reviu rencana strategis 2015-2019 badan penelitian...

REVIU

RENCANA STRATEGIS 2015-2019

BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN INDUSTRI


KEMENTERIAN PERINDUSTRIAN

TAHUN 2017

i

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI ................................................................................................ 1

DAFTAR TABEL ........................................................................................... iii

BAB I. PENDAHULUAN ................................................................................. 1

I.1 KONDISI UMUM ........................................................................................... 1

A. PENCAPAIAN PROGRAM PRIORITAS KEMENTERIAN PERINDUSTRIAN TAHUN

2010–2014 ..................................................................................... 4

B. PENCAPAIAN PROGRAM PROGRAM PENGKAJIAN KEBIJAKAN IKLIM, DAN

MUTU INDUSTRI TAHUN 2010 –2014 .................................................... 7

I.2 POTENSI DAN PERMASALAHAN .................................................................... 22

A. POTENSI ...................................................................................... 23

B. PERMASALAHAN ........................................................................... 31

BAB II. VISI, MISI DAN TUJUAN BPPI ................................................................ 44

II.1 VISI BPPI ................................................................................................... 44

II.2 MISI BPPI .................................................................................................. 44

II.3 TUJUAN BPPI ............................................................................................. 45

II.4 SASARAN STRATEGIS BPPI ........................................................................... 46

A. PERSPEKTIF PEMANGKU KEPENTINGAN ............................................. 46

B. PERSPEKTIF PROSES INTERNAL ........................................................ 48

C. PERSPEKTIF PEMBELAJARAN ORGANISASI .......................................... 48

BAB III. ARAH KEBIJAKAN, STRATEGI, KERANGKA REGULASI DAN KERANGKA

KELEMBAGAAN ......................................................................................... 55

III.1 ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGI KEMENTERIAN PERINDUSTRIAN ....................... 55

A. INDUSTRI PRIORITAS ...................................................................... 55

B. PEMBANGUNAN SUMBER DAYA INDUSTRI .......................................... 55

C. PEMBANGUNAN SARANA DAN PRASARANA INDUSTRI .......................... 57

III.2 ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGI BPPI ............................................................ 60

III.3 KERANGKA REGULASI ................................................................................. 61

III.4 KERANGKA KELEMBAGAAN .......................................................................... 63

A. STRUKTUR ORGANISASI BPPI ........................................................... 63

BAB IV. TARGET KINERJA DAN KERANGKA PENDANAAN .................................... 64

ii

IV.1 TARGET KINERJA ........................................................................................ 64

IV.2 KERANGKA PENDANAAN ............................................................................. 65

BAB V. PENUTUP ....................................................................................... 66

LAMPIRAN................................................................................................ 68

iii

DAFTAR TABEL

Tabel I-1 Capaian Sasaran Strategis Tingginya Kemampuan Inovasi dan Penguasaan Teknologi

Industri Tahun 2010 - 2014 ....................................................................................................... 5

Tabel I-2 Capaian Sasaran Strategis Tingginya Kemampuan Inovasi dan Penguasaan Teknologi

Industri Tahun 2010 - 2014 ....................................................................................................... 8

Tabel I-3 Perkembangan Impor Produk Industri Pengolahan Non-Migas Tahun 2010 – 2014 (US$

Juta) ........................................................................................................................................ 9

Tabel I-4 Capaian Sasaran Strategis Meningkatnya Efektifitas Kebijakan Iklim Usaha Tahun 2010 -

2014 ....................................................................................................................................... 11

Tabel I-5 Capaian Sasaran Strategis Memfasilitasi Penerapan, Pengembangan, dan Penggunaan

Kekayaan Intelektual Tahun 2010 - 2014 .................................................................................. 13

Tabel I-6 Capaian Sasaran Strategis Meningkatnya Peran Standisasi Tahun 2010 - 2014 ............ 17

Tabel I-7 Capaian Sasaran Strategis Meningkatnya Peran Standisasi Tahun 2010 - 2014 ............ 18

Tabel I-8 Capaian Sasaran Strategis Meningkatnya Pengembangan Industri Hijau Tahun 2010 -

2014 ....................................................................................................................................... 19

Tabel I-9 Kompetensi Inti Balai Besar ...................................................................................... 24

Tabel I-10 Kompetensi Inti Baristand Industri .......................................................................... 24

Tabel I-11 Jumlah SDM BPPI pada unit kerja ............................................................................25

Tabel I-12 Keunggulan Komparatif Sumber Daya Alam Indonesia ............................................. 27

Tabel II-1 Tujuan dan Indikator Kinerja Tujuan BPPI Tahun 2015 – 2019 .................................... 46

Tabel II-2 Sasaran Strategis dan Indikator Kinerja Sasaran Strategis BPPI 2015 – 2019 ............... 51

Tabel III-1 Sasaran Penambahan Kebutuhan Standardisasi Industri ........................................... 57

Tabel III-2 Sasaran Pengembangan Industri Hijau Tahun 2015 - 2019 ....................................... 59

Tabel III-3 Matriks Kerangka Regulasi Kementerian Perindustrian ............................................ 61

Tabel IV-1 Target Kinerja BPPI ................................................................................................ 64

Reviu Renstra 2015-2019

1

BAB I. PENDAHULUAN

I.1 KONDISI UMUM

Pembangunan Indonesia saat ini diarahkan untuk mewujudkan Trisakti, yakni berdaulat

dalam bidang politik, berdikari dalam bidang ekonomi, dan berkepribadian dalam kebudayaan.

Trisakti menjadi basis dalam pembangunan karakter kebangsaan dan landasan kebijakan nasional

masa depan yang dirumuskan dalam 9 (sembilan) agenda prioritas atau Nawa Cita. Kementerian

Perindustrian dalam menjalankan tupoksinya harus dapat menjabarkan agenda prioritas

mewujudkan kemandirian ekonomi dengan menggerakan sektor-sektor strategis ekonomi

domestik pada program-program nyata untuk mencapai kemandirian dalam perekonomian

diwujudkan dalam pembangunan demokrasi ekonomi dan peningkatan daya saing.

Upaya mewujudkan hal tersebut dilaksanakan melalui proses yang bertahap, terencana,

terpadu, dan berkesinambungan. Pada tahun 2012-2013 terdapat 9 (sembilan) kelompok industri

yang impornya meningkat, yaitu: (1) Kelompok Industri Mesin dan Alat-Alat Listrik; (2) Kelompok

Industri Logam (Ferro dan Non-Ferro); (3) Kelompok Industri Otomotif; (4) Kelompok Industri

Elektronika; (5) Kelompok Industri Kimia Dasar; (6) Kelompok Industri Makanan, Minuman dan

Pakan Ternak; (7) Kelompok Industri Tekstil dan Produk Tekstil (TPT); (8) Kelompok Industri

Barang Kimia lainnya, Plastik, Pengolahan Karet dan Produk Farmasi; serta (9) Kelompok Industri

Pulp dan Kertas. Masih cukup tingginya impor bahan baku/penolong dan barang modal tersebut

dikarenakan industri kita masih mengalami berbagai permasalahan, antara lain: (1) Masih

lemahnya daya saing industri nasional; (2) Belum kuat dan belum dalamnya struktur industri

nasional; (3) Belum optimalnya alokasi sumber daya energi dan bahan baku serta pembiayaan

industri; (4) Masih banyaknya ekspor komoditi primer (gas, batu bara, mineral logam, minyak

sawit, kakao, karet, kulit); serta (5) Belum memadainya dukungan sarana prasarana industri seperti

kawasan industri, jaringan energi dan telekomunikasi, transportasi dan distribusi.

Untuk mengatasi hal tersebut, diperlukan rencana strategi yang tepat sekaligus dapat

memberikan kontribusi yang signifikan bagi keberhasilan pencapaian sasaran pembangunan

nasional sebagaimana diamanatkan pada Undang-Undang (UU) No. 17 Tahun 2007 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN) tahun 2005-2025, UU Nomor 3 Tahun

2014 tentang Perindustrian sebagai pengganti dari UU Nomor 5 Tahun 1984 tentang

Perindustrian, Peraturan Presiden Nomor 28 Tahun 2008 tentang Kebijakan Industri Nasional,

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2015-2019. Diharapkan dengan adanya


2

landasan-landasan hukum tersebut memberikan ruang yang lebih luas untuk peningkatan kinerja

sektor industri, serta lebih memberikan kepastian dan perlindungan hukum bagi pemerintah,

pelaku industri dan masyarakat dalam pengembangan Industri nasional.

Dalam Undang-Undang (UU) No. 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka

Panjang Nasional (RPJPN) tahun 2005-2025 menetapkan bahwa visi pembangunan nasional

adalah untuk mewujudkan Indonesia Yang Mandiri, Maju, Adil Dan Makmur. Disebutkan bahwa

struktur perekonomian diperkuat dengan mendudukkan sektor industri sebagai motor penggerak

yang didukung oleh kegiatan pertanian dalam arti luas, kelautan, dan pertambangan yang

menghasilkan produk-produk secara efisien, modern, dan berkelanjutan serta jasa-jasa pelayanan

yang efektif yang menerapkan praktik terbaik dan ketatakelolaan yang baik agar terwujud

ketahanan ekonomi yang tangguh. Pembangunan industri diarahkan untuk mewujudkan industri

yang berdaya saing dengan struktur industri yang sehat dan berkeadilan.

Berdasarkan arah kebijakan pembangunan RPJPN tersebut di atas, maka pada Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) tahun 2010 – 2014 ditetapkan visi

pembangunan industri nasional yaitu Memantapkan Daya Saing Basis Industri Manufaktur yang

Berkelanjutan serta Terbangunnya Pilar Industri Andalan Masa Depan dengan fokus prioritas

pembangunan industri pada 3 (tiga) hal sebagai berikut:

1) Fokus Prioritas Penumbuhan Populasi Usaha Industri dengan hasil peningkatan jumlah

populasi usaha industri dengan postur yang lebih sehat;

2) Fokus Prioritas Penguatan Struktur Industri dengan hasil yang diharapkan adalah semakin

terintegrasinya IKM dalam gugus (cluster) industri, tumbuh dan berkembangnya gugus

(cluster) industri demi penguatan daya saing di pasar global;

3) Fokus Prioritas Peningkatan Produktivitas Usaha Industri dengan hasil yang diharapkan dari

pelaksanaan fokus ini adalah meningkatnya nilai tambah produk melalui penerapan iptek.

Selain itu, UU Nomor 3 Tahun 2014 disusun dengan tujuan untuk menjawab tantangan,

kebutuhan dan perkembangan kondisional dan situasional akibat perubahan lingkungan strategis

agar mampu menjadi landasan hukum yang kuat bagi pengaturan, pembinaan dan

pengembangan industri nasional pada masa datang.Dalam Rencana Induk Pembangunan Industri

Nasional (RIPIN) dinyatakan bahwa pembangunan industri prioritas memanfaatkan modal dasar

yang dimiliki oleh Indonesia berupa : (1) Sumber daya alam yang diolah dan dimanfaatkan secara

efisien, ramah lingkungan, dan berkelanjutan, (2) Sumber daya manusia yang memiliki

kompetensi kerja di bidang Industri, dan (3) Pengembangan, penguasaan, dan pemanfaatan

Teknologi Industri, kreativitas serta inovasi.


3

Dalam rangka mewujudkan visi pembangunan industri tersebut, BPPI telah melaksanakan

serangkaian program dan kegiatan sebagaimana yang tertuang pada Rencana Strategis (Renstra)

Kementerian Perindustrian tahun 2015 – 2019. Program Pengembangan Teknologi dan Kebijakan

Industri yang telah dilaksanakan BPPI selama periode tahun 2015 – 2019 terdiri dari kegiatan

sebagai berikut:

1) Kegiatan Perencanaan Kebijakan Standardisasi Industri yang dilaksanakan melalui: (i)

Standar Industri yang disusun; (ii) Pengawasan Standardisasi Industri; (iii) Regulasi

Standardisasi Industri; (iv) Kerjasama Standardisasi Industri; (v) Kajian terkait Standardisasi

Industri; (vi) Pembinaan Standardisasi Industri.

2) Kegiatan Penelitian dan Pengembangan Kebijakan Iklim Usaha Industri yang

dilaksanakan melalui: (i) Rekomendasi kebijakan teknis dalam meningkatkan iklim usaha

industri; (ii) Diseminasi kebijakan industri; (iii) Penelitian dan pengembangan harmonisasi

kebijakan industri; (iv) Fasilitasi peningkatan iklim usaha industri; (v) Pembinaan dan

Fasilitasi Iklim usaha industri.

3) Kegiatan Penelitian dan Pengembangan Industri Hijau dan Lingkungan Hidup yang

dilaksanakan melalui: (i) Kebijakan Penurunan Emisi GRK; (ii) Infrastruktur Industri Hijau; (iii)

Kerjasama dan sosialisasi penerapan industri hijau.

4) Kegiatan Penelitian dan Pengembangan Teknologi Industri dan Kekayaan Intelektual

yang dilaksanakan melalui: (i) Fasilitasi Pemanfaatan dan Penerapan Teknologi Industri; (ii)

Penelitian, Pengembangan, dan Aplikasi Teknologi Industri; (iii) Hasill Litbang yang Disulkan

Dipatenkan; dan (iv) Perumusan dan Penerapan Kebijakan Teknis Bidang Teknologi Industri

dan HKI.

5) Kegiatan Penyusunan Rencana dan Evaluasi Program Pengembangan Teknologi dan

Kebijakan Industri yang dilaksanakan melalui: (i) Perencanaan; dan (ii) Layanan Dukungan

Manajemen Eselon I.

6) Kegiatan Pelayanan Teknis Sertifikasi Industri yang dilaksanakan melalui: (i) Pelayanan

jasa teknis; (ii) Peningkatan kerja sama dengan dunia usaha.

7) Kegiatan Penelitian dan Pengembangan Teknologi yang dilaksanakan melalui: (i)

Peningkatan hasil litbang yang berkualitas; (ii) Jasa teknis industri.

8) Kegiatan Riset dan Standardisasi yang dilaksanakan melalui kegiatan-kegiatan: (i)

Peningkatan hasil litbang yang berkualitas; (ii) Peningkatan jumlah kerja sama litbang; dan

(iii) Jasa teknis industri.


4

Program dan kegiatan tersebut di atas merupakan penjabaran dari program prioritas BPPI,

kontrak kinerja Kepala BPPI, dan program prioritas Kementerian Perindustrian. Untuk mengukur

tingkat keberhasilan dari pelaksanaan program dan kegiatan, di dalam Renstra Kementerian

Perindustrian juga telah ditetapkan sasaran-sasaran strategis beserta indikator kinerja utama

(IKU) yang bersifat kuantitatif dari masing-masing sasaran strategis.

A. PENCAPAIAN PROGRAM PRIORITAS KEMENTERIAN PERINDUSTRIAN 2010–2014

Berdasarkan RPJMN tahun 2010–2014, Kementerian Perindustrian mendapatkan

tugas untuk melaksanakan program-program prioritas nasional sebagai berikut:

1) Prioritas Nasional (PN) 5 yaitu bidang Ketahanan Pangan melalui Program Revitalasi

Industri Pupuk dan Industri Gula;

2) Prioritas Nasional (PN) 7 yaitu bidang Iklim Investasi dan Iklim Usaha melalui Program

Fasilitasi Pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK);

3) Prioritas Nasional (PN) 8 yaitu bidang Energi melalui Program Pengembangan Klaster

Industri Berbasis Migas, Kondensat;

4) Prioritas Nasional (PN) 13 yaitu bidang Perekonomian Lainnya melalui Program

Pengembangan Klaster Industri Berbasis Pertanian, oleochemical.

Selanjutnya, menurut Peraturan Menteri Perindustrian Republik Indonesia Nomor

41/M-IND/PER/3/2010 tentang Peta Strategi dan Indikator Kinerja Utama Kementerian

Perindustrian dan Unit Eselon I Kementerian Perindustrian sebagaimana yang telah diubah

oleh Peraturan Menteri Perindustrian Republik Indonesia Nomor 114/M-IND/PER/12/2013

tentang Perubahan atas Peraturan Menteri Perindustrian Nomor 41/M-IND/PER/3/2010

tentang Peta Strategi dan Indikator Kinerja Utama Kementerian Perindustrian dan Unit

Eselon I Kementerian Perindustrian, dalam Rencana Strategis Kementerian Perindustrian

tahun 2010 – 2014 telah ditetapkan 7 (tujuh) sasaran strategis dalam perspektif pemangku

kepentingan (stakeholders) adalah :

1. Nilai Tambah Industri

2. Tingginya Penguasaan Pasar Dalam dan Luar Negeri

3. Meningkatnya Produktivitas SDM Industri

4. Tingginya Kemampuan Inovasi dan Penguasaan Teknologi Industri

5. Kuat, Lengkap, dan Dalamnya Struktur Industri

6. Tersebarnya Pembangunan Industri

7. Meningkatnya Peran Industri Kecil dan Menengah terhadap PDB Industri


5

BPPI mendapatkan tugas untuk melaksanakan sasaran strategis 4 yaitu Tingginya

Kemampuan Inovasi dan Penguasaan Teknologi Industri. Inovasi dimaksudkan sebagai

kreativitas untuk menciptakan produk baru sebagai hasil penelitian dan pengembangan

teknologi terapan, dan penelitian dari berbagai sektor lainnya. Indikator kinerja utama (IKU)

dari sasaran strategis ini adalah sebagai berikut:

1) Jumlah hasil penelitian dan pengembangan (litbang) yang siap diterapkan, diukur melalui

penghitungan jumlah hasil penelitian dan pengembangan (khusus yang dikerjakan oleh

Balai Besar dan Baristand Industri).

2) Jumlah hasil litbang yang telah diimplementasikan, diukur melalui penghitungan jumlah

teknologi sebagai hasil penelitian yang sudah diterapkan dan dimanfaatkan industri atau

IKM dan telah masuk dalam skala pabrik/manufaktur.

Adapun target dan capaian BPPI dalam kurun waktu 2010-2014 adalah :

Tabel I-1 Capaian Sasaran Strategis Tingginya Kemampuan Inovasi dan Penguasaan Teknologi Industri Tahun 2010 - 2014

Sasaran Strategis Indikator Kinerja Utama Satuan 2010 2011 2012 2013 2014

T R T R T R T R T R

Tingginya kemampuan Inovasi dan penguasaan teknologi industri

Jumlah hasil litbang yang siap diterapkan

Hasil litbang

200 157 168 186 194 200 87 96 30 49

Jumlah hasil litbang yang telah diimplementasikan

Hasil litbang

50 50 50 25 32 33 45 42 10 37

Pada pencapaian IKU jumlah hasil litbang yang siap diterapkan tahun 2010 – 2012

mengalami peningkatan realisasi tiap tahunnya kecuali di tahun 2013-2014. Walaupun

demikian bila di lihat pada tahun 2010 tidak tercapainya target pada pada tahun tersebut

dikarenakan terbatasnya sarana prasarana, kurang tenaga fungsional peneliti muda, dan

apabila merujuk pada Permenperin Nomor 41/M-IND/PER/3/2010 tentang Peta Strategi dan

Indikator Kinerja Utama (IKU) Kementerian Perindustrian dan Unit Eselon I Kementerian

Perindustrian yaitu target jumlah Hasil Penelitian dan Pengembangan Teknologi Industri

Terapan Inovatif sebesar 250 penelitian adalah merupakan jumlah hasil penelitian BPPI dan

Direktorat Jenderal lainnya. Sehingga pada tahun 2012, atas hal tersebut target untuk IKU

ini diturunkan dan mampu mencapai target yang diharapkan. Sedangkan untuk tahun 2013,

berhubung terbatasnya alokasi anggaran untuk penelitian di balai litbang Kementerian

Perindustrian, maka terjadi penurunan target kembali. Meskipun anggaran kurang namun

jumlah hasil penelitian mampu melampaui target yang diharapkan.

Penurunan jumlah litbang yang siap diterapkan pada tahun 2013-2014 ini karena

adanya perbedaan penetapan kriteria penelitian yang dianggap siap diterapkan, ketika


6

dalam penyusunan Renstra penelitian yang siap diterapkan adalah seluruh penelitian yang

dilaksanakan pada saat tahun anggaran berjalan, namun pada tahun 2013-2014 agar lebih

berorientasi outcome maka yang dimaksudkan dengan Hasil Litbang yang Siap Diterapkan

adalah hasil litbang dalam kurun waktu 5 tahun terakhir, telah diuji coba, diakui oleh pihak

eksternal, ada hasil nyata yang dapat dilihat pada waktu didiseminasikan. Dengan

bertambahnya kriteria penelitian hasil litbang yang siap diterapkan menyebabkan

meningkatnya litbang dari segi kualitas, namun menurunnya jumlahnya secara kuantitas.

Sedangkan untuk IKU jumlah hasil litbang yang telah diimplementasikan 2010 – 2014,

pada periode tahun 2010-2011 terdapat penurunan realisasi hasil litbang yang telah

diimplementasikan, namun dalam periode 2011 – 2013 terjadi peningkatan jumlah realisasi

meskipun target tidak terpenuhi kecuali di tahun 2012 dan tahun 2014 mengalami

penurunan kembali. Beberapa faktor yang mendorong capaian hasil litbang yang

diimplementasikan, adalah:

1. Beberapa hasil litbang kualitasnya sudah meningkat sesuai dengan kebutuhan industri,

sehingga industri/perusahaan tertarik untuk mengaplikasikan litbang tersebut. Untuk

lebih meningkatkan kualitas litbang diperlukan dukungan sarana yang memadai;

2. Hasil litbang yang diciptakan sudah mempunyai nilai ekonomis sehingga dapat

dikomersialisasikan;

3. Beberapa hasil litbang masih memerlukan penelitian pengembangan, analisa kelayakan

industri, dan kajian teknis bagaimana proses produksi secara massal dilaksanakan di

pabrik/perusahaan pendukung;

4. Beberapa hasil litbang telah membuat MoU dalam proses pengembangan penelitian ke

tahap berikutnya.

Upaya pengembangan kemampuan inovasi dan penguasaan teknologi industri tidak

lepas dari upaya pengembangan Sumber Daya Manusia (SDM) dan dukungan sarana

prasarana litbang. Tatangan yang dihadapi dalam mengembangkan tingginya kemampuan

inovasi dan penguasaan teknologi industri adalah :

- Keterbatasan sumber daya litbang (SDM, sarana, dan prasarana litbang);

- Masih terbatasnya pemanfaatan hasil litbang di lingkungan masyarakat industri, bila

dibandingkan jumlah litbang yang potensial untuk diterapkan. Hal ini antara lain

disebabkan oleh banyak pelaku industri yang masih sangat tergantung dengan teknologi

dari luar negeri; masih terbatasnya akses terhadap sumber-sumber informasi, teknologi,


7

dan pelayanan litbang teknologi; serta hasil litbang belum dapat menjawab kebutuhan

industri dalam menyelesaikan permasalahan yang ada;

- Minimnya hasil litbang yang dapat dimanfaatkan oleh mayarakat industri karena

umumnya masih dalam bentuk prototype atau uji coba, sehingga menyebabkan

kontribusi litbang terhadap pembangunan ekonomi masih kurang;

- Masih terbatasnya dukungan peralatan laboratorium dari segi kapasitas dan usia

peralatan yang rata-rata relatif sudah tua atau rusak. Sementara itu, dalam beberapa

kasus terdapat bantuan peralatan baru namun terhambat pada kemampuan operasional

teknis atau daya listrik pada satker tertentu;

- Masih kurangnya pelatihan di bidang teknologi yang sesuai dengan kebutuhan satker

BPPI dalam meningkatkan kompetensi SDM Peneliti di Balai;

- Terbatasnya penyediaan anggaran Litbang karena untuk menyelesaikan

program/kegiatan prioritas lainnya.

Tindak lanjut yang dilakukan untuk pengembangan kemampuan inovasi dan

penguasaan teknologi industri antara lain : lebih realistis dalam penentuan target hasil

teknologi; mempertajam fokus litbang lindustri yang berorientasi pada pemetaan

kebutuhan usaha; meningkatkan kapasitas dan kapabilitas litbang industri dengan

memperkuat SDM, kelembagaan intermediasi, dan sarana litbang; meningkatkan

Komersialisasi Hasil Riset Teknologi; dan meningkatkan kompetensi profesional peneliti.

B. PENCAPAIAN PROGRAM PROGRAM PENGKAJIAN KEBIJAKAN IKLIM, DAN MUTU

INDUSTRI TAHUN 2010 –2014

Adapun, selain Sasaran Strategis diatas Program Pengkajian Kebijakan Iklim, Dan

Mutu Industri diatas, terdapat hasil capaian kinerja yang telah dilaksanakan dari masing-

masing sasaran strategis kegiatan antara lain sebagai berikut :

1. Berkembangnya Litbang Sektor Industri di Instansi dan Industri

Indikator kinerja Kerjasama Litbang Instansi dengan Industri berupa peningkatan

kemampuan teknologi oleh dunia industri perlu dilakukan dalam upaya membangun

industri berbasis ilmu pengetahuan (IPTEK) yang berdaya saing dan menghasilkan inovasi

teknologi yang efektif dan efisien sehingga dapat memberikan kontribusi yang cukup tinggi

terhadap sektor industri. Untuk memperoleh pembelajaran teknologi guna mencari inovasi

baik dalam bentuk produk barang maupun jasa perlu dilakukan kerjasama litbang Instansi

dengan industri.


8

Kerjasama litbang tersebut meliputi kerja sama dengan industri dan akademisi. Bila

dibandingkan dengan capaian Kerjasama litbang Instansi dengan industri tahun 2010-2013

mengalami peningkatan, namun pada tahun 2014 mengalami penurunan.

Tabel I-2 Capaian Sasaran Strategis Tingginya Kemampuan Inovasi dan Penguasaan Teknologi Industri Tahun 2010 - 2014

Sasaran Strategis Indikator Kinerja

Utama Satuan

2010 2011 2012 2013 2014

T R T R T R T R T R

Berkembangnya R & D sektor industri di

instansi dan industri

Kerjasama R & D instansi dengan

industri

kerjasama 16 18 16 54 62 81 60 71 50 62

Penurunan pertumbuhan kerja sama industri disebabkan, antara lain :

- Kurang terbangunnya jejaring kerja sama litbang dengan pihak terkait, seperti:

Kemenristek, LIPI, Perguruan Tinggi, Litbang Industri, dsb;

- Minimnya hasil litbang yang dapat dimanfaatkan oleh masyarakat industri karena

umumnya masih dalam bentuk prototype atau uji coba;

- Dalam penentuan kegiatan litbang belum berorientasi pada kebutuhan pasar/industri;

- Hasil litbang belum tersosialisakan dengan baik pada masyarakat/industri;

- Kerja sama atau kolaborasi litbang antar lembaga litbang pemerintah, Perguruan

Tinggi, dan Industri relatif masih rendah jika dibandingkan Negara lain;

- Masih kurangnya pelatihan di bidang teknologi yang sesuai dengan kebutuhan satker

BPPI dalam meningkatkan kompetensi SDM Peneliti di Balai;

Langkah-langkah yang telah dilakukan, antara lain :

- Perlu ditingkatkannya lagi usulan program dan kegiatan penelitian Balai Besar dan

Baristand Industri agar menghasilkan penelitian yang aplikatif, mempunyai kajian

teknoekonomi, memiliki potensi untuk mendapat pengakuan HKI, termasuk penelitian

lebih lanjut yang diprakarsai dan dikerjakan secara bersama-sama oleh Balai Besar

Baristand Industri bersama industri/dunia usaha. Diharapkan kerja sama tersebut dapat

menghasilkan teknologi di bidang proses/produk/peralatan yang dibiayai bersama atau

dibiayai oleh dunia usaha yang sifatnya operasional;

- Mempertajam fokus litbang lindustri yang berorientasipada pemetaan kebutuhan

usaha;

- Meningkatkan kapasitas dan kapabilitas litbang industri dengan memperkuat SDM,

kelembagaan intermediasi, dan sarana litbang;

- Meningkatkan networking (jejaring) dengan lembaga/institusi dalam dan luar negeri

serta pelaku industri;


9

- Memperkuat kompetensi inti Balai dan memperkuat peemasaran bersama Balai;

- Meningkatkan Komersialisasi Hasil Riset Teknologi;

- Meningkatkan kompetensi profesional peneliti.

2. Meningkatnya Efektifitas Kebijakan Iklim Usaha

Impor sektor industri pengolahan non-migas selama periode tahun 2010 – 2014

mencapai US$ 549,53 miliar, atau 76,31 persen dari total impor nasional yang sebesarUS$

720,1 miliar. Dengan demikian, maka defisit neraca perdagangan sektor industri pengolahan

non-migas selama tahun 2010 – 2014 mencapai -US$ 51,48 miliar. Berdasarkan hasil

pemantauan Kementerian Perindustrian, terdapat 9 (sembilan) kelompok industri yang

mengalami tren peningkatan impor yaitu kelompok industri otomotif, kelompok industri

makanan, minuman dan pakan ternak, kelompok industri tekstil dan produk tekstil,

kelompok industri mesin dan alat-alat listrik, kelompok industri barang kimia lainnya,

plastik, pengolahan karet dan produk farmasi, kelompok industri kimia dasar, kelompok

industri logam ferro dan non-ferro, kelompok industri pulp dan kertas, serta kelompok

industri kimia. Sebagian besar produk impor kelompok industri tersebut berasal dari negara-

negara yang telah menandatangani kesepakatan kerjasama perdagangan (free trade

agreement) dengan Indonesia.

Tabel I-3 Perkembangan Impor Produk Industri Pengolahan Non-Migas Tahun 2010 – 2014 (US$ Juta)

No Uraian 2010 2011 2012 2013 2014* TOTAL

1 Besi Baja, Mesin-Mesin dan Otomotif 43.218,60 52.471,70 62.624,60 54.638,60 20.045,10 232.998,60

2 Elektronika 14.176,20 16.116,60 16.702,50 16.564,50 6.819,60 70.379,40

3 Kimia Dasar 11.431,50 15.413,30 16.077,10 16.387,90 6.959,20 66.269,00

4 Tekstil 5.031,20 6.735,20 6.805,50 7.116,20 3.023,40 28.711,50

5 Makanan dan Minuman 4.514,20 6.851,90 6.158,40 5.801,30 2.376,60 25.702,40

6 Alat-alat listrik 3.142,80 3.769,10 4.190,60 4.124,30 1.498,30 16.725,10

7 Pulp dan Kertas 2.731,80 3.262,60 3.019,90 3.200,60 1.273,90 13.488,80

8 Pupuk 1.509,20 2.707,00 2.918,40 1.941,60 719,4 9.795,60

9 Makanan Ternak 1.871,60 2.220,50 2.799,70 3.044,50 1.159,20 11.095,50

10 Barang-barang kimia lainnya 2.199,30 2.592,30 2.753,60 2.945,70 1.164,60 11.655,50

11 Plastik 0,00 0,00 0,00 0,00 953,6 953,60

12 Pengolahan Tembaga, Timah dll 1.822,10 2.195,10 2.377,40 2.141,40 900,8 9.436,80

13 Pengolahan Aluminium 1.398,20 1.936,60 1.973,10 1.838,90 0,00 7.146,80

TOTAL 12 BESAR INDUSTRI 93.046,70 116.271,90 128.400,80 119.745,50 46.893,70 504.358,60

TOTAL IMPOR INDUSTRI 101.115,40 126.099,50 139.734,10 131.402,90 51.184,90 549.536,80

TOTAL IMPOR NASIONAL 135.663,30 177.435,50 191.670,90 141.101,00 74.241,00 720.111,70

KONTRIBUSI IMPOR IND. NON MIGAS 74,53% 71,07% 72,90% 93,13% 68,94% 76,31%

Sumber : BPS, diolah Kementerian Perindustrian Ket. : * data s.d bulan Mei 2014


10

Beberapa permasalahan yang masih menjadi kendala terkait tingginya impor produk

industri diantaranya adalah produk industri dalam negeri yang belum mampu bersaing

dengan produk impor, masih tingginya impor bahan baku dan bahan setengah jadi, dan

belum berkembangnya industri komponen di dalam negeri yang mampu menunjang

industri barang modal. Dalam rangka menekan laju impor tersebut pemerintah mendorong

pengembangan industri subtitusi impor dan mempercepat hilirisasi industri berbasis sumber

daya alam.

Berdasarkan berbagai kondisi makro perekonomian Indonesia, terlihat terjadinya

penurunan kontribusi industri non-migas. Berbagai masalah baik yang secara umum

menghambat pertumbuhan industri maupun yang secara khusus dihadapi oleh beberapa

sektor industri masih perlu dicari solusinya. Berbagai permasalahan yang dihadapi sektor

industri terdiri dari permasalahan internal dan eksternal. Permasalahan internal antara lain,

besarnya impor bahan baku/penolong, kemampuan penguasaan teknologi yang rendah,

produktiviitas industri yang masih rendah. Sedangkan permasalahan eksternal adalah

terbatasnya infrastruktur, birokrasi yang belum pro bisnis, masalah perburuhan, masalah

kepastian hukum, suku bunga perbankan yang masih tinggi dan kebijakan pemerintah

lainnya yang belum mendukung iklim usaha industri.

Faktor lain yang juga sangat menentukan dalam upaya pengembangan industri,

antara lain tersedianya berbagai infrastruktur penunjang dan kebijakan insentif / fasilitas

pengembangan industri. Fasilitas fiskal dan nonfiskal sangat diperlukan industri untuk

menarik investasi baik investasi baru ataupun perluasan bagi perusahaan PMA maupun

PMDN, meningkatkan daya saing industri nasional dan memperkuat serta memperdalam

struktur industri nasional. Disamping kriteria tersebut, Fasilitas Nonfiskal dapat diberikan

oleh Pemerintah dan/atau Pemerintah Daerah kepada Perusahaan Industri yang melakukan

kegiatan Industri strategis dan kegiatan industri hijau.

Saat ini beberapa bentuk insentif fiskal yang diberikan pemerintah kepada industri

dalam negeri adalah: Bea Masuk Ditanggung Pemerintah (BMDTP); Pengurangan PPh

Badan/Tax Allowance (PP 52/2011); Pembebasan PPh Badan/Tax Holiday (PMK 192/2014 jo

PMK 130/2011); dan Pembebasan tarif bea masuk untuk barang dan bahan dalam rangka

investasi baru dan/atau perluasan (PMK 176/2009 jo PMK 76/2012).

Adapun Sasaran Strategis yang dilaksanakan selama 5 (lima) tahun adalah :


11

Tabel I-4 Capaian Sasaran Strategis Meningkatnya Efektifitas Kebijakan Iklim Usaha Tahun 2010 - 2014

Sasaran Strategis

Indikator Kinerja Utama

Satuan 2010 2011 2012 2013 2014

T R T R T R T R T R

Meningkatnya efektifitas kebijakan iklim usaha

Rekomendasi Kebijakan Perpajakan dan Tarif perkomoditi industri

Rekomendasi Kebijakan

30 48 30 48 30 65 30 75 30 35

Rekomendasi Kebijakan Nonfiskal dan Moneter perkomoditi industri

Rekomendasi Kebijakan

3 3 3 3 1 1 4 5 3 5

a. Indikator Kinerja II.1 : Rekomendasi Kebijakan Perpajakan dan Tarif per komoditi

industri

Dalam rangka meningkatkan daya saing industri dalam negeri dan mendorong

pertumbuhan sektor riil terutama untuk memenuhi penyediaan barang/jasa bagi

kebutuhan/ kepentingan umum telah dilaksanakan berbagai koordinasi dengan

instansi terkait untuk merumuskan kebijakan yang tepat berupa pemberian fasilitas

dalam bentuk insentif fiskal dan non fiskal. Pemerintah melalui berbagai

Kementerian/ lembaga telah mengeluarkan peraturan perundang-undangan dalam

rangka pembentukan kebijakan pendukung iklim usaha nasional, baik berupa Insentif

(insentif fiskal dan non fiskal), disinsentif, perlindungan industri dalam negeri,

maupun kebijakan lain.

Pada capaian kinerja TA. 2010-2014, sasaran strategis Rekomendasi Kebijakan

Perpajakan dan Tarif perkomoditi industri capaiannya melampaui dari target yang

telah ditetapkan, hal tersebut menandakan bahwa betapa pentingnya kebijakan

terkait perpajakan dan tarif pada sektor industri guna menunjang produktivias dan

kinerja industri nasional, terutama untuk meningkatkan daya saing industri nasional

di tingkat internasional.

Pada tahun 2010, terdapat 48 rekomendasi perpajakan dan tarif yang

dikeluarkan oleh Pusat PKIUI, rekomendasi tersebut melebihi dari target yang telah

ditetapkan yaitu sebanyak 30 (tiga puluh) rekomendasi yang meliputi rekomendasi

berupa tax allowance dan BMDTP. Hal serupa juga terjadi pada tahun 2011. Tahun

2012, terjadi peningkatan yang relatif signifikan pada rekomendasi BMDTP.

Peningkatan yang cukup signifikan khususnya pada rekomendasi BMDTP,

disebabkan karena terdapat sektor baru yang dimasukan kedalam kelompok industri

yang dapat memanfaatkan fasilitas BMDTP. Pada umumnya produk yang dapat

dimasukan kedalam kelompok industri yang dapat memanfaatkan fasilitas BMDTP


12

adalah sektor industri yang menghasilkan bahan baku bagi komoditi lain atau

intermediate goods. Sektor industri yang mendapatkan fasilitas BMDTP antara lain :

industri komponen kendaraan bermotor, elektronika, perkapalan, alat besar, turbin,

pembuatan alat tulis, serat optik, pembuatan karpet, smart card, tinta toner, resin

sintetis, kemasan plastik, dan alat besar.

Untuk meningkatkan minat investor baru agar berinvestasi di Indonesia pada 5

(lima)sektor industri pionir maka diterbitkanlah PMK 130/2011 yang ditetapkan pada

15 Agustus 2011 tentang pemberian fasilitas pembebasan atau pangurangan pajak

pengasilan badan atau yang biasa disebut dengan fasilitas tax holiday. Dengan adanya

fasilitas ini juga turut berkontribusi dalam peningkatan jumlah rekomendasi kebijakan

yang terjadi pada tahun 2012. Pada tahun 2012 terdapat 2(dua) perusahaan yang

mendapatkan fasilitas tersebut, yaitu perusahaan yang bergerak dibidang Industri

Oleokimia dan Industri Petrokimia (Butadiene). Sedangkan, pada tahun 2014

terdapat tambahan 1(satu) perusahaan yang juga bergerak di bidang Industri

Oleokimia yang mendapatkan fasilitas tax holiday. Sampai dengan akhir tahun 2014

ada sebanyak 11(sebelas) perusahaan yang telah menyampaikan usulannya untuk

mendapatkan fasilitas tax holiday melalui Kementerian Perindustrian, 3 (tiga)

perusahaan diantaranya telah diputuskan mendapatkan fasilitas tersebut, 6 (enam)

perusahaan telah diusulkan ke Kementerian Keuangan, 1 (satu) perusahaan masih

dalam pembahasan internal di Kementerian Perindustrian karena masih ada

beberapa kelengkapan yang belum disampaikan, dan 1 (satu) perusahaan disepakati

tidak diteruskan usulannya ke Kementerian Keuangan karena tidak memenuhi

beberapa persyaratan sebagaimana diatur dalam PMK 130/2011.

b. Indikator Kinerja II.2 : Rekomendasi Kebijakan Nonfiskal dan Moneter

perkomoditi industri

Capaian Rekomendasi Kebijakan Non Fiskal dan Moneter Sektor Industri tahun

2010-2014 pada umumnya telah mencapai target. Pada TA. 2010 -2011 terdapat 3

(tiga) rekomendasi yang dihasilkan, sedangkan TA. 2011 terdapat 1 (satu)

rekomendasi, TA. 2013 terdapat 5 (lima) rekomendasi,dan TA. 2014 5 (lima

rekomendasi).

Rekomendasi yang dihasilkan, antaralain yang terkait Pengembangan

Kawasan Industri; Supply chain untuk komoditi tertentu; Perencanaan Kebijakan

Daya Saing Produk Industri Melalui Penetapan Tarif Bea Masuk; Petunjuk Pelaksana


13

pengamanan Objek Vital Nasional Sektor Industri; Rekomendasi kebijakan terkait

implementasi Masyaraket Ekonomi ASEAN (MEA) tahun 2015; Rancangan Peraturan

Pemerintah (RPP) tentang Bentuk dan Tata Cara Pemberian Fasilitas Nonfiskal;

Rekomendasi untuk rancangan Perpres; Rekomendasi – rekomendasi sehingga

diterbitkannya Peraturan Menteri; Rekomendasi Kebijakan untuk Rancangan

Undang-undang, dan rekomendasi lainnya.

3. Meningkatnya penerapan, pengembangan, dan penggunaan Kekayaan intelektual

Terkait dengan hasil penelitian dan pengembangan (litbang), teknologi litbang

memerlukan perlindungan hukum yang memadai untuk mendapatkan kepastian

perlindungan atas hak kekayaan intelektual pada saat diterapkan di industri. Yang sering

menjadi hambatan untuk memperoleh pengakuan atas HKI antara lain disebabkan belum

cukup pemahaman tentang paten drafting dan pengurusan paten di lingkungan para

peneliti dan perekayasa.

Pencapaian peningkatan inovasi di para peneliti dan perekayasa serta masyarakat

industri masih rendah karena kesadaran industri, lembaga Litbang dan Perguruan Tinggi di

dalam negeri belum mengetahui dan menyadari tentang konsep HKI yang sebenarnya

memiliki nilai ekonomi bagi para penemu dibidang teknologi (paten). Disamping itu, masih

banyaknya pelanggaran HKI berupa pelanggaran hak cipta dan pemalsuan hasil karya para

peneliti mengakibatkan keinginan para inventor untuk mempatenkan hasil karyanya sangat

rendah.

Tabel I-5 Capaian Sasaran Strategis Memfasilitasi Penerapan, Pengembangan, dan Penggunaan Kekayaan Intelektual Tahun 2010 - 2014


T R T R T R T R T R

Meningkatnya penerapan, pengembangan dan penggunaan Kekayaan intelektual

Fasilitasi perlindungan HKI Jumlah 5 4 5 5 5 5 5 5 5 5

Persentase pengaduan pelanggaran HKI yang dapat ditangani

Persentase 60,00 60,00 65,00 65,00 70,00 66,67 75,00 75,00 80,00 70,00

Hasil litbang yang dipatenkan

Jumlah 5 4 5 0 5 3 5 0 5 5

Adapun indikator kinerja yang terkait dengan memfasilitasi penerapan,

pengembangan, dan penggunaan kekayaan intelektual antara lain :

a. Indikator Kinerja 3.1: Fasilitasi perlindungan HKI

Realisasi Hasil Litbang yang didaftarkan pada tahun 2011-2014 sesuai target

yang ditetapkan BPPI yaitu dari 5 (lima) hasil litbang setiap tahunnya. Bentuk bimbingan


14

dan penerapan HKI pada litbang Balai Besar dan Baristand Industri dilakukan melalui

fasilitasi untuk pendaftaran paten kepada Balai Besar dan Baristand.

Hanya tahun 2010 yang realisasi tidak optimal, yaitu 4 (empat) hasil litbang yang

telah mengajukan permohonan Paten dari 5 (lima) yang ditargetkan.

Kendala yang dialami untuk meningkatkan pendaftaran paten pada tahun

sebelumnya yaitu masih terbatas pengetahuan dan informasi mengenai pentingnya

perlindungan produk HKI di Balai Besar dan Baristand Industri, minimnya pengetahuan

inventor terhadap penulisan deskripsi aplikasi paten oleh karena itu dengan diadakannya

Pelatihan Patent Drafting diharapkan pengetahuan para peneliti mengenai penulisan

deskripsi paten meningkat. Untuk Tahun Anggaran 2011-2014, BPPI tetap akan

memfasilitasi 5 hasil litbang yang berpotensi untuk diajukan menjadi permohonan paten.

b. Indikator Kinerja 3.2 : Persentase Pengaduan Pelanggaran HKI yang dapat Ditangani

TA. 2010-2011 dan 2013 realisasi mencapai target, namun pada TA.2012 dan

2014 persentase pengaduan pelanggaran HKI yang dapat ditangani tidak mencapai target.

Kegiatan ini meliputi terfasilitasinya proses penerapan, pengembangan, dan penggunaan

kekayaan intelektual dengan indikator persentase pengaduan pelanggaran HKI yang

tertangani berdasarkan pengumpulan data dari Biro Hukum dan Kerjasama maupun

Direktorat Teknis yang berkaitan langsung dengan industri binaannya,

Pada umumnya, pengaduan pelanggaran HKI banyak terdapat pada Industri

besar dimana produk mereka diduplikasi dan diproduksi oleh industri- industri kecil tanpa

ijin, dengan harapan melalui produk palsu yang dijual tersebut dapat meningkatkan

pendapatan.

Kendala yang dialami untuk dapat merealisasikan indikator ini adalah

Kementerian Perindustrian hanya bertindak sebagai fasilitasi/advokasi sedangkan

kewenangan berada pada instansi lain, seperti: Ditjen HKI, Pengadilan, Polri. Sedangkan,

koordinasi penyelesaian permasalahan dengan pihak terkait mengalami banyak

hambatan mengingat banyak kasus yang terjadi di seluruh sektor yang harus diselesaikan.

c. Indikator Kinerja 3.3 : Hasil litbang yang dipatenkan

Salah satu indikator (pilar) dalam mengukur daya saing suatu bangsa menurut

World Competitiveness Report (WCG) adalah inovasi. Dalam bidang inovasi menurut WCG,

pada tahun 2010, Indonesia menempati peringkat ke-36 dari 134 negara. Berdasarkan data

tahun 2010 dari Direktorat Jenderal Hak Kekayaan Intelektual, Kementerian Hukum dan


15

HAM, menunjukkan share inventor dalam negeri untuk jumlah aplikasi hak kekayaan

intelektual dalam bidang teknologi, hanya 13,5% (untuk paten) dan 26% (untuk desain

industri), sedangkan secara Negara menurut World Intellectual Property Organization

(WIPO) tahun 2010, share Indonesia dalam jumlah paten di dunia hanya sebesar 0,01%,

kalah dibandingkan dengan Malaysia yang mencapai 0,22% atau bahkan China yang

mencapai 7,28%.

Sudah selayaknya lembaga litbang dan pendidikan dilingkungan Kementerian

Perinsutrian melalui para peneliti/inventor berkontribusi besar dan nyata melalui aplikasi

teknologi yang dapat memberi solusi pada permasalahan bangsa dan masyarakat.

Namun, kenyataannya sebagian dari riset yang selama ini dilakukan pada umumnya belum

berorientasikan paten. Hampir semuanya hanya berujung kepada laporan penelitian tanpa

adanya tindak lanjut. Padahal penemuan produk yang sifatnya potensial akan dapat

diaplikasikan dan dimanfaatkan oleh industri sehingga dapat diserap oleh pasar.

Kendala Tahun 2010-2014 karena kewenangan penetapan paten adalah

Kemenhunkam dan proses penetapan paten butuh waktu panjang; pengusulan

paten/investor kurang memahami ketentuan usulan paten; beberapa usulan paten tidak

memenuhi kualifikasi yang ditetapkan.

Menyikapi kondisi tersebut, maka diperlukan strategi dalam mempercepat

inovasi di dalam negeri, salah satunya dengan memanfaatkan data informasi paten dari

dalam maupun luar negeri sebagai basis penelusuran data dalam memodifikasi dan

mengembangkan invensi-invensi baru oleh para peneliti atau inventor dalam negeri.

Tindak lanjut untuk mengatasi kendala tersebut adalah dengan diadakannya

Pelatihan Patent Drafting yang diharapkan pengetahuan para peneliti mengenai penulisan

deskripsi paten meningkat.

4. Meningkatnya Peran Standardisasi

Standardisasi adalah proses merumuskan, menetapkan, menerapkan, memelihara,

memberlakukan, dan mengawasi standar bidang industri yang dilaksanakan secara tertib

dan bekerja sama dengan semua pemangku kepentingan. Hingga saat ini, Standar Nasional

Iindonesia (SNI) Spesifikasi Teknis (ST) dan/atau Pedoman Tata Cara (PTC) bidang industri

terbanyak dari seluruh SNI, ST dan/atau PTC secara nasional. Perumusan SNI, ST dan/atau

PTC dilakukan oleh Komite Teknis/SubKomite Teknis di lingkungan Kemenperin yang

mencakup berbagai produk/komoditi. Setiap tahun Komite Teknis/SubKomite Teknis


16

membuat Program Nasional Perumusan Standar (PNPS) yang disesuaikan dengan

kebutuhan industri maupun kebutuhan pasar.

Dalam rangka menindaklanjuti kerjasama perdagangan secara internasional (WTO)

maka Indonesia melakukan kegiatan terkait bidang standardisasi yang selaras di level

internasional misalnya melakukan notifikasi jika Indonesia akan memberlakukan SNI, ST

dan/atau PTC secara wajib sesuai dengan mekanisme Technical Barriers to Trade (TBT) –

WTO, menggunakan standar internasional sebagai referensi serta secara aktif menanggapi

notifikasi dari negara lain dan menjawab pertanyaan dari negara lain tentang regulasi

Indonesia.

Di tingkat regional, kerjasama standardisasi di ASEAN, standar juga telah menjadi

perhatian utama dengan dibentuknya ASEAN Consultative Committee on Standards and

Quality (ACCSQ). ACCSQ merupakan komite yang secara rutin membahas pembentukan

harmonisasi standar, Mutual Recognition Agreement (MRA) dan harmonisasi regulasi teknis

antar negara ASEAN, khususnya adalah ACCSQ WG1. Lingkup ACCSQ WG1 terdiri dari

produk bangunan/konstruksi, karet, elektronika, karet, pangan, dan produk berbasis kayu.

Selain ASEAN, kerjasama standar untuk memfasilitasi perdagangan di tingkat

regional juga terdapat di APEC (Asia Pasific Economic Cooperation) dan RCEP (Regional

Comprehensive Economic Partnership). Kerjasama regional ini juga bertujuan untuk

menyepakati perjanjian di bidang standar, regulasi teknis dan prosedur penilaian

kesesuaian.

Di tingkat nasional, kerjasama dilakukan untuk menindaklanjuti perjanjian yang telah

disepakati di tingkat ASEAN, misalnya pembentukan Jejaring Laboratorium Pengujian

Pangan Indonesia (JLPPI). JLPPI merupakan jejaring antar laboratorium pangan antar

Kementerian/Lembaga untuk mendukung ASEAN Food Testing Laboratory Committee

(AFTLC). Selain pangan, produk karet juga akan dibentuk jejaring di tingkat ASEAN,

sehingga di tingkat nasional perlu dibentuk Jejaring Laboratorium Pengujian Produk Karet

Indonesia. Jejaring ini bertujuan untuk memadukan seluruh kemampuan laboratorium

dalam negeri, meningkatkan kapasitas, menjadi laboratorium rujukan dan

menyelenggarakan uji profisiensi.

Mengingat banyaknya standar saat ini digunakan sebagai barrier didalam mekanisme

perdagangan, maka untuk mengatasi keberagaman skema sertifikasi, ditetapkanlah ISO

17067:2013 (Conformity Assesment – Fundamentals of Product Certification and Guidelines

for Product Certification Scheme) mengenai skema sertifikasi yang memperkenankan


17

regulator untuk menyusun skema sertifikasi terkait dengan standar yang ditetapkan

menjadi regulasi teknis.

Untuk kepentingan keamanan, kesehatan, dan keselamatan manusia, hewan dan

tumbuhan; pelestarian fungsi lingkungan hidup; persaingan usaha yang sehat; peningkatan

daya saing; dan/atau peningkatan efisiensi dan kinerja industri, maka pemerintah dapat

memberlakukan SNI, ST dan/atau PTC secara wajib. Sebelum diberlakukannya penerapan

suatu standar secara wajib (yang disebut sebagai suatu regulasi teknis) perlu dilakukan suatu

asesmen dampak regulasi (Regulatory Impact Analysis, RIA). RIA adalah pendekatan

sistemik untuk secara kritis menilai dampak positif dan negatif dari suatu rencana regulasi

teknis.

Dalam proses pemberlakuan SNI, ST dan/atau PTC Wajib, Kementerian Perindustrian

menyampaikan rencana SNI, ST dan/atau PTC yang akan diberlakukan secara wajib kepada

Badan Standardisasi Nasional, melalui Program Nasional Regulasi Teknis (PNRT) sesuai

dengan Pedoman Standardisasi Nasional Tahun 2011 tentang Pedoman Pemberlakuan

Standar Nasional indonesia (SNI) secara Wajib Pasal 4 Program Nasional Regulasi Teknis

(PNRT), melalui PNRT ini tercakup rencana pemberlakuan dan penerapan SNI, ST dan/atau

PTC secara wajib.

Hingga tahun 2014 SNI, ST dan/atau PTC yang telah diberlakukan wajib sebanyak 98

(sembilan puluh delapan) SNI, ST dan/atau PTC bidang industri dan hingga akhir tahun 2016

jumlah SNI yang telah diberlakukan wajib sebanyak 105 (seratus lima) SNI, ST dan/atau PTC

yang meliputi komoditi makanan, minuman, kimia, logam, tekstil dan aneka, permesinan,

alat transportasi darat, dan elektronika.

Dari data yang ada dengan diberlakukannya SNI, ST dan/atau PTC secara wajib, dapat

dilihat dampak secara ekonomi dimana terjadi penurunan nilai impor terhadap produk

industri yang SNI, ST dan/atau PTC-nya diberlakukan secara wajib, penurunan nilai impor

produk SNI wajib seperti pada Tabel I-6.

Tabel I-6 Capaian Sasaran Strategis Meningkatnya Peran Standisasi Tahun 2010 - 2014

Tahun 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Jumlah SNI Wajib 58 SNI

79 SNI 87 SNI 98 SNI 102 SNI 103 SNI

Nilai Impor Semua

Negara (US$) 4.557.357.624 6.834.674.953 7.589.614.656 6.665.342.575 5.755.186.300 4.510.318.312 3.921.021.204

Penurunan (%) -49,97 -11,05 12.18 13.66 21.63 13.07


18

Dalam pelaksanaan penerapan SNI, ST dan/atau PTC secara wajib bidang industri,

Menteri Perindustrian menunjuk Lembaga Penilaian Kesesuaian (LPK) yang terdiri dari

Lembaga Sertifikasi Produk (LSPro) dan Laboratorium Penguji) yang dapat memproses

SPPT SNI, ST dan/atau PTC. penunjukan LPK dilakukan melalui proses evaluasi baik secara

administrasi maupun kompetensi oleh BPPI sesuai prosedur kerja yang telah ditetapkan

melalui Peraturan Kepala BPPI Nomor 422 Tahun 2010 tentang Penunjukan, Pengawasan,

dan Pelaporan Kinerja Lembaga Penilaian Kesesuaian.

Menteri Perindustrian juga harus melakukan pengawasan terhadap seluruh rangkaian

penerapan SNI, ST dan/atau PTC yang diberlakukan secara wajib. Dalam melakukan

pengawasan tersebut Menteri menugaskan Petugas Pengawas Standar Industri (PPSI) dan

apabila ditemukan ketidaksesuaian Menteri dapat melakukan pembinaan dan apabila

ditemukan tindak pidana terhadap pengawasan SNI, ST dan/atau PTC secara wajib bidang

industri Petugas Pengawas Standar Industri (PPSI) akan berkoordinasi dengan Penyidik

Pegawai Negeri Sipil (PPNS) di bidang perindustrian untuk ditindaklanjuti sesuai dengan

peraturan perundang – undangan yang berlaku.

Tabel I-7 Capaian Sasaran Strategis Meningkatnya Peran Standisasi Tahun 2010 - 2014

Sasaran Strategis

Indikator Kinerja Utama

Satuan 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

T R T R T R T R T R T R T R

Meningkatnya Peran Standisasi

Rancangan SNI yang Diusulkan

Jumlah 100 96 100 135 100 106 150 92 100 132 100 120 100 102

Permen SNI wajib

Jumlah 5 2 5 7 5 43 5 34 5 32 10 30 10 32

a. Indikator Kinerja 4.1 : Rancangan SNI, ST dan/atau PTC yang Diusulkan

Jumlah target RSNI selama TA. 2010-2014 sebanyak 500 RSNI dan realisasi RSNI yang

diusulkan sebanyak 553 RSNI. Pada TA. 2010 dan 2013, RSNI yang diusulkan tidak mencapai

target. Adapun kendala-kendala yang dihadapi pada TA. 2010 dan TA.2013 yaitu proses

perumusan SNI dilakukan oleh Panitia Teknis yang ada di Direktorat sering terjadi rapat

teknis/rapat konsensus tidak dilaksanakan pada awal tahun berjalan dan rapat teknis hingga

rapat konsensus menumpuk di akhir tahun sehingga mengakibatkan kesulitan dalam hal

mengalokasikan sumber daya manusia dan waktu untuk penyelenggaraan rapat

teknis/rapat konsensus yang efektif. Selain itu rendahnya pastisipasi anggota PT/SPT

sehingga tidak memenuhi kuorum yaitu 2/3 dari jumlah semua anggota. Hal ini dapat

menyebabkan tidak terjadi konsensus sehingga rapat konsensus harus diulang kembali.


19

b. Indikator Kinerja 4.2: Permen SNI wajib

Permen yang dihasilkan dalam hal ini adalah Peraturan Menteri Perindustrian tentang

Penunjukan Lembaga Penilaian Kesesuaian (LPK) dalam rangka pemberlakuan dan

pengawasan SNI, ST dan/atau PTC secara wajib. Ketika suatu SNI, ST dan/atau PTC

diberlakukan secara wajib, maka diperlukan LPK yang terdiri dari Lembaga Sertifikasi

Produk (LSPro) dan Laboratorium uji yang cukup dan mampu untuk melakukan kegiatan

penilaian kesesuaian terhadap SNI tersebut.

Selama lima tahun terakhir, jumlah Permen yang ditargetkan sebanyak 25 permen.

Sedangkan realisasi yang dihasilkan sebanyak 118 permen. Pada tahun 2010, jumlah

Permen yang dihasilkan tidak mencapai 5 permen karena terdapat 58 produk industri yang

SNI-nya diberlakukan secara wajib disatukan menjadi 1 Permen Penunjukan LPK yaitu

Permenperin nomor 109/M-IND/PER/10/2010 tentang Penunjukan LPK dalam rangka

Pemberlakuan dan Pengawasan SNI atas 58 produk industri secara wajib. Pada tahun

berikutnya, permen yang dihasilkan untuk setiap SNI produk industri secara wajib.

5. Meningkatnya Pengembangan Industri Hijau

Tabel I-8 Capaian Sasaran Strategis Meningkatnya Pengembangan Industri Hijau Tahun 2010 - 2014


T R T R T R T R T R

Meningkatnya Pengembangan Industri Hijau

Kebijakan yang mendukung pengembangan industri hijau

Jumlah

1 1 1 1 1 5 2 4 5 9

Industri yang menerapkan industri hijau

Jumlah

68 68 68 35 35 53 53 74 60 113

a. Indikator Kinerja 5.1 : Kebijakan yang mendukung pengembangan industri hijau

Transformasi industri nasional menuju Industri Hijau selain usaha promosi kebijakan

haruslah ditunjang dengan pembangunan/penyiapan infrastruktur pendukung.

Infrastruktur pendukung yang perlu disiapkan antara lain Standar Industri Hijau,

Lembaga Sertifikasi Industri Hijau, Tim Penilai dan Pengawas Lembaga Sertifikasi

Industri Hijau, Auditor Industri Hijau, Insentif Industri Hijau, Sistem Informasi Industri

Hijau, Pedoman Tata Cara Sertifikasi Industri Hijau, Pedoman Penyusunan Standar

Industri Hijau, Logo Industri Hijau. Sejak tahun 2011 sampai dengan tahun 2016 telah

dirumuskan Standar Industri Hijau dan sampai saat ini telah tersedia 19 Standar

Industri Hijau yaitu untuk komoditi Ubin Keramik; Tekstil Pencelupan, Pencapan dan

Penyempurnaan; Semen Portland; Pulp & Pulp Terintegrasi Kertas; Pupuk Tunggal

Hara Makro Primer; Pengolahan Susu Bubuk; Karet Remah (Crumb Rubber);


20

Pengasapan Karet (Ribbed Smoke Sheet-RSS); Gula Kristal Putih; Penyamakan Kulit;

Pengawetan Kulit; Kaca Lembaran; Kemasan dari Kaca; Barang Lainnya dari Kaca;

Kaca Pengaman Diperkeras; Kaca Pengaman Dilapisi; Baja Batangan; Baja

Lembaran; Oleokimia Dasar Bersumber dari MinyakNabati. Dalam rangka

peningkatan kapasitas sumber daya manusia di bidang industri hijau telah dilakukan

pelatihan antara lain: Energy Management System ISO 50001 dan National Expert

untuk Industri Pulp &Kertas, Tekstil, Kimia, dan Makanan & Minuman dan Bimbingan

Teknis Pengurangan emisi GRK di Sektor Industri.

Untuk insentif industri hijau, Kementerian Perindustrian telah menyusun

rekomendasi kebijakan terkait pemberian insentif baik fiskal maupun non fiskal.

Kebijakan pemberian insentif tersebut bersifat multistakeholder dan melibatkan

Bank Indonesia, Kementerian Keuangan, Kementerian Koordinator Perekonomian,

Kementerian PPN/Bappenasdan stakeholder terkait lainnya.

Pada Indikator ini realisasi penyusunan kebijakan yang mendukung

pengembangan industri hijau, antara lain:

1) Standard Industri Hijau (SIH)

Standard Industri Hijau (SIH) merupakan salah satu komponen utama dalam

pengembangan dan penerapan industri hijau. SIH memuat spesifikasi teknis dan

manajemen pengusahaan, seperti efisiensi dan efektivitas penggunaan bahan

baku, bahan penolong, energi dan air; optimasi kinerja proses produksi; produk

yang ramah lingkungan, dan lain-lain. SIH disusun dan dirumuskan menurut

kelompok/komoditi industri.

2) Lembaga Sertifikasi Industri Hijau

Pelaksanaan proses sertifikasi SIH dilakukan olehLSIH. LSIH merupakan lembaga

penyelenggara penilai standar industri hijau yang dibentuk oleh Kementerian

Perindustrian yang memiliki organisasi dan pengelolaan secara mandiri untuk

melaksanakan penilaian dan sertifikasi industri hijau. LSIH merupakan lembaga

yang terakreditasi yang ditunjuk oleh Menteri Perindustrianuntuk melakukan

sertifikasi industri hijau.Padatahun 2016 sudah dilakukan kajian dan penilaian

terhadap 13 LSIH yang terdiri dari instansi pemerintah dan swasta.

3) Insentif Industri Hijau

Pemerintah perlu memberikan insentif sesuai dengan yang dibutuhkan oleh

pelaku industri dalam upayanya menerapkan industri hijau, sehingga perlu


21

dilakukan identifikasi kebutuhan insentif yang sesuai dengan karakteristik masing-

masing industri, sehingga dapat dirumuskan kebutuhan insentif yang tepat.

Amanat atau ruang bagi pemerintah untuk memberikan insentif bagi

pengembangan industri hijau telah dijabarkan dalam UU Nomor 3 Tahun 2014

tentang Perindustrian. UU ini menyatakan bahwa Pemerintah dan Pemerintahan

Daerah memberikan fasilitas yang diperlukan dalam pembangunan dan

pengembangan industri diantaranya industri yang: (1) menjaga kelestarian

lingkungan hidup; dan (2) mewujudkan industri hijau.

4) Auditor Industri Hijau

Pelaksanaan audit pemenuhanterhdap SIH dilaksanakanoleh auditor industri hijau

yang penugasannya dari LSIH. Sejak tahun 2015 sampaitahun 2016 sudah

dilaksanakan pelatihan terhdap calon auditor industri hijaud dan sampi saatini

sudah tersedia 56 orang.

5) Insentif Industri Hijau

Pemerintah perlu memberikan insentif sesuai dengan yang dibutuhkan oleh

pelaku industri dalam upayanya menerapkan industri hijau, sehingga perlu

dilakukan identifikasi kebutuhan insentif yang sesuai dengan karakteristik masing-

masing industri, sehingga dapat dirumuskan kebutuhan insentif yang tepat.

Amanat atau ruang bagi pemerintah untuk memberikan insentif bagi

pengembangan industri hijau telah dijabarkan dalam UU Nomor 3 Tahun 2014

tentang Perindustrian. UU ini menyatakan bahwaPemerintah dan Pemerintahan

Daerah memberikan fasilitas yang diperlukan dalam pembangunan dan

pengembangan industri diantaranya industri yang: (1) menjaga kelestarian

lingkungan hidup; dan (2) mewujudkan industri hijau.

b. Indikator Kinerja 5.2 : Meningkatnya Industri yang Menerapkan Industri Hijau

Pada tahun 2011 sampai dengan tahun 2016, indikator kinerja peningkatan

industri yang menerapkan industri hijau adalah industri yang mengikuti program

penghargaan industri hijau. Penghargaan industri hijau merupakan salah satu bentuk

insentif non fiskal dan sarana dalam rangka sosialisasi prinsip-prinsip industri hijau

dan mempersiapkan industri dalm pemenuhan SIH. Aspek penilaian yang digunakan

dalam Penghargaan Industri Hijau merupakan adopsi dari ruang lingkup Standar

Industri Hijau yang diatur dalam Undang-Undang (UU) Nomor 3 Tahun 2014 tentang

Perindustrian Pasal 79 ayat (2). Standar Industri Hijau paling sedikit memuat


22

ketentuan mengenai bahan baku, bahan penolong, dan energi; proses produksi;

produk; manajemen pengusahaan; dan pengelolaan limbah.

Selama 6 tahun penyelenggaraannya, terjadi peningkatan jumlah peserta yang

juga diiringi dengan peningkatan jumlah perusahaan dan jumlah sektor industri yang

mendapatkan Penghargaan Industri Hijau. Peningkatan jumlah peserta menunjukkan

bahwa sosialisasi yang telah dilakukan di tingkat daerah berjalan dengan baik.

Peningkatan jumlah penerima penghargaan juga mengindikasikan bahwa pembinaan

yang dilakukan terhadap perusahaan industri telah mampu mentranformasi pola pikir

perusahaan industri dari Business as Usual menjadi Industri Hijau. Adapun

permasalahan dan kendala penerapanIndustri Hijau melalui mekanisme program

penghargaan industri hijau, antara lain:

1. Belum tersosialisasi dan dipahaminya konsep Industri Hijau dengan baik oleh

semua unit internal di Kementerian Perindustrian;

2. Masih terbatasnya sosialisasi yang dilakukan terkait penghargaan industri hijau

dan penyusunan Standar Industri Hijau;

3. Masih terbatasnya jumlah industri yang ikut dalam penganugerahan industri hijau

tahun 2013, terutama untuk industri kecil dan menengah;

4. Beberapa kriteria dan indikator Pedoman Penilaian Penganugerahan

Penghargaan Industri Hijau kurang jelas dan detil, sehingga dapat menyebabkan

Tim Teknis multitafsir dalam menterjemahkannya pada saat penilaian;

5. Penerapan Standar Industri Hijau masih menunggu kelengkapan infrastruktur

pendukung seperti Lembaga Sertifikasi, Auditor Industri Hijau dan kebijakan

terkait lainnya;

6. Terbatasnya anggaran salah satu penyebab lambatnya penyiapan infrastruktur

pendukung untuk penerapan Standar Industri Hijau.

I.2 POTENSI DAN PERMASALAHAN

Berikut ini hasil identifikasi potensi dan permasalahan serta tindak lanjut yang diperlukan

untuk mengatasi permasalahan dan memanfaatkan potensi yang ada dalam rangka mewujudkan

visi BPPI tahun 2015 – 2019:


23

A. Potensi

1. Kelembagaan

Jika dilihat dari aspek kelembagaan, BPPI dapat dikatakan cukup memadai dalam

melaksanakan tupoksi dan pencapaian visi dan misi yang telah ditetapkan. Aspek

kelembagaan ini menjadi suatu potensi yang perlu dikembangkan secara berkelanjutan

untuk memperkuat perannya sebagai pusat rujukan kebijakan industri baik secara nasional

maupun internasional. Berdasarkan Peraturan Menteri Perindustrian No.107/M-

IND/PER/2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Perindustrian, Badan

Penelitian dan Pengembangan Industri (BPPI) terdiri atas 5 (lima) unit setingkat Eselon II di

pusat, 11 (sebelas) Balai Besar dan 11 (sebelas) Balai Riset dan Standardisasi Industri

(Baristand Industri) serta 1 (satu) Balai Sertifikasi Industri yang tersebar di 15 provinsi di

Indonesia.

BPPI mempunyai peran yang sangat vital dalam upaya pengembangan industri

nasional, melalui kebijakan-kebijakan pengembangan industri. Hal ini didukung oleh pusat-

pusat yang mencakup semua aspek industri, yaitu :

1. Pusat Standardisasi Industri berperan dalam perumusan, penyiapan penerapan,

pengembangan, dan kerjasama di bidang standardisasi industri;

2. Pusat Penelitian dan Pengembangan Kebijakan dan Iklim Usaha Industri berperan

dalam pengkajian dan perumusan kebijakan iklim usaha industri yang mencakup

fasilitas (insentif fiskal dan non fiskal), kebijakan-kebijakan sektor industri, juga aspek

perpajakan dan tarif;

3. Pusat Penelitian dan Pengembangan Industri Hijau dan Lingkungan Hidup

berperan dalam pengkajian dan perumusan kebijakan terkait industri hijau dan

lingkungan hidup;

4. Pusat Penelitian dan Pengembangan Teknologi Industri dan Kekayaan

Intelektualyang berperan dalam pengkajian, perumusan,penelitian, dan

pengembangan terkait teknologi industri dan hak kekayaan intelektual.

Di samping pusat-pusat tersebut, 11 (sebelas) unit Balai Besar dan 11 (sebelas) Balai

Riset dan Standardisasi Industri (Baristand Industri) serta Balai Sertifikasi Industri (BSI)

mempunyai peranan yang penting sebagai unit pelayanan teknis dan perwakilan

Kementerian Perindustrian di berbagai daerah. Beberapa Balai Besar dan Baristand Industri

ada yang telah memiliki status Badan Layanan Umum (BLU). Dengan berstatus BLU, satker

tersebut tersebut dapat secara cepat memberikan pelayanan teknis kepada masyarakat dan


24

mengelola aset dan keuangannya secara optimal. Masing-masing unit tersebut memiliki

kompetensi masing-masing seperti tercantum pada Tabel 1.9.

Tabel I-9 Kompetensi Inti Balai Besar

Balai Besar Kompetensi Inti

1. Tekstil (BBT), Bandung Desain Struktur dan Permukaan Tekstil

2. Bahan dan Barang Teknik (B4T), Bandung

Quality Assurance untuk teknologi pengelasan bawah air, instrumentasi virtual & material teknik/maju berbasis polimer

3. Logam dan Mesin (BBLM), Bandung

Desain Proses dan Produk engineering (fokus: peralatan energi dan tooling)

4. Keramik (BBK), Bandung Material Engineering for Electric & Structural Ceramic

5. Pulp dan Kertas (BBPK), Bandung Bioengineering untuk pulp dan kertas

6. Industri Agro (BBIA), Bogor Komponen aktif bahan alami komoditas agro

7. Kimia dan Kemasan (BBKK), Jakarta

Fine Chemical & Degradable Packaging Design

8. Teknologi Pencegahan Pencemaran Industri (BBTPPI), Semarang

Teknologi terapan untuk pengendalian buangan industri

9. Kulit, Karet dan Plastik (BBKKP), Yogyakarta

Desain bahan dan konstruksi sepatu

10. Kerajinan dan Batik (BBKB), Yogyakarta

Desain dan bahan baku baru untuk produk-produk kerajinan dan batik

11. Industri Hasil Perkebunan (BBIHP), Makassar

Proses produksi dan teknologi terapan untuk pengolahan kakao

Fokus Baristand Industri yang berada di bawah pembinaan BPPI dapat dilihat

pada tabel di bawah.

Tabel I-10 Kompetensi Inti Baristand Industri

Baristand Fokus

1. Aceh Rempah dan minyak atsiri

2. Medan Mesin dan peralatan pabrik

3. Padang Makanan tradisional

4. Palembang Karet komponen teknis

5. Lampung Tepung industri agro

6. Surabaya Mesin listrik &peralatan listrik

7. Banjarbaru Teknologi pengolahan kayu, rotan, dan bambu

8. Samarinda Hasil perikanan dan perkebunan

9. Pontianak Bahan baku kosmetik alami dan pangan semi basah

10. Manado Teknologi pengolahan palma

11. Ambon Teknologi pengolahan hasil laut

BPPI juga memiliki Lembaga Sertifikasi dan laboratorium yang diakreditasi KAN serta

lembaga diklat sebagai lembaga pendukung dalam pengembangan industri nasional.

Adanya lembaga-lembaga tersebut diharapkan mampu meningkatkan kualitas produk

industri dan juga SDM industri.


25

2. Sumber Daya Manusia (SDM)

Dalam rangka mewujudkan industri yang berdaya saing dan inovatif yang berbasis

Riset dan Teknologi, mutlak diperlukan sumber daya manusia (SDM) yang handal,

berkualitas dan kompeten sebagai aset strategis. Untuk melaksanakan tugas dan fungsinya

BPPI memiliki 27 unit kerja yang terdiri dari 5 (lima) unit di Pusat, 11 (sebelas) Balai Besar dan

11 (sebelas) Balai Riset dan Standardisasi serta 1 Balai Sertifikasi Industri yang tersebar di

berbagai provinsi dengan dukungan SDM berjumlah 2.440 orang pegawai. Banyaknya

jumlah pegawai di BPPI tersebut merupakan suatu potensi untuk mengembangkan

kebijakan industri melalui peningkatan teknologi maupun inovasi dalam rangka

peningkatan mutu produk, perbaikan proses/teknologi, rancang bangun, dan rekayasa guna

memenuhi kebutuhan masyarakat industri.

Dukungan SDM berjumlah 2.440 orang pegawai yang tersebar di berbagai provinsi

dengan rincian sebagai berikut:

Tabel I-11 Jumlah SDM BPPI pada unit kerja

NO UNIT KERJA JUMLAH

I PUSAT

1 Badan Pengkajian Kebijakan, Iklim dan Mutu Industri 1

2 Sekretariat 60

3 Pusat Pengkajian Industri Hijau dan Lingkungan Hidup 29

4 Pusat Pengkajian Kebijakan dan Iklim Usaha Industri 28

5 Pusat Pengkajian Teknologi dan Hak Kekayaan Intelektual 31

6 Pusat Standardisasi 38

JUMLAH 187

II BALAI BESAR

1 Balai Besar Kimia dan Kemasan 157

2 Balai Besar Industri Agro 161

3 Balai Besar Bahan dan Barang Teknik 155

4 Balai Besar Keramik 123

5 Balai Besar Logam dan Mesin 149

6 Balai Besar Pulp dan Kertas 111

7 Balai Besar Tekstil 122

8 Balai Besar Kerajinan dan Batik 156

9 Balai Besar Kulit, Karet dan Plastik 149

10 Balai Besar Teknologi Pencegahan Pencemaran Industri 118

11 Balai Besar Industri Hasil Perkebunan 91

JUMLAH 1492

III BARISTAND INDUSTRI

1 Baristand Industri Aceh 62

2 Baristand Industri Medan 102

3 Baristand Industri Padang 54

4 Baristand Industri Palembang 72

5 Baristand Industri Lampung 49

6 Baristand Industri Surabaya 87

7 Baristand Industri Banjarbaru 70


26

NO UNIT KERJA JUMLAH

8 Baristand Industri Pontianak 53

9 Baristand Industri Samarinda 52

10 Baristand Industri Manado 73

11 Baristand Industri Ambon 69

JUMLAH 743

1 Balai Sertifikasi Industri 18

TOTAL 2440

3. Jejaring Kerja

Di bidang litbang, telah dibangun berbagai kerja sama litbang yang melibatkan unsur

Academic, Bussiness, dan Government (ABG). Beberapa di antaranya adalah kerja sama

litbang dengan beberapa perguruan tinggi/institusi litbang baik di lingkungan Kementerian

maupun Non-Kementerian

Di tingkat nasional, kerjasama standardisasi industri dilakukan untuk menindaklanjuti

perjanjian yang telah disepakati di tingkat ASEAN, misalnya pembentukan Jejaring

Laboratorium Pengujian Pangan Indonesia (JLPPI). JLPPI merupakan jejaring antar

laboratorium pangan antar Kementerian/Lembaga untuk mendukung ASEAN Food Testing

Laboratory Committee (AFTLC). Selain pangan, produk karet juga akan dibentuk jejaring di

tingkat ASEAN, sehingga di tingkat nasional perlu dibentuk Jejaring Laboratorium

Pengujian Produk Karet Indonesia.

Jejaring ini bertujuan untuk memadukan seluruh kemampuan laboratorium dalam

negeri, meningkatkan kapasitas, menjadi laboratorium rujukan dan menyelenggarakan uji

profisiensi.

4. Tersedianya infrastruktur teknologi yang beragam di berbagai lembaga litbang dan

industri

Secara umum, Infrastruktur teknologi di Indonesia tersebar di berbagai lembaga yang

melakukan kegiatan litbang dan berkaitan dengan mutu serta standardisasi produk, yaitu

lembaga/institusi litbang Kementerian dan Non Kementerian maupun institusi litbang

swasta, perguruan tinggi, serta balitbang daerah. Sebagian besar instrumen penelitian

berada di daerah DKI Jakarta dan Jawa Barat. Infrastruktur litbang di lingkungan Balai

Litbang Kementerian Perindustrian meliputi:

1) Sarana dan prasarana laboratorium yang mencakup: laboratorium proses,

laboratorium material, laboratorium uji, laboratorium kalibrasi;

2) Sarana dan prasarana perbengkelan dan Rancang Bangun dan Perekayasaan Industri


27

(RBPI);

3) Sarana dan Prasarana difusi alih teknologi, antara lain pilot plant, pusat inovasi,

inkubator teknologi; dan

4) Sarana publikasi, antara lain: jurnal dan majalah ilmiah yang terakreditasi.

5. Ketersediaan SDA yang dapat digunakan sebagai bahan baku industri

Indonesia adalah negara yang kaya dengan potensi sumber daya alam, baik yang

terbarukan (hasil bumi) maupun yang tidak terbarukan (hasil tambang dan mineral).

Kekayaan sumber daya alam yang dimiliki Indonesia harus dapat dikelola seoptimal

mungkin, dengan meningkatkan industri pengolahan yang memberikan nilai tambah tinggi

dan mengurangi ekspor bahan mentah. Sampai tahun 2010, Indonesia masih menjadi salah

satu produsen besar di dunia untuk berbagai komoditas, antara lain kelapa sawit (penghasil

dan eksportir terbesar di dunia), kakao (produsen terbesar ke-dua di dunia), timah (produsen

terbesar kedua di dunia), nikel (cadangan terbesar ke empat di dunia), dan bauksit

(cadangan terbesar ke tujuh di dunia) serta komoditas unggulan lainnya seperti besi baja,

tembaga, karet, dan perikanan. Indonesia juga memiliki cadangan energi yang sangat besar

seperti misalnya batubara, panas bumi, gas alam, dan air yang sebagian besar dimanfaatkan

untuk mendukung industri andalan seperti tekstil, perkapalan, peralatan transportasi, dan

makanan-minuman.

Tabel I-12 Keunggulan Komparatif Sumber Daya Alam Indonesia

NO NAMA SDA TAK

TERBARUKAN/ TERBARUKAN

POTENSI

1 Industri Hilir Kelapa Sawit SDA terbarukan • Indonesia merupakan negara produsen Minyak Mentah Sawit (CPO & CPKO) terbesar di dunia

• Produksi CPO sebesar 20,91 juta ton pada tahun 2009.

2 Industri Hilir Kakao SDA terbarukan • Indonesia merupakan produsen No.2 di Dunia dengan total produksi pada tahun 2009 mencapai 803.000 ton dan diperkirakan pada tahun 2014 Indonesia dengan produksi biji kakao diatas 1 juta ton/Tahun

• Sentra produksi biji kakao berkembang di Indonesia seperti Sulawesi dengan luas areal tanaman 857.757 Ha (60,18%), Sumatera 286.121 Ha (20,08%), Kalimantan 47.826 Ha (3,36%), Jawa 82.623 Ha (5,08%), NTT+NTB+Bali 62.507 Ha (4,39%), Maluku+Papua 86.266 Ha (6,05%).


28

6. Infrastruktur litbang dan Standardisasi BPPI

Sarana dan prasarana laboratorium, perbengkelan dan Rancang Bangun dan

Perekayasaan Industri (RBPI); sarana dan Prasarana difusi alih teknologi, sarana publikasi,

antara lain: jurnal dan majalah ilmiah yang terakreditasi.

Dalam rangka pemberlakuan Standar Nasional Indonesia (SNI), Spesifikasi Teknis

(ST) dan/atau Pedoman Tata Cara (PTC) sebagai regulasi teknis, diperlukan kemampuan

infrastruktur standar antara lain Lembaga Penilaian Kesesuaian (LPK) baik laboratorium uji

maupun kemampuan Lembaga Sertifikasi Produk (LSPro), SDM yang melakukan penilaian

kesesuaian dan SDM yang melakukan pengawasan yang memadai guna mendukung

kelancaran pemberlakuan SNI, ST dan/atau PTC secara wajib.

Hingga saat ini, LSPro dan laboratorium uji yang ditunjuk oleh Kementerian

Perindustrian dalam rangka pemberlakukan SNI Secara Wajib telah berjumlah 40 (empat

puluh) LSPro yang terdiri dari 29 (dua puluh sembilan) LSPro pemerintah dan 11 (sebelas)

LSPro swasta; serta 80 laboratorium uji yang terdiri dari 15 (lima belas) laboratorium swasta,

18 (delapan belas) perusahaan/industri, 34 (tiga puluh empat) laboratorium pemerintah, dan

13 (tiga belas) laboratorium BUMN.

SDM yang melakukan penilaian kesesuaian dalam rangka perlaksanaan penerapan

SNI dan pemberlakuan Standardisasi Industri terdiri dari Auditor/Asesor, Petugas Penguji

Produk (Petugas Lab Uji) dan Petugas Pengambil Contoh (PPC). Berdasarkan data Pusat

Standardisasi Industri hingga Desember 2015 telah terdaftar 494 Auditor aktif di LSPro dan

61 PPC terregister dan berpartisipasi didalam pemberlakuan Standardisasi Industri secara

NO NAMA SDA TAK

TERBARUKAN/ TERBARUKAN

POTENSI

3 Industri Hilir Karet SDA terbarukan • Produksi karet alam pada tahun 2009 mencapai 2,52 juta ton.

4 Industri Logam Hulu SDA tidak terbarukan

• Produksi bauksit sebesar 15 Juta Mton/tahun (ke-7 di dunia)

• Produksi tembaga sebesar 2,8 juta Mton/tahun (konsentrat)

• Produksi bijih nikel 3,27 juta ton (ke-4 di dunia)

• Produksi bijih besi sebesar8,6 juta ton • Produksi pasir besi sebesar 1,9 juta ton

5 Industri Rumput Laut SDA terbarukan • Potensi lahan yang tersedia di Indonesia cukup besar yaitu lebih dari 1,38 Juta hektar dan baru termanfaatkan sekitar 222.000 hektar


29

wajib, dan pada TA. 2015 dan 2016 Pusat Standardisasi telah melakukan pelatihan Auditor

Manajemen Mutu dengan hasil 20 personil lulus ISO 9001:2008 dan 40 personil lulus ISO

9001:2015 auditor serta 60 personil melakukan penyesuaian dari ISO 9001:2008 ke ISO

9001:2015 dan telah melakukan melatihan PPC dengan hasil 60 personil lulus.

SDM yang melakukan pengawasan dan penindakan dalam rangka efektifitas

pelaksanaan penerapan SNI dan pemberlakuan Standardisasi industri terdiri dari Petugas

Pengawas Standardisasi Industri (PPSI) dan Penyidik Pegawai Negeri Sipil bidang Industri

(PPNS-I)

Hingga Desember 2016, jumlah personil PPSI sebanyak 401 yang tersebar di beberapa

daerah dan jumlah personil PPNS sebanyak 75 personil (62 personil di Kementerian

Perindustrian dan 13 personil di dinas provinsi.

7. Adanya program pemerintah yang fokus pada peningkatan kemampuan teknologi

untuk meningkatkan daya saing produk

Industri nasional dituntut agar memiliki daya saing yang cukup tinggi dalam era

persaingan global dewasa ini yang cenderung semakin tajam. Menurut Laporan World

Economic Forum (WEF) Tahun 2013, potret daya saing Indonesia mengalami kenaikan

dibanding tahun 2012 lalu dari posisi 50 menjadi posisi 38 dari 148 negara. Indeks daya saing

menurut WEF tersebut dibentuk oleh 3 unsur utama, yaitu persyaratan dasar (Kelembagaan,

Infrastruktur, Ekonomi Makro, serta Kesehatan dan Pendidikan Dasar), penopang efisiensi

(Pendidikan Tinggi, Efisiensi Pasar, Penerapan Teknologi), faktor inovasi dan kecanggihan.

Sementara peringkat Indonesia untuk aspek kesiapan teknologi, atau technological

readiness (unsur penopang efisiensi) pada tahun 2013, yang merupakan indikator

kemampuan dalam mengadopsi teknologi yang telah ada untuk meningkatkan

produktivitas industri dinilai masih rendah yaitu berada di peringkat 75 walaupun telah

mengalami peningkatan dibandingkan tahun 2012 yang berada pada peringkat 85.

Sedangkan peringkat Indonesia untuk aspek inovasi, atau innovation (faktor inovasi

dan kecanggihan) pada tahun 2013 yang merupakan indikator kemampuan inovasi

teknologi berada pada peringkat 33, meningkat dari peringkat 39 tahun 2012. Hal ini

menunjukkan bahwa pada dasarnya kemampuan inovasi teknologi nasional sudah cukup

berkembang, namun dalam rangka penerapan masih dirasakan kurang. Untuk itu perlu

diupayakan agar lebih memperbanyak sosialisasi berbagai hasil riset yang dilakukan kepada

dunia usaha baik sejak awal penelitian maupun melakukan penelitian bersama yang bersifat

simbiosis mutualistik.


30

Program peningkatan kemampuan teknologi industri diarahkan untuk

memecahkan permasalahan di sektor industri nasional, yaitu ketertinggalan kemampuan

teknologi. Program dimaksud dilakukan melalui kegiatan pengembangan kemampuan

inovasi khususnya di bidang teknologi industri, yaitu kegiatan penelitian dan

pengembangan teknologi proses maupun teknologi produk, antara lain: design,

engineering, plant construction, and equipment fabrication.

Selain itu, salah satu upaya pemerintah dalam mendukung produk domestik adalah

dengan mengembangkan budaya cinta terhadap produk dalam negeri. Untuk mendukung

upaya tersebut, Kementerian Perindustrian sebagai pembina industri senantiasa

memberikan dukungan kepada industri dengan tujuan untuk meningkatkan semangat para

pelaku usaha agar selalu berinovasi dan mengembangkan teknologi dalam rangka

meningkatkan mutu produk dan daya saing industri nasional.

Besarnya perhatian Pemerintah di dalam mendorong tumbuhnya inovasi hasil litbang

dalam negeri diantaranya dapat dilihat pada Undang-undang No. 3 Tahun 2014 tentang

Perindustrian, yaitu bagi perusahaan industri yang memanfaatkan hasil inovasi litbang

dalam negeri (apakah itu hasil temuan dari Perguruan Tinggi, lembaga litbang pemerintah,

ataupun unit litbang industri), secara selektif dengan menggunakan kriteria tertentu akan

diberikan penjaminan risiko. Hal ini merupakan suatu lengkah terobosan yang cukup

strategis, sehingga nantinya kita bisa berharap gap antara tingkat kemampuan

menghasilkan inovasi di Indonesia, yang menurut penilaian World Economic Forum, masih

lebih baik dibandingkan tingkat kesiapan penerapan teknologi, secara bertahap dapat terus

berkurang.

Bentuk dukungan Pemerintah lainnya dalam Pengembangan Teknologi salah satunya

berupa penghargaan Rintisan Teknologi Industri (RINTEK). Pemberian penghargaan

Rintisan Teknologi Industri diberikan kepada perusahaan yang telah menghasilkan invensi

dan inovasi teknologi. Kementerian Perindustrian secara terus menerus mendorong industri

agar terus melakukan upaya pengembangan atau perekayasaan teknologi sehingga

ketergantungan Indonesia pada teknologi impor dapat diminimalkan.

8. Adanya program pemerintah yang fokus pada Standar

Setiap tahun Kementerian Perindustrian menyusun /merumuskan 100 RSNI

dengan rincian sebagai berikut: pada tahun 2009 terdapat 105 judul usulan rancangan SNI

yang telah berhasil disusun, PNPS tahun 2010 terdapat 96 judul RSNI, 2011 target

penyusunan 100 judul RSNI dan berhasil dikonsensuskan 135 RSNI.


31

Pada tahun 2012 berhasil dikonsensuskan sebanyak 106 RSNI. Tahun 2013 berhasil

dikonsensuskan 92 RSNI, tahun 2014 berhasil dikonsensuskan 132 RSNI, tahun 2015

berhasil dikonsensuskan 120 RSNI dan tahun 2016 berhasil dikonsensuskan 102 RSNI.

Sampai bulan Maret tahun 2017 telah terkirim 113 PNPS

B. Permasalahan

1. Bidang Penelitian dan Pengembangan Industri

a) Keterbatasan Sumber Daya Litbang

Saat ini, pembiayaan riset dari APBN masih dikisaran 0,08% dari PDB, jauh lebih

rendah dari Malaysia (0,7%), India (0,85%), dan Cina (1,6%). Kecilnya anggaran dalam

pengembangan Iptek mengakibatkan program riset menjadi tidak fokus dan hasil yang

diperoleh kurang konkrit serta sulit untuk diimplementasikan. Perlu upaya untuk

memanfaatkan menggunakan dana alokasi pendidikan yang sekarang ini dikelola oleh

Kementerian Keuangan. Dana ini dapat diusahakan untuk mendukung peningkatan

dana riset pemerintah.

Sebagaimana disadari bahwa untuk mewujudkan industri yang berdaya saing

dan inovatif yang berbasis Ristek, mutlak diperlukan SDM yang handal, berkualitas, dan

kompeten. Peran strategis SDM yang diharapkan belum dapat dilaksanakan secara

optimal dalam proses peningkatan daya saing industri nasional karena masih terdapat

kendala dan masalah SDM.

Kendala SDM yang dimaksud antara lain kurangnya kuantitas dan kualitas SDM

litbang, kurangnya kompetensi para pejabat struktural dan fungsional dalam

penyusunan konsepsi kebijakan industri, penyusunan perencanaan/program, kerja

sama/kemitraan internal dan eksternal, pengembangan kompetensi lembaga

sertifikasi, keterampilan teknis, serta kemampuan manajerial. SDM yang diharapkan

harus memiliki kualitas yang cukup tinggi dalam arti mampu melaksanakan program

pembangunan secara inovatif, kreatif, serta produktif dengan semangat kerja

dan disiplin tinggi serta memiliki kemampuan manajerial, kewirausahaan, dan

kepemimpinan yang merupakan persyaratan agar dapat mendukung

pertumbuhan ekonomi dan perluasan lapangan kerja.

Meskipun secara kuantitas SDM di lingkungan BPPI cukup banyak, namun

pegawai yang akan memasuki usia pensiun (usia > 51 tahun) juga memiliki porsi yang

cukup besar, yaitu 40,94 %. Selain itu, terbatasnya kuantitas dan kualitas SDM litbang,

kurangnya kompetensi para pejabat struktural dan fungsional dalam penyusunan


32

konsepsi kebijakan industri, pengembangan kompetensi, keterampilan teknis, serta

kemampuan manajerial. Berdasarkan klasifikasi kompetensinya SDM aparatur di

lingkungan BPPI secara keseluruhan terbagi menjadi 45,41 % berlatar pendidikan SD,

SMP, SMA dan D3 serta 54,59 % berlatar belakang pendidikan S1, S2, dan S3. Disisi lain,

prasarana dan sarana untuk mendukung kegiatan kelitbangan terutama di lingkungan

Kementerian Perindustrian masih rendah. Selama kurun 5 (lima) tahun belakangan ini,

pengadaan alat laboratorium uji lebih banyak difokuskan untuk mendukung kelancaran

kegiatan pengujian dalam rangka penerapan SNI wajib, sementara untuk mendukung

kegiatan litbang masih sangat rendah.

b) Kurangnya sinergi program kerjasama litbang antara balai-balai industri dengan

perguruan tinggi, dunia usaha dan lembaga riset untuk menghasilkan produk

litbang yang aplikatif dan terintegrasi

Pengalaman negara maju menunjukkan bahwa kekuatan ekonomi merupakan

hasil dari kemampuan penguasaan teknologi dan inovasi. Untuk meningkatkan

penguasaan teknologi dan inovasi diperlukan mekanisme intermediasi Iptek yang

bertujuan untuk menjembatani interaksi antara penelitian yang dilakukan dengan

kebutuhan dari Industri sebagai pengguna. Sementara itu, sebagian besar industri

dalam negeri belum memandang bahwa kegiatan kelitbangan merupakan bagian yang

sangat penting/strategis dalam pengembangan usahanya, apalagi investasi yang

dibutuhkan untuk mendukung kegiatan litbang juga cukup besar.

Seringkali masalah yang dihadapi oleh litbang industri tidak dapat ditangani

secara individu oleh litbang industri yang ada. Kerja sama antara Peneliti atau antara

Lembaga Litbang dapat diwujudkan dalam rangka berbagi sumber daya berupa

peneliti maupun fasilitas dan peralatan litbang, atau bahkan dana litbang. Namun

dalam kenyataannya, kegiatan kelitbangan di dalam negeri belum mampu

dikoordinasikan dengan baik, sehingga banyak kegiatan litbang yang dilaksanakan

sifatnya mengulang, tetapi hasilnya tidak maksimal. Kolaborasi antar lembaga litbang

Pemerintah dan dunia usaha belum menjadi suatu kebutuhan nasional. Yang terjadi

selama ini lebih banyak melalui pendekatan konvensional atau dengan kata lain belum

terprogramkan secara nasional.

Kesenjangan-kesenjangan terjadi karena tidak seimbangnya antara sisi

penyediaan dengan sisi penggunaan teknologi, efektivitas mekanisme/saluran

transaksi antara penyedia dan pengguna teknologi, serta permodalan dan mekanisme

pengelolaan risiko sehingga mengakibatkan kurang responsifnya sektor produksi


33

terhadap hasil litbang yang dihasilkan oleh perguruan tinggi dan/atau lembaga litbang.

Kelemahan-kelemahan tersebut menghambat interaksi yang efektif antara penyedia

dan pengguna teknologi sekaligus juga mempengaruhi kemampuan penyedia

teknologi dalam mengembangkan teknologi yang relevan dan berkualitas.

Untuk itu sinergi antara peneliti dengan industri ini dibutuhkan dalam bentuk

kerjasama A-B-G (Academic, Bussiness, Government) agar perkembangan teknologi

bisa segera dimanfaatkan oleh industri dan masyarakat.

c) Kebijakan yang ada belum mendukung secara penuh pengembangan litbang

Kegiatan Litbang di Indonesia baik yang dilakukan oleh pihak swasta maupun

pemerintah masih relatif kecil. Menurut data dari World Development Indicator (WDI)

alokasi dana R&D di Indonesia hanya sebesar 0,08% dari Gross Domestic Product (GDP).

Adapun alokasi dana R&D dari pihak swasta di Indonesia hanya sebesar 0,02% dari

GDP.

Alokasi dana Litbang oleh pihak swasta tersebut sebagian besar dikelola secara

mandiri tanpa melibatkan litbang pemerintah atau perguruan tinggi. Pengelolaan

mandiri tersebut tentunya sangat disayangkan karena tidak dapat memberikan

pertambahan nilai bagi kemajuan litbang di Indonesia.

Untuk bisa bersaing di abad teknologi dengan Semakin derasnya arus impor

produk barang dan jasa yang berpotensi mengancam kondisi neraca perdagangan dan

neraca pembayaran maka sudah seharusnya dilakukan sinergi antara pihak swasta dan

pemerintah khususnya di bidang litbang. Pertumbuhan ekonomi yang ditopang oleh

litbang yang kuat tentunya akan memiliki nilai tambah yang lebih tinggi bagi bangsa

Indonesia dibandingkan hanya mengandalkan ekspor bahan baku mentah serta tenaga

kerja murah dengan tingkat pendidikan yang relatif rendah. Selain itu perlu diperkuat

pula oleh instrumen perlindungan, berupa kebijakan bagi pengembangan, ketahanan

maupun daya saing industri di dalam negeri

Rendahnya belanja litbang dari pihak swasta dibandingkan belanja R&D milik

pemerintah ataupun perguruan tinggi di Indonesia terkait dengan budaya dan sudut

pandang serta kepentingan yang berbeda. Untuk itu perlu ada insentif yang lebih

menarik dari pemerintah bagi pihak swasta sehingga bisa mendorong kegiatan dan

belanja R&D.

Selain itu pemberian insentif dalam bentuk royalti kepada unit R&D dan peneliti

yang hasil temuannya dimanfaatkan secara komersial di industri, pun perlu dilakukan.


34

Pemerintah pun belum mengarahkan kebijakan untuk relokasi unit R&D milik

perusahaan industri PMA melalui skema insentif pajak (double tax deductable)

terutama bagi industri yang berorientasi ekspor dan sifat siklus umur teknologinya

singkat atau berubah cepat.

d) Minimnya hasil Litbang yang dapat dimanfaatkan oleh pelaku usaha

Hasil litbang dalam bentuk teknologi proses/produk yang diciptakan selama ini

belum mampu memenuhi kebutuhan dunia industri, terutama untuk industri yang

membutuhkan teknologi tinggi dan madya, yang banyak dibutuhkan oleh industri

berskala besar dan menengah. Hal ini disebabkan hasil litbang yang diciptakan masih

dalam bentuk prototype atau uji coba yang pada umumnya belum dapat

dikomersialisasikan atau belum mempunyai nilai ekonomis. Sementara untuk dapat

dikomersialisasikan membutuhkan uji coba secara teknis-ekonomis yang

membutuhkan biaya yang cukup besar.

Minimnya pemanfaatan hasil litbang juga disebabkan belum optimalnya

mekanisme intermediasi yang menjembatani interaksi antara kapasitas penyedia hasil

litbang dengan kebutuhan pengguna. Hal ini dapat dilihat dari belum tertatanya

infrastruktur litbang, antara lain institusi yang mengolah dan menerjemahkan hasil

litbang menjadi preskripsi teknologi yang siap pakai untuk difungsikan dalam sistem

produksi. Di samping itu, masalah tersebut dapat dilihat dari belum efektifnya sistem

komunikasi antara lembaga litbang dan pihak industri, yang antara lain berakibat pada

minimnya keberadaan industri kecil menengah berbasis teknologi.

e) Belum berkembangnya budaya Litbang Industri di kalangan masyarakat

Pada umumnya budaya bangsa Indonesia masih belum mencerminkan nilai-nilai

iptek yang mempunyai penalaran obyektif, rasional, maju, unggul, dan mandiri. Pola

pikir masyarakat belum berkembang ke arah yang lebih suka mencipta daripada

sekedar memakai, lebih suka membuat daripada sekedar membeli, serta lebih suka

belajar dan berkreasi daripada sekedar menggunakan teknologi yang ada.

Di sisi lain masyarakat pada umumnya belum termotivasi untuk terjun ke dunia

kelitbangan karena pekerjaan di bidang kelitbangan dipandang belum menjanjikan

dibandingkan dengan jenis pekerjaan yang lain. Di sisi lain, kebutuhan akan teknologi

baru dan maju tidaklah menjadi kendala karena mudah diperoleh dari berbagai sumber

di luar negeri.


35

f) Manajemen keuangan yang kurang akomodatif terhadap tuntutan kegiatan

litbang.

Manajemen keuangan yang dianut selama ini dirasakan kurang akomodatif

untuk mendukung tumbuh dan berkembangnya lembaga litbang, apalagi anggaran

yang dialokasikan masih jauh dari apa yang diharapkan.

Pada umumnya lembaga litbang dikelola oleh Pemerintah dimana struktur

kelembagaannya mengikuti sistem organisasi dan tata kelola induknya, yaitu

Kementerian maupun Lembaganya. Seringkali sistem organisasi dan tata kelola

tersebut tidak cocok untuk diterapkan di lembaga litbang. Sebagai contoh, penerimaan

lembaga litbang dari industri ketika melakukan layanan teknis atau penyebarluasan

hasil litbang harus masuk ke Pemerintah dalam bentuk Penerimaan Negara Bukan

Pajak (PNBP), sehingga lembaga litbang tersebut tidak memiliki lagi dana di akhir

tahun untuk melaksanakan kegiatan litbang dan layanan teknis ke industri, sampai

dana tersebut turun kembali di tahun berikutnya setelah melalui proses panjang,

sementara industri tidak mau tahu dan akhirnya mengeluh lembaga litbang tersebut

lamban dalam memberikan pelayanan.

Di sisi lain, unit layanan teknis dituntut untuk mampu memberikan layanan

publik secara prima, sementara sistem penganggaran PNBP tidak memungkinkan unit

layanan bergerak secara leluasa (kecuali melalui mekanisme Badan Layanan Umum –

BLU), sehingga penerimaan yang seharusnya dapat ditarik menjelang akhir tahun

terpaksa harus ditolak.

2. Penguasaan Teknologi Industri

a) Lemahnya penguasaan teknologi oleh sektor industri yang menyebabkan daya

saing produk industri lemah dalam menghadapi persaingan yang semakin ketat

Rendahnya kemampuan lembaga litbang dalam negeri dalam menciptakan

inovasi teknologi pada umumnya dipengaruhi oleh terbatasnya jumlah SDM litbang

yang berkualitas/profesional, belum memadainya sarana dan prasarana untuk

menunjang kegiatan penelitian dan pengembangan, di samping anggaran yang

dialokasikan sangat terbatas.

Perlu dilakukan percepatan penguasaan teknologi melalui pengadaan teknologi

industri dengan skema proyek putar kunci (turn key project), dengan alasan kebutuhan

pembangunan industri sangat mendesak namun belum tersedianya teknologi yang

diperlukan di dalam negeri.


36

b) Kemampuan akuisisi teknologi dari luar negeri masih rendah;

Teknologi dari luar negeri yang diadakan sendiri oleh industri dalam negeri

ternyata belum disertai dengan cara akuisisi yang tepat (mencari, menilai dan

mengadakan negosiasi dengan pemasok teknologi, memperoleh teknologi yang sesuai

kebutuhan) sehingga biaya yang ditanggung masih besar dan ketergantungan yang

masih terus menerus pada pemasok teknologi dari luar negeri. Selain itu pihak pemilik

teknologi di luar negeri pada umumnya memberlakukan teknologi sebagai komoditi

yang memiliki nilai strategis sehingga bersikap kurang terbuka untuk memberikan

kesempatan seluas-luasnya kepada industri dalam negeri guna menggali,

meningkatkan kompetensi, dan akuisisi teknologi dari luar di atas sehingga

kemampuan akuisisi teknologi dari luar masih rendah.

c) Belum adanya pemberian jaminan resiko terhadap pemanfaatan teknologi yang

dikembangkan berdasarkan hasil litbang dalam negeri melalui kerjasama dengan

lembaga penjamin resiko pemanfaatan teknologi yang ditunjuk pemerintah

Sebagaimana diamanatkan oleh UU No 3 Tahun 2014 tentang Perindustrian,

Pemerintah melakukan Penjaminan Risiko atas Pemanfaatan Teknologi Industri yang

dikembangkan di dalam negeri oleh lembaga penelitian dan pengembangan,

perusahaan, dan/atau perguruan tinggi (lembaga litbang pemerintah kementerian/non

kementerian, BUMN/BUMD, dan/atau Perguruan Tinggi Negeri). Penjaminan Risiko

atas Pemanfaatan Teknologi Industri tersebut diberikan kepada Industri yang

memanfaatkan Teknologi Industri hasil penelitian dan pengembangan yang belum

teruji, yaitu teknologi industri yang bersifat pionir dan sudah teruji secara

teknis/laboratorium, namum belum teruji secara komersial.

Hal ini diberikan dalam rangka memperkuat daya saing Industri nasional

(peningkatan kemampuan Industri dalam menghadapi pasar domestik maupun

internasional melalui peningkatan efisiensi, efektivitas, dan produktivitas serta

keunggulan produk Industri nasional), kemandirian industri dalam negeri (kemampuan

penguasaan teknologi oleh Industri dalam negeri dalam upaya mengurangi

ketergantungan teknologi impor serta mendorong penguatan dan pendalaman

struktur industri nasional), dan/atau pelestarian fungsi lingkungan (pemanfaatan

teknologi yang dapat menggunakan bahan baku dan energi lebih efisien,

meminimalisasi dan pemanfaatan limbah).

Adapun Penjaminan Risiko atas Pemanfaatan Teknologi Industri merupakan

jaminan kelayakan teknologi sebagai upaya dan komitmen dari penjamin untuk


37

melakukan mitigasi risiko atas pemanfaatan teknologi industri. Selain itu penjaminan

Risiko hanya diberikan pada hal-hal yang terkait dengan effisiensi dan efektivitas

teknologi (terkait dengan daya guna teknologi/performance teknologi yang diterapkan

dan bukan akibat kesalahan manajemen Perusahaan Industri.

Penjaminan risiko tersebut diberikan dalam bentuk garansi dan dapat diberikan

dalam hal terjadi kegagalan penerapan teknologi industri. Apabila terjadi kegagalan

penerapan teknologi dilakukan audit forensik oleh lembaga independen. Untuk

penjaminan risiko tersebut, pemerintah akan mengalokasikan anggaran yang

bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara dan/atau sumber lain sesuai

dengan peraturan perundang-undangan.

Adapun skema garansi sebagai berikut :

• Pihak terjamin tidak mempunyai hak untuk memnyampaikan klaim kepada penjamin

Terjamin

(Industri PemanfaatTeknologi)

Dijamin

(Penghasil teknologi dari dalam negeri (lembaga penelitian,

perusahaan,perguruan tinggi, dan sebagainya) yangteknologinya

belumteruji)

S J

Gagal Memenuhi K w b

h

K

Penerusan Klaim

b y K

h K w b


38

Gambar I-1 Skema Garansi

d) Belum dilakukan audit teknologi terhadap teknologi yang dinilai tidak layak untuk

industri

Teknologi yang dinilai tidak layak untuk industri adalah antara lain, teknologi

yang boros energi, beresiko pada keselamatan dan keamanan, serta berdampak

negatif pada lingkungan. Audit Teknologi merupakan suatu cara untuk melaksanakan

identifikasi kekuatan dan kelemahan aset teknologi dalam rangka pelaksanaan

manajemen teknologi sehingga manfaat teknologi dapat dirasakan sebagai faktor yang

penting dalam meningkatkan mutu kehidupan umat manusia dan meningkatkan daya

saing.

Walaupun audit teknologi dinilai penting oleh berbagai pihak, pelaksanaannya

masih bersifat sporadis dan kasuistis, terutama jika terjadi masalah dalam penerapan

teknologi atau terjadinya kegagalan audit atau terjadinya kegagalan teknologi (bersifat

investigatif). Audit teknologi akan lebih bermanfaat jika dilakukan sebagai upaya

preventif bagi perlindungan publik dan upaya motivatif bagi peningkatan daya saing.

Pentingnya peranan Audit Teknologi Industri khususnya bagi perusahaan atau industri-

industri yang sarat teknologi sehingga dapat diperoleh manfaat yang berdaya guna

tinggi. Mendorong terjadinya transfer teknologi dari perusahaan atau tenaga kerja

asing yang beroperasi di dalam negeri.

3. Industri yang Ramah Lingkungan dan Berkelanjutan

a) Belum dipahaminya persepsi Industri Hijau antar pemangku kepentingan terkait

Kondisi saat ini konsep industri hijau dianggap merupakan suatu konsep yang

baru dan masih belum diketahui secara luas oleh sesama aparat pemerintah, pelaku

industri, dan masyarakat. Mengingat internalisasi industri hijau ke dalam tupoksi

Kementerian Perindustrian baru dimulai sejak tahun 2010, maka diperlukan persamaan

v

L w

D

D

L /L


39

persepsi tentang industri hijau, kriteria, upaya/program untuk mencapainya, dan

manfaat penerapan industri hijau.

b) Mayoritas industri yang belum menerapkan standar industri hijau dalam kegiatan

produksinya

Hal tersebut dapat disebabkan oleh belum tersedia infrastruktur yang dapat

mendukung penerapan industri hijau, terbatasnya SDM yang kompeten dalam

penerapan industri hijau., dibutuhkannya teknologi dan litbang yang dapat diterapkan

sesuai kebutuhan industri nasional untuk pengembangan industri hijau, belum adanya

insentif yang mendukung pengembangan industri hijau., perlu adanya kerjasama yang

intensif dengan berbagai negara, organisasi internasional dan lembaga pendanaan

untuk mendapatkan akses bantuan teknologi dan pendanaan.

4. Penerapan Hak Kekayaan Intelektual (HKI)

a) Kontribusi HKI untuk meningkatkan nilai tambah belum optimal

Kontribusi Hak Kekayaan Intelektual berupa desain, paten dan merk dalam

produk industri untuk meningkatkan nilai tambah belum optimal.

b) Belum tersedianya data produk industri berbasis HKI yang akurat

Belum optimalnya pembinaan, penerapan, dan pengembangan produk industri

berbasis HKI, serta advokasi layanan aspek hukum yang implementatif secara baik,

benar, dan tepat sasaran, mengakibatkan kurang tersedianya informasi dan data yang

akurat dalam rangka proses pembuatan dan/atau penyusunan perencanaan serta

perlindungan maupun pengelolaan HKI yang dapat memberikan manfaat di sektor

industri.

Dengan ketersedian informasi dan data HKI yang up to date, perlindungan dan

pengelolaan produk industri berbasis HKI dapat diwujudkan melalui berbagai kegiatan

promosi dan informasi hasil invensi dan inovasi milik masyarakat industri dan/atau

lembaga Litbang ke calon penggunanya.

5. Penerapan SNI

a) Ketersediaan dan kapasitas infrastruktur standardisasi untuk mendukung

penerapan SNI, ST dan/atau PTC

Dalam penerapan pemberlakuan SNI, ST dan/atau PTC secara wajib, diperlukan

infrastruktur standardisasi antara lain peralatan laboratorium uji, SDM yang melakukan

penilaian kesesuaian dan SDM yang melakukan pengawasan Standardisasi Industri.


40

Saat ini kemampuan dan jumlah laboratorium uji baik yang dimiliki oleh

pemerintah maupun swasta masih belum memadai baik kapasitas dan jumlahnya,

selain itu masih terbatasnya lingkup akreditasi oleh KAN. Untuk mengatasi hal

tersebut, Menteri Perindustrian telah menunjuk LSPro dan laboratorium uji sesuai

kompetensinya untuk mendukung penerapan 105 SNI,ST dan/atau PTC wajib, baik

yang telah terakreditasi oleh KAN maupun yang belum. Khusus bagi yang belum

terakreditasi KAN, laboratorium uji diharuskan dalam kurun waktu 2 tahun sudah

terakreditasi. Disadari bahwa untuk mendapat akreditasi dari KAN bukanlah hal yang

mudah karena membutuhkan ketersediaan sarana dan prasarana beserta tenaga

analisnya yang cukup memadai.

Pada umumnya persebaran laboratorium uji belum merata atau lebih banyak

berada di Pulau Jawa, sementara pelanggan yang dihadapi berada di berbagai wilayah

di seluruh Indonesia, selain itu permasalahan yang sering dialami adalah belum

memadainya kapasitas pengujian di laboratorium uji baik mengenai parameter yang

diuji maupun kemampuan kuantitas melayani pengujian.

Di samping keterbatasan infrastruktur, permasalahan lain adalah terbatasnya

jumlah personel sertifikasi yang memiliki kompetensi sesuai kebutuhan. Berdasarkan

data Pusat Standardisasi Industri – Kementerian Perindustrian, hingga bulan Desember

2016 telah terdapat 4.382 SNI, ST dan/atau PTC bidang industri dan telah diberlakukan

sebanyak 105 Standardisasi Industri secara wajib dengan jumlah Sertifikat Kesesuaian

yang diterbitkan sebanyak 4.852 (dalam maupun luar negeri yang terekam) dan

kemungkinan besar pemberlakuan Standardisasi Industri tersebut akan selalu

bertambah setiap tahunnya yang tertunya akan semakin banyak sertifikat kesesuaian

yang diterbitkan.

Jika pada akhir TA. 2016 terdapat 5.000 sertifikasi kesesuaian (Baru maupun

Surveilan) dengan durasi audit (tahap I / audit dokumen dan tahap II/audit lapangan) 5

hari dan dibutuhkan 3 personil auditor serta 1 orang PPC, dengan jumlah auditor saat

ini ± 514 personil, maka dibutuhkan waktu 150 hari dan 171 personil PPC dengan asumsi

semua personil siap (administrasi terkait jadwal auditor, PPC dan jadwal perusahaan

serta transportasi).

Melihat kondisi kedepan, dikhawatirkan terjadi lonjakan yang menyebabkan

kebutuhan Personil Auditor dan Personil PPC menjadi sangat tinggi, mengingat tidak

sedikit kondisi auditor/PPC sudah bekerja melampaui batas usia pensiun maka pada

TA. 2016 Pusat Standardisasi Industri masih menganggap perlu melakukan


41

penambahan jumlah SDM auditor dan PPC serta pengembangan kompetensi kepada

auditor yang sudah ada melalui pelatihan SMM, pelatihan PPC dan pelatihan sertifikasi

produk (untuk pengembangan kompetensi).

b) Masih rendahnya kesadaran masyarakat terhadap mutu

Kesadaran masyarakat terhadap mutu masih sangat rendah terutama bagi

masyarakat golongan menengah ke bawah. Hal ini tidak dapat dipungkiri karena daya

beli masyarakat atau konsumen Indonesia masih rendah mengingat mereka selalu

memperhatikan produk dengan harga murah meskipun berkualitas rendah dan masih

terbatasnya sosialisasi terhadap mutu produk..

Selama ini telah banyak kasus yang terjadi terkait dengan masalah produk yang

tidak memenuhi standar atau tidak berkualitas, sehingga menyebabkan banyaknya

kejadian yang tidak diinginkan atau musibah yang dialami oleh konsumen tingkat

bawah terutama produk makanan dan mainan anak.

Untuk mengatasi konsumen dari produk-produk yang membahayakan

kesehatan, keselamatan dan keamanan serta lingkungan, Pemerintah c.q Kementerian

Perindustrian saat ini baru mampu memberlakukan 105 SNI secara wajib karena

berbagai kendala yang dihadapi, seperti ketidaktersediaannya SNI,ST dan/atau PTC

yang harmonis dengan standar internasional, terbatasnya kemampuan dan

kompetensi laboratorium uji maupun rendahnya kemampuan industri dalam negeri

guna menerapkan ketentuan SNI,ST dan/atau PTC.

c) Masih banyak SNI yang belum harmonis dengan standar regional maupun

internasional dalam mendukung perdagangan bebas;

Saat ini SNI, ST dan/atau PTC di bidang Industri saat ini tercatat 4.188 judul atau

hampir 70% dari total SNI, ST dan/atau PTC yang ada, namun hanya sebagian kecil yang

harmonis dengan standar internasional. Banyak SNI yang tidak harmonis dengan

standar regional maupun internasional yang disebabkan karena masih banyak

mengadopsi Standar Industri Indonesia (SII) yang lama dan kemungkinan besar sudah

tidak sesuai lagi dengan perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi atau

kebutuhan pasar. Meskipun telah dilakukan peninjauan dan revisi terhadap SNI, ST

dan/atau PTC tersebut, namun belum dilakukan secara menyeluruh.

Mengingat banyaknya SNI, ST dan/atau PTC di bidang Industri yang tidak

harmonis dengan standar regional atau internasional, maka pemanfaatan SNI, ST


42

dan/atau PTC sebagai salah satu instrumen technical barrier untuk menghadang produk

impor sangat sulit. Salah satu contoh adalah pada saat diberlakukan perdagangan

bebas, pasar Indonesia banyak diserbu oleh produk-produk dengan harga murah tetapi

mutu/standarnya masih tanda tanya besar. Indonesia tidak dapat menolak impor dari

negara tersebut mengingat Indonesia telah menjalin kesepakatan perdagangan bebas

bersama negara anggota ASEAN lainnya dimana tarif bea masuknya cenderung turun

dan mengarah pada nol persen.

Kegiatan harmonisasi standar di tingkat ASEAN yang sangat perlu segera untuk

diharmonisasikan terkait perdagangan bebas bersama negara anggota ASEAN antara

lain produk otomotif (Automotive Product Working Group) sebanyak 19 (sembilan belas)

standar, produk karet (Rubber Based Product Working Group) sebanyak 61 (enam puluh

satu) standar, produk elektronik dan peralatan listrik (Joint Steering Committee Electric

and Electronic Equipment) sebanyak 119 (seratus sembilan belas) Standar, Produk

berbasis kayu (Wood-Bassed Sector) sebanyak 57 (lima puluh tujuh) Standar, produk

bangunan dan konstruksi (Task Forces on Building and Construction) dan produk

makanan dan minuman (Prepared Foodstuff Product Working Group).

6. Efektifitas Kebijakan Industri(Kurangnya sosialisasi fasilitasi pemerintah)

Dalam mengkaji dan merumuskan suatu kebijakan diperlukan data dan analisis yang

akurat, agar kebijakan yang dirumuskan dapat diimplementasikan dan mencapai sasaran

yang ditetapkan. Namun, saat ini ketersediaan data dan analisis tersebut masih dirasakan

kurang. Perumusan kebijakan belum sepenuhnya didasarkan pada suatu kajian yang

mendalam dan komprehensif, sehingga seringkali kebijakan yang telah ditetapkan sulit

diimplementasikan atau masih kurang efektif pada tahap implementasinya.

Salah satu upaya pemerintah dalam meningkatkan daya saing industri nasional

adalah dengan menyediakan fasilitas bagi industri, yakni berupa pemberian insentif

diantaranya adalah bea masuk ditanggung pemerintah (BMDTP), tax allowance,

keringanan bea masuk impor mesin dan barang modal, pajak pertambahan nilai

ditanggung pemerintah (PPNDTP), serta penurunan tarif bea masuk impor bahan baku

keperluan industri. Namun, pemanfaatan beberapa fasilitas tersebut masih relatif minim.

Salah satu penyebabnya adalah keterlambatan Kementerian Keuangan dalam

menerbitkan peraturan sebagai payung hukum dalam pemberian fasilitas (banyak terjadi

pada BMDTP), akibat kurangnya koordinasi antara instansi terkait. Seringkali peraturan


43

tersebut baru terbit setelah semester pertama tahun berjalan, sehingga pelaku industri

kurang dapat memanfaatkannya secara optimal.

Penyebab lainnya adalah kurangnya informasi dan pemahaman kebijakan industri

terutama di daerah, akibat kurangnya sosialisasi terkait fasilitas dan kebijakan yang

diberikan pemerintah. Banyak pelaku industri di daerah yang belum tahu bagaimana cara

memanfaatkan fasilitas tersebut. Bahkan ada yang tidak mengetahui bahwa pemerintah

telah menyediakan fasilitas insentif guna membantu peningkatan daya saing industri.

7. Pemanfaatan bahan baku yang berbasis sumber daya alam lokal (SDA belum

termanfaatkan secara optimal)

Indonesia adalah negara yang kaya dengan potensi sumber daya alam, baik yang

terbarukan (hasil bumi) maupun yang tidak terbarukan (hasil tambang dan mineral).

Kekayaan sumber daya alam yang dimiliki Indonesia harus dapat dikelola seoptimal

mungkin, dengan meningkatkan industri pengolahan yang memberikan nilai tambah

tinggi dan mengurangi ekspor bahan mentah.

Indonesia masih menjadi salah satu produsen besar di dunia untuk berbagai

komoditas dan juga memiliki cadangan energi yang sangat besar seperti misalnya

batubara, panas bumi, gas alam, dan air yang sebagian besar dimanfaatkan untuk

mendukung industri andalan seperti tekstil, perkapalan, peralatan transportasi, dan

makanan-minuman.

Namun, tidak semua keunggulan sumber daya alam tersebut dapat termanfaatkan

secara optimal. Selain kurang mampunya industri dalam negeri untuk mengolah,

beberapa SDA tertentu memang kurang ekonomis untuk diolah, serta karakteristik

komoditi agro dan mineral tertentu yang tersedia berkualitas rendah. Hal tersebut

menyebabkan masih besarnya ekspor komoditi primer tanpa adanya peningkatan nilai

tambah terlebih dahulu di dalam negeri. Tingginya kuantitas ekspor ini tentu saja sangat

merugikan, karena justru menghidupi industri di luar negeri, sementara industri tertentu

di dalam negeri sendiri seringkali mengalami kesulitan bahan baku, bahkan bergantung

pada impor.


44

BAB II. VISI, MISI DAN TUJUAN BPPI

II.1 VISI BPPI

Kementerian Perindustrian sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya sebagai lembaga yang

menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang Perindustrian dituntut untuk melakukan

pengaturan, pembinaan, dan pengembangan perindustrian. Apabila keseluruhan hal tersebut

dapat terpenuhi, maka berarti Kementerian Perindustrian telah mampu berperan dalam

mendukung pencapaian visi, misi, sasaran, dan target pembangunan nasional sebagaimana

diamanatkan pada RPJMN 2015 – 2019, serta mendukung pencapaian tujuan berbangsa dan

bernegara sesuai dengan amanat UUD 1945, yaitu mewujudkan masyarakat Indonesia yang adil

dan makmur. Oleh karena itu, visi Kementerian Perindustrian tahun 2015 – 2019 adalah:

“Mewujudkan Indonesia Menjadi Negara Industri yang Berdaya Saing dengan Struktur Industri

yang Kuat Berbasiskan Sumber Daya Alam”

Penjelasan Visi:

Visi pembangunan Industri Nasional pada tahun 2019 adalah menjadi Negara Industri yang

Berdaya Saing yang bercirikan:

1. Struktur industri nasional yang kuat, dalam, sehat dan berkeadilan;

2. Industri yang berdaya saing tinggi di tingkat global melalui inovasi dan teknologi;

3. Industri yang berbasis sumber daya alam.

Oleh karena itu, visi BPPI tahun 2015 – 2019 adalah:

“Menjadi lembaga penelitian dan pengembangan serta penyedia rumusan kebijakan

industri yang visioner dan pelayanan teknis teknologis terkini yang mampu menjadi

katalis peningkatan produktivitas dan daya saing sektor industri di tingkat nasional

maupun global”

II.2 MISI BPPI

Untuk mewujudkan visi tersebut di atas, diperlukan tindakan nyata dalam bentuk 3 (tiga)

misi sesuai dengan tugas dan fungsi Kementerian Perindustrian sebagai berikut:


45

1. Pemerataan pembangunan Industri melalui pengembangan perwilayahan industri ke luar

pulau Jawa guna memperkuat dan memperkukuh ketahanan nasional;

2. Peningkatan populasi industri untuk memperkuat dan memperdalam struktur industri

nasional;

3. Peningkatan daya saing dan produktivitas industri untuk mewujudkan industri nasional yang

mandiri, berdaya saing, maju, dan berwawasan lingkungan.

Misi merupakan langkah utama sesuai dengan tugas pokok dan fungsi Kementerian

Perindustrian, oleh karena itu ada 3 (tiga) Misi atau langkah utama yang kesemuanya dimaksudkan

untuk mencapai visi pembangunan industri. Untuk mendukung misi tersebut di atas khususnya

misi “Peningkatan daya saing dan produktivitas industri untuk mewujudkan industri nasional

yang mandiri, berdaya saing, maju, dan berwawasan lingkungan”, tindakan nyata yang akan

dilakukan BPPI dalam bentuk 5 (lima) misi sesuai dengan tugas dan fungsinya sebagai berikut:

1. Mengembangkan kebijakan dan iklim usaha industri yang kondusif;

2. Meningkatkan peran standardisasi industri sebagai referensi pasar;

3. Meningkatkan penelitian dan pengembangan teknologi industri yang maju dan berdaya saing

termasuk di dalamnya perlindungan HKI;

4. Mendorong pengembangan industri yang berwawasan lingkungan dan berkelanjutan

(industri hijau);

5. Meningkatkan penguasaan teknologi dan penggunaan SDA lokal melalui kegiatan litbang dan

pelayanan jasa teknis.

II.3 TUJUAN BPPI

Kementerian Perindustrian dalam mewujudkan Visi dan melaksanakan Misi

Pembangunan Industri, telah menetapkan tujuan pembangunan industri untuk 5 (lima) tahun ke

depan yaitu meningkatnya peran industri dalam perekonomian nasional.

Sesuai tujuan Kementerian Perindustrian tersebut, BPPI menetapkan tujuan yang akan

dicapai dalam 5 (lima) tahun ke depan yaitu Pengembangan Inovasi dan Penguasaan Teknologi

Untuk Meningkatkan Peran Industri Dalam Perekonomian Nasional . Indikator kinerja

ketercapaian tujuan ini adalah:

1. Rasio impor bahan baku sektor industri terhadap PDB sektor industri non-migas;

2. Nilai investasi sektor industri.


46

Tabel II-1 Tujuan dan Indikator Kinerja Tujuan BPPI Tahun 2015 – 2019

Ko-de

Tujuan Penjelasan

Tujuan Ko-de

Indikator Kinerja

Tujuan (IKT)

Penjelasan IKT

Kode Tujuan

Target

PK

IUI

PS

I

PT

IKI

PIH

LH

BB

, B

I&B

SI

2015 2016 2017 2018 2019

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)

Tj Pengembangan inovasi dan penguasaan teknologi untuk meningkatkan peran industri dalam perekonomian nasional

Pengembang-an inovasi dan penguasaan teknologi diindikasikan dengan teknologi yang dapat menurunkan rasio impor bahan baku, dan teknologi yang dapat menambah nilai investasi sektor industri

Tj.1 Rasio impor bahan baku sektor industri terhadap PDB sektor industri non-migas

Perbandingan antara impor bahan baku sektor industri dengan PDB sektor industri non-migas

Persen - - 37 34 30

● ● ● ●

Tj.2 Nilai investasi sektor industri

Jumlah investasi di sektor industri pada periode tahun terkait

Rp Triliun

- - 450 520 600

●

II.4 SASARAN STRATEGIS BPPI

Dalam mewujudkan tujuan tersebut, diperlukan upaya-upaya sistematis yang dijabarkan

ke dalam sasaran-sasaran strategis yang mengakomodasi Indikator Kinerja Utama (IKU) dengan

Perspektif Pemangku kepentingan, Perspektif Proses Internal, dan Perspektif Proses Internal, dan

Perspektif Pembelajaran Organisasi. Sasaran strategis dan Indikator Kinerja Sasaran Strategis

Kementerian Perindustrian untuk periode tahun 2015 – 2019 adalah sebagai berikut:

A. PERSPEKTIF PEMANGKU KEPENTINGAN

Kementerian Perindustrian memiliki Sasaran Strategis :

1. Sasaran Strategis 1: Meningkatnya populasi dan persebaran industri, dengan

indikator kinerja sasaran strategis (IKSS) dari sasaran strategis ini adalah:

1) Unit industri pengolahan non-migas besar sedang yang tumbuh.

2) Unit industri kecil yang tumbuh.

3) Nilai investasi di sektor industri pengolahan non-migas.

4) Nilai tambah sektor industri di luar Pulau Jawa terhadap nilai tambah sektor industri

nasional.

5) Kawasan industri yang terbangun.

6) Sentra IKM di luar pulau jawa yang dibangun dan beroperasi.

7) Persentase jumlah unit usaha industri besar sedang di luar pulau jawa terhadap total

populasi industri besar sedang nasional.


47

2. Sasaran Strategis 2: Meningkatnya Daya Saing dan Produktivitas Sektor Industri,

dengan indikator kinerja sasaran strategis (IKSS) dari sasaran strategis ini adalah:

1) Kontribusi ekspor produk industri pengolahan non-migas terhadap ekspor nasional.

2) Penguasaan teknologi industri.

3) Penurunan impor produk industri yang SNI, ST dan/atau PTC diberlakukan secara

Wajib.

4) SDM Industri kompeten dan berseretifikasi yang terserap di dunia kerja.

5) Produktivitas SDM industri.

Dari Sasaran Strategis Kementerian Perindustrian tersebut, BPPI memiliki Sasaran

Strategis:

1. Sasaran Strategis 1: Meningkatnya Peran Fasilitas Fiskal dan Non Fiskal Dalam

Peningkatan Daya Saing Industri, dengan indikator kinerja sasaran strategis (IKSS) dari

sasaran ini adalah:

1) Kontribusi investasi yang memanfaatkan fasilitas fiskal

2) Peningkatan jumlah industri berorientasi ekspor

3) Peningkatan kemampuan dan pengamanan dunia usaha

2. Sasaran Strategis 2: Meningkatnya harmonisasi kebijakan industri sebagai upaya

penciptaan iklim usaha industri yang lebih kondusif , dengan indikator kinerja sasaran

strategis (IKSS) sebagai berikut:

1) Peningkatan rekomendasi kebijakan dalam rangka harmonisasi kebijakan terkait

industri

3. Sasaran Strategis 3: Meningkatnya Penguasaan Pangsa Pasar Dalam Negeri, dengan

indikator kinerja sasaran strategis (IKSS) dari sasaran ini adalah:

1) Penurunan impor Produk Industri yang SNI, ST dan/atau PTC diberlakukan secara

wajib

4. Sasaran Strategis 4: Meningkatnya penguasaan teknologi industri, dengan indikator

kinerja sasaran strategis (IKSS) sebagai berikut:

1) Produk industri yang dikuasai teknologinya

2) Tingkat kesiapterapan teknologi (TRL) yang dikuasai

5. Sasaran Strategis 5: Meningkatnya Industri yang Menerapkan Industri Hijau, dengan


1) Industri Manufaktur yang memenuhi standar industri hijau


48

2) Penetapan Standar Industri Hijau (SIH)

Indikator kinerja sasaran strategis (IKSS) dalam perspektif pemangku kepentingan

merupakan Indikator Kinerja Utama (IKU) BPPI.

B. PERSPEKTIF PROSES BISNIS INTERNAL

6. Sasaran Strategis 6: Meningkatnya Layanan Jasa Teknis kepada Industri, dengan


1) Tingkat Kepuasan Pelanggan.

7. Sasaran Strategis 7: Meningkatnya penerapan reformasi birokrasi, dengan indikator

kinerja sasaran strategis (IKSS) dari sasaran ini adalah:

1) Tingkat Maturitas Satker di lingkungan BPPI mencapai level 3

C. PERSPEKTIF PEMBELAJARAN ORGANISASI

8. Sasaran Strategis 8: Pengembangan SDM ASN di Lingkungan BPPI, dengan indikator

kinerja sasaran strategis (IKSS) dari sasaran ini adalah:

1) Persentase Peningkatan Kompetensi ASN BPPI

2) Persentase Peningkatan Jenjang Jabatan Fungsional ASN

9. Sasaran Strategis 9: Peningkatan Infrastruktur dan Kelembagaan BPPI, dengan


1) Persentase Peningkatan Tertib Administrasi Pengelolaan BMN

2) Tersedianya Data dan Informasi Kinerja BPPI

10. Sasaran Strategis 10 Terwujudnya tata kelola yang efektif dan efisien, dengan


1) Tersedianya Sistem Tata Kelola Organisasi Satker BPPI

2) Pengelolaan Keuangan BPPI Berpredikat WTP

11. Sasaran Strategis 11: Terwujudnya Akuntabilitas Perencanaan Program dan

Pengelolaan Keuangan, dengan indikator kinerja sasaran strategis (IKSS) dari sasaran

ini adalah:

1) Tingkat Persetujuan Rencana Kegiatan

2) Tingkat Realisasi Anggaran BPPI

3) Peningkatan Nilai SAKIP Satker BPPI


49


50

Gambar II-1 PETA STRATEGIS TAHUN 2015 – 2019


51

Tabel II-2 Sasaran Strategis dan Indikator Kinerja Sasaran Strategis BPPI 2015 – 2019

Kode SS

Sasaran Strategis (SS) Penjelasan SS Kode IKSS

Indikator Kinerja Sasaran Strategis (IKSS)

Penjelasan IKSS Satuan Target Unit Kerja

2015 2016 2017 2018 2019 Sekretari

at PKIUI PSI PTIKI PIHLH BB&BI

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18)

PERSPEKTIF PEMANGKU KEPENTINGAN

S1 Meningkatnya Peran Fasilitas Fiskal dan Non Fiskal Dalam Peningkatan Daya Saing Industri

Data investasi sektor industri yang menggunakan fasilitas fiskal (tax holiday dan tax allowance),

S1.1 Kontribusi investasi yang memanfaatkan fasilitas fiskal

Angka diambil dari total industri yang mengajukan permohonan fasilitas fiskal (TH & TA) pada tahun berjalan dibagi dengan total investasi sektor industri tahun sebelumnya.

Persen - - 5,6 5 5 •

S1.2 Peningkatan jumlah industri berorientasi ekspor

Angka diambil dari total industri yang memanfaatkan fasilitas fiskal (pembiayaan ekspor) pada tahun berjalan dibagi dengan industri yang memanfaatkan fasilitas fiskal (pembiayaan ekspor) pada tahun sebelumnya

Persen - - 60 80 80 •

S1.3 Peningkatan kemampuan dan pengamanan dunia usaha

Jumlah perusahaan industri yang mendapatkan fasilitas non fiskal

Persen - - - 30 30 •

S2 Meningkatnya harmonisasi kebijakan industri sebagai upaya penciptaan iklim usaha industri yang lebih kondusif

Data rekomendasi kebijakan yang dihasilkan dari kegiatan litbang/pengkajian kebijakan dan telah tersampaikan pada unit kerja atau K/L pemrakarsa regulasi/kebijakan.

S2.1 Peningkatan rekomendasi kebijakan dalam rangka harmonisasi kebijakan terkait industri

Jumlah rekomendasi kebijakan yang dihasilkan dari kegiatan litbang/pengkajian kebijakan dan telah tersampaikan pada unit kerja atau K/L pemrakarsa regulasi/kebijakan.

Persen - - - 100 100 •


52

Kode SS




2015 2016 2017 2018 2019 Sekretari


(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18)

S3 Meningkatnya penguasaan pangsa pasar dalam negeri

Produk Industri yang SNI, ST dan/atau PTC diberlakukan Secara Wajib menurun nilai impornya

S3.1 Penurunan impor Produk Industri yang SNI, ST dan/atau PTC diberlakukan secara wajib

Persentase penurunan nilai impor Produk Industri yang SNI, ST dan/atau PTC Diberlakukan Secara Wajib pada tahun berjalan dibandingkan dengan tahun sebelumnya

Persen - - 5 5 5 •

S4 Meningkatnya penguasaan teknologi industri

Peningkatan daya saing dan produktivitas dilakukan melalui pengembangan inovasi dan penguasaan teknologi industri yang bertujuan untuk meningkatkan efisiensi, produktivitas, nilai tambah, daya saing dan kemandirian industri nasional

S4.1 Produk industri yang dikuasai teknologinya

Diukur dari persetujuan permohonan paten sektor industri

Persen - - 5 5 5 • •

S4.2 Tingkat kesiapterapan teknologi (TRL) yang dikuasai

Level litbang yang dilaksanakan pada tahun berjalan harus mencapai nilai TRL 6

Persen - - 60 61 61 • •

S5 Meningkatnya Industri yang Menerapkan Industri Hijau

Industri yang telah menerapkan standar industri hijau dalam proses produksinya

S5.1 Industri Manufaktur yang memenuhi standar industri hijau

Industri Manufaktur (Keramik, Baja, Semen, Karet, Kaca, Pulp & Paper, Pupuk, Gula Kristal Putih, Penyamakan & pengawetan kulit, Tekstil) yang memenuhi standar industri hijau

Persen - - 0,50 0,50 2 •


53

Kode SS




2015 2016 2017 2018 2019 Sekretari


(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18)

S5.2 Penetapan Standar Industri Hijau (SIH)

Perumusan Standar Industri Hijau (SIH) untuk industri makanan dan minuman, industri otomotif, dan industri batik

Persen - - 16 17 18 •

PERSPEKTIF PROSES INTERNAL

T1 Meningkatnya Layanan Jasa Teknis kepada Industri

Hasil penilaian kepuasan Pelanggan melalui survey yang dilakukan oleh setiap satuan kerja yang memberikan pelayanan publik.

(Indeks dalam skala 1-4)

T1.1 Tingkat Kepuasan Pelanggan Rata-rata indeks kepuasan pelanggan pada Balai Besar, Baristand Industri dan Balai Sertifikasi Industri

Indeks kepuasan (skala 4)

- - 3,5 3,6 3,6 • •

T2 Meningkatnya implementasi reformasi birokrasi

Tingkat Maturitas menunjukkan tingkat kematangan penyelenggaraan SPIP yang berstruktur dan berkelanjutan

T2.1 Tingkat Maturitas Satker di lingkungan BPPI mencapai level 3

Rata-rata satker yang telah mencapai level maturitas 3 dibandingkan dengan total seluruh satker

Pesentase - - 80 82 90 •

PERSPEKTIF PEMBELAJARAN ORGANISASI

L1 Pengembangan SDM ASN di Lingkungan BPPI

SDM ASN di lingkungan BPPI yang mengikuti diklat dan pejabat fungsional yang mengusulkan kenaikan pangkat/jabatan

L1.1 Persentase Peningkatan Kompetensi ASN BPPI

Tingkat kelulusan ASN yang mengikuti diklat struktural, teknis dan manajerial

Pesentase - - 95 95 96 •

L1.2 Persentase Peningkatan Jenjang Jabatan Fungsional ASN

ASN fungsional yang naik jenjang jabatan dari yang mengusulkan kenaikan pangkat dan jabatan

Pesentase - - 85 88 87 •


54

Kode SS




2015 2016 2017 2018 2019 Sekretari


(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18)

L2 Peningkatan Infrastruktur dan Kelembagaan BPPI

Penataan “Penetapan Status Penggunaan” BMN di lingkungan BPPI dan ketersediaan data & informasi yang relevan

L2.1 Persentase Peningkatan Tertib Administrasi Pengelolaan BMN

Jumlah BMN di seluruh Satker BPPI yang mendapat “Penetapan Status Penggunaan” dari total seluruh aset

Pesentase - - 18,72 20 25 •

L2.2 Tersedianya Data dan Informasi Kinerja BPPI

Data dan informasi terdiri dari standardisasi, fiscal & nonfiskal, teknologi industri, industri hijau, litbang dan ASN BPPI

Data dan

informasi - - 6 7 10 •

L3 Terwujudnya tata kelola yang efektif dan efisien

Pemenuhan tata kelola di lingkungan BPPI sesuai aturan yang berlaku

L3.1 Tersedianya Sistem Tata Kelola Organisasi Satker BPPI

Jumlah Satker yang telah memiliki business process sesuai Permen PAN & RB No.12 Tahun 2011

Unit kerja - - 5 8 13 •

L3.2 Pengelolaan Keuangan BPPI Berpredikat WTP

Jumlah temuan yang bersifat kerugian negara dalam Laporan Hasil Pemeriksaan oleh BPK

Pesentase - - <2,5 <3 <5 •

L4 Terwujudnya Akuntabilitas Perencanaan Program dan Pengelolaan Keuangan

Tercapainya target-target di bidang perencanaan dan pelaporan akuntabilitas kinerja di lingkungan BPPI

L4.1 Tingkat Persetujuan Rencana Kegiatan

Persentase persetujuan Rencana program dan anggaran BPPI (Pusat dan Balai) yang disetujui Kemenkeu

Pesentase - - 99 99 99 •

L4.2 Tingkat Realisasi Anggaran BPPI Persentase realisasi pelaksanaan anggaran BPPI dengan pagu yang ditetapkan

Pesentase - - 95 95 95 •

L4.3 Peningkatan Nilai SAKIP Satker BPPI

Hasil evaluasi SAKIP Satker BPPI yang mendapat Skor >65

Pesentase - - 90 91 94 •


55

BAB III. ARAH KEBIJAKAN, STRATEGI, KERANGKA REGULASI DAN

KERANGKA KELEMBAGAAN

III.1 ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGI KEMENTERIAN PERINDUSTRIAN

A. INDUSTRI PRIORITAS

Dengan memperhatikan Klasifikasi Baku Lapangan Usaha Indonesia (KBLI) tahun

2009 ditentukan 10 industri prioritas yang akan dikembangkan tahun 2015 - 2019. Kesepuluh

industri prioritas tersebut dikelompokkan kedalam 6 (enam) industri andalan, 1 (satu)

industri pendukung, dan 3 (tiga) industri hulu dengan rincian sebagai berikut:

1. Industri Pangan;

2. Industri Farmasi, Kosmetik dan Alat Kesehatan;

3. Industri Tekstil, Kulit, Alas Kaki dan Aneka;

4. Industri Alat Transportasi;

5. Industri Elektronika dan Telematika (ICT);

6. Industri Pembangkit Energi;

7. Industri Barang Modal, Komponen, dan Bahan Penolong;

8. Industri Hulu Agro;

9. Industri Logam Dasar dan Bahan Galian Bukan Logam; dan

10. Industri Kimia Dasar (Hulu dan Antara).

Pembangunan industri prioritas periode tahun 2015-2019 dilaksanakan dengan

mengacu pada rencana aksi yang telah diamanatkan oleh Rencana Induk Pembangunan

Industri Nasional. Oleh karena itu, hendaknya rencana program kegiatan yang dilaksanakan

oleh BPPI harus dapat mendukung rencana aksi industri prioritas tersebut.

B. PEMBANGUNAN SUMBER DAYA INDUSTRI

Sumber daya industri adalah sumber daya yang digunakan untuk melakukan

pembangunan industri yang meliputi: (a) pembangunan sumber daya manusia; (b)

pemanfaatan sumber daya alam; (c) pengembangan dan pemanfaatan Teknologi Industri;

(d) pengembangan dan pemanfaatan kreativitas dan inovasi; dan (e) penyediaan sumber

pembiayaan.Sasaran Pembangunan Industri Nasional yang akan didukung oleh BPPI adalah

sebagai berikut:


56

1. Pengembangan dan Pemanfaatan Teknologi Industri

Pengembangan, penguasaan dan pemanfaatan teknologi industri bertujuan

untuk meningkatkan efisiensi, produktivitas, nilai tambah, daya saing dan

kemandirian industri nasional. Penguasaan teknologi dilakukan secara bertahap

sesuai dengan perkembangan ilmu pengetahuan dan kebutuhan industri dalam negeri

agar dapat bersaing di pasar dalam negeri dan pasar global.

Pengembangan, penguasaan, dan pemanfaatan teknologi industri dilakukan

melalui:

a. Peningkatan sinergi program kerjasama litbang antara balai-balai industri dengan

lembaga riset pemerintah, lembaga riset swasta, perguruan tinggi, dunia usaha

dan lembaga riset untuk menghasilkan produk litbang yang aplikatif dan

terintegrasi.

b. Implementasi pengembangan teknologi baru melalui pilot plant atau yang sejenis.

c. Pemberian jaminan resiko terhadap pemanfaatan teknologi yang dikembangkan

berdasarkan hasil litbang dalam negeri.

d. Pemberian insentif bagi industri yang melaksanakan kegiatan R&D dalam

pengembangan industri dalam negeri.

e. Pemberian insentif dalam bentuk royalti kepada unit R&D dan peneliti yang hasil

temuannya dimanfaatkan secara komersial di industri

f. Peningkatan transfer teknologi melalui proyek putar kunci (turn key project)

apabila belum tersedia teknologi yang diperlukan di dalam negeri.

g. Mendorong relokasi unit R&D milik perusahaan industri PMA melalui skema

insentif pajak (double tax deductable) terutama bagi industri yang berorientasi

ekspor dan sifat siklus umur teknologinya singkat atau berubah cepat.

h. Meningkatkan kontribusi hasil kekayaan intelektual berupa desain, paten dan

merk dalam produk industri untuk meningkatkan nilai tambah.

i. Melakukan audit teknologi terhadap teknologi yang dinilai tidak layak untuk

industri antara lain boros energi, beresiko pada keselamatan dan keamanan, serta

berdampak negatif pada lingkungan.

j. Mendorong tumbuhnya pusat-pusat inovasi (center of excellence) pada wilayah

pusat pertumbuhan industri.

k. Mendorong terjadinya transfer teknologi dari perusahaan atau tenaga kerja asing

yang beroperasi di dalam negeri.


57

l. Pemberian penghargaan bagi rintisan, pengembangan, dan penerapan teknologi

industri.

C. PEMBANGUNAN SARANA DAN PRASARANA INDUSTRI

Dalam rangka mewujudkan pembangunan industri nasional yang berdaya saing perlu

didukung melalui penyediaan sarana dan prasarana industri yang memadai meliputi standardisasi

industri, infrastruktur industri (kawasan industri) dan sistem informasi industri.BPPI dalam hal ini

dapat berperan dalam Standardisasi Industri.

Standardisasi industri bertujuan untuk meningkatkan daya saing industri dalam rangka

penguasaan pasar dalam negeri maupun ekspor. Standardisasi industri juga dapat dimanfaatkan

untuk melindungi keamanan, kesehatan, dan keselamatan manusia, hewan, dan tumbuhan,

pelestarian fungsi lingkungan hidup, pengembangan produk industri hijau serta mewujudkan

persaingan usaha yang sehat.

Pengembangan Standardisasi industri meliputi perencanaan, pembinaan, pengembangan

dan Pengawasan untuk Standar Nasional Indonesia (SNI), Spesifikasi Teknis (ST) dan Pedoman

Tata Cara (PTC). Sasaran pengembangan standardisasi tahun 2015 – 2019 adalah sebagai berikut:

Tabel III-1 Sasaran Penambahan Kebutuhan Standardisasi Industri

No Uraian Target 2015-

2019

1 Tersusunnya Rancangan SNI, Spesifikasi Teknis dan/atau Pedoman Tata Cara sesuai kebutuhan industri prioritas (judul)

500

2 Diberlakukannya SNI, Spesifikasi Teknis dan/atau Pedoman Tata Cara secara wajib untuk kelompok industri prioritas (regulasi)

50

3 Terbentuknya Lembaga sertifikasi produk untuk pelaksanaan penilaian kesesuaian (unit)

10

4 Tersedianya Laboratorium penguji, lembaga inspeksi, laboratorium kalibrasi untuk pelaksanaan penilaian kesesuaian (unit)

15

5 Meningkatnya jumlah auditor/ asesor, petugas penguji, petugas inspeksi, dan petugas kalibrasi untuk pelaksanaan penilaian kesesuaian (orang)

500

6 Meningkatnya jumlah Petugas Pengawas Standar Industri (PPSI) dan Penyidik Pegawai Negeri Sipil Industri (PPNS-I) untuk pelaksanaan pengawasan penerapan SNI, Spesifikasi Teknis dan/atau Pedoman Tata Cara (orang)

500

Pengembangan standardisasi industri yang akan dilakukan meliputi:

1) Pengembangan standardisasi industri dalam rangka peningkatan kemampuan daya

saing industri melalui: Perumusan standar; Penerapan standar; Pengembangan standar;


58

Pemberlakuan standar; Pemberian fasilitas bagi perusahaan Industri kecil dan Industri

menengah baik fiskal maupun non fiskal.

2) Pengembangan infrastruktur untuk menjamin kesesuaian mutu produk industri dengan

kebutuhan dan permintaan pasar meliputi : Pengembangan Lembaga Penilai

Kesesuaian; Pengembangan pengawasan standar; Penyediaan dan pengembangan

laboratorium pengujian standar Industri di wilayah pusat pertumbuhan Industri;

Peningkatan kompetensi komite teknis, auditor/asesor, petugas penguji, petugas

inspeksi, petugas kalibrasi, PPSI dan PPNS-I; Peningkatan kerjasama antarnegara dalam

rangka saling pengakuan terhadap hasil pengujian laboratorium dan sertifikasi produk.

D. PEMBANGUNAN INDUSTRI HIJAU

Pembangunan Industri Hijau bertujuan untuk mewujudkan Industri yang berkelanjutan

dalam rangka efisiensi dan efektivitas penggunaan sumber daya alam secara berkelanjutan

sehingga mampu menyelaraskan pembangunan industri dengan kelangsungan dan kelestarian

fungsi lingkungan hidup dan memberikan manfaat bagi masyarakat.

Industri hijau adalah industri yang dalam proses produksinya mengutamakan upaya efisiensi

dan efektivitas penggunaan sumber daya secara berkelanjutan sehingga mampu menyelaraskan

pembangunan industri dengan kelestarian fungsi lingkungan hidup serta dapat memberi manfaat

bagi masyarakat. Lingkup pembangunan industri hijau meliputi standarisasi industri hijau dan

pemberian fasilitas untuk industri hijau.

Penerapan industri hijau dilaksanakan dengan pemenuhan terhadap Standar Industri Hijau

(SIH) yang secara bertahap dapat diberlakukan secara wajib.

Pemenuhan terhadap Standar Industri Hijau oleh perusahaan industri dibuktikan dengan

diterbitkannya sertifikat industri hijau yang sertifikasinya dilakukan melalui suatu rangkaian

proses pemeriksaan dan pengujian oleh Lembaga Sertifikasi Industri Hijau (LSIH) yang

terakreditasi. Proses pemeriksaan dan pengujian dalam rangka pemberian sertifikat industri hijau

dilaksanakan oleh auditor industri hijau yang wajib memiliki sertifikasi kompetensi auditor industri

hijau.

Untuk mendorong percepatan terwujudnya Industri Hijau, pemerintah dan/atau Pemerintah

Daerah dapat memberikan fasilitas kepada perusahaan industri baik fiskal maupun non fiskal.

Strategi pengembangan Industri Hijau akan dilakukan yaitu: mengembangkan industri yang sudah

ada menuju industri hijaudanmembangun industri baru dengan menerapkan prinsip-prinsip

industri hijau.


59

Sasaran yang ingin dicapai pada tahun 2015-2019 dalam mewujudkan industri hijau adalah

sebagai berikut:

Tabel III-2 Sasaran Pengembangan Industri Hijau Tahun 2015 - 2019

NO URAIAN 2015-2019

1 Tersusunnya standar industri hijau (jenis industri) 50

2 Terakreditasinya lembagasertifikasi (unit) 25

3 Tersertifikasi auditor industri hijau (orang) 100

4 Bantuan prasarana industri hijau pada sentra IKM (unit) 50

5 Bantuan fasilitasi untuk sertifikasi industri hijau (kegiatan) 20

Dalam rangka mencapai sasaran tersebut di atas, maka akan dilakukan beberapa hal

sebagai berikut:

1) Penetapan standar industri hijau, meliputi antara lain: melakukan benchmarking standar

industri hijau di beberapa Negara; menetapkan Panduan Umum penyusunan Standar Industri

Hijau dengan memperhatikan sistem standardisasi nasional dan/atau sistem standar lain yang

berlaku; melakukan penyusunan Standar Industri Hijau berdasarkan kelompok Industri sesuai

Klasifikasi Baku Lapangan Usaha Indonesia; menetapkan Standar Industri Hijau;

memberlakukan Standar Industri Hijau secara wajib yang dilakukan secara bertahap;

melakukan pengawasan terhadap perusahaan industri yang Standar Industri Hijaunya

diberlakukan secara wajib; menetapkan Peraturan Menteri mengenai pengawasan terhadap

Perusahaan Industri yang Standar Industri Hijaunya diberlakukan secara wajib; melakukan

Mutual Recognition Agreement (MRA) dengan negara yang telah menerapkan standar industri

hijau atau standar lainnya yang sejenis.

2) Pembangunan dan pengembangan lembaga sertifikasi industri hijau yang terakreditasi serta

peningkatan kompetensi auditor industri hijau, meliputi antara lain:menyusun Pedoman

Umum Pembentukan Lembaga Sertifikasi; menyusun Standar Kompetensi Auditor Industri

Hijau; menyusun Standard Operating Procedure (SOP) Sertifikasi Industri Hijau; menyusun

Modul Pelatihan Industri Hijau; menunjuk Lembaga Sertifikasi Industri Hijau yang terakreditasi

; menetapkan Pedoman Akreditasi terhadap Lembaga Sertifikasi Industri Hijau; melakukan

Pengawasan terhadap Lembaga Sertifikasi Industri Hijau; melakukan pelatihan auditor industri

hijau.

3) Pemberian fasilitas untuk industri hijau, meliputi: Fasilitas fiskal yang diberikan sesuai dengan

ketentuan peraturan perundang-undangan dan Fasilitas non-fiskal.


60

III.2 ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGI BPPI

Arah kebijakan dan strategi BPPI dalam mendukung visi dan misi pembangunan industri

adalah :

1. Peningkatan kemampuan penguasaan teknologi maju;

2. Peningkatan fasilitasi penerapan teknologi dan perlindungan HKI;

3. Peningkatan kualitas hasil litbang industri;

4. Pengembangan kebijakan regulasi teknis dan kemampuan pelayanan teknis SNI lingkup

industri;

5. Pengembangan kebijakan menuju iklim usaha kondusif dan Kebijakan Industri Nasional (KIN)

yang efektif;

6. Peningkatan fasilitasi pengembangan industri hijau;

7. Peningkatan pemanfaatan SDA lokal di industri.

Kebijakan BPPI :

1. Peningkatan kemampuan penguasaan teknologi maju;

2. Peningkatan fasilitas penerapan teknologi dan perlindungan HKI;

3. Peningkatan kualitas hasil litbang industri

4. Peningkatan pengembangan kebijakan regulasi teknis dan kemampuan pelayanan teknis SNI

lingkup industri;

5. Peningkatan pengembangan kebijakan menuju usaha yang kondusif dan KIN yang efektif

6. Peningkatan fasilitas pengembangan industri hijau

7. Peningkatan pemanfaatan SDA lokal di industri

Strategi BPPI :

1. Mengembangkan jejaring dengan instituisi kebijakan litbang dan teknologi terkemuka

melalui organiasi internasional, kerangka kerjasama perdagangan bebas dan kemitraan

dengan akademisi

2. Mendorong pengembangan kerjasama dengan dunia usaha untuk mengembangkan

teknologi dan memanfaatkan potensi bahan baku lokal

3. Mengembangkan bank data yang lengkap dan mutakhir

4. Meningkatkan kompentensi SDM BPPI sesuai perkembangan IPTEK Industri

5. Mengembangkan kapasitas kelembagaan litbang dan LPK


61

III.3 KERANGKA REGULASI

Dalam rangka menciptakan iklim usaha di bidang industri, maka kerangka regulasi

merupakan instrumen yang penting dalam memberikan kepastian dan perlindungan hukum

dalam pembangunan industri nasional. Adapun beberapa regulasi yang disusun dan

ditetapkan selama periode 2015 – 2019 sebagai berikut:

Tabel III-3 Matriks Kerangka Regulasi Kementerian Perindustrian

No Arah Kerangka Regulasi dan/atau Kebutuhan

Regulasi

Urgensi Pembentukan Berdasarkan Evaluasi Regulasi

Eksisting, Kajian dan Penelitian

Unit Penanggun

gjawab

Unit Terkait/Instansi Target Penyelesaian

1. RPP tentang Pembangunan Sumber Daya Industri

Peraturan Pelaksanan Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2014 Tentang Perindustrian

BPPI Kementerian ESDM, Kehutanan, Pertanian, KKP, Kumham, Setneg, dan Pemda

Desember

2014

2. RPP tentang Pembangunan Sarana dan Prasarana Industri


BPPI BSN, Kemendagri, BPS, Kemendag, Kemen PU, Kemenhub, Pemda, Kumham, dan Setneg

Desember

2014

3. RPerpres tentang Pengadaan Teknologi Industri Melalui Proyek Putar Kunci


BPPI Kemen Ristek, Kemenkeu, Kumham dan Setneg

Juni 2015

4. RPermen tentang Perusahaan Industri Tertentu dan Perusahaan Kawasan Industri yang Wajib Melakukan Manajemen Energi dan Manajemen Air


BPPI Kemen ESDM, Kemen PU, Kemen LH, Kemenristek

Desember

2015

5. RPermen tentang Pengadaan Teknologi Industri Melalui Penelitian dan Pengembangan, Kontrak Penelitian dan Pengembangan, Usaha Peraturan Pelaksanan Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2014 Tentang Perindustrian Bersama, Pengalihan Hak Melalui Lisensi, dan/atau Akuisisi Teknologi Serta Audit Teknologi Industri


BPPI Kemeristek, BPPT, LIPI, Kemenkeu

Desember

2015

6. RPermen tentang Tata Cara Memperoleh Sertifikat Industri Hijau


BPPI Kemen LH, BSN, KADIN Desember

2015

7. RPermen tentang Penetapan Tindakan Pengamanan Berupa Non tarif


BPPI Kemenkeu, Kemendag, BKPM

Desember

2015

8. RPerPres tentang Penetapan Kondisi dalam rangka Penyelamatan Perekonomian Nasional

Peraturan Pelaksana Undang-undang No. 3 Tahun 2014Pasal 46 ayat (2)

BPPI Bank Indonesia;BKF; Kemenkeu;Kemenko Perekonomian; Pusat Investasi Pemerintah (PIP);Setditjen di lingkungan

November

2014


62

No Arah Kerangka Regulasi dan/atau Kebutuhan

Regulasi

Urgensi Pembentukan Berdasarkan Evaluasi Regulasi

Eksisting, Kajian dan Penelitian

Unit Penanggun

gjawab

Unit Terkait/Instansi Target Penyelesaian

Kemenperin; danBHO Kemenperin

9. R Peraturan Menteri Perindustrian tentang Prosedur dan Tata Cara Penetapan Obyek Vital Nasional Sektor Industri (OVNI)

Peraturan Pelaksana RPP Bentuk dan Tata Cara Pemberian Fasilitas Nonfiskal (Pasal 111 ayat (3) UU No. 3 Tahun 2014) SKEP/738/X/2005 Tahun 2005 tentang Pedoman Sistem Pengamanan Objek Vital Nasional

BPPI Direktorat Pengamanan Obyek Vital Nasional Sektor Industri, Baharkam-Polri;Seluruh Direktorat pembina industri di Ditjen BIM, Ditjen IA, Ditjen IUBTT, dan Ditjen PPI, Kemenperin

Oktober 2014

10. RKepMen Perindustrian tentang Obyek Vital Nasional Sektor Industri (OVNI)

Peraturan Pelaksana Pasal 3 Keppres 63/2004 tentang Pengamanan Obyek Vital Nasional.

BPPI Direktorat Pengamanan Obyek Vital Nasional Sektor Industri, Baharkam-Polri; danSeluruh Direktorat pembina industri di Ditjen BIM, Ditjen IA, Ditjen IUBTT, dan Ditjen PPI, Kemenperin.

Agustus 2014

11 Rancangan Peraturan Menteri terkait Tata Cara dan Mekanisme Pemberian Penjaminan Risiko atas Pemanfaatan Teknologi Industri

Peraturan Pelaksanaan dari RPP tentang Sumber Daya Industri

BPPI Kemenristek, Kemenkeu, Ditjen Teknis Kemenperin

Tahun 2015-

2016

12 Rancangan Peraturan Menteri terkait Audit Teknologi Industri, Kelembagaan audit teknologi dan Penyusunan Standar teknologi industri

Amanat UU No 3 Tahun 2014 tentang Perindustrian pasal 41 ayat 4

BPPI

Kemenristek, BPPT, KemenLH, Ditjen Teknis Kemenperin

Tahun 2015-

2019

13 Revisi PP PNBP Kemenperin No. 47 Tahun 2011 terkait Royalti bagi inventor

Amanat UU No. 3 Tahun 2014 tentang Perindustrian pasal 38 serta dalam rangka meningkatkan kualitas dan kuantitas hasil penelitlian serta meningkatkan paten dalam negeri, maka perlu diterbitkan Permen ini

BPPI

Kemenkeu, Kemenkum dan HAM , Ditjen Teknis Kemenperin

Tahun 2015-

2016

14 Konsep Permen Tata laksana pembelian paten dari inventor

Amanat UU no. 3 Tahun 2014 tentang Perindustrian ayat 3 serta dalam rangka meningkatkan daya saing khususnya industri kecil dan menengah, maka perlu diterbitkan Permen ini

BPPI

Kemenkeu, Kemenkum dan HAM , Ditjen Teknis Kemenperin, Balai Besar, Baristand, LIPI dan Kemenristek

Tahun 2016-

2017

15. Rancangan Peraturan Menteri Perindustrian tentang Penunjukan Lembaga Penilaian Kesesuaian (LPK) Dalam Rangka Pemberlakuan dan Pengawasan SNI, ST dan/atau PTC (Barang dan/atau Jasa Industri tertentu) secara wajib

Pelaksanaan Rancangan Peraturan Menteri Perindustrian tentang Pemberlakuan SNI, ST dan PTC terhadap barang dan/atau jasa industri secara wajib untuk barang dan/atau jasa industri tertentu.

BPPI Lembaga Penilaian Kesesuaian.

Tahun 2015-

2019


63

III.4 KERANGKA KELEMBAGAAN

A. STRUKTUR ORGANISASI BPPI

Kementerian Perindustrian menghadapi berbagai permasalahan terkait dengan

struktur organisasi yang ada saat ini. Permasalahan tersebut antara lain:

1. Pemberlakuan Undang–Undang Nomor 3 Tahun 2014 tentang Perindustrian membawa

konsekuensi terhadap struktur organisasi Kementerian Perindustrian karena Undang–

Undang Nomor 3 Tahun 2014 memberikan amanat terhadap peranan Pemerintah yang

lebih besar dan langsung dalam mendukung pembinaan dan pengembangan industri.

Hal ini berimplikasi perlunya dilakukan tinjauan perubahan organisasi dan tugas serta

fungsi dari Kementerian Perindustrian agar sejalan dengan Undang – Undang Nomor 3

Tahun 2014 tentang Perindustrian;

2. Adanya dampak krisis ekonomi global, perubahan lingkungan strategis, serta

perubahan kebijakan dalam otonomi daerah;

3. Nomenklatur atau penamaan jabatan yang tidak sesuai dengan isi/tugas pokok

jabatan, sehingga perlu penyesuaian berdasarkan ruang lingkupnya.

Dalam menyelesaikan permasalahan tersebut, maka diperlukan penguatan dan

penajaman fungsi organisasi Kementerian Perindustrian. Penguatan dan penajaman fungsi

dilakukan dengan menata kembali organisasi Kementerian Perindustrian untuk mencapai

disain organisasi yang ideal dan tepat. Adapun, penataan organisasi Badan Pengkajian

Kebijakan, Iklim, dan Mutu Industri dengan melakukan perubahan nomenklatur menjadi

Badan Penelitian dan Pengembangan Industri (BPPI) sehingga Balai Besar Litbang dan Balai

Standardisasi sepenuhnya berada di bawah lingkup BPPI.

Gambar III-1 Bagan Struktur Organisasi BPPI


PUSLITBANG KEBIJAKAN DAN IKLIM USAHA

INDUSTRI

PUSLITBANG INDUSTRI HIJAU DAN LINGKUNGAN

HIDUP

PUSLITBANG TEKNOLOGI INDUSTRI DAN KEKAYAAN

INTELEKTUAL

BALAI SERTIFIKASI INDUSTRI

SEKRETARIS

BARISTAND INDUSTRI

BALAI

BESAR

KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL

PUSAT STANDARDISASI

INDUSTRI


64

BAB IV. TARGET KINERJA DAN KERANGKA PENDANAAN

IV.1 TARGET KINERJA

Untuk mencapai sasaran strategis yang telah ditetapkan untuk tahun 2015-2019, BPPI

akan melaksanakan program dan kegiatan sesuai dengan arah kebijakan dan strategi

Kementerian Perindustrian yang dijabarkan pada Bab III serta struktur organisasi BPPI.

Rincian target untuk masing-masing program dan kegiatan disajikan pada matriks kinerja

dan pendanaan sebagaimana terdapat pada lampiran renstra ini.

Gambar IV-1 Target Kinerja BPPI

2015 2016 2017 2018 2019

Kontribusi investasi yang

memanfaatkan fasilitas fiskal

Persen - - 5,6 5 5

Peningkatan jumlah industri

berorientasi ekspor

Persen - - 60 80 80

Peningkatan kemampuan dan

pengamanan dunia usaha

Persen - - - 30 30

2 Meningkatnya

harmonisasi kebijakan

industri sebagai upaya

penciptaan iklim usaha

industri yang lebih

kondusif

Peningkatan rekomendasi

kebijakan dalam rangka

harmonisasi kebijakan terkait

industri

Persen - - - 100 100

3 Meningkatnya

penguasaan pangsa

pasar dalam negeri

Penurunan impor Produk

Industri yang SNI, ST

dan/atau PTC diberlakukan

secara wajib

Persen - - 5 5 5

Produk industri yang dikuasai

teknologinya

Persen - - 5 5 5

Tingkat kesiapterapan

teknologi (TRL) yang dikuasai

Persen - - 60 61 61

Industri Manufaktur yang

memenuhi standar industri

hijau

Persen - - 0,5 0,5 2

Penetapan Standar Industri

Hijau (SIH)

Persen - - 16 17 18

6 Meningkatnya

Layanan Jasa Teknis

kepada Industri

Tingkat Kepuasan Pelanggan Indeks

kepuasan

(skala 4)

- - 3,5 3,6 3,6

7 Meningkatnya

implementasi

reformasi birokrasi

Tingkat Maturitas Satker di

lingkungan BPPI mencapai

level 3

Pesentase - - 80 82 90

Persentase Peningkatan

Kompetensi ASN BPPI



Jenjang Jabatan Fungsional

ASN



Tertib Administrasi

Pengelolaan BMN

Pesentase - - 18,72 20 25

Tersedianya Data dan

Informasi Kinerja BPPI

Data dan

informasi

- - 6 7 10

Tersedianya Sistem Tata

Kelola Organisasi Satker BPPI

Unit kerja - - 5 8 13

Pengelolaan Keuangan BPPI

Berpredikat WTP

Pesentase - - <2,5 <3 <5

Tingkat Persetujuan Rencana

Kegiatan


Tingkat Realisasi Anggaran

BPPI


Peningkatan Nilai SAKIP

Satker BPPI


SatuanTarget

NoSasaran Strategis

(SS)

Indikator Kinerja Sasaran

Strategis (IKSS)

11 Terwujudnya

Akuntabilitas

Perencanaan Program

dan Pengelolaan

Keuangan

Meningkatnya Peran

Fasilitas Fiskal dan

Non Fiskal Dalam

Peningkatan Daya

Saing Industri

1

Meningkatnya

penguasaan teknologi

industri

4

5 Meningkatnya Industri

yang Menerapkan

Industri Hijau

8 Pengembangan SDM

ASN di Lingkungan

BPPI

10

9 Peningkatan

Infrastruktur dan

Kelembagaan BPPI

Terwujudnya tata

kelola yang efektif dan

efisien


65

IV.2 KERANGKA PENDANAAN

Dalam rangka mencapai sasaran strategis BPPI tahun 2015- 2019, dibutuhkan

pendanaan bagi program dan kegiatan sebagaimana yang dijabarkan di atas. Kebutuhan

pendanaan BPPI untuk tahun 2015 – 2019 adalah sebagai beserta Rincian kinerja dan

kebutuhan pendanaan untuk masing-masing program dan kegiatan disajikan pada matriks

kinerja dan pendanaan sebagaimana terdapat pada lampiran renstra ini.


66

BAB V. PENUTUP

Rencana strategis (renstra) BPPI tahun 2015 – 2019 disusun dengan mengacu pada RPJPN

2005-2025, RPJMN III (2015-2019), Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2014 tentang Perindustrian,

Rencana Induk Pembangunan Industri Nasional 2015 – 2035, Kebijakan Industri Nasional 2015-

2019, dan Renstra Kementerian Perindustrian, yang merupakan pedoman pelaksanaan tugas dan

fungsi BPPI dalam mewujudkan visi menjadi lembaga penyedia rumusan kebijakan yang visioner

dan pelayanan teknis teknologis terkini yang mampu menjadi katalis peningkatan produktivitas

dan daya saing sektor industri di tingkat nasional maupun global.

Visi pembangunan industri tersebut kemudian dijabarkan ke dalam 5 (lima) misi sesuai

dengan tugas dan fungsinya sebagai berikut:

1. Mengembangkan kebijakan dan iklim usaha industri yang kondusif;

2. Meningkatkan peran standardisasi sebagai referensi pasar;

3. Mendorong pengembangan teknologi industri yang maju dan berdaya saing termasuk di

dalamnya perlindungan HKI;

4. Mendorong pengembangan industri yang berwawasan lingkungan dan berkelanjutan (industri

hijau);

5. Meningkatkan penguasaan teknologi dan penggunaan SDA lokal melalui kegiatan litbang dan

pelayanan jasa teknis.

Selanjutnya berdasarkan visi dan misi tersebut maka ditetapkan tujuan yang ingin dicapai

oleh BPPI yaitu pengembangan inovasi dan penguasaan teknologi untuk meningkatkan peran

industri dalam perekonomian nasional. Indikator kinerja ketercapaian tujuan ini adalah (1) Rasio

impor bahan baku sektor industri terhadap PDB sektor industri non-migas; dan (2) Nilai investasi

sektor industri.

Dalam rangka mencapai visi, misi dan tujuan tersebut, BPPI telah menetapkan sasaran

strategis dengan masing-masing Indikator Kinerja Sasaran Strategis (IKSS). Indikator Kinerja

Sasaran Strategis (IKSS) dalam perspektif pemangku kepentingan telah ditetapkan menjadi

Indikator Kinerja Utama (IKU). Dalam rangka menjabarkan arah kebijakan BPPI tersebut, telah

ditetapkan Program, Kegiatan, Sasaran, dan Target yang akan dilaksanakan dan dicapai selama 5

(lima) tahun dari 2015-2019. Penetapan tersebut dimaksudkan untuk mempermudah monitoring

dan evaluasi pencapaian keberhasilan dari target yang telah ditetapkan, sehingga dapat diambil

langkah-langkah koreksi dan perbaikan.


67

Renstra BPPI bersifat dinamis dan adaptif terhadap perubahan lingkungan strategis

terutama terkait dengan perubahan reorganisasi dan penerapan aturan-aturan baru seiring

dengan implementasi Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2014 tentang Perindustrian. Keberhasilan

pelaksanaan Renstra BPPI memerlukan prasyarat: (1) Konsistensi aktivitas program/kegiatan

dengan Renstra; (2) Koordinasi yang lebih intensif antara birokrat, akademisi dan industri; (3)

Kolaborasi yang lebih sinergis antara Pusat dan Daerah; (4) Membangun jejaring kerja antara

peneliti di lingkungan BPPI dengan lembaga litbang lainnya, industri dan Perguruan Tinggi; (5)

Ketersediaan sarana dan prasarana litbang; (6) Dukungan SDM litbang yang kompeten dan

berintegritas. Untuk itu, seluruh satuan kerja di lingkungan BPPI diharapkan dapat secara

konsisten melaksanakan kegiatan yang mengacu pada Renstra BPPI Tahun 2015 – 2019.


68

LAMPIRAN

reviu rencana strategis 2015-2019 badan penelitian...

Documents