Laporan Pendahuluan

Kata Pengantar, Daftar Isi dan Daftar Gambar| Hal | 1

Kata Pengantar

Puji Syukur dipanjatkan kepada TUHAN, atas berkat hikmat dan pengetahuan -Nya

konsultan dapat menyelesaikan laporan pendahuluan pekerjan Fasilitasi Sinkronisasi

Program RTR KSN Perkotaan Medan, Binjai, Deli Serdang, dan Karo (MEBIDANGRO).

Setelah konsultan membaca kerangka acuan kerja (KAK) yang diberikan oleh Pejabat

Pembuat Komitmen (PPK), didapati bahwa keluaran pekerjaan ini adalah Dokumen

RPIIJM KSN MEBIDANGRO. Dan setelah mendapatkan pedoman penyusunan RPIIJM

KSN dari Direktorat Jenderal Penataan Ruang, pada pedoman yang baru tersebut

terdapat beberapa perubahan tahapan penyusunan dan dokumen RPIIJM sesuai

format (outline) yang telah diamanatkan. Selain itu bidang infrastruktur yang dirancang

focus kepada bidang Bina Marga (BM), Sumber Daya Air (SDA) dan Keciptakaryaan

(CK).

Laporan ini dibuat sesuai dengan arahan pada kerangka acuan kerja, pengalaman

ahli yang terlibat melalui Konsultan Bonafindo dimana su dah berpengalaman bersama

Dinas Penataan Ruang dan Permukiman Provinsi Sumatera Utara menjadi mitra dalam

menyusun berbagai dokumen kebijakan daerah serta berdasarkan masukan dari

Pejabat Pembuat Komitmen Dinas Penataan Ruang Dan Permukiman Provinsi

Sumate ra Utara.

Laporan pendahuluan ini ter diri atas 7 (tujuh) Bab, dimana tiap bab mewakili

beberapa bagian penting dalam tahapan pelaksanaan pekerjaan. Khusus pada peta,

konsultan menampilkan beberapa KSN yang menjadi focus pemerintah pada tahun

2015 dan peta wilayah sungai dan jaringan jalan yang menjadi kewenangan

pemerintah pusat khusus di wilayah Provinsi Sumatera Utara.

Kata kunci pada laporan ini adalah RPIIJM, Bidang Ke-PU-an, Dekonsentrasi dan KSN.

Semoga Bermanfaat

Jakarta, Juni 2014

Tim Ahli Konsultan

Laporan Pendahuluan

Kata Pengantar, Daftar Isi dan Daftar Gambar| Hal | 2

Daftar Isi

Kata Pengantar ............................................................................................................................ 1

Daftar Isi ......................................................................................................................................... 2

Daftar Tabel ................................................................................................................................... 4

Daftar Gambar ............................................................................................................................. 5

Bab 1 Pendahuluan ..................................................................................................................... 1

Latar Belakang ......................................................................................................................... 1

Maksud dan Tujuan .................................................................................................................. 2

Sasaran ....................................................................................................................................... 2

Manfaat ..................................................................................................................................... 3

Ruang Lingkup Pekerjaan ........................................................................................................ 3

Ruang Lingkup Wilayah ........................................................................................................... 4

Keluaran ................................................................................................................................... 12

Sistematika Pembahasan ...................................................................................................... 12

Bab 2 Pemahaman Terhadap RPIIJM ....................................................................................... 1

Pengertian RPI2 -JM Bidang Pekerjaan Umum Pada KSN ................................................... 1

Kedudukan Pedoman RPI2 -JM dalam Peraturan Perundangan Lainnya ....................... 1

Kedudukan RPI2 -JM dalam SPS dan SPP ............................................................................... 2

Fungsi .......................................................................................................................................... 3

Asas ............................................................................................................................................. 4

Muatan ....................................................................................................................................... 5

Landasan Hukum ...................................................................................................................... 5

Bab 3 Metodologi ......................................................................................................................... 1

Prosedur Pen yusunan RPI2JM Bidang PU Pada KSN MEBIDANGRO .................................. 1

Tahap 1 : Identifikasi Arahan Spasial dan Inventarisasi Program Investasi Infrastruktur

Bidang PU ............................................................................................................................... 2

Tahap 2: Perumusan Rencana Terpadu Pembangunan Infrastruktur Bidang PU ...... 7

Tahap 3: Sinkronisasi Program Investasi Pembangunan Infrastruktur Bidang PU ....... 12

Tahap 4: Penyiapan Rancangan RPI2JM Pada Wilayah Studi .................................... 23

Laporan Pendahuluan

Kata Pengantar, Daftar Isi dan Daftar Gambar| Hal | 3

Tahap 5. Penyepakatan Rancangan RPI2JM Pada Wilayah Studi ............................. 24

Permasalahan dan Pendekatan Masalah ......................................................................... 24

Bab 4 Tujuan, Kebijakan dan Strategi RTR KSN MEBIDANGRO ............................................... 1

TUJAKSTRA RTR KSN MEBIDANGRO ......................................................................................... 2

Bab 5 Rencana Kerja dan Struktur Organisasi Pekerjaan ................................................... 1

Rencana Kerja .......................................................................................................................... 1

Struktur Organisasi Pekerjaan .................................................................................................. 3

Bab 6 Kebutuhan dan Ketersediaan Data ............................................................................... 1

Bab 7 Penutup .............................................................................................................................. 1

Laporan Pendahuluan

Kata Pengantar, Daftar Isi dan Daftar Gambar| Hal | 4

Daftar Tabel

Tabel 3. 1. Matrik Tahap 1 Arahan Spasial Pengembangan KSN MEBIDANGRO ................ 5

Tabel 3. 2. Matrik 2 Program Investasi Pembangunan Infrastruktur Bidang Pekerjaan

Umum Pada KSN ........................................................................................................................... 9

Tabel 3. 3. Matrik 3 Rencana Terpadu Pembangunan Infrastruktur Pekerjaan Umum pada KSN

MEBIDANGRO ................................................................................................................................ 11

Tabel 3. 4. Matriks 4 - Sinkronisasi Fungsi Antarprogram InvestasiPembangunan

Infrastruktur Bidang Sumber Daya Air pada KSN ................................................................... 13

Tabel 3. 5. Matriks 5 - Sinkronisasi Fungsi Antarprogram Investasi Pembangunan

Infrastruktur Bidang Bina Marga pada KSN ............................................................................ 14

Tabel 3. 6. Matriks 6 - Sinkronisasi Fungsi Antarprogram Investasi Pembangunan

Infrastruktur Bidang Cipta Karya pada KSN ............................................................................ 15

Tabel 3. 7. Matriks 7 - Sinkronisasi Lokasi Antara Program Investasi

PembangunanInfrastruktur Bidang Sumber Daya Air dan Cipta Karya pada KSN .......... 17

Tabel 3. 8. Matriks 8 - Sinkronisasi Lokasi Antara Program Investasi Pembangunan

Infrastruktur Bidang Bina Marga dan Cipta Karya pada KSN .............................................. 18

Tabel 3. 9. Matriks 9 - Sinkronisasi Waktu Antarprogram Investasi Pembangunan

Infrastruktur Bidang Pekerjaan Umum pada KSN ................................................................... 21

Tabel 3. 10. Matrik 10 Rekapitulasi Program Investasi Pembangunan

InfrastrukturPekerjaanUmumpada KSN HasilSinkronisasi ....................................................... 22

Tabel 3. 11. Permasalahan dan Rencana Aksi Dalam Penyusunan RPI2JM ..................... 24

Tabel 4. 1. Tabel Kajian Batang Tubuh TUJAKSTRA .................................................................. 2

Tabel 4. 2. Kajian Sistematika Batang Tubuh TUJAKSTRA KSN MEBIDANGRO ...................... 3

Tabel 4. 3. Tujuan, Kebijakan, dan Strategi Penataan Ruang KSN MEBIDANGRO .............. 7

Tabel 5. 1. Program Kerja ............................................................................................................. 1

Tabel 5. 2. Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan .............................................................................. 4

Tabel 6. 1. Kebutuhan dan Ketersediaan ................................................................................. 1

Laporan Pendahuluan

Kata Pengantar, Daftar Isi dan Daftar Gambar| Hal | 5

Daftar Gambar

Gambar 1. 1. Peta Ruang Lingkup WilayahPekerjaan .......................................................... 6

Gambar 1. 2. Peta Batas Kawasan Perkotaan MEBIDANGRO ............................................. 7

Gambar 1. 3. Peta KSN Prioritas Tahun 2015 di Pulau Sumatera ........................................... 8

Gambar 1. 4. Peta Wilayah Sungai di ProvinsiSumatera Utara .............................................. 9

Gambar 1. 5. Peta JalanTol di Pulau Sumatera ..................................................................... 10

Gambar 1. 6. Peta KewenanganPusatBidangJalan di ProvinsiSumatera Utara ............... 11

Gambar 2. 1. Kedudukan Pedoman RPI2JM Bidang Pekerjaan Umum pada KSN

Terhadap Peraturan Perundang Undangan Terkait ............................................................ 2

Gambar 2. 2. Kedudukan RPI2 -JM bidang Pekerjaan Umum dalam Sistem Perencanaan

Spasial (SPS) dan Sistem Perencanaan Pembangunan (SPP) .............................................. 3

Gambar 3. 1. Prosedur Penyusunan RPI2JM Bidang PU Pada Wilayah Studi ...................... 2

Gambar 3. 2. Prosedur Tahap 1a Untuk KSN MEBIDANGRO ................................................. 3

Gambar 3. 3. Prosedur Tahap 1b Untuk KSN MEB IDANGRO. ................................................. 7

Gambar 3. 4. Prosedur Tahap 2 Untuk KSN MEBIDANGRO ................................................... 10

Gambar 3. 5. Prosedur Tahap 3a Untuk KSN MEBIDANGRO ................................................ 12

Gambar 3. 6. Prosedur Tahap 3b Untuk KSN MEBIDANGRO ................................................ 17

Gambar 3. 7. Prosedur Tahap 3c Untuk KSN MEBIDANGRO ................................................ 20

Gambar 3. 8. Metodologi Pelaksanaan Pekerjaan RPI IJM KSN MEBIDANGRO ................ 27

Gambar 4. 1. Visi Rencana Tata Ruang KSN MEBIDANGRO .................................................. 1

Gambar 4. 2. Diagram Pohon TUJAKSTRA MEBIDANGRO ...................................................... 5

Gambar 4. 3. Diagram Logis TUJAKSTRA MEBIDANGRO ......................................................... 6

Gambar 5. 1. Struktur Organisasi Pekerjaan ............................................................................. 4

Laporan Pendahuluan

Bab 1 Pendahuluan | Hal | 1

Bab 1 Pendahuluan

Latar Belakang

Salah satu muatan Undang -Undang No.26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang

adalah mengatur tentang kawasan strategis, baik kawasan strategis Na sional,

kawasan strategis provinsi, dan kawasan strategis kabupaten/kota. Kawasan strategis

merupakan kawasan yang di dalamnya berlangsung kegiatan yang mempunyai

pengaruh besar terhadap: a) tata ruang diwilayah sekitarnya b) kegiatan lain di

bidang yang s ejenis dan kegiatan di bidang lainnya dan/ atau c) peningkatan

kesejahteraan masyarakat.

Kawasan Perkotaan Mebidangro berdasar PP No.26 tahun 2008 tentang RTRWN

merupakan salah satu kawasan strategis nasional yang ditetapkan dari sudut

kepentingan ekonomi yang terdiri dari seluruh wilayah Kota Medan, seluruh wilayah

Kabupaten Binjai, seluruh w ilayah Kabupaten Deli Serdang dan sebagian wilayah

Kabupaten Karo dengan luas keseluruhan kurang lebih 302.697 Ha.

Kawasan Strategis Nasional Perkotaan Mebidangro memerlukan penanganan

pembangunan lintas wilayah dan lintas sektor secara terpadu untuk menc egah

permasalahan -permasalahan. Seperti tingginya tingkat kemacetan yang berdampak

in-efisiensi kegiatan sosial ekonomi masyarakat, penurunan daya dukung dan daya

tampung lahan yang semakin kritis, berkurangnya secara signifikan ruang -ruang

terbuka publik (open space) serta berkurangnya ruang terbuka hijau sebagai

ketahanan bagi keseimbangan lingkungan dan tingginya aktivitas di kawasan

terhadap alih fungsi lahan yang tidak sesuai dengan peruntukan.

Untuk menjaga keberlangsungan pemanfaatan ruang agar sesua i dengan rencana

tata ruang Kawasan Perkotaan Mebidangro, telah ditetapkan Peraturan Presiden

Nomor 62 Tahun 2011 tentang Rencana Tata Ruang Kawasan Perkotaan Medan, Binjai,

Deli Serdang, dan Karo (Perpres 62/2011) yang merupakan dasar penyelenggaraan

pena taan ruang kawasan tersebut yang bertujuan untuk mewujudkan kawasan

Perkotaan Mebidangro yang aman, nyaman, produktif, berdaya saing secara

Laporan Pendahuluan

Bab 1 Pendahuluan | Hal | 2

internasional, dan berkelanjutan sebagai pusat kegiatan nasional di bagian utara

Pulau Sumatera, mewujudkan lingkung an perkotaan yang berkualitas dan

keseimbangan tata air DAS, mewujudkan pemanfaatan sumber daya alam secara

berkelanjutan, dan mewujudkan pertahanan dan keamanan Negara yang dinamis

serta integrasi nasional di Kawasan Perkotaan Mebidangro.

Dalam upaya mend orong implementasi Perpres 62/2011 harus didukung oleh semua

pihak baik di pusat maupun di daerah, perlu untuk mensinkronkan dan

menterpadukan program/kegiatan pembangunan kawasan yang dilaksanakan oleh

pemerintah, pemerintah provinsi dan pemerintah kabupa ten/kota. Instrumen

operasional untuk mensinkronkan program RTR di KSN perkotaan Mebidangro sejauh ini

belum ada. Perpres No. 62 tahun 2011 sebagai payung hukum untuk memadukan

pembangunan kawasan masih dianggap kurang efektif. Oleh karena ini diperlukan

dokumen yang lebih praktis berupa RPI2JM KSN Perkotaan tahun 2015 - 2019 yang

disepakati seluruh stakeholders di KSN Perkotaan. Sejauh ini hal tersebut belum ada

sehingga melalui kegiatan ini, dokumen RPI2JM KSN Perkotaan tahun 2015 2019

dapat disusun dan menjadi pedoman pembangunan sektoral.

Maksud dan Tujuan

Maksud dari kegiatan Fasilitasi Sinkronisasi Program RTR KSN Perkotaan Mebidangro

adalah merumuskan dukungan infrastruktur yang diperlukan dalam pengembangan

KSN Perkotaan Mebidangro dan melaksanakan fasilitasi dan koordinasi untuk

sinkronisasi keterpaduan program pengembangan KSN Perkotaan Mebidangro.

Sedangkan tujuan dari kegiatan ini adalah mendorong percepatan / akselerasi

sinkronisasi pembangunan infrastruktur di Kawasan Perkotaan Mebidangro, se bagai

implementasi dari Peraturan Presiden No. 62 Tahun 2011 tentang RTR KSN Perkotaan

Mebidangro.

Sasaran

Adapun sasaran yang ingin dicapai dari kegiatan ini adalah

Sasaran Operasional Kegiatan :

Laporan Pendahuluan

Bab 1 Pendahuluan | Hal | 3

Provinsi Sumatera Utara serta Kabupaten dan kota dalam lin gkup Kawasan Perkotaan

Mebidangro, yaitu: Kabupaten Deliserdang, Kabupaten Karo, Kota Medan dan Kota

Binjai.

Sasaran Proses Kegiatan :

1. Terlaksananya survey dan diperolehnya data dan informasi dari sektor pusat dan

daerah serta informasi terkait kegiatan setiap Sub Unit Kerja di Kawasan Perkotaan

Mebidangro.

2. Tersusunnya hasil analisis terhadap data yang telah dikumpulkan dalam rangka

melakukan sinkronisasi program dalam mewujudkan rencana tata ruang dalam

Kawasan Perkotaan Mebidangro.

Sasaran Output kegiat an :

Tersusunnya usulan program sektor -sektor yang telah disinkronisasi dengan Program

Rencana Tata Ruang Kawasan Perkotaan Mebidangro.

Manfaat

Manfaat kegiatan ini adalah untuk mempercepat sinkronisasi pembangunan

infrastruktur di Kawasan Perkotaan Mebida ngro, sebagai implementasi dari Peraturan

Presiden No. 62 Tahun 2011 tentang RTR KSN Perkotaan Mebidangro.

Ruang Lingkup Pekerjaan

Ruang lingkup Kegiatan Fasilitasi Sinkronisasi Program RTR KSN Perkotaan Mebidangro

ini mencakup:

1. Menjabarkan dukungan progra m RTR yang diperlukan sesuai dengan muatan

Perpres KSN Perkotaan Mebidangro.

2. Melaksanakan Fasilitasi dan rapat koordinasi dengan sektor terkait baik internal

maupun eksternal.

3. Melaksanakan workshop untuk mendiskusikan keterpaduan program

pengembangan dukun gan program RTR di KSN perkotaan Mebidangro.

Laporan Pendahuluan

Bab 1 Pendahuluan | Hal | 4

4. Melakukan perjalanan dinas ke lokasi KSN perkotaan Mebidangro dalam rangka

survey, pengumpulan data dan diskusi.

5. Melakukan pembahasan dan penyepakatan lintas sektor dan lintas wilayah

rumusan program prioritas infrastruktur KSN Perkotaan.

6. Menyusunan laporan keterpaduan program pengembangan infrastruktur di KSN

perkotaan Mebidangro.

Metodologi dan tahapan pelaksanaan kegiatan ini yang digunakan adalah sebagai

berikut :

1. Mempelajari RTR yang sudah disusun, antara lain :

a) Perpres 62 tahun 2011 tentang Rencana Tata Ruang Kawasan Perkotaan

Mebidangro.

b) RTRW Kota Medan

c) RTRW Kota Binjai

d) RTRW Kabupaten Deliserdang

e) RTRW Kabupaten Karo

2. Pengumpulan data terkait rencana kebijakan sektoral bidang infrastruktur

khususnya bidang ke-PU-an untuk kawasan perkotaan Mebidangro dari pusat,

pemerintah Provinsi Sumatera Utara dan pemerintah kabupaten/kota di kawasan

Mebidangro.

3. Survei lapangan untuk mengetahui perkembangan saat ini

4. Melaksanakan fasilitasi dan rapat koordinasi.

5. Pelaksana an workshop

6. Melakukan penyusunan Laporan.

Ruang Lingkup Wilayah

Kawasan Perkotaan Mebidangro mencakup 52 (lima puluh dua) kecamatan, yang

terdiri atas:

Laporan Pendahuluan

Bab 1 Pendahuluan | Hal | 5

a) seluruh wilayah Kota Medan yang mencakup 21 (dua puluh satu)

wilayahkecamatan, meliputi Kecamatan Medan Tuntungan, Kecamatan

MedanSelayang, Kecamatan Medan Johor, Kecamatan Medan Amplas,

KecamatanMedan Denai, Kecamatan Medan Tembung, Kecamatan Medan

Kota,Kecamatan Medan Area, Kecamatan Medan Baru, Kecamatan Medan

Maimun,Kecamatan Medan Polonia, Kecamatan Me dan Sunggal, Kecamatan

MedanHelvetia, Kecamatan Medan Barat, Kecamatan Medan Petisah,

KecamatanMedan Timur, Kecamatan Medan Perjuangan, Kecamatan Medan

Deli,Kecamatan Medan Labuhan, Kecamatan Medan Marelan, dan

KecamatanMedan Belawan;

b) seluruh wilayah Kota Binjai yang mencakup 5 (lima) wilayah kecamatan,meliputi

Kecamatan Binjai Utara, Kecamatan Binjai Kota, Kecamatan BinjaiTimur,

Kecamatan Binjai Barat, dan Kecamatan Binjai Selatan;

c) seluruh wilayah Kabupaten Deli Serdang yang mencakup 22 (dua puluh

dua)wila yah kecamatan, meliputi Kecamatan Hamparan Perak,

KecamatanSunggal, Kecamatan Pancur Batu, Kecamatan Namorambe,

Kecamatan DeliTua, Kecamatan Patumbak, Kecamatan Tanjung Morawa,

Kecamatan LubukPakam, Kecamatan Pagar Merbau, Kecamatan Percut Sei

Tuan, Kecama tanBatang Kuis, Kecamatan Pantai Labu, Kecamatan Labuhan

Deli, KecamatanBeringin, Kecamatan Gunung Meriah, Kecamatan Sinembah

Tanjung Muda Hulu, Kecamatan Sibolangit, Kecamatan Kutalimbaru,

Kecamatan Biru -biru,Kecamatan Sinembah Tanjung Muda Hilir, Kecamat an

Bangun Purba, danKecamatan Galang; dan

d) sebagian wilayah Kabupaten Karo yang mencakup 4 (empat)

wilayahkecamatan, meliputi Kecamatan Dolat Rakyat, Kecamatan

Merdeka,Kecamatan Berastagi, dan Kecamatan Barusjahe.

Laporan Pendahuluan

Bab 1 Pendahuluan | Hal | 6

Gambar 1. 1. Peta Ruang Lingkup WilayahPekerjaan

Sumber : RTR KSN MEBIDANGRO, diolah , 2014

Laporan Pendahuluan

Bab 1 Pendahuluan | Hal | 7

Gambar 1. 2. Peta Batas Kawasan Perkotaan MEBIDANGRO

Sumber : RTR KSN MEBIDANGRO, diolah, 2014

Laporan Pendahuluan

Bab 1 Pendahuluan | Hal | 8

Gambar 1. 3. Peta KSN Prioritas Tahun 2015 di Pulau Sumatera

Sumber : Ditjen Penataan Ruang, Kementerian Pekerjaan Umum, 2014

Laporan Pendahuluan

Bab 1 Pendahuluan | Hal | 9

Gambar 1. 4. Peta Wilayah Sungai di ProvinsiSumatera Utara

Sumber : Ditjen SumberDaya Air , Kementerian Pekerjaan Umum, 2014

Laporan Pendahuluan

Bab 1 Pendahuluan | Hal | 10

Gambar 1. 5. Peta JalanTol di Pulau Sumatera

Sumber : Ditjen BinaMarga, Kementerian Pekerjaan Umum, 2014

Laporan Pendahuluan

Bab 1 Pendahuluan | Hal | 11

Gambar 1. 6. Peta Kewenangan PusatBidang Jalan di ProvinsiSumatera Utara

Sumber : Ditjen BinaMarga, Kementerian Pekerjaan Umum, 2014

Laporan Pendahuluan

Bab 1 Pendahuluan | Hal | 12

Keluaran

Keluaran yang dihasilkan dari pelaksanaan pekerjaan ini adalah Rencana Terpadu

Pengembangan Investasi Infrastruktur Jangka Menengah (RPI2JM) KSN Perkotaan

tahun 2015 - 2019 yang disepakati seluruh stakeholders di KSN Perkotaan.

Sistematika Pembahasan

Bab 1 Pendahuluan. Berisi mengenai permasalahan yang diungkapkan

dalam sub bab latar belakang, tujuan

dilaksanakannya pekerjaan, sasaran yang harus

dicapai, manfaat pekerjaan bagi pemerintah daerah

dan pusat, keluaran pekerjaan, ruang lingkup

pekerjaan yang akan dilakukan, lingkup wilayah

kajian pekerj aan dan peta lokasi pekerjaan.

Bab 2 Pemahaman

Terhadap RPI2-JM.

Berisi mengenai pemahaman konsultan dalam

menjalankan tahapan penyusunan RPI2 -JM di

Mebidangro

Bab 3 Metodologi Berisi mengenai muatan tahapan pelaksanaan

pekerjaan RPI2 -JM.

Bab 4 TUJAKSTRA RTR KSN

MEBIDANGRO

Berisi mengenai isu -isu strategis dan tujuan, kebijakan,

strategi rencana penataan ruang KSN Mebidangro

Bab 5 Rencana Kerja dan

Struktur Organisasi

Pekerjaan

Berisi rencana kerja yang dijabarkan dalam batasan

waktu yang telah ditetapkan, keluaran tiap rencana

kerja, dan pendekatan tiap rencana kerja.

Bab 6 Inventarisasi

Kebijakan Spasial dan

Pembangunan

Berisi mengenai ketersediaan dokumen kebijakan

spasial dan kebijakan pembangunan ditingkat

nasional dan daerah yang menjadi input pada

tahapan penyusunan RPI -2JM.

Laporan Pendahuluan

Bab 2 Pemahaman Terhadap RPIIJM | Hal | 1

Bab 2 Pemahaman Terhadap RPIIJM

Didalam pelaksanaan pekerjaan ini, pemahaman terhadap pedoman RPI2 -JM Bidang

Pekerjaan Umum pada Kawasan Strategis Nasional (KSN) menjadi penting karena

diharapkan dokumen ini menjadi dokumen yang diacu oleh pemerintah pusat dalam

penganggaranan di tingkat nasional kepada kawasan kawasan strategis nasional

yang tersebar di 33 provinsi di Indonesia.

Problematika yang dihadapi oleh Kementerian Pekerjaan Umum khususnya pada 3

Direktorat Jenderal adalah belum fokusnya tiap perencana anggaran dalam

meletakkan program kedalam kawasan yang didorong dan atau kawasan yang

dikendalikan. Untuk itu didalam bab ini sub bahasan akan dibahas 3 bagian yakni

pengerti RPI2 -JM, fungsi dan kedudukan RPI2 -JM dalam sistem perencanaan

pembangunan dan penganggaranan Negara.

Pengertian RPI2-JM Bidang Pekerjaan Umum Pada KSN

RPI2JM bidang Pekerjaan Umum pada KSN merupakan dokumen rencana terpadu

pembangunan infrastruktur tahunan bidang pekerjaan umum dalam 5 (lima) tahun

yang berisi sinkronisasi program pembangunan infrastruktur b idang pekerjaan umum

pada KSN, yang akan disepakati oleh Ditjen Penataan Ruang bersama -sama dengan

Ditjen Sumber Daya Air, Ditjen Bina Marga, dan Ditjen Cipta Karya dan ditetapkan oleh

Menteri Pekerjaan Umum.

Kedudukan Pedoman RPI2 -JM dalam Peraturan Perun dangan Lainnya

Pedoman ini merupakan salah satu peraturan pelaksanaan yang diperlukan dalam

rangka implementasi Undang -Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang.

Kedudukan pedoman penyusunan RPI2JM bidang Pekerjaan Umum pada KSN

sebagaimana terliha t pada gambar dibawah ini.

Laporan Pendahuluan

Bab 2 Pemahaman Terhadap RPIIJM | Hal | 2

Gambar 2. 1. Kedudukan Pedoman RPI2JM Bidang Pekerjaan Umum pada KSN Terhadap

Peraturan Perundang Undangan Terkait

Sumber : Pedoman RPI2JM Bidang Pekerjaan Umum Pada KSN, 2014

Kedudukan RPI2-JM dalam SPS dan SPP

RPI2-JM bidang Pekerjaan Umum berkedudukan sebagai dokumen yang

mengintegrasikan kebijakan spasial dan kebijakan infrastruktur bidang pekerjaan

umum. Kebijakan spasial dalam RPI2 -JM bidang Pekerjaan Umum pada KSN mengacu

pada RTRW Nasiona l beserta rencana rincinya yaitu RTR Kawasan Strategis Nasional,

sedangkan kebijakan infrastruktur bidang pekerjaan umum dalam RPI2 -JM ini mengacu

pada RPJP Nasional, RPJM Nasional, dan Rencana Strategis Kementerian Pekerjaan

Umum.

Renstra Pekerjaan Umum yang berupa pembangunan infrastruktur yang lokasi

programnya berada dalam cakupan wilayah KSN dijabarkan ke dalam RPI2JM bidang

Laporan Pendahuluan

Bab 2 Pemahaman Terhadap RPIIJM | Hal | 3

Pekerjaan Umum pada KSN, untuk selanjutnya dianggarkan. Sedangkan Renstra

Pekerjaan Umum non infrastruktur dan infrastruktur di luar cakupan wilayah KSN dapat

langsung dianggarkan.

Selanjutnya, RPI2 -JM bidang Pekerjaan Umum ini merupakan salah satu dasar dalam

penyusunan rencana kerja tahunan (RKP) dan Rencana Kerja (Renja) Kementerian

Pekerjaan Umum.

Kedudukan RPI2 -JM bidang Peker jaan Umum pada KSN dalam sistem perencanaan

spasial dan sistem perencanaan pembangunan dapat dilihat pada gambar dibawah

ini.

Gambar 2. 2. Kedudukan RPI2 -JM bidang Pekerjaan Umum dalam Sistem Perencanaan Spasial

(SPS) dan Sistem Perencanaan Pembangunan (SPP)

Sumber: Pedoman RPI2JM Bidang PU, 2014

Fungsi

a. Fungsi

RPI2-JM bidang Pekerjaan Umum pada KSN merupakan acuan pelaksanaan

pembangunan infrastruktur tahunan bidang pekerjaan umum dalam 5 (lima) tahun,

baik lokasi, perkiraan besaran/volume, waktu pelaksanaan, dan penetapan besaran

investasi.

b. Manfaat

Laporan Pendahuluan

Bab 2 Pemahaman Terhadap RPIIJM | Hal | 4

Manfaat RPI2 -JM bidang Pekerjaan Umum pada KSN adalah:

1) menjamin keterpaduan pembangunan infrastruktur bidang Pekerjaan Umum pada

KSN;

2) mewujudkan efisiensi dalam penganggaran pemban gunan infrastruktur bidang

pekerjaan umum pada KSN;

3) mewujudkan efektifitas pelaksanaan pembangunan infrastruktur bidang pekerjaan

umum pada KSN; dan

4) menjamin pembangunan infrastruktur bidang pekerjaan umum pada KSN tepat

sasaran.

Asas

Asas yang mendasari penyusunan RPI2 -JM bidang Pekerjaan Umum KSN meliputi:

a. Kewilayahan, merupakan pendekatan yang tidak sektoral tetapi objeknya adalah

entitas wilayah/kawasan strategis yang akan didorong dan mendorong terciptanya

stuktur ruang yang efektif dan efisien.

b. Keterpaduan, merupakan integrasi dalam perencanaan dan sinkronisasi dalam

pemrograman pembangunan yang saling terkait untuk mengisi kekurangan dan

kebutuhan masing -masing.

c. Keberlanjutan, merupakan pendekatan dalam pemrograman investasi infrastruktur

Pekerjaan Umum jangka pendek, jangka menengah, dan jangka panjang dengan

memperhatikan aspek -aspek ekonomi, sosial, dan lingkungan hidup.

d. Koordinasi, merupakan pendekatan dalam penyelenggaraan pembangunan

infrastruktur Pekerjaan Umum yang melibatkan seluruh pemangk u kepentingan,

baik Pemerintah, pemerintah daerah, maupun masyarakat/dunia usaha, sesuai

dengan tugas dan fungsi masing -masing.

e. Optimalisasi sumber daya, merupakan pendekatan dalam pemanfaatan sumber

daya yang sesuai dengan kewenangan dan kapasitas pendanaan untuk tujuan

pengembangan kawasan/wilayah melalui pembangunan infrastruktur Pekerjaan

Umum.

Laporan Pendahuluan

Bab 2 Pemahaman Terhadap RPIIJM | Hal | 5

f. Skala prioritas, merupakan pendekatan dalam pemrograman in vestasi infrastruktur

Pekerjaan Umum dengan memperhatikan skala prioritas wilayah/kawasan,

sehingga terdapat kawasan yang didorong pengembangannya dan kawasan

yang dikendalikan.

Muatan

RPI2-JM bidang Pekerjaan Umum pada KSN memuat program pembangunan inves tasi

infrastruktur bidang Pekerjaan Umum yang membentuk struktur ruang KSN yang terdiri

atas:

a. Program pembangunan infrastruktur jalan dan jembatan, yang meliputi antara lain

jaringan jalan bebas hambatan, jaringan jalan arteri primer, jaringan jalan kolek tor

primer, dan jaringan jalan strategis nasional;

b. Program pembangunan infrastruktur sumber daya air, yang meliputi antara lain

konservasi (waduk, embung, situ), jaringan irigasi, jaringan reklamasi rawa, jaringan

tata air tambak, penyediaan air baku, pen gendali banjir/lahar/sedimen, dan

pengamanan pantai; dan

c. Program pembangunan infrastruktur prasarana permukiman, yang meliputi antara

lain jaringan air minum, jaringan pengelola limbah, jaringan drainase, jaringan

pengelola persampahan, serta infrastruktu r DPP dan agropolitan;

dalam rangka pengembangan kawasan yang disusun atas dasar arahan spasial dan

prioritas program pembangunan infrastruktur.

Landasan Hukum

a) Undang -Undang Nomor 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air;

b) Undang -Undang Nomor 25 Tahun 2004 tent ang Sistem Perencanaan Pembangunan

Nasional;

c) Undang -Undang Nomor 38 Tahun 2004 tentang Jalan;

d) Undang -Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka

Panjang Nasional Tahun 2005 -2025;

Laporan Pendahuluan

Bab 2 Pemahaman Terhadap RPIIJM | Hal | 6

e) Undang -Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang;

f) Undang -Undang Nomor 18 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sampah;

g) Undang -undang Nomor 2 Tahun 2012 tentang Pengadaan Tanah Bagi

Pembangunan Untuk Kepentingan Umum;

h) Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2005 tentang Jalan Tol;

i) Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 2005 tentang Pengembangan Sistem

Penyediaan Air Minum;

j) Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2006 tentang Jalan;

k) Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah

Nasional;

l) Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2010 tentang Penyelengg araan Penataan

Ruang; dan

m) Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Nasional Tahun 2010 -2014.

n) Peraturan Preside n Nomor 62 Tahun 2011 tentang Rencana Tata Ruang Kawasan

Perkotaan Medan, Binjai, Deli Serdang, dan Karo.

Laporan Pendahuluan

Bab 3 Metodologi | Hal | 1

Bab 3 Metodologi

Secara umum metodologi untuk penyusunan RPI2JM pada KSN MEBIDANGRO

mengacu pada Pedoman Penyusunan RPI2JM bidang Pekerjaan Umum (selanjutnya

disingkat PU) pada KSN versi terbaru (2014) yang dikeluarkan oleh Ditjen. Penataan

Ruang, Kementerian Pekerjaan Umum, dimana terdapat 5 (lima) tahapan dalam

prosedur penyusunan RPI2 JM pada KSN.

Didalam bab ini juga dibahas mengenai permasalahan yang dihadapi konsultan

setelah 3 tahun bersama satuan kerja pengembangan wilayah nasional dalam

mencoba ( trial and error) pedoman yang telah dilakukan beberapa kali revisi. Didalam

penyampai an ini dipaduserasikan harapan dari direktorat penataan ruang nasional

dalam upaya untuk menghadapi persoalan yang selalu muncul pada tiap tahapan

pengerjaan.

Prosedur Penyusunan RPI2JM Bidang PU Pada KSN MEBIDANGRO

Dengan mengacu pada pedoman, prosedur penyusunan RPI2JM b idang Pekerjaan

Umum pada KSN MEBIDANGRO (wilayah studi) dilakukan melalui 5 (lima) tahapan

sebagai berikut:

1. Identifikasi Arahan Spasial dan Inventarisasi Program Investasi Pembangunan

Infrastruktur bidang PU,

2. Perumusan Rencana Terpadu Pembangunan Infrastruktur bidang PU,

3. Sinkronisasi Program Investasi Pembangunan Infrastruktur bidang PU,

4. Penyiapan Rancangan RPI2JM bidang PU, dan

5. Penyepakatan Rancangan RPI2JM bidang PU.

Secara skematis, prosedur penyusunan RPI2JM bidang PU pada wilayah studi dapat

dilihat pada gambar dibawah ini.

Laporan Pendahuluan

Bab 3 Metodologi | Hal | 2

Gambar 3. 1. Prosedur Penyusunan RPI2JM Bidang PU Pada Wilayah Studi

Sumber: Pedoman RPI2JM Bidang PU, 2014

Lebih lanjut, masing -masing tahapan dirinci dengan pendekatan sistem, yang meliputi

input, proses, dan output, seperti diuraikan di bawah ini.

Tahap 1 : Identifikasi Arahan Spasial dan Inventarisasi Program Investasi

Infrastruktur Bidang PU

Terdapat 2 (dua) kegiatan dalam tahap ini, yang dalam prosesnya sebagian dilakukan

secara paralel (simultan), sebagai berikut:

a. Identifikasi Arahan Spasial Pengembangan Wilayah Studi

Merupakan upaya pengintegrasian berbagai dokumen kebijakan spasial

pengembangan wilayah studi KSN MEBIDANGRO. Identifikasi arahan spasial

pengembangan wilayah studi dilakukan melalui pendekatan sistem sebagai berikut:

1. Input: berupa dokumen kebijakan spasial pengembangan wilayah dan indikasi

program pembangunan infrastruktur PU dalam rencana tata ruang terkait baik di

tingkat Pusat dan Daerah, yang sebagian atau seluruh wilayah perencanaannya

berada dalam lingkup wilayah studi meliputi:

a) RTRWN;

b) RTR Pulau/Kepulauan;

c) RTR KSN;

d) RTRWP;

e) RTRW kabupaten/kota; dan

Laporan Pendahuluan

Bab 3 Metodologi | Hal | 3

f) RTR lain yang berada dalam lingkup deliniasi wilayah studi.

Secara lengkap dokumen arahan spasial pengembang an yang diperlukan guna

penyusunan RPI2JM bidang PU pada wilayah studi berikut dokumen RTR yang telah

dimiliki konsultan, disajikan pada Bab 6.

2. Proses: berupa kegiatan pengintegrasian antara arahan spasial pada Rencana

Tata Ruang KSN yang menjadi wilayah studi, dan arahan spasial pada RTR terkait,

dengan menggunakan metode inventarisasi (matriks 1, lihat tabel 3.1).

Output: berupa matriks indikasi arahan spasial pengembangan KSN wilayah studi yang

disusun dalam lima (5) tahun dan peta arahan spasial pengembangan KSN wilayah

studi dengan skala 1:50.000 yang memuat lokasi kawasan yang didorong

pengembangannya dan kawasan yang dikendalikan serta indikasi pro gram dukungan

jaringan infrastruktur PU untuk masing -masing kawasan dimaksud.

INPUT Proses

Output

RTR KSN MEBIDANGRORTRW NasionalRTRW Pulau SumateraRTRW Provinsi Sumatera UtaraRTRW Kota MedanRTRW Kota BinjaiRTRW Kabupaten Deli SerdangRTRW Kabupaten KaroRTR KS Prov/ Kab/ Kota

Pengintegrasian antara arahan spasial RTR KSN MEBIDANGRO dan arahan spasial RTR lainnya dengan menggunakan Metoda Inventarisasi (Matriks Tahap 1)

Matrik Indikasi arahan spasial pengembangan KSN MEBIDANGRO periode 5 tahun mendatangPeta arahan spasial pengembangan KSN dengan skala 1:50.000 yang memuat kawasan yang didorong dan dikendalikanIndikasi program jaringan infrastruktur PU untuk masing-masing kawasan

Gambar 3. 2. Prosedur Tahap 1a Untuk KSN MEBIDANGRO

Sumber: Pedoman RPI2JM Bidang PU, 2014

Format matriks identifikasi arahan spasial pengembangan KSN dapat dilihat pada

matriks 1 (tabel 3.1).

Sesuai dengan pedoman, prosedur identifikasi arahan spasial pengembangan KSN

diatur dengan ketentuan sebagai berikut:

Laporan Pendahuluan

Bab 3 Metodologi | Hal | 4

1. dilaksanakan oleh tim teknis Ditjen Penataan Ruang; dan

2. dibahas bersama dengan Bappeda Provinsi, Bappeda Kabupaten dan Bappeda

Kota yang terkait, SKPD Provinsi bidang Penataan Ruang, serta Direktorat terkait di

Lingkungan Ditjen Penataan Ruang, yang dituangkan di dalam berita acara.

Laporan Pendahuluan

Bab 3 Metodologi | Hal | 5

Tabel 3. 1. Matrik Tahap 1 Arahan Spasial Pengembangan KSN MEBIDANGRO

Laporan Pendahuluan

Bab 3 Metodologi | Hal | 6

b. Inventarisasi Program Investasi Pembangunan Infrastruktur Bidang PU Pada Wilayah

Studi

Merupakan upaya identifikasi dan sintesis program prioritas pembangunan infrastruktur

bidang PU pada wilayah studi, yang berasal dari berbagai dokumen perencanaan

pembangunan infrastruktur PU baik di tingkat Pusat maupun Daerah, untuk mendukung

perwujudan indikasi program utama dan sasaran wilayah pada kegiatan identifikasi

arahan spasial. Identifikasi dan sintesis program prioritas pembangunan infrastruktur PU

dilakukan melalui pendekatan sistem sebagai berikut:

1. Input: berupa pr ogram prioritas pembangunan infrastruktur PU pada KSN yang

berasal dari dokumen perencanaan pembangunan infrastruktur PU yang berlaku

meliputi:

a) RPJP Nasional dan RPJM Nasional;

b) Renstra dan RKP Kementerian Pekerjaan Umum;

c) Renstra Ditjen Sumber Daya Air, Di tjen Bina Marga, dan Ditjen Cipta Karya;

d) RPJPD dan RPJMD Provinsi; dan

e) RPJPD dan RPJMD Kabupaten/Kota.

2. Proses: berupa kegiatan penggabungan program prioritas pembangunan

infrastruktur PU dari berbagai dokumen sesuai tingkatan RPI2 -JM yang disusun;

3. Output: berupa matriks program prioritas pembangunan infrastruktur bidang PU

yang sesuai/selaras dengan indikasi program utama KSN yang menjadi wilayah

studi dalam kurun waktu 5 (lima) tahun.

Laporan Pendahuluan

Bab 3 Metodologi | Hal | 7

INPUT Proses

Output

RPJPN dan RPJMNRENSTRA dan RKP PURENSTRA CK/BM/ SDARPJPD/ RPJMD Prov Sumatera UtaraRPJPD dan RPJMD 4 Kab/Kota

Penggabungan program prioritas pembangunan infrastruktur PU dari berbagai dokumen sesuai tingkatan RPI2-JM yang disusun(Matriks 2)

Program investasi pembangunan infrastruktur bidang PU tahunan dalam periode 5 (lima) tahun mendatang untuk mendukung perwujudan sasaran spasial KSN MEBIDANGRO.

Gambar 3. 3. Prosedur Tahap 1b Untuk KSN MEBIDANGRO.

Sumber: Pedoman RPI2JM Bidang PU, 2014

Format matriks inventarisasi program investasi pembangunan infrastruktur PU dapat

dilihat pada matriks 2 (tabel 3.2).

Sesuai dengan pedoman, prosedur inventarisasi program investasi pembangunan

infrastruktur PU diatur dengan ketentuan sebagai berikut:

1. dilaksanakan oleh tim teknis Ditjen Penataan Ruang; dan

2. dimungkinkan pembahasan untuk konfirmasi dengan Biro Perencanaan dan

Kerjasama Luar Negeri, Direktorat Bina Program masi ng -masing Ditjen Sumberdaya

Air, Ditjen Bina Marga, dan Ditjen Ciptakarya, direktorat terkait di masing -masing

direktorat jenderal, Balai Besar atau Balai Wilayah Sungai, Balai Besar atau Balai

Jalan dan Jembatan, Perencanaan dan Pengendalian Ciptakarya, s erta satuan

kerja atau dinas terkait Pekerjaan Umum.

Tahap 2: Perumusan Rencana Terpadu Pembangunan Infrastruktur Bidang PU

Merupakan upaya pengintegrasian arahan spasial pengembangan wilayah studi

dengan program prioritas pembangunan infrastruktur bidang PU pada wilayah studi.

Laporan Pendahuluan

Bab 3 Metodologi | Hal | 8

Perumusan rencana terpadu pembangunan infrastruktur bidang pekerjaan umum

pada wilayah studi dilakukan melalui pendekatan sistem sebagai berikut:

1. Input: berupa output tahap 1 meliputi:

a) matriks indikasi arahan spasial pengembangan wi layah studi dalam periode 5

(lima) tahun mendatang (output tahap 1a), dan

b) matriks program investasi pembangunan infrastruktur bidang PU yang sesuai

dengan indikasi program utama KSN wilayah studi dalam periode 5 (lima) tahun

mendatang (output tahap 1b).

2. Proses: berupa kegiatan pengintegrasian antara arahan spasial pengembangan

KSN dan program investasi pembangunan infrastruktur bidang PU.

Output: berupa program investasi pembangunan infrastruktur bidang PU tahunan

dalam 5 (lima) tahun untuk mendukung perwujudan sasaran spasial pada KSN yang

menjadi wilayah studi.

Laporan Pendahuluan

Bab 3 Metodologi | Hal | 9

Tabel 3. 2. Matrik 2 Program Investasi Pembangunan Infrastruktur Bidang Pekerjaan Umum Pada KSN

INPUT Proses

Output

Matriks indikasi arahan spasial pengembangan MEBIDANGRO periode 5 tahun mendatang (Keluaran Tahap 1a);Matriks program investasi infrastruktur bid. PU sesuai dengan indikasi program utama KSN (Output Tahap 1B)

Pengintegrasian antara arahan spasial pengembangan KSN MEBIDANGRO dan program investasi pembangunan infrastruktur bidang PU(Matriks 3)

Program investasi pembangunan infrastruktur bidang PU tahunan dalam periode 5 (lima) tahun mendatang untuk mendukung perwujudan sasaran spasial KSN MEBIDANGRO.

Gambar 3. 4. Prosedur Tahap 2 Untuk KSN MEBIDANGRO

Sumber: Pedoman RPI2JM Bidang PU, 2014

Format matriks perumusan rencana terpadu pembangunan infrastruktur bidang

pekerjaan umum pada KSN dapat dilihat pada matriks 3 (tabel 3.3).

Prosedur perumusan rencana terpadu pembangunan infrastruktur Pekerjaan Umum

diatur dengan ketentuan sebagai berikut:

a. dilaksanakan oleh tim teknis Ditjen Pena taan Ruang; dan

b. dimungkinkan pembahasan untuk konfirmasi dengan dengan Bappeda Provinsi

terkait, SKPD Provinsi bidang Penataan Ruang, Balai Besar atau Balai Wilayah

Sungai, Balai Besar atau Balai Jalan dan Jembatan, Perencanaan dan

Pengendalian Ciptakarya, serta satuan kerja atau dinas terkait Pekerjaan Umum.

Tabel 3. 3. Matrik 3 Rencana Terpadu Pembangunan Infrastruktur Pekerjaan Umum pada KSN MEBIDANGRO

Tahap 3: Sinkronisasi Program Investasi Pembangunan Infrastruktur Bidang PU

a. Sinkronisasi Program Berdasarkan Fungsi

Merupakan upaya penyerasian antarprogram investasi pembangunan infrastruktur

untuk masing -masing sektor sumber daya air, bina marga, dan cipta karya

berdasarkan fungsi. Sinkronisasi program investasi pembangunan infrastruktur bidang

PU berdasarkan fungsi dilakukan melalui pendekatan sistem sebagai berikut:

1. Input: berupa daftar proram investasi pembangunan i nfrastruktur bidang PU

tahunan untuk 5 tahun mendatang untuk mendukung sasaran spasial KSN

(output tahap 2).

2. Proses: berupa kegiatan analisis hubungan atau keterkaitan antarprogram

investasi berdasarkan hubungan fungsi. Program investasi yang dianalisis

keterkaitannya yaitu antarprogram sumber daya air, antarprogram bina marga,

dan antarprogram cipta karya.

3. Output: berupa program investasi pembangunan infrastruktur bidang PU

tahunan dalam 5 tahun mendatang yang sinergis secara fungsi.

INPUT Proses

Output

Daftar program investasi pembangunan infrastruktur bidang PU tahunan periode 5 tahun mendatang (tahunan) untuk mendukung sasaran spasial KSN MEBIDANGRO (Output Tahap 2).

Analisis hubungan atau keterkaitan fungsi antarprogram investasi infrastruktur bidang PU di masing-masing Ditjen Kemen terian PU (Ditjen SDA, BM & CK) pada KSN MEBIDANGRO(Matriks 4, 5 dan 6

Program investasi pembangunan infrastruktur bidang PU tahunan periode 5 tahun mendatang (tahunan) di KSN MEBIDANGRO yang sinergis secara fungsi.

Gambar 3. 5. Prosedur Tahap 3a Untuk KSN MEBIDANGRO

Sumber: Pedoman RPI2JM Bidang PU, 2014

Laporan Pendahuluan

Bab 3 Metodologi | Hal | 13

Format matriks sinkronisasi program investasi pembangunan infrastruktur bidang PU

berdasarkan fungsi dapat dilihat pada matriks 4, matriks 5, dan matriks 6 (tabel 3.4

sampai 3.6)

Tabel 3. 4. Matriks 4 - Sinkronisasi Fungsi Antarprogram InvestasiPembangunan Infrastruktur

Bidang Sumber Daya Air pada KSN

Program Investasi Pemb Infrastruktur Bidang SDA

A1 A2 A3

.. An

Pro

gra

m In

ve

sta

si P

em

ba

ng

un

an

Infr

as

tru

ktu

r B

ida

ng

SD

A

A1

A2

A3 - (tidak

sinkron)

..

An

Keterangan:

1) Penjelasan mengenai kolom dan baris:

Kolom (1) s/d n dan Baris (1) s/d n: proram investasi pembangunan infrastruktur

bidang sumber daya air

2) Petunjuk pengisian kolom dan baris:

a. Dilakukan dengan cara menyandingkan program investasi pembangunan

keterkaitan program 1 dengan program 2, 3, .., n, yang diperlihatkan

dengan (1,2), (1,3), .. (1,n); d emikian pula dengan program 2 dengan

program 1, 3, .., n yang diperlihatkan dengan (2,1),(2,3), .. (2,n); program 3

dengan program 1,2, .., n, diperlihatkan dengan (3,1), (3,2), .., (3,n); dan

seterusnya.

Laporan Pendahuluan

Bab 3 Metodologi | Hal | 14

b. terdiri dari baris dan kolom

berupa keterkaitan kuat, keterkaitan sedang, keterkaitan lemah. Yang

menjadi perhatian adalah keterkaitan kuat saja. Keterkaitan kuat dalam

sinkronisasi fungsional diartikan bahwa kedua program investasi

pembangunan inrastruktu r bidang sumber daya air harus sama -sama tetap

dalam daftar program prioritas pembangunan infrastruktur PU, sesuai

keterkaitan fungsi masing -masing.

Tabel 3. 5. Matriks 5 - Sinkronisasi Fungsi Antarprogram Investasi Pembangunan Infrastruktur

Bidang Bina Marga pada KSN

Program Investasi Pemb Infrastruktur Bidang Bina Marga

B1 B2 B3

..

Bn

Pro

gra

m In

ve

sta

si P

em

ba

ng

un

an

Infr

as

tru

ktu

r B

ida

ng

Bin

a M

arg

a

B1

B2

B3 - (tidak

sinkron)

..

Bn

Keterangan:

1) Penjelasan mengenai kolom dan baris:

Kolom (1) s/d n dan Baris (1) s/d n: program investasi pembangunan infrastruktur

bidang bina marga

2) Petunjuk pengisian kolom dan baris:

a. Dilakukan dengan cara menyandingkan program investasi pembangunan

keterkaitan program 1 dengan program 2, 3, .., n, yan g diperlihatkan