saham amanah konvensional

8/2/2019 SAHAM AMANAH KONVENSIONAL

1/8

SAHAM AMANAH KONVENSIONAL : AMANAH SAHAM BUMIPUTRA (ASB)

Pendahuluan:

Amanah Saham Bumiputra (ASB) adalah satu jenis saham amanah yang bertujuan untuk

membantu kaum Bumiputra meningkatkan ekuiti mereka dalam kekayaan negara. Caranya

ialah dengan mengumpulkan dana dari kaum bumiputra untuk dilaburkan dalam syarikat-

syarikat yang menguntungkan. Malah berbagai inisiatif telah dilakukan bagi menjadikan

pelaburan berkenaan sangat menguntungkan, termasuk dengan menggunakan hak istimewa

kaum bumiputra sebagaimana yang dijamin oleh perlembagaan.

Sebagaimana maklum, pegangan kaum bumiputra dalam kekayaan negara berada pada paras

yang sangat rendah berbanding dengan sesetengah kaum di negara ini. Antara sebabnya ialah

kedudukan ekonomi kaum Bumiputra telah diabaikan begitu lama sekali oleh kaum penjajah,

sementara beberapa pihak lain mendapat peluang yang jauh lebih baik berasaskan polisi

penjajahan yang begitu lama sekali diamalkan dalam Negara ini.

Sehingga hari kemerdekaan, ekuiti kaum Bumiputra dalam kekayaan Negara boleh dikatakansebagai kosong peratus. Bagi mengatasi keadaan yang sangat tidak adil ini kerajaan telah

menetapkan pencapaian 30% bagi kaum bumiputra melalui Dasar Ekonomi Baru yang

dilaksanakan di Negara ini . Salah satu daripada program yang dilaksanakan bagi memenuhi

agenda Dasar Ekonomi Baru berkenaan ialah skim amanah untuk Bumiputra yang di namakan

Amanah Saham Bumiputera ( ASB ) ini.

Sejak mula ia dilancarkan, skim amanah ini telah memainkan paranan yang berkesan, di

samping berbagai skim lain lagi dalam mempertingkatkan pegangan ekuiti kaum Bumiputra

di Negara ini. Walaupun matlamat 30% belum dicapai sehingga Dasar Ekonomi Baru sudah

tamat tempohnya namun kaum Bumiputra di Negara ini boleh dikatakan sudah mempunyai

tapak untuk berpijak dalam ekonomi Negara. Sehingga pada suatu peringkat matlamat itu

hampir dapat dicapai dengan sepenuhnya.

Malangnya kekalutan ekonomi dunia pada akhir tahun sembilan-puluhan telah meninggalkan

kesan buruk kepada pegangan ekuiti kaum bumiputra di Negara ini. Malaysia sendiri sebagai

sebuah Negara mengalami kesan negatif yang parah daripada kemelut yang datang secara


2/8

mendadak itu. Namun kesan buruk itu dapat diatasi dengan jayanya. Lain ceritanya tentang

kaum Bumiputra. Sudahlah matlamat 30% belum tercapai, apa yang sudah dicapai pun tidak

dapat dipertahankan. Sebelum ekonomi dunia merudum kaum Bumiputra di Negara ini boleh

dikatakan telah mencapai lebih 20% dari keseluruhan kekayaan Negara. Malangnya angka

tersebut telah menjadi kurang daripada 20% selepas krisis berkenaan. Sampai kehari ini

ternampak sukar sekali angka tersebut untuk ditingkatkan. Salah satu daripada sebabnya ialah

sikap negatif kaum Bumiputra sendiri dalam hal ekonomi dan kewangan.

Menyedari pentingnya pencapaian matlamat 30% ekuiti Negara oleh kaum Bumiputra ini,

bukan sahaja untuk mereka tetapi juga untuk kestabilan Negara, kerajaan telah menegaskan

semula untuk mencapai angka tersebut melalui berbagai cara dalam tempoh pelaksanaan

wawasan 2020. Antara acara tersebut ialah melanjutkan program-progrem amanah sepertiASB ini.

Permasalahan

Walau bagaimana pun, pelaksanaan skim amanah ASB ini dengan segala cara dan objektif

yang ada menghadapi berbagai rintangan termasuk daripada kaum Bumiputra sendiri. Antara

rintangan tersebut ialah persoalan tentang hukum menyertainya dalam Islam. Ada terdapat

dikalangan umat Islam di Negara ini yang meragui kehalalannya dari segi Syarak memandangkan keterlibatan skim amanah tersebut dengan pelaburan di beberapa kaunter

haram, misalnya yang melibatkan penjualan arak, perjudian, pengambilan riba dan

sebagainya.

Sebagaimana maklum, skim ASB ini terbentuk berasaskan kepada dasar perkongsian

keuntungan, iaitu suatu alternatif yang memberi jaminan halal berbanding kaedah

konvensional yang berasaskan kepada peratus tetap keuntungan. Mengikut hukum Syarak,

kaedah peratus tetap boleh melibatkan riba yang diharamkan oleh Islam. Sedangkan kaedah

perkongsian untung tidak melibatkan hal seperti itu. Oleh yang demikian status halal bagi

skim ini, dari perspektif ini tidak berbangkit. Malah inilah kaedah yang sentiasa digunakan

oleh skim-skim yang berlabelkan Islam dalam Negara ini, juga di Negara-negara Islam yang

lain, seperti perbankan Islam dan sebagai nya.

Apa yang menjadi persoalan, sepertimana yang telah disebut di atas ialah penyertaan ASB

dalam pelaburan di beberapa kaunter haram. Mengikut pendapat sesetengah umat Islam di


3/8

Negara ini penyertaan yang tidak sepatutnya itu telah menjadikan skim yang berasaskan

kepada kaedah halal berkenaan menjadi haram.

Antara alasan yang diberikan ialah adanya percampuran antara yang halal dan yang tidak

halal dalam skim itu. Kaedah yang digunakan ialah yang

bermaksud apabila berlaku percampuran antara yang halal dan yang haram maka yang haram

akan diutamakan (dalam menentukan hukum). Dengan kata lain, sesuatu yang halal itu akan

dengan sendirinya menjadi haram apabila bercampur denga sesuatu yang haram.

Antara contoh yang diberikan sebagai aplikasi kepada kaedah tersebut ialah apabila sekawah

gulai dimasuki oleh sedikit tahi ayam maka gulai yang sekawah itu walaupun banyak akan

menjadi najis kerana tahi ayam yang sedikit itu. Bandingannya samalah dengan pelaburan

ASB di kaunter - kaunter haram. Walaupun nisbahnya sangat sedikit tetapi ia boleh

menjadikan nisbah pelaburan di kaunter halal yang merupakan majoriti besar dalam skim

berkenaan menjadi haram.

Kekeliruan

Walau bagaimana pun pandangan tersebut tidak berasaskan kepada kaedah penentuan hukum

yang sebenar sepertimana yang terdapat dalam pengajian hukum Islam. Ia lebih berasaskan

kepada sikap umum Syariat Islam yang sangat tidak suka kepada perkara haram. Sikap umum

ini merupakan suatu prinsip yang sangat baik. Kerana ia menggambarkan idealisme Islam itu

sendiri yang unggul. Bagaimanapun dalam merialisasikan idealisme ini dalam kehidupan

sebenar, dalam Islam sendiri terdapat berbagai kaedah dan cara untuk menjadikan

aplikasi tersebut benar-benar rasional dan praktikal . Dengan kata lain, pandangan di

atasadalah benar sebagai suatu idealisme yang tinggi tetapi sebaliknya bila dilihat dari sudut

praktikal yang sebenar sebagaimana yang dikehendaki oleh Islam.

Secara ringkasnya, hubungan antara ASB sebagai satu skim amanah pelaburan dan para

pelabur sebagai peserta dalam skim tersebut adalah bersifat hubungan antara dua pihak yang

bermuamalah dalam suatu kontrak yang halal, iaitu pelaburan berasaskan perkongsian untung.

Dalam hubungan ini ASB adalah satu badan halal yang berniaga berasaskan kaedah yang

halal. Ia bukan suatu badan tidak halal , seperti kilang arak atau kedai judi yang tabiat

kerjanya sendiri haram.


4/8

Bandingannya samalah dengan penyertaan seseorang dalam skim perkhidmatan awam di

Negara ini. Asasnya ialah memberi khidmat berasaskan upah, iaitu satu kontrak yang jelas

halal. Dalam hubungan ini, kerajaan sebagai majikan merupakan badan halal. Kerana ia

menawarkan khidmat kepada masyarakat secara halal. Ia bukan badan tidak halal seperti

gerakan bawah tanah yang menjalankan kerja-kerja yang haram.

Apabila ASB melabur dalam beberapa kaunter haram sifatnya sebagai badan halal tidak boleh

bertukar dengan begitu sahaja. Seorang muslim yang menerima akidah dan kehidupan Islam

secara umum tidak akan bertukar menjadi kafir apabila melakukan sedikit sebanyak maksiat

yang tidak menukarkan identitinya daripada seorang muslim kepada bukan muslim. Cuma

orang itu berdosa dan perlu bartaubat. Urusan muslim lain dengannya tetap sah di sisi Syarak

Isteri atau suaminya tidak tertalak dengan kerana itu. Kalau bapanya mati dia masih tetapboleh menerima pusaka dan banyak lagi contoh yang boleh difahami secara mudah.

Samalah juga dengan kerajaan yang mengambil cukai arak, cukai pelacuran dan sebagainya.

Ia tetap kerajaan yang sah dan halal di sisi Islam. Perbuatannya itu adalah dosa untuknya

sahaja dan tidak menjadikan kerajaan berkenaan sebagai badan tidak halal dari segi Syarak.

Semua pegawai kerajaan tidak boleh bertukar menjadi orang yang makan harta haram kerana

perbuatan kerajaan seperti itu, apalagi perlu meletakkan jawatan masing-masing.

Satu aplikasi mudah bagi prinsip percampuran antara yang halal dengan yang haram ini boleh

dilihat kepada banyak contoh prinsip Istihalah dalam hukum Islam. Antaranya ialah air

mustamal menjadi mutlaq apabila bercampur dengan air mutlaq yang lebih dua Qullah .

Ucap Salam assalamu alaikum kepada khalayak yang bercampur antara orang Islam dan

bukan Islam dibolehkan ,bangkai dalam air mutlaq yang banyak tidak boleh menjadikan air

itu najis selagi ia tidak mengubah warna, rasa atau baunya, lalat mati dalam secawan teh tidak

boleh menjadikan teh itu najis dan banyak lagi contoh- contoh yang sangat mudah difahami.

Malah kalau kita bijak menganalisis Maqasidal-Syariah dalam hukum Islam dan kedudukan

ASB sebagai salah satu cara untuk menjamin survival umat Islam di Negara ini tentu sekali

kita merasa tidak bijak untuk mengatakan ASB itu haram. Cuma ulasannya sangat panjang

dan perlukan kepada kefahaman asas dalam teori hukum Islam untuk memahaminya.


5/8

Status Amanah Saham Bumiputera ( ASB )

Jawatankuasa Fatwa Majlis Kebangsaan Bagi Hal Ehwal Agama Islam hari ini memutuskan

bahawa hukum melabur dalam Skim Amanah Saham Nasional (ASN) dan Skim Amanah

Saham Bumiputera (ASB) adalah harus. Pengerusi Jawatankuasa Fatwa, Prof Datuk Dr Abdul

Shukor Husin berkata, hukum bagi pembayaran dividen hasil pelaburan kedua-dua skim

berkenaan juga adalah harus.

"Dengan sebab itu kita merasakan bahawa masyarakat Islam tidak perlu ragu-ragu lagi

terhadap status melabur di dalam skim ASN dan ASB," - Prof Datuk Dr Abdul Shukor Husin

Hasil keputusan Fatwa Kebangsaan ini menimbulkan keraguan kepada orang ramai kerana

terdapat beberapa institusi islam lain yang mempunyai keputusan yang bercanggah dengankeputusan Fatwa Kebangsaan ini . Majlis Fatwa Selangor , Majlis Fatwa Kedah dan Majlis

Penasihat Syariah Suruhanjaya Sekuriti antara yang menolak status kehalalan ASB dan ASN

kerana terdapat elemen percampuran yang melebihi sukatan yang dibolehkan. Status 37%

haram dalam percampuran pelaburan ASB dan ASN terlampau tinggi dengan nilai yang

dibenarkan iaitu sebanyak 5% , 10% dan 25% . Skim Amanah Saham Nasional (ASN) dan

Amanah Saham Bumiputra (ASB) secara jelas terlibat dalam aktiviti pelaburan yang

bercampur-campur antara patuh syariah dan tidak patuh syariah sebahagian besarnya adalah

daripada sektor kewangan konvensional.

Orang ramai adalah harus menyertai ASB dan ASN disebabkan majlis fatwa kebangsaan telah

mengesahkan kehalalannya dan menanggung apa jua urusan berkaitannya di dunia dan

akhirat. Ini adalah satu perkara biasa yang ditanggung oleh para ulama, sama juga seperti

Majlis Penasihat Shariah yang ada di Institusi Kewangan Islam.

Kesannya, apabila telah wujud fatwa umum sebegitu, kini ia terpulang kepada masing-masing

untuk membuat keputusan sendiri, ia sama seperti logo JAKIM. Siapa yang ingin bergantung

kepadanya, adalah harus dan siapa yang ingin membuat kajian lanjut dan bersikap lebih

berhati-hati, pandai-pandailah memilih yang lebih selamat. Itu saja.

Hujjah utama Majlis Fatwa yang digunakan dalam penentuan status Halal ASB dan ASN

adalah "MASLAHAT". Ini beerti majlis fatwa bukannya mengesahkan sistem dan cara

pelaburan ASB dan ASN yang sedia ada tetapi ia diluluskan atas dasar 'Maslahat' atau

kepentingan ramai (mungkin kerana terlalu ramai orang Islam yang telah terlibat dan fatwa


6/8

mengharamkan akan mengakibatkan kekalutan yang tidak tergambar) , hasilnya ia difatwakan

harus.

Namun begitu, perlu diingat sepatutnya Maslahat ini sepatutnya adalah suatu tekanan yang

amat sukar untuk kita hindarinya disebabkan ia bukan di dalam bidang kuasa kita, seperti

penggunaan 'fiat money' yang tidak disandarkan kepada emas dewasa ini. Ini benar-benar

dianggap maslahat kerana Malaysia sahaja tiada kuasa untuk pengaruh (influence) dunia

dalam hal ini, malah sistem ekonomi dunia sekarang ini amat sukar dibentuk menuruti corak

yang dikehendaki oleh Islam.

Adapun, dalam perkara yang kita sendiri ada kuasa untuk mengubah dan menukar sendiri

kerana ia dalam milik dan kekuasaan kita, dan kita yang awal-awal dahulu menyertai atau

menganjurkan sebelum menyemak status Shariahnya, kemudian apabila sudah terhantuk baru

ingin berselindung di balik hujjah maslahat. Tatakala itu, menggunakan maslahat sebagai

hujjah amat boleh diperdebat dan dipertikai kerana kita sendiri berkuasa mengubah sistemnya

(jika kita inginkan), walaupun jika ubah secara beransur-ansur.

Terdapat cadangan untuk menubuhkan Majlis Penasihat Syariah di Permodalan Nasional

Berhad dan ia merupakan satu cadangan yang baik. Diharapkan majlis Shariah akan datang

ini akan dapat membuat sesuatu perubahan dan pembaikan terhadap sistem yang sedia dengan

'modification' yang wajar bagi memastikan sistem yang menepati Shariah. Tatkala itu ia tidak

perlu lagi menjadi 'harus' atau 'halal' hanya bergantung kepada hujjah 'MASLAHAT' yang

agak longgar.

Bila 37 % di letakkan di tempat yang amat jelas haramnya, ia pasti ada hasil dalam dividen.

Nabi s.a.w kata :-

Ertinya : Sesungguhnya Allah apabila telah mengharamkan sesuatu maka akan haram jugalah

harga jualan (keuntungan yang terhasil dari yang haram) (Ar-Rawdu Al-Murabba', 2/30 ;

Riwayat Ibn Hibban, 11/312)

Jika dikatakan kita perlu jaga maslahat kebaikan yang terhasil ini, maka kita juga perlu sedar

37 % itu menyokong industri riba dan mengukuhkannya. Kaedah Fiqh menyebut :-


7/8

Ertinya : "Sesungguhnya menolak keburukan itu lebih patut didahulukan dari tujuan untuk

mendatangkan kebaikan" ( Al-Muwafaqat, As-Syatibi, 3/190 ; Hasyiah S-Syarwani, 3/188)

Kriteria Saham Amanah yang Dibenarkan.

Secara umumnya, untuk memastikan pelaburan yang dijalankan mematuhi prinsip-prinsip

Syariah dan amalan fiqh muamalat, maka ia mestilah mematuhi kriteria sepertimana yang

telah digariskan oleh Majlis Penasihat Syariah (MPS), Suruhanjaya Sekuriti. Dalam

mengklasifikasikan sekuriti yang diluluskan, MPS telah menggunakan kaedah aktiviti utama

sesebuah syarikat yang tersenarai di Bursa Malaysia dan Bursa Dagangan Sekuriti dan Sebut

Harga Automasi Malaysia (MESDAQ).

Antara kriteria yang telah digariskan oleh MPS dalam mengklasifikasikan sekuriti yang

diluluskan adalah seperti berikut:

1) Aktiviti utama syarikat mestilah tidak berteraskan riba.

2) Aktiviti utama syarikat adalah tidak termasuk dalam kategori perjudian.

3) Aktiviti utama syarikat adalah tidak terlibat dengan pengeluaran dan penjualan barangan

dan perkhidmatan yang diharamkan dalam Islam.

4) Aktiviti utama syarikat adalah tidak mempunyai elemen-elemen gharar (ketidakpastian)

seperti perniagaan insurans konvensional.

Manakala bagi syarikat yang mana aktiviti utamanya adalah terdiri daripada aktiviti yang

dibenarkan Syariah, tetapi terdapat juga aktiviti sampingan yang haram dengan nisbah yang

kecil (syarikat bercampur), MPS telah mempertimbangkan beberapa kriteria tambahan

sebelum memasukkannya dalam senarai sekuriti yang diluluskan Syariah, iaitu :

1) Aktiviti utama syarikat mestilah bukan aktiviti yang bertentangan dengan prinsip-prinsip

Syariah sebagaimana yang telah diterangkan sebelum ini, manakala unsur haram adalah amat

kecil berbanding dengan aktiviti utamanya.


8/8

2) Pandangan masyarakat umum tentang imej syarikat berkenaan mestilah baik.

3) Aktiviti utama syarikat perlulah mempunyai maslahah, iaitu untuk kepentingan umum

umat Islam dan negara. Manakala unsur haram yang ada adalah amat kecil, hanya melibatkan

perkara umum balwa ,uruf dan hak masyarakat bukan Islam yang diperakui oleh Islam.

Di samping itu, MPS juga menggariskan beberapa ukur rujuk tertentu bagi memastikan unsur

haramnya adalah sangat kecil dan berkaitan dengan perkara-perkara yang dimaafkan oleh

Syarak. Sekiranya sumbangan daripada aktiviti yang tidak selaras dengan prinsip Syariah

melebihi ukur rujuk yang telah ditetapkan, maka sekuriti tersebut akan diklasifikasikan

sebagai sekuriti

yang tidak lulus Syariah. Ukur rujuk tersebut ialah:

1) Ukur rujuk 5 %

Ukur rujuk ini digunakan bagi mengukur tahap percampuran sumbangan aktiviti yang jelas

keharamannya (tidak selaras dengan Syariah) seperti riba (syarikat berasaskan faedah seperti

bank konvensional), judi, minuman keras dan daging babi.

2) Ukur rujuk 10 %

Ini digunakan bagi mengukur tahap percampuran sumbangan aktiviti yang melibatkan unsur

umum balwa iaitu perkara terlarang yang melibatkan ramai orang dan sukar untuk

dielakkan. Tanda aras ini juga digunakan bagi aktiviti yang melibatkan tembakau.

3) Ukur rujuk 25 %

Ukur rujuk ini digunakan bagi mengukur tahap percampuran sumbangan aktiviti yang secara

umumnya selaras dengan Syariah dan mempunyai maslahah kepada masyarakat awam,

namun terdapat unsur lain yang boleh menjejaskan status Syariah aktiviti berkenaan. Antara

aktiviti yang mempunyai ukur rujuk ini ialah aktiviti pengoperasian hotel dan pusat

peranginan, perniagaan saham, pembrokeran dan sebagainya, kerana aktiviti tersebut

berkemungkinan melibatkan aktiviti lain yang tidak selaras dengan Syariah.

saham amanah konvensional

Documents