Pelaksanaan

Undang-Undang Syariah:

Cabaran Masa Kini

Profesor Dato’ Sri Dr Zaleha Kamarudin

Universiti Islam Antarabangsa Malaysia

Konvensyen Pegawai Penguatkuasa Agama dan Pendakwa SyarieSeluruh Malaysia 2018Hotel Copthorne Orchid, Pulau Pinang17hb Oktober 2018

Perbincangan

Memahami Era

Semasa

Punca Masalah :

Krisis Nilai

Kontroversi

Terkini

Cabaran

Pelaksanaan

Undang-Undang

Syariah

Cabaran dan

Cadangan

Penyelesaian

Penguatkuasaan

Agama &

Pendakwa

Syarie’

Memahami Era Semasa

Era Pasca-Moden

• Perubahan pemikiran dalam Era Pasca-Moden

• Implikasi pemikiran ke atas fenomena sosial

• Ciri- Ciri:

• Mengangkat rasionaliti perseorangan sebagai

hukum dalam merasionalisasi tindakan dalam

masyarakat

• Krisis sosial yang bersifat mementingkan hak

individu melebihi hak masyarakat itu sendiri

• Organisasi keluarga semakin luntur dan diganti

oleh organisasi moden seperti penjara, sekolah

dan hospital yang memainkan peranan untuk

mengawal masyarakat

Era Pasca-Normal

• Definisi Pasca-Normal:

“The in between period where old

orthodoxies are dying, new ones

have not yet emerged, and nothing

really makes sense”

(Ziauddin Sardar)

• Banyak perkara berlaku di luar

jangkaan dan kadangkala sukar

untuk dirasionalkan berlaku dalam

masyarakat

Ciri-Ciri Era Pasca-Normal

Ketidakpastian

& Pergolakan

dan kecelaruan

dalam tingkah

laku

Perubahan

yang

mendadak

Penyusunan

semula

kuasa

Punca Masalah : Krisis Nilai

• Kehilangan komuniti dalam teori

Gemeinschaft oleh Ferdinand

Tonnies

• Revolusi perindustrian dan

modernisasi telah meluputkan

perkaitan sosial antara manusia

dan merendahkan institusi

keluarga dan tradisi

• Menggantikan dengan cara gaya

individualistik yang menekankan

kecekapan dan keberkesanan yang

membawa kepada bentuk

hubungan inpersonal dan rootless

Krisis Nilai

Makna NILAI

• Nilai merupakan satu

prinsip/garis panduan yang

menyediakan anggota

masyarakat untuk

menjalani kehidupan

Fungsi NILAI

• Matlamat dan tindakan

yang dilaksanakan oleh

seseorang ditentukan

oleh nilai

Kontroversi Terkini

• Apa dan Kenapa?

• Kes Khalwat

• Oktoberfest (Pesta Arak)

• Sebat Syarie’ (LGBT &

Pelacuran)

• Kahwin bawah umur

• Kes Sisters in Islam

Cabaran Pelaksanaan Undang-

Undang Syariah

Salah tanggap tentang

kedaulatan Islam di

Malaysia

Kuasa Sultan sebagai

ketua agama

diperkecilkan

Persepsi negatif

masyarakat tentang

fungsi dan

keberkesanan agensi

agensi perundangan

Islam di Malaysia

Penyelarasan dan

penyeragaman Undang-

Undang Islam di

Malaysia

Cabaran Pelaksanaan Undang-

Undang Syariah

Keberkesanan

Undang-Undang Islam

di peringkat negeri

dan Persekutuan

Kualiti

Penguatkuasaan dan

Pendakwaan

Peningkatan

Profesionalisme modal

insan dalam bidang

perundangan dan

pendidikan berterusan

Penambahbaikan

sistem perundangan

Islam berdasarkan

penyelidikan

CABARAN DAN CADANGAN

PENYELESAIAN

CABARAN PENYELESAIAN

1. Dari sudut pentadbiran, diletakkan

di bawah JAIN. Kedudukan tidak

memberi autoriti penuh kepada

bahagian-bahagian tersebut

a. Penstrukturan semula dengan

mengasingkan Bahagian

Penguatkuasaan dan Pendakwaan

daripada JAIN

b. Penambahan waran perjawatan dan

infrastruktur

c. Peruntukan Undang-Undang bagi

mengasingkan bahagian

penguatkuasaan dan bahagian

pendakwaan seperti Jabatan Mufti

2. Pegawai terlatih kurang di

Bahagian Penguatkuasaan

a. Menubuhkan pusat latihan khusus

untuk penguatkuasa agama dan

pendakwa Syarie’

CABARAN PENYELESAIAN

3. Pesalah jenayah syariah

menumpang di lokap polis

a. Perlu wujudkan lokap bagi

memenuhi keperluan proses

jenayah Syariah

b. Perlu membuat pindaan terhadap

Undang-Undang termasuk Lock Up

Rules dan Undang-Undang Syariah

4. Tiada rumah perlindungan untuk

pesalah wanita seperti yang

diperuntukkan dalam Enakmen

Jenayah Syariah negeri-negeri

Wujudkan rumah-rumah perlindungan

untuk pesalah-pesalah Syariah