PERKEMBANGAN PROGRAM KB NASIONAL:

Tantangan dan Peluang

PERKEMBANGAN PROGRAM KB NASIONAL:

Tantangan dan Peluang

Oleh:DR. Dr. Sugiri Syarief, MPA

Kepala BKKBN

Oleh:DR. Dr. Sugiri Syarief, MPA

Kepala BKKBN

Badan Koordinasi Keluarga Berencana NasionalPontianak, 29 Januari 2010

LEDAKAN PENDUDUK

1800

1930

1960

1975

1987

2000

130 th

30 th

15 th

12 th

13 th

Perkembangan Penduduk DuniaPerkembanganPerkembangan PendudukPenduduk DuniaDunia

SEB. MASEHI MASEHI

DR. PAUL EHRLICHDR. PAUL EHRLICH

“SEMENTARA ANDA MEMBACA TULISAN INI, EMPAT ORANG MATI KELAPARAN. KEBANYAKAN ANAK-ANAK”

(DR. PAUL EHRLICH)

“SEMENTARA ANDA MEMBACA TULISAN INI, EMPAT ORANG MATI KELAPARAN. KEBANYAKAN ANAK-ANAK”

(DR. PAUL EHRLICH)

“PENDUDUK MENINGKAT SEPERTI DERET UKUR, SEDANGKAN PRODUKSI PANGAN MENINGKAT SEPERTI DERET HITUNG”

(THOMAS ROBERT MALTHUS)

“PENDUDUK MENINGKAT SEPERTI DERET UKUR, SEDANGKAN PRODUKSI PANGAN MENINGKAT SEPERTI DERET HITUNG”

(THOMAS ROBERT MALTHUS)

THOMAS MALTHUS

1798

TRAGEDI KEMANUSIAAN/ KELAPARAN MASIH TERJADI DI

BERBAGAI BELAHAN DUNIA

TRAGEDI KEMANUSIAAN/ KELAPARAN MASIH TERJADI DI

BERBAGAI BELAHAN DUNIA

“COLLAPSE”How Societies Choose to Fail or Succeed

“COLLAPSE”How Societies Choose to Fail or Succeed

20052005

“COLLAPSE” KARENA:““COLLAPSECOLLAPSE”” KARENA:KARENA:KERUSAKAN LINGKUNGAN

ECOLOGICAL SUICIDE ECOCIDEKERUSAKAN LINGKUNGAN

ECOLOGICAL SUICIDE ECOCIDE• DEFORESTATION AND HABITAT DESTRUCTION;

• SOIL PROBLEMS (EROSION, SALINIZATION, SOIL FERTYILITY LOSSES);

• WATER MANAGEMENT PROBLEMS;• OVERHUNTING;• OVERFISHING;

• HUMAN POPULATION GROWTH(LEDAKAN PENDUDUK)

• DEFORESTATION AND HABITAT DESTRUCTION;• SOIL PROBLEMS (EROSION, SALINIZATION, SOIL FERTYILITY

LOSSES);• WATER MANAGEMENT PROBLEMS;

• OVERHUNTING;• OVERFISHING;

• HUMAN POPULATION GROWTH(LEDAKAN PENDUDUK)

PENGGUNDULAN HUTAN

AREAL HUTAN SEMAKIN BERKURANGAREAL HUTAN SEMAKIN BERKURANG

BANJIR

KEKERINGAN

KERUSAKAN HUTAN BAKAU

OVERFISHING

MENANGKAP IKANDENGAN BOM

TERUMBU KARANGRUSAK

MASALAH SAMPAH

KESESAKAN PEMUKIMAN

PENDANGKALAN SUNGAI

POLUSI UDARA

KEKERINGAN/LAHAN KRITIS

“Jumlah manusia di planet bumisebenarnya sudah melebihi dayadukung dan daya tampunglingkungan”.

“Kita harus dengan sungguh-sungguh berupaya agar pertumbuhan penduduk dapatterkendali karena planet inisudah tidak mampu lagimenampung penduduk lebihbanyak lagi”.

“Perubahan iklim akibatpertumbuhan penduduk yang sangat pesat berakibat burukbagi produksi pangan sehinggamiliaran penduduk terancamkelaparan”.

“Jumlah manusia di planet bumisebenarnya sudah melebihi dayadukung dan daya tampunglingkungan”.

“Kita harus dengan sungguh-sungguh berupaya agar pertumbuhan penduduk dapatterkendali karena planet inisudah tidak mampu lagimenampung penduduk lebihbanyak lagi”.

“Perubahan iklim akibatpertumbuhan penduduk yang sangat pesat berakibat burukbagi produksi pangan sehinggamiliaran penduduk terancamkelaparan”.

Prof. Dr. John BeddingtonChief Scientific Adviser British Gov’t.

Prof. Dr. John BeddingtonChief Scientific Adviser British Gov’t.

Karena perubahan iklimdan ledakan penduduk, menjelang tahun 2030 akan terjadi kelangkaanpangan, air, dan energiyang luar biasa yang memicu kerusuhansosial dan konflikinternasional karenaakan terjadi migrasibesar-besaran daridaerah yang paling terkena dampak.

Karena perubahan iklimdan ledakan penduduk, menjelang tahun 2030 akan terjadi kelangkaanpangan, air, dan energiyang luar biasa yang memicu kerusuhansosial dan konflikinternasional karenaakan terjadi migrasibesar-besaran daridaerah yang paling terkena dampak.

PEMANASAN GLOBAL(GLOBAL WARMING)

KERUSAKANLAPISAN OZONE

KERUSAKANLAPISAN OZONE

ES DI PUNCAK GUNUNG DAN KUTUB MENCAIR

ES MULAI MENCAIR

DALAM BAHAYA . . . . . . . .

PLEASE, HELP ME . . . . . . .

Empat tantangan beratdekade mendatang:

(1) Pemanasan global dankerusakan lingkungan;

(2) Laju pertumbuhan penduduk;(3) Pengentasan kemiskinan;(4) Kebuntuan politik yang

menghalangi kerjasamaglobal untuk mengatasimasalah tersebut;

Empat tantangan beratdekade mendatang:

(1) Pemanasan global dankerusakan lingkungan;

(2) Laju pertumbuhan penduduk;(3) Pengentasan kemiskinan;(4) Kebuntuan politik yang

menghalangi kerjasamaglobal untuk mengatasimasalah tersebut;

Dr. Jeffrey Sachs

APAKAH LEDAKAN PENDUDUK JUGA TERJADI DI INDONESIA?APAKAH LEDAKAN PENDUDUK APAKAH LEDAKAN PENDUDUK JUGA TERJADI DI INDONESIA?JUGA TERJADI DI INDONESIA?

0.00

25.00

50.00

75.00

100.00

125.00

150.00

175.00

200.00

225.00

1600 1700 1800 1900 2000

PERKEMBANGAN PENDUDUK INDONESIA1600 – 2000

PERKEMBANGAN PENDUDUK INDONESIA1600 – 2000

205.8

18.314.210.8

40.2

5 x lipat2 x lipat

0.00

25.00

50.00

75.00

100.00

125.00

150.00

175.00

200.00

225.00

1600 1700 1800 1900 2000

205 JT

18.314.210.8

40.2

250.00

275.00

300.00285 JUTA

KELAHIRANTERCEGAH80 JUTA

KELAHIRANTERCEGAH80 JUTA

PERKEMBANGAN PENDUDUK INDONESIA(JUTA)PERKEMBANGAN PENDUDUK INDONESIA(JUTA)

KELAHIRANTERCEGAH100 JUTA

KELAHIRANTERCEGAH100 JUTA

330 JUTA

230 JT

2009

BILA LPP STAGNAN PADA 1,3%PENDUDUK LIPAT DUA SETIAP 50 TAHUN

BILA LPP STAGNAN PADA 1,3%PENDUDUK LIPAT DUA SETIAP 50 TAHUN

0

500

3000

2500

2000

1500

1000470470

940940

18801880

20102010 20602060 21102110 21602160

37603760

22102210

235235

JUTA

T A H U NT A H U N

PENDUDUK

PENDUDUK

KESEHATAN

PENDIDIKAN

EKONOMI

MMR

IMR

GIZI ANAK

KECERDASAN

PARTISIPASI SKLH

PEDKN LEBIH TINGGI

PUBLIC SAVING

PRIVATE SAVING

MUTU TENAGA KRJA

KB

PERAN KB DALAM PENINGKATAN IPMPERAN KB DALAM PENINGKATAN IPM

IPM

KB MEMPUNYAI PERAN

PENTING DALAM PENINGKATANKUALITAS SDM

KB MEMPUNYAI PERAN

PENTING DALAM PENINGKATANKUALITAS SDM

MEMUTUS “LINGKARAN SETAN”KEMISKINAN (POVERTY TRAP)

MEMUTUS “LINGKARAN SETAN”KEMISKINAN (POVERTY TRAP)

MISKIN ANAK BANYAK MISKINMISKIN ANAK BANYAK MISKIN

Keluarga dengan anak 11 orang

KB PRIORITAS PEMBANGUNAAN ORDE BARUKB PRIORITAS PEMBANGUNAAN ORDE BARU

KELUARGA KECILBAHAGIA SEJAHTERAKELUARGA KECILBAHAGIA SEJAHTERA

DUA ANAK CUKUPDUA ANAK CUKUP

MENGAPA DAHULU (ERA ORDE BARU) PROGRAM KB SANGAT BERHASIL?

MENGAPA DAHULU (ERA ORDE BARU) PROGRAM KB SANGAT BERHASIL?

KOMITMEN POLITIK YANG LUAR BIASA:

Posisi KB sangat jelas;Dukungan tokoh agama, toma, LSM, org. profesi. dll Delapan sukses;

KOMITMEN POLITIK YANG LUAR BIASA:

Posisi KB sangat jelas;Dukungan tokoh agama, toma, LSM, org. profesi. dll Delapan sukses;

Kelembagaan KB yang sangat kuat:

Pusat;Propinsi;Kabupaten;Kecamatan;Desa RW RT

Kelembagaan KB yang sangat kuat:

Pusat;Propinsi;Kabupaten;Kecamatan;Desa RW RT

DUKUNGAN ANGGARAN YANG BESAR:

Dalam negeri;Donor luar negeri;

DUKUNGAN ANGGARAN YANG BESAR:

Dalam negeri;Donor luar negeri;

TENAGA LAPANGAN (PLKB) YANG SANGAT MEMADAI:

Pernah mencapai 35.000;

TENAGA LAPANGAN (PLKB) YANG SANGAT MEMADAI:

Pernah mencapai 35.000;

Apa yang telah dicapai?Apa yang telah dicapai?

PERSENTASE PESERTA KBPERSENTASE PESERTA KB

0

10

20

30

40

50

60

70

80

1970 1980 1987 1997 2002 2007

26 %

5 % (?)

48 %

57 % 60 % 61 %

KEINGINAN BER-KB TAK TERPENUHI“UNMET NEED”

KEINGINAN BER-KB TAK TERPENUHI“UNMET NEED”

0

2.5

15.0

12.5

10.0

7.5

5.0

12.7 %

10.6 %9.2 %

8.6 %

1991 1994 1997 2002/03SURVEI DEMOGRAFI DAN KESEHATAN INDONESIASURVEI DEMOGRAFI DAN KESEHATAN INDONESIA

9.1 %

2007

Total Fertility RateTotal Fertility RateTotal Fertility Rate

0

1

2

3

4

5

6

7

1971 1980 1987 1990 1994 1997 2002 2007

5.61

2.60

4.68

2.86 2.783.39 3.02 2.60

PENGHARGAAN INTERNASIONALPENGHARGAAN INTERNASIONAL

HUGH MOORE AWARDS (Pop Crisis Committee, 1989);POPULATION AWARDS (PBB,1989);MANAGEMENT AWARDS (Filipina, 1991);CENTER OF EXCELLENCE International Training Program (ITP):– 5000 peserta dari 90 negara;– short-term consultants ke luar negeri;

HUGH MOORE AWARDS (Pop Crisis Committee, 1989);POPULATION AWARDS (PBB,1989);MANAGEMENT AWARDS (Filipina, 1991);CENTER OF EXCELLENCE International Training Program (ITP):– 5000 peserta dari 90 negara;– short-term consultants ke luar negeri;

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

1950

1955

1960

1965

1970

1975

1980

1985

1990

1995

2000

2005

2010

2015

2020

2025

2030

2035

2040

2045

2050

Pers

enta

se

Tahun

Bonus Demografi dan Jendela Peluang

Muda

Lansia

AngkaKetergantungan

Jendela peluang

Sumber: Prof. Sri Moertiningsih

Bonus Demografi Landasan Pertumbuhan Ekonomi

Bonus Demografi Landasan Pertumbuhan Ekonomi

Suplai tenaga kerja yang besar meningkatkan pendapatan per kapita apabilatersedia lapangan kerja produktif;;Jumlah anak sedikit memungkinkan perempuan memasuki pasar kerja, membantu peningkatan pendapatan; Tabungan masyarakat yang besar dan diinvestasikan secara produktif;

Suplai tenaga kerja yang besar meningkatkan pendapatan per kapita apabilatersedia lapangan kerja produktif;;Jumlah anak sedikit memungkinkan perempuan memasuki pasar kerja, membantu peningkatan pendapatan; Tabungan masyarakat yang besar dan diinvestasikan secara produktif;

MENGAPA SEKARANG (ERA OTONOMI DAERAH) PROGRAM KB MELEMAH?

MENGAPA SEKARANG (ERA OTONOMI DAERAH) PROGRAM KB MELEMAH?

EUFORIA REFORMASI Semua yang berbau orde baru ditinggalkan;UNDANG-UNDANG OTONOMI DAERAH (No.22 TAHUN 1999) KB:– Bukan 5 instansi yang masih vertikal;– Bukan pula institusi daerah yang wajib dibentuk;

Kelembagaan sangat lemah setelah urusan diserahkan ke Kab/Kota;Pembangunan sosial dasar (termasuk KB) kurang diperhatikan lebih mementingkan pembangunan fisik;

EUFORIA REFORMASI Semua yang berbau orde baru ditinggalkan;UNDANG-UNDANG OTONOMI DAERAH (No.22 TAHUN 1999) KB:– Bukan 5 instansi yang masih vertikal;– Bukan pula institusi daerah yang wajib dibentuk;

Kelembagaan sangat lemah setelah urusan diserahkan ke Kab/Kota;Pembangunan sosial dasar (termasuk KB) kurang diperhatikan lebih mementingkan pembangunan fisik;

INSTITUSI KB DI TINGKAT KAB/KOTATahun 2005

INSTITUSI KB DI TINGKAT KAB/KOTAINSTITUSI KB DI TINGKAT KAB/KOTATahun 2005Tahun 2005

010203040

506070

UTUH DIGABUNG

70 %

30 %

DIGABUNG DENGAN BANYAK URUSAN

DIGABUNG DENGAN BANYAK URUSAN

PETUGAS LAPANGAN KBPETUGAS LAPANGAN KBPETUGAS LAPANGAN KB

0

5,000

30,000

25,000

20,000

15,000

10,000

SEBELUMOTONOMI DAERAH

SEBELUMOTONOMI DAERAH

20052005 SAAT INISAAT INI

19,000

22,000

35,00035,000

Dukungan AnggaranDukungan AnggaranDukungan Anggaran

Masih belum memadai;Bervariasi antar Kab/Kota; Mendapat dukungan dari BKKBN (APBN);

• Alat/obat kontrasepsi;• Kegiatan strategis lain;

• Dana Alokasi Khusus (DAK)

ADAKAH PELUANG UNTUK BANGKIT?

ADAKAH PELUANG UNTUK BANGKIT?

”KB bukan program yang mengada-ada; Bukan tanpa tujuan yang baik. Program KB sangat bermanfaat bagi

kita semua – untuk individu, keluarga, dan untuk negara secara keseluruhan ..... Mulai dari sekarang ke depan, mari kita revitalisasi Program Keluarga Berencana”.

”Seluruh jajaran pemerintahan agar menyukseskan Revitalisasi Program Keluarga Berencana. Kepada para

Gubernur, Bupati, Walikota dan semua pemimpin pemerintahan agar tampil di depan untuk menyukseskan

program ini”.

UNDANG-UNDANG 22/1999(URUSAN KB TIDAK WAJIB)

UNDANG-UNDANG 22/1999(URUSAN KB TIDAK WAJIB)

UNDANG-UNDANG 32/2004UNDANG-UNDANG 32/2004

PERATURAN PEMERINTAHPERATURAN PEMERINTAH

PP: 38/2007PP: 38/2007 PP: 41/2007PP: 41/2007KB URUSAN WAJIBKB URUSAN WAJIB RUMPUN: KB DAN PPRUMPUN: KB DAN PP

UNDANG-UNDANG NO. 39/2008TTG KEMENTRIAN NEGARA

UNDANG-UNDANG NO. 39/2008TTG KEMENTRIAN NEGARA

BAHWA PEMERINTAH WAJIB MEMPUNYAI KELEMBAGAAN YANG

MENANGANI MASALAH KEPENDUDUKAN

BAHWA PEMERINTAH WAJIB MEMPUNYAI KELEMBAGAAN YANG

MENANGANI MASALAH KEPENDUDUKAN

UNDANG-UNDANG NO. 52/2009TTG PERKEMBANGAN KEPENDUDUKAN

DAN PEMBANGUNAN KELUARGA

UNDANG-UNDANG NO. 52/2009TTG PERKEMBANGAN KEPENDUDUKAN

DAN PEMBANGUNAN KELUARGA

BKKBN =BADAN KEPENDUDUKAN DAN

KELUARGA BERENCANA NASIONAL

BKKBN =BADAN KEPENDUDUKAN DAN

KELUARGA BERENCANA NASIONAL

KESIMPULANKESIMPULAN

PERTAMAPERTAMAPenurunan angka kematian tanpa diimbangi dengan penurunan angka kelahiran menyebabkan terjadinya ledakan penduduk yang luar biasa;

Penurunan angka kematian tanpa diimbangi dengan penurunan angka kelahiran menyebabkan terjadinya ledakan penduduk yang luar biasa;

Pertumbuhan penduduk yang tidak terkendali mempunyai kontribusi besar terhadap terjadinya kerusakan lingkungan yang bisa berujung pada “ekosida”;

Pertumbuhan penduduk yang tidak terkendali mempunyai kontribusi besar terhadap terjadinya kerusakan lingkungan yang bisa berujung pada “ekosida”;

KEDUAKEDUA

KETIGAKETIGAKB mempunyai peran sangat penting dalam pembangunan SDM yang berkualitas di masa depan;

KB mempunyai peran sangat penting dalam pembangunan SDM yang berkualitas di masa depan;

KEEMPATKEEMPATKeberhasilan KB di masa Orde Baru telah diakui secara nasional maupun internasional, namun saat ini sangat melemah dan memperoleh perhatian yang kurang memadai;

Keberhasilan KB di masa Orde Baru telah diakui secara nasional maupun internasional, namun saat ini sangat melemah dan memperoleh perhatian yang kurang memadai;

KELUARGA KECILBAHAGIA SEJAHTERAKELUARGA KECILBAHAGIA SEJAHTERA

DUA ANAK CUKUPLAKI PEREMPUAN SAMA SAJADUA ANAK CUKUPLAKI PEREMPUAN SAMA SAJA

KELIMAKELIMAPerlu pemahaman yang sama dari segenap komponen bangsa tentang penting dan strategisnya Program Kependudukan dan KB bagi pembangunan saat ini dan bagi pembangunan berkelanjutan di masa depan;

Perlu pemahaman yang sama dari segenap komponen bangsa tentang penting dan strategisnya Program Kependudukan dan KB bagi pembangunan saat ini dan bagi pembangunan berkelanjutan di masa depan;

TERIMA KASIHTERIMA KASIH