TAJUK 4PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN

MALAYSIA

• Konsep perlembagaan

• Asas Perlembagaan Persekutuan Malaysia

• Unsur tradisi dalam Perlembagaan

• Perlembagaan Negeri

• Pindaan Perlembagaan

1

KONSEP PERLEMBAGAAN• Satu dokumen yang mengandungi himpunan/susunan

peraturan dan undang-undang dan prinsip asas bagipemerintahan dan pentadbiran sebuah negara moden

• Merupakan undang-undang tertinggi negara

• Menyatakan secara jelas bidang kuasa semua institusi yang terlibat dengan pemerintahan dan pentadbiran negara

• Mengandungi prinsip-prinsip tentang perkaitan antara satubadan pemerintah dengan badan pemerintah yang lain seperti eksekutif, perundangan dan kehakiman

• Panduan corak pemerintahan, sistem politik danpentadbiran negara serta jaminan perlindungan rakyat

• Terbahagi kepada dua jenis – bertulis dan tidak bertulis2

LATAR BELAKANG PEMBENTUKAN PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN MALAYSIA

1. PERLEMBAGAAN KESATUAN MALAYA (MALAYAN UNION) • Perintah Dalam Arahan Majlis Mesyuarat Kesatuan Malaya dan

Perintah Dalam Arahan Diraja (Royal Decree) 23 Mac 1946

2. PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN TANAH MELAYU 1948• Pesuruhjaya Tinggi British - Majlis Mesyuarat dan Majlis

Perundangan.

3. PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN TANAH MELAYU 1957• Hasil laporan Suruhanjaya Reid dan Jawatankuasa Kerja

4. PERLEMBAGAAN MALAYSIA 1963• Akta Malaysia

3

PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN MALAYSIA

• Perlembagaan bertulis

• Konsep ketinggian Perlembagaan : Perkara 4(1)– Undang-undang tertinggi/utama dalam persekutuan

– Semua undang-undang yang digubal atau bakaldigubal tidak boleh bercanggah dengan peruntukanperlembagaan

– Jika berlaku percanggahan undang-undang itu akanterbatal setakat ia bercanggahan

• Kandungan Perlembagaan– 15 bahagian, 183 Perkara dan 13 Jadual

4

ASAS PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN MALAYSIA

negara persekutuan

raja berperlembagaan

demokrasi berparlimen

Islam agama rasmi dan tetapi wujudjaminan kebebasan beragama

ketinggian perlembagaan dan kebebasanundang-undang

doktrin pengasingan kuasa

5

PERUNTUKAN UTAMA PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN MALAYSIA

Bahasa kebangsaan – BM [Per 152 (1)]

Agama rasmi – Islam [Per 3(1)]

Kewarganegaraan (Bah. 3 Perkara 14 –22)

Hak istimewa orang Melayu (Per.153)

Hak kebebasan asasi (Per. 5 – 13)

6

UNSUR-UNSUR TRADISI DALAM PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN MALAYSIA

Pemerintahan berajalegasi sistem feudalisme

Agama Islam Di anuti lebih 600 tahun

Bahasa MelayuMenjadi lingua franca sejak Kesultanan Melaka

Kedudukan istimewa orang MelayuKuota & kemudahan

7

KEBEBASAN ASASI Bahagian 2: Per 5 hingga 13

• Kebebasan diri

• Keabdian dan kerjapaksa dilarang

• Perlindungan daripadaundang-undang jenayahyang berkuatkuasakebelakang danpembicaraan berulang

• Sama rata

• Larangan buang negeri, dan kebebasanbergerak

• Kebebasan bercakap, berhimpun danmenubuh persatuan

• Kebebasan ugama

• Hak berkenaan denganpelajaran

• Hak terhadap harta

KEWARGANEGARAAN

• Pemerolehan kewarganegaraan - Bahagian 3, Perkara 14 hingga Perkara 22

• 4 cara:

– Kuatkuasa undang-undang (Per. 14)

– Pendaftaran (Per 15)

– Kemasukan (Per 16)

– Percantuman wilayah (Per. 22)

• Kehilangan kewarganegaraan - Perkara 23 - 28

PERLEMBAGAAN NEGERI Setiap negeri mempunyai hak, kuasa dan tanggungjawab

tersendiri mengikut Perlembagaan Persekutuan Malaysia dan Perlembagaan negeri-negeri.

Perlembagaan negeri tidak boleh bercanggah dan bertentangan dengan peruntukan perlembagaan persekutuan.

Perkara 71 : Jaminan Persekutuan terhadap Perlembagaan Negeri – menjamin hak dan peruntukan yang perlu untuk negeri

Berdasarkan Perkara 71(4) setiap Perlembagaan Negeri perlu mempunyai peruntukan seperti yang

terkandung dalam Jadual 8 Bahagian 1 yang dinamakan “Peruntukan Perlu”.

Parlimen mempunyai kuasa untuk menguatkuasakan peruntukan perlu di negeri jika negeri tidak melaksanakan atau mempunyai peruntukan yang berlawanan.

10

PERLEMBAGAAN NEGERI Jadual 8 Bahagian 1 mengandungi:

Peruntukan Tetap

Di antara peruntukan: Raja bertindak mengikut nasihat, Prosiding terhadap raja, Majlis Mesyuarat kerajaaan, Badan Perundangan Negeri, Keanggotaan , prosedur dan kuasa perundangan Badan Perundangan Negeri, Yang di-Pertua Negeri

Peruntukan Kewangan

Cukai atau levi yang telah ditetapkan sahaja, Kumpulan Wang Yang Disatukan, Penyata Kewangan Tahun

Jadual 8 Bahagian 2 mengandungi

Peruntukan sementara

peruntukan sementara sebagai alternatif kepada peruntukan dalam Bahagian 1 – alternatif kepada Majlis Mesyuarat Kerajaan dan keanggotaan Dewan Negeri.

11

PERLEMBAGAAN NEGERI

Perkara 73-95E – Hubungan antara kerajaanpersekutuan dan kerajaan negeri:

– Pengagihan kuasa perundangan

– Pengagihan kuasa pemerintahan

– Pengagihan kuasa kewangan

– Tanah

– Pembangunan negara

– Tinjauan persekutuan, agihan persekutuan kepadanegeri, dan pemeriksaan perskutuan mengenaikegiatan negeri

– Majlis Negara bagi kerajaan tempatan

12

PINDAAN PERLEMBAGAAN

Tujuan pindaan perlembagaan Perubahan-perubahan dari segi ekonomi,

sosial dan politik perlu diambil kira oleh perlembagaan

Penyemakan terhadap perlembagaan diperlukan untuk mencapai tujuan-tujuan demokrasi

• Perkara 159 – terdapat 4 kaedah pindaanPerlembagaan

13

PINDAAN PERLEMBAGAAN1. Pindaan berdasarkan kepada suara lebih 2 per 3

dalam tiap-tiap sidang Parlimen dan persetujuanMajlis Raja-raja. Perkara 10(4) – Kebebasan bercakap, berhimpun dan

menubuh persatuan. Perkara 38 – Majlis Raja-Raja Perkara 63(4) – Keistimewaan-keistimewaan Parlimen Perkara 70 – Keutamaan YDPA, Raja-Raja dan Yang diPertua

Negeri Perkara 71(1) – Jaminan persekutuan terhadap Perlembagaan

Negeri Perkara 72(4) – Keistimewaan Dewan Negeri Perkara 152 – Bahasa Kebangsaan Perkara 153 – Kedudukan Istimewa orang Melayu dan Kaum

Bumiputera di Sabah dan Sarawak Perkara 159 – Pindaan Perlembagaan Persekutuan Perkara 181 – Perkecualian bagi kedaulatan Raja-Raja dsb. Undang-undang yang berkaitan dengan perubahan sempadan

negeri 14

PINDAAN PERLEMBAGAAN2. Pindaan berdasarkan suara lebih 2 per 3 dalam

tiap-tiap sidang Parlimen dan persetujuan Yang Dipertua Sabah & Sarawak.

Melibatkan perkara yang mempunyai kepentingan khas bagi Sabah dan Sarawak seperti Perkara 161E(2); dan jika ianya akan menyentuh perkara berikut

Hak warganegara

Keanggotaan dan bidangkuasa Mahkamah Tinggi

Badan perundangan

Agama dalam negeri tersebut

Peruntukan bagi negeri tersebut

15

PINDAAN PERLEMBAGAAN3. Pindaan berdasarkan suara lebih 2 per 3 dalam tiap-

tiap Dewan Parlimen tanpa berkehendakkanpersetujuan sesiapa pun di luar Parlimen (Per. 159 (4)) Pindaan berhubung kemasukan atau gabungan negeri-negeri

dalam Persekutuan

Pindaan Jadual Kedua (Bahagian Tiga) PerlembagaanPersekutuan (berhubung peruntukan tambahan tentangkewarganegaraan)

Pindaan berkenaan bentuk-bentuk sumpah dan ikrar taat setia(jadual Keenam).

Pindaan pemilihan dan persaraan ahli-ahli Dewan Negara (jadualKetujuh)

Perkara-perkara yang berkaitan apa-apa kuasa untuk membuatundang-undang kepada Parlimen oleh mana-mana peruntukkan, kecuali Perkara 74 (melibatkan undang-undang Persekutuan danNegeri) dan Perkara 76 (kuasa Parlimen membuat undang-undang untuk negeri dalam hal-hal tertentu). 16

PINDAAN PERLEMBAGAAN

4. Pindaan yang berasaskan kelebihan suarabiasa (sekurang-kurang 1 undi) dalam setiapsidang Parlimen.

17

PINDAAN PERLEMBAGAAN

Pindaan yang pernah dilakukan

Pertambahan kerusi Parlimen

Pemansuhan imuniti bagi Yang DiPertuan Agong, Raja-raja yang memerintah negeri dari kesalahan jenayah

Pembentukan Mahkamah Khas (bidang eksklusifuntuk membicarakan kes berkaitan YDA & raja-raja)

Penstrukturan mahkamah tertinggi (wujudkanMahkamah Rayuan

Perubahan nama Mahkamah Agung kepada Mahkamah Persekutuan

18