UNIVERSITI PUTRA MALAYSIA

KOMPETENSI KERJA PEGAWAI POLIS KONSTABEL DARI CAWANGAN TUGAS AM, SHAH ALAM, SELANGOR

MAZLAN BIN LAZIM

FPP L 1994 18

KOMPBTHNSI KBRJA PEGAWAI POLIS KONSTABEL

·DARI CAWANGAN TUGAS AM, SHAH ALAM . SELANGOR.

MAZLAN BIN LAZIM

MASTER SAINS

UNlVERSITI PERTANIAN MAL AYSIA

1994

KOMPETENSI KERJA PEGAWAI POLIS KONSTABEL DARI CAWANGAN TUGAS AM. SHAH ALAM.

SELANGOR.

OLEH :

MAZLAN BIN LAZIM

Kertas Projek ini disediakan sebagai memenuhi sebahagian syarat Master Sains

Pembangunan Sumber Manusia di Pusat Pengembangan dan Pendidikan Lanjutan

Universiti Pertanian Malaysia.

Julai 1994

Kertas Projek bertajuk " Kompetensi Kerja Pegawai Polis Konstabel dari Cawangan Tugas Am, Shah Alam, Selangor" , yang disediakan oleh pelajar Mazlan bin Lazim memenuhi syarat mendapatkan Master Sains Pembangunan Sumber Manusia, Universiti Pertanian Malaysia.

Disahkan oleh

" ( penyelir; " .... ; . . . . . . . .. . .

DR. ABU DAUD SllONG Timbalan PengaTah

Punt iPengembangan !lao Pendidikan lanjulan Universiti Pertanian Malaysia

:.��:.��i . . . . 1 · ;����ikS a ) � MAIMUNAH BTE ISMAIL

Pensyarah Jab 3tan Pendidikan Pengembangan Pu .. a! Pel;gen1bangan dan Pendidikan Lanjutan v i\l� <.iii I Pe!lania 1 Malaysia

4� .• ,. C '.e ii. 9 Selangor Darul Ehsan

Tarikh : � I bisernber IQt\,*,

iii

PENGHARGAAN

B i smi l l ahh i r rahman i r rahim . Syukur ke had rat Al l ah

S . W . T . kerana dengan berkat dan l impah kurn i a Nya , s aya

tel ah dapat menye l es a i kan proj ek penye l i di kan i n i .

S aya i ng i n merakamkan set i nggi - t i nggi

i kh l as dan r i buan t e r i ma kas i h s aya

penghargaan

yang tidak

terh ingga kepada Prof . Madya Dr . Abu Daud b i n S i l ong

sel aku penye l i a kertas proj ek i nfo ·Sebagai penye l i a

be l i au te l ah banyak member i b i mb i ngan, nas i hat dan

tun juk a j ar yang berkesan . Mal ah be l i au te l ah juga

mendedahkan pengal aman pembe l aj aran bel i au kepada s aya

yang sukar d i n i l a i kan dan d i lupakan .

Saya j uga i ng i n merakamkan r i buan t e r i ma kas i h dan

rasa t erhutang bud i saya kepada D r. H j . Turi man Suand i

serta P rof . Madya D r . Hj . S a i d i n b i n Teh yang turut

memberi b imbi ngan dan tunj uk a j ar dal am penyedi aan

kertas pro j ek i n i .

T i dak k et i nggal an juga d i ucapkan r i buan t e r i ma

kas i h yang t i dak terhingga kepada Pengarah PPP L , Prof .

Madya Dato ' D r . H j . Mohd Nas i r b i n I smai l , pensya rah­

pensyarah serta kak i tangan PPPL yang t e l ah member i

bantuan , b i mb i ngan dan a j a ran sepan j ang penga j i an saya .

i v

S aya j uga i ng i n mengambi l peluang i n i untuk

mengucapkan r i buan t e r i ma kas i h kepada Penol ong

Pesu ruhj aya Pol i s Syed Abd . Rahman b i n Syed Abd. Kadi r,

Ketua Pol is Daerah Shah A l am yang t e l ah member i kan

kebenaran untuk men j a l ankan kaj i an i n i . Juga t i dak lupa

ucapan r i buan terima k as i h kepada Penguasa Pol i s Hashim

b i n Sharat , Penol ong Penguasa Pol i s Mohd Haz am bin

Abd . Hal i m, kerana membantu saya dal am penyedi aan

kertas projek i n i .

Kepada semua rakan- rakan dan kenal an saya terutama

Omar, Norazmi dan Lee yang t e l ah member i kan sumbangan

f i ki ran dan j uga mate r i a l , saya ucapkan r i buan

kas i h dan j asa and a amat d i harga i . Secara khusus

j uga i ng i n merakamkan penghargaan dan ter ima

terima

saya

kas i h

kepada En . Ghaz a l i bi n Hasan dan Puan Juna i nah b i nt i

Abd . Manan kerana turut membantu dalam proses penyi apan

kertas pro jek i n i.

Akhi r seka l i saya i n g i n merakamkan penghargaan dan

rasa terhutang bud i kepada i st e r i saya Ani zah bte Mus a

s e r t a anak- anak yang d i sayang Aal i a, Aal i n dan Amani

yang tel ah member i kan sokongan, gal akan dan sabar

menghadapi masa l ah semasa saya menyi apkan kertas p ro j ek

i n i .

v

KANDUNGAN

Muka Surat

PENGHARGAAN i v

SENARAI JADUAL vi i i

SENARAI RAJAH xv

ABSTRAK xvi

ABSTRACT xvi i

BAB

I PENDAHULUAN

Pengenal an . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 Latar Belakang Mas a l ah " . . . . . . . . . . . . . . 7 Kenyat aan Masa l ah . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3 Obj ek t i f Kaj i an . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3 Kepent i ngan Kaj i an . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 4 Skop Kaj i an . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 5 Def i n i s i I s t i l ah . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 6

I I TINJAUAN BAHAN BERTUL I S

Def i n i s i Kompet en s i . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 8 Ke rangka Kompet ens i yang p i awai . . . . . . 2 0 Keper l uan Kompetens i Ker j a . . . . . . . . . . . . 2 6 Organisasi Polis Di Raja Malaysia . . ' " 40 Kompetens i P ro f e s i onal Pegawai . Pol i s Konstabel Cawangan Tugas Am . . . . . 4 8 T i n j auan Penemuan Kaj i an yang Lepas . . . 5 1 Rumu san . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 5

I I I METODOLOGI

Kawasan Kaj i an . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 7 Popu l as i Ka j i an . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59 Pembentukkan I ns t rumen . . . . . . . . . . . . . . . . 6 3 P rau j i Soal Sel i d i k . . . . . . . . . . . . . . . . • . . 74 Pengumpu l an Data .... ...... ............ 75 Anal i s i s Data . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76

vi

Muka Surat

IV Has i l Kaj i an

Mak lumat Lata r Bel akang Responden . . . . . 7 7 Kel ompok- k e l ompok Kompetens i dan Akt iv i t i Kompeten s i Pegawai Pol i s Konstabel d i C awangan Tugas Am . . . . . . . . 8 4 Mak l umat Guna Masa Kompetens i Ker j a . . . 9 4 Mak l umat Kepent i ngan Kompeten s i Ker j a . . 1 1 3 Makl umat Kerum i t an Kompetens i Ker j a 1 34 Mak l umat Keke rapan Kompeten s i Ker j a . . . 1 5 4

V R i ngkasan , P e rbincangan dan C adangan

Ri ngkasan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 7 3 Kes i mpu l an Has i l Kajian . . . . . . . . . . . . . . . 1 7 5 Perbi ncangan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 8 0 Cadangan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 8 5 Cadangan untuk Ka]ian Akan Datang . . . . . l�j

B I BL I OGRAF I . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189

LAMPI RAN

A Pangkat P o l i s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 9 4

B Carta Organi sas i PDRM 19 5

C Peta Bandar Shah A 1 am 1 9 6

D Borang Cat i tan Pemerhat i an Ker j a . . 1 9 7

E Borang Soa 1 se1 i d i k . . . . . . . . . . . . . . . . 1 9 8

F Surat- surat Berkai t an Kebenaran Men j a l ankan Kaj i an . . . . . . . . . . . . . . . . 2 1 4

LA TAR D I R I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 2 0

vii

SENARAI JADUAL

Jadu a l

1 . Tabu ran Pegawai P o l i s yang d i kenakan T indakan Tatatert i b Mengi kut Kont i n j en

Muk a Surat

1 9 8 8 - 1992 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

2 . Taburan T i ndakan Tatatert i b Bagi Pegawai Pol i s Kons tabe l Mengi kut Kesa l ahan 199 0 - 1 99 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

3 . Kekuatan Pasukan Pol i s Mengikut Pangkat 8

4 . Jum l ah Kesa l ahan yang d i kenakan dan Surat Tohmahan yang D i te r i ma o l eh Pegawai Pol i s Konstabe l Tugas Am . . . . . . . . . . 1 2

5 . Popu l as i Pegawai Rendah Pol i s Cawangan Tugas Am, 199 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 0

6 . Juml ah Responden Mengi kut Bal ai Tempat Bertugas , 199 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 2

7 . Ni l ai Kebol ehpe rcayaan A l at Kaj i an . . . . . . . . 7 5

8 . Taburan Responden Meng i ku t Jant i na, 199 4 . . 7 8

9 . Taburan Responden Mengi kut Umur, 199 4 79

1 0 . Taburan Responden Mengi kut Taraf Perkahwi nan, 1994 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . 79

1 1 . Taburan Responden Mengi ku t Ke l u lusan Akademi k, 1 994 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 0

1 2 . Taburan Responden Mengi kut Tempoh Perkhi dmatan, 1 9 9 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 1

1 3 . Taburan Responden Mengi kut Kekerapan Berkhi dmat d i Cawangan L a i n, 1994 . . . . . . . . 8 2

1 4 . Taburan Responden Mengi kut Kekerapan Menghad i ri Lat i han, 1 9 9 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 3

1 5 . Taburan Responden Meng i kut Tempat T i ngga l, 1994 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 3

viii

Muka Surat

1 6 . Tanggapan Responden Terhadap Tahap Guna Mas a Mengi kut Ke 1 ompok Kompetens i , 1 99 4 9 4

1 7 . T anggapan Res�onden Terhadap Tahap Guna Mas a Akt i vi t i Kompetens i bagi Ke 1 ompok Kompeten s i ( D i Pe j abat Pertanyaan ) , 1 9 9 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 6

1 8 . Tanggapan Respoden Terhadap Tahap Guna Mas a Akti v i t i Kompetens i bagi Ke 1 ompok Kompet en s i ( Mengawa1 Lokap ) , 1 9 9 4 . . . . . . . 9 8

1 9 . Tanggapan Responden Te rhadap Tahap Guna Mas a Akt iv i t i Kompetens i bagi Ke 1 ompok Kompetens i ( Mengawa1 Pos ba1 ai ) , 1 9 9 4 9 9

2 0 . T anggapan Responden Terhadap Tahap Guna Ivlasa Aktiviti Kompetensi bagi Kelompok

Kompetens i ( Me 1 ak sanakan Ronda dan B i t ) , 1 9 94 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 0 1

2 1 . Tanggapan Responden Te rhadap Tahap Guna Masa Akt i v i t i Kompetens i bagi Ke 1 ompok Kompetens i ( Operas i Cegah Jenayah ) , 1 9 9 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 0 3

2 2 . Tanggapan Responden Terhadap Tahap Guna Masa Akt i v i t i Kompeten s i bagi Ke1 ompok Kompetens i ( Di Sekatan J a 1 an Raya ) , 1 9 9 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 0 5

2 3 . Tanggapan Responden Terhadap Tahap Guna Masa Akt i vi t i Kompeten s i bagi Ke l ompok Kompetens i ( Menyempurnakan Saman/Waran dan Sapina ) , 1 9 9 4 . . . . . . . . . . 1 0 6

2 4 . T anggapan Responden Terhadap Tahap Guna Mas a Akt i v i t i Kompeten s i bagi Ke 1 ompok Kompetens i ( Mengeskot VI P dan Pegawai Keraj aan ) , 1 9 9 4 . . . . . . . . . . . . . 1 0 7

2 5 . Tanggappan Responden Terhadap Guna Mas a Akt i vi t i Kompetens i Ke 1 ompok Kompetens i ( Me1 awat B a l a i Kawas an Bal ai ) , 1 9 9 4

ix

Tahap bagi Sektor

1 0 9

26 . - Tanggapan Res ponden Terhadap Tahap Guna Masa Akt i vi t i Kompetens i bagi Ke l ompok Kompeten s i ( Mengawal O rang

Muka Surat

Tahanan di Hos p i ta l ) , 1 9 9 4 . . . . . . . . . . . . . 110

2 7 . Tanggapan Responden Terhadap Tahap Guna Masa Aktiv i t i Kompeten s i bag i Kel ompok Kompetens i ( Menj aga Keamanan ) , 1 9 9 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1 1

2 8 . Tanggapan Responden Terhadap Tahap Guna Mas a Akt i vi t i Kompeten s i bagi Kel ompok Kompetens i ( Pentadbi ran D i r i ) , 1 9 9 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1 2

2 9 . Tanggapan Responden Terhadap Tahap Kepent i ngan Mengi kut Ke 1 ompok Kompetensi, 1994 ......................... 114

3 0 . Tanggapan Res ponden Terhadap Tahap Kepent i ngan Akt i vi t i Kompetens i bagi Ke l ompok Kompetens i ( di P e j abat Pertanyaan ) , 1 9 9 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1 6

3 1 . Tanggapan Responden Terhadap Tahap Kepen t i ngan Akt i vi t i Kompeten s i bagi Kelompok Kompeten s i ( Mengawal Lokap ) , 1 9 9 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1 7

3 2 . Tanggapan Responden Te rhadap Tahap Kepent i ngan Akt i vi t i Kompetens i bagi Ke 1 ompok Kompetens i ( Mengawa1 Pos Ba1 a i ) , 1 9 9 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1 9

3 3 . Tanggapan Responden Terhadap Tahap Kepent ingan Akt i v i t i Kompetens i bag i Ke1 ompok Kompeten s i ( Me1 aksanakan Ronda dan B i t ) , 1 9 9 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 21

3 4 . Tanggapan Responden Terhadap Tahap Kepent i ngan Akt i vi t i Kompeten s i bag i Ke 1 ompok Kompetensi ( Operas i Cegah Jenayah ) , 1 9 9 4 - . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 2 3

3 5 . T anggapan Responden Terhadap Tahap Kepen t i ngan Akt i vi t i Kompetens i bagi Ke1 ompok Kompeten s i ( di Sekatan J a 1 an Raya ) , 1 9 9 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 2 5

x

36 . Tanggapan Responden Terhadap Tahap Kepent i ngan Akt i vi t i Kompet ens i bagi Ke1 ompok Kompet ens i ( Menyempurnakan

Muka Surat

S aman , Waran dan Sapi na ), 1 9 9 4 . . . . . . . . . . . 1 26

3 7 . Tanggapan Responden Terhadap Tahap Kepen t i ngan Akt i vi t i Kompetens i bagi Ke1 ompok Kompetens i ( Mengeskot V I P dan Pegawai Keraj aan ) , 1 9 9 4 . . . . . . . . . . . . . 1 2 8

3 8 . Tanggapan Res ponden Terhadap Tahap Kepen t i ngan Akt iv i t i Kompetens i bagi Ke l ompok Kompet ens i ( Me l awat Sektor Bal a i ) , 1 9 9 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 2 9

3 9 . Tanggapan Resonden Terhadap Tahap Kepent i ngan Akt i vi t i Komppeten s i bagi Kelompok Kompetensi l lvlengawal Orang

Tahanan d i Hosp i tal ) , 1 9 9 4 . . . . . . . . . . . . . . 1 30

40 . Tanggapan Res ponden Te rhadap Tahap Kepent i ngan Akt i vi t i Kompetens i bagi Ke l ompok Kompetens i ( Men j aga Keamanan ) , 1 9 94 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3 2

4 1 . Tanggapan Responden Terhadap Tahap Kepent i ngan Akt i vi t i Kompetens i bagi Ke l ompok Kompetens i ( Pentadbi ran D i r i ) , 1 9 94 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . : . . . . . . . . 1 3 3

4 2 . Tanggapan Responden Terhadap Tahap Kerum i t an Meng i kut Ke l ompok Kompetens i , 1 9 9 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3 5

4 3 . Tanggapan Resonden Te rhadap Tahap Kerum i t an Akt i v i t i Kompetens i bagi Ke l ompok Kompeten s i ( d i Pej abat Pertanyaan ) , 1 9 9 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3 7

4 4 . T anggapan Responden Terhadap Tahap Kerumi tan Akt i v i t i Kompetens i bagi Ke l ompok Kompetens i ( Mengawa1 Lokap ) , 1 9 9 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3 9

4 5 . Tanggapan Responden Terhadap Tahap Kerumi t an Akt i vi t i Kompetens i bagi Ke l ompok Kompetens i ( Mengawal Pos Ba 1 a i ) , 1 9 9 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 4 1

x i

46 . T anggapan Responden Terhadap Tahap Kerumi t an Akt i vi t i Kompet en s i bagi Kel ompok Kompetens i ( Mel ak s anakan

Muk a Surat

Ronda dan Bi t ) , 1 9 9 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 4 3

4 7 . Tanggapan Responden Terhadap T ahap Kerum i t an Akt i v i t i Kompetens i bagi Ke l ompok Kompetens i ( Ope ras i Cegah J enayah ) , 1 9 9 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 4 5

48 . Tanggapan Responden Terhadap Tahap Kerumi t an Akt i vi t i Kompetens i bagi Ke l ompok Kompetens i ( di Sekatan J a l an Raya ) , 1 9 9 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 46

4 9 . Tanggapan Responden Terhadap Tahap Kerumitan Aktiviti Kompetensl bagi

Ke l ompok Kompetens i ( Menyempurnakan Saman , waran dan Sap i na ) , 1 9 9 4 . . . . . . . . . . 1 4 8

5 0 . Tanggapan Responden Terhadap Tahap Kerurn i t an Akt i vi t i Kornpetens i bagi Ke l ornpok Kornpetens i ( Eskot V I P dan Pegawai Keraj aan ) , 1 9 9 4 . . . . . . . . . . . . . . . . 1 4 9

5 1 . Tanggapan Responden Terhadap Tahap Kerurni tan Akt i v i t i Kompeten s i bagi Ke l ornpok Kornpetens i ( Me l awat Sektor Balai ) , 1 9 9 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 50

5 2 . T anggapan Responden Terhadap Tahap Kerum i t an Akt i v i t i Kompetens i bagi Ke l ornpok Kornpetens i ( Mengawal Orang Tahanan di Hospital ) , 1 9 9 4 .............. 1 5 1

53. Tanggapan Responden Terhadap Tahap Kerum i t an Akt i v i t i Kompetensi bagi Kel ornpok Kornpetens i ( Menj aga Kearnanan ) ,

1 9 9 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 5 2

5 4 . Tanggapan Responden Terhadap Tahap Kerumi t an Akt i v i t i Kompet ens i bagi Kel ompok Kornpetens i ( P entadbi ran D i r i ) , 1 9 9 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 5 3

5 5 . Tanggapan Responden Terhadap Kekerapan Mengi kut Ke l ornpok Kornpetens i , 1 9 9 4 . . . . . . . . 1 5 5

X ii

56 . Tanggapan Responden Terhadap Kekerapan Akt i v i t i Kompeten s i bagi Ke l ompok Kompeten s i ( d i Pej abat pertanyaan ) ,

Muk a Surat

1 99 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 5 7

5 7 . T anggapan Responden Terhadap Kekerapan Akt i vi t i Kompetens i bagi Kel ompok Kompetens i ( Mengawal Lokap ) , 1 9 9 4 . . . . . . . 1 5 9

5a . Tanggapan Responden Terhadap Kekerapan Akt i v i t i Kompetens i bagi Kel ompok Kompetens i ( Mengawal Pos Bal a i ) , 1 9 9 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160

5 9 . Tanggapan Responden Te rhadap Keke rapan Akt i vi t i Kompeten s i bagi Kel ompok Kompeten s i ( Me l aks anakan Ronda dan H�t ) , 1';194 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • . • • • • • • • • • • 1bL

60 . T anggapan Responden Terhadap Kekerapan Akt i vi t i Kompeten s i bagi Ke 1 ompok Kompetens i ( Ope ras i cegah Jenayah ) , 1 9 9 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164

61 . Tanggapan Responden Terhadap Kekerapan Akt iv i t i Kompeten s i bagi Ke l ompok Kompetens i ( D i Sekatan j a1 anraya ) , 1 9 9 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165

62 . Tanggapan Responden Terhadap Kekerapan Akt i vi t i Kompeten s i bagi Kel ompok Kompeten s i ( Menyempurnakan Saman , Waran dan S ap i na ) , 1 9 9 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . 166

63 . Tanggapan Responden Terhadap Kekerapan Akt i v i t i Kompetens i bagi Kel ompok Kompeten s i ( Eskot VI P dan Pegawai Keraj aan ) , 1 9 9 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167

64 . Tanggapan Responden Terhadap Kekerapan Akt i vi ·t i Kompeten s i bagi Kel ompok Kompetens i ( Me l awat Sektor Ba1 a i ) , . 1 9 9 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168

6 5 . Tanggapan Responden Terhadap Kekerapan Akt i v i t i Kompetens i bag i Ke l ompok Kompeten s i ( Mengawal Orang Tahanan di Hos p i t a l ) , 1 9 9 4 . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . 1 70

xiii

66. Tanggapan Responden Terhadap Kekerapan Akt iv i t i Kompetens i bagi Ke l ompok

Muka Surat

Kompeten s i ( Menj aga Keamanan ) , 1 9 9 4 . . . . . 1 7 1

67. Tanggapan Responden Terhadap Kekerapan Akt i v i t i Kompetens i bagi Kel ompok Kompetens i ( Pentadbi ran D i ri ), 1 9 9 4 . . . . . 1 7 2

xiv

Raj ah

1

2

3

4

5

6

7

S ENARAI RAJAH

Kerangka Kompetens i yang P i awai . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Hubungan di antara Tugas , P rogram Lat i han dan Pe1 at i h yang Kompeten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Pengukuran Ker j a

Organ i sas i Pol i s Per i ngkat Atasan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Carta Organ i sas i Peri ngkat Kant i n j en . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Carta R i ngkas Organ i sasi I bu Pej abat Pol i s Dae rah Shah Al am

Kerangka Ker j a WPSS

xv

Muka Surat

2 1

2 5

3 2

4 1

4 6

4 7

64

ABSTRAK

Abst rak kertas projek i n i d i kemukakan k epada Senat Uni ve r s i t i Pertan i an Mal ays i a s ebagai memenuhi sebahagi an dari pada keper l uan untuk I j az ah Master S a i ns .

KOMPETENSI KERJA PEGAWAI POLIS KONSTABEL DARI CAWANGAN TUGAS AM , SHAH ALAM , SELANGOR .

t'enyella

Faku l t i

O l eh

Maz l an b i n Laz i m

Ju l a i 1 9 9 4

t'ro� . Maaya Dr . Abu Daua bl n S i l ong

Pusat Pengembangan dan Pend i di kan Lan j utan .

Tuj uan utama k a j i an i n i i a l ah untuk mengena l pas t i

kepe r l uan k ompetensi k e r j a pegawai pol i s konstabe l

Cawangan Tugas Am . Kaj i an i n i j uga akan menentukan

tahap guna masa , kepent i ngan , kerumi tan dan kekerapan

kompetens i tersebut .

S i stem Surve i Prestas i Ker j a ( WPSS ) te l ah

d i gunakan untuk mengenal pas t i kompetens i k e rj a . T i ga

tekn i k yang d i gunakan untuk mengumpul data WPSS i al ah

me l a l u i pemerhat i an , anal i s i s kandungan ke r j a dan

temuduga .

Se ramai 5 3 responden t e l ah d i p i l i h dari pada

pegawai pol i s konstabe l yang bertugas di Cawangan Tugas

Am di I bu Pej abat Dae rah Pol i s , Shah A l am , Sel ango r .

xvi

T i ap-t i ap responden di temuduga d engan menggunakan

borang s o a l s e l i d i k . Data yang d i kumpul k emudi annya

t e l ah d i anal i s i s dengan menggunakan " St at i st i ca l

Package f o r Soci a l S c i ence " ( SPSS ) .

Kaj i an t e l ah mengenal past i 1 2 k e l ompok kompetens i

dan 8 3 akt i v i t i kompetens i . Has i l kaj i an j uga

menunj ukkan 72 akt iv i t i kompetens i pada tahap guna masa

yang sedi k i t dan 1 1 akt i vi t i kompeten s i pada tahap gun a

masa yang s ederhana . Mak l umat tentang tahap kepent i ngan

akt i v i t i kompeten s i di dapat i semua akt i vi t i kompetens i

sangat pent i ng . Kaj i an tentang tahap kerum i t an

mendapat i 7 0 akt ivi t i kompetens i nya berada pada tahap

sede rhana rumi t dan 1 3 l agi pada tahap yang t i dak

rumi t . Manakal a , mak l umat tentang t ahap kekerapan pu l a

4 0 akt i vi t i kompetens i nya adal ah ke rap , 4 0 akt i vi t i

kompeten s i sederhana kerap dan 3 akt i vi t i kompetens i

adal ah t i dak kerap .

Berdasarkan kepada has i l kaj i an , beberapa cadangan

t e l ah d i utarakan untuk meni ngkatkan tahap kompetens i

kerj a mereka . Antara l a i n mereka patut d i be r i l at i han

dal am perk h i dmatan , borang peni l a i an yang sesuai dan

berkesan , s i s tem pengaturan ker j a yang sempurna , fa i l

me j a yang l engkap dan sempurna dan s i stem peni ngkatan

produkt i vi t i k e r j a .

xvii

ABSTRACT

Abst ract o f pro j ect paper submi t ted to the Senate of Uni ve rs i t i Pertan i an Mal ays i a in part i a l ful f i l ment of the requ i rements f o r degree of Mas t e r of Sc i ence .

JOB COMPETENCIES OF POLICE CONSTABLES IN GENERAL DUTY SECTION , SHAH ALAM , SELANGOR .

�upervlso r

Facu l t y

By

Maz l an b i n Laz i m

Ju l a i , 1 9 9 4

�rot . Maaya Dr . Abu Daua bin Silong

Cent re for Extens i on and Cont i nu i ng Educat i on

Thi s study seek s t o i dent i fy the j ob competenc i es

needed by po l i ce constab l es f rom t he General Duty

Sect i on . The s t udy a l s o aims to determine the l eve l of

t ime spent , the importance , the di f f i cu l t y

frequency o f the i dent i f i ed j ob competenc i es .

and

The Work Performance Survey System ( WPSS ) was

used to i dent i fy t he j ob competenc i es in the study .

Three techni ques used to gather the WPSS data we re

observat i ons , content anal ys i s and i n t e rvi ews .

A t o t a l o f 53 respondents were sel ected from a

group of po l i ce constables o f the S hah A l am Pol i ce

Headquarters .

xviii

Each respondent was i nterviewed by us i ng

quest i onna i re s chedu l es . The data were l at e r anal ysed

us i ng t he S t at i st i ca l Package for Soci al S c i ence ( SPSS ) .

The s t udy i dent i f i ed 1 2 areas o f competenc i es

comp r i s i ng 8 3 competency act i vi t i es . The s tudy a l so

i nd i cated t hat 72 competency act i v i t i es were at low

l eve l of t ime spent and onl y 1 1 competency act i vi t i es

had moderate l eve l of t ime spent . The i n f ormat i on on

the i mportance of competency act i vi t i es i ndi cated that

al l competency act i v i t i es were import ant . On t he study

ot difficul ty level of competency activities it was

d i s cove red that 70 competency act i vi t i es we re

mode rat e l y d i f f i cul t whi l e 1 3 were cons i de red hav i ng no

di f f i cu l ty . Whe reas , the i nformat i on on frequency l eve l

showed t hat 4 0 competency act i v i t i e s occur red at h i gh

f requency , 4 0 competency act i vi t i es at moderate l eve l

o f f requency and onl y 3 competency act i v i t i e s not

f requent .

Based on the res ults o f the study, seve ral

recommendat i ons were hi ghl i ghted i n o rder to e l evate

the j ob competenci es for the pol i ce const ab l es . They

shou l d be p rovi ded wi t h , among others , in-serv i ce

t rai n i ng program , approp r i ate and e f fect i ve apprai sal

forms , a proper work s chedu le , a comp l ete j ob manual

and a system whereby t hey can increase work

product i v i ty .

xix

Pengenal an

BAB 1

PENDAHULUAN

Pasukan Po l i s D i ra j a Mal ays i a dal am ' men j a l ankan

tugas dan t anggungj awabnya sebagai Pasukan Kese l amatan

mempunyai hubungan yang terus dan rapat dengan semua

l ap i s an masyarakat . Fungs i nya i a l ah untuk mencegah dan

meng i nt i p j enayah, menangkap dan mendakwa serta

mengumpu l r i s i kan kese l amatan ( Akta Pol i s ,

Seksyen 3 (3 ) ) .

1 9 6 7 ,

Tugas yang d i j al ankan o l eh anggota dan pegawai

po l i s amat mencabar dan meme r l ukan kesabaran . Pada

tahun 1 9 93 popu l as i d i Ma l ays i a mencapa i l eb i h kurang

1 7 j uta , manaka l a j umlah pegawai pol i s hanya sebanyak

7 7 , 6 4 1 orang . Berdasarkan data tersebut n i sbah pegawai

po l i s dengan penduduk d i Mal ays i a i a l ah seorang pegawai

pol i s per l u menj aga 2 1 9 rakyat . 01eh i tu , waj ?r1ah

pasukan pol i s meni ngkatkan kompeten s i ker j a pegawai nya

bagi mencapai obj ekt i £ sepert i yang d i nyatakan d i dal am

et i ka Pol i s D i raj a Mal ays i a . .

1

2

Etika t ersebut i al ah sepert i ber i kut :

1 . Set i ap pegawai pol i s mes t i menumpukan t aat

set i a yang t idak berbe l ah bagi kepada Raj a ,

Negara Dan Pasukan Pol i s D i raj a Mal ays i a .

2 . Set i ap pegawai pol i s mest i mengeka l k an t ahap

d i s i pl i n yang t i nggi set i ap mas a sepert i

beramanah , berakhl ak t i nggi , patuh kepada

perl embagaan , undang-undang , serta peraturan­

peraturan negara dan perkhi dmatan pol i s .

3 . Set i ap pegawai po l i s meme r l ukan kecekapan

perkhi dmatan i ai tu memi l i k i kepakaran dalam

b i dang undang-undang, menguasai segal a arahan

dan peraturan pol i s serta cekap dal am

pe l aksanaan tugas kepoli s i an .

4 . Set i ap pegawai poli s perlu berkhi dmat dengan

ceme r l ang dengan member i kan perkhi dmatan

secara

dan

adi l , beran i , tegas,

peka terhadap

masyarakat .

saba r , ded i kas i

kehendak-kehendak

Berdasa rkan Et i ka Pasukan Po l i s di atas Pasukan

Pol i s per l u menumpukan sepenuh t aat set i a , berdi s i pl i n

serta be rkhi dmat dengan cekap dan ceme r l ang . O l eh i tu

pegawai po l i s per l u me l ak sanakan ker j a dengan cekap

untuk mencapai ob j ek t i f tersebut.

Dal am perutusan

s empena Perayaan Har i

Ketua Pol i s Negara (

Pol i s pada 2 5 hb Mac ,

3

KPN )

198 2 ,

bel i au t e l ah menekankan t entang per l unya untuk

men i ngkatkan kecekapan po l i s . Seterusnya YB KPN t e l ah

member i panduan pent i ng tentang l angkah- l angkah yang

dapat d i l akukan

terhadap Pasukan

untuk meni ngkatkan keya k i nan rakyat

P o l i s dan menge l akkan pandangan

negat i f terhadap mereka .

Terdapat keraguan d i k a l angan masyarakat masak i n i

te rhadap t ahap kompetens i Pasukan Po l i s . Medi a massa

s e r i ng menyi a rk an be r i ta - be r i t a tent ang pegawa i po l i s

te r l i bat dengan pe rl akuan j enayah, naj i s dadah dan

rasuah . Ke j ad i an sepe rt i i tu dapat men j e j askan ime j dan

pres t a s i pasukan po l i s dan menyebabkan kurangnya

keyak i nan masyarakat te rhadap pasukan i n i .

Baru-baru i n i akhbar " The Star " ( 27 Novembe r

1 9 9 3 ) , t e l ah me l aporkan tentang t i ndakan d i s i p l i n yang

t e l ah d i amb i l terhadap beberapa pegawai pol i s Kont i n j en

Neger i Semb i l an . Mereka t e l ah terl i bat d i dal am

akt i vi t i - ak t i v i t i yang kurang s i hat . Ak i batnya 1 1 orang

t e l ah d i buang ke r j a manaka l a 17 l ag i diminta membe r i

surat tun j uk sebab d i bawah Peri ntah Am 4 5 .

4

Berdasa rk an l aporan banyak l ag i yang t er l i bat

dal am per l anggaran tatatert i b . Ant aranya pegawai po l i s

Kont i n j en Pul au P i nang , Kedah dan Perak . D i Pul au

P i nang s aha j a , 1 5 3 pegawai pol i s t e l ah d i kenakan

t i ndakan t atatert i b termasuk t indakan d i buang kerj a .

Ia me l i bat k an t i ga orang berpangkat Penol ong

Po l i s , l apan orang berpangkat I nspekt o r dan

pegawa i po l i s konst abe l . Mereka me l akukan

j en i s kesal ahan j enayah .

Penguasa

s e l e b i hnya

pe l baga i

Ka]ian ( Ahmad �aglb , l ��j ) mendapati kontinjen­

kont i n j en po l i s yang terl etak di pusat bandar besar

mencatat rekod kesal ahan tatatert i b yang t i nggi j i ka

di band i ngkan dengan kont i n j en yang l a i n . Kont i n j en

Kua l a Lumpur mencatatkan kes a l ahan sebanyak

Perak sebanyak 1 2 6 0 kes , Joho r sebanyak

Pu l au P i nang sebanyak 9 6 2 kes dan Se l angor

856 kes ( J adua l 1 ) .

2 2 4 9 kes I

1 17 2 kes

sebanyak

Jadual 1

5

Taburan Pegawai Pol i s yang di kenakan T indakan Tataterti b Mengi kut Kontinjen 1988 - 1992

======================================================= Tahun

Kontin j en 1 9 8 8 1 9 8 9 1 9 9 0 1 9 9 1 1 9 9 2 Jum l ah

Sabah 1 7 2 1 9 0 1 4 4 1 3 2 96 7 3 4

Sarawak 2 1 1 1 3 1 6 6 1 1 6 1 4 1 6 65

Perl i s o 1 3 2 0 4 8 1 0 9 1

Kedah 1 4 9 1 6 0 1 0 2 1 9 5 1 97 8 0 3

P/P inang 2 8 0 37 3 1 1 0 7 1 1 2 8 9 6 2

Perak 4 67 2 3 6 2 1 8 1 6 9 1 7 0 1 2 60

Selangor 3 0 3 2 5 5 67 1 2 2 1 0 9 8 5 6

K/Lumpur 9 8 4 3 9 6 2 3 4 3 9 0 2 4 5 2 2 4 9

N/Sembilan 9 2 1 27 5 6 2 0 2 1 3 2 6 0 9

Melaka 1 2 2 1 8 2 7 1 2 0 3 47 6 2 5

Johor 3 0 5 1 6 6 1 6 2 3 1 2 2 2 7 1 17 2

Pahang 1 9 0 5 1 5 8 68 1 58 5 2 5

Trengganu 1 9 1 9 6 6 2 9 4 3 3 47 6

Kelantan 1 8 6 1 5 4 4 8 6 9 2 0 477

Jumlah 6 5 2 2 5 3 0 1 4 1 8 2 1 9 1 17 1 3 1 1 5 0 4 ======================================================

Jum 1 ah kesalahan tatatertib yang di 1 akukan oleh

pegawai polis peringkat konstabel sahaj a bagi tahun

1 9 9 0 ia 1 ah 1 676 kes , 1 9 9 1 sebanyak 2 0 6 2 kes dan

1 9 9 2 pula ber jumlah 1 6 1 8 kes ( Jadual 2 ) . Kesalahan