MASALAH MELAYU PULAU PINANG

KARANGAN ASAL OLEH

DR. NUNGSARI AHMAD RADHI

1

Masalah Melayu Pulau Pinang

Masalah Melayu Pulau Pinang ini berpunca kerana realiti orang Melayu adalah minoriti

di Pulau Pinang dan oleh itu ianya tidak sama dengan masalah Melayu di negeri lain.

Persepsinya orang ramai ialah Pulau Pinang ini lebih kurang sama dengan Singapura

di mana orang Melayu adalah juga kaum minoriti terutamanya di bahagian pulau dan

oleh itu dilihat bermasalah atau ditindas oleh kaum majoriti bukan Melayu.

Hakikatnya kedudukan orang Melayu Pulau Pinang adalah lebih kurang sama saja

dengan orang-orang Melayu di negeri negeri lain. Melayu di negeri lain adalah kaum

majoriti yang membentuk kerajaan bertunjangkan orang Melayu tetapi tidak di Pulau

Pinang. Kini Pulau Pinang ditadbir oleh kerajaan Barisan Alternatif yang merangkumi

parti DAP, PKR dan PAS. Di peringkat Kerajaan Persekutuan, negara diperintah oleh

Barisan Nasional sebuah parti campuran yang bertunjangkan kepimpinan Melayu.

Kedudukan sebagai minoriti bukanlah ciri utama masalah Melayu Pulau Pinang kerana

sejak zaman penjajahan British lagi Melayu adalah gulungan minoriti di Pulau Pinang.

Yang lebih memeritkan ialah kedudukan minoriti orang Melayu di bahagian pulau

semakin mengecil. Masalah kedudukan Melayu di pulau menjadi lebih perit dan

runcing akibat dari emigrasi keluar orang Melayu dari kawasan pulau ke tanah besar

semenanjung dan pada masa yang sama migrasi orang bukan Melayu ke bahagian

pulau terus meningkat.

Berdasarkan kepada kedudukan demografi sekarang, pada keseluruhannya adalah

diunjurkan orang bukan Melayu akan manjadi majoriti terbesar mencapai 95 % di

Pulau manakala orang Melayu akan menjadi majoriti terbesar mencapai 65 % di

Seberang Perai menjelang tahun 2020 akibat perpindahan ramai-ramai orang Melayu

dari pulau ke Seberang Perai.

2

Puncanya adalah jelas iaitu disebabkan oleh faktor ekonomi di mana orang bukan

Melayu lebih berkemampuan untuk membeli hartanah yang terhad dan oleh itu mahal

di kawasan pulau dibandingkan orang bukan Melayu. Sebab lain ialah kerana nilai

hartanah di pulau adalah tinggi. Orang Melayu sedia menjual hartanah di pulau dan

berpindah ke seberang untuk menikmati rumah dan kehidupan yang lebih selesa.

Yang sebenarnya kedudukan orang Melayu di Pulau Pinang tidak banyak berbeza

daripada kedudukan Melayu di negeri-negeri lain dari segi perpindahan orang Melayu

dari kawasan pembangunan atau perbandaran ke luar kawasan. Cuma dari segi

nisbahnya sahaja perpindahan orang Melayu dari kawasan bandar dan sekelilingnya

ke luar bandar di negeri-negeri lain tidaklah begitu ketara kalau dibandingkan di

bahagian pulau negeri Pulau Pinang. Pokoknya, Melayu terus ketinggalan dalam arus

pembangunan Negara.

Oleh itu, ciri demografi dan politik orang Melayu Pulau Pinang bukanlah ciri utama

masalah orang Melayu Pulau Pinang dan perincian utama masalahnya ialah kerana

faktor ekonomi yang lemah dan ingin mengecap kesenangan hidup dengan cara

mudah.

Yang menguasai ekonomi dan bekerja keras akan terus kaya dan dapat tinggal di

tempat yang mewah lagi mahal. Penomena ini jelas berlaku di semua bandar-bandar

besar di Malaysia. Mungkin di Kuala Lumpur agak berbeza sedikit kerana orang-orang

Melayu yang tinggal di sana adalah dari kalangan teknokrat, peniaga-peniaga berjaya,

pegawai-pegawai tinggi dari sektor awam dan swasta yang mempunyai pendapatan

yang lebih baik kalau dibandingkan dengan mereka yang tinggal dan bekerja di Pulau

Pinang. Selain dari itu Kuala Lumpur ialah ibu negeri yang menyediakan banyak

peluang untuk semua orang maju terutama mereka yang mempunyai rangkaian yang

luas dan kuat.

3

Kedudukan Ekonomi Keterbelakang

Hakikatnya kedudukan ekonomi orang Melayu di bahagian pulau terutamanya adalah

keterbelakang jika diukur dari segi tahap pendapatan tahunan, kekayaan yang diwarisi,

hak milik hartanah, penguasaan perniagaan dan penyertaan secara aktif di dalam

ekonomi negara secara keseluruhannya. Perkara ini sudah berlangsung sekian lama

sejak dahulu kala lagi tapi tidaklah begitu serius pada hari ini di mana jurang kekayaan

antara orang Melayu dan bukan Melayu semakin lebar. Melayu di bahagian pulau

dilihat semakin terpinggir di sebalik arus deras pembangunan.

Mengikut bancian, purata pendapatan isi rumah Melayu pada dasarnya adalah lebih

rendah daripada purata pendapatan isi rumah bukan Melayu di mana-mana jua di

Malaysia kecuali kaum India. Manakala, agihan pendapatan di kalangan orang Melayu

adalah tidak seimbang dimana sebahagian besar jumlah pendapatan dikuasai oleh

sebahagian kecil orang Melayu. Kebanyakan Melayu miskin tinggal di luar bandar.

Tetapi di bahagian pulau mereka menginap di kawasan perumahan awam yang sesak

(urban slums) atau di atas tanah ‘haram’ (milik orang lain) atau di atas tanah wakaf.

Antara lain statistik di bahagian pulau menunjukkan bilangan atau golongan menengah

Melayu (middle class Malays) adalah kecil berbanding dengan gulungan orang Melayu

bawahan yang hanya mampu tinggal di rumah-rumah murah (low cost flats) dan

terpaksa bergantung kepada subsidi kerajaan persekutuan dalam pembelian makanan

harian, pembelian rumah, persekolahan anak-anak, penjagaan kesihatan, latihan

pekerjaan dan sebagainya. Tanpa subsidi kerajaan maka kehidupan akan lebih susah.

Secara umumnya, bukan di Pulau Pinang sahaja, malah kedudukan kemiskinan dan

pendapat isi rumah orang Melayu daripada kebanyakan negeri di Malaysia adalah

rendah dibandingkan dengan bukan Melayu terutama sekali berbanding dengan kaum

Cina yang menguasai hampir kesemua bidang perniagaan negara.

Pulau Pinang sebenarnya mengalami kadar pertumbuhan ekonomi yang tinggi

daripada kadar nasional. Oleh itu ia mencipta lebih banyak peluang pekerjaan dan

peluang ekonomi kepada rakyatnya termasuklah dari kalangan orang Melayu.

Walaupun pendapatan orang Melayu Pulau Pinang mungkin lebih tinggi dari kawasan

4

lain di Malaysia kecuali di Selangor dan Wilayah Persekutuan, tetapi oleh kerana harga

tanah yang mahal (disebabkan tanah di kawasan pulau adalah terhad), maka kos

belian rumah adalah tinggi berbanding di negeri lain. Kadar pertumbuhan ekonomi

yang cepat meningkat merubah demografi penduduk Melayu di bahagian pulau.

Ia menyebabkan ramai orang Melayu Pulau Pinang memilih untuk menjual tanah atau

rumah mereka di bahagian pulau dan pindah ke daerah-daerah di Seberang Perai bagi

memiliki rumah yang lebih besar dan selesa serta persekitaran dan kehidupan yang

lebih baik. Rumah-rumah di bahagian pulau bukan sahaja mahal tetapi sempit dan

mempunyai kepadatan yang tinggi manakala kos kehidupan harian adalah tinggi.

Jika mengikut nisbah orang bukan Melayu yang tinggal di bahagian pulau mereka

bukan kesemuanya berasal dari bahagian pulau. Ramai yang berhijrah ke bahagian

pulau dari kawasan yang berdekatan seperti Seberang Perai, Kedah dan Perak kerana

mendapat peluang pekerjaan yang lebih baik di kilang-kilang milik pelabur bangsa

asing dan Cina yang didirikan di bahagian pulau. Tetapi ramai dari penduduk Melayu

Seberang Perai dan selatan Kedah berasal dari bahagian pulau. Kebanyakannya dari

kalangan orang Melayu yang berpindah dari pulau ke seberang termasuklah mereka

yang telah atau hampir berpencen dan dari gulungan pertengahan dan berumur.

Oleh kerana kilang-kilang yang didirikan di Pulau Pinang memerlukan pekerja-pekerja

mahir maka ramai dari kalangan orang bukan Melayu dari seluruh pelusuk tanah air

terutama yang berdekatan telah mengambil peluang untuk bekerja di sini. Ramai dari

mereka ini terdiri dari gulungan pelajar universiti serta pekerja-pekerja yang boleh

menguasai bahasa Inggeris dan Mandarin selain dari cilik IT. Mereka mudah

berintegrasi dan beradaptasi dengan penduduk asal bukan Melayu.

Rata-rata pekerja Melayu pula kiranya diambil bekerja dengan kilang-kilang ini hanya

ditawarkan bekerja sebagai operator dan pegawai bawahan saja. Diskriminasi ini jelas

di mana-mana kilang yang didirikan di Malaysia dan tidak terhad kepada di Pulau

Pinang sahaja. Sekiranya ada orang Melayu yang diambil bekerja sebagai pengurus-

pengurus, namun khidmat mereka tidak lama di kilang-kilang tersebut akibat pelbagai

cabaran kerja dan tekanan dalaman.

5

Pada dasarnya orang Melayu dilihat kurang berdaya saing dan tidak menyerlah dalam

alam pekerjaan. Ini ada kena mengena dengan sikap, budaya dan matlamat kehidupan

orang Melayu itu sendiri selain dari sistem pembelajaran yang tidak menitikberatkan

pengusahanan dan kemahiran terkini. Orang Melayu lebih suka bergantung dengan

kerajaan yang dilihat akan terus membela kehidupan mereka. Oleh itu mereka

merasakan tak perlu bersusah payah untuk hidup seperti kaum lain.

Kenapakah Pulau Pinang

Masalah kemunduran ekonomi melayu lebih terserlah di Pulau Pinang disebabkan oleh

dua (2) perkara :

1. Persekitaran ekonomi di Pulau Pinang adalah lebih mencabar dari negeri-negeri

lain. Kedudukan ekonomi isi rumah Melayu yang tidak terpinggir di Kedah,

Kelantan atau Melaka boleh menjadi isi rumah yang terpinggir di Pulau Pinang

terutamanya di bahagian pulau. Kedudukan modal insan Melayu yang sama

diseluruh negara akan mendatangkan kesan yang berbeza di Pulau Pinang

berbanding dengan kebanyakan Melayu di negeri lain. Ini kerana tahap

kehidupan dan persaingan adalah lebih kompetitif di Pulau Pinang.

2. Arus utama ekonomi Pulau Pinang dijana khususnya oleh pelabur asing

terutama dalam sektor perkilangan dan pembuatan. Sektor ini disokong kuat

oleh sektor perkhidmatan dan perniagaan aliran bawah (downstream) yang

dipacu oleh syarikat-syarikat dari kalangan bukan Melayu. Sektor awam yang

ramai pekerja Melayu adalah sektor yang kecil di Pulau Pinang termasuk sektor

pertanian tradisional. Ramai pekerja dari luar Pulau Pinang datang untuk

mengisi peluang-peluang pekerjaan yang disediakan oleh pelabur-pelabur asing

ini tetapi tidak ramai oang Melayu yang mengambil kesempatan untuk berniaga

dengan pelabur-pelabur ini sama ada kerana tiada modal, kemahiran atau

pengalaman. Rata-rata orang Melayu bekerja sebagai pekerja bawahan sahaja

di kilang-kilang tersebut. Ada yang bekerja sebagai jurutera dan pegawai tetapi

6

gulungan mereka tidaklah ramai. Orang Melayu tidak dapat merasa kesan

sampingan atau‘spin off’ atau ‘multiplier effect’ bagi pertumbuhan kilang-kilang

selain dari perniagaan kantin kilang.

Apakah Menifestasinya?

Manisfestasi ketidakseimbangan kedudukan ekonomi di antara Melayu dan bukan

Melayu di Pulau Pinang adalah dari segi pendapatan, kekayaan, kuasa membeli,

kualiti hidup, modal sosial, modal manusia dan sistem sokongan masyarakat.

Ketidakseimbangan inilah yang melahirkan peminggiran orang melayu Pulau Pinang

dari segi ekonomi dan sosial. Fenomena Melayu Pulau Pinang akan memberi

pengajaran kepada fenomena perbandaran atau pemodenan yang akan dirasai oleh

orang Melayu di seluruh negara. Sekiranya pemerintah Melayu tidak mempunyai satu

mekanisma untuk menangani masalah kemerosotan ekonomi orang Melayu maka

selagi itulah orang Melayu akan terus terpinggir ke kawasan luar bandar dari semasa

ke semasa.

Puncanya

Punca utama peminggiran Melayu ialah kerana tahap pendapatan yang tidak setimpal

dengan kos pemilikian aset terutamanya di bahagian pulau. Terdapat dua (2) taburan

pendapatan dengan nilai purata pendapatan yang sangat berbeza iaitu:

1. Taburan penduduk yang dicirikan oleh purata pendapatan rendah didominasi

oleh orang Melayu yang tinggal jauh dari pusat komersial dan perniagaan.

Mereka tinggal di kawasan luar bandar atau jika dibandar, kebanyakan mereka

tinggal di kawasan tanah haram atau tanah wakaf yang padat penduduk Melayu

atau di kawasan perumahan kos rendah yang berdensiti tinggi dan sesak.

2. Taburan penduduk yang dicirikan oleh purata pendapatan yang tinggi

didominasi oleh bukan Melayu sebagai pekerja mahir dan berpelajaran yang

berganding bahu dan bekerjasama antara satu sama lain. Mereka tinggal di

kawasan-kawasan mewah dan mempunyai pelbagai kemudahan hidup moden.

7

Harga rumah dan hartanah diletak pada harga pasaran yang tinggi berasaskan

penawaran yang terhad. Oleh kerana kekurangan tanah di kawasan pulau, penawaran

(supply) rumah yang dibina adalah terhad dengan pemintaan (demand) yang tinggi.

Projek perumahan kebanyakannya bersaiz kecil dan sederhana manakala penawaran

jumlah rumah adalah terhad tetapi berciri mewah kerana tanah yang kecil. Manakala di

sebelah permintaannya terdapat taburan pembeli yang sangat berbeza kuasa beli

mereka.

Taburan pembeli yang purata pendapatannya rendah yang didominasi oleh orang

Melayu menjadi tidak relevan di dalam penentuan harga rumah dan pembekalan

rumah di pasaran. Perumahan dan hartanah yang dibina pemaju adalah bagi

memenuhi permintaan/kemampuan mereka yang berpendapatan mampu beli. Bagi

gulungan yang tidak mampu beli disediakan rumah kos rendah yang bersaiz kecil dan

terhad jumlahnya. Harga kos rumah murah di bahagian pulau adalah lebih tinggi dari

rumah murah di kawasan lain dan bukan kesemua rumah tersebut jadi milik Melayu.

Tidak ramai Melayu yang mampu memiliki rumah kos sederhana ke atas merupakan

kesan utama peminggiran orang Melayu. Kawasan pembangunan baru hampir

kesemuanya tidak mampu dimiliki oleh orang Melayu. Disebabkan penduduk Melayu

semakin bertambah, maka bagi mereka yang tidak berhijrah ke seberang akan tinggal

di rumah-rumah pangsa kos murah atau sebagai setinggan sama ada di atas tanah

‘haram’ atau tanah wakaf yang belum dibangunkan. Maka muncullah ‘urban slums’,

kawasan pendudukan ala kampong yang tidak terurus di kawasan bandar.

Kualiti prasarana fizikal dan sosial tempat begini adalah mundur, tidak teratur, tiada

kebersihan dan tidak menjerumus kepada pembangunan sahsiah individu dan

masyarakat yang sihat. Ianya akan melahirkan pelbagai masalah sosial yang tak

putus putus seperti penyalahgunaan dadah, maksiat, samseng, jenayah dan

sebagainya.

8

Kesan peminggiran kedua ekoran daripada tidak mampu memiliki rumah ialah ramai

Melayu yang tidak mempunyai aset dalam bentuk hartanah. Ini jelas berpunca

daripada kekurangan pendapatan untuk menampung hidup terutama hidup mewah

sejak akhir-akhir ini. Peningkatan kadar nilai aset hartanah di kawasan pulau adalah

lebih tinggi daripada kadar peningkatan pendapatan. Cara yang paling mudah untuk

Melayu menjadi kaya ialah dengan menjual harta pusaka dan dibahagi-bahagikan

kepada ramai pewaris. Tetapi wang yang diterima pewaris itu tidak pula mencukupi

untuk membeli walaupun sebuah rumah di bahagian pulau. Tetapi ianya cukup untuk

membeli rumah di Seberang Perai. Oleh itu jurang kekayaan hartanah di pulau antara

orang Melayu dan bukan Melayu akan jadi semakin melebar dari semasa ke semasa.

Jurang kekayaan ini juga menjejaskan kemampuan orang Melayu untuk menyertai

perniagaan. Mereka tidak memiliki aset cagaran untuk dijadikan modal perniagaan.

Pendapatan yang rendah tidak memungkinkan mereka menyimpan wang untuk

dijadikan modal. Selain dari itu faktor kurang pengetahuan, kemahiran, pengalaman

dan perangkaian menjadi punca utama yang menghalang kepada penglibatan orang

Melayu dalam bidang perniagaan yang menjana pertumbuhan ekonomi di Pulau

Pinang. Penglibatan Melayu kebanyakannya terhad dalam penyediaan makanan saja.

Kekurangan pendapatan dan kekayaan ini berpunda dari dua (2) fenomena yang

berkait rapat iaitu:

1. Tahap modal insan Melayu secara relatifnya rendah disebabkan sistem

pembelajaran dan persekitaran Melayu yang tidak kompetif. Oleh itu tidak

dapat diwujudkan golongan menengah Melayu Pulau Pinang yang kuat walau

pun peluang itu wujud melalui pertumbuhan ekonomi yang pesat di negeri

ininsejak 30 tahun lalu. Peluang pekerjaan di peringkat professional dan

pengurusan dalam bidang pembuatan dan perkhidmatan sokongan tidak dapat

dipenuhi oleh orang Melayu. Walau pun semakin ramai mendapat pekerjaan

daripada pertumbuhan ekonomi tetapi penyertaan mereka di peringkat bawahan

sahaja. Ini yang menyebabkan mereka tidak mampu memiliki asset-aset di

9

pulau dan oleh itu dilihat terpinggir. Ramai yang bersedia berulang alik dari

kawasan luar bandar atau dari Seberang Perai untuk bekerja di pulau. Ianya

telah menjadi trend semasa.

2. Tahap keusahawanan Melayu yang tidak cukup kukuh dan kental walau pun

banyak peluang perniagaan diadakan. Tahap keusahawanan Melayu dan

modal yang terhad tidak menjurus mereka mengambil peluang-peluang

perniagaan yang baru. Disamping itu modul sosial, ‘networking’, sistem

sokongan, usahasama sesama sendiri atau dengan kaum lain mereka juga

adalah lemah. Ini akhirnya menyumbang kepada penceburan yang tidak dapat

bertahan lama dalam arena perniagaan. Halangan-halangan ini juga

menjadikan perniagaan bukan kerjaya yang serius di kalangan orang Melayu.

Perniagaan bagi Melayu hanyalah satu kerjaya bermusim dalam bentuk kecil-

kecilan di mana tahap rizikonya rendah. Melayu pada dasarnya takut untuk

menanggung riziko tinggi kerana modal yang ada terhad.

Masalah ini berlanjutan disebabkan:

a) Kegagalan Program Pembangunan Rakyat

Program pembangunan individu atau kumpulan yang dilaksanakan di Pulau

Pinang adalah sama saja dengan program yang dilaksanakan di tempat lain.

Kementerian yang mengubal program yang generic (satu acuan untuk semua),

tertumpu kepada tuntutan pembangunan individu. Manakala projek kerajaan pula

banyak tertumpu di kawasan luar bandar terutama di Seberang Perai kerana

kawasan tersebut lebih luas dan ramai penduduk Melayu. Program ini kalau pun

dilaksanakan dengan baik adalah tidak berkesan untuk keperluan pembangunan

di bahagian pulau kerana orang Melayu di bahagian pulau sikit sangat yang

dapat nikmat atau manfaatnya. Projek oleh kerajaan tempatan atau negeri pula

tidak banyak untuk dibahagi-bahagikan kepada kontraktor Melayu di bahagian

pulau sejak Pulau Pinang ditadbir oleh kerajaan pembangkang.

10

Secara umum, pengubalan program khas yang memenuhi tuntutan masyarakat

yang berdepan dengan tekanan urbanisasi dan mereka yang terpinggir oleh arus

pembangunan itu tidak dilaksanakan. Satu program khas yang bersesuaian

dengan keadaan semasa serta kumpulan sasaran setempat harus dikaji dan

digembelengkan seberapa segera dengan kerjasama Majlis Pembangunan

Bumiputra bagi mengekang peminggiran berterusan dan perpindahan orang

Melayu dari bahagian pulau ke tanah besar semenanjung.

b) Kegagalan Kepimpinan

Terdapat kelemahan pemimpin di semua peringkat iaitu dari peringkat kampung,

taman perumahan, kariah, bahagian dan sebagainya. Ianya menjadi semakin

lemah disebabkan perubahan deras yang dilalui oleh proses perbandaran.

Kemasukan pendudukan baru, emigrasi keluar, peningkatan warga asing di

kawasan orang Melayu dan peningkatan penyertaan kaum wanita dalam alam

pekerjaan mengubah corak masyarakat dan institusi kekeluargaan dan

kemasyarakatan. Ini menjejaskan kualiti dan keberkesanan mutu kepimpinan di

peringkat bawahan lagi.

Masyarakat Melayu tidak dapat membentuk sistem sokongan yang berkesan di

peringkat setempat, sama ada untuk tujuan pendidikan, keselamatan,

perniagaan atau pun kekeluargaan kerana terdapat jurang yang lebar di antara

mereka. Selain dari jurang ekonomi terdapat jurang politik dan sosial yang tebal.

Secara tidak langsung, kelemahan pimpinan di peringkat ini menjejaskan kualiti

kepimpinan di peringkat yang di atas. Di luar daripada kerangka kerja dan

keluarga, orang melayu berkecimpung di dalam aktiviti keagamaan melalui

kegiatan kariah atau kegiatan politik berparti. Hakikatnya, penyertaan orang

Melayu di dalam kedua-dua aktiviti ini pun tidak menyeluruh. Oleh kerana

keperluan atau kesempitan hidup, ramai yang tidak mempunyai masa untuk

menyertai pelbagai program masyarakat yang dianjurkan.

11

Oleh kerana politik mendominasi hampir kesemua aktiviti orang Melayu,

kepimpinan masyarakat Melayu di pulau adalah tergulung daripada kelompok

yang sama iaitu kelompok berparti yang tak sehaluan Oleh itu terdapat kualiti

yang homogen di kalangan pemimpin-pemimpin ini seperti melebihkan anggota

parti dari segi peruntukan dan programnya. Ini menjadikan orang Melayu tidak

membangun dari segi modal sosialnya oleh kerana hanya ahli parti didahulukan.

Corak kepimpinan politik juga tidak dapat menyesuaikan diri dengan tuntutan

politik perbandaran (urbanization) dan serangan teknologi maklumat yang cepat

merjalar dalam pemikiran dan jiwa oleh orang Melayu di pulau dan keseluruhan

negeri Pulau Pinang. Pemimpin masa kini perlu menjadikan laman web, blog

atau laman sosial untuk berhubung dengan pemuda-pemudi mengenai program-

program yang dapat menarik perhatian muda mudi supaya mereka tidak

dihanyutkan oleh ‘trend’ negatif semasa.

Politik berparti masa kini masih banyak mengekalkan ciri-ciri politik luar bandar.

Walau pun pemimpin berjaya dengan melibatkan diri pada peringkat akar umbi

tetapi pengetahuan terperinci mereka dalam proses perancangan pembangunan,

isu persekitaran, proses perundangan dan penggubalan dasar dan sebagainya

juga amatlah diperlukan. Ini disebabkan oleh keperluan semasa masyarakat

moden hari ini lebih mencabar. Tidak cukup setakad keperluan pembinaan jalan

raya dan rumah ibadat sahaja. Pemimpin harus kerap ‘turun padang’.

Kepimpinan Melayu di peringkat kerajaan tempatan dan juga negeri berbeza

kualitinya dengan kepimpinan bukan Melayu. Walau pun diwakili di kedua

peringkat keberkesanaan pimpinan Melayu adalah kurang kerana perjuangan

mereka lebih ke arah untuk menolong anggota parti serta kepada ketua-ketua

yang berbakti kepada mereka. Visi perjuangan pemimpin Melayu peringkat

bawahan dan negeri agak sempit dan banyak berbentuk peribadi dari nasional.

Orang Melayu serta pemimpin Melayu juga mengambil sikap terkepung

(mengongkong diri) dan bersendirian di dalam politik, kerajaan dan juga di

peringkat masyarakat. Ini disebabkan sikap ‘territorial’ seseorang pemimpin

12

Melayu tersebut. Oleh itu kerjasama serta usahasama di antara Melayu dengan

Melayu dari kawasan lain atau di antara Melayu dan bukan melayu di semua

peringkat adalah terhad. Ini terjadi sama ada untuk tujuan pendidikan, latihan,

pembangunan masyarakat atau pun untuk pembangunan usahawan.

Sikap sebegini menyebabkan ramai orang Melayu tidak dapat manfaat daripada

kerjasama dengan bangsa lain yang lebih ramai dan lebih maju. Banyak program

yang tidak lancar perjalanannya akibat pemikiran politik yang sempit, berpuak-

puak dan hanya memikirkan kepentingan politik sendiri. Masalah berlainan

bahasa, budaya selain agama akhirnya turut menyebabkan kerjasama murni

tersebut tidak dapat diteruskan dengan jayanya kerana tiada lagi susulan.

c. Kegagalan Kumpulan Sasar

Selain dari itu orang Melayu sendiri tidak mengambil peluang yang lebih berani

untuk membangunkan diri mereka. Tiada pengetahuan, ketahanan diri, jaringan

perniagaan, modal kewangan dan insan, serta kemahiran menyumbang kepada

kegagalan orang Melayu. Selain itu sikap orang Melayu yang negatif dan

pandangan world view yang lemah serta malu untuk bertanya dan takut turut

menjadi punca utama kegagalan orang Melayu di Pulau Pinang.

Apabila menghadapi persaingan, cabaran-cabaran dan riziko baru serta masalah

yang timbul dalam perniagaan orang Melayu cepat mengalah. Mereka lebih

senang bekerja dengan orang dari bekerja atau berniaga sendiri. Sekadar ‘cukup

makan’ adalah mantra atau pegangan yang sering didengar. Maka tak hairanlah

kedudukan mereka terus tertinggal di belakang dalam mengejar arus

pembangunan Negara.

3. Bagaimana menyelesaikannya.

a) Meningkatkan keberkesanan program pembangunan

13

Jentera kerajaan persekutuan menerusi UDA, PPK, FAMA, PERDA dan JKP

umpamanya yang khusus diwujudkan untuk membantu orang Melayu di negeri

Pulau Pinang perlu merancang, menggubal dan melaksanakan program

transformasi ekonomi yang mengambil kira persekitaran dan keperluan mereka

terutamanya dibahagian bandar supaya orang Melayu terus menetap dan tidak

berhijrah ke luar bandar atau ke tanah besar.

Dalam masa yang sama jentera kerajaan dan badan separuh kerajaan (GLC)

yang ada perlu dinilai dan disusun semula struktur pertubuhan serta agenda

asal mereka supaya apa yang dilaksanakan tidak menyimpang dari tujuan asal

penubuhan. Selain itu perjalanan jentera-jentera tersebut mestilah telus, lurus

dan penuh bertanggung jawap dengan tidak meminggirkan Melayu yang tidak

sehaluan pandangan.

Projek projek yang dilulus dan dilaksanakan haruslah dinikmati oleh gulungan

setempat. Ianya bolehlah dipecah-pecahkan supaya ramai Melayu dapat

manfaatnya. Mereka yang berjaya pula dianjurkan supaya mengambil pemuda

pemudi Melayu sebagai ‘apprentice’ bagi memastikan kesinambungan

pengurusan dan teknikal terus berada di tangan orang Melayu. Projek yang

mempromosikan hasil kampong seperti satu kampong satu produk sebagai

contoh harus dipergiatkan lagi ke merata kawasan di seluruh Pulau Pinang.

b) Menangani kelemahan kepimpinan melayu di semua peringkat

Pemimpin Melayu harus senantiasa mengikuti program penambahbaikan dari

segi penggunaan teknoloji maklumat, perundangan, berpidato, pengetahuan

mengenai apa yang berlaku di peringkat nasional dan antarabangsa, kemahiran

kepimpinan, serta program jati diri supaya tidak terikut-ikut dengan fikiran

berkumpulan atau ‘herd mentaliti’ yang cetek. Oleh kerana orang Melayu

adalah kaum minoriti di pulau maka kerjasama antara Melayu dengan Melayu

serta kerjasama dengan kaum bukan Melayu sama ada suka atau tidak harus

14

dipupuk demi survival bangsa. Kerjasama atau usahasama yang betul (genuine)

harus dijayakan dengan mereka yang lebih pintar dan berkuasa.

Pemimpin Melayu Pulau Pinang seharusnya mesti berani untuk menyuarakan

hak kepentingan bangsa supaya penduduk Melayu tidak terus dipinggirkan dari

arus pembangunan. Demi untuk masa depan orang Melayu kepentingan diri

sendiri, kepentingan parti dan yang berlainan padangan haruslah diketepikan

oleh pemimpin pemimpin Melayu. Tanggung jawap pemimpin Melayu Pulau

Pinang adalah lebih besar dan mencabar berbanding pemimpin Melayu di

tempat lain kerana masa depan Melayu di Pulau Pinang terletak di tangan

mereka.

c) Membangunkan sahsiah kumpulan sasar

Dengan memperkasakan sahsiah kumpulan sasar menerusi pelbagai program

yang dianjurkan oleh badan-badan kerajaan, pelbagai Persatuan Melayu,

syarikat-syarikat kerajaan dan badan-badan NGO Melayu maka orang orang

Melayu dari semua pelusuk negeri Pulau Pinang akan mendapat manfaatnya.

Program-program tersebut hendaklah dijalankan di setiap kawasan di Pulau

Pinang dan sebagai insentif mereka diberikan kemudahan percuma untuk

mendaftar perniagaan baru yang ingin diceburi. Selain dari itu pemantauan

secara berkala oleh pihak penganjur/kerajaan mesti dilaksanakan dari semasa

ke semasa bagi memastikan keberkesanan program yang dilaksanakan.

Pembangunan sahsiah kumpulan sasar mestilah dianjurkan sepanjang masa

tanpa rasa jemu dan letih oleh pihak penganjur atau pihak kerajaan.

Pengenalan teknik-teknik baru bagi mengukuhkan sahsiah harus diberi

perhatian supaya ianya selari dengan kehendak moden dan semasa.

15

4. Faktor-faktor kritikal untuk berjaya

a) Keazaman Politik atau “Political Will”

Satu kesungguhan dan keazaman di peringkat politik tertinggi untuk mengatasi

fenomena Melayu di Pulau Pinang sangat-sangat diperlukan segera. Ini

bermakna kerajaan melalui jenteranya mesti mempunyai satu komitmen untuk

membiayai pelaksanaan program untuk memajukan orang Melayu Pulau Pinang

dan meletakkan mereka yang berkemahiran dan berintegriti pada tempat yang

betul. Mereka yang dilantik mestilah berani membawa perubahan.

b) Kualiti Kepimpinan Di Semua Daerah dan Peringkat

Kualiti pemimpin adalah yang paling penting sekali bagi memastikan agenda

Melayu Pulau Pinang dapat dicapai dalam tempoh sepuluh tahun ini atau

menjelang tahun 2020. Ciri-ciri kepimpinan Melayu haruslah tegas, berilmu,

berhemah tinggi, integriti, adil, rajin, berfikiran jauh, bersemangat nasional dan

tidak sesekali sombong dan berlagak.

Kepimpinan politik yang disusun melalui hairaki cawangan, DUN, Bahagian,

Parlimen , melahirkan perwakilan yang mempunyai takrif kepimpinan yang agak

parochial atau berfikiran kecil, berpuak, setempat, kenegerian dan territorial.

Oleh itu semua perwakilan/pemimpin di semua peringkat daerah dan negeri

harus melebarkan fikiran mereka untuk dapat bersama-sama bergabung tenaga

di peringkat nasional bagi menjana pelbagai projek pembangunan orang Melayu

bagi memastikan orang Melayu tidak terus tercicir dan ketinggalan dalam arus

pembangunan negara.

Disamping itu mereka harus mesra rakyat dan dapat meluangkan masa untuk

mendengar keluhan rakyat serta mengambil tindakan-tindakan segera bagi

16

memastikan masalah rakyat dapat diatasi dengan jayanya. Ramai rakyat yang

bermasalah adalah dari kalangan orang Melayu dan cara terbaik untuk

memenangi hati mereka ialah dengan cara bergaul rapat dengan mereka serta

pemimpin-pemimpin tempatan yang lain termasuk dari bukan Melayu

c) Kepentingan Diri dan Masyarakat

Pemimpin yang diamanahkan untuk membangunkan masyarakat Melayu

disemua peringkat mestilah mampu membezakan antara kepentingan diri dan

‘survival’ Melayu. Mereka sebagai individu yang mempunyai kedudukan politik

harus menekankan kepentingan masyarakat Melayu secara umum tidak kira

apa penghayatan politik kumpulan sasaran. Mereka tidak harus menjadi

gunting dalam lipatan atau musuh dalam selimut hatta kerana kepentingan diri

dan keluarga atau sesuatu puak.

d) Melebarkan Perpektif-Identiti Diri Dalam Masyarakat

Pertumbuhan penduduk Melayu Pulau Pinang sehingga mengubah

perkadarannya bukan terhasil dari pertumbuhan yang organik atau peningkatan

kadar kesuburan penduduk asal semata-mata. Ianya juga banyak disumbang

oleh kemasukan orang Melayu dari luar Pulau Pinang. Oleh itu satu perspektif

identiti diri yang berteraskan ‘penduduk asal’ Pulau Pinang perlu dibuang.

Perlu dibuang juga ialah perspektif Melayu Seberang dan Melayu Pulau atau

lebih teruk lagi Melayu Balik Pulau dan Melayu Tanjung. Tiada perbezaan di

antara Melayu Pulau Pinang dengan Melayu-Melayu lain di Malaysia mahu pun

Melayu lain di dunia. Identiti berpuak Melayu harus dibuang jauh dari fikiran

oang Melayu kerana ia akan menyebabkan kalangan Melayu berpecah belah.

Yang penting di dalam mengubah perspektif yang terpencil kepada satu

perspektif yang lebih monolitik ialah dalam perubahan takrif kepimpinan Melayu

17

itu sendiri. Seorang pemimpin orang Melayu adalah dilantik untuk membantu

keseluruhan orang Melayu.

Perspektif ini menjadikan orang Melayu yang dikelilingi oleh bangsa asing di

dalam konteks apa sekali pun merasakan diri mereka sebahagian daripada

entiti yang lebih besar iaitu Melayu Nusantara. Mereka berasa tidak akan

bersendirian atau pun dibiarkan bersendirian oleh kaum mereka sendiri.

KESIMPULAN

Kesimpulannya ialah kiranya masalah orang Melayu di negeri Pulau Pinang tidak di

tangani dengan berkesan dengan apa jua mekanisma dengan segera maka kita akan

lihat masalah yang sama berjangkit ke tempat lain yang juga menghadapi arus

pembangunan yang pesat. Fenomena itu sedang berlaku secara halus atau sedikit

demi sedikit di semua negeri di Malaysia dan oleh itu terpulanglah kepada pemimpin

Negara dan negeri untuk memikirkan formula yang tegas dan drastik bagi mengelak,

mengekang atau menghalang orang Melayu dari terus meninggalkan kampong

halaman mereka dek kerana arus pembangunan yang telah sampai ke tangga rumah

kampong yang mereka diami.

18