MALAYSIA

GARIS PANDUAN

PERUMAHAN PENJAWAT AWAM 1MALAYSIA (PPA1M)

UNIT PERUMAHAN PENJAWAT AWAM 1MALAYSIA

JABATAN PERDANA MENTERI

2

KANDUNGAN

PERKARA MUKASURAT

PENGENALAN

Latar Belakang / Tujuan

Definisi PPA1M

Agensi Pelaksana / Penyelaras PPA1M

3 - 4

PENDEKATAN PELAKSANAAN PPA1M

Aspek Penawaran

Aspek Permintaan

4 11

KAJIAN SEMULA DAN PINDAAN 12

TARIKH KUATKUASA 12

PERTANYAAN

Kemasan Minimum Rumah PPA1M bagi Pembangunan Berstrata dan Pembangunan Bertanah

Terma Rujukan Jawatankuasa Teknikal dan Kewangan

Terma Rujukan Jawatankuasa Khas

Syarat dan Keutamaan Pemilihan Pembeli

12

13

3

PENGENALAN

Latar Belakang / Tujuan

1. Dokumen ini merupakan Garis Panduan Perumahan Penjawat Awam

1Malaysia (PPA1M) yang dikemaskini daripada Garis Panduan asal yang

dikeluarkan oleh Unit Kerjasama Awam Swasta, Jabatan Perdana Menteri

(UKAS,JPM) bertarikh pada 21 Januari 2014.

2. Garis Panduan ini disediakan sebagai panduan dan rujukan kepada semua

pihak yang berkepentingan dengan pembangunan PPA1M termasuk Agensi

Pelaksana, Kementerian / Agensi, Pihak Berkuasa Negeri / Tempatan, penjawat

awam dan pemaju serta institusi pembiaya.

Definisi PPA1M

3. PPA1M adalah merupakan satu skim rumah mampu milik khas untuk penjawat

awam. Skim ini diperkenal dan dilancarkan oleh Kerajaan bagi membantu penjawat

awam terutamanya yang berpendapatan rendah dan sederhana membeli serta

memiliki rumah yang berkualiti di lokasi yang strategik dengan harga yang kurang

dari harga pasaran.

4. Di bawah skim khas ini, Kerajaan telah menetapkan untuk menyediakan

sejumlah 100,000 unit rumah mampu milik untuk penjawat awam menjelang akhir

tahun 2018.

Agensi Pelaksana / Penyelaras PPA1M

5. Agensi yang bertanggungjawab secara keseluruhan dalam pelaksanaan

PPA1M adalah Unit PPA1M, Jabatan Perdana Menteri (JPM). Unit ini menjadi

single point of contact bagi pelaksanaan PPA1M.

4

6. Dua agensi yang dipertanggungjawabkan sebagai pelaksana program / projek

PPA1M mengikut kawasan, iaitu:

(i) Unit PPA1M, JPM: bagi seluruh Negara kecuali di kawasan Wilayah

Persekutuan Putrajaya; dan

(ii) Perbadanan Putrajaya: bagi kawasan Wilayah Persekutuan Putrajaya.

Namun Perbadanan Putrajaya perlu merujuk perkara-perkara dasar dan

isu-isu perancangan serta pelaksanaan PPA1M di Wilayah Persekutuan

Putrajaya dengan Unit PPA1M, JPM.

7. Tanggungjawab Agensi Pelaksana adalah seperti berikut:

(i) Merancang, mengurus, memudahcara dan memantau pelaksanaan

program / projek PPA1M. Ini termasuklah:

a) menentukan keperluan rumah;

b) kesesuaian rumah dari segi jenis, saiz, rekabentuk, spesifikasi;

c) kesesuaian projek dari segi lokasi dan persekitaran;

d) kesesuaian harga rumah untuk kumpulan penjawat awam yang

disasarkan;

e) mempastikan pelaksanaan projek berjalan lancar seperti yang

dirancangkan;

f) menjadi pemudahcara yang berkesan di antara pihak yang

berkepentingan iaitu pemaju, pembeli, Pihak Berkuasa Negeri/

Tempatan dan Agensi Kerajaan yang berkenaan; dan

(ii) Mengurus pembeli termasuk menyediakan senarai pembeli dan

menawarkan rumah kepada pembeli yang layak serta memastikan urusan

jual-beli rumah berjalan lancar dan kepentingan pembeli terpelihara.

5

PENDEKATAN PELAKSANAAN PPA1M

Aspek Penawaran

8. Konsep / Prinsip pelaksanaan adalah seperti berikut:

(i) Inisiatif Swasta

Rumah disediakan oleh pemaju, iaitu pemaju membina, membiayai dan

menjual rumah kepada penjawat awam daripada senarai pembeli yang

dibekalkan oleh Agensi Pelaksana; dan

(ii) Bina - Kemudian Jual (BKJ)

Kaedah penyediaan adalah secara BKJ dengan varian 10:90 (BKJ 10:90).

Melalui kaedah ini, pemaju akan menerima pembayaran daripada pembeli

sebanyak 2 kali iaitu 10% semasa/setelah menandatangani Perjanjian

Jual Beli manakala baki 90% lagi hanya akan diterima selepas Sijil

Perakuan Siap dan Pematuhan (CCC) dikeluarkan oleh pihak berkuasa.

[Nota: skim ini bukan berasaskan amalan bayaran kemajuan (progress

payment)].

9. Kriteria / Ciri-ciri Pelaksanaan adalah seperti berikut:

(i) Lokasi Projek

a) Projek PPA1M boleh dilaksanakan di mana-mana lokasi yang

dikenalpasti mempunyai permintaan di kalangan penjawat awam

bagi kawasan tersebut dan sekitarnya. Keutamaan adalah di

kawasan bandar;

b) Kesesuaian lokasi perlu mengambil kira jarak dan kemudahan ke

tempat kerja serta persekitaran yang kondusif;

6

(ii) Spesifikasi Rumah

a) Jenis rumah: bertingkat/apartmen atau bertanah. Semua jenis

apartmen, perlu disediakan kemudahan lif;

b) Saiz rumah: Sekurang-kurangnya 850 kaki persegi (kps). Setiap

rumah perlu mempunyai sekurang-kurangnya 3 bilik tidur dan 2 bilik

air;

c) Kemasan rumah: kemasan minimum bagi Pembangunan Berstrata

dan Pembangunan Bertanah seperti di LAMPIRAN 1;

d) Reka bentuk: konsep reka bentuk perlu mengambil kira penjimatan

kos pembinaan dan penyelenggaraan, keselesaan penghuni dari

segi pencahayaan dan pengudaraan;

e) Kemudahan perumahan (amenities): kemudahan seperti yang

ditetapkan oleh Pihak Berkuasa Tempatan (PBT);

(iii) Harga Rumah

a) Harga rumah yang dijualkan kepada penjawat awam ditetapkan

mestilah kurang dari harga pasaran selepas ditolak subsidi yang

diberikan oleh Kerajaan;

b) Harga rumah akan ditentukan dalam dua bahagian:

Pertama: harga pemaju, iaitu harga sebenar unit rumah yang

dipersetujui bersama oleh Kerajaan dan pemaju;

Kedua: harga PPA1M, iaitu harga yang akan dijual kepada

penjawat awam yang ditetapkan oleh Kerajaan setelah ditolak

daripada harga pemaju sebagai subsidi;

c) Pertimbangan harga rumah adalah berasaskan harga pasaran serta

kos pembangunan dan keuntungan yang berpatutan mengambil kira

kos pembinaan, pembiayaan yang berdasarkan BKJ, lokasi dan nilai

tanah, keluasan, jenis dan kemudahan yang disediakan;

(iv) Tempoh Pembinaan Dan Penyiapan Projek

a) Pembinaan rumah jenis bertanah (landed) adalah dalam tempoh 24

bulan;

b) Pembinaan rumah jenis apartment adalah dalam tempoh 36 bulan.

7

(v) Dana Mudahcara

a) Dana Mudahcara disedia bertujuan untuk membayar jumlah subsidi

harga seunit rumah yang diberikan kepada pembeli dan perlu

dibayar oleh Kerajaan kepada pemaju;

b) Pembayaran Dana Mudahcara dibenarkan sehingga (sebanyak)

25% daripada Gross Development Cost (GDC). Pengiraan Dana

Mudahcara adalah mengikut kadar per unit dan dibayar kepada

pemaju sebanyak 4 kali mengikut kemajuan kerja setiap 25%;

c) Permohonan Dana Mudahcara hanya boleh dibuat selepas projek

PPA1M diluluskan;

d) Perincian bantuan Dana Mudahcara boleh dirujuk kepada Garis

Panduan Dana Mudahcara bagi Projek PPA1M yang dikeluarkan

oleh UKAS, JPM.

(vi) Pembayaran kepada Pemaju

a) Pemaju akan menerima dua bentuk bayaran, iaitu:

Pertama, daripada pembeli seperti keterangan di perenggan 8 (ii);

dan

Kedua, daripada Kerajaan melalui Dana Mudahcara seperti

keterangan di perenggan 9 (iv).

(vii) Perjanjian Yang Melibatkan Pemaju

Ada dua perjanjian yang melibatkan pemaju, iaitu:

a) Pertama, perjanjian dengan pihak Kerajaan, iaitu Perjanjian

Pembangunan (Development Agreement - DA) bagi pemajuan

projek di atas tanah Kerajaan (Pesuruhjaya Tanah Persekutuan

PTP) atau Perjanjian Dana Mudahcara bagi pemajuan di atas tanah

sendiri (tanah pemaju). Jika pemajuan tanah PTP turut melibatkan

Dana Mudahcara, maka pemaju perlu menandatangani kedua-dua

perjanjian, iaitu Perjanjian Pembangunan dan Perjanjian Dana

Mudahcara; dan

b) Kedua, Perjanjian Jual Beli dengan pembeli.

8

10. Cadangan pelaksanaan projek adalah seperti berikut:

(i) Penyertaan Pemaju

a) Semua pemaju adalah layak menyertai skim PPA1M tertakluk

kepada syarat-syarat yang ditetapkan oleh pihak berkuasa seperti

Kementerian Perumahan, Kesejahteraan Bandar dan Kerajaan

Tempatan (KPKT);

b) Pemilihan pemaju adalah mengambil kira keupayaan kewangan,

pengalaman dan model perniagaan yang dapat memberi manfaat

bersama (win-win situation) di antara pihak pemaju, pembeli dan

Kerajaan berasaskan model perniagaan yang menjamin daya maju

projek di pihak pemaju dan dalam masa yang sama memastikan

harga rumah ditawarkan dalam lingkungan mampu milik pembeli;

c) Bagi pemajuan di atas tanah sendiri/pemaju, kaedah perolehannya

akan dibuat secara rundingan. Bagi pemajuan di atas tanah PTP,

perolehannya akan dibuat secara tender (Request for Proposal -

RFP/ Request for Information - RFI) tertakluk kepada keputusan

Kerajaan;

(ii) Proses Pertimbangan Permohonan Projek (merujuk kepada

pelaksanaan di atas tanah sendiri / pemaju) adalah mengikut turutan

berikut:

a) Langkah 1: pemaju mengemukakan cadangan kepada agensi

pelaksana mengikut format yang ditetapkan;

b) Langkah 2: Agensi Pelaksana mengkaji cadangan dan menjemput

pemaju membentang cadangan kepada Jawatankuasa Kewangan

dan Teknikal (JKTK) yang dipengerusikan oleh Ketua Un