wan zuraini binti wan yusof timbalan pengarah …...selia) pengerusi eksekutif suruhanjaya koperasi...

17
WAN ZURAINI BINTI WAN YUSOF Timbalan Pengarah Bahagian Penyisatan dan Penguatkuasaan SURUHANJAYA KOPERASI MALAYSIA ms 1

Upload: others

Post on 28-Dec-2019

19 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: WAN ZURAINI BINTI WAN YUSOF Timbalan Pengarah …...Selia) Pengerusi Eksekutif Suruhanjaya Koperasi Malaysia bertarikh 25 Februari 2016 di m/s 12/14 bil. 26 melalui perincian menjalankan

WAN ZURAINI BINTI WAN YUSOF

Timbalan Pengarah

Bahagian Penyisatan dan Penguatkuasaan

SURUHANJAYA KOPERASI MALAYSIA

ms 1

Page 2: WAN ZURAINI BINTI WAN YUSOF Timbalan Pengarah …...Selia) Pengerusi Eksekutif Suruhanjaya Koperasi Malaysia bertarikh 25 Februari 2016 di m/s 12/14 bil. 26 melalui perincian menjalankan

Bahagian Penyiasatan dan Penguatkuasaan

PEMBUBARAN KOPERASI DI BAWAH SEKSYEN 71 AKTA KOPERASI 1993

DAN

PEMBATALAN PENDAFTARAN KOPERASI DI BAWAH

SEKSYEN 72(1) AKTA KOPERASI 1993

Page 3: WAN ZURAINI BINTI WAN YUSOF Timbalan Pengarah …...Selia) Pengerusi Eksekutif Suruhanjaya Koperasi Malaysia bertarikh 25 Februari 2016 di m/s 12/14 bil. 26 melalui perincian menjalankan

Bahagian Penyiasatan dan Penguatkuasaan

71. PEMBUBARAN

(1) Suruhanjaya boleh, jika Suruhanjaya berpendapat bahawa

sesuatu koperasi itu patut dibubarkan, membubarkan

koperasi itu dengan membuat suatu perintah pembatalan

pendaftaran koperasi itu —

(a) apabila Suruhanjaya menjalankan kuasanya di bawah

subseksyen 69D(3);

(b) apabila menerima suatu permohonan yang dibuat oleh tiga

per empat daripada anggota sesuatu koperasi itu; atau

(c) selepas suatu pemeriksaan telah dibuat di

bawah seksyen 64 atau 68 atau selepas suatu

siasatan telah dijalankan di bawah seksyen 66.

(4) Jika suatu rayuan dikemukakan kepada Menteri terhadap

perintah di bawah subseksyen (1) dalam masa dua bulan dari

tarikh perintah itu, perintah itu tidak boleh berkuatkuasa

melainkan jika dan sehingga ia disahkan oleh Menteri.

Page 4: WAN ZURAINI BINTI WAN YUSOF Timbalan Pengarah …...Selia) Pengerusi Eksekutif Suruhanjaya Koperasi Malaysia bertarikh 25 Februari 2016 di m/s 12/14 bil. 26 melalui perincian menjalankan

Bahagian Penyiasatan dan Penguatkuasaan

72. PEMBATALAN PENDAFTARAN SESUATU

KOPERASI KERANA KURANG ANGGOTA

(1) Suruhanjaya boleh, dengan perintah secara

bertulis, membatalkan pendaftaran mana-mana

koperasi, selain daripada sesuatu koperasi yang di

antara anggota-anggotanya ialah satu atau lebih

koperasi, jika pada bila-bila masa dibuktikan

sehingga Suruhanjaya berpuas hati bahawa

bilangan anggota koperasi yang mula-mula disebut

itu telah berkurangan sehingga menjadi kurang

daripada lima belas orang.

(2) Tiap-tiap perintah yang dibuat di bawah

subseksyen (1) hendaklah mula berkuat kuasa dari

tarikh perintah itu.

Page 5: WAN ZURAINI BINTI WAN YUSOF Timbalan Pengarah …...Selia) Pengerusi Eksekutif Suruhanjaya Koperasi Malaysia bertarikh 25 Februari 2016 di m/s 12/14 bil. 26 melalui perincian menjalankan

Bahagian Penyiasatan dan Penguatkuasaan

PEMATUHAN UNDANG-UNDANG

• S 13 Akta Koperasi 1993 Dokumen terbuka untuk diperiksa:

a) Salinan Akta Koperasi 1993 dan peraturan-peraturan atau perintah,

arahan atau garis panduan

b) Suatu salinan undang-undang kecil dan akaun teraudit yang terakhir

c) Suatu senarai angggotanya

d) Suatu senarai anggota Lembaga

e) Nama ketua pegawai eksekutif, jika ada; dan

f) Suatu senarai pegawai koperasiyang berkenanan dengan

pengurusan koperasi

• S 15 Akta Koperasi 1993 Daftar anggota yang disimpan oleh koperasi

Nama, alamat, nombor kad pengenalan dan pekerjaan anggota dan tarikh

dia menjadi anggota dan terhenti menjadi anggota.

Page 6: WAN ZURAINI BINTI WAN YUSOF Timbalan Pengarah …...Selia) Pengerusi Eksekutif Suruhanjaya Koperasi Malaysia bertarikh 25 Februari 2016 di m/s 12/14 bil. 26 melalui perincian menjalankan

Bahagian Penyiasatan dan Penguatkuasaan

• S 43(2) Akta Koperasi 1993

Koperasi hendaklah, sebelum pelantikan atau pelantikan semula

seseorang sebagai ALK, meminta penentusahan daripada SKM sama

ada orang itu memenuhi kriteria layak dan sesuai sebagaimana

ditentukan oleh SKM.

Hanya yang berintegriti dan kredibiliti sahaja dipilih sebagai ALK;

• S 44(1) Akta Koperasi 1993

ALK hendaklah menguruskan dan mengawasi urusan, aktiviti dan

harta koperasi dengan sepenuhnya-

Melaksanakan tanggungjawab mengikut UUK

Mematuhi keputusan/arahan mesyuarat agung.

Page 7: WAN ZURAINI BINTI WAN YUSOF Timbalan Pengarah …...Selia) Pengerusi Eksekutif Suruhanjaya Koperasi Malaysia bertarikh 25 Februari 2016 di m/s 12/14 bil. 26 melalui perincian menjalankan

Bahagian Penyiasatan dan Penguatkuasaan

• S 44(B) Akta Koperasi 1993

ALK/CEO hendaklah mendedahkan kepentingan diri dalam

aktiviti/perniagaan koperasi, jika ada

• S 45(1) Akta Koperasi 1993

ALK hendaklah berhemat dan bertekun seperti ahli perniagaan

yang biasa dalam menguruskan perjalanan/perniagaan koperasi.

Pelaksanaan projek, pelaburan/pembelian aset hendaklah dibuat

kajian daya maju (calculated-risk);

Pembayaran hendaklah mendapat kelulusan mesyuarat Lembaga.

Keputusan Mesyuarat Lembaga hendaklah secara “kolektif”

(Elakkan “one-man show”)

Page 8: WAN ZURAINI BINTI WAN YUSOF Timbalan Pengarah …...Selia) Pengerusi Eksekutif Suruhanjaya Koperasi Malaysia bertarikh 25 Februari 2016 di m/s 12/14 bil. 26 melalui perincian menjalankan

Bahagian Penyiasatan dan Penguatkuasaan

• S 58 Akta Koperasi 1993

Koperasi hendaklah menyenggara rekod-rekod perakaunan setiap

transaksi kewangan koperasi/ subsidiarinya

• S 60(1) Akta Koperasi 1993

Koperasi hendaklah mengaudit akaunnya pada tiap-tiap tahun

kewangan

• S 39(1) Akta Koperasi 1993

Koperasi hendaklah mengadakan mesyuarat agung tidak lewat 6

bulan selepas berakhirnya tahun kewangan);

Page 9: WAN ZURAINI BINTI WAN YUSOF Timbalan Pengarah …...Selia) Pengerusi Eksekutif Suruhanjaya Koperasi Malaysia bertarikh 25 Februari 2016 di m/s 12/14 bil. 26 melalui perincian menjalankan

Bahagian Penyiasatan dan Penguatkuasaan

PENJALANAN KUASA (KAWAL SELIA)

PENGERUSI EKSEKUTIF SURUHANJAYA

KOPERASI MALAYSIA

Arahan Pengerusi Eksekutif (Kawal Selia) bil.1

tahun 2016 bertajuk Penjalanan Kuasa (Kawal

Selia) Pengerusi Eksekutif Suruhanjaya Koperasi

Malaysia bertarikh 25 Februari 2016 di m/s 12/14

bil. 26 melalui perincian menjalankan pemeriksaan

ke atas Koperasi

bagi tujuan pembubaran koperasi dengan

kelulusan Pengarah Negeri dan Penandatangan

Makluman Kelulusan / Penjalanan Kuasa oleh

Pegawai Penyelia.

Page 10: WAN ZURAINI BINTI WAN YUSOF Timbalan Pengarah …...Selia) Pengerusi Eksekutif Suruhanjaya Koperasi Malaysia bertarikh 25 Februari 2016 di m/s 12/14 bil. 26 melalui perincian menjalankan

Bahagian Penyiasatan dan Penguatkuasaan

ARAHAN MENGEMUKAKAN LAPORAN

MINIT MESYUARAT PENGARAH2 SKM BIL. 1/2018

Tarikh : 8 hingga 9 Mac 2018

Masa : 2.30 petang

Tempat : Dewan Perdana, Ibu Pejabat SKM

6.4 Pembatalan Koperasi

Mesyuarat mengambil maklum bahawa berikutan keputusan

Mesyuarat Lembaga Pengarah SKM Bil.1/2018 yang memutuskan

supaya koperasi tidak aktif dan dorman dibatalkan pendaftarannya.

Sehubungan itu, SKM Negeri hendaklah menjalankan pemeriksaan

di bawah seksyen 64 Akta 502 bagi menentukan status koperasi.

Hasil daripada pemeriksaan tersebut, mana-mana koperasi yang

diperakukan pembatalannya di bawah seksyen 72(1) Akta 502

hendaklah dikemukakan terus kepada Bahagian Statutori dan

Pendaftaran (BSP) dengan melampirkan nama pelikuidasi. Bagi

perakuan pembatalan di bawah seksyen 71(1)(b) Akta 502, SKM

Negeri juga hendaklah dikemukakan terus kepada BSP dengan

melampirkan nama pemegang harta untuk tindakan selanjutnya

Page 11: WAN ZURAINI BINTI WAN YUSOF Timbalan Pengarah …...Selia) Pengerusi Eksekutif Suruhanjaya Koperasi Malaysia bertarikh 25 Februari 2016 di m/s 12/14 bil. 26 melalui perincian menjalankan

Bahagian Penyiasatan dan Penguatkuasaan

PERATURAN-PERATURAN KOPERASI (FI) 2010

2. Dalam Peraturan-Peraturan ini, melainkan jika

konteksnya menghendaki makna yang lain—

“koperasi dorman” ertinya koperasi yang tidak

menjalankan sebarang aktiviti dan tidak mengadakan

mesyuarat agung tahunan dan akaunnya tidak diaudit

bagi tempoh yang lebih daripada tiga tahun;

“koperasi tidak aktif” ertinya koperasi yang tidak

menjalankan sebarang aktiviti dalam tempoh tiga

tahun berturut-turut tetapi masih mengadakan

mesyuarat agung tahunan atau akaunnya diaudit

dalam tempoh tersebut.

Page 12: WAN ZURAINI BINTI WAN YUSOF Timbalan Pengarah …...Selia) Pengerusi Eksekutif Suruhanjaya Koperasi Malaysia bertarikh 25 Februari 2016 di m/s 12/14 bil. 26 melalui perincian menjalankan

Bahagian Penyiasatan dan Penguatkuasaan

PENJALANAN PEMERIKSAAN

DI BAWAH SEKSYEN 64AKTA KOPERASI 1993

64. Kuasa Suruhanjaya untuk memeriksa buku-buku, dll.,

koperasi-koperasi Suruhanjaya, atau mana-mana

pegawai awam yang diberikuasa olehnya secara am atau

khas dengan bertulis boleh memeriksa....

65. Kuasa untuk menyita & menahan buku & dokumen

(1) Jika, dalam perjalanan, atau berikutan dengan

suatu pemeriksaan di bawah seksyen 64, ternyata

bahawa suatu kesalahan di bawah Akta ini, peraturan-

peraturan atau perintah telah dilakukan, Suruhanjaya atau

pegawai yang diberikuasa oleh Suruhanjaya secara

bertulis untuk membuat pemeriksaan itu boleh...

memasuki mana-mana premis

menyita dan menahan buku, akaun, dokumen sekuriti...

Page 13: WAN ZURAINI BINTI WAN YUSOF Timbalan Pengarah …...Selia) Pengerusi Eksekutif Suruhanjaya Koperasi Malaysia bertarikh 25 Februari 2016 di m/s 12/14 bil. 26 melalui perincian menjalankan

Bahagian Penyiasatan dan Penguatkuasaan

INISIATIF PIHAK-PIHAK BERKEPENTINGAN

Page 14: WAN ZURAINI BINTI WAN YUSOF Timbalan Pengarah …...Selia) Pengerusi Eksekutif Suruhanjaya Koperasi Malaysia bertarikh 25 Februari 2016 di m/s 12/14 bil. 26 melalui perincian menjalankan

Bahagian Penyiasatan dan Penguatkuasaan

ALIRAN PROSES PEMBATALAN PENDAFTARAN

1. Terima cadangan pemeriksaan

2. Pengarah lantik Pegawai Pemeriksa

3. Pemeriksa dapatkan dokumen bukti

4. Pemeriksa lengkapkan laporan dan sediakan

cadangan untuk batal atau pulih

5. Pengarah teliti laporan dan cadangan

6. Pengarah perakukan untuk batal sek.71 atau 72

7. Kemukakan laporan dan perakuan kepada

a. BSP untuk batal sek.72(1); atau

b. BSK untuk batal sek.71(1)(c)

Page 15: WAN ZURAINI BINTI WAN YUSOF Timbalan Pengarah …...Selia) Pengerusi Eksekutif Suruhanjaya Koperasi Malaysia bertarikh 25 Februari 2016 di m/s 12/14 bil. 26 melalui perincian menjalankan

Bahagian Penyiasatan dan Penguatkuasaan

PEMERIKSAAN OLEH BSK

SUMBER ADUAN DARIPADA PIHAK LUAR

(a) Orang awam (bukan anggota koperasi);

(b) Anggota Koperasi, Anggota Lembaga Koperasi,

Jawatankuasa Audit Dalaman, pekerja

koperasi, bekas anggota dan waris/penama

anggota;

(c) Jabatan/Agensi Kerajaan, badan berkanun,

swasta, persatuan dan badan bukan kerajaan

(NGO);

(d) Maklumat media cetak/elektronik; dan

(e) Perkara-perkara yang dibangkitkan di

Parlimen/Dewan Negeri.

Page 16: WAN ZURAINI BINTI WAN YUSOF Timbalan Pengarah …...Selia) Pengerusi Eksekutif Suruhanjaya Koperasi Malaysia bertarikh 25 Februari 2016 di m/s 12/14 bil. 26 melalui perincian menjalankan

Bahagian Penyiasatan dan Penguatkuasaan

PEMERIKSAAN OLEH BSK

SUMBER ADUAN DARIPADA PIHAK DALAMAN

2. Pemantauan Melalui Rekod Pematuhan

Rekod-rekod yang diselenggara oleh Bahagian-

bahagian di Ibu Pejabat dan SKM Cawangan

Negeri.

3. Lawatan Penyeliaan/Pemeriksaan Am

Lawatan penyeliaan atau pemeriksaan am yang

dijalankan oleh pegawai-pegawai SKM di lapangan

(premis koperasi dan yang berkaitan perniagaan

koperasi)

Page 17: WAN ZURAINI BINTI WAN YUSOF Timbalan Pengarah …...Selia) Pengerusi Eksekutif Suruhanjaya Koperasi Malaysia bertarikh 25 Februari 2016 di m/s 12/14 bil. 26 melalui perincian menjalankan

Bahagian Penyiasatan dan Penguatkuasaan

SEKIAN

TERIMA KASIH