Jilid II ( T -J TJ \ Hari IsninBil. 6 3hb Mel, 1976

PENYATA RASMI PARLIMENPARLIAMENTARY DEBATES

DEWAN NEGARASENATE

PARLIMEN KEEMPATFourth Parliament

PENGGAL KEDUASecond Session

KANDUNGANNYA

PENGUMUMAN YANG DI-PERTUA:

Titah Jawapan D.Y.M.M. Seri Paduka Baginda Yang di-Pertuan Agong kepadaUcapan Tahniah [Ruangan 4731

JAWAPAN-JAWAPAN MULUT BALI PERTANYAAN-PERTANYAAN [ Ruangan474]

RANG UNDANG-UNDANG:Rang Undang-undang Badan -badan Berkanun [Ruangan 495]Rang Undang-undang Cap Dagangan [Ruangan 545]Rang Undang-undang Perbadanan (Keiayakan Badan Perundangan Negeri) (Pindaai

[Ruangan 549]Rang Undang-undang Pendaftaran Ekspot Getah (Pindaan) [Ruangan 5501Rang-Undang-undang Badan Berkanun Getah [Ruangan 5531

USUL:Waktu Mesyuarat dan Urusan yang dibebaskan daripada Peraturan Mesyuarat

[Ruangan 544]

MALAYSIA

PARLIMEN KEEMPAT.-DEWAN NEGARA

Penyata Rasmi Parlimen

PENGGAL KEDUA

AHLI-AHLI DEWAN NEGARA

Yang Berhormat Tuan Yang di-Pertua, TAN SRI DATUK HAJI OMAR YOKE-LIN ONG, P.M.N.,

S.P.M.S., D.P.M.S. (Dilantik).

„ Menteri Tak Berpotfolio, DATUK ATm NAHAPPAN , D.P.M.S ., J.M.N.(Dilantik).

„ Setiausaha Parlimen kepada Menteri Kerajaan Tempatan dan Alam Sekitar,TUAN LAW HIENG DING (Dilantik).

„ Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua, TAN SRI S. 0. K. UBAIDULLA, P.S.M.,

D.P.M.S., J.M.N. (Dilantik).

„ TUAN ABDUL AZIZ BIN TAPA, A.M.N., P.J.K. (Melaka).

„ TUAN ABDUL RAHIM BIN ABDUL MANAN, A.M.N., P.J.K. (Negeri Sembilan).

„ DATUK HAJI ABDUL RAZAK BIN HAJI HUSSIN, D.S.W., J.S.M. (Dilantik).

„ TUAN HAJI ABU BAKAR BIN HAMZAH, J.P. (Kelantan).

„ DATUK HAJI ABU BAKAR TITINGAN BIN DAMSANI, S.P.D.K., P.G.D.K., A.U.K.,A.M.N. (Dilantik).

„ DATUK HAJI AHMAD BIN ARSHAD, D.P.M.J., A.M.N. (Johor).

„ TUAN A. ARUNASALAM, A.M.N. (Dilantik).

„ DATUK CHAN KWONG HON, D. P.M.S., J.M.N., S.M .S., J.P. (Selangor).

„ DATUK CHONG F0o KHIN, D.S.K.D., P.J.K., P.P.T., J.P. (Negeri Sembilan).

„ TUAN CHUA CHING CHENG, P.J.K., J.P. (Melaka).

„ DATUK J. E. S. CRAWFORD, D.P.M.P., S.P.M.P., J.M.N., J .P., Datuk Kurnia Indera(Dilantik).

„ PUAN DASIMAH DASIR, A.M.N., J.P. (Dilantik).

„ TUAN T. S. Gabriel (Dilantik).

„ TAN SRI GAN TECK YEOW, P.S.M., J.M.N. (Dilantik).

„ TUAN HAJI IBRAHIM BIN HAJI YAACOB, P.J.K. (Dilantik).

„ TUAN HAJI C. D. ISMAIL, J.M.N., J.P. (Dilantik).

„ TUAN ISMAIL BIN SHEIKH IBRAHIM, P.P.N. (Perlis).

„ TUAN JOSEPH UNTING ANAK UMANG, P.B.S. (Sarawak).

,,

TUAN KAM WOON WAH, J.P. (Dilantik).

TUAN KAMARUL ARIFFIN BIN MOHAMED YASSIN (Dilantik).

TUAN HAJI KHALID BIN HAJI ABDULLAH, A.M.N., J.P. (Dilantik).

DATUK LEE LOY SENG, D.P.M.P ., J.P. (Perak).

467 3 MEI 1976 468

Yang Berhormat DR LIM AH S ITT, P.i.s. (Johor).

„ TAN SRI LIM CHING WAH, P.S.M., S.P.D.K., A.M.N . (Sabah).

„ DR LIM KENG YAIK (Dilantik).

„ DATUK MANSOR BIN MOHAMAD, D.P.M.T., A.M.N. (Trengganu).

„ TUAN HAJI Mow. AMIN BIN HAJI YAAKUB, P.M.K. (Kelantan).

99

99

99

,,

9A

99

99

99

9!

99

99

,,

99

99

99

99

TAN SRI MOHAMED NOOK TAHIR (T.H.) TAN, P.M.N., J.M.N., C.W.E. (Dilantik).

TUAN HAJI MOHD. SAAID BIN HAJI ABU BAKAR (Dilantik).

DATUK MOHD. TAHIR BIN ABDUL MAJID , D.P.M.S., S.M.S., K .M.N., P.J.K.

(Dilantik).

DATUK NGAU KEN LOCK, J.M.N., S.M.P., P.J.K., LP., Datuk Kurnia PanglimaRaja (Pahang).

DATUK NIK HASSAN BIN HAJI NIK YAHYA, D.J.M.K ., J.M.N., P.M.K. (Dilantik).

TUAN OH SLEW AUN, J.P. (Pulau Pinang).

TUAN HAJI OTHMAN BIN ABDULLAH, P.C.M. (Perak).

T0K PANGKU PANDAK HAMID BIN PUTEH JALI, P.J.K. (Dilantik).

DATUK V. PONNUSAMY PILLAI, D.P.M.P., K.M.N., P.M.P., P.J.K., J.P. (Dilantik).

PUAN RAFIDAH AZIZ, A.M.N. (Dilantik).

RAJA DATUK NONG CHIK BIN RAJA ISHAK , D.P.M.S ., J.S.M., S .M.S., P.J.K.

(Selangor).

TUAN SEAH TENG NGIAB, S.M.J., P .I.S., J.P. (Dilantik}.

DATUK DR C. SINNADURAI, P.S.D., P .N.B.S., D.P.M.P., J .M.N., S.M.K., S.M.B.,

P.J.K. (Dilantik).

PUAN HAJJAH SALMAH BINTI SHEIKH HUSSEIN, A.M.N. (Dilantik).

DATUK SYED HASSAN AIDID, D.P.M.N., J.M.N., P.J.K., J.P. (Pulau Pinang).

DATUK 'SYED KECHIK BIN SYED MOHAMMAD, P.G.D.K. (Sabah).

TUAN SYED OMAR BIN SYED HUSSAIN, S.M.P., A.M.N. (Perlis).

TUAN TING MING WA (Sarawak).

CIK TOM SAUDAH BINTI HAJI OTHMAN, A.M.N., P.P.N. (Kedah).

DATUK WAN IBRAHIM BIN WAN TANJONG, J.M.N., P.J.K., Orang Kaya InderaMaharaja Purba Jelai (Pahang).

WAN SULAIMAN BIN WAN TAM, P.J.K. (Dilantik).

DATUK DR WEE KHOON HOCK, D.P.M.K., A.K., Datuk Kaya Pati (Dilantik).

PUAN ZAWIAH BINTI ABDULLAH, P.J.K., P.P.N. (Trengganu).

469 3 MET 1976

DEWAN NEGARA

470

PEGAWAI-PEGAWAI KANAN

Setiausaha Dewan Negara : Lim Joo Keng.

Timbalan Setiausaha : Haji A . Hasmuni bin Haji Hussein.

Penolong Kanan Setiausaha : Mohd . Salleh bin Bakar.

Penterjemah Melayu Kanan/Pemangku Penolong Setiausaha: Ghazali bin Haji Abd. Hamid.

BAHAGIAN PENYATA RASMI PARLIMEN

Penyunting : Yahya Manap.

Penolong Penyunting : P. B. Menon.

Penolong Penyunting : Osman bin Sidik.

Pem beri ta- Pemberi t a:N. Ramaswamy.Louis Yeoh Sim Ngoh.Abdul Rahman bin Haji Abu Samah.Rani bin Rahim.Suhor bin Husin.Amran bin Ahmad.Mohd. Saleh bin Mohd . Yusof.

Margaret Chye Kim Lian.

Puan Ng Chong Kin.

Puan Kong Yooi Thong.Juliah binti Awam.Supiah binti Dewak.Ismail bin Hassan.

BENTARA MESYUARAT

Mejar (B) Shariff bin Md. Saad.

473 3 MEI 1976 474

MALAYSIA

DEWAN NEGARA

Isnin, 3hb Mel, 1976

Mesyuarat dirulakan pada pukul 2.30 petang

DOA

(Tuan Yang di-Pertua tnempengerusi-kan Mesyuarat)

PENGUMUMAN YANGDI-PERTUA

TITAH JAWAPAN D.Y.M.M. SERIPADUKA BAGINDA YANG DI-

PERTUAN ALONG KEPADAUCAPAN TAHNIAH

Tuan Yang di-Pertua: Ahli-ahli YangBerhormat, saya suka hendak menyatakaniaitu saya telah menerima Perutusan dari-pada Duli Yang Maha Mulia Seri PasukaBaginda Yang di-Pertuan Agong. Sekarangsaya bacakan Perutusan itu :

"QAULUHUL HAK

Warakatul iklas watah fatul ajnas iaitudaripada Beta Yahya Petra ibni-Al-Marhum Sultan Ibrahim, Yang di-PertuanAgong, Malaysia.

Mudah-mudahan barang diwasalkanoleh Tuhan Rabbul-alamin ke Majlis YangBerhormat Tan Sri Datuk Haji OmarYoke-Lin Ong, P.M.N., S.P.M.S., Yang di-Pertua, Dewan Negara Malaysia yang adaberistirihat al-khair pada masa ini diBandaraya Kuala Lumpur, dengan bebe-rapa selamat dan kesejahteraannya.

Wabakdah ehwal Beta memaklumkankepada Tan Sri bahawa Surat Tan Sri ber-tarikh 26hb April, 1976 kerana menyam-paikan ketetapan Ucapan Tahniah MajlisDewan Negara Malaysia atas lantikanBeta sebagai Yang di-Pertuan Agong itutelah Beta terima dengan selamatnya. Betaadalah mengucapkan berbanyak-banyakterima kasih jua. Beta meminta kelapanganTan Sri apalah kiranya Tan Sri menyam-paikan terima kasih Beta kepada sekalianAhli-ahli Majlis Dewan Negara Malaysia

kerana membuat ketetapan Ucapan Tah-niah dan ikrar taat setia kepada Beta itudan jua di atas perasaan tulus ikhlas yangtelah ditunjukkan kepada Beta itu akandikandungkan di dalam ingatan Beta se-lama-lamanya.

Demikianlah sahaja Beta maklumkandisudahi dengan salam jua, adanya.Termaktub di Istana Negara,

f Kuala Lumpur,l pada 28hb April, 1976."

Tuan Yang di-Pertua: Ahli-ahli YangBerhormat, oleh kerana Dewan ini ada lagi10 buah Rang Undang-undang yang hendakdiluiuskan dalam tempoh 2 hari; hari ini danesok dan juga oleh sebab kita tidak hendakmengulangi pengalaman dewan ini dalammesyuarat yang lalu di mana kita terpaksabersidang sampai larut malam untuk me-luluskan banyak buah Rang Undang-undangdalam masa se hari, maka saya minta Ahli-ahli Yang Berhormat apabila membahaskansesebuah Rang Undang-undang supaya me-nyentuh perkara-perkara yang berkaitandengan Rang Undang-undang itu sahaja danjangan mengulang-ulang hujah-hujah mereka.

Selain daripada itu, ahli-ahli Yang Ber-hormat juga diminta membuat teguran-teguran dengan seberapa rengkas yang boleh.

JAWAPAN-JAWAPAN MULUTBAGI PERTANYAAN-

PERTANYAAN

AKTA PENANAM PAD!

1. Datuk Haji Ahmad bin Arshad (di bawahbawah S.O.23 (2)) minta Menteri KemajuanTanah dan Kemajuan Wilayah menyatakan:

(a) sejauhmana Akta Penanam Padi (Pe-ngawal Sewa dan Menjamin Peme-gangan), 1967 telah dikuatkuasakan ke-pada tuan-tuan punya tanah dan pe-nyewa-penyewa mereka sehingga se-karang; dan

475 3 MEI 1976

(b) tindakan-tindakan yang diambil olehKerajaan untuk mempastikan bahawapenguatkuasaan Akta tersebut telah di-jalankan dengan teratur supaya nasibpetani-petani yang mana kebanyakandaripada mereka adalah penyewa-penyewa tanah, dapat diperlindungidari tekanan sewa tanah yang tinggi,seperti sekarang ini,

Tnnbalan Menteri Kemajuan Tanah danKemajuan Wilayah (Dr Sulaiman bin HajiDaud): Tuan Yang di-Pertua,

(a) sehingga ini 7 bush negeri iaitu Perlis,Kedah, Pulau Pinang, Perak, Selangor,Trengganu dan Kelantan telah me-wartakan Akta mi. Pada keseluruhan-nya pihak-pihak yang terlibat dalamperjanjian sewa telah sedar akanfaedah Akta ini pads mereka. Sehinggaakhir tahun 1975, sejumlah 6,187 per-janjian sewa telah didaftarkan dan 471daripadanya telahpun dibaharui. Se-banyak 1,965 aduan mengenai per-tikaian sewa telah diterima oleh Baha-gian Penguatkuasa dalam jangka masamulai daripada tahun 1973 hinggaakhir 1975.

(b) untuk mempastikan Akta ini dikuat-kuasakan dengan sepenuhnya Kera-jaan-Kerajaan Negeri yang berkenaantelahpun mewartakan 8 seksyen-seksyenyang didapati perlu, (Jadual III). Kera-jaan Pusat pula telah menempatkanPegawai-pegawai Penguatkuasa denganpembantunya di tujuh buah negeri-negeri tersebut di atas untuk mempasti-kan kejayaan Akta ini. Dengan perun-tukan yang diberikan oleh Akta,Pegawai-pegawai Bahagian Penguat-kuasa telahpun membuat sebanyak11,428 penyiasatan bagi menentukansesuatu tanah padi itu diberi sewa danmempunyai perjanjian yang sah me-ngikut Akta atau dikerakan sendiridan penerangan berkenaan dengantujuan-tujuan dan implikasi-implikasiAkta tersebut telahpun diberi juga.Hasil daripada penyiasatan yang di-nyatakan, sebanyak 669 kes telah di-rujukkan kepada Jawatankuasa atauPegawai Penyiasatan untuk diselesaikandan 230 kes telah dihadapkan ke Mah-kamah untuk dibicarakan.

476

BAYARAN RAWATAN HOSPITAL

2. Tuan A. Arunasalam minta Menteri Kesi-hatan menyatakan :

(a) berapakah kadar bayaran rawatanhospital yang telah dinaikkan bagiKelas 1, 2 dan 3 tahun ini dan nyata-kan apakah sebabnya;

(b) di beberapa buah hospital wang pen-dahuluan dikenakan dulu sebelum se-seorang pesakit itu diterima masuk kedalam wad-wad. Adakah ini salah satudari peraturan Kementerian dan jikaya, apakah Kementerian ini akan me-nimbangkan semula perkara ini agardapat dijalankan pentadbiran hospitaldengan lebih timbang rasa dan meng-ikut keadaan pesakit-pesakit; dan

(c) samada beliau sedar bahawa kenaikanbayaran hospital-hospital telah menim-bulkan beberapa kesan yang berten-tangan dengan matlamat dan hasratKerajaan untuk memberi rawatan per-ubatan yang lebih sempurna kepadarakyat misalnya :

(i) rakyat terutamanya gulunganpendapatan rendah dan di luar-bandar enggan hendak pergi kehospital-hospital dan sebaliknyamencari rawatan perubatan sen-diri seperti pergi ke dukun danbomoh; dan

(ii) kenaikan bayaran rawatan per-ubatan telah dengan sendirinyamenolak naik rawatan perubatandi kelinik-kelinik persendiriandan juga harga ubat-ubat; danjika ya, apakah tindakan Kemen-terian beliau atas perkara mi.

Timbalan Menteri Kesihatan (Datuk HajiAbu Bakar bin Umar): Tuan Yang di-Pertua,

(a) Kadar bayaran barn rawatan hospitalbagi Kelas 1, 2 dan 3 adalah sepertiyang terdapat dalam P.U. (A) 83 yangtelah dikeluarkan dalam Warta Kera-jaan bertarikh 18hb Mac, 1976 yangtelah dibentangkan di dalam DewanRakyat baru-baru ini dan di Dewanini sekarang. Kadar-kadar bayaran initerpaksa dikaji semula dan dinaikkankerana perbelanjaan perkhidmatan ke-sihatan telah begitu meningkat. Untukmakluman Yang Berhormat, kadar initelah tidak dikaji semula semenjaktahun 1957 lagi.

477 3 MEI 1976 478

(b) Adalah menjadi satu peraturan Ke-menterian bahawa dalam keadaanbiasa, wang pertaruhan dikenakan da-hulu sebelum seseorang pesakit itu di-terima masuk ke dalam wad-wad yangdikenakan bayaran. Tetapi sekiranyapesakit itu berada dalam kecemasan,mereka dibenarkan dimasuk ke dalamWad dan diberi rawatan tanpa mem-bayar wang pendahuluan atau meng-adakan surat jaminannya yang akanditentukan, biasanya, dalam tempoh 24jam, Pesakit-pesakit yang tidak mampuboleh mendapat rawatan di wad yangpercuma. Oleh itu, cadangan Yang Ber-hormat supaya perkara ini ditimbang-kan semula mengikut keadaan pesakittidaklah timbul kerana peraturan yangdijalankan sekarang ini pun adalahmengikut keadaan pesakit.

(c) Saya tidak sedar bahawa dengan ada-nya kenaikan bayaran hospital-hospitaltelah menimbulkan kesan-kesan yangbertentangan dengan matlamat danhasrat Kerajaan untuk memberi rawa-tan perubatan kepada rakyat. Perun-tukan-peruntukan telah dibuat didalam Perintah Bayaran tersebut bagimereka yang tidak mempunyai kemam-puan membayar dikecualikan daripadabayaran dan juga bagi mereka yanghanya mampu membayar kurang dari-pada kadar yang dikenakan dibolehkandikurangkan bayaran oleh doktor yangmenjaga kes tersebut. Oleh itu, sayatidaklah anggap bahawa dengan ada-nya Perintah baru ini, rakyat golonganberpendapatan rendah dan di luarbandar enggan menerima rawatan dihospital dan sebaliknya mencarirawatan perubatan sendiri melaluidukun dan bomoh. Saya jugs tidaksedar bahawa kenaikan bayaran hos-pital ini menyebabkan kenaikan pem-bayaran rawatan perubatan di kelinik-kelinik persendirian dan juga hargaubat-ubat.

Datuk Nik Hassan bin Haji Nik Yahya:Tuan Yang di-Pertua, soalan tambahan.Apabila seorang Menteri menjawab bahawabeliau tidak sedar di atas satu-satu perkarayang berbangkit di dalam negara kita ini,adakah Menteri yang berkenaan yang mem-ber jawapan itu akan menjalankan penyia-satan, sebab saya tidak mendengar sepatahpun daripada Menteri berkenaan bahawa

beliau tidak cedar dan akan menjalankanpenyiasatan untuk menamatkan keteranganyang lebih lanjut dalam sesuatu perkara yangbeliau tidak sedar. Jadi, pertanyaansaya adakah Menteri berkenaan akan me-ngambil suatu penyiasatan untuk beliau sedarakan apa-apa yang berlaku.

Datuk Haji Abu Bakar bin Umar: TuanYang di-Pertua, kesedaran ini apabila adaperkara berbangkit yang disampaikan kepada Kementerian. Oleh kerana sampai hariini beium ada perkara berbangkit disampai-kan kepada Kementerian, oleh itu saya me-nyatakan saya tidak sedar. Insya Allah,kalau ada perkara berbangkit d^ sampaikankepada Kementerian, maka dengan sendiri-nya penyiasatan itu dijalankan.

GURU SEMENTARA MENGAJARBAHASA MALAYSIA

3. Tuan T. S. Gabriel minta Menteri Pela-jaran menyatnkan samada beliau sedarbahawa ramai guru-guru sementara yangtidak berkelayakan dan berpengalamantelah diminta mengajar matapelajaranBahasa Malaysia di beberapa buah sekolahKerajaan di negara ini, dan jika ya, apakahtindakan-tindakan beliau telah ambil dalamperkara mi.

Timbalan Menteri Pelajaran (Tuan ChanSiang Sun): Tuan Yang di-Pertua, saya sedardan penuh sedar. (Ketawa). Ya, KementerianPelajaran menyedari yang guru sementaratidak terlatih telah ditugaskan mengajarBahasa Malaysia di setengah-setengah se-kolah, khususnya di sekolah-sekolah jeniskebangsaan.

Walau bagamanapun, satu kursus khasuntuk melatih guru Bahasa Malaysia telah-pun dimuakan dalam tahun 1974 dan se-kumpulan 286 orang guru-guru BahasaMalaysia telah menamatkan kursus merekapada tahun lepas dan telahpun dihantar kesekolah-sekolah bagi mengatasi kekurangantersebut. Sehingga rancangan ini dapat mem-bekalkan semua guru bahasa yang diperlu-kan, kits terpaksalah guna guru sementarayang tidak terlatih. Harus diingatkan di sinidalam perkara ini pemilihan bukanlah antaraguru yang tidak terlatih dengan guru yangterlatih. Pemilihan yang dihadapi oleh Ke-menterian ialah antara guru yang tidak ter-latih dengan tidak ada guru sama sekali.

479 3 MET 1976

Ahli Yang Berhormat tentu bersetuju adalahlebih baik mengadakan guru sementara dari-pada tidak ada guru langsung.

Tuan T. S. Gabriel : Soalan tambahan.Tuan Yang di-Pertua, sebagaimana kitasedia maklum iaitu kepentingan pelajaranuntuk masa hadapan seseorang murid ada-lah bergantung di peringkat Sijil RendahPelajaran atau L.C.E. Oleh sebab itu, sayaingin mendapat satu jaminan daripada YangBerhormat Timbalan Menteri Pelajaran ada-kah apa-apa rancangan untuk menggunakanguru-guru yang berkelayakan Sijil RendahPelajaran pada masa yang akan datang.

Tuan Chan Siang Sun: Tuan Yang di-Pertua, dalam jawapan saya tujuan kitasudah sangat jelas. Jadi, ikhtiar atau usahadaripada Kementerian Pelajaran tentulahdapat dilanjutkan selama-lamanya.

Datuk Haji Ahmad bin Arshad : Soalantambahan. Tadi Timbalan Menteri Pelajaranmenyatakan bahawa Kementeriannya telahmengadakan latihan guru-guru sementara.Saya ingn membuat soalan tambahan iaituguru-guru sementara yang telah dilatih se-lama tiga tahun itu, adakah setelah merekatamat terus diserapkan sebagai pegawaiKerajaan atau hendak ditemuduga lagi olehSuruhanjaya Pelajaran.

Tuan Chan Siang Sun : Tuan Yang di-Pertua, tidak. Guru-guru sementara itu bilatamat menjalani kursus latihan selama tigatahun berturut-turut, sekiranya dalam tem-poh tiga tahun itu mereka mendapat kelu-lusan dalam Bahasa Malaysia dengan kepu-jian, mereka akan ditawarkan jawatan itudaripada Suruhanjaya Perkhidmatan Pela-jaran (S.P.P.). Kalau mereka dalam masalatihan tiga tahun itu tidak dapat kelulusandengan kepujian dalam Bahasa Malaysia dantidak dapat sijil latihan, maka tidak dapatditawarkan jawatan itu. Jadi keistimewaanbagi mereka mestilah lulus dalam tiga tahunberturut-turut semasa mereka menghadirikursus itu, mereka mesti berusaha supayadapat kepujian dalam Bahasa Malaysia. Jadikalau tidak berjaya selepas latihan itu,mereka cuma boleh dipanggil guru yang ter-latih tetapi tidak dapat ditawarkan ke jawa-tan tetap. Jadi lepas itu kita memang berimereka peluang untuk kelulusan dengan ke-pujian dalam Bahasa Malaysia jika mereka

480

masih ada mengajar dalam sekolah-sekolah.Kalau dalam masa ini jika tidak dapat ke-lulusan dalam Bahasa Malaysia dengan ke-pujian, saya rasa tidak ada siapa yangboleh menolongnya lagi. (Ketawa) Jadi, Ke-menterian Pelajaran memang sangat ber-simpati dalam hal mi.

GERABAK PENUMPANG KERETAPI

4. Datuk Dr Wee Khoon Hock minta Men-teri Perhubungan menyatakan samada Ke-rajaan bercadang, dalam Rancangan Malay-sia Ketiga, memodenkan gerabak-gerabakpenumpang keretapi dan menukarkan lan-dasannya di Pantai Timur SemenanjungMalaysia, yang telah dibina berpuluh-puluhtahun dahulu dan sangat merbahaya khasnyadalam musim hujan.

Timbalan Menteri Perhubungan (TuanMohd. Ali bin M. Sharif^: Tuan Yang di-Pertua, Kementerian saya memanglah,bukan sahaja hendak memodenkan gerabak-gerabak penumpang keretapi tetapi jugahendak menambahkan gerabak-gerabak ter-sebut supaya kesesakan dalam keretapi tidakberlaku. Pesanan-pesanan telahpun dibuat.Keretapi Tanah Melayu berharap gerabak-gerabak itu akan tiba di negara ini selewat-lewatnya pada penghujung tahun mi.

Mengenai penukaran landasan di PantaiTimur, peruntukan telahpun dicadangkandalam Rancangan Malaysia Ketiga.

PUSA!T PENGAJIAN TINGGI ISLAMNILAM PURI

5. Tuan Haji Mohd. Amin bin HajiYaakub minta Menteri Pelajaran menyata-kan samada benar bahawa Pusat PengajianTinggi Islam Nilam Puri Kelantan akandijadikan sebahagian daripada UniversitiMalaya, dan jika ya, bila.

Tuan Chan Siang Sun : Tuan Yang di-Pertua, perkara ini sedang dikaji dengan telitioleh Universiti Malaya bersama denganPusat Pengajian Tinggi Nilam Puri danrundingan masih lagi berjalan. Pada prinsip-nya Kementerian Pelajaran telah bersetujudengan cadangan mi. Tetapi beberapa masa-alah detail dan susunan kerja mestilah diatasisebelum perkara ini menjadi kebenaran.

481 3 MEI 1976 482

PENGEDAR GANJA

6. Tuan Abdul Aziz bin Tapa minta Men-teri Undang-undang dan Peguam Negaramenyatakan :

(a) kedudukan ganja di negara kita dansamada keadaan ini telah menjadi lebihserious; dan

(b) samada pengedar-pengedar ganja yangbesar di negara ini telah ditangkapdan jika ya, berapa orang dan nilaiganja yang telah diedar oleh tiap-tiapseorang.

Timbalan Menteri Undang-undang (TuanRais Yatim): Tuan Yang di-Pertua,

(a) Ladang-ladang ganja yang diusahakanoleh orang-orang yang tidak bertang-gungjawab pernah dijumpai di kawa-san-kawasan pendaaman di negeri-negeri Johor, Perak, Pahang dan PulauPinang. Perangkaan rampasan-ram-pasan menunjukkan keadaan ini tidaktetap, ada kalanya keadaan rampasanmelambung naik manakala di masalain pula turun. Dengan ini adalahsukar untuk menaksir keadaan yang se-benarnya. Rampasan-rampasan ganjaoleh pihak penguatkuasaan iaitu Polis,Kastam dan Pusat Biro NarkotikNegara dalam tahun 1973 berjumlah2,214 paun yang merosot ke 871 paunsahaja pada tahun 1974 dan ber-tambah pula ke 913 paun di akhirtahun 1975. Rampasan pokok ganjapula berjumlah 47,401 dalam tahun1973, 5,141 pokok tahun 1974 dan me-lambung ke 84,327 pokok di akhirtahun 1975.

(b) Ajensi-ajensi Penguatkuasaan ada per-nah menangkap pengedar-pengedarganja yang besar di negara mi. Semen-jak tahun 1973 hingga ke akhir tahun1975 ajensi penguatkuasaan 1111 telahmenangkap seramai 37 orang atas ke-salahan mengedar ganja. Kes yang ter-besar pernah disabitkan melibatkanganja seberat 90 paun bernilai $10,800dan sekecil-kecilnya sebanyak 2,000kertus bernilai $4,000. Kes yang lainmasih menunggu perbicaraan.

Datuk Haji Ahmad bin Arshad: TuanYang di-Pertua, soalan tambahan. Daripadajawapan Yang Berhormat Timbalan Menteriyang berkenaan bahawa pengedaran dan

penanaman ganja dalam negara kita ini ber-tambah melambung naiknya. Dengan perun-tukan Undang-undang yang ada sekarang initidak begitu berkesan dan kuat. AdakahKementerian ini bercadang hendak menguat-kan lagi Undang-undang siapa juga yangdapat salah berhubung dengan ganja dan pe-ngedaran mi.

Tuan Rais Yatim : Tuan Yang di-Pertua,pernah dijawab dalam Dewan yang mulia iniiaitu Undang-undang Penyalahgunaan Dadahadalah cukup ketat dan kuat di negara mi.Walau pun jumlah tangkapan dan jugaanasir-anasir pengedar dadah bertambah darisegi peringkat ini tidak bermakna Kerajaantidak sanggup atau upaya mengadakanrancangan-rancangan supaya penyalahgunaanini dapat diturunkan.

Datuk Haji Ahmad bin Arshad: TuanYang di-Pertua, saya tidak mengatakantidak begitu berkesan Rang Undang-undangkita ini umpamanya, seorang yang telah di-hukum kena buang di Pulau Jerjak, lepas itudikenakan hukum buang daerah, mereka me-rasa buang daerah itu dia menjalankan kerjaini juga dengan heroinnya dan pengedarganja . Jadi, menurut hemah saya merekayang keluar daripada Pulau Jerjak itu tidakusah dibuang daerah, dibuang dia dari duniaini, tidakkah boleh yakni dihukum bunuh.

Tuan Rais Yatim: Tuan Yang di-Pertua,bagi membunuh seseorang itu, mengeluarkan-nya sama sekali dari negara ini setelah keluardari Pulau Jerjak bukanlah bersabit hanyadengan persoalan ganja ataupun dadah,tetapi adalah persoalan dan cadanganbaharu yang terpaksa dikemukakan dan di-perbincangkan lebih mendalam. Walaubagaimanapun, Tuan Yang di-Pertua, sukasaya menegaskan iaitu orang-orang yang me-nyalahgunakan dadah ataupun melarkandadah dari satu tempat ke satu tempat dinegara kita dengan tujuan menjual, me-ngedar ataupun memakan adalah menemuidi sini Undang-undang beberapa kesiksaanyang setakat ini telah terbukti sebagai amatketat, dan pada masa ini Kerajaan belumlagi bercadang untuk menambahkan kepadaperuntukan-peruntukan Undang-undang yangsedia ada.

Datuk Haji Ahmad bin Arshad: TuanYang di-Pertua, soalan tambahan. Adakahbenar, Tuan Yang di-Pertua, bahawa di

483 3 MEI 1976 484

antara manusia yang jadi mengedar dadah iniada orang dagang, orang Amerika. Kita telahhukum dan kita telah hantarkan dia ke PulauJerjak. Tetapi mereka membantah hukumanyang dikenakan kepada mereka itu. Merekahendak membuat ulang bicara. Menurut ke-terangannya bahawa hukuman yang dijatuh-kan kepada mereka itu tidak sah. Adakahbenaa ini benar atau tidak?

Tuan Rais Yatim: Tuan Yang di-Pertua,sebarang peroses penyelenggara yang di-jalankan oleh Mahkamah adalah sesuatuyang berjalan kuatkuasanya tersendiri. Jikaseseorang atau mana-mana pihak memerlu-kan mana-mana ulang bicara atas mana-mana kes, Tanya bolehlah berbuat demikianmenerusi jentera perundangan yang sediaada di negara kita. Setakat ini Kementeriansaya tidak ada menerima apa-apa butir ber-sabit dengan kes yang dikemukakan olehYang Berhormat itu. Sekiranya ada danperlu diketengahkan, silalah beri maklumat-maklumat yang seterusnya supaya dapat di-kemukakan dan diambil langkah-langkah diatasnya.

Datuk J . E. S. Crawford: Tuan Yang di-Pertua, soalan tambahan. Adakah TimbalanMenteri sedar iaitu has persiaran "touristcoach" banyak datang dari Negeri Thailand.Adakah diperiksa balk-baik sebelum isdatang ke negeri kita? Dahulu tidak berapabanyak bas persiaran besar daripada NegeriThailand, tetapi sekarang tiap-tiap minggu,beratus-ratus kita boleh nampak mereka ber-jalan di sini. Adakah diperiksa dengan baik?Ini saya hendak tanya.

Tuan Rais Yatim: Tuan Yang di-Pertua,pemeriksaan ke atas sebarang kenderaanyang masuk atau keluar dari kawasan-kawasan sempadan adalah dijalankan denganteliti oleh pihak Polis dan Kastam. Oleh itu,walaupun Ahli Yang Berhormat itu ada me-lihat kenderaan-kenderaan ini datang dariUtara ke Selatan, atau menerusi kawasan-kawasan sempadan Tanya telah dipastikanbahawa kenderaan-kenderaan itu telah di-teliti dan diperiksa dengan cermat olehpihak-pihak yang berkenaan.

Tuan Abdul Aziz bin Tapa: Soalan tam-bahan. Yang Berhormat Timbalan Menterimenjawab bahawa kita sudah cukup perun-tukan Undang-undang untuk membenteras

dadah ini, tetapi Undang-undang telah dibuat adakah Kementerian menjalankan betulbetul Undang-undang itu. Jangan hanyatertulis tetapi tidak diamalkan. Itu soalansaya.

Tuan Rais Yatim: Tuan Yang di-Pertua,Undang-undang yang berkuatkuasa sekarangmenerusi jentera kehakiman di negara kitaialah Ordinan Dadah Merbahaya iaitu yangmengandungi peruntukan-peruntukan untukmembenteras kegiatan-kegiatan berhubungdengan penyalahgunaan dadah. Adalah salabjika dianggap oleh Ahli Yang Berhormat ituiaitu Kementerian Undang-undang tidakmenjalankan 100% akan peruntukan-perun-tukan ini. Kementerian ini adalah mem-punyai beberapa Cawangan dan Jabatan dibawahnya. Salah satu daripadanya ialah BiroNarkotik Negara, selainnya ialah dengankerjasama Polis dan Kastam. Oleh itu mana-mana kes yang dikemukakan kepada keha-kiman "to the justice of the nation", kitaadalah mengambil tindakan yang setimpaliaitu terdapat 3,202 kes tangkapan dan jugapenyalahgunaan dadah yang telah dapat di-kemukakan kepada kehakiman.

Datuk Syed Hassan Aidid : Tuan Yang di-Pertua, says hendak bertanya dengan pendekiaitu di dalam masaalah pengedar dadah iniberapakah orang yang dikenakan hukumyang berat sekali.

Tuan Rais Yatim: Tuan Yang di-Pertua,hukuman yang paling berat dalam peng-edaran penyalahgunaan dadah jika thabit ke-salahannya oleh Mahkamah ialah hukumanmati. Ini adalah setinggi-tinggi hukumanyang diterima oleh seseorang itu dan inisudah patut dan perlu menjadi ingatan ke-pada barang siapa yang terlibat dalam ke-giatan ini supaya mengambil perhatian yangberat terutama masyarakat seluruhnya.

Datuk Syed Hassan Aidid: Adakah orangini sudah dihukum mati atau belum lagi?

Tuan Rais Yatim: Tuan Yang di-Pertua,ada beberapa kes pada masa ini yang masihdalam penyelenggaraan mahkamah. Oleh itu,tidaklah boleh saya kemukakan sebagaimaklumat kepada sidang ini samada kes inidiputuskan dan melibatkan perbicaraan se-hingga mengakibatkan hukuman mati atausebaliknya. Ini sama-samalah kita tunggu su-paya keadilan dapat dijalankan.

485 3 MEI 1976 48,6

BAHAN SEJARAH TENTANGSERANGHENDAP KOMINIS

7. Datuk Ha ji Ahmad bin Arshad mintaMenteri Hal Ehwal Dalam Negeri menyata-kan samada Kementerian beliau mempunyairancangan untuk mengumpul bahan-bahansejarah tentang seranghendap pengganas-..pengganas kominis terhadap Balai-balaiPolis sejak darurat-darurat dahulu dan men-catitkan terajidi-terajidi tersebut, sepertiterajidi Bukit Kepong, Johor.

Timbalan Menteri Hal Ehwal DalamNegeri (Datuk Shariff Ahmad): Tuan Yang1i-Pertua, bahan-bahan sejarah di atasinsiden-insiden yang dlakukan oleh peng-ganas-pengganas kominis sejak daruratdalam bulan Jun, 1948 adalah dicatitkandalam arkib-arkib Polis di Ibu Pejabat PolisDiraja Malaysia, Kuala Lumpur.

Selain daripada itu, satu bahagian iaituField Equipment Investigation Section se-ang membuat kajian-kajian di tempat-

tempat kejadian semua insiden yang dilaku-kan oleh pengganas-pengganas kominis yangmelibatkan pasukan polis. Detail-detail me-ngenai kejadian ini akan dirujukkan kepadaArkib Polis untuk catitan sejarah.

DEMONSTRASI PELAJAR-PELAJARI.T.M.

8. Puan Hajjah Tom Saudah binti HajiOthman minta Menteri Pelajaran menyata-kan apakah sebab-sebab pelajar-pelajar kitamengadakan demonstrasi-demonstrasi tem-poh hari dan sebutkan :

(a) hingga setakat ini berapa jumlahpelajar-pelajar yang ditangkap dibawah Akta Keselamatan DalamNegeri yang berpunca dari demonstrasiyang ditunjukkan oleh mereka baru-baru ini;

(b) jumlah yang diterima balik masuk be-lajar di institusi-institusi di sini denganbersyarat; dan

(c) jumlah yang belum dipanggil belajarlagi di masa mi.

Tuan Chan Siang Sun : Tuan Yang di-Pertua, saya kurang jelas mengenai soalandaripada Ahli Yang Berhormat itu. Kiranyaapa yang dimaksudkan oleh Ahli Yang Ber-hormat itu ialah demonstrasi-demonstrasi

yang telah diadakan oleh penuntut-penuntutInstitusi Teknoloji MARA baru-baru ini,jawapannya adalah seperti berikut :

Sebab pela jar-pelajar I.T.M. mengadakandemonstrasi pada 5hb-lohb Januari 1976yang lalu mengikut penjelasan yang dibuatoleh penuntut-penuntut yang terlibat dan pe-mmpin mereka ialah pada 15hb Disember,1975, Pengarah I.T.M. telah mengeluarkansurat pekeliling berkenaan disiplin kepadasemua pelajar-pelajar I.T.M. Salinan suratitu juga telah dihantar kepada semua ibu-bapa dan penjaga pelajar-pelajar itu. Diantara lain, surat itu menyatakan iaitu pihakpentadbir I.T.M. akan melaksanakan dengansepenuhnya segala peraturan tatatertib yangtelah lama berada dl dalam Buku PanduanPelajar I.T.M. apabila I.T.M. dibuka semulapada Shb Januari, 1976. Salah satu daripadaperaturan itu ialah mengenai pakaian danberambut pendek, bukan panjang.

Kandungan siaran ini telah disiarkan olehpihak akhbar dan ini kononnya, mengikutpemimpin penuntut, memburukkan imej pe-nuntut I.T.M. Mereka lalu mengambil tin-dakan menghalang Pendaftaran penuntutapabila I.T.M. dibuka semula pada 5hbJanuari, 1976. Dengan ini kuliah-kuliah tidakdapat diadakan. Pembukaan institusi pela-j gran tidak bermakna jika pelaj aran tidakberlaku. Dengan halangan dari penuntut makaterpaksalah kampus I.T.M. ditutup, supayapembukaannya dapat disusun semula tanpahalangan daripada mana-mana phak.

(a) Di demonstrasi-demonstrasi tersebuttiada seorang pelajar pun yang telahditangkap di bawah Akta KeselamatanDalam Negeri. walau bagaimanapunterdapat dua kejadian di mana pela-jar-pelajar telah ditangkap di bawahKanun Keseksaan (Penal Code).

(i) Dalam bulan Januari sebilangan17 orang pelajar telah ditangkapdi bawah Seksyen 147, KanunKeseksaan.

(ii) Dalam bulan Mac, 6 orang pe-lajar-pelajar telah ditangkap dibawah Seksyen 147, kanun ter-sebut.

(b) jumlah pelajar-pelajar yang telah di-terima batik sehingga 26-4-76 ialah6,087 prang.

(c) Jumlah pelajar yang masih belum di-panggil balik ialah 55 orang.

487 3 MEI 1976 488

TANGGAGAJI PEGAWAI-PEGAWAI (c) Penghisap-penghisap dadah jumlah ini tidakPOLIS termasuk dalam bi-

langan yang disebutkan di atas se

9. Tuan T. S. Gabriel minta Perdana Menteri bentar tadi.menyatakan bilakah anggota-anggota Ang-katan Polis di Raja Malaysia akan men-dapat tanggagaji baru mereka sebagaimanayang diumumkan oleh Kerajaan tidak bebe-

(d) Pemunya-pemunya sen-jatapi ... ... ... 89 orang bagi tem-

poh 1 -l -75 hingga 20-4-76.

rapa lama dahulu. Dari jumlah 3,202 orang dituduh di Mah-kamah atas kesalahan-kesalahan. Sebahagian

Menteri Tak Berpotfolio (Tan Sri Chong besar dari mereka telah tidak mengaku salahHon Nyan): Tuan Yang di-Pertua, saya dan meminta pembicaraan. Pembicaraansukacita memaklumkan Dewan yang mulia masih lagi belum selesai. Sehingga ini hanyaini bahawa setakat ini Kerajaan telahpun sebahagian dari mereka yang telah sabit atasselesai menimbangkan tanggagaji baru bags kesalahan membeli dadah dljatuhkan hukumpegawai-pegawai dan anggota-anggota Polis sementara yang lain masih menunggu hariberpangkat Ketua Inspektor kebawah. Butir- pembicaraan.butir bagi tanggagaji ini akan diumumkantidak lama lagi. KEJATUHAN MORAL RAKYAT

Tuan T. S. Gabriel: Soalan tambahan,Tuan Yang di-Pertua. Terima kasih atasjawapan Yang Berhormat Menteri itu. Sayahendak bertanya berkenaan dengan kenaikanpangkat. Pada masa sekarang jika seorangSenior Constable yang telah cukup masahendak dinaikkan ke pangkat Corporal .. .

Tuan Yang di-Pertua: Itu soalan lain.

PENGEDAR DADAH DAN SEN-JATAPI SECARA HARAM

10. Puan Hajjah Tom Saudah binti HajiOthman minta Menteri Undang-undang me-nyatakan berapa banyakkah pihak Kemen-terian ini dapat membawa ke Mahkamahhingga terhukum orang-orang yang terlibatmenyalahgunakan dadah atau menggunakansenjatapi secara Karam seperti berikut :

(a) Pengedar-pengedar dadah;(b) Pembeli-pembeli dadah;(c) Penghisap-penghisap dadah; dan

(d) Pemunya-pemunya senjatapi.

Tuan Rais Yatim: Tuan Yang di-Pertua,sepanjang tahun 1975 seramai 3,202 orangtelah ditangkap dan didakwa atas kesalahan-kesalahan berkaitan dengan dadah di negaraini oleh Aeensi-ajensi Penguatkuasaan. Darijumlah ini sebahagian besar dari mereka ia-lah pembeli-pembeli dadah. Pecahan-pecahan tangkapan adalah seperti berikut :

(a) Pengedar-pengedar dadah 14 orang(b) Pembeli-pembeli dadah ... 3,188 orang

11. Puan Hajjah Salmah binti SheikhHussein minta Perdana Menteri menyatakanapakah tindakan positif oleh Kerajaan bagimengatasi kejatuhan moral rakyat dari ber-bagai lapisan, dari semua golongan balk diluar dan dalam bandar di kaiangan kaki-tangan Kerajaan dan bukan kakitangan Ke-rajaan, dari semua bangsa dan ugama, dinegara mi.

Timbalan Menteri di Jabatan PerdanaMenteri (Datuk Seri Haji Kamaruddin binHaji Mohd. Isa): Tuan Yang di-Pertua^Kerajaan sentiasa memandang berat akansegala perubahan yang berlaku mengenaikejatuhan moral rakyat dalam perkembangandunia di zaman sains dan teknoloji mi. Makaadalah menjadi dasar Kerajaan berusahamengujudkan keseimbangan pembangunanmaterial dengan pembangunan moral dankerohanian.

Sebagaimana Ahli Yang Berhormatmaklum, Kerajaan telahpun mengambil ber-bagai-bagai usaha dan langkah positif untukmengawasi kejatuhan moral di kalanganrakyat dari berbagai golongan dan lapisanmasyarakat melalui berbagai -bagai ajensiKerajaan seperti Kementerian Pelajaran,Kementerian Penerangan , Kementerian Ke-budayaan, Belia dan Sukan , Kementerian.Hal Ehwal Dalam Negeri dan BahagianUgama, Jabatan Perdana Menteri.

Oleh kerana Kerajaan menyedari betapapenting peranan pendidikan dan pelajarandalam usaha mengatasi kejatuhan moral,maka sistem Pelajaran Kebangsaan yang

489 3 MEI 1976 490

berjalan dengan pesatnya sekarang juga me-nitikberatkan pengajaran ugama, sivik dantata-negara yang memberi asas kepada rakyatdi negara ini supaya mempunyai moral yangtinggi. Di samping itu usaha-usaha telah di-jalankan untuk membaiki lagi perlaksanaanpelajaran ugama Islam di sekolah-sekolahkepada pelajar-pelajar yang berugama Islamdan dengan tujuan melatih mereka supayapatuh kepada perintah-perintah Allah dalamusaha membentuk masyarakat yang ber-akhlak mulia.

Dari segi menyekat pengaruh kebudayaankuning ke negara in, usaha-usaha telah di-jalankan oleh Kerajaan seperti mengharam-kan buku-buku lucah, majallah-majallah danfilem-filem yang mengandungi unsur-unsuryang bertentangan dengan nilai-nilai akhlakrakyat di negara mi.

Bagi belia-belia pula, Kerajaan juga me-nitikberatkan soal moral di kalangan merekamenerusi kursus-kursus kepimpinan dan se-umpamanya dan dengan menggaakan pro-grem aktiviti-aktiviti kebudayaan, belia dansukan yang balk lagi berfaedah serta pene-rangan-penerangan mengenainya untuk mem-bolehkan para belia melibatkan diri didalamnya, dan juga menghindarkan merekadaripada pengaruh-pengaruh dan keg1 tan-kegiatan liar dan buruk. Usaha-usaha mem-basmi penyalahgunaan ddaah, khususnya dikalangan belia-belia di negara ini sedangdipergiatkan.

Mengenai soal moral di kalangan kaki-tangan Kerajaan pula, suka saya menegaskandi sini bahawa semua kakitangan Kerajaanadalah tertakluk di bawah peraturan menge-nai kelakuan dan tatatertib sebagaimanayang terkandung di dalam Perintah Am Bab"D" (1969). Peraturan yang lebih kurangsama adalah dipakai bagi Badan-badan Ber-kanun. Peraturan-peraturan ini sedang di-kuatkuasakan dan tindakan disiplin yang se-wajarnya diambil terhadap kakitangan Kera-jaan yang melanggarnya.

Usaha-usaha mempergiatkan dakwah jugatelah dijalankan oleh Kerajaan dengan me-ngadakan kursus-kursus dakwah dan cera-mah-ceramah ugama kepada kakitanganKerajaan dan orang ramai. Kerajaan telahmenubuhkan Yayasan Dakwah IslamiahMalaysia yang ditugaskan untuk menyelaras-kan kegiatan-kegiatan dakwah dan mem-berikan bantuan-bantuan yang sesuai kepadabadan-badan dakwah di seluruh negara.

Kursus-kursus dakwah di peringkat negeritelah dianjurkan oleh Yayasan tersebutdengan kerjasama Jabatan-jabatan UgamaIslam Negeri. Sementara itu risalah-risalahpenerbitan percuma dan poster-poster dak-wah telah juga dikeluarkan dari masa ke se-masa untuk tatapan dan bacaan orangramai.

Semua usaha yang telah saya sebutkantali merupakan sebahag : an sahaja daripadakeseluruhan usaha-usaha positif Kerajaanuntuk memelihara moral rakyat di negarain. Saya rasa tidaklah perlu saya huraikanusaha-usaha Kerajaan dalam berbagai-bagaibidang mengenai perkara mi.

Walau bagaimanapun, suka saya menarikperhatian Ahli Yang Berhormat bahawatanggungjawab ini tidaklah mesti dibebankanke atas Kerajaan semata-mata, tetapi ianyaditanggung bersama oleh setiap rakyat darisemua golongan dan peringkat, lebih-lebihlagi pemimpin -pemimpin ugama dan masya-rakat.

Datuk Haji Ahmad bin Arshad: Soaltambahan. Dalam jawapan Yang BerhormatTimbalan Menteri yang berkenaan, sayaingin hendak mendapat penjelasan sedikit.Tolong huraikan takrif seseorang itu telah di-katakan jatuh moralnya supaya dapat di-jadikan satu panduan kepada rakyat menen-tukan sempadannya, kalau buat begin : jatuhmoralnya, buat macam ini : tidak jatuh moral-nya. Jadi, saya hendak takrif yang dikatakanjatuh moralnya.

Datuk Seri Haji Kamaruddin bin HajiMohd. Isa: Tuan Yang di-Pertua, saya mintaizin, soalan ini dibuat dengan secara bertulissupaya dapat dihuraikan, kerana takrif initerlampau luas dan memerlukan sebuah buku,mungkin kita menggunakan satu kursus khanuntuk menjelaskan perkara itu.

Tuan Haji Mohd . Amin bin Haji Yaakub:Tuan Yang di-Pertua, saya suka hendakmendapat penjelasan daripada Yang Ber-hormat Timbalan Menteri mengenai ca-dangan-cadangan serta kehendak-kehendakKerajaan. Saya ingin hendak mendapatjaminan dan ketegasan, adakah kehendak-kehendak yang disebutkan yang telah men-jadi hasrat Kerajaan yang Jabatan PerdanaMenteri telah mendapat kerjasama daripadasemua Kementerian-kementerian dalam Ke-rajaan kita sekarang ini, sebab saya bimbang

491 3 MEI 1976

hasrat yang diterangkan itu amat baik sekali,tetapi takut tinggal di kalangan JabatanPerdana Menteri sahaja dengan tidak men-dapat kerjasama di seluruh Kementerianyang ada dalam Kerajaan sekarang ini, ter-utama Kementerian Penerangan, Kemen-terian Kebudayaan, Belia dan Sukan, Ke-menterian Pelajaran dan sebagainya.

Datuk Seri Haji Kamaruddin bin HajiMohd. Isa.: Saya ucapkan terima kasih.Sebagairnana Ahli Yang B arhormat maklumdan seluruh Ahli-ahli Yang Berhormat Dewanini maklum bahawa usaha-usaha ini memang-lah diselaraskan kepada semua Kementerian-kementerian, ini kalau kita kaji dengan telitiadalah terbukti. Misalnya Jabatan Pene-rangan sahaja di bawah RTM, pendek katadaripada mula dipancarkan waktu pagihingga terus-menerus berputar sibaran iniada mengandungi unsur-unsur nasihat, unsur-unsur b mbingan kepada belia, muds-mudidan semua golongan masyarakat kita dengansecara disedari ataupun tidak. Sehingga padahari ini untuk mengingatkan kaum Muslimin-muslimat menunaikan waktu sembahyanglima waktu juga diperingatkan menerusiRadio dan TV. Begitu juga ada siaran-siarankhusus di malam Jumaat atau lain-lain yangberunsurkan kepada nashat-nasihat dalammasaalah akhlak dan moral serta tatatertibatau tata negara bagi seseorang rakyat.Begitu juga Kementerian lain seperti Kemen-terian Kebudayaan, Belia dan Sukan, Ke-menterian Pelajaran seperti yang saya nya-takan tali dan badan-badan lain.

Bagi kakitangan-kakitangan Kerajaan sen-diri memang telah banyak jabatan-jabatanyang disediakan tempat mereka mengadakanperbincangan selepas pejabat-pejabat dalamhal sivik terutama sekali dalam hal ehwalugama. Juga disediakan tempat beribadatatau musalla di beberapa jabatan Kerajaandan usaha seperti ini akan terns dijayakandi semua Kementerian-kementerian di bawahdasar Kerajaan kita adalah memahamitujuan mi.

Tuan Haji Kbalid bin Haji Abdullah:Tuan Yang di-Pertua, bolehkah Yang Ber-hormat Timbalan Menteri menerangkan,pada sedikit masa dahulu ada sate anjuranAllahyarham Datuk Haji Van Abdul Kadirmengenai Kursus Dakwah Islamiah diUniversiti Kebangsaan yang telah dibuka

492

oleh Yang Amat Berhormat Perdana Men-ten, adakah pegawai-pegawai tinggi yang di-tujukan oleh urusan dakwah ini telah men-dapat sambutan yang baik dan adakahpihak Yang Berhormat Timbalan Menteriberpuas Kati dengan sambutan yang diberi-kan itu?

Datuk Seri Haji Kamaruddin bin HajiMohd. Isa: Tuan Yang di-Pertua, terimakasih kepada Ahli Yang Berhormat itu.Majlis yang diadakan di Universiti Kebang-saan, Fakulti Islam adalah Dakwah Islamiahiaitu yang dianjurkan oleh Persatuan Maha-siswa Pengajian Tinggi Islam dari TimurTengah ataupun daripada negara-negaraIslam. Ini adalah sebagai satu permulaanuntuk mengadakan koordinasi kepada semuaahli-ahli intelek kita supaya merapatkan diridan menyusun progrem yang boleh diatur ke-seluruhannya dan saya yakin usaha per-mulaan ini telah mendapat sambutan yangsangat baik dan juga telah menarik kepadasemua golongan-golongan intelek Islam supayadapat membeni contribution musing-masingserta menjalankan usaha-usaha dakwah dibawah usaha Dakwah mi.

Puan Hajjah Salmah binti Sheikh Hussein:Tuan Yang di-Pertua, soalan tambahan.Saya berterima kasih apa yang dijawab olehYang Berhormat Timbalan Menteri diJabatan Perdana Menteri yang berkenaandengan adanya yayasan dakwah dan dakwahdi negeri-negeri itu telah mendapat sambutanbaik dan kerjasama. Apa yang saya ingintahu, adakah dakwah ini dapat dijalankandan sudah berjalan sampai ke peringkatMenteri-menteri dan Timbalan-timbalanMenteri?

Datuk Seri Haji Kamaruddin bin HajiMohd. Isa: Tuan Yang di-Pertua, jawapan-nya ya, sudah dan akan diteruskan lagi.

DADAH-KESALAHAN PEGAWAI-PEGAWAI KERAJAAN

12. Tuan T. S. Gabriel minta MenteriUndang-undang menyatakan bilangan pe-gawai-pegawai Kerajaan termasuk merekayang dari angkatan Polis dan Tentera yangtelah ditangkap dan dibawa ke Mahkamahkerana mengguna atau menyimpan dadahberbahaya.

493 3 MEI 1976 494

Tuan Rais Yatim: Tuan Yang di-Pertua,bilangan pegawai-pegawai Kerajaan yang di-hadapkan ke Mahkamah atas kesalahan-ke-salahan dadah di sepanjang tahun 1975 ada-lah kecil. Dari jumlah 3,202 orang yang telahditangkap dan didakwa di Mahkamahdalam tahun 1975 hanya 61 orang sahajaterdiri daripada pegawai-pegawai Kerajaan.Dari jumlah ini pula 9 orang adalah dariPoli s dan 8 orang dari Angkatan TenteraMalaysia yang didakwa atas kesalahan meng-gunakan dadah.

Datuk Haji Ahmad bin Arshad: TuanYang di-Pertua, soalan tambahan. Adakahpegawai-pegawai Polis dan Anggota Tenterakita yang telah terlibat dalam masaalahdadah ini telah diambil tindakan tatatertibuntuk diberhentikan mereka daripadajawatannya?

Tuan Rais Yatim: Tuan Yang di-Pertua,soalan memberhentikan pegawai-pegawaidari Angkatan Tentera dan Polis berhubungdengan mana-mana kesalahan adalah terserah kepada pentadbiran dan juga BahagianPenguatkuasa dalam pentadbiran yang ber-kenaan. Saya percaya apabila kes-kes yangbersabit dengan pegawai-pegawai tersebutberjalan ataupun selesai, maka pihak-pihakyang berkenaan akan mengambil tindakanyang sewajarnya sebagaimana selalu di-adakan.

BAJA DARIPADA BAHANTEMPATAN

13. Tuan Abdul Aziz bin Tapa minta Men-teri Pertanian menyatakan samada Kemen-terian beliau telah membuat sebarang ikhtiaruntuk mengeluarkan baja yang lebih murahdengan menggunakan bahan-bahan tempatanbagi faedah peladang-peladang kita.

Timbalan Menteri Pertanian (Datuk HajiMustapha bin Haji Abdul Jabar): TuanYang di-Pertua, agak sulit untuk mendapat-kan bahan-bahan tempatan sebagai baja olehkerana bahan-bahan tempatan yang boleh di-jadikan baja ialah baki-baki makanan yangtidak boleh dimakan seperti lebih-lebihannasi, kulit-kulit buah-buahan, reja-rejasayur-sayuran dan juga najis manusia danbinatang, darah-darah dan tulang-tulangbinatang daripada rumah-rumah sembelih

dan sebagainya untuk dijadikan baja dari-pada benda-benda yang disebutkan ini ada-lah melibatkan satu proses yang agak rumitdan memakan belanja yang banyak, keranabenda-benda itu perlu juga dikutip, diangkutdan disimpan di satu tempat untuk heberapaketika sebelum benda-benada itu dijadikanbaja. Benda-benda seperti lebih-lebihanmakanan pula pada biasanya diberikan ke-pada binatang-bintang pemeliharaan ma-sing-masing sebagai makanan. Maka dengandemikian benda-benda tersebut tidaklah be-gitu banyak untuk dijadikan bahan-bahanBaja, lagipun benda-benda ini lekas busukdan ada kemungkinan pula diserang olehserengga-serengga. Benda-benda ini tidaklahbegitu sesuai untuk disimpan atau diangkutmelainkan jika digunakan dengan serta-merta. Oleh yang demikian, bagi mengeluar-kan baja untuk kegunaan petani-petani kitsdengan menggunakan bahan-bahan tempatanini tidaklah ekonomi.

TEMBAKAU VIRGINIA

14. Datuk Haji Ahmad bin Arshad mintsMenteri Perusahaan Utama menyatakan :

(a) banyaknya tembakau virginia yang di-perlukan oleh kilang-kilang rokok dinegara ini;

(b) banyaknya tembakau kering yang di-impot; dan

(c) banyaknyatembakau tempatan yangdigunakan.

Timbalan Menteri Perusahaan Utama(Tuan Paul Leong Khee Seong): Tuan Yangdi-Pertua,

(a) 1973-kira-kira 20.762 juta pawn1974-kira-kira 22.758 juta paun1975-kira-kira 23.764 juta paun.

(b)19 73--kira-kira 10,402 juts paun1974-kira-kira 16.068 juta paun1975-kira-kira 4.057" juta paun.(Jan.-Nov.)

(c) 1973-kira-kira 10.350 juta paun1974--kira-kira 9.828 juta paun1975--kira-kira 12.717 juta paun.

Tuan Haji Khalid bin Haji Abdullah:Soalan tambahan. Saya rasa dalam sedikitmasa lagi kits akan mengadakan sate lebelkepada rokok-rokok supaya mencegah pe-nyakit cancer. Adakah Kementerian telah

495 3 MEI 1976

membuat persiapan sekiranya kekuranganpenghisap-penghisap rokok apa akan jadikepada penanam-penanam tembakau?

Tuan Yang di-Pertua : Ini soalan lain,tidak ada kaitan dengan pertanyaan asal.

Tuan Haji Mohd . Amin bin Haji Yaakub:Tuan Yang di-Pertua, soalan tambahan. Ber-dasarkan kepada keterangan Yang Ber-hormat Timbalan Menteri sebentar talinampaknya negara kita masih lagi meng-impot tembakau-tembakau kering untuk ke-perluan penghisap-penghisap rokok dalamnegara kita. Kenapakah kita dapati padamasa sekarang ini quota untuk penanam-penanam tembakau dalam negeri ini di-kurangkan sedangkan kita masih memerlu-kan impot tembakau daripada luar negeripenanam-penanam tembakau yang adamengusahakan dalam negeri ini kita kurang-kan quotanya.

Tuan Paul Leong Khee Seong : Tuan Yangdi-Pertua, kita menggunakan quota keranapermintaan tembakau untuk mengurangkantembakau. Kerajaan kita mencuba mengguna-kan banyak tembakau tempatan tetapi pe-langgan-pelanggan (customers) suka meng-gunakan rokok yang tembakaunya diimpotdari luar negeri.

Datuk Dr Wee Khoon Hock : Tuan Yangdi-Pertua, soalan tambahan. Apakah langkahyang sedang diambil atau yang telah diambiloleh Kementerian untuk mengkaji dan mem-perbaiki mum tembakau tempatan supayatembakau kita dapat menyaingi dengantembakau asing yang diimpot supaya pen-dapatan kaum petani kita dapat diper-lindungi atau ditambah lagi ataupun soal inidibiarkan sahaja.

Tuan Yang di-Pertua: hi soalan lain,boleti memberi notis pada lain kali.

RANG UNDANG-UNDANG

RANG UNDANG-UNDANG BADAN-BADAN BERKANUN

Bacaan Kali Yang Kedua dan Ketiga

Aturan Urusan Mesyuarat dibacakan bagimenyambung semula Perbahasan yang di-tangguhkan atas masaalah, "Bahawa RangUndang-undang ini dibacakan kali yang ke-dua sekarang." (3Ohb April, 1976)

496

3.29 ptg.

Datuk Nik Hassan bin Haji Nik Yahya:Tuan Yang di-Pertua, pada masa persi,dangan ini ditangguhkan, saya sedang mem-ber pandangan kepada Menteri yang ber-kenaan tentang beberapa perkara berkenaandengan badan-badan awam.

Tuan Yang di-Pertua, untuk memperbaikibadan-badan awam ini kita perlu mengkajikeseluruhan perbadanan-perbadanan yangada di dalam negara kita ini, kerana kalausekiranya kita membawa satu-satu pindaandengan tidak mengkaji keseluruhan per-jalanan dan kedudukan badan-badan awamitu, maka kita sentiasalah akan menempuhberbagai-bagai kesulitan yang terpaksaParlimen ini membawa berbagai-bagai pin-daan daripada satu masa ke satu masa. i adioleh kerana Menteri yang berrkenaan inibaru mengambil alih ataupun baru dilantikmenjadi Menteri yang bertugas untuk menye-lenggarakan perbadanan-perbadanan awamini, maka saya suka memberi cadangan ke-pada Menteri yang berkenaan supaya dalamperkara undang-undang ini dikaji dengan ke-seluruhan kedudukan undang-undang per-badanan-perbadanan awam mi.

Saya suka hendak memberi satu contohseperti Undang-undang MARA yang adasekarang. Pada mula-mula kita buat Undang-undang MARA ini, apabila undang-undangini berjalan tidak lama kemudian, kita ter-paksa meminda undang-undang tersebut.Pindaan itu terpaksa kita buat, kerana kitadapati kesulitan-kesulitan dalam menjalan-kan Undang-undang MARA itu. Pindaanyang pertama tidak selesai, maka pindaanyang kedua pula kita bawa. BermaknaUndang-undang MARA itu telah dua kalikita pinda di dalam masa yang sangat sing-kat. Pada mula-mulanya Undang-undangMARA ini ditadbirkan oleh 17 orang ahliyang dipanggil Majlis MARA. Ahli-ahliMajlis MARA yang 17 orang ini tidak dapatberjalan dengan baik dan dengan sebab itumaka dihapuskan Majlis MARA yanganggotanya 17 orang ini dipinda dan dijadi-kan Majlis MARA yang mempunyai ahlicuma 7 orang sahaja dan mereka itu ialahdaripada Pengarah-pengarah MARA yangmenjalankan tugas aktiviti-aktiviti MARAitu. Apabila kita dapati perbalanan MARAitu belum lagi dapat dilicinkan,. maka kitabawa satu pindaan lagi iaitu menghapuskan

497 3 MEI 1976 498

pula Badan Penasihat MARA, sebuah badanyang menasihatkan kepada Menteri dalampolisi-polisi perjalanan MARA itu.

Pada masa ini MARA ditadbirkan oleh7 orang Pengarah yang dipengerusikan olehseorang Pengerusi yang menjadi Ketua Pe-ngarah mengikut undang-undang mi. Padafaham saya, MARA dijalankan oleh 7 orangpengarah yang mempunyai kuasa-kuasa men-jalankan aktiviti-aktivitinya sendiri. Kalauapapun silap yang berlaku atau dilakukanoleh pengarah itu, maka pengarah itu akanmenegakkan kesilapan itu, kerana merekalahyang mengendalikan Majlis MARA itu dantidak ada badan lain yang mengatasi per-jalanan Majlis MARA yang berjalan itu.

Saya ada sedikit pengalaman dalam per-kara MARA ini, kerana saya pernah dilan-tik menjadi Badan Penasihat MARA, tetapisempat bermesyuarat sekali, lepas itu badanitu dibubarkan. Jadi sempat saya masukmenjadi ahli Penasihat MARA sekali,mesyuarat sekali dan dibubarkan dan sayaterpaksa berhenti daripada menjadi ahliBadan Penasihat MARA itu. Daripadapengalaman saya ini dapatlah saya katakanbahawa Undang-undang MARA yang adaini belum begitu kemas untuk menjalankanMARA bagi masa hadapan ini, keranaMARA tid'ak mempunyai satu badan yangbaik, yang mempunyai pengalaman, yangmempunyai kuasa dalam menjalankanaktiviti-aktiviti MARA itu.

Tuan Yang di-Pertua, dalam pindaan inikita dapat melihat, bahawa kita tidak me-minda dalam perkara set-up ataupun kuasa-kuasa tadbir MARA itu. Ini bermaknaMARA tidak mempunyai satu badan yangboleh menjalankan pentadbiran itu dengansecara perniagaan. MARA ini adalah badanperniagaan dan tidak ada pakar-pakar per-niagaan di dalam MARA itu. Apabilatidak ada pakar-pakar perniagaan bermaknaMARA itu diperniagakan oleh mereka se-bagai orang-orang yang makan gaji yang di-gaji untuk menjalankan tugas. Biasanyapegawai-pegawai Kerajaan yang mempunyaipengalaman tadbir bukan pengalaman dalammenjalankan perniagaan dan tidak hairanlahkalau sekiranya kita melihat segala per•niagaan yang dijalankan itu mendapat keru-gian, kerana cara perjalanan itu tidakdengan cara perniagaan, hanya dengan Carapentadbiran. Inilah kelemahan yang adapada Perbadanan Kerajaan. Ini saya tunjuk

satu sahaja contohnya iaitu MARA.Belum lagi kita meneliti bagaimana Perba-danan Kemajuan Ekonomi Negeri yang ber•jalan di tiap-tiap negeri dalam negara kitami.

Ada Perbadanan-perbadanan KemajuanEkonomi Negeri yang ditadbirkan oleh se-orang yang pakar dalam perniagaan danmereka boleti menjalankan perniagaandengan baik, tetapi ada Perbadanan Kema-juan Ekonomi Negeri yang dijalankan olehBadan-badan yang tidak mempunyai pakar•pakar perniagaan, yang tidak mempunyaipengalaman dalam perniagaan maka per-badanan itu menjadi satu perbadanan yangmerugikan Kerajaan. Ini says rasa perlubagi Kementerian yang baru ini mene-liti keseluruhan undang-undang. Kalau perlukita adakan satu undang-undang yang se•ragam bagi semua Perbadanan KemajuanEkonomi Negeri di seluruh negara kita ini,Umpamanya, Perbadanan-perbadanan Ke-majuan Ekonomi Negeri yang ada di negeri-negeri yang mempunyai berlainan kuasa,berlainan set-up dan berlainan susunan,maka kita jadikan satu perbadanan yangmempunyai undang-undang yang seragamyang disusun oleh Kerajaan Pusat dan me-nguatkuasakan di dalam tiap-tiap perkaraNegeri. Ini adalah lebih baik dalam melak-sanakan undang-undang itu. Umpamanya,saya ben contoh dalam negeri Perak baru-baru ini telah mengemukakan satu pindaanuntuk memberi kuasa kepada PerbadananKemajuan Ekonomi Negeri Perak boleh men-jamin anak-anak syarikatnya yang memin-jam wang daripada Bank, tetapi barangkaliPerbadanan-perbadanan Kemajuan Eko-nomi di negeri lain belum lagi dapatpengalaman dan kesedaran yang perlu ke-pada pindaan ini dan barangkali ada negeri-negeri yang tidak nampak pindaan-pindaanmi diperlukan. Ini berlainan pentadbiran,berlainan corak undang-undang yang bolehmenyebabkan kelemahan-kelemahan yangtimbul di dalam perbadanan-perbadananawam mi.

Saya rasa undang-undang kita ini disusunoleh pakar undang-undang dan sangat se-dikit pakar undang-undang yang menjalan-kan perniagaan. Kalau kita suruh pakarundang-undang ini menjalankan perniagaan,sudah tentu mereka tidak dapat menjalankanperniagaan, kerana mereka bukan ahli per-niagaan . Mereka adalah ahli undang -undang.

499 3 MEI 1976

Jadi untuk menyusun satu pindaan undang-undang berhubung dengan perniagaan ini,perlulah pakar undang-undang ini membuatsatu perundingan dengan Dewan -dewan per-niagaan , umpamanya . Kita ada Dewan Per-niagaan Melayu Malaysia , Dewan Per-niagaan India , Dewan Perniagaan Antara-bangsa, Dewan Perniagaan China dan se-terusnya berbagai -bagai dewan perniagaanyang mereka ini mempunyai pakar-pakarperniagaan yang boleh memberi pandangandan nasihat kepada pakar-pakar undang-undang yang ada di Jabatan Undang-undangkita ini untuk meneliti dan mengkaji bagai-mana perlunya untuk mengemaskan per-badanan-perbadanan awam yang ada di se-luruh negara kita mi. mi dari segi undang-undang . Kita faham bahawa perbadanan-perbadanan awam inilah yang akan menentu-kan nasib negara kita untuk mendapatkanimej yang baik kepada bumiputra dalamlapangan ekonomi. Kalau kita gagal men-jalankan perbadanan -perbadanan awam inidan perbadanan-perbadanan awam ini tidakdapat menaikkan ekonomi bumiputra, makaimej bumiputra akan jatuh dan Kerajaantidak akan dapat menanggung kerugianuntuk memberikan seberapa banyak wangdalam masa berpuluh-puluh tahun untuk me-nyelesaikan masaalah bumiputra dalamekonomi dan perdagangan.

Jadi inilah menjadi satu pemikiran yangserious bagi kita Ahli-ahli Dewan ini danbagi tiap-tiap anggota bumiputra supaya me-mikirkan perkara Perbadanan Awam inidengan secara yang serious, kalau tidak makaperbadanan-perbadanan inilah yang akanmemburukkan nama baik bumiputra dalambidang ekonomi dan sebagainya.

Tuan Yang di-Pertua , perkara yang ke-dua yang saya suka sentuhkan dalamUndang-undang ini ialah apabila kita adakanundang-undang yang baik , untuk menjalan-kan kuatkuasa undang-undang ini kita mestiada orang yang balk. Kita mesti mengada-kan jentera yang baik, yang aktif, yang ber-semangat , yang jujur , yang dedikasi dan se-bagamnya dan inilah saya rasa menjadi kesu-litan bagi Kerajaan dan Menteri kita me-milih mereka yang betul-betul jujur dalammenjalankan satu-satu perbadanan Kerajaan.

Dalam masaalah memilih anggota danPengerusi perbadanan -perbadanan ini, sayasuka hendak sentuhkan tentang bagaimanasilapnya (bukan salah) pemikiran yang lalu

500

iaitu dengan cara pemikiran mengambilseseorang pegawai M .C.S. yang telah lamaberpencen atau bersara , orang-orang yangumurnya telah lebih daripada 60 tahununtuk menjadi Pengerusi bagi menjalankanperbadanan -perbadanan awam. Barangkalitidak salah kalau saya katakan maksud kitamengambil orang -orang ini ialah keranahendak menjaga prestige ataupun hendakmenjaga imej perbadanan itu. Misalnya,kits lantik seorang pesara yang bergelar TanSri atau Datuk yang mempunyai nama balkdi kalangan M.C.S. sebagai Pengerusi dalamsebuah Perbadanan Awam dengan tujuanhendak menjagakan imej perbadanan itu.Ini barangkali pemikiran atau perhitunganyang dibuat pada masa dahulu . Saya mintaMenteri yang berkenaan mengubahkan per-hitongan itu. Janganlah cari lagi orang-orangyang telah beku, orang yang tidak bolehdapat memerahkan pemikiran , orang yangtelah tidak terdaya lagi hendak mengeluar-kan tenaga pemikiran untuk menggerakkansesebuah perbadanan kita ini, sebab per-badanan kita ini perlu kepada tenaga yangpaling aktif, kita mahu pengerusi yang tidakboleh tidur dalam masa 24 jam untuk memi-kirkan bagaimana perbadanan itu patut ber-jalan, bagaimana pembaiki patut dibuat.Kalau sekiranya kits panggil orang-orangyang telah berumur 50 tahun ke atas makanyayalah dia, kasihanilah dia kerana tidakboleh tidur. Apabila dia tidak boleh tidurmaka datanglah penyakit darah tinggi,kencing manis dan sebagainya maka kehospitallah dia . Inilah saya memberi pan-dangan kepada Menteri yang baru dilantiksupaya mengubah cara pemikiran yangdahulu itu. Kita ubahkan cara baru, kitscarikan orang -orang yang boleh mencurah-kan tebaganya yang baik dan jawatankuasa-jawatankuasa inipun kita cari orang yangberpengalaman , orang-orang yang ada per-gaulan dengan perniagaan, orang yang telahlama dalam mengalami segala kesulitandalam menghadapi hal ehwal ekonomi danperniagaan . Orang-orang ini apabila kitabawa ke tengah dengan tugas-tugas yangtertentu maka sudah tentu mereka ini denganpengalaman , tenaga , dengan pemikirannyaboleh menyempurnakan kehendak -kehendakkita itu, walaupun tidak 100% tetapi60% -70 % alhamdulillah , kita harap se-lamatlah perbadanan -perbadanan awam mi.Ini tenaga jentera yang diperlukan.

501 3 MET 1976

Perkara yang ketiga ialah modal. Modalini satu perkara besar . Tuan Yang di-Pertua,dalam perniagaan walau bagaimana bijakmanusia pun kalau tidak ada modal diatidak boleh berniaga . Kalau hendak menjualkacang putih sekalipun perlu kepada modaluntuk membeli kacang yang belum digoreng-kan itu . Jadi dalam perniagaan kita perlukepada modal . Punca modal banyak dalamnegara kita ini seperti daripada bank,insurance companies dan badan-badankewangan yang ada dalam Malaysiaini. Kadang-kacang banyak orang-orangmillionaire bercakap, "saya tidak ada tern-pat hendak curahkan modal saya di manahendak dibuat ." Dia tidak tahu bagaimanahendak melaburkan modalnya . Wang banyaktetapi tidak tahu di mana hendak melabur.Memang ada orang-orang kaya bercakapbegini . Ini berlaku di kalangan orang atasan,di kalangan orang-orang millionaire yangberniaga besar -besar. Jadi, modal ini adalahsatu benda yang sangat penting bagi bumi-putra atau perbadanan awam untuk men-jalankan tugas perniagaannya dengan sem-purna . Kalau sekiranya susunan perbadananawaam itu tidak , begitu kemas hubungannyadengan pemodal-pemodal ini, maka per-badanan itu tidak akan dapat berjalan denganbaik.

Bagaimana yang kita tahu pada hari ini dinegara kita perbadanan awam yang sedangberhubung barangkali yang besar sekali ialahdengan Bank Bumiputra atau barangkalidengan Malayan Banking , dua bush banksahaja dibebankan . Bumiputra dan Perba-danan Awam yang hendakkan wang datang-lah kepada Bank Bumiputra. Saudara kitaSenator Kamarul Ariffin baru mengambil-alih satu jawatan di Bank Bumiputra dari-pada Tengku Tan Sri Razaleigh dan sayatengok dia pun sudah pucat sedikit keranabeban yang dibebankan kepada Bank Bumi-putra dan Malayan Banking yang menjadibank Kerajaan itu terlampau berat . Pada halpada hari ini kita mempunyai bank-bankyang begtu banyak yang dimodali olehmereka yang datang daripada luar negeri.Berapa peratus bank-bank luar negeri initelah memberi sumbangan kepada negarakita ini, telah memberi sokongan kepadabumiputra, telah menyumbangkan segala apayang mereka dapat kepada perbadanan-per-badanan awam--berapa banyak? Kita cumalihat mereka ini berjalan dengan kuat, denganbesarnya , dengan megahnya dan kits dapatmendengar daripada Governor Bank Negara

502

memaki-hamun bank-bank ini kerana tidakmenyumbangkan kepada keperluan negara.Tetapi setakat kata-mengata sahaja tidakmemberi kesan. Kita perlu kepada sateaction yang kuat daripada Bank Negara ter-hadap bank -bank asing mi. Tarikkan bank-bank asing ini dan tunjukkan di many patutmereka melaburkan modal . Beritahu kepadamereka bahawa perbadanan -perbadananawam perlu kepada modal untuk membantubumiputra dalam menegakkan kembali eko-nomi mereka sesuai dengan Dasar EkonomiBaru . Kalau mereka tidak dapat menyum-bangkan modal maka lebih balk kita beritahusahaja pada mereka supaya gulung tikarbantal, balik--suruh dia balik. Lesennyajangan disambungkan , beritahu yang diasudah melakukan satu kesalahan sehinggamenyebabkan rosaknya negara kita. Kalausekiranya mereka tidak dapat menyesuaikandasar bank-bank itu dengan keperluannegara maka mereka perlu berundur dari-pada negara kita mi. Kalau tidak kits mem-ber makan, mereka gemok dan kita yangkurus; kita miskin mereka kaya.

Tuan Yang di-Pertua , satu contoh perkaramodal . Perkara modal ini diperlukan olehke^emua pennaga-peniaga bumiputra. Padamasa dan saat Kerajaan menggalakkan bumi-putra supaya berniaga saya melihat Bumi-putra yang menyambut cabaran Kerajaanuntuk berniaga itu macam ulat cendawanyang tumbuh pada musim hujan . Tetapidalam satu saat sahaja kemudian daripadaitu ada yang coati, ada yang lemah, ada yangrebah dan berbagai -bagai perkara berlakukepada bumiputra ini. Ini ialah disebabkankekurangan modal dan kekurangan bim-bingan daripada kita yang menyarankankepada mereka supaya bangkit dan me-nyambut cabaran Kerajaan itu.

Kalau sekiranya kita cabar mereka, kalausekiranya kita suruh mereka bangun danbergerak dalam ekonomi , maka perlulah kitamengumumkan seberapa banyak modal, se-berapa banyak punca modal yang diperlukanoleh mereka ini supaya dapat mereka ber-jalan dengan lancar. Saya tidak hendak ben-panjangan dengan ucapan saya ini kerana

503 3 MEI 1976

saya kata tiga perkara sahaja, saya' ulangitiga perkara sahaja yang perlu dikaji olehKementerian yang berkenaan iaitu :

(1) Undang-undang yang keseluruhannyaiaitu Undang-undang PerbadananAwam ini;

(2) Tenaga jentera Perbadanan Awam ini;dan

(3) Modal untuk Perbadanan Awam mi.

Kalau tiga ini dapat kita sempurnakanmaka kita boleh lihatlah bagaimana lancar-nya Perbadanan-perbadanan Awam ini ber-jalan pada masa hadapan. Saya meletakkansepenuh-penuh tinggi harapan kepada Men-teri baru kita ini dengan disokong dan di-tolong oleh Puan Rafidah Aziz daripadaAhli Senate, mereka berdua ini saya yakindengan penuh yakin mereka berdua ini akandapat menjadi panglima dalam menggerakkanbalik perbadanan-perbadanan awam mi.(Tepuk).

3.51 ptg.

Datuk Haji Ahmad bin Arshad: TuanYang di-Pertua, saya bangun memberikanpandangan-pandangan dan teguran kepadaKementerian yang berkenaan. Saya harapdengan jasa balk Yang Berhormat TuanYang di-Pertua, memberi peluang kepadakami mengambil masa Dewan ini bercakapdengan panjang, sebab Rang Undang-undangini adalah satu perkara yang sangat pentingdi segi pembangunan negara dan RangUndang-undang Perbadanan Berkanun inilahyang akan menentukan perlaksanaan DasarEkonomi Baru atau akasnya. Dengan sebabitu patut Ahli-ahli Yang Berhormat memberipandangan dan Tuan Yang di-Pertua beri-kanlah peluang kepada kami sekelian danRang Undang-undang yang lain kami akanbercakap dengan seberapa sedikit.

Tuan Yang di-Pertua, Rang Undang-undang ini Kerajaan sudah tahu dahulu adaMARA, ada UDA, ada Lembaga Padi danBeras Negara tidak begitu kesan dan kuasa-nya tidak dapat ditadbirkan oleh Kemen-terian yang berkenaan. Dengan kesedaran itumaka Kerajaan telah membawa RangUndang-undang mi. Saya ucapkan tahniahkepada Kerajaan atas kesedaran ini dalampembentukan Kabinet baru ini Kerajaantelah menubuhkan sebuah Kementerian yangbernama Perbadanan Awam. Kebetulan yangdiberikan tugas ini kepada Yang Berhormat

504

Datuk Haji Mohamed bin Yaacob, beliaubukan sahaja ahli kehakiman tetapi beliaumempunyai darah perniagaan. KebetulanPula ditolong oleh Setiausaha Parlimen dari-pada Ahli Senate ini kebetulannya seorangAhli Ekonomi yang cermat, jimat terutamasekali orang kaum wanita. Saya percayaPerbadanan ini dalam Rancangan MalaysiaKetiga akan berjalan dengan baik. Oleh itu,saya berikan tahniah kepada kedua-dua AhliYang Berhormat mi.

Tuan Yang di-Pertua, tali Yang Ber-hormat rakan sejawat saya telah memberikanpandangan tiga perkara, maka saya tambahlagi dua. Kalau Perbadanan iru hendak ber-jalan dengan sempurna supaya menuju kematlamat yang diharapkan oleh Kerajaandengan keadaan bahawa bumiputra sejakRancangan Malaysia Kedua, mereka se-karang sudah sedan, mereka sekarang bukansahaja hendak berniaga secara kecil-kecilan,bukan berniaga Cara di kedai-kedai nuncit,tetapi mereka hendak menguasai perniagaanitu sama sejajar dengan ahli-ahli perniagaanyang bukan warganegara dalam negeri mi.

Dua perkara yang saya hendak sebutkantadi, Tuan Yang di-Pertua, kalau tiga Per-badanan yang disebutkan dalam RangUndang-undang ini ada mempunyai pakar,pekerjaannya yang balk, yang sihat bukansahaja perkara yang dikatakan oleh rakansejawat saya Yang Berhormat Datuk NikHassan, orang yang sudah bersara diambilmenjadi Pengerusi, bukan itu sahaja, kalaukita ada orang-orang yang mahir dalam per-niagaan sekalipun Rang Undang-undang initidak dapat dilaksanakan dan tidak dapatmenyempurnakan kehendak matlamat Kera-jaan. Apa perkaranya, Tuan Yang di-Pertua?Yang pertama sekali, saya hendak beri tahuKerajaan. Kerajaan hendaklah memberikanmodal, memberikan kewangan kepada Per-badanan ini dengan cukup, sebagaimanayang dikehendaki oleh tiga Badan ini. Sayaberi ingatan Kerajaan dengan amaikan per-buatan yang lama memberikan wang kepadaBadan ini, kata orang Melayu macam kainselerang. Oleh itu, saya peringatkan berapabanyak diminta oleh 3 perbadanan ini-UDA, MARA dan Lembaga Padi dan BerasNegara, Kerajaan wajan meluluskan. Per-bendaharaan jangan banyak ulasan, kadang-kala bila Perbadanan ini minta wang denganKerajaan, Perbendaharaan ulas, ulas punyaulas tinggal sedikit, bila tinggal wang yang

505 3 MEI 1976 506

begitu kurang Badan m i tidak dapat me-nyempurnakan kehendak -kehendak yang di-tuntut oleh ahli perniagaan dan perindastrianbumiputra . Jadi says percaya bahawa Per-bendaharaan sekarang sama dengan satunegeri dengan Menteri yang berkenaanmudah-mudahan apa yang diminta oleh Ke-menterian ini , Perbendaharaan akan me-nguruskan dengan sepenuhnya.

Yang kedua , Tuan Yang di-Pertua, sayahendak ingatkan bahawa dengan ujudnyaLembaga ini kelak hendaklah diperhatikandengan serious sekiranya ada satu-satu pro-jek, perniagaan dan perusahaan hendaklahdielakkan jangan bercanggah dan jangan ber-saing dengan swasta peniaga bumiputra. Inihendak juga , sebab kalau ini diamalkan olehPerbadanan ml, saya tuduh Perbadanan inimenodai hasrat Kerajaan hendak membaikitaraf perniagaan dan perusahaan bumiputra.Sebab pada masa dahulu , Tuan Yang di-Pertua , pernah kita tengok bila swasta per-niagaan dan perusahaan bumiputra 100%hendak menjalankan satu perniagaan atauhendak mengambil satu ajensi membelibarang di luar negeri Badan -badan Kerajaansendiri pergi muncul lawan bumiputra itu.Bumiputra dia tidak ada kemudahan, kaki-tangannya dia sendiri bayar gaji, tetapi Per-badanan Kerajaan ini banyak kemudahan.Tentulah bila tawaran ini akan didapati olehajensi Kerajaan , malangnya Tuan Yang di-Pertua, bila dapat ini , ada pula ajensi -ajensiKerajaan ini pandai dialibabakan kepadaorang lain. Ini patut disiasat dengan lebihhalus . Saya harap , Tuan Yang di-Pertua,kalau ada dalam sesebuah kawasan, umpa-manya , swasta bumiputra berupaya hendakmendirikan komplek bangunan kedai, Per-badanan pun hendak mendirikan bangunankedai di tempat itu patut perbadanansurrender ; nasihatkan swasta ini supayamereka mendirikan sendiri bangunan mi. Inimenguntungkan Perbadanan dan juga hasratPerbadanan ini diujudkan maka satu masakelak bahawa semua ajensi-ajensi irii akandiserahkan kepada bumiputra.

Tuan Yang di-Pertua , Kerajaan harusingat bahawa Bumiputra sekarang sudahcedar sudah boleh berdiri di atas kaki sendiridalam masaalah perniagaan dan perusahaandan juga bangunan -bangunan di bandar-bandar , tak payah ajensi -ajensi Kerajaan

dirikan mereka berupaya, mereka tahu ber-ikhtiar meminjam kepada bank-bank, ter-utama sekali Bank Bumiputra sekarang Pe-ngerusinya seorang Ahli Yang BerhormatDewan !n!. Kiranya swasta daripada bumi-putra hendak mendirikan satu komplekdengan senang dan mudah berdasarkankertas kerja yang begitu baik, Bank Bumi-putra akan dapat mendirikan . Pada kala ituPerbadanan ini dengan senang hati projekitu tidak payah dia mendirikan.

Tuan Yang di-Pertua, saya hendak ber-cakap dalam masaalah MARA . Saya sangatberbesar hati bahawa MARA dalam Ran-cangan Malaysia Kedua ini telah membuatsatu peruntukkan sebanyak $340 juta.Dahulu dia mendapat $100 juta , tetapi se-karang dia hendak meminta daripada Per-bendaharaan sebanyak $300 juta, jadi Kera-jaan janganlah potong $300 juta kalauhendak tengok MARA ini menjalankankerja dengan licln, luluskan $ 300 juta, sebabdengan wang yang didapati ini MARAbukan sahaja boleh membantu bumiputra,tetapi MARA juga boleh menjalankanusaha-usaha yang tidak terdaya oleh bumi-putra boleti dibuat oleh MARA.

Tuan Yang di-Per^ua , di masa dahuluMARA ini ada anak syarikatnya tidakkurang dare 13 anak-anak syarikat per-niagaan . Tetapi sebagaimana yang diseebut-kan oleh rakan sejawat saya Yang Ber-hormat Datuk Nik Hassan tadi daripada 13anak syarikat ini boleh dikatakan semuaanaknya pada akhir tahun membentangkanpenyata kira -kira tidak ada menunjukkanuntung, semuanya rug!. Saya contohkanSyarikat Lori Malaysia . Syarikat LoriMalaysia mendapat Permit A, seluruhMalaysia ini boleh jalan, tetapi bila-kitatengok penyata tahunannya $500,000 tiap-tiap tahun rugi . Keadaan ini diketawakanoleh ahli-ahli perniagaan bukan Melayu.Lori Permit A yang barn boleh membawabarang yang banyak , berniaga rugi. Me-ngapa ? hi ada sebab-sebabnya , saya tidakboleh ceritakan dan ahli perniagaan itu beri-tahu sendiri dengan saya bahawa masaalah-masaalah ini patut diperbetulkan. Ada sya-rikat batek , syarikat kulit craft macam-macam syarikat anak , dia beranak sana danberanak sini, tetapi tidak ada yang untung-beranak rugi . Jadi usaha yang begini patutdiperhatikan oleh Perbadanan bila RangUndang-undang ini berjalan.

507 3 MEI 1976

Tuan Yang di-Pertua , saya fikir dalamsoal MARA ini , satu perkara yang pentingyang saya hendak cakapkan ialah mengenaipermohonannya sebanyak $300 juta se-bagaimana yang saya katakan tali is akandigunakan untuk mendirikan kompleks,bangunan kedai-kedai dalam daerah yangbelum didirikan dalam tanahair kita ini,sebab bumiputra sekarang hendak berniagadi bandar-bandar tidak berupaya hendakmendapatkan kedai-kedai , kerana duit teh-nya terlalu mahal daripada ahli-ahli per-niagaan yang lain. Jadi saya minta YangBerhormat Menteri memberikan perhatiansupaya didirikan kompleks kedai di bandarSegamat yang mana Yang Berhormat Men-teri sendiri telah pergi melihat tempat itu.Kasihan bumiputra hendak berniaga tetapimalangnya tapak ada , bangunan tidak ada,maka bersepahlah mereka . Saya harap YangBerhormat Menteri berikanlah keutamaankhaskan kepada komplek kedai di DaerahSegamat dan selepas itu barulah pergi keKluang , Batu Pahat dan kemudian barulahpergi ke negeri -negeri yang lain.

Dalam MARA ini, Tuan Yang di-Pertua,saya hendak bercakap mengenai pinjamankepada bumiputra . Ini adalah satu pentad-biran yang kurang menyenangkan, ahli-ahliperniagaan kita yang hendak pinjam dari-pada MARA $5 ,000 dan Pegawai MARADaerah pergi siasat mengatakan ; "Awakhanya boleh pinjam $ 1,000". Tuan Yangdi-Pertua , fikirlah kalau hendak berniagaberas atau barang -barang runcit dengan$1,000 bagaimana hendak cukup . Jadi kitasangat berpuas hati kerana dia telah men-jalankan selama beberapa tahun dan diahendak pinjam duit sebanyak $5,000 kertaskerjanya dia boleh buatkan secara kasar,dan kita percaya bahawa dengan pinjamanyang kita beri ini, dia boleh menguruskanperniagaannya . Kalau dia hendak pinjam$5,000 tetapi kita beri $ 1,000 apa yang bolehdapat dibeli? Beli beras dan gala habis, ke-mudian ada orang berhutang pula. Jadikalau kita beri $5,000 ini akan memberi satukemudahan kepada mereka , dan kits jangankesal atau takut kepada bumiputra yanghendak berniaga itu bahawa kononnya dise-babkan diberi pinjaman ini dia tidak dapatbayar . Bayaran itu masaalah lain , masaalah-nya sekarang ialah kita mahukan modal.

Yang kedua, dalam masaalah pinjamanini, jangan mudah sangat hendak dibawa ke

508

mahkamah bila seseorang tidak bayar me-nurut kuatkuasa. Ini adalah tindakan yangakhir, walaupun molek, tetapi kesannyakurang molek disebut oleh bumiputra kepadaMARA, terutamanya saya harap kepadaSetiausaha Parliren yang barn ini janganlahsampai membuat tindakan yang semacamini, sebelum hendak mengambil tindakanmahkamah itu patutlah Pegawai MARA itupergi ke kedai itu, nasihatkan dia dan tengokperniagaannya seberapa yang boleh, lepas itukita tengok sekiranya d a tidak ada baranglagi hendak berniaga atau dia sudah tidakboleh meneruskan perniagaannya, barulahkita bawa ke mahkamah dan ini juga berertikita menganiayakan dia. Hal yang semacamini, saya fikir patut diberikan perhatian olehYang Berhormat Menteri yang berkenaan.

Tuan Yang di-Pertua , saya hendak ber-cakap mengenai Lembaga Padi dan BerasNegara, dan saya sudah bercakap lamadalam hal mi. Lembaga Padi dan BerasNegara ini adalah satu baagan pergantunganhidup penanam -penanam padi kita di tanah-air daripada ditanam, dikilang dan dipasar.Tetapi Lembaga Padi dan Beras Negara inipada masa sekarang menurut pandangansaya ada beberapa kelemahan dan beberapaperkara yang kurang tegas pada suduthendak memperbaiki berhubung denganLembaga Padi dan Beras Negara dalamnegeri ini khasnya kepada petani -petani kita.Lembaga Padi dan Beras Negara dia initidak boleh membanggakan kerana membuatkilang yang besar, mengisar padi , menjualpadi, mengeluarkan lesen pemborong danruncit . Saya fikir Lembaga Padi dan BerasNegara ini supaya menunjukkan satu tin-dakan yang baik agar Lembaga Padi danBeras Negara ini pada masa yang akandatang mengikuti Dasar Ekonomi Baru, me-nasihat , menengok pemborong-pemborongyang telah mengeluarkan lesen kepada bumi-putra semasa lesen borong dan lesen runcitsupaya mereka dapat meneruskan per-niagaan.

Pada masa sekarang , Tuan Yang di-Per-tua, pemborong -pemborong bumiputra danperuncit -peruncit bumiputra ini tidaklah se-bagaimana keadaan kita kegentingan berastempoh hari . Ada kalanya sekarang lesen-lesen mereka telah diambil balik dan sudahtidak menjalankan perniagaan, apa sebab-nya? Pertama sekali bahawa kilang-kilangyang ada dalam tanahair yang diusahakan

509 3 MEI 1976 510

oleh swasta mereka mengganding kilang-kilang yang dibuat oleh Lembaga Padi danBeras Negara . Lembaga Padi dan BerasNegara boleh menjual berasnya daripadakilang itu, umpamanya saya kata satu pikul$45, tetapi kilang swasta dia boleh jual berasdengan harga $40. Jadi keadaan ini segalapemborong-pemborong tidak mahu membeliBeras daripada kilang-kilang yang diusaha-kan oleh Lembaga Padi dan Beras Negara.Katanya Lembaga Padi dan Beras Negaraakan menjaga padi dan beras supaya tidakdialih ke negeri lain. Saya hendak bertanyakepada Yang Berhormat Menteri kenapaberas dan padi di Alor Star dan di SeberangPerai itu dialihkan ke Pulau Pinang? DiPulau Pinang ada sebuah kilang padi, padahal Pulau Pinang tidak ada menanam padidalam kawasan Pulau Pinang itu. Tetapiberas dari mana datangnya beras inilah yangdatang daripada Kedah dan Seberang Peraidialihkan ke Pulau Pinang . mi seolah-olahLembaga Padi dan Beras Negara kuatkuasa-nya tidak begitu penuh , masih memanjakanlagi kilang-kilang swasta yang berupa hendakmenjejaskan pengurusan , perkilangan danpemasaran Lembaga Padi dan Beras Negarayang diusahakan oleh perbadanan mi.

Satu contoh , Tuan Yang di-Pertua, Lem-baga ini telah mengeluarkan lesen pembo-rong, saya hendak bertanya Kementerian ini,selama ini adakah pemborong bumiputratelah membekalkan berasnya itu kepadaJabatan-jabatan Kerajaan yang sentiasamenghendaki beras, umpamanya sayacontohkan Kementerian Pertahanan, JabatanPolis dan Kementerian Kesihatan. SemuaJabatan ini berkehendakkan pembekalanberas, tetapi kenapa Lembaga Padi dan BerasNegara tidak beri tawaran kepada pem-borong bumiputra supaya boleh membekal-kan beras ini kepada Jabatan-jabatan yangsaya sebutkan itu. Kemudahan banyak,Lembaga Padi dan Beras dia ada ion, beri-kanlah kepada pemborong bumiputra.Dengan itu secara tidak langsung LembagaPadi dan Beras Negara ini juga sama-samaberkembang dalam Dasar Ekonomi Baru.

Akhirnya saya hendak bercakap dalammasaalah UDA pula, UDA sebuah ajensiKerajaan yang patut kita puji . Kalau orangtak puji UDA, saya ingat orang itu otak-nyatak berapa sihat. Sebab khidmat UDA yangpatut saya puji , UDA telah membuat suatupekerjaan yang sangat berjaya dan boletimencorakkan bandar besar seperti Kuala

Lumpur mi . Kalau bangunan yang dibuatoleh UDA boleh dibanggakan yakni yangdipunyai oleh ajensi Kerajaan, pada mat-lamatnya akan dipunyai oleh bumiputra. Se-lain dari itu, UDA telah membuatkanbangunan -bangunan di Bandar-bandar . Selaindari itu, UDA bersekutu menjalankan per-niagaan , tetapi kalau dengan peruntukanyang diberi sekarang iaitu $100 juta sahaja,saya fikir UDA tidak boleh bergerak. Sayaharap Kerajaan dengan tidak ragu-ragu lagisebagaimana saya cakapkan tali akan me-luluskan beberapa banyak lagi peruntukanyang dikehendaki oleh UDA . Bila wangsudah diluluskan , UDA janganlah hanyamembuat kerja pembangunan bandar diKuala Lumpur sahaja, tolong buat bangunan-bangunan di bandar lain seperti di Muardan di mana bandar-bandar yang bumiputraada mempunyai matlamat hendak menjalan-kan perniagaan. UDA kena tolong buat.Jangan buat janji kepada rakyat bahawakompleks itu UDA hendak tolong mendiri-kannya, tetapi wang tak ada . Kalau keadaanini berjalan , saya fikir apa yang diharapkanoleh Kerajaan kepada ajensi itu tidak akandapat menuju kepada matlamat yang se-benarnya.

Akhirnya, dalam melantik wakil dalamJemaah itu yang dilantik uleh Yang Ber-hormat Menteri, saya masih ragu kerana sayakurang arif dalam Rang Undang -undang ini,kepada siapakah hendak diberi peluang jadiahli? Tiga orang adalah pegawai awam, yanglain iaitu tidak kurang daripada lima tetapitidak lebih daripada sembilan orang. Me-nurut hemat saya , saya pun tak tahu bagaimana peruntukan yang hendak diberikan ke-pada Rang Undang-undang ini, adalah lebihbalk kita berikan kepada wakil-wakil yangada berkenaan dalam perniagaan dan per-usahaan seperti dewan -dewan perniagaanataupun Lembaga Peladang, ataupun orang-orang yang ada pengalaman, yang ada ber-minat dalarn perniagaan dan perusahaan,dan kalau boleh lantiklah wakil-wakildalam Jemaah itu daripada Ahli-ahliParlimen dan Ahli-ahli Dewan Negeri. Kalautak dilantik Ahli Dewan Negara pun takmengapa, sebab Ahli Dewan Negara ini takada kawasan tetapi kalau hendak dilantikpun boleh (Keawa). Sebab apa saya katakanbegitu perlunya ada dalam Jemaah ituWakil-wakil Rakyat, sebab Wakil Rakyat iniakan menolong Jemaah itu dan is tahutanggungjawab kerana dasarnya yang hendak

51.1 3 M H I 1976 512

dilaksanakan . Tidaklah rugi Jemaah itu me-lantik Wakil Rakyat duduk di dalam Jemaahyang akan dilantik oleh Menteri itu.

Jadi dengan itu, sekali lagi saya memberi-kan sokongan penuh kepada Rang Undang-undang yang ada di hadapan kita ini dansaya berdoa kepada Allah subhanahuwataala supaya apa yang dijalankan olehKementerian ini akan dapat dilaksanakandemi kepentingan negara.

4.15 ptg.

Datuk Syed Hassan Aidid : Tuan Yang di-Pertua , saya juga menyokong Rang Undang-undang mi . Saya hendak bercakap pendeksahaja . Satu perkara yang besar ialah masa-lah MARA . Saya fikir tiada siapa bolehnafikan yang MARA telah memberi banyakpertolongan kepada kaum bumiputra , tetapipada akhir-akhir ini saya telah dapatsungutan yang banyak daripada orang dinegeri saya sendiri iaitu Pulau Pinang dankampung saya sendiri iaitu ramai pemohonyang meminta pinjaman , bukanlah banyakhanya antara $500 hingga $1 ,000. Untuk me-luluskan permohonan itu didapati setengah-nya sehingga 6 bulan atau setahun . Orang-orang itu telah berjumpa dengan saya dansaya telah pula berjumpa dengan PegawaiMARA pada tahun 1975 dan saya dapatidari perbualan saya dengan Pegawai MARAiaitu bukanlah salah Pegawai MARA danPegawai MARA telah menunjukkan senaraiorang-orang yang memohon di Pulau Pinangsahaja pada masa itu lebih kurang 50 hingga100 orang tidak dapat wang sama sekali, di-sebabkan sebagaimana yang dikatakan olehDatuk Haji Ahmad Arshad tadi ialah Per-bendaharaan tidak memperuntukkan wangbukan sahaja di Pulau Pinang bahkan dinegeri -negeri lain.

Ini adalah satu masaalah besar keranakalau pemohon -pemohon itu tidak dapatpinjaman wang selama setahun , saya percayaperniagaan orang Melayu tidak akan ber-jalan dan ada setengahnya yang berjumpadengan saya, saya telah memberi nasihatsupaya meminta pinjaman-pinjaman dari-pada MARA. Maka mereka enggan keranamereka dapat tahu bahawa MARA tidakakan memberikan pinjaman sehingga sampaisetahun . Adalah lebih baik mereka mintapinjaman daripada bank . Ini masaalah yangbesar yang patut Menteri yang baru ambilperhatian.

Kedua, berkenaan dengan lantikan AhliLembaga. Saya juga ada pengalaman, tetapibukanlah duduk dalam JawatankuasaMARA tetapi anaknya iaitu JawatankuasaYayasan MARA. Saya telah dilantik pada3-4 tahun sudah, kalau saya tak lupa dalamtahun 1972 atau 1973. Pada tahun yangpertama Yayasan MARA telah mengadakanmesyuarat 3-4 bulan sekali, pada tahun yangkedua pula 6 bulan sekali dan pada tahun1975 tidak ada mesyuarat sama sekali. Jadi,saya tidak tahu adakah Jawatankuasa initelah dibubarkan atau masih berjalan. Pen-dek kata, tidak ada penyata sama sekali dankita sebagai anggota di situ tidak tahutentang perjalanan Yayasan MARA mi.Maksud saya di sini dengan adanya Menteriyang baru, saya berharap supaya Ahli-ahliLembaga yang dilantik itu akan menjalan-kan tugasnya dengan hebat, kerana sebagai-mana yang kita sedia tahu iaitu badan-badaninilah yang akan menentukan perjalananatau kejayaan ekonomi orang Melayu yangakan datang. Jadi saya berharap merekayang akan dilantik patut terdiri daripadaorang-orang yang betul ada minat dan usahasupaya menjalankan tugas masing-masingdalam badan-badan tersebut.

Sekianlah ucapan saya , lagi sekali sayasokong Rang Undang-undang mi.

4.18 ptg.

Wan Sulaiman bin Wan Tam: Tuan Yangdi-Pertua, saya menyokong Rang Undang-undang ini untuk diluluskan. Saya hendakbercakap dalam dua perkara. Pertamanya,di atas perkara berkenaan dengan Per-badanan Pembangunan Bandar (UDA).Banyak orang berjumpa saya bertanya pen-dapat iaitu mereka yang ada tanah di dalambandar Alor Star dan ada rumah batu iatupesaka zaman datuk neneknya, pesaka lama,sewanya ialah $65 mengikut Rent ControlAct. Mereka ada tanah dan rumah itu sahaja,tetapi sewanya itu macaw sewa rumah papankedai di kampung-kampung, $65. Merekabertanya saya mengatakan UDA boleh tolongbumiputra hendak buat rumah dalam bandar.Oleh sebab rumah-rumah dalam bandar inimustahak diadakan, dan dimiliki oleh bumi-putra, hendak memajukan perniagaan bumi-putra, mestilah ada rumahnya dahulu. Kalautidak ada rumah, macam mana hendakbangunkan rumah. Bolehkah UDA menolongorang-orang semacam ini? Mereka tidak adawang, cuma itu sahaja yang ada iaitu rumah

513 3 MEI 1976

buruk , tanah dalam bandar sebagai pesaka-nya. Kalau sekiranya UDA hendak menolongbetul-betul meletakkan bumiputra padatempatnya , perniagaannya mestilah dalambandar. Cara-cara yang baik untuk menolongmereka ini ialah rumah-rumah buruk itu di-gantikan dengan rumah baharu . Ini adalahsatu perkara yang saya suka hendak bertanyatentang UDA, bagaimana caranya is bolehmenolong orang-orang yang semacam itu.

Perkara yang kedua , mengenai MARA.Banyak pertanyaan yang didatangkan ke-pada saya . Seorang kontrektor kecil yangsudah mendapat pinjaman MARA dua kalidengan dua orang penjamin , bayarannyasudah diselesaikan-cukup bagus menurutrekodnya . Ia meminta pinjaman yang ketigadan berkehendakan penjamin juga. Kali yangkeempat dia minta pinjaman lagi dan MARAberkehendakkan penjamin juga . Jadi, siapayang hendak jadi penjamin banyak kali.Adakah tidak memadai dengan pinjamandua tiga kali berserta dengan penjamin-penjaminnya yang mempunyai rekod yangelok dan telah diselesaikan bayarannya,masih berkehendakan penjamin lagi . Siapa-kah yang hendak menjam in banyak kali. Initentu sukar sekali . Saya harap MARA akanambil ingatan atas perkara yang semacammi.

Tuan Yang di-Pertua, inilah sahaja duaperkara yang saya hendak kemukakan untukpertimbangan.

4.22 ptg.

Tuan Haji Mohd. Amin bin Haji Yaakub:Tuan Yang di-Pertua, saya terlebih dahulumengucapkan berbanyak-banyak terima kasihdi atas peluang yang diberi kepada saya.Saya tertarik dengan penerangan yang telahdiberi oleh Yang Berhormat Menteri se-malam berkenaan dengan Rang Undang-undang ini dan dengan sebab itu, says me-nyokong dengan sepenuhnya Rang Undang-undang yang tersebut ini dan saga sukalahmenarik perhatian Yang Berhormat Menteridalam beberapa perkara terutama sekali se-cara umum meliputi ketiga-tiga perbadananawam yang terlibat dalam Rang Undang-undang mi.

Sebagaimana yang kita sama-sama mak-lum bahawa tujuan yang besar sekali untukmelaksanakan Dasar Ekonomi Baharu kita

514

dalam negara , ini ialah dengan adanya Per-badanan -perbadanan ini ditubuhkan dan se-cara lebih tegas lagi perbadanan -perbadananini akan memainkan peranan yang lebihaktif dengan pindaan-pindaan yang telah di-kemukakan ml di samping pengalaman-pengalaman yang telah lama dialami olehbadan -badan ini dengan tujuan supaya dapatmemimpin , menganjur dan menolong bumi-putra supaya lebih giat dan maju dalambidang ekonomi terutama perniagaan danperusahaan . Jadi atas tujuan inilah makasaya suka menarik perhatian supaya da-lam perlantikan-perlantikan pegawai-pegawaiyang akan memainkan peranan di per-badanan -perbadanan ini, janganlah semata-mata kita berdasarkan kepada akademiksahaja , kerana dalam masaalah ekonomi, per-niagaan dan perusahaan ini kalau di pering-kat theorinya sahaja ertinya seseorang pe-gawai yang tidak mempunyai cukup penga-laman, khusus dalam bidang yang tertentuyang ditugaskan kepadanya maka kejayaanyang akan kita dapati seperti yang telahlepas sebagaimana penjelasan yang diberioleh saudara kita, Yang Berhormat SenatorDatuk Haji Nik Hassan bin Nik Yahya danjuga Yang Berhormat Senator Datuk HajiAhmad bin Arshad, saya berharap padamasa hadapan bukan sahaja mereka yangmempunyai akademik , tetapi juga yangmempunyai pengalaman yang luas dalambidang perniagaan dan perindastrian dapatkita ambil dan tugaskan supaya badan-badan yang di bawah pimpinan pakar sepertiini mereka dapat memimpin bumiputra kitasupaya semua bidang yang mereka campuriakan mendapat nasihat yang berguna dari-pada pegawai -pegawai perbadanan yang di-tugaskan Kerajaan memimpin , memanduAhli-ahli bumiputra kita supaya lebih majudalam bidang perniagaan dan perusahaan.

Ini secara umum termasuklah MARA,UDA dan sebagainya . Dan saya rasa sepertiyang telah lepas , banyak pegawai -pegawaikita yang belajar dalam jawatan merekadengan ahli -ahli perniagaan, maka dengansebab itulah sesuatu kelulusan untuk men-dapatkan bantuan samada berupa pinjamanatau pun nasihat lambat didapati oleh ahli-ahli perniagaan kerana bukan sahaja merekakurang dalam pengalaman bahkan merekamemerlukan masa untuk membuat kajianbagi membuat sesuatu keputusan yang manaperkara ini berlaku berpunca daripadamereka tidak mempunyai pengalaman yang

515 3 MET 1976 516

cukup. Dengan sebab itu pada masa yangakan datang dan saya rasa sekarang inimungkin ada pegawai-pegawai yang mem-punyai pengalaman seperti itu, tetapi sayaberharap kalau boleh tambahkan tenagapegawai-pegawai kita yang benar-benarboleh memimpin bumiputra dalam bidangperniagaan dan perusahaan seperti mi.Khususnya mengenai UDA, saya suka me-narik perhatian kepada cara UDA menjalan-kan sesuatu pembangunan bandar dengancara joint-venture.

Saya suka mencadangkan supaya UDAhanya mengadakan joint-venture denganbumiphtra yang mempunyai tanah dalamkawasan bandar yang tidak mempunyaikemampuan samada kemampuan dari segikewangan untuk belanja pembangunan mahu-pun tidak mempunyai pengalaman pentad-biran dan sebagainya, tetapi mereka mem-punyai tanah dalam bandar, maka denganbumiputra seperti ini perlulah UDA menga-dakan joint-venture 'kalau kita hendak beripinjam umpamanya dia tidak tahu cara me-ngurus jadi lebih baik UDA mengadakanjoint-venture dengan mereka mi.

Selain daripada itu, UDA juga boletimengadakan joint-venture dengan bukanbumiputra dengan syarat bukan bumiputraini mempunyai tanah dalam bandar bagimembolehkan pembangunan UDA ini men-dapat hak sebanyak-banyaknya dalambandar terutama seperti di Kuala Lumpurdan lain-lain yang mana bumiputra tidaksanggup hendak mendapatkan tanah; tidaksanggup hendak mengadakan tempat-tempatperniagaan dan pejabat-pejabat mereka.Maka dengan cara seperti ini UDA akandapat n,emainkan peranan yang lebihberkesan.

Saya suka menarik perhatian kepada satumasaalah khusus di bandar Kota Bharu yangmana satu masa dahulu pernah PerbadananKemajuan Iktisas Negeri Kelantan meran-cangkan pembaharuan bandar Kota Bharu.Tetapi apabila ditimbulkan pada masa akhir-akhir ini, kita telah diberi jawapan bahawarancangan itu akan dilaksanakan bersamadengan UDA. Pada mulanya rancangan iniakan dilaksanakan oleh Perbadanan Kema-juan Iktisas Negeri Kelantan secara pinjamanwang daripada Kerajaan Pusat atas namaS.E.D.C. itu sendiri. Oleh kerana sesuatusebab yang mungkin tidak dapat dielakkanmaka rancangan ini telah berubah dengan

suatu cadangan supaya rancangan ini di-laksanakan secara joint-venture dengan.UDA. Jadi , ertinya UDA akan menanggungperbelanjaan bersama dengan pihak S .E.D.C..yang telah membayar tanah di bandar KotaBharu itu untuk pembangunan semulabandar Kota Bharu. Saya sukalah mendapatpenjelasan daripada Yang Berhormat Men-ten i kita walaupun beliau baharu memegangjawatan , mungkin perkara ini telah adadalam pengalaman beliau sendiri, kebetulanbeliau adalah dari negeri Kelantan juga.

Yang kedua , Tuan Yang di-Pertua, adasatu masaalah yang saya patut sebutkan di-sini untuk menjadi perhatian Yang Ber-hormat Menteri yang berkenaan iaitu masa-alah rancangan pembangunan di kawasantanah yang dikenali sekarang ini dengansultanate land di Kota Bharu , yang manarancangan ini pun telah lama diperbincangkan dan sampai hari ini belum ada suatu ke-putusan yang muktamad . Kawasan tanah iniamat luas dan kalau dimajukan dengan per-setujuan pihak yang berkenaan akan men-datangkan perubahan besar kepada bandarKota Bharu dan juga akan memberi peluangbumiputra berkecimpung lebih luas dalambidang perniagaan dan perusahaan selaindaripda mengubah corak bandar KotaBharu itu sendiri, yang mana kawasan tanahini sebagaimana Yang Berhormat Menterisendiri maklum hanya didiami oleh pe-nyewa -penyewa dan tidak lagi dimajukankawasan ini semenjak beberapa lama sampaihari mi.

walaupun bandar Kota Bharu berubahcorak di kawasan-kawasan lain tetapi dikawasan ini sangatlah berbeza. Kalau pe-lawat-pelawat yang datang ke negeriKelantan melawat kawasan ini, mereka akandapat gambaran terlampau berbeza denganapa yang ada di kawasan lain. Di sebelahKubang Kerian umpamanya; sebelah jalanKuala Krai sangat berbeza dengan kawasantanah yang saya sebutkan itu.

Itulah sahaja pandangan saya, Tuan Yangdi-Pertua. Saya harap perkara yang saya.bangkitkan ini akan mendapat perhatian danpenjelasan daripada Yang Berhormat Men-ten.

Tuan Yang di-Pertua : Ahli-ahli YangBerhormat, mesyuarat ditempohkan selama15 minit.

.517 3 MEI 1976

Persidangan ditempohkan pada pukul4.35 petanng.

Persidangan disambung semula pada,pukul 4.56 petang.

(Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua mem-pengerusikan Mesyuarat)

4.56 ptg.

Tuan Ismail bin Sheikh Ibrahim: TuanYang di-Pertua, saya bangun menyokongRang Undang-undang bernama Suatu Aktabagi meminda Akta Majlis Amanah Rakyat,1966; Akta Perbadanan PembangunanBandar, 1971 d?n Akta Lembaga Padi danBeras Negara, 1971.

Tuan Yang di-Pertua, di samping sayamenyokong Rang Undang-undang ini sayamengambil peluang di sini terlebih dahulumengucapkan terima kasih kepada badan-badan ini setelah ditubuhkan boleh dikata-kan banyak telah menunjukkan bukti-buktiatas langkah-langkah atau perjalanan badanini pada masa yang telah lalu, terutamasekali di atas perjalanan bumiputra kita yangmendapat bantuan-bantuan daripada badan-badan mi.

Tuan Yang di-Pertua , kita tahu bahawaperlantikan baru Yang Berhormat Menterikita ke dalam badan-badan ini, maka kitapercayalah daya-usaha beliau akan ber-tambah lagi pada masa yang akan datangdan kita tahu badan-badan ini adalah badanyang boleh dikatakan banyak akan memberibantuan dan pertolongan kepada bumiputrauntuk menjalankan perniagaan , pelajaran,pembangunan dan segala -galanya untukbumiputra ini adalah terletak kepada badanini boleh dikatakan banyak . Maka kita ber-haraplah kepada Yang Berhormat Menteripada masa yang akan datang Lembagadalam Akta Perbadanan dan LembagaPadi dan Beras Negara ini dalam perlan-tikan Pengerusi dan Timbalan Pengerusi danAhli-ahlinya dilantikan betul-betul orang-orang yang dapat menjalankan selain dari-pada pentabbiran tahu berkenaan hal-halperniagaan kerana badan -badan ini banyakmenjalankan aktiviti -aktiviti selain daripadapentadbiran banyak bersangkut di dalamsoal-soal perniagaan . Maka di dalam soal-soal perniagaan badan-badan ini telahpuntambah lagi pada masa yang akan datang

518

menjalankan dengan sendirinya, maka di situakan menjadi satu contoh dan tauladan ter-utama sekali pihak bumiputra.

Di dalam soal-soal yang telah lalu, makakita dapati banyak juga badan-badan initelah menjalankan , tetapi ada setengah dari-padanya yang mendapat kerugian dan ke-rugian yang besar sekali, saya suka menyen-tuhkan di sini sedikit iaitu di dalam MARA.Di dalam MARA ini ada satu perananpenting yang dimainkan olehnya iaitu didalam pengangkutan , terutama sekali didalam pengangkutan ioni yang kita tahubahawa pada tahun 1974 telahpun rugi se-banyak $ 1.6 juta lebih dan di dalam tahun1975 boleh dikatakan setengah tahun sahajasudah $ 1 juta rugi dan kita tidak tahu se-tengah tahun lagi kerana belum dapatlapuran-lapurannya , barangkali tentulah le-bih lagi pada tahun 1975 mi. Jadi, tentulahperkara-perkara ini ada bersangkutan denganpihak Pengarah ataupun Penasihat -penasihatataupun Ahli -ahli Jawatankuasa di dalamnyamaka perkara ini terletak khas kepada YangBerhormat Menteri sendiri . Tetapi dengandatangnya Yang Berhormat Menteri yangbaru dalam badan-badan ini maka kita per-caya perkara ini dapat diperbetulkan dimana letaknya kesalahan perkara ini, tentuada kesalahan -kesalahan yang berlaku,kerana di dalam soal pengangkutan ioni inijarang sekali boleh mendapat kerugian , tetapitiba-tiba di dalam urusan yang dibuat olehsatu badan yang terbesar dan satu badanyang kita harapkan menjadi tauladan kepadabumiputra , tiba-tiba perkara ini boleti men-dapat kerugian. Di manakah salahnya.

Kita tabu bahawa pentadbiran perniagaanini orang-orang yang akan duduk di dalamperniagaan ini memang susah , lebih-lebih lagidi dalam soal pengangkutan . Setakat yangsaya tahu bahawa di dalam pengangkutanini kalau pengurusnya bukanlah setakatmengikut masa yang patut ditadbirkan iaitupada pukul 8 .00 pagi datang dan pada pukul4.00 petang balik. Kalau di -ialam soal per-niagaan dibuat begini maka matilah per-jalanannya . Lebih-lebih , lags di dalam soalpengangkutan ioni ini maka kita percayapentadbir atau pengurusnya mestilah se-kurang-kurangnya 24 jam memikirkan dalamcoal-soal ini, baik berada . di rumah atau kemana-mana memikirkan dalam soal-soalpengangkutan ini kerana perkara-perkara iniberjalan dengan tidak tentu masanya. Bukan

519 3 MEI 1976 520

dia datang pada jam yang ditentukan,kadang -kadang waktu malam kena berjalandan sebagainya . Di dalam perkara ini kitsnampak kakitangan pentadbiran itu sebanyaklebih 80 orang dan lebih 227 orang di dalamkerja memandu Lori-lori ini yang bergaji.Jadi ada lebih 300 orang yang bergaji. Disini kalau kita kaji betul-betul kedudukanpentadbir yang banyak maka kalau keadaanioni yang ada sebanyak lebih 130 buah inikalau seorang sebuah tadbir pun barangkaliboleh berjalan dengan begitu lancar . Tetapikita hairan mengapa perkara ini boleh ber-laku seperti ini, maka k : ta berharap kepadaYang Berhormat Menteri yang berkenaansupaya dapat mengkaji di dalam soal pen-tadbiran mi.

Satu perkara lagi di dalam soal pengang-kutan loci yang dijalankan ini kita tidaknampak bahawa MARA ini ada menunjuk-kan satu jalan yang memberi bumiputramenumpang menjalankan perkara ini baginegeri-negeri . Kalau tidak tentu ada per-jalanan bagi tiap-tiap buah negeri itu danada cawangan -cawangan yang bersangkut-paut dengan bumiputra yang menjalankan-nya. Tetapi kalau bersangkut dengan yangkita katakan pada tiap-tiap negeri ada bumi-putra yang menjalankan perusahaan loci ini,maka patutlah kerjasama daripada bumi-putra dan MARA ini dapat melatihkanbumiputra bagi tiap-tiap negeri , maka satumasa akan datang bumiputra dapat mentad-birkannya . Tujuan MARA bukanlah hendakmentadbirkan terus-menerus , tetapi menun-juk ajar kepada bumiputra , maka patutlahbagi tiap -trap negeri ini diagih-agihkan bagai-mana caranya memberi bumiputra belajar didalam coal-soal ini , kerana bumiputra punbanyak berkecimpung dalam soul pengang-kutan ioni mi . Dengan cara itu, saya rasapertamanya berkenaan dengan pengarah ataupengurus ioni ini hendaklah lebih berhati-hati,orang yang betul-betul bertanggungjawabdan betul -betul berkehendakkan di dalamperniagaan yang kena memikirkan dalammasaalah mi.

Selain daripada itu, berkenaan denganhubungan negeri ke negeri mestilah ada,terutama sekali dengan bumiputra dan bukanbumiputra juga , kita percaya dalam soalpengangkutan ioni ini juga banyak kaitannya.Perkara ini patutlah diambil perhatian olehpihak Yang Berhormat Menteri.

Tuan Yang di-Pertua, saya suka menyen-tuh sedikit dalam Lembaga Padi dan BerasNegara (L.P.N.). L.P.N. ini kita tahu di satumasa dahulu , di masa kita kekurangan beras,maka banyak pihak yang telah mengecamL.P.N. ini dengan berbagai -bagai kata sebabkekurangan dan kenaikan harga beras mi.Soal padi dan beras ini adalah tanggung-jawab L .P.N. sendiri . Maka pada masa inisetelah kedudukan beras di negara kita agakbalk, sungguhpun kekurangan , tetapi dapatjuga kita mencari jalan mengatas^ masaalah-masaalah kekurangan ini walaupun banyakyang telah diusahakan oleh Lembaga Padidan Besar Negara ini untuk membanyakkanpenanam-penanam padi ini . Buat masa inisetakat yang saya tahu masih kekurangandan masih lagi mengimpot , maka kita ber-haraplah perkara ini akan dapat diatasi olehpihak Lembaga Padi dan Beras Negara su-paya perkara ini tidak akan berbangkit se-pertimana masa yang telah lalu.

Selain daripada itu, kita tahu bahawaberas ini adalah satu keperluan yang besarbagi negara kita ini , jadi perkara ini hendak-lah dicari jalan untuk menseimbangkan ke-dudukan berkenaan dengan perusahaan me-ngeluarkan padi dan beras ini, kerana kalautidak mencari jalan untuk menseimbangkanterutama sekali di atas perbelanjaan-per-belanjaan yang terbesar di dalam masaalahpenanam padi ini kita tahu dan kedudukannya adalah pada pesawah-pesawah dan ke-pada tenaga -tenaga manusia . Di dalam soalini maka kita berharap kepada Yang Ber-hormat Menteri yang berkenaan supayadapat berikhtiar supaya jentera-jentera yangbesar yang tidak menggunakan tenagamanusia ini dapat dimasukkan dengan se-berapa cepat yang mungkin ke negara kita.ini. Umpamanya, jentera mengambil buahpadi dan menanam padi. Dengan adanyajentera-jentera ini kita tidak banyak meng-gunakan tenaga manusia , maka perbelanjaandi dalam perusahaan ini terlampau besarmaka keadaan kedudukan petani-petani taditidak seimbang dan keadaan ini patutlah di-awasi oleh pihak Lembaga Padi dan BerasNegara moga -moga perkara ini dapat diatasi.

Tuan Yang di-Pertua, berkenaan denganLembaga Padi dan Beras Negara ini juga diatas pengeluaran -pengeluaran padi daripadanegeri ke negeri . Yang saya katakan daripadanegeri ke negeri ini , umpamanya, di negeriPerlis .kalau hendak membawa keluar padi kenegeri Kedah , maka dikenakan 30% diberi

521 3 MEI

kepada L . P.N. dengan harga yang ditetapkanoleh L . P.N. Keadaan ini kita tidak tahusamada ini sebagai undang-undang ataupunsebagai satu peraturan manakah kerana didalam lesen -lesen itu tidak ada , maka per-kara ini patut juga dikaji . Jadi penjualanseperti di Kedah dan di Perlis itu bolehlahdisatukan keadaan kedudukannya keranadengan hal yang demikian dapatlah mening-gikan harga-harga padi petani -petani. Kalaukeadaan yang diambil oleh Lembaga PADIdan Beras Negara sebanyak 30% iaitu kalaukita bawa 100 guni maka 30 guni kena berikepada L.P.N. dengan harga yang ditetapkanoleh L .P.N. dan 70 guni itu sahajalah yangdapat dikeluarkan . Saya tidak tahu bagai-mana keadaan ini berlaku dan berharap agardapatlah ditimbangkan oleh pihak YangBerhormat Menteri yang berkenaan didalam soal mi.

Tuan Yang di-Pertua, berkenaan denganpembaharuan lesen . Pembaharuan lesen iniadalah satu perkara yang hendak mem-baharukan sahaja pembayarannya se-umpama lesen padi, lesen beras borong danlesen beras runcit . Perkara ini dibolehkanlahbagi pihak pembayar membayar kepadaCawangan -cwangan L.P.N. yang ada dinegeri kerana perkara ini semuanya akan di-proses di Kuala Lumpur . Kalau begitu seboksekali keadaan Ibu Pejabat L.P.N. di KualaLumpur tentulah menjadikan kelambatanatau kesusahan sedikit , ini perkara memba-harui sahaja . Kalau perkara hendak meng-ambil lesen-lesen baru , permohonan baru se-patutnyalah perkara ini dihantar ke KualaLumpur tetapi cara hendak membaharuilesen untuk membayar itu memadailahdengan pembayaran -pembayaran di negerimasing-masing sahaja sebagai suatu kemu-dahan.

Tuan Yang di-Pertua , selain daripada itusukalah saya menyentuh sed' 't berkenaandengan UDA. UDA juga kita ucapkanterima kasih kerana kita dapat melihatbagaimana bangunan-bangunan yang ter-sergam yang dipunyai oleh bumiputra dibandar besar seperti di Kuala Lumpur mi.Tetapi malangnya UDA tidak dapat ber-jalan lagi ke negeri -negeri yang kita tahu se-bagai negeri-negeri yang mundur pada se-belah negeri Kedah dan Perlis dan proses-proses pembangunan yang berjalan pada hariini sangat lambat di negeri-negeri yang

1976 522

mundur mi. Maka kita harap supaya dapatdipercepatkan oleh UDA dalam usahanyayang pertama begini.

Selain daripada itu, saya suka menyentuhsedikit berkenaan dengan perkongsian. Sayamendapat faham juga bahawa perkongsianyang dibuat oleh UDA di dalam pem-bangunan rumah-rumah ini yang berkongsidengan selain daripada bumiputra maka didalam perkongsian itu UDA hanya men-dapat 30 % sahaja dan 70 % lagi kepadabangsa asing . Kalau keadaan perkongsiannyabegini bilakah bumiputra. akan naik? Jadipatutlah dikaji semula dalam soal ini supayaYang Berhormat Menteri dapat mengkajibagaimana sekurang -kurangnya kita kata se-perti dahulu kalau berkongsi seperti inibumiputra dapat 51%, 49% kepada bangsalain. Tetapi yang telah terjadi 30 kepadakaum bumiputra dan 70% kepada bangsalain. Dengan keadaan yang begini bagai-manakah hendak menghambat , sudahlah kitajauh, jauh lagi. Judi dengan keadaan yangterdiri pada hari ini banyak dicampur dengancara perkongsian yang dibuat dalam pem-bangunan rumah-rumah oleh UDA mi.

Tuan Yang di-Pertua , saya percaya didalam usaha-usaha untuk menjalankan se-gala activity oleh perbadanan-perbadananini berkehendakkan kepada kedudukan ke-wangan yang tegap dan bantuan-bantuandaripada pihak -pihak Kerajaan kepadabadan-badan ini bagaimana kewangannyahendaklah dengan secukupnya maka boleh-lah badan-badan ini mengusahakan danmemberi pertolongan kepada kaum bumi-putra dengan tidak begitu terdapat ber-macam -macam kata -kata terhadap badan-badan ini y tng kadang-kadang badan-badanini tidak dapat berjalan kerana kekuranganwang. Maka kita berharaplah Kerajaan akanmemberi bantuan yang secukupnya kepadabadan-badan ini dan badan ini akan dapatberjalan dan memberi pertolongan kepadabumiputra kita.

Tuan Yang di-Pertua , kita percayalah didalam ucapan Yang Amat Berhormat Per-dana Menteri kita juga , kita tahu penye-lewengan daripada pegawai-pegawai. Makakita berharaplah perkara-perkara ini juga didalam badan-badan yang begini patut di-awasi, terutama sekali di dalam soal campurtangan . Kadang-kadang ada juga kakitangan-kakitangan yang campur tangan di dalamsoal perniagaan yang bercampur dengan

523 3 MEI 1976 524

pihak-pihak yang lain, maka di dalam soalini patutlah sebagaimana yang telah diucap-kan oleh Yang Amat Berhormat PerdanaMenteri tali, akan dapat perhatian daripadapihak Yang Berhormat Menteri agar badan-badan ini juga akan diambil langkah-langkahyang tegas di dalam soal penyelewengan mi.Setakat itulah sahaja, Tuan Yang di-Pertua,dan saya sekali ' lagi mengucapkan terimakasih.

5.15 ptg.

Datuk Dr Wee Khoon Hock: Tuan Yangdi-Pertua, saya bangun untuk menyokongRang Undang-undang ini dan saya cuma adasatu perkara sahaja yang saya ingin menyen-tuh di sini.

Tuan Yang di-Pertua, bagi projek-projekpembangunan dapat dilaksanakan perlulahperbadanan-perbadanan awam mengambilalih tanah swasta di kawasan atau jajahanyang berkenaan. Saya berharap dan menyeruPerbadanan Kemajuan Ekonomi Kerajaanmenghindarkan (avoiding) cadangan meng-ambil alih tanah perkuburan, di mans-mana-pun yang sekarang ada cadangan akan dibuatbegitu disitu atau dua kawasan. Oleh sebabkubur ialah satu tempat yang berkaitandengan kekasih keluarga kepada si mati yangmerasai perhubungan yang amat rapat.Kubur ialah tempat perkebumian terhadapketurunan si mati dan rakyat yang berbagaikaum dan u ma penghormatan yang sepe-nuhnya pa setiap masa. Perkuburan adalahsatu be a yang berkaitan dengan ugamaatau at pesaka rakyat jelata.

Tuan Yang di-Pertua, perasaan rakyatpatutlah dipertimbangkan apabila cadanganseperti ini muncul. Saya berharap Yang Ber-hormat Menteri dan Kerajaan-kerajaanNegeri akan memberi perhatian berat ter-hadap perkara mi.

5.17 ptg.

Titan Abdul Aziz bin Tapa: Tuan Yangdi-Pertua , banyak sudah kita dengar dari-pada Ahli-ahli Yang Berhormat di dalamDewan ini tadi membicarakan mengenaiAkta Badan -badan Berkanun mi. Saya ber-diri menyokong penuh Akta mi. Berbagai-bagai teguran dan juga cadangan telah di-berikan oleh Ahli-ahli Yang Berhormatuntuk memperbaiki Badan-badan Berkanunmi. Ada yang mengatakan hal modal, hal

Undang-undang dan sebagainya. Saya hanyahendak menyentuh sedikit perkara sahaja diatas Rang Undang-undang ini iaitu mengenaisikap.

Saya perhatikan dan pernah kita dengarjuga terbaca di dalam surat-khabar sepertiruangan "Ulasan Pemerhati" mengatakanbahawa untuk hendak memajukan orangMelayu dalam hal perniagaan ini sikap inipaling penting rasa saya. Sebab kadang-kadang diberi dia modal dia hendak memin-jam $100,000. Kadang-kadang dia bellmotokar dahulu. mi pernah saya dengar, se-belum dia berniaga dia sudah beli motokardahulu. Kadang-kadang suku daripada wangitu dibelikan motokar, sudah habis. Macammana hendak berniaga? Judi saya harus me-ngakui hal ini di dalam Dewan ini, ini satusikap yang lemah pada kita. Tetapikenapa ini berlaku? Kerana semen jakdaripada masa penjajah dahulu orang-orangbumiputra ini tidak masuk dalam lapanganperniagaan. Kadang-kadang dia tidak tahumengira banyak wang dan dia mengamalkanhidup Cara unjuk-anjak, tanam ubi atasbatas, ada budi ada balas. Oleh sebab itu,masaalah perniagaan yang besar-besar diatidak tahu.

Kemudian apabila kita merdeka barulahkita hendak samakan ekonomi orang asingataupun keturunan asing seperti India danChina dengan orang Melayu supaya keka-yaan itu dapat dirasai oleh keseluruhanrakyat. Oleh sebab itu, dalam keadaan yangbaru dijumpai ini, dia kadang-kadang gelapmata, ada pula orang yang hendak menolong.Oleh sebab itu, banyak yang kesasar atauyang hilang punca kata orang Melayu.

Oleh sebab itu, perkara mengenai sikap inihendaklah didatangkan daripada atas. Sebabmasyarakat bumiputra biasanya dia kataalam beraja, luak berpenghulu, bersuku-sukuanak buah, sembah kepada datuk. Jadi apa-pun pasti datang dari atas, jarang yangdatang dari bawah. Kalau kita perhatikanperkembangan pelajaran, misalnya, dalamnegara kita ini, datang dari atas. Oleh sebabitu, Kementerian mesti memperhatikan sung-guh-sungguh dalam membaiki sikap mi.Untuk mencari jalan bagi memb ' ' sikap inipada pendapat saya perlulah ,didalam mem-bentuk Jawatankuasa-jawatankuasa ini me-masukkan salah seorang atau dua orangdaripadanya dari ahli sosio-ekonomi,. ahlikemasyarakatan; bukan ahli ekonomi sahaja.

525 3 MEI 1976 526

Sebab yang membawa sikap ini adalah orangyang ahli kemasyarakatan yang tahu hal mi.Boleh dia mengkaji dari akar umbi danpangkal Cara-cara hidup sesuatu kumpulanmanusia. Apabila dia tahu bagaimana latar-belakang sesuatu masyarakat itu maka dapat-lah dia mencari jalan untuk mengatasi masa-alah masyarakat itu. Macam kita perhatikansaudara-saudara kita orang China, diamemang dari dahulu kalau kits kaji latar-belakang masyarakatnya hidup ini sebagaisatu perjudian; (a test). Hari ini rugi seribu,tidak mengapa. Saya perhatikan saudara kitaorang China yang jual air batu. Musim hujanair batu tak laku. Dia tolak juga kereta ituHari ini tak laku, dia buang. Besok dia juallagi, lama-lama bila hari panas dia bust duit.Ini satu latarbelakang masyarakat. Yangpenting saya fikir bukan sahaja ahli-ahli eko-nomi di dalam Jawatankuasa yang hendakdibentuk oleh Kementerian ini, tetapi ahlikemasyarakatan sangat penting, kerana adadibincangkan di dalam Kongres Kebudayaanpada tahun 1973 dahulu, ini sudah disebutdalam Kongres itu. Jadi inilah satu perkarayang saga fikir selain daripada modal, selaindaripada yang lain yang telah dicakapkanoleh Ahli-ahli Yang Berhormat Datuk HajiAhmad Arshad dan juga Datuk Nik Hassantali, saya fikir ini satu perkara yang pentingsekali mesti dikaji. Kalau tidak besok katapepatah Melayu "pelabur habis pelembangtak alah", duit habis semua berhutang hen-dak pergi ke mahkamah sehingga Yang Ber-hormat Datuk Athi Nahappan pun tidakdapat diselesaikan.

Tuan Yang di-Pertua, sekianlah sahajapendapat saya dan akhirnya saya menyokongBill ini dengan sepenuhnya.

5.24 ptg.

Puan Dasimah Dasir: Tuan Yang di-Pertua, saya juga turut menyokong dan me-ngucapkan terima kasih kepada Menteriyang berkenaan yang telah mengemukakanRang Undang-undang mi. Apa yang sayamusykil berkenaan perkara yang sahabatsaya menyatakan tadi iaitu lori dan bas initidak patut MARA hendak berniaga sama.Ini adalah selalu dilating-laung, biarlahorang-orang bumiputra mendapatkan keja-yaan, mendapat keuntungan, mendapat ke-labaan dan mendapat kelebihan, tetapi me-ngapakah MARA ini adalah satu badanyang dipegang oleh Kerajaan membuat satuperniagaan, tetapi mendapat kerugian yang

paling besar sekali. Ini saya harap kepadaMenteri yang berkenaan patutlah : diubahRang Undang -undang ini supaya lori danbas itu berilah kepada bumiputra danjanganlah lagi dipegang oleh MARA.

Saya berharap dan memberi tahniah ke-pada Yang Berhormat Senator Puan RafidahAziz iaitu seorang pakar ekonomi, beliauberada di dalam Kementerian ini betul beliaumengambil tindakan yang tidak sesuai itusupaya dipinda dan diubah supaya dapat ke-untungan. Kami Wanita berharap-harapsangat supaya Puan Rafidah akan menjadiseorang Menteri pada masa yang akandatang. (Tepuk)

Yang kedua, yang mana MARA ini jugamemberi pinjaman, rugi atau untung tidakpun tahu orang hutang tidak tahu siapakahyang hutang beribu-ribu juta, beratus-ratusmillion, cubalah membawa ke mahkamahprang yang betul-betul tidak membayarhutang sebab Kerajaan rugi kalau begitukeadaannya. Lama-lama Kerajaan bankrupt,kerana hutang tak bayar. Kalaulah yanghendak buat saman orang yang hutang $100,$200, $300 dibawa ke mahkamah tetapiorang yang pinjam banyak tidak dibawa kemahkamah. Inipun tak patut, Tuan Yang di-Pertua.

Saya harap sahabat saya Yang BerhormatDatuk Nik Hassan menyatakan bahawa TanSri atau Datuk-datuk ada dalam Jawatan-kuasa itu. Saya tidak menghirau samadaDatuk atau Tan Sri, muda atau tua, tetapiapa yang saya minta kepada Menteri yangberkenaan pilihlah orang-orang yang betul-betul ada kejujuran, keikhlasan, kepadarakyat supaya dapat rakyat menduduki samataraf dengan keadaan orang-orang yangbukan bumiputra.

5.27 ptg.

Menteri Perusahaan Awani (Datuk HajiMohamed bin Yaacob): Tuan Yang di-Pertua, terlebih dahulu saya mengucapkanberbanyak-banyak terima kasih kepada Ahli-ahli Yang Berhormat sekelian yang telahmemberi banyak sumbangan terhadap Billyang telah dikemukakan oleh saya semalam.Semuanya saya sangat bangga di atas te-guran-teguran ini kerana saya percaya te-guran-teguran ini akan membina dan mem-baiki keadaan yang pada masa ini ada se-tengah-setengah tidak baik. Kita berharapsama-sama kita bertanggungjawab kepada

527 3 MEI 1976 528

rakyat , kepada negara, bangsa supaya dapatperbadanan Kerajaan yang diujudkan dengansebab hendak menolong kaum yang lemahiaitu kaum bumiputra.

Dalam jawapan saya barangkali harustidak termasuk semua teguran -teguran yangdibuat oleh Ahli Yang Berhormat pada hariini, walau macammanapun saya ambil per-hatian dan, insya Allah , kita akan melaksa-nakan segala pengesyoran-pengesyoran dancadangan -cadangan itu dengan seberapa yangboleh.

Saya suka menyentuh berkenaan denganteguran yang dibuat oleh Yang BerhormatSenator Haji Ibrahim Yaacob , dia menge-syorkan supaya bas Express MARA diberiatau diambil alih oleh syarikat -syarikatbumiputra khususnya syarikat - syarikat bekasperajurit . Sememangnya dasar Kerajaan jugadasar MARA akan menyerah syarikat-sya-rikat dan badan -badan berkanun serta anak-anak syarikat yang ditubuhkan oleh badanitu kepada bumiputra-bumiputra atau sya-rikat-syarikat yang dipunyai oleh bumiputra.Tetapi dalam soal memberi alih atau meng-ambil alih ini hendaklah dikaji. Sekiranyasatu-satu projek , misalnya , bas MARAhendak diserahkan kepada syarikat bumi-putra hendaklah juga dikaji bolehkah mem-ber keuntungan kepada syarikat itu ataupunkepada perseorangan bumiputra itu. Kalaunampak daripada awal bahawa tidak ada ke-mampuan bagi syarikat bumiputra hendakmenjalankan bas itu maka sudah tentupihak MARA dan badan -badan lain puntidak akan menyerahkan satu-sate projekitu kepada anak bumiputra . Tetapi kalauada memang diberi peluang ini kepada se-sebuah syarikat ataupun kepada pihakpakatan -pakatan bumiputra dan sudah punada projek-projek Bas MARA yang telahdiserahkan kepada syarikat-syarikat bagihendak menolong syarikat-syarikat bumi-putra yang baru sahaja berkecimpung dalamlapangan kenderaan , MARA memegang lagisaham-saham di dalam syarikat itu. Misal-nya, sebuah syarikat bumiputra sangguphendak membeli 30% dan MARA meme-gang 70%, dan pegawai MARA yang adapengalaman dalam hal itu meneruskan per-usahaan itu dan melatih anak tempatan dari-pada syarikat bumiputra itu dengan harapansupaya anak tempatan itu dapat mengambilalih tempat-tempat atau jawatan , yang di-pegang oleh pegawai -pegawai MARA itu.

Akhirnya tujuannya ialah hendak menyerah-kan 100 % saham itu terutamanya kepadasyarikat-syarikat tempatan di mana bas-basini dijalankan . Itu adalah memang menjaditujuan akhirnya.

Begitu juga dengan Bas Ekspres MARAyang ada 2 -3 routes perjalanan pads masaini yang didapati ada keuntungan , tetapi inibaru sahaja dan kalau sekiranya dalam pengalaman yang belum cukup dua tahun punkalau nampak ada keuntungan dan kemam-puan yang boleh diambil alih oleh syarikat-syarikat bumiputra maka sudah tentu pihakKementerian saya bersama-sama denganMARA akan menimbang dengan seriousnyasupaya dapat kita menyerahkan kepadamana-mana syarikat bumiputra yang hendakmengambil alih perusahaan -perusahaan yangtersebut. Kita berharap apabila ada syarikatsyarikat daripada badan-badan Kerajaanhendak diserahkan atau dijual kepada pihakbumiputra, kita harap syarikat -syarikatbekas perajurit juga akan mengambil baha-gian bersama . Kalau sekiranya sekarangsudah ada yang hendak mengambil alihmana-mana perusahaan yang dibuat olehMARA , kita berharap mereka itu ataupunwakil-wakil daripada syarikat bekas pera-jurit itu datang dan berjumpa dengan pe-gawai -pegawai kanan MARA untuk berbin-cang di mana mereka dapat membeli ataupunmengambil bahagian dalam usaha samadengan pihak -pihak badan berkanun mi.

Yang Berhormat Tuan Haji Khalid binHaji Abdullah telah menyentuh berkenaandengan kebimbangan beliau sekiranya de-ngan pindaan undang -undang ini Menteriakan mengkongkong segala kuasanya dalambadan-badan berkanun yang pada masa inidijalankan oleh Lembaga ataupun jawatan-kuasanya masing -masing . Sebenarnya bukan-lah tujuan pindaan undang-undang ini hen-dak mengkongkong kuasa badan -badan ber-kanun , ini coma tujuannya untuk menye-laraskan perjalanan perbadanan -perbadananyang pada masa ini sebagaimana Yang Ber-hormat mengetahui perbadanan ini menubuh-kan anak=anak syarikat yang begitu banyakseperti mana Ahli-ahli Yang Berhormatkata macam cendawan tumbuh sahaja. Jadidengan tidak adanya pengawasan yang betuldan kawalan yang ketat sudah tentulah didalam badan-badan ini hendak menjalankanusaha-usahanya dengan sebab enthusiasmyang ada keuntungannya , maka badan-badanini menubuhkan anak-anak syarikat dengan

529 3 MEI 1976 530

tidak menjalankan kajian yang sedalam-dalamnya . Dengan sebab itulah kita me-minda undang -undang ini supaya dapat Ke-menterian bersama -sama dengan badan-badan ini untuk mengkaji samada projek-projek Baru yang hendak dibuat itu apakahboleh menguntungkan bukan sahaja meng-untungkan kepada badan -badan ini, bahkanmenguntungkan kepada negara dan bangsakita. Saya harap keraguan ini tidak lagi tim-bul dengan adanya pindaan ini dan kita rasaKementerian Perusahaan Awam ini dapatmengawasi dengan lebih teliti dan dapat ber-kerjasama lebih kuat lagi dengan badan-badan di bawah kawalan Kementerian Per-usahaan Awam mi.

Tuan Yang di-Pertua , Yang BerhormatDatuk Nik Hassan dengan panjang lebartelah menyentuh tiga perkara iaitu berkenaandengan undang-undang sendiri, kenapakahtidak Kerajaan meneliti keseluruhan undang-undang , dan janganlah membuat pindaanhari ini , esok buat pula pindaan, seterusnyabulan hadapan dibuat pula pindaan , ini me-nunjukkan Kerajaan tidak ada pemikiranyang tetap . Sebagaimana yang kita maklumundang-undang dibuat oleh manusia iaituAhli-ahli Parlimen . Jadi sudah tentu apabilamasa dibuat itu mengikut keadaan masa itudan apabila masa berubah , keadaannyaberubah . Selepas kajian atau selepas penga-laman , maka undang-undang pun terpaksajuga dipinda , kecuali undang - undang yangdibuat oleh Tuhan sahaja seperti Quran yangtidak ada pindaan . Kalau undang -undangyang dibuat oleh manusia , mesti ada pin-daan mengikut situasi satu-satu masa danmengikut zaman . Jadi dengan sebab itu kitatidak dapat mengadakan satu undang-undang yang tetap, bahkan Perlembagaankita jarang-jarang sekali dipinda dan dengansebab peredaran masa terpaksa juga dipinda.Walau bagaimanapun setiap undang-undangyang hendak dipinda itu hendaklah pihakKerajaan mengkaji dengan sedalam-dalam-nya sebelum pindaan dibuat , kerana undang-undang ini tentulah memakan masa Ahli-ahliYang Berhormat dan juga masa pegawai-pegawai. Tetapi apabila undang -undang inihendak dibuat seperti yang telah disyorkanoleh Yang Berhormat Senator Datuk NikHassan tali sepatutnya ada juga orang yangpakar perniagaan , kalau sekiranya undang-undang berkenaan perniagaan hendak di-pinda , maka pakar perniagaan juga hendak-lah memberi fikiran dan sebagainya. Pihak

yang membuat dasar seperti Kementerianatau Kerajaan memanggil pegawai-pegawaiyang menderafkan undang-undang ini supayamendengar dan mengambil bahagian dalamjawatankuasa yang berkenaan supaya pe-gawai itu dapat fahaman konsep yang se-benarnya fasal apa undang -undang itu hen-dak dipinda . Untuk peruntukan yang sesuaidan hendak dipinda itu hendaklah dikajisedalam -dalamnya bersama-sama denganpegawai-pegawai dan juga Jumaah ataupunLembaga perbadanan itu. Dalam Lembagasatu-satu perbadanan itu memang sudah adaWakil-wakil Rakyat bahkan jika Ahli-ahliYang Berhormat ingat bahawa semenjaktahun 1975 Majlis MARA mengandungiempat orang Ahli Parlimen yang mana salahseorangnya ialah daripada Dewan Negaraiaitu Yang Berhormat Senator Rafidah Azizsebelum beliau dilantik menjadi SetiausahaParlimen , dan beliau terpaksalah meletakkanjawatan itu sekarang mi. Itu bermakna Kera-jaan memang memberi pandangan dan me-lihat bahawa perlu ada Wakil-wakil Rakyatkerana kita tabu wakil-wakil rakyat ini men-dapat ilham daripada rakyat . Pemikiran ini-lah yang diperlukan bagi perbadanan-per-badanan ini menjalankan tugas masing-masing. Wakil -wakil Rakyat yang dilantik initentulah Wakil-wakil Rakyat yang ada penga-laman perniagaan seperti Senator RafidahAziz sebagaimana Ahli-ahli Yang Berhormattahu beliau ialah pakar ekonomi yang bolehmenolong badan-badan seperti MARA dansebagainya.

Tuan Yang di-Pertua , berkenaan denganjentera yang baik patut diadakan dalam per-badanan -perbadanan ini memanglah hasratKerajaan dan hasrat perbadanan-per-badanan seperti yang disyorkan oleh ahliLembaga atau ahli-ahli majlis badan ini,janganlah pilih sahaja pegawai -pegawaikanan yang telah bersara yang umurnyatelah meningkat atau sudah tua tidak dapatmemikirkan lagi hal -hal yang dikehendakioleh rakyat pada masa mi. Pihak Kerajaansentiasa memikirkan berkenaan dengan halini, tetapi dalam pemilihan Kerajaan hen-daklah juga memandang kepada pengalamanseseorang tidak kira walaupun seseorang itutelah menjadi pegawai Kerajaan yang kananataupun seorang yang telah mengambil baha-gian dalam swasta yang begitu lama ataupundaripada pihak akademik . Jadi, Kerajaanmemandangkan di atas apakah yang bolehseseorang itu memberi perkhidmatannya.

531 3 MET 1976 532

Misalnya, dalam perlantikan PengerusiMARA pada masa mi. Beliau seorang Pe-gawai Kanan dalam Kerajaan pada masadahulu sebagai (M.C.S.) terkanan dan sudahpun berumur , memang sudah berumur , tetapibeliau masih lagi cekap di dalam pemikhan-nya, beliau ada pengalaman yang banyakdengan tugasnya sebagai Duta kita diEngland dan telah melihat dalam dunia per-niagaan di sebelah Barat . Ini memang beliaudapat memberikan sumbangan yang besarkepada perbadanan seperti MARA mi.Dengan sebab itulah Kerajaan memilih beliaumenjadi Pengerusi dan sungguhpun beliautelah bersara , umurnya lebih daripada 55tahun pada masa ini, tetapi beliau boleh me-mikir dengan cergas dan beliau sendirijuga berkecimpung di dalam lapangan per-niagaan . Jadi pada himat kami perlantikanseperti itu adalah sesuai dibuat dan bukan-lah dengan tujuan hendak mengambil TanSri atau Datuk sahaja . Siapa yang tak adagelaran pun kalau sekiranya boleh memberisumbangan yang balk, Kerajaan akan me-nimbangkannya untuk perlantikan . Memangdalam pemilihan itu Kerajaan memberikanperhatian segala f aktor itu untuk pertim-bangannya.

Tuan Yang di-Pertua , dalam memilihpegawai-pegawai , sungguhpun dalam pemi-kiran pihak berkuasa melantik ataupunKerajaan melantik pegawai-pegawai dalamperbadanan itu pada masa itu dipandangkanpegawai -pegawai itu sangat penuh dedikasidan boleti memberikan sumbangan yangbesar kepada perbadanan ataupun anaksyarikatnya , tetapi dalam perlaksanaan itu,katalah , ada seratus orang pegawai, sudahtentu ada empat -lima orang atau sebilangankecil yang tidak mencapai cita-city yang di-kehendaki oleh sesuatu badan berkuasa ataubadan berkanun . Ini memang tak dapat di-elak, walau dalam swasta pun ada pegawaiyang menjalankan tugasnya tidak sepenuhKati. Ini tak dapat dielakkan , apatah laai didalam perbadanan seperti MARA, UDAdan sebagainya . Kita seberapa boleh hendakmelatih anak bumiputra dalam lapanganperniagaan . Oleh itu pemilihan yang pertamadiambil daripada anak-anak bumiputra dandengan sebab kita kurang pengalaman,pegawai -pegawai kita kurang pengalaman,sudah tentu kita akan menempuh kesulitanini. walau macamana pun, satu kesimpulanyang besar yang kita dapat daripadanya kitadapat memberi latihan kepada anak-anak

bumiputra supaya masuk dalam lapanganperniagaan dan perusahaan . Kalau tak adabadan berkanun ' seperti MARA, UDA,L.P.N. atau perbadanan lain atau syarikatyang ditubuhkan oleh badan -badan itu,sudah tentu tak ada peluang yang banyakyang begitu luas pada masa ini untuk melatihanak bumiputra dalamlapangan perniagaandan perusahaan mi.

Banyak Ahli-ahli Yang Berhormat adamenyebut bahawa badan-badan berkanunyang ditubuhkan oleh Kerajaan menanggungkerugian. Perusahaan kenderaan misalnya,menanggung kerugian $500 ,000 setahun. Kitamesti ingat juga bahawa badan berkanun inibukan sahaja untuk menjalankan perniagaantetapi juga untuk mengadakan latihan dari-pada segi sosio -ekonomi, melatihkan anak-anak bumiputra dalam lapangan perniagaan.Dalam melatih inilah kita terpaksa membe-lanjakan wang dan sebahagian daripada per-belanjaan itu ialah untuk membayar gaji pe-gawai tali . Jadi, memang ada pegawai-pegawai yang betul-betul bekerja dengantulus ikhlas dan betul-betul dedikasi. Inimemang tujuan kita untuk mencapai hasratyang kita kehendaki tetapi dari sebahagiankecil, sungguhpun kita bayar gaji, tetapi gajiitu kita sif atkan sebagai bayaran melatihpegawai-pegawai muda bumiputra dalamlapangan perniagaan . Tetapi dengan sebabbeliau tak dapat mengikuti atau menjalankantugasnya sebagaimana hasrat kita maka initentulah kita katakan rugi, sebaliknya keru-gian ini memanglah boleh menguntungkankaum bumiputra , menguntungkan denganCara mendapat pengalaman dan latihandalam bidang perniagaan dan perusahaan.

Senator Datuk Nik Hassan mencadangkansupaya modal yang banyak diberikan kepadabadan berkanun seperti MARA, UDA dansebagainya untuk menjalankan , terutama ran-cangan dalam Rancangan Malaysia Ketiga.Memanglah sebagaimana kita maklumbahawa cadangan Kerajaan akan menambahperuntukan kepada badan -badan awam itudalam Rancangan Malaysia Ketiga yangakan diluluskan oleh Parlimen dalam bulanJulai tahun ini. Cadangannya memang hen-dak ditambah tetapi sungguhpun hendak di-tambah tentulah kalau kita hendak buatkansegala projek yang kita fikir perlu dibuat,maka sudah tentulah tidak mencukupidengan wang perbelanjaan daripada Kera-jaan sahaja , baakan pada masa ini badan-badan tersebut telahpun meminjam wang

533 3 MEl 1976

daripada merchant bank dan commercialbank yang lain. Jadi pads hemat saya tidak-lah tepat bagi Yang Berhormat mengadakanbank-bank perniagaan tidak menolong ataumemberi bantuan kepada badan -badan Kera-jaan atau badan awam dan juga kaumbumiputra.

Datuk Nik' Hassan bin Haji Nik Yahya:Tuan Yang di-Pertua, untuk penjelasan,saya tidak kata keseluruhan bank tidak me-nolong bumiputra, saya kata bank-bankasing yang ada di Malaysiaini tidak banyakmenolong bumiputra berbrahding denganbank-bank yang ada di Malaysia sepertiBank Bumiputra, Malayan Banking danlain-lain. Bank-bank asing yang palingtidak memberi sokongan di dalam usahaKerajaan untuk mengadakan modal yangcukup kepada bumiputra dan badan-badanberkanun yang ada dalam Malaysia ini,bukan keseluruhan bank tetapi bank-bankasing.

Datuk Haji Mohamed bin Yaacob : Terimakasih atas penjelasan itu, Tuan Yang di-Pertua. Tetapi pada hemat saya bank-bankasing pun ada menolong bumiputra, tetapibank-bank asing itu tidaklah membuatpublisiti bila memberi pertolongan ataupunmembantu bumiputra bahkan melalui CreditGuarantee Corporation (C.G.C.) yang ditu-buhkan oleh Kerajaan dan juga dengan kerja-sama MARA banyak bank-bank selan dari-- ada Bank Bumiput; dan Malayan Bankingmemberi pinjaman seuaai modal tintukbumiputra.

Datuk Haji Nik Hassan bin Nik Yahya:Untuk penjelasan. Saya rasa Menteri yangberkenaan baleh menyiasat daripada BankNegara iaitu peratus yang disumbangkanoleh bank asing terlampau sedikit berbandingdengan bank tempatan yang ada di Malaysia.

Datuk Haji Mohamed bin Yaacob: TuanYang di-Pertua, memang saya pada hari initak ada angka yang tepat, tetapi kalau YangBerhormat Senator Datuk Nik Hassan hen-dak mengetahui lebih dalam berkenaan de-ngan satu bank perniagaan, oleh sebab se-orang pegawai dalam bank itu ialah jugaAhli Parlimen dalam Dewan ; Rakyat3. boleh-lab Ahh Yang Berhormat cubaf bercakapdengan beliau, bertanya banyai • manakahsatu-satu bank asing membantu bumiputra.

534

Rasa saya bank-bank itu juga banyak mem-ber sumbangan atau pinjaman pada bumi-putra yang menjalankan perniagaan dan per-usahaan.

Tuan Yang di-Pertua, memang kita me-merlukan lagi lebih banyak bank-bank per-riiagaan dalam negara kita terutama bank-bank luar supaya dapat memberi sumbanganyang lebih besar pada masa yang akandatang dan saya percaya kalau sekiranyasatu projek yang dipohon oleh bumiputra ituviable, memberi keuntungan, saya percayadengan sokongan C.G.C. atau bank itu akanmemberi pinjaman.

Suka juga saya menyentuh berkenaandengan kenyataan Senator Datuk NikHassan iaitu dengan sebab galakan dancabaran yang dibuat oleh Kerajaan ter-hadap bumiputra, maka ramai kaum bumi-putra tampil ke hadapan untuk menjalankanperniagaan seperti cendawan tumbuh selepashujan. mi sangat menggalakkan hati kita,tetapi malangnya cendawan yang tumbuh itubukanlah semua tumbuh dengan cara yangsubur. Kebanyakan yang tumbuh itu kadang-kadang tak patut tumbuh pun sudah tumbuhjuga. Misalnya, orang yang tak pernah ber-hajat langsung hendak berniaga-ini memangkita semua mengetahui-tetapi dengan sebabMARA hendak beri pinjam , duit, makamereka pun pinjam.

Sebab itulah Ahli Yang Berhormat talikatakan sikap, sikap hendak meminjam itu.Jadi dengan tiaaa sikap hendak berniaga,sudah Kerajaan adakan MARA ini hendakberi bantuan, hendak beri pertolongan, boleliapinjam $5,000 ke bawah ataupun $10,000 ke>bawah, maka aku hendak berniaga. Dia pergi`pinjam duit, lepas dia pinjam duit, setengah-nya berkahwin dua pun ada dengan duitMARA (Ketawa). Jadi sikap tidak ada;betullah, saya bersetuju penuh dengan AhliYang Berhormat itu sikap bumiputra inipatut kita kaji dan. patut kita asuhi dengansebab itulah MARA mengadakan latihanlatihan dan kursus-kursus bagi mereka yanghendak menceburkan diri dalam lapanganperniagaan dan perusahaan. Memang kursuskursus ini dijalankan seterusnya dari semasake semasa. Dan semuabumiputra yang se-Bang berniaga kecil-kecil yang hendakmasuk dalam perniagaan dan perusahaan,mereka dijemput menghadiri kursus, bahkan

`MARA membelanjakan wang untuk kursuskursus ini, diberi duet pocket kepada ahli-ahli

535 3 MEI 1976 536

yang mengambil bahagian, peserta-peserta badan-badan ini tergendala di Kementer ► ankursus itu. Ini juga untuk hendak mengubah saya, insya Allah, saya cuba mengatasinya.

sikap bukan sahaja untuk buat kira-kira Berkenaan dengan L.P.N. yang disebut olehdharab, bahagi ataupun tolak, campur tetapi Yang Berhormat Senator Datuk Haji Ahmadhendak memasukkan dalam pem3kiran flu, salah sate togas L.P.N. ialah menentukanmereka sikap pembaharuan atau pem?kiran harga path yang stable selain daripada me-pembaharuan. Ini kita perlu sangat, saya ber- nentukan haraa beras yang berpatutan dansetuju benarlah dan insya Allah, klta akan bekalan beras negara yang terjamin. Itu satumemperkuatkan dari segi mengubah sikap L p N bukanlah dasar Kerajaan hendakanak bumiputra terutama bagi mereka yang membolot perniagaan di dalam negeri ini,hendak menceburkan diri dalam lapangan tetapi adalah menggalakkan pihak swastaperniagaan• juga mengambil bahagian. Berkenaan dengan

Tuan Yang di-Pertua, Yang Berhormat teguran yang dibuat oleh Yang Berhormatsahabat saya Datuk Haji Ahmad bin Arshad Datuk Haji Ahmad Arshad tentang beras di-mengesyorkan patut d iawasi per jalanan- bawa ke Pulau Pinang daripada Kedah,perjalanan perbadanan awam dan anak-anak memang keperluan Pulau Pinang itu dengansyarikat perbadanan-perbadanan itu. Seme- sebab ramainya penduduk-penduduknya,mangnyalah satu dani tugas Kementerian saya maka keperluan itu lebih besar barangkalimemperhatikan perjalanan-perjalanan, bah; daripada setengah-setengah negeri. Jadi,kan bukan sahaja perbadanan awam, tetapi Pulau Pinang itu dekat dengan Kedah makajuga anak-anak syarikat perbadanan-per- lebih menguntungkan Lembaga menghantarbadanan ini, dengan sebab itulah kita me- beras lebih banyak kepada Pulau Pinang,mindakan Undang-undang, tujuan utama Kalau kita bawa beras misalnya, daripadaadalah kita hendak mengawasi dengan lebih Selangor maka tentulah perbelanjaan pe-rapi terpaksa kita mengubah Rang Undang- ngangkutan tentulah lebih mahal, sebab itu-undang ini dan tidak sebagaimana Senator lah klta boleh nampak kadang-kadangHaji Khalid bimbang kita hendak mengong- banyak beras itu datang daripada Kedah kekongkan kuasa yang diberi kepada Badan- Pulau Pinang kerana ini adalah pasaran berasbadan tali. Tujuannya ialah kerana hendak yang berpatutan untuk penanam-penanammengawasi seperti yang disyorkan oleh padi di Negeri Kedah.

Senator Haji Ahmad Arshad. Teguran yang berkenaan dengan UDA

(fuan Haji Khalid bin Haji Abdullah : katanya jikalau UDA dikehendaki mem-Saya tidak menyebutkan perkataan dikong- bina rumah di seluruh negara tentulah Badankong, saya berkata kalau sekiranya Menteri itu tiada ada kemampuan bukan sahaja dariberkuasa lagi di atas orang-orang yang telah- segi kewangan tetapi gaga tenaga manusia.pun Menteri sendiri melantiknya, makna- Oleh sebab itulah UDA menumpukan tena-nya melambatkan kerja dan menduplicatekan ganya di ibu kota dan juga di Bandar-bandarkerja. Saya tidak menyebut perkataan ibu negeri sahaja. Tetapi pada masa mi UDAkongkong. telah membuat usaha bersama dengan Per-

badanan Kemajuan Ekonoml Negeri masing-Datuk Haji Mohamed bin Yaacob : Jadi masing yang d.namakan Perbadanan yang

diinterpritasikan sebagai hendak mengong- baharu ini ialah namanya PERUDA dankong (Ketawa), walau macammanapun, kita PERUDA ini selain daripada ibu negeri itu,.tidak berhajat hendak melambat-lambatkan harus juga membina bangunan-bangunan disatu-sate rancangan yang dibuat ataupun ke- bandar-bandar selain daripada ibu negeri diputusan yang dibuat oleh sesuatu Perbadanan bandar-bandar seperti Segamat, Muar kalauitu, satu-satu jemaah ataupun Jawatankuasa hendak ambil Negeri Johor sahaja, sebagaiPerbadanan itu. Kita memang ada Pegawai- Yang Berhormat Senator tali berkata. Sayapegawai dalam Badan ini dan Pegawai- diberi f wham barangkali di Johor belum lagipegawai ini sentiasa memberi lapuran dengan menubuhkan PERUDA. Kita berharap YangMenteri sendiri dan. Menteri membuat kepu- Berhormat itu dapat membincangkan dengantusan dengan serta merta dengan tidak meng- Kerajaan Negeri cepat menubuhkan PERUDAambil masa yang panjang. Kalau ada dengar- supaya dapat kita membanyakkan lagidengar sungutan, saya harap Ahli Yang Ben- usaha-usaha bersama ini di bandar-bandarhormat sampaikanlah kepada saya kalau se- s yang lain. Perbadanan Ekonomi Johor me:kiranya ada projek yang disyorkan oleh mangnya dapat membuat usaha-usaha ini

w4

537 3 MEI 1976 538

sendiri barangkali haruslah memikirkantidak payah berusaha sama dengan UDAdalam hal pembinaan mi. Tetapi memanglahKerajaan berhasrat di many UDA dan ber-sama dengan P.K.N. membuat gudang-gudang ataupun gerai-gerai, ruangan -ruanganperniagaan baharu ini memanglah akan di-laksanakan dengan secepat yang boleh me-ngikut kemampuan.

Senator Yang Berhormat Tuan Haji Mohd.Amin ada menyentuh yang juga .....

Datuk Haji Ahmad bin Arshad: TuanYang di-Pertua, satu pertanyaan iaitu kalauhendak membuat bangunan kedai, pihakperniagaan bumiputra sanggup mendirikan,adakah UDA dapat memberikan jalan su-paya UDA tidak mendirikan bangunan itudan serahkan kepada syarikat bumiputra.

Ratak Haji Mohamed bin Yaacob : Terimakasih, saga tertinggal menjawab perkara itu.Sebagaimana saya kata tali tujuan Kerajaanini kalau sekiranya ada pihak swasta bumi-putra hendak membuat satu projek, makabadan Kerajaan harus jangan bercanggah dantidak patut bercanggah dengan mana-manasyarikat bumiputra . Jadi dalam hal ini sudahtentu kalau sekiranya ada syarikat bumiputrayang betul-betel bumiputra hendak menjalan-kan berusaha atau pembinaannya ini tentu-lah sepatutnya UDA ini berikan kepada sya-rikat itu memajukan kawasan itu . Kalau se-kiranya Yang Berhormat dapat menunjukkankepada saya di mana ada satu tempat adabercanggah, Insya Allah, saya akan tubamembaikkinya. Saya telah diberitahu adasatu di Kelang . Memang ada satu Syarikatataupun perseorangan bumiputra yang bolehdan hendak mendirikan rumah-rumah, tetapi1atanya P.K.N.S. hendak mengambil tanahini untuk mendirikan rumah sendiri. Ini ada-lah sate rayuan kepada saya yang sayabaharu terima dan Insya Allah, saya akanmengkaji plan kalau sekiranya orang perse-orangan ataupun syarikatnya betul-betulhendak memlina, maka saya percaya Per-badanan Kemajuan Ekonomi Negeri ini patutmemberi peluang kepada bumiputra itu men-dirikan bangunan-bangunan itu untuk dijualataupun disewa . Ini memang bagus keranamenjimatkan wang UDA juga ataupun Per-badanan itu supaya wang Perbadanan itudapat dibelanjakan untuk pembinaan lain-lain tempat.

Yang Berhormat Senator Tuan Haji Mohd.Amin juga menyentuh berkenaan UDA patutmengadakan joint-venture dengan bumiputra-bumiputra yang ada memiliki tannh ter-utamanya di ibu kota dan di bandar-bandarbesar. Memang UDA sedang men jalankanusaha bersama dengan bumiputra dan jugasyarikat-syarikat bumiputra untuk pem-binaan gndang-gudang di bandar-Bandar,terutama bandar -Bandar besar . Tetapi adatapak-tapak yang disyorkan setengahnyatidak begitu menguntungkan pada peng-usaha-pengusaha di mana jauh daripadabandar . Ini memang sukar bagi UDA untukmengadakan joint-venture dengan bumiputra.

Berkenaan dengan ini juga ada seorang AhliYang Berhormat yang telah menyentuh ber-kenaan dengan tanah pusaka dan sebagainyayang mana sepatutnya dibuat joint -venturebersama dengan UDA. UDA patut joint-venture dengan bumiputra yang seumpamaitu untuk memajukannya. Itu memanglahtujuan UDA hendak menolong. Tetapikadang-kadang tanah bumiputra ini yangmenjadi pusaka ini memang sukar dari segundang -undang kerana tidak ada orang yanghendak menuntut pusaka dan sebagainya.Dengan sebab itulah kadang -kadang tidakdapat UDA hendak menolong kerana iniakan mengambil masa yang panjang.Kadang-kadang hendak mencari seorang pe-megang kuasa pun tidak dapat . Tetapi kalausekiranya tanah yang seumpama itu betul-betul di dalam bandar yang agak memberikeuntungan , bolehlah pihak pemegang kuasapesaka itu berunding dengan MAKA supayadapat MAKA datang bersama - lama untukmemajukan tapak yang tertinggal itu.

Yang Berhormat Senator Haji Mohd.Amin bin Haji Yaakub juga ada menyebuttanah Sultanate di Kota Bharu. Memangsaya tabu berkenaan dengan tanah Sultanatemi. Dan dahulu ada permohonan daripada.Sultanate ini untuk memajukan tanah -tanahdengan Perbadanan Kemajuan EkonomiNegeri. Tetapi dengan sebab implikasiundang-undang maka Kerajaan Pusat telahmengesyorkan kepada Perbadanan KemajuanEkonomi Negeri supaya mengkaji cyan meng,-halusi lagi cadangan itu. Sebaga 'mana yangkita ketahui, tanah Sultanate ini adakah di-punyai oleh Sultan memerintah , dan meng-ikut Perlembagaan , Sultan memerintah tidakboleh di bawa ke mahkamah dan seba ain a,Jadi dengan sebab itulah ihak P gp erbadanan

539 3 MEI 1976 540

Kemajuan Ekonomi Negeri diminta supayamenghalusi lagi berkenaan dengan implikasiundang -undang mi.

Tuan Yang di-Pertua, Yang BerhormatSenator Ismail bin Sheikh Ibrahim telah me-nyentuh mengenai L. P.I.; mengeluarkanberas supaya dapat ditambah; membawamasuk mesin menuai dan sebagainya; ke-luaran beras dalam negara ini patut ditam-bah. Jadi hal ini memang diberi tugas kepadaKementerian Pertanian untuk menambahkanpengeluaran beras di dalain negara kita su-paya seboleh-bolehnya kita tidak lagi ber-gantung beras daripada luar . Dan Yang Ber-hormat Senator Ismail Sheikh Ibrahim jugamengesyorkan supaya dibawa masuk mesin-mesin penuai dan sebagainya. Ini adalahdalam perhatian Kementerian yang berke-naan . Saya percaya dan sambil itu kita jugahendaklah awasi apabila kita membawajentera-jentara besar -besar ini pun, kitakenalah ingat bahawa ramai daripada rakyatkita akan tidak ada pekerjaan. Jadi kalaumesin besar merampas hak tenaga rakyatumumnya satu -satu mesin harus mengganti40 orang tenaga rakyat. Jikalau tidak adamesin ini; 40 orang boleh buat kerja danboleh can makan . Pihak Kerajaan memangmengawasi , badan-badan berkenaan begitujuga mengawasi berkenaan dengan mi.

Ahli Yang Berhormat Senator Ismail binSheikh Ibrahim juga menyatakan kenapakahUDA coma mengambil 30% sahaja daripadaprojek-projek usaha bersama UDA denganpihak swasta. Suka saya memaklumkanbahawa ada projek-projek yang UDA masukbersama-sama dan pihak swasta bukan se-takat 30% bahkan lebih daripada 50% punada. Mengikut keadaannya. Yang ada 30%setakat yang saya tahu ialah kerana pihakswasta yang bukan bumiputra ini memangtanahnya tanah yang dipunyai olehnya danmodal yang besar telahpun dikeluarkan olehpihak swasta yang bukan bumiputra itu.Oleh itu dengan sebab hendak adakan 30%hak dalam kawasan ataupun projek yang di-punyai oleh bumiputra maka UDA mintasupaya dapat dimasukkan modal UDA se-banyak 30% supaya apabila pembinaanataupun pembangunan kawasan itu siap,maka tentulah terjamin 30% daripada itudipunyai oleh bumiputra. Tetapi buat se-mentara UDA memegang saham ataupunmodal itu . Itulah sebabnya ada kadang-kadang satu-satu projek usaha bersama ini

UDA mempunyai 30%. Tetapi ini bukanlahseluruhnya . Ada projek-projek yang UDAmempunyai lebh 50% modal.

Tuan Yang di-Pertua, berkenaan denganteguran yang dibuat oleh Yang BerhormatDatuk Syed Hassan Aidid permohonan pin-jaman lambat diluluskan , pinjaman kecil$100 hingga $200 pun lambat diluluskan olehMARA. Ini saga sungguhlah dukacita men-dengarnya. Tetapi mengikut yang diberitahubahawa pada masa ini tidak lagi begitu lamamasa diambil sampai setahun atau setahunlebih untuk mendapatkan pinjaman. Bahkansaya diberitahu masa yang singkat sahajasebulan atau dua bulan sahaja dapat di-diluluskan permohonan kebawah $5 ribu.Tetapi ada masanya terpaksa juga menunggudengan sebab peruntukan MARA itu tidakmencukupi untuk diberi pinjaman dengansebab pinjaman yang diberi itu tidak dibayarbalik oleh piutang -piutang. Jadi dengansebab itu maka tabung pinjaman ini surat.Jadi apabila ada pemohon -pemohon banyakpada masa itu sudah tentulah terpaksa me-nunggu. Apabila dapat pungutan yangbanyak sedikit barulah dapat MARA mem-ber pinjaman. Jadi MARA tidak dapatmengambil duit daripada Perbendaharaandengan serta-merta untuk pinjaman ataumenampung tabung pinjamannya. Jadikalaulah pemohon-pemohon tiba yang be-gitu maka sudah tentu terpaksa mengambilmasa sedikit. Tetapi dengan kerjasannapiutang-piutang MARA di masa -masa kebe-lakangan ini adalah menggalakkan. Jadipinjaman yang dipohon pada hari ini tidak-lah mengambil masa asalkan projek-projekitu boleh menguntungkan pada pihakpiutang . Dan kalau sekiranya ada juga lagibanyak permohonan -permohonan yang tidakdiluluskan dan dengan mengambil masa yangpanjang; silalah beritahu kepada saya sendiriataupun Senator Puan Rafidah supaya kamidapat penjelasan daripada pihak MARAuntuk mempercepatkan pinjaman kepadabumiputra khususnya peniaga-peniaga kecilyang memerlukan wang dengan cepat untukmencari kehidupan mereka. Kami sedarhasrat mi.

Tuan Yang di-Pertua, Ahli-ahli Yang Ber-hormat banyak menegur berkenaan denganpengangkutan MARA iaitu berkenaandengan lori. Senator Puan Dasimah menge-syorkan supaya janganlah MARA meng-ambil bahagian di dalam pengangkutan ionidan bas.

541 3 MEI 1976 542

Tuan Yang di-Pertua, pada masa dahulusangat kurang bumiputra di dalam ken-deraan ioni maka dengan sebab itulahMARA sendiri menceburkan diri dalamlapangan perusahaan mi. Tetapi didapatibanyak kesulitan -kesulitannya , dengan sebabitulah banyak juga kerugian telah ditempuhi.Dan sebagai saya katakan, kerugian-keru-gian itu janganlah disifatkan sebagai rugi kitaberniaga $100,000 atau $200,000. Tetapi ke-rugian ini ialah dengan sebab kita melatihbumiputra di dalam perusahaan kenderaan.Kami cedar bahawa terutama sekarang dimana Lori Malaysia yang dipunyai olehMARA yang menjalankan perniagaan bah-kan rugi dan ini sedang dalam kajianMARA sendiri dan juga Kementerian sayakenapakah perniagaan ini sangat merosotdan, insya Allah, kita akan seberapa boletimemperbaiki keadaan seperti mi . Apabilaperniagaan ini merosot sudah tentu kita tidakakan men jual ataupun memberi alih kepadabumiputra. Kalau memberi alih bermaknakita menolak sate beban kepada bumiputra.Ini akan merugikan kepada bumiputra.Tetapi kita akan memperbaiki lagi, insyaAllah, supaya mendapat keuntungan danlepas itu barulah kita dapat jual kepada sya-rikat ataupun kepada indlvldu bumiputramembeli saham -saham dalam perusahaan mi.Begitu juga bas MARA, seperti yang sayaterangkan dulu, tujuannya ialah hendakmenjualkan ataupun hendak memindahkankepunyaan kepada syarikat bumiputra atau-pun kepada individu bumiputra, apabila adakeuntungan .......

Datuk Hari Ahmad bin Arshad: TuanYang di-Pertua , adakah Yang BerhormatMenteri sedan bahawa ghalibnya bas-basMARA yang rugi beratus ribu ringgit ltubaharulah diserahkan kepada bumiputra. Iniamalan MARA yang telah lalu.

Datuk Haji Mohamed bin Yaaeob: Per-kara itu memang saya cedar . Apa yang sayatahu kalau satu-satu perniagaan bas MARAdi sesuatu kawasan itu untung baharulah di-pelawa kepada bumiputra . Kalau yang rugitidak dipelawa bahkan anahan danipadaKementerian Perusahaan Awam, dahulu di-namakan Penyelarasan Perbadanan Awam,arahannya jangan jual saham -aaham per-niagaan has MARA ini, yang mana rugijangan jual tetapi membaiki keadaannyadahulu . Kalau dapat baiki dan dapat meng-atasi kerugian, ada untung baharulah jual.

Tetapi bolehlah Yang Berhormat ber^kan ke-pada saya nama -nama kompani bas MARAyang rugi itu dan yang telah dijual dan sayaakan minta penjelasan daripada MARA.

Datuk Haji Ahrad bin Arshad: TuanYang di-Pertua , bumiputra tidak hendak ionikerana sudah buruk dan sudah kondem.Bolehkah Kementerian ini memberikan per-mit-permit lori dan bas itu kepada bumiputra,bas dan Lori tidak payah.

Datuk Haji Mohamed bin Yaacob: TuanYang di-Pertua, barangkali ini terpaksa kitanegotiate dahulu sebelum kita hendak tolakdan hendak jual, janganlah hendak menyek-sakan sangat. Bas dan ioni yang dipunyaioleh MARA itu hak rakyat dan wang rakyat.Kita gunakan wang rakyat itu mesti dapatkeuntungan , janganlah hendak memberi ke-untungan kepada sate pihak sahaja , tetapirakyat umum rugi. Kita patutlah bayar. Kitaserahkanlah satu badan orang-tengah men-tafsirkan harganya. Kalau badan orang-tengah itu mentafsirkan $1,000 maka syarikatyang hendak mengambil alih itu patutlahmenbayar $1,000-janganlah hendak dapatfree sahaja-tidak boleh. (Ketwva).

Berkenaan dengan Ahli Yang BerhormatDatuk Dr Wee Khoon Hock iaitu mengambiltanah perkuburan patut dielakkan. Memang-lah pihak Kerajaan kita seberapa bolehhendak mengelakkan tanah perkuburan su-paya tidak diambil alih, tetapi kalau tanahperkuburan itu tengah-tengah bandar tentu-lah tidak sesuai lagi tanah perkuburan inidisimpan begitu . Itu mu jur dalam negaraMalaysia-ada negara jiran kita mengambilsahaja tidak kira tanah perkuburan-tetapikita memanglah kalau sekiranya tanah per-kuburan China misalnya , Kerajaan ataupihak berkuasa akan berunding terlebihdahulu dengan persatuan kaum itu supayaboleti atau tidak mengambil alih dan mem-bayar sagu hati yang cukup kepada persatuanitu untuk memindahkan tanah perkuburanini kepada tempat yang lain. Jadi setahusaya perkara ini berjalan dengan ba .ik selepasberunding dengan pihak yang berkuasa,dengan pihak persatuan itu banyaklah tanah-tanah perkuburan seperti di Melaka dan ditempat -tempat lain telah dipindahkan. Inimenguntungkan pula kepada persatuan yangberkenaan atau kaum yang berkenaan denganmendapat harga tanah yang lebih mahalpada mana ini , dahulu mereka beli tanah ini

543 3 MEI 1976 544

dengan harga yang murah , tetapi sekarangtanah di tengah -tengah bandar harganyamahal , maka digunakan wang itu untuk per-niagaan kaum itu. walau bagaimanapun,pihak badan berkanun Kerajaan ini tentulahmenghalusi sedalam-dalamnya sebelum mem-buat keputusan untuk hendak mengambilalih satu-satu tanah perkuburan mans-mana kaum pun dalam negara kita mi. Kitamemanglah menghormati ugama dan pera-saan senimen satu-satu kaum itu.

Pada hemat saya, Tuan Yang di-Pertua,jawapan saya meliputi segala teguran-te-gttran yang telah dibuat oleh Ahli -ahli YangBerhormat dan mana-mana yang saya tidakjawab itu, saya telah mengambil perhatiandan Insya Allah , kita akan melaksanakansama -lama dengan Ahli-ahli Yang Ber-hormat . Kalau sekiranya ada Ahli-ahli YangBerhormat mendengar, akan tetapi mintalahberikan specific, kalau ada satu-satu perkaraitu berikan kepada saya ataupun kepadaYang Berhormat Setiausaha Parlimen, PuanRalidah Aziz, supaya kami dapat melihatdan membaiki keadaan yang tidak sempurnaitu.

Saya sungguh berasa bangga di atas per-kataan-perkataan manis yang dibuat olehYang Berhormat Senator Datuk Haji NikHassan dan juga Yang Berhormat SenatorDatuk Haji Ahmad bin Arshad berkenaandengan perlantikan kami berdua, tetapiharapan yang tinggi itu , saya rasa kalau se-kiranya tidak dapat dicapai nampaknya sayaterpaksa menarik din, dan saya tinggalkan-lah kepada Yang Berhormat SetiausahaParlimen , Puan Rafidah Az`z, untuk men-jalankannya (Ketawa). Tetapi dengan kerja-sama Ahli-ahli Yang Berhormat dan semuarakyat cg clam negara kita ii, insya Allah,kita cubalah membaiki mana-mana keadaanyang tidak puas hati pada masa ini dan kitamenerimalah segala teguran dan syur-syurdaripada Ahli-ahli Yang &tormat sekalian(Tepiik).

Datuk Nik Hassan bin Ha ji Nik Yahya:Tuan Yang di-Pertua, untuk penjelasankepada Yang Berhormat Menteri yang ber-kenaan . Peratus yang saya dapat daripadaPenyata Bank Negara ini iaitu bank tem-patan 17 .5% yang diberi pinjam kepadabumiputra , bank asing 7.5% sahaja. mi pera-tusan yang ada dalam Lapuran Bank Negara.Jadi, untuk penjelasan kepada Dewan ini

bagaimana sedikitnya sumbangan yang diberioleh bank asing kepada tujuan Kerajaan bagimeninggikan ekonomi bumiputra.

Usul dikemuka bagi diputuskan, dan dise-tujukan.

Rang Undang -undang dibacakan kali yangkedua dan diserahkan kepada Dewan se-bagai Jawatankuasa.

Dewan bersidang sebagai Jawatankuasa.

Rang Undang-undang ditimbangkan da-lam Jawatankuasa.

(Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua mem-pengerusikan Jawatankuasa)

Fasal 1 dan 2 diperintahkan menjadi se-bahagian daripada Rang Undang-undang.

Jadual diperintahkan menjadi sebahagiandaripada Rang Undang -undang.

Rang Undang-undang dilapurkan dengantidak ada pindaan : dibacakan kali yang ke-tiga dan diluluskan.

USUL

WAKTU MESYUARAT DAN URUSANYANG DIBEBASKAN DARIPADA

PERATURAN MESYUARAT

Menteri Tak Berpotf olio (Datuk AthiNahappan): Tuan Yang di-Pertua, sayamohon mencadangkan:

Bahawa walau apapun peruntukan Per-aturan Mesyuarat 11 (1) Dewan ini tidakakan ditangguhkan hari ini hingga pukul7.30 malam.

Setiausaha Parlimen Kementerian Per-usahaan Awam (Puan Raidah Aziz)o TuanYang di-Pertua, saya mohon menyokong.

Usul dikemuka bagi diputuskan, dan dse-tujukan.

Dpputuskan,

Bahawa walau apapun peruntukan Per-aturan Mesyuarat 11 (1) Dewan ini tidakakan ditangguhkan hari ini hingga pukul7.30 malam.

545

RANG UNDANG-UNDANG CAPDAGANGAN

MET 1976 546

Baeaan Kali Yang Kedua dan Kettga

6.22 ptg.

Menteri Perdagangan dan Perindusttian(Datuk Haji Hamzah bin Datuk AbuSamah): Tuan Yang di-Pertua, sayamohon mencadangkan supaya Rang Undang-undang bernama Akta Cap Dagangan, 1976,iaitu satu Akta bagi membuat peruntukan-peruntukan yang lebih baik di dalam undang-undang berkenaan dengan Cap Dagangan danuntuk perkara-perkara lain yang berkaitandengannya, dibaca bagi kali yang kedua.

Pada masa sekarang terdapat 3 Undang-undang Cap Dagangan, iaitu Ordinan CapDagangan (No. 26 Tahun 1950) bagi Seme-nanjung Malaysia, Ordinan Cap Dagangan(Cap 142) bagi negeri Sabah dan OrdinanCap Dagangan (Cap 62) bagi negeri Sarawak.Kedua-dua Ordinan yang berkuatkuasa dinegeri Sabah dan di negeri Sarawak itu telahdijadikan undang-undang Persekutuan apa-bila Malaysia ditubuhkan dan kemudian di-pinda untuk melanjutkan kuasa-kuasa Men-teri Persekutuan yang berkenaan ke kedua-dua buah negeri tersebut berhubung denganhal ehwal cap dagangan.

Tuan Yang di-Pertua, cap dagangan ada-lah satu tanda atau simbol yang menunjuk-kan bahawa sesuatu barang yang membawatanda itu adalah barang kepunyaan sese-orang pengilang atau peniaga yang tertentu.Tanda ini adalah berkaitan dengan barang-barang yang dijual atau diperdagangkan danbertujuan untuk membezakan barang-barangkepunyaan seseorang pengilang ataupun pe-niaga dengan barang-barang yang serupa atausejenis kepunyaan pengilang-pengilang lain.Ia juga merupakan satu tanda untuk mem-bolehkan Para pengguna mengenali barang-barang pilihan mereka atau menentukanqualities sesuatu barang yang mereka kehen-daki. Oleh hal yang demikian, sesuatu capdagangan itu mestilah jelas dan nyata(distinctive) supaya Tanya dapat mengenalkanbarang-barang kepunyaan pemilik capdagangan yang berkenaan. Sesuatu capdagangan kepunyaan seseorang pemilik yangseakan-akan dengan cap dagangan kepu-nyaan orang lain berkaitan dengan barang-barang yang sama atau sejenis tidak dapatmenentukan siapa yang memiliki capdagangan bagi barang-barang tersebut.

Dengan yang demikian, cap seumpama initidak boleh dianggap sebagai cap daganganyang baik oleh kerana is boleh menimbulkankekeliruan di kalangan pengguna-penggunadan mungkin juga boleh mengakibatkan pe-nipuan dalam perniagaan. Cap daganganadalah juga merupakan harta yang mananilainya bergantung kepada beberapabanyakkah barang-barang yang diperkenal-kan dengan sesuatu cap dagangan itu dipe-niagakan dan sejauh manakah baik sangkaterdapat di dalam perniagaan yang melibat-kan cap dagangan itu. Dengan sebab itu, ada-lah mustahak pemilik-pemilik cap dagangandiberi perlindungan supaya mereka dapatmenentukan hakmilik mereka di s:si-sisiundang-undang dan seterusnya mengambiltindakan yang sesuai di bawah undang-undang terhadap sebarang pencabulan keatas hak-hak mereka atau terhadap amalan-amalan yang boleh merosakkan perniagaanatau nama balk mereka. Oleh yang demi-kian, cap dagangan memainkan perananyang tertentu di dalam aktviti-aktiviti per-dagangan.

Kita dapat melihat cap-cap dagangan se-tiap hari melalui iklan-iklan di dalam sibaranam di gerai-gerai, di kedai-kedai dan digedung-gedung perniagaan. Tiap-tiap satucap dagangan itu memainkan peranan mem-perkenalkan barang-barang yang diper-niagakan oleh seseorang peniaga atau pen=gilang sambil membezakan barang-barang itudengan barang-barang kepunyaan orang lain.Setengah cap dagangan sangat dikenali olehorang ramai sehingga menjadi sebutan dirumah-rumah, manakala yang lain pula telahmenjadi terkenal sebagai nama bagi barang-barang yang bermutu tinggi. Kebanyakancap dagangan itu adalah cap dagangan yangberdaf tar dan kesemuanya adalah digunakanoleh pemilik-pemiliknya dengan bebasdengan penuh kepercayaan serta dengankesedaran bahawa cap dagangan merekaadalah mendapat perlindungan di bawahundang-undang terhadap persaingan yangtidak sihat, tetapi malangnya kadang-kadangterdapat cap dagangan tiruan yang tidakboleh diberi perlindungan. Cap-cap daganganini digunakan oleh peniaga-peniaga yangtidak bertanggungjawab dengan mengambilkesempatan menggunakan nama balk capdagangan yang telah menjadi popular.Amalan tipu daya perdagangan seumpama

547 3 MEI 1976 548

ini dapat dihindarkan jikalau pemilik-pe-milik cap dagangan yang tulin itu sentiasamengawasi para pengguna lebih berjaga-jagatatkala memberi satu-satu barang.

Tuan Yang di-Pertua, pendaftaran capdagangan ialah satu cara memberi perlin-dungan kepada mereka yang ingin menentukan hakmilik mereka untuk menggunakancap dagangannya bagi barang-barang buatanmereka, tetapi pendaftaran tidak diwajibkandi bawah sesuatu perjanjian ataupun pele-senan. walau bagaimanapun, perlindungantidaklah dapat diperolehi oleh setiap orangyang memohon pendaftaran oleh sebabundang-undang menegah pendaftaran se-tengah-setengah jenis cap dagangan, misal-nya, sesuatu cap dagangan yang hampir-hampr serupa dengan cap dagangan yangtelah didaftarkan oleh orang lain bagibarang-barang yang sama atau yang sejenisdengannya dan juga cap-cap dagangan yangmengandungi unsur-unsur yang mana kegu-naannya mungkin menimbulkan kekeliruandan penipuan terhadap pengguna-pengguna.Oleh hal yang demikian, pendaftaran capdagangan adalah dijalankan dengan tel tidan cap-cap dagangan yang mematuhi segalaperuntukan di dalam undang-undang sahajayang diluluskan pendaftarannya. Dari itu,dalam tahun 1974, daripada sejumlah 4,413permohonan yang diterima hanya 2,500 capdagangan sahaja telah dilulus dan didaftar-kan. Manakala dalam tahun 1975, daripadajumlah 4,792 permohonan yang diterimahanya 2,180 sahaja yang telah didaftarkan.Angka-angka ini termasuklah cap daganganyang dipohon daripada dalam dan daripadaluar negeri.

Tuan Yang di-Pertua, walau bagaimana-pun kelemahan terdapat di bawah undang-undang yang ada sekarang. Tiga sistem pen-daftaran dengan toga daftar yang berasinganterpaksa dikendalikan iaitu di SemenanjungMalaysia, di Sabah dan di Sarawak dibawah Undang-undang Cap Daganganmasing-masing dan untuk mendapatkan per-lindungan cap dagangan bagi seluruh Malay-s a, seseorang itu terpaksa membuat tigapermohonan berasingan di bawah tigaundang-undang dan ini menyebabkan kesu-sahan kepada si pemohon. Memandangkankepada keadaan yang tidak memuaskan itudan juga dengan kerana ada perkara didalam undang-undang yang sekarang inidalam mana perlu diubahsuaikan denganperkembangan di bidang perdagangan dan

perusahaan , satu Jawatankuasa telah di-tubuh oleh Kementerian Perdagangan danPerindastrian yang mengandungi wakil-wakildaripada beberapa Kementerian dan JabatanKerajaan dan juga pihak swasta untuk meng-kaji penyusunan semula pentadbiran se-karang, sambil mengulang -kaji undang-undang yang ada sekarang dengan tujuanmengemaskinikannya untuk disesuaikandengan perkembangan di dalam bidang per-.dagangan dan perindastrian di negara mi.Berasaskan kepada pandangan -pandangandan pengakuan-pengakuan jawatankuasa ter-sebut , Rang Undang-undang yang diben-tangkan di dalam Dewan sekarang ini telahdigubalkan.

Tuan Yang di-Pertua , sebagai kesimpulan-nya berikut adalah tujuan-tujuan RangUndang-undang ini :

(a) Menyatu dan menyamakan ketiga-tigaundang -undang Cap Dagangan yangada sekarang yang berkuatkuasa diSemenanjung Malaysia , Sabah danSarawak dengan mengujudkan satuundang -undang sahaja;

(b) Mengadakan satu sistem pendaftaranpusat untuk Cap Dagangan di manasuatu pendaftaran sahaja akan diberiperlindungan dan hak seluruh negarakepada sesuatu permohonan yang telahdiluluskan;

(c) Mengadakan Pejabat PendaftaranPusat Cap Dagangan di Kuala Lumpurdengan pejabat-Pejabat wilayah ditempat-tempat yang sesuai di negeri ini;

(d) Menghapuskan beberapa peruntukandi dalam undang -undang sekarang yangtelah menjadi lapuk dan yang tidaklagi sesuai atau menasabah di sampingmengadakan peruntukan -peruntukanbaru yang sesuai dengan a ! iran-aliransekarang tentang pendaftaran CapDagangan.

Dengan perubahan -perubahan dan perun-tukan - peruntukan yang Iebih baik yang telahdimasukkan di dalam Rang Undang-undangini, saya percaya Rang Undang -undang iniakan dapat memberi kemudahan -kemudahanyang lebih baik kepada pedagang -pedagangdalam hal ehwal pendaftaran dan perlin-dungan Cap Dagangan di negara mi.

Tuan Yang di-Pertua, saya mohon men-cadangkan.

549 3 MET 1976 550

Tuan Law Hieng Ding: Tuan Yang di-Pertua, saya mohon menyokong.

Usul dikemuka bagi diputuskan, dan dise-tujukan.

Rang Undang-undang dibacakan kali yangkedua dan diserahkan kepada Dewan sebagaiJawatankuasa.

Dewan bersidang sebagai Jawatankuasa.

Rang Undang-undang ditimbangkan dalamJawatankuasa.

(Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua mem-pTngerusikan Jawatankuasa)

Fasal 1 hingga 84 diperintahkan menjadisebahagian daripada Rang Undang-undang.

Rang Undang-undang dilapurkan dengantidak ada pindaan : dibacakan kali yang ke-tiga dan diluluskan.

RANG UNDANG-UNDANG PER-BADANAN (KELAYAKAN BADAN

PERUNDANGAN NEGERI) (PINDAAN)

caan Kali Yang Kedua dan Ketiga

6.36 ptg.

Datuk Athi Nahappan: Tuan Yang di-Pertua, saya mohon mencadangkan iaitusuatu Akta bagi meminda Akta Perbadanan(Kelayakan Badan Perundangan Negeri,1962 dibacakan kali yang kedua sekarang.

Seksyen 3 Akta Perbadanan (KelayakanBadan Perundangan Negeri), 1962 mem-ber peruntukan kepada Kerajaan-kerajaanNegeri untuk memperbadankan suatu Per-badanan Negeri bagi tujuan seperti yang di-senaraikan di dalam Jadual Akta tersebut.Akta ini telah dipinda dalam tahun 1974yang mana, antara lain, Seksyen 3 di-pinda supaya semua Perbadanan-perbadananNegeri yang ditubuhkan untuk menjalankankegiatan membangunkan kawasan Bandardan desa dikehendaki mematuhi peruntukan-peruntukan di dalam Jadual yang baru, iaituJadual kedua. Tetapi adalah didapati per-untukan-peruntukan Jadual Kedua Akta initidak dapat dikuatkuasakan ke atas Perba-danan-perbadanan Kemajuan Negeri keranaPerbadanan-perbadanan itu telah ditubuhkansebelum tahun 1974. Oleh kerana difikirkanPerbadanan-perbadanan Kemajuan Negeri

perlulah juga mematuhi peruntukan-perun-tukan Jadual Kedua Akta Perbadanan (Ke-layakan Badan Perundangan Negeri), 1962,maka pindaan-pindaan yang dicadangkan ituharuslah dibuat.

Tuan Yang di-Pertua, saya mohon mencadangkan.

Tuan Law Hieng Ding: Tuan Yang diPertua, saya motion menyokong.

Usul dikemuka bagi diputuskan, dan di-setujukan.

Rang Undang-undang dibacakan kali yang.kedua dan diserahkan kepada Dewan sebagaiJawatankuasa.

Dewan bersidang sebagai Jawatankuasa.

Rang Undang-undang ditimbangkan da-lam Jawatankuasa.

(Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua mem-pengerusikan Jawatankuasa)

Fasal 1 hingga 4 diperintahkan menjadisebahagian daripada Rang Undang-undang.

Rang Undang-undang dilapurkan dengantidak ada pindaan : dibacakan kali yangketiga dan diluluskan.

RANG UNDANG-UNDANG PEN-DAETARAN EKSPOT GETAH

(PINDAAN)

raat Kali Yang Kedua dan Ketiga

6.40 ptg.

Timbalan Menteri Perusahaan Utama(Tuan Paul Leong Khee Seong ): Tuan Yangdi-Pertua, saya mohon izin mencadangkansatu Rang Undang-undang bernama suatuAkta bagi meminda Akta PendaftaranEkspot Getah, 1966 dibacakan kali yangkedua.

Sebagaimana Ahli-ahli Yang Berhormatsedia maklum, Lembaga Pasaran dan PelesenGetah Malaysia telah ditubuhkan pada bulanSeptember 1973 dan salah satu fungsi utamaLembaga tersebut ialah bagi memperkem-bangkan kegiatan pasaran getah di negarami. Fungsl ini adalah selaras dengan ran-cangan Kerajaan untuk menjadikan KualaLumpur sebagai pasaran getah yang terkemuka di dunia. Dalam usaha mencapaimatlamat ini, berbagai rancangan telah di-susun dan dilaksanakan dan dalam usaha

551 3 MEI 1976

mempercepatkan proses pertukaran KualaLumpur sebagai Pusat Pasaran Getah yangterkemuka di dunia , maka organisasi Lem-baga Pasaran dan Pelesen Getah Malaysiatelahpun disusun semula sejak akhir tahun1974 dan beberapa bahagian telah dujudkandalam Lembaga ini mulai tahun 1975.

Di samping itu, usaha -usaha sedang diper-kemaskan bagi memperbaiki sistem pasarangetah dengan tujuan bagi mendapat maklumat-maklumat yang lengkap serta segera.Dengan itu Lembaga Pasaran clan PelesenGetah Malaysia telah meneliti dan mendapatibahawa penggunaan alat-alat komputer ada-lah sesuai sekali untuk mencapai tujuan inidan keputusan telah dibuat bagi mengguna-kan alat komputer tersebut. Penelitian telahdibuat oleh Kementerian saya bersama-samaLembaga Pasaran dan Pelesen Getah Malay-sia mengenai penggunaan alat komputer inidan didapati borang-borang yang berkaitandengan permohonan pendaftaran ekspotgetah serta Sijil Pendaftaran Ekspot Getahyang ada sekarang adalah tidak sesuai danmemerlukan pindaan-pindaan bagi menye-suaikan dengan kehendak penggunaankomputer.

Tuan Yang di-Pertua , ingin juga saya me-flank perhatian Ahli-ahli Yang Berhormatsekalian bahawa mengikut peruntukan AktaPendaftaran Ekspot Getah 1966 yang ada se-karang , didapati bahawa borang permo-honan pendaftaran Ekspot Getah serta SijilPendaftaran Ekspot Getah yang dikeluarkanoleh Lembaga tersebut telah diperuntukansebagai Jadual kepada Akta itu. Dengan itusekiranya pindaan-pindaan hendak dibuatkepada borang -borang tersebut, maka prosesuntuk membentangkan pindaan itu diParlimen hendaklah dipatuhi dan dari segipraktiknya cara yang begini adalah rumitkerana borang -borang tersebut perlu dipindadari masa ke semasa mengikut keperluannya.

Bagi mengelakkan kerumitan yang di-nyatakan itu maka Seksyen 4, Akta Pen-daftaran Ekspot Getah, 1966 perlu dipindadan didapati hanya memadai jika Menteriyang bertanggungjawab dalam hal getah (se-karang ialah Menteri Perusahaan Utama),Bagi menentukan bentuk borang-borang yangdifikirkan sesuai bagi permohonan pendaf -taran ekspot getah , serta Sijil-sijil Pendaf-taran yang dikeluarkan kepada pemohon-pemohon . Ini adalah untuk mengelakkan

552

pindaan-pindaan kepada borang -borang dansijil tersebut dibawa ke Parlimen setiap kalipindaan tersebut dibuat.

Saya juga memandang berat mengenaimaklumat -maklumat yang diberi oleh pihak-pihak dalam perusahaan getah dan denganitu peruntukan telah dibuat kepada Seksyen4 supaya sebarang permohonan kepadaekspot getah hendaklah memberi butir-butiryang sebenar dan tepat sebagaimana yang dikehendaki oleh seseorang pemohon . Ini ada-lah mustahak bagi kita untuk mengetahuiterutamanya ekspot getah keluar negeri su-paya dapat dinyatakan dengan tepat danbenar . Bagi menentukan supaya pihak-pihakberkenaan mematuhi kehendak-kehendakAkta ini, maka peruntukan perlu juga dibuatbagi dikenakan hukuman penjara tidak lebihdari enam bulan atau didenda tidak lebihdari $5 ,000 atau kedua -duanya kepada se-siapa yang memberi maklumat yang tidakbenar berhubung dengan ekspot getah ter-sebut. Ini adalah untuk mengelakkan mak-lumat-maklumat palsu dihantar kepada Lem-baga Pasaran dan Pelesenan Getah Malaysia.

Tuan Yang di-Pertua , saya mohon men-cadangkan.

Than Law H1eng Ding: Tuan Yang di-Pertua, saya mohon menyokong.

Usul dikemuka bagi diputuskan , dan di-setujukan.

Rang Undang -undang dibacakan kaliyang kedua dan diserahkan kepada Dewansebagai Jawatankuasa.

Dewan bersidang sebagai Jawatankuasa.

Rang Undang -undang ditimbangkan da-lam Jawatankuasa.

(Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua mem-pengerusikan Jawatankuasa)

Fasal 1 hingga 5 diperintahkan menjadisebahagian daripada Rang Undang-undang.

Rang Undang -undang dilapurkan dengantidak ada pindaan : dibacakan kali yang ke-tiga dan diluluskan.

553 3 MEI 1976 554

RANG UNDANG-UNDANG BADANBERKANUN GETAH

Bacaan Kali Yang Kedua dan Ketiga

6.51 ptg.

Tuan Paul Leong Khee Seong : Tuan Yangdi-Pertua, saga mohon izin meneadangkanRang Undang-undang bagi memindaOrdinan Kumpulanwang Getah (PenanamanSemula), 1957 Ordinan Kumpulan WangGetah Malaya (Penyelidikan dan Kemajuan),1958, Akta Lembaga Pasaran dan PelesenGe^ah Malaysia, 1972, dan Akta Pihak ber-kuasa Kemajuan Pekebun-pekebun KecilPerusahaan Getah, 1972 dibaca bagi kaliyang kedua.

Tuan Yang di-Pertua, saya ingin meng-ambil kesempatan di sni untuk mengingat-kan kembali kepada Session Parlimen dalambula.n Ogos September 1972 yang telah me-lulusk'an di antara lain-lain Akta LembagaPasaran dan Pelesen Getah Malaysia, 1972(M.R.E.L.B.) dan Akta Pihak berkuasa Ke-majuan. Pekebun-kecil Perusahaan Getah,1972 (RISDA) dan pindaan-pindaan kepadaOrdinan Kumpulanwang Getah Malaya(Penyelidikan dan Kemajuan), 1958(M.R.R.D.B.). Bagi makluman Ahli-ahliYang Berhormat, Akta-akta dan Ordinan itutelah mula dikuatkuasakan dalam tahun1973.

Di dalam perlaksanaan Akta-akta danOrdinan tersebut , telah didapati beberapakekusutan atau setengah daripada aktiviti-aktivltl itu bercanggah dengan Akta atauOrdinan tersebut oleh sebab tidak terdapatdi dalamnya peruntukan -peruntukan untukmembolehkan fungsi-fungsi Lembaga-lem-baga yang berkenaan dilaksanakan denganlicin. Kekusutan yang dimaksudkan itu ter-masuklah mengenai bantuan tanam semulakepada pekebun-pekebun kecil. Ahli-ahliYang Berhormat tentu masih ingat bahawadi antara langkah-langkah yang saga janji-kan untuk diambil bagi mengemkkan keja-dian-kejadian penyelewengan dalam pembe-rian bantuan tanam semula ialah tindakanmenyemak Undang -undang RISDA sendiri.

Sela'n daripada itu, ada juga didapatibahawa di dalam perlantikan ahli-ahli Lem-baga yang berkenaan , maka beberapa masa-alah telah timbul mengenai perlantikan Ahli-ahli Lembaga tersebut terutamanya dariSabah dan Sarawak.

Tuan Yang di-Pertua , Kementerian sayatelah mengkaji sedalam-dalamnya Akta-akta/Ordinan Lembaga -lembaga yang berkaitandengan getah seperti Pihak berkuasa Kema-juan Pekebun -kecil Perusahaan Getah(RISDA), Lembaga Kemajuan dan Penyeli-dikan Getah Malaysia (M.R.R.D .B.) danLembaga Pasaran dan Pelesen Getah Malay-sia (M.R .E.L.B.) untuk dikemaskini dan di-sesuaikan dengan tugas -tugas yang baharumemandangkan bahawa peranan Lembaga-lembaga tersebut di atas telah bertukar akibatkemajuan dan pembangunan yang pesat disekitar perusahaan getah . Pindaan-pindaanyang berkenaan yang berkaitan dengan Aktaatau Ordinan Lembaga -lembaga yang ber-kaitan dengan getah adalah seperti manayang saya akan terangkan berikutan mi.

Pertamanya pindaan -pindaan telah d^buatpada Ordinan Kumpulanwang PerusahaanGetah (Penanaman Semula ), 1952. Dalam halini bagi Seksyen 2 Ordinan tersebut takrif"Owner of Land" adalah dimasukkan kedalam Seksyen "Definition" untuk mem-bolehkan takrif ini difahami dengan jelasnya.Takrif ini bererti bahawa tuan punya tanahyang didaftarkan ialah di dalam ertikataKanun Tanah Negara dan termasuk jugawakil sah tuan punya tanah yang mati.Takrif "smallholder" juga dbuat untuk me-ngelakkan sebarang kekeliruan dari segiundang -undang, ditakrif sebagai tuan punyatanah yang mempunyai tanah kurang dari-pada 100 ekar.

Bagi Seksyen 3 pula peruntukan am di-masuki untuk membolehkan Kumpulanwangdi bawah Ordinan ini menerima apa-apabayaran daripada mana-mana punca sepertipendapatan -pendapatan daripada perba-danan-perbadanan yang akan ditubuhkanoleh RISDA dengan kelulusan Perben-daharaan dan sebagainya. Pada masa se-karang, ada termaktub di dalam Ordinan itupunca -punca Kumpulanwang RISDA iaitupungutan ses, bantuan geran daripada Kera-jaan Persekutuan , pnjaman-pinjaman olehRISDA, dan pendapatan -pendapatan dari-pada pelaburan yang dibuat daripada harta-hartanya.

Pindaan di Seksyen 7 adalah dibuat untukmembetulkan rujukan kepada Jadual -jadualPertama dan Kedua yang dimansuhkan apa-bila Ordinan itu dipinda oleh Akta RISDA,1972 dan untuk mengemaskan Seksyen inidengan Seksyen 10 Ordinan itu.

555 3 MEI 1976

Bagi Seksyen 8 Pula, pindaan dibuatsupaya membolehkan RISDA melaburkanjumlah kumpulanwangnya pada sesuatumasa setelah ditolak kos pentadbirannya, se-kurang-kurangnya 70% dimasukkan kedalam securities Kerajaan dan bakinya se-banyak 30% lagi itu dilaburkan dalambank-bank di Malaysia termasuk BankNegara Malaysia dan mengikut Seksyen 4Drdinan Amanah, 1949 dan Seksyen 3 AktaPelaburan Amanah, 1.965,

Seperti di Seksyen 9, pindaan adalahbertujuan untuk membolehkan KumpulanWang RISDA juga digunakan, selain dari-pada bantuan tanaman semula /tanaman barudan kos pentadbiran, untuk latihan pegawai-pegawai RISDA, biasiswa untuk pelalarantinggi bagi bakal-bakal pegawai-pegawaidan pekerja-pekerja RISDA, biasiswa-biasiswa untuk anak-anak pekebun keel dansebagainya.

Untuk membolehkan rancangan-rancanganRISDA mengikutl prinsip-prinsip yang ter-tentu iaitu Wang RISDA digunakan untukpenanaman baru atau penanainan semulaatau caldangan tanaman yang lain bagi meng.gantikan tanaman getah serta juga bagi mem-peruntukan perkara kelayakan (eligibility) didalam rancangan-rancangan tersebut, makapindaan Seksyen 10 di dalam Ordinan iniadalah dibuat.

Tuan. Yang di-Pertua, selain daripada pin-daan-pindaan di atas terdapat juga tam-bahan Seksyen-Seksyen yang baharu didalam ®rdinan ini iaitu Seksyen-seksyen 18hingga 27. Dengan ringkasnya satu daripadaperuntukan-peruntukan tambahan yang pen-ting iaitu di Seksyen 18 dan 19 adalah ber-tujuan memberi kuasa kepada Menteri untukmengarahkan RISDA memberhentikan ataumenarik balik apa-apa bantuan yang telah diteriina di bawah rancangan-rancangan kelo-laan RISDA tanpa memberi apa-apa sebab.

Peruntukan juga dibuat di Seksyen 19

bahawa tindakan Menteri ini tidak boleti

disoal di dalam Mahkamah. Selain dari itu

seperti yang diperuntukan di Seksyen 20,

apabila Menteri yang berkenaan mengarah-

kan supaya diberhentikan atau ditarik balik

bantuan yang telah diterima, maka Mah-

kamah akan memutuskan iaitu seseorang itu

telah terhutang kepada RISDA manakala

dakwaan dijalankan. Dalam hal ini Menteri

556

akan menentukan orang yang akan diber-hentikan atau ditarik balik bantuan ke atas-nya dan prang-orang ini termasuk pesertarancangan, ajen peserta atau orang-orangyang menerima bantuan bagi pihak peserta.

Satu lagi peruntukan yang penting didalam Seksyen-seksyen tambahan ini iaitu diSeksyen 22 adalah pemberian kuasa yangluas kepada Menteri untuk mendapatkanbalik wang bantuan yang telah diberi dandalam hal ini harta-harta orang-orang yangdidakwa akan juga dikira dan ini termasukharta-harta yang diberi kepada saudarasaudara mereka.

Peruntukan-peruntukan tambahan diSeksyen 23 dan 24 juga memberi kuasa ke-pada RISDA untuk mengadakan tindakan-tindakan sivil ke atas peserta-peserta yangmengambJ bahagian di dalam rancangan-rancangan di bawah kelolaannya dan denganpersetujuan Menteri, RISDA juga diberikuasa untuk membekukan harta-harta merekayang didakwa.

Satu lagi peruntukan yang penting yangditambah di dalam Ordinan mi laitu diSeksyen 25 ialah pemberian kebebasan(immunity) kepada Menteri daripada tin-dakan undang-undang sivil ke atasnyasungguhpun tindakan-tindakan telah diambiluntuk memberhentikan bantuan, menarikbalik harta-harta dan membekukan liarta-harta yang tersebut di atas. Begitu juga,pihak yang berkenaan tidak boleti mengam-bil tindakan soil ke atas Menteri atauRISDA mengenai apa-apa tuntutan bantuanyang sepatutnya mereka menerimanya tetapitelahpun diarahkan supaya diberhentikanbantuan tersebut. Peruntukan ini juga member

kebebasan ke atas Menteri atau RISDAdaripada tindakan yang civil ke atas perkara-perkara atau tindakan-tindakan yang telahdilakukan oleh badan-badan sebelum ter-tubuhnya RISDA atau pegawai-pegawai dibawah ®rdinan ini atau di bawah AktaRISDA, 1972.

Lain-lain peruntukan tambahan di bawah®rdinan ini yang tidak disebutkan tali ada-lah untuk mengemaskan sambil mengetatkanundang-undang yang berkaitan dengan pe-nggunaan Kumpulanwang di bawah RISDAsupaya tidak berlaku sebarang penyelewengan.

557 3 MEI 1976 558

Tuan Yang di-Pertua, pindaan-pindaanjuga dibuat di Seksyen 15 dalam OrdinanKumpulanwang Getah Malaya (Penyelidikanclan Kemajuan) 1958 yang bertujuan untukmemberi biasiswa-biasiswa kepada pekerja-pekerja yang sedang berkhidmat dan jugaba'kal-bakal pekerja Lembaga untuk mengi-kuti kursus yang mengutamakan sains danteknoloji bagi anak orang-prang yang bertugasdalam perusahaan getah urnpamanya anak-anak pekebun-pekebun kecil dan yang benar-benar memerlukan biasiswa.

Selain daripada itu bagi Akta LembagaPasaran dan Pelesenan Getah Malaysia, 1972pindaan adalah dibuat di Seksyen 3 yang ber-tujuan untuk memperbaiki peruntukan yanglama di dalamnya didapati di bawahSeksyen lama itu semua perlantikan ahli-ahliM.R.E.L.B. mesti dibuat kesemuanya ter-masuk ahli-ahli dari Sabah dan Sarawak.Pindaan ini akan mengesahkan penubuhanM.R.E.L.B. sungguhpun ahli-ahli Lembagaitu tidak kesemuanya dilantik pada waktu mi.

(Tuan Yang di-Pertua mempenge-rusikan Mesyuarat)

Akhirnya, saya juga mencadangkan pin-daan kepada Akta Pihak Berkuasa Kema=juan Pekebun-pekebun Kecil PerusahaanGetah, 1972 iaitu di Seksyen 4, yang ber-tujuan untuk membuat perubahan-perubahanmengenai keahlian Pihakberkuasa RISDAoleh kerana terdapat beberapa pertukaranKementerian telah berlaku baru-baru ini danjuga pada tahun-tahun yang lepas. Denganpindaan-pindaan yang dicadangkan itu, iniakan dapat mengelakkan pindaan-pindaanyang berbangkit apabila terdapat pertukaranatau perubahan Kementerian. Pindaan inijuga melibatkan kemasukan seorang ahlibaharu iaitu daripada PerbadananKemajuan Getah Malaysia Berhad(M.A.R.D.E.C.), dan tambahan dua orangahli-ahli yang mewakili pekebun-pekebunkecil, iaitu tambahan seorang daripada Se-menanjung Malaysia dan tambahan seorangdari Sabah dan seorang bagi Sarawak su-paya menjadi tujuh orang kesemuanya bagiwakil-wakil pekebunkecil. Setelah dikajidengan teliti . mengenai komposisi ahli-ahliRISDA, didapati tambahan ahli-ahli ini ada-lah perlu supaya RISDA dapat menjalankanaktiviti-aktivitinya dengan lebih berkesan di-seluruh Malaysia serta juga masaalah perlan-tikan ahli dari Sabah dan Sarawak secara

bergilir-gilir seperti dahulu dapat diatasi.Tambahan seorang ahli lagi bagi mewakilipekebun-pekebun kecil dari SemenanjungMalaysia sangatlah menasabah dengansebab bahawa sektor pekebun-kecil dari Se-menanjung Malaysia adalah lebih penting,balk dari segi pengeluaran serta juga ke-luasan.

Seperti juga dengan Akta LembagaPasaran dan Pelesenan Getah Malaysia, 1972pindaan dibuat kepada Akta PihakberkuasaKemajuan Pekebun-kecil Perusahaan Getah,1972 mengenai perlantikan ahli-ahli dari-pada Sabah dan Sarawak . Pindaan yang di-cadangkan ini adalah untuk membetulkankekeliruan yang berlaku semasa kedua-duadua Akta ini dipinda pada bulan Mac 1975.Ini adalah kerana penubuhan RISDA se-perti juga M .R.E.L.B . hanya sah bagi tem-poh perlantikan ahli-ahlinya kali yang per-tama sahaja , tetapi bagi tempoh keduanya,penubuhan kedua-dua Lembaga tersebuttidaklah sah dari segi undang -undang tanpaperwakilan dari Negeri Sabah dan Sarawak.Dengan itu peruntukan -peruntukan yang ter-tentu dimasukkan supaya penubuhan kedua-dua Lembaga tersebut adalah sah pada bila-bila masa sahaja.

Pindaan adalah juga dicadangkan diSeksyen 6 dalam Akta Pihakberkuasa Kema-juan Pekebun -kecil Perusahaan Getah,1972 dan RISDA menubuhkan Perbadanandengan kelulusan Kerajaan yang dif kirkanperlu untuk menjalankan aktiviti-aktiviti dibawah RISDA dan termasuk :

(i) Pemberian kredit baja dan kredittanaman kontan;

(ii) Memberi kuasa kepada RISDA untukmenyumbangkan wang kepada Persa-tuan atau badan -badan yang ditubuh-kan untuk memberi menafaat kepadapekebun-pekebun kecil selain daripadamemberi pinjaman atau modal kepadaPerbadanan yang akan ditubuhkan olehRISDA;

(iii) Memberi kuasa kepada RISDA denganpersetujuan Menteri untuk mengguna-kan. Kumpulanwang bagi lain-lain tu-juan tetapi tidak bercanggah denganperuntukan-peruntukan di bawah AktaPihakberkuasa Kemajuan Pekebun-kecil Perusahaan Getah, 1972 atauOrdinan Kumpulanwang PerusahaanGetah (Penanaman Semula), 1952.

559 3 MET 1976

Pindaan -pindaan yang lain yang tidaksaya sebutkan di atas tadi adalah kecildan semata -mata berbangkit.

Tuan Yang di-Pertua, saga mohon men-cadangkan.

Tuan Richard Ho Ung Hun: Tuan Yangdi-Pertua, saga mohon menyokong.

7.15 mlm.

Datuk Haji Ahead bin Arshad: TuanYang di-Pertua, saya bangun kerana mem-ber sokongan yang mustahak kepada Aktayang ada di hadapan kita ini iaitu Akta bagimeminda Ordinan Kumpulanwang Perusa-haan Getah (Penanaman Semula) 1952,Ordinan Kumpulan Getah Malaya (Penyeli-dikan dan Kemajuan) 1958, Akta LembagaPasaran dan Pelesen Getah Malaysia, 1972dan Akta Pihakberkuasa Kemajuan Peke-bun-kecil Perusahaan Getah, 1972.

Tuan Yang di-Pertua , saya akan memberihujah-hujah saya dan juga pandangan ke-pada keempat-emmat Akta itu, mudah-mu-dahan mendapat perhatian Kementerianyang berkenaan . Saya cuma hendak mem-bangkitkan hujah saya dalam perkaraRISDA iaitu satu badan kemajuan getahyang patut diberi kepujian oleh pekebun-kecil dalam tanahair kita ini sebaik-baiksahaja dengan adanya perubahan barn yangdilakukan oleh pegawai-pegawai yang ber-kenaan. Selain daripada itu kita juga patutberbangga dan berterima kasih kepadaRISDA kerana selama ini badan ini telahmengeluarkan wang sebanyak $900,000 jutakepada 330,000 pekebun kecil dalam tanah-air kita dan telah memulihkan lebih kurang1.2 juta ekar tanah pekebun kecil denganmeninggikan mutu getah dan baka-bakagetah yang baik yang dinikmati oleh pekebunkecil. Menurut hemat saya, Tuan Yang di-Pertua , sewajarnyalah bagi pekebun kecildan negara ini memberikan kepujian kepadabadan itu.

Dalam pada itu beberapa perkara yangtelah kita dengar berlaku kecurangan dankerugian yang dialami o'eh RISDA ini ataudisebut dahulu Lembaga Menanam GetahSemula. Kecurangan itu berlaku, kalau kitanilaikan dengan kemajuannya adalah sangatsedikit iaitu kecurangan yang telah berlakudi Perak, di Pahang dan juga di lain-laintempat . Saya katakan kecurangan yang ber-laku ini adalah sedikit dan saya puji

560`

pegawai-pegawai yang berkenaan denganpantas dan cekapnya dapat membenterasdan menahan kecurangan itu berleluasa.Kalau kita bandingkan dengan ajensi -ajensi-nya Kerajaan yang lain lebih banyak lagirugi daripada untungnya. RISDA coma rugikira-kira $ 12 juta dan kalau dibandingkandengan kemajuan yang dibuatnya, apa yang.teiah saya sebutkan tadi, peratusnya adalahrendah sahaja. Oleh itu saya nampak bahawaRISDA telah mengambil satu tindakan kepada pegawai-pegawai yang curang itudengan melapurkan kepada B.S.N. bahawaitu adalah tidak berapa wajar, tidak begitubijak. Sebab perkara ini kita boleh perbetul-kan, kita boleh atasi dan kita boleh perbaikisupaya matlamat kita tercapai dan kerugianitu boleh ditimbuskan, boleh dibayar balikdengan usaha yang bersungguh-sungguh daripada pihak RISDA.

Tetapi dengan keadaan diserahkan kepadaB.S.N. ini menurut hemah saya , Tuan Yangdi-Pertua , satu perkara yang kurang bijak ia-itu seolah-oiah RISDA ini sendiri tidak bolehmembetulkan pegawai-pegawainya yang me-lakukan curang mi. Tuan Yang di-Pertua,bila saya sebutkan curang ini dan pihakB.S.N. telah menjalankan tindakan bukansahaja yang terlibat ini, tetapi keseluruhananggota-anggota RISDA pada masa sekarangdalam ketakutan , semua daerah merekadalam ketakutan , sebab mereka sentiasa di-awasi dan disiasat oleh pegawai -pegawaiB.S.N. Saya tidak menyokong , Tuan Yangdi-Pertua, orang yang telah membuat curangini supaya diberikan pembelaan , tetapibanyak jalan lain seperti Jabatan-jabatanKerajaan yang lain boleh mengawasi pegawai-pegawainya dengan berbagai-bagailangkah , tata-tertib yang patut kenakan kepada pegawai-pegawai mi. Akibatnya, TuanYang di-Pertua, bila RISDA minta campurtangan B.S.N. dalam Badan ini pegawai-pegawai kita yang tulus ikhlas yang telahmembuat jasa yang balk kepada rancanganmenanam getah semula ini sentiasa dalamketakutan dan tidak dapat menjalankankerja dengan sepenuhnya . Bila mereka tidakdapat menjalankan kerja dengan ikhlasdengan sepenuhnya yang jadi kecwa, TuanYang di-Pertua, ialah pekebun-pekebunkecil kita. Jadi, saya fikir, Tuan Yang di-Pertua, masaalah ini patut dikaji balik olehRISDA pada menyerahkan tanggungjawabmengambil tindakan pegawai-pegawai yangcurang ini kepada sebuah badan yang lain..

561 3 MEI 1976 562

Tuan Yang di-Pertua , satu perkara lagiYang Berhormat tali telah bercakap, nam-paknya Rang Undang -undang ini banyakmemberi kuasa yang kuat kepada Menteridan Menteri pula tidak boleh didakwa. Inisatu perkara yang menakjubkan kita, kuasasebagaimana yang dapat pada Menteri yangakan menyusahkan pekebun keel dan jugamenyusahkan Lembaga-lembaga ini ber-gerak.

Tuan Yang di-Pertua , tempoh hari yanglalu, telah terdengar Yang Berhormat Men-teri berkenaan telah mengumumkan bahawasindiket memecahkan ladang -ladang yangbesar dan ladang -ladang yang besar ini di-belah bahagikan, dipecahkan diberi kepadapekebun kecil dengan peruntukan 6 ekaratau 10 ekar ke bawah. Ini disebut satu sin-diket yang patut diambil tindakan olehRISDA, tetapi menurut hemah saya, TuanYang di-Pertua, saya bukan hendak membelasindiket ini , menurut hemah saya bahawausaha ini satu usaha yang baik yang menurutdasar sosialis. Ertinya bahawa ladang-ladang 2 ,000 ekar, 3,000 ekar kita pecah-pecahkan dan bahagikan kepada rakyatyang tidak ada mempunyai kebun getah 5ekar, 5 ekar daripada kebun 2 ,000 ekar tadikita boleh pecahkan beri kepada pekebunkecil seramai 200 orang berhak atas ladangyang dipunyai oleh satu orang.

Tuan Yang di-Pertua, walaupun ada per-mulaannya kita melihat bahawa sindiket inihendak mengambil kesempatan mendapat-kan keuntungan daripada bantuan-bantuanmenanam getah semula itu pada zahir , tetapipada hakikat yang sebenarnya kita telah ber-untung bahawa ladang yang besar ini telahdapat dimilik oleh pekebun kecil. Katakan-lah, sindiket yang mengusahakan ini padaperingkat awalnya , Tuan Yang di-Pertua,dia untung-dia untung. Tetapi kita mestimengkaji hakikatnya. Pertama bahawa se-buah ladang yang hendak dibelah bahagihendak dpecahkan dan hendak diberikankepada pekebun kecil itu tidak ada hakkepada RISDA, hak menentukan milik ke-pada pekebun kecil itu ialah Kerajaan se-buah negeri. Kerajaan sebuah negeri itu telahmempersetujukan supaya pindah mink itudiberikan kepada pekebun kecil ini melaluiborang Undang-undang Tanah Negara.Dengan ini dihalusi oleh Kerajaan Negeridari peringkat daerah , peringkat negeri telahsahlah bahawa estet ini boleh dipecah -belah-kan dan dibahagikan kepada mereka yang

memohon ini pada pekebun kecil ini dan inijuga pihak Kerajaan Negeri dan mengakukanbahawa pekebun kecil itu berhak atas tanahini pindah milik ini kepadanya denganmereka mendapat Q.T. pada permulaannyadan akhirnya mereka mendapat geran. Makadengan keadaan yang macam mana, TuanYang di-Pertua, satu kebanggaan yang telahdibuat walaupun pada hakikatnya sindiketini membuat satu kesalahan , tetapi sayatelah kata tali dengan cara tidak langsungpekebun kecil telah dapat harta. Ada orangberkata bahawa yang dapat itu ialah keluargasindiket itu atau keluarga satu-satu kum-pulan. Kenapa RISDA pergi hiraukan.Masaalah mereka dapat tanah bahawa yangdapat tanah itu menurut keputusan Kera-jaan Negeri mereka ini berhak dapat tanahdan dapat memilik tanah itu untuk dipunyaidengan kuatkuasa Undang-undang TanahNegara. Saya fikir RISDA patut berterimakasih kepada sindiket ini yang telah mem-buat satu usaha yang baik yang menurutdasar sosialis kepada negara kita.

Tuan Yang di-Pertua, RISDA beruntungtentang mana , bila seorang pekebun keciltelah dapat Q.T. seluas 6 ekar, menurut per-aturan RISDA mereka ini boleh berhakdalam Kumpulan Menanam Semula FundB, ada borangnya , dia tidak salah menurutperuntukan yang diberi oleh Kerajaan Negeridan yang diberi oleh RISDA. Orang itu ber-hak menerima bantuan menanam getah se-mula bawah Fund B. Bila mereka ini telahmenyain borang ini pihak RISDA telahmenghantarkan pegawai kepada tanah-tanahitu dia sangat berpuas hati bahawa tanah inibenar telah dimiliki oleh pekebun kecildengan sebab itu borang ini diterima, kemu-dian diakui bahawa kamu dapat hak mena-nam getah semula pada satu ekar $900 .00. Se-lepas itu mereka dapat layanan kemudahanbagaimana pekebun-pekebun kecil yang lain,diberi bantuan pada permulaan , peringkatpermulaan dengan Baja yang kedua, yang ke-tiga tetapi malangnya , Tuan Yang di-Pertua,antara pegawai RISDA dengan pegawaiRISDA yang meluluskan itu ialah pegawaiRISDA sebuah negeri bertukar pegawaiRISDA yang lain, dia tengok keadaan initidak betul , dia Pula kondemkan . Ertinyadia bantah supaya digantung permohonanorang ini , jangan diberi sebab pemberian iniperakuan yang lalu itu tidak sah, yang mem-buat kerja tidak sah ini yang mengaku sah

563 3 MFl 1976

dahulu ialah pegawai RISDA negeri itu, ke-mudian bertukar pula pegawai RISDAnegeri itu orang lain, dia kata tidak sah.Dengan sebab itu manusia yang dikatakanpekebun kecil, bantuannya tergantung, ban-tuan baja tergantung , bantuan wang tergan-tung. Siapa yang terima mangsa ini, TuanYang di-Pertua , yang menerima mangsa iniialah pekebun kecil, pada hal mereka itu adahak telah dipersetujukan menerima bantuanmenanam getah semula Fund B mi. Bila di-gantung, Tuan Yang di-Pertua, segala usahayang telah dibuatnya dan pokok getah yangditanamnya beribu ekar tidak dapat dimaju-kan dengan sebab tidak ada bantuan atau

564

dengan sebab tidak dapat Baja. Alangkahmoleknya RISDA memikirkan kembalimasaalah-masaalah yang terjadi beginidengan mullah dalam Akta yang ada iniakan menarik balik atau akan menggantungbalik bantuan-bantuan ini dengan kuatkuasayang ada pada Menteri ......

Tuan Yang di-Pertua: Masa sudah cukup.Ahli Yang Berhormat boleh sambung esok.Majlis ditangguhkan sekarang hingga pukul2,30 petang hari esok 4hb Mei, 1976.

Dewan ditangguhkan pada pukul 7.30rnalam.