Pengajian ambab 3 : Tadbir Urus Negara

sub tajuk : jabatan pembangunan

kerajaan negeri dan

kerajaan tempatan

DISEDIAKAN OLEH : MUHD. RAZALI BIN SARIFUDDINNOR INA BINTI MANABASAL

NUR AZIANNA BINTI JAIVI

JABATAN PEMBANGUNAN KERAJAAN NEGERI

• Jabatan-jabatan negeri:-

• Jabatan-jabatan negeri diberi tugas untuk

melaksanakan pengurusan dan pentadbiran

kerajaan dalam bidang masing-masing.

• Jabatan-jabatan negeri hanya melaksanakan

tugas yang diperuntukkan dalam Senarai Negeri

sahaja.

Jabatan di bawah kawalan Kerajaan Negeri

• Pihak Berkuasa Air(PBA)

• Jabatan Kerja Raya

• Jabatan Pertanian Negeri

• Perpustakaan Negeri

• Jabatan Agama Islam Negeri

• Jabatan Hutan Negeri

• Jabatan Tanah Negeri

• Pejabat Kewangan Negeri diketuai PegawaiKewangan Negeri

• Menguruskan peruntukan wang kepadaagensi-agensi negeri.

• Hampir sama fungsinya dengan JabatanPeguam Negara di peringkat pusat

• Membantu mendrafkan rang undang-undanguntuk Majlis Mesyuarat Kerajaan Negerisebelum membentangkannya dalam DewanUndangan Negeri

Jabatan Kemajuan Negeri dan Unit Perancangan Ekonomi Negeri

Pejabat Perjawatan Negeri

Hanya wujud di Sabah dan Sarawak

Merancang dan mewujudkan jawatanperkhidmatan negeri

Perbadanan awam negeri

• Perbadanan Kerajaan Ekonomi Negeri (PKEN) yg wujud disemua negeri

• Contohnya: Yayasan Sabah, PerbadananKredit Sabah dan sebagainya

• Badan-badan ini ditubuhkan melaluienakmen negeri

Badan Tidak Berkanun

• Contohnya: Amanah Saham Pahang Berhad, Labuan Wood Product Sdn Bhd, Perusahaan Pahang Sdn Bhd, Syarikat Gula Perak, dan sebagainya

• Semua syarikat ini didaftarkan dibawah Akta Syarikat dan kakitangannya merupakan kakitangan swasta

• Badan tidak berkanun boleh memiliki anak syarikat

• Lembaga Pengurus Syarikat dilantik oleh KerajaanNegeri kerana saham badan-badan ini dimiliki KerajaanNegeri

Pejabat Kerajaan Pusat di Peringkat Negeri

• Terdapat cawangan jabatan-jabatan Kerajaan Pusat ygdibuka disetiap negeri untuk memberikanperkhidmatan dan kemudahan kepada orang ramai

• contohnya: Jabatan Pengangkutan Jalan, JabatanImigresen, Jabatan Pelajaran dan Jabatan Pendaftaran

• Sungguhpun jabatan-jabatan ini wujud di peringkatnegeri, namun mengikut arahan dan perintah daripadaKerajaan Persekutuan

• Jabatan-jabatan ini langsung tidak dikawal olehKerajaan Negeri

Pejabat Setiausaha Persekutuan di Sabah dan Sarawak

• Fungsinya menyelaras dan mentadbir dasarJabatan Persekutuan di negeri masing-masing

• Mengeratkan hubungan Kerajaan Persekutuan dan Kerajaan Negeri

• Menguruskan hal-hal kakitangan KerajaanPusat di negeri masing-masing

• Membuat keputusan tanpa merujuk kepadaKerajaan Pusat di Kuala Lumpur

• Memeriksa anggaran belanjawan agensi-agensi persekutuan

• Mengendalikan perbelanjaan agensi-agensipersekutuan di negeri-negeri berkenaan

SEMENANJUNG MALAYSIA

Daerah

( Pegawai Daerah )

Jajahan

( Kelantan )

Mukim ( Penghulu )

(pegawai –Kelantan )

Kampung

( Ketua Kampung )

(Penghulu -kelantan)

SARAWAK

Bahagian (Residen)

Daerah

(Pegawai Daerah)

Daerah Kecil (PegawaiPerkhidmatan Tadbir

Sarawak)

Kampung (penghulu)

SABAH

Daerah

(Pegawai Daerah)

Kampung

(Ketua Kampung)

Peringkat pentadbiran negeri di semenanjung

• Pentadbiran Peringkat Daerah

– Setiap daerah mesti ada Pejabat Tanah dan Daerah yang diketuaioleh Pegawai Daerah

– Pegawai Daerah ialah kakitangan awam utama

– Fungsi-fungsinya;

Merancang, menyelaras, dan melaksanakan pembangunandaerah dan tanah

Memastikan agensi negeri dan penghulu melaksanakan projekpembangunan

Mendapat bantuan dari agensi-agensi negeri dan pusat

Bertanggungjawab kepada Setiausaha Kerajaan Negeritentang pembangunan perinkat daerah

Peringkat ini terdapat Jawatankuasa Pembangunan danTindakan Daerah dan Jawatankuasa Keselamatan Daerah

• Pentadbiran Peringkat Mukim.

i) pentadbiran peringkat mukin diurus oleh PejabatPenhulu yang diketuai kakitangan awam yang digelarPenghulu.

ii) penghulu dilantik oleh Ketua Negeri dan merupakanpersonel awan yang bergaji dan berpencen.

iii) peringkat ini terdapat Jawatankuasa kemajuan dankeselamatan mukim yang berfungsi menyeleraskankegiatan-kegiatan kampung dibawah selamanya.

• Pentadbiran Peringkat Kampung.i) diketuai oleh ketua kampung di kelantan

ii) ketua kampung bukan kakitangan perkhidmatan awamtetapi dibayar elaun.

iii) membantu agensi kerajaan membangunkan kampung-kampung melalui Jawatankuasa Kemajuan dan KeselematanKampung. (JKKK)

iv) JKKK memberi peluang kepda penduduk kampungmelibatkan diri dalam perancangan dan pembangunankampung.

PERINGKAT PENTADBIRAN NEGERI DI SARAWAK

PENTADBIRAN PERINGKAT BAHAGIAN

i. Pentadbiran peringkat bahagian diketuai Residen.

ii. Residen sebagai pentadbir utama , dibantu olehTemenggung yang bertindak sebagai KetuaMasyarakat bagi keturunannya.

PENTADBIRAN PERINGKAT DAERAH

i. Pentadbiran peringkat daerah ditadbir olehPegawai Daerah yang dibantu oleh KetuaMasyarakat yang dipanggil Pemanca.

ii. Dua buah jawatankuasa yang penting ialahJawatankuasa Pembangunan dan Tindakan Daerah dan Jawatankuasa Keselamatan Daerah

PENTADBIRAN PERINGKAT DAERAH KECIL

i. Pentadbiran peringkat daerah kecil diketuaiPegawai Perkhidmatan Tadbir

ii. Dua buah jawatankuasa yang penting ialahJawatankuasa Pembangunan dan TindakanDaerah Kecil dan Jawatankuasa KeselamatanDaerah Kecil.

PENTADBIRAN PERINGKAT KAMPUNG/TAMAN

i. Peringkat Kampung diketuai Penghulu yang dilantik oleh Kerajaan Negeri.

ii. Peringkat taman pula diketuai PengerusiPersatuan Penduduk Taman.

iii. Dikawasan pedalaman, Penghulu digelar TuaiRumah.

PERINGKAT PENTADBIRAN DI SABAH

PENTADBIRAN PERINGKAT DAERAH

i. Pentadbiran peringkat daerah ditadbir olehPewagai Daerah dan dibantu oleh Ketua Daerah (suku kaum)

ii. Suku kaum daerah pula diketuai Ketua AnakNegeri atau Ketua Bumiputera yang jugamerupakan personel awam

iii. Dua buah jawatankuasa penting ialahJawatankuasa Pembangunan dan TindakanDaerah dan Jawatankuasa Keselamatan Daerah.

PENTADBIRAN PERINGKAT KAMPUNG/TAMAN

i. Pentadbiran peringkat kampung diketuai oleh KetuaKampung yang bukan personel awam.

ii. Pentadbiran peringkat taman diketuai PengerusiPersatuan Penduduk Taman.

iii. Ketua kampung memantu agensi-agensi kerajaanmembangunkan kampungnya melalui JKKK.

iv. Pengerusi Persatuan Penduduk Taman membantuagensi-agensi kerajaan membangunkan tamannyamelalui Persatuan Penduduk Taman.

KERAJAAN TEMPATAN

PENGENALAN

• Kerajaan Tempatan atau Pihak Berkuasa Tempatandi wilayah-wilayah Persekutuan Kuala Lumpur,Labuan, dan Putrajaya terletak di bawah kuasaKerajaan Persekutuan.

• Kerajaan Tempatan yang lain terletak di bawahkuasa Kerajaan Negeri.

• Kerajaan Tempatan berkuasa dalam:

(a) membuat undang2 kecil (subsidiari)

(b) mengutip cukai dan sewa

(c) menubuhkan Kumpulan Wang Pihak BerkuasaTempatan yg berada di bawah kawalannya

TUJUAN PENUBUHAN

Bantu Kerajaan Negeri dlm pentadbiran danpenggubalan undang2 kecil

Menyediakan kemudahan rekreasi danperkhidmatan utk penduduk setempat

Berikan peluang kpd penduduk setempat utkmengambil bahagian dlm pengurusan kawasan ygdidiami

Memastikan keputusan dibuat dgn cepat danselaras dgn keperluan penduduk setempat

ORGANISASI

KERAJAAN TEMPATAN

UNIT PENTADBIRAN

UNIT PERANCANGAN PEMBANGUNAN DAN

PENYELARASAN

UNIT PENYELIDIKAN DAN NASIHAT

UNIT TEKNIKAL

BANGUNAN

SALURAN NAJIS DAN PERPARITAN

TAKSIRAN

UNDANG - UNDANG

KESIHATAN

BAHAN BUANGAN

PEPEJAL

JURUTERA

KAKITANGAN KERAJAAN TEMPATAN

JENIS KERAJAAN TEMPATAN

Dewan Bandaraya dan Majlis Bandaraya Ditubuhkan melalui undang2 khas.

Diluluskan oleh Majlis Negara bg Kerajaan Tempatan.

Mesti pusat pentadbiran dan perniagaan.

Diketuai oleh Datuk Bandar dan dibantu oleh MajlisBandaraya(24 org anggota)

Tempoh perkhidmatan anggota:2 tahun.

Bilangan penduduk lebih drpd 300,000 org

Sumber kewangan lebih RM80 juta setahun.

Contoh:DBKL,MBJB,Majlis Bandaraya Ipoh,KuchingUtara,Kuching Selatan,Kota Kinabalu,Putrajaya.

Majlis Perbandaran:

• Ditubuhkan melalui undang2 biasa.

• Diketuai Yang Dipertua dan dibantu oleh MajlisPerbandaran (8-24 org anggota)

• Tempoh perkhidmatan 1 tahun.

• Bilangan penduduk lebih 100,000 org.

• Sumber kewangan lebih RM 10 juta setahun.

• Contoh: Majlis-majlis Perbandaran PetalingJaya,Pulau Pinang,Kulim, Batu pahat ,Kuala Terengganu.

Majlis Daerah

Ditubuhkan melalui undang2 biasa.

Diketuai oleh Yang Dipertua dan dibantu oleh

Majlis Daerah (8-12 org anggota)

Tempoh perkhidmatan 1 tahun.

Bilangan penduduk kurang 100,000 org.

Sumber kewangan kurang drpd RM 10 juta

setahun.

Contoh:Majlis-majlis Daerah

Raub,Kampar,Sik,Segamat,Kuala Langat.

KEANGGOTAAN KERAJAAN TEMPATAN

Keanggotaan Dewan Bandaraya dan Majlis Bandaraya

Terdiri drpd Datuk Bandar dan anggota2 lain yg dilantik olehKerajaan Negeri.

Di Kuala Lumpur,dilantik oleh Kerajaan Persekutuan.

Pegawai2 pentadbir yg lain adalah kakitangan kerajaan.

Keanggotaan Majlis Perbandaran

Terdiri drpd Yang Dipertua Majlis dan anggota2 MajlisPerbandaran yg dilantik oleh Kerajaan Negeri.

Dibantu oleh kakitangan awam yg dilantik oleh Majlisperbandaran dgn kelulusan Kerajaan Negeri.

Keanggotaan Majlis Daerah

Diketuai oleh Yang Dipertuan yang

mesti menanggung jawatan sbgai

Pegawai Daerah.

Anggota2 Majlis Daerah dilantik oleh

Kerajaan Negeri.

TUGAS2 UTAMA KERAJAAN TEMPATAN

1. Perkhidmatan pembersihan longkang dan sampah.

2. Kenakan kompaun terhadap penjaja yg tidak menjagakebersihan premisnya.

3. Kawal,sewa, dan urus gerai makanan dan pasar.

4. Jaga keindahan kawasan dan menyediakan sertamenyelenggara kemudahan rekreasi seperti kolamrenang,gimnasium dan taman awam.

5. Sediakan tanah perkuburan.

6. Menamakan jalan dan lorong di taman perumahan.

7. Membina kemudahan awam.

8. Kutip cukai .

9. Keluarkan lesen perniagaan.

SUMBER KEWANGAN KERAJAAN TEMPATAN

• Cukai taksiran harta.

• Bayaran perkhidmatan dan lesen kedai

kopi,lesen penjaja,lesen anjing,dan lesen pusat

hiburan.

• Bayaran permit pertunjukan hiburan.

• Pinjaman dan pemberian drpd Kerajaan Negeri

dan Kementerian Perumahan dan Kerajaan

Tempatan.

KUASA KERAJAAN NEGERI TERHADAP KERAJAAN TEMPATAN

Mengisytiharkan sesuatu kawasan dlm negeri menjadikawasan Kerajaan Tempatan.

Menetapkan taraf,status, dan sempadan KerajaanTempatan.

Memberikan arahan am tentang dasar2 kpd KerajaanTempatan.

Meluluskan anggaran belanjawan tahunan KerajaanTempatan.

Mengesahkan setiap undang2 kecil yg dibuat olehKerajaan Tempatan sebelum dikuatkuasakan.

Meluluskan jawatan baharu yang hendak diwujudkanoleh Kerajaan Tempatan.

Melantik anggota majlis,Datuk Bandar, atau Yang Dipertua Kerajaan Tempatan.

……SEKIAN…...

TERIMA KASIH