oumm3203 versi bm

7/28/2019 Oumm3203 Versi Bm

1/61

Bab 1

Moral Reasoning and Ethical Theory (Taakulan berprinsip moral dan

Teori Mengikut Etika)1.1 Moral Reasoning and Ethical Theory (Taakulan berprinsip moral dan Teori

Mengikut Etika)

Permasalahan mengikut etika di dalam pengurusan adalah suatu yang rumit kerana akibat

yang mungkin berlanjutan, terdapat banyak pilihan lain, kesudahan yang banyak dan

bercampur, kejadian tidak tertentu dan pembabitan peribadi.

1.1.1 The Meaning of Ethics (Makna Etika)

Etika biasanya telah didefinasikan sebagai prinsip kelakuan individu-individu yang boleh

diterima dari segi akhlak. Mendefinasikan etika individu sama ada perbuatan tersebut

betul atau salah dan ianya tidak serupa untuk setiap individu.

1.1.2 The Meaning of Professional Ethics (Makna Etika Profesional)

Etika profesional digunakan untuk menilai prinsip moral untuk sesuatu kumpulan yang

direka/dibuat untuk mengawal prestasi mereka di dalam menjalankan sesuatu tugas atau

penggunaan sumber yang mereka ada dan berpegang teguh pada aturan profesional dan

nilai semasa dlm membuat keputusan yg bertindak mengikut etika yang ditentukan.

1.1.3 The Formation of Individuals Ethics (Pembentukan Etika Individu)

1. Pengaruh keluarga (Family Influence) Kanak-kanak seringkali mencontohi

atau mengikut etika dari kelakuan ibu bapa mereka.

2. Pengaruh rakan (Peer Influence) Pengaruh rakan merupakan faktor yang kuat

mempengaruhi etika seseorang. Ada orang berkata; untuk melihat perwatakkan

dan peribadi seseorang, kita hanya perlu melihat perwatakkan rakan mereka.

3. Pengalaman hidup (Life Experience) Banyak peristiwa penting, sama ada

positif atau negatif, bergantung kepada pengalaman hidup seseorang. Sekiranya

perbuatan mencuri yang dilakukan tidak mendapat tentangan atau hukuman, maka

seseorang akan beranggapan kegiatan mencuri tidak menjadi satu kesalahan dan

sebaliknya.4. Nilai peribadi dan prinsip moral (Personal Values and Morals) Seseorang

yang terlalu mementingkan kejayaan pangkat dan kewangan sering kali bertindak

berdasarkan keuntungan tanpa mengira kesannya terhadap orang lain.

5. Faktor keadaan (Situational factors) Faktor keadaan juga boleh mempengaruhi

tindakan seseorang yg keadaan boleh menyebabkan seseorang melanggar etika


2/61

tersebut. Contohnya seorang ahli perniagaan boleh bertindak mengubah

keuntungan perniagaan untuk mengurangkan cukai yang akan dikenakan.

1.1.4 Pandangan tentang etika (The views of ethics)

1. Utilitarian (Kemudahan) Keadaan kemudahan (Utilitarianism) adalah suatu

keputusan atau tindakan untuk kepentingan masyarakat majoriti di mana masyarakat

majoriti mendapat manfaatnya dengan hanya segelintir masyarakat sahaja mendapat

kesan buruknya. Untuk melaksanakan pandangan ini kita perlu mengenal pasti perkara

dibawah:

- Siapa secara langsung dan tidak secara langsung terjejas

- Apa yang menguntungkan dan keburukan mereka akan

- Berapa lama kesan tersebut akan berlanjutan

2. Golden Rule (Aturan Emas) Berdasarkan acara agama kristian yang mengatakan

do to others as you would have them do to you

3. Kantian/Rights (Kantian/Hak) Menurut pandangan ahli falsafah Immanuel Kant,

Kantian/hak pemandangan mengandaikan bahawa di dalam suatu prinsip moral yang

universal, setiap orang mempunyai hak asas yang tertentu.

Rights/Hak Explanation/PeneranganThe right of free

consent(Hakpenyetujuan bebas)

Setiap orang berhak untuk dilayan sekiranya mereka

bersetuju dan bersedia untuk dilayan

The right of privacy(Hak

kebersendirian)

Setiap orang mempunyai hak untuk membuat seperti

apa mereka mahu di dalam kehidupan peribadi mereka,

dan mereka ada hak untuk mengawal atau mendedahkan

tentang aktiviti peribadi mereka

The right of freedom of

conscience (Hak

kebebasan hati nurani

/suara hati)

Setiap orang mempunyai hak untuk tidak melakukan

sesuatu sekiranya ianya melanggar prinsip moral yang

mereka pegang

The right of freedom

(Hak untuk kebebasan)

Setiap orang mempunyai hak untuk secara berhemat

mengkritik suatu etika organisasi, selagi kritik-kritik

mereka tidak mencabuli hak individu-individu di dalam

organisasi.


3/61

The right of due

process(Hak proses

berpatutan)

Jika seseorang percaya hak mereka dicabuli, mereka

mempunyai hak kepada suatu perbicaraan yang adil dan

saksama

4. Enlightened Self-Interest (Menyedarkan Kepentingan Diri)

Satu lagi pandangan tentang etika bahawa kepentingan diri dapat menjadi suatu kuasa

positif. Ketika individu-individu memburu kepentingan diri mereka, mereka secara

muktamad memperbaiki kesejahteraan semua anggota masyarakat spt jurutera yang

memajukan sebuah proses paten itu, atau pemegang saham memaksimum keuntungan

tanpa yang lain mengalami sebarang keburukan.

1.1.5 Falsafah normatif dan Relativisme Mengikut Etika

i) Taakulan (Intuition) berprinsip moral memerlukan suatu kefahaman terhadap

falsafah. Falsafah adalah kajian tentang pemikiran dan kelakuan. Oleh kerana itu, falsafah

normatif adalah kajian tentang pemikiran betul dan kelakuan; Iaitu, bagaimana kita harus

berkelakuan normatif. Falsafah zaman Plato yang cuba memikirkan secara logik untuk

menentukan sesuatu tindakan sama ada betul atau salah, baik atau jahat, adil atau

tidak adil.

ii) Ethical Theory (Teori mengikut etika) Pengiktirafan sejagat bahawa kita

berhutang sesuatu kepada orang lain di dalam masyarakat kita, dan kita disempani dengan

konsep betul dan salah di dalam perlakuan kita terhadap masyarakat tersebut dan ini

harus beroperasi. Iaitu, kita harus mengadakan sedikit kaedah analisis yang selaras

klasifikasi tindakan kita sebagai betul atau salah.

Tiada satu pun sistem etika yang sempurna, tetapi terdapat 5 sistem yang sering

digunakan.

1. Eternal Law (Thomistic Natural Law)

2. Classical Teleological Ethical Theory: Utilitarianism (Teleological yang klasik

Teori Mengikut Etika: Kemudahan)

3. Classical Deontological Ethical Theory: Universalism (Deontological yang klasik

Teori Mengikut Etika: Universalisme)

4. Distributive Justice Theory (Teori Adil Pembahagi)

5. Personal Liberty Theory (Teori Kebebasan Peribadi)

1.1.6 Eternal Law (Undang-undang Abadi/Kekal)


4/61

Jika seseorang mempunyai hak untuk hidup, kebebasan dan mengejar kebahagian,

kemudian mereka juga ada kewajipan untuk menjamin hak yang sama untuk orang lain.

Ketua agama cenderung menegaskan tentang sumber yang memperlihatkan kebenaran

lebih daripada sifat semula jadi yang berdasarkan logik, tetapi mereka juga percaya

bahawa undang-undang tidak berubah, dan yang hak dan kewajipan itu jelas: Jika kita

dicintai, kemudian kita mesti mencintai yang lain. Penukaran balas ini diringkaskan oleh

Aturan Emas (Golden Rule) di dalam teologi Kristian: Membuat kepada yang lain ketika

anda ingin orang lain melakukannya kepada anda (Do unto others as you would have

others do unto you).

Eternal Law atau Natural Law mempunyai masalah kerana hukum ini mempunyai

tafsiran berbeza berbeza untuk setiap pegangan (agama). Malah di dalam agama yang

sama juga berlaku penafsiran yang berbeza.

1.1.7 Classical Teleological Ethical Theory: Utilitarianism (Teleological yang klasik

Teori Mengikut Etika: Kemudahan)

Pendekatan teleological terhadap etika berbentuk pengurusan memberi penekanan kepada

kesudahan, bukan niat tindakan individu dengan lengkap. Teleology diterbitkan daripada

istilah Greece yang mana bermakna kesudahan atau keputusan

Menurut pandangan Jeremy Bentham dan J. S. Mill nilai moral kelakuan peribadi dapat

ditentukan dari kelakuannya. Sekiranya kelakuan atau tindakan memberikan manfaat

kepada orang lain maka ia dianggap baik/betul. Tindakan tersebut dikira salah

sekiranya ia menyebabkan berlakunya kerosakkan pada orang lain. Objektifnya

memberikan banyak kebaikkan kepada masyarakat majority dan mendatangkan

kerosakkan atau kecederaan yang kurang pada yang lain.

Sesuatu tindakan boleh dinilaikan secara positif dan negatif. Sebarang kebaikkan dan

keburukkan perlu dinilai secara seimbang untuk mendapatkan kesan-kesan dari tindakan

yang akan dilakukan.

Dalam sistem teleological ini, nilai etika di fokuskan kepada akibat atau perhasilan yang

baik yang dapat dihasilkan dari tindakan atau perlakuan bukan dari niat seseorang

individu. Ia digelar Utilitarianism. Sistem ini mempunyai kelemahan kerana

berkemungkinan ianya boleh dieksploitasikan.

Antara sebab kenapa Utilitarianism gagal adalah:


5/61

1. Pada hakikatnya ia mempunyai dua prinsip: terbesar baik dan nombor yang terbesar

(In reality it is two principle: the greatest good and the greatest number). Pada saat

tertentu di dalam proses membuat keputusan di atas perkara yang penting, wujud

konflik untuk dua prinsip ini, dan kemudian kita tidak mempunyai cara tunggal untuk

menentukan tindakan mana yang betul Atau terbaik atau sesuai.

2. Konsep Utilitarianism ini juga gagal kerana ada tindakan tersebut adalah salah

walaupun menghasilkan keuntungan/manfaat yang besar. Contohnya membunuh

seorang budak kecil yang tidak berdosa demi untuk mengembirakan majoriti

masyarakat.

3. Teori ini juga mengalami kegagalan untuk menentukan moral sesuatu tindakan

kerana tidak mungkin kita boleh mengimbangi manfaat terhadap golongan majoriti

dan golongan minority menjadi korban.

1.1.8 Classical Deontological Ethical Theory: Universalism (Deontological yang klasik

Teori Mengikut Etika: Universalisme)

Pendekatan deontological terhadap etika berbentuk pengurusan adalah pada dasarnya

terbalik dari teori teleological. (rujuk 1.3.2)

Deontology adalah dari istilah bahasa Greece yang merujuk kepada tanggungjawap atau

kewajipan seorang individu. Mengikut Teori etika ini, ia menyatakan nilai moral suatu

tindakan tidak boleh dinilai ke atas kesudahan (hasil/kebaikan yang akan didapati) ini

kerana kesudahannya tidak jelas dan tidak dapat ditentukan hasilnya semasa

tindakan/keputusan tersebut dibuat. Nilai prinsip bermoral sesuatu tindakan sebaliknya

harus bergantung pada niat seseorang itu yang membuat keputusan atau melakukan

tindakan.

Sekiranya anda mempunyai niat yang baik terhadap orang lain, ini menunjukkan anda

mempunyai moral yang patut dipuji walaupun secara tidak sengaja anda sering kali

menyakiti orang lain dengan sikap anda cuai.

Kelemahan universalisme:

1. Adalah suatu kaedah prinsip moral yang berguna tetapi tidak mempunyai

keutamaan dan tingkat kepentingan.

2. Adalah sukar untuk melayan kehendak orang lain iaitu tidak semudah memenuhi

kehendak peribadi kita. Penyelenggara stor adalah cara untuk mendapatkan


6/61

barangan runcit kita Pelanggan adalah cara kita untuk mendapatkan mata

pencarian kita; pekerja adalah cara untuk melengkapi kilang-kilang kita dengan

kakitangan.

1.1.9 Distributive Justice Theory (Teori Adil Pembahagi)

Dua klasik teori yang disebut tadi, utilitarianism atau universalism, tidak dapat mengadili

sesuatu tindakan adalah berprinsip moral di dalam semua keadaan. Akibatnya, dua sistem

etika yang moden telah dibangunkan yang berdasarkan konsep nilai tambah berbanding

daripada konsep berprinsip (based upon values rather than principles)

John Rawls: Secara eksplisit mendasarkan kepada keutamaan suatu nilai tunggal: iaitu

JUSTICE (Keadilan).

Keadilan (Justice) satu sifat yang baik pertama di dalam pembentukan sosial, sama

seperti kebenaran adalah sifat yang baik pertama di dalam sistem pemikiran.

Kelemahan?

Sebarang cadangan amat bergantung kepada kerjasama sosial keseluruhannya untuk

membekalkan faedah/keuntungan ekonomi dan sosial. Usaha individu diperkecilkan atau

tidak merupakan hal yang penting walaupun usaha itu tidak ditolak/ diendah.

1.1.10 Personal Liberty Theory (Teori Kebebasan Peribadi)

Dicadangkan oleh Robert Nozick

Sistem ini berdasar keutamaan suatu nilai tunggal daripada suatu prinsip tunggal;

Kebebasan (liberty). Kebebasan merupakan pertama perlu difikirkan untuk keperluan

masyarakat.

Pendirian/adat yang mencabuli kebebasan individu atau undang-undang harus ditolak

walaupun ia boleh memberikan kebahagian dan manfaat kepada yang lain.

Kebebasan peribadi dapat diperluaskan kepada suatu sistem etika untuk membuat

penilaian terhadap kelakuan. Individu-individu mestilah dibenarkan membuat pilihan

sepenuhnya untuk memandu ke arah kebajikan mereka sendiri. Pilihan ini akan diambil

kira adil(just), betul(right) atau wajar(proper) selagi peluang membuat pilihan yang

sama diberi kepada orang lain.

Keadilan bergantung pada peluang yang sama untuk memilih dan penukaran, bukan di

atas peruntukkan yang sama untuk kekayaan dan pendapatan.

Kelemahan konsep kebebasan (liberty)


7/61

Ia berdasarkan satu definasi kebebasan yang sempit yang menghadkan hak negatif untuk

tidak mengalami gangguan daripada orang lain. Misalnya hak untuk hidup, maka sudah

tentu kita mempunyai hak untuk tidak dibunuh oleh jiran kita. Tetapi ia juga boleh

termasuk hak untuk meneruskan memperolehi sedikit peringkat makanan yang minimum,

tempat perlindungan, pakaian dan bantuan perubatan yang mana wujud daripada daya

usaha peribadi/sendiri berbanding daripada kerjasama sosial.

Kelemahan lain perokok merokok disuatu kawasan yg dibenarkan merokok (ini hak

individu), tetapi ia memberi kesan kepada orang lain yang lalu lalang.

1.2 Conclusion on Normative Philosophy As the Basic for Moral Choice (Kesimpulan

di atas Falsafah Normatif Sebagai Asas untuk Moral Pilihan)

Terdapat 5 sistem etika. Setiap sistem hanya merangkumi sebahagian kebenaran dan ada

diantara sistem tersebut bertentangan pendapat mengenai moral sesuatu tindakan atau

keputusan yang dibuat.

Oleh itu, kita perlu menggunakan kesemua sistem tadi dan memikirkan akan akibat dari

tindakan atau keputusan yang akan dibuat.

Ringkasan:

1. Etika merujuk kepada suatu kepercayaan peribadi individu tentang hak dan kelakuan

salah.

2. Suatu etika individu dibentuk oleh gabungan beberapa faktor: Keluarga dan rakan

sebaya, pengalaman hidup, nilai peribadi dan prinsip moral dan faktor keadaan.

3. Suatu teori berprinsip moral membekalkan sebab dan dasar-dasar tentu samada suatu

tindakan betul atau salah (RIGHT OR WRONG) dari segi akhlak (moral). Beberapa

orang peneori berpendapat yang mengatakankan terdapat satu piawai berprinsip

moral sejagat untuk setiap orang (lebih banyak mutlak), manakala ada peneori

berpendapat piawai seperti ini tidak wujud (relativisme berprinsip moral).

4. Beberapa orang pemprinsip moral berpendapat bahawa tindakan betul atau salah

ditentukan oleh diri mereka sendiri. Yang lain percaya penentuan mengenai betul dan

salah tidak dapat ditentukan diri sendiri disebabkan keadaan sosial yang sering

berubah di dalam menentukan sesuatu tindakan tersebut betul atau salah.

5. Keadaan kemudahan (Utilitarianism) adalah suatu keputusan atau tindakan untuk

kepentingan masyarakat majoriti. Dalam konsep ini, keputusan atau tindakan tersebut


8/61

samada betul, patut atau baik apabila masyarakat majoriti mendapat manfaatnya

dengan hanya segelintir masyarakat sahaja mendapat kesan buruknya.

6. Keadaan universalisme (Universalism) menyatakan niat/maksud yang tersirat di

dalam membuat sebarang keputusan/tindakan adalah penting. Ini kerana kita tidak

mungkin dapat meramalkan apa yang akan terjadi dengan tindakan atau keputusan

dibuat. Prinsip universalisme menyatakan keputusan/tindakan tersebut dikira betul,

tepat dan baik sekiranya kita yakin semua orang yang mengalami masalah serupa

akan melakukan tindakan yang serupa seperti yang kita lakukan.

7. Pembahagian keadilan(Distributive Justice) berdasarkan kepada keutamaan suatu

nilai tunggal daripada suatu prinsip tunggal. Kepercayaan di dalam keutamaan

keadilan akan menjadi petunjuk/panduan untuk kita membuat keputusan dan

mengambil tindakan yang dijangka memberikan faedah kepada semua anggota

masyarakat terutama sekumpulan kecil yang tidak mempunyai kepentingan di dalam

keputusan yang dibuat.

8. Kebebasan peribadi (Personal Liberty) juga berdasarkan kepada keutamaan suatu

nilai tunggal daripada suatu prinsip tunggal. Kepercayaan di dalam keutamaan

kebebasan akan memjadi petunjuk/panduan untuk kita membuat keputusan dan

mengambil tindakan yang akan menyebabkan semua orang akan mendapat manfaat

dan kebaikannya.

9. Undang-undang Abadi (Eternal Law) merujuk kepada piawai berprinsip moral yang

didedahkan di dalam Kitab atau alam semulajadi kepada ketua agama atau ahli

falsafah manusia. Kepercayaan ini menyatakan bahawa Undang-undang tidak

berubah dan sah selama-lamanya.

Bab 2

Moral And Social Responsibility (Moral dan Tanggungjawab Sosial)


9/61

2.1 Conditions for Moral Accountability and Liability (Keadaan untuk Tanggungjawab

Berprinsip Moral dan Tanggungan)

Setelah kita mempunyai asas untuk menentukan sesuatu tindakan/perlakuan yang

dilakukan adalah salah atau betul dari segi moral, maka kita perlu menahan orang

tersebut di atas perlakuan /tindakan mereka. Tanggungjawab undang-undang bukan

merupakan isu disini. Seorang eksekutif atau pengurus yang melakukan kesalahan dari

segi etika mungkin tidak akan di dakwa oleh mahkamah. Tetapi dari segi moral ia masih

lagi dipertanggungjawab keatas tindakan tidak beretika yang telah dilakukan. Ganti rugi

terhadap kerosakkan mungkin perlu dilakukan.

2.1.1 Knowledge and Freedom (Pengetahuan dan Kebebasan)

Seseorang secara moral boleh dipertanggungjawabkan terhadap tindak tanduk

mereka.sekiranya mereka mengetahui tindakan yang dibuat adalah dengan kerelaan hati

dan tanpa sebarang paksaan secara fizikal mahupun psikologi.

2.1.2 Ignorance (Kedunguan/kebodohan/ketidaktahuan)

Alasan ketidaktahuan hanya boleh digunakan apabila ianya tidak bersalah. Ini berlaku

apabila seseorang tidak memahami hukum alam yang terjadi atau tidak dapat menerima

semua yang munasabah yang dapat dijangka akibat daripada perbuatannya. Persoalan

mengenai kedunguan ini kadangkala tidak ketara di dalam situasi perniagaan.

Kes:

Diandaikan seorang pengurus di dalam jabatan khas di Sebuah syarikat menyerahkan

selonggok baucer untuk mendapatkan semula sumbangan persendirian kepada ahli politik

sumbangan itu sepatutunya tidak sah jika dibuat melalui syarikat tersebut.

Kini ketua eksekutif di dalam jabatan tersebut seperti kebiasaannya terpaksa menanggung

tindakan bodohnya itu. Di dalam hal ini, bagaimanapun, terdapat beberapa peringkat

supervision yang perlu dilalui di antara mereka dan ketua mereka. Mereka tidak akan

menjangka untuk mengetahui perbelanjaan akaun yang dinaikkan kecuali dan jika tidak

dilindungi untuk di audit dan laporan untuk masa yang lain. Tetapi jika eksekutif tersebut

mendapat petunjuk di sesuatu tempat sepanjang perjalanan yang mereka tidak

menjangkakan orang ramai membuat sumbangan yang keluar dari poket sendiri dan tidak

mahu mengambil tahu bagaimana mereka hendak mendapatkan kembali duit mereka,

Mereka sepatutnya mengambil tahu tindakan mereka sebagai akibat perkongsian di dalam


10/61

moral (jika tidak sah) bertanggungjawab untuk apa yang mereka lakukan.

2.1.3 Coercion (penggunaan kekerasan / paksaan)

Ianya mungkin boleh menjadi mudah untuk tekun sama ada kedunguan menjadi alasan

kepada seseorang di dalam situasi yang khas/khusus dari untuk menghakimi kepada apa

darjah penggunaan kekerasan/paksaan menyusutkan/ mengurangkan tanggungjawab yang

bermoral. Pegawai bank yang menjaga kaunter yang mana menyerahkan sejumlah wang

tunai yang ada di dalam laci kepada perompak bersenjata adalah jelas tidak bersalah dari

segi moral di dalam menggelapkan/melesapkan harta bank. Apa pula situasi dimana ahli

perniagaan perlu bekerjasama di dalam beberapa kegiatan yang jelas kelihatan tidak

bermoral diterima sebagai ahli oleh semua? Andaikata pengurusan tertinggi di sesebuah

syarikat bertanya atau mengarahkan orang bawahan ataupun kontraktor untuk membawa

keluar tindakan yang mungkin membawa bencana kepada orang ramai ataupun

hartabenda ataupun Secara mudah dikatakan yang tidak jujur.

Seperti contoh:

- membuang sisa toksik dimana ianya akan mengakibatkan pencemaran bekalan air

kepada masyarakat.

- Membentuk jalan keluar untuk memecat atau menjatuhkan/ menurunkan pangkat

pegawai yang mana telah menyebabkan kejengkelan/kemarahan kepada pengurusan.

- Mengabaikan keselamatan dari bahaya yang mana terlalu mahal untuk dibaiki.

- Mengubahsuai penyata kewangan untuk menyembunyikan bukti kesalahan pengurusan

ataupun penipuan.

- Menyembunyikan peribadi atau sikap boros/suka membazir ketua dalam mengisi baucar

pengeluaran.

- Menyembunyikan sumbangan politik dalam akaun pengeluaran palsu.

- Persetujuan kepada pelanggan morally diragukan mendesak kepada menghindar

kehilangan pelanggan yang bernilai.

Soalan:

- berapa banyak penggunaan kekerasan/paksaan yang termasuk di dalam contoh?

- Adakah pekerja yang bertanggungjawab sanggup memperkecilkan moral mereka

disebabkan oleh ketua, pengurusan tertinggi ataupun pelanggan memberitahu mereka

untuk melakukan apa-apa perkara?


11/61


12/61

menghalang kelulusan pampasan insuran tersebut, ia mungkin akan kehilangan business

(pelanggan) dan apabila sikap beliau bertindak sebagai whistle blowing diketahui umum,

beliau mungkin akan disingkirkan.

Soalan:

Bolehkah adjuster tadi mengatakan beliau dipaksa (coercion) untuk meluluskan

pampasan tersebut dan menganggap tindakan beliau bukannya suatu tindakan tidak

bermoral kerana tindakan tersebut adalah atas desakan insurers (pelanggan).

2.2 The Natural Law Solution to the Cases

Pihak natural law moralist berpendapat sesuatu tindakan tanpa kerelaan merupakan satu

tindakan yang kurang dipertanggungjawabkan. Kekerasan aniaya dan ketakutan mungkin

menyebabkan seseorang melakukan sesuatu tindakan tanpa kerelaan mereka, walau

bagaimanapun di dalam ketiga-tiga kes tadi, kekerasan aniaya terhadap fizikal bukan

menjadi satu isu; tetapi ketakutan kehilangan mata pencarian atau keuntungan akan

diambil kira. Adakah ketakutan/kebimbangan ini mencukupi untuk membolehkan

seseorang terlibat di dalam melakukan kes tersebut secara kepaksaan (tanpa kerelaan)?

Jawapannya bergantung kepada sama ada kerjasama tersebut berunsur FORMAL atau

MATERIAL.

Kerjasama FORMAL bermaksud Seseorang menjadi rakan sekerja yang secara sukarela

untuk melakukan perbuatan yang salah, dengan mengizinkan dan membenarkan

kejahatan dilakukan. Formal cooperation tidak pernah dapat ditentukan walaupun dengan

ketakutan yang amat sangat

Kerjasama MATERIAL membawa maksud yang bertentangan, Ia bermaksud seseorang

diminta untuk melakukan suatu tindakan yang masuk akal (logik), tidak jahat pada

amnya, tetapi pada akhirnya ia secara tidak langsung telah membantu orang tersebut

untuk melakukan sesuatu tindakan yang pada hakikatnya adalah salah.

1. The Discrimination Case (Kes Diskriminasi)

Pegawai yang berkuasa di dalam syarikat tersebut telah diarah untuk mengecualikan

wanita dari mengikut serta di dalam aktiviti perniagaan yang merupakan urusan

mendapatkan projek/tender.

Tindakan ini dikira tidak bermoral kerana telah diskriminasi seseorang berdasarkan

jantina bukannya berdasarkan keupayaannya.


13/61

Pada pandangan Natural Law, perbuatan pihak atasan tadi dikira sesuatu tindakan

yang salah kerana menyingkirkan pekerja wanita tersebut dari urusan perniagaan.

Ketakutan mengenai kehilangan pelanggan/projek bukan merupakan suatu alasan

yang dibolehkan

1. The Nuclear Plant Case (Kes Kilang Nuklear)

Pekerja mengangap pengeluaran barangan nuklear atau senjata kimia itu sendiri

adalah suatu tindakan tidak bermoral. Bagaimana kita menilai tindakan tersebut

merupakan kerjasama FORMAL atau MATERIAL?

Andaikan pengeluaran senjata ini secara faktanya adalah tidak bermoral kerana ia

mengancam berjuta nyawa manusia sekiranya ia digunakan di dalam peperangan.

Kita harus bertanya pada diri sendiri. Adakah ia merupakan seorang ahli sainstis

yang membuat senjata tersebut atau sekadar seorang yang tidak penting dalam

proses pembikinan senjata tersebut?

Sekiranya beliau merupakan seorang yang penting dalam usaha membuat senjata

tersebut, beliau dianggap sebagai kerjasama FORMAL. Perbuatan ini dikira

kejahatan moral (tidak bermoral) walau pun beliau takut akan kehilangan wang

saraan hidup dan menggunakan alasan (kehilangan sumber pendapatan) sebagai

alasan untuk terus kekal di dalam syarikat tersebut.

Tetapi sekiranya tugas beliau adalah tidak kena mengena dengan perbuatan senjata

secara langsung seperti jawatan kerani, seterusnya beliau kuatir akan kehilangan

mata pencarian atau wang pencen maka beliau bolehlah terus kekal bekerja disitu

sehingga pencen atau sehingga berjaya mendapatkan pekerjaan lain yang sama

gajinya.

1. The Insurance Case (Kes Insuran)

Seorang adjuster insuran beliau dipaksa untuk berbohong dan melakukan penipuan

tersebut, adalah suatu tindakan yang tidak bermoral.

Sekiranya ia mengubah tafsiran, maka beliau secara formal telah melakukan

kejahatan terhadap syarikat insuran. Ketakutan atas sebab kehilangan pelanggan

tidak membolehkan digunakan sebagai alasan. Ia dianggap kerjasama FORMAL.

2.3 The Utilitarian Solution to the Cases

i. The Discrimination Case (Kes Diskriminasi)


14/61

Pada pandangan pihak Utilitarian, keputusan pihak atasan untuk menyebelahi/menitik

beratkan keuntungan mungkin dikritik teruk kerana tidak mengkaji kesan dari perbuatan

tersebut. Untuk mengira kesan negatif akibat tidak memasukkan wanita di dalam

perbincangan perniagaan, kita perlu bertanya beberapa soalan.

Adakah penghinaan terhadap wanita ini akan menyebabkan kerosakkan psikologi yang

teruk?

Apa kos yang terpaksa ditanggung untuk melatih semula penganti wanita tersebut

sekiranya beliau bertindak berhenti kerja hasil dari diskriminasi jantina?

Apa akan terjadi sekiran pihak awam mengetahuinya?

Adakah reputasi syarikat akan terjejas dan mengakibatkan kehilangan pelanggan sedia

ada dan pelanggan masa depan dan seterusnya kehilangan para pelabur?

Adalah syarikat tersebut mampu memikat hati pekerja yang berkualiti?

Apakah kos saman yang harus dibayar untuk saman ke atas diskriminasi?

Apakah kesannya terhadap keadilan sosial, di atas usaha kenaikan pangkat?

Walaupun tindakan tersebut kelihatan seperti keputusan perniagaan. Tetapi perlu diingat,

moral adalah menjadi isu disini. Pada pandangan pihak utilitarian, keputusan tersebut

adalah tindakkan moral semata-mata kerana perniagaan. Tetapi ia mungkin merupakan

tindakan perniagaan yang baik/wajar tetapi secara moral ia tidak semestinya bermoral

walaupun pada keseluruhannya membawa banyak manfaat kepada ramai orang.

1. The Nuclear Plant Case

Dilema pekerja sama ada ingin terus bekerja atau berhenti bekerja di kilang nuklear

tersebut dan seterusnya akan kehilangan gaji yang tinggi serta manfaat yang lain, yang

mungkin tidak dapat diperolehi di tempat lain.

Adalah menjadi satu kemestian untuk pekerja tersebut mengkaji kesan dari tindakan

beliau kekal bekerja di situ. Adalah beliau terlibat sama membina senjata tersebut atau

sekadar kakitangan yang tidak terlibat secara langsung membuat senjata tersebut. Pada

pandangan utilitarian, tindakkan mengeluarkan senjata itu sendiri adalah tidak bermoral

kerana senjata tersebut berpotensi untuk membunuh berjuta penduduk.

1. The Insurance Case

Keputusan adjuster insuran untuk membuat tuntutan palsu:


15/61

Apa akan berlaku sekiranya beliau bersetuju

utk menipu

Apa akan berlaku sekiranya beliau tidak mahu

menipu dab membuat laporan kepada agensi

kerajaan

Ini akan menyumbang kepada kenaikan

pembayaran premiums untuk

mengimbangi jumlah wang yang

terpaksa dibayar akibat dari tuntutan

palsu

Sekiranya diketahui ramai, adjuster dan

pegawai yang terlibat mungkin akan

dikenakan ditindakan disiplin, denda

atau penjara

Reputasi adjuster akan terjejas

Tuntutan palsu kemungkinan boleh

menyelamatkan beliau dari masalah

ekonomi dan kemungkinan juga

boleh menaikkan keuntungan

syarikat dan pemegang saham

Sekiranya syarikat insuran menolak

beliau sebagai ahli (blackball), beliau

tidak boleh lagi mencari makan di

syarikat insuran.

Orang awam mungkin menyanjung di

atas sikapnya yang jujur, tetapi

reputasi sebagai whistle blower

akan bertentangan dengan syarikat

insuran

Beliau juga harus menilai kesan

psikologi dan kerosakkan emosi yang

akan beliau hadapi.

Kesan yang positif terhadap penolakkan dari melakukan kerja penipuan ini akan dirasai

oleh pelanggan kerana tidak perlu membayar premium tambahan untuk menutup tuntutan


16/61

yang salah tadi.

Bahagian yang sukar di dalam membuat pertimbangan Utilitarian itu dalam hal ini jadi

adalah bagaimana dengan tepat mengimbangi kehilangan ke semua pelanggan menjamin

oleh dana khas jika dia enggan memfailkan tuntutan palsu tersebut jika Adjuster itu

membuat keputusan untuk memfailkan tuntutan tipu bertentangan dengan kehilangannya

sendiri. Sekali lagi, paksaan (coercion) dengan sendirinya tidak membawa sebarang

kesan pun di dalam kiraan utilitarian.

2.4 The Cultural Relativists Solution to the Cases (Pandangan dari pihak Cultural

Relativist mengenai Kes)

The Discrimination Case

Terdapat 2 konflik culture (budaya). Budaya pada pegawai organisasi dan budaya pada

wakil pelanggan. Budaya siapa harus mengatasi? Secara amnya pihak cultural relativist

akan menilai aspek moral bergantung kepada dimana perniagaan dan sosial itu akan di

adakan.

The Nuclear Plant Case

Pihak Cultural Relativist berpendapat sekiranya pembinaan kilang nuklear adalah di atas

arahan kerajaan, maka secara tidak langsung ia menunjukkan masyarakat ditempat

tersebut menyokongnya. Maka para pekerja bolehlah meneruskan pekerjaan mereka

tanpa rasa kesalahan berprinsip moral.

The Insurance Case

Pada pihak Cultural Relativist, Adjuster insurans itu mesti menentukan situasi mana yang

menguasai keadaan. Sekiranya undang-undang secara jelas telah melarang membuat

laporan palsu seperti ini, maka ia harus mematuhinya. Sebaliknya, beliau mesti

mengetahui apa yang budaya (culture) jangkakan pada pandangan masyarakat mengenai

tindakan moral tersebut.

Ringkasan

Untuk pihak Natural Law, alasan paksaan hanya boleh digunakan di dalam kes

dimana ketakutan berlakunya kemusnahan kebebasan seseorang di dalam kerelaan

melakukan tindakan tersebut.


17/61

Kerjasama Cooperation bermaksud tindakan yang dilakukan adalah bermoral pada

asasnya, tetapi orang lain telah menggunakannya untuk melakukan perbuatan

tidak bermoral.

Kerjasama Formal bermaksud seseorang melakukan tindakan tidak bermoral,

bermaksud moral yang salah dan beliau bekerjsama melakukan perbuatan jahat

secara moral.

Pada pihak natural law, kerjasama material adakala boleh dijustified sebagai alasan

yang baik, biasanya di dalam kepentingan diri. Tetapi kerjasama formal di dalam

melakukan kejahatan tidak pernah diizinkan.

2.5 Ethics in Organization Context (Konteks Etika dalam Organisasi)

Etika adalah satu prinsip bermoral yang diterima sebagai kelakuan (tingkah laku)

individu yang diterima umum.

Seterusnya baca sendiri.

2.6. Managing Ethical Behaviour (Mengurus Kelakuan Mengikut Etika)

Bab 3

The Nature of Ethics in Modern Business

(Etika di dalam perniagaan alaf baru)

Latihan 3.1

1. Bagaimana masalah etika di dalam pengurusan timbul? Mengunakan contoh anda

sendiri, bagaimana kita boleh mengatasi masalah etika ini?

Permasalahan etika juga merupakan masalah di dalam pengurusan/pengelolaan. Masalah

etika wujud kerana terdapat konflik di antara keuntungan/prestasi syarikat dengan

tanggungjawab/prestasi sosial. Pengurangan pekerja di dalam sesebuah syarikat boleh

menjimatkan kos dan menaikkan keuntungan tetapi menyebabkan ramai akan menjadi

penganggur.

Pelajar digalakkan memberikan contoh mereka sendiri dan mencari jalan penyelesaian

untuk konflik ini.

1. Perincikan sebahagian dari masalah etika di dalam pengurusan?

Terdapat 5 masalah etika di dalam pengurusan:

a) Kebanyakkan keputusan etika mempunyai akibat berpanjangan Sebarang keputusan


18/61

yang dibuat akan memberikan kesan yang berpanjangan kepada masyarakat. Sebagai

contoh, pengeluaran produk tidak selamat akan mengancam nyawa individu.

b) Kebanyakkan keputusan etika mempunyai berbagai pilihan altenatif Berbagai pilihan

alternatif perlu dibuat/dirancang apabila membuat sebarang keputusan atau pilihan etika.

c) Kebanyakkan keputusan etika mempunyai akibat yang banyak (bercampur aduk)

Keuntungan dan kerugian sosial serta juga pulangan kewangan dan perbelanjaan sering

kali berkait dengan pilihan alternatif etika yang dipilih.

d) Kebanyakkan keputusan etika mempunyai akibat yang tidak pasti Akibat dari sesuatu

keputusan atau pilihan etika yang diambil tidak dapat dipastikan.

e) Kebanyakkan keputusan etika mempunyai impak peribadi Keuntungan dan kerugian

sosial serta juga pulangan kewangan dan perbelanjaan sering kali berkait dengan impak

peribadi di dalam pilihan alternatif etika yang dipilih.

Latihan 3.2

1. Apakah mekanisma untuk menganalisis permasalahan etika di dalam pengurusan?

Tiga mekanisma yang kebiasaannya dianalisis di dalam permasalahan etika di dalam

pengurusan:

a) Analisis Ekonomi Teori Makro dan Mickro ekonomi bergantung kepada keadaan

pasaran terbuka, perbekalan dan permintaan seharusnya boleh membantu di dalam

sebahagian pemasalahan etika .

b) Analisis Undang-undang Sekiranya masalah etika menjadi terlalu besar, undang-

undang boleh digunakan untuk menguruskan masalah ini.

c) Analisis Etika Dalam suasana normative philosophy, setiap orang mempunyai dasar

pemikiran di dalam masyarakat dan bertindak pada prinsip yang sama, kemudian

rakan/sekumpulan di dalam masyarakat mestilah mendapat layanan yang adil.

1. Senaraikan sebahagian masalah etika di dalam pengurusan?

Dari kajian yang telah dilakukan, terdapat banyak masalah etika di dalam pengurusan,

walaubagaimanapun masalah di bawah merupakan masalah etika di dalam pengurusan

yang sering berlaku:

a) Paras Harga (Pricing Level) Turun naik harga barangan adalah masalah asas ekonomi

tetapi ia memberikan impak kepada masyarakat


19/61

b) Mesej Pengiklanan (Advertising messages) Kebenaran dan penipuan terhadap mesej

pengiklanan haruslah dianalisis untuk membuang keraguan di dalam minda masyarakat,

akibat yang tidak pasti, uncertain

c) Promosi Produk (Product promotions) Ini adalah agenda pengiklanan. Masyarakat

tidak sepatutnya dipengaruhi secara negatif mesej promosi yang diiklankan.

d) Persekitaran Kerja (Working Condition) Persekitaran tempat kerja mestilah

conductive/sesuai

e) Perkhidmatan Pelanggan (Customer Service) Pelanggan mestilah diberi keutamaan

di dalam urusan perniagaan.

Latihan 3.3

1. Bagaimana caranya untuk mengimbangi diantara pretasi ekonomi dan prestasi

sosial apabila menghadapi dilema etika.

Contoh terbaik adalah pengurangan pekerja. Ia memberikan impak yang besar terhadap

ekonomi dikalangan masyarakat.

Pelajar harus melihat pengurangan pekerja adalah satu tindakan yang sering dilakukan

oleh syarikat di dalam usaha untuk mengurangkan kos dan meningkatkan keuntungan.

Tetapi pengurangan pekerja mengakibatkan masalah kepada masyarakat kerana ia

meningkatkan jumlah orang yang tidak bekerja.

1. Masalah Etika di dalam pengurusan adalah suatu yang komplek/rumit kerana

terdapat akibat yang panjang, berbagai pilihan alternatif, akibat yang banyak,

akibat ketidak pastian dan implikasi personal. Bincangkan.

Anda mestilah boleh menerangkan kompleknya permasalahan etika dengan menerangkan

akibat-akibat yang dinyatkan dibawah:

Terdapat 5 masalah etika di dalam pengurusan:

a) Kebanyakkan keputusan etika mempunyai akibat berpanjangan Sebarang keputusan

yang dibuat akan memberikan kesan yang berpanjangan kepada masyarakat. Sebagai

contoh, pengeluaran produk tidak selamat akan mengancam nyawa individu.

b) Kebanyakkan keputusan etika mempunyai berbagai pilihan altenatif Berbagai pilihan

alternatif perlu dibuat/dirancang apabila membuat sebarang keputusan atau pilihan etika.

c) Kebanyakkan keputusan etika mempunyai akibat yang banyak (bercampur aduk)


20/61

Keuntungan dan kerugian sosial serta juga pulangan kewangan dan perbelanjaan sering

kali berkait dengan pilihan alternatif etika yang dipilih.

d) Kebanyakkan keputusan etika mempunyai akibat yang tidak pasti Akibat dari sesuatu

keputusan atau pilihan etika yang diambil tidak dapat dipastikan.

e) Kebanyakkan keputusan etika mempunyai impak peribadi Keuntungan dan kerugian

sosial serta juga pulangan kewangan dan perbelanjaan sering kali berkait dengan impak

peribadi di dalam pilihan alternatif etika yang dipilih.

Unit 4

Managerial Ethics, The Rule of Law and The Organization Design.

Pengenalan

Unit ke dua modul ini mengariskan isu-isu berkaitan dengan undang-undang sebagai

panduan kepada keputusan dan tindakan pengurusan apabila organisasi berhadapan

dengan dilemma etika. Bab pertama unit ini mengupas undang-undang sebagai satu set

peraturan yang mencerminkan penilaian moral yang dipegang dalam masyarakat kita.

Bab kedua akan membincangkan kod-kod etika dan punca-punca tindaklaku tidak

beretika dalam Sebuah organisasi.

Objektif

Setelah menamatkan bab ini anda akan memperolehi:

1. Menggunakan undang-undang sebagai kombinasi penilaian moral seperti mana

yang diterbitkan dengan meluas, diterima secara umum dan telah biasa

dilaksanakan.

2. Mengenalpasti beberapa punca struktur terhadap tingkahlaku yang tidak beretika

dalam organisasi dan cara-cara dalam menyelesaikannya.

3. Merancang sistem untuk pengurusan tingkahlaku dalam organisasi.

Bab 4

Managerial Ethics and the Rule of Law

4.1 The Rule of Law


21/61

Kita akan melihat undang-undang sebagai dasar kepada keputusan pengurusan apabila

berhadapan dengan dilemma etika.

Undang-undang adalah satu set peraturan yang dibentuk oleh masyarakt untuk mengawal

tingkahlaku dalam masyarakat

Kita harus merujuk krpada undang-undang apabila berhadapan dengan konflik antara

prestasi ekonomi organisai dan prestasi sosial. Biarkan undang-undang yang

memutuskan. Di dalam masyarakat demokrasi dimana peraturan dan undang-undang

dianggap mewakili penilaian moral dari ahli masyarakat Secara keseluruhannya. Kita

harus mematuhi penilaian moral ini dan tidak sepatutnya membentuk pendapat moral

peribadi kita. Ada banyak contoh undang-undang yang mencerminkan penilaian moral

terkumpul

4.2 Undang-undang sebagai Panduan Untuk Pilihan Moral

Kita tidak boleh bergantung kepada pasaran sebagai panduan untuk membuat keputusan

dan tindakan pengurusan apabila berdepan dengan dilemma etika, tetapi bagaimana pula

dengan undang-undang? Hujah yang saha adalah sangat berlainan.

Hujah yang sah adalah masyarakat satu set peraturan

dan peraturan ini melambangkan pilihan ahlinya

secara menyeluruh dalam masyarakat berkaitan

dengan sebarang keputusan dan tindakan yang

menjejaskan kebajikkannya

Argumen ini boleh diaplikasikan. Contohnya, apabila seorang pegawai bank membuat

keputusan di antara memberikan pinjaman berisiko tinggi kepada syarikat tempatan yang

kecil dan akan mendapat pulangan dengan kaedah faedah yang dikawal oleh undang-

undang atau memberikan pinjaman tersebut kepada syarikat besar yang berada jauh(asing), risikonya rendah dan menjanjikan pulangan yang lebih besar sekiranya kos lebih

rendah dalam pengurusan pemberian pinjaman kepada syarikat besar yang kukuh di segi

kewangan ini dimasukkan ke dalam pengiraan.

Sekiranya anda pegawai bank tersebut, apakah langkah-langkah yang akan anda amil?

Katakan dalam kes di atas masyarakat telah memutuskan bayaran faedah yang melampau


22/61

adalah lebih membahayakan berbanding sokongan tempatan yang dihadkan, maknanya

pinjaman tersebut harus diberikan kepada syarikat besar itu (Walaupun bukan syarikat

tempatan). Patutkah kita membantahnya? Anggapkan kita percaya kita perlu membantah

demi kepentingan masyarakat maka kita harus menyokong syarikat-syarikat kita. Seperti

yang dikatakan bahawa:

Sekiranya kita tidak mengemari tindakan sesebuah syarikat, kita harus cuba untuk

meluluskan undang-undang menghalang perbuatan tersebut atau mengalakkan

tindakan alternatif

Sekiranya kita tidak dapat mengesahkan undang-undang melalui proses demokratik

maka kita harus menerima keadaan seadanya

Adaian di sini bahawa kita patut bergantung kepada undang-undang dalam membuat

keputusan dan bersetuju sekiranya sesuatu tindakan itu benar. Sekiranya ia sah disisi

undang-undang dan salah sekiranya ia tidak mematuhi undang dengan kefahaman

bahawa keputusan ini boleh diubah bergantung kepada pandangan majority masyarakat.

Dalam contoh yang diberi (pihak bank enggan memberi pinjaman modal kepada syarikat

tempatan yang berisiko sebaliknya diberikan kepada syarikat luar yang kurang berisiko).

Agak mudah untuk membentuk undang-undang yang memperbetulkan keadaan ini.

Setiap bank dalam negeri atau negara mungkin harus disyaratkan (menggunakan undang-

undang) untuk melabur sejumlah peratusan tertentu wang mereka untuk masyarakat

setempat.

4.3 Satu Contoh Pilihan Moral

Kira kembali kepada pegawai bank yang kita bincangkan sebelum ini. Dia perlua

memutuskan sama ada patut atau tidak dia melabut dalam syarikat tempatan yang

berisiko tinggi tetapi yang menyediakan peluang pekerjaan dan kebaikan lain kepada

masyarakat tempatan. Anggaplah bahawa:

Masyarakat setempat berada dalam kawasan yang mempunyai kadar pengganguran

yang tinggi di mana peluang kerja sangat diperlukan dan syarikat tempatan

terlibat dalam perusahaan yang memerlukan banyak tenaga buruh.

Manakala syarikat asing itu, kompeni besar di Bandar yang jauh memerlukan modal

yang besar dan mampu menjana peluang-peluang kerja baru.

Syarikat tempatan itu mengeluarkan produk kesihatan yang mampu mengurangkan


23/61

penyakit golongan tua diseluruh negara Manakala syarikat luar itu pula

mengeluarkan produk makanan dalam pek yang tinggi kalori dan tidak berkhasiat.

Bantuan modal oleh agensi-agensi kerajaan kepada peniaga atau syarikat kecil

dibekukan baru-baru ini.

Ini adalah contoh dilemma etika yang klasik, pilihan diantara prestasi ekonomi dan

kewajipan social dirumitkan lagi oleh kesan-kesan jangka panjang, hasil yang tidak pasti

dan implikasi karier.

Apakah keputusan kita bila berdepan dengan pilihan sebegini? Sekiranya pegawai bank

memberi jawapan kepda pemilik syarikat kecil tempatan itu bahawa dia ingin membanu

tetapi:

Undang-undang menghalang pulangan yang mencukupi untuk menanggung risiko itu.

Tiada jaminan kerajaan atau subsidi faedah yang terdapat pada masa ini.

Pengawai bank dikehendaki meminimakan risiko untuk para pendeposit mereka.

Sudah tentu respon biasa dari pihak bank untuk pinjaman (yang diperlukan dari aspek

sesial tetapi goyah kewangan) ialah: tidak menjelaskan alasan untuk penolakan tersebut.

Biasanya mereka akan sekadar mencadangkan nama-nama peminjam lain atau mencari

pinjaman dari pihak lain.

Persoalan dalam keas ini, bukanlah sama ada pihak bank harus memberi pinjaman kepada

perusahaan yang perlu di sudut social tetapi sukar diusahakan. Memang jelas, tiada bank

yang mampun bertahan sekiranya terus memberi pinjaman sebegini. Tambahan bank

tidak harus terus memberi pinjaman sebagai kemudahan masyarakat di mana mereka

beroperasi. Harus ada had dan keseimbangan untuk kebaikkan kedua-dua pihak.

Persoalannya, bagaimana untuk mencapai keseimbangan ini?

4.4 Undang-undang Kombinasi Penilaian Moral

Jika kita boleh melangkaui peraturan-peraturan asas dalam undang-undang ketika

membuat keputusan atau tindakan tetapi kita tidak boleh melepasi undang-undang kerana

dengan berbuat demikian kita melanggar kehendak majority rakyat. Kita hidup dalam

masyarakat demokrasi, sekiranya kita tidak menyetujui sesuatu yang kita terpaksa

lakukan, maka kita harus mendapatkan majority para pengundi untuk meluluskan

undang-undang untuk menghalang tindakan tersebut. Namun sebelum ia dicapai, kita

harus mematuhi kehendak majority rakyat


24/61

Bagaimana reaksi kita terhadap kenyataan di atas? Sekiranya tidak mungkin untuk kita

memberi reaksi yang logic dab menyakinkan, adakah kita terpaksa menerima undang-

undang sebagai pemberi kata putus bila berhadapan dengan dilemma moral?

Untuk menjawap soalan ini, adalah perlu untuk:

Pertama, mendefinisikan undang-undang untuk memastikan bahawa kita

membincangkan set konsep yang sama

Keuda, memeriksa proses-proses yang terlibat dalam pembentukan undang-undang.

4.5 Definisi Undang-Undang

Undang-undang boleh didefinisikan sebagai satu set peraturan yang konsisten dan

menyeluruh diterbitkan secara meluas, diterima secara umum dan biasa di kuatkuasakan.

Peraturan ini menjelaskan bagaimana kita bertingkahlaku dalam berinteraksi dengan ahli

masyarakat yang lain. Ia adalah keperluan untuk bertingkahlaku yang dinyatakan,

bukannya sekadar harapan atau cadangan atau permintaan. Dalam kata lain, undang-

undang ialah apa yang mesti kita lakukan. Undang-undang didefinisikan sebagai set

peraturan yang konsisten, menyeluruh, diterbitkan, diterima dan dikuatkuasakan. Mari

kita lihat setipa cirri ini secara lebih terperinci.

1. Konsisten tuntutan sama ada boleh atau tidak boleh dilakukan harus konsisten

untuk membolehkan diterima sebagai sebahafian daripada undang-undang. Iaitu,

sekiranya terdapat 2 tuntutan yang saling bertentangan kedua-duanta tidak boleh

diterima sebagai undang-undang kerana jelas orang ramai tidak mungkin dapat

mematuhi kedua-duanya serentak

2. Menyeluruh Tuntutan sama ada boleh atau tidak boleh dilakukan, haus menyeluruh

atau boleh diterima oleh semua orang yang mempunyai cirri-ciri yang sama atau

berhadapan dengan set suasana yang sama.

3. Diterbitkan Tuntutan sama ada boleh atau tidak boleh dilakukan, haruslah diterbit

dan dicetak jadi ia boleh diterima masyarakat. Sudah pasti tidak semua orang

mempunyai masa untuk membaca dan memahami semua yang diterbitkan itu.

Bagaimanapun ahli-ahli professional terlatih seperti peguam, boleh menginterpretasi

dan menerangkan tentang undang-undang kerana itu tidak mengendahkan undang-

undang bukanlah satu alasan yang boleh diterima.

4. Diterima Tuntutan sama ada boleh atau tidak boleh dilakukan harus dipatuhi


25/61

sekiranya kebanyakkan ahli masyarakat tidak dapat mematuhi undang-undang itu

secara sukarela maka mereka harus dipaksa mematuhinya.

5. Dikuatkuasakan Tuntutan sama ada boleh atau tidak boleh dilakukan harus

dikuatkuasakan. Ahli-ahli masyarakat harus memahami dan ia akan dipaksa untuk

mematuhi undang-undang sekiranya mereka tidak ingin mematuhinya secara

sukarela. Mereka juga harus sedar bahawa sekiranya mereka tidak mematuhi undang-

undang dan ia telah dicatat dan dibuktikan, maka mereka akan kehilangan

keselesaan, masa, wang, kebebasan dan hidup mereka. Sesuatu yang wajib ada dalam

undang-undang ialah ia harus menjelaskan kepada rakyay tentang apa yang akan

berlaku sekiranya mereka tidak mematuhi undang-undang.

Set peraturan yang konsisten, menyeluruh, diterbitkan, diterima dan dikuatkuasakan ini

(apa yang kita panggil undang-undang). Disokong oleh rangka kerja yang mengandungi

institusi social yang pakar seperti pada jadual di bawah:

Insitusi Sosial Tanggungjawab

Badan Pengubal Undang-undang (Dewan

Rakyat/Negara)

Mengubal undang-undang

Peguam dan pengerusi perundangan Menerangkan tentang undang-undang

Mahkamah dan agensinya Mentafsir undang-undang

Polis Menguatkuasakan undang-undang

Mahkamah keadilan seringkali kelihatan mengabaikan keperluan untuk kekal konsisten

dan menyeluruh dan lebih penumpuan kepada menang kes dan bukannya untuk

menegakkan keadilan. Tindakan penguatkuasaan oleh pihak polis juga sering dilihat

sambil lewa dan hanya cuba menjaga keamanan dan bukannya mengekalkan keadilan.

Kita harus akui bahawa:

Menguatkuasakna undang-undang adalah tugas yang susah dan seringkali

membahayakan.

Menafsirkan undang-undang seperti kes-kes mahkamah, seringkali melibatkan jumlah

wang banyak dan potensi untuk mendapatkan wang jumlah yang besar,

mengakibatkan konsep undang-undang sebagai peraturan yang diterbit dan

diterima seringkali menyimpang

Tetapi kita melihat undang-undang sebagai satu konsep yang ideal, yang mengandungi

peraturan-peraturan yang konsisten dan menyeluruh, dalam menjadi panduan kepada


26/61

keputusan pengurusan. Undang-undang bukanlah suatu reality yang cacat.

4.6 Perhubungan Antara Undang-Undang dan Standard Moral

Undang-undang sebagaimana yang disebutkan sebelum ini, mungkin dilihat sebagai satu

set peraturan yang menyeluruh dan konsisten yang mengatur kelakuan menerima

peraturan-peraturan ini sebagai mewakili pandangan moral ahli-ahli masyarakat secara

keseluruhannya.

Sekiranya kita boleh menerimanya, maka kita ada ukuran tertenut untuk dijadikan

panduan dalam tindakan dan keputusan pengurusan walaupun ukuran ini mungkin

berada pada tahap yang minima.

Sekiranya kita tidak dapat menerima set peraturan ini sebagai wakil penilaian moral

secara keseluruhan masyarakat, maka kita perlu mencari tempat lain yang sesuai

dengan ukuran kita.

Dalam menimbangkan hubungkait yang mungkin wujud di antara penilaian moral dan

tuntutan undang-undang bertulis dan keputusan mungkin akan dicapai dengan segera.

Kesimpulan 1

Tuntutan undang-undang mungkin bertindih dengan ukuran moral masyarakat, tetapi

ia tidaklah benar-benar sama. Untuk lebih jelas; seseorang yang melanggar

undang-undang dengan melakukan rompakan jufa melanggar ukuran moral

kerana mencuri. Begitu juga, adalah mudah untuk menyatakan bahawa undang-undang berkaitan perlakuan seksual, penyalahgunaan dadah, penipuan produk dan

mematuhi kontrak adalah saam dengan kepercayaan moral yang mungkin

dipegang oleh kebanyakkan orang dalam masyarakat. Kita boleh bersetuju

bahawa masyarakat demokratik, tuntutan undang-undang menggambarkan banyak

nilai-nilai asas yang dipegang masyarkat dan memang terdapat pertindihan yang

wujud antara undang-undang dan morality, seperti yang ditunjukkan di bawah:

Tetapi kawasan pertindihan ini tidak lengkap. Terdapat sesetengah undang-undang

yang dari segi moralnya tidak betul, tanpa ada konteks etika sama sekali. Tuntutan

untuk kita memandu di sebelah kiri jalan contohnya bukan semestinya benar

atau salah; apa yang penting kita semua mencapai persetujuan tentang sebelah

jalan mana ia harus kita pandu kenderaan kita.

Akhir kata, apa juga ukuran moral yang tidak melibatkan undang-undang sama sekali.


27/61

Kita semua menentang pembohongan tetapi menyatakan kebenaran tidak dituntut

oleh undang-undang kecuali dalam mahkamah dan ketika membuat sumpah

ataupun dalam keadaan yang khusus seperi dalam kontrek pekerjaan atau jualan

harta.

Kesimpulan 2

Tuntutan undang-undang biasanya ke arah negatif, manakala ukuran moral biasanya agak

positif. Menurut undang-undang kita tidak boleh menyerang merosak atau mencemar

nama baik antara satu sama lain tetapi tidak semestinya dituntut untuk menolong orang

malah dalam keadaan yang ekstrim sekalipun. Tiada undang-undang contohnya yang

menyatakan bahawa kita mesti menolong kanak-kanak yang lemas. Disini ukuran modal

masyarakat boleh dijadikan panduan. Sudah pasti 99.9% warga dewasa dalam mana-

mana negara akan pergi menyelamat seorang kanak-kanak yang lemas bergantung kepada

kemampuan mereka.

Kesimpulan 3

Tuntutan undang-undang seringkali ketinggalan dibelakang kehendak moral masyarakat.

Perhambaan pastinya satu contoh yang paling menjijikkan tetapi diskriminasi seks dan

bangsa, pencemaran alam sekitar dan rasuah semuanya boleh dinyatakan sebagai masalah

moral yang lambat disembuhkan oleh perundangan. Pendokong kedaulatan undang-

undang akan berkata, bagaimana kelambatan yang wujud antara muafakat moral dan

persetujuan undang-undang tidak menunjukkan hubungan lemah antara tuntuan undang

dan ukuran moral. Mereka akan mendakwa undang-undang berkaitan pengawalan

diskriminasi, pencemaran dan rasuah lambat laun akan disahkan/diluluskan juga.

4.7 Pembentukan Undang-undang

Undang-undang dibentuk melalui serangkaian proses yang digariskan di bawah.

4.7.1 Proses Individu

Undang-undang adalah sesuatu yang dinamik kerana peraturan senantiasa berubah-ubah

mengikut masa. Fikirkan tentang perubahan yang telah wujud dalam undang-undang

yang menguruskan pekerjaan, kita akan dapati memang wujud kelambatan masa di antara

perubahan dalam ukuran moral dan tuntutan undang-undang. Contohnya perkara-perkara

yang dianggap sah di sisi undang-undang 20 tahun dahulu (seperti diskriminasi

bangsa/sex dalam pengambilan pekerja atau pembuangan sisa kimia ke tasik dan sungai)


28/61

kini dianggap melanggar undang-undang.

Persoalan adakah perubahan dalam undang-undang ini dating dari perubahan-perubahan

dalam standard (ukuran) moral majority rakyat melalui proses social dan poltik, dan

seterusnya adalah undang-undang itu mewakili ukuran moral masyarakat kita secara

keseluruhannya. Proses-proses social dan politik melalui perubah ukuran moral manusia

diinstitusikan menjadi suatu rangka perundangan yang rasmi untuk masyarakat adalah

proses yang panjang dan kompleks tapi boleh diringkaskan.

Setiap individu mempunyai set norma, kepercayaan dan nilai-nilai yang akan membentuk

ukuran moralnya yang tersendiri seperti yang ditunjukkan di bawah:

Bentuk Ukuran Moral

Norma /

Kebiasaan

Norma adalah kriteria kelakuan

Ia adalah bagaimana seseorang itu mengharapkan orang lain akan bertindak /

berkelakuan bila berhadapan dengan sesuatu situasi tertentu.

Kepercayaan Kepercayaan adalah criteria pemikiran

Ia adalah bagaimana seseorang itu mengharapkan orang lain berfikir

mengenai sesuatu konsep tertentu.

Contoh:

Saya percaya pada demokrasi penglibatan dan saya berharap orang lain akan

menghargai konsep tersebut dan menerima sebagai satu bentuk kerajaan.

Kepercayaan berbeza dengan norma kerana ia tidak melibatkan tindakan. Ia

adalah satu cara berfikir yang abstrak yang menyokong norma-norma

seseorang.

Nilai Nilai, bentuk ketiga dalam corak criteria peribadi, juga membentuk ukuran

moral seseorang. Ia adalah peringkat-peringkat keutamaan yang

diberikan oleh seseorang terhadap norma-norma dan kepercayaan-

kepercayaannya.

Semua orang yang menganggap bahawa semua norma dan kepercayaan

mereka mempunyai tahap kepentingan yang sama.

Secara umumnya, sesetengahnya lebih berbanding yang lain. Norma dan

kepercayaan yang penting adalah apa yang dihargai dan dipegang

sepenuhnya oleh seseorang itu.

Nilai seringkali adalah kontroversi. Kenapa? Kerana mugkin norma dan kepercayaan


29/61


30/61

Hubungan antara faktor-faktor ekonomi, teknologi , sosial, politik, budaya dan agama

tidaklah begitu jelas kesannya terhadap norma, kepercayaan dan nilai seseorang ianya

tidak boleh dijangkakan dengan tepat. Tetapi hubungkait dan kesan itu memang ada.

Fikirkan tentang perubahan status kaum wanita contohnya yang telah berubah dengan

nyata semenjak dari era pembuatan/perkilangan berat dan perlombongan kepada era

industri perkhidmatan dan berasaskan maklumat dalam perkembangan teknologi kaedah

pengawalan kelahiran dan pengembangan sosial terhadap peluang Pendidikan.

4.7.3 Proses-proses Sosial

Semua individu tidak terdedah kepada faktor-faktor ekonomi, teknologi, sosial, politik,

budaya dan agama yang sama. Pendedahan-pendedahan ini datang dari:

- Kedudukan Individu

- Unit Keluarga

- Rakan sebaya dan

- Organisasi rasmi

Dalam masyarakat demokratik, perubahan ke atas norma, kepercayaan dan nilai individu-

individu dalam masyarakat lambat laun akan memberikan kesan ke atas undang-undang.

Kesan-kesan ini adalah hasil dari proses-proses sosial dan politik. Proses-proses sosial

pada asalnya melibatkan pertumbuhan / perkembangan kuasa.

Manusia dengan norma, kepercayaan dan nilai yang sama cenderung untuk bergabung

dalam kumpulan-kumpulan kecil, adalah fitrah untuk menyertai orang-orang lain yang

mempunyai pandangan yang sama.

Kumpulan-kumpulan kecil ini umumnya adalah sebahagian dari organisasi yang lebih

besar seperti:

- Firma-firma perniagaan

- Pertubuhan / kesatuan sekerja

- Parti Politik

- Agensi-agensi kebajikkan

- Pertubuhan-pertubuhan veteran

Pertubuhan-pertubuhan besar ini samada akan mencapai kesepakatan terhadap norma,

kepercayaan dan nilai atau berpecah kepada organisasi-organisasi yang lebih kecil untuk

mencapai kesepakatan itu. Terdapat juga teori-teori alternatif sebagai cara untuk


31/61

membentuk kesepakatan ini:

- Keputusan ortokratik

- Penyelarasan birokratik

- Gabungan persetujuan atau kolektif pilihan.

4.7.4 Proses-proses Politik

Proses-proses politik di mana norma, kepercayaan dan nilai dipegang oleh organisasi,

kumpulan-kumpulan dan individu-individu di institusikan menjadi undang-undang pada

asasnya boleh dilihat sebagai kaedah-kaedah untuk menyelesaikan konflik. Organisasi,

kumpulan-kumpulan dan individu-individu sudah tentu mempunyai pandangan berbeza

terhadap:

- Kepimpinan presiden

- Tolak ansur institusi

- Persetujuan kongres dan

- Tekanan dari pengundi

Dalam sistem perwakilan, wakil-wakil rakyat dipertanggungjawabkan ke atas

pembentukan undang-undang dalam sistem perwakilan. Bagaimanapun, perbezaan

kawasan pembahagian penduduk dan sektor ekonomi menyebabkan isu-isu yang timbul

tidak akan sama. Maka gabungan harus dibentuk untuk meluluskan undang-undang.

Orang ramai pastinya boleh menyatakan pandangan mereka terhadap undang-undang

yang berpotensi dengan mengundi pentadbir dan penggubal undang-undang mereka, atau

secara langsung melalui tinjauan umum, surat menyurat dan melalui media.

4.8 Kesimpulan Bagi Kedaulatan Undang-undang Sebagai Dasar Untuk Pilihan Moral

Persoalan-persoalan sekarang ialah sama ada proses-proses sosial dan politik ini, yang

memakan masa dan kompleks ini benar-benar selaras di antara ukuran moral rakyat kita

dan tuntutan undang-undang secara keseluruhannya. Pandangan bahawa undang-undang

sebagai mewakili penilaian moral masyarakat adalah satu pandangan yang menarik.

Bagaimanapun, kelihatan akan wujud masalah semasa pemindahan dari standard moral

individu kepada tuntutan undang-undang menyeluruh pada setiap peringkat dalam proses

sosial dan politik.

1) Standard moral ahli masyarakat mungkin berpandu maklumat yang kurang

berkenaan isu pelaksanaan koporat.


32/61

2) - Ramai orang tidak sedar mengenai rasuah antarabangsa sehinggalah kes Lockhead

didedahkan.

3) - Kini, ramai orang masih tidak sedar betapa seriusnya masalah pembuangan sisa

toksid yang dikeluarkan sebanyak 231 juta tan metrik setiap tahun.

4) - Sukar untuk standard moral perseorangan untuk memberi kesan kepada undang-

undang sekiranya maklumat-maklumat berkaitan hilang / tidak diperolehi.

5) Standard moral mungkin dihakis akibat pembentukan kumpulan-kumpulan kecil.

6) - Manusia dengan norma, kepercayaan dan nilai yang sama cenderung bekerjasama

dalam kumpulan-kumpulan kecil tetapi standard mereka tidak semestinya sama.

Tolak ansur harus dibuat.

7) - Tambahan lagi, banyak kumpulan kecil bertindak daripada motif dan bukannya

morality. Keuntungan ekonomi dan pristij professional sering memainkan peranan

yang besar.

8) - Adalah sukar untuk standard moral perseorangan (memberi kesan) kepada undang-

undang sekiranya tidak dinyatakan dengan tepat.

9) Standard moral ahli masyarakat tidak diwakili dalam persetujuan organisasi-

organisasi besar.

10) - Banyak organisasi memang berkongsi norma, kepercayaan dan nilai tetapi tiada

bukti menunjukkan setiap individu dan kumpulan dalam organisasi tersebut

mempunyai pengaruh yang sama dalam mencapai persetujuan tersebut.

11) - Ini dapat dilihat dalam norma, kepercayaan dan nilai dalam organisasi yang tidak

berorientasikan keuntungan seperti hospital dan universiti. Standard pekerja-pekerja

professional (Cth: Doktor) biasanya lebih menonjol.

12) Standard moral ahli masyarakat tidak diwakili dalam pembentukan / penggubalan

undang-undang.

13) - Masalah ini sama seperti di atas iaitu dalam membentuk persepakatan dalam

organisasi tetapi dalam skala yang lebih besar.

14) - Tiada jaminan bahawa semua organisasi mempunyai pengaruh yang sama atau

pengaruh yang sama diukur dari segi sains dan dalam menentukan undang-undang.

15) - Ini dapat dilihat dalam ketetapan mengenai undang-undang percukaian, di mana

beberapa organisasi seringkali diberikan keistimewaan.


33/61

16) Tuntutan undang-undang yang digubal melalui proses-proses politik seringkali tidak

lengkap atau tidak tepat dan perlu disokong oleh keputusan 2 mahkamah keadilan

aatau tindakan agensi-agensi pentadbiran.

17) - Ini boleh dilihat dalam kes-kes penipuan produk atau (ulasan pekerjaan yang sama

rata) makna dan aplikasi undang-undang harus dijelaskan di luar proses

perundangan.

18) - Sukar untuk standard moral perseorangan mempengaruhi undang-undang sekiranya

mereka dipertimbangkan hanya secara tidak langsung, kalau tidakpun dalam 2 cara

penggubalan undang-undang tersebut.

Ringkasan

Apa yang boleh kita kata dalam ringkasan?

- Undang-undang ialah satu set peraturan yang menyeluruh dan konsisten yang dibentuk

untuk mengawal kelakuan bermasyarakat. Peraturan-peaturan ini diterbitkan secara

meluas diterima secara umum dan biasa dikuatkuasakan.

- Peraturan yang dibentuk oleh masyarakat mencerminkan pilihan kolektif ahli

masyarakat tersebut berkaitan sebarang keputusan dan tindakan yang memberi kesan

kepada kesejahteraan masyarakat.

- Terdapat pertindihan antara standard moral dan tuntutan perundangan dalam masyarakat

. Contohnya: undang-undang persekutuan terhadap rompakan bank dan standard moral

terhadap perbuatan mencuri.

- Beberapa perubahan dalam norma, kepercayaan dan nilai ahli yang masyarakat akhirnya

akan digambarkan melalui perubahan pada undang-undang seperti akta amalan rasuah

antarabangsa dan akta pengawalan pencemaran udara persekutuan.

Ujian Kendiri

1. Apakah itu undang-undang dan bagaimana ia digubal?

1. Undang-undang boleh didifinisikan sebagai satu set peraturan yang konsisten dan

diterbitkan secara meluas, diterima secara umum dan biasa dikuatkuasakan.

Bincangkan.

1. Pembentukan / penggubalan undang-undang melibatkan proses yang panjang dan


34/61

kompleks. Apakah proses-proses yang perlu dilalui dalam penggubalan undang-

undang.

BAB 5: ETIKA PENGURUSAN DAN REKABENTUK

ORGANISASI

Pengenalan

Kita boleh mengandaikan bahawa pegawai-pegawai atasan dikebanyakkan firma-firma

perniagaan mahukan kakitangan mereka untuk berkelakuan apa yang mereka anggap

benar baik dan adil. Mereka pastinya mahu kakitangan mereka tidak melanggar

tatasusila masyarakat setempat dan mungkin akan menarik perhatian / publisiti buruk

media seluruh negara. Namun pelanggaran tatasusila ini masih sering berlaku. Kenapa ia

terjadi dan apa yang boleh dilakukan untuk menghalang kewujudannya. Dalam bab ini

kita akan mengkaji 2 cara untuk menghalang kewujudannya iaitu cara kod etika dan

jawatan ombudsman.

Objektif

1. Mengenalpasti beberapa punca kelakuan tidak beretika dalam organisasi.

2. Memahami sistem perancangan untuk pengurusan kelakuan dalam organisasi.

3. Mengenalpasti beberapa cara untuk menyelesaikan masalah kelakuan tidak

beretika dalam organisasi dan tanggungjawab pegawai-pegawai pengurusan /

atasan dalam menengani aspek ini.

5.1 Kod Etika

Kod Etika ialah pernyataan-pernyataan mengenai norma (kebiasaan) dan kepercayaan

yang dipegang oleh sesebuah organisasi.

Norma-norma dan kepercayaan ini secara umumnya dicadang, dibincang dan ditafsirkan

oleh para pegawai atasan dalam sesebuah firma dan kemudiannya akan diterbit dan

diedarkan kepada semua kakitangan.Penjelasan mengenai norma dan kepercayaan.

Kod-kod Etika

Norma Norma adalah standard perlakuan; ia adalah cara bagaimana para

pegawai atasan sesebuah organisasi mahukan kakitangan

mereka bertindak apabila berhadapan dengan situasi tertentu.


35/61

Contoh norma dalam etika ialah:

Pekerja / kakitangan syarikat tidak dibenarkan menerima hadiah

peribadi bernilai lebih RM 25 dari mana-mana rakan perniagaan, dan

mereka dikehendaki berkongsi membayar harga makanan / hiburan

sekiranya bayaran yang dikenakan berjumlah lebih RM 25 seorang.

Norma dalam kod etika biasanya dalam bentuk pernyataan-

pernyataan yang negatif kerana adalah lebih mudah untuk

menyenaraikan perkara-perkara yang seseorang itu tidak boleh

lakukan berbanding perkara yang mereka boleh lakukan.

Kepercayaan Kepercayaan dalam kod etika adalah ukuran / standard pemikiran.

Ia adalah cara berfikir yang dikehendaki digunakan oleh

kakitangan syarikat sebagaimana yang dikehendaki oleh

pegawai-pegawai atasan mereka. Ia bukanlah tapisan

(censorship). Tujuannya ialah untuk menggalakkan cara dan

corak berfikir yang akan membawa ke arah kelakuan-kelakuan

yang dikehendaki.

Akhirnya, kepercayaan dalam kod etika biasanya dinyatakan dalam

bentuk yang positif.

Contohnya:

Tanggungjawab utama kita ialah para pelanggan

kami berharap untuk menjadi warga yang baik untuk setiap komuniti /

masyarakat tempat kami beroperasi

Contoh kod etika ditunjukkan pada lampiran A (pg 39) dan (pg 40)

Adakah Kod etika berkesan? Adakah ia mampu memaklumkan semua kakitangan

tentang standard moral yang telah dipilih lembaga pengarah. Tidak semestinya.

Masalahnya, agak mustahil untuk menetapkan norma dan kepercayaan sesebuah

organisasi yang memuaskan hati semua kumpulan berkaitan pengundi (pekerja,

pelanggan, pembekal, pengedar, pemegang saham dan orang ramai) tanpa menyinggung

mana-mana salah satu pihak tersebut. Agak mustahil untuk sesebuah organisasi berkata:

bahawa ia menganggap para pekerja berperanan dalam memastikan kejayaan syarikat

berbanding pemegang-pemegang saham.


36/61

Tanpa merisaukan pemegang-pemegang saham bahawa para pekerja mereka telah

menganggap keuntungan dan dividen menjadi factor ke 2. Kerana itu, kod etika biasanya

dalam bentuk yang umum, dengan menyatakan kewajipan kepada setiap kumpulan tanpa

ada yang diberi keutamaan.

Masalah asas dengan kod etika ini ialah ia tidak membentuk garis keutamaan di antara

norma dan kepercayaan. Keutamaan adalah nilai sebenar sesebuah firma. Contohnya:

katakan satu bahagian dalam syarikat berhadapan dengan masalah pengurangan jualan

dan keuntungan. Persoalannya adakah mereka harus mengurangkan kakitangan

pengurusan pertengahan dan memotong kos-kos penyelenggaraan seperti bil elektrik, air

dll. Satu contoh keputusan pengurangan kakitangan yang klasik. Kod etika menyatakan

bahawa kita harus menghormati para pekerja tapi pada masa yang sama ia juga

menyatakan bahawa kita mengharapkan keuntungan yang memuaskan. Jadi

bagaimanakah kita akan bertindak? Apakah keuntungan memusakan yang

dimaksudkan dalam contoh ini? Kod etika tidak dapat menjawabnya.

Dilema etika adalah konflik antara ekonomi dan prestasi sosial. Prestasi sosial merujuk

kepada kewajipan kepada pekerja, pelanggan, pembekal, pengedar dan orang awam. Kod

etika bagi menyatakan bentuk kewajipan yang dikehendaki oleh para pegawai atasan

terhadap kumpulan-kumpulan ini, tetapi mereka tidak dapat membantu pekerja

pertengahan atau pekerja bawahan memilih antara kumpulan atau diantaa prestasi

ekonomi dan prestasi sosial.

5.2 Jawatan Ombusman

Ombusman ialah seorang di dalam organisasi, biasanya agak berumur / senior dan

seorang pengurus yang dihormati, hampir bersara, telah berhenti dari tanggungjawab

operasi dan ditugaskan untuk emberi kaunseling kepada pekerja-pekerja lebih muda

mengenai hal-hal berkenaan masalah kerjaya, kesukaran yang dihadapi organisasi dan

isu-isu etika.

Ombusman adalah bahasa Sweden, ia merujuk kepada agen kerajaan di Sweden yang

diberi tanggungjawab khusus untuk menyiasat aduan yang dibuat oleh individu-individu

terhadap kakitangan awam yang menyalahgunakan kuasa atau bertindak tanpa

pertimbangan yang wajar.

Adakah jawatan Ombusman ini berkesan? Sekali lagi tidak semestinya.


37/61

Maslah individu yang membuat aduan mengenai insiden itu tidak benar, bebas dari

kesan aduan kemudian hari. Kita boleh andaikan bahawa Ombusman itu umumnya

diasingkan dari bercakap dengan pesalah, tetapi pemberi maklumat biasanya akan

diketahui. Ia haruslah seseorang dalam organisasi yang mempunyai sumber maklumat

tentang amalan tersebut dan bertanggungjawab untuk amalan tersebut dalam tempoh 30

hari sebelumnya. Ombusman tidak perlu risau mengenai kesan siasatan, tetapi pemberi

maklumat itu mungkin akan menerima akibat aduan.

5.3 Punca-punca Kelakuan Tidak Beretika

Kita telah melihat bahawa kod etika dan Ombusman, kedua-duanya masih tidak dapat

memastikan bahawa standard moral yang telah dipilih oleh presiden dan lembaga

pengarah. Sesuatu standard moral akan dipatuhi oleh kakitangan firma tersebut.

Contohnya: punca-punca kenapa pengurus produk di General Elektrik menipu kerajaan

dan alasan-alasan kenapa pengurus kawasan di E.F. Hutton menipu bank. Dan kita akan

melihat sama ada kita dapat menghapuskan punca-punca ini. Di General Elektrik,

General Dynamic, E.F. Hutton dan The Thorp Division of ITT, pengurus-pengurus yang

menipu kerajaan bukanlah contoh-contoh ketidakjujuran dalam pengurusan.Tiada

bayaran, percutian atau pemberian hadiah. Tetapi faedah itu datang secara langsung.

Adalah perlu untuk kita memahami faedah secara tidak langsung ini, kerana inilah punca

kelakuan tidak beretika dalam organisasi.

Sekiranya anda seorang pengurus yang perlu menyelesaikan masalah tingkahlaku tidak

beretika dalam organisasi anda. Bagaimana anda menyelesaikannya?

Kebanyakkan syarikat besar pada hari ini dibahagikan kepada beberapa bahagian. Setiap

bahagian biasanya mempunyai produk line tertentu dan proses-proses pengeluaran

tertentu. Pembahagian struktur sebegini umumnya mengamalkan pembahagian kuasa;

bidang kuasa untuk produk, pasaran dan perubahan dalam proses diberikan kepada

pengurus-pengurus bahagian, yang secara tidak langsung dipertanggungjawabkan ke atas

prestasi ekonomi.

Terdapat 2 masalah utama yang dihadapi oleh organisasi-organisasi yang dibahagi dan

menggunakan pengagihan kuasa seperti di atas:

Pertama: hubungan antara bahagian (dalam pengeluaran, pasaran, proses @

teknologi) tidak dapat dimanfaatkan sebagai asas kepada ekonomi skala @


38/61

ekonomi bidang kerana persekitaran berbeza antara bidang-bidang tersebut.

Kedua: Pengurusan korporat dalam struktur desentralisasi (pembahagian kuasa)

mempunyai sedikit kawalan ke atas strategi-strategi dalam bahagian-bahagian

tersebut hinggalah sesuatu kejayaan besar @ kegagalan yang teruk dialami. Ia

akan menjadi fungsi ulasan / tinjauan yang tidak berkesan. Pengurusan masalah-

masalah ini membawa kepada perubahan-perubahan dalam pengurusan

pembahagian syarikat bermula sekitar 1975.

Cuba latihan di bawah.

Latihan 2.1

1. Apakah yang anda faham dengan kod-kod etika berkesan? Kenapa?

2. Apakah punca-punca strukturul yang menyebabkan tingkahlaku tidak beretika?

5.4 Pembangunan Sistem Perancangan Baru

Dua sistem perancangan utama akan dibincangkan dengan terperinci dalam sub topik ini

iaitu:

Sistem perancangan General Elektrik

Sistem perancangan Boston Consulting Group

5.4.1 Sistem Perancangan General Elektrik (GE)

Syarikat GE merupakan pemimpin dalam pembangunan kaedah-kaedah baru untuk

pengurusan berkelompok. GE adalah contoh ideal bagi firma-firma yang berkelompok,

dengan pelbagai produk, pasaran yang banyak dan proses-proses yang berbeza. Pada awal

1970 an ia diuruskan dalam struktur desentralisasi, dengan anggaran 250 bahagian

produk yang dikumpulkan mengikut jenis industri dan dinilai mengikut prestasi

kewangan. Eksekutif syarikat bagaimanapun bimbang Walaupun ada peningkatan dalam

jualan dan pembangunan teknikal yang berterusan, keuntungan masih berada pada tahap

yang sama malah menurun, dikira dari pulangan pelaburan modal. Eksekutif peringkat

koporat juga dikatakan cemas kerana mereka tidak mampu mempengaruhi atrategi dalam

bahagian produk bersaing dalam pasaran komputer kerangka utama yang akibatnya

memyebabkan kerugian hamper 300 juta dalam perbelanjaan pembangunan dan

pelaburan kemudahan. Maka dirasakan perlu ada satu kaedah baru dalam perancangan

strategic untuk menggabungkan bahagian-bahagian yang bersangkut paut dan untuk

mengawal strategi-strategi bahagian.


39/61

Kaedah perancangan strategi yang dibangunkan oleh GE diistilahkan sebagai portpolio

model kerana ia menilai setiap unit proses pasaran dalam syarikat sebagai satu pelaburan

yang boleh ditingkatkan, dikekalkan atau dikurangkan mengikut masa.

Unit-unit produk pasaran proses di GE diistilahkan Strategik Business Unit atau

SBU. Ia mengandungi bahagian-bahagian produk yang berkaitan dan bersama

mempunyai keupayaan untuk bersaing dalam industri melalui Strategi yang telah

dijelaskan.

Pengurusan korporat akan mampu mengawal persaingan dan mengarah strategi menerusi

peruntukan sumber dengan cara menggunakan modal perancangan korporat dan

bukannya proses belanjawan modal. 250 bahagian produk yang disentralisasikan di GE

telah digabung menjadi 73 unit strategic business yang separa berpusat.

Prinsip yang mendasari model perancangan korporat separa berpusat yang dibangunkan

oleh GE ialah setiap SBU berbeza dari 2 dimensi:

Daya terikan industri tersebut

Kekuatan syarikat dalam industri tersebut.

Unit 3

Moral Aspects of Economics Systems (Kearah Ilmu Ekonomi Sistem yang

berprinsip moral)

Bab 6

The Moral Dimensions of an Economic System (Prinsip Dimensi suatu sistem

Ekonomi)

Pengenalan

Sistem ekonomi adalah proses berterusan di mana manusia akan bertukar-tukar barangan

atau perkhidmatan untuk memenuhi segala kehendak manusia. Dimensi moral sistem

ekonomi di mana sumber diperolehi dan dimanipulasi barangan dan perkhidmatan saling

bertukar dan diagihkan adalah dikhususkan oleh apa kesannya terhadap manusia. Semua


40/61

orang harus memperolehi sumber fizikal untuk memenuhi keperluan fisiologi, psikologi,

teknologi, estetika, intelek dan keperluan rohani mereka untuk berkembang menjadi

seorang manusia. Sistem ekonomilah yang menyediakan ruang untuk perolehan ini.

Sumber diberikan dengan sangat banyak secara semulajadi. Tiada seorang manusia pun

yang mempunyai hak yang istimewa ke atas sumber-sumber tersebut. Keperluan,

kebolehan dan keinginan untuk mengusahakan sumber tersebut menjadi petunjuk

bagaimana produk dan sumber-sumber tersebut akan dihasil dan diedarkan. Jadi tidak

semestinya semua manusia akan mempunyai syer yang sama rata ke atas sumber atau

produk-produk itu. Apa yang perlu ialah. Semua manusia demi kebaikkan manusia

sejagat, diberikan peluang yang sama rata untuk memperolehi dan menggunakannya dan

juga setiap manusia akan sentiasa mempunyai syer yang minimum untuk itu.

Sistem ekonomi yang bermoral akan memastikan keadilan yang akan memantau

perolehan sumber serta pengagihan barang dan perkhidmatan.

Ia akan menghalang sebarang halangan ciptaan manusia seperti diskriminasi yang

tidak berasas yang mengganggu perolehan seseorang ke atas keperluan

materialnya.

Ia akan memastikan tiada kumpulan manusia dalam sistem akan mempunyai

kelebihan yang melampau dalam pembahagian syer sumber semua manusia

berhak untuk syer yang adil.

Masyarakat yang beroperasi dengan sistem ekonomi mempunyai kewajipan untuk

menggerakkan kerajaan dan agensi-agensi sosial mereka untuk mengatur semula agihan

sumbernya setiap kali berlaku pengagihan yang tidak adil di kalangan ahli-ahli

masyarakatnya.

Objektif:

Selepas menyelesaikan bab ini anda seharusnya:

1. Menjelaskan mengenai pengurusan yang baik, hak-hak pekerja, gaji yang setimpal

dan faktor-faktor penentu yang berkait.

2. Mengenalpasti hak-hak pengurus, pekerja dan pemegang-pemegang saham yang

berkerja dalam sesebuah syarikat.

6.1 Employment and Wages (Pekerjaan dan Gaji)

Pengurus yang baik mampu menarik individu-individu yang berkemampuan ke dalam


41/61

perniagaan mereka, memastikan mereka tidak berpaling tadah (bertukar kerja) dan taat

setia kepada syarikat dan matlamat syarikat, dan juga mampu mengekal dan

meningkatkan produktiviti mereka sekiranya berkemampuan.

Perniagaan yang mahu mengekalkan pekerja-pekerja mereka yang berkebolehan

seharusnya mampu menawarkan gaji yang kompetitif (mampu bersaing) bersama dengan

liputan insuran kesihatan, simpanan dan pelan pencen sebagai sebahagian dari pakej asas

gaji mereka. Untuk memotivasikan dan memuaskan hati para pekerja, pengurus juga

harus;

1. Menyediakan latihan sama ada di dalam dan di luar waktu kerja kepada para pekerja

mereka.

2. Memberi maklumbalas sekiranya mutu kerja pekerja mereka didapati berkesan.

3. Membenarkan mereka (pekerja) mengambil bahagian dalam membuat keputusan

yang berkaitan dengan struktur dan objektif kerja mereka dan bagaimana kualiti kerja

mereka dalam kerja atau tugasan-tugasan tersebut akan dinilai.

4. Menyediakan peluang kepada mereka untuk naik pangkat.

5. Menyediakan suasana kerja yang selamat untuk mereka berkerja.

Walaupun semua amalan ini menunjukkan konsep pengurusan yang baik, ia juga masih

mempunyai dimensi moral. Pengurus sesebuah syarikat mungkin tidak mengendahkan

atau malah menyalahgunakannya demi kepentingan syarikat. Tindakan-tindakan ini

adalah salah di segi moral kerana ia melibatkan satu bentuk ketidakadilan dan

penganiayaan kepada individu-individu lain.

Jadi, apakah hak-hak yang seharusnya dituntut oleh para pekerja terhadap majikan

mereka berhubung aspek pekerjaan dan gaji? Mari kita mulakan dengan hak pekerja dan

gaji yang setimpal dalam penjelasan berikutnya.

6.1.1 Adakah terdapat hak moral untuk pekerjaan?

Sejak 10 tahun atau lebih kebelakangan ini, banyak terdapat ladang dan industri di

Amerika yang dipilih dan diarah supaya memberhentikan ataupun memindahkan operasi

atau mengurangkan tenaga kerja mereka menyebabkan ribuan orang menganggur.

Kebanyakkan pekerja yang diberhentikan ini terpaksa berkerja dengan majikan baru

dalam bidang yang berlainan. Satu kesan kejatuhan ekonomi, sebahagian daripada

mereka juga menerima tamparan hebat dalam aspek psikologi dan jiwa mereka.


42/61

Lihat carta di bawah.

Sesetengah orang mungkin mendakwa bahawa pekerja yang terlibat di dalam penutupan

ini, penempatan semula dan pengurangan pekerja juga mengalami suatu pencabulan hak

sah mereka untuk bekerja, tetapi dakwaan ini harus menjawap soalan ini. Adakah hak

moral ini wujud? dan kepada siapakah sebenarnya dakwaan ini boleh

dituntut/diutarakan.

Sesetengah daripada kita mungkin dapat meneruskan/menjalani kehidupan dengan

bertani dan memburu tetapi kebanyakkan daripada kita yang hidup di negara maju dan

moden, memperolehi keperluan hidup dengan berkerja.

Seperti yang dibincangkan sebelum ini, bahawa semua manusia mempunyai hak moral

untuk mendapatkan dan menggunakan sumber material untuk memastikan kehidupan

mereka berada pada tahap keperluan fizikal dan psikologikal yang mencukupi.

Nampaknya, sekiranya kebanyakkan orang terlibat dalam sistem ekonomi yang melihat

bekerja sebagai cara untuk mereka memperolehi sumber-sumber tersebut, maknanya

mereka mempunyai hak moral untuk pekerjaan, sistem ekonomi harus menyediakan

mereka pekerjaan

Dalam sistem ekonomi kapitalis, seperti Amerika, sektor swasta menawarkan paling

banyak peluang pekerjaan. Ini bermakna tanggungjawab memenuhi hak moral pekerjaan

ini dibebankan kepada majikan swasta.

Persoalannya; adakah semua perindustrian dan perniagaan berkewajipan untuk

memberikan pekerjaan kepada sejumlah minimum orang untuk mencapai tahap pekerjaan

yang dipersetujui dalam masyarakat di mana operasi mereka dijalankan.

Jawapannya TIDAK kerana masyarakat telah mengadaptasikan satu sistem ekonomi

yang secara semulajadi memerlukan kebebasan yang meluas dalam pengurusan

komersilnya, bertujuan untuk memperolehi keuntungan yang maksimum untuk ahli-

ahlinya. Dalam sistem kapitalis, kebebasan ini termasuklah;

Hak untuk mengupah/mengaji tetap, hanya pekerja yang diperlukan iaitu mereka yang

dapat memenuhi tuntutan perniagaan dan dapat beroperasi secara berkesan pada

keuntungan yang memuaskan

Ia juga termasuk hanya mengambil pekerja yang mempunyai pendidikan, kemahiran

dan kewibawaan yang layak untuk melaksanakan sesuatu operasi perniagaan


43/61

tersebut.

Antara andaian yang dibuat disini ialah:

1) Pilihan untuk hidup dalam sistem kapitalis boleh dipilih sebebasnya oleh anggota-

anggota masyarakat sama ada melalui satu proses demokrasi atau melalui kontrak

sosial yang tersembunyi.

2) Dalam erti kata lain, masyarakat yang terus hidup dalam sistem ini tanpa protes

(bantahan) secara politik, secara tidak langsung menunjukkan bahawa mereka

memilih sistem ekonomi tersebut (yang berbentuk kapitalis).

3) Berdasarkan andaian ini, kebebasan pada majikan untuk mengupah dan mendapatkan

pekerja yang layak sahaja bermaksud tiada seorang pun ahli masyarakat yang boleh

menuntut secara moral ke atas sebarang pekerjaan tertentu yang ditawarkan di dalam

sektor swasta.

6.1.2 Fair Hiring Practices (Amalan mengambil/melantik pekerja yang adil)

Ahli-ahli moral Undang-undang semula jadi (natural-law moralist) atau sesiapa jua yang

menyakini mengenai Teori moral yang berasaskan hak manusia akan mengatakan:

Walaupun majikan tidak bertanggungjawab untuk mengaji individu tertentu untuk

sesuatu pekerjaan tertentu, tetapi amalan menyaring pekerja berdasarkan bangsa,

jantina umur atau agama dianggap tidak bermoral dan melanggar hak semua

manusia yang seharusnya dilayan secara sama rata sebagai individu.

Oleh itu para majikan seharusnya tidak mendekriminasikan ciri-ciri yang telah

disebutkan sekiranya ia tidak berkait secara langsung dengan apa prestasi pekerja

berkenaan.

Pihak Utilitirian akan (the Utilitirian would):

Akan mempunyai kesimpulan yang sama, walaupun pendapat mereka akan

berasaskan kepada keseluruhan kesan amalan tersebut.

Pihak Cultural relativist akan:

oumm3203 versi bm

Documents