kajian separuh penggal rancangan malaysia kesebelas€¦ · unit perancang ekonomi© kementerian...

RANCANGAN MALAYSIAKESEBELAS

kajian separuh penggal

keutamaan dan penekanan baharu

2016-2020

Forum KSP RMKe-11 & Pasca Bajet 2019 – Suatu Analisis

INTAN Bukit Kiara, 8 November 2018Pembentangan oleh Unit Perancang Ekonomi, Kementerian Hal Ehwal Ekonomi

Unit Perancang Ekonomi©Kementerian Hal Ehwal Ekonomi 2

Rangka Taklimat


Kajian Separuh Penggal (KSP) bagi RMKe-11 merupakan sebahagian daripada proses perancangan pembangunan negara sejak 1956

DasarEkonomi

Baru,1971-1990

RMKe-2

RMKe-3

RMKe-4

RMKe-5

DasarPembangunan

Nasional,1991-2000

RMKe-6

RMKe-7

DasarWawasanNegara,

2001-2010

RMKe-8

RMKe-9

DasarTransformasi

Nasional,2011-2020

Wawasan 2020, 1991-2020

Pascakemerdekaan,

1956-1970

Rancangan Malaya 1 Rancangan Malaya 2

Rancangan Malaysia 1(RMKe-1)

Pertumbuhanbersama ekuiti

Pertumbuhanseimbang

Negara yang berdaya tahan dan

berdaya saing

Model BaruEkonomi

Pembangunan menyeluruh

Keutamaan dan

Penekanan Baharu

RMKe-11,2016-2017

KSP RMKe-11,2018-2020

Latar belakang

*

RMKe-10

RMKe-11

* Kerajaan PH mengambil alih pentadbiran selepas PRU14, 2018 dan menetapkan keutamaan dasar baharu


KSP RMKe-11 : Pendekatan dan formatLatar belakang

Bahagian 2Hala tuju baharu,

2018-2020

Bahagian 1Laporan prestasi,

2016-2017

Menilai prestasi 2016-2017• Outcome dan prestasi• Prestasi bidang fokus• Isu dan cabaran

Disediakan berasaskan• Libat urus bersama agensi, Mei-Ogos

2018• 22 kertas strategi yang dikemaskini• Penjajaran semula antara dasar asal

RMKe-11 dan janji manifesto PH dalam Buku Harapan

Hasil kandungan• Keutamaan dan penekanan dasar

sosio-ekonomi baharu• Strategi, inisiatif dan sasaran yang

dipinda, 2018-2020


Rangka Taklimat


Sepintas lalu : Malaysia mencatat pertumbuhan ekonomi yang pesat sejak 1970an

‘17

0.5(1975)

-1.1(1985)

-7.4(1998)

0.3(2001)

-1.5(2009)

5.9(2017)

-8

-6

-4

-2

0

2

4

6

8

10

12

14

'71 '75 '80 '85 '90 '95 '00 '05 '10 '15

KDNK benar, % setahun

KDNK, 1972-2016 (% setahun)• Dunia: 3.1• Negara maju: 2.6• Negara membanguna: 2.8• Pasaran baru muncul: 4.7

Asas ekonomi masih kukuh di

peringkat makro ...

Rekod pertumbuhan KDNK pada tempoh

1970-2017 adalah yang tertinggi di dunia

Kadar inflasi stabil dan rendah dengan

guna tenaga penuh sejak tahun 1992

Kemiskinan mutlak hampir dibasmi pada

kadar 0.4% kepada isi rumah pada tahun

2016

Masih merupakan antara destinasi

utama kemasukan pelaburan asing (FDI)

Boleh dianggap sebagai negara yang

kompetitif : Tangga ke 23 daripada 137

negara dalam Global Competitiveness

Report 2017-2018Malaysia, 1971-2017• Walaupun terdapat 3 kemelesetan

dan 2 kelembapan ekonomi, KDNK mampu bertumbuh pada kadar 6.2% setahun

Isu dan Cabaran


Isu dan Cabaran Terpilih

1 Walaupun ekonomi berkembang, pertumbuhan tidak begitu berkualiti

… pembahagian tidak serata …

KDNK Kaedah Pendapatan (RM bn)

0

200

400

600

800

1,000

1,200

1,400

2010 2015 2016 2017

Cukai tolak subsidi

Lebihan kendalian kasar

Pampasan pekerja

34.8%

60.4%

35.3%31.7%

64.6%

59.5%

35.2%

60.0%kepadaKDNK

Pertumbuhan KDNK mengikut sumber(% setahun)

Bahagian kepada pertumbuhan dalam kurungan, %

… dan kurang produktif

MFP

Buruh

Modal

KDNK

5.1

2.3(40.0)

1.9(37.8)

0.9(16.0)

0.6(11.5)

2.6(44.0) 2.6

(50.7%kpd

jumlah)

Sasaran Asal,2016-2020

Prestasi,2016-2017

5.1

MFP = Produktiviti Pelbagai Faktor Input (MFP) adalah kecekapan keseluruhan di mana buruh dan modal digunakan bersama dalam proses pengeluaran

5.8

Isu dan Cabaran

KDNK per kapita, 2017 (RM ‘000)

(68% di bwh purata)

(52%)

(45%)

(43%)

Ketidaksamaan antara negeri …

42.2

111.3

65.9

49.9

49.3

48.1

46.0

41.6

35.4

34.4

29.3

29.2

24.0

23.4

20.3

13.6

Malaysia

WP K. Lumpur

WP Labuan

P. Pinang

Sarawak

Selangor

Melaka

N. Sembilan

Pahang

Johor

Terengganu

Perak

Sabah

Perlis

Kedah

Kelantan



2 Pelaburan lebih tertumpu kepada struktur fizikal dan bukannya jentera dan peralatan

Pembentukan Modal Tetap Kasar1

Sumbangan kepada Jumlah, %

48.2

57.1 58.6 57.7

26.021.2 20.6 22.2

0

10

20

30

40

50

60

70

2010 2015 2016 2017

Struktur

Peralatan pengangkutan

Peralatan ICT dan lain-lain jentera & peralatan

Aset lain

Bahagian pelaburan dalam jentera danperalatan tidak meningkat …

0.45

0.67

1.19

0.91

0.69

0.0

0.2

0.4

0.6

0.8

1.0

1.2

1.4

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

2013 2014 2015 2016 2017

Pekerja

Modal

Nisbah Modal/Pekerja (RHS)

Nisbah Modal bagisetiap pekerja (RM juta)

Bil. Tenaga Buruh (‘000)CAPEX (RM bn)

… sementara pelaburan2 diluluskan oleh MIDAlebih berintensifkan tenaga buruh

Nota : 2 Merujuk kepada jumlah pelaburan baru dan pengembangan pelaburanNota : 1 Terdiri dari pelaburan awam dan swasta

Isu dan Cabaran


Malaysia telah mencapai status guna tenaga penuh sejak 1992, namun …

Kadar Pengangguran, %

3.2

4.0

10.5

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

'09 '10 '11 '12 '13 '14 '15 '16 '17

Nasional Graduan Belia

Sumber : DOSM

3


… kadar pengangguran di kalangan belia masih tinggi …

… disebabkan terdapat ketidakseimbangan dalam pasaran buruh dan isu kualiti graduan

Isu dan Cabaran

0

20

40

60

80

100

120

140

J F M A M J J A S

Kurang mahir

Separa-mahir

Mahir

Kekosongan jawatan 2018, ‘000

0.0

0.5

1.0

1.5

2.0

2.5

3.0

J F M A M J J A S

Kurang mahir

Separa mahir

Mahir

Pemberhentian Kerja 2018, ‘000

Jan-Sep : 15,903(48% pekerja mahir)

Setakat Sep : 90,883(3% jawatan

kemahiran tinggi)


1970 2000 2009 2014 2016

11.5 14.0 14.3 16.8 16.4

32.8

35.536.1

37.137.4

55.750.5

49.646.1 46.2

Tertinggi 20%

Pertengahan 40%

Bawah 40%

% jumlah pendapatan isi rumah

865

2,8482,204

6,502

6,268

16,088

0

3,000

6,000

9,000

12,000

15,000

18,000

'70 '79 '89 '99 '09 '12 '14 '16

B40 M40 T20

Walaupun pendapatan bulanan purata isi rumah telah meningkat …

4

Pendapatan bulanan isi rumah purata, RM

… namun bahagian pendapatan kumpulanB40 tidak banyak berubah

Nasional• T20• M40• B40

9.68.3

10.212.0

2010-2016 (% setahun)

NisbahT20/B40

9.7 9.3 6.9 7.2 6.9 6.6 5.6 5.6

.Isu dan Cabaran Terpilih

Kemiskinan mutlak hampir dibasmikan tetapi kemiskinan relatif masih ketara - hasil pembangunan yang tidak begitu dirasai kerana pengagihan kekayaan yang kurang saksama

Bil.Isi

Rumah

1.39juta

2.78juta

2.78juta

Isu dan Cabaran


Inflasi menyederhana namun kos sara hidup terus meningkat

Indeks Harga Pengguna, %

-1.0

0.0

1.0

2.0

3.0

4.0

5.0

J'17

F M A M J J O S O N D J'18

F M A M J J O

Perumahan Lain-lain Pengangkutan Makanan

0.9

0.2

10.9

13.411.2

9.47.4 7.1

6.5

0

2

4

6

8

10

12

14

16

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Indeks Harga Rumah Pendapatan Bulanan Isi Rumah

Walaupun harga rumah telah menyederhana pada 2014-2017, namun peningkatan ketara paras harga pada 2010-2013 telah

membuatkan rumah masih terlalu mahal bagi kebanyakan kumpulan pendapatan

Indeks Harga Rumah dan Pendapatan Bulanan Isi Rumah, % setahun

Perkara(% setahun)

2000-2009

2010-2013

2014-2017

Indeks Harga Rumah 3.4 10.3 8.0

Pendapatan Bulanan Isi Rumah 5.2 8.5 7.6


5 Hasil pembangunan yang tidak begitu dirasai kerana kuasa beli telah terjejas

Isu dan Cabaran


Hasil dan Perbelanjaan (RM bn) Hutang (RM bn) Hutang (% KDNK)

Ruang fiskal yang sempit telah menghadkan pembiayaan pembangunan yang mampan oleh Kerajaan Persekutuan

Lebihan akaun semasa mengecil kepada 1.2%

kepada hasil pada 2017 (2002 : 17%)

• Kurang ruang untuk menangani sebarang krisis

• Belanja pembangunan (DE) kebanyakannya

dibiayai dengan kaedah hutang

• DE juga digunapakai untuk bayaran pajakan,

oleh itu kurang memberi suntikan kepada

pertumbuhan ekonomi

219.1 212.4 220.4

217.0 210.2 217.7

40.8 42.044.9

0

50

100

150

200

250

2015 2016 2017

Hasil Belanja Mengurus (OE)

Belanja Pembangunan (DE)687

401

54.552.7 50.8

69.5 67.6 69.0

80.3

10

20

30

40

50

60

70

80

90

0

300

600

900

1,200

1,500

1,800

2,100

2,400

2015 2016 2017

Jumlah laibiliti

Jumlah hutang

% Jumlah hutang kpd KDNK

% Jumlah hutang dan liabiliti luar jangka kpd KDNK

% Jumlah hutang, liabiliti luar jangka, PPP & PFI kpd KDNK

Isu dan Cabaran


6

Peningkatan hutang dan liabiliti merupakan suatu sumber kelemahan kewangan Kerajaan


7,6219,266

12276 12,05612,500

2,626(1990)

3,954(2000)

8,636(2010)

9,556(2017)

11,680(2020)-6.6%

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

16,000

'90 '92 '94 '96 '98 '00 '02 '04 '06 '08 '10 '12 '14 '16 '18 '20 '22

-66%

-57%

-30%

Pendapatan per kapita (AS$)

Kadar minima ekonomi berpendapatan tinggi

Malaysia

Sumber : Bank Dunia, DOSM dan anggaran EPU

-21%

Isu dan Cabaran

• Dijangka masih terdapat jurang pendapatan sebanyak 7% pada 2020 berbanding tahap pendapatan minima bagi sebuah negara perpendapatan tinggi

• Malaysia dijangka menjadi sebuah negara berpendapatan tinggi menjelang 2024

7

Nota : Tahap pendapatan minima bagi sebuah negara berpendapatantinggi ialah sebanyak US$12,056 pada 2017 (Bank Dunia)



Rangka Taklimat


Kajian Separuh Penggal Rancangan Malaysia Kesebelas merupakan dokumen dasar pertama Kerajaan baharu

Intipati keutamaan dasar Kerajaan, 2018-2020

• Dasar menyeimbangkan objektif pertumbuhan dan usaha pengukuhan fiskal dalam suasana

ekonomi tidak menentu yang semakin mencabar

– Tindakan reformasi fiskal adalah perlu dan disegerakan

– Walaupun ia mungkin memberi impak kepada ekonomi, kesannya dijangka sementara dalam

tempoh masa pendek

– Trade-off ini adalah perlu bagi memberi ruang mengembalikan ekonomi ke landasan

pertumbuhan mapan

• Lebih penekanan akan diberikan untuk memperbaiki tadbir urus untuk memastikan manfaat

pembangunan dinikmati oleh semua

• Isu ketidaksamaan dan ketidaksamarataan akan ditangani secara lebih komprehensif untuk

memastikan pertumbuhan yang inklusif

• Dasar struktur akan ditetapkan untuk memastikan ekonomi bersedia menghadapi cabaran

baharu dalam perubahan teknologi


Matlamat Pelbagai Dimensi Ekonomi Makro , 2018-2020Matlamat diperkukuhkan dengan aspek kualitatif melalui tonggak dasar yang berkaitan

KDNK berkembang

4.5-5.5% setahun

bagi 2018-2020

Produktiviti buruh meningkat

kepada RM88,450 pada 2020

PNK per kapita meningkat

kepada RM47,720 pada 2020

Pampasan pekerja (CE) kepada KDNK

meningkat kepada 38% pada 2020

Pendapatan purata bulanan isi rumah meningkat kepada

RM8,960 pada 2020

Indeks Kesejahteraan Rakyat Malaysia

meningkat 1.7% setahun

bagi 2018-2020

… dengan jurang pembangunan antara negeri berkurang

… dengan jurang produktiviti antara industri mengecil

… dengan jurang pendapatan antara negeri berkurang dan kuasa beli rakyat yang lebih tinggi

… dengan CE bagi sektor pertanian dan perkhidmatan meningkat

… dengan pendapatan isi rumah B40 meningkatsecara pantas dan mampan

… dengan aspek sosial dan ekonomi yang lebih seimbang

Tonggak III: Menuju ke arah Pembangunan Wilayah yang Seimbang

Tonggak VI: Memperkukuh Pertumbuhan Ekonomi

Tonggak II: Memperkukuh Pembangunan Inklusif dan Kesejahteraan Rakyat

Tonggak IV: Memperkasa Modal Insan





Kajian Separuh Penggal RMKe-11 : Enam Tonggak Dasar

Tonggak IMereformasi tadbir urus ke arah

meningkatkan ketelusan dan kecekapan perkhidmatan awam

Tonggak IIMemperkukuh pembangunan

inklusif dan kesejahteraanrakyat

Tonggak IIIMenuju ke arah

pembangunan wilayahyang seimbang

Tonggak IVMemperkasa modal insan

Tonggak VMempertingkat

kemampanan alam sekitarmelalui pertumbuhan

hijau

Tonggak VIMemperkukuh

pertumbuhan ekonomi

4 Bidang Keutamaan12 Strategi






Tonggak IMereformasi tadbir urus

ke arah meningkatkan ketelusan dan kecekapan

perkhidmatan awam


Tonggak I : Mereformasi Tadbir Urus - Isu dan Cabaran

Kesedaran dan ekspektasi rakyat yang lebih tinggi• Permintaan yang lebih tinggi untuk

mengakses maklumat serta peningkatan

ekspektasi terhadap perkhidmatan Kerajaan

yang berkualiti

• Maklumat yang tidak tepat berkaitan proses

dan prosedur yang disediakan

• Data yang tidak bersepadu

Struktur perkhidmatan awam

• Birokrasi dalam perkhidmatan awam

• Pertindihan peranan dan fungsi

Keupayaan dan kapasiti pihak berkuasa tempatan

• Kapasiti teknikal yang terbatas dalam menyampaikan

perkhidmatan yang berkualiti dan cekap

• Kekangan kewangan

• Ketidakmampuan untuk menangani isu semasa dan kurang

kesediaan dalam menghadapi cabaran masa hada

Pengurusan bakat

• Kesukaran untuk memperoleh

dan mengekalkan individu yang

sesuai untuk sesuatu tugasan

memandangkan pengurusan

bakat masih dilaksana secara

berpusat

Pengurusan projek

• Keputusan perolehan kerajaan terdahulu yang

dikaitkan dengan campur tangan politik dalam

penganugerahan kontrak dan pemilihan projek

• Isu kelewatan, kenaikan kos, pembaziran serta

kurang keupayaan dan kompetensi

2

13

4 5

Isu dan Cabaran Utama

Isu berkaitan dengan tadbir urus, ketelusan, integriti dan akauntabiliti telah menyebabkan defisit kepercayaan (trust deficit) terhadap institusi Kerajaan

Unit Perancang Ekonomi ©Kementerian Hal Ehwal Ekonomi 20

Tonggak I : Mereformasi Tadbir Urus ke arah Meningkatkan Ketelusan dan Kecekapan Perkhidmatan Awam

Bidang Keutamaan A : Menambah baik tadbir urus pada semua peringkat

Bidang Keutamaan B : Meningkatkan integriti dan akauntabiliti

Bidang Keutamaan C : Bidang Keutamaan D : Memperkukuh penyampaian

perkhidmatan awam

Strategi A1 : Memperkukuh mekanisme semakdan imbang

Strategi A2 : Menambah baik hubungan antaraKerajaan Persekutuan, kerajaan negeri dan kerajaan tempatan

Strategi A3 : Mereformasi sistem politik

Strategi B1 : Memperkukuh agenda pencegahan rasuah

Strategi B2 : Meningkatkan ketelusan

Strategi B3 : Memupuk nilai murni dan amalan kerja beretika

Strategi C1 : Mempertingkat sistem belanjawan

Strategi C2 : Menambah baik pengurusanperolehan

Strategi C3 : Memperkukuh rangka kerjapengurusan prestasi, pemantauan dan penilaian

Strategi D1 : Mereformasi institusi sektorawam

Strategi D2 : Memperkemas semulaperkhidmatan yang disediakan

Strategi D3 : Memperkasa pihak berkuasatempatan

Menguatkuasakan pelaksanaan pengurusan kewangan awam secara berhemat


Tonggak I : Sasaran Terpilih, 2020

Menambah baik tadbir urus pada semua peringkat

Memperkenalkan semulaAkta Perkhidmatan Parlimen 1963

Memperkukuh penyampaian perkhidmatan awam

Meningkatkan integriti dan akauntabiliti

30 terbaik dalam IndeksPersepsi Rasuah oleh

Transparency International

30 terbaik

Menguatkuasakan pelaksanaan pengurusan kewangan awam secara berhemat

Defisit fiskalpada kadar 3.0% kepada

keluaran dalam negeri kasar (KDNK)

3.0%

kepada KDNK

15 terbaik bagi subindeksPerkhidmatan Dalam Talian dalam

United Nations e-Government Development Index

15 terbaik

10 terbaik bagi subindeks KecekapanKerajaan dalam

World Competitiveness Yearbook

10 terbaik

90% daripada pihak berkuasatempatan mencapai taraf minimum 4

daripada 5 bintang berdasarkan SistemPenarafan Bintang Pihak Berkuasa

Tempatan (SPB-PBT)

Tonggak IIMemperkukuh

Pembangunan Inklusif dan Kesejahteraan Rakyat


Tonggak II : Pembangunan Inklusif dan Kesejahteraan Rakyat -Isu dan Cabaran

1Isi rumah

B40

• Tahap pendidikan dan kemahiran yang rendah

• Usahawan isi rumah B40 kekurangan kapasiti dan keupayaan

2Peningkatan harga barangan

dan perkhidmatan

• Menjejaskan kuasa beli isi rumah B40

• Isi rumah B40 di bandar adalah lebih terjejas

3 Komuniti Ekonomi Bumiputera

• Penyertaan rendah Bumiputera dalam pekerjaan mahir dan professional

• Pemilikan ekuiti korporat yang rendah

• ketidakupayaan untuk memiliki aset kewangan dan bukan kewangan

4Komuniti

• Kerja dan kehidupan yg tidak seimbang, kesukaran dalam penyesuaian gaya hidup serta menghadapi kesan teknologi menjejaskan kualiti kehidupan keluarga

• Prevalens kurang berat badan, berat badan berlebihan dan obesiti dalam kalangan kanak-kanak

• Cabaran sosioekonomi yang dihadapi belia terutama berkaitan peningkatan bakat, keupayaan untuk mendapat pekerjaan

• Kadar penyertaan wanita dalam tenaga kerja kekal rendah

• Peningkatan kes keganasan terhadap wanita dan kanak-kanak

• Peningkatan bilangan warga emas akan menambah tekanan

• Kekurangan sokongan dan sikap tidak mengambil berat dalam memenuhi keperluan OKU


Tonggak II : Memperkukuh Pembangunan Inklusif danKesejahteraan Rakyat

Strategi A2Memperkukuh

Komuniti Ekonomi Bumiputera (BEC)

Strategi A1Meningkatkan

pendapatan dan kuasa beli isi rumah B40

Strategi A3Memperkasa

kumpulan minoriti

Strategi A4Menangani keperluan

kumpulan sasar khusus

Strategi B1Meningkatkan

kuasa beli rakyat

Strategi B2Menyediakan perumahan

mampu milik dan berkualiti

Strategi B3Memperkukuh

sistem penyampaian penjagaan kesihatan

Strategi B4Menjadikan negara lebih selamat dan

terjamin

Strategi B5Menggalakkan nilai murni dan gaya hidup aktif

BIDANG KEUTAMAAN A

Memperkukuh inklusivitike arah masyarakat yang

saksama

BIDANG KEUTAMAAN B

Meningkatkan kesejahteraan rakyat


Tonggak II : Sasaran Terpilih, 2020

Bidang Keutamaan A: Memperkukuh Inklusiviti ke arah Masyarakat yang Saksama

Menangani keperluan kumpulansasar khusus

Menambah baikketidakseimbangan

pendapatan keseluruhan

Meningkatkan taraf isi rumah B40 ke arah masyarakat kelas menengah

Memperkukuh Komuniti Ekonomi Bumiputera (BEC) untuk meningkatkan pemilikan kekayaan

sekurang-kurangnya

60%

Penyertaan Bumiputera dalamkategori pekerjaan mahir

sekurang-kurangnya

75%

Isi rumah Bumiputeramemiliki seunit kediaman

sekurang-kurangnya

11%

Pertumbuhan tahunan pemilikanekuiti korporat Bumiputera

Skor purataIndeks Belia

Malaysia

75.2%

Kadar penyertaan

wanita dalamtenaga kerja

56.5%

PekaliGini

0.385

InsidenKemiskinan

PelbagaiDimensi

0.67%

Skor purataIndeks

KesejahteraanKeluarga

8drpd

10

Pendapatanpurata

bulanan isirumah B40

RM

4,430

Pendapatanpenengahbulanan isirumah B40

RM

4,790

Sasaran Asal Sasaran Dipinda


Bidang Keutamaan B: Meningkatkan Kesejahteraan Rakyat

Peningkatan keseluruhan dalam IndeksKesejahteraan Rakyat Malaysia (MyWI1)

1.4%

Menyediakan perumahan mampumilik dan berkualiti

Memperkukuh sistem penjagaan kesihatan

Menjadikan negara lebih selamat dan terjamin Menggalakkan nilai murni dan hidup aktif

Rumah yang dibina untuk isi rumah miskin, berpendapatan rendah dan sederhana2

Nisbah katil hospital bagisetiap 1,000 penduduk

Nisbah doktor kepadapenduduk

Pengoptimuman masa respons kecemasan

Persepsi rasa selamat

Kes jenayah indeks bagi setiap100,000 penduduk (paras)

Pengoptimumanmasa respons polis

Bilangan sekolah menubuhkanKelab Rukun Negara

Peratusan rakyat Malaysia membudayakan sukan

Nota: 1 Mywi bukan sebahagian daripada sasaran terpilih2 Berdasarkan Buku Harapan, sasaran untuk membina 1 juta rumah dalam 2 penggal, 2018-2028

50.0%

200,000 2.0 8 minit

60.0% 342 kes

8 minit 6,800

1 : 450

Tonggak II : Sasaran Terpilih, 2020

Sasaran Asal Sasaran Dipinda

Tonggak IIIMenuju ke arah

Pembangunan Wilayah yang Seimbang


Tonggak III : Pembangunan Wilayah - Isu dan Cabaran

1

2

Transformasi luar bandar untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat luar bandar

Mempercepat pertumbuhan antara wilayah untuk keseimbangan yang lebih baik

• Kesenjangan

pembangunan antara

negeri dan wilayah

• Jurang antara bandar

dan luar bandar

• Kesukaran

menyediakan

infrastruktur dan

ameniti asas di luar

bandar terutama di

kawasan terpencil di

Sabah dan Sarawak

• Kos pelaksanaan yang

tinggi, akses yang

kurang baik dan

keadaan muka bumi

yang sukar

• Persaingan sengit

dalam menarik

pelaburan asing

terutama dalam

industri berteknologi

tinggi dan

berintensifkan

pengetahuan

• Kekurangan pekerja

mahir

• Akses yang terhad

kepada kemudahan

jalur lebar berkualiti

dan infrastruktur

logistik



BIDANG KEUTAMAAN

A

BIDANG KEUTAMAAN

B

BIDANG KEUTAMAAN

C

Memperkukuh pembangunan ekonomi wilayah

Merapatkan jurang pembangunan antara bandar dan luar bandar

Mempercepat pembangunan di Sabah dan Sarawak

StrategiA1

StrategiA2

StrategiA3

StrategiA4

StrategiB1

StrategiB2

StrategiB3

StrategiC1

StrategiC2

StrategiC3

StrategiC4

StrategiC5

Memperkukuh dan memperkemas

perancangan pembangunan

negeri dan wilayah

Memoden dan mempelbagai asas ekonomi

Menggalakkan bandar yang

berdaya saing

Memperkukuh kerjasama serantau ASEAN

Mempertingkat infrastruktur

luar bandar

Menambah baik hubung kait antara bandar dan luar bandar

Mewujudkan aktiviti ekonomi setempat

di luar bandar

Mempergiat pertumbuhan ekonomi

dan perancangan pembangunan

Mempertingkat infrastruktur untuk menambah baik ketersambungan

Memperluas akses kepada infrastruktur,

ameniti dan perkhidmatan asas

Menambah peluang pekerjaan

Meningkatkan pembangunan

tanah adat


Tonggak III : Sasaran Terpilih, 2020

Memperkukuh pembangunan ekonomi wilayah

Kajian rangka kerja pembangunanwilayah bersepadu

Kajian Pelan Induk DayaSaing Bandar

Nisbah ketidaksamaanpendapatan isi rumahantara bandar dan luar

bandar

Pembinan jalanberturap

Tambahan rumahmenerima bekalan air

bersih dan terawat

Tambahan rumahdengan bekalan

elektrik

Menara baharu Menara dinaik taraf

Menara telekomunikasi luar bandar di seluruh negara

Litupan bekalan elektrik Menara baharu Menara dinaik taraf Sabah Sarawak

Menara telekomunikasi Pemetaan tanah di bawah Hak Tanah Adat (NCR)

Merapatkan jurang pembangunan antara bandar dan luar bandar

Mempercepat pembangunan di Sabah dan Sarawak

Sasaran DipindaSasaran Asal Sasaran Baharu

Rangka kerjapembangunan

wilayah

6bandar

1:0.67 3,000km

60,000 41,160 300 1,000

99.0% 106 40051,000hektar

225,000hektar

Tonggak IVMemperkasa Modal

Insan


Pasaran Buruh

• Komposisi pekerja mahir

• Kebergantungan kepada pekerja asing berkemahiran rendah

• Pengangguran dalam kalangan belia

• Guna tenaga tidak penuh dalam kalangan siswazah

• Kadar penyertaan rendah bagi wanita dalam tenaga buruh.

TVET

• Kewujudan dua badan akreditasi

• Pertindihan program

• Lepasan TVET tidak diiktiraf sebagai profesional dan tidak dapat menuntut upah yang lebih tinggi

• Isu berkaitan kualiti tenaga pengajar

Pembelajaran Sepanjang Hayat

• Inisiatif tidak diselaras

• Akta PSMB 2001 yang mengawal selia program pembelajaran sepanjang hayat bagi pekerja Malaysia tidak meliputi semua sektor ekonomi secara menyeluruh

• Kekurangan penyebaran maklumat, promosi dan penglibatan industri

Pendidikan

Pendidikan Asas

• Kadar enrolmen di bawah sasaran nasional

• Prestasi pelajar yang rendah bagi TIMSS dan PISA

• Sekolah daif di kawasan luar bandar

Pendidikan Tinggi

• Kualiti graduan

• R&D&I - tidak bersepadu dan tidak terselaras

• Cabaran berkaitan pengoperasian, pengurusan dan kemampanan kewangan bagi Universiti Awam

Tonggak IV : Modal Insan - Isu dan Cabaran


Tonggak IV: Memperkasa Modal Insan

Strategi A1 Strategi A2

Strategi A3 Strategi A4

Menjana pekerjaanberkemahiran

Meningkatkangaji dan upah

Menambah baikpengurusan

pekerja asing

Menambah baikkeadaan pasaran

buruh

Meningkatkankualiti pendidikan

Mengutamakan kualitiberbanding kuantiti

dalam TVET

Strategi C1

Strategi C2 Strategi C3

Membangunkan kemahiranyang relevan dengan industri

Strategi D1

Menggalakkan sumbanganmasyarakat dan industri

Strategi D2

Meningkatkan penyertaanwanita dalam tenga buruh

Strategi B2

Memperkukuh hakpekerja

Strategi B1BIDANG KEUTAMAAN

A

BIDANG KEUTAMAAN

B

BIDANG KEUTAMAAN

C

BIDANG KEUTAMAAN

D

Mereformasipasaran buruh

Menambah baikkecekapan danproduktivitiburuh

Meningkatkan akseskepada pendidikandan latihan yang berkualiti

Memupukjalinanindustri-akademia yang lebihkukuh

Menambah baikpendidikan untuk

semua rakyat


Tonggak IV : Sasaran Terpilih, 2020

Pertumbuhan produktiviti buruh

Malaysia mensasarkan untuk berada sekurang-

kurangnya setara dengan purata antarabangsa dalam penilaian TIMSS dan PISA

Pampasan pekerja kepada KDNK

Gaji penengah bulanan Kajian semula Undang-Undang Perburuhan: Akta Kerja 1955, Akta Kesatuan Sekerja 1959 dan Akta

Perhubungan Perusahaan 1967

Enrolmen Pendidikan prasekolah dan

menengah

Pengambilan lepasan SPM ke aliran TVET

2 university dalam kalangan 100 teratas QS

World University Rankings

Lepasan TVET mendapat pekerjaan dalam tempoh

6 bulan selepas tamat pengajian

Meningkatkan akses kepada pendidikan dan latihan yang berkualiti

Memupuk jalinan industri-akademia yang lebih kukuh

Mereformasi pasaran buruhMenambah baik kecekapan dan

produktiviti buruh

2.9% 38.0% RM

2,400

Setara dengan

piawaian antarabangsa

Setara dengan

piawaian antarabangsa

Enrolmen sejagat (>95%)

225,0002 dalam

100 teratas

85.0%


Tonggak VMempertingkat

Kemampanan Alam Sekitar melalui Pertumbuhan Hijau


Tonggak V : Pertumbuhan Hijau - Isu dan Cabaran

Perancangan dan penyelarasan dasar secara tidak komprehensif

• Agenda alam sekitar merangkumi bidang kuasa pelbagai kementerian dan agensi serta kerajaannegeri dan kerajaan tempatan

• Kurang usaha untuk kajian semula dasar dan perundangan sedia ada• Ketidakmampuan untuk menterjemah dasar nasional kepada tindakan yang selari dengan agenda

alam sekitar• Pencanggahan keutamaan antara agenda pembangunan pada peringkat nasional dan negeri

Kekangan pada penguatkuasaan perundangan alam sekitar

• Kapasiti dan keupayaan agensi penguatkuasa yang terhad• Peralatan yang tidak mencukupi untuk penguatkuasaan undang-undang

Tiada mekanisme yang sistematik untuk melapor, memantau dan menilai keberkesanan dasar

• Pengumpulan data adalah tidak bersepadu, pelaksanaan secara ad-hoc dan kurangnya perkongsian antara agensi

• Penggunaan data daripada sumber tidak rasmi mengakibatkan penilaian keadaan alam sekitar yang tidak tepat.

Kekurangan penyelidikan dan pembangunan (R&D)

• Kurangnya minat dan kesedaran mengenai keperluan R&D• Dana yang terhad bagi membiayai aktiviti R&D• Kurangnya pengetahuan dan kepakaran dalam penilaian projek hijau

Tahap kesedaran dan kefahaman masyarakat masih rendah

• Pendidikan mengenai alam sekitar di sekolah tidak diterjemahkan sebagai amalan dan budayadalam kehidupan seharian

• Penglibatan masyarakat dan perkongsian tanggungjawab masih tidak mencukupi

Aktiviti pembangunan yang tidak terkawal dan tidakmampan

• Pembangunan yang tidak terkawal dan ketidakpatuhan kepada garis panduan pembangunan mengakibatkan kesukaran membendung aktiviti yang menjejaskan alam sekitar

• ketidakcekapan penggunaan sumber seperti bahan mentah, tenaga dan air• Pelepasan Gas Rumah Kaca dan bahan pencemar yang lain yang tinggi


Tonggak V : Mempertingkat Kemampanan Alam Sekitar melalui Pertumbuhan Hijau

BIDANG KEUTAMAAN AMemperkukuh tadbir urus

Strategi A1Memperkukuh rangka kerja dasar,

perundangan dan institusi

Strategi A2Menambah baik kapasiti dan keupayaan,

penguatkuasaan dan pemantauan

Strategi A3Meningkatkan kesedaran dan memupuk

rasa tanggungjawab bersama

BIDANG KEUTAMAAN C

Menangani perubahan iklim danmengurangkan risiko bencana

Strategi C1Mempergiat tindakan mitigasi

perubahan iklim

Strategi C2Mempertingkat tindakan adaptasi

perubahan iklim

Strategi C3Memperkukuh pengurusan

risiko bencana

BIDANG KEUTAMAAN BMemulihara sumber asli

Strategi B1Memulihara kawasan terestrial dan air daratan

Strategi B2Memulihara ekosistem pesisir pantai dan marin

Strategi B3Meningkatkan punca pendapatan dan kapasiti orang asli dan

masyarakat setempat37


Tonggak V : Sasaran Terpilih, 2020

AktaPerlindunganAlam Sekitar

sekurang-kurangnya

10%

sekurang-kurangnya

17%

Memperkukuh tadbir urus Memulihara sumber asli

Penggubalan akta bagimempertingkat tadbir

urus alam sekitar

Kawasan pesisir pantaidan marin diwartakan

sebagai kawasanperlindungan

Kawasan terrestrial dan air daratan diwartakan

sebagai kawasanperlindungan

Sasaran Asal Sasaran Baharu

Slaid 1 daripada 2


Tonggak V : Sasaran Terpilih, 2020

8,885MW

sekurang-kurangnya

20%30.0%

Menangani perubahan iklim dan mengurangkan risiko bencana

Kapasiti terpasang tenagaboleh baharu

Perolehan hijau Kerajaan bagi produk dan perkhidmatan

Penggubalan pelan induk pengurusanpermintaan tenaga (DSM) yang menyeluruh

Sasaran Asal

Sasaran Dipinda

Rakyat dilindungi melalui projektebatan banjir

2juta

Pengurangan intensiti pelepasan GHG kepada KDNK menjelang tahun 20301 berbanding tahap pada tahun 2005

Pembangunan sistem bersepadu bagimemperkukuh pengurusan risiko bencana

Kadar kitar semula sisa isirumah

45.0%

Sistembersepadu

ramalan cuacadan banjir serta

amaran awalbanjir

Pelan IndukDSM

Nota: 1 Selaras dengan komitmen Malaysia kepada Perjanjian Paris di bawah Konvensyen Rangka Kerja PerubahanIklim Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (UNFCCC) untuk mengurangkan sebanyak 45% daripada intensity pelepasanGHG kepada keluaran dalam negeri kasar (KDNK) menjelang tahun 2030 berbanding tahap pada tahun 2005.

Tonggak VIMemperkukuh

Pertumbuhan Ekonomi

Tonggak VI : Pertumbuhan ekonomi - Isu dan Cabaran

1

2

Merekayasa pertumbuhan ekonomi untuk peningkatankemakmuran

Memperkukuhinfrastrukturbagi menyokongpertumbuhanekonomi

• Kekurangan dan

ketidakpadanan tenaga kerja

mahir

• Tekanan kepada industri

disebabkan oleh kemajuan

teknologi yang baharu

muncul

• Akses kepada pembiayaan

terus menjadi cabaran,

khususnya untuk PKS dan

perniagaan berasaskan

pertanian

• Kekangan terhadap aktiviti

eksport pada peringkat firma

• Rang undang-undang

pengimportan makanan

yang tinggi, produktiviti

rendah, harga komoditi

antarabangsa yang tidak

menentu, kos pengeluaran

yang tinggi dan kesan alam

sekitar yang buruk

• Penyelenggaraan jalan yang lemah

mengehadkan mobiliti serta

meningkatkan kos operasi

kenderaan dan kadar kemalangan

• Perkongsian mod pengangkutan

awam terus rendah

• Perancangan dan pembangunan

lapangan terbang dan pelabuhan

secara ad hoc

• Halangan peraturan dan kurangnya

kerjasama dalam kalangan industri

logistik

• Kos yang tinggi dan ROI yang rendah

dalam pemasangan infrastruktur

digital

• Kadar NRW yang tinggi dalam

industri perkhidmatan air

• Pelbagai agensi yang menguruskan

aspek berbeza dalam sektor tenaga

• Campuran bahan api dalam penjanaan

elektrik terlalu bergantung kepada

bahan api fosil


Tonggak VI : Memperkukuh Pertumbuhan Ekonomi

BIDANG KEUTAMAAN

AMemperkukuh pertumbuhan

sektoral dan mereformasi strukturMempercepat inovasi danpenerimagunaan teknologi

Menyediakan infrastrukturberkualiti

STRATEGI A1

STRATEGI A2

STRATEGI A3

STRATEGI A4

Mempertingkat pertumbuhansektoral melalui peningkatan

produktiviti

Meningkatkan kapasiti eksport

Menambah baik kecekapanpasaran

Memudah cara urusanmenjalankan perniagaan

STRATEGI B1

STRATEGI B2

STRATEGI B3

STRATEGI B4

Memanfaatkan RevolusiPerindustrian Keempat

Meningkatkan penerimagunaanteknologi

Menjajarkan penyelidikan daninovasi

Meningkatkan pembangunankapasiti

STRATEGI C1

STRATEGI C2

STRATEGI C3

STRATEGI C4

Membangunkan sistempengangkutan bersepadu

Memperkukuh logistik danfasilitasi perdagangan

Menambah baik infrastrukturdigital

Menambah baik perkhidmatanair

STRATEGI C5Memampankan bekalan tenaga

BIDANG KEUTAMAAN

B

BIDANG KEUTAMAAN

C


Sektor pembinaan

Memperkukuh pertumbuhan sektoral dan mereformasi struktur

Sektor perkhidmatan

Sektor pembuatan

Sektor pertanian

Pertumbuhan2018-2020

Produktivitiburuh

2018-2020

Mempercepat inovasi dan penerimagunaan teknologi

Sumbangan kepada KDNK

Sumbangan kepada jumlah eksport

Memangkin Industri 4.0

Perbelanjaan kasar R&D (GERD) kepada KDNK

Perbelanjaan R&D oleh perusahaan perniagaan (BERD)

kepada GERD

PKS

Sasaran Dipinda

Sasaran Asal

Sasaran Baharu

2.0% 70.0%

41.0%

Tonggak VI : Sasaran Terpilih, 2020

23.0%3.0%

4.3%2.0%6.3%

3.4%

4.5%

3.8% 1.5%

Rangka Kerja Dasar Negara

mengenai Industri 4.0 2018-2025


Menyediakan infrastruktur berkualiti

Pertumbuhan subsektor pengangkutan dan

penyimpanan2018-2020

Kawasan berpenduduk mendapat liputan

infrastruktur jalur lebar

PNK per kapita bagi kos langganan jalur lebar talian tetap

Liputan televisyen terestrial digital seluruh negara

Kadar air tidak berhasil

Liputan perkhidmatan pembetungan

bersambung terutama di bandar utama

Menyedia rangka kerja dasar

bagi sistem pengangkutan yang

mampan

Kapasiti terpasang baharu penjanaan

elektrik di Semenanjung Malaysia

Kapasiti tambahan penapisan minyak

1MW-megawatt2TSH-tong sehari

95.0% 1.0% 98.0%

80.0% 7,626 MW1

300,000 TSH2


Tonggak VI : Sasaran Terpilih, 2020

7.3% 31.0%

Dasar Pengangkutan

Negara

Economic Planning Unit©Ministry of Economic Affairs 45 RAHSIA

RAHSIA

Unit Perancang EkonomiKementerian Hal Ehwal Ekonomi

Merancang ke arah Kecemerlangan

Terima kasihwww.epu.gov.my

kajian separuh penggal rancangan malaysia kesebelas€¦ · unit perancang ekonomi© kementerian...

Documents