GLOBALISASI DAN KEBAJIKAN SOSIAL

Perkataan globalisasi dirujuk kepada fundamental, skala besar, pantas dan sangat kompleks dalam perubahan sosial. Sesetengah berpendapat globalisasi adalah proses di mana politik, sosial, ekonomi dan budaya meningkat seiring dengan pembesaran skala globalisasi. Istilah ini juga dikaitkan dengan transformasi yang hebat di dalam masyarakat ketika abad ke-19 iaitu Revolusi Industri yang mengambil tempat di Eropah. Perkembangan sIstem kapitalis selepas itu semakin merebak setelah proses penjajahan mengambil tempat.

Tidak seperti trend globalisasi yang lalu, abad ke-20 dan 21 berkaitan rapat dengan perkembangan pantas teknologi, barangan keperluan, kewangan, manusia dan idea yang memberi kesan ke seluruh dunia. Keadaan ini telah menimbulkan tandatanya kepada kewujudan sistem kerajaan di seluruh dunia dan peranan negara bangsa bagi menentukan hala tuju masing-masing. Pasaran baru, inovasi teknologi seperti internet dan telefon selular, pedagang, jaringan dan peraturan baru serta standard tertentu telah melihat perkembangan khusus masyarakat yang menginginkan kebebasan.

Globalisasi bukannya sesuatu yang abstrak dan berada dalam proses yang terpencil. Skala, kelajuan dan kekuatan jaringan globalisasi ini memberi kesan segera kepada setiap perubahan. Memandangkan ia adalah fenomena yang pelbagai, fikiran setiap pembuat keputusan tidak boleh diketepikan daripada perubahan global. Hari ini, realiti globalisasi diketahui secara meluas oleh pemikir dan aktivis sosial di seluruh dunia. Globalisasi berada di mana-mana dan perubahan dinamik ini berlaku di peringkat tempatan dan antarabangsa.

Sebahagian daripada ciri-ciri jelas globalisasi ialah masyarakat di seluruh dunia dapat berhubung antara satu sama lain tanpa melihat sesama sendiri melalui jaringan komputer. Keadaan ini menyebabkan institusi sosial menghadapi masalah untuk meningkatkan interaksi. Perkembangan seperti ini adalah impak daripada teknologi baru yang dianggap sebagai enjin baru pembangunan. Era globalisasi ini turut digelar sebagai era informasi, masyarakat berjaringan dan informasi kapitalis.

Ciri lain ialah pengeluaran produk industri diedarkan ke seluruh dunia melalui kerjasama antarabangsa. Peningkatan aktiviti ekonomi seperti ini tidak lagi mengambil kira citarasa masyarakat tempatan tetapi mengutamakan standard antarabangsa yang lebih tinggi. Dalam usaha mengekalkan persaingan antarabangsa, para pelabur ini meletakkan keutamaan kepada pengurangan kos pengeluaran, bertindak balas terhadap keperluan pasaran dan memastikan inovasi melalui pembangunan sains dan teknologi.

Keperluan terhadap bahagian antarabangsa diwujudkan bagi menyelia dan memantau perjalanan perdagangan antarabangsa. Kebanyakan penjawat jawatan ini dibayar dengan gaji yang tinggi, kerjaya yang terjamin dan biasanya lelaki. Mereka ini diperlukan dan dijaga dengan baik kerana kemahiran tingi yang dimiliki. Masyarakat Malaysia yang pelbagai etnik sangat bertuah apabila ekonomi negara China dan India berkembang pesat kerana banyak syarikat multinasional yang bertapak di Malaysia mengembangkan perniagaan di kedua-dua buah negara ini. Kemahiran yang dimiliki oleh rakyat Malaysia telah membantu syarikat-syarikat antarabangsa ini menyelami rakyat tempatan kerana pengalaman Malaysia yang terdiri daripada pelbagai agama dan budaya telah terbukti dapat dijadikan sebagai panduan untuk hidup di dalam masyarakat yang pelbagai latar belakang.

Perubahan ekonomi diiringi perubahan yang signifikan terhadap perubahan politik dan ideologi khususnya Perang Dingin di hujung era 1980-an yang menyaksikan kejatuhan Kesatuan Soviet dan Eropah Timur. Negara-negara ini mengambil sepenuhnya sistem kapitalis demokratik liberal dan pengurusan kebajikan sosial. Berakhirnya Perang Dingin turut menjadikan Amerika Syarikat sebagai negara paling berkuasa di dunia. Terdapat dua kesan yang ketara selepas Amerika Syarikat menguasai ekonomi dunia iaitu bertambahnya penggabungan ekonomi pelbagai negara ke arah sistem ekonomi tunggal yang tidak adil yang didominasi oleh negara-negara industri yang kaya raya. Dalam pada masa yang sama, proses ini turut melihat perpecahan di sesetengah negara yang menyebabkan landasan politik dan ekonomi dilaras semula sebagai tindak balas terhadap dinamika globalisasi.

Proses perubahan yang kompleks ini turut memberi kesan ke atas kerajaan yang dipilih secara demokrasi yang bertanggungjawab terhadap para penyokong mereka bagi mengawal politik, ekonomi dan pembangunan sosial dalam masyarakat. Syarikat korporat antarabangsa bebas memilih untuk membina kilang pengeluaran baru di negara-negara yang memberi pasaran buruh yang murah. Mereka mempunyai keputusan penuh sama ada hendak melabur ataupun tidak di mana-mana negara di dunia. Keputusan politik dan ekonomi adalah di antara pertimbangan yang diambil kira kerana negara-negara di dunia ketika ini lebih cenderung mengadakan blok pakatan sesama sendiri seperti Amerika, Eropah atau Asia. Negara yang berada di luar lingkungan tiga blok ini (seperti Afrika) menghadapi risiko dipinggirkan daripada pembangunan dunia. Terdapat kepercayaan yang meluas bahawa globalisasi dan regionalisasi adalah dua proses yang saling melengkapi. Kerajaan juga menghadapi kekangan daripada kesan perubahan politik antarabangsa dan pembentukan kesatuan negara-negara yang dilihat semakin berkuasa dan berpengaruh. Pada masa yang sama terdapat perkembangan pergerakan sosial yang semakin besar di peringkat tempatan, serantau dan antarabangsa yang menentang kesan-kesan negatif globalisasi dan gerakan seperti ini sangat mempengaruhi agenda global dunia masa kini.

Perubahan-perubahan yang berlaku di peringkat global memberi kesan mendalam terhadap keadaan sosial dan budaya. Memandangkan komunikasi merentas sempadan dan semakin meningkat dengan perkembangan media, migrasi dan budaya, pertukaran intelektual dan budaya, lebih ramai terdedah kepada idea-idea baru, nilai, norma, bahasa dan agama. Situasi ini menjadikan kefahaman terhadap perbezaan budaya dapat meningkatkan toleransi dan harmoni di kalangan masyarakat dunia. Bagaimanapun, perubahan yang dihasilkan oleh globalisasi memberi ancaman ke atas kewujudan budaya sedia ada yang dimanifestasikan dengan munculnya perselisihan antara kaum, fundamentalis agama, diskriminasi, tekanan, pilih kasih dan prejudis.

Dimensi lain ialah terbentuknya budaya baru di kalangan pengguna. Pengaruh Barat sangat jelas di dalam kehidupan seharian masyarakat yang mesra Barat khususnya pakaian dan makanan. Jenama antarabangsa bukan sekadar memberi kepuasan malah membawa sekali imej dan nilai Barat yang dianggap lebih baik, berkualiti dan berstatus tinggi.

Pengantarabangsaan budaya, keserantauan dan tuntutan terhadap hak untuk mengamalkan budaya telah meningkat melalui perkembangan penerbitan di seluruh dunia. Peluasan perdagangan antarabangsa dalam industri kebudayaan dapat dilihat dengan jelas melalui liberalisasi perdagangan yang ditekankan oleh Pertubuhan Perdagangan Sedunia (WTO). Memandangkan pasaran akan menjadi lebih bersepadu, pengguna membeli barangan daripada pelbagai negara di dunia di kedai dan pasar raya tempatan. Peniaga tempatan mula terasa bahang persaingan kemasukan barangan luar ini di dalam komuniti tempatan dan memungkinkan terdapatnya risiko dan peluang baru bagi meningkatkan parasan eksport.

Ketika globalisasi dibincangkan dengan hebat bersama dengan perkembangan ekonomi, politik dan budaya, makna globalisasi bagi perkembangan sosial dan implikasinya ke atas sosial masyarakat tidak dapat difahami sepenuhnya khususnya kebajikan sosial dan buruh. Kepentingan hubungan kemanusiaan, jaringan kerjasama sosial, kepercayaan dan rasa kekitaan yang menjadi sebahagian daripada lambang masyarakat semakin tergugat. Kebajikan sosial yang melibatkan sokongan sistem sokongan sosial dan emosi serta jaringan kerjasama dalam komuniti seperti perlindungan untuk kanak-kanak dan warga tua, pesakit dan orang kurang upaya. Penyertaan wanita ke dalam sektor industri turut meningkat selepas Perang Dunia Kedua memberi kesan ke atas struktur ekonomi dan keluarga.

Perubahan-perubahan ini memberi cabaran besar ke atas pembuat polisi negara. Cabaran seterusnya ialah menggalakkan kesaksamaan gender dan pembahagian beban dan kos bagi menguruskan sokongan sosial dan kebajikan sosial dalam masyarakat. Teknologi komunikasi mempunyai potensi untuk menguatkan jaringan sosial masyarakat melalui perhubungan sesama manusia dari seluruh dunia dan meningkatkan sistem penyampaian sosial masyarakat. Walau bagaimanapun saintis sosial berhujah bahawa disebabkan pasaran perdagangan dan hubungan sesama manusia lebih bersifat peribadi dan jauh, kebanyakan orang tidak lagi mempunyai ikatan yang kukuh dengan masyarakat tempatan.

Oleh yang demikian, khidmat masyarakat dan kesukarelaan mencuba untuk mencari kaedah baru bagi mempromosi kebajikan sosial di semua peringkat. Khidmat masyarakat semakin bertambah penting dan disifatkan sebagai institusi sosial yang signifikan.

Energy listrik dalam keperluan era globalisasi

Di era globalisasi ini, kebutuhan akan sumber daya listrik sudah menjadi kebutuhan primer bagi

setiap manusia di seluruh dunia. Di samping kebutuhan primer lainnya, listrik sesungguhnya

memiliki peranan yang sangat penting dalam menggerakkan setiap aktifitas manusia, terutama

dalam menggerakkan roda perekonomian dunia. Tanpa adanya sumber energi listrik, kita tidak

bisa membayangkan bagaimana jadinya kehidupan manusia di masa kini dan mendatang.

Hampir semua kegiatan manusia di era modern ini, membutuhkan energi listrik. Mulai dari

kegiatan perkantoran, pertokoan, pabrik/industri (skala kecil maupun besar), Mall, rumah

tangga, bahkan aktifitas peribadatan pun memerlukan tenaga listrik. Sedemikian vitalnya energi

yang satu ini, hingga manusia berusaha membangun pembangkit-pembangkit tenaga listrik

dalam skala ukuran dan macam untuk memenuhi kebutuhan energi listrik mereka.

Di Indonesia, melalui UU No. 15 tahun 1985 tentang Ketenagalistrikan, pemerintah telah

mengamanatkan PLN sebagai satu-satunya BUMN Pemegang Kuasa Usaha Ketenagalistrikan

(PKUK) untuk memenuhi ketersediaan energi listrik. Dengan Undang-Undang ini, PLN bertindak

untuk dan atas nama pemerintah Indonesia dalam melaksanakan fungsi pelayanan umum di

bidang ketenagalistrikan (baik sosial maupun komersial).[1]

Sebagaimana BUMN lainnya, PLN juga dibolehkan bahkan diharuskan untuk mencari

keuntungan, meskipun tetap menjalankan fungsi sosial utamanya sebagaiPublic Services

Obligation (PSO) dalam bidang ketenagalistrikan. Hal ini sesungguhnya terkait dengan Undang-

Undang No. 19 tahun 2003 tentang BUMN pasal2 ayat (1) yang menyatakan maksud dan

tujuan pendirian BUMN yang inti isinya adalah: Memberikan sumbangan bagi penerimaan dan

perkembangan perekonomian nasional, mengejar keuntungan, menyelenggarakan

kemanfaatan umum berupa penyediaan barang dan atau jasa yang bermutu tinggi dan

memadai bagi pemenuhan hajat hidup orang banyak.

Dalam menjalankan dualisme fungsi yang jelas berbeda ini, PLN tentunya mengalami dilema

tersendiri dalam menjalankan tugas dan fungsinya. Di satu sisi ia harus memenuhi dan

menyediakan kebutuhan listrik untuk masyarakat secara murah dan terjangkau, di sisi lain ia

juga harus mengejar laba untuk memenuhi keuangan PLN dalam menjalankan program-

program kelistrikan. Salah satu program kelistrikan yang sedang digencarkan oleh PLN

adalah Crash Program 10 ribu MW. Proyek yang menelan dana sangat besar ini, yakni sekitar

Rp. 73,20-98,1 triliun atau sedikitnya US$ 8 miliar itu diharapkan dapat menghemat Rp 25

hingga Rp 30 triliun per tahun keuangan negara. Penghematan itu diperoleh dari semakin

mengecilnya kebutuhan Bahan Bakar Minyak (BBM) dalam anggaran keuangan PT PLN, akibat

adanya konversi ke pemakaian batubara sebagai bahan bakar pembangkit yang dibangun

dalam program tersebut. Perincian keuangannya adalah 15% ditanggung PLN dan 85%

pinjaman. Landasan hukum program ini adalah Perpres No. 7 Tahun 2006 tentang penugasan

kepada PT. PLN (Persero) untuk melakukan percepatan pembangunan pembangkit tenaga

listrik dengan menggunakan bahan bakar batubara.

Melalui crash program 10 ribu MW tersebut, pemerintah berusaha menjawab masalah

kelistrikan nasional yang sering byar-pet! Beragam upaya telah dilakukan pemerintah untuk

mendukung program tersebut. Salah satunya dengan menawarkan berbagai

tender/penandatanganan kontrak pembangunan Proyek Transmisi Listrik dan Gardu Induk (GI)

di sejumlah wilayah Indonesia yang menjadi bagian dari program percepatan pembangunan

PLTU 10 ribu MW. Serta melakukan pinjaman dana ke sejumlah bank lokal dan asing, baik itu

menggunakan sumber pinjaman internasional termasuk ke sejumlah negara Timur Tengah

maupun pengumpulan dana dari obligasi.

Bahkan demi mewujudkan program percepatan 10 ribu MW tersebut, pemerintah

sampai mengeluarkan kebijakan/regulasi melalui Domestic Market Obligation (DMO) mengenai

kewajiban para pengusaha tambang batu bara untuk memprioritaskan penjualan batu bara di

dalam negeri, dengan harga yang terjangkau. Hal ini dimaksudkan untuk menjamin keamanan

pasokan batu bara bagi proyek tersebut. Sebab, kendala yang sering dihadapi PLN dalam

memenuhi kebutuhan listrik konsumen dalam negeri selama ini, adalah ketiadaan pasokan

bahan bakar batu bara bagi pembangkit listrik bertenaga uap (PLTU). Akibat pembangkit

tersebut tersendat suplai bahan bakar, makanya PLN selalu mengalami defisit pasokan listrik

untuk memenuhi kebutuhan konsumen.[2]

Kebutuhan dana yang sangat besar atas Crash Program 10 ribu WM tersebut,

mengharuskan PLN menerapkan berbagai skema kebijakkan. Mulai dari pengehematan

keuangan, pengetatan anggaran, penerapan teknologi berbasis ramah lingkungan, penggunaan

bahan bakar terbarukan maupun alternatif, hingga wacana kenaikkan TDL dan efisiensi

pemakaian energi.

Yang menarik dan perlu dicermati dari beberapa skema di atas adalah tentang rencana

kenaikkan TDL (pengenaan tarif tambahan biaya pemasangan listrik baru dan tambah daya)

dan isu efisiensi pemakaian energi. Mengapa? Pertama, tentang rencana pengenaan tarif

tambahan biaya pemasangan listrik baru dan tambah daya. Rencana tersebut sudah tentu akan

memberatkan di sisi pelanggan/konsumen, baik pelanggan industri terlebih lagi pelanggan

rumah tangga. Apalagi selama ini pelayanan yang diberikan PLN jauh dari kata memuaskan

bagi pelanggan. Meski tarif listrik naik terus, tapi pelayanan pada penyediaan energi yang

handal, memadai, dan sustainablebagi pelanggan tidak ada peningkatan, bahkan listrik

sering byar-pet!

Kedua, isu penghematan/efisiensi energi. Efisiensi energi yang kini gencar digalakkan

PLN maupun pemerintah belum berdampak nyata dalam pelaksanaannya di

lapangan. Kebijakan pemerintah dalam menekan laju konsumsi energi seperti BBM dan listrik

sejauh ini belum berdampak nyata. Di sisi lain, upaya melakukan efisiensi energi yang

disuarakan sejumlah kalangan hanya sebatas wacana atau boleh dibilanglip service. Padahal

yang dibutuhkan saat ini adalah langkah nyata agar semua pihak menyadari arti penting

efisiensi energi.[3]

Krisis energi nasional yang terjadi saat ini perlu segera ditangani secara serius oleh

berbagai pihak di Indonesia. Tugas besar tersebut berada di tangan pemerintah. Langkah nyata

yang bisa ditempuh adalah melakukan efisiensi energi khususnya untuk konsumsi BBM serta

listrik. Sebagai regulator, pemerintah memiliki kewajiban besar untuk mengatur dan

mengendalikan konsumsi energi secara nasional, khususnya untuk mengeluarkan kebijakan

dalam hal efisiensi energi.

Dalam menangani krisis energi/listrik, belum terlihat upaya nyata yang serius oleh

pemerintah selama ini. Kenapa? Karena, kebijakan yang dikeluarkan olehpemerintah selama ini

tidak sistematis. Kebijakan penghematan listrik sangat bersifat spontan, tidak terarah dan

reaktif. Apa buktinya? Kenaikan harga BBM untuk mencapai tingkat ke-ekonomian serta

menutup difisit APBN, dan SKB 5 menteri untuk mencapai target penghematan listrik beberapa

waktu lalu adalah bukti kebijakan reaktif dan spontanitas. Pemerintah berharap dari SKB ini

akan muncul pencapaian target penghematan listrik nasional. Sasaran yang ditarget adalah

kalangan industri dan gedung pemerintahan.

Anggapannya adalah industri sebagai pihak yang paling banyak mengkonsumsi listrik.

Sedangkan gedung pemerintah dapat dijadikan contoh penghematan. Alih-alihmenghemat

konsumsi listrik melalui pembatasan jam kerja industri, justru menuai perdebatan. Target

penghematan industri malah berhadap-hadapan dengan kepentingan buruh. Pemerintah

dianggap melupakan hak buruh, demi pencapaian target penghematan.

Pertanyaan mendasar yang kemudian muncul dan mesti dijawab pemerintah adalah,

apakah pemerintah memiliki strategi terpadu efisiensi energi nasional? Jika jawabannya adalah

kenaikan harga BBM, listrik dan SKB lima menteri sebagai langkah terpadu effisiensi energi

nasional seperti beberapa waktu lalu, berarti pemerintah tidak serius dalam menangani krisis

energi! Sebab, permasalahan krisis energi yang begitu luas cakupannya hanya dijawab dengan

menaikkan harga BBM dan SKB lima menteri tentang keharusan berhemat listrik oleh sektor

industri.

Ini mengindikasikan bahwa sesungguhnya pemerintah tidak memiliki konsep

pengelolaan energi nasional yang matang dan terarah. Pengelolaan energi oleh pemerintah

khususnya di bidang kelistrikan terlalu berorientasi pada aspek komersial semata. Pemerintah

dinilai ”miskin konsep” pengelolaan energi nasional yang komprehensif dan sustainable.

Berangkat dari persoalan di atas, sejatinya pemerintah harus segera memiliki ”cetak

biru” Undang-Undang Induk tentang Energi. Selama ini Undang-Undang yang menyangkut

persoalan energi/SDA masih sangat parsial. Contohnya, UU Migas, UU Air, UU Batubara, UU

Minerba, dan lain-lain. Belum ada ”Buku Induk Energi/SDA” yang menjadi rujukan utama dalam

menangani persoalan-persoalan Sumber Daya Alam. Singkatnya pemerintah belum

memiliki landscap Sumber Daya Alam Indonesia.

Dari absen dan ketiadaan landscap SDA di benak pemerintah, mengakibatkan program

dan tata-kelola SDA menjadi lemah di tataran implementasi. Parahnya lagi, Undang-Undang

energi yang ada saat ini, seperti UU Migas dan lain-lainnya itu tidak senafas dengan UUD pasal

33 yang bermuara pada perekonomian nasional.

Selama ini pemerintah belum memiliki data yang riil mengenai sumber-sumber dan

kebutuhan energi di seluruh wilayah Indonesia. Pemerintah juga belum memiliki peta yang jelas

tentang target pencapaian efisiensi energi yang disusun dalam jangka pendek, menengah, dan

panjang. Pemetaan sumber-sumber, kebutuhan dan target efisiensi ini diperlukan agar langkah

kebijakan hemat energi lebih terukur. Upaya bersama mengefisienkan konsumsi energi harus

didukung dengan strategi yang tepat dan dilengkapi dengan jadwal pelaksanaan serta

pencapaian yang bisa tergambar secara jelas. Strategi yang dinilai tepat adalah dengan

mengajak seluruh komponen masyarakat terutama kelompok industri dari semua skala untuk

bisa efisien dalam mengkonsumsi energi. Keberpihakan kalangan industri untuk melakukan

efisiensi energi ini sangat diperlukan. Caranya bisa dilakukan dengan memberikan

standardisasi serta labelisasi bagi industri yang terbukti efisien dalam mengkomsumsi energi

BBM maupun listrik. Dalam program efisiensi energi ini, pemerintah harus bisa menyusun

standar baku perusahaan yang tergolong hemat energi.

Perlu Pembenahan Tata Kelola BBM

Kerja keras untuk mengefisienkan konsumsi energi juga harus diikuti dengan

pembenahan tata kelola BBM. Pada tahap inilah, pemerintah harus berani transparan

memaparkan hasil produksi BBM, distribusi BBM, pemanfaatan hasil produksi BBM, termasuk

jumlah BBM yang diekspor. Transparansi ini bisa dimulai dengan memetakan kebutuhan dan

penyebaran BBM di tanah air. Pemetaan kebutuhan BBM bisa mengacu pada; (1) Wilayah, (2)

Tingkat konsumsi, (3) Kawasan industri, (4) Komunitas khusus yang mengkonsumsi BBM

dalam skala besar seperti nelayan, (5) Biaya distribusi, (6) Potensi produksi BBM dalam negeri,

(7) Potensi pengembangan energi terbarukan.

Dukungan Kebijakan

Upaya mengatasi krisis energi di tanah air juga perlu didukung dengan keterbukaan

akses bagi masyarakat dalam hal pengusahaan sumber daya alam seperti minyak bumi dan

gas. Perlu ada keterbukaan informasi bagi masyarakat untuk bisa mengetahui sumber-sumber

minyak yang bisa dieksplorasi termasuk akses pasarnya.

Pemerintah juga harus mampu menjamin penyediaan BBM dan listrik bagi rumah tangga,

petani, nelayan serta masyarakat tidak mampu. Golongan masyarakat tidak mampu inilah yang

seharusnya menjadi prioritas mendapatkan subsidi. Kebijakan ini juga harus didukung dengan

penetapan harga keekonomian energi yang terbagi dalam beberapa cluster. Cluster yang

dimaksudkan di sini adalah pemilahan harga BBM bagi tiga jenis konsumen yaitu; (1) Industri

Besar, (2) UKM, (3) Masyarakat menengah-atas.

Untuk itu, perlu ada pembedaan penetapan jenis harga BBM bagi ketiga clustertadi.

Dengan penetapan harga BBM secara berbeda diharapkan tercipta keadilan harga yang

disesuaikan dengan tingkat penghasilan masyarakat.

Selain itu pula, secara khusus agar pemerintah bisa segera menyusun tata kelola

pemanfaatan energi baik untuk BBM maupun listrik. Tata kelola baru ini juga harus dilengkapi

dengan aturan pemberian sanksi bagi pengguna energi dalam skala besar yang terbukti boros

dalam mengkonsumsi energi. Dengan adanya sanksi yang proporsional maka hal itu bisa

mendorong kesadaran bersama bagi semua pihak untuk bisa menghemat konsumsi BBM.

Sehingga di era yang semakin mengglobal ini, energi listrik tidak lagi menjadi dilema buat siapa

saja, khususnya PLN, terlebih lagi rakyat kebanyakan. Harapan saya seperti itu![]

Keperluan era globalisasi dalam politik

Pengertian Globalisasi dan Politik Kata "globalisasi" diambil dari kata global, yang maknanya ialah universal.Globalisasi belum memiliki definisi yang mapan, kecuali sekadar definisi kerja (workingdefinition), sehingga tergantung dari sisi mana orang melihatnya. Ada yang memandangnyasebagai suatu proses sosial, atau proses sejarah, atau proses alamiah yang akan membawaseluruh bangsa dan negara di dunia makin terikat satu sama lain, mewujudkan satu tatanankehidupan baru atau kesatuan ko-eksistensi dengan menyingkirkan batas-batas geografis,ekonomi dan budaya masyarakat. Dan Globalisasi juga merupakan suatu proses yangmencakup keseluruhan dalam berbagai bidang kehidupan sehingga tidak tampak lagi adanyabatas-batas yang mengikat secara nyata, sehingga sulit untuk disaring atau dikontrol. Di sisi lain, ada yang melihat globalisasi sebagai sebuah proyek yang diusung olehnegara-negara adikuasa, sehingga bisa saja orang memiliki pandangan negatif atau curigaterhadapnya. Dari sudut pandang ini, globalisasi tidak lain adalah kapitalisme dalambentuknya yang paling mutakhir. Negara-negara yang kuat dan kaya praktis akanmengendalikan ekonomi dunia dan negara-negara kecil makin tidak berdaya karena tidakmampu bersaing. Sebab, globalisasi cenderung berpengaruh besar terhadap perekonomiandunia, bahkan berpengaruh terhadap bidang-bidang lain seperti budaya dan agama. Pengertian politik sendiri adalah, politik berasal dari bahasa yunani yaitu “polis”yangartinya Negara kota.Pada awalnya politik berhubungan dengan berbagai macam kegiatandalam Negara/kehidupan Negara. Istilah politik dalam ketatanegaraan berkaitan dengan tatacara pemerintahan ,dasar dasar pemerintahan, ataupun dalam hal kekuasaan Negara. Politikpada dasarnya menyangkut tujuan-tujuan masyarakat, bukan tujuan pribadi. Politik biasanyamenyangkut kegiatan partai politik, tentara dan organisasi kemasyarakatan. Dapat disimpulkan bahwa politik adalah interaksi antara pemerintah dan masyarakatdalam rangka proses pembuatan kebijakan dan keputusan yang mengikattentang kebaikanbersama masyarakat yang tinggal dalam suatu wilayah tertentu. 2

Pengertian Globalisasi Politik Globalisasi politik adalah proses masuknya suatu pola atau nilai-nilai yang diterimasecara menyeluruh Karen amembawa pembaharuan dan menguntungkan di bidang politik,seperti kerja sama-kerja sama politik antar Negara dengan membentuk suatu organisasiinternasional multilateral. Globalisasi politik disebut juga global governance.2.3 Proses Globalisasi Dimulai ketika Vasco da Gama dan Christopher Columbus dari Eropa 500 tahun laluuntuk berdagang, namun hal ini menjadi awal munculnya kehndak menguasai wilayah bangsalain untuk menghisap kekayaan bangsa lain ( kolonialisme), maka saat itulah sudah mulaitertanam benih-benih yang namanya Globalisasi. Oleh karena itu globalisasi merupakankelanjutan darai kolonialisme. Era kolonialisme merupakan juga era perkembangan pahamkapitalisme di Eropa. Paham kapitalisme dikembangkan oleh Adam Smith, kapitalismeadalah suatu sistem ekonomi yang mengatur proses produksi dan pendistribusian barang danjasa. Proses berikutnya dilanjutkan dengan era pembangunan, yang ditandai denganpenekanan terhadap pertumbuhan ekonomi nasional yang berpusat pada negara sendiri.Ketika era pembanguna mengalami krisis maka dunia masuk pada era baru yaitu globalisasi.Pada era globalisasi ini negara-negara didorong untuk menjadi bagian dari pertumbuhanekonomi global. Aktor utamanya bukan lagi negara sebagai mana di erapembangunan,melainkan perusahaan-perusahaan transnasional (Trannational Corporations,TNCs) dan bank-bank transnasional (Transnational Banks, TNBs), Bank Dunia dan IMF(International Monetary Fund) atau dana moneter internasional, WTO, APEC (Asia FasificEconomic Cooperation), dll. Semua proses globalisasi digerakkan oleh idiologineoliberalisme. Globalisasi bisa dalam berbagai hal, seperti dibidang Politik, Ekonomi, SosialBudaya, Pertahanan dan Keamanan. Globalisasi memengaruhi hampir semua aspek yang adadi masyarakat, termasuk diantaranya aspek budaya. Kebudayaan dapat diartikan sebagainilai-nilai (values) yang dianut oleh masyarakat ataupun persepsi yang dimiliki oleh wargamasyarakat terhadap berbagai hal. Baik nilai-nilai maupun persepsi berkaitan dengan aspek-aspek kejiwaan/psikologis, yaitu apa yang terdapat dalam alam pikiran. Aspek-aspek 3

7. kejiwaan ini menjadi penting artinya apabila disadari, bahwa tingkah laku seseorang sangatdipengaruhi oleh apa yang ada dalam alam pikiran orang yang bersangkutan. Sebagai salahsatu hasil pemikiran dan penemuan seseorang adalah kesenian, yang merupakan subsistemdari kebudayaan.2.4 Kedudukan Globalisasi Politik Saat Ini Pembicaraan mengenai globalisasi adalah pembicaraan mengenai topik yang amatluas yang meliputi aspek mendasar kehidupan manusia dari budaya, politik, ekonomi dansosial. Konsep globalisasi adalah suatu obyek yang nyata untuk ideologi karena sepertimodernisasi yang muncul sebagai pembenaran dari penyebaran kebudayaan barat dankapitalis. Ide-ide globalisasi akhirnya mengerucut kepada konsep pembangunan. Dengan bahasa lain dikatakan bahwa globalisasi adalah konsekuensi dari ekspansipenyebaran kebudayaan eropa yang dipaksakan kepada dunia ketiga. Kedaulatan negaramerupakan ide dari proses transformasi bentuk negara di dunia. Ide ini dimulai dari tingkatannon politik, hubungan antar masyarakat sampai kebutuhan untuk mengeksiskan sumberdayadi sebuah negara dan kemungkinan pergantian konsep pemerintahan. Peningkatan hubunganekonomi dan kebudayaan antar negara mengurangi kekuasaan dan keaktifan pemerintah padatingkat negara-bangsa dan pemerintahan. Sehingga pemerintah tidak dapat lagimenghegemoni pemikiran dan bentuk-bentuk perekonomian pada wilayahnya. Akhirnyainstrumen-instrumen yang telah dibangun pemerintah menjadi tidak efektif. Kekuatandemokrasi (yang dipahami sebagai kekuatan massa) memakai media partai sebagai corongpembelaan ideologinya. Partai sendiri

mencoba untuk mengatur kesejahteraan anggotapartainya masing-masing. Untuk itu perlu stabilitas politik yang mantap. Konsep stabilitaspolitik yang mantap, bukan hanya trade mark penganut Rostowian, fenomena negara-negarakomunis pun menunjukkan hal yang serupa. Sebagai langkah taktis maka negara telah membuat beberapa kerangkakebijakan.Kebijakan tersebut dijabarkan oleh Waters (1995) menjadi pertama pembangunankapasitas negara itu sendiri, sehingga pemberdayaan swasta menjadi sektor yang penting. Dititik ini negara hanya berperan untuk mancerdaskan masyarakatnya dengan melakukanpendidikan politik. Kedua tempat atau kekuasaan negara menjadi tersembunyi dibalikkekuasaan para birokrat. Ketiga intervensi dari negara cenderung merusak kestabilan dan 4

8. mekanisme pasar. Keempat negara tidak mampu lagi memberikan kemanan seperti terorisme,sindikat obat-obatan, AIDS dan lingkungan. Dengan persekutuan internasional, negara menjadi lebih berbahaya dari keamanan.Hal ini membagi dunia kepada permusuhan dimana komitmen pengadaan teknologi militermempunyai satu tujuan. Globalisasi politik ini menjadikan negara mengalami disetisasi ataupelemahan negara. Kelompok pendukung negara mulai melokal. Komunitas perdaganganmenjadi mengecil dan digantikan oleh kepentingan lokal dan menjadi inisiatif warga negara. Akibat globalisasi, ada beberapa masalah yang dulu dianggap lokal menjadi masalahglobal. Isu masalah ini sangat sensitif dan krusial, sehingga sering kali mengundangintervensi dari suatu negara ke negara lain. Padahal setiap negara mempunyai hak yangabsolut untuk menentukan otonomi dari suatu negara. Masalah hak-hak manusia (atau disebut dengan etatocentric) akan membawa danmengangkat kemampuan manusia untuk melawan kedaulatan negara. Pelembagaanetatosentrik dari legal secara politik sampai kepada ekonomi telah memberikan kesempatankepada porsi nilai-nilai kemanusiaan dalam pembangunan. Dalam posisi ini negara harustunduk kepada beberapa konvensi hak asasi manusia dan beberapa turunannya dalamkonvensi hak PBB. Implikasinya, sebuah negara harus bersikap demokratis dan siap untukmerubah beberapa kebijakan yang melanggar etatosentrik. Internasionalisasi etatosentriklebih cenderung mengambarkan keberpihakan politik negara maju kepada negara duniaketiga. Isu lingkungan hidup menggambarkan kecemasan dunia barat terhadap ‘perilaku’negara dunia ketiga dalam mengeksplorasi sumber dayanya. Pemanasan global, polusi, efekrumah kaca dan kelangkaan flora fauna dijadikan komoditas politik negara maju dalammengatur kebijakan politik dan ekonomi negara dunia ketiga. Sebuah bantuan (baca : hutang)luar negeri negara dunia ketiga, acap kali dibumbui proposal lingkungan hidup (termasukdemokratisasi tentunya) dengan versi negara investor. Standarisasi ini menjadikan negaradunia ketiga menjadi tidak independen dalam menentukan sikap politik negara masing-masing. Kebutuhan akan agenda dan masalah bersama di antara negara-negara di duniamengerucut kepada ide untuk membentuk organisasi internasional. Konsensus dari organisasiinternasional ini telah membawa kesadaran kolektif beberapa negara tehadap permasalahan 5

9. yang dihadapinya. Sebuah pembangunan di kawasan akan berhadapan dengan perbedaanbudaya, kebutuhan dan cara pandang suatu negara terhadap sikap sosial, politik, ekonomi,budaya sampai pertahanan dan kemanan. Komunitas professional juga mempunyai kebutuhan bersama terhadap ratifikasitraktat atau konvensi yang diberikan oleh PBB. Pada akhirnya, jaringan organisasi ini lebihmudah untuk digunakan dari pada kemampuan kekuatan diplomatik antara negara. Fenomena cukup menarik ditunjukkan bahwa globalisasi politik berimplikasi padamodel hubungan internasional, secara spesifik dengan globalisasi tiga dunia (kapitalis,sosialis maupun dunia ketiga) dapat bersatu. Perang dingin telah menjadi sejarah, dankepentingan untuk membentuk dunia baru telah menjadi kepentingan bersama. Pertamapembangunan liberalisasi demi menunjukkan meleburnya kekuatan super power (pascaSoviet). Kedua Kemenangan USA dalam perang dingin dan perang di Kuwait (dan terbaru diAfghan) merupakan kombinasi antara negara adi daya militeristik dengan negara yang kuatpendanaan. Ketiga kepentingan dunia yang multipolar telah berganti menjadi modelhubungan internasional Analisis budaya politik dibangun oleh Fukuyama (1992) dan Huntington (1991). Nilaidan budaya politik akhirnya mengerucut kepada kebutuhan akan kesamaan cara pandangdalam memahami hubungan antar negara. Implikasinya setiap negara kembali menguatkantradisi nasionalnya agar tetap mampu bersaing dalam dunia global.12.5 Globalisasi Politik Pada Negara Dunia Ketiga Dalam kasus beberapa negara, terlihat bahwa globalisasi mau tidak mau akanmembawa dampak baik positif maupun negatif terhadap negara-negara di dunia ketiga.Masalah pembangunan adalah isu sentral dalam globalisasi. Perdebatan tentang globalisasiini dapat dilihat dalam Giddens (1995), yaitu budaya politik sampai konsep keluarga. Dalam konteks budaya Giddens, mencontohkan pergeseran tradisi karenamodernisasi. Tradisi adalah hasil dari proses penciptaan manusia dimana faktor kekuasansangat memegang peran terhadap perubahan tersebut. Para pemimpin, Kaisar, Raja bahkanpemuka agama menciptakan tradisi untuk membenarkan diri mereka sendiri dan membangunlegitimasi bagi kekuasaannya. Realitas dunia melahirkan beberapa kombinasi antara tradisi1 Sujianto, Muhlisin. (2007). Praktik Belajar Kewarganegaraan. Jakarta. Ganeca Exact 6

10. dengan ilmu pengetahuan. Banyak kasus seperti di India pada tahun 1995. Pada saat itudibangun opini bahwa para dewa juga meminum susu implikasinya adalah pada hari itu danhari kemudian terjadi sebuah fenomena dimana banyak orang yang mempersembahkan susudihadapan patung atau gambar dewa-dewi. Teknologi dan pengaruh para pemuka agamamenjadikan ketika fenomena pemberian susu menjadi sebuah tradisi baru.2 Dalam kebijakan dan teori ekonomi pembangunan, dapat dilihat implikasi teoripembangunan terhadap negara dunia ketiga atau negara-negara selatan.Implikasi kebijakanpembangunan ini dapat dipetakan secara lebih mikro untuk ukuran benua. Negara-negara diAmerika Latin termasuk negara-negara yang memiliki hutang besar pada bank-bankinternasional, kondisi ini disebabkan kebijakan penguasa yang tidak menghasilkanpeningkatan kapasitas produktif. Negara-negara Amerika Latin lebih cenderung untukberhadapan dengan kondisi internalnya sendiri, seperti masalah demokratisasi yangberhadapan dengan diktator militer. Setelah kediktatoran hancur, dilema baru datang yaitukebijakan ekonomi yang tidak diikuti dengan kebijakan politik. Sehingga negara-negara inimembutuhkan “dokter” yang dapat menyembuhkan mereka, dokter itu adalah IMF.Implikasi dari industrialisasi membuat negara-negara di Afrika harus mengejar GNP dandevisa negara. Rostowian telah membuat syarat yaitu stabilisasi politik dan keamanan.Sehingga anggaran negara lebih banyak diutamakan dalam membangun kekuatan militer.Untuk itu banyak negara-negara di Afrika yang

menggenjot industrialisasi dan mencobamembangun ketahanan pangan. Revolusi hijau telah membuat keberhasilan semu dalampeningkatan jumlah pangan. Keberhasilan dari industrialisasi dan modernisasi (plusstabilisasi) membuat negara-negara Afrika ‘berhasil’ dalam penggenjotan devisa. Namun,kondisi ini ternyata menyempitkan jumlah petani dan eksplorasi tanah. Industrialisasi danmodernisasi telah memakan korbannya kembali Kasus di Asia banyak sekali permasalahan pangan dan hutang negara. Fenomena yangpaling mendasar selain kedua masalah di atas adalah masalah etnis. Kasus etno politik sepertidi Sri Lanka, Tibet, Kashmir dan Ambon telah menjadikan kasus ini menjadi akut. Paradigmapembangunan yang menjadi masalah dalam konteks ini adalah perubahan dari ekonomi nondinamis yang diregulasi dan diproteksi dimana keberpihakan penguasa pada salah satu etnismenjadikan sistem ekonomi tidak lancar. Kasus ini memicu disintegrasi sosial, sehinggadibutuhkan kembali identifikasi etnis, jati diri bangsa dan teritorial. ASEAN komponen2 Giddens, Anthony. 2001 (Edisi Terjemahan). Runaway World.. Jakarta : Gramedia. 7

11. organisasi internasional yang beranggotakan negara-negara di kawasan Asia Tenggaramempunyai hubungan politik, geografis dan budaya. Masalah etnis dan hutang negara telahmenjadi maslaha bersama. Untuk kasus etnis terdapat maslaah antara etnis dengan penguasanegara, seperti etnis Pattani di Thailand, Moro di Filipina, Melayu dan India di Singapura,Jawa, Bugis di beberapa tempat dalam kawasan Indonesia. Penyikapan masalah hutangnegara juga sangat berbeda. IMF sangat bermain kuat di Indonesia dan Thailand, padahalkesadaran arus bawah terhadap perilaku IMF yang merugikan negara ini sudah jelas. RezimThailand yang baru sudah berani untuk mengungkapkan bahwa kebutuhan akan kembali keidentitas nasional dan menolak secara halus IMF. Globalisasi di bidang politik juga memberikan dampak terhadap perubahanperpolitikan dunia, khususnya akhir akhir ini seperti diberitakan oleh para mediainternasional yakni kasus demonstrasi yang menuntun pemerintah Tiongkok untukmemberikan kemerdekaan kepada rakyat Tibet yang berujung pada sebuah demonstrasiberdarah. Implikasi dari adanya globalisasi politik yang dalam hal ini melibatkan negara MaoZedong yaitu munculnya tuntutan kebebasan demokrasi pada tahun 1989. Peristiwa berdarahyang dikenal dengan “Peristiwa Tiananmen” tersebut berakhir dengan bentrokan denganaparat keamanan yang menewaskan ribuan mahasiswa dan pemuda.Pemberontakan ini sedikitmembawa angin demokratisasi sehingga membuat China saat ini dapat dikatakan sebagainegara Super Power baru. Di Filipina, rakyat melakukan gerakan sosial (people power) dan berhasilmenggulingkan rezim diktator Ferdinand Marcos pada tahun 1986. Pada tahun 1991, politikapartheid dihapuskan di Afrika Selatan. Perubahan yang sama juga terjadi di Eropa Timur,rakyat melakukan demonstrasi menggulingkan rezim komunis yang berkuasa. Kasus serupajuga terjadi di Indonesia, yaitu dengan runtuhnya rezim pemerintahan Orde Baru pada tahun1998. Sebenarnya dalam beberapa tahun terakhir ini terdapat satu isu yang amat menarikuntuk dianalisa. Adanya demonstrasi beberapa masyarakat di wilayah Timur Tengah yangmengundang perhatian masyarakat dunia dikarenakan gelombang demonstrasi ini menyambarke beberapa negara bukan hanya melibatkan satu negara saja. Bahkan akhir akhir ini timbulistilah “Arab Spring“ yang mengacu kepada adanya gelombang demonstrasi beberapa negara 8

12. Timur Tengah yang menuntut diberlakukannya sistem pemerintahan yang demokrasi yangmemperhatikan hak hak kaum sipil. Dan yang lebih menarik lagi faktor pendorong secaraeksternal berseminya “Arab Spring“ adalah peran dari globalisasi dalam tekhnologi yangmakin hari semakin dikuasai orang banyak. Demonstrasi besar besaran masyarakat Mesir tak lepas dari adanya peran globalisasitekhnologi sehingga berdampak pada globalisasi politik. Rakyat Mesir melakukandemonstrasi menuntut ditegakkannya demonstrasi di negeri para Firaun karena telahmengetahui berhasilnya aksi demonstrasi rakyat Tunisia yang menuntut dijatuhkannya rezimBen Ali. Karena peran media massa seperti internet dan televisi, rakyat Mesir bersatu untukmelakukan aksi serupa dengan turun ke jalan jalan khususnya ke daerah Tahrir Square dimana konsentrasi massa berkumpul untuk menuntun diturunkannya Husni Mubarak darijabatanya yang hampir genap 30 tahun. Berhasilnya aksi yang dilancarkan rakyat Mesirmengundang simpati masyarakat dunia namun juga mengundang rasa kesadaran masyarakatdunia bahwa globalisasi khususnya dalam bidang politik memudahkan ideologi demokrasi didunia ini. Akibat dari aksi rakyat Mesir , beberapa negara seperti Libya,Yaman, Bahrain danSuriah juga turut melakukan aksi serupa demi ditegakkannya demokrasi di wilayah TimurTengah.2.6 Globalisasi dan Politik Identitas Globalisasi telah memfasilitasi kemunculan dari ‘politik identitas’ yang sejak tahun1960-an telah melemahkan posisi dari negara-bangsa sebagai struktur sosial utama dimasyarakat dan juga ikut meningkatkan munculnya beragam framework alternatif akanstruktur sosial. Pada prosesnya, bangunan dari identitas kolektif bergerak untuk menjadisemakin multidimensi dan tidak pasti. Scholte melihat identitas kolektif menjadi ‘penanda’bagi sejumlah gerakan sosial.3 Untuk menemukan kedekatan interaksi pada saat teknologi globalisasi telah membukaruang keterbatasan akan jarak, benda, tempat, gagasan yang nampaknya tidak mencapaisasaran (Scholte 1996 : 55).3 Bice Maiguashca, Chapter 7 ‘Globalisation and the politics of identity’, dalam Adhe Nuansa Wibisono, KajianTerorisme FISIP UI (Jakarta : 2012) 9

13. Dalam perspektif ini, mobilisasi akan identitas kultural dilihat sebagai upaya untukmendekatkan seseorang secara personal dan kultural kepada komunitasnya. Mungkin sajaperspektif ini ada benarnya, gerakan indigenous people juga berupaya untuk melakukanperlawanan terhadap relasi kekuasaan yang mengancam eksistensi keberadaan mereka,dengan persenjataan yang tidak berimbang, baik melalui dominasi dan kekerasan sepertigenosida budaya (Maiguashca 1994). Pada awalnya Globalisasi dinilai telah membantu munculnya ‘politik identitas’ yangjuga ikut menggeser peran dari kedaulatan negara sebagai struktur sosial utama dimasyarakat. Gerakan sosial kemudian muncul sebagai respon dari keterbukaan globalisasidan memungkinkan munculnya ragam framework alternatif akan struktur sosial dimasyarakat (Scholte : 1996). Tetapi kehadiran gerakan sosial ini bisa saja tidak hanya dilihatdari bergersernya peran kedaulatan negara tetapi sebagai konsekuensi dari kebijakan negara.Linklater (1998) mencoba menjelaskan akan adanya upaya negara untuk melakukanpemisahan antar individu melalui batas-batas negara, warganegara domestik, warganegaraasing kemudian juga terjadi cara pandang terhadap kelompok minoritas yang dianggapsebagai ‘internal other’, minoritas yang berbeda yang dimarjinalkan. Jika Scholte melihatkondisi ini sebagai awal munculnya kelompok minoritas untuk memunculkan suatu ‘politikidentitas’ di dalam negara, maka Linklater bergerak lebih jauh dengan berbicara tentang‘politik pengakuan’ yang menuntut adanya ekspresi sensitivitas kepada perbedaan dankemungkinan-kemungkinan baru untuk memperluas berbagai perbedaan pendapat terkaitkomunitas politik’ (Linklater 1998 : 187)2.7 Implikasi Globalisasi Politik Terhadap Indonesia Globalisasi politik telah

masuk ke Indonesia. Kedaulatan negara hari ini menjadisebuah wacana yang tidak akan pernah habis diperbincangkan. Disintegrasi nasional dibeberapa tempat seperti Aceh, Poso, Ambon, lepasnya Timor Timur. Rekayasa politik global(factor ekstern) yang dikombinasikan dengan ekonomi membuat pemerintah Indonesiamenjadi bulan-bulanan di dunia Internasional. Masalah HAM, AIDS, cyber crime (kejahatansiber), pengelolaan negara yang serba KKN, ketidakberanian menghadapi IMF. Kejatuhanpemerintahan Suharto pada tahun 1998 yang diikuti ketidakstabilan politik, menjadikanIndonesia merosot dari segi GNP, kemampuan pemerintah untuk mengelola kecerdasanbangsa dan yang paling fatal adalah krisis identitas dan jati diri bangsa. Kebijakan otonomi daerah, agar daerah menjadi terberdayakan telah menjadi senjatamakan tuan. Keinginan beberapa daerah untuk memerdekakan diri dan meminta otonomiseluas-luasnya dianggap mengganggu kedaulatan negara. Kematian Theys di Jayapura 10

14. menjadi indicator bahwa pemerintah pusat sudah tidak mampu lagi menjaga keselamatan diriwarga negara. Pembantaian massal di Ambon, Poso, Aceh menjadi sebuah ironi darikeinginan negara yang hendak mewujudkan masyarakat madani dan supremasi hukum. Proses penyelesaian masalah telah membuat kesadaran pemerintah dan warga negaraagar mampu memanfaatkan lobi di dunia internasional. Namun, sampai hari ini Indonesiamasih menjadi negara yang paling tidak stabil di kawasan ASEAN. Isu-isu lokal sepertipengelolaan hutan, pengelolaan hutang luar negeri menjadikan Indonesia momok di duniaInternasional baik di lingkungan LSM Internasional dan PBB. Implikasi sangat teknis terjadi dalam sector kebijakan ekonomi dan perdagangan.Indonesia yangmenjadi negara eksportir nomor dua terbesar untuk karet mentah, ternyatatidak mampu untuk mengelola perdagangan karet mentah sampai barang jadi berupa banmobil. Terjadi diskriminasi oleh negara barat terhadap Indonesia. Indonesia sampai hari initidak boleh mengimpor mesin pembuat bahan baku karet, sehingga untuk membuat banmobil, Indonesia harus mengekspor dulu ke Inggris kemudian mengimpor lagi ban mobil dariInggris.[18] Kebijakan untuk mendirikan pabrik pembuat bahan dasar seperti Texmaco danpengaplikasian ekonomi kerakyatan mendapat tentangan dari IMF. IMF bahkan mengancamtidak akan memberikan bantuan hutang luar negeri, jika Indonesia masih memperbolehkanTexmaco beroperasi dan mencoba menggulirkan ekonomi kerakyatan. 11

15. Kesimpulan Globalisasi politik ternyata hanya menguntungkan negara-negara pertama, ataunegara kapitalis. Kebijakan politik negara-negara dunia ketiga, ternyata harus memenuhistandar dan kualifikasi dari negara-negara utara. Konsekuensinya, Indonesia sebagai negaraberkembang harus meningkatkan kualitas bernegara dan berhati-hati agar tidak menjadinegara yang dimusuhi oleh dunia barat. Keberanian Indonesia untuk menghadapi hegemoni barat hanyalah menjadi mimpisampai pada hari ini. Sehingga keinginan Indonesia untuk melakukan pemerataan dalampembangunan, menjadi tidak nyata. Pada gilirannya warga negara harus menghadapi nasibyang sangat tragis. 2003, pada masanya globalisasi, Indonesia harus menjadi negara jajahanbaru kaum kapitalis dengan model penjajahan yang baru, penjajahan ekonomi dan penjajahanpolitik. 12