PELAN TINDAKAN GLOBAL KEDUA

SUMBER GENETIK TUMBUHAN UNTUK MAKANAN DAN

PERTANIAN

SURUHANJAYA

SUMBER GENETIK

UNTUK MAKANAN

DAN PERTANIAN

PELAN TINDAKAN GLOBAL KEDUA

SUMBER GENETIK TUMBUHAN UNTUK MAKANAN DAN

PERTANIAN

DITERIMA PAKAI OLEH MAJLIS FAO, ROM, ITALI, 29 NOVEMBER 2011

Suruhanjaya Sumber Genetik untuk Makanan dan Pertanian

Pertubuhan Makanan dan Pertanian

FAO, 2011

Rekabentuk dan persembahan bahan dalam produk maklumat ini tidak membayangkan

ekspresi pendapat Pertubuhan Makanan dan Pertanian (FAO) berkaitan undang-undang

atau status pembangunan mana-mana nasional, wilayah, bandar atau kawasan atau pihak berkuasa,

atau mengenai had persempadanan atau sempadan. Sebutan khusus syarikat atau produk pengeluar,

sama ada atau tidak dipatenkan, tidak membayangkan bahawa ia telah disahkan atau disyorkan

oleh FAO berbanding yang lain yang mana serupa tetapi tidak disebut. Pandangan yang dinyatakan

dalam produk maklumat ini adalah pandangan para pengarang dan tidak semestinya

menggambarkan pandangan FAO.

ISBN 978-92-5-107163-2

Hakcipta terpelihara. FAO menggalakkan penghasilan semula dan penyebaran bahan

dalam produk maklumat ini. Kegunaan bukan komersial akan diberi kuasa percuma bergantung

kepada permintaan. Penghasilan semula bagi jualan atau tujuan komersial lain, termasuk bagi

tujuan pendidikan, boleh dikenakan bayaran. Permohonan kebenaran untuk penghasilan semula

atau penyebaran bahan hak cipta FAO dan semua pertanyaan yang berkaitan dengan hak dan lesen perlu

melalui emel kepada copyright@fao.org atau kepada Chief, Publishing Policy and Support Branch,

Office of Knowledge Exchange, Research and Extension, FAO,

Viale delle Terme di Caracalla, 00153 Rome, Italy.

© FAO 2012

KATA PENGHANTAR

Pelan Tindakan Global Kedua bagi Sumber Genetik Tumbuhan untuk Makanan dan Pertanian yang

disediakan di bawah naungan Suruhanjaya Sumber Genetik untuk Makanan dan Pertanian, telah

diterima pakai oleh Majlis FAO pada 29 November 2011. Ia mengemas kini Pelan Tindakan Global

untuk Pemuliharaan dan Penggunaan Lestari Sumber Genetik Tumbuhan untuk Makanan dan

Pertanian, yang diterima pakai pada tahun 1996, di Persidangan Antarabangsa Teknikal Keempat

Sumber Genetik Tumbuhan.

Pelan Tindakan Global Kedua adalah maklumbalas kepada keperluan dan prioriti yang dikenal pasti

dalam Laporan Kedua Status Sumber Genetik Tumbuhan untuk Makanan dan Pertanian Dunia,

penilaian global yang diterbitkan FAO pada tahun 2010. Ia telah disediakan melalui satu siri

perundingan serantau dengan penyertaan daripada 131 nasional dan wakil-wakil komuniti

penyelidikan antarabangsa, sektor swasta dan komuniti awam.

Keperluan untuk memulihara dan menggunakan secara lestari kepelbagaian genetik tumbuhan di dunia

adalah lebih kritikal berbanding sebelumnya. Ia merupakan asas jaminan makanan dalam dunia yang

menghadapi banyak cabaran. Lebih satu bilion orang sudah mengalami kebuluran dan malnutrisi

kronik, manakala penduduk dunia dijangka mencapai 9.2 bilion pada tahun 2050. Untuk menjamin

makanan kepada mereka, kita perlu meningkatkan pengeluaran pertanian sebanyak 60%. Pada masa

yang sama, sumber asas telah diancam oleh pemanasan global dan perubahan cuaca, sumber tanah dan

air yang berkurangan dan kemerosotan alam sekitar. Kehilangan kepelbagaian genetik tumbuhan

untuk makanan dan pertanian yang berterusan mengurangkan pilihan kita dan pilihan generasi akan

datang untuk menyesuaikan diri dengan perubahan ini dan memastikan jaminan makanan,

pembangunan ekonomi, dan keamanan dunia.

Pelan Tindakan Global Kedua menyediakan satu siri rancangan dan tindakan prioriti yang dipersetujui

untuk melindungi portfolio kita yang kaya dengan pelbagai sumber genetik, di samping memastikan

aliran lestari varieti dengan memanfaatkan trait yang dipertingkatkan untuk menghasilkan kualiti

makanan yang lebih baik dalam kuantiti yang sepadan dengan keperluan kita yang berkembang.

Hanya dengan berbuat demikian, kita boleh meletakkan satu pengakhiran kepada krisis makanan dan

kemiskinan. Kerjasama antarabangsa menjadi lebih penting daripada beberapa dekad yang lalu. Ia

memaksa kita bersama-sama memperluas dan memperdalamkan usaha bagi memulihara dan

menggunakan secara lestari kepelbagaian tumbuhan.

Penerimaan Pelan Tindakan Global Kedua mencerminkan konsensus antarabangsa dan membuktikan

kesungguhan politik untuk mengenalpasti dan menjalankan prioriti yang dipersetujui untuk mencapai

matlamat ini. Ia memainkan peranan penting dalam rangka kerja polisi antarabangsa untuk jaminan

makanan dunia sebagai satu komponen sokongan Perjanjian Antarabangsa mengenai Sumber Genetik

Tumbuhan untuk Makanan dan Pertanian, sebagai sumbangan penting untuk mencapai Matlamat

Pembangunan Milenium dan dalam pelaksanaan Pelan Strategik untuk Biodiversiti 2011-2020.

Sememangnya sukar kerana dalam keadaan ekonomi dunia kini kita tidak mampu untuk tidak

meneruskan dan meningkatkan pelaburan nasional dan antarabangsa dalam prioriti dan program yang

telah dipersetujui kerajaan melalui Pelan Tindakan Global Kedua. Ini bermakna peningkatan yang

ketara dalam aktiviti-aktiviti semasa di negara-negara dan penglibatan aktif organisasi antarabangsa

dan serantau, penderma, saintis, petani, komuniti orang asli dan tempatan, sektor awam dan swasta,

komuniti awam dan institusi penyelidikan dan pendidikan. Pelaksanaan sepenuhnya Pelan Tindakan

Global Kedua akan memerlukan kerjasama antara nasional dan wilayah dan sokongan bersama antara

pertanian dan sektor alam sekitar dan makanan.

Ini bukanlah sesuatu yang kita boleh tangguhkan atau hanya mencapai sebahagian sahaja, tanpa

meletakkan persekitaran dunia pada risiko terutamanya apabila perubahan cuaca semakin pesat, dan

tanpa menggadaikan masa depan anak-anak kita. Kemajuan yang telah dicapai terutamanya sejak

Pelan Tindakan Global pertama diterima pakai menunjukkan bahawa strategi yang bermanfaat boleh

mengatasi banyak halangan semasa apabila disokong oleh kemahuan politik dan sumber kewangan

yang mencukupi. Sumber genetik tumbuhan adalah kepentingan bersama manusia dan ia adalah

pengurusan ekonomi dan moral yang berguna di dalam memulihara sumber-sumber yang telah melalui

evolusi berjuta-juta tahun dan beribu-ribu generasi petani di seluruh dunia, dan digunakan secara

lestari dan menguntungkan untuk memastikan bahawa kita boleh memberi makanan kepada generasi

akan datang.

FAO komited terhadap pelaksanaan Pelan Tindakan Global Kedua. Saya menyeru semua negara

bersama-sama mengambil peluang ini dan mengukuhkan pelaburan kita dalam mengawasi sumber

genetik tumbuhan warisan dunia dengan menjayakan Pelan Tindakan Global Kedua secara realistik,

bersungguh-sungguh dan penuh komitmen.

José Graziano da Silva

Ketua Pengarah

Pertubuhan Makanan dan Pertanian

Ringkasan Eksekutif

1. Sumber genetik tumbuhan untuk makanan dan pertanian menyediakan asas biologi untuk

pengeluaran pertanian dan jaminan makanan dunia. Sumber-sumber ini digunakan sebagai bahan

mentah yang paling penting bagi petani dan pembiakbaka tumbuhan. Kepelbagaian genetik sumber-

sumber ini membolehkan tanaman dan varieti mengadaptasi dengan keadaan yang sentiasa berubah-

ubah dan untuk mengatasi kekangan yang disebabkan oleh perosak, penyakit dan tekanan abiotik.

Sumber genetik tumbuhan adalah penting untuk pengeluaran pertanian yang lestari. Tidak ada

ketidakserasian yang wujud di antara pemuliharaan dan penggunaan sumber-sumber ini. Malah ia

akan menjadi amat penting untuk memastikan bahawa kedua-dua aktiviti saling melengkapi.

Pemuliharaan, penggunaan lestari dan perkongsian manfaat yang adil dan saksama daripada

penggunaan sumber genetik merupakan kebimbangan dan kepentingan antarabangsa. Ini adalah

objektif Perjanjian Antarabangsa mengenai Sumber Genetik Tumbuhan untuk Makanan dan Pertanian

yang berharmoni dengan Konvensyen Kepelbagaian Biologi. Dalam konteks hak kedaulatan negara-

negara terhadap sumber biologi dan saling pergantungan negara-negara yang mempunyai sumber

genetik untuk makanan dan pertanian, Pelan Tindakan Global Kedua bagi Sumber Genetik Tumbuhan

untuk Makanan dan Pertanian adalah satu manifestasi keprihatinan dan tanggungjawab berterusan

komuniti antarabangsa.

2. Sejak 15 tahun yang lalu, Pelan Tindakan Global telah menjadi dokumen rujukan utama untuk

usaha-usaha nasional, serantau dan global untuk memulihara dan menggunakan sumber-sumber

genetik tumbuhan untuk makanan dan pertanian lestari dan berkongsi dengan adil dan saksama faedah

yang diperolehi daripada penggunaan mereka. Sebagai sebahagian daripada Sistem Global FAO bagi

pemuliharaan dan penggunaan lestari sumber genetik tumbuhan untuk makanan dan pertanian, Pelan

Tindakan Global telah menjadi elemen utama yang digunakan oleh Suruhanjaya Sumber Genetik

untuk Makanan dan Pertanian FAO untuk memenuhi mandat merujuk kepada sumber genetik

tumbuhan. Pelan Tindakan Global juga telah menyediakan sumber rujukan yang penting bagi sektor-

sektor lain sumber genetik. Ia telah membantu kerajaan dalam penggubalan polisi dan strategi nasional

ke atas sumber-sumber genetik tumbuhan untuk makanan dan pertanian. Ia juga telah digunakan oleh

komuniti antarabangsa untuk menentukan prioriti di peringkat global untuk meningkatkan koordinasi

usaha bagi mewujudkan sinergi di kalangan pihak berkepentingan sumber genetik. Pelan Tindakan

Global telah terbukti memainkan peranan penting dalam menyusun semula halatuju dan prioriti

agenda penyelidikan dan pembangunan organisasi antarabangsa yang relevan dengan aktiviti-aktiviti

berkaitan sumber genetik tumbuhan untuk makanan dan pertanian.

3. Penerimaan pakai Pelan Tindakan Global oleh 150 nasional pada tahun 1996 di Leipzig

adalah peristiwa penting dalam pembangunan tadbir urus antarabangsa sumber genetik tumbuhan

untuk makanan dan pertanian. Ia menyediakan aras kejayaan selesainya rundingan Perjanjian

Antarabangsa mengenai Sumber Genetik Tumbuhan untuk Makanan dan Pertanian di bawah

Suruhanjaya Sumber Genetik untuk Makanan dan Pertanian FAO.

4. Sejak diterima pakai, telah ada beberapa perkembangan penting yang berkaitan dengan

pemuliharaan dan penggunaan sumber genetik tumbuhan untuk makanan dan pertanian untuk

mengemas kini Pelan Tindakan Global. Laporan Kedua Status Sumber Genetik Tumbuhan untuk

Makanan dan Pertanian Dunia yang diterbitkan baru-baru ini telah menyediakan asas yang kukuh

untuk proses mengemas kini. Dunia sedang menghadapi ancaman jaminan makanan yang semakin

meningkat, mencerminkan antara lain dalam harga makanan yang amat tidak menentu. Perubahan

cuaca, urbanisasi yang semakin meningkat, keperluan untuk pertanian yang lebih lestari dan keperluan

untuk melindungi kepelbagaian genetik tumbuhan dan meminimumkan hakisan genetik, semua

memerlukan perhatian yang lebih besar kepada pemuliharaan dan penggunaan sumber genetik

tumbuhan untuk makanan dan pertanian. Pada masa yang sama, terdapat peluang-peluang baru yang

penting yang boleh meningkatkan pengurusan sumber genetik tumbuhan untuk makanan dan pertanian

termasuk kesediaan komunikasi dan teknologi maklumat yang meluas serta kemajuan dalam bidang

bioteknologi dan pembangunan produk-produk biologi dari pertanian. Tambahan pula, persekitaran

polisi telah berubah dengan ketara sejak 15 tahun yang lalu terutamanya dengan berkuat kuasanya

Perjanjian Antarabangsa mengenai Sumber Genetik Tumbuhan untuk Makanan dan Pertanian dan

antara lain Protokol Biokeselamatan Cartagena serta dengan penggunaan Pelan Strategik untuk

Biodiversiti 2011-2020 dan Protokol Nagoya ke atas Akses Sumber Genetik dan Perkongsian Secara

Adil dan Saksama Faedah daripada Penggunaan. Dunia juga telah melihat komitmen baru untuk

pertanian dan aktiviti penyelidikan dan pembangunan yang berkaitan. Pelan Tindakan Global yang

dikemaskini diperlukan untuk bertindak balas dan mencerminkan perkembangan ini.

5. Pelan Tindakan Global Kedua menangani cabaran dan peluang baru melalui 18 Aktiviti

Prioriti. Laporan Kedua Status Sumber Tumbuhan Genetik untuk Makanan dan Pertanian Dunia, yang

merupakan satu siri mesyuarat perundingan serantau serta input daripada pakar-pakar di seluruh dunia

telah menyediakan input yang diperlukan untuk menjadikan Pelan Tindakan Global Kedua yang

terkini, berpandangan jauh dan relevan untuk perspektif dan prioriti global, serantau dan nasional.

Pengemaskinian Pelan Tindakan Global juga mengukuhkan peranannya sebagai komponen yang

menyokong Perjanjian Antarabangsa mengenai Sumber Genetik Tumbuhan untuk Makanan dan

Pertanian.

6. Berdasarkan pelbagai input yang disenaraikan di atas, ia telah membolehkan bilangan Aktiviti

Prioriti diselaraskan, dengan mengurangkannya daripada 20 dalam Pelan Tindakan Global yang asal

kepada 18. Ini telah dilakukan dengan penggabungan Aktiviti Prioriti 5 dan 8 terdahulu (Mengekalkan

koleksi ex situ sedia ada dan Memperluaskan aktiviti pemuliharaan ex situ) ke dalam Aktiviti Prioriti

6 yang baru, Mengekal dan mengembangkan germplasma pemuliharaan ex situ. Aktiviti Prioriti 12

terdahulu (Menggalakkan pembangunan dan pengkomersialan tanaman dan spesies yang kurang

digunakan) dan 14 (Membangunkan pasaran baru varieti tempatan dan produk kaya dengan

kepelbagaian) telah digabungkan ke dalam Aktiviti Prioriti 11 yang baru, Menggalakkan

pembangunan dan pengkomersialan semua varieti, terutamanya varieti/ landraces petani dan spesies

yang kurang digunakan.

7. Di samping itu, tumpuan beberapa Aktiviti Prioriti yang lain telah diselaraskan untuk

menampung prioriti yang baru ditakrifkan. Pelan Tindakan Global Kedua memberikan penekanan

yang lebih besar dan visibiliti untuk pembiakbakaan tanaman seperti yang ditunjukkan dalam Aktiviti

Prioriti 9, Menyokong usaha pembiakbakaan tumbuhan, penambahbaikan genetik dan peluasan asas.

Usaha juga telah dibuat berdasarkan panduan daripada rundingan serantau untuk memudahkan dan

menjelaskan dokumen itu.

KANDUNGAN

Pelan Tindakan Global Kedua Sumber Genetik Tumbuhan untuk Makanan dan Pertanian

Perenggan

Pengenalan 1–23

Keperluan berterusan pemuliharaan dan penggunaan lestari sumber

genetik tumbuhan untuk makanan dan pertanian

Sejarah Pelan Tindakan Global

Implementasi Pelan Tindakan Global

Rasional Pelan Tindakan Global Kedua

Matlamat dan strategi Pelan Tindakan Global Kedua

Struktur dan organisasi Pelan Tindakan Global Kedua

Aktiviti Prioriti

Pemuliharaan dan Pengurusan In Situ 24–89

1. Tinjauan dan inventori sumber genetik tumbuhan untuk makanan dan

pertanian

2. Menyokong pengurusan di ladang dan peningkatan sumber genetik

untuk makanan dan pertanian

3. Membantu petani dalam situasi bencana untuk memulihkan sistem

tanaman

4. Mengalakkan pemuliharaan dan pengurusan in situ kerabat liar tanaman

dan tumbuhan makanan liar

Pemuliharaan Ex Situ 90–141

5. Menyokong pengumpulan sumber genetik tumbuhan sasaran untuk

makanan dan pertanian

6. Mengekal dan mengembangkan germplasma pemuliharaan ex situ

7. Regenerasi dan multiplikasi aksesi ex situ

Penggunaan Lestari 142–212

8. Mengembangkan pencirian, penilaian dan pembangunan subset spesifik

koleksi untuk memudahkan penggunaan

9. Menyokong usaha pembiakbakaan tumbuhan, penambahbaikan genetik

dan peluasan asas

10. Mempromosi kepelbagaian pengeluaran dan meluaskan kepelbagaian

tanaman untuk pertanian lestari

11. Menggalakkan pembangunan dan pengkomersialan semua varieti,

terutamanya varieti/landraces petani dan spesies yang kurang digunakan

12. Menyokong pengeluaran dan pengedaran benih

Pembangunan Kapasiti Institusi dan Sumber Manusia yang Lestari 213–312

13. Membangun dan memperkukuhkan program nasional

14. Mengalak dan mengukuhkan rangkaian sumber genetik tumbuhan

untuk makanan dan pertanian

15. Membina dan memperkukuhkan sistem maklumat komprehensif bagi

sumber genetik tumbuhan untuk makanan dan pertanian

16. Membangun dan memperkukuhkan sistem bagi memantau dan

melindungi kepelbagaian genetik dan meminimumkan hakisan genetik

sumber genetik tumbuhan untuk makanan dan pertanian

17. Membina dan memperkukuhkan kapasiti sumber manusia

18. Mempromosi dan memperkasakan kesedaran awam mengenai

kepentingan sumber genetik tumbuhan untuk makanan dan pertanian

Pelaksanaan dan Pembiayaan Pelan Tindakan Global Kedua 313–322

Senarai akronim dan singkatan

Pengenalan

Keperluan berterusan pemuliharaan dan penggunaan lestari sumber genetik tumbuhan untuk

makanan dan pertanian

1. Pertanian pada abad kedua puluh satu akan berdepan dengan cabaran-cabaran baru. Pengeluaran

fiber dan makanan akan meningkat secara mendadak bagi memenuhi pertumbuhan dan pemodenan

populasi serta penurunan tenaga buruh. Perubahan diet dan tabiat pemakanan turut mengubah sistem

pengeluaran tanaman dan ternakan. Berhadapan dengan jaminan makanan, tenaga dan pembangunan

lestari sedunia, setiap negara perlu mengenalpasti cabaran dan peluang terhadap pengeluaran dan

penggunaan biofuel. Di kebanyakan negara, kesan perubahan cuaca mungkin memerlukan perubahan

dalam penyesuaian banyak tanaman dan foraj, meningkatkan kebergantungan negara ke atas sumber

genetik tumbuhan untuk makanan dan pertanian (PGRFA). Perubahan cuaca juga akan membawa

kepada perubahan kawasan dan amalan pengeluaran, dan juga kemunculan perosak dan penyakit

tanaman dan ternakan. Pertanian perlu berterusan mengurangkan impak negatif ke atas persekitan dan

biodiversiti serta menerima pakai amalan pengeluaran yang lestari dan efisien. Perubahan penggunaan

tanah akan menghadkan kawasan pertanian dan meningkatkan tekanan terhadap populasi kerabat liar

tanaman (CWR) dan tumbuhan makanan liar.

2. PGRFA adalah asas kemampuan pertanian menangani perubahan persekitaran dan sosioekonomi.

Oleh itu, ianya perlu memainkan peranan penting di dalam meningkatkan pengeluaran dan

produktiviti pertanian, bukan sahaja membekalkan gen-gen baru untuk meningkatkan varieti tanaman

tetapi juga menyumbang kepada pembangunan produk bio dan fungsi ekosistem yang efektif. PGRFA

merupakan komponen asas strategi kebolehidupan komuniti tempatan dan asli di kebanyakan kawasan

terpencil di seluruh dunia.

Sejarah Pelan Tindakan Global

3. Pelan Tindakan Global (GPA) bagi Pemuliharaan dan Penggunaan Lestari PGRFA telah diterima

pakai pada tahun 1996 oleh wakil-wakil daripada 150 nasional semasa Persidangan Teknikal Sumber

Genetik Tumbuhan Antarabangsa Keempat di Leipzig, Jerman. Persidangan yang sama juga telah

menerima pakai Deklarasi Leipzig, yang telah mengariskan kepentingan PGRFA bagi jaminan

makanan sedunia dan mendapat komitmen negara-negara untuk mengimplementasikan GPA. Lebih

150 nasional termasuk sektor awam dan swasta telah secara aktif terlibat di dalam penyediaan GPA.

FAO telah membantu memudahcara dan memantau implementasi GPA, di bawah panduan

Suruhanjaya Sumber Genetik untuk Makanan dan Pertanian (Suruhanjaya) antara kerajaan sebagai

sebahagian daripada Sistem Global FAO untuk Pemuliharaan dan Penggunaan Sumber Genetik

Tumbuhan.

4. Semasa Sesi Kelapan 1999, Suruhanjaya telah mengesahkan bahawa FAO memantau status PGRFA

di seluruh dunia secara berkala bagi membantu analisis perubahan jurang dan keperluan serta

menyumbang proses mengemaskini GPA. Manakala, Sesi Kesepuluh pada tahun 2004, Suruhanjaya

telah bersetuju mengaplikasikan pendekatan baru untuk memantau implementasi GPA berdasarkan

indikator-indikator yang telah dipersetujui, yang membawa kepada pembangunan Mekanisma

Perkongsian Maklumat Nasional (NISM). Suruhanjaya telah mengesahkan Laporan Kedua Status

PGRFA Dunia (Laporan Kedua) semasa Sesi Keduabelas pada tahun 2009 sebagai penilaian autoritatif

sektor itu. FAO diminta mengemaskini GPA terutamanya berdasarkan Laporan Kedua, dan juga

mengambilkira jurang dan keperluan yang telah dikenalpasti daripada kerajaan serta input yang

diperoleh daripada mesyuarat dan konsultasi serantau. Pihak Suruhanjaya telah memutuskan bahawa

GPA Kedua akan dipertimbangkan semasa Sesi Ketigabelas.

5. Pada tahun 2001, Persidangan FAO telah menggunapakai Perjanjian Antarabangsa Sumber Genetik

Tumbuhan untuk Makanan dan Pertanian (Perjanjian Antarabangsa), yang mana Artikel 14 telah

mengiktiraf GPA sebagai komponen sokongan. Pada tahun 2006, Badan Pengelola Perjanjian

Antarabangsa memutuskan bahawa prioriti GPA juga prioriti Strategi Pembiayaan Perjanjian

Antarabangsa. Pada tahun 2009, Badan Pengelola menyatakan keperluan untuk memastikan kerjasama

erat antaranya dengan Suruhanjaya mengenai GPA dan menjemput Suruhanjaya dalam menyemak

semula GPA, mengambil kira isu-isu khusus yang berkaitan dengan Perjanjian Antarabangsa dan

mengambarkan peruntukan-peruntukan Perjanjian Antarabangsa dalam GPA Kedua.

Implementasi Pelan Tindakan Global

6. Sejak pembentukan GPA pertama, berdasarkan maklumat yang dihasilkan semasa proses persediaan

untuk Laporan Pertama Status Sumber Tumbuhan Genetik untuk Makanan dan Pertanian Sedunia

pada awal 1990-an, kemajuan besar telah dibuat dalam pelaksanaan GPA di seluruh dunia. Lebih 20

peratus aksesi dipulihara dalam bank gen di seluruh dunia berbanding 1996 iaitu mencapai 7.4 juta

pada tahun 2010. Lebih 240 000 sampel baru telah dikumpulkan dan ditambah kepada koleksi ex situ.

Terdapat 1 750 bank gen yang dikenal pasti pada tahun 2010 berbanding kira-kira 1 450 pada tahun

1996. Bilangan taman botani telah berkembang daripada kira-kira 1 500 pada tahun 1996 kepada lebih

daripada 2 500 pada tahun 2010. Bilangan program PGRFA nasional telah meningkat dengan

penyertaan pihak yang berkepentingan yang lebih luas. Kebanyakan nasional kini telah sama ada

mengguna pakai atau menyemak semula undang-undang yang berkaitan dengan sistem PGRFA dan

benih. Aplikasi bioteknologi tumbuhan moden dalam pemuliharaan dan penggunaan PGRFA telah

berkembang. Petani semakin mengambil bahagian dalam program pembiakbakaan; dan pemuliharaan

dan penggunaan CWR dan landraces telah bertambah baik. Peranan penting maklumat dalam

pemuliharaan dan penggunaan PGRFA dan kemajuan teknologi dalam bidang ini digambarkan dalam

pengurusan maklumat yang lebih baik di peringkat nasional, serantau dan global

7. Secara keseluruhan, aktiviti antarabangsa dalam pemuliharaan dan penggunaan lestari PGRFA

telah meningkat. Perjanjian Antarabangsa telah menubuhkan Strategi Pembiayaan dengan aktiviti-

aktiviti GPA sebagai prioriti. Rangkaian serantau, rangkaian tanaman dan program baru telah

ditubuhkan sebagai tindakan kepada aktiviti prioriti GPA. Rangkaian-rangkaian ini amat penting untuk

menggalakkan kerjasama, perkongsian pengetahuan, maklumat dan idea, pertukaran germplasma dan

menjalankan penyelidikan bersama serta aktiviti-aktiviti lain. Inisiatif-inisiatif seperti Tabung Amanah

Kepelbagaian Tanaman Global (Tabung Amanah), yang menggalakkan dan menyokong pemuliharaan

ex situ terutama bagi tanaman yang termasuk dalam Sistem Multilateral Akses dan Perkongsian

Manfaat (Sistem Multilateral) Perjanjian Antarabangsa (iaitu tanaman Lampiran I), dibina dari

rangkaian jenis ini. Rangkaian antarabangsa koleksi ex situ tanaman utama memainkan peranan

penting dalam rundingan Perjanjian Antarabangsa. Koleksi ini terus menjadi tulang belakang Sistem

Global FAO untuk Pemuliharaan dan Penggunaan Lestari PGRFA. Svalbard Global Seed Vault kini

memberikan tahap keselamatan tambahan kepada koleksi ex situ sedia ada. Selain daripada itu,

pembangunan portal global data aksesi dan pelancaran sistem pengurusan maklumat bank gen adalah

langkah penting ke arah pengukuhan dan operasi yang lebih berkesan untuk pemuliharaan ex situ.

Penubuhan NISM di lebih daripada 65 buah negara melengkapkan peranan untuk memudahkan akses

kepada maklumat yang relevan, memantau pelaksanaan GPA dan mengukuhkan proses membuat

keputusan nasional serta kerjasama di kalangan pihak berkepentingan. Inisiatif Perkongsian Global

Pembangunan Kapasiti Pembiakbakaan Tumbuhan (GIPB) merupakan satu usaha untuk mengisi

jurang yang penting dalam program-program nasional, dengan menghubungkan pemuliharaan PGRFA

untuk digunakan dalam pembaikbakaan tanaman. Di samping itu, Mekanisme Memudahcara GPA

mengenalpasti dan menyebarkan maklumat mengenai peluang-peluang pembiayaan bagi semua

aktiviti prioriti.

Rasional Pelan Tindakan Global Kedua

8. Sejak GPA digubal dan diterima pakai, beberapa perubahan besar telah berlaku berkenaan dengan

pemuliharaan dan penggunaan PGRFA yang membawa kepada cabaran dan peluang-peluang baru.

Perkembangan ini telah dibangkitkan dalam Laporan Kedua dan diberikan penekanan utama di dalam

perbincangan mesyuarat dan perundingan serantau. Ia juga memberi justifikasi dan rasional untuk

mengemaskini GPA.

9. Adalah dijangkakan bahawa pembangunan dan trend dalam pertanian akan mempunyai kesan ketara

ke atas pemuliharaan dan penggunaan PGRFA seperti berikut:

a) Di kebanyakan negara maju, majoriti makanan dibekalkan oleh sistem pengeluaran industri

makanan, yang dipacu oleh permintaan pengguna terhadap makanan murah kualiti yang

seragam dan boleh diramal. Varieti-varieti tanaman dibiakkan (biasanya menggunakan sistem

monokultur) bukan sahaja untuk memenuhi keperluan sistem ini dan standard pasaran yang

ketat, tetapi juga untuk menangani rintangan biotik, kualiti pemakanan dan kestabilan hasil.

Perkembangan ini telah memperkukuhkan trend menurun dalam kepelbagaian genetik dan

spesies di ladang petani.

b) Dalam dunia membangun, sebahagian besar makanan masih dihasilkan dengan kuantiti yang

sedikit. Jika ada input bahan kimia dan lebihan makanan dari subsisten pertanian atau kebun

rumah dijual secara lokal. Berjuta-juta petani kecil-kecilan di seluruh dunia bergantung pada

PGRFA tempatan yang sedia ada untuk kesejahteraan kehidupan mereka.

c) Urbanisasi terus mempercepat dan ia dijangka lebih daripada 70 peratus daripada penduduk

dunia akan tinggal di bandar-bandar pada tahun 2050 berbanding kira-kira 50 peratus hari ini.

Paras pendapatan dijangka terus meningkat dari paras semasa beberapa kali.1 Walau

bagaimanapun, jurang pendapatan antara kaya dan miskin akan kekal sangat tinggi.

d) Terdapat peningkatan besar dalam perdagangan benih antarabangsa yang dikuasai oleh

syarikat-syarikat benih multinasional yang sedikit.

e) Pengeluaran dan pemasaran yang semakin meningkat terhadap beberapa tanaman yang

diubahsuai secara genetik (berkait dengan titik sebelumnya) dan perlu pemantauan oleh

komuniti sumber genetik.

f) Menurut polisi dan keperluan nasional, terdapat peningkatan pelaksanaan Artikel 9 Perjanjian

Antarabangsa mengenai Hak Petani (Farmer’s Right) dan pengiktirafan terhadap peranan

penting petani di dalam pemuliharaan dan penggunaan lestari PGRFA.

10. Perubahan cuaca merupakan ancaman serta-merta dan tidak pernah sebelum ini mengancam

mata pencarian dan jaminan makanan. Perubahan cuaca mungkin menjadi penghalang utama untuk

mencapai peningkatan sebanyak 70 peratus dalam pengeluaran makanan global yang diperlukan

menjelang 2050. Elemen-elemen strategik diperlukan untuk melindungi PGRFA dan menggunakannya

secara optimum untuk membantu menghadapi perubahan cuaca seperti berikut:

Penekanan pemuliharaan in situ populasi genetik yang pelbagai terutamanya CWR bagi

membenarkan evolusi berterusan dan seterusnya membolehkan generasi dengan trait

adaptasi;

Program pemuliharaan ex situ diperluaskan (terutamanya CWR) untuk memastikan

penyelenggaraan kepelbagaian spesies, populasi dan varieti, termasuk yang menyesuaikan

diri dengan keadaan ekstrem serta mereka-mereka dari kawasan yang dijangka akan

dipengaruhi oleh perubahan cuaca;

Peningkatan penyelidikan dan ketersediaan maklumat mengenai trait bahan tanaman di

dalam koleksi ex situ yang akan berguna di bawah keadaan persekitaran baru yang lebih

baik;

Meningkatkan sokongan terhadap akses dan pergerakan PGRFA untuk memenuhi saling

bergantungan antara negara;

Lebih banyak sokongan pembangunan kapasiti dalam pembiakbakaan tumbuhan dan

sistem pengurusan benih bagi penggunaan lestari PGRFA yang efektif

1 FAO. 2009. How to feed the world in 2050.

http://www.fao.org/fileadmin/templates/wsfs/docs/expert_paper/How_to_Feed_the_World_in_2050.pdf

Peningkatan penglibatan petani dan komuniti pertanian yang disasarkan dalam aktiviti

peningkatan tanaman nasional dan tempatan, termasuk sokongan bagi penyelidikan dan

pembiakbakaan tumbuhan.

11. Sejak 15 tahun yang lalu, maklumat mengenai tahap dan trait hakisan genetik dan kerentanan

PGRFA telah disediakan. Hakisan genetik dilaporkan terus berlaku di kebanyakan rantau di dunia dan

kerentanan genetik tanaman terus meningkat. Sebab-sebab utama hakisan termasuk penggantian

varieti/landraces petani, pembersihan tanah, eksploitasi berlebihan, kekurangan air, tekanan populasi

penduduk, perubahan tabiat pemakanan, kemusnahan alam sekitar, perubahan sistem pertanian, polisi

dan perundangan, perosak, penyakit dan rumpai. Perubahan dalam sektor benih dan kaedah

pengeluaran memberi impak kepada kerentanan tanaman. Kerentanan ini khususnya kepada spesies

yang kurang digunakan yang tidak mendapat sokongan penyelidikan, pembiakbakaan, dan/atau

pembangunan/pemasaran, serta semakin diabaikan oleh petani. Namun spesies ini mempunyai potensi

yang besar dalam konteks perubahan cuaca, eko-pertanian, kepelbagaian makanan dan kelestarian

sistem pengeluaran pertanian.

12. Kemajuan dalam bidang-bidang penting sains dan teknologi yang berkaitan dengan

pemuliharaan dan penggunaan PGRFA telah berlaku sejak 15 tahun lalu. Kemajuan yang paling

penting adalah perkembangan pesat teknologi maklumat dan komunikasi (ICT) (termasuk internet dan

telefon mudah alih), pengurusan dan analisis maklumat dan pembangunan biologi molekul.

a) Pengurusan maklumat dan teknologi pertukaran telah berkembang sejak 15 tahun yang

lalu. Terdapat akses kepada maklumat dan peningkatan kapasiti analisis kepada pekerja-

pekerja sumber genetik. Terbaharu adalah seperti sistem maklumat geografi (GIS) dan kaedah

berasaskan satelit seperti Sistem Kedudukan Global (GPS) dan penderiaan jauh, yang

membolehkan data PGRFA digabungkan dengan pelbagai data lain bagi mengenalpasti

kawasan kepelbagaian yang khusus atau mengenalpasti bahan daripada habitat tertentu.

b) Kemajuan kaedah molekular dan genomik terkini telah memberi impak terhadap bidang

utama pelaksanaan GPA. Kaedah-kaedah ini membolehkan penjanaan maklumat tambahan dan

lebih terperinci mengenai tahap dan penyebaran kepelbagaian genetik dan boleh digunakan

dalam pembangunan strategi bagi pemuliharaan dan penggunaan PGRFA. Di samping itu,

teknologi untuk mengenalpasti dan memindahkan gen antara spesies yang berkaitan dan tidak

berkaitan membuka lembaran baru kepada eksploitasi kepelbagaian genetik.

c) Beberapa pembangunan besar telah berlaku berkenaan dengan amalan pemuliharaan ex situ

dan prosedur di sepanjang dekad yang lalu, di mana maklumat baru dan alat molekular

berpotensi menjadikan pemuliharaan dan penggunaan PGRFA lebih berkesan dan cekap.

Banyak kerja telah dilaksanakan dalam pemuliharaan in situ, kedua-dua CWR dan tumbuhan

makanan liar, dan sehingga ke tahap yang lebih besar iaitu pemuliharaan di ladang.

Pengalaman dan pengetahuan yang diperoleh merupakan pengiktirafan terhadap kepentingan

pendekatan bersepadu dan multidisiplin. Petani dan komuniti orang asli dan tempatan

memainkan peranan utama di dalam perspektif kesejahteraan dan kemandirian hidup

digambarkan sepenuhnya.

13. Telah ada pembangunan polisi utama yang berkaitan dengan pemuliharaan dan penggunaan

PGRFA. Ini termasuk Program Kerja Biodiversiti Pertanian oleh Persidangan Parti-parti Konvensyen

Kepelbagaian Biologi (CBD) pada tahun 2000, Matlamat Pembangunan Milenium pada tahun 2000,

penubuhan Strategi Global bagi Pemuliharaan Tumbuhan pada tahun 2002, penubuhan Tabung

Amanah Kepelbagaian Tanaman Global pada tahun 2004 dan terima pakai oleh Suruhanjaya Program

Kerja Multi Tahun (MYPOW), termasuk kerja utama PGRFA pada tahun 2007.

14. Tidak dinafikan, pembangunan yang paling penting adalah menerima pakai Perjanjian

Antarabangsa pada tahun 2004. Artikel 14 Perjanjian itu mengiktiraf kepentingan GPA dan komitmen

Pihak Pejanji (Contracting Parties) untuk menggalakkan pelaksanaan yang berkesan, termasuk

melalui tindakan nasional dan kerjasama antarabangsa untuk menyediakan satu rangka kerja

bersesuaian untuk pembangunan kapasiti, pemindahan teknologi dan pertukaran maklumat, dengan

mengambil kira peruntukan perkongsian manfaat Sistem Multilateral. Pihak Pejanji juga mengiktiraf

bahawa keupayaan terutamanya negara-negara membangun dan negara-negara dengan ekonomi dalam

peralihan - untuk melaksanakan aktiviti prioriti, perancangan dan program PGRFA, dengan

mengambil kira GPA, akan bergantung kepada pelaksanaan yang berkesan Artikel 6 (Penggunaan

lestari PGRFA) dan 13 (Perkongsian Manfaat di dalam Sistem Multilateral) dan Strategi Pembiayaan

sebagaimana yang diperuntukkan dalam Artikel 18. Rangka kerja GPA telah diambil kira oleh Badan

Pengelola Perjanjian Antarabangsa dalam menentukan prioriti Dana Perkongsian Manfaat untuk

membolehkan penggunaan strategik dalam memangkinkan pemuliharaan dan penggunaan lestari

PGRFA. GPA Kedua akan menjadi sumber yang penting untuk mengenalpasti prioriti masa depan.

15. Pertemuan kesepuluh pada tahun 2010, Persidangan Parti-parti CBD telah menerima pakai Pelan

Strategik Kepelbagaian Biologi untuk tempoh 2011-2020, dengan 20 Sasaran. Sasaran 13 "Sasaran

Kepelbagaian Biologi Aichi" merupakan objektif utama yang berkait dengan kepelbagaian genetik:

"Menjelang 2020, kepelbagaian genetik tanaman, domestikasi ternakan dan kerabat liar, termasuk

spesies berharga dari segi sosioekonomi serta budaya dipulihara, dan strategi telah dibangun dan

diimplementasikan untuk meminimakan hakisan genetik dan melindungi kepelbagaian genetik."

Beberapa sasaran lain juga berkaitan dengan pemuliharaan dan penggunaan lestari sumber genetik

tumbuhan.2 GPA Kedua bertujuan untuk menyumbang secara signifikan kepada pencapaian sasaran

ini. Kerja telah dimulakan terhadap indikator antarabangsa yang berkaitan dengan sasaran ini. Protokol

Nagoya ke atas Akses Sumber Genetik dan Perkongsian Secara Adil dan Saksama Faedah daripada

Penggunaan diterima pakai pada tahun 2010, apabila dikuatkuasakan mempunyai implikasi bagi akses

dan penggunaan sumber genetik tumbuhan tertentu.

16. GPA memandatkan Suruhanjaya membangunkan satu prosedur untuk mengkaji GPA. Penilaian

ini mengambilkira dengan kemajuan yang dibuat di peringkat nasional, serantau dan antarabangsa

dalam pelaksanaan yang bersesuaian sekali gus menjadikannya pelan berterusan seperti yang

disyorkan dalam Agenda 21.

Matlamat dan Strategi Pelan Tindakan Global

17. Pada Sesi Kedua Belas pada tahun 2009, Suruhanjaya mencadangkan agar GPA Kedua

memfokuskan untuk membantu ketetapan prioriti, termasuk mengenalpasti prioriti Strategi

Pembiayaan Perjanjian Antarabangsa. GPA Kedua berdasarkan matlamat dan prinsip-prinsip yang

ringkas dan jelas, termasuklah strategi dan maklumat bagi setiap aktiviti prioriti.

18. Tujuan utama GPA Kedua, seperti yang dipersetujui oleh Suruhanjaya di Sesi Ketiga Belas dan

diluluskan oleh Majlis FAO pada Sesi ke-143 pada tahun 2011, adalah:

a) untuk memantapkan pelaksanaan Perjanjian Antarabangsa;

2 Termasuk Sasaran 2 (Selewat-lewatnya menjelang 2020, nilai-nilai biodiversiti telah disepadukan ke dalam pembangunan

nasional dan tempatan, dan strategi membasmi kemiskinan, proses perancangan dimasukkan ke dalam perakaunan nasional,

sebagaimana yang sesuai, dan sistem pelaporan), Sasaran 5 (Menjelang 2020, kadar kehilangan semua habitat semula jadi

termasuk hutan sekurang-kurangnya separuh yang membawa hampir kepada sifar, dan degradasi dan pemecahan

berkurangan), Sasaran 6 (Menjelang 2020, semua ikan, stok invertebrata dan tumbuhan akuatik diuruskan dan dituai secara

lestari mengikut undang-undang dan mengguna pakai pendekatan berasaskan ekosistem supaya penangkapan ikan berlebihan

dapat dielakkan, pelan dan langkah-langkah pemulihan disediakan untuk semua spesies yang pupus, perikanan tidak

mempunyai kesan negatif ke atas spesies terancam dan ekosistem yang terjejas dan impak perikanan ke atas stok, spesies dan

ekosistem berada dalam had selamat ekologi), Sasaran 7 (Menjelang 2020 kawasan pertanian, akuakultur dan perhutanan

diurus secara lestari bagi memastikan pemuliharaan biodiversiti), Sasaran 11 (Menjelang 2020, sekurang-kurangnya 17

peratus daripada daratan dan air dalam nasional, dan 10 peratus kawasan pantai dan marin, terutamanya kawasan penting

untuk biodiversiti dan perkhidmatan ekosistem, dipulihara secara berkesan dan saksama dari segi ekologi dan dihubungkan

dengan sistem kawasan perlindungan dan lain-lain langkah efektif kawasan pemuliharaan yang berkesan, dan disepadukan ke

dalam landskap daratan dan laut yang lebih luas), Sasaran 12 (Menjelang 2020, kepupusan spesies yang terancam telah

dihalang dan status pemuliharaan mereka, terutamanya mereka yang paling merosot telah bertambah baik dan kekal),

Sasaran 18 (Menjelang 2020, pengetahuan tradisional, inovasi dan amalan komuniti pribumi tempatan relevan bagi

pemuliharaan dan penggunaan lestari biodiversiti, dan adat mereka menggunakan sumber biologi dihormati, tertakluk kepada

undang-undang nasional dan obligasi antarabangsa yang berkaitan, dan diintegrasikan sepenuhnya dan mencerminkan

pelaksanaan Konvensyen dengan penyertaan komuniti orang asli dan tempatan secara efektif di semua peringkat yang

berkaitan).

b) untuk memastikan pemuliharaan PGRFA sebagai asas jaminan makanan, pertanian lestari dan

pengurangan kemiskinan dengan menyediakan asas untuk kegunaan semasa dan masa depan;

c) untuk menggalakkan penggunaan lestari PGRFA bagi memupuk pembangunan ekonomi dan

mengurangkan kebuluran dan kemiskinan terutamanya di negara-negara membangun, serta

menyediakan pilihan untuk mengadaptasi dan mengurangkan perubahan cuaca, menangani

perubahan global dan bertindak terhadap keperluan makanan, dan lain-lain;

d) untuk menggalakkan pertukaran PGRFA dan perkongsian yang adil dan saksama hasil

daripada penggunaan mereka;

e) untuk membantu negara-negara, sebagaimana yang bersesuaian dan tertakluk kepada undang-

undang negara mereka, untuk mengambil langkah-langkah untuk melindungi dan

menggalakkan Hak Petani, sebagaimana yang diperuntukkan dalam Artikel 9 Perjanjian

Antarabangsa;

f) untuk membantu negara-negara, wilayah, Badan Pengelola Perjanjian Antarabangsa dan lain-

lain institusi yang bertanggungjawab memulihara dan menggunakan PGRFA untuk

mengenalpasti prioriti untuk tindakan;

g) untuk mewujudkan dan mengukuhkan program-program nasional, untuk meningkatkan

kerjasama serantau dan antarabangsa, termasuk penyelidikan, pendidikan dan latihan

mengenai pemuliharaan dan penggunaan PGRFA dan untuk meningkatkan keupayaan

institusi;

h) untuk menggalakkan perkongsian maklumat mengenai PGRFA di antara wilayah dan negara;

i) untuk menetapkan asas-asas konsep untuk pembangunan dan menggunapakai polisi-polisi dan

undang-undang nasional, sebagaimana yang sesuai, bagi pemuliharaan dan penggunaan lestari

PGRFA;

j) untuk mengurangkan pertindihan tindakan yang tidak disengajakan dan tidak perlu untuk

menggalakkan kecekapan kos dan keberkesanan dalam usaha global untuk memulihara dan

penggunaan lestari PGRFA.

19. GPA adalah berdasarkan kepada fakta bahawa negara-negara saling bergantungan terhadap

PGRFA dan kerjasama serantau dan antarabangsa yang besar perlu untuk memenuhi matlamat secara

berkesan dan efisien. Dalam konteks ini, GPA telah membangunkan satu rangka kerja strategik yang

terdiri daripada tujuh aspek asas dan saling berkaitan:

a) Satu jumlah PGRFA yang besar penting untuk jaminan makanan dunia, disimpan di dalam

koleksi ex situ. Manakala penyelenggaraan sumber genetik dalam bank gen dan rangkaian

adalah satu prosedur yang mantap di kebanyakan negara, banyak koleksi yang sedia ada perlu

terus maju dan diperkukuhkan. Mendapatkan simpanan yang mencukupi untuk bahan genetik

yang telah dikumpul, menyediakan regenerasi dan simpanan duplikasi merupakan elemen

strategik GPA. Secara amnya, terdapat keperluan untuk mewujudkan prosedur operasi

standard untuk semua operasi rutin bank gen.

b) Menghubungkan pemuliharaan dan penggunaan, mengenalpasti dan mengatasi halangan

kepada penggunaan PGRFA yang dipulihara adalah perlu jika manfaat yang maksimum akan

diperolehi daripada usaha-usaha pemuliharaan. Pengurusan maklumat yang berkesan termasuk

perkongsian maklumat secara meluas dengan pengguna dan penggunaan teknologi maklumat

yang canggih, akan menjadi satu syarat yang penting untuk mencapai matlamat ini. Ini

termasuk maklumat molekular dan genomik yang perlu dikaitkan dengan data pencirian dan

penilaian trait morfologi dan agronomi yang berjaya di dalam pangkalan data bank gen.

c) Meningkatkan kapasiti di semua peringkat merupakan strategi utama untuk menyokong setiap

aktiviti GPA. GPA bertujuan untuk menggalakkan penggunaan dan pembangunan institusi

yang pragmatik dan cekap, kerjasama sumber manusia, dan mekanisme kewangan dengan

meningkatkan mobiliti sumber manusia dan kewangan melalui penubuhan sistem global

PGRFA. Selain itu, terdapat keperluan untuk meningkatkan hubungan antara inovasi dan

aplikasi sains dan teknologi untuk pemuliharaan dan penggunaan PGRFA.

d) Pengukuhan usaha dan kerjasama antara pembiakbaka sektor awam dan swasta untuk

memulihara dan menggunakan PGRFA adalah penting. Di samping itu, pembiakbakaan dan

pemilihan partisipatori, serta penyelidikan partisipatori dengan petani dan komuniti

perladangan perlu diperkukuhkan dan diiktiraf sebagai cara yang sesuai untuk mencapai

pemuliharaan dan penggunaan PGRFA lestari dalam jangka masa panjang.

e) Pemuliharaan dan pembangunan in situ PGRFA berlaku dalam dua konteks: di ladang dan

secara semulajadi. Petani dan komuniti orang asli dan tempatan memainkan peranan penting

dalam kedua-duanya. Meningkatkan keupayaan mereka melalui hubungan dengan agensi

pengembangan, sektor awam dan swasta, pertubuhan bukan kerajaan dan koperasi milik

penuh petani, serta menyediakan insentif dalam pemuliharaan in situ, akan membantu

mempromosi jaminan makanan, mengadaptasi dan daya tahan terutamanya di kalangan

komuniti yang hidup di kawasan yang mempunyai potensi pertanian yang rendah.

f) Memandangkan kepentingan CWR untuk penambahbaikan tanaman dan hakikat bahawa

mereka tidak diberi perhatian yang secukupnya, aktiviti pemuliharaan dan pengurusan khusus

akan diperlukan, termasuk perlindungan yang lebih baik melalui peningkatan amalan

penggunaan tanah, pemuliharaan alam semulajadi dan mengukuhkan penglibatan komuniti

orang asli dan tempatan.

g) Strategi pemuliharaan dan penggunaan di peringkat komuniti, nasional, serantau dan

antarabangsa lebih efektif apabila mereka saling melengkapi antara satu sama lain dan

diselaras dengan baik. Pemuliharaan in situ, pemuliharaan ex situ dan penggunaan lestari perlu

disepadukan sepenuhnya di semua peringkat.

20. Mobilisasi sumber membolehkan pelaksanaan elemen strategik yang bersesuaian dan tepat pada

masa seperti yang dinyatakan di atas akan memerlukan perhatian dan usaha di semua peringkat,

termasuk koordinasi dengan pelbagai inisiatif yang dijalankan dalam negara, serantau dan global

(CBD, Konvensyen Rangka Kerja Perubahan Cuaca PBB dan sebagainya).

Struktur dan Organisasi Pelan Tindakan Global Kedua

21. GPA Kedua mempunyai 18 aktiviti prioriti. Bagi tujuan pragmatik dan pembentangan, ia

dibahagikan kepada empat kumpulan utama. Kumpulan pertama Pemuliharaan dan Pengurusan In

Situ; kedua Pemuliharaan Ex Situ; ketiga Penggunaan Lestari dan keempat Pembangunan Kapasiti

Institusi dan Sumber Manusia yang Lestari. GPA ialah satu set aktiviti bersepadu dan saling berkait,

penempatan aktiviti kepada empat kumpulan ini bertujuan membantu pembentangan dan membimbing

di dalam bidang-bidang tertentu. Banyak aktiviti prioriti berkait dan relevan dengan lebih daripada

satu kumpulan.

22. Bagi setiap aktiviti prioriti, terdapat satu set tajuk atau seksyen asas, yang bertujuan membantu

dalam penyampaian bidang yang dicadangkan. Dalam beberapa kes, cadangan atau syor diletakkan di

bawah satu seksyen mungkin sama seksyen lain. Walaupun tiada definisi seksyen yang ketat yang

dianggap perlu, beberapa kenyataan penjelasan mungkin berguna iaitu:

a) seksyen Latar belakang menyediakan rasional aktiviti prioriti dan ringkasan pencapaian sejak

tahun 1996, terutamanya berdasarkan penemuan yang dilaporkan dalam Laporan Kedua.

b) seksyen Objektif menetapkan objektif khusus dan objektif umum yang dilaksanakan di bawah

aktiviti prioriti. Artikulasi objektif yang jelas boleh membantu komuniti antarabangsa dalam

menilai sejauh mana pelaksanaan aktiviti prioriti sepanjang masa.

c) seksyen Polisi/strategi mencadangkan polisi nasional dan antarabangsa serta pendekatan

strategik untuk melaksanakan objektif aktiviti prioriti. Dalam beberapa kes, terdapat

cadangan polisi-polisi baru di peringkat antarabangsa; dalam kes-kes lain terdapat cadangan

perubahan dalam pendekatan, prioriti dan visi.

d) seksyen Kapasiti menunjukkan keupayaan manusia dan institusi yang perlu dibangunkan

atau disediakan melalui pelaksanaan aktiviti prioriti.

e) seksyen Penyelidikan/teknologi, termasuk pembangunan dan pemindahan teknologi,

mengenalpasti bidang penyelidikan saintifik, metodologi atau teknologi atau tindakan yang

berkaitan dengan pelaksanaan aktiviti prioriti.

f) seksyen Koordinasi/pentadbiran menerangkan isu-isu yang timbul apabila aktiviti prioriti

dirancang dan dilaksanakan. Tumpuan bahagian ini terhad di peringkat nasional untuk

mengelakkan ulangan, untuk mengukuhkan kerjasama dengan organisasi antarabangsa yang

relevan dan pusat penyelidikan pertanian dan meningkatkan perkongsian maklumat di

kalangan semua organisasi dan pihak berkepentingan yang mengguna pakai semua aktiviti

prioriti. Kerjasama antarabangsa adalah penting untuk memperolehi manfaat maksimum di

bawah instrumen undang-undang dan polisi seperti CBD dan Perjanjian Antarabangsa dan

memenuhi obligasi bersekutu.

23. Ada kalanya, penyatuan atau penyempadanan dikenal pasti secara khusus dalam aktiviti prioriti

tertentu. Ini tidak bertujuan untuk membayangkan pengecualian mereka daripada aktiviti-aktiviti di

mana mereka tidak disebut. Rujukan digunakan untuk menyerlahkan peranan yang amat kritikal atau

yang mungkin sukar didapati, atau kedua-duanya.

Pemuliharaan dan Pengurusan In Situ

1. Tinjauan dan inventori sumber genetik tumbuhan untuk makanan dan pertanian

24. Latar belakang: Rasional pemuliharaan PGRFA (in situ dan ex situ) bermula dengan tinjauan dan

inventori, sepertimana yang digariskan dalam Artikel 5 Perjanjian Antarabangsa. Bagi menghuraikan

polisi dan strategi pemuliharaan dan penggunaan lestari PGRFA, program nasional perlu tahu apa

sumber yang wujud di negara mereka, penyebaran mereka dan sejauh mana mereka telah dipulihara.

Negara-negara yang telah mengesahkan CBD telah mengakui tanggungjawab khusus dalam hal ini

(contohnya dalam Program Kerja Biodiversiti Pertanian). Akses yang lebih luas kepada alat

penderiaan geologi telah memudahkan pengukuran, dan pembangunan dan aplikasi teknik-teknik

biologi molekular yang moden telah membantu dalam menilai kepelbagaian genetik dan dalam

sesetengah kes, hakisan genetik. Semasa dekad yang lalu, kebanyakan kaji selidik tinjauan terhad

kepada tanaman individu atau kawasan yang terhad, walaupun sedikit kemajuan telah dibuat dalam

inventori CWR dan membangunkan laman khusus untuk pemuliharaan in situ. Walau bagaimanapun,

usaha-usaha di kawasan perlindungan untuk inventori, tinjauan, dan memulihara PGRFA terhad

berbanding komponen-komponen lain biodiversiti. Beberapa organisasi antarabangsa telah

menyumbang untuk memantau status pemuliharaan tumbuhan liar pertanian yang relevan pada

peringkat serantau dan global, tetapi perkongsian yang lebih kukuh dengan organisasi dalam sektor

alam sekitar perlu diteruskan, terutamanya di peringkat nasional.

25. Objektif: Untuk memudahkan pembangunan, pelaksanaan dan pemantauan strategi pemuliharaan

pelengkap dan polisi-polisi nasional yang berkaitan dengan pemuliharaan dan penggunaan lestari

PGRFA. Untuk mengukuhkan hubungan di antara kementerian pertanian dan alam sekitar,

menggalakkan pemantauan status dan trend dalam PGRFA dan memastikan pemuliharaan yang

mencukupi.

26. Untuk membangun dan mengguna pakai kaedah tinjauan dan inventori PGRFA in situ dan ex situ,

termasuk GIS, kaedah berasaskan satelit (contohnya GPS dan penderian jauh) dan penanda molekul.

Untuk mengenalpasti, mengesan, inventori dan menilai ancaman kepada PGRFA, terutamanya guna

tanah dan perubahan cuaca.

27. Polisi/strategi: Keupayaan untuk mengenalpasti spesies akan menjadi elemen utama untuk aktiviti

prioriti ini. Tinjauan dan inventori PGRFA, seperti yang diperlukan, hendaklah dianggap sebagai

langkah pertama dalam proses pemuliharaan dan mengurangkan kadar kehilangan biodiversiti. Tanpa

keupayaan untuk memulihara dan/atau menggunakan biodiversiti, kerja itu mungkin utiliti marginal.

Oleh itu, kaji selidik tinjauan dan inventori perlu dikaitkan dengan objektif khusus dan pelan dalam

pemuliharaan in situ, pengumpulan, pemuliharaan ex situ dan penggunaan. Definisi dan kaedah piawai

perlu digalakkan untuk terus menilai kelemahan genetik dan hakisan genetik. Terdapat juga keperluan

segera untuk membangunkan indikator yang lebih baik, termasuk indikator proksi kepelbagaian,

hakisan genetik dan kelemahan yang boleh digunakan untuk mewujudkan garis polisi nasional,

serantau dan global. Indikator ini harus objektif dan seimbang dengan mengambil kira sistem yang

digunakan di peringkat nasional. Mereka tidak perlu mewujudkan langkah-langkah punitif, atau yang

menjejaskan kedaulatan nasional ke atas sumber genetik, dan mengenakan sistem maklumat yang

khusus. Persetujuan umum perlu diteruskan ke atas reka bentuk dan penggunaan indikator itu.

28. Pengetahuan tempatan dan pribumi perlu diiktiraf sebagai satu komponen penting dalam tinjauan

dan inventori. Ia harus dipertimbangkan dengan teliti dan didokumenkan di mana sesuai dan dengan

terlebih dahulu mendapat persetujuan komuniti orang asli dan tempatan.

29. Kapasiti: Negara-negara harus menyediakan dan boleh mendapat manfaat sokongan kewangan

dan teknikal untuk tinjauan dan inventori PGRFA. Terdapat beberapa rintangan untuk tinjauan dan

inventori PGRFA, termasuk kekurangan kakitangan yang terlatih secukupnya. Latihan dan

pembangunan kapasiti hendaklah dijalankan di beberapa kawasan penyelidikan, termasuk pengenalan

tumbuhan, biologi populasi, etnobotani, penggunaan GIS dan GPS, dan alat molekular. Kapasiti untuk

menilai kesan dan adaptasi perubahan cuaca juga semakin relevan, terutamanya jika kepelbagaian

genetik yang dipulihara secara in situ dikekalkan secara lestari dalam jangka masa panjang.

30. Penyelidikan/teknologi: Sokongan yang mencukupi perlu diberikan untuk membangunkan

metodologi tinjauan dan menilai kepelbagaian inter- dan intra-spesifik yang lebih baik dalam sistem

pertanian ekologi. Terdapat juga keperluan untuk membangunkan indikator saintifik yang kukuh dan

mudah dilaksanakan untuk memantau status dan trend PGRFA, terutama pada tahap genetik.

31. Terdapat keperluan penyelidikan khusus yang berkaitan dengan pemuliharaan in situ PGRFA.

Inventori yang lebih lengkap diperlukan untuk membolehkan sasaran aktiviti pemuliharaan in situ

yang lebih baik. Jika inventori dikaitkan dengan data trait khusus di dalam keadaan sebenar atau

diramal, ia mempunyai lebih nilai dan akan menyediakan jaringan yang berguna untuk pemuliharaan

in situ dan penggunaan. Sumber maklumat sedia ada perlu digunakan untuk menentukan sejauh mana

CWR wujud di kawasan perlindungan.

32. Satu bidang penyelidikan penting adalah pembangunan indikator yang boleh digunakan untuk

memantau perubahan dan penyebaran kepelbagaian pada skala yang berbeza dan pengumpulan

maklumat spesies dan populasi. Kajian ini akan memperkukuhkan perancangan dan membuat

keputusan terhadap pemuliharaan nasional.

33. Koordinasi/pentadbiran: Koordinasi mesti dijalankan di antara kementerian-kementerian yang

berurusan dengan pertanian, alam sekitar, penyelidikan sains dan teknologi di dalam negara dan di

rantau ini, memandangkan spesies merentasi sempadan nasional. Koordinasi peringkat serantau dan

global diperlukan untuk mengukuhkan hubungan dalam usaha pemuliharaan in situ dan ex situ sedia

ada.

34. Hubungan yang kukuh perlu diwujudkan dengan rangkaian nasional, serantau dan tanaman dengan

dengan pengguna PGRFA (pembiakbaka, penyelidik dan petani) untuk memaklum, mengarah dan

memprioritikan keseluruhan proses pemuliharaan. Negara-negara perlu bekerjasama dalam aktiviti

tinjauan dan inventori untuk membina kapasiti..

2. Menyokong pengurusan di ladang dan peningkatan sumber genetik tumbuhan untuk

makanan dan pertanian

35. Latar belakang: Pembiakbakaan tanaman telah membantu meningkatkan hasil tanaman,

meningkatkan daya tahan kepada perosak dan penyakit, meningkatkan kepelbagaian dan kualiti

produk pertanian dan makanan terutamanya di dalam persekitaran yang menggalakkan. Petani

memilih untuk menanam varieti moden kerana banyak sebab termasuk keadaan pasaran, jaminan

makanan keluarga dan kelestarian alam sekitar. Walaupun pilihan ini sering mengakibatkan hakisan

genetik yang signifikan, dua dekad lalu telah ada bukti kukuh bahawa banyak petani negara

membangun, dan di negara-negara maju terus mengekalkan kepelbagaian genetik tanaman yang

signifikan di kawasan masing-masing. Kepelbagaian ini merupakan elemen penting dalam strategi

kehidupan petani kerana keupayaan untuk menyesuaikan diri dengan persekitaran marginal atau

heterogenus. Kepelbagaian tanaman juga terpulihara untuk memenuhi perubahan permintaan pasaran,

ketersediaan buruh dan lain-lain faktor sosio-ekonomi, serta atas sebab-sebab budaya dan agama.

36. Pelbagai inisiatif dan amalan telah disediakan untuk membantu komuniti pertanian mendapat

manfaat daripada mengekalkan dan menggunakan kepelbagaian genetik tanaman tempatan dalam

sistem pengeluaran mereka. Pembinaan kapasiti dan kepimpinan dalam komuniti dan institusi

tempatan adalah pra-syarat untuk melaksanakan apa-apa inisiatif berasaskan komuniti. Mempromosi

dan menyokong pengurusan sumber genetik ladang telah menjadi komponen utama strategi

pemuliharaan tanaman yang kukuh. Hasilnya, pengurusan ladang PGRFA adalah salah satu daripada

tiga prioriti pertama Dana Perkongsian Manfaat Perjanjian Antarabangsa.

37. Selain daripada perkembangan ini, soalan teknikal dan metodologi kekal penting. Secara

khususnya, masih ada ruang untuk memperbaiki koordinasi pengurusan di ladang dengan

pemuliharaan dan penggunaan ex situ. Bagi merealisasikan sepenuhnya potensi peningkatan di ladang,

amalan-amalan ini perlu disepadukan sepenuhnya ke dalam polisi pembangunan luar bandar.

38. Kebimbangan mengenai kesan perubahan cuaca ke atas pertanian telah berkembang dengan ketara

sepanjang dekad yang lalu. Petani mungkin tidak lagi boleh menanam varieti tradisional dan landraces

mereka sendiri dengan keadaan iklim yang berubah, dan oleh itu mereka akan memerlukan akses

kepada germplasma baru. Tambahan pula, pertanian adalah sumber dan takungan untuk karbon

atmosfera. PGRFA semakin diiktiraf sebagai amat penting bagi pembangunan sistem pertanian yang

berdaya tahan terhadap perubahan cuaca, menguasai lebih karbon dan menghasilkan gas rumah hijau

yang lebih sedikit. Mereka akan menjadi tunjang dalam pembiakbakaan varieti tanaman baru yang

akan diperlukan di dalam pertanian untuk mengatasi keadaan alam sekitar pada masa depan.

Peningkatan keperluan hubungan antara sistem benih tempatan dan bank gen serta rangkaian akan

semakin meningkat untuk mendapatkan germplasma baru yang dapat mengadaptasi di dalam iklim

yang berubah.

39. Objektif: Untuk menggunakan pengetahuan yang dihasilkan dalam tempoh dua dekad yang lalu

bagi menggalakkan dan mempertingkatkan keberkesanan pemuliharaan di ladang, pengurusan

penambahbaikan, dan penggunaan PGRFA. Untuk mencapai keseimbangan dan integrasi antara

pemuliharaan in situ dan ex situ. Bagi merealisasikan Hak Petani seperti yang digariskan di dalam

Artikel 9 Perjanjian Antarabangsa di peringkat nasional dan serantau dan mengikut prioriti dan

undang-undang nasional. Untuk menggalakkan perkongsian saksama manfaat dari penggunaan

PGRFA seperti yang disebut di dalam Artikel 13 Perjanjian Antarabangsa. Untuk mengalakkan

kemunculan syarikat benih awam, swasta dan koperasi bagi menangani keperluan tempatan sebagai

hasil pemilihan dan pembiakbakaan tanaman di ladang yang berjaya. Untuk mengekalkan pertukaran

benih tradisional dan sistem bekalan, termasuk bank-bank gen komuniti, dan mengukuhkan pasaran

tempatan bagi produk, terutamanya bagi petani kecil-kecilan dan sara hidup di negara-negara

membangun dan mengambil kira kekangan akaun fitosanitari. Untuk mengambil kira peranan wanita

dalam pengeluaran pertanian di kebanyakan negara membangun, khususnya mengenai pengurusan

PGRFA di ladang. Untuk mengalakkan pemilihan dan pembiakbakaan yang berjaya, terutamanya

perubahan cuaca.

40. Untuk menangani jurang pengetahuan mengenai dinamik, metodologi, kesan dan potensi

pemuliharaan di ladang dan penambahbaikan tanaman. Untuk membangunkan atau mengukuhkan

program dan rangkaian pengurusan sumber genetik varieti/landraces petani di ladang, CWR,

tumbuhan makanan liar dan rangeland dan mengintegrasikan kerja mereka ke dalam polisi dan aktiviti

pembangunan luar bandar. Untuk mengembangkan peranan bank gen dan rangkaian nasional, serantau

dan antarabangsa termasuk sokongan, dan penyediaan bahan-bahan untuk program peningkatan di

ladang dengan cara yang lebih bersepadu. Untuk membina program di ladang berdasarkan sistem

pengetahuan tempatan dan tradisional, institusi dan pengurusan, memastikan penyertaan tempatan

dalam perancangan, pengurusan dan penilaian. Untuk menarik perhatian komuniti dan saintis yang

lebih luas ke atas peranan pelbagai jantina dan umur dalam pengeluaran dan pengurusan sumber isi

rumah di luar bandar.

41. Polisi/strategi: Walaupun aktiviti pengurusan di ladang kini telah melangkaui peringkat

penyelidikan kecil-kecilan melalui projek-projek metodologi, aktiviti-aktiviti ini masih perlu

disepadukan sepenuhnya ke dalam pemuliharaan dan strategi pembangunan dan/atau pelan tindakan

yang lebih luas. Aktiviti di ladang akan melengkapi pembangunan tanaman pelbagai yang lebih formal

dan mengukuhkan sistem bekalan benih. Fleksibiliti institusi akan diperlukan apabila bekerja dengan

komuniti pertanian. Strategi khusus perlu dibangunkan untuk pemuliharaan PGRFA in situ, untuk

menguruskan kepelbagaian tanaman di ladang dan di kawasan perlindungan. Perhatian khusus perlu

diberikan dalam strategi ini untuk memulihara CWR di kawasan asal mereka, kawasan-kawasan

hotspot kepelbagaian dan biodiversiti. Amalan-amalan baik mesti disebarkan kepada pemuliharaan

dan penggunaan lestari PGRFA yang menyokong dan mengekalkan nilai-nilai sosial, ekonomi dan

budaya komuniti tempatan dan pribumi dan meningkatkan kualiti hidup. Ini akan dicapai dengan

melibatkan komuniti itu dalam semua aspek pengurusan dan peningkatan PGRFA di ladang.

42. Kerajaan harus mempertimbangkan bagaimana pengeluaran, insentif ekonomi dan polisi-polisi lain

serta pengembangan pertanian dan perkhidmatan penyelidikan mungkin memudahkan dan

menggalakkan pengurusan dan peningkatan PGRFA di ladang. Nilai pemuliharaan dari segi

perkhidmatan ekosistem yang berterusan perlu ditonjolkan. Kepentingan PGRFA sebagai salah satu

daripada perkhidmatan ini mula diiktiraf sepenuhnya dan usaha untuk mendokumentasikan nilai

kepelbagaian CWR dan landraces perlu diteruskan dan dipergiatkan.

43. Keperluan khusus untuk mengintegrasikan pemuliharaan CWR dan landrace ke dalam strategi

pemuliharaan sedia ada untuk memastikan bahawa biodiversiti pertanian dan biodiversiti umum tidak

ditangani sebagai entiti yang berasingan. Ini akan memerlukan pemuliharaan biodiversiti pertanian

menjadi inisiatif dan program pemuliharaan biodiversiti yang lebih luas di peringkat nasional, serantau

dan antarabangsa.

44. Sebagaimana bersesuaian, polisi nasional harus bertujuan untuk memperkukuhkan kapasiti

komuniti orang asli dan tempatan untuk mengambil bahagian dalam usaha penambahbaikan tanaman.

Penyertaan dan pendekatan gender untuk pembaikan tanaman perlu diperkukuhkan untuk

menghasilkan varieti khusus yang dapat beradaptasi dengan persekitaran sosio-ekonomi yang lemah.

Ini mungkin memerlukan polisi dan perundangan baru - termasuk perlindungan, pengesahan varieti

dan prosedur pengesahan benih bagi varieti yang dibiakbaka melalui pembiakbakaan tumbuhan

partisipatori - untuk mempromosi dan mengukuhkan penggunaannya dan memastikan bahawa mereka

termasuk dalam strategi pembangunan pertanian nasional.

45. Perhatian yang lebih perlu diberikan kepada pemuliharaan di ladang dan penggunaan spesies yang

kurang digunakan, yang mana kebanyakannya boleh memberi sumbangan berharga untuk

memperbaiki diet dan pendapatan. Bagi mendapatkan potensi nilai pasaran tanaman itu, kerjasama

yang lebih erat mesti diwujudkan di pelbagai peringkat dalam rantaian pengeluaran dari peringkat

pembangunan dan ujian varieti baru, aktiviti tambah nilai dan pembukaan pasaran baru.

46. Kapasiti: Sokongan yang sewajarnya harus diberikan kepada organisasi berasaskan komuniti dan

kumpulan-kumpulan pengguna yang terlibat dalam menyediakan bantuan praktikal pemuliharaan di

ladang dan kerja penambahbaikan. Keupayaan petani, orang asli dan komuniti tempatan dan organisasi

mereka, serta pekerja pengembangan dan pihak yang berkepentingan untuk menguruskan biodiversiti

pertanian yang lestari di ladang perlu dipertingkatkan.

47. Untuk menyokong aktiviti penambahbaikan di ladang, bank gen, rangkaian dan organisasi nasional

dan antarabangsa harus mempertimbangkan untuk mengenalpasti varieti/landraces petani yang sesuai

untuk multiplikasi dan/atau untuk membangunkan populasi pembiakbakaan baru yang

menggabungkan trait spesifik kepada bahan-bahan tempatan.

48. Program latihan interdisiplin perlu dibangunkan untuk pekerja pengembangan, pertubuhan bukan

kerajaan dan lain-lain untuk memudahkan dan memangkinkan aktiviti di ladang, termasuk teknik

pemilihan dan pembiakbakaan yang sesuai bagi menambah dan memperbaiki apa yang sudah

digunakan oleh petani.

49. Fokus program latihan harus membantu petani untuk menimba ilmu pengetahuan dan teknologi

baru, meneroka pasaran baru untuk produk mereka dan membantu penyelidik untuk menjadi lebih

baik. Latihan harus bertujuan untuk empat kumpulan yang berbeza: ahli sains (termasuk pembiakbaka

tumbuhan, penyelidik dan pakar ekonomi pertanian), kakitangan sokongan teknikal, agen lanjutan

(termasuk pertubuhan bukan kerajaan) dan petani. Sokongan bagi kerja ijazah lanjutan perlu termasuk

latihan yang berkaitan dalam bidang sains biologi dan sosial. Latihan untuk agen pengembangan

bertujuan untuk meningkatkan kemahiran mereka dalam etnobotani, pemilihan dan pembiakbakaan

partisipatori, penyelenggaraan benih dan penggunaan alat ICT.

50. Latihan untuk petani perlu dijalankan dalam konteks keseluruhan rantaian pengeluaran dan

tertumpu kepada identifikasi trait tumbuhan, pemilihan/pembiakbakaan, penggunaan dan

penyelenggaraan tanaman tempatan, dan promosi jualan produk. Ia adalah penting untuk

membangunkan kemahiran petani dalam memilih tumbuhan pada keadaan vegetatif dan bukan hanya

selepas musim menuai.

51. Program latihan perlu direkabentuk dengan kerjasama yang rapat dengan Sistem Penyelidikan

Pertanian Nasional (NARS), petani, organisasi petani dan pihak berkepentingan lain, dan hendaklah

berdasarkan keperluan yang dinyatakan oleh rakan kongsi ini. Program sedemikian tidak seharusnya

mengabaikan peranan penting wanita dalam mengaruh dan mengarah evolusi tanaman. Program

latihan harus mempertimbangkan penggunaan sumber biologi yang berbeza oleh wanita dan lelaki,

termasuk kebimbangan wanita untuk mempelbagaikan penggunaan dan pemprosesan tanaman.

52. Penyelidikan/teknologi: Lapan jenis penyelidikan saintifik multidisiplin yang penting diperlukan:

a) penyelidikan etnobotani dan sosioekonomi/sosiobudaya untuk memahami dan menganalisis

pengetahuan petani, pemilihan/pembiakbaka, penggunaan dan pengurusan PGRFA selaras

dengan pengesahan petani yang terlibat dan dengan keperluan untuk perlindungan

pengetahuan dan teknologi;

b) populasi dan pemuliharaan biologi untuk memahami struktur dan dinamik kepelbagaian

genetik varieti/landraces petani tempatan, termasuk kepelbagaian populasi, aliran gen

termasuk introgresian, darjah pembiakbakaan dan tekanan;

c) peningkatan penyelidikan tanaman termasuk pembiakbakaan partisipatori, sebagai satu cara

untuk meningkatkan hasil tanaman dan kebolehpercayaan tanpa melibatkan kerugian yang

signifikan kepada biodiversiti tempatan;

d) penyelidikan dan kajian lanjutan bagi tanaman yang kurang digunakan termasuk pengeluaran,

pemasaran dan pengedaran benih dan bahan tanaman;

e) kajian cara yang paling berkesan untuk mengintegrasikan pemuliharaan ex situ dan di ladang,

yang mempertimbangkan sistem benih yang berbeza;

f) kajian mengenai tahap dan trait ancaman terhadap kepelbagaian yang sedia ada di ladang dan

in situ khususnya perubahan cuaca dan guna tanah, termasuk kesan mereka kepada

pendebunga;

g) analisis spatial untuk mengenalpasti varieti yang mempunyai trait adaptasi terhadap iklim

sebagai bantuan untuk pembiakbakaan tanaman;

h) kajian untuk mengukur hakisan genetik.

53. Penyelidikan saintifik seboleh-bolehnya digabungkan dengan aktiviti-aktiviti di ladang supaya

konteks dan tujuan kerja itu boleh dinilai sepenuhnya. Teknik fenotik boleh digunakan untuk

mencirikan varieti/landraces petani dengan trait-trait spesifik dan pengadaptasian kepada pelbagai

keadaan ladang. Penyelidikan perlu membantu pemantauan, penilaian dan penambahbaikan aktiviti di

ladang. Penyelidikan hendaklah dijalankan dengan penyertaan dan saling bekerjasama untuk

memupuk interaksi dan kerjasama di kalangan pihak yang berkepentingan, termasuk petani,

pembiakbaka dan kakitangan institusi nasional. Institusi yang lain patut dilibatkan apabila perlu.

54. Kaedah perlu dibangunkan dan bantuan perlu disediakan untuk mengintegrasikan pengurusan dan

pemuliharaan PGRFA in situ dan di ladang dengan bank-bank gen/rangkaian dan institusi

penyelidikan nasional dan serantau.

55. Koordinasi/pentadbiran: Usaha-usaha koordinasi dalam bidang ini perlu menggalakkan inisiatif

peringkat komuniti untuk menyokong pengurusan ladang dan peningkatan PGRFA. Projek-projek di

peringkat akar umbi yang kecil perlu menerima prioriti pembiayaan dan perkhidmatan sokongan.

Prioriti perlu diberi kepada projek-projek teknikal yang dimulakan oleh petani, yang menggalakkan

kepelbagaian tanaman dan kerjasama antara komuniti pertanian dan institusi penyelidikan. Projek-

projek seperti ini patut diberi masa yang cukup panjang (10 tahun atau lebih) bagi menjamin

keputusan yang signifikan.

56. Hubungan antara organisasi yang berkaitan dengan pemuliharaan PGRFA dan yang berkaitan

dengan penggunaannya sering lemah atau tidak ada di kebanyakan negara dan ini perlu

diperkukuhkan.

3. Membantu petani dalam situasi bencana untuk memulihkan sistem tanaman

57. Latar belakang: Bencana alam dan perbalahan sivil sering mencabar daya tahan sistem tanaman;

ini terutamanya memberi kesan kepada petani kecil-kecilan dan petani sara hidup di negara-negara

membangun. Jaminan benih adalah komponen utama daya tahan. Walaupun bantuan benih segera

boleh membantu petani yang terjejas dengan bencana yang akut, pendekatan yang lebih sistematik

untuk membangunkan semula sistem tanaman dan jaminan benih diperlukan dalam keadaan tekanan

yang kronik. Secara khususnya, terdapat peningkatan ancaman yang ditimbulkan oleh perubahan

cuaca kepada benih dan jaminan makanan dan peranan PGRFA yang boleh dimainkan dalam

membantu pertanian kekal produktif dan teguh di bawah keadaan yang berubah. Apabila varieti

tanaman hilang daripada ladang petani, ia sering boleh diperkenalkan semula dari masa ke masa dari

kawasan berhampiran, dengan sedikit sokongan melalui pasaran tempatan dan pertukaran daripada

petani-petani. Ia juga boleh diperkenalkan semula daripada bank gen dan rangkaian nasional, serantau

atau antarabangsa. Walau bagaimanapun, bank-bank gen kadang kala terpaksa berhadapan dengan

bencana alam dan bencana buatan manusia. Dalam kes-kes seperti itu, keupayaan untuk menyokong

pemulihan sistem tanaman akan bergantung kepada keupayaan untuk mengakses bahan-bahan yang

ada di bank gen lain. Artikel 12 Perjanjian Antarabangsa menyediakan asas yang kukuh untuk

meningkatkan dan memudahkan akses tersebut. Sistem maklumat nasional, serantau dan global

diperlukan untuk menyokong aktiviti pemulihan tanaman.

58. Biji-bijian diimport sebagai makanan bantuan sering digunakan sebagai benih dan selalunya tidak

sesuai digunakan dalam keadaan tempatan. Ini boleh menyebabkan hasil berkurangan selama

bertahun-tahun. Benih varieti import dengan adaptasi yang lemah juga mempunyai kesan yang sama.

Dalam jangka masa panjang, amalan makanan dan benih bantuan yang tidak sesuai boleh

memburukkan lagi kebuluran, menjejaskan jaminan makanan, merencatkan sistem benih tempatan dan

meningkatkan kos bantuan. Anjakan dalam pemikiran sepanjang dekad yang lalu telah membawa

kepada rangka kerja jaminan benih. Objektif rangka kerja ini adalah untuk menyiasat fungsi sistem

benih dan menerangkan keadaan dari segi ketersediaan, akses dan kualiti benih. Selepas bencana,

petani sering menghadapi kesukaran mengakses benih varieti tempatan. Walaupun ia mungkin boleh

didapati, kerana mereka telah kehilangan aset kewangan dan lain-lain. Pemikiran baru telah membawa

kepada koordinasi dan intervensi benih yang lebih baik di kalangan agensi, yang melangkaui

pengedaran benih dan input lain secara langsung kepada petani. Intervensi ini termasuk pendekatan

berasaskan pasaran seperti baucar benih dan input perdagangan saksama, dan inisiatif berasaskan

komuniti seperti multiplikasi benih bagi kedua-dua varieti petani dan varieti moden.

59. Objektif: Untuk memulihkan sistem tanaman PGRFA tempatan yang terjejas termasuk pemulihan

germplasma yang bersesuaian untuk menyokong kehidupan komuniti perladangan dan pertanian

lestari.

60. Untuk membangunkan kapasiti dalam menilai dan membangunkan jaminan benih, termasuk

membantu petani mengakses PGRFA adaptasi tempatan.

61. Untuk membangunkan tanggungjawab institusi dan mekanisme untuk mengenalpasti, memperoleh,

menganda dan menyampaikan PGRFA yang bersesuaian.

62. Untuk mengukuhkan kapasiti komuniti luar bandar dan petani yang relevan untuk mengenalpasti

dan mengakses PGRFA ex situ.

63. Untuk memastikan varieti tanaman yang dihantar kepada komuniti telah dapat beradaptasi dengan

keadaan tempatan.

64. Polisi/strategi: Kerajaan dengan kerjasama pertubuhan petani dan komuniti, badan-badan PBB

dan organisasi serantau, pertubuhan antara kerajaan dan bukan kerajaan perlu mewujudkan polisi di

semua peringkat untuk membolehkan pelaksanaan aktiviti jaminan benih yang sesuai sebagai tindakan

terhadap bencana, termasuk perubahan cuaca.

65. Kerajaan harus membangunkan polisi dan strategi perancangan dan tindakan risiko bencana yang

mempertimbangkan isu-isu jaminan benih dan keperluan khusus lokasi intervensi keselamatan benih.

Ini termasuk menggalakkan penilaian keselamatan benih dan membangunkan garis panduan untuk

amalan terbaik intervensi benih.

66. Usaha diperlukan untuk memulihara varieti/landraces petani dan CWR sebelum ia hilang

disebabkan perubahan cuaca dan ancaman lain. Usaha khas diperlukan untuk mengenalpasti spesies

dan populasi paling berisiko yang membawa trait penting yang berpotensi.

67. Negara-negara perlu membangunkan atau mengukuhkan sistem pemantauan hakisan genetik

termasuk menggunakan indikator yang mudah. Sokongan perlu diberikan kepada pengumpulan

varieti/landraces petani di kawasan terdedah atau terancam yang belum lagi dikumpul bagi tujuan ex

situ supaya sumber-sumber genetik ini boleh digandakan untuk kegunaan serta-merta dan dipulihara

untuk kegunaan masa depan. Koleksi bank gen nasional perlu diduplikasi ke luar negara, contohnya

dalam bank gen negara-negara jiran, dan/atau di bank-bank gen serantau atau antarabangsa. Untuk

mengelakkan pertindihan yang berlebihan, penilaian global yang sistematik diperlukan untuk menilai

koleksi sedia ada yang telah diduplikasi.

68. Bank gen dan rangkaian seharusnya memastikan maklumat pencirian dan penilaian disimpan

untuk membantu mengenalpasti aksesi berguna untuk memulihkan sistem tanaman, menghormati

akses dan perjanjian perkongsian manfaat. Sistem Multilateral Perjanjian Antarabangsa memudahkan

proses ini.

69. Kapasiti: Institusi penyelidikan pertanian nasional dan antarabangsa harus bekerjasama dengan

FAO dan lain-lain agensi yang bersesuaian untuk menubuhkan mekanisme bagi mempercepatkan

perolehan, multiplikasi dan penyediaan PGRFA ke negara-negara yang memerlukannya. Agensi

tersebut perlu memastikan bahawa mereka mempunyai keupayaan yang mencukupi untuk tugas

tersebut. Kerjasama di kalangan organisasi awam, swasta dan badan bukan kerajaan adalah

sumbangan penting kepada usaha mengagihkan germplasma tempatan di kawasan-kawasan yang pulih

daripada bencana.

70. Sistem maklumat perlu dibangunkan untuk mengenalpasti dan membantu mendapatkan

germplasma sesuai untuk pemulihan atau pengenalan semula.

71. Kerajaan dan agensi-agensi kecemasan antarabangsa harus mempertimbangkan untuk

mendapatkan dana yang mencukupi untuk membiakkan benih PGRFA tempatan sebagai tindakan

kepada keperluan mendesak ketika bencana.

72. Intervensi tindakan boleh dilengkapi dengan inisiatif multiplikasi benih nasional dan berasaskan

komuniti, dan kerajaan harus memperkukuhkan kapasiti untuk menghadapi bencana dan menyokong

kemunculan semula rangkaian bekalan benih dan sistem tanaman tempatan. Peranan petani dalam

memulihara varieti/landraces tempatan perlu diiktiraf kerana ini merupakan satu sumber penting

pemulihan kepelbagaian genetik.

73. Penyelidikan/teknologi: Kajian diperlukan ke atas tahap dan trait ancaman kepada kepelbagaian

sedia ada di ladang dan in situ. Pengalaman sebelum ini perlu dikaji semula dan opsyen dibangunkan

untuk meningkatkan kesediaan bank gen untuk menyelamatkan koleksi ex situ dan mengumpul benih

ketika kecemasan seperti perbalahan sivil, kemalangan industri dan bencana alam. Usaha-usaha ini

dijalankan dengan kerjasama erat di kalangan kerajaan-kerajaan nasional yang terjejas, penderma,

pertubuhan bukan kerajaan dan swasta, institut penyelidikan pertanian nasional, serantau dan

antarabangsa, rangkaian sumber genetik tumbuhan dan agensi-agensi antara kerajaan yang berkaitan.

Penyelidikan mengenai bagaimana komuniti luar bandar dapat mengenalpasti, mendapat dan

menggunakan PGRFA di dalam koleksi ex situ juga diperlukan.

74. Kajian juga perlu dijalankan ke atas pengeluaran dan sistem penghantaran benih sebelum bencana,

termasuk agroekologi, kalendar tanaman, aliran benih tempatan, pasaran benih dan stok benih.

Maklumat yang boleh membantu perancang dalam mengurangkan risiko dan tindakan bencana juga

masih kurang terutamanya mengenai jangkaan impak perubahan cuaca.

75. Koordinasi/pentadbiran: Di peringkat nasional, terdapat keperluan koordinasi di antara

kementerian pertanian, alam sekitar dan agensi-agensi yang terlibat dalam persiapan menghadapi

bencana dan tindakan. Pertubuhan bukan kerajaan mempunyai peranan penting. Usaha kesedaran

awam terhadap kepentingan PGRFA yang sesuai diperlukan untuk menyedarkan komuniti penderma

dan pertubuhan bukan kerajaan dalam usaha bantuan dan pemulihan. Usaha seumpama ini juga

meningkatkan kesedaran tentang keperluan duplikasi selamat koleksi ex situ di negara-negara lain.

4. Mengalakkan pemuliharaan dan pengurusan in situ kerabat liar tanaman dan tumbuhan

makanan liar

76. Latar belakang: Ekosistem semulajadi mengandungi PGRFA yang penting, termasuk CWR dan

tumbuhan makanan liar yang sukar ditemui, endemik dan terancam. Spesies ini menjadi semakin

penting sebagai sumber trait baru untuk pembiakbakaan tanaman. Sebaik-baiknya, CWR dan spesies

liar dipulihara secara in situ, di mana mereka boleh berkembang di bawah keadaan semula jadi.

Kepelbagaian populasi spesies yang unik perlu dilindungi secara in situ ketika ancaman. Kebanyakan

taman negara di dunia dan kawasan perlindungan lain, bagaimanapun telah menubuhkan pemuliharaan

kepelbagaian genetik tumbuhan, tetapi mengabaikan CWR dan tumbuhan makanan liar. Rancangan

pengurusan kawasan perlindungan tidak secara khusus menangani kepelbagaian genetik spesies ini,

tetapi boleh diubahsuai untuk melengkapkan pendekatan pemuliharaan yang lain. Ia boleh dikatakan

bahawa memulihara kepelbagaian genetik CWR secara aktif dalam rangkaian kawasan perlindungan

akan meningkatkan pemahaman nilai mereka dalam perkhidmatan ekosistem, yang seterusnya akan

menjadi tunjang dalam jaminan jangka panjang di kawasan perlindungan itu sendiri.

77. Banyak kawasan perlindungan mengalami ancaman kemusnahan dan degradasi. Perubahan cuaca

merupakan satu ancaman tambahan yang serius. Oleh itu adalah perlu untuk melengkapkan

pemuliharaan di kawasan perlindungan yang bertujuan untuk memulihara kepelbagaian genetik di luar

kawasan itu, termasuk melalui pemuliharaan ex situ jika bersesuaian. Pemuliharaan in situ

memerlukan perancangan menyeluruh yang harus mempertimbangkan konflik yang sering bercanggah

dengan perlindungan alam sekitar, pengeluaran makanan dan pemuliharaan sumber genetik.

78. Objektif: Untuk menggunakan sumber-sumber genetik CWR dan tumbuhan makanan liar secara

lestari, dan memulihara mereka dalam kawasan perlindungan dan di atas tanah yang tidak jelas

disenaraikan sebagai kawasan perlindungan.

79. Untuk menggalakkan amalan perancangan dan pengurusan kawasan pemuliharaan in situ untuk

CWR dan tumbuhan makanan liar yang penting. Untuk menilai ancaman, dan status pemuliharaan,

prioriti CWR dan tumbuhan makanan liar dan membangunkan pelan pengurusan untuk melindungi.

Untuk meningkatkan pengetahuan penggunaan tumbuhan liar sebagai sumber pendapatan dan

makanan, terutamanya oleh wanita.

80. Untuk mewujudkan pemahaman terhadap sumbangan CWR dan tumbuhan liar kepada ekonomi

tempatan, jaminan makanan dan kesihatan alam sekitar. Untuk meningkatkan pengurusan dan

perancangan serta menggalakkan saling melengkapi antara pemuliharaan dan penggunaan lestari di

taman-taman dan kawasan perlindungan, meningkatkan penyertaan komuniti orang asli dan tempatan

dalam memastikan pemuliharaan aktif kepelbagaian genetik CWR dan makanan liar.

81. Untuk mewujudkan komunikasi dan koordinasi yang lebih baik di antara pelbagai badan-badan

yang terlibat dalam pemuliharaan in situ dan pengurusan guna tanah di peringkat nasional dan serantau

terutamanya di antara sektor pertanian dan alam sekitar.

82. Polisi/strategi: Tertakluk kepada undang-undang nasional, kerajaan dengan kerjasama pihak

berkepentingan dan badan-badan bukan kerajaan, dan mengambil kira pandangan petani dan komuniti

orang asli serta tempatan, perlu:

a) memasukkan sebagaimana yang sesuai, tujuan-tujuan dan prioriti taman negara dan kawasan

perlindungan, pemuliharaan PGRFA spesies foraj tertentu, CWR dan spesies yang dikumpul

untuk makanan termasuk dalam hotspot biodiversiti dan rizab genetik;

b) mengintegrasikan pemuliharaan dan pengurusan PGRFA terutamanya CWR dan tumbuhan

makanan liar dalam rancangan penggunaan tanah di kawasan asal mereka, kawasan

kepelbagaian dan hotspot biodiversiti. Pusat kawasan kepelbagaian yang terletak di negara-

negara membangun, yang mana sumber-sumber yang terhad dan pembinaan kapasiti dan

pemindahan teknologi diperlukan. Strategi pemuliharaan in situ perlu menjadi pelengkap

kepada strategi ex situ;

c) menyokong pembentukan objektif nasional dan tempatan bagi pengurusan kawasan

perlindungan melalui penyertaan menyeluruh, merangkumi kumpulan orang yang paling

bergantung kepada tumbuhan makanan liar;

d) menyokong pembentukan panel penasihat untuk membimbing pengurusan kawasan

perlindungan. Di mana sesuai, panel akan melibatkan petani, orang asli dan komuniti

tempatan, saintis PGRFA, pegawai kerajaan tempatan dari pelbagai kementerian dan

pemimpin-pemimpin komuniti, mengikut perundangan negara;

e) mengambil maklum hubungkait antara sumber genetik dan pengetahuan tradisional, trait

mereka yang tidak dapat dipisahkan bagi komuniti orang asli dan tempatan, kepentingan

pengetahuan tradisional untuk PGRFA dan untuk kehidupan lestari komuniti ini, terutamanya

di kawasan perlindungan, mengikut perundangan negara;

f) mengiktiraf bahawa wanita adalah satu sumber maklumat yang bernilai mengenai

kebolehlaksanaan pemuliharaan dan amalan pengurusan in situ;

g) mengambil langkah-langkah yang lebih baik untuk menangani ancaman spesies invasif asing

yang boleh memberi kesan negatif terhadap pemuliharaan in situ CWR dan tumbuhan

makanan liar;

h) menyokong usaha-usaha oleh komuniti orang asli dan tempatan untuk menguruskan CWR

dan tumbuhan makanan liar di kawasan yang dilindungi;

i) mengkaji keperluan semasa impak alam sekitar termasuk penilaian impak yang mungkin

memberi kesan kepada aktiviti biodiversiti untuk makanan dan pertanian terutamanya pada

CWR;

j) menyepadukan matlamat pemuliharaan genetik ke dalam pengurusan lestari CWR dan

tumbuhan makanan liar di kawasan perlindungan dan kawasan sumber lain yang diuruskan;

k) mengumpul maklumat mengenai CWR dan tumbuhan makanan liar dan memastikan

maklumat terdapat di dalam NISMs dan sistem maklumat global yang khusus.

83. Kerajaan dengan kerjasama badan-badan PBB yang berkaitan, serantau, pertubuhan antara

kerajaan dan bukan kerajaan dan pertanian, orang asli dan komuniti tempatan yang tinggal di kawasan

yang tidak dilindungi harus mencari, di mana mungkin dan sesuai untuk:

a) membangunkan strategi nasional bagi CWR dengan mengambil kira pemuliharaan dan

penggunaan lestari in situ dan ex situ;

b) mengambil tindakan untuk memulihara kepelbagaian CWR dan tumbuhan makanan liar

sebagai satu komponen penting dalam perancangan guna tanah;

c) menggalakkan orang asli dan komuniti tempatan untuk memulihara dan mengurus CWR dan

tumbuhan makanan liar dan menyediakan peruntukan bagi penyertaan mereka dalam

membuat keputusan yang berkaitan dengan pemuliharaan dan pengurusan tempatan.

84. Sebagaimana sesuai, polisi kawasan perlindungan harus menggalakkan dan mengekalkan,

bukannya menyekat, aktiviti-aktiviti manusia yang mengekalkan dan meningkatkan kepelbagaian

genetik dalam dan di kalangan spesies tumbuhan. Pendekatan partisipatif untuk pengurusan kawasan

perlindungan dan yang berkaitan juga perlu digalakkan untuk menyelaras matlamat yang kadang-

kadang bercanggah dengan pemuliharaan dan jaminan kehidupan tempatan.

85. Selari dengan pendekatan nasional, terdapat juga perspektif global pelengkap yang memberi

tumpuan kepada pemuliharaan in situ spesies CWR yang paling penting di dunia, termasuk melalui

penubuhan rangkaian rizab genetik global. Walaupun diketahui bahawa lokasi utama pemuliharaan in

situ kepelbagaian CWR akan berada di kawasan perlindungan sedia ada, kemungkinan pemuliharaan

in situ CWR di luar kawasan perlindungan juga perlu dinilai.

86. FAO harus menggalakkan penerapan dan pelaksanaan strategi global untuk pengurusan CWR

yang boleh dijadikan panduan tindakan kerajaan, menyedari bahawa terdapat keperluan untuk

tindakan di peringkat nasional dan global.

87. Kapasiti: Kerajaan hendaklah, bilamana boleh, dan sekiranya bersesuaian:

a) membangunkan pelan prioriti, terutamanya bagi ekosistem kepelbagaian CWR dan tumbuhan

makanan liar yang tinggi, dan menjalankan kajian nasional untuk mengenalpasti amalan

pengurusan yang diperlukan bagi mencapai tahap kepelbagaian genetik CWR dan tumbuhan

makanan liar yang diingini;

b) membantu pribumi dan komuniti tempatan dalam usaha mereka untuk mengenalpasti,

menyimpan dan mengurus CWR dan spesies makanan liar;

c) memantau pegangan, penyebaran dan kepelbagaian CWR dan tumbuhan makanan liar,

menyepadu dan menghubungkan data dan maklumat program pemuliharaan in situ dan ex

situ, dan menggalakkan pertubuhan-pertubuhan swasta dan badan bukan kerajaan untuk

melakukan Artikel yang sama.

88. Penyelidikan/teknologi: Penyelidikan perlu berkaitan dengan pengurusan in situ CWR dan

tumbuhan makanan liar adalah seperti:

a) kajian mengenai biologi pembiakan dan keperluan ekologi;

b) pengkelasan dan pengenalpastian spesies dan etnobotani;

c) penerangan kolam gen dan tinjauan penduduk, menggunakan alat molekul serta model untuk

migrasi bantuan CWR populasi yang mungkin terancam di habitat semula jadi mereka;

d) memahami nilai in situ CWR dan peranan yang mereka mainkan dalam perkhidmatan

ekosistem.

89. Koordinasi/pentadbiran: Kerajaan hendaklah, sekiranya bersesuaian:

a) menghubungkan perancangan dan pengurusan kawasan perlindungan dengan organisasi yang

bertanggungjawab bagi pemuliharaan dan penggunaan lestari CWR dan tumbuhan makanan

liar, seperti pusat sumber genetik tanaman, penyelaras sumber genetik tanaman, pengurus

rangkaian kawasan perlindungan dan taman-taman botani, termasuk pertubuhan-pertubuhan

yang terlibat dalam sektor alam sekitar;

b) menetapkan titik focal (focal point) sebagaimana yang sesuai, untuk menjadi pemangkin

koordinasi program perlindungan in situ dan bekerjasama dengan negara-negara serantau;

c) menubuhkan mekanisme semakan berkala dan pengubahsuaian pelan pemuliharaan;

d) memasukkan maklumat mengenai CWR dalam sistem maklumat global yang khusus untuk

membantu pertukaran dan penyebaran maklumat.

Pemuliharaan Ex Situ

5. Menyokong pengumpulan sumber genetik tumbuhan sasaran untuk makanan dan pertanian

90. Latar belakang: Daya motivasi utama untuk pengumpulan adalah mengisi jurang, mengelakkan

risiko kerugian dan peluang untuk digunakan. Germplasma yang kini dipulihara dalam bank gen tidak

mewakili perubahan jumlah PGRFA. Tanaman utama telah banyak dikumpulkan, tetapi sesetengah

jurang masih wujud. Koleksi tanaman yang paling serantau, kecil, dan kurang digunakan adalah

kurang lengkap. CWR, walaupun tanaman utama, telah menerima sedikit perhatian dalam kepentingan

potensi mereka dalam pembiakbakaan. Strategi tanaman global yang disokong oleh Tabung Amanah

membuat satu percubaan untuk mengenalpasti jurang beberapa tanaman makanan utama. Walau

bagaimanapun, dalam ketiadaan analisis komprehensif terhadap semua kepelbagaian genetik yang

diwakili dalam bank gen di dunia, kesimpulan ini masih tentatif. Di samping itu, misi pengumpulan

yang dijalankan dengan metodologi yang tidak mencukupi tidak mungkin berjaya. Di samping itu,

penyebaran kepelbagaian di dalam populasi liar dan populasi varieti/landraces petani, terutamanya

tanaman tahunan berubah dari semasa ke semasa. Keadaan suboptimal dalam bank gen juga mungkin

telah membawa kepada kehilangan bahan-bahan yang dikumpul.

91. Ancaman global untuk PGRFA in situ dan di ladang telah meningkat dalam tempoh 20 tahun yang

lalu akibat kesan peningkatan aktiviti manusia. Ancaman utama kepada landraces dan pemuliharaan

CWR dikaitkan dengan kekurangan dana dan kesan jangka panjang polisi-polisi pertanian, serta

penggantian varieti tersebut dengan varieti moden, perubahan cuaca, spesies invasif asing dan

perubahan guna tanah, termasuk urbanisasi . Penilaian baru-baru ini menunjukkan bahawa sehingga 20

peratus daripada spesies tumbuhan boleh diancam kepupusan di seluruh dunia. Angka itu mungkin

lebih rendah untuk CWR. Keperluan segera untuk ketahanan tekanan biotik dan abiotik, serta trait

pemakanan dan lain-lain merupakan waran pengumpulan seterusnya.

92. Objektif: Untuk mengumpul dan memulihara kepelbagaian PGRFA dan maklumat berkaitan,

memberi tumpuan kepada kepelbagaian yang hilang, terancam atau dijangka berguna dari koleksi ex

situ

93. Untuk mengenalpasti prioriti pengumpulan dari segi kepelbagaian yang hilang, potensi

penggunaan dan ancaman alam sekitar.

94. Polisi/strategi: Pembuat polisi perlu menyedari keperluan berterusan untuk meningkatkan

kepelbagaian koleksi ex situ termasuk CWR, varieti/landraces petani dan tumbuhan makanan liar serta

foraj. Amalan terbaik perlu didokumenkan dengan mengambil kira objektif dan obligasi yang

ditetapkan dalam CBD dan Artikel 5 dan 12.3 h Perjanjian Antarabangsa, contohnya Hak Pejanji CBD

memerlukan kebenaran maklumat sebelum memberi akses kepada sumber genetik dan kewajipan

mereka, tertakluk kepada undang-undang nasional, menghormati pengetahuan komuniti orang asli dan

tempatan mengenai pemuliharaan dan penggunaan lestari kepelbagaian biologi.

95. Kapasiti: Bahan yang dikumpul hendaklah didepositkan ke dalam kemudahan yang mempunyai

kapasiti mengurus di nasional asal, dan di tempat lain untuk duplikasi yang selamat seperti yang

dipersetujui oleh nasional asal sebelum misi pengumpulan. Jika kemudahan itu tidak wujud di nasional

asal, ia hendaklah di bangunkan, sebagaimana yang sesuai, dan dalam masa yang sama, bahan-bahan

boleh diurus di negara-negara lain seperti yang dipersetujui dengan nasional asal sebelum misi

pengumpulan.

96. Pertimbangan perlu diberikan kepada keupayaan untuk memulihara bahan dikumpul secara

berkesan dan lestari sebelum pengumpulan dimulakan.

97. Latihan kaedah pengumpulan saintifik PGRFA perlu dilaksanakan, terutama berkaitan dengan

penggunaan alat dan kaedah yang meningkatkan kecekapan dan keberkesanan mengumpul, seperti

GPS, program pemodelan ruang dan tinjauan ekogeografik.

98. Penyelidikan/teknologi: Penyelidikan diperlukan untuk mengenalpasti jurang koleksi ex situ

untuk memastikan bahawa keseluruhan kolam gen diwakili dengan sewajarnya; ini akan memerlukan

akses dan ketersediaan data pasport dan data lain yang tepat. Penggunaan GIS dan teknologi molekul

juga boleh membantu mengenalpasti jurang dan memudahkan perancangan misi pengumpulan. Dalam

beberapa kes CWR, penyelidikan taksonomi dan botani spesies yang disasarkan mungkin diperlukan.

99. Koordinasi/pentadbiran: Koordinasi di dalam nasional, sebagaimana yang sesuai, harus

melibatkan bank gen, herbarium dan institusi lain yang mempunyai kepakaran taksonomi. Koordinasi

peringkat serantau dan antarabangsa mungkin diperlukan untuk menyediakan hubungan, mengisi

jurang dan usaha regenerasi koleksi ex situ tertentu. Koordinasi itu menitik berat kepada keperluan

global atau keperluan khusus negara yang dapat dipenuhi oleh PGRFA di negara lain.

100. Rangkaian yang kukuh perlu diwujudkan antara rangkaian serantau dan rangkaian tanaman

dengan pengguna PGRFA (pembiakbaka, penyelidik dan petani) bagi memaklumkan, mengarahkan

dan mengutamakan keseluruhan proses pemuliharaan termasuk mengukur, menginventori dan

mengumpul.

101. Mekanisme perlu dibangunkan di semua peringkat untuk pengumpulan cemas PGRFA,

khususnya CWR yang terancam. Mekanisme ini perlu menggunakan sepenuhnya, dan berkait rapat

dengan sistem maklumat dan sistem amaran awal.

102. Kerajaan hendaklah menetapkan titik fokal dalam program PGRFA mereka untuk mentadbir

permintaan pengumpulan.

6. Mengekal dan mengembangkan germplasma pemuliharaan ex situ

103. Latar belakang: Pada masa ini, bank-bank gen biji benih, ladang dan in vitro memulihara kira-

kira 7.4 juta aksesi germplasma. Kira-kira satu perempat dianggarkan sampel berbeza daripada

duplikasi di dalam beberapa koleksi. Ini dilengkapi lebih 2 500 taman botani di seluruh dunia yang

menanam lebih satu pertiga daripada semua spesies tumbuhan yang dikenali dan menyelenggara

koleksi herbarium dan carpological yang penting. Ia berpandukan keperluan kepelbagaian yang

semakin meningkat, pengumpulan dan penyelenggaraan koleksi tanaman yang kurang digunakan,

spesies makanan liar, foraj dan CWR yang berkembang, namun spesies-spesies seperti itu lebih sukar

dipulihara secara ex situ berbanding tanaman makanan utama atau foraj. Banyak spesies tanaman

penting tidak menghasilkan benih yang boleh disimpan di bawah keadaan suhu dan kelembapan yang

rendah. Pemuliharaan tumbuhan tersebut dengan benih rekalsitran atau vegetatif masih tidak diberi

perhatian secukupnya

104. Secara global, kerajaan dan agensi penderma perlu melabur lebih banyak dalam infrastruktur

pemuliharaan khususnya untuk spesies yang tidak boleh dipulihara dalam bank biji benih, mengambil

kira kos penyelenggaraan dalam jangka masa panjang. Ini akan menghalang kemerosotan kemudahan

dan meningkatkan keupayaan mereka untuk melaksanakan fungsi asas pemuliharaan. Keterukan

ancaman koleksi ex situ ditunjukkan melalui peratusan tinggi aksesi yang dikenal pasti memerlukan

regenerasi dalam laporan negara3, serta dalam senarai masalah teknikal dan pentadbiran yang berkaitan

dengan aktiviti penyelengaraan bank gen. Tabung Amanah bertujuan menyokong perancangan,

koordinasi dan kerjasama yang lebih baik dalam usaha untuk menghadkan pertindihan dan

menggalakkan rasionalisasi di peringkat global. Matlamatnya adalah mengurangkan kos pemuliharaan

dan kos keseluruhan operasi bank gen secara saintifik dan kewangan. Pilihan perlu dikenal pasti bagi

pemuliharaan yang lebih kos efektif dan rasional.

105. Kerjasama serantau pemuliharaan ex situ perlu diperkukuhkan.

106. Svalbard Global Seed Vault yang dibuka pada tahun 2008 merupakan satu inisiatif utama

antarabangsa yang baru untuk meningkatkan keselamatan koleksi benih ortodok sedia ada. Usaha yang

sama belum dirancang untuk spesies tanaman rekalsitran dan vegetatif.

107. Objektif: Untuk membangunkan pemuliharaan ex situ dan penggunaan yang rasional, cekap,

berorientasikan matlamat, sistem yang efisien dan lestari untuk kedua-dua spesies biji benih dan

vegetatif

108. Untuk membangun dan mengukuhkan rangkaian nasional, serantau dan antarabangsa, termasuk

Sistem Multilateral Perjanjian Antarabangsa. Untuk membangunkan kapasiti yang mencukupi bagi

menyediakan pilihan kepada nasional untuk simpanan bahan genetik dan duplikasinya secara sukarela.

Untuk membangunkan strategi pengurusan pemuliharaan ex situ biji benih bukan ortodoks dan

pembiakan vegetatif, serta untuk spesies dan stok genetik dan genomik yang telah diabaikan dalam

aktiviti pemuliharaan semasa. Untuk menggalakkan pembangunan dan pemindahan teknologi yang

sesuai untuk memulihara tumbuhan tersebut, dan menggalakkan dan mengukuhkan penglibatan taman

botani dalam pemuliharaan PGRFA. Untuk mempromosikan pertukaran maklumat mengenai PGRFA

3 Telah dihantar bagi penyediaan Laporan Kedua.

di dalam bank gen. Untuk menetapkan prioriti pemuliharaan menggunakan data pencirian dan

penilaian yang lengkap.

109. Untuk mengurangkan aksesi germplasma yang sama dalam program pemuliharaan semasa,

menggunakan ruang penyimpanan germplasma tersedia dan menggalakkan pertukaran maklumat

mengenai PGRFA selaras dengan prioriti dan undang-undang nasional, perjanjian antarabangsa dan

serantau yang relevan, termasuk Perjanjian Antarabangsa. Untuk mengadakan peruntukan bagi

replikasi yang dirancang dan penyimpanan selamat bahan-bahan yang tidak diduplikasi.

110. Polisi/strategi: Komuniti antarabangsa mempunyai kepentingan dan tanggungjawab terhadap

pemuliharaan ex situ PGRFA. Ia adalah pemahaman yang menyediakan asas bagi pelan global yang

berkesan, bersepadu dan rasional untuk mendapatkan koleksi sedia ada. Nasional mempunyai hak dan

tanggungjawab ke atas PGRFA yang dipulihara; namun, rasionalisasi sistem global koleksi ex situ

yang lebih besar diperlukan.

111. Kerajaan-kerajaan, pusat penyelidikan pertanian antarabangsa, pertubuhan bukan kerajaan dan

agensi-agensi pembiayaan perlu memberi sokongan yang mencukupi, sesuai dan seimbang bagi

pemuliharaan tumbuhan vegetatif dan rekalsitran di samping sokongan yang disediakan untuk

memulihara biji benih spesies ortodoks. Dalam hal ini, taman botani dan bank-bank gen ladang perlu

diperkukuhkan untuk memulihara spesies yang kurang digunakan.

112. Menggunakan sepenuhnya kemudahan sedia ada, termasuk pusat nasional, serantau dan

antarabangsa. Bahan yang dipulihara perlu direplikasi dan disimpan dalam kemudahan jangka masa

panjang yang memenuhi piawaian antarabangsa selaras dengan perjanjian antarabangsa. Duplikasi di

antara koleksi yang tidak disengajakan dan tidak perlu hendaklah dikurangkan untuk menggalakkan

kecekapan kos dan keberkesanan dalam usaha-usaha pemuliharaan global. Negara-negara boleh

dibantu dalam mengenalpasti sumber genetik yang telah disimpan dan diduplikasi dalam kemudahan

jangka masa panjang.

113. FAO dengan kerjasama negara-negara dan institusi yang berkaitan hendaklah memudahkan

pembentukan perjanjian untuk melindungi kepelbagaian di dalam koleksi ex situ selaras dengan

perjanjian serantau atau antarabangsa yang berkaitan, termasuk Perjanjian Antarabangsa. Ini akan

membolehkan negara-negara secara sukarela meletakkan koleksi dalam kemudahan yang selamat di

luar sempadan mereka.

114. Kapasiti: Kakitangan yang berkaitan perlu dilatih untuk melaksanakan dan memantau polisi dan

perjanjian yang dihuraikan di atas. Institusi nasional perlu menilai amalan pengurusan semasa bank

gen untuk mewujudkan sistem pemuliharaan ex situ yang lebih rasional, cekap dan berorientasikan

pengguna. Kemudahan yang sesuai, sumber manusia dan peralatan perlu disediakan untuk program

PGRFA nasional.

115. Koleksi PGRFA sedia ada perlu dijamin selamat. Perhatian khusus perlu diambil untuk

melindungi aksesi asal dalam koleksi yang terancam.

116. Sokongan harus diberikan kepada latihan teknik in vitro dan lain-lain teknologi baru yang

bersesuaian. Selaras dengan keperluan dan prioriti nasional, subrantau dan serantau , sokongan perlu

diberikan kepada pembentukan kapasiti untuk menggunakan teknologi tersebut.

117. Sokongan perlu diberikan untuk membiayai perbelanjaan yang ditanggung oleh institusi yang

menyediakan penyimpanan dan perkhidmatan berkaitan pemuliharaan dan penyelidikan/dokumentasi

untuk negara-negara lain. Sokongan ini dapat membantu memastikan semua bahan yang unik dikenal

pasti, diduplikasi, disimpan dengan selamat, dicirikan, diregenerasi, dinilai dan didokumenkan. Ini

termasuk mengenalpasti kedua-dua bahan duplikasi yang kurang dan berlebihan. Bahan yang tidak

lagi diduplikasi perlu diganda dan diletakkan dalam simpanan selamat, selaras dengan perjanjian

antarabangsa dan perundangan negara yang relevan. Tambahan duplikasi aksesi ex situ akan

dikekalkan mengikut pandangan negara. Pengembangan kemudahan simpanan sedia ada dan

pembangunan kemudahan baru adalah perlu di sesetengah negara.

118. Penyelidikan/teknologi: Penyelidikan hendaklah bertujuan untuk membangunkan kaedah

pemuliharaan yang lebih baik, termasuk in vitro dan krioawetan, dan teknik yang lebih murah

bersesuaian dengan operasi tempatan. Teknologi dan prosedur yang telah dipindahkan dari kawasan

beriklim sederhana mungkin tidak sesuai untuk keadaan di negara-negara tropika dan sebaliknya.

119. Penyelidikan berdasarkan dokumentasi yang lebih baik di bawah GPA perlu diambilkira untuk

membantu membuat keputusan mengenai pembangunan sistem yang rasional dan efektif. Penyelidikan

itu mungkin termasuk mengenalpasti germplasma prioriti dan duplikasi, membangunkan kaedah untuk

mengenalpasti duplikasi dan menguji viabiliti aksesi, memperluaskan prosedur bagi pemuliharaan dan

duplikasi spesies vegetatif, dan menjalankan kaedah dan teknologi untuk memulihara gen, genotip dan

kompleks gen.

120. Penyelidikan diperlukan terhadap keadaan penyimpanan biji benih ortodoks, biji benih bukan

ortodoks dan bahan vegetatif yang terbaik. Kajian genomik dan fenotip perlu dilaksanakan yang

mengandungi pautan data molekul dengan data diskriptor fenotip. Protokol diperlukan untuk

pemuliharaan secara in vitro dan teknologi pemuliharaan lain tumbuhan vegetatif dan bukan ortodoks.

Penilaian hendaklah dibuat terhadap keperluan pemuliharaan spesies tumbuhan untuk makanan dan

pertanian yang tidak dapat dipulihara.

121. Koordinasi/pentadbiran: Koordinasi dalam nasional terhadap aktiviti prioriti ini harus

melibatkan semua pihak berkepentingan PGRFA termasuk bank gen nasional, kumpulan kerja

tanaman, pembiakbaka, penyelidik, petani dan pertubuhan bukan kerajaan. Hubungan yang kukuh

perlu diwujudkan dengan rangkaian serantau dan pusat antarabangsa.

122. Laporan pentadbiran dan teknikal berkala perlu digalakkan untuk menilai keberkesanan mana-

mana inisiatif di bawah aktiviti prioriti ini. Tertakluk kepada laporan ini, serta peruntukan-peruntukan

tertentu perjanjian yang berkaitan, sokongan kewangan harus memupuk jaminan jangka masa panjang

dan membolehkan perancangan yang berkesan.

123. NARS, rangkaian tanaman dan serantau serta organisasi taman botani antarabangsa yang relevan,

dengan sokongan pusat penyelidikan pertanian antarabangsa dan organisasi serantau harus selalu

menilai keadaan pemuliharaan tumbuhan vegetatif dan bukan ortodoks dan membuat syor-syor dan

mengambil tindakan jika perlu.

124. Taman-taman botani perlu digalakkan untuk menyertai secara aktif dalam aktiviti persatuan

antarabangsa. Hubungan perlu diperkukuhkan antara pertubuhan-pertubuhan seperti Persatuan Taman

Botani Antarabangsa (International Association of Botanic Gardens) dan Persatuan Pemuliharaan

Taman Botani Antarabangsa (Botanic Gardens Conservation International) dan organisasi yang

bertanggungjawab terhadap pemuliharaan PGRFA (contohnya FAO, Bioversity International dan

pusat penyelidikan pertanian antarabangsa yang lain). Hubungan yang serupa harus dibuat di antara

organisasi, termasuk dalam sektor swasta (seperti perdagangan nurseri) di peringkat nasional.

Kerjasama praktikal perlu digalakkan sebagai satu prioriti.

7. Regenerasi dan multiplikasi aksesi ex situ

125. Latar belakang: Aksesi disimpan secara ex situ mengalami penurunan viabiliti, kedua-dua gen

dan genotip hilang. Walaupun di bawah keadaan penyimpanan ex situ yang optimum, semua aksesi

akhirnya memerlukan regenerasi. Kapasiti regenerasi sering tidak dipertimbangkan apabila

mengumpul dan mengagihkan koleksi aksesi, mengakibatkan bahan banyak yang dikumpul pada masa

lalu tidak boleh diselenggara pada masa kini. Akibatnya, terdapat tunggakan besar bahan-bahan yang

memerlukan regenerasi. Saiz sampel awal yang kecil, viabiliti yang rendah dan permintaan yang kerap

daripada kemudahan penyimpanan jangka masa panjang boleh memendekkan kitaran

regenerasi/multiplikasi. Tetapi, oleh kerana penyimpanan jangka masa panjang perlu menjangkakan

keperluan regenerasi selama beberapa dekad, amaun purata, rutin, amaun keperluan regenerasi

berterusan (yang bertentangan dengan keperluan multiplikasi), kurang daripada 10 peratus aksesi

dipulihara. Namun begitu, kira-kira 55 peratus nasional yang melaporkan regenerasi kepada

Mekanisme Perkongsian Maklumat Dunia bagi Implementasi GPA (WISM) menunjukkan sifat itu

sudah menurun dalam 20 peratus dan ini telah menunjukkan tunggakan yang ketara. Strategi tanaman

global disokong oleh Tabung Amanah menunjukkan tunggakan regenerasi berlaku dalam semua

tanaman dan wilayah. Walau bagaimanapun, kemajuan yang signifikan termasuk di peringkat global

daripada dana yang disediakan untuk Kumpulan Konsultatif Penyelidikan Pertanian Antarabangsa

(CGIAR) untuk projek "Produk Awam Global", dan di peringkat nasional seperti pembiayaan daripada

Tabung Amanah. Tabung Amanah juga telah menyokong pembangunan garis panduan regenerasi

untuk beberapa tanaman Lampiran I. Dokumentasi tentang aksesi terus menjadi kekangan kepada

pendekatan global yang rasional untuk regenerasi, walaupun maklumat yang diperlukan kini boleh

diperoleh secara elektronik. Banyak negara menyatakan kekurangan kemudahan untuk mengendalikan

pendebungaan silang spesies, dana yang tidak mencukupi dan sumber manusia sebagai masalah utama.

Perancangan dan koordinasi yang baik akan mengurangkan jumlah bahan yang perlu dibangun

semula, tetapi intervensi berterusan adalah perlu untuk mengekalkan viabiliti kepelbagaian genetik

PGRFA yang disimpan.

126. Objektif: Untuk regenerasi dan multiplikasi aksesi ex situ bagi keperluan pemuliharaan,

pengedaran dan duplikasi selamat.

127. Untuk mewujudkan proses, perkongsian dan kapasiti yang diperlukan untuk regenerasi dan

multiplikasi koleksi ex situ untuk memenuhi keperluan bagi pemuliharaan, pengedaran dan duplikasi

selamat

128. Polisi/strategi: Prioriti perlu diberikan kepada:

a) sampel regenerasi dalam penyimpanan jangka masa panjang atau yang akan diletakkan dalam

penyimpanan jangka panjang dan yang mengalami kehilangan viabiliti;

b) sampel regenerasi yang memenuhi kriteria global yang unik, terancam dan mempunyai potensi

untuk mengekalkan kepelbagaian sampel asal.

129. Input daripada rangkaian tanaman dan serantau hendaklah diperolehi bagi memperhalusi prioriti

dan mengenalpasti prioriti germplasma untuk regenerasi dan multiplikasi.

130. Pengenalpastian sampel spesifik untuk regenerasi dan multiplikasi perlu dibuat dengan kerjasama

pembiakbaka dan kurator, yang mempunyai pengetahuan yang mendalam dan terperinci terhadap

koleksi dan ketersediaan bahan-bahan yang serupa daripada lokasi in situ.

131. Regenerasi semula dan multiplikasi hendaklah berusaha mengekalkan kepelbagaian alel dan

genotip dan adaptasi kompleks sampel asal. Meminimumkan kekerapan regenerasi merupakan satu

matlamat penting dan akibat daripada aktiviti-aktiviti lain di dalam GPA.

132. Kerajaan, sektor swasta, organisasi antarabangsa khususnya CGIAR, dan pertubuhan bukan

kerajaan sepatutnya:

a) bekerjasama memastikan penggunaan kapasiti sedia ada yang efisien dan memastikan

regenerasi dan multiplikasi boleh berlaku jika secara saintifik, teknikal dan pentadbiran boleh

dilaksanakan di lokasi sampel telah dikumpulkan;

b) menggalak dan memudahkan akses kepada PGRFA yang disimpan secara ex situ untuk

meminimumkan penyimpanan sampel yang serupa di beberapa lokasi dan keperluan regenerasi

setiap daripada mereka.

133. Pencirian perlu dijalankan dengan regenerasi tanpa menjejaskan keberkesanan atau matlamat

saintifik pelaksanaan regenerasi. Pencirian perlu dijalankan selaras dengan standard global.

134. Kapasiti: Kemudahan yang baik, sumber manusia yang mencukupi, teknologi dan peralatan yang

bersesuaian perlu disediakan untuk program-program nasional dan pertubuhan antarabangsa yang

terlibat dalam aktiviti regenerasi dan multiplikasi yang dijalankan. Perhatian khusus perlu diberikan

untuk menubuh atau mengukuhkan kapasiti regenerasi dan multiplikasi spesies pendebungaan silang,

pembiakkan vegetatif dan rekalsitran, termasuk pembinaan kapasiti duplikasi selamat mereka.

Pertimbangan juga perlu diberikan untuk melibatkan sektor swasta, petani dan pertubuhan bukan

kerajaan dalam aktiviti tersebut.

135. Bank gen perlu memastikan sistem pemantauan disediakan dan seharusnya mampu menentukan

status semasa aksesi mereka dan memberi prioriti yang memerlukan regenerasi dan multiplikasi.

136. Program latihan perlu mengambil kira perbezaan keperluan regenerasi dan multiplikasi di

kalangan spesies.

137. Penyelidikan/teknologi: Garis panduan untuk regenerasi, termasuk standard dan teknologi

khusus harus terus dibangunkan terutamanya untuk spesies pendebungaan silang, vegetatif dan

rekalsitran.

138. Terdapat keperluan untuk mengukuhkan penyelidikan bagi meningkatkan teknologi pemuliharaan

dalam pelbagai bidang utama: memanjangkan selang antara kitaran regenerasi (benih ortodoks);

mekanisme fisiologi yang dikaitkan dengan toleransi suhu rendah dan dehidrasi (benih rekalsitran);

dan teknologi pemuliharaan in vitro.

139. Penyelidikan dijalankan untuk meningkatkan keberkesanan dan kecekapan usaha regenerasi

termasuk metodologi untuk meminimumkan hanyutan genetik, untuk mengenalpasti penanda (marker)

yang berkaitan dengan pemanjangan usia benih bagi membantu merangka strategi regenerasi, untuk

membangunkan pemahaman punca mutasi germplasma yang dipulihara dan untuk menghapuskan

perosak bawaan biji benih. Persoalan-persoalan penting mengenai sistem pembiakan, biologi

pembiakan, mekanisma dorman dan masalah teknikal yang dikaitkan dengan amalan regenerasi.

140. Koordinasi/pentadbiran: Penglibatan aktif rangkaian serantau dan tanaman adalah penting

untuk menentukan kejayaan usaha regenerasi dan multiplikasi terutamanya dalam mengenalpasti dan

mengutamakan germplasma yang perlu diregenerasi dan dimultiplikasi. Pelan nasional untuk

regenerasi perlu digubal dengan bantuan mereka, terutamanya PGRFA prioriti nasional.

141. Perlu ada pemantauan berterusan terhadap regenerasi dan multiplikasi, termasuk memberi

pertimbangan kepada keperluan duplikasi, penyimpanan tingkah laku spesies, keadaan penyimpanan,

dan viabiliti aksesi individu.

Penggunaan Lestari

8. Mengembangkan pencirian, penilaian dan pembangunan subset spesifik koleksi untuk

memudahkan penggunaan

142. Latar belakang: Koleksi bank gen harus membantu pengguna bertindak balas kepada cabaran-

cabaran baru dan peluang untuk meningkatkan produktiviti tanaman, meningkatkan kelestarian dan

bertindak balas kepada perubahan - terutamanya perubahan cuaca dan rintangan perosak - dan

memenuhi keperluan manusia yang berkaitan dengan PGRFA. Hari ini, koleksi germplasma tanaman

utama merupakan perumah kepada kepelbagaian yang akan diperlukan untuk memenuhi cabaran-

cabaran ini. Bagi membolehkan pembiakbaka, penyelidik dan pengguna lain PGRFA menggunakan

koleksi secara efektif, mereka perlu cepat mengenalpasti beberapa genotip yang mempunyai atau

mungkin mempunyai trait-trait yang berlainan yang diperlukan dalam program mereka. Pencirian dan

penilaian yang lebih baik boleh menggalakkan penggunaan yang efektif dan efisien. Pemahaman

variabiliti dan ekspresi genetik juga penting untuk meningkatkan penggunaan sumber genetik

tumbuhan. Pembangunan set terhad bahan genetik - menguasai semua diversiti dengan bilangan aksesi

yang kecil atau variasi trait tertentu - didapati meningkatkan penggunaan koleksi. Usaha-usaha ini

memerlukan kerjasama erat antara kurator germplasma dan pembiakbaka dalam subset koleksi yang

diurus. Pencirian dan penilaian juga boleh membantu mengenalpasti germplasma yang mempunyai

potensi untuk dipertingkatkan oleh pembiakbaka dan petani, dan juga untuk kegunaan langsung oleh

petani untuk pengeluaran dan pemasaran.

143. Dalam dekad yang lalu, pencirian dan penilaian koleksi germplasma tanaman telah mengalami

kemajuan yang signifikan. Banyak negara mempunyai kapasiti menggunakan teknik molekular dalam

pencirian germplasma, suatu pembangunan yang membawa kepada penjanaan data yang lebih

komprehensif dan boleh dipercayai. Usaha-usaha perlu diteruskan untuk membangunkan kapasiti

sedemikian. Kemajuan signifikan dalam membangunkan teknik fenotip daya pemprosesan tinggi dan

infrastruktur berkaitan. Adalah juga penting untuk terus membangunkan kapasiti fenotip bagi menciri

dan menilai aksesi germplasma dan bahan-bahan biakbaka secara efektif untuk trait yang berkaitan

dengan adaptasi perubahan cuaca, mitigasi perubahan cuaca, dan kesan perubahan cuaca.

144. Walaupun dengan semua kemajuan ini, masih ada jurang data yang besar dan banyak data yang

sedia ada tidak boleh diakses dengan mudah. Kekurangan data pencirian dan penilaian yang

mencukupi dan kapasiti menjana dan mengurus, menjadi halangan serius kepada penggunaan koleksi

germplasma, terutamanya yang mengandungi spesies yang kurang digunakan dan CWR. Dengan akses

yang lebih baik kepada teknik biologi molekul dan pengkomputeran, teknologi maklumat dan GIS,

utiliti koleksi PGRFA boleh ditingkatkan dengan meningkatkan jenis dan jumlah data sedia ada.

Usaha juga perlu dibuat dalam membangunkan diskriptor standard dan kaedah pencirian seragam

untuk tanaman dan spesies yang lebih banyak. Pembiayaan yang lebih besar dan pembangunan

kapasiti akan membantu meningkatkan usaha pencirian germplasma yang lebih luas dan mendalam

untuk memudahkan penerokaan trait penting di dalam bank gen.

145. Objektif: Untuk meningkatkan penggunaan dan pengurusan sumber genetik tumbuhan di bank-

bank gen. Untuk mengenalpasti nilai potensi germplasma untuk peningkatan penyelidikan dan

tanaman, dan untuk kegunaan langsung oleh petani dalam pemulihan ekosistem dan lain-lain bentuk

penggunaan secara langsung agro-ekosistem

146. Untuk membangunkan aktiviti pencirian dan penilaian tanaman spesifik yang inovatif melalui

pendekatan partisipatori yang sesuai, termasuk spesies yang kurang digunakan untuk mengenalpasti

aksesi dan gen yang berguna untuk meningkatkan produktiviti dan kelestarian terutamanya dalam

konteks perubahan cuaca.

147. Untuk meningkatkan keberkesanan proses penilaian dengan membangunkan dan mengadaptasi

kaedah penilaian daya pemprosesan yang tinggi untuk mengenalpasti aksesi yang mempunyai trait

yang berharga. Kaedah-kaedah ini termasuk asai kepelbagaian genetik dan kandungan metabolik

berkomputer, analisis biokimia dan kaedah baru untuk mengumpul variasi morfologi dan struktur

dalam ladang melalui alat-alat pegang tangan.

148. Untuk membangunkan subset bahan genetik termasuk koleksi trait spesifik untuk tanaman

penting global.

149. Untuk mempertingkat dan memudahkan pertukaran dan akses kepada data pencirian dan

penilaian yang kualiti di seluruh koleksi bank gen termasuk melalui sistem maklumat nasional,

serantau dan global.

150. Polisi/strategi: Kerajaan dengan kerjasama badan-badan PBB yang berkaitan dan organisasi

serantau antara kerajaan dan bukan kerajaan, pusat penyelidikan pertanian antarabangsa, rangkaian

serantau dan sektor swasta, dan mengambil kira pandangan komuniti saintifik, organisasi

pembiakbaka dan petani serta komuniti mereka, hendaklah:

a) membangunkan data pencirian dan penilaian asas, menentukan prioriti dan kemajuan penilaian

secara berkala yang berkaitan dengan keperluan pengguna PGRFA yang berbeza-beza, dengan

memberi penekanan mengenalpasti trait yang menghadkan pengeluaran tanaman ruji dan

tanaman yang memberi nilai ekonomi, juga tanaman yang kurang digunakan dan tanaman bagi

tujuan pemakanan;

b) menyokong kerjasama dan saling melengkapi antara pembiakbaka, penyelidik, perkhidmatan

pengembangan, petani dan bank-bank gen;

c) menggalakkan pertukaran maklumat pencirian dan penilaian termasuk melalui pangkalan data

bank gen rangkaian di dalam dan di kalangan negara;

d) mengambil perhatian bahawa akses kepada PGRFA adalah tertakluk kepada perjanjian

serantau atau antarabangsa yang berkaitan seperti Perjanjian Antarabangsa. Untuk mematuhi

perjanjian itu, pengguna PGRFA harus digalakkan bersetuju kepada peruntukan-peruntukan

untuk berkongsi data penilaian yang relevan dengan institut sumber, memberikan perhatian yang

sewajarnya kepada keperluan khas kerahsiaan pengguna komersial yang sesuai;

e) menggunakan data pencirian dan penilaian untuk membantu meningkatkan pengurusan in situ

landraces, CWR, tumbuhan makanan liar dan foraj;

f) memberikan bantuan kewangan yang bersesuaian kepada program pencirian dan penilaian

spesies tanaman yang penting kepada jaminan makanan, terutamanya pembiayaan jangka masa

sederhana dan panjang, dan menggalakkan sinergi dengan mekanisme pembiayaan sedia ada

(contohnya Dana Perkongsian Manfaat Perjanjian Antarabangsa).

151. Rangkaian tanaman dan bank-bank gen perlu digalakkan untuk mengenalpasti trait dan

membangunkan trait spesifik dan lain-lain koleksi kecil yang berguna dengan memfokuskan kepada

adaptasi perubahan cuaca, kelestarian dan jaminan makanan. Pencirian dan penilaian perlu

diperkukuhkan dan diseragamkan agar data mudah diakses melalui sistem maklumat yang lebih baik.

152. Kapasiti: Sokongan harus diberikan kepada program pencirian dan penilaian yang berterusan

untuk germplasma terpilih. Proses pencirian dan penilaian bermula dengan penilaian maklumat semasa

dan usaha mengumpul, menyusun, mengkomputer dan memastikan maklumat terkandung di dalam

nota, laporan, kad tebuk dan lain-lain. Kerja penilaian perlu berorientasikan cara penggunaan dan

lokasi spesifik.

153. Kerajaan dan organisasi yang sesuai perlu mengenalpasti institusi dan individu yang mempunyai

keupayaan dan kepakaran menilai trait dan germplasma bagi tekanan tertentu dan membangunkan

portfolio nasional kepakaran tersebut, termasuk pembiakbaka dan petani di kawasan bertekanan tinggi

yang boleh melaksanakan penilaian awal untuk mengenalpasti subset aksesi bagi penilaian lanjutan di

bawah keadaan saintifik yang lebih ketat. Kecekapan kos penilaian subkontrak juga perlu disiasat

sebagai kebolehlaksanaan program kerjasama yang melibatkan program-program nasional dan sektor

swasta.

154. Kakitangan program nasional harus menerima latihan teknik-teknik pencirian dan penilaian

germplasma secara spesifik tanaman. Latihan seperti ini bermula dengan tanaman yang penting di

peringkat nasional dan di mana terdapat program pembiakbakaan semasa atau dirancang.

Pembangunan kapasiti disasarkan kepada kelompok kritikal kakitangan yang mahir menggunakan

kaedah pencirian yang standard, termasuk teknik biologi molekul dan pengurusan data menggunakan

pelantar informasi moden.

155. Sokongan perlu diberikan untuk melatih pembiakbaka dan petani yang menyertai program

penilaian PGRFA di ladang. Penekanan patut diberi kepada pengetahuan wanita yang meluas terhadap

penggunaan dan kebaikan tumbuh-tumbuhan, kerana tanggungjawab mereka sering berkisar dari

pembiakan, pengeluaran dan penuaian tanaman sehinggalah kepada pemprosesan, penyimpanan dan

penyediaan makanan.

156. Pelajar di semua peringkat perlu dilatih dalam topik-topik asas yang berkaitan dengan pencirian,

penilaian dan penggunaan PGRFA.

157. Penyelidikan/teknologi: Pelbagai jenis penyelidikan perlu dijalankan dalam usaha untuk

mencapai kos penggunaan koleksi semasa yang efektif. Menggunakan teknologi terkini, dan dengan

sokongan dari pembiakbakaan tanaman, penyelidikan hendaklah berusaha untuk:

a) meningkatkan penggunaan kaedah molekular dalam pencirian dan penilaian untuk

mengenalpasti gen yang berguna dan memahami variasi dan ekspresi mereka;

b) meningkatkan kaedah pencirian dan penilaian germplasma dengan menggunakan asai biokimia

dan fenotik daya pemprosesan tinggi, khususnya untuk adaptasi dan mitigasi perubahan cuaca

dan meningkatkan nilai nutrisi;

c) meningkatkan pertukaran data melalui pembangunan lanjutan dan pengharmonian standard

data pencirian dan penilaian.

158. Penyelidikan juga diperlukan untuk membangunkan subset bahan yang berguna, termasuk

koleksi teras, mini dan mikro teras dan koleksi trait yang khusus. Ini akan memerlukan pembangunan

yang sistematik dan ujian prosedur persampelan yang berbeza, serta meningkatkan ketersediaan data

pencirian dan penilaian melalui sistem dokumentasi yang lebih baik. Kerja lanjutan juga diperlukan

untuk mengoptimumkan cara subset itu dapat digunakan oleh pembiakbaka untuk mengakses bahan-

bahan terbaik dari koleksi penuh.

159. Koordinasi/pentadbiran: Usaha-usaha pencirian dan penilaian perlu dirancang dan

dilaksanakan dengan penyertaan aktif program-program nasional, pembiakbaka tumbuhan dan

tanaman dan rangkaian serantau. Sebagaimana yang sesuai, pembiakbaka dan peladang organisasi,

syarikat awam dan swasta, persatuan-persatuan dan lain-lain pihak berkepentingan yang relevan juga

perlu terlibat.

160. Koleksi mesra pengguna yang terhad seperti koleksi trait tertentu, teras atau koleksi mikro teras

perlu dibangunkan dengan penyertaan aktif pembiakbaka dan pengguna lain serta rangkaian tanaman

yang relevan. Kerja-kerja terhadap koleksi tersebut mesti diintegrasikan di seluruh usaha untuk

mempertingkatkan penggunaan.

161. Kerjasama dan pertukaran maklumat adalah diperlukan, terutamanya oleh bank gen nasional

membangun yang menguruskan koleksi yang amat pelbagai tetapi tidak mempunyai kakitangan yang

mempunyai kepakaran dalam semua spesies yang dipulihara.

9. Menyokong usaha pembiakbakaan tumbuhan, penambahbaikan genetik dan peluasan asas

162. Latar belakang: Koleksi germplasma boleh digunakan untuk mengenalpasti alel khusus yang

berguna untuk membangunkan varieti baru yang mengadaptasi dengan keadaan dan keperluan baru

dan memperluaskan keseluruhan genetik asas untuk program pembiakbakaan. Walaupun sesetengah

bahan boleh digunakan secara terus oleh pembiakbaka untuk tujuan-tujuan ini, pra-pembiakbakaan

atau peningkatan genetik selalunya perlu untuk menghasilkan bahan-bahan yang boleh digunakan

dengan mudah oleh program pembiakbakaaan. Varieti biakbaka baru adalah merupakan satu cara bagi

menyampaikan PGRFA kepada petani.

163. Cabaran penggunaan PGRFA menjadi lebih sukar disebabkan oleh tiada peningkatan atau

semakin berkurangannya kapasiti pembiakbakaan di kebanyakan negara. Terdapat kekurangan

pembiakbaka tumbuhan yang serius dalam kedua-dua sektor awam dan swasta dan penurunan

kemasukan dalam kursus-kursus pembiakbakaan konvensional di universiti pertanian/sekolah dan

institusi, pelajar-pelajar memilih laluan kerjaya yang dilihat sebagai sains yang lebih moden, seperti

biologi molekul. Terdapat keperluan yang mendesak untuk membetulkan situasi ini kerana peranan

pembiakbakaan tanaman konvensional dalam pembangunan varieti tanaman adalah sukar diganti.

164. Pada masa ini, cabaran global terutamanya perubahan cuaca meletakkan permintaan yang

semakin meningkat pada program pembiakbakaan dan ini kemungkinan besar menjadi semakin sengit.

Pengukuhan kapasiti sumber manusia dan infrastruktur secara signifikan adalah diperlukan untuk

program pembiakbakaan bagi menghasilkan varieti yang ditambahbaik toleransi kepada tekanan biotik

dan abiotik yang diperlukan untuk adaptasi kepada perubahan cuaca serta kepelbagaian dan jaminan

makanan. Peningkatan kapasiti itu haruslah disertai dengan pemikiran semula strategi. Pembiakbakaan

mestilah berdasarkan keperluan dengan meningkatkan integrasi antara perspektif petani dan pengguna

lain untuk menetapkan prioriti dan menentukan matlamat. Kecekapan aktiviti pembiakbakaan tumbuh-

tumbuhan tradisional perlu dipertingkatkan menggunakan integrasi bijak antara strategi-strategi

bioteknologi terbaru dan fenotip yang menjimatkan kos.

165. Pra-pembiakbakaan dan peningkatan genetik perlu digalakkan, termasuk pengumpulan sumber

germplasma kurator dan pembiakbaka tumbuhan, supaya germplasma yang paling sesuai boleh

dikenal pasti dan digunakan bagi menangani tujuan tertentu. Penekanan yang lebih perlu diberi kepada

penambahbaikan tanaman yang kurang dikaji yang membentuk ruji penting di kebanyakan bahagian

dunia. CWR mesti digunakan dengan lebih sistematik untuk mengenalpasti gen yang diperlukan untuk

menghasilkan varieti tanaman yang berdaya tahan yang diperlukan untuk melindungi jaminan

makanan dalam menghadapi keadaan cuaca yang berubah-ubah.

166. Peningkatan kelestarian, daya tahan dan adaptasi pengeluaran hasil tanaman akan memerlukan

penggunaan dan aturan peningkatan kepelbagaian tanaman dan varieti yang ada kepada petani.

Sumbangan penting boleh dibuat melalui strategi peluasan asas yang bertujuan melebarkan

kepelbagaian genetik dalam program pembiakbakaan tumbuhan dan produk-produk program tersebut.

167. Satu contoh usaha multilateral untuk meningkatkan kapasiti dalam pembiakbakaan adalah FAO-

GIPB. Perkongsian pelbagai pihak berkepentingan sektor awam dan swasta dari negara-negara

membangun dan maju ini telah diwujudkan sebagai tindakan kepada Artikel 6 Perjanjian

Antarabangsa. GIPB bertujuan untuk meningkatkan kapasiti pembiakbakaan tumbuh-tumbuhan dan

sistem penyampaian benih di negara-negara membangun dan meningkatkan pengeluaran pertanian

melalui penggunaan lestari PGRFA. Program Cabaran Generasi (GCP) iaitu satu inisiatif CGIAR yang

bertujuan untuk mewujudkan tanaman yang ditambahbaik untuk petani kecil melalui perkongsian di

kalangan organisasi penyelidikan, adalah satu lagi contoh inisiatif pelbagai pihak berkepentingan yang

menggalakkan penggunaan PGRFA dalam pembaikbakaan tanaman. GCP memberi tumpuan kepada

menggunakan pendekatan peralatan bioteknologi terbaru termasuk genomik, pembiakbakaan molekul

dan bioinformatik untuk meningkatkan kecekapan dalam pembangunan varieti tanaman.

168. Objektif: Untuk menyumbang kepada jaminan makanan dan kehidupan petani yang lebih baik

melalui penempatan tanaman yang beradaptasi dan pembangunan varieti tanaman yang berdaya tahan

yang menjamin hasil tinggi di bawah keadaan alam sekitar yg mencabar dan sistem input pertanian

yang minima. Untuk meningkatkan penggunaan sumber genetik dan dengan itu menyediakan cara

yang lebih jelas bagi memuliharanya.

169. Untuk mengurangkan kerentanan dengan meningkatkan kepelbagaian genetik dalam sistem

pengeluaran serta dalam program pembiakbakaan tanaman melalui penggunaan dan pengenalan CWR,

varieti/landraces petani, varieti yang telah ditambahbaik, sebagaimana yang sesuai. Untuk

meningkatkan kelestarian sistem pertanian dan kapasiti untuk beradaptasi dengan perubahan

persekitaran dan keperluan yang mendatang. Untuk mengukuhkan kapasiti program pembiakbakaan

tumbuhan nasional dan sektor-sektor lain di mana perlu dan pada masa yang sesuai dan

menggalakkan pembiakbakaan partisipatori. Menyediakan alat dan sumber yang diperlukan untuk

meningkatkan kepelbagaian genetik yang digunakan oleh program pembiakbakaan bagi kedua-dua

tanaman utama dan kecil melalui pendekatan peluasan asas dan peningkatan genetik yang sesuai.

170. Polisi/strategi: Kerajaan, organisasi antarabangsa dan badan bukan kerajaan, dan sumber dana

perlu:

a) mengiktiraf kepentingan menyediakan pembiayaan jangka panjang dan sokongan logistik

untuk pembiakbakaan tumbuhan dan penyelidikan, pra-pembiakbakaan, peningkatan genetik

dan aktiviti peluasan asas;

b) mengiktiraf kepentingan memberi sokongan yang mencukupi untuk penggunaan rutin alat

bioteknologi terbaru, biologi pengkomputeran dan teknologi maklumat dalam pengurusan

PRGFA terutamanya dalam mencirikan germplasma dan memudahkan intrograsi ciri yang

diingini ke dalam bahan-bahan pembiakbakaan;

c) menggalakkan pembangunan perkongsian awam-swasta dan lain-lain yang memupuk

pendekatan parsipatori dalam menetapkan dan melaksanakan prioriti dan matlamat

penambahbaikan tanaman;

d) membangunkan polisi dan undang-undang yang menyokong pembiakbakaan partisipatori,

termasuk rangka kerja kawal selia yang sesuai untuk semua varieti yang dibangunkan melalui

pembiakbakaan tumbuhan partisipatori;

e) menggalakkan institusionalisasi partisipatori, pendekatan mesra gender dan belia sebagai

sebahagian daripada strategi PGRFA nasional untuk memudahkan penggunaan varieti

tanaman baru;

f) membantu meningkatkan akses kepelbagaian genetik sebanyak mungkin oleh pembiakbaka

untuk mengenalpasti trait yang diperlukan bagi membangunkan varieti tanaman yang

beradaptasi kepada keadaan iklim baru; dan

g) apabila merangka strategi nasional dan memupuk kerjasama, sebagaimana yang sesuai,

menyedari sepenuhnya peruntukan Sistem Multilateral Perjanjian Antarabangsa yang mana

menurutnya bahan boleh diakses "untuk penggunaan dan pemuliharaan bagi penyelidikan,

pembiakbakaan dan latihan untuk makanan dan pertanian. "

171. Kapasiti: Sokongan perlu diberikan kepada sistem nasional, rangkaian serantau, pusat

penyelidikan pertanian antarabangsa, pertubuhan bukan kerajaan, universiti, program pembiakbakaan

dan lain-lain organisasi yang berkaitan untuk menjalankan pembiakbakaan tumbuhan, termasuk

peningkatan genetik dan peluasan asas. Prioriti perlu diberikan untuk menangani masalah yang dikenal

pasti oleh rangkaian tanaman dan serantau, forum penyelidikan dan pembangunan serantau, badan-

badan saintifik dan institusi lain yang kompeten dan pertubuhan pembiakbaka dan peladang. Usaha-

usaha perlu melangkaui menangani masalah yang paling mendesak yang dihadapi oleh tanaman di

dalam Lampiran I Perjanjian Antarabangsa termasuk tanaman yang menyokong jaminan makanan

tempatan di seluruh dunia.

172. Peningkatan kapasiti di bawah aktiviti ini perlu memberi prioriti kepada mewujudkan kakitangan

mahir dalam teknik penambahbaikan genetik tumbuhan tradisional dan moden. Di samping itu,

kapasiti perlu diperkukuhkan dalam kedua-dua penilaian lapangan dan juga makmal. Peningkatan

kapasiti perlu diiringi insentif yang mencukupi seperti peluang kerjaya berstruktur untuk mudah

menarik dan mengekalkan kakitangan yang berpengalaman. Lebih banyak kerjasama antarabangsa

contohnya pusat-pusat kecemerlangan serantau boleh membantu mengurangkan kos latihan nasional

dan mengurangkan pertindihan pelaburan yang tidak perlu.

173. Penyelidikan/teknologi: Institusi perlu terus membangun, menyesuai dan menggunakan

peralatan bioteknologi dan alat sampingan yang telah disahkan meninggikan peningkatan genetik.

Mereka harus meluaskan jangkauan aktiviti penyelidikan dan pembangunan dengan melibatkan

peningkatan usaha domestikasi dan untuk mengoptimumkan penggunaan CWR dalam program

pembiakbakaan. CWR mengandungi gen penting untuk kerintangan tekanan biotik dan abiotik dan

untuk meningkatkan produktiviti dan ia boleh menjadi sumber penting bagi memperluaskan asas.

Prosedur diperlukan untuk meningkatkan pengenalpastian dan pemindahan gen yang berguna.

174. Penyelidikan diperlukan untuk membangunkan prosedur pemilihan dan kaedah pembiakbakaan

yang menyokong peluasan asas dan meningkatkan kelestarian pada masa yang sama sebagai

meningkatkan produktiviti. Ini mungkin termasuk penyelidikan mengenai pemilihan bahan asas yang

sesuai untuk program pembiakbakaan dan prosedur pembiakbakaan populasi.

175. Koordinasi/pentadbiran: Aktiviti perlu dirancang dan dilaksanakan dalam kerjasama erat

dengan program-program nasional, rangkaian tanaman dan serantau, badan-badan saintifik dan

institusi dan organisasi pembiakbaka dan peladang. Komunikasi erat di kalangan kurator bank gen,

pembiakbaka dan ahli sains lain dalam kedua-dua sektor awam dan swasta perlu digalakkan.

Rangkaian di kalangan komuniti pengamal pembiakbakaan perlu digalakkan sebagai cara bagi

pembelajaran dan bertukar-tukar idea. Kerjasama pihak-pihak berkepentingan utama dalam

pembangunan rantaian nilai tanaman di peringkat nasional adalah satu lagi cara yang berkesan untuk

menyelaraskan aktiviti-aktiviti dan usaha yang diperlukan untuk memastikan kemajuan yang lestari

dalam aktiviti prioriti ini.

10. Mempromosi kepelbagaian pengeluaran dan meluaskan kepelbagaian tanaman untuk

pertanian lestari

176. Latar belakang: Walaupun terdapat kemajuan dalam mempelbagaikan pengeluaran tanaman,

pelbagai sistem pengeluaran tanaman yang semakin menguasai sistem pertanian boleh mengakibatkan

kerugian hasil yang disebabkan perosak, penyakit dan tekanan abiotik serta kekurangan kestabilan dan

daya tahan. Beberapa cabaran baru telah diiktiraf dalam dekad yang lalu yang akan memerlukan

pengukuhan kepelbagaian. Ini termasuk keperluan untuk kelestarian jangka panjang dalam amalan

pertanian, cabaran dan peluang yang ditimbulkan oleh pengeluaran dan penggunaan bahanbakar bio,

jaminan makanan dan pemakanan, pembangunan luar bandar dan perubahan cuaca.

177. Untuk menghadapi cabaran itu, pelbagai varieti dan spesies tanaman yang lebih luas akan perlu

dimasukkan ke dalam sistem pertanian. Ini termasuk tanaman yang menghasilkan bahan mentah untuk

industri asas tani dan tenaga, tanaman yang kini kurang digunakan, tumbuhan makanan liar dan foraj.

Begitu juga, pembiakbaka tumbuhan perlu memasukkan lebih kepelbagaian dalam program

penambahbaikan mereka. Penilaian partisipatori, pemilihan dan peningkatan varieti/landraces petani

dan titis awal pembiakbakaan adalah langkah-langkah yang boleh membawa tahap yang lebih tinggi

kepelbagaian, penyesuaian dan kestabilan kepada tanaman. Kepelbagaian di peringkat spesies dan

genetik perlu dilengkapi dengan kepelbagaian sistem pengeluaran. Sistem pengeluaran yang pelbagai

akan menyediakan perkhidmatan ekosistem yang dipertingkatkan dan lebih berupaya untuk mendapat

manfaat daripada perkhidmatan yang disediakan oleh landskap persekitaran. Bersama-sama

penyelesaian seperti giliran tanaman, campuran varieti dan multi titis; amalan ini akan membantu

meningkatkan daya tahan dan kestabilan sistem pertanian dan seterusnya memastikan jaminan

makanan, pemakanan dan pendapatan. Pembangunan varieti oleh pembiakbaka tempatan adalah

sangat relevan untuk mengadaptasikan pertanian kepada perubahan alam sekitar dan memenuhi

permintaan petani dan komuniti perladangan. Bagaimanapun terdapat keperluan, bagi varieti yang

diselaraskan kepada keperluan praktikal dan tempatan untuk bergerak lebih pantas dari pembangunan

pengkomersialan.

178. Objektif: Untuk menggalakkan pertanian lestari melalui kepelbagaian di antara dan di dalam

tanaman.

179. Untuk mengkaji kelemahan/kerentanan genetik tanaman secara berkala dan menggalakkan

pembiakbaka dan lain-lain kumpulan yang berkaitan untuk mengambil tindakan mitigasi yang perlu di

peringkat nasional, serantau dan antarabangsa.

180. Untuk membangunkan model pengeluaran yang pelbagai selaras dengan produktiviti dan

kestabilan yang lebih tinggi serta memenuhi pilihan pengguna.

181. Polisi/strategi: Kerajaan dan pertubuhan antara kerajaan yang berkaitan, dalam kerjasama

dengan rangkaian tanaman, institusi penyelidikan, agensi-agensi pengembangan, sektor swasta,

pertubuhan peladang dan pertubuhan bukan kerajaan hendaklah:

a) sentiasa memantau kepelbagaian genetik dan menilai kerentanan/kelemahan tanaman;

b) mengalakkan polisi yang menyokong program kepelbagaian dan kemasukan spesies baru

dalam sistem pengeluaran;

c) meningkatkan kepelbagaian dengan menanam campuran varieti dan spesies yang beradaptasi

di mana sesuai;

d) menggalakkan kesedaran di kalangan pembuat polisi, penderma dan orang awam tentang nilai

sistem pengeluaran yang pelbagai;

e) menggalakkan negara-negara untuk mengamalkan strategi, polisi, rangka kerja undang-undang

dan peraturan yang sesuai dan efektif yang menggalakkan sistem pengeluaran yang pelbagai;

f) menyokong pengurusan kepelbagaian oleh pembiakbaka dan petani;

g) meningkatkan pelaburan dalam meningkatkan tanaman spesies yang kurang digunakan dan

pembangunan dan penggunaan trait dalam tanaman utama yang berkaitan dengan kesihatan

manusia dan alam sekitar serta kepada kesan perubahan cuaca.

182. Agensi-agensi pembiaya perlu digalakkan untuk terus memberi sokongan kepada komuniti orang

asli dan tempatan, sistem penyelidikan pertanian nasional, pusat pertanian antarabangsa, program

pembiakbakaan dan lain-lain badan-badan penyelidikan yang berkaitan dan pertubuhan bukan

kerajaan untuk kerja-kerja yang bertujuan meningkatkan tahap kepelbagaian dalam sistem pertanian.

183. Kapasiti: Kerajaan dan sistem penyelidikan pertanian nasional, disokong oleh pusat penyelidikan

pertanian antarabangsa dan lain-lain organisasi penyelidikan dan organisasi pengembangan hendaklah:

a) meningkatkan kapasiti mereka untuk membangunkan dan menggunakan multi titis, varieti

campuran dan sintetik;

b) meningkatkan kapasiti mereka untuk menyesuaikan pelbagai strategi pengurusan perosak

bersepadu yang berbeza kepada sistem pengeluaran;

c) membangunkan strategi untuk penempatan dan penggunaan pelbagai varieti;

d) meneroka dan dalam keadaan yang sesuai, menggunakan strategi pembiakbakaan bukan

berpusat dan pembiakbakaan partisipatori untuk membangunkan varieti tumbuhan yang

khusus disesuaikan dengan persekitaran tempatan;

e) menggunakan teknik bioteknologi untuk memudahkan peluasan asas genetik tanaman;dan

f) mengukuhkan kapasiti petani, orang asli dan komuniti tempatan dan organisasi mereka, serta

pekerja pengembangan dan pihak berkepentingan yang lain untuk mengurus biodiversiti

pertanian dan perkhidmatan ekosistem secara lestari.

184. Penyelidikan/teknologi: Sokongan untuk mengenalpasti pembiakbakaan tanaman dan amalan

agronomi yang memupuk kepelbagaian pengeluaran hasil tanaman. Ini mungkin termasuk mengkaji

rekod amalan yang berbeza.

185. Penyelidikan diperlukan dalam mendomestifikasi spesies liar, meningkatkan penggunaan

tanaman yang kurang digunakan bagi membangunkan varieti beradaptasi yang lebih berkhasiat dan

membangunkan tanaman dan varieti yang beradaptasi dengan perubahan cuaca.

186. Adalah penting untuk membangunkan alat dan kaedah yang lebih baik untuk menilai kelemahan

genetik tanaman, penyediaan perkhidmatan oleh ekosistem pertanian termasuk pendebungaan dan

aplikasi pendekatan ekosistem untuk pertanian lestari.

187. Koordinasi/pentadbiran: Terdapat keperluan menjalin kerjasama erat antara kementerian

pertanian dan alam sekitar dalam pembangunan dan pelaksanaan polisi dan strategi untuk

mempelbagaikan pengeluaran tanaman bagi pertanian lestari. Polisi-polisi tersebut harus diselaraskan

di peringkat serantau untuk benar-benar berkesan.

11. Menggalakkan pembangunan dan pengkomersialan semua varieti, terutamanya

varieti/landraces petani dan spesies yang kurang digunakan

188. Latar belakang: Pengeluaran komersial semakin menguasai sistem pertanian. Dalam sistem

pengeluaran komersial, beberapa tanaman utama menyediakan sebahagian besar keperluan global.

Walau bagaimanapun, banyak lagi spesies termasuk varieti/landraces petani bagi tanaman utama dan

kecil yang digunakan oleh petani dan komuniti orang asli dan tempatan memenuhi permintaan

tempatan untuk makanan, fiber dan perubatan. Pengetahuan mengenai penggunaan dan pengurusan

varieti dan spesies ini biasanya setempat dan khusus. Kepelbagaian samada di paras varieti dan spesies

semakin bertambah diganti dengan tahap tertentu keseragaman dalam pasaran pertanian kerana varieti

dibiakbaka untuk memenuhi keperluan pengeluaran, pemprosesan industri dan tuntutan piawaian

pasaran.

189.Spesies yang kurang digunakan, varieti/landraces petani dan varieti tanaman lain yang tidak biasa

digunakan dalam sistem pengeluaran pertanian akan hilang bersama-sama dengan pengetahuan

berkaitannya. Walaupun terdapat peningkatan sederhana dalam usaha untuk memulihara spesies itu

secara ex situ, secara keseluruhan, kepelbagaian mereka tidak lagi diwakili dengan sewajarnya dalam

koleksi. Tidak banyak tanaman yang kurang digunakan yang disenaraikan dalam Lampiran I

Perjanjian Antarabangsa. Walau bagaimanapun, banyak spesies dan varieti ini mempunyai potensi

besar untuk kegunaan yang lebih luas, terutamanya dalam pembiabakaan dan boleh menyumbang

secara signifikan kepada kehidupan lestari melalui penambahbaikan jaminan makanan dan nutrisi,

penjanaan pendapatan dan pengurangan risiko.

190.Walau bagaimanapun, terdapat peingkatan pengiktirafan global berkenaan nilai varieti/landraces

petani dan spesies yang kurang digunakan dalam menghadapi iklim yang tidak menentu, kekurangan

nutrisi dan kemiskinan luar bandar. Sebagai contoh, terdapat bukti peningkatan kesedaran di kalangan

orang awam dan di kalangan pembuat polisi berkenaan kepentingan sayur-sayuran dan buah-buahan

tradisional dan tanaman tenaga baru yang berpotensi. Pasaran nic (niche) atau bernilai tinggi

berkembang apabila pengguna menjadi lebih bersedia untuk membayar harga yang lebih tinggi untuk

makanan yang lebih baik kualiti, terkini atau warisan dari sumber yang mereka kenal dan percaya.

Mekanisme undang-undang baru membolehkan petani memasarkan varieti/landraces petani dan

perundangan yang menyokong pemasaran produk indikasi geografi semakin tersedia, menyediakan

cara untuk petani memulihara dan menggunakan kepelbagaian genetik tanaman tempatan.

191.Untuk menguasai potensi nilai pasaran bagi varieti/landraces petani dan spesies yang kurang

digunakan, terdapat keperluan untuk menyatukan usaha-usaha individu dan institusi yang mempunyai

kepentingan dalam pelbagai peringkat rantaian pengeluaran. Khususnya, penglibatan komuniti orang

asli dan tempatan adalah penting dan mesti mengambil kira sepenuhnya sistem pengetahuan dan

amalan tradisional.

192. Baru-baru ini, sebuah organisasi baru Crops for the Future4 telah ditubuhkan untuk

menggalakkan penggunaan dan pemuliharaan spesies tumbuhan yang kurang digunakan.

193. Objektif: Untuk menyumbang kepada kehidupan lestari, termasuk jaminan makanan dan

pemakanan yang lebih baik, penjanaan pendapatan dan pengurangan risiko, melalui pengurusan lestari

bagi semua varieti, memberi tumpuan terutamanya kepada varieti/landraces petani dan spesies yang

kurang digunakan.

194. Untuk merangsang permintaan yang lebih kukuh dan lebih banyak pasaran boleh dipercayai

untuk semua varieti, terutamanya varieti/landraces petani dan spesies yang kurang digunakan dan

produk daripadanya. Untuk menggalakkan pemprosesan tempatan, pengkomersialan dan pengedaran

produk dari varieti/landraces dan spesies yang kurang digunakan. Untuk meningkatkan kesedaran

awam tentang nilainya.

195.Polisi/strategi: Kerajaan dan sistem penyelidikan pertanian nasional dengan sokongan pusat

penyelidikan pertanian antarabangsa dan badan-badan bukan kerajaan dan mengambil kira pandangan

pertubuhan pembiakbaka dan peladang, pengeluar benih, komuniti orang asli dan tempatan dan sektor

benih swasta adalah digalakkan:

a) untuk menggalakkan polisi-polisi yang konsisten dengan penggunaan lestari, pengurusan dan

pembangunan spesies yang kurang digunakan sebagaimana yang sesuai yang dikenal pasti

mempunyai potensi untuk membuat sumbangan besar kepada ekonomi tempatan dan jaminan

makanan;

b) untuk membangunkan dan melaksanakan polisi ke atas pengembangan, latihan, penentuan

harga, pengagihan input, pembangunan infrastruktur, kredit dan cukai yang akan berfungsi

sebagai insentif untuk mempelbagaikan tanaman dan mewujudkan pasaran bagi produk

kepelbagaian biologi makanan;

c) untuk mewujudkan persekitaran yang membolehkan untuk mengurus dan memantau

kepelbagaian tempatan dan untuk membangunkan pasaran tempatan dan eksport yang lebih

luas bagi pelbagai produk tradisional dan baru yang berasal dari varieti tumbuhan,

terutamanya varieti/landraces petani dan spesies yang kurang digunakan;

d) untuk memupuk perkongsian awam-swasta dan memasukkan undang-undang untuk

4 Crops for the Future berkembang dengan penggabungan International Centre for Underutilized Crops dan Global

Facilitation Unit for Underutilized Species.

menggalakkan perkongsian manfaat yang mensasarkan petani dan pemegang amanah tradisi.

196.Kapasiti: Latihan dan pembangunan kapasiti perlu disediakan untuk ahli-ahli sains, pembiakbaka,

pakar pengembangan, pengeluar benih, petani, orang asli dan komuniti tempatan (dengan penekanan

khusus pada wanita) mengenai topik untuk menubuhkan, menjalankan dan memberi nasihat kepada

perusahaan kecil-kecilan tempatan berkenaan pengkomersialan semua varieti, terutamanya

varieti/landraces petani dan spesies yang kurang digunakan. Latihan hendaklah termasuk pengajaran

untuk:

a) mengenalpasti semua varieti, terutamanya varieti/landraces petani dan spesies yang kurang

digunakan yang mempunyai potensi untuk ditingkatkan pengkomersialan dan penggunaan

lestari;

b) membangun dan melaksanakan amalan pengurusan lestari bagi spesies yang kurang

digunakan yang penting untuk makanan dan pertanian;

c) membangunkan atau mengadaptasi kaedah pemprosesan lepas tuai bagi varieti dan spesies

tersebut;

d) membangunkan kaedah pemasaran untuk semua varieti terutamanya verieti/landraces petani

dan spesies yang kurang digunakan; dan

e) mendokumentasikan pengetahuan tempatan dan tradisional mengenai varieti/landraces petani

dan spesies yang kurang digunakan.

197. Badan-badan yang sesuai termasuklah pertubuhan bukan kerajaan harus menggalakkan

kesedaran awam nilai semua varieti, terutamanya varieti/landraces petani dan spesies yang kurang

digunakan dalam pelbagai media dan melalui mekanisme tambahan seperti pesta-pesta jalanan dan

inisiatif sekolah.

198. Badan-badan tertentu harus menggalakkan kesedaran di kalangan pembuat polisi dan usahawan

mengenai nilai spesies dan varieti tersebut.

199.Penyelidikan/teknologi: Penyelidikan perlu dijalankan untuk:

a) membangunkan amalan pengurusan lestari bagi semua varieti, terutamanya varieti/landraces

petani dan spesies yang kurang digunakan, penting untuk makanan dan pertanian;

b) menciri dan menilai varieti/landraces petani dan spesies yang kurang digunakan;

c) mendokumenkan maklumat etnobotani varieti/landraces petani dan spesies yang kurang

digunakan;

d) membangunkan pemprosesan lepas tuai dan kaedah lain untuk meningkatkan peluang

pemasaran untuk semua varieti, terutamanya varieti/landraces petani dan spesies yang kurang

digunakan;

e) membangunkan strategi pemasaran dan pembangunan jenama untuk semua varieti, terutamanya

varieti/landraces petani dan spesies yang kurang digunakan.

200. Proses pengkomersialan dan aktiviti-aktiviti yang mempunyai atau mungkin mempunyai kesan

buruk yang ketara ke atas pemuliharaan dan penggunaan lestari biodiversiti pertanian perlu dikenal

pasti dan kesannya harus dipantau.

201. Koordinasi/pentadbiran: Koordinasi perlu diperkukuhkan antara bank gen, pembiakbaka,

petani dan komuniti orang asli dan tempatan untuk mengenalpasti bahan yang mempunyai potensi

nilai. Rangkaian serantau, bersama-sama dengan program-program nasional dan dengan kerjasama

pusat penyelidikan pertanian antarabangsa dan pertubuhan bukan kerajaan dan lain-lain yang berkaitan

hendaklah sentiasa mengkaji semula status semua varieti, terutamanya varieti/landraces petani dan

spesies yang kurang digunakan di kawasan-kawasan mereka bagi:

a) mengenalpasti kemungkinan untuk dikomersialkan;

b) mengenalpasti keperluan penyelidikan dan pembangunan; dan

c) memudahcara dan, mengikut kesesuaian, menyelaras permohonan untuk bantuan kewangan

dan teknikal.

12. Menyokong pengeluaran dan pengedaran benih5

202. Latar belakang: Sistem benih yang berkesan mestilah disediakan untuk memastikan bahawa

petani mempunyai akses kepada bahan penanaman dalam kuantiti yang mencukupi dan berkualiti,

tepat pada masanya dan pada kos yang munasabah. Hanya dengan cara ini petani akan mendapat

manfaat daripada potensi kedua-dua varieti tempatan dan yang ditambahbaik untuk meningkatkan

pengeluaran makanan dan mengadaptasi kepada perubahan cuaca. Dalam tempoh 20 tahun yang lalu,

sektor pertanian swasta telah berkembang dengan pesat di negara maju dan membangun; Walau

bagaimanapun, tumpuan utama adalah produk bernilai tinggi, seperti jagung, gandum, beras, tanaman

untuk minyak, tanaman legum (pulsa) dan tanaman sayur-sayuran . Perkembangan perdagangan benih

sepanjang dekad yang lalu telah diiringi oleh pengenalan pengharmonian peraturan biji benih di

peringkat serantau dan subrantau. Pelaburan oleh sektor awam dalam pengeluaran benih, yang sudah

sedia kurang di negara-negara yang paling maju pada tahun 1996 juga telah menurun dengan ketara di

kebanyakan negara membangun, di mana akses kepada biji benih varieti yang telah ditambahbaik dan

berkualiti kekal terhad. Di kebanyakan negara membangun sistem benih petani kekal sebagai

penggerak utama benih tempatan dan dalam sesetengah kes varieti yang ditambahbaik juga. Sistem biji

benih berbeza sering beroperasi seiring dengan tahap kejayaan yang berbeza bergantung kepada jenis

tanaman, zon ekologi pertanian dan peluang pasaran. Oleh itu, terdapat keperluan untuk

membangunkan pendekatan bersepadu yang mengukuhkan sistem benih dan hubungan di antara

mereka untuk memastikan pengeluaran dan pengedaran benih tanaman varieti yang berguna untuk

sistem pertanian yang pelbagai dan berkembang.

203. Objektif: Untuk meningkatkan ketersediaan benih berkualiti tinggi varieti tumbuhan yang lebih

luas, termasuk yang ditambahbaik dan varieti petani/landraces.

204. Untuk menyumbang kepada memaksimumkan kepelbagaian pertanian dan produktiviti.

205. Untuk memperbaiki saling melengkapi antara pengeluaran benih dan pengedaran benih di sektor

awam dan swasta serta antara sistem benih yang berlainan.

206. Untuk membangunkan dan mengembangkan pengeluaran benih tempatan yang berdaya maju dan

sistem pengedaran pelbagai varieti dan tanaman yang penting kepada petani, termasuk petani kecil-

kecilan.

207. Untuk memastikan varieti tanaman baru sedia kepada petani dan germplasma bersesuaian yang

disimpan secara ex situ tersedia untuk multiplikasi dan edaran kepada petani bagi memenuhi keperluan

mereka untuk pengeluaran tanaman yang lestari.

208. Untuk membangun/mengkaji rangka kerja kawalselia benih yang memudahkan pembangunan

sistem benih dan pengharmonian di peringkat serantau dengan mengambil kira spesifikasi sistem benih

yang berbeza.

209. Polisi/strategi: Kerajaan, NARS dan pengeluar benih, tertakluk kepada undang-undang dan

peraturan nasional yang bersesuaian, dengan sokongan dari pusat penyelidikan pertanian antarabangsa,

program-program kerjasama serantau dan dua hala dan pertubuhan bukan kerajaan , dan mengambil

kira pandangan sektor swasta, pertubuhan peladang dan komuniti asli dan tempatan, seharusnya:

a) membangunkan polisi-polisi yang sesuai yang menyediakan persekitaran yang kondusif untuk

pembangunan sistem benih yang berbeza, termasuk perusahaan benih kecil-kecilan. Usaha-

5 Dalam aktiviti prioriti istilah benih merujuk kepada semua bahan tanaman.

usaha kerajaan perlu memberi tumpuan khusus kepada tanaman dan varieti yang diperlukan

oleh petani miskin daripada segi sumber, terutamanya wanita. Pendekatan seperti itu perlu

disokong oleh polisi yang memudahkan pembangunan syarikat benih komersial untuk

memenuhi keperluan petani komersial berskala besar. Kerajaan perlu memberi prioriti

tanaman utama dan kecil yang tidak ditangani dengan sewajarnya oleh sektor swasta di mana

sesuai. Polisi-polisi ini harus disepadukan dengan polisi pertanian umum;

b) memperkukuhkan hubungan antara bank gen, rangkaian, organisasi pembiakbaka tanaman,

pengeluar benih dan perusahaan pengeluaran benih kecil-kecilan dan pengagihan untuk

memastikan penggunaan secara luas germplasma yang tersedia;

c) menimbangkan skim kawalan kualiti benih, khususnya skim yang sesuai untuk perusahaan

kecil-kecilan dan membolehkan mereka memenuhi keperluan kesihatan tumbuh-tumbuhan;

d) menerima pakai langkah-langkah perundangan yang mewujudkan keadaan yang mencukupi

untuk menempatkan semua varieti, terutamanya varieti/landraces petani dan spesies yang

kurang digunakan dalam sistem benih yang berbeza, dengan mengambil kira spesifikasi

mereka; dan

e) membangunkan perjanjian subrantau/serantau yang menyelaraskan kawalan kualiti benih,

pensijilan, keperluan kuarantin tumbuhan dan piawaian lain untuk memudahkan pembangunan

perdagangan benih yang merentasi sempadan.

210. Kapasiti: Kerajaan tertakluk kepada undang-undang serantau, undang-undang nasional, peraturan

dan polisi mengikut kesesuaian dan bersama-sama dengan agensi-agensi bantuan antarabangsa,

pertubuhan bukan kerajaan dan perusahaan benih yang sedia ada, haruslah:

a) menubuhkan/mengukuhkan sistem benih berdasarkan perkongsian awam-swasta untuk

memastikan penyelenggaraan program pembiakbakaan tumbuhan untuk tanaman penting dan

penggandaan benih janaan awal;

b) menggalakkan sistem pengeluaran benih sedia ada terutamanya perusahaan benih untuk

meningkatkan kepelbagaian varieti yang ditawarkan melalui pengukuhan hubungan dengan

bank gen, rangkaian dan institut penyelidikan pertanian;

c) mengukuhkan kapasiti untuk melaksanakan sistem kualiti benih yang cekap;

d) menyediakan cara yang sesuai untuk memudahkan kewujudan perusahaan benih mengikut

kesesuaian, memberi perhatian di setiap negara untuk keperluan sektor perladangan kecil,

wanita dan lain-lain kumpulan yang lemah atau terpinggir;

e) menyediakan sokongan infrastruktur dan latihan kepada perusahaan benih kecil-kecilan dalam

bidang teknologi benih dan pengurusan perniagaan untuk memudahkan penubuhan sistem

kualiti bekalan benih yang lestari;

f) meningkatkan hubungan antara pertubuhan pembiakbaka dan peladang dengan pengeluar

benih (awam atau swasta) supaya petani, khususnya di kalangan wanita dan lain-lain

kumpulan yang lemah atau dipinggirkan boleh mengakses benih berkualiti tinggi dari jenis

yang mereka perlukan; dan

g) menyediakan latihan dan sokongan infrastruktur kepada petani mengenai pemuliharaan dan

teknologi benih untuk meningkatkan kualiti fizikal dan genetik benih.

211. Penyelidikan/teknologi: Kerajaan hendaklah:

a) menilai insentif semasa dan denda serta keperluan pengeluaran benih dan sistem pengedaran

bagi sokongan termasuk skala kecil dan usaha di peringkat petani; dan

b) membangunkan pendekatan untuk menyokong pengedaran benih berskala kecil dan di

peringkat petani berdasarkan pengalaman komuniti dan perusahaan benih berskala kecil yang

telah ditubuhkan di beberapa negara.

212. Koordinasi/pentadbiran: Kerajaan harus memantau secara tetap peringkat yang petani mampu

baginya memperolehi benih yang sesuai. Koordinasi diperlukan dalam sektor benih di kalangan orang

awam, sektor swasta dan petani untuk memastikan bahawa para petani mempunyai akses kepada benih

yang berkualiti tinggi dari hasil tanaman dan varieti yang mereka perlukan untuk bertindakan kepada

cabaran meningkatkan pengeluaran makanan.

Pembangunan Kapasiti Institusi dan Sumber Manusia yang Lestari

13. Membangun dan memperkukuhkan program nasional

213. Latar belakang: Program PGRFA nasional adalah asas usaha PGRFA serantau dan global,

menyumbang kepada objektif instrumen antarabangsa seperti GPA, CBD dan Perjanjian

Antarabangsa. Terutamanya dalam konteks perubahan cuaca, program-program nasional adalah kunci

kepada memaksimumkan sumbangan PGRFA kepada jaminan makanan, pembangunan luar bandar,

pembasmian kemiskinan dan pembangunan lestari. Program-program nasional yang mantap

diperlukan untuk menyumbang sepenuhnya kepada, dan mengambil kesempatan sepenuhnya daripada

kerjasama antarabangsa mengenai akses kepada PGRFA dan perkongsian yang adil dan saksama

faedah yang timbul daripada penggunaan mereka. Program-program nasional yang berkesan

menyediakan polisi-polisi, strategi sokongan dan pelan tindakan kukuh yang diperlukan bagi

menetapkan matlamat dan prioriti yang jelas, memperuntukkan sumber, membahagi-bahagikan

peranan dan tanggungjawab dan mengenalpasti dan mengukuhkan hubungan antara semua pihak

berkepentingan yang berkaitan. Satu program nasional yang berjaya memerlukan komitmen daripada

kerajaan untuk menyediakan pembiayaan dan merancang sokongan polisi dan rangka kerja undang-

undang dan institusi.

214. Aktiviti PGRFA dijalankan oleh entiti awam, syarikat swasta, pertubuhan bukan kerajaan , taman

botani, petani, komuniti orang asli dan tempatan dan individu-individu daripada sektor pertanian, alam

sekitar, penyelidikan dan pembangunan. Integrasi penggerak yang berbeza dalam rangka program

PGRFA nasional, bersatu dan bersepadu menyediakan peluang untuk menambah nilai kepada usaha

mereka yang pelbagai supaya secara keseluruhan ia menjadi lebih besar daripada jumlah setiap satu

daripadanya.

215. Sepanjang dekad yang lalu, kemajuan yang besar telah dibuat dalam mewujudkan program

PGRFA nasional dan meningkatkan penyertaan pihak berkepentingan dalam strategi nasional dan

pelan tindakan, terutama yang berkaitan dengan sektor swasta, pertubuhan bukan kerajaan ,

pertubuhan pembiakbaka dan peladang dan badan-badan penyelidikan dan pendidikan. Komitmen

juga ditunjukkan dengan melihat fakta bahawa beberapa perjanjian antarabangsa yang penting

berkaitan untuk PGRFA telah dirundingkan, diterima pakai atau disemak semula dalam tempoh ini,

termasuk Perjanjian Antarabangsa, Konvensyen Antarabangsa Perlindungan Tumbuhan, Protokol

Biokeselamatan Cartagena dan Protokol Nagoya mengenai Akses kepada Sumber Genetik dan

Perkongsian Adil dan Saksama Faedah yang Timbul daripada Penggunaannya. Perundangan nasional

juga telah digubal di kebanyakan negara berkenaan kepada peraturan-peraturan fitosanitari,

biokeselamatan, peraturan-peraturan benih, hak pembiakbaka tumbuhan dan peladang sebagaimana

yang ditakrifkan dalam Artikel 9 Perjanjian Antarabangsa dan tertakluk kepada undang-undang

nasional.

216. Namun begitu, banyak negara masih tidak mempunyai polisi, strategi dan / atau pelan tindakan

untuk PGRFA. Banyak program-program nasional yang sedia ada mengalami kekurangan dan

ketaktentuan dana dan terasing daripada aktiviti berkaitan. Artikel-Artikel yang memerlukan perhatian

khusus termasuklah penetapan prioriti, meningkatkan kerjasama antara sektor awam dan swasta,

nasional dan kerjasama antarabangsa, memperkukuhkan hubungan di antara pemuliharaan dan

penggunaan PGRFA, membangunkan sistem maklumat dan pangkalan data yang boleh dicapai oleh

orang awam (contohnya NISM mengenai pelaksanaan GPA) , mengenalpasti jurang dalam

pemuliharaan dan penggunaan PGRFA (termasuk CWR), meningkatkan kesedaran awam dan

melaksanakan polisi-polisi dan undang-undang nasional dan perjanjian dan konvensyen antarabangsa.

217. Selalunya, negara-negara yang tidak mempunyai program-program nasional yang kukuh dan

kemudahan pemuliharaan jangka panjang yang bersesuaian mempunyai masalah jaminan makanan

paling mendesak walaupun mereka mempunyai sumber PGRFA yang banyak. Program-program

nasional yang lemah sering menghadkan kecekapan pengurusan koleksi PGRFA.

218. Koleksi ex situ nasional merupakan bahagian penting program PGRFA nasional. Bank gen

berfungsi sebagai pusat dinamik yang mengintegrasikan pemuliharaan, dokumentasi dan penggunaan.

Terlalu mengutamakan pemuliharaan boleh mengurangkan penggunaan lestari yang mana ia

menyokong kemajuan dalam bidang pertanian bersama-sama dengan pemuliharaan PGRFA. Kesan

perubahan cuaca yang semakin meningkat menjadikan ia penting untuk menyokong aktiviti nasional

yang berkaitan dengan adaptasi tanaman termasuk genetik, genomik dan pembiakbakaan.

Sesungguhnya kapasiti untuk menjalankan adaptasi tanaman adalah penting kepada pengurusan

PGRFA yang cekap dan berkesan. Sejak tahun 1996, perkongsian dalam penyelidikan dan

pembangunan antara awam-swasta telah meningkat di kebanyakan negara terutama dalam

pembiakbakaan tumbuhan dan sektor bioteknologi. Walau bagaimanapun, di negara-negara

membangun, organisasi awam sering bersendirian dalam menguruskan pemuliharaan dan

pembiakbakaan tanaman yang boleh mengakibatkan ketidakcekapan, mengurangkan faedah dan

kehilangan peluang.

219. Objektif: Untuk memenuhi keperluan nasional bagi memulihara dan menggunakan PGRFA

secara lestari melalui pendekatan yang rasional, berkesan, selaras dan mantap untuk manfaat generasi

masa kini dan masa depan.

220. Untuk mengekalkan kapasiti nasional yang mencukupi dalam semua aspek teknikal dan politik

pemuliharaan, akses dan penggunaan PGRFA serta perkongsian faedah daripada penggunaan secara

adil dan saksama.

221. Untuk mewujud dan memperkukuhkan elemen penting dalam program nasional yang bersepadu:

(i) status nasional yang diiktiraf; (ii) polisi yang sesuai, rangka kerja perundangan dan institusi,

termasuklah mekanisma bagi perancangan dan tindakan yang tersusun; (iii) program strategi, termasuk

matlamat yang jelas , prioriti yang jelas dan pembiayaan yang mencukupi dan lestari; (iv) penyertaan

yang sewajarnya oleh semua pihak yang berkepentingan; dan (v) di mana sesuai, pemuliharaan

berkesan serta penggunaan kemudahan di peringkat nasional dan/atau peringkat serantau.

222. Untuk memperbaiki perhubungan di antara institusi dan sektor, meningkatkan sinergi di kalangan

semua pihak yang terlibat dalam memulihara, membangun dan menggunakan PGRFA termasuklah

sistem benih dan untuk mengukuhkan integrasi usaha di antara institusi dan komuniti.

223. Untuk membangunkan, menguatkan dan sentiasa mengemas kini kapasiti nasional dalam bidang

teknikal, pengurusan, undang-undang dan polisi.

224. Polisi/strategi: Program nasional seharusnya mempunyai satu status yang diiktiraf secara rasmi

dan diberi prioriti dalam agenda pembangunan nasional. Sumbangan program nasional untuk

mencapai objektif instrumen antarabangsa termasuk GPA, CBD dan Perjanjian Antarabangsa perlu

diserlahkan. Nilai-nilai ekologi, ekonomi, sosial dan kebudayaan PGRFA termasuk kepentingan

penambahbaikan tanaman untuk meningkatkan jaminan makanan, perubahan cuaca dan memenuhi

cabaran global yang lain, perlu diiktiraf dalam perancangan dan polisi-polisi nasional dan dalam

prioriti dan penempatan sederhana terutamanya sumber kewangan jangka panjang dan lain-lain. Ini

juga termasuk bantuan kewangan untuk latihan dan pengekalan kakitangan yang berkelayakan, bagi

petani untuk mengekalkan dan menyediakan varieti tempatan bagi pembiakbaka untuk

menambahbaiknya. Peruntukan pembiayaan tertentu perlu diberi kepada program PGRFA semasa

proses belanjawan kerajaan. Dalam hal ini, kesedaran di kalangan pembuat polisi dan penderma

mengenai nilai PGRFA kepada pembangunan nasional perlu ditingkatkan.

225. Komitmen kerajaan untuk menyediakan dana yang mencukupi dan lestari bagi program dan

projek-projek nasional adalah penting, namun begitu, sokongan serantau atau antarabangsa adalah

pelengkap perlu kepada sumber-sumber dalam nasional.

226. Program-program nasional harus menetapkan matlamat dan prioriti yang jelas, termasuk prioriti

untuk mendapatkan bantuan daripada program pembangunan pertanian serantau dan antarabangsa.

Program-program nasional harus mempunyai kapasiti untuk menilai dan menentukan PGRFA yang

mana dikehendaki untuk memenuhi keperluan pemuliharaan dan pembangunan nasional dan

tanggungjawab antarabangsa yang berkaitan. Ia sepatutnya mempunyai polisi dan strategi yang

menyokong kepada pemuliharaan, akses dan penggunaan PGRFA, serta mengenai perkongsian yang

adil dan saksama faedah yang timbul daripada penggunaannya. Program-program nasional harus

mengadakan peruntukan bagi pelarasan berkala polisi-polisi dan strategi yang diperlukan. Mereka

harus menyediakan sebagaimana yang sesuai, wakil koleksi PGRFA sebanyak mungkin untuk

memenuhi keperluan petani, pembiakbaka dan pengguna lain dan untuk penambahbaikan varieti,

termasuk varieti/landraces petani. Kerajaan dengan kerjasama institusi nasional, serantau dan

antarabangsa harus memantau pembangunan teknologi baru yang berkaitan dengan pemuliharaan,

pencirian dan penggunaan lestari PGRFA. Di samping itu, penerimaan dan pelaksanaan undang-

undang nasional yang bersesuaian, tidak bercanggah dan melengkapi yang berkaitan dengan

pemuliharaan, pertukaran dan penggunaan lestari PGRFA perlu dipupuk dengan mengambil kira

keperluan dan kebimbangan semua pihak yang berkepentingan.

227. Program-program nasional harus menubuhkan atau mengukuhkan koordinasi dan hubungan di

kalangan semua individu dan organisasi yang terlibat dalam pemuliharaan, penambahbaikan tanaman,

pengeluaran benih dan pengedaran benih. Program-program nasional harus dihubungkan dengan

aktiviti serantau dan antarabangsa di mana mungkin, mencari sinergi dan kemungkinan untuk

pembahagian tenaga pekerja. Strategi nasional harus meliputi pemuliharaan, pembangunan dan

penggunaan PGRFA termasuk sistem benih dan perlu diselaraskan dengan organisasi dalam

persekitaran dan sektor pertanian. Jawatankuasa nasional yang meluas akan membantu organisasi dan

koordinasi di kebanyakan negara.

228. Struktur dan organisasi program nasional akan bergantung kepada infrastruktur dan kapasiti yang

ada di dalam negara. Keputusan polisi akan menentukan strategi dan kaedah operasi, khususnya

mengenai kerjasama serantau dan antarabangsa. Di negara-negara yang mempunyai kemampuan yang

terhad strategi boleh juga termasuk penggunaan kemudahan dan kepakaran dari luar negara.

229. Program yang sedia ada harus mempertimbangkan untuk mewujud atau mengukuhkan kerjasama

dengan syarikat swasta, pertubuhan bukan kerajaan , komuniti luar bandar, orang asli dan tempatan,

organisasi pembiakbaka dan peladang dan organisasi penyelidikan dan pendidikan. Hubungan silang-

sektor perlu dijalinkan dengan agensi-agensi yang terlibat dalam perancangan nasional dan program

lain yang terlibat dalam bidang pertanian, pembaharuan tanah dan perlindungan alam sekitar.

230. Pembentukan atau pengukuhan hubungan perlu digalakkan sebagaimana yang sesuai, di kalangan

institusi dan entiti nasional yang pakar dalam pemindahan teknologi, bagi membantu badan-badan

nasional berunding mengenai perolehan teknologi yang diperlukan untuk memulihara, menciri dan

menggunakan PGRFA dan maklumat berkaitan, mengikut Perjanjian Antarabangsa, CBD dan hak

harta intelek (IPR).

231. Kapasiti: Bantuan daripada institusi serantau dan antarabangsa perlu diberikan atas permintaan

untuk memudahkan perancangan nasional, penetapan prioriti dan koordinasi pengumpulan dana.

Prioriti yang tinggi harus diletakkan bagi menilai dan memperbaiki amalan pengurusan bank gen dan

stesen penyelidikan. Kapasiti petani, komuniti orang asli dan tempatan, pembiakbaka, pekerja

pengembangan dan pihak berkepentingan lain termasuk usahawan dan perusahaan kecil-kecilan untuk

mengurus dan menggunakan PGRFA secara lestari perlu diperkukuhkan.

232. Penyelidikan/teknologi: Program nasional perlu menjalankan penyelidikan pengurusan dan

pemuliharaan di ladang, in situ, ex situ, pembiakbakaan tumbuhan, termasuk pembiakbakaan

tumbuhan partisipatori serta penambahbaikan tanaman. Penyelidikan juga diperlukan dalam

pengurusan program PGRFA nasional, termasuk menguji rangka kerja institusi, menilai keperluan

penggunaan, pengurusan pangkalan data, kecekapan dari segi ekonomi pelbagai pendekatan yang

berbeza untuk pemuliharaan dan penggunaan, nilai PGRFA, memperkukuhkan sistem maklumat

pasaran pertanian, membangunkan langkah-langkah, piawaian, indikator dan data asas yang tepat dan

boleh dipercayai untuk memantau dan menilai peranan khusus PGRFA dalam jaminan makanan dan

pengeluaran pertanian yang lestari.

233. Polisi tertentu, isu-isu perundangan dan institusi serta yang berkaitan dengan pemilikan, IPR,

termasuk hak pembiakbaka, hak untuk akses dan perkongsian faedah, Hak Petani, selaras dengan

keperluan dan prioriti nasional, pengetahuan tradisi, pertukaran, pemindahan, biokeselamatan ,

perdagangan dan penjanaan kesedaran termasuk juga sistem benih, semakin menjadi penting untuk

program-program nasional. Bantuan dalam membangunkan polisi, strategi, undang-undang, peraturan-

peraturan dan langkah-langkah praktikal dalam bidang-bidang ini diperlukan daripada badan-badan

seperti FAO dan Perjanjian Antarabangsa. Koordinasi diperlukan untuk menyediakan program-

program nasional dengan maklumat mengenai isu-isu ini untuk menilai kesan perkembangan

antarabangsa dalam pemuliharaan dan pertukaran PGRFA dan untuk menggabungkan perkembangan

penyelidikan baru ke dalam sistem dan amalan nasional.

234. Koordinasi/pentadbiran: Mekanisme koordinasi nasional perlu ditubuhkan untuk menetapkan

prioriti bagi menggerakkan sumber kewangan dan lain-lain. Rangkaian yang kukuh perlu ditubuhkan

di antara semua pihak yang berkepentingan dalam negara yang terlibat dalam pemuliharaan,

pembangunan dan penggunaan PGRFA termasuk sistem benih serta di antara sektor pertanian dan

alam sekitar untuk memastikan sinergi dalam membangunkan dan melaksanakan polisi, strategi,

perundangan, peraturan dan aktiviti untuk merealisasikan sepenuhnya potensi PGRFA. Kerajaan perlu

secara berkala mengkaji semula polisi untuk menilai keberkesanannya dan menyesuaikannya dengan

sewajarnya. Tindakan yang diselaras dan mengikut prioriti di peringkat nasional perlu dilengkapi

dengan sistem antarabangsa yang juga diselaraskan dan mengikut prioriti. Pertubuhan antarabangsa

yang terlibat dalam pemuliharaan dan penggunaan PGRFA, pengeluaran pertanian, kelestarian dan

jaminan makanan, serta dalam bidang berkaitan seperti alam sekitar dan kesihatan, hendaklah

menyelaraskan usaha dan aktiviti mereka. Kerjasama antarabangsa adalah perlu dalam dunia di mana

negara-negara saling bergantung dan di mana terdapat keperluan untuk mewujudkan cara yang

praktikal, rasional dan menjimatkan untuk memulihara PGRFA, meningkatkan penggunaan mereka

dan menggalakkan akses dan faedah bersama. Rangkaian PGRFA dan forum serantau dan

antarabangsa menyediakan mekanisme berguna di mana negara-negara boleh menyelaras aktiviti-

aktiviti dan bersetuju mengenai polisi yang sama sebagaimana yang bersesuaian.

14. Menggalak dan mengukuhkan rangkaian sumber genetik tumbuhan untuk makanan dan

pertanian

235. Latar belakang: Tahap saling kebergantungan di kalangan negara-negara berkaitan kepada

keperluan mereka untuk mendapat akses kepada PGRFA dan maklumat yang dipegang oleh pihak lain

dikatakan menjadi lebih penting daripada sebelumnya sementelah dunia menghadapi peningkatan

keperluan bagi pengeluaran makanan/makanan ternakan, keadaan persekitaran yang baru dan

spektrum perosak dan penyakit yang akan terhasil daripada perubahan cuaca. Rangkaian bukan sahaja

akan memudahkan pertukaran PGRFA tetapi juga menyediakan platform bagi perbincangan saintifik,

perkongsian maklumat, pemindahan teknologi dan kerjasama penyelidikan. Strategi tanaman serantau

dan global yang dibangunkan dengan sokongan daripada Tabung Amanah menyerlahkan nilai

rangkaian dalam mengenalpasti dan berkongsi tanggungjawab untuk aktiviti-aktiviti seperti

mengumpul, pemuliharaan, pengedaran, penilaian, peningkatan genetik, dokumentasi, salinan

keselamatan serta penambahbaikan tanaman. Di samping itu, rangkaian boleh membantu menetapkan

prioriti tindakan, membangunkan polisi dan menyediakan kemudahan untuk menyampaikan

pandangan-pandangan yang khusus mengenai tanaman dan serantau kepada pelbagai pertubuhan dan

institusi. Rangkaian PGRFA antarabangsa diiktiraf sebagai satu komponen yang menyokong

Perjanjian Antarabangsa di bawah Artikel 16.

236. Banyak rangkaian serantau, rangkaian tanaman spesifik dan tematik kini beroperasi, ada yang

telah diwujudkan atau diperkukuhkan sepanjang dekad yang lalu. Setiap rangkaian mempunyai

peranan penting dalam menyokong koordinasi usaha-usaha dan menggalakkan kecekapan kos dan

keberkesanan dalam pemuliharaan dan penggunaan lestari PGRFA. Hubungan sinergistik di antara

program-program nasional dan rangkaian ini adalah kunci kepada kelestarian kedua-duanya: rangkaian

menyokong program-program nasional dan program nasional menyokong rangkaian. Oleh yang

demikian, rangkaian ini amat penting khususnya di rantau-rantau di mana terdapat kapasiti nasional

yang terhad dalam PGRFA (contohnya, negara-negara kurang membangun dan negeri kepulauan

kecil) kerana ia menyediakan akses mudah kepada maklumat, teknologi dan bahan-bahan, dan yang

penting dapat menyuarakan pendapat dengan lebih kuat dalam pembangunan polisi dan tindakan

global. Rangkaian tanaman spesifik mempunyai peranan membawa pemuliharaan dan penggunaan

dengan lebih rapat. Rangkaian tematik adalah satu cara berkesan untuk membawa bersama pakar-

pakar dan pihak-pihak yang berminat mengenai Artikel yang sama, sekali gus mengukuhkan

koordinasi dan mengelakkan pertindihan usaha. Salah satu cabaran yang dihadapi oleh semua

rangkaian, adalah ketaktentuan sumber untuk mereka terus berfungsi dalam jangka masa panjang.

Negara-negara harus bersedia untuk menyokong rangkaian-rangkaian ini secara lestari.

237. Objektif: Untuk memupuk kerjasama dan sinergi di kalangan negara dalam usaha untuk

membangunkan sistem global yang lebih rasional dan kos-efektif bagi pemuliharaan dan penggunaan

PGRFA.

238. Untuk memastikan kelestarian rangkaian dengan menganalisa dan mengenalpasti manfaat

penyertaan, menonjolkan sumbangan yang ia berikan bagi mencapai pemuliharaan lestari dan

penggunaan PGRFA di peringkat nasional, serantau dan global.

239. Untuk memudahkan penetapan matlamat dan prioriti bersepadu ekoserantau, serantau dan

bertema bagi pemuliharaan dan penggunaan lestari PGRFA.

240. Untuk menggalakkan penyertaan semua pihak yang berkepentingan dalam rangkaian, khususnya

petani wanita dan pembiakbaka tempatan, dan untuk memastikan penglibatan perkongsian awam-

swasta.

241. Polisi/strategi: Kerajaan hendaklah dalam polisinya, menyokong penyertaan aktif institusi awam

dan swasta dalam rangkaian-rangkaian serantau, tanaman dan tematik. Penyertaan harus dilihat

memberi manfaat kepada negara-negara dan menyediakan cara untuk negara-negara yang mempunyai

cabaran yang sama mengembleng usaha dan berkongsi manfaat. Kekangan pembiayaan yang dialami

oleh rangkaian memerlukan penyelesaian lestari dan inovatif yang selalunya tidak dinyatakan secara

jelas, walaupun tidak kurang penting adalah faedah daripada rangkaian. Di negara-negara di mana ia

diperlukan, kajian perlu dibangunkan dan maklumat perlu dikumpulkan untuk menyerlahkan manfaat

ini yang akan mengukuhkan sokongan kerajaan dan membantu dalam mengakses dana. Bagi

menyokong strategi pembiayaan, usaha diperlukan untuk meningkatkan kesedaran di kalangan

pembuat polisi dan orang awam mengenai nilai PGRFA, saling kebergantungan negara-negara

berhubung dengan PGRFA dan kepentingan menyokong kerjasama antarabangsa. Sumbangan berupa

wang tunai dan barangan oleh kerajaan untuk rangkaian perlu dianggap sebagai satu prioriti.

242.Rangkaian menyediakan satu cara untuk mengenalpasti jurang, membangunkan sistem kerjasama

dan menggalakkan inisiatif baru. Memandangkan pertukaran germplasma antarabangsa adalah

motivasi utama untuk banyak rangkaian, perhatian tambahan diperlukan untuk menggalakkan

pelaksanaan berkesan Perjanjian Antarabangsa khususnya Sistem Multilateral dan untuk

membangunkan aturan bagi tanaman-tanaman yang tidak termasuk dalam Sistem Multilateral tetapi

termasuk dalam skop keseluruhan Perjanjian Antarabangsa.

243. Kapasiti: Membangunkan rangkaian bukan sahaja memerlukan kepakaran teknikal tetapi juga

koordinasi yang besar, komunikasi dan kemahiran organisasi. Sumber dan kapasiti perlu disediakan

bagi aktiviti-aktiviti seperti perancangan, komunikasi, perjalanan, mesyuarat, penerbitan rangkaian

seperti risalah dan laporan mesyuarat, pengukuhan rangkaian, termasuk penyediaan cadangan-

cadangan untuk dikemukakan kepada penyumbang dana.

244. Dalam konteks serantau, prioriti perlu diberikan untuk memperkukuh rangkaian serantau sedia

ada. Kerjasama antara rangkaian juga perlu meningkatkan dan akan mempunyai kesan signifikan

kepada pembangunan kapasiti dan pemindahan teknologi. Nilai tambah terhadap kerjasama ini akan

menonjolkan kepentingan rangkaian dan menggambarkan bagaimana mereka boleh digunakan dengan

lebih berkesan. Negara-negara yang mempunyai kemudahan dan program PGRFA yang lebih maju

digalakkan menyokong aktiviti rangkaian dengan berkongsi kepakaran dan menyediakan peluang

pembangunan kapasiti yang lebih besar.

245. Penyelidikan/teknologi: Rangkaian menyediakan cara untuk kerjasama penyelidikan dalam

bidang prioriti yang dipersetujui bersama. Pembiayaan yang diperolehi melalui projek penyelidikan

mewujudkan asas bagi rangkaian untuk terus mengukuhkan hubungan dan lebih maju lagi.

Sebagaimana yang sesuai untuk dilaksanakan, penyelidikan, latihan dan pemindahan teknologi dalam

PGRFA perlu dirancang dan/atau dilaksanakan melalui kerjasama dengan rangkaian. Kemudahan

perancangan dan pelaksanaan dengan menggunakan platform rangkaian terbukti apabila rangkaian

meliputi kawasan yang berpecah-pecah tetapi pada masa yang sama menghadapi cabaran yang sama.

246. Koordinasi/pentadbiran: Sumber perlu disediakan untuk terus memberi perkhidmatan kepada

rangkaian sedia ada sebagaimana yang sesuai dan untuk mengatur dan memudahkan pembangunan

serantau yang baru, tanaman dan rangkaian tematik di mana sesuai. Penggunaan sumber yang

berkesan adalah penting. Oleh itu, koordinasi bukan sahaja dikehendaki dalam rangkaian tetapi juga di

kalangan rangkaian untuk memastikan usaha-usaha tidak diulang dan sumber digunakan dengan

cekap.

15. Membina dan memperkukuhkan sistem maklumat komprehensif bagi sumber genetik

tumbuhan untuk makanan dan pertanian

247. Latar belakang: Proses membuat keputusan dalam pemuliharaan dan penggunaan lestari

PGRFA perlu telus dan rasional dan berdasarkankan maklumat yang boleh dipercayai. Seiring dengan

revolusi sistem pengurusan komunikasi dan maklumat lebih 15 tahun yang lalu, terdapat peningkatan

penting dalam ketersediaan dan ketercapaian maklumat PGRFA. Beberapa keputusan terkini

Suruhanjaya bertujuan untuk meningkatkan ketersediaan dan ketercapaian maklumat PGRFA,

termasuk pembangunan selanjutnya WIEWS, penggunaan indikator dan format laporan untuk

memantau pelaksanaan GPA, penubuhan NISM dan penyediaan Laporan Kedua. Pertukaran maklumat

diberi prioriti yang tinggi di seluruh Perjanjian Antarabangsa. Khususnya, ia diiktiraf sebagai salah

satu komponen sokongan Perjanjian Antarabangsa dalam Artikel 17, Sistem Maklumat Global, dan

merupakan salah satu mekanisme utama untuk berkongsi secara adil dan saksama faedah yang

diperolehi dari penggunaan PGRFA di bawah Sistem Multilateral.

248. Pembangunana terkini bertujuan menyokong dokumentasi dan pertukaran maklumat bank gen

termasuk keluaran GRIN-Global, sistem pengurusan maklumat bank gen yang mempunyai rangkaian

tersedia, GENESYS, portal sumber genetik tumbuhan yang memberikan pembiakbaka dan penyelidik

akses tunggal kepada maklumat untuk kira-kira satu pertiga daripada aksesi bank gen di dunia

termasuk yang dipegang di koleksi antarabangsa yang diuruskan oleh CGIAR, Sistem Germplasma

Tumbuhan Nasional (Jabatan Pertanian Amerika Syarikat) dan Katalog Carian Internet Eropah

(EURISCO).

249. Walaupun dengan kemajuan ini, jurang yang signifikan dalam dokumentasi dan perkongsian

maklumat mengenai PGRFA masih ada dan perlu ditangani kerana ia merupakan halangan serius

dalam perancangan yang efisien dan peningkatan penggunaan PGRFA dalam penambahbaikan

tanaman dan penyelidikan. Kebanyakan data sedia ada masih tidak boleh diakses secara elektronik dan

dokumentasi sumber genetik di ladang dan CWR adalah tidak mencukupi. Ketidakseimbangan ketara

wujud antara rantau dan juga di kalangan negara-negara dalam rantau itu sendiri dengan mengambil

kira kapasiti untuk mengakses, mengurus dan menyebarkan maklumat. Banyak negara masih

kekurangan strategi nasional dan/atau pelan tindakan ke atas pengurusan PGRFA, atau mereka tidak

dilaksanakan sepenuhnya. Oleh itu, mereka tidak mengekalkan sistem maklumat PGRFA nasional

bersepadu. Situasi ini diburukkan lagi dengan hakikat bahawa di peringkat nasional dan institusi,

aktiviti pengurusan data dan dokumentasi kurang diberi prioriti dalam peruntukan pembiayaan.

250. Objektif: Untuk memudahkan pengurusan dan penggunaan PGRFA yang lebih baik melalui

peningkatan akses dan pertukaran maklumat terkini yang berkualiti tinggi.

251. Untuk membangunkan dan mengukuhkan sistem maklumat nasional termasuk tetapi tidak terhad

kepada sistem maklumat peringkat aksesi, untuk menguruskan data PGRFA dengan lebih baik dan

untuk menyokong penyertaan negara-negara dalam sistem maklumat global.

252. Untuk meningkatkan penggunaan sistem maklumat serantau dan global menerusi peningkatan

berterusan fungsi keseluruhan dan produktiviti interaksi antara bank gen dan pengguna.

253. Untuk mengukuhkan pertukaran dan penggunaan maklumat dan kelestarian sistem maklumat

semasa dengan menggalakkan keserasian dan kebolehgunaan di kalangan set data melalui penubuhan

dan penggunaan diskriptor umum.

254. Memantau keberkesanan sistem maklumat dan memastikan bahawa perbezaan antara sistem

ditangani untuk memudahcara saling kebolehkendalian dan menggalakkan penggunaan.

255. Polisi/strategi: Prioriti yang tinggi perlu diberi di semua peringkat untuk membangunkan,

perjawatan dan mengekalkan dokumentasi mesra pengguna dan sistem maklumat untuk PGRFA

berdasarkan piawaian antarabangsa. Sistem tersebut boleh menyumbang kepada membuat keputusan,

bukan hanya pada pemuliharaan dan penggunaan PGRFA, tetapi juga peranan tertentu yang

dimainkan oleh PGRFA dalam isu-isu pembangunan pertanian dan jaminan makanan yang lebih luas.

Usaha-usaha perlu dibuat untuk membangunkan piawaian dan indikator yang lebih tepat dan boleh

dipercayai dan untuk mengumpul data asas bagi kelestarian dan jaminan makanan yang membolehkan

pemantauan lebih baik dan penilaian pada kemajuan yang dibuat dalam bidang ini dan sumbangan

yang dibuat oleh PGRFA kepada kemajuan itu.

256. Keberkesanan pengurusan koleksi dan peningkatan penggunaan germplasma memerlukan

pengukuhan dan pengharmonian dokumentasi, pencirian dan penilaian, berdasarkan penerimaan pakai

piawaian umum untuk pertukaran data. Piawaian data yang lebih baik dan sistem pengurusan

maklumat diperlukan bukan sahaja untuk memudahkan akses tetapi juga untuk menyokong

pemindahan teknologi dan penilaian PGRFA secara global, serantau dan nasional.

257. Maklumat PGRFA akan diperolehi dan disebarkan selaras dengan peruntukan Artikel 8 (j) CBD,

berkenaan dengan pengetahuan, inovasi dan amalan yang berkaitan dengan pemuliharaan in situ oleh

komuniti orang asli dan tempatan yang merangkumi gaya hidup tradisional yang berkaitan untuk

pemuliharaan dan penggunaan lestari kepelbagaian biologi dan Artikel 17 Perjanjian Antarabangsa.

258. Kapasiti: Pembantu perancang perlu disediakan untuk program-program nasional dan, jika

berkenaan, program serantau, untuk menggalakkan pembangunan strategi yang rasional dan

bersesuaian untuk pengurusan dan perkongsian maklumat. Strategi tersebut perlu menggalakkan

penggunaan piawaian bagi saling boleh kendali dan pertukaran di kalangan sistem.

259. Walaupun terdapat kemajuan, data dan maklumat masih wujud dalam sistem-sistem yang mudah

terjejas dan tidak boleh diakses. Data-data ini perlu disahkan dan disusun ke dalam bentuk yang boleh

diguna dan mudah diakses.

260. Akses oleh program nasional untuk maklumat asas penyelidikan saintifik dan bibliografi

hendaklah dipermudahkan.

261. Bank gen nasional dan serantau/rangkaian perlu mempunyai kakitangan yang mencukupi untuk

menguruskan maklumat, seterusnya meningkatkan akses pengguna dan memastikan penyertaan dalam

sistem maklumat global. Latihan yang sesuai dalam pengurusan data dan sistem maklumat harus

disokong sebagai satu elemen penting untuk merasionalkan aktiviti-aktiviti sumber genetik di

peringkat serantau dan global.

262. Pengajaran kendiri yang bersesuaian dan/atau e-pembelajaran perlu dibangunkan seperti yang

diperlukan. Sokongan teknikal perlu disediakan secara berterusan untuk memperbaiki pengurusan data

dan maklumat dan untuk menyokong penggunaan teknologi baru.

263. Penyelidikan/teknologi: Penyelidikan hendaklah disokong bagi:

a) membangunkan kaedah dan teknologi yang sesuai dan berkos rendah untuk menyusun dan

pertukaran data;

b) membangunkan kaedah untuk menyesuaikan teknologi di peringkat tempatan, sebagaimana

yang sesuai;

c) memudahkan akses dan penggunaan data dengan cara elektronik dan internet;

d) membangunkan cara dan kaedah bagi memastikan maklumat berguna tersedia dan mudah

diperolehi oleh bukan pakar serta pihak yang berkepentingan, termasuk pertubuhan bukan

kerajaan, organisasi pembiakbaka dan peladang dan komuniti orang asli dan tempatan;

e) membangunkan diskriptor berdasarkan piawaian antarabangsa bagi tanaman baru dan

tanaman yang kurang digunakan dan CWR.

264. Koordinasi/pentadbiran: Dengan pembangunan sistem maklumat baru di peringkat nasional,

serantau dan global, koordinasi dan kerjasama adalah penting untuk memastikan bahawa sistem ini

adalah serasi dan berguna. Pengharmonian diskriptor, serta pengembangannya bagi meliputi tanaman

baru masih sangat penting.

265. Penilaian global dan serantau, pengawasan, perancangan dan koordinasi adalah diperlukan untuk

meningkatkan kecekapan dan keberkesanan kos.

16. Membangun dan memperkukuhkan sistem bagi memantau dan melindungi kepelbagaian

genetik dan meminimumkan hakisan genetik sumber genetik tumbuhan untuk makanan dan

pertanian

266. Latar belakang: Hakisan PGRFA berlaku dalam koleksi ex situ, dalam ladang petani dan di

alam semulajadi. Dengan teknik moden genetik molekul, data mengenai tahap dan trait hakisan

genetik untuk tanaman di kawasan-kawasan tertentu telah dapat dijanakan dalam sedekad yang lalu.

Gambaran yang ditunjukkan adalah kompleks dan ia tidak mungkin dapat membuat kesimpulan yang

jelas mengenai magnitud kesan-kesan tersebut. Namun begitu, di kebanyakan negara masih ada

kebimbangan yang berterusan tentang tahap hakisan genetik dan keperluan untuk penempatan

kepelbagaian yang lebih luas. Teknik dan indikator yang lebih baik diperlukan untuk memantau

kepelbagaian genetik, untuk mewujudkan asas dan aliran pemantauan. Perkongsian Indikator

Biodiversiti telah membawa bersama beberapa organisasi antarabangsa untuk membangunkan

indikator yang relevan kepada sasaran 2010 kepelbagaian biologi CBD, termasuk untuk pemantauan

kecenderungan dalam kepelbagaian genetik tanaman. Walau bagaimanapun, setakat ini, tiada indikator

yang benar-benar praktikal dan diterima di peringkat antarabangsa untuk hakisan genetik atau

kepelbagaian genetik; perkembangan indikator ini harus menjadi prioriti.

267. Pelbagai faktor, fenomena semulajadi dan hasil perbuatan manusia - termasuk urbanisasi,

pembangunan pertanian, perbalahan awam dan peperangan – telah diiktiraf sebagai pendorong hakisan

PGRFA. Kehilangan sumber tanaman genetik berlaku terutamanya hasil daripada penggunaan varieti

tanaman baru, dengan mengakibatkan pengabaian varieti tradisional tanpa langkah-langkah

pemuliharaan yang sesuai diambil. Baru-baru ini, perubahan cuaca dan pilihan pemakanan moden juga

dilihat sebagai satu ancaman. Di sesetengah negara, ancaman spesies invasif asing juga perlu

dipertimbangkan kerana ini boleh menyumbang kepada hakisan genetik. Kehilangan PGRFA berbeza-

beza dalam negara dan dari negara ke negara lain. Sokongan perlu disediakan untuk menubuhkan

mekanisme pemantauan di semua peringkat.

268. Berikutan kajian semula pada tahun 1997, aplikasi WIEWS untuk pencarian jarak jauh,

mengemaskini dan melaporkan hakisan genetik telah diterbitkan di internet. Terbaharu, skop

maklumat yang diliputi oleh WIEWS telah diperluaskan kepada NISM, yang juga menangani isu-isu

berkaitan hakisan genetik.

269. Objektif: Untuk memantau kepelbagaian genetik dan pendorong hakisan genetik dan

melaksanakan tindakan pembetulan atau pencegahan bersesuaian sebagaimana yang diperlukan.

270. Untuk membangun dan melaksanakan mekanisme pemantauan bagi memastikan pemindahan

maklumat yang tepat pada masanya kepada penyelaras sebagai tanggungjawab untuk analisis,

koordinasi dan tindakan. Untuk memperluaskan penggunaan teknologi canggih bagi memantau

kemerosotan kepelbagaian spesies yang paling terancam dalam tanaman, CWR dan makanan spesies

liar.

271. Polisi/strategi: Kerajaan perlu secara berkala mengkaji semula dan melaporkan situasi PGRFA,

menetapkan titik fokal untuk menyampaikan maklumat ini kepada FAO dan sebagaimana yang sesuai,

Badan Pengelola Perjanjian Antarabangsa, Persidangan Parti-parti CBD dan badan-badan lain yang

berkaitan. Artikel 5 Perjanjian Antarabangsa memerlukan Pihak Pejanji memantau PGRFA, menilai

ancaman dan meminimumkan atau di mana mungkin, menghapuskan ancaman tersebut. Usaha khas

diperlukan untuk mengenalpasti spesies dan populasi yang paling berisiko dan melindungi trait yang

mungkin menjadi penting pada masa akan datang; ini adalah penting terutamanya kepada

varieti/landraces petani dan CWR. Memperbaiki hubungan antara strategi pemuliharaan in situ dan ex

situ akan mengurangkan risiko kehilangan maklumat biologi dan budaya yang tidak disengajakan.

272. Indikator dan kaedah untuk menilai kepelbagaian genetik dari masa ke semasa dan

meminimumkan hakisan genetik dan pendorongnya dikehendaki bagi mewujudkan asas bagi

pemantauan kepelbagaian nasional, serantau dan global dan membangunkan sistem amaran awal yang

berkesan. Usaha-usaha perlu dibuat untuk memastikan bahawa maklumat relevan yang dijana oleh

perkhidmatan pengembangan, pertubuhan bukan kerajaan tempatan, sektor benih dan komuniti

perladangan boleh dihubungkan kepada sistem amaran awal di peringkat nasional dan peringkat yang

lebih tinggi. Alat ICT terbaru termasuk telefon mudah alih, dapat memudahkan laporan dan

mengumpul maklumat daripada sumber-sumber yang berbeza.

273. Kapasiti: Kapasiti yang lebih kukuh diperlukan untuk mengumpulkan dan mentafsir maklumat

PGRFA khususnya pengenalan spesies CWR dan menjalankan inventori dan tinjauan yang

menggunakan peralatan molekul dan ICT baru dan alat untuk analisis berkenaan ruang untuk

kepelbagaian. Latihan bagi pemantauan perlu disediakan untuk pembiakbaka, petani dan komuniti

orang asli dan tempatan. Bahan latihan, termasuk alat pengajaran kendiri boleh dihasilkan di dalam

bahasa tempatan seperti yang diperlukan.

274. Menyedari betapa pentingnya pemantauan global dan amaran awal kehilangan PGRFA,

kecekapan, tujuan dan nilai WIEWS harus dinilai semula, dengan mengambil kira peranan yang

berpotensi dimainkan oleh WIEWS sebagai sebahagian daripada Sistem Maklumat Global untuk

sumber genetik tumbuhan seperti yang diramalkan di bawah Artikel 17 Perjanjian Antarabangsa.

275. Penyelidikan/teknologi: Penyelidikan diperlukan untuk memperbaiki kaedah untuk tinjauan

PGRFA yang akan menjadi berguna dalam pembangunan sistem pemantauan. Penyelidikan berterusan

diperlukan pada pembangunan indikator praktikal dan bermaklumat bagi hakisan genetik atau

kepelbagaian genetik.

276. Pakar teknikal, wakil-wakil program-program nasional, Program Alam Sekitar Pertubuhan

Bangsa-bangsa Bersatu, CGIAR dan lain-lain institusi antarabangsa yang terlibat dalam pemuliharaan

PGRFA, Kesatuan Antarabangsa bagi Pemuliharaan Alam, pertubuhan bukan kerajaan dan sektor

swasta perlu dijemput oleh FAO untuk meneruskan perbincangan mengenai pembangunan sistem

pemantauan bagi kepelbagaian genetik tumbuhan dan meminimumkan hakisan genetik.

277. Penyelidikan lanjutan diperlukan pada penggunaan teknologi GIS bagi memantau kepelbagaian

genetik untuk meramal dan mengurangkan hakisan genetik dan penggabungan maklumat yang terhasil

ke dalam sistem maklumat yang komprehensif. Kajian tambahan diperlukan untuk memahami trait

dan sejauh mana kemungkinan ancaman kepada kepelbagaian yang sedia ada di ladang dan in situ.

278. Koordinasi/pentadbiran: Kerjasama multi-sektor dan koordinasi perlu diperkukuhkan di

peringkat nasional, terutamanya di kalangan sektor pertanian, alam sekitar dan pembangunan.

Program-program nasional harus mempertimbangkan amaran kepada rangkaian serantau dan

antarabangsa tentang bila dan di mana terdapat risiko akan berlaku hakisan genetik.

17. Membina dan memperkukuhkan kapasiti sumber manusia

279. Latar belakang: Penambahbaikan dalam pemuliharaan dan penggunaan PGRFA adalah sangat

bergantung kepada kapasiti sumber manusia dan pembangunan yang berterusan. Pembiayaan oleh

penderma untuk pembinaan kapasiti telah meningkat sejak 15 tahun yang lalu, yang telah

menghasilkan kerjasama yang lebih kukuh dalam latihan di kalangan pertubuhan nasional, serantau

dan antarabangsa. Kursus latihan yang lebih kerap dan bahan-bahan latihan dan kemudahan yang baru

telah dibangunkan. Kebarangkalian pendidikan tinggi juga telah berkembang dan kini terdapat lebih

banyak universiti menawarkan pelbagai kursus dalam bidang-bidang yang berkaitan PGRFA,

terutamanya berkenaan aplikasi bioteknologi untuk pemuliharaan dan penambahbaikan tanaman.

280. Bagaimanapun, kapasiti sumber manusia masih jauh dari mencukupi pada hampir semua

peringkat dan dalam semua disiplin yang berkaitan dengan pemuliharaan dan penggunaan PGRFA. Di

kebanyakan negara, kakitangan bank gen adalah terlalu sedikit dan tidak cukup terlatih untuk

mengumpul, mengelaskan, memulihara, memperbaharui, mencirikan, mendokumenkan dan mengedar

PGRFA. Kekurangan kapasiti ini merupakan ancaman serius untuk mewujudkan dan menguruskan

koleksi PGRFA yang berharga. Kapasiti terhad dalam taksonomi pembiakbakaan tumbuhan dan

prabiakbaka di kebanyakan negara-negara membangun telah menghadkan penggunaan berkesan dan

lestari PGRFA. Dalam konteks pemuliharaan di ladang, organisasi perkhidmatan lanjutan dan

pertubuhan bukan kerajaan sering kekurangan kakitangan yang berkelayakan untuk menyampaikan

latihan yang sesuai kepada komuniti pertanian. Terdapat juga kekurangan kakitangan yang

berkelayakan dalam bidang berkaitan pengeluaran benih dan teknologi benih.

281. Objektif: Untuk memastikan terdapatnya sumber kapasiti sumber manusia yang mencukupi

untuk jangka panjang dalam semua bidang PGRFA pemuliharaan dan penggunaan, termasuk

pengurusan, aspek undang-undang dan polisi.

282. Untuk membangunkan kapasiti nasional dan serantau dalam memberi latihan berkaitan PGRFA

di semua peringkat dan mengatur kerjasama yang berkesan di antara organisasi di negara-negara maju

dan membangun untuk mengukuhkan dan sentiasa meningkatkan kapasiti semua pihak yang

berkepentingan PGRFA. Untuk mengekalkan kapasiti nasional yang mencukupi dalam bidang yang

kritikal dan mengekang kehilangan kakitangan terlatih dari negara-negara membangun.

283. Untuk membangunkan kursus latihan berkualiti dan bahan-bahan pendidikan untuk pendidikan

rendah dan menengah dalam subjek-subjek prioriti di peringkat nasional, serantau dan global. Untuk

menggalakkan institusi pendidikan prasiswazah dan pascasiswazah memasukkan aspek PGRFA dalam

kursus-kursus dan program, termasuk melalui penggunaan e-pembelajaran dan pendidikan jarak jauh.

284. Untuk memudahkan akses kepada latihan luaran bagi negara-negara yang tidak berkapasiti.

Untuk menggalakkan institusi maju yang menguruskan PGRFA menawarkan peluang-peluang

pembangunan kapasiti.

285. Untuk membangunkan agenda penyelidikan yang kukuh bagi merapatkan jurang antara sains

PGRFA dan permohonan kepada pengurusan dan aktiviti bank gen dan penggunaan lestari PGRFA,

termasuk pembiakbakaan tanaman dan teknologi benih.

286. Untuk meluaskan peluang bagi pembelajaran amali, latihan bimbingan dan kepimpinan dalam

penyelidikan dan pembangunan dan bidang-bidang polisi di organisasi polisi dan penyelidikan di

peringkat nasional, serantau dan antarabangsa.

287. Polisi/strategi: Kerajaan hendaklah mengiktiraf kepentingan memasukkan PGRFA dalam

pendidikan rendah, menengah dan tinggi. Dalam kerjasama dengan organisasi yang berkaitan,

kerajaan perlu komited untuk menyediakan latihan dan peluang pendidikan lanjutan bagi penyelidik

muda, juruteknik dan pekerja pembangunan, serta sentiasa meningkatkan pengetahuan dan kemahiran

kakitangan yang sedia ada. Peluang latihan dan program pendidikan lanjutan perlu memasukkan aspek

teknikal dan saintifik pemuliharaan, pertukaran dan penggunaan PGRFA dalam kurikulum untuk

biologi, pertanian, alam sekitar, ekonomi dan kesihatan. Penekanan perlu diletakkan di atas

menyediakan latihan dalam biologi pemuliharaan, terutamanya dari segi biodiversiti pertanian.

288. Penilaian yang kerap berkenaan kapasiti sumber manusia dan keperluan patut dibuat; hasil

penilaian tersebut membantu negara-negara untuk membangunkan strategi pendidikan dan latihan di

peringkat nasional, serantau dan global.

289. Kapasiti: Sokongan perlu diberikan untuk membolehkan organisasi nasional dan serantau dan

program-program untuk mengemas kini kurikulum, menyediakan pendidikan lanjutan dan

mengukuhkan kapasiti penyelidikan dan teknikal ke atas semua aspek berkaitan pemuliharaan dan

penggunaan PGRFA. Sokongan juga perlu diberikan kepada pelajar dalam program ijazah dan lepasan

ijazah dan latihan profesional yang berterusan. Kerjasama perlu digalakkan antara institusi akademik

di negara-negara maju dan membangun termasuk di sektor swasta, latihan dan pertukaran kakitangan

harus digalakkan. Akses kepada internet akan menjadi sangat penting untuk menggalakkan e-

pembelajaran, komunikasi, dan pertukaran data dan maklumat.

290. Dengan pengukuhan organisasi nasional dan serantau, keupayaaan sedia ada di negara-negara

maju harus digunakan dan disokong terutamanya apabila disesuaikan dengan keperluan kapasiti di

negara-negara membangun.

291. Sebagai tambahan kepada usaha-usaha semasa, kursus latihan khas termasuk praktikal latihan

amali dan program mentor, patut dibangunkan dan kerap dijalankan di semua rantau. Topik teknikal,

termasuk kaitan antara pemuliharaan dan penggunaan, pengurusan, undang-undang, polisi dan

kesedaran awam harus ditangani untuk meningkatkan pemahaman berkenaan perjanjian antarabangsa.

292. Kepakaran dalam pemindahan teknologi yang berkaitan dengan pemuliharaan, pencirian,

pertukaran dan penggunaan lestari PGRFA harus ditingkatkan. Organisasi negara di negara

membangun dan maju dan organisasi antarabangsa perlu memainkan peranan penting dalam

memudahkan peningkatan kepakaran itu terutamanya melalui pertukaran kakitangan.

293. Pertimbangan harus diberikan untuk menyediakan bahan-bahan pendidikan yang banyak diguna

pakai di rantau yang berbeza tetapi mengekalkan tumpuan serantau yang tersendiri. Di mana mungkin,

kursus perlu ditawarkan dalam bahasa yang paling sesuai untuk rantau tersebut.

294. Pertimbangan khas harus diberikan kepada integrasi jantina, terutamanya untuk latihan di

lapangan untuk wanita luar bandar, kerana mereka memainkan peranan yang penting, tetapi kadang-

kadang kurang dihargai dalam mengekalkan dan membangunkan PGRFA dan pengetahuan yang

berkaitan dan tradisi.

295.Kapasiti untuk menghasilkan bahan-bahan latihan dan menawarkan atau menyelaras kursus

latihan perlu dipertingkatkan di peringkat antarabangsa.

296. Penyelidikan/teknologi: Di mana mungkin, latihan patut dikaitkan dengan penyelidikan dan

pembangunan yang sedang berjalan dalam organisasi pendidikan dan profesional dan program-

program nasional. Usaha-usaha perlu dibuat untuk melibatkan pelajar universiti dan kakitangan

profesional dalam aktiviti lapangan dan penyelidikan.

297. Koordinasi / pentadbiran: Kursus latihan perlu dibangunkan dan ditawarkan dalam kerjasama

erat dengan rangkaian antarabangsa dan serantau dan program-program nasional. Di samping itu,

program lanjutan perlu bersedia untuk bekerjasama dengan konsortium akademik serantau dan

antarabangsa yang berkaitan atau akademik sebagai persatuan sebagai tindakbalas kepada keperluan

nasional.

18. Mempromosi dan memperkasakan kesedaran awam mengenai kepentingan sumber genetik

tumbuhan untuk makanan dan pertanian

298. Latar belakang: Kesedaran awam merupakan kunci kepada usaha untuk menggerakkan

pandangan popular dan untuk menjana dan mengekalkan tindakan politik yang sesuai di peringkat

nasional, serantau dan antarabangsa. Berkomunikasi secara berkesan mengenai banyak manfaat

PGRFA boleh membawa kepada jaminan makanan dan kehidupan lestari adalah penting kepada

kejayaan mana-mana program pemuliharaan. Beberapa tahun kebelakangan ini telah melihat

peningkatan pemahaman kepentingan PGRFA dalam menangani cabaran yang dihadapi oleh

perubahan cuaca. Minat terhadap spesies yang kurang digunakan sedang meningkat berikutan

pengiktirafan potensi mereka menjadi produktif di bawah senario iklim yang berbeza dan memberi

peluang untuk produk nic bernilai tinggi. Terdapat juga satu pengiktirafan yang semakin meningkat

oleh saintis mengenai potensi CWR untuk menyumbang kepada intensifikasi pengeluaran lestari,

tetapi ini masih belum mencapai golongan sasar yang lebih luas. Kebimbangan terhadap peningkatan

global dalam penyakit berkaitan dengan gaya hidup telah membawa kepada peningkatan minat dalam

faedah nutrisi yang boleh diperolehi daripada meneroka dan mengeksploitasi PGRFA. Banyak negara

mensasarkan untuk mengurangkan kos makanan yang diimport dengan menggiatkan pengeluaran

makanan tempatan, yang selalunya mempunyai nilai budaya. Alat rangkaian sosial menyediakan cara

yang sangat berkesan untuk mendapatkan mesej itu disampaikan kepada sebilangan besar rakyat

terutamanya generasi muda. Walau bagaimanapun, meningkatkan kesedaran di kalangan pembuat

polisi, penderma dan orang awam mengenai nilai PGRFA adalah satu cabaran yang berterusan.

299. Satu program kesedaran awam sasaran boleh menggalakkan pembangunan hubungan

antarabangsa dan mekanisme kerjasama seperti rangkaian, yang melibatkan sektor yang berlainan,

agensi dan pihak berkepentingan. Kesedaran awam dalam negara boleh menyokong usaha untuk

melibatkan sektor swasta, komuniti orang asli dan tempatan, pertubuhan tempatan dan pertubuhan

bukan kerajaan dalam aktiviti sumber genetik nasional, sekali gus memastikan asas yang lebih luas

pemuliharaan dan penggunaan lestari PGRFA. Kerjasama dengan media di peringkat tempatan dan

nasional adalah aspek penting dalam meningkatkan kesedaran. Kewujudan hubungan yang erat antara

kempen kesedaran awam yang dilaksanakan oleh pertubuhan-pertubuhan antarabangsa dan program-

program nasional dan organisasi boleh meningkatkan keberkesanan dan mengurangkan kos. Program

kesedaran yang berjaya boleh membawa ganjaran kewangan seperti yang dapat dilihat dalam kes

Tabung Amanah yang ditubuhkan pada tahun 2004 sebagai dana khas bertujuan untuk menyokong

pemuliharaan PGRFA dan menggalakkan penggunaannya di seluruh dunia.

300. Objektif: Untuk memastikan sokongan berterusan bagi pemuliharaan dan penggunaan PGRFA

dari pembuat polisi dan orang awam.

301. Untuk menyokong dan mengukuhkan mekanisme, terutamanya di negara-negara membangun,

untuk menyelaraskan aktiviti-aktiviti kesedaran awam yang melibatkan dan mensasarkan semua pihak

yang berkepentingan. Untuk sepenuhnya mengintegrasikan kesedaran awam ke dalam semua aktiviti

program nasional, serantau dan antarabangsa.

302. Polisi/strategi: Usaha yang lebih giat diperlukan untuk menganggarkan sepenuhnya nilai

PGRFA, untuk menilai kesan penggunaan mereka dan untuk membawa maklumat ini kepada

perhatian pembuat polisi dan orang awam. Kesedaran awam dan peranan yang boleh dimainkan

golongan sasaran tertentu dalam mengekalkan sumber-sumber genetik tumbuhan perlu

dipertimbangkan apabila membangunkan aktiviti PGRFA.

303. Strategi nasional hendaklah mengiktiraf peranan semua pihak yang berkepentingan PGRFA

dalam pembangunan aktiviti-aktiviti kesedaran awam. Kerajaan hendaklah mengiktiraf dan

menggalakkan kerja-kerja pertubuhan bukan kerajaan dalam meningkatkan kesedaran awam dan

usaha-usaha perlu dibuat untuk memupuk pembangunan perkongsian awam-swasta di sekitar kempen

kesedaran awam. Peranan penting dalam komuniti orang asli dan tempatan dalam pemuliharaan in situ

atau pengurusan di ladang dan sistem pengetahuan tradisi dan amalan mereka, perlu diambil kira

sepenuhnya.

304. Bahan kesedaran awam perlu dihasilkan dalam bahasa yang sesuai untuk memudahkan

penggunaan yang meluas dalam negara dan perlu mengeksploitasi semua pilihan ICT yang tersedia.

305. Untuk menjadi berkesan dan memastikan jangkauan yang mencukupi, kesedaran awam perlu

disokong dari segi sumber manusia dan kewangan.

306. Kapasiti: Program PGRFA nasional hendaklah mempunyai titik fokal yang terlatih dalam

kesedaran awam untuk bekerja rapat dengan pengurus program dan membangunkan alat yang sesuai.

Sekiranya ini gagal, semua kakitangan dalam program PGRFA harus membangunkan sekurang-

kurangnya beberapa kapasiti untuk menyuarakan kepentingan matlamat program dan aktiviti dalam

konteks yang lebih luas untuk pertanian dan pembangunan lestari. Mereka harus boleh menyampaikan

mesej mereka kepada semua pihak yang berkepentingan menggunakan alat-alat yang sesuai dan

mengikuti pendekatan baru dan inovatif untuk meningkatkan kesedaran.

307. Program PGRFA nasional perlu bekerja dengan orang-orang terkenal dan berpengaruh untuk

meningkatkan akses kepada media dan menarik perhatian. Usaha perlu dilakukan untuk

membangunkan dan mengukuhkan hubungan dengan media tempatan dan menggalakkan mereka

untuk membuat liputan isu-isu PGRFA secara kerap dengan melibatkan mereka dalam bengkel-

bengkel dan mesyuarat komunikasi untuk mendapatkan kefahaman yang lebih baik berkenaan Artikel

tersebut.

308. Program PGRFA nasional harus menggunakan peralatan dan teknologi kesedaran awam yang

dijana di peringkat serantau dan antarabangsa untuk digunakan dalam usaha komunikasi mereka

sendiri. Alat ini dan mesej yang mereka sampaikan mungkin perlu disesuaikan untuk mencerminkan

prioriti dan keadaan negara. Walau bagaimanapun, ia adalah berkemungkinan bahawa banyak mesej

yang terkandung berguna dalam menyokong strategi dan aktiviti kesedaran awam nasional.

Menyesuaikan alat yang sedia akan mengurangkan kos dengan banyak kepada program-program

nasional. Ini tidak menghalang daripada keperluan untuk meningkatkan kapasiti bagi menghasilkan

bahan kesedaran awam di peringkat nasional.

309. Kesedaran mengenai nilai PGRFA dan peranan saintis, pembiakbaka tumbuhan, petani, orang asli

dan komuniti tempatan dalam mengekalkan dan menambahbaik sumber-sumber yang berharga harus

digalakkan di sekolah-sekolah di semua peringkat pendidikan serta di institusi penyelidikan pertanian

yang khusus. Ini akan melibatkan pengeluaran bahan-bahan pendidikan dan latihan berdasarkan kajian

kes. Ini memerlukan hubungan kerja dengan institusi pendidikan nasional. Peranan penting taman

botani dalam mewujudkan kesedaran juga perlu diambil kira dan digalakkan oleh komuniti PGRFA.

310. Taman-taman botani, arboretum dan bank gen ladang yang berkaitan dengan universiti-universiti,

sekolah dan institusi lain yang ringkas dan kos rendah perlu diperkukuhkan dan digalakkan untuk

mempromosikan pendidikan dan kesedaran awam.

311. Penyelidikan/teknologi: Penyelidikan di atas maklumat yang diperlukan oleh golongan sasaran

perlu dijalankan sebelum melancarkan apa-apa inisiatif kesedaran awam yang utama. Pembuat polisi

pastinya akan menjadi golongan sasar kritikal bagi mana-mana kempen kesedaran dan penyelidikan

diperlukan untuk mendukung promosi polisi-polisi yang sesuai bagi pemuliharaan dan penggunaan

kepelbagaian genetik termasuk penilaian ekonomi PGRFA. Di peringkat antarabangsa, penyelidikan

perlu dijalankan mengenai penggunaan alat ICT untuk memenuhi keperluan kesedaran awam. Kesan

bahan-bahan promosi tidak boleh diandaikan, terdapat keperluan untuk analisis kesan produk

kesedaran supaya sumber yang terhad boleh digunakan untuk kesan maksimum.

312. Koordinasi/pentadbiran: Koordinasi dan kemudahan diperlukan di semua peringkat untuk

merasionalkan dan menghasilkan kecekapan kos bagi kerja kesedaran awam. Program-program

nasional dan lain-lain boleh menggunakan bahan-bahan yang dibangunkan di peringkat serantau dan

antarabangsa. Hubungan antara organisasi serantau dan antarabangsa, sektor benih swasta dan

pertubuhan bukan kerajaan akan memudahkan pengenalpastian peluang untuk aktiviti kerjasama.

Pendekatan multi-sektor dan pelbagai agensi yang diselaraskan meningkatkan kekuatan mesej.

Pelaksanaan dan Pembiayaan Pelan Tindakan Global Kedua

313. GPA Kedua menyediakan satu rangka kerja penting yang dipersetujui di peringkat antarabangsa

bagi pemuliharaan dan penggunaan lestari PGRFA. GPA Kedua merupakan komponen sokongan

Perjanjian Antarabangsa mengikut Artikel 14 dan pelaksanaannya akan menjadi satu sumbangan

penting untuk mencapai objektif Perjanjian Antarabangsa. Ia juga akan memudahkan pelaksanaan

CBD kepelbagaian biologi pertanian dan membantu mencapai sasaran Rancangan Strategik untuk

Biodiversiti 2011-2020.

314. Proses susulan menyeru untuk tindakan pada peringkat tempatan, nasional, serantau dan

antarabangsa dan harus melibatkan semua pihak berkepentingan yang berkaitan: kerajaan, pihak

berkuasa tempatan dan serantau, pertubuhan-pertubuhan serantau dan antarabangsa, antara kerajaan

dan bukan kerajaan, komuniti saintifik, sektor swasta, komuniti orang asli dan tempatan,

pembiakbaka, petani dan lain-lain pengeluar pertanian dan persatuan mereka.

315. Kemajuan keseluruhan pelaksanaan GPA Kedua yang dipinda dan proses susulan yang berkaitan

akan dipantau dan dibimbing oleh kerajaan dan ahli FAO yang lain melalui Suruhanjaya. Untuk

menjalankan fungsi ini, Suruhanjaya akan merancang kajian semula pelaksanaan GPA Kedua serta

mengkaji GPA Kedua itu sendiri dalam Program Kerja Multi Tahunan dengan kerjasama erat Badan

Pengelola Perjanjian Antarabangsa. Kajian harus mengurus kemajuan yang dibuat di peringkat

nasional, serantau dan antarabangsa dalam pelaksanaan, penghuraian dan penyesuaian yang

sewajarnya daripada GPA Kedua. Semakan pertama pelaksanaan GPA Kedua perlu dilaksanakan oleh

Suruhanjaya pada Sesi Kelima Belas, termasuk penilaian terhadap pencapaian serta jurang dan

kewangan dan lain-lain keperluan bagi pelaksanaan, selaras dengan Resolusi Suruhanjaya 1/2011.

316.Untuk mencapai matlamat ini, Suruhanjaya, pada Sesi Keempat belas akan bersetuju mengenai

format untuk laporan kemajuan serta kriteria dan indikator untuk memantau pelaksanaan GPA Kedua,

dibina dari kerja terdahulu yang dilakukan oleh Suruhanjaya dalam pembangunan indikator dan format

laporan. Kesimpulan Suruhanjaya perlu dibawa kepada perhatian kerajaan dan institusi antarabangsa

untuk mengisi jurang, membetulkan ketidakseimbangan atau kekurangan koordinasi dan

mempertimbangkan inisiatif baru atau aktiviti. Sebarang kesimpulan Suruhanjaya yang mempunyai

implikasi polisi utama akan dibawa ke perhatian Majlis dan Persidangan FAO, Badan Pengelola

Perjanjian Antarabangsa dan Persidangan Parti-parti CBD dan/atau Suruhanjaya Pembangunan Lestari

untuk tindakan, pengesahan atau maklumat, sebagaimana yang sesuai.

317. Pelaksanaan penuh GPA Kedua memerlukan peningkatan yang ketara dalam aktiviti-aktiviti

PGRFA yang sedang berlaku. GPA Kedua akan dilaksanakan secara berperingkat dan sumber

kewangan yang mencukupi perlu digembleng sepadan dengan skop GPA Kedua. Setiap negara perlu

menentukan prioritinya sendiri dalam aktiviti prioritinya sebagaimana yang dipersetujui di GPA

Kedua dan dalam rangka kerja keperluan pembangunan makanan dan pertanian.

318. Setakat ini, pembiayaan yang paling penting untuk PGRFA bagi kebanyakan rantau disediakan

oleh kerajaan dan lain-lain sumber dana domestik. Sumber pembiayaan yang besar untuk PGRFA

termasuk juga sumber dua hala dan serantau dan organisasi multilateral.

319. Memandangkan kepentingan sumbangan sumber dalam negera, termasuk kedua-dua sektor awam

dan swasta, setiap negara perlu berusaha sedaya upaya untuk menyediakan mengikut kapasitinya,

sokongan kewangan berkenaan dengan aktiviti-aktiviti nasional yang bertujuan untuk mencapai

objektif kedua GPA, selaras dengan pelan nasional, prioriti dan program.

320. Kerjasama antarabangsa bagi pemuliharaan dan penggunaan lestari PGRFA perlu diperkukuhkan,

khususnya untuk menyokong dan melengkapkan usaha-usaha negara-negara membangun dan negara-

negara dengan ekonomi dalam peralihan. Badan Pengelola Perjanjian Antarabangsa akan memainkan

peranan utama dalam hal ini. Sejauh mana negara-negara membangun dan negara-negara dengan

ekonomi dalam peralihan akan memenuhi komitmen mereka di bawah GPA Kedua banyak bergantung

kepada keberkesanan pelaksanaan Perjanjian Antarabangsa dan Strategi Pembiayaan. Dua elemen

yang berkaitan Strategi Pembiayaan yang akan menyokong pelaksanaan GPA Kedua adalah daripada

Dana Perkongsian Manfaat dan Tabung Amanah. Dana Perkongsian Manfaat adalah di bawah

kawalan langsung Badan Pengelola dan digunakan oleh Badan Pengelola untuk menjadi pemangkin

kerjasama antarabangsa dalam PGRFA, mengambil kira GPA yang sedang berjalan.6 Tabung

6 Ketiga-tiga bidang prioriti utama adalah seperti berikut: 1. Pertukaran maklumat, pemindahan teknologi dan peningkatan

kapasiti (mencerminkan aktiviti prioriti 15 dan 19 GPA, bersamaan dengan aktiviti prioriti 13 dan 17 GPA Kedua); 2.

Amanah merupakan elemen penting Strategi Pembiayaan dan menggalakkan aktiviti-aktiviti

konservasi selaras dengan GPA yang jimat kos, cekap dan berkesan.7 Pelbagai usaha juga perlu dibuat

untuk mendapatkan sumber pembiayaan baru, tambahan dan inovatif dalam pelaksanaan GPA Kedua.

321. Melalui pemantauan Strategi Pembiayaan Perjanjian Antarabangsa, Badan Pengelola akan dapat

memantau sumber-sumber sedia ada bagi pelaksanaan GPA Kedua. Prioriti untuk sokongan di bawah

Strategi Pembiayaan adalah aktiviti prioriti GPA yg sedang berjalan. Pemantauan Strategi Pembiayaan

meliputi sumber di bawah Dana Perkongsian Manfaat serta sumber bukan di bawah kawalan terus

Badan Pengelola.

322. Dalam usaha untuk mendapatkan penyertaan dan sokongan paling luas bagi pelaksanaannya,

GPA Kedua perlu dilaporkan kepada badan-badan antarabangsa, serantau dan nasional dan forum

yang berurusan dengan makanan dan pertanian dan biodiversiti termasuk khususnya Persidangan

FAO, Persidangan Parti-parti CBD, Suruhanjaya Pembangunan Lestari dan badan-badan yang

mengawal Program Alam Sekitar Pertubuhan Bangsa-bangsa Bersatu, Global Environment Facility,

Program Pembangunan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, Tabung Antarabangsa bagi Pembangunan

Pertanian, Bank Dunia, Dana Bersama untuk Komoditi, Bank Pembangunan Wilayah, CGIAR dan

Tabung Amanah dan ahli-ahli mereka perlu dijemput untuk menggalakkan dan mengambil bahagian

sebagaimana yang sesuai dalam pelaksanaan GPA Kedua.

Mengurus dan memulihara sumber tumbuhan genetik di ladang (mencerminkan aktiviti prioriti 2 GPA, sama dengan aktiviti

prioriti 2 GPA Kedua); dan 3. Penggunaan lestari sumber genetik tumbuhan (aktiviti prioriti mencerminkan 9, 10, dan 11

GPA, bersamaan dengan aktiviti prioriti 8, 9 dan 10 GPA Kedua). 7 Objektif Tabung Amanah adalah memastikan pemuliharaan jangka panjang dan ketersediaan sumber genetik tumbuhan

untuk makanan dan pertanian dengan tujuan mencapai jaminan makanan global dan pertanian lestari. Tabung Amanah,

selaras dengan Perlembagaan, tanpa menjejaskan sifat umum peruntukan yang terdahulu, (a) berusaha untuk melindungi

koleksi sumber genetik tumbuhan yang unik dan berguna untuk makanan dan pertanian yang disimpan secara ex situ, prioriti

diberi kepada sumber genetik tumbuhan di dalam Lampiran I Perjanjian Antarabangsa atau disebut dalam Perkara 15.1 (b)

Perjanjian Antarabangsa (b) menggalakkan pemuliharaan ex situ yang berorientasikan matlamat yang cekap, ekonomi yang

cekap dan sistem dunia yang berkekalan selaras dengan Perjanjian Antarabangsa dan Pelan Tindakan Global Pemuliharaan

dan Penggunaan Lestari Sumber Genetik Tumbuhan untuk Makanan dan Pertanian; (c) menggalakkan regenerasi, pencirian,

dokumentasi dan penilaian sumber-sumber genetik tumbuhan untuk makanan dan pertanian dan pertukaran maklumat

berkaitan; (d) menggalakkan ketersediaan sumber genetik tumbuhan untuk makanan dan pertanian; dan (e) menggalakkan

pembangunan kapasiti nasional dan serantau, termasuk latihan kakitangan utama, dengan merujuk kepada perkara di atas.

Senarai akronim dan singkatan

CBD Konvensyen Kepelbagaian Biologi (Convention on Biological

Diversity)

CGIAR Kumpulan Konsultatif Penyelidikan Pertanian Antarabangsa

(Consultative Group on International Agricultural Research)

CWR Kerabat liar tanaman

EURISCO Katalog Carian Internet Eropah (European Internet Search

Catalogue)

FAO Pertubuhan Makanan dan Pertanian (Food and Agriculture

Organization of the United Nations)

GCP Program Cabaran Generasi (Generation Challenge Programme)

GIPB Inisiatif Perkongsian Global Pembangunan Kapasiti

Pembiakbakaan Tumbuhan (Global Partnership Initiative for Plant

Breeding Capacity Building)

GIS Sistem informasi geografi

GPA Pelan Tindakan Global (Global Plan of Action)

GPS Sistem Penentududukan Global (Global Positioning System)

GRIN Rangkaian Informasi Sumber Germplasma (Germplasm Resources

Information Network)

ICT teknologi informasi dan komunikasi

IPR Hak-hak harta intelek (intellectual property rights)

Sistem Multilateral Sistem Multilateral bagi Akses dan Perkongsian Manfaat

MYPOW Program Multi Tahunan Suruhanjaya

NARS Sistem Penyelidikan Pertanian Nasional (National Agricultural

Research System)

NISM Mekanisma Perkongsian Maklumat Nasional bagi Implementasi

GPA (National Information Sharing Mechanism on GPA

implementation)

PGRFA Sumber genetik tumbuhan untuk makanan dan pertanian

Laporan Kedua Laporan Kedua Status Sumber Genetik Tumbuhan untuk Makanan

dan Pertanian Dunia (Second Report on the State of the World’s

Plant Genetic Resources for Food and Agriculture)

Suruhanjaya Suruhanjaya Sumber Genetik untuk Makanan dan Pertanian (the

Commission on Genetic Resources for Food and Agriculture)

Perjanjian Antarabangsa Perjanjian Antarabangsa Sumber Genetik Tumbuhan untuk

Makanan dan Pertanian (the International Treaty on Plant Genetic

Resources for Food and Agriculture)

Tabung Amanah Tabung Amanah Kepelbagaian Tanaman Global (the Global Crop

Diversity Trust)

WIEWS Sistem Informasi dan Amaran Awal PGRFA Dunia (World

Information and Early Warning System on PGRFA)

WISM Mekanisma Perkongsian Maklumat Sedunia untuk Implementasi

GPA (World Information Sharing Mechanism on GPA

implementation)

Pelan Tindakan Global Kedua Sumber Genetik Tumbuhan untuk Makanan dan Pertanian telah

diterima pakai oleh Majlis FAO pada sesi ke-143 pada tahun 2011. Ia mengemas kini Pelan Tindakan

Global Pemuliharaan dan Penggunaan Lestari Sumber Genetik Tumbuhan yang telah diterima pakai

pada Persidangan Antarabangsa Teknikal Keempat Sumber Genetik Tumbuhan yang diadakan di

Leipzig pada tahun 1996

Pelan Tindakan Global Kedua menangani cabaran-cabaran baru seperti perubahan iklim dan

kekurangan makanan, serta peluang-peluang baru termasuk maklumat, komunikasi dan metodologi

molekular. Ia mengandungi 18 aktiviti prioriti yang dikumpulkan dalam empat kumpulan utama:

Pemuliharaan dan pengurusan in situ; Pemuliharaan ex situ; Penggunaan lestari; dan Pembangunan

kapasiti institusi dan sumber manusia yang lestari.

Untuk maklumat lanjut, sila hubungi:

Plant Production and Protection Division

Food and Agriculture Organization of the United Nations

Viale delle Terme di Caracalla

00153, Rome, Italy

Faks: + +3906 570 56347

E-mel: agp@fao.org

Laman web: http://www.fao.org/agriculture/crops/agp-home/en

Terjemahan oleh: Erny Sabrina Mohd Noor dan Dr. Rosliza Jajuli