kajian strategi komunikasi (studi kualitatif tentang

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

KAJIAN STRATEGI KOMUNIKASI

(Studi Kualitatif tentang Strategi Komunikasi Polres Sukoharjo dalam

Membangun Kesadaran dan Ketertiban Berlalu Lintas Masyarakat Melalui

Program Tahun Keselamatan untuk Kemanusiaan 2017-2018)

SKRIPSI

Diajukan untuk melengkapi syarat-syarat yang diperlukan guna

memperoleh gelar Sarjana Ilmu Komunikasi

Disusun Oleh:

Basuki Wahyu Utomo

D1216014

PROGRAM STUDI ILMU KOMUNIKASI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2018


i

KAJIAN STRATEGI KOMUNIKASI

(Studi Kualitatif tentang Strategi Komunikasi Polres Sukoharjo dalam

Membangun Kesadaran dan Ketertiban Berlalu Lintas Masyarakat Melalui

Program Tahun Keselamatan untuk Kemanusiaan 2017-2018)

SKRIPSI

Diajukan untuk melengkapi syarat-syarat yang diperlukan guna

memperoleh gelar Sarjana Ilmu Komunikasi

Disusun Oleh:

Basuki Wahyu Utomo

D1216014

PROGRAM STUDI ILMU KOMUNIKASI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2018


ii


iii


iv


v

MOTTO

• Sesungguhnya ada kesulitan itu ada juga kemudahan, maka apabila kamu

telah selesai (dari suatu urusan), kerjakanlah dengan sungguh-sungguh

(urusan) yang lain dan hanya kepada Tuhan-mu lah hendaknya kamu

berharap (Q.S.Alam Nasyrah: 6-7).

• Pengetahuan adalah mahkotamu dan pemahaman adalah pegawaimu.

ketika mereka bersamamu, kamu tidak dapat memiliki harta yang lebih

berharga selain mereka (Kahlil Gibran, 2007: 92).

• Bersakit-sakit dahulu bersenang-senang kemudian, tidak ada keberhasilan

yang diraih tanpa suatu usaha (Peribahasa).


vi

PERSEMBAHAN

Dengan penuh syukur, ku ucapkan

Terima kasihku dan kupersembahkan karya ini

kepada:

ALLAH SWT

Aku hadiahkan karya ini kepada:

• Ibu dan Ayah tercinta, terima kasih atas kasih

sayang dan dukungannya yang tak dapat

dinilai dengan apapun di dunia ini.

• Saudaraku sekandung Mas Agoes dan Mas

Miko terima kasih telah membantu dan

mendukungku.

• Teman-temanku yang selalu menemaniku dan

selalu menasehatiku terima kasih untuk

semua bantuan dan dukungannya.

• Almamaterku.


vii

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas segala rahmat dan

karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul KAJIAN

STRATEGI KOMUNIKASI (Studi Kualitatif tentang Strategi Komunikasi

Polres Sukoharjo dalam Membangun Kesadaran dan Ketertiban Berlalu

Lintas Masyarakat Melalui Program Tahun Keselamatan untuk

Kemanusiaan 2017-2018) ini dapat terselesaikan dengan baik. Skripsi ini disusun

untuk melengkapi syarat-syarat yang diperlukan guna memperoleh gelar Sarjana

Ilmu Komunikasi pada Program Studi Ilmu Komunikasi, Fakultas Ilmu Sosial dan

Politik, Universitas Sebelas Maret Surakarta. Oleh karena itu, pada kesempatan ini

penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada:

1. Allah SWT dan Al-Qur’an (penjawab semua keraguan dan misteri)

2. Ibu Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu

Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.

3. Bapak Sri Hastjarjo, S.Sos, Ph.D selaku Kepala Program Studi Ilmu

Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret

Surakarta.

4. Bapak Drs. Ign. Agung Satyawan, S.E., S.I.Kom., M.Si., Ph.D selaku

Pembimbing Akademik yang telah sabar mendengar keluh kesah penulis.

5. Bapak Deniawan Tommy Chandra Wijaya, S.Sos., M.Ikom selaku Dosen

Pembimbing yang dengan sabar membimbing penulis dalam pengerjaan skripsi.

6. Bapak Dr. Sutopo JK., M.S. dan Ibu Firdastin Ruthnia Y., S.Sos., M.Si. selaku

dosen penguji yang telah memberikan memberikan arahan, masukan, kritik dan

saran kepada penulis untuk kesempurnaan skripsi ini.


viii

7. Segenap dosen pengajar yang telah memberikan bekal pengetahuan,

keterampilan dan bimbingan selama menempuh pendidikan di Fakultas Ilmu

Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.

8. AKBP Iwan Saktiadi, S.IK., M.H., M.Si., AKP Finan Sukma Radipta, S.H.,

S.IK., AKP Tri Hartini, S.H., dan AKP Parwanto, S.H., M.H. selaku

narasumber yang telah memberikan waktunya untuk berbagi informasi dan

bertukar pikiran.

9. Seluruh jajaran Polres Sukoharjo yang telah memberikan izin, bantuan dan

pengalaman yang berharga selama penulis melakukan penelitian di Polres

Sukoharjo.

Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini masih banyak

kekurangan dan masih kurang sempurna. Untuk itu saran dan kritik yang bersifat

membangun sangat penulis harapkan demi kesempurnaan penyusunan Skripsi ini.

Akhirnya penulis berharap semoga Skripsi ini dapat bermanfaat bagi penulis

pada khusunya bagi pembaca pada umumnya. Terima kasih.

Surakarta, 2018

Penulis

Basuki Wahyu Utomo


ix

DAFTAR ISI

JUDUL ................................................................................................................. i

PERSETUJUAN ................................................................................................. ii

PENGESAHAN ................................................................................................. iii

PERNYATAAN ................................................................................................. iv

MOTTO .............................................................................................................. v

PERSEMBAHAN .............................................................................................. vi

KATA PENGANTAR ...................................................................................... vii

DAFTAR ISI ...................................................................................................... ix

DAFTAR TABEL .............................................................................................. xi

DAFTAR BAGAN ........................................................................................... xii

DAFTAR GAMBAR ....................................................................................... xiii

ABSTRAK ....................................................................................................... xiv

BAB I PENDAHULUAN ................................................................................... 1

A. Latar Belakang ........................................................................................ 1

B. Rumusan Masalah ................................................................................... 7

C. Tujuan Penelitian .................................................................................... 8

D. Manfaat Penelitian .................................................................................. 8

E. Telaah Pustaka ........................................................................................ 9

F. Kerangka Pemikiran .............................................................................. 45

G. Metodologi Penelitian ........................................................................... 46


x

BAB II DESKRIPSI POLRES SUKOHARJO ................................................. 54

A. Sejarah ................................................................................................... 54

B. Profil ...................................................................................................... 55

C. Visi, Misi dan Tujuan ............................................................................ 56

D. Bagan Organisasi .................................................................................. 59

E. Struktur Organisasi ............................................................................... 60

F. Program Tahun Keselamatan untuk Kemanusiaan 2017-2018 ............. 64

BAB III SAJIAN DAN ANALISIS DATA ...................................................... 60

A. Sajian Data ............................................................................................ 66

B. Strategi Komunikasi Polres Sukoharjo ................................................. 71

C. Hambatan Strategi Komunikasi Polres Sukoharjo .............................. 111

D. Rangkuman Hasil Penelitian ............................................................... 116

BAB IV PENUTUP ........................................................................................ 120

A. Kesimpulan ......................................................................................... 120

B. Saran .................................................................................................... 122

DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 124

LAMPIRAN ..........................................................................................................


xi

DAFTAR TABEL

Tabel 3.1 Aplikasi Teori Komunikasi Menurut Lasswell dengan Teori Strategi

Komunikasi Menurut Marhaeni Fajar ............................................................... 74


xii

DAFTAR BAGAN

Bagan 1.1 Model Komunikasi Lasswell ........................................................... 16

Bagan 1.2 Kerangka Pemikiran......................................................................... 45

Bagan 1.3 Teknik Analisis Data........................................................................ 51

Bagan 2.1 Bagan Organisasi Polres Sukoharjo ................................................. 59


xiii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Polres Sukoharjo ........................................................................... 54

Gambar 2.2 Logo Polres Sukoharjo .................................................................. 55

Gambar 2.3 Logo Program Tahun Keselamatan untuk Kemanusiaan .............. 64

Gambar 3.1 Kapolres Sukoharjo ....................................................................... 67

Gambar 3.2 Kasat Lantas Polres Sukoharjo ...................................................... 68

Gambar 3.3 Kasat Binmas Polres Sukoharjo .................................................... 69

Gambar 3.4 Kapolsek Sukoharjo Kota.............................................................. 70

Gambar 3.5 Sosialisasi Keselamatan Berlalu Lintas oleh Bhabinkamtibmas

kepada Masyarakat ...................................................................... 77

Gambar 3.6 Target Program seluruh Pengguna Jalan ....................................... 79

Gambar 3.7 Penyampaian Program kepada Pelajar .......................................... 82

Gambar 3.8 Sosialisasi Keselamatan Berlalu Lintas kepada Anak Sekolah ..... 83

Gambar 3.9 Banner Operasi Keselamatan Lalu Lintas Candi 2018 ................. 85

Gambar 3.10 Pemberian Brosus Secara Langsung Kepada Pengendara .......... 86

Gambar 3.11 Penyuluhan di Sekolah ................................................................ 86

Gambar 3.12 Peragaan Kelengkapan dalam Berkendara .................................. 87

Gambar 3.13 Pengenalan kepada Anak Sekolah Keselamatan Belalu Lintas .. 88

Gambar 3.14 Desain MMT Pelajar Pelopor Keselamatan Belalu Lintas ......... 89

Gambar 3.15 Patroli Lalu Lintas ....................................................................... 90

Gambar 3.16 Pemberian Brosur di Salah Satu Sekolah .................................... 96

Gambar 3.17 Sosialisai Kepada Sopir Bus dengan Dishub .............................. 96

Gambar 3.18 Peragaan tentang Keamanan Berkendara .................................... 99

Gambar 3.19 Media Sosial Sat Lantas Polres Sukoharjo ................................ 104

Gambar 3.20 Desain Selebaran Polres Sukoharjo........................................... 105

Gambar 3.21 MMT Program Tahun Keselamatan untuk Kemanusiaan ......... 106

Gambar 3.22 Media Sticker Operasi Keselamatan Lalu Lintas Candi 2018 .. 106

Gambar 3.23 Media Televisi untuk Sosialisasi Tertib Berlalu Lintas ............ 107

Gambar 3.24 Wawancara Kasat Lantas Polres Sukoharjo .............................. 108


xiv

ABSTRAK

BASUKI WAHYU UTOMO, D1216014, PROGRAM STUDI ILMU

KOMUNIKASI, FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK,

UNIVERSITAS SEBELAS MARET, 2018, KAJIAN STRATEGI

KOMUNIKASI (Studi Kualitatif tentang Strategi Komunikasi Polres

Sukoharjo dalam Membangun Kesadaran dan Ketertiban Berlalu Lintas

Masyarakat Melalui Program Tahun Keselamatan untuk Kemanusiaan 2017-

2018).

Provinsi Jawa Tengah disebut memiliki angka pelanggaran lalu lintas paling

tinggi di tingkat nasional selama tahun 2016. Sementara, berdasarkan data hasil

Operasi Simpatik Candi tahun 2017 diketahui Kabupaten Sukoharjo menempati

peringkat pertama jumlah pelanggaran lalu lintas terbanyak se-Jawa Tengah

dengan 2.324 pelanggaran lalu lintas. Dengan tingginya angka pelanggaran lalu

lintas tersebut pada tahun 2016 telah terjadi 887 kasus kecelakaan lalu lintas di

Kabupaten Sukoharjo dengan jumlah korban jiwa sebanyak 84 korban jiwa.

Kemudian pada tahun 2017 angka kecelakaan lalu lintas mengalami penurunan

yaitu 499 kasus namun jumlah korban meninggal dunia meningkat menjadi 114

jiwa.

Sebagai pihak kepolisian yang bertanggungjawab kepada masyarakat

untuk memberikan perlindungan, pengayoman dan pelayanan, Kepolisian Resor

(Polres) Sukoharjo berupaya membangun kesadaran dan ketertiban lalu lintas

masyarakat melalui program Tahun Keselamatan untuk Kemanusiaan 2017-2018

untuk mengurangi angka pelanggaran lalu lintas dan kecelakaan lalu lintas yang

menyebabkan puluhan hingga ratusan jiwa manusia yang tewas karena kurangnya

kesadaran dalam ketertiban berlalu lintas masyarakat. Hal inilah yang membuat

peneliti tertarik untuk menganalisa, strategi komunikasi seperti apa yang digunakan

Polres Sukoharjo dalam melaksanakan Program Tahun Keselamatan untuk

Kemanusiaan tahun 2017-2018.

Tujuan penulisan ini adalah menjawab beberapa rumusan masalah

diantaranya : Bagaimana strategi komunikasi Polres Sukoharjo dalam membangun

kesadaran dan ketertiban berlalu lintas masyarakat melalui program Tahun

Keselamatan untuk Kemanusiaan? Apa saja hambatan strategi komunikasi Polres


xv

Sukoharjo dalam membangun kesadaran dan ketertiban berlalu lintas masyarakat

melalui program Tahun Keselamatan untuk Kemanusiaan?

Lasswell yang menyatakan bahwa cara yang baik untuk menjelaskan

komunikasi ialah menjawab pertanyaan sebagai berikut: Who Says What In Which

Channel To Whom With What Effect?. Marhaeni Fajar mengungkapkan bahwa

rumusan rancangan strategi komunikasi terdiri dari : mengenal khalayak, menyusun

pesan, menetapkan metode, seleksi dan pemilihan media serta monitoring dan

evaluasi.

Metode yang digunakan penulis studi kualitatif dengan sumber utama yang

diperoleh dari wawancara Polres Sukoharjo, sedangkan data pendukung diperoleh

dari observasi dan dokumentasi. Teknik pengambilan sampel dengan purposive

sampling.

Dari hasil penelitian disimpulkan bahwa strategi komunikasi yang

dilakukan yaitu; mengenal khalayak, menyusun pesan, menetapkan metode, seleksi

dan pemilihan media serta monitoring dan evaluasi. Hambatan strategi komunikasi

program Tahun Keselamatan untuk Kemanusiaan yang terjadi di lingkup internal

Polres Sukoharjo lebih disebabkan pada perbedaan tingkat pendidikan sedangkan

hambatan eksternal dipengaruhi oleh insfrastruktur yang kurang memadai dan

aspek bahasa yang menyebabkan perbedaan isi pesan.

Meskipun strategi komunikasi Polres Sukoharjo dalam membangun

kesadaran dan ketertiban masyarakat sudah dapat dikatakan berhasil namun masih

diperlukan adanya peningkatan penyesuaian dengan karakteristik target khalayak

sehingga bisa ditentukan media penyaluran pesan yang efektif serta monitoring dan

evaluasi dilaksanakan secara berkala berkesinambungan dan jika diperlukan bisa

mengundang keterlibatan dinas terkait dan warga masyarakat.

*kata kunci: Strategi Komunikasi, Program Tahun Keselamatan untuk

Kemanusiaan, Polres Sukoharjo


xvi

ABSTRAK

BASUKI WAHYU UTOMO, D1216014, STUDY PROGRAM OF SCIENCE

OF COMMUNICATION, FACULTY OF SOCIAL AND POLITICAL

SCIENCE, SEBELAS MARET UNIVERSITY, 2018, STUDY OF

COMMUNICATION STRATEGY (Qualitative Study of Communication

Strategies of Sukoharjo District Police in Building Awareness and Order

Passing Communities Through the Year of Safety for Humanity Program

2017-2018).

Central Java Province was said to have the highest number of traffic

violations at the national level in 2016. Meanwhile, based on data from the results

of the 2017 Temple Sympathetic Operation, it was known that Sukoharjo Regency

was ranked as the highest number of traffic violations in Central Java with 2,324

traffic violations. With the high number of traffic violations in 2016 there were 887

cases of traffic accidents in Sukoharjo Regency with a total of 84 fatalities. Then in

2017 the number of traffic accidents decreased by 499 cases but the death toll

increased to 114 people.

As the police responsible for the community to provide protection,

protection and service, the Sukoharjo Police Resort seeks to build awareness and

orderliness of the community through the 2017-2018 Year of Safety for Humanity

program to reduce the number of traffic violations and traffic accidents that cause

tens to hundreds of human lives were killed due to lack of awareness in public order.

This is what makes researchers interested in analyzing, what kind of

communication strategy is used by Sukoharjo District Police in implementing the

Humanitarian Safety Year Program 2017-2018.

The purpose of this paper is to answer some formulation of the problem

including: What is the communication strategy of the Sukoharjo District Police in

building awareness and order through community traffic through the Year of Safety

for Humanity program? What are the obstacles to the Sukoharjo Police's

communication strategy in building awareness and order through community traffic

through the Year of Safety for Humanity program?

Lasswell stated that a good way to explain communication is to answer the

following questions: Who Says What In The Channel To Whom With What Effect?


xvii

Marhaeni Fajar revealed that the formulation of the communication strategy design

consisted of: getting to know the audience, composing messages, determining

methods, selecting and selecting media and monitoring and evaluation.

The method used by the authors of a qualitative study with the main sources

obtained from the Sukoharjo District Police interview, while the supporting data

was obtained from observation and documentation. The sampling technique was

purposive sampling.

From the results of the study concluded that the communication strategy that

is carried out namely; get to know the audience, compose messages, determine

methods, selection and selection of media and monitoring and evaluation. Barriers

to the communication strategy of the Year of Safety for Humanity program that

occurred in the internal scope of the Sukoharjo District Police were more due to

differences in education levels while external barriers were influenced by

insufficient infrastructure and aspects of language that caused differences in the

content of messages.

Although the communication strategy of Sukoharjo District Police in

building public awareness and orderliness can be said to be successful, it still

requires an increase in adjustments to the target audience characteristics so that an

effective message distribution media and monitoring and evaluation are carried out

periodically and if needed can invite relevant agencies and community members.

*keywords: Communication Strategy, Safety Year Program for Humanity,

Sukoharjo District Police

kajian strategi komunikasi (studi kualitatif tentang

Documents