laporan tahunan tahun 2018bkp1denpasar.ppid.pertanian.go.id/doc/.../laporan...laporan ini berisi...

1

Laporan Tahunan TA. 2018

LAPORAN TAHUNAN TAHUN 2018

KEMENTERIAN PERTANIAN BADAN KARANTINA PERTANIAN BALAI KARANTINA PERTANIAN

KELAS I DENPASAR TAHUN 2019

2


KATA PENGANTAR

Puji syukur kami panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa karena

atas berkat Rahmat-Nya, sehingga Laporan Tahunan ini dapat

diselesaikan tepat pada waktunya. Laporan ini berisi tentang Kegiatan

yang telah dilakukan BKP Kelas I Denpasar, baik kegiatan operasional maupun non operasional pada Tahun 2018.

Penyusunan Laporan Tahunan bertujuan untuk melaporkan semua

kegiatan yang telah dilaksanakan oleh Balai Karantina Pertanian Kelas I

Denpasar, selama kurun waktu satu tahun. Diharapkan laporan ini dapat

digunakan sebagai bahan evaluasi dan pertimbangan dalam menentukan

kebijakan operasional oleh Badan Karantina Pertanian di masa yang akan datang.

Kami menyadari bahwa Laporan Tahunan ini belum sempurna,

untuk kesempurnaan laporan ini kami mengharapkan kritik dan saran yang

bersifat konstruktif untuk perbaikan di masa yang akan datang.

Akhir kata kami mengharapkan Laporan Tahunan ini dapat

bermanfaat bagi semua pihak, yang pada gilirannya nanti dapat

menunjang kemajuan pelaksanaan perkarantinaan di masa yang akan datang.

Denpasar, Januari 2019

Kepala Balai,

Drh. I Putu Terunanegara, MM

NIP. 196906171996031001

i

3


DAFTAR ISI

Hal

KATA PENGANTAR ...................................................................................... i

DAFTAR ISI ................................................................................................... ii

DAFTAR TABEL..................................................................................... ......... iv

DAFTAR GAMBAR................................................................................. ......... x

DAFTAR GRAFIK .......................................................................................... xi

BAB I PENDAHULUAN .................................................................................. 1 1.1. Latar Belakang ............................................................................. 1 1.2. Tujuan .......................................................................................... 6 1.3. Keadaan Umum ........................................................................... 7

1.3.1. Sejarah Balai Karantina Pertanian Kelas I Denpasar ......... 7 1.3.2. Struktur Organisasi Balai Karantina Pertanian Kelas I

Denpasar ............................................................................ 8 BAB II KEGIATAN 3 M

2.1. Keuangan .................................................................................... 9 2.2. Kepegawaian ................................................................................ 26 2.3. Persediaan ................................................................................... 36

BAB III KEGIATAN OPERASIONAL ............................................................ 76

3.1. Karantina Hewan ...................................................................... 76 3.1.1. Tindakan Karantina Hewan terhadap Media Pembawa

HPHK yang Diimpor ......................................................... 76 3.1.2. Tindakan Karantina Hewan terhadap Media Pembawa

HPHK yang Diekspor ....................................................... 78 3.1.3. Tindakan Karantina Hewan terhadap Media Pembawa

HPHK Domestik Masuk .................................................. 81 3.1.4. Tindakan Karantina Hewan terhadap Media Pembawa

HPHK Domestik Keluar ................................................... 83

ii

4


3.1.5. Instalasi Karantina Hewan .............................................. 85 3.1.5. Penggunaan Dokumen Karantina Hewan ....................... 87 3.1.7. Verifikasi Dokumen Karantina Hewan .............................. 88 3.1.8. Kegiatan Laboratorium Karantina Hewan ........................ 89

3.2. Karantina Tumbuhan ................................................................ 93 3.2.1. Impor ............................................................................... 95 3.2.2. Ekspor ............................................................................. 100 3.2.3. Antar Area Masuk ............................................................ 103 3.2.4. Antar Area Keluar ............................................................ 107 3.2.5. Pengawasan Pangan Segar Asal Tumbuhan (PSAT) ..... 110 3.2.6. Skim Audit Fumigasi dan Kemasan Kayu ISPM#15 ........ 111 3.2.7. Penggunaan Dokumen Operasional Karantina Tumbuhan ........................................................................ 115 3.2.8. Kegiatan Intersepsi Laboratorium Karantina Tumbuhan .. 115

3.3. Pengawasan dan Penindakan .................................................. 125 3.3.1. Penindakan Penahanan, Penolakan dan Pemusnahan .. 127 3.3.2. Strategi Tindakan Pengawasan dan Penindakan ............ 131 3.3.3. SDM Kewasdakan ........................................................... 133 3.3.4. Operasional Kewasdakan ................................................ 134

3.4. Kegiatan Operasional Lainnya .................................................. 137 3.4.1. Pemantauan Daerah Sebar HPHK ................................... 137 3.4.2. Seminar Daerah Pemantauan Daerah Sebar HPHK ........ 140 3.4.3. Pemantauan Daerah Sebar OPT/OPTK ........................... 142 3.4.4. Seminar Daerah Pemantauan OPT/OPTK ....................... 145 3.4.5. Sistem Manajemen Terintegrasi ....................................... 146

3.5.Kegiatan Lainnya ....................................................................... 154 BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN ........................................................... 157

4.1.Kesimpulan ................................................................................. 157

4.2. Saran-Saran............................................................................... 161

LAMPIRAN - LAMPIRAN

iii

5


DAFTAR TABEL

Hal

Tabel. 1. Laporan realisasi anggaran ........................................................... 11

2. Neraca .......................................................................................... 11

3. Perubahan berdasarkan sumber pendapatan ............................... 12

4. Rincian Estimasi dan Realisasi Pendapatan ................................. 13

5. Perbandingan Realisasi Pendapatan ............................................ 13

6. Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja TA 2018........................ 14

7. Perbandingan Realisasi Belanja ................................................... 14

8. Perbandingan belanja pegawai .................................................... 15

9. Perbandingan belanja barang ....................................................... 16

10. Perbandingan realisasi belanja modal .......................................... 17

11. Perbandingan realisasi belanja modal dan mesin ....................... 17

12. Perbandingan realisasi belanja gedung dan bangunan ............... 18

13. Perbandingan Realisasi Belanja Modal ........................................ 19

14. Rincian Kas .................................................................................. 19

15. Rincian Kas di bendahara ............................................................ 20

16. Rincian Belanja dibayar dimuka ................................................... 20

17. Rincian Persediaan ...................................................................... 21

18. Rincian mutasi tanah .................................................................... 22

19. Rincian tanah TA 2018 ................................................................. 22

20. Mutasi nilai peralatan dan mesin .................................................. 23

21. Mutasi transaksi terhadap gedung dan bangunan........................ 23

22. Mutasi jalan, irigasi dan jaringan .................................................. 24

iv

6


23. Mutasi tambah kurang .................................................................. 25

24. Rincian Akumulasi Penyusutan Aset Tetap .................................. 25

25. Rekapitulasi personil .................................................................... 30

26. Kenaikan Pangkat jabatan fungsional dan struktural.................... 32

27. Kenaikan jabatan fungsional dan pengangkatan pertama ............ 33

28. Pengangkatan CPNS ................................................................... 34

29. Daftar Pegawai menjelang Purna Bakti ........................................ 34

30. Daftar mutasi pegawai ................................................................. 35

31. Pegawai yang dijatuhi hukuman disiplin ....................................... 35

32. Saldo awal .................................................................................... 37

33. Nilai barang milik Negara ............................................................. 38

34. Jumlah .......................................................................................... 40

35. Jumlah penambahan/pengurangan ............................................. 41

36. Jumlah tanah ................................................................................ 42

37. Rincian data tanah ..................................................................... 45

38. Jumlah ....................................................................................... 46

39. Rincian data tanah persil .............................................................. 46

40. Jumlah peralatan dan mesin ........................................................ 47

41. Rincian data Peralatan dan Mesin .................................................... 47

42. Jumlah alat besar ................................................................................. 48

43. Rincian data alat besar ................................................................. 48

44. Jumlah alat angkutan ................................................................... 49

45. Rincian data alat angkutan ........................................................... 49

46. Jumlah alat bengkel ..................................................................... 50

v

7


47. Rincian data alat ......................................................................... 51

48. Jumlah alat pertanian .............................................................. 51

49. Rincian data alat pertanian ........................................................... 52

50. Jumlah alat kantor ........................................................................ 53

51. Rincian alat kantor dan rumah tangga .......................................... 53

52. Jumlah alat studio ........................................................................ 54

53. Rincian data alat studio ................................................................ 54

54. Jumlah alat kedokteran ................................................................ 55

55. Rincian alat kedokteran ................................................................ 55

56. Jumlah alat laboratorium .............................................................. 56

57. Rincian alat laboratorium .............................................................. 56

58. Jumlah alat persenjataan ............................................................. 57

59. Rincian data Alat Persenjataan .................................................... 57

60. Jumlah Komputer ........................................................................ 58

61. Rincian data Komputer ................................................................. 58

62. Jumlah alat pengeboran .............................................................. 59

63. Rincian alat pengeboran .............................................................. 59

64. Jumlah alat keselamatan kerja ..................................................... 60

65. Rincian data alat keselamatan kerja ............................................. 60

66. Jumlah .......................................................................................... 61

67. Rincian data peralatan proses ...................................................... 61

68. Jumlah bangunan gedung ............................................................ 62

69. Rincian data bangunan gedung.................................................... 62

70. Jumlah bangunan gedung ............................................................ 63

vi

8


71. Rincian data bangunan gedung.................................................... 64

72. Jumlah tugu .................................................................................. 64

73. Rincian data tugu ......................................................................... 65

74. Jumlah jalan ................................................................................. 66

75. Rincian data jalan ......................................................................... 66

76. Jumlah irigasi ............................................................................... 67

77. Rincian data irigasi ....................................................................... 67

78. Jumlah ........................................................................................ 68

79. Rincian data bangunan air ........................................................... 68

80. Jumlah jaringan ............................................................................ 69

81. Rincian data jaringan .................................................................... 69

82. Jumlah instalasi ............................................................................ 70

83. Rincian data instalasi ................................................................... 70

84. Jumlah jaringan ............................................................................ 71

85. Rincian data jaringan .................................................................... 71

86. Jumlah aset tetap ......................................................................... 71

87. Rincian data aset tetap ................................................................. 72

88. Jumlah bahan perpustakaan ........................................................ 72

89. Rincian data bahan perpustakaan ............................................... 73

90. Jumlah aset lainnya ...................................................................... 73

91. Rincian data aset lainnya ............................................................. 74

92. Jumlah aset tetap yang tidak digunakan ...................................... 74

93. Jumlah rincian ........................................................................... 75

94. Perbandingan Jumlah dan Frekuensi Komoditi Karantina Impor.. 77

vii

9


95. Perbandingan Jumlah dan Frekuensi ekspor .............................. 80

96. Perbandingan Jumlah dan Frekuensi domestik masuk ............... 82

97. Perbandingan Jumlah dan Frekuensi domestik keluar ................ 85

98. Daftar IKH/IKPH ........................................................................... 87

99. Daftar penggunaan dokumen ....................................................... 88

100. Data Pengujian TPC dan RBT .................................................. 90

101. Data Pengujian Parasit Darah .................................................... 91

102. Data Pengujian HA/HI ................................................................ 92

103. Data Pengujian PCR AI .............................................................. 93

104. Perbandingan data kegiatan Impor ............................................ 98

105. Perbandingan Volume per Satuan Kegiatan Ekspor ................. 102

106. Perbandingan Data Kegiatan Domestik Masuk .......................... 106

107. Perbandingan Data Kegiatan Domestik Keluar .......................... 108

108. Daftar Perusahaan Fumigasi ...................................................... 112

109. Susunan Tim Pengelola Skim Audit .......................................... 113

110. Daftar Perusahaan Penyedia Jasa Kemasan Kayu .................... 114

111. Jumlah Produksi Kemasan Kayu................................................ 114

112. Penggunaan Dokumen Karantina Tumbuhan ............................ 115

113. Data Pemeriksaan Laboratorium Uji Karantina Tumbuhan ........ 116

114. Ruang Lingkup Pengujian Laboratorium Karantina Tumbuhan .. 124

115. Data tindakan Penahanan, Penolakan dan Pemusnahan ......... 128

116. Data penahanan, penolakan dan pemusnahan KH .................. 130

117. Kegiatan Pre-emtif .................................................................... 135

118. Kegiatan Patroli/Pengawasan .................................................... 136

viii

10


119. Hasil Pemantauan Daerah Sebar OPTK .................................... 144

120. Ruang Lingkup Laboratorium ..................................................... 147

121. Uji Banding yang diikuti Laboratorium Karantina Tumbuhan ...... 149

122. Data Uji Banding Karantina Hewan ............................................ 150

123. Frekuensi Pelaksanaan Uji Banding ........................................... 151

124. Data Perencanaan Uji Banding .................................................. 152

ix

11


DAFTAR GAMBAR

Hal

Gambar 1. Bagan Stuktur Organisasi BKP Kelas I Denpasar ........................ 8

2. Peta status situasi HPHK ............................................................. 140

x

12


DAFTAR GRAFIK

Hal

Grafik 1. Komposisi pegawai berdasarkan jabatan ...................................... 27

2. Komposisi pegawai berdasarkan tingkat pendidikan ................... 27

3. Komposisi pegawai berdasarkan pangkat ................................... 28

4. Komposisi pegawai berdasarkan kelompok umur ......................... 29

5. Data impor .................................................................................... 76

6. Data frekuensi impor ..................................................................... 77

7. Data Ekspor .................................................................................. 79

8. Data frekuensi ekspor ................................................................... 79

9. Data domestik masuk ................................................................... 81

10. Data frekuensi domestik masuk .................................................... 82

11. Data Domestik keluar ................................................................... 84

12. Data Domestik Keluar ................................................................. 84

13. Data frekuensi kegiatan impor ..................................................... 96

14. Perbandingan Frekuensi Kegiatan Ekspor .................................. 101

15. Perbandingan Frekuensi Kegiatan Domestik Masuk .................... 105

16. Perbandingan Volume dan Frekuensi .......................................... 108

17. Proporsi Frekuensi Tindakan Karantina Tumbuhan ..................... 109

18. Frekuensi Fumigasi............................................................................... 113

19. Jumlah sampel yang diuji selama lima tahun terakhir ................... 118

20. Uji Banding dan Profisiensi KT .................................................... 150

21. Perbandingan frekuensi uji banding ............................................. 151

xi

13


BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Badan Karantina Pertanian merupakan lembaga strategis dalam

mendukung keberhasilan pertanian untuk mencapai target kerja

Karantina Pertanian tahun 2015-2019 dengan visi “ Menjadi

Instansi Yang Tangguh dan Terpercaya Dalam Perlindungan

Kelestarian Sumberdaya Alam Hayati Hewan dan Tumbuhan,

Lingkungan dan Keanekaragaman Hayati Serta Keamanan

Pangan”.

Badan Karantina Pertanian pada tahun 2018 telah menetapkan

program “Program Peningkatan Kualitas Karantina Pertanian dan

Pengawasan Keaamanan Hayati” pada seluruh Unit Pelaksana

Teknis (UPT) yang ada di Indonesia. Program ini ditetapkan untuk

menjawab beberapa beberapa isu penting yaitu :

1. Pentingnya kemandirian pangan.

2. Peningkatan pengawasan dan pencegahan penyelundupan

pangan.

3. Hambatan persyaratan teknis perdagangan.

4. Peraturan karantina yang tidak sesuai lagi dengan

perkembangan lingkungan strategis.

14


5. Belum efektifnya pengawasan karantina karena keterbatasan

SDM dan sarana prasarana.

6. Perubahan organisasi dan deliniasi kewenangan.

7. Pelayanan karantina yang belum efisien.

8. Penanganan kasus penyelundupan dan pungutan liar.

Untuk menjawab isu-isu tersebut, Karantina Pertanian

mencanangkan program Peningkatan Kualitas Karantina Pertanian

dan Pengawasan Keamanan Hayati yang tertuang pada kegiatan

utama yaitu Pengendalian Organisme Pengganggu Tumbuhan

(OPTK), Hama dan Penyakit Hewan Karantina (HPHK) dan

Peningkatan Keamanan Hayati. Selain kegiatan utama tersebut,

Karantina Pertanian juga berupaya meningkatkan produktifitas

melalui :

1. Peningkatan kualitas Sumber Daya Manusia Karantina dan

pengawasan terhadap lalu lintas komoditas pertanian di pintu

pemasukan/ pengeluaran yang lebih ketat.

2. Memberikan advokasi pada dunia internasional dan fasilitas guna

mewujudkan akselerasi ekspor komoditas pertanian unggulan.

3. Pengembangan wilayah perbatasan melalui penyediaan sarana

dan prasarana serta regulasi lalu lintas Media Pembawa di

perbatasan yang memadai.

15


4. Peningkatan pelayanan secara efektif dan efisien melalui

implementasi teknologi informasi dan komunikasi, penerapan

sistem manajeman mutu pelayanan yang bebas KKN.

5. Peningkatan cegah tangkal pemasukan komoditas pertanian

illegal dan Infasive Alien Species dengan penguatan kerjasama

dengan TNI dan POLRI, kegiatan intelejen, PPNS dan Public

Awarness.

6. Efisiensi manajemen internal dan memperkuat kelembagaan yang

telah terintegritas.

7. Memperkuat kerjasama dibidang karantina (nasional,

internasional).

8. Memperkuat regulasi untuk mengantisipasi permasalahan

komoditas yang tidak bebas HPHK/OPTK/tidak sehat/tidak

aman/tidak utuh dan tidak halal.

9. Pengembangan teknik dan metode tindakan karantina dan

mewujudkan laboratorium yang kredibel.

10. Peningkatan kepedulian dan peran serta masyarakat dalam

penyelenggaraan kegiatan perkarantinaan.

Melalui peran Karantina Pertanian, berbagai potensi kerugian

sebagai dampak dari masuknya Organisme Pengganggu Tumbuhan

Karantina (OPTK) dan Hama dan Penyakit Hewan Karantina (HPHK)

maupun cemaran bahan kimia/ logam berat pada komoditas

pertanian bisa dihindari. Sebagaimana kita ketahui, dampak dari

16


masuknya Organisme Pengganggu Tumbuhan Karantina (OPTK)

dan Hama dan Penyakit Hewan Karantina (HPHK) maupun cemaran

bahan kimia/ logam berat pada komoditas pertanian dapat

mengakibatkan dampak yang sangat luas pada stabilitas ekonomi,

keberhasilan usaha agribisnis, kestabilan ketahanan pangan nasional

dan kestabilan iklim pariwisata di Pulau Bali.

Sebagai daerah tujuan pariwisata, Bali hendaknya dapat

menciptakan suasana yang nyaman dan aman dari ancaman

organisme pengganggu tumbuhan dan penyakit hewan menular

(zoonosis) yang ditularkan melalui hewan dan produk hewan (seperti

Avian Influenza, Rabies, Anthrax, Brucella dan PMK). Namun

demikian Bali telah dikejutkan dengan adanya penyakit Avian

Influenza (AI) dan Rabies yang sangat menguras perhatian, dana

dan waktu. Seperti diketahui bahwa penyakit AI merupakan penyakit

unggas yang dapat menular ke manusia khususnya sub tipe H5N1,

dimana telah ditemukan adanya kasus suspect flu burung pada

manusia. Sementara itu pada bulan Nopember 2008 terjadi kasus

Rabies yang sangat meresahkan masyarakat di Bali.

Dalam mendukung upaya pengendalian Avian Influenza (AI)

dan Rabies di Bali, Pemerintah Daerah melalui Peraturan Gubernur

Bali Nomor : 44 Tahun 2005, melarang untuk sementara pemasukan

dan transit unggas dari luar pulau Bali serta didukung dengan adanya

Peraturan Bupati Jembrana No. 26 tahun 2007 tentang Penutupan

17


Sementara Pemasukan dan Pengeluaran Unggas di Kabupaten

Jembrana. Selain itu, Pemerintah Propinsi Bali menerbitkan

Peraturan Gubernur Bali Nomor : 88 Tahun 2008 tentang penutupan

sementara pemasukan dan / atau pengeluaran anjing, kucing, kera

dan hewan sebangsanya dari dan / atau ke Provinsi Bali pada

tanggal 1 Desember 2008. Dengan adanya peraturan Gubernur Bali

tersebut maka Balai Karantina Pertanian Kelas I Denpasar segera

mengambil langkah-langkah untuk penanggulangan Avian Influenza

(AI) dan Rabies di Bali yaitu : (1) Mengoptimalkan pengawasan

terhadap lalulintas Media Pembawa HPR, Media Pembawa Avian

Infuenza (AI) pada setiap pintu pemasukan/ pengeluaran yang

berada di Propinsi Bali, (2) Koordinasi dengan instansi terkait dalam

melakukan pengawasan dan (3) Public Awareness terutama kepada

masyarakat didaerah pesisir pantai.

Dalam melaksanaan tindakan Karantina Pertanian harus

dilakukan secara profesional, didukung oleh sumber daya manusia

yang handal, sarana dan prasarana yang memadai, teknik dan

metode yang efisien dan modern, landasan peraturan perundang-

undangan yang kuat dan masyarakat yang berpartisipasi aktif dalam

pelaksanaan tindakan karantina, maka kita dapat melindungi

masyarakat Bali dari ancaman masuknya penyakit hewan menular

dan organisme pengganggu tumbuhan.

18


Dengan kondisi yang demikian, seluruh petugas karantina

pertanian diharapkan dapat memberikan pelayanan tindakan

karantina secara profesional dengan mengedepankan pelayanan

prima, mengingat komoditas wajib periksa karantina hewan dan

karantina tumbuhan yang dilalulintaskan semakin beragam jenis dan

bentuknya. Oleh karena itu para petugas karantina diharapkan untuk

terus dapat menambah dan mengembangkan ilmunya sesuai dengan

perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi.

1.2. Tujuan

Tujuan dari pembuatan laporan tahunan ini adalah sebagai berikut :

1. Memberikan informasi tentang pencapaian pelaksanaan tugas

perkarantinaan Balai Karantina Pertanian Kelas I Denpasar

tahun 2018 .

2. Sebagai pertanggungjawaban pelaksanaan kegiatan

operasional Tindakan Karantina dan Pengelolaan Keuangan,

Barang Milik Negara serta Sumber Daya Manusia.

3. Sebagai bahan masukan bagi penentu kebijakan dalam

pengambilan keputusan pelaksanaan tindakan karantina

Pertanian baik bidang Karantina Hewan maupun Karantina

Tumbuhan.

19


4. Memberikan gambaran tentang hambatan / permasalahan yang

dihadapi dalam pelaksanaan tugas perkarantinaan di Balai

Karantina Pertanian Kelas I Denpasar.

1.3. Keadaan Umum

1.3.1. Sejarah Balai Karantina Pertanian Kelas I Denpasar

Balai Karantina Pertanian Kelas I Denpasar adalah hasil

integrasi antara Balai Karantina Tumbuhan Kelas I Ngurah Rai

dan Balai Karantina Hewan Kelas I Ngurah Rai yang

dilaksanakan pada tanggal 3 April 2008 berdasarkan Peraturan

Menteri Pertanian Nomor 22/Permentan/OT.140/4/2008 tentang

organisasi dan tata kerja unit pelaksana teknis karantina

pertanian. Balai Karantina Pertanian Kelas I Denpasar memiliki 5

(lima) Wilayah Kerja sebagai berikut:

1. Wilayah Kerja Karantina Pertanian Pelabuhan Laut Benoa

di Denpasar.

2. Wilayah Kerja Karantina Pertanian Pelabuhan Udara

Ngurah Rai di Badung.

3. Wilayah Kerja Karantina Pertanian Pelabuhan

Penyebrangan Gilimanuk di Jembrana.

4. Wilayah Kerja Karantina Pertanian Pelabuhan Laut

Celukan Bawang di Buleleng.

20


5. Wilayah Kerja Karantina Pertanian Pelabuhan

Penyebrangan Padang Bai di Karangasem.

6. Kantor Pos Denpasar

1.3.2. Struktur Organisasi Balai Karantina Pertanian Kelas I

Denpasar

Struktur Organisasi Balai Karantina Pertanian Kelas I

Denpasar, berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor

22/Permentan /OT.140/4/2008 tanggal 3 April 2008 (Gambar 1.)

Gambar 1. Bagan Struktur Organisasi Balai Karantina Pertanian Kelas I Denpasar

KEPALA

SUB BAGIAN TATA USAHA

SEKSI PENGAWASAN DAN PENINDAKAN

SEKSI KARANTINA TUMBUHAN

SEKSI KARANTINA HEWAN

KELOMPOK

JABATAN FUNGSIONAL

21


BAB II

KEGIATAN 3 M

2.1. Keuangan

Laporan Keuangan Balai Karantina Pertanian Kelas I Denpasar Tahun

2018 ini telah disusun dan disajikan sesuai dengan Peraturan Pemerintah

Nomor 71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP)

dan berdasarkan kaidah-kaidah pengelolaan keuangan yang sehat di

lingkungan pemerintahan. Laporan Keuangan ini meliputi:

1. Laporan Realisasi Anggaran

Laporan Realisasi Anggaran menggambarkan perbandingan antara

anggaran dengan realisasinya, yang mencakup unsur-unsur Pendapatan-

LRA dan Belanja selama periode 1 Januari sampai dengan 31 Desember

2018. Realisasi Pendapatan Negara pada TA 2018 adalah berupa

Pendapatan Negara Bukan Pajak sebesar Rp 3.026.116.170 atau

mencapai 192.03 persen dari estimasi Pendapatan-LRA sebesar Rp

1.575.855.000. Realisasi Belanja Negara pada TA 2018 adalah sebesar

Rp 14.147.933.477,00 atau mencapai 99.91 persen dari alokasi anggaran

sebesar Rp 14.160.373.000,00.

22


2. Neraca

Neraca menggambarkan posisi keuangan entitas mengenai aset,

kewajiban, dan ekuitas pada 31 Desember 2018. Nilai Aset per 31

Desember 2018 dicatat dan disajikan sebesar Rp. 392.083.718.974 yang

terdiri dari : Aset Lancar sebesar Rp 424.127.338; Piutang Jangka

Panjang (neto) sebesar Rp 0; Aset Tetap (neto) sebesar Rp

391.500.937.459; dan Aset Lainnya (neto) sebesar Rp 158.654.177;

Kewajiban Jangka Pendek sebesar Rp. 7.149.324. Nilai Kewajiban dan

Ekuitas sebesar Rp 392.083.718.974.

3. Catatan Atas Laporan Keuangan

Catatan atas Laporan Keuangan (CaLK) menyajikan informasi tentang

penjelasan atau daftar terinci atau analisis atas nilai suatu pos yang

disajikan dalam Laporan Realisasi Anggaran, Neraca, Laporan

Operasional, dan Laporan Perubahan Ekuitas. Termasuk pula dalam

CaLK adalah penyajian informasi yang diharuskan dan dianjurkan oleh

Standar Akuntansi Pemerintahan serta pengungkapan-pengungkapan

lainnya yang diperlukan untuk penyajian yang wajar atas laporan

keuangan.

Dalam penyajian Laporan Realisasi Anggaran untuk periode yang berakhir

sampai dengan tanggal 31 Desember 2018 disusun dan disajikan

berdasarkan basis kas.

23


Tabel 1. Laporan realisasi anggaran untuk periode yang berakhir 31 Desember 2018 dan Desember 2017

TA 2017

ANGGARAN REALISASI REALISASIPENDAPATAN Penerimaan Negara Bukan Pajak B.1 1.575.855.000 3.026.116.170 192.03 2.082.583.365

JUMLAH PENDAPATAN 1.575.855.000

BELANJA B.2. Belanja Pegawai B.3 7.813.846.000 7.805.037.669 99.89 7.877.522.612 Belanja Barang B.4 4.845.491.000 4.842.287.808 99,93 4.990.113.805 Belanja Modal B.5 1.501.036.000 1.500.608.000 99,97 1.891.847.399

JUMLAH BELANJA 14.160.373.000 14.147.933.477 99.91 14.759.483.816

% thd AnggCATATANURAIAN TA 2018

Tabel 2. Neraca Per 31 Desember 2018 Dan 31 Desember 2017

CATATAN 2018 2017

Kas di Bendahara Pengeluaran C.1 - - Kas di Bendahara Penerimaan C.2 - - Belanja Dibayar di Muka C.3 4.138.708 14.426.397 Persediaan C.4 419.988.630 449.185.986 Jumlah Aset Lancar 424.127.338 463.612.383

Tanah C.5 369.361.717.000 47.914.609.400 Peralatan dan Mesin C.6 12.463.169.874 12.844.230.327 Gedung dan Bangunan C.7 20.327.774.790 19.993.892.028 Jalan, Irigasi, dan Jaringan C.8 1.441.150.200 1.181.300.715 Aset Tetap Lainnya C.9 54.432.000 54.432.000 Akumulasi Penyusutan Aset Tetap C.10 (12.147.306.405) (15.409.614.168) Jumlah Aset Tetap 391.500.937.459 66.578.850.302

Aset Lain-lain C.11 1.608.086.553 -Akumulasi Penyusutan/Amortisasi Aset Lainnya C.12 (1.449.423.376) -

C.13 158.663.177 -JUMLAH ASET C.14 392.083.718.967 67.042.462.685

Utang kepada Pihak Ketiga C.15 7.149.324 -

Ekuitas C.16 392.076.569.650 67.042.462.685 JUMLAH EKUITAS 392.076.569.650 67.042.462.685

392.083.718.974 67.042.462.685

URAIAN

JUMLAH KEWAJIBAN DAN EKUITAS

ASET

ASET TETAP

ASET LANCAR

EKUITAS

ASET LAINNYA

JUMLAH ASET LAINNYA

KEWAJIBAN

24


Penjelasan Atas Pos-Pos Laporan Realisasi Anggaran

Selama periode berjalan Balai Karantina Pertanian Kelas I Denpasar telah

mengadakan revisi Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) dari DIPA

awal. Hal ini disebabkan oleh adanya program penghematan belanja

pemerintah dan adanya perubahan kegiatan sesuai dengan kebutuhan

dan situasi serta kondisi pada saat pelaksanaan. Perubahan tersebut

berdasarkan sumber pendapatan dan jenis belanja antara lain:

Tabel 3. Perubahan berdasarkan sumber pendapatan dan jenis belanja

ANGGARAN ANGGARANAWAL SETELAH REVISI

PendapatanPendapatan Jasa 1.050.000.000 1.575.855.000

Jumlah Pendapatan 1.050.000.000 1.575.855.000 Belanja

Belanja Pegawai 8.320.281.000 7.813.846.000 Belanja Barang 4.650.846.000 4.845.491.000 Belanja Modal 1.216.926.000 1.501.036.000

Jumlah Belanja 14.188.053.000 14.160.373.000

2018Uraian

1. Pendapatan

Realisasi Pendapatan untuk periode yang berakhir pada 31 Desember

2018 adalah sebesar Rp 3.026.116.170 atau mencapai 192,03 persen dari

estimasi pendapatan yang ditetapkan sebesar Rp 1.575.855.000.

Pendapatan Balai Karantina Pertanian Kelas I Denpasar terdiri dari

Pendapatan Jasa Karantina Pertanian dan Peternakan, Pendapatan Jasa

Lainnya, Pendapatan Sewa Tanah, Gedung, dan Bangunan, Penerimaan

Kembali Belanja Pegawai Tahun Anggaran Yang Lalu, Penerimaan

25


Kembali Belanja Barang Tahun Anggaran Yang Lalu dengan rincian

sebagai berikut

Tabel 4. Rincian Estimasi dan Realisasi Pendapatan

Pendapatn Sewa Tanah, Gedung dan Bangunan - 2.507.400

Pendapatan Jasa Karantina pertanian dan Peternakan 1.575.855.000 2.093.374.709 132.84Pendapatan Jasa Lainnya - 921.990.000

Pendapatan Jasa Lembaga Keuangan (Jasa Giro) - 36.965

Penerimaan Kembali Belanja Pegawai Tahun Anggaran Yang Lalu -

3.780.248

Penerimaan Kembali Belanja Barang Tahun Anggaran Yang Lalu -

520.000

Penerimaan Kembali BelanjaModal Tahun Anggaran Yang Lalu -

3.906.848

Jumlah 1.575.855.000 3.026.116.170 192,03

Uraian2018

Anggaran Realisasi % Real Angg.

Realisasi Pendapatan TA 2018 mengalami peningkatan sebesar 45.31

persen dibandingkan TA 2017. Hal ini disebabkan karena semakin

meningkatnya jasa karantina.

Tabel 5. Perbandingan Realisasi Pendapatan TA 2018 dan TA 2017 URAIAN REALISASI TA 2018REALISASI TA 2017 NAIK

(TURUN) %

Pendapatan Sewa Tanah, Gedung dan Bangunan 2.507.400 2.298.450 9,09

Pendapatan Jasa Karantina Pertanian dan Peternakan 2.093.374.709 2.071.251.957 1,07

Pendapatan Jasa Lainnya 921.990.000 - -Pendapatan Jasa Lembaga Keuangan (Jasa Giro) 36.965 37.470 -

Pendapatan Denda Keterlambatan Penyelesaian Pekerjaan Pemerintah

- 2.795.000 -

Penerimaan Kembali Belanja Pegawai Tahun Anggaran Yang Lalu

3.780.248 6.200.488 -39,03

Penerimaan Kembali Belanaja Barang Tahun Anggaran Yang Lalu

520.000 - -

Penerimaan Kembali BelanajaModal Tahun Anggaran Yang Lalu

3.906.848 - -

Jumlah 3.026.116.170 2.082.583.365 45,31

26


Realisasi Belanja Balai Karantina Pertanian Kelas I Denpasar pada TA

2018 adalah sebesar Rp 14.147.933.477 atau 99.91% dari anggaran

belanja sebesar Rp 14.168.373.000. Rincian anggaran dan realisasi

belanja TA 2018 adalah sebagai berikut:

Tabel. 6. Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja TA 2018

Belanja Pegawai 7.813.846.000 7.806.037.669 99,90 Belanja Barang 4.845.491.000 4.842.287.808 99,93 Belanja Modal 1.501.036.000 1.500.608.000 99,97

Jumlah 14.160.373.000 14.148.933.477 99,92

Uraian2018

Anggaran Realisasi % Real Angg.

Dibandingkan dengan TA 2017, Realisasi Belanja TA 2018 mengalami

penurunan sebesar 4.14% dibandingkan realisasi belanja pada tahun

sebelumnya. Hal ini disebabkan karena penurunan pagu belanja dibanding

tahun 2017.

Tabel 7. Perbandingan Realisasi Belanja TA 2018 dan 2017

URAIAN REALISASI TA 2018 REALISASI TA 2017NAIK

(TURUN) %

Belanja Pegawai 7.805.037.669 7.877.522.612 (0,92) Belanja Barang 4.842.287.808 4.990.113.805 (2,96) Belanja Modal 1.500.608.000 1.891.847.399 (20,68)

Jumlah 14.147.933.477 14.759.483.816 (4,14)

27


3. Belanja Pegawai

Realisasi Belanja Pegawai TA 2018 dan Tahun 2017 adalah masing-

masing sebesar Rp 7.805.037.669 dan Rp 7.877.522.612. Belanja

Pegawai adalah belanja atas kompensasi, baik dalam bentuk uang

maupun barang yang ditetapkan berdasarkan peraturan perundang-

undangan yang diberikan kepada pejabat negara, Pegawai Negeri Sipil

(PNS), dan pegawai yang dipekerjakan oleh pemerintah yang belum

berstatus PNS sebagai imbalan atas pekerjaan yang telah dilaksanakan

kecuali pekerjaan yang berkaitan dengan pembentukan modal. Realisasi

belanja pegawai TA 2018 mengalami penurunan sebesar 0.92 persen dari

TA 2017. Hal ini disebabkan antara lain oleh:

1. Adanya pengurangan jumlah pegawai dikarenakan adanya pegawai

yang meninggal, pensiun dan mutasi

2. Adanya penurunan pagu di belanja pegawai dibanding TA 2017

Tabel 8. Perbandingan Belanja Pegawai TA 2018 dan TA 2017

URAIAN REALISASI TA 2018

REALISASI TA 2017

NAIK (TURUN) %

Belanja Gaji dan tunjangan PNS 7,197,699,395 7,612,252,612 (5.45) Belanja Lembur 607,699,000 265,270,000 129.09 Jumlah Belanja Kotor 7,805,398,395 7,877,522,612 (0.92) Pengembalian Belanja Pegawai 360,726 0Jumlah Belanja 7,805,037,669 7,877,522,612 (0.92)

28


4. Belanja Barang

Realisasi Belanja Barang TA 2018 dan TA 2017 adalah masing-masing

sebesar Rp 4.842.287.808 dan Rp 4.990.113.805. Realisasi Belanja

Barang TA 2018 mengalami penurunan sebesar 2.96 persen dibanding

dari Realisasi Belanja Barang TA 2017. Hal ini antara lain disebabkan

adanya penurunan pagu dibanding TA 2017 sehingga berpengaruh

penurunan di realisasi.

Tabel 9. Perbandingan Belanja Barang TA 2018 dan TA 2017


(TURUN) %

Belanja Barang Operasional 1.371.764.178 1.474.490.711 (6,97) Belanja Barang Non Operasional 277.724.197 269.829.225 2,93 Belanja Jasa 774.224.335 679.569.634 13,93 Belanja Pemeliharaan 1.001.354.767 1.245.250.430 (19,59) Belanja Perjalanan Dalam Negeri 985.733.831 945.413.680 4,26 Belanja Persediaan 431.486.500 375.560.125 14,89

Jumlah Belanja 4.842.287.808 4.990.113.805 (2,96)

5. Belanja Modal

Realisasi Belanja Modal TA 2018 dan TA 2017 adalah masing-masing

sebesar Rp 1.500.608.000 dan Rp 1.891.847.399. Belanja modal

merupakan pengeluaran anggaran untuk perolehan aset tetap dan aset

lainnya yang memberi manfaat lebih dari satu periode akuntansi.

Realisasi Belanja Modal pada TA 2018 mengalami penurunan sebesar

20.68% dibandingkan TA 2017 disebabkan oleh menurunnya anggaran

belanja modal dibanding tahun sebelumnya, dan sudah dirasa cukup akan

29


sarana dan prasarana kantor yang berpengaruh terhadap penurunan

belanja modal.

Tabel 10. Perbandingan Realisasi Belanja Modal TA 2018 dan TA 2017


(TURUN) %

Belanja Modal Peralatan dan Mesin 905.772.000 731.667.939 23,80Belanja Modal Gedung dan Bangunan 580.836.000 1.143.734.460 (49,22)Belanja Modal Jalan, Irigasi dan Jaringan 14.000.000 16.445.000 0,00

Jumlah Belanja 1.500.608.000 1.891.847.399 -20,68

a. Belanja Modal Peralatan dan Mesin

Realisasi Belanja Modal Peralatan dan Mesin TA 2018 adalah sebesar Rp

905.772.000, mengalami kenaikan sebesar 23.80 persen bila

dibandingkan dengan realisasi TA 2017 sebesar Rp 731.667.939. Hal ini

disebabkan oleh semakin meningkatnya arus komoditi tindakan karantina

maka perlu penambahan sarana penunjangnya seperti alat laboratorium,

alat pengolah data dan mebelair.

Tabel 11. Perbandingan Realisasi Belanja Modal Peralatan dan Mesin TA 2018 dan TA 2017

URAIAN REALISASI TA 2018 REALISASI TA 2017 NAIK (TURUN) %

Belanja Modal Perlatan dan Mesin 905.772.000 731.667.939 23,80Jumlah Belanja Kotor 905.772.000 731.667.939 23,80Pengembalian Belanja 0 0 0,00

Jumlah Belanja 905.772.000 731.667.939 23,80

30


b. Belanja Modal Gedung dan Bangunan

Realisasi Belanja Modal TA 2018 dan TA 2017 adalah masing-masing

sebesar Rp 580.836.000 dan Rp 1.143.734.460. Realisasi Belanja Modal

TA 2018 mengalami penurunan sebesar 49.22 persen dibandingkan

Realisasi TA 2017. Adanya penurunan belanja modal gedung dan

bangunan dibanding tahun kemarin dikarenakan belanja 53 diprioritaskan

untuk belanja modal Peralatan dan Mesin berupa Alat Laboratorium.

Tabel 12. Perbandingan Realisasi Belanja Gedung dan Bangunan TA 2018 dan TA 2017

URAIAN JENIS BELANJA REALISASI T.A. 2018

REALISASI T.A 2017

NAIK (TURUN)

%Belanja Modal Gedung dan Bangunan 580.836.000 1.143.734.460 -49,22

Jumlah Belanja Kotor 0 0Pengembalian Belanja Modal 580.836.000 1.143.734.460

Jumlah Belanja 580.836.000 1.143.734.460 -49,22

c. Belanja Modal Jalan, Irigasi, dan Jaringan

Realisasi Belanja Modal Jalan, Irigasi, dan Jaringan TA 2018 dan TA 2017

adalah masing-masing sebesar Rp 14.000.000 dan Rp 16.445.000.

Terjadi penurunan Belanja Modal sebesar 0.15 persen dibanding tahun

2017.

31


Tabel 13. Perbandingan Realisasi Belanja Modal TA 2018 dan TA 2017

URAIAN JENIS BELANJA REALISASI T.A. 2018

REALISASI T.A 2017

Naik (Turun)

Belanja Modal Irigasi dan Irigasi 14.000.000 16.445.000 -0,15

Jumlah Belanja Kotor 14.000.000 16.445.000 -0,15

Pengembalian Belanja Modal - 0

Jumlah Belanja 14.000.000 16.445.000 -0,15

Penjelasan Atas Pos-Pos Neraca Aset Lancar

1. Kas di Bendahara Pengeluaran

Saldo Kas di Bendahara Pengeluaran per 31 Desember 2018 dan 2017

adalah masing-masing sebesar Rp 0 dan Rp 0 yang merupakan kas yang

dikuasai, dikelola dan berada di bawah tanggung jawab Bendahara

Pengeluaran yang berasal dari sisa UP/TUP yang belum dipertanggung-

jawabkan atau belum disetorkan ke Rekening Kas Negara per tanggal

neraca. Rincian Kas di Bendahara Pengeluaran adalah sebagai berikut

Tabel 14. Rincian Kas di Bendahara Pengeluaran TA 2018 dan TA 2017

Keterangan TH 2018 TH 2017Uang Tunai - - Uang di Rekening Bank Bendahara - - Kuitansi UP - -

Jumlah - -

2. Kas di Bendahara Penerimaan

Saldo Kas di Bendahara Penerimaan per tanggal 31 Desember 2018 dan

2017 adalah sebesar masing-masing Rp 0 dan Rp 8.768.950. Kas di

Bendahara Penerimaan meliputi saldo uang tunai dan saldo rekening di

32


bank yang berada di bawah tanggung jawab Bendahara Penerimaan

yang sumbernya berasal dari pelaksanaan tugas pemerintahan berupa

Penerimaan Negara Bukan Pajak.

Tabel 15. Rincian Kas di Bendahara Penerimaan TA 2018 dan 2017

Keterangan TH 2018 TH 2017Uang Tunai - - Uang di Rekening - -

Jumlah - -

3. Belanja Dibayar di Muka

Saldo Belanja Dibayar di Muka per tanggal 31 Desember 2018 dan 31

Desember 2017 masing-masing adalah sebesar Rp 4.138.708 dan Rp

14.426.397. Belanja dibayar di muka merupakan hak yang masih harus

diterima setelah tanggal neraca sebagai akibat dari barang/jasa telah

dibayarkan secara penuh namun barang atau jasa belum diterima

seluruhnya. Rincian Belanja Dibayar di Muka adalah sebagai berikut:

Tabel 16. Rincian Belanja Dibayar di Muka TA 2018 dan TA 2017

Jenis TH 2018 TH 2017Sewa tanah Wilker Benoa 310.408 4.035.297 Sewa tanah Wilker Celukan Bawang 3.828.300 10.391.100

Jumlah 4.138.708 14.426.397

Belanja dibayar dimuka pada Balai Karantina Pertanian Kelas I Denpasar

berasal dari sewa tanah di Wilker Benoa dan Wilker Celukan Bawang

dengan masa kontrak 2 tahun yaitu dari tahun 2017 sampai tahun 2019.

33


4. Persediaan

Nilai Persediaan per 31 Desember 2018 dan 2017 masing-masing adalah

sebesar Rp 419.988.630 dan Rp 449.185.986.

Persediaan adalah aset lancar dalam bentuk barang atau perlengkapan

yang dimaksudkan untuk mendukung kegiatan operasional pemerintah,

dan/atau untuk dijual, dan/atau diserahkan dalam rangka pelayanan

kepada masyarakat. Rincian Persediaan per 31 Desember 2018 dan

2017 adalah sebagai berikut:

Tabel 17. Rincian Persediaan TA 2018 dan 2017

Jenis TH 2018 TH 2017Barang Konsumsi 419.988.630 449.185.986

Jumlah 419.988.630 449.185.986 Semua jenis persediaan pada tanggal pelaporan berada dalam kondisi

baik.

Aset Tetap

5. Tanah

Nilai aset tetap berupa tanah yang dimiliki Balai Karantina Pertanian

Kelas I Denpasar per 31 Desember 2018 dan 2017 adalah sebesar Rp

369.361.717.000 dan Rp 47.914.609.400.

34


Tabel 18. Rincian mutasi tanah

Saldo Nilai Perolehan per 31 Desember 2017 47.914.609.400

Mutasi tambah:Koreksi nilai reval aset tanah 321.447.107.600Jumlah 369.361.717.000 Mutasi kurang: 0

Saldo per 30 September 2018 369.361.717.000Akumulasi Penyusutan s.d. 31 Desember 2018 0

Nilai Buku per 30 September 2018 369.361.717.000

Rincian nilai tanah tersebut dapat dijelaskan sebagai berikut:

Tabel 19. Rincian Tanah TA 2018

No Luas Lokasi Nilai Awal Nilai Akhir

1. 400,00m2 Jl.Gn Agung No.12 Singaraja Rt.-, TEGAL

287.200.000,00 396.800.000

2. 300,00m2 Jl.Raya Gelogor Carik Rt.Br.Gelogor, Denpasar Selatan

299.964.000,00 1.319.808.000

3. 892,00m2 Jl.Penataran Agung Rt.-, MANGGIS

887.145.000,00 -130.265.000

4. 36.556,00m2 Jl.Raya Celukan Bawang Rt.-, GROKGAK

4.255.118.400,00 20.830.339.600

5. 14.200,00m2 Jl.Raya Benoa No.20 Rt.-, DENPASAR SELATAN

21.300.000.000,00 178.494.000.000

6. 11.600,00m2 Jl.Raya Benoa No.20 Rt.-, DENPASAR SELATAN

17.400.000.000,00 105.896.400.000

7. 960,00m2 JL.Raya Gilimanuk Rt.-, MELAYA

454.080.000,00 166.967.000

8. 1.000,00m2 Jl.Nakula Rt.-, KUTA 2.671.102.000,00 13.578.898.000

9. 200,00m2 Jl.Penfui Timur Rt.-, KUTA

360.000.000,00 894.160.000

Jumlah 47.914.609.400,00 321.447.107.600

35


6. Peralatan dan Mesin

Saldo aset tetap berupa Peralatan dan Mesin per 31 Desember 2018 dan

2017 adalah Rp 12.463.169.874 dan Rp 12.844.230.327.

Tabel 20. Mutasi nilai Peralatan dan Mesin


Mutasi tambah: Pembelian 298.772.000 Transfer masuk 7.137.500 Penyelesaian dengan KDP 607.000.000Jumlah 13.757.139.827 Mutasi kurang:Reklasifikasi 1.293.969.953Saldo per 31 Desember 2018 12.463.169.874Akumulasi Penyusutan s.d. 31 Desember 2018 2.248.163.128

Nilai Buku per 31 Desember 2018 10.215.006.746

7. Gedung dan Bangunan

Nilai Gedung dan Bangunan per 31 Desember 2018 dan 2017 adalah Rp

20.327.774.790 dan Rp 19.993.892.028.

Tabel 21. Mutasi transaksi terhadap Gedung dan Bangunan


Mutasi tambah: Penyelesaian Pembangunan dengan KDP 353.551.000 Reklasifikasi Masuk 1.354.376.826 Barang berlebih hasil inventaris 328.341.000 Koreksi nilai tim penertiban aset 3.913.920.585 Pengembangan melalui KDP 223.937.000 Jumlah 26.168.018.439 Mutasi kurang: Reklasifikasi dari Aset Tetap ke Aset Lainnya 121.010.600 Koreksi pencatatan nilai/kuantitas 3.906.848 Penilian hasil reval 4.360.949.375 Reklasifikasi Keluar 1.354.376.826 Jumlah 5.840.243.649 Saldo per 31 Desember 2018 20.327.774.790

Akumulasi Penyusutan s.d. 31 Desember 2018 1.270.395.637


36


8. Jalan, Irigasi, dan Jaringan

Saldo Jalan, Irigasi, dan Jaringan per 31 Desember 2018 dan 2017

adalah masing-masing sebesar Rp 1.441.150.200 dan Rp 1.181.300.715.

Mutasi transaksi terhadap Jalan, Irigasi, dan Jaringan pada tanggal

pelaporan adalah sebagai berikut:

Tabel 22. Mutasi jalan, irigasi dan jaringan


Mutasi tambah:Saldo awal 397.055.100 Koreksi pencatatan 19.581.600 Koreksi Tim Penertiban Aset Jalan dan Jembatan 270.949.394 Koreksi Tim Penertiban Aset Irigasi 385.167.648 Penyelesaian Pembangunan Langsung 14.000.000 Jumlah 2.268.054.457 Mutasi kurang:Uraian transaksi tidak ada aset jalan dan jembatan 536.865.074 Uraian transaksi tidak ada aset irigasi 77.351.583 Koreksi pencatatan 19.581.600 Reklasifikasi dari Aset Tetap ke Aset Lainnya 193.106.000 Jumlah 826.904.257 Saldo per 31 Desemer 2018 1.441.150.200

Akumulasi Penyusutan s.d. 31 Desember 2018 640.495.984


9. Aset Tetap Lainnya

Aset Tetap Lainnya merupakan aset tetap yang tidak dapat

dikelompokkan dalam tanah, peralatan dan mesin, gedung dan

bangunan, jalan, irigasi dan jaringan. Saldo Aset Tetap Lainnya per 31

Desember 2018 dan 2017 adalah Rp 54.432.000 dan Rp 54.432.000.

Aset tetap lainnya tersebut berupa buku perpustakaan yang terdapat di

37


Laboratoriun Karantina Hewan dan Karantina Tumbuhan. Tidak ada

mutasi tambah maupun kurang atas aset tetap ini untuk Tahun 2018,

sebagaimana disajikan pada tabel berikut:

Tabel 23. Mutasi tambah kurang

Saldo Nilai Perolehan per 31 Desember 2017 54.432.000

Mutasi tambah:- 0 Mutasi kurang:- 0

Saldo per 31 Desember 2018 54.432.000

Akumulasi Penyusutan s.d 30 September 2018 0Nilai Buku per 31 Desember 2018 54.432.000

10. Akumulasi Penyusutan Aset Tetap

Saldo Akumulasi Penyusutan Aset Tetap per 31 Desember 2018 dan

2017 adalah masing-masing Rp (12.147.306.405) dan Rp

(15.409.614.168). Akumulasi Penyusutan Aset Tetap merupakan alokasi

sistematis atas nilai suatu aset tetap yang disusutkan selama masa

manfaat aset yang bersangkutan selain untuk Tanah dan Konstruksi

dalam Pengerjaan (KDP). Rincian Akumulasi Penyusutan Aset Tetap per

31 Desember 2018 adalah sebagai berikut:

Tabel 24. Rincian Akumulasi Penyusutan Aset Tetap TA 2018

No Aset Tetap Nilai PerolehanAkumulasi

PenyusutanNilai Buku

1 Peralatan dan Mesin 12.463.169.874 10.236.414.784 2.226.755.0902 Gedung dan Bangunan 20.327.774.790 1.270.395.637 19.057.379.1533 Jalan, Irigasi dan Jaringan 1.441.150.200 640.495.984 393.361.8174 Aset Tetap Lainnya 54.432.000 0 54.432.000

34.286.526.864 12.147.306.405 21.731.928.060Akumulasi Penyusutan

38


3.2. Kepegawaian

Jumlah Pegawai Balai Karantina Pertanian Kelas I Denpasar per 31

Desember 2018 adalah sebanyak 92 orang.

1. Komposisi Pegawai

a. Berdasarkan jabatan

Pejabat Struktural : 5 orang

Medik Veteriner : 17 Orang

Paramedik Veteriner : 23 Orang

POPT Ahli : 14 orang

POPT Terampil : 12 orang

Analis Kepegawaian Muda : 1 orang

Tenaga Administrasi : 20 orang

Komposisi Pegawai berdasarkan jabatan dapat dilihat dalam grafik 1. berikut ini :

11. Ekuitas

Ekuitas per 31 Desember 2018 dan 2017 adalah masing-masing sebesar

Rp 392.076.569.650 dan Rp 67.042.462.685. Ekuitas adalah kekayaan

bersih entitas yang merupakan selisih antara aset dan kewajiban. Rincian

lebih lanjut tentang ekuitas disajikan dalam Laporan Perubahan Ekuitas.

39


Grafik 1. Komposisi Pegawai BKP Kelas I Denpasar Berdasarkan Jabatan Tahun 2018

b. Berdasarkan Tingkat Pendidikan :

Pasca sarjana (S2) : 26 orang

Sarjana (S1) : 20 orang

Diploma/III : 6 orang

SLTA : 40 orang

Komposisi Pegawai berdasarkan Tingkat Pendidikan dapat dilihat dalam grafik 2. berikut ini :

Grafik 2. Komposisi Pegawai BKP Kelas I Denpasar Berdasarkan Tingkat Pendidikan Tahun 2018

020406080

Jabatan

Pj.Struktural

PJ.Fungsional

TG.Administrasi

0102030405060

Pendidikan

S2S1DIIISLTA

40


c. Berdasarkan Pangkat/Golongan/Ruang

Golongan IV : 19 orang

Golongan III : 46 Orang

Golongan II : 27 orang

Komposisi Pegawai berdasarkan pangkat/Gol.Ruang dapat dilihat dalam grafik 3. berikut ini :

Grafik 3. Komposisi Pegawai BKP Kelas I Denpasar Berdasarkan Pangkat/ Gol. RuangTahun 2018

d. Berdasarkan Kelompok Umur

Umur 21 – 25 tahun : 0 orang

Umur 26 - 30 tahun : 4 orang






0

20

40

60

Pangkat

Gol.IV

Gol.III

Gol. II

41



Komposisi Pegawai berdasarkan Kelompok Umur dapat

dilihat dalam grafik 4 berikut ini :

Grafik 4 Komposisi Pegawai BKP Kelas I Denpasar Berdasarkan kelompok Umur Tahun 2018

Dengan berbagai komposisi pegawai Balai Karantina

Pertanian Kelas I Denpasar dalam rangka memberikan pelayanan

kepada masyarakat pengguna jasa karantina sebagai upaya dalam

memenuhi tuntutan masyarakat dan pelayanan prima serta

menindaklanjuti kebijakan pemerintah untuk melakukan perubahan

dalam sistem penyelenggaraan pemerintahan dan sebagai salah

satu tuntutan reformasi birokrasi dalam memberikan pelayanan

yang bersih, efesien, efektif, transparan dan akutabel dalam

melayani dan memperdayakan masyarakat. Semua itu tidak terlepas

dari jumlah dan kualitas SDM yang dibutuhkan.

0

5

10

15

20

25

30

21-25 26-30 31-35 36-40 41-45 46-50 51-55 56-60

Kelompok Umur

42


Untuk memenuhi tuntutan Reformasi Birokrasi tersebut bahwa

Balai Karantina Pertanian Kelas I Denpasar masih memerlukan

tambahan personil dalam memberikan pelayanan kepada

masyarakat pengguna Jasa Karantina berdasarkan Analisa Jabatan

dan Analisa Beban Kerja. Dengan demikian telah diusulkan

jabatan dan personil yang dibutuhkan seperti Tabel 25 berikut :

Tabel 25. Rekapitulasi Personil BKP Kelas I Denpasar Tahun 2018.

No Jabatan Keadaan Saat ini

Keadaan yang

diinginkan

Kekurangan

1 Pejabat Strutural 5 5 0

2 Medik veteriner 17 28 11

3 POPT Ahli 14 30 15

4 Paramedik Veteriner 23 65 33

5 POPT Trampil 12 39 23

6 Pranata Komputer 0 2 2

7 Analis Kepegawaian Muda 1 1 0

18 Analis Kepegawaian Pelaksana 0 1 1

9 Analis Data dan Informasi (Khusus PPNS)

0 2 2

10 Analis Data dan Informasi 0 2 2

11 Pejabat Pengadaan Barang / Jasa 0 1 1

12 Arsiparis 0 1 1

13 Pranata Humas 0 1 1

43


14 Penyusun Rencana Kegiatan dan Anggaran 0 1 1

15 Bendahara Pengeluaran

1 1 0

16 Bendahara Penerima 1 1 0

17 Penyusun rencana Kegiatan 0 1 1

18 Penyusunan laporan 0 4 4

19 Pengadministrasian dan penyaji data 3 7 4

20 Petugas SAK 1 2 1

21 Petugas SIMAK BMN 1 2 1

22 Penata Usaha BMN 2 3 1

23 Verifikator Keuangan Penguji SPM 1 2 1

24 Verifikator Keuangan 1 2 1

25 Pembuat daftar Gaji 1 2 1

26 Pengadministrasian Keuangan 1 2 1

27 Pengelola Data PNBP 6 12 6

28 Pengadministrasian Kepegawaian 1 2 1

29 Pengadministrasian Umum 4 8 4

30 Pengelola Laboratorium 0 2 2

JUMLAH 92 240 122

Kegiatan – kegiatan yang telah dilaksanakan oleh Kepegawaian

selama Tahun Anggaran 2018 sebagai berikut :

44


1. Untuk meningkatan pengetahuan dan ketrampilan Pegawai Negeri

Sipil maka setiap ada pelatihan baik yang diselenggarakan di Pusat

maupun di daerah senantiasa untuk mengikuti pelatihan tersebut.

Untuk jelasnya Pegawai Negeri Sipil yang telah mengikuti Pelatihan

tahun 2018 dapat dilihat pada Lampiran 1

2. Proses Kenaikan Pangkat Jabatan Fungsional dan Struktural Tahun

2018 telah dapat diselesaikan sebagaimana pada tabel 26 berikut :

Tabel 26. Kenaikan Pangkat Jabatan Fungsional dan Struktural PNS Balai Karantina Pertanian Kelas I Denpasar Tahun 2018.

No Nama / Nip TMT Pangkat lama Pangkat Baru

1. Dimas Kurnia Putra Sulistya Pribadi,A.Md Nip.198211262014031001

1 April 2018 Pengatur / II / c Pengatur Tk.I / II / d

2. Rini Anggraeni,A.Md Nip.198405252014032004


3. Safari Nip.196610161995031001


4. I Wayan Agus Winawan Nip.198308192006041006


5. Agus Mujoko Nip.197808142006041017


6. Rebi Gandara Nip.197610132005011001


7. I Nyoman Ardana Nip.196610251996021001

1 April 2018 Pembina / IV /a Pembina Tk.I / IV / b

8. drh. I Made Suteja Nip.195906201989031001


9. drh. I Nyoman Aryadi Kusuma Nip.197007171999031001


10. Aholiab Makalbiki Nip.196305252001121001

1 April 2018 Pengatur Tk.I / II / d Penata Muda / III / a

11. Muhammad Alwi Nip.198107222006041007

1 Oktober 2018

Pengatur / II / c Pengatur Tk.I / II / d

45


3. Proses kenaikan Jabatan Fungsional dan Pengangkat Pertama

Pejabat Fungsional , dalam kurun waktu Januari s/d Desember

2018 telah dapat diselesaikan dan dapat dilihat pada tabel 27

berikut :

Tabel 27 Kenaikan Jabatan Fungsional dan Pengangkatan Pertama Pejabat Fungsional Balai Karantina Pertanian Kelas I Denpasar Tahun 2018

No. Nama / Nip TMT Jabatan

1. Rojiín Nip.198112062015031001

4 April 2018 POPT Terampil

4. Pengangkatan Calon Pegawai Negeri Sipil menjadi Pegawai Negeri

Sipil sesuai dengan tabel 28 berikut :

12. Nur MaÁlifah,S.Si Nip.198305112014032003

1 Oktober 2018

Penata Muda / III / a Penata Muda Tk.I / III / b

13. Muhidin Nip.197905062014071001

1 Oktober 2018

Pengatur Muda / II /a Pengatur Muda Tk.I II / b

14. Kadek Dwi Mardiana Nip.198402022014071002

1 Oktober 2018


15. Gede Mahardika Jaya Nip.198503182014071001

1 Oktober 2018


16. I Putu Yoga Santika,SE Nip.197606222001121003

1 Oktober 2018

Penata Muda / III / a Penata Muda Tk.I / III / b

17. Kade Kusuma Dewi,SP Nip.19870712200912.2.003

1 Oktober 2018

Penata Muda Tk.I / III / b Penata / III / c

18. Rani Arnike Marcus,A.Md Nip.199008232015032002

1 Oktober 2018

Pengatur / II / c Pengatur Tk.I / II / d

46


Tabel 28. Pengangkatan CPNS

5. Pegawai yang Pensiun/ Purna Bhakti sesuai dengan tabel 29

Tabel 29 Daftar Pegawai yang Menjelang Purna Bhakti

No N A M A TMT SURAT KEPUTUSAN

1 I Nyoman Wijaya Nip. 196006101989031001

1 Juli 2018 000022/KEP/KV/ 12013/18

2. I Wayan Suwirya Nip. 196006081982031003

1 Juli 2018 000023/KEP/KV/ 12013/18

3. I Nyoman Bagiada Nip. 196007171982031001

1 Agustus 2018 000024/KEP/KV/ 12013/18

4. I Ketut Sumarna Nip.196008211981031002

1 September 2018 000025/KEP/KV/ 12013/18

5. Nursamsi Nip.196009251983021001

1 Oktober 2018 000026/KEP/KV/ 12013/18

6. Gusti Ngurah Alit Nip.196010181983031006

1 Nopember 2018 000027/KEP/KV/ 12013/18

6. Mutasi Pegawai pada tahun 2018 Balai Karantina Pertanian

Kelas I Denpasar mendapat Penambahan Pegawai dapat dilihat

pada tabel 30 .sebagai berikut :

No Nama TMT Surat Keputusan

47


Tabel 30 Daftar Mutasi Pegawai Balai Karantina Pertanian Kelas I Denpasar Tahun 2018

No Nama / Nip Jabatan Lama Jabatan Baru

1. Ana Listiani

Nip.198206092014032001

POPT Terampil pada BKP Kelas I Denpasar

POPT Terampil pada BKP Kelas I semarang

2. drh.I Nyoman Aryadi Kusuma

Nip.197007171999031001

Medik Veteriner Madya pada BKP Kelas I Denpasar

Medik Veteriner Madya pada BKP Kelas I Batam

3. Drh. Widiyawati Rahayu

Nip.1983121820110120011

Merdik Veteriner Muda Pada Stasiun Karantina Pertanian Kelas II Ende

Medik Veteriner Muda pada BKP Kelas I Denpasar

7. Pada tahun 2018 pegawai yang kena hukuman disiplin sesuai

dengan Peraturan Pemerintah Nomor 53 Tahun 2010

Tabel 31 Daftar Pegawai Balai Karantina Pertanian Kelas I Denpasar Tahun 2018. Yang dijatuhi hukuman disiplin

No Nama / Nip No. SK dan Tanggal Jenis

Hukuman

8. Untuk meningkatkan disiplin Pegawai diupayakan berbagai cara

yaitu melaksanakan pengawasan intern , menggunakan absen

Sidik Jari, memberikan peringatan baik lisan maupun secara

tertulis bagi Pegawai yang tidak masuk kerja tanpa keterangan,

untuk tahun 2018 tidak ada pegawai yang mendapat

hukuman/sangsi.

48


9. Daftar Urut Kepangkatan Pegawai Negeri Sipil Balai Karantina

Pertanian Kelas I Denpasar Per 31 Desember 2018 dapat dilihat

pada Lampiran 1

10. Daftar Nominatif Pegawai Negeri Sipil Balai Karantina Pertanian

Kelas I Denpasar Tahun 2018 dapat dilihat pada Lampiran 1.

2.3. Persediaan

Ringkasan Barang Milik Negara Periode Tahun 2018

A. Saldo Awal Periode Tahun 2018

Saldo awal periode Tahun 2018 merupakan saldo akhir periode

sebelumnya, yaitu saldo per 31 Desember 2017. Nilai Barang Milik

Negara per 31 Desember 2017 pada Balai Karantina Pertanian

Kelas I Denpasar (018.12.2200.499465.000.KD), adalah sebesar

Rp. 82.467.445.806 (Delapan Puluh Dua Milyar Empat Ratus Enam

Puluh Tujuh Juta Empat Ratus Empat Puluh Lima Ribu Delapan

Ratus Enam Rupiah) yang terdiri dari nilai Barang Milik Negara

Intrakomptabel (Nilai Barang Milik Negara yang Disajikan Dalam

Neraca) sebesar Rp. 82.437.650.456 (Delapan Puluh Dua Milyar

Empat Ratus Tiga Puluh Tujuh Juta Enam Ratus Lima Puluh Ribu

Empat Ratus Lima Puluh Enam Rupiah) dan nilai Barang Milik

Negara Ekstrakomptabel sebesar Rp. 29.795.350 (Dua Puluh

Sembilan Juta Tujuh Ratus Sembilan Puluh Lima Ribu Tiga Ratus

Lima Puluh Rupiah).

49


Tabel 32. Saldo Awal

Tidak terdapat perubahan penyajian saldo awal dalam penyajian

laporan ini dengan saldo akhir periode sebelumnya yang menjadi saldo

awal periode berjalan.

B. Ringkasan Posisi Barang Milik Negara Di Neraca Periode Tahun 2018

Nilai Barang Milik Negara Gabungan (Intrakomptabel dan

Ekstrakomptabel) menurut Laporan Barang Kuasa Pengguna Tahunan

Uraian Saldo Akhir Laporan Sebelumnya

Saldo Awal Laporan Berjalan Selisih

I. INTRAKOMPTABEL 82.437.650.456 82.437.650.456 0

Barang Konsumsi 449.185.986 449.185.986 0

Tanah 47.914.609.400 47.914.609.400 0

Peralatan dan Mesin 12.844.230.327 12.844.230.327 0

Gedung dan Bangunan 19.993.892.028 19.993.892.028 0

Jalan dan Jembatan 584.023.280 584.023.280 0

Irigasi 559.853.935 559.853.935 0

Jaringan 37.423.500 37.423.500 0

Aset Tetap Lainnya 54.432.000 54.432.000 0

II. EKSTRAKOMPTABEL 29.795.350 29.795.350 0

Peralatan dan Mesin 29.595.350 29.595.350 0

Gedung dan Bangunan 200.000 200.000 0

III. GABUNGAN 82.467.445.806 82.467.445.806 0

Barang Konsumsi 449.185.986 449.185.986 0

Tanah 47.914.609.400 47.914.609.400 0

Peralatan dan Mesin 12.873.825.677 12.873.825.677 0

Gedung dan Bangunan 19.994.092.028 19.994.092.028 0

Jalan dan Jembatan 584.023.280 584.023.280 0

Irigasi 559.853.935 559.853.935 0

Jaringan 37.423.500 37.423.500 0

Aset Tetap Lainnya 54.432.000 54.432.000 0

50


periode pelaporan Tahun 2018 adalah sebesar Rp. 392.083.010.990

(Tiga Ratus Sembilan Puluh Dua Milyar Delapan Puluh Tiga Juta

Sepuluh Ribu Sembilan Ratus Sembilan Puluh Rupiah), yang terdiri dari

nilai Barang Milik Negara berupa saldo awal laporan sebesar

Rp.67.028.184.096 (Enam Puluh Tujuh Milyar Dua Puluh Delapan Juta

Seratus Delapan Puluh Empat Ribu Sembilan Puluh Enam Rupiah),

serta nilai mutasi yang terjadi selama periode pelaporan Tahun 2018

sebesar Rp. 325.054.826.894 (Tiga Ratus Dua Puluh Lima Milyar Lima

Puluh Empat Juta Delapan Ratus Dua Puluh Enam Ribu Delapan Ratus

Sembilan Puluh Empat Rupiah).

Tabel 33. Nilai Barang Milik Negara Gabungan (Intrakomptabel dan Ekstrakomptabel)

Uraian Saldo Awal Mutasi

Saldo Akhir Mutasi Tambah Mutasi Kurang

I. INTRAKOMPTABEL 67.028.036.288 339.112.377.930 14.060.833.952 392.079.580.266

Barang Konsumsi 449.185.986 0 29.197.356 419.988.630

Tanah 47.914.609.400 321.577.372.600 130.265.000 369.361.717.000

Peralatan dan Mesin 12.844.230.327 912.909.500 1.293.969.953 12.463.169.874

Gedung dan Bangunan 19.993.892.028 9.410.335.868 9.076.453.106 20.327.774.790

Jalan dan Jembatan 584.023.280 687.586.094 556.446.674 715.162.700

Irigasi 559.853.935 404.762.282 290.052.217 674.564.000

Jaringan 37.423.500 14.000.000 0 51.423.500

Aset Tetap Lainnya 54.432.000 0 0 54.432.000

Konstruksi Dalam pengerjaan

0 1.184.488.000 1.184.488.000 0

Akumulasi Penyusutan Peralatan dan Mesin

-10.551.632.222 315.217.438 0 -10.236.414.784

Akumulasi Penyusutan Gedung dan Bangunan

-4.070.043.048 2.799.647.411 0 -1.270.395.637

Akumulasi Penyusutan Jalan dan Jembatan

-556.446.674 0 49.174.725 -605.621.399

Akumulasi Penyusutan Irigasi

-220.840.708 197.972.184 0 -22.868.524

51


Akumulasi Penyusutan Jaringan

-10.651.516 0 1.354.545 -12.006.061

Aset Tetap yang tidak digunakan dalam operasi pemerintahan

0 1.608.086.553 0 1.608.086.553

Akumulasi Penyusutan Aset Tetap yang tidak digunakan dalam operasi pem

0 0 1.449.432.376 -1.449.432.376

II. EKSTRAKOMPTABEL 147.808 32.863.350 29.580.434 3.430.724

Peralatan dan Mesin 29.595.350 0 14.768.425 14.826.925

Gedung dan Bangunan 200.000 3.348.000 0 3.548.000


-29.573.850 14.746.925 0 -14.826.925


-73.692 0 43.584 -117.276


0 14.768.425 0 14.768.425


0 0 14.768.425 -14.768.425

III. GABUNGAN 67.028.184.096 339.145.241.280 14.090.414.386 392.083.010.990

Barang Konsumsi 449.185.986 0 29.197.356 419.988.630

Tanah 47.914.609.400 321.577.372.600 130.265.000 369.361.717.000

Peralatan dan Mesin 12.873.825.677 912.909.500 1.308.738.378 12.477.996.799

Gedung dan Bangunan 19.994.092.028 9.413.683.868 9.076.453.106 20.331.322.790

Jalan dan Jembatan 584.023.280 687.586.094 556.446.674 715.162.700

Irigasi 559.853.935 404.762.282 290.052.217 674.564.000

Jaringan 37.423.500 14.000.000 0 51.423.500

Aset Tetap Lainnya 54.432.000 0 0 54.432.000

Konstruksi Dalam pengerjaan

0 1.184.488.000 1.184.488.000 0


-10.581.206.072 329.964.363 0 -10.251.241.709


-4.070.116.740 2.799.647.411 43.584 -1.270.512.913

Akumulasi Penyusutan Jalan dan Jembatan

-556.446.674 0 49.174.725 -605.621.399

Akumulasi Penyusutan Irigasi

-220.840.708 197.972.184 0 -22.868.524

Akumulasi Penyusutan Jaringan

-10.651.516 0 1.354.545 -12.006.061

52


C. Rincian Mutasi Barang Milik Negara Periode Tahun 2018

Mutasi Barang Milik Negara per 31 Desember 2018 adalah sebagai

berikut:

1. Persediaan

Saldo Persediaan pada Balai Karantina Pertanian Kelas I Denpasar

(018.12.2200.499465.000.KD) per 31 Desember 2018 sebesar

Rp.419.988.630 (Empat Ratus Sembilan Belas Juta Sembilan Ratus

Delapan Puluh Delapan Ribu Enam Ratus Tiga Puluh Rupiah).

Jumlah tersebut terdiri dari saldo awal sebesar Rp. 449.185.986

(Empat Ratus Empat Puluh Sembilan Juta Seratus Delapan Puluh

Lima Ribu Sembilan Ratus Delapan Puluh Enam Rupiah), dan total

mutasi persediaan selama periode pelaporan sebesar Rp.29.197.356

(Dua Puluh Sembilan Juta Seratus Sembilan Puluh Tujuh Ribu Tiga

Ratus Lima Puluh Enam Rupiah).

Tabel 34. Jumlah tersebut


0 1.622.854.978 0 1.622.854.978


0 0 1.464.200.801 -1.464.200.801

Uraian Saldo Awal Saldo Akhir Penambahan/ Pengurangan

117111 Barang Konsumsi

449.185.986 419.988.630 -29.197.356

TOTAL 449.185.986 419.988.630 -29.197.356

53


Tabel 35. Jumlah Penambahan/Pengurangan

Penjelasan Barang Persediaan Usang dan Rusak

Total nilai Barang Persediaan dalam Kondisi Usang dan Rusak

periode pelaporan Tahun 2018 pada satuan kerja Balai Karantina

Pertanian Kelas I Denpasar (018.12.2200.499465.000.KD) adalah

sebesar Rp.226.380 (Dua Ratus Dua Puluh Enam Ribu Tiga Ratus

Delapan Puluh Rupiah), yang terdiri dari Barang Persediaan Usang

senilai Rp.226.380 (Dua Ratus Dua Puluh Enam Ribu Tiga Ratus

Delapan Puluh Rupiah), dan Barang Persediaan Rusak senilai Rp.0

(*** Nihil ***).

2. Tanah

Saldo Tanah pada Balai Karantina Pertanian Kelas I Denpasar


Rp.369.361.717.000 (Tiga Ratus Enam Puluh Sembilan Milyar Tiga

Ratus Enam Puluh Satu Juta Tujuh Ratus Tujuh Belas Ribu Rupiah).

Uraian Intrakomptabel

A. Saldo Awal 449.185.986

B. Mutasi Tambah 485.053.410

Pembelian 431.486.500

Transfer Masuk 52.624.250

Penyesuaian Nilai Persediaan 942.660

C. Mutasi Kurang -514.250.766

Pemakaian -513.803.451

Barang Usang -229.565

Transfer Keluar -217.750

D. Saldo Akhir 419.988.630

54


Jumlah tersebut terdiri dari saldo awal sebesar Rp.47.914.609.400

(Empat Puluh Tujuh Milyar Sembilan Ratus Empat Belas Juta Enam

Ratus Sembilan Ribu Empat Ratus Rupiah), mutasi tambah selama

periode pelaporan sebesar Rp. 321.577.372.600 (Tiga Ratus Dua

Puluh Satu Milyar Lima Ratus Tujuh Puluh Tujuh Juta Tiga Ratus Tujuh

Puluh Dua Ribu Enam Ratus Rupiah), dan mutasi kurang selama

periode pelaporan sebesar Rp. 130.265.000 (Seratus Tiga Puluh Juta

Dua Ratus Enam Puluh Lima Ribu Rupiah).

Tabel 36. Jumlah Tanah

Penjelasan mutasi penambahan dan pengurangan atas nilai Tanah

adalah sebagai berikut:

Mutasi tambah atas nilai Tanah senilai Rp. 321.577.372.600 (Tiga

Ratus Dua Puluh Satu Milyar Lima Ratus Tujuh Puluh Tujuh Juta Tiga

Ratus Tujuh Puluh Dua Ribu Enam Ratus Rupiah), berasal dari Koreksi

Nilai Tim Penertiban Aset sesuai Berita Acara Rekonsiliasi Hasil

Inventarisasi dan Penilaian Nomor : BAR-132/WKN.14/KNL.01/2018

tanggal 24 Mei 2018 dan Berita Acara Rekonsiliasi Hasil Inventarisasi


A. Saldo Awal 47.914.609.400

B. Mutasi Tambah 321.577.372.600

Koreksi Nilai Tim Penertiban Aset 321.577.372.600


Koreksi Nilai Tim Penertiban Aset -130.265.000

D. Saldo Akhir 369.361.717.000

55


dan Penilaian Nomor : BAR-254/WKN.14/KNL.01/2018 tanggal 16

Agustus 2018 antara lain:

1. Tanah Bangunan Rumah Negara Golongan II (2010101002) Nup.1

dengan luas 400 m2 yang berlokasi di Jl.Gunung Agung No.12

Singaraja Kab.Buleleng – Bali Rp.396.800.000,00 (Tiga ratus

sembilan puluh enam juta delapan ratus ribu rupiah)

2. Tanah Bangunan Rumah Negara Golongan II (2010101002) Nup.2

dengan luas 300 m2 yang berlokasi di Jl.Raya Gelogorcarik –

Pemogan Kec.Denpasar Selatan – Denpasar Rp.1.319.808.000,00

(Satu milyar tiga ratus sembilan belas juta delapan ratus delapan

ribu rupiah)

3. Tanah Bangunan Kantor Pemerintah (2010104001) Nup.2 dengan

luas 36.556 m2 yang berlokasi di Wilker KP Celukan Bawang

Jl.Raya Celukan Bawang Rp.20.830.339.600,00 (Dua puluh milyar

delapan ratus tiga puluh juta tiga ratus tiga puluh sembilan ribu

enam ratus rupiah)


luas 14.200 m2 yang berlokasi di Jl.Pulau Moyo – Pedungan

Kec.Denpasar Selatan – Denpasar Rp.178.494.000.000,00

(Seratus tujuh puluh delapan milyar empat ratus sembilan puluh

empat juta rupiah)


luas 11.200 m2 yang berlokasi di Jl.Raya Benoa – Pedungan

56


Kec.Denpasar Selatan – Denpasar Rp.105.896.400.000,00

(Seratus lima milyar delapan ratus sembilan puluh enam juta

empat ratus ribu rupiah)


luas 960 m2 yang berlokasi di Jl.Raya Pelabuhan Gilimanuk -

Desa Gilimanuk - Kec.Melaya Kab.Jembrana Rp.166.967.000,00

(Seratus enam puluh enam juta sembilan ratus enam puluh tujuh

ribu rupiah)


luas 1.000 m2 yang berlokasi di Jl.Nakula – Kec.Kuta – Kab.

Badung Rp.13.578.898.000,00 (Tiga belas milyar lima ratus

tujuh puluh delapan juta delapan ratus sembilan puluh

delapan ribu rupiah)

8. Tanah Bangunan Tempat Kerja Lainnya (2010104999) Nup.1

dengan luas 200 m2 yang berlokasi di Jl.Penfui Timur – Tuban -

Kec.Kuta – Kab. Badung Rp.894.160.000,00 (Delapan ratus

sembilan puluh empat juta seratus enam puluh ribu rupiah)

Mutasi kurang atas nilai Tanah senilai Rp.130.265.000 (Seratus Tiga

Puluh Juta Dua Ratus Enam Puluh Lima Ribu Rupiah), berasal dari:

Tanah Bangunan Kantor Pemerintah (2010104001) Nup.1 dengan Luas

892 m2 yang berlokasi di Wilker Karantina Pertanian Padangbai

Jl.Penataran Agung Padangbai – Kec.Manggis – Kab. Karangasem –

57


Bali Rp.-130.265.000,00 (Seratus tiga puluh juta dua ratus enam puluh

ribu rupiah).

Tabel 37. Rincian data Tanah berdasarkan status kondisinya

Rincian mutasi Tanah per kelompok barang adalah sebagai berikut:

Tanah Persil

Saldo Tanah Persil pada Balai Karantina Pertanian Kelas I Denpasar


Rp.369.361.717.000 (Tiga Ratus Enam Puluh Sembilan Milyar Tiga Ratus

Enam Puluh Satu Juta Tujuh Ratus Tujuh Belas Ribu Rupiah). Jumlah

tersebut terdiri dari saldo awal sebesar Rp. 47.914.609.400 (Empat Puluh

Tujuh Milyar Sembilan Ratus Empat Belas Juta Enam Ratus Sembilan

Ribu Empat Ratus Rupiah), mutasi tambah selama periode pelaporan

sebesar Rp. 321.577.372.600 (Tiga Ratus Dua Puluh Satu Milyar Lima

Ratus Tujuh Puluh Tujuh Juta Tiga Ratus Tujuh Puluh Dua Ribu Enam

Ratus Rupiah), dan mutasi kurang selama periode pelaporan sebesar

Rp.130.265.000 (Seratus Tiga Puluh Juta Dua Ratus Enam Puluh Lima Ribu

Rupiah).

Uraian Kuantitas (m2) Nilai (Rp)

Baik 66.109 369.361.717.000

Rusak Ringan 0 0

Rusak Berat 0 0

58


Tabel 38. Jumlah tersebut dapat dirinci sebagai berikut:

Tabel 39. Rincian data Tanah Persil berdasarkan status kondisinya

3. Peralatan dan Mesin

Saldo Peralatan dan Mesin pada Balai Karantina Pertanian Kelas I

Denpasar (018.12.2200.499465.000.KD) per 31 Desember 2018

sebesar Rp. 12.477.996.799 (Dua Belas Milyar Empat Ratus Tujuh

Puluh Tujuh Juta Sembilan Ratus Sembilan Puluh Enam Ribu Tujuh

Ratus Sembilan Puluh Sembilan Rupiah). Jumlah tersebut terdiri dari

saldo awal sebesar Rp. 12.873.825.677 (Dua Belas Milyar Delapan

Ratus Tujuh Puluh Tiga Juta Delapan Ratus Dua Puluh Lima Ribu

Enam Ratus Tujuh Puluh Tujuh Rupiah), mutasi tambah selama

periode pelaporan sebesar Rp. 912.909.500 (Sembilan Ratus Dua

Belas Juta Sembilan Ratus Sembilan Ribu Lima Ratus Rupiah), dan mutasi

kurang selama periode pelaporan sebesar Rp. 1.308.738.378 (Tiga Ratus


A. Saldo Awal 47.914.609.400

B. Mutasi Tambah 321.577.372.600

Koreksi Nilai Tim Penertiban Aset 321.577.372.600


Koreksi Nilai Tim Penertiban Aset -130.265.000

D. Saldo Akhir 369.361.717.000

Uraian Kuantitas (m2) Nilai (Rp)

Baik 66.109 369.361.717.000

Rusak Ringan 0 0

Rusak Berat 0 0

59


Delapan Juta Tujuh Ratus Tiga Puluh Delapan Ribu Tiga Ratus Tujuh Puluh

Delapan Rupiah).


Tabel 41. Rincian data Peralatan dan Mesin berdasarkan status kondisinya

Rincian mutasi Peralatan dan Mesin per kelompok barang adalah sebagai

berikut:

3.01 Alat Besar

Saldo Alat Besar pada Balai Karantina Pertanian Kelas I Denpasar

(018.12.2200.499465.000.KD) per 31 Desember 2018 sebesar Rp.0 (***

Nihil ***). Jumlah tersebut terdiri dari saldo awal sebesar Rp. 2.000.000

(Dua Juta Rupiah), mutasi tambah selama periode pelaporan sebesar

Uraian Intrakomptabel Ekstrakomptabel Gabungan

A. Saldo Awal 12.844.230.327 29.595.350 12.873.825.677

B. Mutasi Tambah 912.909.500 0 912.909.500

Pembelian 298.772.000 0 298.772.000

Transfer Masuk 7.137.500 0 7.137.500

Penyelesaian Pembangunan Dengan KDP

607.000.000 0 607.000.000

C. Mutasi Kurang -1.293.969.953 -14.768.425 -1.308.738.378

Penghentian Aset Dari Penggunaan

-1.293.969.953 -14.768.425 -1.308.738.378

D. Saldo Akhir 12.463.169.874 14.826.925 12.477.996.799

Uraian Kuantitas (m2/unit) Nilai (Rp)

Baik 1.418 12.477.996.799

Rusak Ringan 0 0

Rusak Berat 337 1.308.738.378

60


Rp.0 (*** Nihil ***), dan mutasi kurang selama periode pelaporan sebesar

Rp. 2.000.000 (Dua Juta Rupiah).


Penjelasan mutasi pengurangan atas nilai Alat Besar adalah sebagai

berikut:

Mutasi kurang atas nilai Alat Besar senilai Rp.2.000.000 (Dua juta rupiah),

berasal dari Penghentian Aset Dari Penggunaan berupa Pompa Tangan 1

buah Rp.2.000.000 (Dua juta rupiah).

Tabel 43. Rincian data Alat Besar berdasarkan status kondisinya

3.02 Alat Angkutan

Saldo Alat Angkutan pada Balai Karantina Pertanian Kelas I Denpasar


Rp.2.782.038.000 (Dua Milyar Tujuh Ratus Delapan Puluh Dua Juta Tiga


A. Saldo Awal 2.000.000 0 2.000.000

B. Mutasi Tambah 0 0 0

C. Mutasi Kurang -2.000.000 0 -2.000.000


-2.000.000 0 -2.000.000

D. Saldo Akhir 0 0 0


Baik 0 0

Rusak Ringan 0 0

Rusak Berat 1 2.000.000

61


Puluh Delapan Ribu Rupiah). Jumlah tersebut terdiri dari saldo awal

sebesar Rp. 2.782.038.000 (Dua Milyar Tujuh Ratus Delapan Puluh Dua

Juta Tiga Puluh Delapan Ribu Rupiah), mutasi tambah selama periode

pelaporan sebesar Rp.0 (*** Nihil ***), dan mutasi kurang selama periode

pelaporan sebesar Rp.0 (*** Nihil ***).


Tidak terdapat mutasi penambahan maupun pengurangan atas nilai Alat

Angkutan.

Tabel 45. Rincian data Alat Angkutan berdasarkan status kondisinya

3.03 Alat Bengkel Dan Alat Ukur

Saldo Alat Bengkel Dan Alat Ukur pada Balai Karantina Pertanian Kelas I

Denpasar (018.12.2200.499465.000.KD) per 31 Desember 2018 sebesar

Rp.115.234.000 (Seratus Lima Belas Juta Dua Ratus Tiga Puluh Empat

Ribu Rupiah). Jumlah tersebut terdiri dari saldo awal sebesar

Rp.121.087.000 (Seratus Dua Puluh Satu Juta Delapan Puluh Tujuh Ribu

Rupiah), mutasi tambah selama periode pelaporan sebesar


A. Saldo Awal 2.782.038.000 0 2.782.038.000


C. Mutasi Kurang 0 0 0

D. Saldo Akhir 2.782.038.000 0 2.782.038.000


Baik 64 2.782.038.000

Rusak Ringan 0 0

Rusak Berat 0 0

62


Rp.11.000.000 (Sebelas Juta Rupiah), dan mutasi kurang selama periode

pelaporan sebesar Rp.16.853.000 (Enam Belas Juta Delapan Ratus Lima

Puluh Tiga Ribu Rupiah).


Penjelasan mutasi penambahan dan pengurangan atas nilai Alat Bengkel

Dan Alat Ukur adalah sebagai berikut:

Mutasi tambah atas nilai Alat Bengkel Dan Alat Ukur senilai

Rp.11.000.000 (Sebelas Juta Rupiah), berasal dari:

Pembelian Mesin Pompa air PMK 1 unit Rp.11.000.000 (Sebelas Juta

Rupiah) sesuai Bast No.55/UD.M/VIII/2018 tanggal 8 Agustus 2018.

Mutasi kurang atas nilai Alat Bengkel Dan Alat Ukur senilai Rp.16.853.000

(Enam Belas Juta Delapan Ratus Lima Puluh Tiga Ribu Rupiah), berasal

dari:

1. Kakak Tua 4 buah Rp.7.944.000

2. PH Meter (Alat Ukur Universal) 2 buah Rp.3.209.000

3. Timbangan Cepat Capasitas 200 Kg 2 buah Rp.450.000


A. Saldo Awal 120.637.000 450.000 121.087.000

B. Mutasi Tambah 11.000.000 0 11.000.000

Pembelian 11.000.000 0 11.000.000

C. Mutasi Kurang -16.403.000 -450.000 -16.853.000


-16.403.000 -450.000 -16.853.000

D. Saldo Akhir 115.234.000 0 115.234.000

63


4. Fillter Ballon 5 buah Rp.5.250.000

Tabel 47. Rincian data Alat Bengkel Dan Alat Ukur berdasarkan status kondisinya

3.04 Alat Pertanian

Saldo Alat Pertanian pada Balai Karantina Pertanian Kelas I Denpasar


Rp.43.711.000 (Empat Puluh Tiga Juta Tujuh Ratus Sebelas Ribu

Rupiah). Jumlah tersebut terdiri dari saldo awal sebesar Rp.41.607.000

(Empat Puluh Satu Juta Enam Ratus Tujuh Ribu Rupiah), mutasi tambah

selama periode pelaporan sebesar Rp.6.000.000 (Enam Juta Rupiah), dan

mutasi kurang selama periode pelaporan sebesar Rp.3.896.000 (Delapan

Ratus Sembilan Puluh Enam Ribu Rupiah).



Baik 7 115.234.000

Rusak Ringan 0 0



A. Saldo Awal 41.607.000 0 41.607.000

B. Mutasi Tambah 6.000.000 0 6.000.000

Pembelian 6.000.000 0 6.000.000

C. Mutasi Kurang -3.896.000 0 -3.896.000


-3.896.000 0 -3.896.000

D. Saldo Akhir 43.711.000 0 43.711.000

64


Penjelasan mutasi penambahan dan pengurangan atas nilai Alat

Pertanian adalah sebagai berikut:

Mutasi tambah atas nilai Alat Pertanian senilai Rp.6.000.000 (Enam Juta

Rupiah), berasal dari pembelian Head Restrainer 4 buah Rp.6.000.000

sesuai Bast No.50.07/NK/V/2018 tanggal 7 Mei 2018.

Mutasi kurang atas nilai Alat Pertanian senilai Rp.3.896.000 (Delapan

Ratus Sembilan Puluh Enam Ribu Rupiah), berasal dari Penghentian Aset

Dari Penggunaan berupa:

1. Penyemprot Mesin (Power Sprayer) 1 buah Rp.1.496.000

2. Penyemprot Tangan (Hand Sprayer) 3 buah Rp.2.400.000

Tabel 49. Rincian data Alat Pertanian berdasarkan status kondisinya

3.05 Alat Kantor & Rumah Tangga

Saldo Alat Kantor & Rumah Tangga pada Balai Karantina Pertanian Kelas

I Denpasar (018.12.2200.499465.000.KD) per 31 Desember 2018 sebesar

Rp.2.174.444.740 (Dua Milyar Seratus Tujuh Puluh Empat Juta Empat

Ratus Empat Puluh Empat Ribu Tujuh Ratus Empat Puluh Rupiah).

Jumlah tersebut terdiri dari saldo awal sebesar Rp. 2.316.784.440 (Dua

Milyar Tiga Ratus Enam Belas Juta Tujuh Ratus Delapan Puluh Empat


Baik 20 43.711.000

Rusak Ringan 0 0


65


Ribu Empat Ratus Empat Puluh Rupiah), mutasi tambah selama periode

pelaporan sebesar Rp. 63.700.000 (Enam Puluh Tiga Juta Tujuh Ratus

Ribu Rupiah), dan mutasi kurang selama periode pelaporan sebesar

Rp.206.039.700 (Dua Ratus Enam Juta Tiga Puluh Sembilan Ribu Tujuh

Ratus Rupiah).

Tabel 50. Jumlah tersebut dapat dirinci sebagai berikut :

Tabel 51. Rincian data Alat Kantor & Rumah Tangga berdasarkan status

kondisinya

3.06 Alat Studio, Komunikasi Dan Pemancar

Saldo Alat Studio, Komunikasi Dan Pemancar pada Balai Karantina

Pertanian Kelas I Denpasar (018.12.2200.499465.000.KD) per 31

Desember 2018 sebesar Rp.173.844.731 (Seratus Tujuh Puluh Tiga Juta

Delapan Ratus Empat Puluh Empat Ribu Tujuh Ratus Tiga Puluh Satu

Rupiah). Jumlah tersebut terdiri dari saldo awal sebesar Rp.220.280.731


A. Saldo Awal 2.302.316.690 14.467.750 2.316.784.440

B. Mutasi Tambah 63.700.000 0 63.700.000

Pembelian 63.700.000 0 63.700.000

C. Mutasi Kurang -203.458.875 -2.580.825 -206.039.700


-203.458.875 -2.580.825 -206.039.700

D. Saldo Akhir 2.162.557.815 11.886.925 2.174.444.740


Baik 909 2.174.444.740

Rusak Ringan 0 0

Rusak Berat 62 206.039.700

66


(Dua Ratus Dua Puluh Juta Dua Ratus Delapan Puluh Ribu Tujuh Ratus

Tiga Puluh Satu Rupiah), mutasi tambah selama periode pelaporan

sebesar Rp.4.900.000 (Empat Juta Sembilan Ratus Ribu Rupiah), dan

mutasi kurang selama periode pelaporan sebesar Rp.51.336.000 (Lima

Puluh Satu Juta Tiga Ratus Tiga Puluh Enam Ribu Rupiah).


Tabel 53. Rincian data Alat Studio, Komunikasi Dan Pemancar berdasarkan status kondisinya

3.07 Alat Kedokteran Dan Kesehatan

Saldo Alat Kedokteran Dan Kesehatan pada Balai Karantina Pertanian

Kelas I Denpasar (018.12.2200.499465.000.KD) per 31 Desember 2018

sebesar Rp.472.856.000 (Empat Ratus Tujuh Puluh Dua Juta Delapan

Ratus Lima Puluh Enam Ribu Rupiah). Jumlah tersebut terdiri dari saldo

awal sebesar Rp.657.249.900 (Enam Ratus Lima Puluh Tujuh Juta Dua


A. Saldo Awal 218.880.731 1.400.000 220.280.731

B. Mutasi Tambah 4.900.000 0 4.900.000

Transfer Masuk 4.900.000 0 4.900.000

C. Mutasi Kurang -51.336.000 0 -51.336.000


-51.336.000 0 -51.336.000

D. Saldo Akhir 172.444.731 1.400.000 173.844.731


Baik 43 173.844.731

Rusak Ringan 0 0


67


Ratus Empat Puluh Sembilan Ribu Sembilan Ratus Rupiah), mutasi

tambah selama periode pelaporan sebesar Rp.0 (*** Nihil ***), dan mutasi

kurang selama periode pelaporan sebesar Rp.184.393.900 (Seratus

Delapan Puluh Empat Juta Tiga Ratus Sembilan Puluh Tiga Ribu

Sembilan Ratus Rupiah).


Tabel 55. Rincian data Alat Kedokteran Dan Kesehatan berdasarkan status

kondisinya

3.08 Alat Laboratorium

Saldo Alat Laboratorium pada Balai Karantina Pertanian Kelas I Denpasar


Rp.5.309.529.198 (Lima Milyar Tiga Ratus Sembilan Juta Lima Ratus Dua

Puluh Sembilan Ribu Seratus Sembilan Puluh Delapan Rupiah). Jumlah

tersebut terdiri dari saldo awal sebesar Rp.5.371.528.948 (Lima Milyar


A. Saldo Awal 647.920.300 9.329.600 657.249.900


C. Mutasi Kurang -175.064.300 -9.329.600 -184.393.900


-175.064.300 -9.329.600 -184.393.900

D. Saldo Akhir 472.856.000 0 472.856.000


Baik 49 472.856.000

Rusak Ringan 0 0

Rusak Berat 145 184.393.900

68


Tiga Ratus Tujuh Puluh Satu Juta Lima Ratus Dua Puluh Delapan Ribu

Sembilan Ratus Empat Puluh Delapan Rupiah), mutasi tambah selama

periode pelaporan sebesar Rp. 607.000.000 (Enam Ratus Tujuh Juta

Rupiah), dan mutasi kurang selama periode pelaporan sebesar

Rp.668.999.750 (Enam Ratus Enam Puluh Delapan Juta Sembilan Ratus

Sembilan Puluh Sembilan Ribu Tujuh Ratus Lima Puluh Rupiah).


Tabel 57. Rincian data Alat Laboratorium berdasarkan status kondisinya adalah

3.09 Alat Persenjataan

Saldo Alat Persenjataan pada Balai Karantina Pertanian Kelas I Denpasar


Rp.109.137.500 (Seratus Sembilan Juta Seratus Tiga Puluh Tujuh Ribu

Lima Ratus Rupiah). Jumlah tersebut terdiri dari saldo awal sebesar

Rp.106.900.000 (Seratus Enam Juta Sembilan Ratus Ribu Rupiah),


A. Saldo Awal 5.367.610.948 3.918.000 5.371.528.948

B. Mutasi Tambah 607.000.000 0 607.000.000


607.000.000 0 607.000.000

C. Mutasi Kurang -666.621.750 -2.378.000 -668.999.750

Penghentian Aset Dari Penggunaan -666.621.750 -2.378.000 -668.999.750

D. Saldo Akhir 5.307.989.198 1.540.000 5.309.529.198


Baik 174 5.309.529.198

Rusak Ringan 0 0

Rusak Berat 69 668.999.750

69


mutasi tambah selama periode pelaporan sebesar Rp.2.237.500 (Dua

Juta Dua Ratus Tiga Puluh Tujuh Ribu Lima Ratus Rupiah), dan mutasi

kurang selama periode pelaporan sebesar Rp.0 (*** Nihil ***).


Tabel 59. Rincian data Alat Persenjataan berdasarkan status kondisinya

3.10 Komputer

Saldo Komputer pada Balai Karantina Pertanian Kelas I Denpasar


Rp.1.287.819.630 (Satu Milyar Dua Ratus Delapan Puluh Tujuh Juta

Delapan Ratus Sembilan Belas Ribu Enam Ratus Tiga Puluh Rupiah).

Jumlah tersebut terdiri dari saldo awal sebesar Rp.1.244.937.658 (Satu

Milyar Dua Ratus Empat Puluh Empat Juta Sembilan Ratus Tiga Puluh

Tujuh Ribu Enam Ratus Lima Puluh Delapan Rupiah), mutasi tambah

selama periode pelaporan sebesar Rp.218.072.000 (Dua Ratus Delapan

Belas Juta Tujuh Puluh Dua Ribu Rupiah), dan mutasi kurang selama


A. Saldo Awal 106.900.000 0 106.900.000

B. Mutasi Tambah 2.237.500 0 2.237.500

Transfer Masuk 2.237.500 0 2.237.500


D. Saldo Akhir 109.137.500 0 109.137.500


Baik 4 109.137.500

Rusak Ringan 0 0

Rusak Berat 0 0

70


periode pelaporan sebesar Rp.175.190.028 (Seratus Tujuh Puluh Lima

Juta Seratus Sembilan Puluh Ribu Dua Puluh Delapan Rupiah).

Tabe 60. Jumlah tersebut dapat dirinci sebagai berikut:

Tabel 61. Rincian data Komputer berdasarkan status kondisinya

3.11 Alat Pengeboran

Saldo Alat Pengeboran pada Balai Karantina Pertanian Kelas I Denpasar

(018.12.2200.499465.000.KD) per 31 Desember 2018 sebesar Rp.0 (***

Nihil ***). Jumlah tersebut terdiri dari saldo awal sebesar Rp.30.000 (Tiga

Puluh Ribu Rupiah), mutasi tambah selama periode pelaporan sebesar

Rp0 (*** Nihil ***), dan mutasi kurang selama periode pelaporan sebesar

Rp.30.000 (Tiga Puluh Ribu Rupiah).


A. Saldo Awal 1.244.937.658 0 1.244.937.658

B. Mutasi Tambah 218.072.000 0 218.072.000

Pembelian 218.072.000 0 218.072.000

C. Mutasi Kurang -175.190.028 0 -175.190.028


-175.190.028 0 -175.190.028

D. Saldo Akhir 1.287.819.630 0 1.287.819.630


Baik 145 1.287.819.630

Rusak Ringan 0 0

Rusak Berat 21 175.190.028

71



Penjelasan mutasi pengurangan atas nilai Alat Pengeboran adalah

sebagai berikut:

Mutasi kurang atas nilai Alat Pengeboran senilai Rp.30.000 (Tiga Puluh

Ribu Rupiah), berasal dari Penghentian Aset Dari Penggunaan berupa

Tubing Slip 2 buah Rp.30.000 (Tiga Puluh Ribu Rupiah),

Tabel 63. Rincian data Alat Pengeboran berdasarkan status kondisinya

3.12 Alat Keselamatan Kerja

Saldo Alat Keselamatan Kerja pada Balai Karantina Pertanian Kelas I


Rp.5.082.000 (Lima Juta Delapan Puluh Dua Ribu Rupiah). Jumlah

tersebut terdiri dari saldo awal sebesar Rp.5.082.000 (Lima Juta Delapan

Puluh Dua Ribu Rupiah), mutasi tambah selama periode pelaporan


A. Saldo Awal 0 30.000 30.000


C. Mutasi Kurang 0 -30.000 -30.000


0 -30.000 -30.000

D. Saldo Akhir 0 0 0


Baik 0 0

Rusak Ringan 0 0

Rusak Berat 1 30.000

72


sebesar Rp0 (*** Nihil ***), dan mutasi kurang selama periode pelaporan

sebesar Rp.0 (*** Nihil ***).


Tidak terdapat mutasi penambahan maupun pengurangan atas nilai Alat

Keselamatan Kerja.

Tabel 65. Rincian data Alat Keselamatan Kerja berdasarkan status kondisinya

3.13 Peralatan Proses/produksi

Saldo Peralatan Proses/produksi pada Balai Karantina Pertanian Kelas I


Rp.4.300.000 (Empat Juta Tiga Ratus Ribu Rupiah). Jumlah tersebut

terdiri dari saldo awal sebesar Rp.4.300.000 (Empat Juta Tiga Ratus Ribu

Rupiah), mutasi tambah selama periode pelaporan sebesar Rp.0 (*** Nihil

***), dan mutasi kurang selama periode pelaporan sebesar Rp.0 (*** Nihil

***).


A. Saldo Awal 5.082.000 0 5.082.000



D. Saldo Akhir 5.082.000 0 5.082.000


Baik 1 5.082.000

Rusak Ringan 0 0

Rusak Berat 0 0

73



Tidak terdapat mutasi penambahan maupun pengurangan atas nilai Peralatan

Proses/produksi.

Tabel 67. Rincian data Peralatan Proses/produksi berdasarkan status kondisinya

4. Gedung dan Bangunan

Saldo Gedung dan Bangunan pada Balai Karantina Pertanian Kelas I


Rp.20.331.322.790 (Dua Puluh Milyar Tiga Ratus Tiga Puluh Satu Juta

Tiga Ratus Dua Puluh Dua Ribu Tujuh Ratus Sembilan Puluh Rupiah).

Jumlah tersebut terdiri dari saldo awal sebesar Rp.19.994.092.028

(Sembilan Belas Milyar Sembilan Ratus Sembilan Puluh Empat Juta

Sembilan Puluh Dua Ribu Dua Puluh Delapan Rupiah), mutasi tambah

selama periode pelaporan sebesar Rp.9.413.683.868 (Sembilan Milyar

Empat Ratus Tiga Belas Juta Enam Ratus Delapan Puluh Tiga Ribu

Delapan Ratus Enam Puluh Delapan Rupiah), dan mutasi kurang selama


A. Saldo Awal 4.300.000 0 4.300.000



D. Saldo Akhir 4.300.000 0 4.300.000


Baik 2 4.300.000

Rusak Ringan 0 0

Rusak Berat 0 0

74


periode pelaporan sebesar Rp.9.076.453.106 (Tujuh Puluh Enam Juta

Empat Ratus Lima Puluh Tiga Ribu Seratus Enam Rupiah).


Tabel 69. Rincian data Gedung dan Bangunan berdasarkan status kondisinya

Rincian mutasi Gedung dan Bangunan per kelompok barang adalah

sebagai berikut:

4.01 Bangunan Gedung

Saldo Bangunan Gedung pada Balai Karantina Pertanian Kelas I



A. Saldo Awal 19.993.892.028 200.000 19.994.092.028

B. Mutasi Tambah 9.410.335.868 3.348.000 9.413.683.868

Penyelesaian Pembangunan Dengan KDP 353.551.000 0 353.551.000

Reklasifikasi Masuk 1.354.376.826 0 1.354.376.826

Penyelesaian Pembangunan Langsung 0 3.348.000 3.348.000

Barang Berlebih Hasil Inventarisasi 328.341.000 0 328.341.000

Koreksi Nilai Tim Penertiban Aset 7.150.130.042 0 7.150.130.042

Pengembangan Melalui KDP 223.937.000 0 223.937.000

C. Mutasi Kurang -9.076.453.106 0 -9.076.453.106

Koreksi Pencatatan Nilai/Kuantitas -3.906.848 0 -3.906.848

Koreksi Nilai Tim Penertiban Aset -3.236.209.457 0 -3.236.209.457

Koreksi Semu Hasil Penilaian Kembali -4.360.949.375 0 -4.360.949.375

Reklasifikasi Keluar -1.354.376.826 0 -1.354.376.826

Penghentian Aset Dari Penggunaan -121.010.600 0 -121.010.600

D. Saldo Akhir 20.327.774.790 3.548.000 20.331.322.790


Baik 70 16.020.257.790

Rusak Ringan 38 4.311.065.000


75


Rp.18.459.756.790 (Delapan Belas Milyar Empat Ratus Lima Puluh

Sembilan Juta Tujuh Ratus Lima Puluh Enam Ribu Tujuh Ratus Sembilan

Puluh Rupiah). Jumlah tersebut terdiri dari saldo awal sebesar

Rp.18.345.779.352 (Delapan Belas Milyar Tiga Ratus Empat Puluh Lima

Juta Tujuh Ratus Tujuh Puluh Sembilan Ribu Tiga Ratus Lima Puluh Dua


Rp.7.075.679.880 (Tujuh Milyar Tujuh Puluh Lima Juta Enam Ratus Tujuh

Puluh Sembilan Ribu Delapan Ratus Delapan Puluh Rupiah), dan mutasi

kurang selama periode pelaporan sebesar Rp.6.961.702.442 (Sembilan

Ratus Enam Puluh Satu Juta Tujuh Ratus Dua Ribu Empat Ratus Empat

Puluh Dua Rupiah).



A. Saldo Awal 18.345.579.352 200.000 18.345.779.352

B. Mutasi Tambah 7.072.331.880 3.348.000 7.075.679.880


353.551.000 0 353.551.000

Penyelesaian Pembangunan Langsung 0 3.348.000 3.348.000

Barang Berlebih Hasil Inventarisasi 328.341.000 0 328.341.000

Koreksi Nilai Tim Penertiban Aset 6.166.502.880 0 6.166.502.880

Pengembangan Melalui KDP 223.937.000 0 223.937.000

C. Mutasi Kurang -6.961.702.442 0 -6.961.702.442

Koreksi Pencatatan Nilai/Kuantitas -3.906.848 0 -3.906.848

Koreksi Nilai Tim Penertiban Aset -2.859.817.762 0 -2.859.817.762

Koreksi Semu Hasil Penilaian Kembali -3.976.967.232 0 -3.976.967.232

Penghentian Aset Dari Penggunaan -121.010.600 0 -121.010.600

D. Saldo Akhir 18.456.208.790 3.548.000 18.459.756.790

76


Tabel 71. Rincian data Bangunan Gedung berdasarkan status kondisinya

4.02 Tugu Titik Kontrol/pasti

Saldo Tugu Titik Kontrol/pasti pada Balai Karantina Pertanian Kelas I


Rp.1.871.566.000 (Satu Milyar Delapan Ratus Tujuh Puluh Satu Juta Lima

Ratus Enam Puluh Enam Ribu Rupiah). Jumlah tersebut terdiri dari saldo

awal sebesar Rp.1.648.312.676 (Satu Milyar Enam Ratus Empat Puluh

Delapan Juta Tiga Ratus Dua Belas Ribu Enam Ratus Tujuh Puluh Enam


Rp.2.338.003.988 (Dua Milyar Tiga Ratus Tiga Puluh Delapan Juta Tiga

Ribu Sembilan Ratus Delapan Puluh Delapan Rupiah), dan mutasi kurang

selama periode pelaporan sebesar Rp.2.114.750.664 (Seratus Empat

Belas Juta Tujuh Ratus Lima Puluh Ribu Enam Ratus Enam Puluh Empat

Rupiah).



Baik 52 14.152.978.790

Rusak Ringan 35 4.306.778.000

Rusak Berat 0 0


A. Saldo Awal 1.648.312.676 0 1.648.312.676

B. Mutasi Tambah 2.338.003.988 0 2.338.003.988

Reklasifikasi Masuk 1.354.376.826 0 1.354.376.826

Koreksi Nilai Tim Penertiban Aset

983.627.162 0 983.627.162

C. Mutasi Kurang -2.114.750.664 0 -2.114.750.664

77


Tabel 73. Rincian data Tugu Titik Kontrol/pasti berdasarkan status kondisinya

5. Jalan dan Jembatan

Saldo Jalan dan Jembatan pada Balai Karantina Pertanian Kelas I


Rp.715.162.700 (Tujuh Ratus Lima Belas Juta Seratus Enam Puluh Dua

Ribu Tujuh Ratus Rupiah). Jumlah tersebut terdiri dari saldo awal sebesar

Rp.584.023.280 (Lima Ratus Delapan Puluh Empat Juta Dua Puluh Tiga

Ribu Dua Ratus Delapan Puluh Rupiah), mutasi tambah selama periode

pelaporan sebesar Rp.687.586.094 (Enam Ratus Delapan Puluh Tujuh

Juta Lima Ratus Delapan Puluh Enam Ribu Sembilan Puluh Empat

Rupiah), dan mutasi kurang selama periode pelaporan sebesar

Rp.556.446.674 (Lima Ratus Lima Puluh Enam Juta Empat Ratus Empat

Puluh Enam Ribu Enam Ratus Tujuh Puluh Empat Rupiah).


-376.391.695 0 -376.391.695

Koreksi Semu Hasil Penilaian Kembali

-383.982.143 0 -383.982.143

Reklasifikasi Keluar -1.354.376.826 0 -1.354.376.826

D. Saldo Akhir 1.871.566.000 0 1.871.566.000


Baik 18 1.867.279.000

Rusak Ringan 3 4.287.000

Rusak Berat 0 0

78



Tabel 75. Rincian data Jalan dan Jembatan berdasarkan status kondisinya

6. Irigasi

Saldo Irigasi pada Balai Karantina Pertanian Kelas I Denpasar


Rp.674.564.000 (Enam Ratus Tujuh Puluh Empat Juta Lima Ratus Enam

Puluh Empat Ribu Rupiah). Jumlah tersebut terdiri dari saldo awal sebesar

Rp.559.853.935 (Lima Ratus Lima Puluh Sembilan Juta Delapan Ratus Lima

Puluh Tiga Ribu Sembilan Ratus Tiga Puluh Lima Rupiah), mutasi tambah

selama periode pelaporan sebesar Rp.404.762.282 (Empat Ratus Empat Juta

Tujuh Ratus Enam Puluh Dua Ribu Dua Ratus Delapan Puluh Dua Rupiah),


A. Saldo Awal 584.023.280 0 584.023.280

B. Mutasi Tambah 687.586.094 0 687.586.094

Saldo Awal 397.055.100 0 397.055.100

Koreksi Pencatatan Nilai/Kuantitas

19.581.600 0 19.581.600


270.949.394 0 270.949.394

C. Mutasi Kurang -556.446.674 0 -556.446.674


-536.865.074 0 -536.865.074

Koreksi Pencatatan -19.581.600 0 -19.581.600

D. Saldo Akhir 715.162.700 0 715.162.700


Baik 6.902 715.162.700

Rusak Ringan 0 0

Rusak Berat 0 0

79


dan mutasi kurang selama periode pelaporan sebesar Rp290.052.217 (Dua

Ratus Sembilan Puluh Juta Lima Puluh Dua Ribu Dua Ratus Tujuh Belas

Rupiah).


Tabel 77. Rincian data Irigasi berdasarkan status kondisinya

Rincian mutasi Irigasi per kelompok barang adalah sebagai berikut:

Bangunan Air

Saldo Bangunan Air pada Balai Karantina Pertanian Kelas I Denpasar


Rp.674.564.000 (Enam Ratus Tujuh Puluh Empat Juta Lima Ratus

Enam Puluh Empat Ribu Rupiah). Jumlah tersebut terdiri dari saldo

awal sebesar Rp.559.853.935 (Lima Ratus Lima Puluh Sembilan Juta


A. Saldo Awal 559.853.935 0 559.853.935

B. Mutasi Tambah 404.762.282 0 404.762.282


404.762.282 0 404.762.282

C. Mutasi Kurang -290.052.217 0 -290.052.217


-19.594.634 0 -19.594.634


-77.351.583 0 -77.351.583


-193.106.000 0 -193.106.000

D. Saldo Akhir 674.564.000 0 674.564.000


Baik 20 674.564.000

Rusak Ringan 0 0

Rusak Berat 0 0

80


Delapan Ratus Lima Puluh Tiga Ribu Sembilan Ratus Tiga Puluh Lima


Rp.404.762.282 (Empat Ratus Empat Juta Tujuh Ratus Enam Puluh

Dua Ribu Dua Ratus Delapan Puluh Dua Rupiah), dan mutasi kurang

selama periode pelaporan sebesar Rp. 290.052.217 (Dua Ratus

Sembilan Puluh Juta Lima Puluh Dua Ribu Dua Ratus Tujuh Belas

Rupiah).


Tabel 79. Rincian data Bangunan Air berdasarkan status kondisinya

7. Jaringan

Saldo Jaringan pada Balai Karantina Pertanian Kelas I Denpasar



A. Saldo Awal 559.853.935 0 559.853.935

B. Mutasi Tambah 404.762.282 0 404.762.282


404.762.282 0 404.762.282

C. Mutasi Kurang -290.052.217 0 -290.052.217


-19.594.634 0 -19.594.634


-77.351.583 0 -77.351.583


-193.106.000 0 -193.106.000

D. Saldo Akhir 674.564.000 0 674.564.000


Baik 20 674.564.000

Rusak Ringan 0 0

Rusak Berat 0 0

81


Rp.51.423.500 (Lima Puluh Satu Juta Empat Ratus Dua Puluh Tiga

Ribu Lima Ratus Rupiah). Jumlah tersebut terdiri dari saldo awal

sebesar Rp.37.423.500 (Tiga Puluh Tujuh Juta Empat Ratus Dua

Puluh Tiga Ribu Lima Ratus Rupiah), mutasi tambah selama periode

pelaporan sebesar Rp.14.000.000 (Empat Belas Juta Rupiah), dan

mutasi kurang selama periode pelaporan sebesar Rp.0 (*** Nihil ***).


Tabel 81. Rincian data Jaringan berdasarkan status kondisinya

Rincian mutasi Jaringan per kelompok barang adalah sebagai berikut:

7.01 Instalasi

Saldo Instalasi pada Balai Karantina Pertanian Kelas I Denpasar


Rp.14.000.000 (Empat Belas Juta Rupiah). Jumlah tersebut terdiri dari

saldo awal sebesar Rp.0 (*** Nihil ***), mutasi tambah selama periode


A. Saldo Awal 37.423.500 0 37.423.500

B. Mutasi Tambah 14.000.000 0 14.000.000

Penyelesaian Pembangunan Langsung

14.000.000 0 14.000.000


D. Saldo Akhir 51.423.500 0 51.423.500


Baik 4 51.423.500

Rusak Ringan 0 0

Rusak Berat 0 0

82


pelaporan sebesar Rp.14.000.000 (Empat Belas Juta Rupiah), dan

mutasi kurang selama periode pelaporan sebesar Rp.0 (*** Nihil ***).


Tabel 83. Rincian data Instalasi berdasarkan status kondisinya

7.02 Jaringan

Saldo Jaringan pada Balai Karantina Pertanian Kelas I Denpasar


Rp.37.423.500 (Tiga Puluh Tujuh Juta Empat Ratus Dua Puluh Tiga

Ribu Lima Ratus Rupiah). Jumlah tersebut terdiri dari saldo awal

sebesar Rp.37.423.500 (Tiga Puluh Tujuh Juta Empat Ratus Dua

Puluh Tiga Ribu Lima Ratus Rupiah), mutasi tambah selama periode

pelaporan sebesar Rp.0 (*** Nihil ***), dan mutasi kurang selama

periode pelaporan sebesar Rp.0 (*** Nihil ***).


A. Saldo Awal 0 0 0

B. Mutasi Tambah 14.000.000 0 14.000.000

Penyelesaian Pembangunan Langsung

14.000.000 0 14.000.000


D. Saldo Akhir 14.000.000 0 14.000.000


Baik 1 14.000.000

Rusak Ringan 0 0

Rusak Berat 0 0

83



Tidak terdapat mutasi penambahan maupun pengurangan atas nilai

Jaringan.

Tabel 85. Rincian data Jaringan berdasarkan status kondisinya

8. Aset Tetap Lainnya

Saldo Aset Tetap Lainnya pada Balai Karantina Pertanian Kelas I


sebesar Rp.54.432.000 (Lima Puluh Empat Juta Empat Ratus Tiga

Puluh Dua Ribu Rupiah). Jumlah tersebut terdiri dari saldo awal



sebesar Rp.0 (*** Nihil ***), dan mutasi kurang selama periode




A. Saldo Awal 37.423.500 0 37.423.500



D. Saldo Akhir 37.423.500 0 37.423.500


Baik 3 37.423.500

Rusak Ringan 0 0

Rusak Berat 0 0


A. Saldo Awal 54.432.000 0 54.432.000


84


ak

Tabel 87. Rincian data Aset Tetap Lainnya berdasarkan status kondisinya

Rincian mutasi Aset Tetap Lainnya per kelompok barang adalah

sebagai berikut:

Bahan Perpustakaan

Saldo Bahan Perpustakaan pada Balai Karantina Pertanian Kelas I



Puluh Dua Ribu Rupiah). Jumlah tersebut terdiri dari saldo awal



sebesar Rp0 (*** Nihil ***), dan mutasi kurang selama periode




D. Saldo Akhir 54.432.000 0 54.432.000


Baik 35 54.432.000

Rusak Ringan 0 0

Rusak Berat 0 0


A. Saldo Awal 54.432.000 0 54.432.000



D. Saldo Akhir 54.432.000 0 54.432.000

85


Tidak terdapat mutasi penambahan maupun pengurangan atas nilai Bahan

Perpustakaan.

Tabel 89. Rincian data Bahan Perpustakaan berdasarkan status kondisinya

9. Aset Lainnya

Saldo Aset Lainnya pada Balai Karantina Pertanian Kelas I Denpasar


Rp.1.622.854.978 (Satu Milyar Enam Ratus Dua Puluh Dua Juta Delapan

Ratus Lima Puluh Empat Ribu Sembilan Ratus Tujuh Puluh Delapan

Rupiah). Jumlah tersebut terdiri dari saldo awal sebesar Rp.0 (*** Nihil ***),

mutasi tambah selama periode pelaporan sebesar Rp.1.622.854.978 (Satu

Milyar Enam Ratus Dua Puluh Dua Juta Delapan Ratus Lima Puluh Empat

Ribu Sembilan Ratus Tujuh Puluh Delapan Rupiah), dan mutasi kurang

selama periode pelaporan sebesar Rp.0 (*** Nihil ***).



Baik 35 54.432.000

Rusak Ringan 0 0

Rusak Berat 0 0


A. Saldo Awal 0 0 0

B. Mutasi Tambah 1.608.086.553 14.768.425 1.622.854.978

Reklasifikasi Dari Aset Tetap ke Aset Lainnya

1.608.086.553 14.768.425 1.622.854.978


D. Saldo Akhir 1.608.086.553 14.768.425 1.622.854.978

86


Tabel 91. Rincian data Aset Lainnya berdasarkan status kondisinya

Rincian mutasi Aset Lainnya per kelompok barang adalah sebagai

berikut:

1. Aset Tetap yang tidak digunakan dalam Operasional Pemerintahan

Saldo Aset Tetap yang tidak digunakan dalam Operasional

Pemerintahan pada Balai Karantina Pertanian Kelas I Denpasar


Rp.1.622.854.978 (Satu Milyar Enam Ratus Dua Puluh Dua Juta

Delapan Ratus Lima Puluh Empat Ribu Sembilan Ratus Tujuh Puluh

Delapan Rupiah). Jumlah tersebut terdiri dari saldo awal sebesar Rp.0

(*** Nihil ***), mutasi tambah selama periode pelaporan sebesar

Rp.1.622.854.978 (Satu Milyar Enam Ratus Dua Puluh Dua Juta


Delapan Rupiah), dan mutasi kurang selama periode pelaporan sebesar

Rp.0 (*** Nihil ***).



Baik 0 0

Rusak Ringan 0 0

Rusak Berat 341 1.622.854.978


A. Saldo Awal 0 0 0

B. Mutasi Tambah 1.608.086.553 14.768.425 1.622.854.978

Reklasifikasi Dari Aset Tetap ke Aset Lainnya

1.608.086.553 14.768.425 1.622.854.978


D. Saldo Akhir 1.608.086.553 14.768.425 1.622.854.978

87


Saldo Aset Tetap yang tidak digunakan dalam Operasional

Pemerintahan pada Balai Karantina Pertanian Kelas I Denpasar


Rp1.622.854.978 (Satu Milyar Enam Ratus Dua Puluh Dua Juta


Delapan Rupiah). Jumlah tersebut terdiri dari saldo\\ awal sebesar

Rp.0 (*** Nihil ***), mutasi tambah selama periode pelaporan sebesar

Rp1.622.854.978 (Satu Milyar Enam Ratus Dua Puluh Dua Juta


Delapan Rupiah), dan mutasi kurang selama periode pelaporan

sebesar Rp.0 (*** Nihil ***)


Uraian Kuantitas (m2/unit)

Nilai (Rp)

Baik 0 0

Rusak Ringan 0 0

Rusak Berat 341 1.622.854.978

88


BAB III

KEGIATAN OPERASIONAL

3.1. Karantina Hewan

Kegiatan pelayanan operasional Karantina Hewan dilakukan di

Balai Karantina Pertanian Kelas I Denpasar dan kerja BKP Kelas I

Denpasar meliputi kegiatan :

3.1.1. Tindakan Karantina Hewan terhadap media pembawa HPHK

yang diimpor.

Kegiatan impor dilakukan di Wilayah Kerja Bandar Udara

Ngurah Rai, Wilayah Kerja Pelabuhan Laut Benoa dan Kantor Pos.

Berdasarkan data impor pada Balai Karantina Pertanian Kelas I

Denpasar tahun 2018 terdiri dari Hewan (unggas), Bahan Asal

Hewan, Hasil Bahan Asal Hewan dan Benda Lain (Data terlampir

pada lampiran 2), sesuai Grafik 5 sebagai berikut :

Grafik 5. Data impor tahun 2018

0100000002000000030000000400000005000000060000000

Hewan BAH HBAH Benda lainJumlah 6 12.207.383,7 55.401.175,4 1.358,40Frekuensi 2 107 110 45

89


Analisis terkait data grafik tersebut di atas menunjukkan

frekuensi kegiatan impor di Balai Karantina Pertanian Kelas I

Denpasar adalah : Hewan (0,00001%), BAH (18,06%), HBAH

(81,94%) dan Benda Lain (0,002%) sesuai (Grafik 6)

Grafik 6. Data Frekuensi Import Tahun 2018

Pada Tahun 2018 tindakan karantina impor mengalami

Peningkatan dan penurunan jumlah komoditi dibandingkan tahun

2017. Peningkatan terjadi pada komoditi BAH (97,62%), HBAH

(98,88%) dan Benda Lain (83,91%) sedangkan penuruna terjadi

pada Hewan (89,29%) sesuai tabel 94 sebagai berikut.

Tabel 94. Perbandingan Jumlah dan Frekuensi Komoditi Karantina Impor pada Tahun 2018 dan Tahun 2017.

2017 2018 KOMODITI Jumlah Frek Jumlah Frek. Hewan 106 3 6 2 BAH 147,278.53 346 12,207,383.77 107 HBAH 310,952 74 55,401,175.45 110 BENDA LAIN 118.81 9 1,358.40 45

0,00001

18,06

81,94

0,0020,00000

10,0000020,00000

30,00000

40,0000050,00000

60,00000

70,0000080,00000

90,00000

Hewan BAH HBAH Benda Lain

90


Dalam upaya mencegah masuknya HPHK melalui kegiatan

impor di Balai Karantina Pertanian Kelas I Denpasar. Tindakan

Karantina dilakukan dengan pemeriksaan kelengkapan dokumen

seperti Sertifikat Kesehatan Hewan, Sertifikat sanitasi produk dari

Dokter Hewan Karantina pelabuhan pengeluaran, Surat

Persetujuan Pemasukan Hewan, Surat Persetujuan Masuk Produk

Hewan dari Menteri Pertanian atau Pejabat yang ditunjuk, Surat

Rekomendasi Pemasukan Hewan, Surat Rekomendasi Pemasukan

Produk Hewan dari Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan

Provinsi Bali. Sedangkan untuk Bahan Asal Hewan dan Hasil

Bahan Asal Hewan dilakukan di Instalasi Karantina Produk Hewan

(IKHP) milik pengguna jasa. Tindakan karantina yaitu dilakukan

pengambilan sampel dan selanjutnya dilakukan uji Total Plate

Count (TPC) dilaboratorium Karantina Denpasar. Pada tahun 2018,

terdapat juga kegiatan impor yang tidak dilengkapi dokumen

persyaratan sehingga dilakukan tindakan karantina penahanan,

penolakan dan pemusnahan.

3.1.2. Tindakan Karantina Hewan terhadap Media Pembawa HPHK

yang diekspor.

Kegiatan ekspor dilakukan di Wilayah Kerja Bandar Udara

Ngurah Rai, Wilayah kerja Pelabuhan Laut Benoa dan Wilayah

Kerja Kantor Pos Denpasar. Berdasarkan data ekspor pada Balai

91


Karantina Pertanian Kelas I Denpasar tahun 2018 terdiri dari

Hewan, Unggas, Bahan Asal Hewan, Hasil Bahan Asal Hewan dan

Benda Lain (Data terlampir pada lampiran 2), sesuai Grafik 7

sebagai berikut.

Grafik 7. Data ekspor tahun 2018

Analisis data grafik di atas tersebut menunjukkan frekuensi

kegiatan ekspor yaitu hewan (79.18%), BAH (3.42%), HBAH

(14.07%) dan Benda Lain (3.33%) sesuai grafik 8 sebagai berikut.

Grafik 8. Data Frekuensi Ekspor Tahun 2018

- 10.000 20.000 30.000 40.000 50.000 60.000 70.000 80.000

Hewan BAH HBAH Benda LainJumlah 77.987 3.372,39 13.854,95 3283Frekuensi 119 192 137 120

79,18

3,4214,07

3,33 0,00

20,00

40,00

60,00

80,00

100,00


92


Pada tahun 2018 tindakan Karantina ekspor mengalami

Peningkatan dan penurunan jumlah komoditi dibandingkan tahun

2017. Peningkatan terjadi pada komoditi Hewan (88,27%), HBAH

(50%)dan Benda lain (67,33%). sedangkan penurunan terjadi pada

BAH (57%) sesuai tabel 95 sebagai berikut.

Tabel 95. Perbandingan Jumlah dan Frekuensi Komoditi Karantina Hewan yang diekspor pada Tahun 2017 dan tahun 2018.

2017 2018

KOMODITI Jumlah Frek. Jumlah Frek.

Hewan 4,859 118 77,987 119

BAH 12,254 572 3,372.39 192

HBAH 4,596 78 13,854.95 137

Benda lain 641 81 3283 120

Dalam upaya mencegah keluarnyanya HPHK melalui

kegiatan ekspor di Balai Karantina Pertanian Kelas I Denpasar.

Tindakan Karantina dilakukan dengan pemeriksaan kelengkapan

dokumen seperti , Surat Persetujuan Angkut Satwa dari Balai

Konservasi Sumber Daya Alam, Surat Persetujuan Pengeluaran

BAH/HBAH dari Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan Provinsi

Bali. Sedangkan untuk Bahan Asal Hewan dan Hasil Bahan Asal

Hewan dilakukan di Instalasi Karantina Produk Hewan (IKHP) milik

pengguna jasa. Tindakan karantina yaitu dilakukan pengambilan

sampel dan selanjutnya dilakukan uji Total Plate Count (TPC)

dilaboratorium Karantina Denpasar.

93



Domestik Masuk

Kegiatan domestik masuk dilakukan di Wilayah Kerja Bandar

Udara Ngurah Rai, Wilayah Kerja Pelabuhan Laut Benoa, Wilayah

Kerja Pelabuhan Penyebrangan Gilimanuk dan Kantor Pos.

Berdasarkan data domestik masuk pada Balai Karantina Pertanian

Kelas I Denpasar tahun 2018, terdiri dari Hewan, Bahan Asal

Hewan, Hasil Bahan Asal Hewan dan Benda lain (data terlampir

pada lampiran 2), sesuai grafik 9 sebagai berikut.

Grafik 9. Data Domestik Masuk Tahun 2018

Analisis terkait data tersebut menunjukkan kegiatan

domestik masuk adalah hewan (27%), Bahan Asal Hewan (6%),

Hasil Bahan Asal Hewan (66.86%) dan Benda Lain (0.14%) sesuai

pada grafik 10 sebagai berikut.

- 10.000.000 20.000.000 30.000.000 40.000.000 50.000.000

Hewan BAH HBAH BendaLain

Jumlah 16.434.148 3.652.558,4 40.705.981, 85.290Frekuensi 2.457 1.712 2.255 42

94


Grafik 10. Data Frekuensi Domestik Masuk Tahun 2018

Pada tahun 2018 tindakan karantina domestik masuk

mengalami paningkatan dan penurunan dibandingkan tahu 2017.

Peningkatan terjadi pada komoditi Hewan (56,52%), serangga

(99,67%), BAH (50,51%) dan HBAH (52,10%), sedangkan

penurunan 100% terjadi pada unggas dan Benda lain sesuai Tabel

96 sebagai berikut.

Tabel 96 Perbandingan Jumlah dan Frekuensi Komoditi Karantina Domestik Masuk pada Tahun 2016 dan Tahun 2017

Tindakan Karantina dilakukan dengan pemeriksaan

kelengkapan dokumen seperti Sertifikat Kesehatan Hewan,

27,00

6,00

66,86

0,140,00

20,00

40,00

60,00

80,00


2017 2018

KOMODITI Jumlah Frek. Jumlah Frek.

Hewan 14,768,208 2,382 16,434,148 2,457

BAH 38,177,818 4,417 3,652,558.46 1,712

HBAH 4,213 82 40,705,981.26 2,255

Benda Lain - - 85,290 42

95


Sertifikat Sanitasi Produk Hewan, Surat Keterangan Untuk Benda

Lain dari Dokter Hewan Karantina pelabuhan pengeluaran, Surat

Persetujuan Pemasukan Hewan/BAH/HBAH dari Dinas Peternakan

dan Kesehatan Hewan Provinsi Bali. Sedangkan untuk Bahan Asal

Hewan dan Hasil Bahan Asal Hewan dilakukan di Instalasi

Karantina Produk Hewan (IKHP) milik pengguna jasa. Tindakan

karantina yaitu dilakukan pengambilan sampel dan selanjutnya

dilakukan uji Total Plate Count (TPC) dilaboratorium Karantina

Denpasar. Pada tahun 2018, terdapat kegiatan Dokumen masuk

yang tidak dilengkapi dokumen persyaratan sehingga dilakukan

tindakan karantina penahanan, penolakan dan pemusnahan.


Domestik Keluar.

Kegiatan domestik keluar dilakukan di Wilayah Kerja Bandar

Udara Ngurah Rai, Wilayah Kerja Pelabuhan Laut Benoa, Wilayah

Kerja Pelabuhan Penyebrangan Padangbai, Wilayah Kerja

Pelabuhan Penyebrangan Gilimanuk dan Wilayah Kerja Kantor Pos

Denpasar. Berdasarkan data domestik keluar pada Balai Karantina

Pertanian Kelas I Denpasar tahun 2018, jenis komoditi yang keluar

terdiri dari Hewan, Unggas, Serangga, Bahan Asal Hewan, Hasil

Bahan Asal Hewan, Benda Lain. (data terlampir pada lampiran 2),

sesuai grafik 11 sebagai berikut.

96


Grafik 11. Data Domestik Keluar Tahun 2018

Analisis terkait data tersebut menunjukkan bahwa frekuensi

kegiatan domestik keluar adalah: Hewan (47.86%), Bahan Asal

Hewan (20.55%), Hasil Bahan Asal Hewan (31.57%), dan Benda

lain (0,02%) sesuai grafik 12 sebagai berikut.

Grafik 12. Data Domestik Keluar Tahun 2018

Pada tahun 2018 tindakan karantina domestik keluar ada

yang mengalami peningkatan dan penurunan dibandingkan tahun

2017. Peningkatan terjadi pada komoditi HBAH (56.30%)

- 2.000.000 4.000.000 6.000.000 8.000.000

10.000.000 12.000.000 14.000.000

Hewan BAH HBAH Benda LainJumlah 13.761.456 5.909.832 9.077.983 6.606Frekuensi 7423 1511 5274 53

47,86

20,55

31,57

0,020,00

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00


97


sedangkan penurunan terjadi pada Hewan (0.39%), BAH (88.59%)

dan benda lain (93.30%), sesuai pada table 97

Tabel 97 Perbandingan Jumlah dan Frekuensi Komoditi Karantina Domestik Keluar pada Tahun 2017 dan Tahun 2018.

2017 2018 KOMODITI Jumlah Frek. Jumlah Frek. Hewan 13,868,911 5,778 13,761,456 7,423 BAH 97,724,547 4,028 5,909,832 1,511 HBAH 2,538,184.20 2,253 9,077,983 5,274

Benda Lain 229 41 6,606 53

Tindakan Karantina dilakukan dengan pemeriksaan

kelengkapan dokumen seperti, Surat Persetujuan Pengeluaran

Hewan/BAH/HBAH dari Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan

Provinsi Bali. Sedangkan untuk Bahan Asal Hewan dan Hasil

Bahan Asal Hewan dilakukan di Instalasi Karantina Produk Hewan

(IKHP) milik pengguna jasa. Tindakan karantina yaitu dilakukan

pengambilan sampel dan selanjutnya dilakukan uji Total Plate

Count (TPC) dilaboratorium Karantina Denpasar. Pada tahun 2018,

terdapat juga kegiatan Dokumen keluar yang tidak dilengkapi

dokumen persyaratan sehingga dilakukan tindakan karantina

penahanan dan penolakan.

3.1.5. Instalasi Karantina Hewan

Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor :

34/Permentan/OT.140/7/2006 tentang Persyaratan dan Tata Cara

98


Penetapan Instalasi Karantina Hewan dan Instalasi Produk Hewan,

untuk mencegah masuk, keluar dan tersebarnya hama penyakit

hewan karantina maka setiap pemasukan atau pengeluaran hewan,

bahan asal hewan, hasil bahan asal hewan wajib dilakukan

tindakan karantina. Tindakan Karantina tersebut dilakukan di

Instalasi Karantina Hewan dan Instalasi Karantina Produk Hewan

milik pemerintah atau ditempat pemilik yang telah ditetapkan oleh

Badan Karantina Pertanian.

Pada tahun 2018 terdapat 24 (Dua Puluh Empat) Instalasi

Karantina Hewan (IKH) dan Instalasi Karantina Produk Hewan

(IKPH) yang dibagi menjadi :

1. Instalasi Karantina Hewan dan Instalasi Karantina Produk

Hewan yang telah ditetapkan oleh Badan Karantina

Pertanian sebanyak 18 (Delapan Belas)

2. Tempat Pemeriksaan Karantina Produk Hewan yang

ditetapkan oleh Balai Karantina Pertanian Kelas I Denpasar

sebanyak 6 (enam).

Dari 24 IKH/IKPH terdapat 2 (dua) Instalasi Karantina Hewan (IKH)

merupakan Instalasi Karantina Kewan Permanen yaitu CV. Bali

Harmoni (Balizoo) dan PT. Taman Safari Indonesia III.

99


Tabel 98. Daftar IKH/IKPH pada BKP Kelas I Denpasar

NO JENIS NOMOR TANGGAL MASA EXPIRED DATE PENETAPAN

INSTALASI/TEMPAT SURAT PENETAPAN PENETAPAN BERLAKU PEMERIKSAAN

(1) (2) (3)

1 PT. ALAMBOGA INTERNUSA 176/Kpts/KH.040/L/02/2015 12 Pebruari 2015 3 Tahun

12 Pebruari 2018 Badan

2 PT.AROMADUTA RASAPRIMA 795/Kpts/KR 130/L/05/2016 30 Mei 2016 3 Tahun 30 Mei 2019 Badan

3 PT. BALI KULINA UTAMA 1.q/Kpts/KH.040/L/10/2012 05 Oktober 2012 1 Tahun 05 Oktober 2013 Badan

4 PT. BAHANA GOURMET INDONESIA 3230/KH.220/L.11.B/12/2016 05 Desember 16 1 Tahun

05 Desember 2017 Balai

5 CV. BAYU LESTARI 573/Kpts/KR 120/K/03/2018 26 Maret 2018 3 Tahun 26 Maret 2021 Badan 6 CV. BALI HARMONI (BALI ZOO) 572/Kpts/KH.040/L/07/2014 PERMANEN, 01 Juli 2014 Badan

7 PT. CANNING INDONESIA PRODUCTS 1231/Kpts/KR.120/K/07/2018 01 Juli 2018 3 tahun 01 Juli 2021 Badan

8 PT. CLASSIC FINE FOODS INDONESIA 2684/KR 120/K.11.B/05/2017 10 Mei 2017 1 Tahun 10 Mei 2018 Balai

9 PT. ELODA MITRA 4323/KH.220/L.11.B/11/2012 Nopember 2012 1 Tahun Nopember 2013 Balai

10 CV. HERFA FAUNA INDONESIA 772/Kpts/KH.040/L/08/2014 25 Agustus 2014 1 Tahun 25 Agustus 2015 Badan

11 PT. IKAS AMBOINA 645/Kpts/KH.040/L/03/2012 08 Mei 2012 1 Tahun 08 Mei 2013 Badan

12 CV. INDO HIDUP 957/Kpts/KH.040/L/10/2014 20 Oktober 2014 1 Tahun 20 Oktober 2015 Badan

13 PT. LOTUSTRAD 246/Kpts/KR.120/K/02/2018 19 Pebruari 2018 3 Tahun

19 Pebruari 2021 Badan

14 CV. MEGAH FOOD TRADING 1156/Kpts/KH.040/L/08/2016 09 Agustus 2016 3 Tahun 09 Agustus 2019 Badan

15 PT. SOEJASCH BALI 341/Kpts/KR.120/K/03/2017 03 Maret 2017 3 Tahun 03 Maret 2020 Badan 16 PT. SUKANDA JAYA 328/Kpts/KH.040/L/3/2014 19 Maret 2014 1 Tahun 19 Maret 2015 Badan

17 PT. TAMAN BURUNG CITRA BALI INTER (BALI BIRD PARK) 1054/Kpts/KH.040/L/11/2014

20 Novemper 14 3 Tahun

20 November 2017 Badan

18 PT. TAMAN SAFARI INDONESIA III 139/Kpts/KH.040/L/02/2014 PERMANEN, 07 Pebruari 2014 Badan

19 PT. SATRIA PANGAN SEJATI 734/KR 120/K.11.B/02/2017 27 Pebruari 2017 1 Tahun

27 Pebruari 2018 Balai

20 UD. GIOK EMAS 1829/KR.120/K.11.B/05/2018 24 Mei 2018 1 Tahun 24 Mei 2019 Balai

21 PT BALI CAMEL SAFARI 3152/Kpts/KH.040/L/10/2013 04 Oktober 2013 1 Tahun 04 Oktober 2014 Badan

22 PT. KARUNIA MEGAH BOGA PERKASA 66/KR.120/K.11.B/01/2017 03 Januari 2017 1 Tahun 03 Januari 2018 Balai

23 PT MITRA SARANA GLOBALINDO 726/Kpts/KR.120/K/05/2017 17 Mei 2017 1 Tahun 17 Mei 2018 Badan

24 PT CHAROEN POKHPAND JAYA FARM 1543/KPTS/KR.120/K/07/2018 31 Juli 2018 3 tahun 31 Juli 2021 Badan

3.1.6. Penggunaan Dokumen Karantina Hewan

Penggunaan Formulir Karantina Hewan untuk tahun 2018

mengalami perubahan dibandingkan dengan tahun 2017 karena

perubahan sistem IQVET menjadi EQFAST. Pada tahun 2018

100


berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Republik Indonesia

Nomor 17/PERMENTAN/KR.120/5/2017 tentang dokumen

Karantina Hewan maka BKP Kelas I Denpasar menggunakan

Formulir Operasional Karantina Hewan tediri dari Formulir Utama

dan Formulir Penunjang. Jumlah formulir utama yang digunakan

sebanyak 4 (empat) jenis yaitu KH. 11, KH. 12, KH.13 dan KH.14.,

sebagai berikut.

Tabel 99. Daftar penggunaan Dokumen Karantina Hewan

Jenis Blangko Pemakaian Dokumen

2018

KH.11 7.309

KH.12 6.417

KH.13 28

KH.14 7.254

Jumlah 21.008

3.1.7. Verifikasi Dokumen Karantina Hewan

Kegiatan Verifikasi Dokumen Karantina Hewan, pertama-tama

dilakukan di masing-masing wilayah kerja lingkup Balai Karantina

Pertanian Kelas I Denpasar oleh Penanggung Jawab Wilker

sebagai Supervisor. Supervisor di wilker melakukan verifikasi untuk

melihat kesesuaian kelengkapan dokumen persyaratan dan

konsistensi pelaksanaan tindakan karantina. Setelah di verifikasi di

101


wilker, setiap awal bulan dokumen tersebut dikirim ke Balai

Karantina Pertanian Kelas I Denpasar, selanjutnya dilakukan

verifikasi lagi oleh Tim Verifikasi yang ditunjuk oleh Kepala Balai.

Setelah seluruh dokumen dilakakukan verifikasi dan hasilnya sudah

sesuai.

3.1.8. Kegiatan Laboratorium Karantina Hewan

Pada tahun 2018 telah dilakukan pengujian sampel pemeriksaan

media pembawa HPHK dengan metode yang digunakan untuk

mendeteksi HPHK yaitu : Pemeriksaan Cemaran Mikroba dengan

Metode TPC, Pemeriksaan Brucella, sp dengan metode RBT,

Pemeriksaan Parasit Darah dengan Metode Pewarnaan Giemza,

Deteksi Rabies dengan Metode Elisa, Deteksi AI dengan Metode

HA-HI dan PCR.

Laboratorium Karantina Hewan Balai Karantina Pertanian Kelas I

Denpasar sebagai salah satu Laboratorium penunjang dalam

pelaksanaan tindakan karantina hewan memiliki ruang lingkup

pengujian hama dan penyakit hewan karantina. Data Laboratorium

Karantina Hewan terlampir. Ruang lingkup pengujian meliputi :

1. Laboratorium Bakteriologi

Pengujian di Laboratorium bakteriologi meliputi pengujian Total

Plate Count (TPC) terhadap daging dan produknya, susu dan

102


olahannya serta sarang burung walet dengan metode tuang yang

berpedoman pada SNI No. 2897:2008 dan SNI No. 77388:2009.

Pengujian TPC sudah terakreditasi oleh Komite Akreditasi Nasional

(KAN) yang ditetapkan pada tanggal 17 Januari 2013.

Pengujian Brucellosis dengan metode Rose Bengal Test (RBT) dari

serum sapi bibit yang dikirim ke PUSVETMA Surabaya untuk

kepentingan pengujian Vaksin Jembrana. Data Pengujian TPC dan

RBT tahun 2017 dan 2018 dapat dilihat pada tabel berikut :

Tabel 100 Data Pengujian TPC dan RBT Tahun 2017 dan 2018

Jenis Pengujian Jumlah/ Tahun

Frekuensi/ Tahun

2017 2018 2017

2018

TPC

2,788

2,436

2,228

2,028

RBT

265

216

12

11

Kegiatan pemeriksaan laboratorium pada komoditi Bahan Asal

Hewan (BAH) dan Hasil Bahan Asal Hewan (HBAH) pada Total

plate Count (TPC) tahun 2018 mengalami penurunan sebesar

8,33% dibandingkan tahun 2017 dengan frekuensi 2,028 kali per

tahun 2018 dengan penurunan frekuensi sebesar 4,69%

dibandingkan tahun 2017, sedangkan pengujian Brucellosis dengan

metode RBT pada serum darah sapi bibit tahun 2018 juga

mengalami penurunan sebesar 10,18% dibandingkan tahun 2017

103


dengan frekuensi 11 kali per tahun di tahun 2018 dengan

penurunan frekuensi sebesar 4,34% dibandingkan tahun 2017.

Dalam Tahun 2018 hasil pemeriksaan terhadap kedua pengujian

TPC maupun Brucellosis hasilnya negatif.

2. Laboratorium Parasitologi

Jenis Pengujian yang dilakukan di laboratorium Parasitologi adalah

pengujian Parasit Darah teradap Preparat Ulas Darah (PUD) babi

potong dan babi bibit dengan pewarnaan Giemza dan pemeriksaan

telur cacing pada feses dengan metode natif. Data pengujian

parasit darah tahun 2017 dan 2018 dapat dilihat pada tabel 101:

Tabel 101 Data Pengujian Parasit Darah dengan Metode Pewarnaan Giemza Tahun 2017 dan 2018


Frekuensi/ Tauhn

2017

2018

2017

2018

PUD (Metode Pewarnaan

Giemza)

1,024

319

256

85

Kegiatan pengujian parasit darah pada preparat ulas darah babi

potong/ bibit dengan metode pewarnaan Giemza tahun 2018

mengalami penurunan sebesar 52,49% dibandingkan tahun 2017

dengan frekuensi 85 kali per tahun 2018 dimana frekuensi mengalami

penurunan sebesar 50,14% dibandingkat tahun 2017. Pemeriksaan

parasit darah denga metode pewarnaan Giemza pada babi potong/ bibit

hasilnya negatif.

104


3. Laboratorium Virologi

Jenis pengujian yang dilakukan di laboratorium Virologi meliputi

pengujian Elisa Rabies dan Avian Influenza dengan metode HA/HI-AI

terhadap serum darah ayam, burung serta swab mulut ayam, burung.

Data pengujian tahun 2017 dan 2018 dapat dilihat pada tabel 102.

Tabel 102 Data Pengujian HA/HI Tahun 2017 dan 2018


Frekuensi/ Tahun

2017 2018

2017 2018

HA/AI 182 191

46

75

HI-AI

565

1137

223

505

Titer Antibodi Rabies

(Elisa)

4 17 3

6

Kegiatan pemeriksaan laboratorium pada komoditi burung terhadap AI

dengan metode HA/AI pada tahun 2018 mengalami kenaikan sebesar

2,41% dibandingkan tahun 2017 dengan frekuensi 75 kali di tahun

2018 dengan peningkatan frekuensi sebesar 23,96% dibandingkan

tahun 2017 , Pengujian terhadap AI dengan metode HI/AI pada tahun

2018 mengalami kenaikan sebesar 33,60% dibandingkan tahun 2017

dengan frekuensi 505 kali pengujian di tahun 2018 dengan

peningkatan frekuensi sebesar 38,73% dibandingkan tahun 2017,

pengujian titer antibody Rabies dengan metode Elisa tahun 2018

mengalami kenaikan sebesar 61,90% dibandingkan tahun 2017

105


dengan frekuensi 6 kali pengujian di tahun 2018 dengan peningkatan

frekuensi sebesar 11,11% dibandingkan tahun 2017. Pengujian Elisa

Rabies dan Avian Influenza dengan metode HA/HI-AI terhadap serum

darah ayam, burung dan swab mulut ayam, burung hasilnya negatif.

4. Laboratorium Biomolekuler

Pengujian yang pernah dilakukan di laboratorium Biomolekuler adalah

pengujian untuk mendeteksi Avian Influenza dengan semua sampel

yang diuji dengan hasil negatif.

Tabel 103. Data Pengujian PCR AI Tahun 2017 dan 2018.

Jenis Pengujian

Jumlah/ Tahun

Frekuensi/Tahun

2017

2018

2017

2018

PCR AI

56

312

24

272

Kegiatan pemeriksaan laboratorium terhadap AI dengan metode

PCR pada tahun 2018 mengalami peningkatan sebesar 69,56%

dibandingkan tahun 2017, dengan frekuensi 272 kali di tahun 2018

dengan peningkatan sebesar 83,78% dari tahun 2017.

3.2. Karantina Tumbuhan

Menurut Undang-Undang Nomor 16 tahun 1992 tentang Karantina

Hewan, Ikan dan Tumbuhan, Karantina tumbuhan adalah tindakan

sebagai upaya pencegahan masuk dan tersebarnya organisme

106


pengganggu tumbuhan (OPT) dari luar negeri dan atau dari suatu

area ke area lain di dalam negeri, atau keluarnya dari dalam wilayah

negara RI. Karantina Tumbuhan sebagai upaya pencegahan

penyebaran OPT dapat dilakukan secara optimal tidak terlepas dari

peran serta Unit Pelaksana Teknis (UPT) di seluruh wilayah Negara

Kesatuan Republik Indonesia (NKRI).

Balai Karantina Pertanian Kelas I Denpasar (BKP Kelas I Denpasar)

sebagai salah satu Unit Pelaksana Teknis (UPT) dari Badan

Karantina Pertanian (Barantan) berperan penting dalam

melaksanakan kegiatan operasional Karantina Tumbuhan dan

Pengawasan Keamanan Hayati Nabati. Pelaksanaan Kegiatan

Operasional di lingkup BKP Kelas I Denpasar dilakukan di seluruh

wilayah kerja sebagai fungsi pelaksanaan Pengawasan Keamanan

Hayati Nabati dan pelaksanaan pemberian pelayanan operasional

Karantina Tumbuhan.

Kegiatan Operasional di Balai karantina tumbuhan terbagi menjadi 4

kegiatan yaitu Impor, Ekspor, Domestik Masuk, Domestik Keluar.

Selain kegiatan-kegiatan tersebut, dilakukan juga pelaksanaan

pengawasan Fumigasi Methyl Bromida dan ISPM#15 serta

pelaksanaan monitoring PSAT.

107


3.2.1. Tindakan Karantina Tumbuhan terhadap Media Pembawa OPTK Impor

Keanekaragaman hayati merupakan salah satu faktor penting

sebagai indikator kebersinambungan ketersediaan plasma nutfah di

wilayah NKRI. Oleh karena itu, upaya untuk mencegah masuk dan

tersebarnya OPTK dari luar wilayah NKRI maupun dari suatu area

ke area lain di dalam wilayah NKRI sangat penting untuk dilakukan

untuk melindungi plasma nutfah yang kita miliki selama ini.

Upaya mencegah masuk dan tersebarnya OPT dari luar negeri dan

dari suatu area atau pulau ke area atau pulau lain di dalam wilayah

RI dilakukan melalui pelaksanaan karantina tumbuhan oleh

pemerintah. Selain itu, sesuai dengan ketentuan Internasional, maka

pemerintah wajib melaksanakan tindakan karantina tumbuhan untuk

mencegah masuk dan tersebarnya OPT/OPTK dari luar wilayah

NKRI.

Pelaksanaan tindakan karantina tumbuhan didasarkan kepada

sejumlah peraturan perundangan yang berlaku secara Nasional

maupun Internasional. Tindakan Karantina Tumbuhan terhadap

pemasukan (importasi) media pembawa OPT/OPTK telah dilakukan

sesuai dengan ketentuan peraturan perundangan yang berlaku.

108


Data frekuensi kegiatan operasional Karantina Tumbuhan Impor di

lingkup Balai Karantina Pertanian Kelas I Denpasar dari tahun 2014

s/d 2018 dapat dilihat pada Grafik 13 :

Grafik 13. Data Frekuensi Kegiatan Impor Media Pembawa pada tahun 2014 dan 2018

Berdasarkan grafik tersebut jika dibandingkan data frekuensi tahun

2017 terjadi peningkatan frekuensi sebesar 150 %. Peningkatan

frekuensi kegiatan impor terutama adanya importasi bunga potong

asal China, peningkatan pengawasan di kantor pos Denpasar serta

peningkatan kesadaran masyarakat untuk melaporkan rencana

importasi pemasukan bibit tanaman.

Kegiatan impor untuk Bibit Tanaman (golongan A) pada tahun 2018

mengalami peningkatan frekuensi dibandingkan dengan tahun 2017

sebesar 170% yaitu dari 5 kali menjadi 15 kali. Volume peningkatan

impor yaitu importasi bunga potong dari negara Tiongkok peningkatan

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

2014 2015 2016 2017 2018

498

384

323 312

470

109


meliputi peningkatan volume dan frekuensi. Importasi dalam satuan

gram merupakan importasi cendawan fermentasi yang digunakan

dalam industri wine dan bir, importasi ini merupakan jenis importasi

baru yang tidak ada sejak 2014. Importasi cendawan fermentasi ini

merupakan kelanjutan dari importasi bibit anggur yang diimpor tahun

2014 mulai berproduksi dan digunakan bahan produksi wine.

Pada tahun 2018, kegiatan impor untuk Hasil Tanaman Hidup

(Golongan B) mengalami peningkatan frekuensi dibandingkan dengan

tahun 2017 sebesar 130% yaitu dari 16 kali menjadi 22 kali.

Peningkatan importasi juga tampak pada volume impor tahun 2018

untuk satuan kg juga mengalami peningkatan dibandingkan tahun

2017. Peningkatan volume ini karena pada tahun 2018 ada kebijakan

importasi beras yang rencananya melalui Bali sebanyak 14 ribu ton

hanya terealisasi 4750 kg. Hal ini disebabkan karena kondisi

pelabuhan laut Benoa tidak memungkinkan untuk melakukan bongkar

sebanyak 10 ribu ton, sehingga gialihkan ke pelabuhan Tanjung Wangi

Banyuwangi.

Jika dilihat volume per satuan, kegiatan impor tahun 2018 mengalami

peningkatan cukup signifikan (Tabel 109). Peningakatan volume per

satuan batang dikarenakan peningkatan importasi bunga potong dari

Tiongkok.

110


Perbandingan volume per satuan kegiatan impor media pembawa

OPT/OPTK di lingkup Balai Karantina Pertanian Kelas I Denpasar

tahun 2014 dengan 2018 dapat dilihat pada Tabel 104

Tabel 104. Perbandingan data kegiatan Impor Media PembawaOPT/OPTK berdasarkan satuan impor dari tahun 2014 s/d 2018.

TAHUN SATUAN IMPOR TOTAL

BATANG BOTOL GRAM KEMASAN KILOGRAM METER KUBIK

2014 19 444 5.088.992 14.813 5.104.268

2015 1 22 5.153.460 219 5.153.702

2016 19.987 23 20.267.807 27 20.287.844

2017 24.462 413.863 227 438.551

2018 61.636 3 1.800 60 5.062.860 392 5.126.751

TOTAL 106.105 3 1.800 549 35.986.982 15.678 36.111.117

Berdasarkan data pada tabel 106, dapat diketahui bahwa frekuensi

kegiatan impor tahun 2018 dibandingkan tahun 2017 untuk Tindakan

Karantina Tumbuhan Pemeriksaan meningkat 150,6% dari 312 kali

menjadi 470 kali (untuk satuan batang, kg, m3, dan kemasan).

Peningkatan ini tampak dari total (untuk satuan batang, kg, m3, dan

kemasan) pada tahun 2017 sebanyak 438.551 menjadi 5.126.751

pada tahun 2018. Peningkatan frekuensi dan volume ini karena

adanya kebijakan importasi beras di awal tahun 2018, juga karena

operasional pengawasan di Kantor Pos ditingkatkan.

111


Jika dibandingkan antara frekuensi pemeriksaan dengan frekuensi

pembebasan pada tahun 2017 dengan tahun 2018 tidak ditemukan

selisih. Hal ini menunjukkan bahwa untuk kegiatan importasi

pemenuhan persyaratan impor dapat dipahami dan dipenuhi dengan

baik oleh importir.

Penangangan importasi Media Pembawa di Kantor Pos dilakukan

sesuai dengan peraturan yang berlaku, dimana pemilik barang

diberikan hak untuk melakukan pengiriman kembali ke Negara asal

sebelum dilakukan tindakan Karantina.

Adanya impor bibit tanaman dari luar negeri akan berdampak pada

meningkatnya resiko akan masuknya OPTK dari luar negeri yang

terbawa melalui bibit tanaman yang diimpor terebut. Untuk mengatasi

hal tersebut, POPT telah berupaya mengantisipasi dengan melakukan

inventarisasi bibit tanaman yang masuk serta resiko OPTK

berdasarkan Permentan 31 tahun 2018 tentang jenis OPTK. Selain

meningkatkan pengawasan dan pengamatan terhadap impor tanaman

sesuai prosedur, juga dilakukan peningkatan kemampuan laboratorium

dalam teknik dan metode pengujian serta peningkatan kemampuan

SDM di bidang laboratorium. Dengan adanya antisipasi tersebut

diharapkan bahwa hanya komoditas (media pembawa) yang

memenuhi persyaratan dan tidak beresiko saja yang dapat masuk

112


wilayah NKRI demi tetap mempertahankan keanekaragaman hayati

dan plasma nutfah yang kita miliki.

3.2.2. Tindakan Karantina Tumbuhan terhadap Media Pembawa

OPTK Ekspor

Pelaksanaan tindakan karantina terhadap Media pembawa OPT yang

diekspor dilakukan sesuai dengan persyaratan yang ditentukan oleh

negara tujuan serta untuk memenuhi kelengkapan dokumen ekspor.

Sertifikasi ekspor (Phytosanitary Certificate/PC) adalah suatu jaminan

terhadap telah bebasnya media pembawa tersebut dari

infeksi/infestasi/kontaminasi organisme pengganggu tumbuhan.

Penerbitan PC harus sesuai dengan prosedur dan ketentuan yang

berlaku agar ekspor media pembawa tidak mengalami hambatan atau

ditolak oleh negara tujuan.

Data frekuensi kegiatan operasional Karantina Tumbuhan Ekspor di

lingkup Balai Karantina Pertanian Kelas I Denpasar jika dibandingkan

tahun sebelumnya tahun 2018 memiliki frekuensi tertinggi (Grafik 14).

Frekuensi yang tinggi tersebut menunjukkan peningkatan kegiatan

ekspor.

113


Grafik 14 Perbandingan Frekuensi Kegiatan Ekspor Media Pembawa pada tahun 2014 s/d 2018

Peningkatan frekuensi kegiatan ekspor tersebut terutama berasal dari

ekspor buah manggis, alang-alang, kopi hal ini dapat dilihat dari

lampiran 3.

Kegiatan ekspor untuk Bibit Tanaman (golongan A) pada tahun 2018

dibandingkan pada tahun 2017 untuk satuan batang dan botol

mengalami peningkatan.

Kegiatan ekspor untuk Hasil Tanaman Hidup (golongan B) pada tahun

2018 dibandingkan pada tahun 2017 mengalami peningkatan.

Peningkatan ini dikarenakan ekspor buah manggis, buah naga, buah

mangga dan hasil hortikultura lainnya. Ekspor buah manggis

mengalami peningkatan paling tinggi semenjak ditandatangani

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2014 2015 2016 2017 2018

4826 4926

44064766

5337

114


protokol ekspor buah manggis ke negara Tiongkok. Penurunan

frekuensi kegiatan ekspor terjadi pada kegiatan ekspor handicraft dan

furniture hal ini disebabkan oleh beberapa hal yaitu tinggi biaya

pengangkutan kontariner dari pelabuhan laut Benoa ke pelabuhan laut

tanjung perak, serta efek ketidak patuhan pihak ketiga terhadap

pememnuhan standar perlakuan Barantan.

Secara keseluruhan terjadi peningkatan frekuensi ekspor untuk

kegiatan ekspor hal ini sebanding dengan peningkatan volume untuk

satuan batang, kg dan m3. Secara rinci data kegiatan operasional

karantina tumbuhan Ekspor tahun 2017 dapat dilihat pada Lampiran 3.

Perbandingan volume per satuan kegiatan Ekspor media pembawa

OPT/OPTK lingkup Balai Karantina Pertanian Denpasar tahun 2014

sampai dengan 2018 dapat dilihat pada Tabel 105.

Tabel 105. Perbandingan Volume per Satuan Kegiatan Ekspor Media Pembawa OPT/OPTK Tahun 2014s/d 2018

TAHUN SATUAN EKSPOR TOTAL

BATANG BOTOL GRAM KEMASAN KILOGRAM METER KUBIK

2014 2.132 500 242 1.311.833 135.960 1.450.667

2015 4.150 939 492.408 29.470 526.966

2016 98.817 1.062 329.818 28.780 458.476

2017 255.368 800 85 205.543 45.429 507.224

2018 318.309 339 2.300 9.047 4.248.168 16.773 4.594.936

TOTAL 678.775 339 4.662 10.313 6.587.768 256.411 7.538.269

115


Berdasarkan data pada tabel 107, dapat diketahui bahwa volume per

satuan kegiatan ekspor tahun 2018 dibandingkan tahun sebelumnya

mengalami peningkatan volume untuk semua satuan kegiatan.

Peningkatan pengawasan mutu ekspor produk dari bahan tanaman

melalui pelaksanaan system perkarantinaan, mulai dari teknik

pengambilan contoh sampai dengan pelaksanaan perlakuan harus

sesuai dengan standar Badan Karantina Pertanian terutama perlakuan

yang dilakukan oleh provider ISPM#15 dan Fumigator AFASID.

Peningkatan mutu pelaksanaan tindakan Karantina Tumbuhan oleh

petugas maupun pihak ketiga yang teregistrasi pada akhirnya akan

meningkatkan kualitas/mutu layanan kepada pengguna jasa dan akan

berdampak terhadap meningkatnya kualitas produk ekspor Indonesia

khususnya dari Bali.

Kesesuaian dan pemenuhan persyaratan ekspor komoditas pertanian

tahun 2018 sebanyak 100% atau tidak ada Notification Non

Complance dari Negara pengimpor meskipun terjadi peningkatan

volume dan frekuensi untuk kegiatan ekspor.

3.2.3. Tindakan Karantina Tumbuhan terhadap Media Pembawa OPTK

Domestik Masuk

Sektor pertanian merupakan penggerak perekonomian rakyat

Indonesia, oleh sebab itu pertanian harus dilindungi tidak hanya dari

116


tekanan ekonomi global yang seringkali tidak adil, namun juga harus

dilindungi dari ancaman masuk dan tersebarnya hama dan penyakit

tumbuhan Serangan hama dan penyakit tumbuhan tersebut dapat

menurunkan produksi, menurunkan kualitas, meningkatkan biaya

pengendalian, merusak lingkungan, merusak kelestarian sumber daya

pertanian dan menghambat ekspor. Kerusakan yang ditimbulkan oleh

hama dan penyakit tumbuhan ini seringkali menimbulkan dampak

yang sangat luas terhadap stabilitas ekonomi dan ketahanan pangan

nasional melihat kondisi geografis Indonesia Republik Indonesia yang

terdiri dari ribuan pulau dan terpisah oleh laut menjadikan rintangan

alami penyebaran organisme penggangu tumbuhan karantina ke atau

dari suatu area ke area lain. dengan meningkatnya mobilitas manusia

dan barang di dalam wilayah negara Republik Indonesia dapat

menjadi peluang penyebaran organisme penggangu tumbuhan

karantina ke atau dari suatu area ke area lain area yang bebas dari

berbagai jenis organisme pengganggu tumbuhan karantina di wilayah

negara Republik Indonesia perlu dipertahankan. Upaya mencegah

masuk dan tersebarnya OPT dari luar negeri dan dari suatu area atau

pulau ke area atau pulau lain di dalam wilayah RI dilakukan melalui

pelaksanaan karantina tumbuhan oleh pemerintah. Selain itu, sesuai

dengan ketentuan nasional maka pemerintah wajib melaksanakan

tindakan karantina tumbuhan untuk mencegah masuk dan tersebarnya

OPT/OPTK dari dalam wilayah NKRI. Pelaksanaan tindakan karantina

117


tumbuhan didasarkan kepada sejumlah peraturan perundangan yang

berlaku secara Nasional maupun Internasional. Tindakan Karantina

Tumbuhan terhadap pemasukan (domestik masuk) media pembawa

OPT/OPTK telah dilakukan sesuai dengan ketentuan peraturan

perundangan yang berlaku Data frekuensi kegiatan operasional

Karantina Tumbuhan domestik masuk di lingkup Balai Karantina

Pertanian Kelas I Denpasar dari tahun 2014 s/d 2018 dapat dilihat

pada Grafik 15:

Grafik 15. Perbandingan Frekuensi Kegiatan Domestik Masuk Media Pembawa

Berdasarkan grafik tersebut jika dibandingkan data frekuensi tahun

2017 pada tahun 2018 terjadi peningkatan frekuensi kegiatan

domestik masuk sebesar 107,5 %. Peningkatan frekuensi kegiatan

Domestik masuk dikarenakan adanya pemasukan benih padi,kedelai

dan jagung milik PT Pertani , PT. Pertani pada than sebelumnya tidak

pernah melapor ke karantina di tahun 2018 menyadari pentingnya

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

2014 2015 2016 2017 2018

4554

4185

3317

23242513

118


peran karantina tumbuhan di dalam wilayah Indonesia. Dapat dilihat

dari volume kegiatan domestik masuk terjadi peningkatan volume

benih tanaman di tahun 2018 sebanyak 350 %..Pada table 113 juga

dapat dilihat kenaikan pemasukan komoditasa dalam bentuk batang

sebanyak 5 % yaitu dari 387.178 batang menjadi 397.985 batang, dari

sini bias dilihat mulai banyak penggun jasa yang sadar akan karantina.

Secara rinci data kegiatan operasional serta jenis media pembawa

yang dilalulintaskan dapat dilihat pada Lampiran 3.

Perbandingan data kegiatan pemasukan antar area media pembawa

OPT/OPTK lingkup Balai Karantina Pertanian Kelas I Denpasar tahun

2017 dengan 2018 dapat dilihat pada Tabel 106.

Tabel 106. Perbandingan Data Kegiatan Domesti Masuk Media Pembawa OPT/OPTK Tahun 2016 dengan 2017

TAHUN SATUAN DOMESTIK MASUK TOTAL

BATANG GRAM KEMASAN KILOGRAM METER KUBIK

2014 355.055 4.000 1.329.773 1.688.828

2015 694.250 100 10 1.592.361 3.256 2.289.976

2016 783.321 1.755.041 1.883 2.540.244

2017 387.178 4.030 701.211 1.092.419

2018 397.985 550 3.783.393 160 4.182.087

TOTAL 2.617.788 650 8.040 9.161.778 5.299 11.793.554

Kendala yang dihadapi dalam pelaksanaan tindakan karantina antar

area selain keterbatasan tenaga teknis fungsional adalah kesulitan

119


untuk melakukan pemeriksaan fisik di pintu pemasukan khususnya

pelabuhan penyeberangan. Hal ini disebabkan oleh karena alat angkut

yang bongkar dari Kapal Penyeberangan langsung ketempat tujuan,

tidak ada terminal khusus untuk dapat dilakukan pemeriksaan.

Antisipasi terhadap hal ini dilakukan pemeriksaan oleh POPT diluar

tempat pemasukan maupun pemantauan daerah sebar OPTK.

3.2.4. Tindakan Karantina Tumbuhan terhadap Media Pembawa OPTK

Domestik Keluar

Pada umumnya media pembawa OPT/OPTK yang dikeluarkan dari

wilayah kerja Balai Karantina Pertanian Kelas I dengan tujuan antar

pulau didominasi oleh tanaman dan produk tanaman seperti sayuran,

buah-buahan, tanaman hias, tanaman perkebunan.

Jumlah media pembawa yang dikeluarkan dari Bali untuk antar area

pada Tahun 2018 frekuensinya mencapai 3917 kali dengan volume

332.542 batang, 12 botol, 335 gram, dan 872.554 kgs . Terjadi

peningkatan frekuensi kegiatan sebanyak 3917 kali (5%) yaitu dari

3871kali menjadi 3971 kali, seperti terlihat pada Grafik 16

120


Grafik 16. Perbandingan Volume dan Frekuensi Kegiatan Domestik Keluar Media Pembawa

Perbandingan kegiatan domestik keluar media pembawa OPT/OPTK

lingkup Balai Karantina Pertanian Kelas I Denpasar tahun 2017

dengan 2018 dapat dilihat pada Tabel 107

Tabel 107. Perbandingan Data Kegiatan Domestik Keluar Media Pembawa OPT/OPTK Tahun 2017 dengan 2018.

TAHUN SATUAN DOMESTIK KELUAR TOTAL

BATANG BOTOL GRAM KEMASAN KILOGRAM METERKUBIK

2014 88.692 958.809 1.047.501

2015 231.632 3 1.159.143 1.390.778

2016 110.941 1 1.089.014 1.199.956

2017 118.526 350 6 702.468 4 821.354

2018 332.542 12 335 872.554 10 1.205.459

TOTAL 882.333 12 685 10 4.781.989 14 5.665.049

Frekuensi kegiatan domestik keluar di seluruh Wilker Balai Karantina

Pertanian Kelas I Denpasar pada tahun 2018, frekuensi kegiatan yang

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

2014 2015 2016 2017 2018

2693 2673

3518

3871 3917

121


dominan adalah di Bandara Ngurah Rai dan Pelabuhan

Penyeberangan Gilimanuk. Untuk mendukung peningkatan pelayanan

maka BKP Kelas I Denpasar sesuai dengan kebijakan dan arahan dari

Badan Karantina Pertanian telah mengembangkan sistem Teknologi

Informasi seperti Permohonan Pemeriksaan Karantina Online (PPK

Online), Elektronik Plant Quarantine Sistem (E-plaq), Elektronik

Fumigation Certificate (EFC).

Gambaran total frekuensi tindakan Karantina Tumbuhan terhadap

media pembawa OPT pada Balai Karantina Pertanian Kelas I

Denpasar pada tahun 2018 dapat dilihat seperti Grafik 17

Grafik 17. Proporsi Frekuensi Tindakan Karantina Tumbuhan terhadap Media Pembawa OPT Tahun 2018 Berdasarkan data grafik dapat diketahui bahwa frekuensi kegiatan

domestik keluar paling banyak yaitu sebesar 38% dan kegiatan impor

paling sedikit yaitu sebesar 2%.

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2014 2015 2016 2017 2018

2693 2673

3518

3871 3917

4554

4185

3317

23242513

48264926

4406

4766

5337

498384 323 312

470

DOKEL

DOMAS

EKSPOR

IMPOR

122


3.2.5. Pengawasan Pangan Segar Asal Tumbuhan (PSAT)

Pangan Segar Asal Tumbuhan, yang selanjutnya disingkat PSAT

adalah pangan asal tumbuhan yang belum mengalami pengolahan

dan dapat dikonsumsi langsung dan/atau dapat menjadi bahan baku

pengolahan PSAT. Keamanan PSAT merupakan kondisi dan upaya

yang diperlukan untuk mencegah PSAT dari kemungkinan cemaran

kimia yang dapat mengganggu, merugikan, dan membahayakan

kesehatan manusia .Adapun persyaratan keamanan PSAT merupakan

standar dan ketentuan-ketentuan lain yang harus dipenuhi untuk

mencegah PSAT dari kemungkinan adanya bahaya karena cemaran

kimia yang dapat mengganggu, merugikan, dan/atau membahayakan

kesehatan manusia.

Sesuai Peraturan Menteri Pertanian Nomor : 55 tahun 2016 tentang

Pengawasan Keamanan Pangan Terhadap Pemasukan &

Pengeluaran Pangan Segar Asal Tumbuhan (PSAT), bahwa Setiap

orang yang memasukkan ke atau mengeluarkan PSAT dari dalam

wilayah Negara Republik Indonesia untuk diedarkan

bertanggungjawab atas keamanan PSAT sesuai dengan peraturan

perundang-undangan yang berlaku.

Keamanan PSAT sebagaimana dimaksud merupakan suatu kondisi

PSAT yang mengandung cemaran kimia tidak melebihi batas

maksimum. Cemaran kimia sebagaimana dimaksud meliputi residu

123


pestisida, cemaran mikotoksin dan/atau logam berat. Pengawasan

pengeluaran dilaksanakan terhadap pengeluaran PSAT yang

dipersyaratkan oleh Negara tujuan.

Peraturan ini dimaksudkan sebagai dasar pelaksanaan pengawasan

keamanan PSAT yang dimasukkan ke atau dikeluarkan dari dalam

wilayah Negara Republik Indonesia. Peraturan ini bertujuan agar

PSAT yang dimasukkan ke atau dikeluarkan dari dalam wilayah

Negara Republik Indonesia tidak mengandung cemaran kimia

melebihi batas maksimum sehingga aman dan layak dikonsumsi atau

memenuhi persyaratan Negara tujuan. Pengawasan keamanan

pangan terhadap impor media pembawa pada tahun 2018 dilakukan

terhadap komoditas dari negara yang belum diakui sistem keamanan

pangannya dan/atau belum memiliki perjanjian ekivalensi.

3.2.6. Skim Audit Fumigasi Dan Kemasan Kayu ISPM#15

Karantina Pertanian telah mengembangkan suatu skim audit untuk

perusahaan fumigasi,Kemasan Kayu ISPM#15 khususnya yang

melakukan kegiatan yang dilakukan oleh pihak ketiga untuk keperluan

karantina tumbuhan. Pada Tahun 2018, Badan Karantina Pertanian

bersama dengan AQIS (Australian Quarantina and Inspection Service)

menyelenggarakan kegiatan JSR (Join System Review) yang diikuti

oleh tiga perusahaan fumigasi yang teregistrasi oleh Badan Karantina

124


Pertanian, yaitu PT. Waringin Internusa Jasa Pratama, CV. Majesty

dan PT. Biofrost dengan hasil ketiga perusahaan tersebut lulus

dengan catatan perbaikan. Data perusahaan fumigasi seperti pada

Tabel 108.

Tabel 108. Daftar Perusahaan Fumigasi di Provinsi Bali yang Telah Diakreditasi oleh Badan Karantina Pertanian sampai dengan 31 Desember 2018

No. Nama Perusahaan Fumigasi ID Status

1. CV. Karya Mandiri 0077-MB Aktif 2. CV. Jasa Dwi Karya 0051-MB Aktif

3. CV. Citra Karya Mandiri 0101-MB Aktif

4. CV. Majesty 0102-MB Aktif

5. PT. Waringin Internusa Jasa Pratama 0074-MB Aktif

6. PT. Biofrost 0123-MB Aktif

Pengawasan dan pembinaan terhadap perusahaan fumigasi Afasid dan

perusahaan kemasan kayu ISPM#15 dilakukan oleh koordinator

lapangan (korlap), Balai Karantina Pertanian Kelas I Denpasar. Guna

meningkatkan kinerja provider. Pembinaan Yang dilakukan oleh Balai

Karantina pertanianan Kelas I Denpasar dilakukan agar mencapai daya

guna dan hasil guna pelaksanaan Skim Audit Badan Karantina

Pertanian pada Balai Karantina Pertanian Kelas I Denpasar diperlukan

Tim pengelola secara terkoordinasi.

125


Tabel 109. Susunan Tim Pengelola Skim Audit Badan Karantina Pertanian (Sab) Balai Karantina Pertanian Kelas I Denpasar

NO. N A M A JABATAN 1 Drh. I Putu Terunanegara, MM Kepala Balai/Koordinator Lapangan

SAB 2 Irsan Nuhantoro, S.Si, M.Si Ketua 3 Putu Shinta Devi, SP, MP Sekretaris 4 Dwi Martiningsia, SP, MP Staf Administrasi 5 Gede Mahardika Jaya

Pengelola kegiatan monitoring perusahaan Fumigasi

6 Roji’in Pengelola kegiatan monitoring perusahaan Kemasan Kayu

7 POPT Balai Karantina Pertanian Kelas I Denpasar

Pelaksana monitoring dan pembinaan pelaksanaan Skim Audit Badan Karantina Pertanian

Skim Audit Badan Karantina Pertanian (SAB) telah membuat program

aplikasi untuk memantau pelaksanaan SAB maupun registrasi

provider secara online. Dari laporan yang ada di SAB, kita dapat

mengetahui produktifitas pihak perusahaan fumigasi dalam

menjalankan perannya di tahun 2018.

Grafik 18. Frekuensi Fumigasi yang dikerjakan Perusahaan Fumigasi tahun 2018

050

100150200250

462.12 337.7 31.05 330.3 200 416.8

CV. CitraKarya

Mandiri

CV. KaryaMandiri

PT.Biofrost

Indonesia

PT.WaringinInternusa

CV. JasaDwi

Karya

CV.Majesty

Frekuensi Fumigasi

Frekuensi Fumigasi

126


Secara berkala Skim Audit Badan Karantina menugaskan Auditor

setempat maupun dari UPT lain untuk melakukan audit

keperusahaan – perusahaan secara regular dengan tujuan agar

pelaksanaan perlakuan terhadap komoditi tanaman maupun

kemasan kayu sesuai dengan standar Badan Karantina Pertanian.

Tabel 110. Daftar Perusahaan Penyedia Jasa Kemasan Kayu di Provinsi Bali yang Telah Diakreditasi oleh Badan Karantina Pertanian sampai dengan 31 Desember 2018

No. Nama Perusahaan Kemasan Kayu

ID Status

1. PT. Wisnu Karya Putra Internasional

ID-014 Aktif

2. PT. Bali Reka Mandiri ID-009 Aktif

3. CV. Surya Kemasan Abadi ID-029 Aktif

4. PT. Yasa Bali Sujati ID-040 Aktif

5. CV. Arjuna Sekuritas Abadi cabang Bali

ID-057 Aktif

6. CV. Bina Sarana Cipta ID-105 Aktif

Tabel 111. Jumlah Produksi Kemasan Kayu selama tahun 2018 oleh Perusahaan Kemasan Kayu

No. Nama Perusahaan Kemasan Kayu

Jumlah Kayu MB

Jumlah Kayu HT

Frekuensi

1. PT. Wisnu Karya Putra Internasional

1625 5515 224

2. PT. Bali Reka Mandiri 58 613 50

3. CV. Surya Kemasan Abadi

0 38455 1882

4. PT. Yasa Bali Sujati 441 1453 78

5. CV. Arjuna Sekuritas Abadi cabang Bali

743 278 58

6. CV. Bina Sarana Cipta 2 15123 1263

127


3.2.7. Penggunaan Dokumen Operasional Karantina Tumbuhan

Dokumen Operasional Karantina Tumbuhan terdiri dari

Dokumen Utama dan Dokumen Penunjang. Dokumen utama

digunakan untuk melakukan sertifikasi Karantina Tumbuhan,

sedangkan Dokumen Penunjang digunakan untuk merekam proses

tindakan karantina tumbuhan sesuai dengan prosedur yang telah

ditetapkan. Jumlah dokumen utama yang digunakan sebanyak 3

(tiga) jenis sedangkan dokumen penunjang yang digunakan

sebanya 31 (tiga puluh satu) jenis. Rincian penggunaan Dokumen

Utama Karantina Tumbuhan pada tahun 2016 seperti pada Tabel

112

Tabel 112. Penggunaan Dokumen Karantina Tumbuhan di Balai Karantina Pertanian Kelas I Denpasar Tahun 2018

Nama

Dokumen Saldo Awal

Penerimaan Pemakaian Saldo Akhir

KT-9 1267 4200 4406 1061

KT-10 689 9000 7506 2183

KT-12 908 6000 6114 794

3.2.7. Kegiatan Laboratorium Karantina Tumbuhan

Laboratorium Karantina Tumbuhan telah melakukan kegiatan

pengujian baik terhadap sampel dari media pembawa OPT/OPTK,

sampel/spesimen dari hasil pemantauan OPT/OPTK juga terhadap

sampel/spesimen dari kegiatan uji banding dan uji profisiensi.

128


Metode pengujian juga telah mengalami peningkatan, jika

sebelumnya pengujian hanya sampai metode blotter dan PDA, kini

telah mampu menggunakan metode Elisa Test dan PCR.

Di tahun 2018 telah dilakukan pengujian dari sampel pemeriksaan

dan pengamatan media pembawa, hasil pemantauan OPTK serta

kegiatan uji banding dan uji profisiensi. Metode pengujian yang

digunakan untuk mendeteksi OPT/OPTK yaitu : Pemeriksaan

Langsung / Mikroskopis, Pencucian / Washing Test, Bloter Test,

Cawan Agar, Corong Baerman, Maserasi, Purity Analysis Testing,

Elisa, PCR dan RT PCR.

Secara rinci data pemeriksaan laboratorium uji Karantina

Tumbuhan Balai Karantina Pertanian Kelas I Denpasar Tahun

2018 seperti pada Tabel 113.

Tabel 113 Data Pemeriksaan Laboratorium Uji Karantina Tumbuhan Balai Karantina Pertanian Kelas I Denpasar Tahun 2018.

No Uraian Metode Uji Target uji Jumlah

Frekuensi

1 Laboratorium Serologi

ELISA PSS 6

TUMV 12

CMM 12

Pantoea stewartii 6

ECA 6

Xad 0

GLRaV 12

SLRSV 6

BSMV 6

BCMV 12

Subtotal 78

129


Jumlah sampel yang diuji dari tahun ke tahun mengalami

peningkatan seperti yang terlihat pada grafik 19 berikut :

2 Laboratorium Mikologi Pencucian Cendawan 278

Bloter Cendawan 11

Cawan agar Cendawan 0

PL Cendawan 71

Subtotal 360

3 Laboratorium Malakologi PL Molusca 6824

Subtotal 6824

4 Laboratorium Nematologi CB Nematoda 52

PL Nematoda 10

Maserasi Nematoda 0

Subtotal 62

5 Laboratorium Entomologi PL Serangga 10628

Rearing Serangga 0

Subtotal 10628

6 Laboratorium Biomolekuler PCR GLRaV 7

TuMV 0

Xad 0

CMM 7

PSS 7

Pantoea stewartii 12

PRSV 12

Pernosclerospora sorgii 7

TICV/ToCV 7

Bactrocera 10

Burkholderia glumae 7

Acarina 20

Subtotal 96

7 Laboratorium Gulma PA Gulma 13

Subtotal 13 Total 18.061

NB. Pendataan sampai 31 Desember 2018

130


Grafik 19 Jumlah sampel yang diuji selama lima tahun terakhir

Laboratorium Karantina Tumbuhan BKP Kelas

I Denpasar sebagai salah satu Laboratorium penunjang dalam

pelaksanaan Tindakan Karantina memiliki ruang lingkup pengujian

di bidang Organisme Pengganggu Tumbuhan atau Organisme

Pengganggu Tumbuhan Karantina. Ruang lingkup pengujian

meliputi ;

1. Pengujian Serangga (Entomologi)

2. Pengujian Nematoda (Nematologi)

3. Pengujian Gulma

4. Pengujian Fungi (Mikologi)

5. Pengujian Virus pada tanaman (Virologi)

6. Pengujian Bakteri pada tanaman (Bakteriologi)

7. Pengujian Biomolekuler

0

5000

10000

15000

20000

2014 2015 2016 2017 2018

Jumlah sampel yang diuji

Jumlah sampel yangdiuji

131


1. Pengujian Serangga (Entomologi)

Pengujian Serangga yang dilakukan di Laboratorium Karantina

Tumbuhan BKP Kelas I Denpasar menggunakan metode

pengujian :

Pemeriksaan Langsung

Rearing

PCR

Pengujian dilakukan terhadap hama terutama hama gudang

(stored pest) dan lalat buah. Hasil pengujian yang pernah

dilakukan oleh Laboratorium Karantina Tumbuhan BKP Kelas I

Denpasar antara lain : Hypothenemus hampei, Lasioderma

serricorne, Tribolium castaneum, Tribolium confusum, Bactrocera

carambolae, Bactrocera tau, Bactrocera papayae, Bactrocera

dorsalis complex, Bactrocera umbrosa, Bactrocera cucurbitae,

Bactrocera caudata, Bactrocera occipitalis, Bactrocera bryoniae,

Bactrocera musae, dll.

Pengujian identifikasi serangga dengan metode PCR yang telah

dilakukan Laboratorium BKP kelas I Denpasar adalah Bactrocera

spp dan hama gudang (stored pest).

2. Pengujian Nematoda

Pengujian Nematoda yang dilakukan di Laboratorium Karantina

Tumbuhan BKP Kelas I Denpasar menggunakan metode :

132


Pemeriksaan langsung

Filtrasi (saringan bertingkat) / Maserasi

Corong Bearman

Pengujian dilakukan terhadap nematoda parasit. Hasil pengujian

yang pernah dilakukan oleh Balai Karantina Pertanian Kelas I

Denpasar antara lain : Rhadopolus similis, Meloidogyne,

Pratylenchus, Rotylenchus, Bursapylenchus, Aphelenchoides

besseyi, Globodera rostochinensis dll.

3. Pengujian Gulma

Pengujian Gulma yang dilakukan di Laboratorium Karantina

Tumbuhan BKP Kelas I Denpasar menggunakan metode Purity

Analysis Testing. Pengujian dilakukan terhadap biji-biji gulma yang

terbawa dari media pembawa berupa biji-bijian. Hasil pengujian

yang pernah dilakukan oleh Balai Karantina Pertanian Kelas I

Denpasar antara lain : Agropyron, Amaranthus, Brassica,

Chenopodium, Convovulus, Cuscuta, Echinochloa, Plantago,

Polygonum, Rumex, dan Thalspi.

4. Pengujian Fungi (Mikologi)

Pengujian Fungi parasit pada tanaman yang dilakukan

diLaboratorium Karantina Tumbuhan BKP Kelas I Denpasar

menggunakan metode :

Pemeriksaan langsung

133


Metode Pencucian/ Washing Test

Metode Cawan Agar / PDA / NA

Metode Bloter Test

PCR

Pengujian dilakukan terhadap fungi parasit pada tanaman. Hasil

pengujian yang pernah dilakukan oleh Balai Karantina Pertanian

Kelas I Denpasar antara lain : Helminthosporium solani, Ephelis

oryzae, Nectria, Drechslera, Alternaria alternata, Culvularia lunata,

Fusarium, Tilletia, Pestalotia, dll.

Pengujian identifikasi fungi dengan metode PCR yang telah

dilakukan Laboratorium BKP kelas I Denpasar adalah

Peronosclerospora shorgii, Peronosclerospora maydis dan

Peronosclerospora philippinensis.

5. Pengujian Virus

Pengujian virus yang dilakukan di Laboratorium Karantina


DAS ELISA

TAS ELISA

RT PCR (Reverse Transcription PCR)

Pengujian dilakukan terhadap virus pada tanaman.

Pengujian yang pernah dilakukan oleh Laboratorium Karantina

Tumbuhan Balai Karantina Pertanian Kelas I Denpasar antara lain:

134


1. Turnip Mosaic Virus (TuMV),

2. Grapevein Leafroll associated Virus (GLRaV) 1

3. GLRaV 2

4. GLRaV 3

5. GLRaV 5

6. GLRaV 7

7. Grapevein Fanleaf Virus (GFLV)

8. Arabis Mosaic Virus (ArMV)

9. Strawberry Latent Ringspot Virus (SLRSV)

10. Carnation Ringspot Virus (CRSV).

11. Tomato Ringspot Virus (ToRSV)

12. Prunus Necrotic Ringspot Virus (PNRSV)

13. Papaya Ring Spot Virus (PRSV)

14. Tomato Chlorosis Virus (ToCV)

15. Tomato Infectious Chlorosis Virus (TICV)

Pengujian virus dengan metode PCR yang telah dilakukan

Laboratorium BKP kelas I Denpasar antara lain:

1. GLRaV 3

2. TUMV

3. Papaya Ring Spot Virus (PRSV)

4. Tomato Chlorosis Virus (ToCV)

5. Tomato Infectious Chlorosis Virus (TICV)

135


6. Pengujian Bakteri

Pengujian bakteri yang dilakukan di Laboratorium Karantina


DAS ELISA

Indirect ELISA

Pewarnaan Gram

Medium Selektif

PCR

Pengujian dilakukan terhadap bakteri pada tanaman.

Pengujian yang pernah dilakukan oleh Laboratorium Karantina

Tumbuhan Balai Karantina Pertanian Kelas I Denpasar antara lain

1. Pseudomonas syringae pv syringae

2. Pseudomonas syringae pv lachryman

3. Clavibacter michiganensis subsp michiganensis

4. Xanthomonas axonopodis pv. dieffenbachiae

5. Pantoea stewartii subsp stewartii

6. Erwinia cartovora subsp atroseptica.

Pengujian bakteri dengan metode PCR yang telah dilakukan

Laboratorium BKP kelas I Denpasar antara lain :

1. Pantoea stewartii subsp stewartii

2. Clavibacter michiganensis subsp michiganensis

3. Pseudomonas syringae pv syringae

136


4. Xanthomonas axonopodis pv. Dieffenbachiae

Tabel 114. Ruang Lingkup Pengujian Laboratorium Karantina Tumbuhan

No Tahun

RUANG LINGKUP PENGUJIAN

Entomologi Nematologi Mikologi Virologi Bakteriologi Gulma Akarologi Biomolekuler

1 2014 1.DI 2.R

1.DI 2.F/M 3.CB

1. DI 2.BT 3. MCA/ PDA 4. MP

1. Di-ELISA

2. TAS ELISA

3. PCR 4. RT

PCR

1. D-ELISA

2. Indirect ELISA

3. PCR 4. RT

PCR

1. Physical Purity Testing

1. PCR 2. RT

PCR

2 2015 Sda 3.PCR

Sda 4.PCR

Sda Sda Sda Sda 1. DI Sda 3.Nested PCR

3 2016 Sda Sda

Sda 5. PCR

Sda Sda 5.Nested PCR

Sda Sda 2.PCR

Sda 4. Bank Kontrol Positif DNA

4 2017 Sda Sda Sda Sda Sda Sda Sda Sda 5. Real Time PCR

5 2018 Sda 4. Koleksi serangga hidup

Sda 5. Scaning Mikroskop Electron

Sda 6. Scaning Mikroskop Electron

Sda 5. Real Time PCR

Sda Sda Sda Sda

6 2019 Sda Sda Sda Sda Sda 6.Real Time PCR

Sda Sda Sda 6. Sekuen DNA

Keterangan : DI : Direct Inspection R : Rearing F/M : Filtrasi/ Maserasi CB : Corong Bearman BT : Bloter Test MCA : Media Cawan Agar MP : Metode Pencucian

137


3.3. Pengawasan Dan Penindakan

Tujuan dari pelaksanaan tindakan karantina pertanian adalah

melindungi Sumber Daya Alam Hayati dari ancaman masuk dan

menyebarnya hama dan penyakit hewan karantina (HPHK),

Organisme Pengganggu Tumbuhan Karantina (OPTK) dari luar negeri

atau dari area lain didalam wilayah negara Republik Indonesia. Untuk

mencapai tujuan itu maka setiap komoditi pertanian baik hewan

beserta produknya maupun tumbuhan beserta produknya yang

dilalulintaskan melalui tempat pemasuk maupun tempat pengeluaran,

dilakukan tindakan karantina. Tindakan karantina tersebut meliputi

pemeriksaan, pengasingan, pengamatan, perlakuan, penahanan,

penolakan, pemusnahan dan pembebasan. Tindakan pemeriksaan

meliputi pemeriksaan dokumen dan pemeriksaan fisik.

Perlindungan Sumber Daya Alam Hayati pulau Bali dari ancaman

masuk dan tersebarnya penyakit hewan menular dan organisme

pengganggu tumbuhan, Balai Karantina Pertanian Kelas I Denpasar

melaksanakan operasional tindakan karantina mengacu pada amanat

Undang-Undang No. 16 Tahun 1992 tentang Karantina Hewan, Ikan

dan Tumbuhan, PP. Nomor : 82 Tahun 2000 tentang Karantina

Hewan, PP. Nomor : 14 Tahun 2002, tentang Karantina Tumbuhan

serta peraturan dan ketentuan lainnya yang mengatur tentang

perkarantinaan hewan dan tumbuhan. Selain itu dengan penetapan

138


Provinsi Bali di tahun 2008 sebagai Kawasan Karantina Penyakit

Anjing Gila (Rabies) yang ditetapkan dengan Surat Keputusan Menteri

Pertanian No. 1696/Kpts/PD.610/12/2008, melarang pengeluaran,

pemasukan atau transit media pembawa penyakit anjing gila (rabies)

dari dan ke kawasan karantina rabies berupa anjing, kucing, kera dan

hewan sebangsanya, bahan asal hewan HPR. Memberlakuan

ketentuan Peraturan Gubernur Bali No. 44 tahun 2005, yang melarang

untuk sementara waktu pemasukan atau transit unggas dewasa ke

Provinsi Bali guna mengamankan Bali yang sedang berusaha

membebaskan atau mencegah terjadinya kasus Flu Burung di Provinsi

Bali.

Pengawasan terhadap lalu lintas HPR dan unggas dewasa lebih

ditekankan karena sampai saat ini pulau Bali masih berstatus sebagai

Kawasan Karantina Penyakit Anjing Gila (Rabies) dan daerah

endemis Avian Influenza atau penyakit Flu Burung, yang mana kedua

penyakit tersebut adalah bersifat Zoonosis, yang artinya dapat

menular dari hewan ke manusia. Sedangkan untuk pengawasan

tindakan operasional karantina tumbuhan, kegiatannya lebih

ditekankan kepada kegiatan ekspor dan pengawasan pihak ketiga

yang melaksanakan tindakan karantina tumbuhan supaya

melaksanakan tindakan karantina sesuai dengan standar operasional

prosedur guna mencegah adanya komplain ( NNC ) dari negara

penerima. Pengawasan terhadap kemungkinan masuknya OPT/OPTK

139


melalui pengiriman media pembawa yang dilalulintaskan dari luar

negeri melalui jasa pengiriman dan Kantor Pos, dilakukan oleh

petugas karantina bekerja sama dengan instansi terkait yaitu petugas

Bea dan Cukai yang melakukan pengawasan di kantor Pos.

Pelanggaran tindakan karantina yang umumnya terjadi adalah karena

tidak disertai dokumen karantina yang dipersyaratkan serta tidak

dilaporkan dan diserahkan kepada petugas karantina untuk

mendapatkan tindakan karantina. Tindakan penahanan, penolakan

maupun pemusnahan dapat dilakukan karena tidak dilengkapi

dokumen karantina yang dipersyaratkan yaitu Phytosaniotary

Certificate atau Health certificate dari negara asal dan Surat Izin

Pemasukan atau Import Permit dari Menteri Pertanian dan/atau

kemungkinan ditemukan membawa organisme pengganggu tumbuhan

karantina atau hama penyakit hewan karantina.

3.3.1. Kegiatan Penindakan Penahanan, Penolakan Dan Pemusnahan Karantina Hewan Dan Tumbuhan Tahun 2018

Sepanjang tahun 2018, operasional karantina tumbuhan telah

melakukan tindakan karantina penahanan, penolakan dan

pemusnahan sebanyak 70 kali seperti terlihat pada Tabel 115

140


Tabel . 115 Data tindakan Penahanan, Penolakan dan Pemusnahan Karantina Tumbuhan Tahun 2018

No. Komoditas Jumlah Satuan Frek. Negara Asal Keterangan

A BENIH

Benih Sayuran, Bunga, Cabai, Tanaman Hias, Bunga Matahari, dan Benih Rumput.

89

8.460

1

Kemasan

Gram

Box

16

Singapore,Thailand, Fraance, Australia, Netherlands, Algeria dan USA

Tidak dilengkapi SIP Mentan dan Phytosanitary Certificate (PC)

B HASIL TANAMAN HIDUP

Buah Anggur, Ginseng, Bawang Putih, Prunus, Buah Cranberry, Kedelai, Kacang Brazil, Kopi Biji, Buah Apel, Buah Jeruk, Buah Salak, Kentang, dan Tomat

45.406

4

Kilogram

Kemasan

18

Thailand,China, Taiwan, USA

Tidak dilengkapi Phytosanitary Certificate (PC)

C HASIL TANAMAN MATI

Bunga potong : Mawar, Eustoma, Gypsophilla, Hydrangea, Ruscus, Carthamus, Lili, Bupleurum, Chamelaucium, Zantedeschia, Krisan, Brassica, Matthiola

Bunga Kering, Teh, Kismis Kering, Daun Kering, Beras, Alang-Alang,

4.397

52,800

9

1

Batang

Kilogram

Kemasan

box

36

China, Vietnam, Jepang, Singapore.

Tidak dielengkapi Phytosanitary Certificate (PC)

141


Berdasarkan data di atas tindakan penahanan dengan frekuensi

sebanyak 70 (tujuh puluh) kali, penolakan sebanyak 70 (tujuh puluh)

kali dan pemusnahan sebanyak 70 (tujuh puluh) kali. Dibandingkan

dengan tindakan penahanan, penolakan dan pemusnahan tahun 2017

tejadi penurunan sebanyak 43 (empat puluh tiga) kali (38,05 %).

Penurunan jumlah penahanan, penolakan dan pemusnahan terjadi

salah satunya karena pelayanan tindakan karantina pertanian di

kedatangan internasional telah ditempatkan ”Quarantine Bin” untuk

membuang media pembawa yang dibawa oleh penumpang yang tidak

memenuhi persyaratan karantina pertanian. Selanjutnya media

pembawa dari Quarantine Bin tersebut dilakukan pemusnahan di

incenerator Kantor Balai Karantina Pertanian Kelas I Denpasar.

Media pembawa yang diberikan penindakan sebagian besar

berasal dari luar negeri yang masuk melalui bandara international

Ngurah Rai dan kantor Pos Denpasar. Media pembawa yang ditahan

didatangkan dari Singapura, Jepang, China, Perancis, USA, Australia,

Thailand, Taiwan, Aljazair, dan Vietnam. Komoditas yang ditahan

berupa benih, hasil tanamam hidup dan hasil tanaman mati. Data

tindakan Penahan, Penolakan dan Pemusnahan Karantina Tumbuhan

secara rinci dapat dilihat pada lampiran 4.

Kegiatan penindakan karantina hewan yang dilakukan

selama Tahun Anggaran 2018 seperti pada Tabel 116.

142


Tabel 116. Data penahanan, penolakan dan pemusnahan Karantina Hewan Tahun 2018

NO KOMODITI PENAHANAN PENOLAKAN PEMUSNAHAN

KET JUMLAH (kg/ek) FREK.

JUMLAH (kg/ek) FREK.

JUMLAH (kg/ek) FREK.

1 Anjing 2 2 2 2 0 0 2 Kucing 1 1 1 1 0 0 3 Iguana 9 1 0 0 9 1 4 Musang 8 1 0 0 8 1 5 Doc 6500 1 6500 1 0 0 6 Unggas 2614 31 1082 9 1532 22 7 BAH 30182 16 30142 13 40 3 8 HBAH 8858 9 8837 7 21 2

9 Obat Hewan 5 1 0 0 5 1

Tindakan Penahanan, Penolakan atau Pemusnahan umumnya

dilakukan di wilayah kerja pelabuhan penyeberangan, pelabuhan Laut

Benoa dan di bandara I Gusti Ngurah Rai yang dibawa oleh

wisatawan dari luar negeri yang tidak faham peraturan dan prosedur

karantina. Penindakan yang dilakukan adalah tindakan karantina

penahanan, dilakukan sebanyak 62 (enam puluh dua) kali, tindakan

penolakan sebanyak 33 (tiga puluh tiga) kali, tindakan pemusnahan

sebanyak 29 (dua puluh sembilan kali) terhadap berbagai jenis

hewan/satwa, BAH dan HBAH baik yang diangkut antar area maupun

impor. Data tindakan Penahan, Penolakan dan Pemusnahan

Karantina Hewan secara rinci dapat dilihat pada lampiran 4

143


Dari data yang tercatat, nampaknya masih cukup banyak terjadi

tindakan pelanggaran seperti; tidak dilengkapi dokumen karantina,

tidak dilaporkan kepada petugas karantina dan tidak diserahkan

kepada petugas untuk tindakan karantina. Tindakan penahanan,

penolakan, pemusnahan tahun 2018 terjadi penurunan dibandingkan

dengan tahun 2017 yaitu sebesar 197 kali (76,06 %). Penurunan

jumlah penahanan, penolakan dan pemusnahan terjadi salah satunya

karena pelayanan tindakan karantina pertanian di kedatangan

internasional telah ditempatkan ”Quarantine Bin” untuk membuang

media pembawa yang dibawa oleh penumpang yang tidak memenuhi

persyaratan karantina pertanian. Untuk mencegah terjadinya

penyusupan HPHK maupun OPTK melalui pemasukan komoditas

pertanian secara illegal maka perlu diuapayakan optimalisasi dari

tindakan pengawasan di tempat masuk maupun pengeluaran untuk

diarahkan supaya mengikuti ketentuan dan prosedure karantina yang

berlaku.

3.3.2. Setrategi Pelaksanaan Tindakan Pengawasan dan Penindakan

Pengawasan dan Penindakan yang merupakan salah satu

tugas Unit Pelaksana Teknis (UPT) Badan Karantina Pertanian sesuai

dengan Peraturan Menteri Pertanian Nomor :

22/Permentan/OT.140/2008 yaitu bertugas melakukan pengawasan

dan penindakan pelanggaran peraturan perundang-undangan di

144


bidang karantina hewan dan karantina tumbuhan, serta pengawasan

keamanan hayati hewani dan nabati.

Operasionalisasi tugas pengawasan dan penindakan tersebut

dilakukan dengan strategi kegiatan Tiga Pilar Tindakan Kewasdakan

yaitu Tindakan Pre-emtif, Tindakan Preventif dan Tindakan Represif.

1. Tindakan pre-emtif adalah upaya yang dilakukan untuk

memberikan pengetahuan dan pemahaman serta membina

kesadaaran masyarakat agar mematuhi dan mentaati peraturan

perundangan dibidang karantina, dengan cara melaksaanakan

sosialisasi, penyuluhan, penyebarluasan informasi dan lain lain.

2. Tindakan preventif adalah upaya petugas untuk mencegah atau

mediadakan kesempatan masyarakat untuk melakukan

pelanggaran terhadap peraturan perundangan dibidang karantina,

dengan cara melakukan kegiatan intelijen terbatas dan

melaksanakan patroli lalu lintas media pembawa HPHK dan OPTK

pada pelabuhan pelabuhan pemasukan dan pengeluaran yang

sudah ditetapkan maupun yang belum ditetapkan.

3. Tindakan represif adalah tindakan penegakan hukum yang

dilakukan oleh PPNS untuk melakukan penyelidikan dan penyidikan

terhadap dugaan ada tidaknya tindak pidana dibidang karantina

hewan, karantina tumbuhan dan pengawasan keamanan hayati.

145


Kebijakan pelaksanaan tindakan kewasdakan lebih dominan

dilakukan dengan tindakan pre-emtif dan tindakan preventif

dibandingkan dengan tindakan represif/penegakan hukum. Sebagai

gambaran bahwa 85% kagiatan kewasdakan dari tindakan Pre-emtif

dengan harapan meningkatnya pemahaman dan kesadaran

masyarakat sehingga kepatuhan pengguna jasa terhadap peraturan

perundang-undangan karantina pertanian semakin tinggi, sedangkan

tindakan preventif 14 % dan tindakan represif / penegakan hukum 1%.

3.3.3. Sumber Daya Manusia (SDM) Kewasdakan

Dukungan pelaksanaan tugas kewasdakan dan penanganan

kasus-kasus pelanggaran peraturan karantina pertanian ditangani oleh

sumber daya manusia ((SDM) Balai Karantina Pertanian Kelas I

Denpasar sudah mengikuti pendidikan/pelatihan, yang terdiri dari :

1. Penyidik Pegawai Negeri Sipil (PPNS) = 12 orang

2. Polisi Khusus (POLSUS) = 4 orang

3. Petugas Intelijen Karantina = 7 orang

Pada tahun 2018 terjadi pengurangan jumlah PPNS 2 (dua) orang

dan petugas intelijen 1 (satu) orang, karena adanya petugas yang

mutasi atau pensiun. Petugas kewasdakan tersebut sebagian besar

merupakan pejabat fungsional teknis Karantina Hewan dan Karantina

Tumbuhan. Berdasarkan data, terdapat personil PPNS yang masa

146


berlaku kartu PPNSnya sudah habis dan wilayah kerjanya yang tidak

sesuai. Data rinci personil PPNS, POLSUS dan INTELIJEN

KARANTINA disajikan pada lampiran 4.

3.3.4. Operasional Kegiatan Kewasdakan Balai Karantina Pertanian

Kelas I Denpasar.

Guna mencegah terjadinya pelanggaran terhadap ketentuan

dalam peraturan perundanagan yang mengatur kegiatan operasional

perkarantinaan maka perlu dilkakukan upaya sosialisasi dan tindakan

pencegahan sesuai dengan tahapan dan prosedur yang berlaku.

Operasional kegiatan kewasdakan dilakukan dengan berkoordinasi

dengan para pihak yang terkait baik internal maupun eksternal.

Setrategi pelaksanaan tindakan kewasdakan berpedoman pada Tiga

Pilar Tindakan Pengawasan dan Penindakan yaitu Tindakan Pre-emtif,

Tindakan Preventif dan Tindakan Represif/penegakan hukum.

Tahun 2018 kegiatan Pengawasan dan Penindakan yang

dilakukan Balai Karantina Pertanian Kelas I Denpasar adalah :

A. Tindakan Pre-Emtif

Tindakan pre-emptif yang dilakukan pada tahun 2018 yaitu

melakukan kegiatan sosialisasi atau koordinasi eksternal maupun

Internal. Kegiatan pre-emtif ini dimaksudkan untuk meningkatkan

koordinasi dan sinergitas dalam pelaksanaan tindakan karantina

pertanian. Selain itu juga untuk meningkatkan pemahamaman

147


pengguna jasa karantina pertanian sehingga tugas pokok dan fungsi

dapat berjalan dengan efektif dan harmonis.

Tabel .117 Kegiatan Pre-emtif yang telah dilakukan tahun 2018

No Waktu Pelaksanaan Lokasi Kegiatan Keterangan

1 3 April 2018 Ruang pertemuan BKP I Dps.

Koordinasi Eksternal dengan Ombudsman dan pengguna jasa

2 27 April 2018 Wilker Kantor Pos

Sosialisasi Peran Karantina dalam penangan barang kiriman POS

3 3 Agustus 2018 Ruang pertemuan BKP I Dps.

Koordinasi Internal dengan Narasumber Korwas PPNS Polda Bali dan Kasi Wasdak

4 7 Agustus 2018 Polda Bali Koordinasi Korwas PPNS Polda Bali

5 15 Agustus 2018 Wilker Padang Bai

Koordinasi Eksternal (Coffee morning)

6 27 September 2018 Wilker Pelabuhan Benoa


7 8 Nopember 2018 Wilker Gilimanuk


B. Tindakan Preventif

Tindakan Preventif yang dilakukan pada tahun 2018 yaitu

melakukan kegiatan Patroli/Pengawasan pada tempat pemasukan dan

tempat pengeluaran yang telah ditetapkan maupun yang belum

148


ditetapkan. Kegiatan ini dimaksudkan sebagai upaya petugas

kewasdakan untuk mencegah terjadinya pelanggaran, dengan cara

mendatangi, mengamati, mengawasi, memperhatikan kondisi dan

situasi yang diperkirakan akan menimbulkan segala bentuk

pelanggaran dan/atau tindakan pidana dibidang perkarantinaan hewan

dan tumbuhan serta pengawasan keamanan hayati.

Tabel 118. Kegiatan Patroli/Pengawasan yang telah dilakukan

No. Waktu Pelaksanaan Tempat/Lokasi Kegiatan Keterangan

1 2 Januari 2018 Monitoring/pengawasan di Pelabuhan Kedonganan

5 Januari 2018 Wilker Gilimanuk

1 30 Januari 2018 Wiker Ngurah Rai

2 6 Pebruari 2018 Wilker Benoa dan Wiker Ngurah Rai

3 6 Juni 2018 Wilker BKP Kls.I Denpasar (Monitoring Cuti Bersama Idul Fitri)

4 23 Juli 2018 Wilker Kantor POS Denpasar

5 25 September 2018 Wilker Ngurah Rai

6 28 September 2018 Wilker Gilimanuk

7 19 Nopember 2018 Wilker Ngurah Rai

C. Penegakan Hukum/Tindakan Represif

Kegiatan penegakan hukum/tindakan represif pada tahun 2018

telah dilakukan berkolaborasi dengan Kepolisian Perairan Polda Bali

yaitu penegakan hukum terhadap pelanggaran Undang-undang No. 16

tahun 1992 tentang Karantina Hewan, Ikan dan Tumbuhan. Tindakan

149


penyidikan yang dilakukan oleh POLAIR Polda Bali, berkaitan dengan

pengeluara sapi potong yang tidak dilengkapi dokumen karantina

hewan yang dipersyaratkan (KH-11). Balai Karantina Pertanian Kelas I

Denpasar mendukung penindakan yang dilakukan oleh penyidik

sampai P21, dengan memfasilitasi Instalasi Karantina Hewan untuk

tempat penitipan barang bukti. Selai itu memberikan bantuan ahli untuk

keperluan sidang di pengadilan negeri Denpasar. Dokumen yang

terkait dengan proses penyidikan seperti pada lampiran 4

3.4. Kegiatan Operasional Lainnya

Kegiatan operasional lainnya yang dilaksanakan Balai Karantina

Pertanian kelas I Denpasar selama tahun 2018 adalah kegiatan yang

sumber dana dari DIPA Balai Karantina Pertanian Kelas I Denpasar

TA 2018 seperti :

3.4.1. Pemantauan Daerah Sebar Hama Penyakit Hewan Karantina di

Provinsi Bali

Pemantauan Daerah Sebar HPHK adalah tindakan

pengamatanuntukmengetahui status dansituasisuatu HPHK

padasuatu area, sebagai salah satu bahan penetapan

kebijaksanaan karantina dan pembatasan lalul intas media

pembawa HPHK. Pengamatan dilakukan untuk mendeteksi lebih

lanjut hama penyakit hewan karantina dengan cara mengamati

150


timbulnya gejala hama penyakit hewan karantina pada media

pembawa selama diasingkan dengan mempergunakan system

semua masuk semua keluar (Pasal 11 ayat 1 PP No. 82 Tahun

2000). Pengamatan juga dapat dilakukan untuk mengamati situasi

hama penyakit hewan karantina pada suatu negara, area atau

tempat (Pasal 11 ayat 2 PP No. 82 Tahun 2000).

Berdasarkan pedoman pemantauan, Pengamatan terhadap situasi

HPHK dapat dilakukan melalui dua cara yaitu secara langsung dan

atau secara tidak langsung. Pengamatan secara langsung

dilakukan ditempat pemasukan, tempat pengeluaran, instalasi

karantina, tempat transit dan diatas alat angkut. Pengamatan

secara tidak langsung dilakukan ditempat lainnya dengan

melibatkan atau memperoleh informasi dari pihak yang berwenang

dalam kegiatan tersebut. Informasi status dan situasi HPHK yang

telah diperoleh selanjutnya diverifikasi dan dikompilasi dalam

bentuk Peta Status dan Situasi HPHK. Dengan adanya peta status

dan situasi HPHK di Indonesia maka kebijakan pencegahan

penyebaran HPHK di dalam wilayah RI diharapkan akan menjadi

optimal.

Sesuai dengan surat Kepala Badan Karantina Pertanian No.

146/KPTS/KP.120/K/1/2018, tanggal 29 Januari 2018 tentang

Pedoman Pemantauan Daerah Sebar Hama Penyakit Hewan

Karantina (HPHK) Tahun 2018 maka Balai Karantina Pertanian

151


Kelas I Denpasar melaksanakan Pemantauan Daerah Sebar

Hama Penyakit Hewan Karantina (HPHK) dengan melaksanakan

Pengamatan Status danSituasi Hama Penyakit Hewan Karantina

(HPHK) di Provinsi Bali.

Maksud pelaksanaan kegiatan Pemantauan Daerah Sebar Hama

Penyakit Hewan Karantina (HPHK) adalah pengamatan status dan

situasi penyakit HPHK di Provinsi Bali. Tujuan kegiatan

pelaksanaan kegiatan Pemantauan Daerah Sebar Hama Penyakit

Hewan Karantina (HPHK) adalah Mengetahui jenis HPHK yang

dapat diamati di Provinsi Bali, Memetakan status dansituasi HPHK

di Provinsi Bali, Menentukan kebijakan dan pembatasan lalulintas

Media Pembawa Hama Penyakit Hewan Karantina.

Kegiatan Pemantauan Daerah Sebar Hama Penyakit Hewan

Karantina (HPHK) dilakukan pada sembilan Kabupaten/Kota di

Provinsi Bali. Pengambilan data sekunder di BBVet Denpasar,

FKH UNUD dam Laboratorium Kesehatan Hewan Provinsi Bali,

dalam kurun waktu dari bulan Januari – Juli 2018

Hasil Pengamatan Status dan Situasi Hama Penyakit Hewan

Karantina Tahun 2018 berdasarkan gejala klinis, data penelitian

dan data surveilance ditemukan 8 jenis HPHK dan tersebar merata

pada sembilan Kabupaten/kota serta terjadi pada hampir semua

jenis hewan di Provinsi Bali. Delapan Hama Penyakit Hewan

Karantina (HPHK) tersebut tahun 2017 yaitu Hog Cholera, New

152


Castle Disease (ND), Septichaemia Epizootica (SE), Scabies,

Rabies, Avian Influenza, Orf, BVD. Peta penyakit Peta status

situasi penyakit HPHK di Provinsi Bali Tahun 2017 sebagai berikut

Gambar 2. Peta Status dan Situasi penyakit HPHK 2017

3.4.2. Seminar Daerah Pemantauan Daerah Sebar HPHK di Provinsi

Bali

Seminar Daerah Hasil pemantauan Daerah Sebar HPHK di Provinsi

Bali tahun 2018 diselenggarakan pada tanggal 15 Mei 2018 di

Ruang Pertemuan Balai Karantina Pertanian Kelas I Denpasar.

Peserta Seminar Daerah Hasil Pemantauan Daerah Sebar di

provinsi Bali tahun 2018 berjumlah 60 orang. Narasumber dalam

kegiatan Seminar Daerah Hasil Pemantauan Monitoring Daerah

Sebar HPHK di provinsi Bali Tahun 2018 adalah :

Gianyar : 3 Rabies, HC, SE

Badung : 5 HC, ND, RabiesScabies,BV

Jembrana :2 Scabies, Rabies

Buleleng : 2 Rabies, HC

Bangli : 3Rabies, Scabies, SE

Tabanan : 2Rabies, SabiesI

Karangasem : 5 ND, HC, Rabies, Scabies, AI

Klungkung : 2

Scabies, HC Denpasar : 1

Scabies

153


drh. Ni Made Sukerni (Kabid Keswan Dinas Peternakan dan

Kesehatan Hewan Provinsi Bali), drh. Dinar Hadi Wahyu Hartawan,

M.Sc (Balai Besar Veteriner Denpasar), Prof. Nyoman Mantik

Astawa, Ph.D (Fakultas Kedokteran Hewan Universitas UDayana),

drh. AAIA Mirah Dwija, M.Si (Medik Veteriner Balai Karantina

Pertanian Kelas I Denpasar).

Tujuan Seminar Daerah Hasil Pemantauan Daerah Sebar Hama

Penyakit Hewan Karantina di Provinsi Bali bertujuan untuk 1).

Terwujudnya kesamaan persepsi terhadap laporan hasil monitoring

data daerah sebar HPHK antara Balai Besar Veteriner dan Dinas

yang membidangi fungsi kesehatan hewan di Provinsi Bali,

Kabupaten dan/ atau kota dengan Balai Karantina Pertanian Kelas I

Denpasar, 2) Terwujudnya kerjasama dengan instansi terkait di

kabupaten/ kota di Provinsi Bali dalam hal Monitoring Data Daerah

Sebar Hama Penyakit Hewan Karantina (HPHK) untuk mendukung

pelaksanaan tindakan karantina, (3) Terwujudnya Peta Situasi

Penyakit Hewan di wilayah daerah sebar Hama Penyakit Hewan

Karantina (HPHK) di Kabupaten/Kota di Wilayah Provinsi Bali untuk

menetapkan kebijakan pencegahan penyebaran HPHK di dalam

wilayah Negara Republik Indonesia diharapkan akan menjadi lebih

optimal.

154


Berdasarkan hasil Seminar Daerah Pengamatan Status dan Situasi

Hama Penyakit Hewan Karantina di Provinsi Bali, maka dapat

disimpulkan sebagai berikut :

1. Terdapat 8 (Delapan) jenis Hama Penyakit Hewan Karantina

(HPHK) di provinsi Bali berdasarkan data gejala Klinis dan Data

Surveilan yaitu Hog Cholera, New Castle Disease (ND),

Septichaemia Epizootica (SE), Scabies, Rabies, Avian Influenza,

Orf, BVD

2. Sebelas (8) jenis Hama Penyakit Hewan Karantina (HPHK) yang

ditemukan di Provinsi Bali merupakan Hama Penyakit Hewan

Karantina Golongan II.

3.4.3. Pemantauan Daerah Sebar OPT/OPTK 2018

Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor

51/Permentan/KR.010/9/2015 tentang Jenis-Jenis Organisme

Pengganggu Tumbuhan Karantina, Peraturan Menteri Pertanian

No. 31/ Permentan/KR.010/7/2018 tentang Jenis Orgaisme

Pengganggu Tumbuhan, serta Surat Edaran Kepala Badan

Karantina Pertanian Nomor 2013/KR.020/K.11/2018 perihal

Pemantauan OPT/OPTK Tahun 2018, menjadi acuan bagi

pelaksanaan kegiatan pemantauan. Sasaran dan target dalam

kegiatan pemantauan OPT/OPTK tahun 2018 diselaraskan dengan

program Kementrian Pertanian yaitu pemantauan terhadap

155


tanaman padi, jagung, kedelai, tanaman unggulan daerah yang

berorientasi ekspor serta tanaman ex-impor yang dikembangkan.

Kegiatan pemantauan juga merujuk kepada laporan temuan OPTK

pada pemantauan tahun sebelumnya untuk dilakukan verifikasi

terhadap OPTK yang ditemukan. OPTK yang dijadikan target dalam

pemantauan mengacu kepada Peraturan Menteri Pertanian Nomor

51/Permentan/KR.010/9/2015, yaitu OPTK dari golongan serangga,

cendawan, bakteri, dan virus. Kegiatan pemantauan OPTK

dilakukan dengan menggunakan metode pengumpulan data primer

dan data sekunder.

Kegiatan pemantauan ini diawali dengan pengumpulan data

sekunder di 9 Kota/Kabupaten di Propinsi Bali. Adapun data

sekunder yang diperoleh berasal dari data Dinas Pertanian

Tanaman Pangan dan Hortikultura, Dinas Perkebunan Provinsi Bali

maupun Kabupaten, Balai Proteksi Tanaman Pangan dan

Hortikultura (BPTPH). Kegiatan selanjutnya adalah pengambilan

data primer. Data primer merupakan data yang diperoleh

berdasarkan pengamatan secara langsung terhadap gejala spesifik

OPTK yang menjadi sasaran dan target pemantauan di lapangan.

Hasilnya dapat berupa spesimen OPT/OPTK pada tanaman,

sampel bahan tanaman / bagiannya yang menunjukan gejala khas

serangan. Sampel tersebut kemudian diuji di laboratorium Balai

Karantina Pertanian Kelas I Denpasar.

156


Hasil dari kegiatan pemantauan OPT/OPTK Balai Karantina Kelas I

Denpasar tahun 2018 adalah Bactrocera bryonie, Bactrocera

occipitalis, Raoiella indica, Pantoea stewartii subs. stewartii ,

Burkholderia glumae, Peronosclerospora sorghii, dan PRSV. Untuk

hasil pemantauan OPTK secara rinci dapat dilihat pada tabel

dibawah ini :

Tabel 119. Hasil Pemantauan Daerah Sebar OPTK di Balai Karantina Pertanian Kelas I Denpasar tahun 2018

No Hasil Temuan OPTK Lokasi Pemantauan Target OPTK Daerah Sebar Ket.

1 2 3 4 5 6

1. Papaya Ring Spot Virus (PRSV) Bali PRSV Tabanan

2. Peronosclerospora sorghii Bali Peronosclerospora sorghii Denpasar

3. Pantoea stewartii subs. stewartii Bali Pantoea stewartii

subs. Stewartii Denpasar

4. Bactrocera bryonie Bali B. bryonie Buleleng

5. Bactrocera occipitalis Bali B.occipitalis Buleleng

6. Bactrocera cucurbitae Bali B. cucurbitae Karangasem

7. Bactrocera caudata Bali B. caudate Karangasem,

Buleleng, Jembrana

8. Bactrocera albistrigata Bali B. albistrigata Karangasem,

Buleleng, Jembrana

9. Bactrocera carambolae Bali B.carambolae Karangasem,

Buleleng, Jembrana

10. Bactrocera papayae Bali B. papayae Karangasem,

Buleleng, Jembrana

11. Uromycladium tepperianum Bali U. tepperianum Seluruh Bali

157


12. Burkholderia glumae Bali Burkholderia glumae Bangli

13. Raoiella indica Bali Raoiella indica Jembrana

3.4.4. Seminar Daerah Pemantauan OPT/OPTK tahun 2018

Seminar Lokal Hasil Pemantauan OPT/OPTK Propinsi Bali

Tahun 2018 diselenggarakan untu memaparkan hasil temuan

OPT/OPTK selama pemantauan dan mengsinkronkan data

primer pemantauan yang diperoleh dari petugas POPT yang

melakukan pemantauan di lahan maupun data sekunder yang

diperoleh dari dinas-dinas pertanian dan perkebunan se-Propinsi

Bali. Sehingga hasil seminar ini dapat digunakan untuk

memberikan rekomendasi tentang penetapan daerah sebar

OPT/OPTK oleh Badan Karantina Pertanian.

Kegiatan Seminar Pemantauan Daerah Sebar OPT/OPTK

Propinsi Bali Tahun 2018 ini dilaksanakan pada tanggal 30

Oktober 2018, bertempat di Balai Karantina Pertanian Kelas I

Denpasar. Kegiatan ini diikuti oleh POPT Balai Karantina

Pertanian Kelas I Denpasar dan perwakilan dari dinas pertanian

dan perkebunan se-Propinsi Bali. Narasumber pada seminar ini

adalah Ir. Anang Priyono, M.Sc dari Laboratorium Perkebunan

Dinas Tanaman Pangan dan Perkebunan Provinsi Bali, Ir. Luh

Putu Enny Ratini, M.Si dari BPTPH Provinsi Bali dan I Putu

158


Sudiarta, S.P, M.Si, Ph.D dari Fakultas Pertanian, Universitas

Udayana.

Pada Seminar Pemantauan Daerah Sebar OPT/OPTK Propinsi

Bali Tahun 2018 dipaparkan temuan Pemantauan OPT/OPTK

Propinsi Bali tahun 2018, yaitu : Papaya Ring Spot Virus (PRSV),

Peronosclerospora sorghii, Pantoea stewartii subs. Stewartii,

Uromycladium tepperianum, Burkholderia glumae, Raoiella

indica, B. papaya, B.caudata, B.cucurbitae, B.albistrigata, B.

carambolae, B. briyoni, dan B.occipitalis

3.4.5. Sistem Manajemen Terintegrasi SNI ISO/IEC 17025:2017,

ISO 9001:2015 dan SNI ISO 37001:2016

A. Sistem Manajemen Mutu SNI ISO/IEC 17025:2017,

Kegiatan akreditasi laboratorium karantina hewan dan

laboratorium karantina tumbuhan merupakan upaya untuk

memperkuat tupoksi karantina melalui pemeriksaan laboratorium

dari komoditi pertanian yang dilalulintaskan sehingga hasil

laboratorium yang dikeluarkan valid dan dapat

dipertanggungjawabkan secara ilmiah. Setelah Laboratroium

BKP Kelas I Denpasar mendapatkan sertifikat akreditasi dengan

No. LP-691-IDN bulan Januari 2013 berdasarkan surat

Sekretariat Jenderal KAN No. 254/3.a2/LP/01/13 tanggal 28

Januari 2013 tentang Keputusan Akreditasi maka pada tahun

159


2016 dilakukan Reakreditasi Laboratorium Karantina Pertanian

dengan penambahan ruang lingkup. Asesman dilakukan oleh

Komite Akreditasi Nasional dengan pengawasan langsung dari

APLAQ dengan ruang lingkup pengujian sebagai berikut :

Tabel 120. Ruang Lingkup Laboratorium

Ruang Lingkup

Laboratorium Karantina Hewan Laboratorium Karantina Tumbuhan

Ruang lingkup akreditasi 2013

1. Deteksi Cemaran Mikroba Pada Pangan Asal Hewan dengan metode TPC

1. Identifikasi serangga Bactrocera umbrosa, B. albistrigata, B.candata, B.carambolae, B.papayae, B. cucurbitae

2. Deteksi clavibacter michigenensis subsp mechiganensis

3. Deteksi cendawan helminthosporium solani

4. Deteksi turnip mosaic virus (TuMV)

Penambahan ruang lingkup 2016

1. Deteksi Cemaran Mikroba Pada Pangan Asal Hewan dengan metode TPC

2. Deteksi, Brucella sp dengan metode Rose Bengal Test (RBT).

3. Deteksi Antibodi Avian Influenza dengan metode Haemaglutination dan haemaglutination Inhibition.

4. Deteksi Antigen Avian Influenza dengan metode Haemaglutination.

5. Deteksi Trypanosoma, sp dengan pewarnaan giemza.

Tidak ada penambahan

ruang lingkup

Pada Tahun 2018 Laboratorium Balai Karantina Pertanian Kelas

I Denpasar tidak dilakukan surveilan ke II oleh KAN. Surveilan ke

160


II dilakukan setelah 24 bulan dari tanggal diterbitkannya sertifikat

akreditasi. Untuk menunjang Pencapaian akreditasi,

Laboratorium BKP Kelas I Denpasar melaksanakan kegiatan

antara lain :

1. Audit Internal dan Kaji Ulang Manajemen

Kegiatan ini merupakan kegiatan yang wajib dilaksanakan satu

tahun sekali oleh setiap laboratorium yang menerapkan sistem

manajemen mutu ISO/IEC 17025 : 2017. Laboratorium BKP

Kelas I Denpasar sebagai laboratorium yang dalam proses

akreditasi KAN mengadakan kegiatan audit internal dan kaji

ulang manajemen pada bulan Nopember 2018.

2. Kalibrasi Peralatan Laboratorium

Peralatan laboratorium yang dikalibrasi diutamakan peralatan

yang termasuk dalam ruang lingkup yang diajukan untuk proses

akreditasi. Peralatan laboratorium yang dikalibrasi diutamakan

pada peralatan laboratorium yang masuk dalam ruang klingkup

pengajuan proses akreditasi.

Kalibrasi peralatan laboratorium merupakan salah satu kriteria

dalam ketelususran pengukuran, shingga menjadi salah satu

syarat bagi laboratorium yang akan terakreditasi.

3. Uji Profesiensi dan Uji Banding

Dalam rangka penjaminan mutu hasil pengujian laboratorium

Balai Karantina Pertanian Kelas I Denpasar ikut serta dalam

161


pelaksanaan uji banding antar laboratorium penguji. Kegiatan ini

bertujuan untuk mengevaluasi unjuk kerja/ kemampuan

pengujian laboratorium Balai Karantina Pertanian Kelas I

Denpasar terhadap suatu metode pengujian sampel/spsimen,

dalam rangka memelihara standar/mutu pengujian.

Kegiatan Uji banding dan Uji Profisiensi diikuti baik oleh

Laboratorium Karantina Tumbuhan maupun Karantina Hewan.

Laboratorium Karantina Tumbuhan telah mengikuti

berbagai uji banding dan uji profisiensi, dan pada lima

tahun terakhir telah mengikuti uji banding dan profisiensi

sebanyak 167 uji, dengan hasil seluruhnya memuaskan.

Uji Banding dan Uji Profisiensi yang telah diikuti

Laboratorium Karantina Tumbuhan dari tahun 2014-2018

tertuang pada tabel berikut :

Tabel 121. Uji Banding yang diikuti Laboratorium Karantina Tumbuhan selama 2014-2018

Tahun Jumlah Uji Banding dan Profisiensi

yang diikuti 2014 15 2015 27 2016 30 2017 43 2018 52

162


Grafik 20 Uji Banding dan Profisiensi yang diikuti Laboratorium Karantina Tumbuhan selama lima tahun terkahir

Jenis pengujian uji banding yang diikuti oleh Laboratorium

Karantina Hewan di tahun 2018 adalah TPC dan Ui HA/HI AI

yang dilaksanakan oleh Laboratorium Balai Besar Karantina

Pertanian Tanjung Priok dan Balai Karantina Pertanian Kelas I

Kendari. Pelaksanaan uji banding dilaksanakan pada tanggal 3

April 2018 dan tanggal 6 Oktober 2019 dengan hasil seperti

tabel berikut :

Tabel 122. Data Uji Banding Karantina Hewan Tahun 2018

NO. TGL NAMA UJI PENYELENGGARAN HASIL

1 03/04/2018 TPC BBKP TANJUNG PRIOK MEMUASKAN HA/HI-AI BBKP TANJUNG PRIOK MEMUASKAN 2 06/10/2018 HA/HI-AI BKP KELAS I DENPASAR MEMUASKAN

Dalam tahun 2018 frekuensi uji banding yang diikuti oleh Lab KH

BKP kelas I Denpasar sebanyak 2 kali dengan 2 metode yaitu

TPC, HA/HI AI. Adapun data perkembangan pelaksanaan uji

0

20

40

60

2014 2015 2016 2017 2018

Jumlah Uji Bandingdan Profisiensi

163


banding yang diikuti oleh Lab KH dari tahun 2014 – 2018 seperti

tabel berikut :

Tabel 123. Frekuensi Pelaksanaan Uji Banding Th 2014 – 2018

No. METODE UJI

TAHUN (KALI)

2014 2015 2016 2017 2018 JML

1. TPC 3 3 - 1 1 8

2. ELISSA RABIES 1 - - - - 1

3. PCR AI 1 4 - - - 5

4. RBT 1 1 1 1 1 5

5. SALMONELLA 1 1 - - - 2

6. E. COLI 1 - - - - 1

7. HA/HI AI 1 3 - 1 1 6

8. TRYPANOSOMA SP - 3 - 1 1 5

9 15 1 4 4 33

Grafik 21. Perbandingan frekuensi uji banding tahun 2014 - 2018

00,5

11,5

22,5

33,5

44,5

2014

2015

2016

2017

2018

164


Untuk menjaga penjaminan muta dari lab KH BKP Kelas I Denpasar

selalu melakukan perencanaan terkait dengan pelaksanaan Uji Banding

yang disesuaikan dengah ruang lingkup pengujian Lab. Karantina

Hewan. Adapun perencanaan uji banding Lab Karantina Hewan tahun

2019-2020 seperti tabel berikut :

Tabel 124. Data Perencanaan Uji Banding 2019-2020

No. Bulan Nama Uji Penyelenggaran

1 Juli TPC Bkp Kelas I Denpasar 2 Juli HA/HI-AI Bkp Kelas I Denpasar 3 Juli RBT Bkp Kelas I Denpasar

4 Agustus TRYPANOSOMA SP Bkp Kelas I Denpasar 5 Agustus ELISA RABIES Bkp Kelas I Denpasar 6 Agustus PCR AI Bkp Kelas I Denpasar

Perkembangan pelaksanaan dari kegiatan uji banding sangat

tergantung dari ketersediaan anggaran dan undangan dari

Laboratorium Pelaksana atau penyelengara uji banding/Lab. Provider.

B. SNI ISO 9001:2015

Tantangan global menuntut akan pentingnya mutu dan usaha untuk

meningkatkan pelayanan aparatur pemerintahan dengan cara

melakukan perbaikan secara konsisten dan terus menerus. Persoalan

mutu merupakan isu kritis bagi institusi milik pemerintah di Indonesia

mengingat makin tingginya tuntutan publik atas kinerja institusi

pemerintah. Terwujudnya pelayanan publik yang berkualitas (prima)

165


merupakan salah satu ciri pemerintahan yang baik (Good

Governance) sebagai tujuan dari pendayagunaan aparatur negara.

Standar Sistem Manajemen Mutu (SMM) ISO 9001:2008 merupakan

konsensus internasional yang berkenaan dengan praktek manajemen

yang baik (good management practices) dengan tujuan untuk

memastikan suatu organisasi dari waktu ke waktu senantiasa dapat

menyampaikan produk atau jasa sesuai dengan persyaratan

pelanggannya (pelayanan prima). Selain itu ISO 9001:2008 juga

menyediakan kerangka kerja yang sistematis sehingga bukan saja

bermanfaat untuk peningkatan pelayanan, tetapi juga

mengintegrasikan program-program dari Kementerian Pertanian dan

peraturan perundangan lainnya.

Tujuan pelaksanaan Kegiatan Surveilen ISO 9001: 2015 adalah :

a. Meningkatkan kepercayaan dan kepuasan pelanggan melalui

jaminan kualitas yang terorganisasi, sistematik dan

terintegrasi.

b. Pengakuan Internasional terhadap pelayanan Balai Karantina

Pertanian Kelas I Denpasar.

c. Reakeditasi SMM ISO 9001:2015 dengan sistem yang

terintegrasi yaitu IMS ISO 9001:2015 dan SNI ISO/IEC

17025:2008.

d. Meningkatkan kualitas dan produktivitas dari manajemen

melalui kerjasama dan komunikasi yang lebih baik, sistem

166


pengendali yang konsisten, serta pengurangan dan

pencegahan pemborosan karena operasi internal menjadi

lebih baik.

Survailance I tahun 2018 telah dilaksanakan pada 14 September 2018

oleh lembaga sertifikasi TUV Rheinland.

C. SNI ISO 37001: 2016 Sistem Manajemen Anti Suap

Sistem Manajemen Anti Suap merupakan sistem untuk

mengendalikan gratifikasi dan suap yang mungkin terjadi disetiap

lembaga pelayanan. Balai Karantina Pertanian Kelas I Denpasar

melaksanakan SNI ISO 37001:2016 sejak bulan Februari 2018. Audit

Eksternal dilaksanakan oleh PT. Garuda Sertifikasi Indonesia pada

bulan April 2018. Pada tanggal 3 Mei 2018 Balai Karantina Pertanian

Kelas I Denpasar memperoleh sertifikat SNI ISO 37001:2016 Sistem

Manajemen Anti Penyuapan. Setelah penetapan sebagai lembaga

tersertifikasi SMAP maka dalam melakukan pelayanan diharapkan

bebas dari Gratifikasi, Suap dan Pungli serta menegakkan integritas

pelayanan Karantina Pertanian.

3.5. Kegiatan Lainnya

A. Pada Tahun 2018, Balai Karantina Pertanian Kelas I Denpasar

memperoleh penghargaan dari Menteri Pertanian Republik

167


Indonesia, Sekretaris Jenderal Kementerian Pertanian RI dan Badan

Karantina Pertania.

1. Penghargaan dari Menteri Pertanian Republik Inndonesia

sebagai Unit Kerja Berpredikat Wilayah Bebas dari Korupsi

(WBK) Lingkup Kementerian Pertanian Tahun 2018.

2. Penghargaan dari Sekretaris Jenderal Kementerian

Pertanian, Peringkat III Pemeringkatan Keterbukaan

Informasi Publik Lingkup Kementerian Pertanian Tahun 2018

katagori eselon III

3. Penghargaan dari Badan Karantina Pertanian sebagai :

- Unit Pelaksana Teknis Dengan Layanan Publik Terbaik

Lingkup Badan Karantina Pertanian

- Juara 2 Lomba Senam Kreasi BARANTAN CUP 2018

Piagam Penghargaan yang telah diperolih terlampir pada

lampiran 5)

B. Melaksanakan apel pagi setiap hari senin dan upacara bendera

setiap tanggal 17 yang dihadiri oleh pejabat struktural, staf balai,

wilker lingkup BKP Kelas I Denpasar. Kegiatan dipimpin oleh

Kepala Balai Karantina Pertanian Kelas I Denpasar selaku pembina

apel. Petugas apel dilakukan oleh staf balai, wilker Benoa dan

wilker ngurah rai secara bergilir.

168


C. Untuk meningkatkan kebugaran pegawai, Balai Karantina Pertanian

Kelas I Denpasar melaksanakan senam pagi setiap hari jumat

dengan mendatangkan instruktur senam. Peserta senam adalah

seluruh pegawai BKP Kelas I Denpasar dan Wilker terdekat seperti

Wilker Benoa, Wilker Ngurah Rai dan Wilker Padang Bai.

169


BAB IV

KESIMPULAN DAN SARAN

4.1. Kesimpulan

Dari uraian beberapa kegiatan yang telah dilaksanakan tahun 2018

dapat disimpulkan sebagai berikut :

1. Realisasi Belanja Negara pada TA 2018 adalah sebesar

Rp14.147.933.477,00 atau mencapai 99.91 persen dari alokasi

anggaran sebesar Rp.14.160.373.000,00.

2. Jumlah Pegawai Balai Karantina Pertanian Kelas I Denpasar per

31 Desember 2015 adalah sebanyak 92 orang

3. Proses Kenaikan Pangkat Jabatan Fungsional dan Struktural

Tahun 2018 sebanyak 12 orang

4. Mutasi Pegawai pada tahun 2018 Balai Karantina Pertanian Kelas I

Denpasar mendapat Penambahan Pegawai dan sekaligus

Pengurangan Pegawai sebanyak 3 orang.

5. Nilai Barang Milik Negara Gabungan (Intrakomptabel dan

Ekstrakomptabel) menurut Laporan Barang Kuasa Pengguna

Tahunan periode pelaporan Tahun 2018 adalah sebesar

Rp.392.083.010.990 (Tiga Ratus Sembilan Puluh Dua Milyar

170


Delapan Puluh Tiga Juta Sepuluh Ribu Sembilan Ratus Sembilan

Puluh Rupiah).

6. Jumlah realisasi PNBP TA 2018 sebesar Rp. 3.026.116.170 dari

pagu sebesar Rp. 1.575.855.000 (192%) terdiri dari PNBP

Karantina Hewan Rp. 1.531.634.438, PNBP Karantina Tumbuhan

Rp. 1.483.730.271 serta PNBP lainnya Rp. 10.751.461, naik

45.31% dibandingkan PNBP tahun 2017.

7. Kegiatan Operasional Karantina Hewan impor mengalami

Peningkatan pada komoditi BAH (97,62%), HBAH (98,88%) dan

Benda Lain (83,91%) penurunan terjadi pada Hewan (89,29%)

8. Kegiatan Operasional Karantina Hewan ekspor mengalami

Peningkatan terjadi pada komoditi Hewan (88,27%), HBAH

(50%)dan Benda lain (67,33%), penurunan terjadi pada BAH (57%)

9. Kegiatan Operasional Karantina Hewan untuk domestik masuk

Peningkatan pada komoditi Hewan (56,52%), serangga (99,67%),

BAH (50,51%) dan HBAH (52,10%), sedangkan penurunan 100%

terjadi pada unggas dan Benda lain

10. Kegiatan Operasional Karantina Hewan pengeluaran domestik

mengalami Peningkatan pada komoditi HBAH (56.30%) sedangkan

penurunan terjadi pada Hewan (0.39%), BAH (88.59%) dan benda

lain (93.30%),

171


11. Kegiatan pemeriksaan laboratorium Karantina Hewan tahun 2018

untuk Uji TPC sebanyak 2.028 sampel, RBT sebanyak 11 sampel,

PUD sebanyak 85 sampel, HA/HI 75 sampel, PCR AI 272 sampel

12. Kegiatan Operasional Karantina Tumbuhan Impor mengalami

peningkatan frekuensi sebesar 150 %. Peningkatan frekuensi

kegiatan impor terutama adanya importasi bunga potong asal

China.

13. Kegiatan Operasional Karantina Tumbuhan Ekspor pada tahun

2018 mengalami peningkatan terutama berasal dari ekspor buah

manggis, alang-alang, kopi.

14. Kegiatan Operasional Karantina Tumbuhan Pemasukan Domestik

tahun 2018 terjadi peningkatan sebesar 7.5 % dikarenakan adanya

pemasukan benih padi,kedelai dan jagung

15. Kegiatan Operasional Karantina Tumbuhan Pengeluaran Domestik

terjadi peningkatan frekuensi kegiatan sebanyak 3917 kali (5%)

yaitu dari 3871 kali menjadi 3971 kali

16. Laboratorium Karantina Tumbuhan telah melaksanakan pengujian

Serologi, Mikologi, Malakologi, Nematologi, Entomologi,

Biomolekuler, Gulma dan Akarologi dengan frekuensi pengujian

sebanyak 18.061 kali.

172


17. Karantina Tumbuhan selama tahun 2018 telah dilakukan tindakan

penahanan dengan frekuensi sebanyak 70 (tujuh puluh) kali,

penolakan sebanyak 70 (tujuh puluh) kali dan pemusnahan

sebanyak 70 (tujuh puluh) kali

18. Karantina Hewan selama tahun 2018 melaksanakan tindakan

karantina penahanan, dilakukan sebanyak 62 (enam puluh dua)

kali, tindakan penolakan sebanyak 33 (tiga puluh tiga) kali, tindakan

pemusnahan sebanyak 29 (dua puluh sembilan kali).

19. Kegiatan Operasional Lainnya yang diselenggarakan BKP Kelas I

Denpasar adalah Pemantauan Daerah Sebar HPHK/OPTK dan

Seminar Daerah Pemantauan Daerah Sebar HPHK/OPTK,

Kerjasama dan Koordinasi dengan Instansi Terkait, Operasi

Pengawasan Media Pembawa HPHK/OPTK, Sistem Manajemen

Terintegrasi SMM SNI ISO/IEC 17025:2017, SNI ISO 9001:2008

dan SNI ISO 37001:2016

20. Pada Tahun 2018 BKP Kelas I Denpasar menerima penghargaan

sebagai berikut :

1. Sebagai Unit Kerja Berpredikat Wilayah Bebas dari Korupsi

(WBK) Lingkup Kementerian Pertanian

2. Peringkat III Pemeringkatan Keterbukaan Informasi Publik

Lingkup Kementerian Pertanian

173


3. Unit Pelaksana Teknis Dengan Layanan Publik Terbaik

Lingkup Badan Karantina Pertanian

4. Juara 2 Lomba Senam Kreasi BARANTAN CUP 2018

4.2. SARAN- SARAN

Dari beberapa kegiatan yang dilaksanakan tahun 2018 kiranya

ada beberapa hal yang perlu diperhatikan, yaitu :

1. Untuk mengoptimalkan pelayanan terkait dengan Tindakan

Karantina Pertanian dan untuk mewujudkan pelayan Prima

kepada masyarakat pengguna Jasa karantina maka

diharapkan untuk penambahan personil yang memiliki

tingkat kompetensi yang dipersyaratkan oleh jabatan.

2. Perlu kegiatan Pelatihan untuk peningkatan pemahaman dan

penerapan atas uraian tugas tanggung jawab dan hasil kerja

yang harus diemban pegawai dalam pelaksanaan tugas dan

fungsinya.

3. Dengan tersertifikasinya SNI ISO 37001:2016 Sistem

Manajemen Anti Penyuapan maka pelayanan yang

dilakukan harus bebas dari Suang, Pungli dan Gratifikasi.

laporan tahunan tahun 2018bkp1denpasar.ppid.pertanian.go.id/doc/.../laporan...laporan ini berisi...

Documents