slaid taklimat pengurusan bencana oleh majlis keselamatan

Tarikh : 22 Disember 2015

Jam : 17:06 pagi

MENGENAI ARAHAN MKN NO 20

TAYANGAN FILEM GEMPA BUMI DAN TSUNAMI

DI JEPUN

SOAL JAWAB

SKOP

MAJLIS KESELAMATAN NEGARA

TAYANGAN FILEM GEMPA BUMI DAN TSUNAMI

DI JEPUN


pr_video.wmv

BENCANA

Kematian/

kecederaan

harta benda

musnah

aktiviti

masyarakat

terjejas

alam sekitar rosak

Kos

pemulihan

yang besar

jangkamasa

pemulihan

yang panjang

Perlu tenaga

kerja yang

banyak dan

efisyen

Perlu sumber

dan peralatan

yang besar

dan efektif


BENCANA

Suatu kejadian yang berlaku secara mengejut, bersifat kompleks dan mengakibatkan kehilangan nyawa, kemusnahan kepada harta benda atau alam sekitar serta menjejaskan aktiviti masyarakat setempat.

Definisi dari Arahan MKN No.20


JENIS

KEJADIAN

BENCANA

1. Bencana Alam

Bencana Industri

2. Kemalangan

Pengangkutan,

penyaluran &

pemindahan

bahan-bahan

berbahaya

3. Keruntuhan

bangunan

tinggi /

stuktur khas

4. Kemalangan

udara

5. Keretapi

6. Kebakaran

7. Kepecahan

empangan

8. Nuklear &

radiologi

9. Gas beracun

10. Jerebu

Sumber dari Arahan MKN No. 20

Penyakit

Pandemik

Tsunami


BENCANA ALAM (BANJIR, RIBUT, KEMARAU, HAKISAN

PANTAI, TANAH RUNTUH, GEMPA BUMI)


KEMALANGAN PENGANGKUTAN, PENYALURAN DAN

PEMINDAHAN BAHAN-BAHAN BAHAYA


BENCANA INDUSTRI ( LETUPAN, KEBAKARAN DAN

KEBOCORAN BAHAN-BAHAN BAHAYA)


KERUNTUHAN BANGUNAN TINGGI ATAU STRUKTUR KHAS


KEMALANGAN UDARA DI KAWASAN BERPENDUDUK


PELANGGARAN ATAU KEGELINCIRAN KERETAPI


KEBAKARAN KAWASAN YANG LUAS ATAU

KEBAKARAN BANGUNAN TINGGI YANG MEMPUNYAI

RAMAI ORANG


KEPECAHAN EMPANGAN HIDRO ATAU TAKUNGAN AIR


KEMALANGAN NUKLEAR DAN RADIOLOGI(AGENSI

PENYELAMAT UTAMA IALAH LEMBAGA PERLESENAN

TENAGA ATOM, KEMENTERIAN SAINS, TEKNOLOGI

DAN ALAM SEKITAR)


PELEPASAN GAS BERACUN DI TEMPAT AWAM

?


KEJADIAN JEREBU YANG BOLEH MENIMBULKAN

KEADAAN KECEMASAN ALAM SEKITAR


DIKENDALIKAN OLEH KEMENTERIAN KESIHATAN.

BENCANA PENYAKIT PANDEMIK

……Coxsackie, JE, SARS, Selsema Burung….. Selsema Babi


ARAHAN MKN 20

Satu Dasar Pengurusan Bencana Di Darat

mengikut tahap bencana dan mewujudkan satu

mekanisme pengurusan yang menentukan

peranan serta tanggungjawab agensi-agensi yang

terlibat semasa bertindak menangani sesuatu

bencana yang berlaku.

Tujuan supaya tindakan menjadi lebih kemas,

terselaras dan teratur serta bagi mengelakkan

pembaziran, kekeliruan, konflik dan

percanggahan.


Bencana

Laut

-

Dikendalikan Oleh Agensi Penguatkuasa

Maritim Malaysia (APMM)

Bencana

Udara

-

Dikendalikan Oleh Jabatan Penerbangan Awam

(DCA)


Pengurusan Risiko

Pengurusan Bencana

1. Pencegahan

dan Peredaan

2.Kesiapsiagaan, Ramalan,

Sistem Amaran Awal dan

Kesedaran

Perlindungan

4. Pemulihan

Analisis,

Rehabilitasi dan

Pembangunan

Semula

Pemulihan

Penilaian Kesan

BENCANA

Pengurusan Risiko Bencana

Secara Komprehensif

3.Tindakbalas,

Mencari dan

Menyelamat,

Bantuan,

Perubatan

21


Pencegahan - Usaha-usaha yang dijalankan bagi mengelak sesuatu kejadian Bencana daripada berlaku;

Contoh : - Larangan pembakaran terbuka. - Larangan penebangan hutan. - Larangan pembinaan di kawasan bukit. - Nasihat pembinaan di tepi sungai.

PENCEGAHAN DAN PEREDAAN


Peredaan - Usaha-usaha yang dijalankan bagi mengurangkan impak sesuatu kejadian bencana.

Program Pencegahan/peredaan

-Langkah Struktur [JPS, PBT & JKR] Tebatan banjir Mendalamkan sungai Kukuhkan struktur tebing bukit

- Langkah Bukan Struktur [JMM] Maklumat Ramalan dan Amaran Cuaca


Kesiapsiagaan - Pengetahuan dan keupayaan yang dibangunkan oleh agensi, masyarakat dan individu supaya berkebolehan untuk menjangka, bertindak balas, dan pulih daripada kesan-kesan bencana secara efektif.

KESIAPSIAGAAN, RAMALAN, SISTEM AMARAN

AWAL DAN KESEDARAN


Sistem Amaran Awal - Sistem untuk menjana dan menyebarkan amaran berkenaan sesuatu kejadian Bencana dalam tempoh masa yang bersesuaian bagi membolehkan individu, masyarakat dan organisasi bersiapsedia dan bertindak sewajarnya dalam tempoh masa yang mencukupi untuk mengurangkan kemungkinan kerosakan harta benda dan kehilangan nyawa.

(a) Kesedaran awam dan kesiapsiagaan awam untuk bertindak terhadap

maklumat daripada Sistem Amaran Awal.

(b) Semua Agensi Kerajaan, badan berkanun, pihak swasta dan badan-

badan sukarela hendaklah berkongsi maklumat mengenai risiko berlakunya

kejadian bencana supaya tindakan segera dapat diambil.

SISTEM AMARAN AWAL

• Sistem Amaran Awal Banjir

- http://infobanjir.water.gov.my/

• Ramalan Cuaca

- http://www.met.gov.my/

• Maklumat Mengenai Kejadian Tanah Runtuh

- http://www.jkr.gov.my/app-jkr/index.php


Aras Bahaya Aras Amaran

Aras Biasa

SUNGAI

Tolok Banjir

Aras Sungai Melimpah dan Boleh Menyebabkan Banjir. Pemindahan Perlu Dilaksanakan

Aras Sungai Menghampiri Aras Banjir (1-2m) & Bilik Operasi Banjir Daerah (DO) dan Negeri (SUK) Dibuka. Bersedia untuk berpindah

Aras Kritikal Air Sungai di Stesen Amaran Banjir


Stesen-

stesen Siren

7

23

22

28

56

22

11

7 8

46

29 21

Stesen Telemetri Aras Sungai

Stesen Telemetri Hujan

Tolok Sungai

STESEN-

STESEN

HIDROLOGI

STESEN PAPAN AMARAN BANJIR

PENYAMPAIAN MAKLUMAT BANJIR MELALUI SMS

Pesanan Sms Dihantar Ke Telefon Bimbit

Pegawai Jps & Jabatan/ Agensi

Berkaitan


Kesedaran Awam - Pengetahuan umum mengenai Bencana dan risiko serta faktor berlakunya bencana dan tindakan yang boleh diambil secara individu atau secara kolektif untuk mengurangkan kejadian dan kesan bencana.


LATIH AMAL ANTARA AGENSI Latih amal pengurusan dan pengendalian bencana yang melibatkan semua agensi kerajaan diadakan secara berterusan bagi memastikan kesiapsiagaan agensi dalam menghadapi bencana dari semasa ke semasa. KESEDARAN DAN KEPENDIDIKAN AWAM Program kesedaran dan kependidikan awam dilaksanakan secara berterusan oleh agensi kerajaan dengan kerjasama badan berkanun, pihak swasta dan badan-badan sukarela bagi meningkatkan tahap kesiapsiagaan masyarakat menghadapi bencana. LATIHAN DAN KURSUS Semua agensi kerajaan, badan berkanun, pihak swasta dan badan-badan sukarela yang terlibat dalam pengurusan bencana mengadakan program latihan dan kursus yang bersesuaian bagi mempertingkatkan keupayaan pegawai-pegawai dalam mengurus dan mengendalikan bencana.


Program Hari Kesedaran Bencana Kumpulan Sasar : Agensi kerajaan, swasta, pelajar, ketua komuniti Tempat : Di premis-premis kerajaan Tajuk : Tertakluk kepada kesesuaian Jumlah Sasaran : 800 – 1000 orang Kekerapan : 3 kali setahun

Program Kesedaran Bencana Peringkat Komuniti Kumpulan Sasar : Masyarakat setempat Tempat : Di setiap kampung/kawasan terpilih Tajuk : Tertakluk kepada kesesuaian Jumlah sasaran : 200 – 300 orang Kekerapan : 6 kali setahun


Tindak Balas - Tindakan penyediaan perkhidmatan

kecemasan (response) dan bantuan

awam semasa atau sebaik sahaja

berlakunya bencana dengan tujuan

menyelamatkan nyawa, menjamin

keselamatan awam dan membantu dari

segi keperluan asas mangsa bencana (relief).

Keperluan asas seperti : - makan dan minum, - pakaian - tempat tinggal sementara - kesihatan, sanitasi dan air bersih

Tahap Pengurusan Bencana

36

Tahap I (Daerah)

Tahap II (Negeri)

Tahap III (Pusat)

• kejadian di peringkat setempat, terkawal, tidak berpotensi untuk merebak • dikendalikan oleh Pihak Berkuasa di Peringkat Daerah berdasarkan kemampuan agensi-agensi setempat

• Kejadian yang lebih serius, meliputi 2 Daerah dan berpotensi untuk merebak • Jawatankuasa Peringkat Negeri membantu dari segi kewangan, aset, sumber manusia

• Bencana yang bersifat kompleks meliputi kawasan yang lebih luas serta jangka masa lama, • Memerlukan pengemblengan aset, sumber manusia dan kewangan


Platform Pengurusan Bencana/ Jawatankuasa

Pengurusan

JK Pengurusan dan Bantuan Bencana Daerah (JPBBD)

JK Pengurusan dan Bantuan Bencana Negeri (JPBBN)

JK Pengurusan dan Bantuan Bencana Pusat (JPBBP)

• Pengerusi: Pegawai Daerah • Memastikan segala tindakan terselaras, aset dan sumber manusia mencukupi, berhubung dengan media

• Pengerusi: Setiausaha Kerajaan Negeri • memberi bantuan kepada Daerah seperti bantuan kewangan, aset dan sumber manusia

• Pengerusi: YB Menteri di Jabatan Perdana Menteri • Menentukan dasar pengurusan bencana negara, kewangan, aset dan sumber manusia


Jawatankuasa Pengurusan

Bencana Negeri (JPBBN)

Jawatankuasa Kecil

KUANTAN

PEKAN

ROMPIN

MARAN

JERANTUT

TEMERLOH

BERA

BENTONG

RAUB

LIPIS

CAMERON

ANALISA RISIKO

PUSAT PEMINDAHAN DAN BEKALAN

PERKHIDMATAN PENTING

PERUBATAN

PENGANGKUTAN DAN PERHUBUNGAN

PEMINDAHAN MANGSA

PENGESANAN BANJIR

LATIHAN

KEWANGAN

ORGANISASI PENGURUSAN BENCANA PERINGKAT NEGERI PAHANG

PENGERUSI : Y.B. SETIAUSAHA KERAJAAN NEGERI SETIAUSAHA : SETIAUSAHA KESELAMATAN MKN NEGERI

PENGERUSI : PEGAWAI DAERAH SETIAUSAHA : SETIAUSAHA KESELAMATAN DAERAH/ PENOLONG PEGAWAI DAERAH

Jawatankuasa Keselamatan

Negeri (JKKN)

Jawatankuasa Pengurusan

Bencana Daerah (JPBBD)

PENGERUSI : Y.A.B. MENTERI BESAR PAHANG SETIAUSAHA : SETIAUSAHA KESELAMATAN MKN NEGERI


PERINTAH DAN KAWALAN

Pusat Kawalan Operasi Bencana (PKOB)

Tempat di mana pengurusan dan pengawasan bagi semua

aktiviti oleh agensi yang berkaitan diselaras oleh

JPBBN/JPBBD.

Pos Kawalan Tempat Kejadian (PKTK)

Tempat di mana semua tindakan dalam kerja mencari dan

menyelamat dan bantuan kecemasan kepada mangsa

dijalankan.


Perintah dan kawalan......

PKTK..mesti berkesan.....

Pengurusan logistik.....

Tanggungjawab PKOB....

Konsep Bantuan

• Bantuan merupakan langkah segera yang dijalankan oleh agensi berkaitan yang meliputi bantuan semasa kejadian, tindakbalas agensi dalam aktiviti mencari & menyelamat serta bantuan untuk memulihkan serta membangunkan semula kehidupan mangsa-mangsa serta kawasan bencana;

• Semasa Kejadian – Bantuan meliputi pengurusan pusat pemindahan dan penyediaan serta pengagihan keperluan asas/utama kepada mangsa bencana;

• Tanggungjawab – Meliputi penugasan agensi dalam operasi mencari dan menyelamat, kebajikan, kesihatan dan keselamatan


CARTA ALIRAN PENGENDALIAN KEJADIAN BENCANA

KEJADIAN

BENCANA

PUSAT PENGURUSAN

OPERASI (PPO), PUSAT

GERAKAN OPERASI

(PGO), JBPM

PUSAT KAWALAN PDRM

(MCC, CCC, DCC)

PUSAT OPERASI

PERTAHANAN (POP),

ATM

BILIK GERAKAN

SMART

PUSAT KAWALAN

OPERASI (PKOP, PKON,

PKOD), JPAM

BILIK GERAKAN

KKM

PDRM MEMBUAT PENILAIAN TAHAP

BENCANA YANG BERLAKU

KOMANDER OPERASI BENCANA

MENGGERAKKAN AGENSI PENYELAMAT,

AGENSI BANTUAN DAN PEMULIHAN

SERTA BADAN-BADAN SUKARELA

KOMANDER OPERASI BENCANA

MENUBUHKAN PKTK

KOMANDER OPERASI BENCANA MENYELARAS DAN

MENGAWAL OPERASI BENCANA

MKN MENGGERAKKAN JAWATANKUASA

PENGURUSAN DAN BANTUAN BENCANA

DI DAERAH/RESIDEN/NEGERI/PUSAT DI PKOB

Bencana

Tindakbalas

Komponen Pengurusan Bencana

Di PKOB

Komponen Pengendalian

Bencana Di PKTK

Komponen Mencari Dan Menyelamat

Komponen Bantuan Dan

Pemulihan

KOMPONEN PENGURUSAN BANTUAN BENCANA


MENYELAMAT

DAN

PEMINDAHAN

Menentukan

Keselamatan

Di Tempat Kejadian

Bekalan Makanan

Kaunseling

Pengurusan Pusat Pemindahan

KESELAMATAN

KEBAJIKAN

KHIDMAT

KESIHATAN

DAN PERUBATAN

MEDIA SOKONGAN

Mengendali Rawatan

Kecemasan/Kesihatan

Umum

Membantu Logistik

& Perhubungan

Liputan Akhbar

Media Elektronik

Kawalan Media

BOMBA

PDRM

ATM

JPAM

SMART

KKM

ATM

PBSM

ST JOHN

PBT

TNB

TM

JKR

PENERANGAN

PENYIARAN

JKM

KESIHATAN

RELA

JPAM

PBSM

ST JOHN

PDRM,

RELA

CARTA PENUGASAN AGENSI-AGENSI DI TEMPAT KEJADIAN

Menjalankan

tugas

menyelamat

KOMANDER OPERASI

KAWASAN KEJADIAN

KAWASAN OPERASI UNIT-UNIT

KHAS MENCARI DAN MENYELAMAT

PKTK

PDRM

JBPM

SMART

JPAM

LAIN-LAIN AGENSI

PENYELAMAT

ATM

PERUBATAN

JALAN MASUK

PUSAT PENGURUSAN

MEDIA

TEMPAT MAYAT

TEMPAT REHAT

PUSAT KELUARGA

MANGSA

PUSAT KAUNSELING

TEMPAT BEKALAN

MAKANAN

POS PENGAWAL

Kawasan Kerja Unit Khas Pasukan Penyelamat Utama

Kawasan Penempatan Pusat Kawalan Tempat Kejadian (Pktk) Dan Pos Utama Dan

Penyelamat Sokongan

Kawasan Penempatan Pengurusan Media, Pusat Keluarga Mangsa, Kaunseling,

Tempat Bekalan Makanan, Tempat Mayat, Tempat Rehat Dan Agensi Bantuan Dan

Pemulihan Dan Badan Sukarela

GRAFIK PENGURUSAN BENCANA DI TEMPAT KEJADIAN


Pemulihan - Proses membaikpulih dan menambahbaik yang bersesuaian terhadap kemudahan dan kehidupan masyarakat yang terjejas akibat bencana termasuk langkah mengurangkan faktor risiko bencana.

Langkah diambil dengan membaiki kembali

prasarana dan keperluan asas ( contohnya jalan

raya, letrik, air bersih, komunikasi, dll) seperti pada

keadaan sebelumnya.

Bencana

Tindakbalas

Pemulihan

Pembangunan

Semula

Pemulihan

Dan

Pembangunan

Semula



LANGKAH PEMULIHAN SELEPAS BENCANA Program pemulihan dan pembangunan semula akan dilaksanakan dengan segera selepas sesuatu kejadian bencana berlaku. Setiap agensi kerajaan, badan berkanun, pihak swasta dan badan-badan sukarela yang terlibat bertanggungjawab dalam melaksanakan penilaian kerosakan serta pemulihan dan pembangunan semula infrastruktur awam di bawah bidang kuasa masing-masing. JPBD dan JPBN bertanggungjawab membuat penilaian, perancangan dan perakuan kepada JPBP mengenai cadangan program pemulihan dan pembangunan semula dengan mengambil kira konsep Pengurangan Risiko Bencana. JPBP bertanggungjawab memutuskan program pemulihan dan pembangunan semula yang akan dilaksanakan dan menetapkan agensi kerajaan atau pihak berkaitan untuk pelaksanaannya.

Contoh : Penyediaan Peta Banjir

Pahang

Anggaran nilai kerosakan banjir bagi:

Bilangan orang / rumah terlibat

Nilai kerosakan harta dan kemudahan awam (struktur-struktur JPS)

Selepas Banjir

Membuat Anggaran Kerosakan Banjir

Pemulihan fizikal

Membaiki kemudahan yang rosak

Membaiki sistem sungai

Penilaian (Post-mortem)

Kelemahan dalam operasi banjir

Penambah-baikan

Selepas Banjir

Pemulihan Fizikal & Penilaian

• Penyelidikan dan pengumpulan maklumat mengenai bencana

secara berterusan.

Lebih banyak dan tepat maklumat terkumpul, lebih mudah dan

jelas bagi kita meramalkan dan merancang tindakan yang boleh

diambil untuk meminimumkan impaknya kepada masyarakat dan

harta benda.

• Mewujudkan dasar dan perancangan pengurusan bencana secara

bersepadu dan jangka panjang.

Kawasan yang dibangun berada pada zon berisiko bencana perlu

dibuat penilaian dan pemantauan terperinci serta keputusan perlu

dicapai sama ada kerja membaikpulih atau pengukuhan boleh

dilakukan bagi mengelak kejadian bencana.

BAGAIMANA MENYEDIAKAN RANCANGAN JANGKA PANJANG BERSTRATEGI BAGI MENGURANGKAN RISIKO BENCANA


Pembangunan Semula

(reconstruction)

• Program jangka pendek dan jangka

panjang secara pembaikan fizikal,

sosial dan ekonomi untuk

mengembalikan kehidupan masyarakat

pada keadaan yang sama atau lebih

baik dari sebelumnya.


KEPERLUAN BERSAMA DALAM

MELAKSANAKAN PENGURUSAN BENCANA

I know!, You guys want to help

me. But please wait ya, I will tell

you what I need.

What should we do together ?

?SWASTA /

NGO

?JPBN/

JPBD

• WASPADA SEGALA HEBAHAN BENCANA

• IKUT ARAHAN BERPINDAH

• MEMBANTU DALAM TUGAS MENYELAMAT

• BERKERJASAMA DI PUSAT PEMINDAHAN

TANGGUNGJAWAB MASYARAKAT


Sebelum

• Mendapatkan maklumat mengenai fakta-fakta bencana

• Berkongsi maklumat tersebut dengan keluarga dan rakan-rakan

• Pastikan sama ada kawasan anda tinggal, bekerja di kawasan yang terdedah kepada ancaman bencana

• Peka dengan amaran daripada pihak berkuasa melalui media

• Memastikan langkah-langkah kecemasan jika berlaku bencana

• Dapatkan perlindungan/berpindah ke kawasan yang selamat

• Menjaga alam sekitar

Selepas (Bantuan Segera)

• Bantu mereka yang cedera ringan dan laporkan kepada Pihak Berkuasa sekiranya terdapat kecemasan (luka parah atau kebakaran)

• Gunakan perkhidmatan telefon kecemasan “999” untuk mendapatkan bantuan

• Berhati-hati ketika memasuki rumah. Rumah yang ditimpa bencana mungkin telah mengalami risiko bahaya/ kerosakan yang tidak boleh dilihat dengan jelas (punca elektrik)


TANGGUNGJAWAB INDIVIDU

BARANGAN/ DOKUMEN YANG PERLU ADA SEMASA BENCANA

Kad pengenalan, kad bank, buku-buku bank, geran

Beg sandang

Makanan dalam tin

Air minuman

Lampu picit dan bateri sel kering

Lilin

Pemetik api/ mancis

Radio dan bateri sel kering

Gunting

Sarung tangan

Tali

Kit perubatan kecemasan (First Aid Kit)

Ubat-ubatan rutin (darah tinggi, kencing manis dsb)

Tikar

Selimut

Pakaian

Peralatan kebersihan diri

Duit poket (kertas dan syiling)

Telefon selular

Tisu

Marker, pen dan kertas


• MENGADAKAN PROGRAM/ BENGKEL

KESEDARAN BENCANA

• MENGADAKAN LATIHAN-LATIHAN

MENGHADAPI BENCANA

• MEMBERI TAKLIMAT-TAKLIMAT BERKAITAN

BENCANA

• MENGEMASKINI AKTA/ ARAHAN/ GARIS

PANDUAN UNTUK PENGENDALIAN SETIAP

JENIS BENCANA

• MENGEMASKINI PROSEDUR PENGENDALIAN

SETIAP AGENSI TERLIBAT

RANCANGAN PENGUKUHAN

PENGURUSAN BENCANA


SOALAN ?


slaid taklimat pengurusan bencana oleh majlis keselamatan

Documents