau harga penawaranterkoreksi;

c. Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP);

d. hasil e

02 peningkatan jalan sanga-sanga - dondang

Documents