kesan rasuah terhadap pertumbuhan ekonomi malaysia-1

8/12/2019 Kesan Rasuah Terhadap Pertumbuhan Ekonomi Malaysia-1

1/10

PROSIDING PERKEM III, JILID 1 (2008) 332 341ISSN: 2231-962X

Persidangan Kebangsaan Ekonomi Malaysia ke III (PERKEM III),

Daya Tahan Ekonomi Negara: Dasar dan Strategi PengukuhanPort Dickson, Negeri Sembilan, 2022 Ogos 2008

KESAN RASUAH TERHADAP PERTUMBUHAN EKONOMI: KAJIAN KES

DI MALAYSIAEFFECTS OF CORRUPTION ON ECONOMIC GROWTH: A CASE STUDY IN MALAYSIA

Md. Zyadi Md. Tahir, Sanep Ahmad, Mohd. Hafiz Abdul Wahab

ABSTRAK

Rasuah merupakan penyakit masyarakat yang serius diperdengarkan pada masa kini, khususnya

dikalangan negara membangun. Ini secara tidak langsung akan memberi kesan terhadap pertumbuhanekonomi dan juga kesan terhadap kehidupan sosial masyarakat. Pengamalan rasuah yang berleluasa

boleh mengakibatkan pertumbuhan ekonomi sesebuah negara itu terbantut dan seterusnya

menyebabkan Keluaran Dalam Negeri Kasar (KDNK) juga turut menurun. Bahkan amalan rasuah juga

turut menjadi barah penyakit kepada masyarakat akibat daripada ketidakadilan sosial yang wujud

dikalangan masyarakat secara amnya. Bertepatan dengan masalah tersebut, maka objektif utama kajian

adalah untuk melihat kesan rasuah terhadap pertumbuhan ekonomi di Malaysia. Hasil penemuankajian yang dibuat di Malaysia menunjukkan kesan negatif di mana dengan peningkatan rasuah

sebanyak 1% akan mengakibatkan KDNK negara akan menurun sebanyak 1.618%. Ini jelas

menunjukkan bahawa amalan rasuah yang berlaku di Malaysia memberi kesan yang negatif terhadap

pertumbuhan ekonomi di mana pemboleh ubah rasuah yang diperolehi adalah signifikan untuk

menerangkan kadar pertumbuhan KDNK negara pada aras keertian 1%.

Kata Kunci: Indeks Persepsi Rasuah, Pertumbuhan Ekonomi, Stok Modal Insan, Pelaburan Langsung

Asing dan Perbelanjaan Kerajaan.

ABSTRACT

Corruption is a serious societys disease, especially among developing countries. This has indirectly

affects economic growth and societys livelihood. Rampant corruption may stunt a countrys economic

growth. Corruption is akin to cancer to a society due to social injustice that generally exists in society.

Thus, this objective of the study is to analyse the effects of corruption on Malaysias economic growth.

Findings indicate negative effect where in corruption by 1 percent will cause the nations GDP todecline by 1.618 percent. This shows that corruption in Malaysia has negative and significant impact

on economic growth.

Keywords: corruption perception index; economic growth; foreign direct investment; and government

expenditure; human capital stock

PENGENALAN

Rasuah sering kali diperkatakan sejak kebelakangan ini. Bahkan ia menjadi barah kepada masyarakat

kerana sifat keji perbuatan tersebut dan kesan buruknya kepada masyarakat serta negara. SejarahMalaysia juga turut dibuktikan bahawa jatuhnya kegemilangan Kerajaan Melayu Melaka disebabkan

rasuah yang berleluasa dikalangan pembesar istana pada masa itu. Ini jelas menunjukkan bahawa

kejatuhan sesebuah kerajaan itu tidak semestinya kalah di medan peperangan dan malahan kejatuhan

sesebuah kerajaan itu boleh dilihat daripada sikap keji masyarakat itu sendiri. Amalan rasuah juga

telah menyebabkan tumbangnya diktator Ceausescu di Romania yang dihukum tembak pada tahun

1990. Shah Reza Pahlavi dari Iran terpaksa melarikan diri daripada takhtanya ekoran daripada revolusi

rakyat Iran kerana rasuah dan penyalahgunaan kuasa dalam pentadbirannya. Begitu juga yang berlaku

kepada bekas Presiden Filipina Ferdinand Marcos, yang terpaksa hidup dalam buangan hingga ke akhir

hayatnya kerana digulingkan akibat rasuah. Di Amerika Syarikat pula, Presiden Richard Nixon juga

tumbang akibat skandal Watergate, semuanya berlaku gara-gara perbuatan jenayah rasuah (Mohd

Shauki Abd Majid, 2004). Ini jelas menunjukkan bahawa sejarah telah membuktikan segala-segalanya

tentang keburukan rasuah serta kesannya terhadap masyarakat sebagaimana kejatuhan tamadun yanggah pada zaman dahulu, iaitu Kerajaan Melayu Melaka.

Dalam pada itu, Bank Dunia mengandaikan rasuah ini sebagai satu ancaman yang terbesar

kepada ekonomi dan pembangunan sosial. Ia membantutkan pembangunan negara dengan memporak-


2/10

Prosiding Persidangan Kebangsaan Ekonomi Malaysia Ke III 2008 333

perandakan undang-undang dan juga melemahkan institusi asas dalam pembangunan ekonomi (David

Ng, 2006). Jelas di sini menunjukkan bahawa rasuah ini meninggalkan kesan yang amat negatif

kepada masyarakat dan negara kerana pembangunan ekonomi sesebuah negara itu terbantut akibat

daripada amalan rasuah tersebut.

Malang sekali negara-negara yang tinggi kadar rasuahnya terdiri dikalangan negara yang

rakyatnya menganuti agama Islam dan Kristian fahaman Katolik, negara yang menggunakan

perundangan Perancis ataupun sosialis dan prestasi kerajaan yang lemah juga turut menyumbangkepada peningkatannya kadar rasuah. Namun sebaliknya, kadar rasuah yang rendah adalah dikalangan

negara yang rakyatnya menganuti agama Kristian fahaman Protestant, negara di bawah jajahan British,negara yang mengamalkan undang-undang British, negara yang mengamalkan demokrasi dan kerajaan

yang bersatu-padu (David Ng, 2006).

Penyataan yang dibuat tersebut menyebabkan kita tertanya-tanya mengapakah negara yang

majoritinya menganuti agama Islam menjadi negara penyumbang tertinggi kepada kadar rasuah dunia.

Bahkan pengharaman rasuah juga telah dinyatakan dengan sejelas-jelasnya dalam kitab suci al-Quran

dan turut juga diterangkan oleh Rasulullah S.A.W melalui hadis beliau. Antara mafhum firman AllahS.W.T dalam surahAl-Anfaal,ayat 27 yang bermaksud:

Wahai orang-orang Yang beriman! Janganlah kamu mengkhianati (amanah) Allah

dan Rasul-Nya, dan (janganlah) kamu mengkhianati amanah-amanah kamu, sedang

kamu mengetahui (salahnya) (8:27)

Dalam ayat yang lain, pengharaman rasuah turut dijelaskan juga dalam surahAl-Baqarah,ayat 188 dan

maksud ayat tersebut adalah:

Dan janganlah kamu makan (atau mengambil) harta (orang-orang lain) antara

kamu dengan jalan yang salah dan jangan pula kamu menghulurkan harta kamu(memberi rasuah) kepada hakim-hakim kerana hendak memakan (atau mengambil)

sebahagian daripada harta manusia dengan berbuat dosa, padahal kamu

mengetahui (salahnya)

Hakikat kepada berlakunya amalan rasuah ini disebabkan sifat tamak kerana sifat tamak haloba itulah

yang menjuruskan seseorang itu untuk melakukankan amalan rasuah. Hal ini tidak dapat dinafikan

kerana fitrah semulajadi manusia adalah berkeinginan kepada harta dan penyataan ini turut dijelaskandalam surah Al-Fajr, ayat 20:

Serta kamu pula kasihkan harta secara tamak haloba

Dalam pada itu juga, pengharaman rasuah dan amalan mengkhianati amanah turut dinyatakan dalamhadis-hadis Rasulullah S.A.W yang bermaksud:

Daripada Rasulullah S.A.W bersabda: Rasulullah S.A.W melaknat orang yang

memberi rasuah dan penerima rasuah

Dalam hadis yang lain turut dijelaskan larangan mengkhianati amanah yang bermaksud:

Sabda Rasulullah S.A.W: Apabila amanah diabaikan maka tunggulah hari kiamat.Al-Arabiy bertanya: Bagaimanakah mengabaikannya wahai Rasulullah? Maka

baginda bersabda: Apabila sesuatu perkara diserahkan kepada bukan ahlinya, maka

tunggulah hari kiamat(Hadis riwayat Al-Bukhari)

Turut dijelaskan juga seksaan neraka bagi pengamal rasuah kerana hasil pendapatan haram yang

digunakan akan menjadi darah daging kepada orang yang mengambilnya, dan ini turut dinyatakan

dalam hadis Rasulullah S.A.W yang diriwayatkan oleh Ahmad:

Wahai Kaab bin Ujrah: Tidak masuk syurga sesiapa yang tumbuh padadagingnya daripada sesuatu yang haram, nerakalah lebih utama baginya

Jelaslah di sini menunjukkan bahawa pengharaman rasuah itu telah dijelaskan dengan jelas sekali

berdasarkan kepada ayat Al-Quran dan hadis Rasulullah S.A.W itu sendiri yang mana maksud ayat


3/10

334 Md. Zyadi Md. Tahir, Sanep Ahmad, Mohd. Hafiz Abdul Wahab

tersebut dijelaskan melalui dalil yang qati iaitu daripada dalil naqli yang diturunkan oleh Allah S.W.T.

dan juga hadis Rasulullah S.A.W.

Berdasarkan kepada petikan ayat Al-Quran dan hadis tersebut, Islam melarang keras amalan

rasuah dan ada asasnya mengapa Islam melarang keras amalan tersebut sebagaimana pengharaman

judi, arak dan zina. Asas kepada pengharaman rasuah tersebut boleh dilihat daripada mata kasar, iaitu

kesan kepada ekonomi negara dan juga kesan kepada masyarakat sejagat.

Khairul Azhar Idris (2005) menyatakan bahawa pada hakikatnya gejala rasuah dilihat sebagaisatu jalan pintas dan mudah bagi mendapatkan sesuatu peruntukan ataupun kejayaan daripada golongan

tertentu. Amalan rasuah tersebut menimbulkan satu fenomena dari kalangan masyarakat yang kayasemakin kaya dan yang miskin bertambah miskin. Ini boleh mengakibatkan penindasan di mana suatu

perkara tidak dapat disalurkan dengan jalan yang betul dan ini menyebabkan yang berhak tidak

mendapat apa-apa manfaat dan sebaliknya yang tidak berhak mendapat manfaat.

Islam telah mengharamkan penindasan di mana sikap rakus tersebut menyebabkan orang

miskin terpinggir dan seterusnya tidak mendapat pembelaan. Namun demikian, setiap kehidupan

manusia sama ada yang kecil atau yang besar akan dinilai oleh Allah S.W.T. Oleh itu, Islam lebihmenekankan kepada konsep persaudaraan yang mana setiap umat Islam adalah bersaudara dan Islam

juga turut mengharamkan penindasan.

Dalam negara kita, untuk menjana keutuhan Islam dan kekuatan umat adalah tanggungjawab

orang yang memegang amanah kuasa dan pangkat. Jika kalangan umat Islam yang di beri kuasa dan

pangkat terbukti kotor dengan rasuah, maka umat lain di negara lain akan melihat dan menilai betapakepimpinan Muslim tidak memiliki kredibiliti untuk dipertanggungjawab sebagai pemegang amanah

rakyat (Mohd Shauki Abd Majid, 2004).

Maka dengan itu, adalah wajar bagi umat Islam untuk menegur dan membongkar segala

penyelewengan yang berunsur rasuah. Ini adalah jihad sosial yang sangat utama demi keadilan yang

dituntut oleh Allah S.W.T. (Mohd Shauki Abd Majid, 2004). Hal ini kerana ia akan merosakkan nama

baik agama Islam dan seterusnya memporak-perandakan perlembagaan negara serta kemakmuransesebuah negara akibat daripada pengamalan rasuah.

Oleh yang demikian, amalan rasuah ini memberi kesan yang negatif dan ianya terbukti

berdasarkan kepada situasi keadaan masa sekarang dan juga sejarah-sejarah yang terdahulu yang mana

kesannya memberi kesan yang buruk sama ada daripada sudut politik, masyarakat sosial dan juga

kepada ekonomi sesebuah negara.

ISU DAN PERMASALAHAN KAJIAN

Kegiatan ekonomi akan menjadi ibadat dan diberi nilai pahala jika dilakukan mengikut syarat yang

telah ditetapkan, baik dari segi memenuhi tuntutan aqidah, akhlak mahupun syariat (Surtahman Kastin

Hasan & Sanep Ahmad, 2005). Justeru itu adalah wajar bagi setiap umat Islam memegang amanahyang dipikul bahkan bagi penganut agama lain juga perlu berpegang kepada amanah serta menghindari

perbuatan rasuah.

Amalan rasuah merupakan salah satu aktiviti yang dicela dan terkutuk di sisi Islam. Bahkan ia

juga meninggalkan kesan yang ketara terhadap masyarakat, mahupun daripada sudut pertumbuhan

ekonomi negara. Jelas di sini menunjukkan bahawa pengharaman akan rasuah dalam Al-Quran dan

hadis Rasulullah S.A.W. ada asasnya kerana ianya akan memudaratkan masyarakat sosial dan juga

aktiviti ekonomi bagi sesebuah negara.

Dalam pada itu juga, peranan pertumbuhan ekonomi ialah untuk mencapai tahappembangunan dan prestasi ekonomi bagi sesebuah negara kerana ianya merupakan garis pengukur

kepada pencapaian aktiviti ekonomi negara yang telah direncanakan. Namun demikian, persoalan yang

timbul dan isu yang boleh dilihat adalah samada dengan peningkatan kadar rasuah bagi sesebuah

negara boleh merencatkan pertumbuhan ekonomi ataupun sebaliknya. Hal ini telah dinyatakan oleh

Axel Dreher et. al. (2007) yang menyatakan bahawa baru-baru ini Bank Dunia menganggarkan lebih

daripada USD 1 trilion telah digunakan untuk membayar rasuah bagi setiap tahun. Bagi mengatasi

masalah rasuah tersebut perlulah pihak kerajaan meningkatkan penguatkuasaan dan mematuhi undang-

undang kerana ia boleh meningkatkan pendapatan per kapita sesebuah negara sebanyak 400%.

Dengan penyataan yang dijelaskan di atas, Bank Dunia mengandaikan bahawa sekiranyaaktiviti rasuah dapat dihapuskan, maka peningkatan pendapatan per kapita akan meningkat sebanyak

400%. Namun demikian, adakah penyataan yang diutarakan oleh Bank Dunia ini adalah benar ataupun

sebaliknya? Maka dengan itu, satu kajian berkaitan dengan Kesan rasuah terhadap pertumbuhan

ekonomi: Kajian kes di Malaysia perlu dilakukan. Kajian ini bertujuan untuk melihat samadapertumbuhan ekonomi Malaysia berdasarkan petunjuk Keluaran Dalam Negeri Kasar (KDNK) dapat


4/10


berkembang ataupun tidak, akibat daripada amalan rasuah tersebut. Maka diharap kajian ini akan

memberi sesuatu yang bermanfaat kepada pihak-pihak kerajaan ataupun pihak-pihak yang berwajib

untuk menentukan arah tuju sebenar dasar pembangunan negara dan seterusnya pertumbuhan ekonomi

negara dapat ditingkatkan.

KAJIAN LEPAS

Dalam mendapatkan gambaran yang lebih jelas mengenai kesan rasuah ke atas pertumbuhan ekonomi,beberapa sorotan kajian lepas yang berkaitan dengan rasuah telah dibuat. Antaranya ialah Pak Hung

Mo (2001) yang menjelaskan peranan rasuah dalam pertumbuhan ekonomi dengan menyediakan

penganggar kuantitatif akibat rasuah ke atas pertumbuhan dan kepentingannya terhadap saluran

perubahan. Kajian rasuah beliau adalah tertumpu ke atas 54 buah negara yang terdapat dalam

Corruption Perception Index (CPI). Dengan menggunakan penganggar kuasa dua terkecil (OLS),

beliau mendapati dengan peningkatan 1% tingkat rasuah akan mengurangkan kadar pertumbuhanekonomi dalam lingkungan 0.72%. Dalam perkataan lain ialah, dengan peningkatan satu unit dalam

indeks persepsi rasuah akan mengakibatkan kadar pertumbuhan ekonomi menurun sebanyak 0.545

mata peratus. Apa yang paling penting dalam saluran yang mempengaruhi pertumbuhan ekonomi ialah

ketidakstabilan politik, yang mana sebanyak 53% jumlah yang mempengaruhi dalam pertumbuhan

ekonomi. Beliau juga mendapati rasuah boleh mengurangkan tingkat modal insan dan perkongsianpelaburan persendirian.

Paolo Mauro (1995)pula telah menggunakan data yang mengandungi indeks keberkesanan

dan keluhuran birokrasi yang subjektif untuk menjelaskan bukti empirik kesan rasuah terhadap

pembangunan ekonomi. Analisis kajian beliau meliputi 58 buah negara yang mana kajian ini

mempunyai hubungkait di antara pelaburan dan rasuah. Padanan yang negatif antara rasuah dengan

pelaburan dan pembangunan adalah signifikan dari sudut ekonomi dan statistik. Walaupun berhadapandengan data yang terhad, artikel tersebut menunjukkan secara terperinci hubungan tersebut kuat bagi

mengawal penentu piawai untuk pelaburan dan pertumbuhan. Secara jelasnya, terdapat bukti kesan

birokrasi yang sama penting dalam penentu pelaburan dan pertumbuhan sebagaimana kestabilan

politik.

Keith Blackburn et. al. (2006)memfokuskan rasuah dikalangan birokrasi awam dan implikasi

terhadap pembangunan ekonomi. Analisis beliau menunjukkan beberapa petunjuk yang penting,

bahawa campur tangan kerajaan memerlukan pegawai perkhidmatan awam dalam mengumpulmaklumat dan potensi pentadbir dan sekurang-kurangnya dari kalangan mereka juga yang

mengamalkan rasuah dari segi pemberian maklumat yang salah daripada harga yang betul. Petunjuk

tersebut memberi tindak balas kepada tiga situasi utama dalam berlakunya rasuah, iaitu wujud delegasi

pihak berkuasa dari ketua sehingga ke pihak bawahan bahawa pihak berkuasa ini boleh dieksploitasi

untuk mendapat habuan ekonomi. Di peringkat empirik, hubungan sebab dan akibat dua hala adalahpenting bagi potensi untuk mencipta masalah dalam bias secara serentak dalam regresi rasuah dan

pertumbuhan. Kajian ini melibatkan penganggar bagi regresi berbilang negara untuk menguji

sesetengah hipotesis mengenai hubungan antara rasuah (yang di ukur melalui indeks rasuah dan indeks

pentadbiran kerajaan), pembangunan (sepertimana tingkat yang diberi atau kadar pertumbuhan bagi

pendapatan per kapita) dan data bagi pemboleh ubah yang lain.

Bruce W. Finnie et. al. (2006), kajian beliau menggunapakai analisis penjelasan ekonomi dan

sosial pada masa sekarang dan masa lepas bagi fenomena pembangunan. Pemantauan beliau mengenai

rasuah dari kalangan negara, pemilikan, kebebasan dan individualisme dianalisis dan dibincangkan.Interaksi ini membentuk satu model yang dinamakan triad of strains dengan tiga sudut, iaitu pemilikan

tanggungjawab, penzahiran kebebasan dan kawalan rasuah. Semua aktiviti ekonomi bergantung kepada

kawalan politik dan sosial. Namun analisis beliau menunjukkan bahawa kawalan ini selalunya boleh

menjadi terlebih terutamanya kepada negara yang mengamalkan autokrasi. Bagi pembangunan yang

optimum, perlu ada had bagi kawalan terbabit. Birokrasi yang di dorong oleh perundangan dan kuasa

tanpa batasan berbanding dengan sebab kebiasaannya akan jatuh kerana kekurangan pertimbangan nilai

manusia dan keperluan bagi pemilikan untuk membantu memastikan tindakan yang rasional.

MenurutFahim A. Al-Marhubi (2000) pula, rasuah adalah penyebab kepada kelemahan dalam

makroekonomi seperti kekurangan pelaburan dan menyebabkan pertumbuhan ekonomi yang lembab.Kajian beliau meluaskan kesan negatif rasuah dan dikatakan turut menyumbang kepada tingkat inflasi.

Penyelidikan beliau meliputi 41 buah negara dan bukti kajian menunjukkan bahawa kadar rasuah yang

tinggi menyumbangkan kepada kadar inflasi yang tinggi. Hubungan terbabit begitu kuat dengan

memasukkan pembolehubah inflasi yang lain termasuklah tahap kebebasan bank pusat, ketidakstabilanpolitik dan juga bentuk pemboleh ubah lain. Dari perspektif dasar, kesan utama bagi kajian beliau


5/10


ialah pembaharuan institusi ekonomi dan politik bagi mengukuhkan penguatkuasaan undang-undang

dan juga mengurangkan amalan rasuah perlu menjadi agenda bagi setiap pembaharuan dasar.

Bagi David Ng (2006), tujuan utama kajian beliau adalah untuk mengkaji dengan

memfokuskan kepada peranan rasuah terhadap pasaran kewangan. Kebelakangan ini banyak kajian

dibuat untuk mengkaji bagaimana tahap rasuah sesebuah negara memberi kesan terhadap aset bagi

negara yang lain. Bila melihat kepada pasaran kewangan antarabangsa, didapati bahawa rasuah berkait

rapat dengan kos pinjaman yang tinggi, penilaian saham yang rendah dan juga tadbir korporat yanglemah. Bukti anekdot menunjukkan kesan gangguan rasuah dan juga kajian teoritikal mengesahkan

kesan ini. Bukti kajian beliau menunjukkan kos yang di tanggung akibat rasuah adalah sangatsignifikan dengan pelbagai bidang dalam ekonomi.

Kajian yang di buat oleh Mushfiq Swaleheen (2007) yang menyatakan bahawa simpanan

bergantung kepada insentif dan keupayaan untuk menyimpan. Kajian perpustakaan membuktikan

bahawa kebanyakan penentuan bagi simpanan adalah berkaitan insiden rasuah. Kajian beliau melihat

dengan lebih mendalam hubungan antara rasuah dengan pelaburan di mana analisis empirik yang

dibuat adalah melangkaui negara. Bukti yang ditunjukkan, secara langsung kadar simpanan negarakasar berkurangan akibat daripada galakan pelaburan. Kajian turut mendapati tahap pendapatan, kadar

pertumbuhan pendapatan benar per kapita dan nisbah cukai-KDNK adalah perkara penting yang

menunjukkan kesan rasuah kepada simpanan yang ditujukan. Keputusan yang di buat adalah penting

di mana tahap rasuah itu dimasukkan dalam pertimbangan untuk menganalisis hubungan dengan

penentunya. Bukti yang ditunjukkan dalam kajian beliau mendapati dengan pengurangan cukai akanmeningkatkan kadar simpanan negara kasar sebanyak 6.1%.

DAPATAN KAJIAN

Keputusan Kajian Empirik

Dengan menggunakan pakej E-views, hasil keputusan regresi yang diperolehi daripada Persamaan (1)

dapat ditunjukkan dalam Jadual 1.

InKDNKt =0+1 InKORRt + 2InFDIt +3In GEXt + 4 InINFLt + Int (1)

Yang mana;

KDNK =Keluaran Dalam Negeri Kasar

KORR =Kadar rasuah

FDI =Pelaburan langsung asing

GEX =Perbelanjaan kerajaanINFL = Inflasi

= Pembolehubah Rawak

Kebanyakan data yang dikumpulkan merupakan data indeks rasuah (corruption index), data Keluaran

Dalam Negeri Kasar (KDNK), data perbelanjaan kerajaan, data inflasi dan data Pelaburan Langsung

Asing (FDI). Kesemua data tersebut diperoleh daripada pelbagai sumber yang terdiri daripada sumber

berikut, iaitu:

i. Transparency International Corruption Perception Index;ii. Euromonitor International; dan

iii. Cd-Rom IMF.Bagi mengukur indeks rasuah ke atas Negara Malaysia, data yang diperoleh adalah berasaskan kepada

Transparency International Indexbagi tempoh 27 tahun, iaitu dari tahun 1980 sehingga ke tahun 2006.

Data tersebut dinilai berdasarkan daripada nilai 0-10. Penilaian yang dibuat adalah dengan menentukan

negara yang paling teruk kadar rasuahnya adalah dengan nilai kosong. Manakala bagi nilai sepuluh

pula adalah negara yang paling bersih, iaitu negara yang tidak mengamalkan rasuah.Manakala bagi data Keluaran Dalam Negeri Kasar (KDNK), data inflasi dan data Pelaburan

Langsung Asing (FDI) di ambil daripada Eouromonitor International. Manakala bagi data

perbelanjaan kerajaan pula diperoleh daripada Cd-Rom IMF. Bagi data perbelanjaan kerajaan,

pelaburan langsung asing (FDI) dan inflasi merupakan pengukur kepada pertumbuhan ekonomi KDNKsesebuah negara.


6/10


Keputusan output E-views, menunjukkan bahawa hasil keputusan yang diperolehi adalah

selaras dengan hipotesis kajian. Hasil anggaran bagi pemboleh ubah yang ditunjukkan adalah negatif

dan juga signifikan pada aras keertian 1%. Hasil keputusan regresi linear yang dibuat dapat

ditunjukkan di dalam Jadual 1.

Jadual 1: Keputusan regresi

Pemboleh ubah Koefisien

Intercept 6.086

(4.3349)***

InKORR -1.618

(-3.0944)***

InGEX 0.665

(9.9479)***

InFDI 0.179

(3.0856)***

InINFL -0.086

(-1.9253)*

Statistik-F 139.33

R2 0.962Nota:

***Signifikan pada 1%,

**Signifikan pada 5%,

*Signifikan pada 10%. Nilai dalam kurungan

adalah nilai statistik-t.

Daripada keputusan regresi model yang dianggarkan, nilai statistiks-F adalah lebih besar daripada nilai

F-jadual. Ini menunjukkan model penganggaran adalah signifikan pada aras keertian 1%. Dengan ini,

jelas menunjukkan bahawa secara keseluruhan adalah signifikan untuk menerangkan pertumbuhan

ekonomi.

Seterusnya, nilai R2

yang diperolehi adalah sebanyak 0.962. Ini beerti bahawa 96.2%

perubahan yang berlaku dalam KDNK Malaysia dapat diterangkan oleh pemboleh ubah model.

Sementara bakinya, iaitu sebanyak 3.8% ditentukan oleh faktor lain (i).

Keputusan yang diperolehi juga menunjukkan bahawa KDNK Malaysia yang mewakili

pertumbuhan ekonomi mempunyai hubungan positif dengan perbelanjaan kerajaan (InGEX) dan

pelaburan langsung asing (InFDI). Namun bagi pemboleh ubah rasuah (InKORR) dan inflasi (InINFL)

mempunyai hubungan negatif terhadap pertumbuhan ekonomi. Pemboleh ubah yang berhubung secara

positif bermakna peningkatan dalam pemboleh ubah tidak bersandar akan meningkatkan KDNKnegara, manakala pemboleh ubah yang berhubung secara negatif bermakna peningkatan dalam

pemboleh ubah tidak bersandar akan menurunkan KDNK negara.

Merujuk kepada nilai statistik-t, didapati nilai t bagi pemboleh ubah rasuah (InKORR) adalah

sebanyak -3.0944, perbelanjaan kerajaan (InGEX) adalah sebanyak 9.9479 dan pemboleh ubah

pelaburan langsung asing (InFDI) adalah sebanyak 3.0856. Ini menunjukkan bahawa ketiga-ketiga

pemboleh ubah tersebut adalah yang paling signifikan pada aras keyakinan 0.01. Manakala bagi nilai tuntuk pemboleh inflasi (InINFL) pula adalah sebanyak -1.9253 di mana aras keyakinannya pada 0.10.

Keputusan Ujian Diagnostik Dalam Mengesan Masalah Autokorelasi dan Heteroskedastisiti

Ujian diagnostik bahagian ini merupakan ujian yang dilakukan ke atas model untuk mengesankehadiran masalah autokorelasi dan heteroskedastisiti. Hal ini dapat ditunjukkan dalam Jadual 2.

Jadual 2: Keputusan Ujian Diagnostik

White Heteroskedasticity Test:

F-statistic 1.639363 Probability 0.182462

Obs*R-squared 11.38048 Probability 0.181059

Breusch-Godfrey Serial Correlation LM Test:

F-statistic 2.361780 Probability 0.103505

Obs*R-squared 7.333781 Probability 0.061987

Keputusan ujian White Heteroskedasticity menghasilkan jumlah 0.181059 dan ini menunjukkan

bahawa tidak wujudnya masalah heteroskedastisiti pada aras keertian 5%. Maka hipotesis nul adalah di


7/10


terima (H0: tiada masalah heteroskedastisiti). Bagi ujian Bruesh-Godfrey Serial Correlation LM pula

menunjukkan jumlah yang diperolehi ialah 0.061987 dan ini juga turut menunjukkan bahawa tidak

wujud masalah autokorelasi pada aras keertian 5%, yang mana hipotesis nul diterima (H0: tiada

masalah autokorelasi).

Analisis Keputusan Kajian

Bagi melihat kesan rasuah terhadap pertumbuhan ekonomi, Negara Malaysia mempunyai kesan negatif

terhadap pertumbuhan ekonomi secara signifikan pada aras keertian 99%. Hasil keputusan regresiyang diperolehi dapat ditunjukkan berdasarkan kepada Persamaan di bawah:

KDNK = 6.0861.618In Kor + 0.665In GEX +0.179In FDI0.086In INFL (2)

Berdasarkan kepada Persamaan 2, peningkatan rasuah sebanyak 1% akan mengakibatkan pertumbuhan

ekonomi KDNK menurun sebanyak 1.618%. Ini menunjukkan bahawa rasuah memberi kesan yangnegatif terhadap pertumbuhan ekonomi ekoran daripada peningkatan kadar rasuah di Negara Malaysia.

Bagi pemboleh ubah lain pula, peningkatan 1% dalam perbelanjaan kerajaan akan

meningkatkan pertumbuhan ekonomi KDNK sebanyak 0.66%. Bagi pelaburan langsung asing,

peningkatan 1% dalam pelaburan langsung asing akan meningkatkan pertumbuhan ekonomi KDNK

sebanyak 0.179% dan peningkatan 1% dalam inflasi akan mengakibatkan pertumbuhan ekonomiKDNK menurun sebanyak 0.086%.

RUMUSAN

Secara umumnya, objektif utama kajian ini ialah untuk melihat kesan rasuah terhadap pertumbuhanekonomi dan ianya dapat dijelaskan melalui hasil keputusan kajian yang diperolehi. Penggunaan

model pertumbuhan ekonomi dalam kajian ini telah digunakan bagi mengukur kadar pertumbuhan

ekonomi KDNK dan secara tidak langsung indeks rasuah yang dimasukkan dalam persamaan model

regresi (Persamaan 1) telah menjelaskan kesan rasuah terhadap pertumbuhan ekonomi Negara

Malaysia.

Walaubagaimanapun, hasil keputusan penganggaran yang dijalankan ke atas model

pertumbuhan ekonomi mendapati bahawa rasuah mempunyai hubungan yang negatif terhadappertumbuhan ekonomi. Keputusan kajian yang ditunjukkan bahawa rasuah di Malaysia adalah pada

aras signifikan 0.01 dan ianya dapat dijelaskan dengan peningkatan 1% dalam rasuah akan

menyebabkan pertumbuhan ekonomi KDNK menurun sebanyak 1.618%. Manakala bagi

pembolehubah yang lain, iaitu perbelanjaan kerajaan, pelaburan langsung asing (FDI) dan inflasi

adalah signifikan pada aras keyakinan yang berbeza dalam menerangkan pertumbuhan ekonomi NegaraMalaysia.

Dapatan kajian di atas adalah selari dengan kebanyakan kajian-kajian yang dibuat berkaitan

dengan rasuah di mana rasuah memberi kesan yang negatif terhadap pertumbuhan ekonomi. Misalnya

kajian yang dijalankan olehPak Hung Mo (2001)dalam menjelaskan peranan rasuah yang mana beliau

mendapati dengan peningkatan 1% tingkat rasuah akan mengurangkan kadar pertumbuhan dalam

lingkungan 0.72%.

Paolo Mauro (1995) pula menunjukkan bukti bahawa rasuah menurunkan kadar pelaburan

serta merencatkan pertumbuhan ekonomi. Dalam kajian yang dibuat beliau mendapati bahawapenurunan satu dalam indeks rasuah akan menyebabkan pelaburan meningkat sebanyak 5% dan

pendapatan KDNK akan bertambah separuh daripada peratusan peningkatan.

Dalam pada itu juga, akibat daripada amalan rasuah itu sendiri turut meningkatkan kadar

inflasi bagi sesebuah negara. Manakala kajian yang dibuat Fahim A. Al-Marhubi (2000) mendapati

bahawa rasuah memberi kesan yang negatif dan mengandaikan rasuah ini juga adalah sebahagian

daripada berlakunya peningkatan kadar inflasi. Bukti analisis kajian yang dibuat oleh beliau mendapati

bahawa, peningkatan jumlah rasuah secara tidak langsung akan meningkatkan kadar inflasi. Oleh yang

demikian, dengan peningkatan kadar inflasi juga akan turut menjejaskan pertumbuhan ekonomi bagi

sesebuah negara.

Implikasi Dasar

Berdasarkan kepada rumusan kajian yang telah dijelaskan, dapatlah dicadangkan beberapa implikasidasar yang bertepatan serta berkesan untuk memastikan pertumbuhan ekonomi Malaysia dapat


8/10


bertumbuh dengan pesatnya. Dalam perkataan lain, rasuah perlulah diatasi bagi memacu pertumbuhan

ekonomi Negara Malaysia.

Kita dapati bahawa apabila berlakunya peningkatan dalam rasuah, secara tidak langsung ia

akan membawa kepada penurunan pertumbuhan ekonomi KDNK Negara Malaysia. Oleh itu, pihak

kerajaan Malaysia perlulah memastikan rasuah dapat diatasi dengan menggerakkan jentera kerajaan

yang terdiri daripada pihak berkuasa tempatan untuk memantau aktiviti rasuah kerana kebanyakan

penglibatan aktiviti rasuah ini adalah terdiri daripada kalangan penjawat awam yang berpangkat besar.Implikasi dasar ini patut diamalkan oleh negara yang mana kesan rasuah mengurangkan pertumbuhan

ekonomi.Untuk membanteras dan mengurangkan gejala rasuah, kita perlu mengetahui punca rasuah.

Antara faktor yang menyebabkan berlakunya gejala rasuah adalah kurangnya penghayatan nilai-nilai

murni, hilangnya nilai-nilai akhlak yang baik dan juga kurangnya ilmu keagamaan menjadi antara

faktor yang menyebabkan seseorang itu bergelumang dalam jenayah rasuah. Oleh itu, adalah penting

bagi pihak kerajaan dalam memantapkan jati diri dengan menerapkan nilai-nilai agama dan nilai-nilai

murni sejak dari zaman bangku sekolah rendah lagi.Selain daripada itu, faktor kemiskinan juga turut mengakibatkan berlakunya pelakuan jenayah

rasuah kerana kemiskinan akan mengakibatkan seseorang itu bertindak apa yang telah diharamkan di

sisi Islam. Kewujudan rasuah dari kalangan pihak tertentu, maka ianya akan menyebabkan

ketidakadilan itu wujud. Ini bertepatan dengan pendekatan yang di buat oleh Sanep Ahmad dan

Surtahman Kastin Hasan (2005), di mana kemiskinan juga boleh mendorong kepada akhlak yangburuk. Seseorang itu mungkin cenderung untuk berdusta, mencuri, menipu, menerima rasuah dan

khianat semata-mata kerana dorongan kemiskinan. Dalam sebuah hadis Nabi Muhammad S.A.W.

bersabda bahawa kemiskinan boleh mendorong seseorang itu berlaku rasuah. Sabda Nabi Muhammad

S.A.W. yang bermaksud:

Ambillah pemberian itu selagi ia bersifat pemberian. Jika ia bertukar menjadirasuah maka janganlah kamu mengambilnya. Tetapi kamu tidak akan

meninggalkannya sebab keperluan dan kemiskinan mencegah daripada berbuat

demikian(Abu Nuaim)

Justeru itu, akibat daripada kemiskinan menyebabkan peningkatan kadar rasuah dari kalangan rakyat

Negara Malaysia kerana kebanyakan rakyatnya adalah berpendapatan rendah kalau hendak

dibandingkan dengan Singapura di mana indeks rasuah bagi negara tersebut adalah rendah dan kadarkemiskinannya adalah rendah di mana pendapatan per kapita bagi rakyat Singapura adalah tinggi.

Bahkan tidak hairanlah penjawat-penjawat awam terutamanya dikalangan yang berpendapatan rendah

lebih cenderung melakukan rasuah kerana kesempitan hidup dan penindasan. Kemiskinan ini juga

wujud akibat daripada kekayaan dalam sesebuah negara tidak diagihkan sama rata, malahan kekayaan

yang dimiliki bagi negara terbabit hanya berlegar-legar dikalangan pihak tertentu saja sebagaimanayang terjadi di Malaysia. Maka dengan itu, yang kaya semakin kaya dan yang miskin semakin miskin

kerana kekayaan dibolot oleh pihak tertentu terutamanya bagi pihak yang berjawatan tinggi dalam

kerajaan serta pihak yang berkepentingan dalam politik Negara Malaysia saja.

Dalam pada itu juga, peranan kerajaan ataupun tanggungjawab negara adalah menjamin

kekayaan dan kesejahteraan penduduk. Sanep Ahmad dan Surtahman Kastin Hasan (2005)

menyatakan bahawa pemerintah bertanggungjawab memberi kemakmuran, kekayaan dan kesejahteraan

kepada rakyatnya. Pemerintah perlu memastikan bahawa semua rakyatnya bukan sahaja dapat

memenuhi keperluan asasinya tetapi harus memastikan bahawa semua rakyatnya kaya. Pemerintahperlu berusaha membangun negara sehingga tidak ada individu yang miskin, tidak ada individu yang

mahu menerima zakat dan tidak ada individu yang mahu menerima sebarang bantuan daripada

pemerintah. Semua keperluan rakyat daripada sekecil-kecilnya mesti dapat dipenuhi. Kejayaan seperti

ini dicapai pada zaman pemerintah Khalifah Umar Abdul Aziz. Khalifah Umar Abdul Aziz juga

pernah mengarahkan pegawai-pegawainya supaya mencari orang yang perlukan sebarang pertolongan,

membayarkan hutang, membiayai perbelanjaan perkahwinan, memberi tanah dan modal untuk

diusahakan. Dalam kes ini, jelas menunjukkan bahawa pemerintah mencari orang yang perlukan

pertolongan dan bukan sebaliknya orang yang perlukan pertolongan mencari pemerintah. Justeru itu,

secara tidak langsung apabila kemiskinan dapat diatasi dan kekayaan rakyat di bentuk, maka kesanyang boleh di lihat ialah rasuah dapat di cegah.


9/10


Selain daripada itu, model pembangunan insan perlu diterapkan sebagaimana yang dijelaskan

oleh Hasan (1987)1 yang menyatakan bahawa andaian modul bina insan ini di rancang dan selari

dengan mengambil andaian yang berikut:

1. Kegiatan pembangunan tidak mungkin dapat berjalan dengan lancar seandainya sumberkekuatan dalaman manusia tidak dibangunkan terlebih dahulu.

2. Kekuatan yang dapat melahirkan dorongan atau penggemblengan luaran yang berkesan tidakakan tercapai tanpa dorongan dan penggemblengan sumber kekuatan dalaman terlebih dahulu.3. Semangat daya tahan dan berdaya juang tidak akan kekal tanpa menanam semangat bekerja

untuk keredhaan Allah.

4. Kesatuan ketahanan fizikal dan kerohanian tidak mungkin terhasil tanpa usaha membinakekuatan dalaman.

Oleh itu, matlamat modul bina insan adalah untuk melahirkan kefahaman dan keinsafan dikalangan

pegawai (dan pekerja serta umat seluruhnya) tentang keperluan mengubah, membina dan mengekalkansikap menjadi pekerja (dan pejuang) terbaik dihadapan negara dan kerajaan Allah S.W.T. serta bersifat

amanah dalam menjalankan kerja-kerja yang diamanahkan.

Setelah melihat kepada huraian yang dijelaskan ini, dapat disimpulkan bahawa aktiviti rasuah

memang mendatangkan kesan yang negatif terhadap pertumbuhan ekonomi terutamanya dikalangan

negara yang membangun. Ini jelas menunjukkan bahawa kesan rasuah secara tidak langsung akanmerencatkan pertumbuhan ekonomi Negara Malaysia. Oleh itu, apa yang boleh diringkaskan bahawa

amalan rasuah akan mengakibatkan ketidakstabilan ekonomi serta kebajikan kehidupan sosial

masyarakat turut terjejas.

RUJUKAN

Ab. Razak Dan. 2000. Kajian Ekonomi Pembangunan. Dlm. Nor Aini Haji Idris & Ab. Razak Dan

(pnyt). Teori Pertumbuhan Dan Pembangunan Ekonomi. Selangor: Universiti Kebangsaan

Malaysia.

Abdul Samat Kasah. 2002. Meningkatkan kesedaran masyarakat terhadap bahaya gejala rasuah: satu

kajian di BPR Pahang.Kertas Projek Bagi Diploma Sains Kepolisian Di Maktab Polis DiRaja

Malaysia. Kuala Kubu Baru.Al-Marhubi, Fahim A. 2000. Corruption and inflation.Economic Letters. 66: 199-202.

Berita Harian. 2007, 30 Ogos

Blackburn, Keith. 2006. The incidence and persistence of corruption in economic development.

Journal of Economic Dynamics & Control. 30: 2447-2469

Bruce, W. F. Linda K. G & David E. M. 2006. Economic development: corruption, complexity, wealthand a contribution to the theory of economic growth. www.emeraldinsight.com/0828-

8666.htm.22(4): 185-204

Fry, M. J., 1993. Foreign Direct Investment in Southeast Asia: Differential Impact. Singapore: Institute

of South East Asia Studies.

Gujarati, D. N. 2003.Basic Econometrics. 4th Edition. McGraw Hill International Edition.

Hjh. Noresah bt. Baharom et.al. 2005.Kamus Dewan. Kuala Lumpur: Dewan Bahasa dan Pustaka.

Jomo K. S. & Ishak Shari. 2003. Makroekonomi. Utusan Publication & Distributors Sdn. Bhd.

Kaur, Harmindar. 1974. Inflation and growth in Malaysia. Proceeding of The Seminar Held on The21st & 22nd January 1974 at UUM. hlm. 3545.

Khairul Azhar Idris. 2005.Membendung Naluri ke Jerat Rasuah. Dlm. Yaacob dan Norharizah Ismail

(pnyt). Islam Hadhari Himpunan Isu Kontemporori. Kuala Lumpur: IKIM.

Mauro, Paolo. 1995. Corruption and growth. Quarterly Journal of Economics. 110(3): 681-712

Mohd Shauki Abdul Majid. 2004. Wacana Hadhari Dalam Islam. Kuala Lumpur: i-Book Publication

Sdn. Bhd.

Mohd Zainudin Saleh. 2000.Pembiayaan Pembangunan dan Pertumbuhan. Dlm. Nor Aini Haji Idris

& Ab. Razak Dan (pnyt). Teori Pertumbuhan Dan Pembangunan Ekonomi. Selangor:

Universiti Kebangsaan Malaysia.Ng. David. 2006. The impact of corruption on financial markets. www.emeraldinsight.com/0307-

4358.htm.30(10): 822-836.

Osman Rani Hassan. 1987.Kamus Istilah Ekonomi. Fajar Bakti.

1Sanep, A & Surtahman, K. H. 2005. hlm 334-335
http://www.emeraldinsight.com/0828-8666.htmhttp://www.emeraldinsight.com/0828-8666.htmhttp://www.emeraldinsight.com/0828-8666.htmhttp://www.emeraldinsight.com/0307-4358.htmhttp://www.emeraldinsight.com/0307-4358.htmhttp://www.emeraldinsight.com/0307-4358.htmhttp://www.emeraldinsight.com/0307-4358.htmhttp://www.emeraldinsight.com/0307-4358.htmhttp://www.emeraldinsight.com/0828-8666.htmhttp://www.emeraldinsight.com/0828-8666.htm


10/10


Pak, Hung Mo. 2001. Corruption and economic growth.Journal of Comparative Economics. 29: 66-79

Rahmah Ismail. 2000. Teori Pertumbuhan Naluri. Dlm. Nor Aini Haji Idris & Ab. Razak Dan (pnyt).

Teori Pertumbuhan Dan Pembangunan Ekonomi. Selangor: Universiti Kebangsaan Malaysia.

Sanep Ahmad & Surtahman Kastin Hasan. 2005. Ekonomi Islam Dasar dan Amalan. Kuala Lumpur:

Dewan Bahasa dan Pustaka.

Sadono Sukirno. 1982. Ekonomi Pembangunan: Proses, Masalah dan Dasar Kebijaksanaan. Bima

Grafika.Sheikh Abdullah Basmieh. 1995. Tafsir Pimpinan ar-Rahman Kepada Pengertian Al-Quran. Kuala

Lumpur: Bahagian Hal Ehwal Islam, Jabatan Perdana Menteri.Syed Hussen Al-Attas. 1995. Rasuah, Sifat Sebab Dan Fungsi. Kuala Lumpur: Dewan Bahasa dan

Pustaka.

Swalehen, Mushfiq. 2007. Corruption and saving in a panel of countries. Journal of Macroeconomics

(2007). 1-23.

www.transparencyindex.com.

Yan Diaw, Chua. 2006.Asas Statistik Penyelidikan. Mc Graw Hill (Malaysia) Sdn. Bhd.
http://www.transparency/http://www.transparency/http://www.transparency/

kesan rasuah terhadap pertumbuhan ekonomi malaysia-1

Documents