zaman sesudah merdeka

8/16/2019 Zaman Sesudah Merdeka

1/24

Zaman Sesudah Merdeka (1957- 1963)

Perkembangan Sistem Pendidikan

LATARBELAKAN

Pada 31 Ogos 1957, tepat jam dua belas tengah malam, Malaya atau Persekutuan TanahMelayu diisytiharkan sebagai negara yang merdeka Sebagaimana negara!negara lain yang

baru men"apai kemerdekaan di #sia Tenggara ini, Malaya menghadapi berbagai!bagaimasalah $i #sia Tenggara, kesan yang mula!mula kelihatan sebagai hasil ter"apainyakemerdekaan ialah usaha memiliknegarakan sekolah %al ini bererti baha&a sesebuah negaraitu menguasai pendidikan di negaranya Perkara ini belurn pernah diamalkan di #sia Tenggara

ini 'urrna dan Sri (anka merupakan dua "ontoh yang jelas dalam perkara ini Sebelumter"apainya kemerdekaan, 'urma mempunyai tiga sistem pelajaran, iaitu sekolah )nggeris,sekolah #nglo!*ernakular dan sekolah *emaku)ar Sistem inilah yang menyebabkan peluang

pendidikan yang tidak sama rata berlaku dan terbentuknya jurang perbe+aan dalammasyarakat 'urma Oleh hal yang demikian ja&atankuasa Pembentukan Semula 197 di'urma mengusulkan baha&a sistem tersebut perlu dihapuskan ja&atankuasa itu seterusnyamengusulkan supaya sistem tiga jenis sekolah ini -di"antumkan menjadi satu sistem yangsama, memberikan pendidikan melalui kurikulum yang disesuaikan dengan kehidupan di'urma, bermula dari peringkat dasar hinggalah peringkat matrikulasi. kesemuanya hendaklahdibiayai serta dika&al oleh negara-

$i Sri (anka, situasi yang hampir sama berlaku apabila negara tersebut men"apaikemerdekaan All-Ceylon Buddhist Congress mendesak Perdana Menteri Sri (anka supayamengarnbilalih kuasa terhadap semua sekolah yang dibantu pada /anuan 1901 Tindakantersebut dirasmikan serta disahkan se"ara undang!undang melalui #kta Parlimen 190'olehlah dirumuskan di sini baha&a sesudah ter"apainya kemerdekaan, negara!negara di #siaTenggara memilih supaya pendidikan dikuasai ol"h negara, untuk menyenangkan pentadbiranserta proses pembentukan semula di samping untuk menghapuskan kelemahan!kelemahansistem pendidikan sebelum merdeka

http://jamalit.tripod.com/perkembangan_pendidikan.htmhttp://jamalit.tripod.com/perkembangan_pendidikan.htm


2/24

Masalah kemerdekaan yang dihadapi oleh Malaya agak berbe+a Sebagaimana yang telahdinyatakan di dalam bab yang )alu, Malaya terpaksa mengatasi masalah perkauman yang telahdibiarkan meluas pada +aman penjajahan )nggeris Tugas utama Malaya ialahmenyatupadukan kaum!kaum yang terbesar supaya dapat membentuk satu rupa bangsaMalaya 2ntuk men"apai matlamat ini, erajaan Malaya tidaklah ber"adang untuk

menghapuskan sekolah aliran )nggeris, sama ada sekolah bantuan penuh ataupun sekolah persendirian Sebaliknya, kerajaan memberikan jaminan baha&a4

pada dasarnya kami mengusulkan penainatan sekolah!sekolah ernakular yang berasinganuntuk kaum!kaum yang berlainan dan digantikan dengan satu jenis sahaja sekolah dasar yangsarna untuk semua

Sebagaimana yang telah dibin"angkan dalam bab yang )alu, Laporan Razak mengusulkan baha&a bukan sahaja sekolah aliran )nggeris akan diteruskan apabila Malayamen"apai kemerdekaan, malah bahasa )nggeris akan menjadi bahasa yang &ajib diajarkanselain bahasa Melayu, di semua jenis sekolah dasar

#pabila ter"apai kemerdekaan, Malaya menghadapi tugas melaksanakan ran"angan pembentukan semula pendidikan sebagaimana yang diusulkan dalam (aporan 6a+ak 2ntukrnelaksanakan ran"angan tersebut, kerajaan memberikan keutamaan kepada tiga tugas pentingseperti berikut4

1 Masalah 'ahasa

Masalah Malayanisasi

3 Masalah Pendidikan 2niersiti

MASALA! BA!ASA

Sebelum ter"apainya kemerdekaan, bahasa rasmi Malaya ialah bahasa )nggeris 'ahasa itulah

juga yang menjadi bahasa pengantar di seko)ah dasar dan menengah )nggeris eadaanseumpama ini terjadi kerana sebab politik dan ekonomi Sesudah ter"apainya kemerdekaan,kehendak!kehendak negara mendesak supaya bahasa penjajah ini digantikan dengan bahasa


3/24

bumiputera Oleh hal yang demikian, bahasa Melayu telah diangkat menjadi bahasa rasminegara

Sebagaimana yang telah dibin"angkan dalam 'ab , sebelum ter"apainyakemerdekaan tidak ada dasar yang membina tentang pendidikan melalui bahasa pengantar Melayu 'ahasa Melayu hanya terhad di peringkat pendidikan dasar sahaja dan tidak diberi

peluang berkembang di peringkat pendidikan yang lebih tinggi Tidak ada ran"angan untuk meninggikan tara8 bahasa Melayu $asar kerajaan ketika itu sengaja mengabaikan pendidikanMelayu, kerana dasar sedemikian rupa, aliran Melayu dianggap oleh umum sebagai

pendidikan untuk, kaum marhain jika ada ibu bapa yang ingin anaknya melanjutkan pelajaran, tidaklah ada jalan )ain lagi, ke"uali menghantar anaknya ke sekolah aliran )nggeris)ni dapat dilakukan dengan mernindahkan anaknya ke sekolah )nggeris, dimasukkan ke elasMelayu has Special Malay Class: setelah anak itu menamatkan pendidikan tiga atau empattahun di sekolah dasar aliran Melayu

;alau bagaimanapun, usul yang dibuat ol"h (aporan 6a+ak tentang bahasa Melayu telahmengukuhkan kedudukan bahasa Melayu sebagai bahasa rasmi negara, apabila Malayamen"apai kemerdekaan (aporan 6a+ak telah disemak oleh ja&atankuasa Penyemak Pelajaran190 2sul!usu) ja&atankuasa tersebut kemudian termaktub di dalam #kta Pelajaran 1901'erhubung dengan tara8 kedudukan 'ahasa ebangsaan, dasarnya sebagaimana yang ter"atitdalam ordinan dan akta tetap tidak berubah Sebenarnya, ja&atankuasa Penyemak Pelajaran190 telah mengusulkan dalam laporannya baha&a semua peperiksaan umum hendaklahdijalankan dalam bahasa rasmi negara sahaja

ami dengan sebulat suara berpendapat baha&a segala peperiksaan a&am hendaklahdiadakan dalam bahasa rasmi negara 2ntuk menyatupadukan negara, matlamat pendidikanhendaklah menghapuskan sekolah menengah yang ber"orak perkauman daripada sistemkebangsaan sekolah bantuan penuh dan menjamin supaya murid!murid daripada berbagai!

bagai keturunan menghadiri Sekolah Menengah ebangsaan dan jenis ebangsaan Satu

keperluan bagi dasar ini ialah baha&a segala peperiksaan a&am di peringkat menengahdiadakan dalam bahasa rasmi negara

2ntuk menyediakan murid!murid mengambil peperiksaan dalam salah satu bahasa rasminegara bahasa Melayu atau bahasa )nggeris:, ja&atankuasa Penyemak Pelajaran 190mengusulkan supaya kelas!kelas khas yang disebut -Tingkatan Peralihan- ditubuhkan disekolah!sekolah menengah aliran Melayu dan )nggeris Misalnya, seorang murid dari sekolahaliran


4/24

bahasa Melayu dan bahasa pengantarnya ialah 'ahasa Melayu a+ette Malaya bertarikh 1 Mei 1959,

menetapkan jumlah masa yang mesti digunakan untuk pengajian 'ahasa ebangsaan dan bahasa )nggeris di Sekolah!sekolah 6endah ebangsaan, di Sekolah!sekolah Menengahebangsaan, di Sekolahsekolah 6endah jenis ebangsaan dan di Sekolah!sekolah Menengah

jenis ebangsaan

2saha menyediakan pendidikan menengah dalam aliran Melayu telah dimulakan dalam tahun195? dengan men"antumkan kelas!kelas ke Sekolah )nggeris erajaan untuk tujuan mengajardengan menggunakan bahasa pengantar bahasa Melayu Pada 31 januari 190 dilaporkan

baha&a terdapat 375 buah kelas seperti ini yang mengandungi murid bedumlah 13, orang

Peperiksaan Sijil 6endah Pelajaran yang pertama dijalankan dalam bahasa Melayu ialah padatahun 190, manakala peperiksaan Sijil Persekutuan Tanah Melayu yang mula!mula sekalidijalankan dalam bahasa Melayu ialah pada bulan @oember, 190 )ni adalah satu kejayaandalam sejarah pendidikan Melayu Masyarakat telah berkali!kali mendesak supaya pintudibuka kepada murid!murid sekolah Menengah Melayu mengikuti pelajaran tinggi, yanghanya menjadi keistime&aan murid!murid Sekolah Menengah )nggeris erajaanmemberikan jaminan akan menggunakan bahasa Melayu sebagai bahasa pengantar diuniersiti menjelang tahun 1907 )ni terbayang dalarn satu pengumuman yang dibuat oleh#llahyarham Tun #bdul 6a+ak, ketika itu Timbalan Perdana Menteri, di majlis konokesyen2niersiti Ma)aya pada tahun 1901

$asar erajaan Perikatan ialah untuk menjadikan 2niersiti Malaya sebuah uniersitid&ibahasa 2niersiti Malaya patut diletakkan di kemun"ak sistem pendidikan kebangsaanMemandangkan baha&a kumpulan murid Melayu yang pertama akan dapat mengambil

peperiksaan Sijil Pelajaran Persekutuan dalam bahasa Melayu sepenuhnya pada tahun 190,

iaitu sebagai satu kejayaan erajaan Persekutuan yang patut dibanggakan, maka perludibentuk perhubungan di antara sistem sekolah dengan uniersiti $iusulkan supaya kursus!kursus pra!uniersiti dalam 'ahasa ebangsaan dimulakan pada tahun 1903, untukmembeTikan peluang kepada pelajar!p"iajar Melayn melanjutkan pendidikan mer"ka keuniersi8i Melalui "ara ini dan juga melalui usaha di peringkat 2niersiti untuk mernulakandan mengernbangkan pengajaran melalui bahasa Melayu, maka 2niersiti Malaya akanmernpunyai skop nasional dan menjadi d&ibahasa ;alau bagaiinanapun, segala usaha akandiambil untuk menjamin baha&a perubahan ini tidak akan menjejaskan tara8 pegajaran samaada dalam bahasa Melayu ataupun dalam bahasa )nggeris


5/24

eutamaan diberikan kepada 'ahasa ebangsaan bukan sahaja di peringkat sekolah, malah jelas kelihatan di peringkat latihan perguruan sebagai satu "ara mengatasi kekurangan guruyang mampu mengajar dalam 'ahasa ebangsaan

Sejak tahun 196! tiap-tiap guru yang rnasuk ke "akta# atau pusat latihan untuk guru

sekolah dasar diperlukan "enga"#il #ahasa Melayu se#agai #ahasa kedua! jika #ukan

#ahasa uta"a di situ$ %uru-guru seperti ini apa#ila ta"at latihan akan "arnpu "engajarkan

"atapelajaran-"atapelajaran a" hingga darjah tiga dengan "enggunakan #ahasa

pengantar Melayu! serta rna"pu "engajarkan "atapelajaran Bahasa &e#angsaan$ 'ni akan

"ena"#ahkan ju"lah guru terlatih yang "a"pu "engajar dala" #ahasa pengantar #ahasa

Melayu$

Sementara itu, Maktab Perguruan 'ahasa dan maktab yang sedang dibina di (embah Pantai,uala (umpur, ketika itu akan mengeluarkan guru!guru khas bahasa spe"ialist tea"hers o8language: yang dilatih untuk mengajarkan bahasa Melayu sebagai matapelajaran utama atau,matapelajaran tambahan (angkah!langkah lain diusulkanjuga olehja&atankuasa PenyemakPelajaran 190 untuk mengatasi masalah kekurangan guru!guru berija+ah, guru!guru tanpaija+ah dan juga pensyarah!pensyarah maktab perguruan $i antaranya termasuklah usulme&ajibkan guru!guru latihan umum di maktab!maktab perguruan yang bakal mengajartingkatan rendah di sekolah!sekolah menengah mempelajari bahasa Melayu supaya merekamampu mengajarkan matapelajaran 'ahasa ebangsaan di peringkat menengah rendahSelain itu, lebih banyak biasis&a akan diberikan untuk membantu penuntut!penuntut dalam

pendidikan uniersiti, terutama mereka yang mengambil kursus bahasa Melayu, sekurang!kurangnya sebagai matapelajaran tambahan

Selain masalah kekurangan guru yang marnpu mengajar dalarn bahasa pengantar bahasa,Melayu ialah masalah kekurangan buku!buku teks dalam bahasa Melayu, bagi semuamatapelajaran, dari peringkat sekolah hinggalah ke peringkat uniersiti 'eberapa kumpulanguru matapelajaran khas subje"t spe"ialists: telah bertugas di Maktab Perguruan 'ahasa,uala (umpur dan juga di $e&an 'ahasa dan Pustaka, uala (umpur kedua!duanyaditubuhkan pada tahun 1950: untuk menjamin keli"inan pengeluaran buku!buku teks serta

untuk menjalankan pengkajian terhadap pengajaran bahasa Melayu kepada orang!orang bukanMelayu

Ternyata baha&a perkembangan 'ahasa ebangsaan tidaklah boleh bergantung semata!matakepada keputusan dasar =aktor!8aktor lain perlu dipertimbangkan juga misalnya, mudahan!kemudahan untuk mengajar orang!orang bukan Melayu, seperti kaedah, guru dan alat!alat

bantuan mengajar. peluang orang!orang de&asa serta kanak!kanak mempelajari 'ahasa

ebangsaan. rangsangan ekonomi. peraturan uji yang lengkap untuk menyemak kemajuan,supaya kemudan!kemudahan, peluang!peluang dan rangsangan!rangsang , dapat


6/24

digemblengkan untuk ditumpukan kepada masalah!masalah yang lebih penting. dan peneguhan yang kerap terhadap 'ahasa ebangsaan melalui media massa Sebenarnya ada diantara 8aktor!8aktor ini yang telah dipergunakan oleh kerajaan dalam usahanya mengga)akkan

penggunaan 'ahas ebangsaan, s"hingga memungkinkan 'ahasa ebangsaan memperolehitara8nya yang ada sekarang ini

MASALA! MALA"AN#SAS#

Perubahan perlembagaan di Malaya sebelum ter"apainya kemerdekaan telah menimbulkanmasalah pelantikan kaki, tangan perkhidmatan a&am Supaya kemerdekaan benar!benar

bermakna, ka&alan perkhidmatan a&am terpaksalah dipindah kan daripada kuasa pega&ai! pega&ai ekspatriat kepada kuas pega&ai!pega&ai setempat Malayanisasi telah diberikeutatmaan dalam meni8esto Parti Perikatan semasa pilihanraya umum pada tahun 1955 Padatahun berikutnya perkara ini telah dijadikan perkara utama dalam agenda PersidanganPerlembagaan di (ondon, untuk membin"angkan syarat!syarat , pemberian kemerdekaanSebenarnya, sebelum ter"apamya kemerdekaan pada tahun 1953, Sir >erald Templer ketika ,

itu Pesuruhjaya Tinggi Malaya, telah melantik sebuah ja&atankuasa dengan tugas untuk4

menyelidiki sejauh mana anak!anak Malaya setempat telah dinaikkan pangkat ataupun barudilantik untuk memegang ja&atan!ja&atan tinggi dalam semua bahagian perkhidmatan a&amsemenjak tahun 19?. untuk menyelidiki sejauh mana anak!anak Malaya setempat yangmempunyai kelayakan dan pengalaman yang sesuai serta ditempatkan dalam perkhidmatantetap dalam perkhidmatan a&am dan &arganegara persekutuan serta rakyat )nggeris yangdilahirkan di sini yang bukan di dalam perkhidmatan tetap tetapi mempunyai kelayakan serta

pengalaman yang sesuai, layak untuk ditempatkan ke ja&atan yang lebih tinggi. dan untuk

menyemak ran"angan latihan pega&ai!pega&ai berkenaan untuk ja&atan yang lebih tinggidan menimbangkan bagaimana ran"angan tersebut dapat diperbaiki supaya pega&ai!pega&ai

berkenaan layak memegang ja&atan yang lebih tinggi serta membuat "adangan!"adangan

$asar kerajaan apabila Malaya men"apai kemerdekaan ialah untuk melaksanakanMalayanisasi se"epat mungkin $asar ini bergantung kepada adanya orang!orang Malayayang berkelayakan erajaan menghadapi tugas untuk menggantikan tempat 1,? orang

pega&ai ekspatriat yang memegang ja&atan tetap, serta tugas untuk mengisi 35 ja&atankosong Pelantikan!pelantikan ini meliputi perkhidmatan!perkhidmatan pentadbiran,

pro8esional dan teknik Semasa di Persidangan Perlembagaan yang berlangsung di (ondon, persetujuan!persetujuan berikut telah ter"apai


7/24

1 'aha&a pega&ai!pega&ai ekspatriat yang sedang berkhidmat ketika itu, hendaklah diberi pilihan untuk bersara dengan mendapat gantirugi kerana kehilangan pekerjaan, bila!bila masadari 1 julai 195 7

'aha&a erajaan Persekutuan mempunyai kuasa untuk menamatkan perkhidmatan pega&ai!pega&ai ekspatriat dari tarikh yang tersebut dalam 1: di atas serta mendapat

gantirugi, jika ran"angan Malayanisasi memerlukannya

Singapore Malayanization Co""ission dalam laporannya pada tahun 1950menekankan baha&a kerana hanya 15 daripada 135 ja&atan supers"ale yang dipegang oleh

pega&ai!Pega&ai setempat terbuktilah baha&a pelaksanaan Malayanisasi terlalu lambatdalam masa!masa yang lalu Suruhanjaya itu seterusnya mengusulkan supaya -segala tenagasetempat yang berkebolehan hendaklah ditumpukan seberapa yang boleh untuk mengisi 135

ja&atan ini Sejajar dengan dasar ini, maka semua ja&atan Setiausaha Tetap kepada Menteri!menteri telah diisi dengan pega&ai!pega&ai setempat pada tahun 1957 Sebagai hasil

perubahan ini, maka pega&ai!pega&ai bangsa Aropah yang ada di sekolah!sekolah di Malayatelah digantikan dengan guru!guru setempat

;alau bagaimanapun, ran"angan Malayanisasi ini telah menimbulkan masalah pelantikan >uru 'esar bangsa setempat )bu bapa menunjukkan prasangka serta rasa tidak yakin terhadap >uru 'esar yang dilantik Sebelum perang dahulu, boleh dikatakan baha&ahampir semua sekolah menengah mempunyai Pengetua berbangsa Aropah Sekolah!sekolah

badan mubaligh (Mission Schools: pula mempunyai pega&ai ekspatriat sebagai Pengetuanya,

seperti bangsa #merika bagi sekolah!sekolah Methodist dan orang!orang Aropah, terutama bangsa Peran"is dan )rish di sekolah!sekolah mubaligh atholik Semasa Malaya di ba&ah penjajahan )nggeris, -orang putih- dianggap ol"h masyarakat setempat sebagai bangsa yanglebih agung superior: (ama kelamaan, penghormatan ini diberikan kepada semua bangsayang datang dari Aropah, asalkan mereka itu BputihC -(ebih!lebih lagi, dasar penjajah ketikaitu adalah menempatkan seberapa banyak orang )nggeris sebagai pega&ai!pega&ai

pentadbiran dan pro8esional untuk mengekalkan keagungan mereka Sebenarnya, orang)nggeris atau Aropah sebagai kaum, kulit putih lebih disegani oleh guru!guru serta murid!murid, daripada orang!orang #siaD Oleh yang demikian, ibu bapa menganggap sekolah)nggeris yang pengetuanya terdiri daripada pega&ai ekspatriat bangsa Aropah, sertamempunyai kakitangan dan alat!alat yang lengkap, sebagai sekolah yang terbaik untuk

pendidikan anak!anak mereka Sebagai kesan sikap ini, apabila Malaya men"apaikemerdekaan, maka >uru 'esar yang terdiri daripada orang setempat yang menggantikan


8/24

tempat >uru 'esar di ba&ah ran"angan Malayanisasi ini menghadapi tugas yang rumit untuk mendapatkan keyakinan orangramai %al ini sedikit banyaknya mengganggu kelan"aranSistem Pendidikan ebangsaan

MASALA! $EN%#%#KAN &N#'ERS#T#

Masalah kemerdekaan di Malaya menarik perhatian kerajaan terhadap perlunya pendidikanuntuk pengajian tinggi dan penyelidikan, yang akan dapat menyediakan sis&a+ah!sis&a+ah

setempat untuk mengambilalih ja&atan!ja&atan uniersiti yang dikosongkan oleh ekspatriatAropah

Permulaan pendidikan uniersiti di Malaya dapat dikaji asalnya daripada "ita!"ita 6a88iesmenjadikan Singapura sepusat pengajian, sebagaimana yang ter"atit dalam minitnya4

sebuah )nstitusi yang ber"orak Maktab 'urniputera, bukan sahaja tuk mendidikkaum bumiputera kelas atasan, tetapi juga untuk mengajar pega&ai!pega&ai Syarikat %indiaTimur tentang bahasa!bahasa setempat serta menyediakan kernudahan penyelidikan terhadapsejarah,keadaan dan kemudahan!kemudahan negara!negara ini


9/24

Sebelas tahun kemudian, iaitu pada julai 199, Maktab 6e88les dibuka dengan rasminyaoleh Sir %ugh abenor @egeri!negeri Selat Maktab ini dibina sebagai asas untuk

penubuhan uniersiti pada masa hadapan Sebelum ini, Maktab Perubatan ing Ad&ard telah

ditubuhkan pada tahun 195 @ama asalnya ialah Sekolah Perubatan @egeri!negeri, Selat dan @egeri!negeri Melayu @ama Maktab Perubatan ing Ad&ard digunakan pada tahun 19sebagai satu "ara untuk menekankan baha&a maktab tersebut adalah satu institusi yanglengkap daripada segi akademik, dan memberikan latihan pro8esional yang setara8 denganuniersiti

Semenjak a&al kurun yang kedua puluh, masyarakat umum telah kerapkali mendesak supayasebuah uniersiti dibina $esakan ini telah disuarakan dalam Majlis Perundangan dan juga diakhbar!akhbar Sementara itu, kian bertambah sis&a kedua!dua buah maktab ini yang

berpendapat baha&a mereka patut dianugerahi ija+ah, kerana latihan yang diterima olehmereka adalah sama tara8nya dengan latihan yang diberikan di uniersiti Sebagai hasil daridesakan ini, Suruhanjaya M"(ean yang dipengerusikan oleh Sir ;illiam % M"(ean dibentuk untuk -mengkaji ran"angan untuk pendidikan tinggi yang sedia ada di Malaya, iaitu umum dan

pro8esional dan untuk membuat pertimbangan berdasarkan keperluan dan keadaan setempat,sama ada perlu diperluaskan dan jika perlu kemanakah arahnya dan apakah "ara!"aranya-

Suruhanjaya M"(ean yang mengemukakan laporannya pada bulan jun 1939, telahmengusulkan per"antuman Maktab 6a88ies dengan Maktab Perubatan untuk menjadi Maktab2niersiti, iaitu sebagai langkah pertama untuk men"apai tara8 uniersiti (aporan ini tidakdilaksanakan kerana meletusnya Peperangan $unia edua dan Malaya jatuh ke tangan jepundari tahun 19!5 Setelah jepun menyerah diri, sebuah Suruhanjaya Pendidikan Tinggi diMalaya yang bernama Suruhanjaya


10/24

(aporan


11/24

bermulalah 2niersiti Malaya sebagai pusat pendidikan tinggi di Malaya $e&asa ini adaempat buah lagi institusi untuk pendidikan uniersiti di Malaysia, iaitu4

1 2niersiti Sains Malaysia di Pulau Pinang, ditubuhkan pada tahun 1909,

2niersiti ebangsaan Malaysia di uala (umpur sejak tahun 1977 di 'angi Selangor:

ditubuhkan pada tahun 197

3 2niersiti Pertanian Malaysia di Serdang, Selangor, ditubuhkan pada tahun 1971, dan

2niersiti Teknologi Malaysia di uala (umpur, ditubuhkan pada tahun 197

KE%&%&KAN $EN%#%#KAN %AN $ELAARAN

%ALAM TA!&N 196

Perbin"angan yang baru lalu menerangkan tiga masalah pendidikan yang terbesar yang dihadapi oleh erajaan Persekutuan Tanah Melayu apabila men"apai kemerdekaan pada

tahun 1957 Pada bulan =ebruari 190, sebuah ja&atankuasa yang digelar ja&atankuasaPenyemak Pelajaran 190, telah dibentuk oleh erajaan Persekutuan Tanah Melayu untuk melaksanakan tugas!tugas berikut4

)ntuk "enye"ak pendidikan yang terkandung dalarn &ertas Majlis *erundangan +ederal

,o$ 1! 19.6 (Laporan ja/atankuasa *elajaran 19.60 yang telah diluluskan pada dasarnya

"engikut resolusi Majlis *erundangan +ederal pada 16 Mei 19.6! teruta"a tentang

pelaksanaannya setakat ini dan #agi "asa akan datang untuk "e"perti"#angkan i"plikasi

dasar ini dari segi negara dan ke/angan! ter"asuklah "e"ulakan pendidikan dasar

percu"a dan "e"#uat usul-usul


12/24

(aporannya, lebih terkenal dengan nama (aporan 6ahman Talib, iaitu mengambil sempenanama pengerusinya, #llahyarham An #bdul 6ahman Talib, yang ketika itu menjadi MenteriPelajaran, telah diserahkan kepada kerajaan dalam tahun 190 2sul!usulnya telah

dimaktubkan dalarn #kta Pelajaran 1901 )su!isu yang disentuh oleh ja&atankuasa PenyemakPelajaran ini sangat penting bagi Persekutuan Tanah Melayu, lebih!lebih lagi pada ketika itukerajaan sedang merombak semula sistem pendidikan sambil membentuk struktur masyarakatMalaya Selagi sistem pendidikan dan kebudayaan, kemasyarakatan, ekonomi dan politikmasyarakatnya tidak bergerak serentak dan selagi imbangan yang sesuai di antara sekolahdengan keperluan kanak!kanak dan keperluan penyuburannya sebagai indiidu dan kemudiansebagai &arganegara tidak dilaksanakan, maka pembiayaan pendidikan tidak akanmendatangkan hasil yang sepenuhnya

$alam #kta Pelajaran 1901, segala isu ini dihadapi dengan realistik dan garis kasar struktur pendidikan yang baru pun dibentuk ja&atankuasa ini mengemukakan enam belas usul yang penting berdasarkan penyelidikan tentang kedudukan pendidikan dalam tahun 190 (aporantentang pelaksanaan usul!usul ja&atankuasa Penyemak Pelajaran 190, telah disediakan olehementerian Pelajaran Malaysia, untuk mengukur sejauh mana berkesannya usul!usultersebut Oleh sebab itu perlu dibin"angkan dahulu, sebelum kita membin"angkan usul!usulyang dibuat ol"h ja&atankuasa Penyemak Pelajaran 190

ursus sekolah dasar memakan masa enam tahun dan sepanjang enam tahun ini, proses naikdarjah adalah se"ara automatik Murid!murid yang tamat mengikuti kursus ini kemudianmengambil Peperiksaan Masuk Sekolah Menengah dan hanya 3G murid!murid sahaja yangterpilih untuk masuk ke sekolah menengah Murid!murid yang gagal dibenarkan menunggusetahun lagi di $arjah 0 jika ada tempat Sistem ini didapati tidak memuaskan kerana bagikebanyakan murid, pendidikan rasmi mereka tamat sernasa mereka berumur 11 atau 1 tahun

Furan sekolah dikenakan sebanyak H5 sebulan kepada murid yang bersekolah di sekolahdasar )nggeris dan


13/24

Sebagaimana yang diterangkan dalam 'ab 3, salah satu matlamat utama (aporan 6a+ak ialahuntuk memperbaiki tara8 sekolah dasar Melayu,


14/24

untuk murid!murid $adah 1957!03:

Peperiksaan Siji 6endah Pelajaran dalarn bahasa )nggeris semenjak tahun 1957: dan

dalam bahasa Melayu semenjak tahun 190:

3 Peperiksaan Sijil Pelajaran Persekutuan Tanah Mela dalarn bahasa )nggeris semenjak

tahun 1957:

Peperiksaan Sijil


15/24

Pengurus atau (embaga Pengelola ini, selaku majikan mempunyai kuasa untuk melantik >uru'esar dan guru!guru serta berkuasa menggantung atau membuang guru!guru dengan syaratdisahkan oleh Menteri Pelajaran ;alau bagaimanapun, berbagai!bagai masalah telah timbuldalam melaksanakan sistem ini jumlah anggota yang disyaratkan untuk membentuk sebuah

jemaah Pengurus atau (embaga Pengelola ialah 1 hingga 1 orang etika itu terdapat lebih

kurang 5, buah sekolah di seluruh negara )ni bererti lebih daripada 0, orang yang berdedikasi serta berkalibar diperlukan untuk berkhidmat dalam jemaah dan (embagatersebut Tidak kesemua sekolah, terutama sekolah luarbandar dapat men"ari anggota yang"ukup berkalibar untuk berkhidmat dalam jemaah Pengurusnya atau (embaga Pengelolanya

Sebagai hasil usul!usul yang dibuat oleh (aporan 6a+ak, menjelang tahun 190, pendidikanmenengah teknik dan okasional dikelolakan dan diadakan di institusi!institusi berikut4

1 )nstitusi!instituti Teknik kemudian diubah namanya menjadi Sekolah Menengah Teknik:Sekolah!sekolah ini menyediakan kursus dua tahun di peringkat Tingkatan )*!* yang miripkepada pelajaran teknik, serta menyediakan muridmurid untuk mengambil peperiksaanM


16/24

(ebih kurang 1, orang guru tidak terlatih telah dilatih melalui pos untuk mengajar disekolah dasar aliran Melayu )

3 $ua buah Maktab Perguruan Menerigah MT< Pulau- Pinang dan 'rins8ord (odge, 2nitedingdom: mengeluarkan 3 orang guru latihan am setahun untuk sekolah menengah rendah

Maktab Perguruan 'ahasa, uala (umpur serta Maktab irkby, 2nited ingdom,mengeluarkan 7 orang guru khas dalam setahun bagi matapelajaran 'ahasa ebangsaan,'ahasa, )nggeris dan 'ahasa


17/24

#khir seka8i, @a+ir Persekutuan bagi sekolah telah dibentuk pada bulan $isember, 1950,mengikut usul yang dibuat dalam perenggan !5 (aporan 6a+ak Matlamatnya ialahmengadakan satu badan yang mengandungi ahli!ahli pro8esional yang terkemuka

pro8essional eEperts: yang mempunyai kebebasan untuk mela&at sekolah!sekolah,memperhatikan dan memberikan komen tentang keadaan sekolah!sekolah itu, menasihatiguru!guru dan mereka yang terlibat dengan sekolah!sekolah berkenaan dan seterusnya

berusaha sedaya upaya menjaga dan memperbaiki tara8 pendidikan Menjelang tahun 190, @a+ir Persekutuan ini telah terbentuk dengan sempurnanya Melalui etua @a+ir, na+ir!na+irsekolah ini diberi kebebasan yang dapat menjamin baha&a segala pendapat merekadilaporkan terus kepada Menteri Pelajaran, tanpa dipengaruhi ol"h sebarang "orak prasangka,tetapi sematarnata berdasarkan integriti pro8esion yang paling tinggi

'egitulah kedudukan pendidikan di Malaya dalam tahun 190 mengikut ka88lan yangdibuat oleh ja&atankuasa Penyemak Pelajaran, 190 Ol"h sebab usul!usul yang dibuat oleh

ja&atankuasa Pela/aran 1950 terlalu unggul untuk pembentukan suatu Sistem Pendidikanebangsaan yang diharapkan akan menjadi asas bagi perkembangan pendidikan di Malayaselanjutnya, tetapi ja&atankuasa Penyemak Pelajaran 190 telah mendapati beberapakelemahan dalam pelaksanaan usul!usul tersebut Oleh hal yang demikian, ja&atankuasaPenyemak Pelajaran 190 ini berpendapat baha&a pindaan perlu dibuat ke atas sebahagiandaripada usul!usul tersebut, manakala sebahagian lagi digugurkan atau diteruskan sahaja2sul!usul ja&atankuasa Penyemak Pelajaran 190 ini telah disemak di dalam sebuah laporanlain tentang "ara!"ara melaksanakan 2sul!usul ja&atankuasa Penyemak Pelajaran190

&S&L*&S&L A+ATAN+ASA $EN"EMAK

$ELAARAN, 196

/a&atankuasa Penyemak Pela/aran 190 berpendapat baha&a perkara yang paling tidakmemuaskan dalam sistem yang diusulkan oleh (aporan 6a+ak ialah baha&a sebilangan besarkanak!kanak akan tamat pendidikan rasmi mereka semasa mereka berusia 1 atau 13 tahunSetelah mendapat pandangan daripada ja&atankuasa Penasihat #m, )khtisas dan e&anganPro8essional and the =inan"e >eneral


18/24

yang menitikheratkan pendidikan okasional bagi murid yang tidak mendapat tempat disekolah menengah akademik, murid yang tidak mendapat tempat di Sekolah (anjutanampung dan murid yang ingin menyambung pendidikan mereka setelah tamat enam tahun disekolah dasar

Sebagai hasil usul ini, pada tahun 190, kerajaan menubuhkan Sekolah Pelajaran (anjutanyang memberikan kursus tiga tahun dengan memberatkan pendidikan okasional 'agisekolah dasar pula, kursus enarn tahun masih diteruskan tetapi proses naik darjah adalahse"ara automatik $alam keadaan seperti ini, tidak semua murid yang tamat sekolah dasardapat menyambung pendidikan mereka ke sekolah menengah akademik Sebagaimana yangtelah dibin"angkan a&al!a&al tadi, penempatan murid!murid di kedua!dua jenis sekolahmenengah didasarkan kepada keputusan peperiksaan masuk sekolah menengah 'erdasarkankeputusan peperiksaan ini, 3G daripada murid!murid $arjah 0 yang terbaik ditempatkan disekolah!sekolah menengah akademik, termasuklah Sekolah (anjutan ampung Mereka ini

akan mengambil Peperiksaan Sijil 6endah Pelajaran pada akhir tahun ketiga di sekolahmenengah tersebut

Mereka yang tidak mendapat tempat akan dimasukkan ke Sekolah Pelajaran (anjutan Murid!murid ini tidak akan mengambil Peperiksaan Sijil6endah Pelajaran $engan ini maka

pendidikan sejagat telah dilanjutkan kepada usia 15 tahun ;alaupun peperiksaan masuksekolah menengah telah digunakan bagi menapis murid!murid masuk ke sekolah menengahakademik, ja&atankuasa 6ahman Talib mengusulkan supaya dikekalkan sistem naik dadahse"ara automatik di sekolah dasar bantuan kerajaan serta di sekolah menengah bantuankerajaan hingga ke Tingkatan ))), sebagaimana yang diusulkan ol"h (aporan 6a+ak ;alau

bagaimanapun, sekolah!sekolah hendaklah mengadakan ujian dari semasa ke semasa untukmengetahui kemajuan murid!murid dan ibu bapa hendaklah diberitahu sekurang!kurangnyasekali sepenggal tentang kemajuan mereka Peperiksaan internal hendaklah diadakan juga

pada tiap!tiap tahun

'agi menghadapi masalah guru untuk Sekolah Pelajaran (anjutan, ja&atankuasa PenyemakPelajaran 190 ini mengusulkan supaya guru ini mempunyai pendidikan menengah yang

lengkap iaitu tamat Tingkatan *: dan menjalani latihan pro8esional yang penuh selama duatahun (atihan ini hendaklah meliputi pengajaran matapelajaran okasional ;alau bagaimanapun, sebagai langkah sementara, ja&atankuasa ini mengusulkan supaya latihanseparuh masa part!time training: selama tiga tahun diadakan >uru!guru ini akan menghadirilatihan pada &aktu pagi dan mengajar pada sebelah petang Maka satu ran"angan tergempar"rash programme: untuk melatih guru!guru Sekolah Pelajaran (anjutan telah dimulakan padatahun 190 Pusat!pusat latihan didirikan di tiap!tiap negeri di seluruh negara >uru!guru

pelatih ini diberi latih separuh masa selama tiga tahun pada tiap!tiap hujung minggu, sambilmenjalankan tugas mengajar tiap!tiap hari

Mempunyai pendidikan sar&ajagat hingga usia 15 tahun tidaklah lagi menjamin baha&a

semua kanak!kanak akan meneruskan pelajaran mereka hingga ke usia tersebut, kerana berapalama kanak!kanak bersekolah bergantung kepada kemampuan ibu bapa mereka membiayai


19/24

pelajaran mereka Sebagai satu dorongan kepada murid!murid untuk bersekolah sehinggamereka berusia 15 , tahun, ja&atankuasa Penyemak Pelajaran 190 ini mengusulkan supaya

pendidikan rendah sar&ajagat per"uma dimulakan pada 1 januari 190 Menteri Pelajaranakan diberi kuasa untuk mengisytiharkan baha&a pendidikan rendah per"uma akandi&ajibkan -Per"uma- yang dimaksudkan oleh ja&atankuasa ini ialah menge"ualikan bayaran

yuran sekolah Oleh hal yang demikian, pada tahun 190, yuran!yuran sekolah bagi semuasekolah dasar )nggeris dan


20/24

menjaga mata pen"arian guru!guru asal sekolah


21/24

juga Sementara itu, peraturan iklan pelantikan >uru 'esar dan soal naik pangkat muladiketatkan dan segala pelantikan tersebut perlu mendapat pengesahan Menteri Pelajaran


22/24

2sul!usul di atas menyebabkan pelaksanaan sepenuhnya peruntukan pengajaran ugarna )slammengikut Seksi 30, #kta Pelajaran, 1901 di sekolah dasar bantuan dan di sekolah menengah

bantuan Semenjak itu, ementerian Pelajaran telah juga memberikan peruntukan kepadaerajaankerajaan @egeri sebanyak 5G daripada jumlah perbelanjaan untuk pengajaranugarna di sekolah dasar bantuan mengikut Seksi 371: dan :, #kta Pelajaran 1901 Sebagai

hasilnya ementerian Pelajaran kini bertanggungja&ab untuk mengadakan pengajaran ugamadi semua sekolah menengah bantuan mengikut Seksi 3 73:, #kta Pelajaran 190 1 Pendidikanakhlak untuk murid!murid yang bukan )slam pula telah dimasukkan ke dalam pelajaran Siiksemenjak tahun 1901 Sukatan Pelajaran Siik untuk $arjah hingga Tingkatan * telahpundigubal 2nsur!unsur Siik ada juga disertakan dalam sukatan pelajaran ajian Tempatanuntuk $arjah 1!3 $engan ini Siik dijadikan matapelajaran &ajib untuk semua murid darjah hingga Tingkatan * dan Siik diajarkan sekurang!kurangnya satu &aktu dalam seminggu

'erhubung dengan 8ungsi @a+ir Persekutuan yang dibentu pada bulan $isember,1950,ja&atankuasa Penyemak Pelajaan, 190, mengusulkan supaya perkara ini diteruskandengan pindaan sedikit $i samping itu, diusulkan supaya @a+ir Setempat ditubuhkan Olehhal yang demikian, sejak tahu 1901, 8ungsi @a+ir Persekutuan diteruskan tetapi kuasanyaterbatas pada menasihati supaya dapat terbentuk keyakina guru!guru terhadapnya @a+ir Persekutuan ini masih juga mempunyai kebebasan pro8esional untuk menyelia sekolah!sekolah Segala laporannya kepada Menteri Pelajaran masih dibuat berdasarkan pendapat!

pendapat yang bebas dan tidak berat sebelah Sejak itu, @a+ir Pesekutuan bertugas sebagaisatu bahagian di ba&ah ementerian Pelajaran dan bertanggungja&ab kepada MenteriPelajaran melalui etua Pengarah Pelajaran


23/24

190 1, untuk penubuhan (embaga Penasihat Pelajaran ebangsaan dan juga (embagaPenasihat Pelajaran @egeri, niasih belum dilaksanakan

Perbin"angan dalam bab ini tertumpu kepada perkembangan pendidikan dalain tempoh masaenam tahun sesudah ter"apainya kemerdekaan Tujuannya ialah untuk menggambarkan segalausaha yang telah dibuat ke arah pembentukan sistem pendidikan kebangsaan,melaksanakannya dan penyemakan semula dengan tujuan untuk mengukuhkan

pelaksanaannya emajuan yang dirakamkan telah membuktikan baha&a dalam jangka masayang pendek ini, pendidikan di Malaya telah men"apai kemajuan yang begitu pesat sekali,yang belum pernah dialaminya sebelum ini

B./0ra2

Senarai Buku dan penulis.


24/24

1 ;ong %oy ee, =ran"is and Ae Tiang %ong4 op "it, ms 0?

6eport o8 the

zaman sesudah merdeka

Documents