kajian atas 12 sektor prioritas integrasi asean … · asean. dalam konteks ini adalah keuntungan...
TRANSCRIPT
KAJIAN ATAS 12 SEKTOR PRIORITAS INTEGRASI
ASEAN 2012 (
PRODUCTS, AGRO BASED PRODUCTS
PUSAT PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN PERDAGANGAN LUAR NEGERI
BADAN PENELITIAN DAN
KEMENTERIAN PERDAGANGAN
KAJIAN ATAS 12 SEKTOR PRIORITAS INTEGRASI
ASEAN 2012 (AUTOMOTIVES, RUBBER BASED
PRODUCTS, AGRO BASED PRODUCTS
PUSAT PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN PERDAGANGAN LUAR NEGERI
BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN PERDAGANGAN
KEMENTERIAN PERDAGANGAN
2010
KAJIAN ATAS 12 SEKTOR PRIORITAS INTEGRASI
AUTOMOTIVES, RUBBER BASED
PRODUCTS, AGRO BASED PRODUCTS)
PUSAT PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN PERDAGANGAN LUAR NEGERI
PENGEMBANGAN PERDAGANGAN
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) viii
DAFTAR ISI Halaman
RINGKASAN EKSEKUTIF ......................................................................................... i
KATA PENGANTAR .................................................................................................. vii
DAFTAR ISI .................................................................................................................. viii
DAFTAR TABEL .......................................................................................................... x
DAFTAR GAMBAR ..................................................................................................... xi
DAFTAR GRAFIK ..................................................................................................... xi
BAB I PENDAHULUAN ....................................................................................... 1
1.1. Latar Belakang.................................................................................... 1
1.2. Permasalahan...................................................................................... 7
1.3. Ruang Lingkup .................................................................................. 7
1.4. Tujuan Penelitian................................................................................ 8
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ……………………………................................. 9
2.1. Konsep Daya Saing............................................................................. 9
2.2. Keunggulan Komparatif...................................................................... 10
2.3. Penelitian Sebelumnya......................................................................... 11
BAB III METODOLOGI PENELITIAN.................................................................... 27
3.1. Data dan Pengumpulan Data................................................................ 27
3.2. Revealed Comparative Advantage (RCA)…........................................ 28
3.3. Revealed Comparative Advantage Bilateral (RCAB)…..................... 30
3.4. Perdagangan Intra-Industry Trade (IIT).............................................. 31
3.5. Metode Pengukuran Intra-Industri Trade Grubel and Lloyd………... 34
3.6. Model Data Panel................................................................................. 35
3.7. Analisis Deskriptif............................................................................... 44
3.8. Kerangka Pemikiran Penelitian............................................................ 45
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) ix
BAB IV
HASIL DAN PEMBAHASAN ....................................................................
47
4.1. Analisis Perhitungan IIT dan RCAB.................................................... 47
4.2. Analisis Hubungan IIT dan RCAB ……............................................... 55
4.3. Analisa Model Ekonometrika................................................................ 58
a. Analisa Model Intra Industry Trade (IIT).......................................... 58
b. Analisa Model Revealed Comparative Advantage Bilateral
(RCAB)……………………………………………………………
62
4.4. Hasil Survey Dalam Negeri dan Focus Group Discussion (FGD)...... 67
4.5. Hasil Survey Luar Negeri……………..……………………................ 74
4.6. Aspek Ekonomi Politik Internasional MEA......……………................ 80
BAB V KESIMPULAN DAN REKOMENDASI .................................................... 85
5.1. Kesimpulan ........................................................................................ 85
5.2. Rekomendasi ...................................................................................... 90
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................................... 92
Lampiran ........................................................................................................................ 96
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) x
DAFTAR TABEL Halaman Tabel 1. Negara Anggota ASEAN ............................................................................... 19
Tabel 2. Beberapa Indikator Pasar Ekonomi ASEAN ................................................. 20
Tabel 3. Perhitungan IIT Indonesia untuk Sektor Otomotif terhadap Negara-negara
Kawasan ASEAN dan Dunia ......................................................................... 47
Tabel 4. Perhitungan RCAB Indonesia untuk Sektor Otomotif terhadap Negara-negara
Kawasan ASEAN dan Dunia ......................................................................... 48
Tabel 5. Perhitungan IIT Indonesia untuk Sektor Berbasis Karet terhadap Negara-negara
Kawasan ASEAN dan Dunia ........................................................................ 50
Tabel 6. Perhitungan RCAB Indonesia untuk Sektor Berbasis Karet terhadap Negara-
negara Kawasan ASEAN dan Dunia ............................................................ 51
Tabel 7. Perhitungan IIT Indonesia untuk Sektor Berbasis Pertanian terhadap Negara-
negara Kawasan ASEAN dan Dunia ............................................................. 53
Tabel 8. Perhitungan RCAB Indonesia untuk Sektor Berbasis Pertanian terhadap Negara-
negara Kawasan ASEAN dan Dunia ............................................................. 53
Tabel 9 . Analisa Model IIT untuk Sektor Industri Automotif.. ................................... 60
Tabel 10. Analisa Model IIT untuk Sektor Industri Berbasis Karet .............................. 60
Tabel 11. Analisa Model IIT untuk Sektor Industri Berbasis Pertanian ......................... 61
Tabel 12. Analisa Model RCAB untuk Sektor Industri Automotif ............................... 64
Tabel 13. Analisa Model RCAB untuk Sektor Industri Berbasis Karet ........................ 65
Tabel 14. Analisa Model RCAB untuk Sektor Industri Berbasis Pertanian .................. 66
Tabel 15. Aspek Ekonomi Politik Internasional Masyarakat Ekonomi ASEAN Bagi
Indonesia ........................................................................................................ 81
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) xi
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 1. Skema Kerangka Penelitian ........................................................... 46
Gambar 2. ASEAN In The Global Landscape ................................................. 84
DAFTAR GRAFIK
Halaman
Grafik 1. Hubungan IIT dengan RCAB untuk Industri Automotif............... 55
Grafik 2. Hubungan IIT dengan RCAB untuk Industri Berbasis Karet........ 56
Grafik 3. Hubungan IIT dengan RCAB untuk Industri Berbasis Pertanian... 57
Grafik 4. Struktur Perdagangan Indonesia di Asia Tenggara berdasarkan
Responden.................................................................... .................
67
Grafik 5. Kesiapan Fasilitas Perdagangan. ………………............................ 70
Grafik 6. Peluang dan Ancaman ................................................................... 72
Grafik 7. Kekuatan dan Kekurangan ............................................................. 74
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) i
RINGKASAN EKSKUTIF
LATAR BELAKANG
Integrasi ekonomi di ASEAN tak terhindarkan bahkan menjadi penting
mengingat ASEAN memperoleh kesempatan untuk meningkatkan dan
mempertahankan daya saing internasionalnya. Daya saing internasional ini
terbangun dengan baik melalui kerjasama antara dengan ASEAN untuk
menciptakan pasar yang terintegrasi, basis produksi bersama, dan pengembangan
ekonomi yang berkeadilan
Integrasi ekonomi ASEAN telah disepakati oleh kepala negara anggota agar
komunitas ekonomi ASEAN (ASEAN Economic Community-AEC) dapat
terbentuk tahun 2020 (deklarasi Bali Concord II 9 Oktober 2002 dan bahkan
dipercepat tahun 2015 pada pertemuan Manila tahun 2006). AEC sendiri
merupakan kebijakan untuk meningkatkan akses pasar barang, jasa, investasi,
modal dan tenaga kerja antar sesama anggota ASEAN. Dimana tujuan akhirnya
adalah integrasi industri sesama negara ASEAN, sebagai persiapan menuju satu
kesatuan ekonomi. Yang menjadi pertanyaan kemudian adalah bagaimana dengan
Indonesia? Apakah Indonesia telah siap menghadapi AEC tersebut? bagaimanakah
posisi Indonesia di ASEAN dan bagaimana seandainya ASEAN tidak pernah ada?.
Sektor automotives, rubber based products dan agro based products
merupakan salah satu sektor penggerak utama perekonomian ASEAN. Hal ini
ditunjukkan oleh pangsa ekspor automotives intra-ASEAN dari total ekspor
ASEAN selama 2008 sebesar 3,5%; rubber based products (3,8%) sedangkan agro
based products memiliki pangsa sebesar 4,5% pada tahun 2008 (ASEAN Trade
Database, 2009). Indonesia memiliki pangsa ekspor di Intra-ASEAN untuk sektor
automotives sebesar 10,7% pada tahun 2008, rubber based products (2,7%), agro
based products (0,5%). Sedangkan ekspor di extra-ASEAN, Indonesia memiliki
peran sebesar 13,2% pada tahun 2008 untuk sektor agro based products,
sedangkan untuk rubber based products dan automotives masing-masing memiliki
pangsa sebesar 4,5%. Berdasarkan data tersebut, terlihat bahwa Indonesia hanya
memiliki 2 (dua) sektor dalam produk perdagangan utama ASEAN.
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) ii
Kondisi liberal perdagangan dunia tersebut akan menuntut peningkatan daya
saing produk Indonesia di pasar global. Kemampuan bersaing produk Indonesia
harus dipahami keterkaitannya dengan sektor hulu dan hilir serta perlu dirumuskan
sumber-sumber pertumbuhan ekonomi dengan melakukan komparasi terhadap
industri negara-negara lain.
Sektor Otomotif
Berdasarkan hasil analisa IIT diketahui bahwa Indonesia memiliki tingkat
integrasi yang sedang untuk pasar otomotif pada negara Thailand, Singapura dan
pasar Dunia, walaupun derajat integrasinya relative rendah. Sedangkan pada hasil
RCAB, dapat dilihat bahwa Indonesia memiliki daya saing untuk produk industri
otomotif pada seluruh negara kawasan ASEAN dan Dunia, walaupun untuk negara
Philippina dan kawasan dunia cenderung mengalami penurunan dalam daya saing.
Sektor industri berbasis Karet
Berdasarkan hasil analisa IIT diketahui bahwa pasar industri berbasis karet
Indonesia memiliki tingkat integrasi yang sangat rendah pada Negara Vietnam dan
Pasar Dunia serta memiliki tingkat Integrasi yang relative tinggi pada Negara
Thailand, Malaysia dan Singapura. Sedangkan pada hasil RCAB, Indonesia
memiliki daya Saing yang konstan hampir pada seluruh negara kawasan ASEAN
dan Dunia, kecuali pada negara Vietnam dan Singapura, Indonesia masih memiliki
nilai daya saing walaupun ada kecenderungan melemah.
Sektor industri berbasis Pertanian
Berdasarkan hasil analisa IIT diketahui bahwa pasar industri berbasis
pertanian Indonesia memiliki tingkat Integrasi yang relatif kecil pada pasar Dunia.
Sedangkan pada pasar industri berbasis pertanian negara Thailand tingkat integrasi
pasarnya sangat tinggi, sedangkan pada negara sisanya di kawasan Asean tingkat
integrasinya sangat rendah. Sedangkan berdasarkan hasil RCAB, Indonesia
memiliki daya saing pada pada pasar dunia, negara Vietnam, negara Malaysia dan
Negara Singapura. Sedangkan pada negara Thailand Indonesia tidak memiliki daya
saing, sedangkan pada negara Philippina daya saing Indonesia cenderung
melemah. Tingkat integrasi pasar yang tinggi dan nilai RCAB yang rendah untuk
pasar industri berbasis pertanian menandakan bahwa negara Indonesia masih
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) iii
sangat bergantung terhadap impor produk industri berbasis pertanian negara
Thailand.
Determinan Intra Industri Trade
FDI mempunyai pengaruh yang signifikan terhadap IIT pada model yang
menjelaskan determinan IIT untuk sektor industri berbasis karet dan pertanian,
namun hal itu tidak terjadi untuk sektor industri automotive.
Determinan Revealed Comparative Advantage Bilateral
FDI mempunyai pengaruh yang signifikan terhadap RCAB pada model yang
menjelaskan determinan IIT untuk sektor industri automotive, sektor industri
berbasis karet dan berbasis pertanian.
Aspek Ekonomi Politik Internasional MEA
Keikutsertaan Indonesia dalam MEA sudah dalam posisi point of no return.
Artinya, tidak ada kata lain bagi Indonesia untuk mundur, Indonesia harus terus
maju untuk memperjuangkan kepentingan nasional Indonesia. Tabel 3 di bawah ini
merupakan ringkasan aspek ekonomi politik MEA berdasarkan tingkat/level yang
berbeda, definisi dan keuntungan yang akan diraih Indonesia. MEA ini disusun
agar menguntungkan setiap negara anggota. Dalam tulisan ini keuntungan tersebut
terbagi dalam tiga tingkat: (1) tingkat domestik; (2) tingkat regional bahwa
ASEAN sebagai sebuah kawasan; (3) tingkat internasional bahwa ASEAN
memiliki posisi tawar yang tinggi terhadap kawasan lain.
Pertama, tingkat domestik. Pada tingkat domestik ini yang dimaksud
khususnya adalah keuntungan yang akan dienyam oleh setiap negara anggota
ASEAN. Dalam konteks ini adalah keuntungan yang akan didapat Indonesia.
Pemerintah Indonesia telah memutuskan bahwa ASEAN sebagai driving seat
dalam memperjuangkan politik luar negeri Indonesia. Artinya, ASEAN menjadi
fokus utama perjuangan kepentingan nasional Indonesia dan digunakan sebagai
wahana untuk mewujudkan national interests Indonesia pada fora yang lain baik di
kawasan Asia maupun internasional.
Selain itu, keterlibatan Indonesia dalam MEA merupakan wujud politik luar
negari. Melalui politik luar negeri ini Indonesia berusaha berhubungan baik dengan
sebanyak mungkin negara tanpa berkeinginan menciptakan musuh. Oleh karena
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) iv
dengan keterlibatan di MEA akan mempermudah politik luar negeri Indonesia itu
dilaksanakan.
Dari sisi domestik ini yang tidak kalah penting adalah mobilisasi sumber daya.
Dengan keterlibatan Indonesia dalam mewujudkan MEA, berarti sumber sumber
daya yang mungkin dikumpulkan atau dikerahkan akan dimobilisasi. Tidak hanya
sumber daya yang berupa kekayaan alam, tetapi juga yang lebih penting adalah
sumber daya manusia terutama manusia-manusia terampil dan berintelektual
tinggi. Bukan itu saja. Mobilisasi ini juga meliputi jejaring produksi yang dimiliki
di dalam negeri.
Kedua, pada tingkat regional ASEAN. Manfaat yang akan didapat dengan
keterlibatan dalam MEA dilihat dari tingkat regional ASEAN salah satunya adalah
mengurangi kesenjangan (gap) antar sesama anggota ASEAN. Disamping itu,
negara-negara anggota yang tergabung akan semakin menunjukkan tingkat
kohesifitas kawasan secara politik. Semakin kohesif secara politik akan
berpengaruh pada kesepakatan-kesepakatan lain yang cenderung akan lebih mudah
dicapai.
Hal yang tidak kalah penting pada tingkat regional ini adalah keterlibatan
dalam MEA akan meningkatkan kepatuhan para anggota ASEAN, termasuk
Indonesia, terhadap aturan-aturan yang telah ditetapkan oleh ASEAN sendiri.
Semakin patuh atau comply atas aturan yang telah disepakati bersama maka akan
memudahkan pula mengontrol pelaksanaannya. Pada akhirnya itu semua akan
memudahkan penyelesaian apabila suatu masalah terjadi. Apalagi telah ada suatu
mekanisme penyelesaian masalah (dispute settlement mechanism) yang disepakati
bersama.
Ketiga, pada tingkat internasional. Integrasi ekonomi ASEAN akan
meningkatkan daya tawar leverage ASEAN sebagai satu entitas kawasan terhadap
kawasan maupun negara lain. Akan menjadi lebih mudah dan kuat bila satu
regional ASEAN bersatu dengan demikian semakin diperhitungkan oleh kawasan
dalam melakukan negosiasi.
Sebagai ilustrasi, hubungan ASEAN dengan Uni Eropa (European Union,
EU) selama ini belum menghasilkan hal yang produktif bagi kedua pihak. Moeller
(2007) berpendapat bahwa hal ini disebabkan oleh tidak adanya kerangka kerja
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) v
formal yang terinstitusionalisasi dalam hubungan kedua kawasan sehingga arus
perdagangan dan investasi berjalan lambat. Selain itu ia menambahkan bahwa
masih adanya ketiadaan rasa saling percaya di antara kedua aktor ini. Oleh karena
itu, dengan terintegrasinya ASEAN dalam MEA dapat menjadi modal signifikan
bagi hubungan yang lebih substantif tidak hanya dengan EU tetapi juga dengan
India dan Cina maupun dengan kawasan-kawasan yang lain.
REKOMENDASI
Aspek Ekonomi
Untuk meningkatkan keterkaitan industri dan daya saing Indonesia dalam
menyambut pelaksanaan AEC adalah sebagai berikut:
• Peningkatan fasilitas perdagangan khususnya transparansi prosedur
perdagangan.
• Perbaikan prosedur perijinan dan stabilitasi harga bahan baku untuk
meningkatakan peluang Indonesia bersaing di pasar Internasional
• Dibentuk suatu lembaga sebagai ujung tombak dalam perumusan dan
pelaksanaan langkah-langkah untuk meningkatkan pelayanan publik
(pemerintahan) dan memfasilitasi kegiatan usaha sektor swasta sehingga
kegiatan bisnis dan perdangangan di Indonesia menjadi mudah.
Aspek Ekonomi Politik
Tingkat Domestik
• Meningkatkan konsolidasi kelembagaan, penataan struktural kelembagaan
yang bertindak sebagai focal points/leading sektors utama antara lain
Kementerian Luar Negeri, Kementerian Perdagangan, Kementerian
Perindustrian, Kementerian Keuangan dan BKPM
• Meningkatkan koordinasi antara lembaga, menyusun mekanisme pengambilan
kebijakan luar negeri (foreign policy decision making)
• Deregulasi peraturan untuk menjamin compliance dengan aturan AEC dan
memastikan aturan tersebut dilaksanakan
• Memperjuangkan kepentingan riil rakyat: masalah TKI, industri berbasis
sumber daya alam, industri ekstraktif
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) vi
• Menggalakkan total diplomacy: first track, second track, dan two and half
track
Tingkat Regional
• Meningkatkan peran kepemimpinan yang lebih asertif di regional ASEAN,
lebih aktif untuk hadir dan terlibat mengarahkan agenda-agenda strategis
• Mengimplementasikan total diplomacy dalam setiap kesempatan
Tingkat Internasional
• Meningkatkan peran kepemimpinan Indonesia di ASEAN Summit
Memaksimalkan keikutsertaan di forum-forum multilateral internasional
seperti G20, APEC dan lain-lain.
• Bersama-sama anggota ASEAN mengkoordinasikan peran di fora internasional
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) vii
KATA PENGANTAR
Penyusunan laporan akhir dengan judul “Kajian Atas 12 Sektor Prioritas
Integrasi ASEAN 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based
Products)” merupakan salah satu kajian di Puslitbang Perdagangan Luar Negeri
pada tahun anggaran 2010.
Adapun tujuan penyusunan kajian ini untuk menganalisis dampak liberalisasi
antara sesama negara ASEAN terhadap kinerja keterkaitan industri Automotives,
Rubber based product, Agro based di Indonesia serta terhadap peta daya saing
industri prioritas Automotives, Rubber based product, Agro based di Indonesia,
menganalisis kesiapan fasilitas perdagangan untuk sektor prioritas Automotives,
Rubber based product, dan Agro based serta merumuskan usulan kebijakan dari
sektor prioritas di atas dalam persiapan pelaksanaan AEC.
Dengan selesainya penyusunan kajian ini, tidak lupa kami mengucapkan
terima kasih kepada berbagai pihak yang telah mendukung proses pengumpulan
data, informasi dan pemikiran yang berkaitan dengan kajian ini.
Demi sempurnanya kajian ini, kami sangat terbuka menerima masukan-
masukan dan saran-saran karena kami menyadari bahwa laporan ini masih perlu
penyempurnaan.
Akhir kata semoga laporan “Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi
ASEAN 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products)” ini
bermanfaat bagi para pembaca.
Jakarta, Desember 2010
Tim Penyusun
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 1
I. PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Perubahan-perubahan global yang disebabkan oleh meningkatnya 4-I (industri,
investasi, informasi, dan individu) dalam interaksi masyarakat menyebabkan dunia
yang tersekat batas teritori menjadi semakin terkoneksi tanpa batasan (bordereless)
(Ohmae, 2002: 3). Interkoneksitas ruang dan waktu dalam masyarakat melahirkan
sejumlah kebutuhan untuk saling bekerjasama serta berinteraksi meskipun
melampaui batas-batas territorial negara. Interdependensi menjadi hal pokok pada
masyarakat, terutama dalam lingkup regional sebagai upaya untuk menghadapi
beragam macam tantangan dalam globalisasi.
Globalisasi ekonomi merupakan suatu proses di mana semakin banyak negara
yang terlibat langsung dalam kegiatan ekonomi global (Tambunan, 2004).
Sehingga, hubungan suatu negara dengan negara lainnya menjadi semakin terbuka.
Hal ini telah meningkatkan hubungan saling ketergantungan ekonomi sekaligus
persaingan antar negara, baik dalam perdagangan, investasi, maupun keuangan.
Ada beberapa faktor pendorong globalisasi ekonomi, yaitu kemajuan ilmu
pengetahuan dan teknologi, kenaikan pendapatan rata-rata masyarakat dunia, dan
peningkatan kepadatan penduduk dunia. Selain itu, yang merupakan faktor
pendorong utama adalah liberalisasi perdagangan dan keuangan dunia (Tambunan,
2004).
Liberalisasi perdagangan dunia ditandai dengan semakin cepatnya aliran
barang dan jasa antarnegara serta semakin berkembangnya sistem inovasi
teknologi informasi, perdagangan, reformasi politik, transnasionalisasi sistem
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 2
keuangan, dan investasi. Indonesia mengikuti arus perdagangan bebas
internasional dengan menandatangani General Agreement on Tariffs and Trade
(GATT) yang menghasilkan pembentukan World Trade Organization (WTO) dan
deklarasi Asia Pasific Economic Cooperation (APEC) tentang sistem perdagangan
bebas dan investasi yang berlaku penuh pada tahun 2010 untuk negara maju dan
tahun 2020 bagi negara berkembang. Tidak kalah pentingnya, Indonesia bersama-
sama negara di lingkungan ASEAN lainnya telah sepakat membentuk perdagangan
bebas ASEAN, yaitu ASEAN Free Trade Area (AFTA) yang sudah mulai
diberlakukan pada tahun 2002.
Kenyataan bahwa ASEAN tumbuh menjadi perkumpulan negara-negara di
Asia Tenggara yang melahirkan kawasan yang aman, relatif tidak diwarnai konflik
kawasan maupun bilateral yang berarti, hingga berkembang menjadi kawasan
ekonomi yang maju pesat, merupakan prestasi yang harus diakui. Kondisi yang
kondusif ini hampir sulit dijumpai di kawasan lain yang terus bergejolak, terutama
di kawasan Timur-Tengah dan Afrika.
ASEAN telah bertransformasi dari sebuah perkumpulan negara-negara
kawasan Asia Tenggara dalam rangka membendung pengaruh komunisme pada
akhir 1960-an menuju sebuah kawasan yang lebih terintegrasi: sebuah masyarakat
ASEAN (ASEAN Community) dari sisi politik, ekonomi dan sosio-kultural pada
tahun 2015 mendatang. Penelitian ini membahas arti penting kehadiran ASEAN
yang berkontribusi kepada kemajuan di kawasan Asia Tenggara, bahkan Asia
secara keseluruhan.
Integrasi ekonomi di ASEAN tak terhindarkan bahkan menjadi penting
mengingat ASEAN memperoleh kesempatan untuk meningkatkan dan
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 3
mempertahankan daya saing internasionalnya. Daya saing internasional ini
terbangun dengan baik melalui kerjasama antara dengan ASEAN untuk
menciptakan pasar yang terintegrasi, basis produksi bersama, dan pengembangan
ekonomi yang berkeadilan
ASEAN sebagai bentuk kerjasama regional negara-negara di Asia Tenggara
merupakan salah satu bagian dari regionalisme yang mencoba menjawab
tantangan-tantangan global dewasa ini. Integrasi ASEAN merupakan salah satu
kebutuhan yang harus dipenuhi dan diimplementasikan secara bertahap. Integrasi
ekonomi ASEAN telah disepakati oleh kepala negara anggota agar komunitas
ekonomi ASEAN (ASEAN Economic Community-AEC) dapat terbentuk tahun
2020 (deklarasi Bali Concord II 9 Oktober 2002 dan bahkan dipercepat tahun 2015
pada pertemuan Manila tahun 2006). AEC sendiri merupakan kebijakan untuk
meningkatkan akses pasar barang, jasa, investasi, modal dan tenaga kerja antar
sesama anggota ASEAN. Dimana tujuan akhirnya adalah integrasi industri sesama
negara ASEAN, sebagai persiapan menuju satu kesatuan ekonomi.
Perwujudan AEC tahun 2015 akan menempatkan ASEAN sebagai kawasan
pasar terbesar ke-3 di dunia, Indonesia dengan jumlah penduduk terbesar di
kawasan menjadi potensi yang sangat besar bagi Indonesia menjadi ekonomi yang
produktif dan dinamis. Integrasi ekonomi dalam mewujudkan AEC 2015 dapat
melalui pembukaan dan pembentukan pasar yang lebih besar, dorongan
peningkatan efisensi dan daya saing, serta pembukaan peluang penyerapan tenaga
kerja di kawasan ASEAN, akan meningkatkan kesejahteraan seluruh negara di
kawasan terutama bagi Indonesia. Namun, apakah liberalisasi ASEAN selama ini
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 4
telah meningkatkan daya saing dan keterkaitan industri antara Indonesia dengan
negara ASEAN masih harus diteliti lebih lanjut.
Dalam perkembangannnya, para kepala negara ASEAN tahun 2004 juga telah
menandatangai The ASEAN Framework Agreement for the Integration of Priority
Sectors yang mencakup 12 ( duabelas) sektor prioritas yaitu : 1). Wood based
products, 2). Automotives, 3). Rubber based products, 4). Textile and apparels, 5).
Agro based products, 6). Fisheries, 7). Electronics, 8). E-ASEAN, 9). Healthcare,
10). Air travel, 11). Tourism dan 12). jasa logistik. Selain itu, kepala para kepala
negara juga sepakat untuk mengembangakan ASEAN Economic Community
Blueprint yang merupakan panduan terwujudnya AEC. Dimana blueprint tersebut
memiliki empat (4) kerangka utama yang ingin dicapai dengan target waktu hingga
tahun 2015, kerangka tersebut adalah single market and production base ( ASEAN
sebagai pasar tunggal dan basis produksi internasional); competitive economic
region (ASEAN sebagai kawasan dengan daya saing ekonomi yang tinggi);
equitable economic development (ASEAN sebagai kawasan dengan perkembangan
ekonomi yang merata); serta full integration into global economy (ASEAN sebagai
kawasan yang terintegrasi penuh dengan perekonomian global. Yang menjadi
pertanyaan kemudian adalah bagaimana dengan Indonesia? Apakah Indonesia
telah siap menghadapi AEC tersebut? bagaimanakah posisi Indonesia di ASEAN
dan bagaimana seandainya ASEAN tidak pernah ada?.
Berdasarkan data WITS (2008) yang diolah, negara tujuan ekspor utama
Indonesia adalah Singapur, Malaysia dan Thailand dengan masing-masing
pangsanya sebesar 47,3%, 23,7% dan 13,5%. Ketiga negara tersebut selain
merupakan negara tujuan ekspor utama Indonesia, juga sebagai negara pemasok
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 5
terbesar ke Indonesia dengan masing-masing pangsa mencapai 53,2%, 21,8% dan
15,5% di tahun 2008.
Sektor automotives, rubber based products dan agro based products
merupakan salah satu sektor penggerak utama perekonomian ASEAN. Hal ini
ditunjukkan oleh pangsa ekspor automotives intra-ASEAN dari total ekspor
ASEAN selama 2008 sebesar 3,5%; rubber based products (3,8%) sedangkan agro
based products memiliki pangsa sebesar 4,5% pada tahun 2008 (ASEAN Trade
Database, 2009). Indonesia memiliki pangsa ekspor di Intra-ASEAN untuk sektor
automotives sebesar 10,7% pada tahun 2008, rubber based products (2,7%),
sedangkan untuk agro based products pangsa Indonesia hanya sebesar 0,5%.
Sedangkan ekspor di extra-ASEAN, Indonesia memiliki peran sebesar 13,2% pada
tahun 2008 untuk sektor agro based products, sedangkan untuk rubber based
products dan automotives masing-masing memiliki pangsa sebesar 4,5%.
Berdasarkan data tersebut, terlihat bahwa Indonesia hanya memiliki 2 (dua) sektor
dalam produk perdagangan utama ASEAN.
Kondisi liberal perdagangan dunia tersebut akan menuntut peningkatan daya
saing produk Indonesia di pasar global. Kemampuan bersaing produk Indonesia
harus dipahami keterkaitannya dengan sektor hulu dan hilir serta perlu dirumuskan
sumber-sumber pertumbuhan ekonomi dengan melakukan komparasi terhadap
industri negara-negara lain.
Posisi Indonesia dalam kesepakatan perdagangan bebas dunia relatif kurang
menguntungkan. Seiring dengan semakin liberalnya perdagangan dunia, Indonesia
harus meningkatkan kemampuan bersaingnya di pasar global. Pasar global dapat
bermakna pasar internasional di negara lain dan pasar dalam negeri yang sudah
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 6
semakin dipenuhi dengan produk impor. Melihat kondisi perekonomian Indonesia
dikhawatirkan dampak globalisasi akan memberi dampak negatif bagi Indonesia,
terutama kalau Indonesia tidak mampu menjadi pemasok bagi kebutuhan produk
vital.
Oleh karena itu, guna mengantisipasi persaingan perdagangan dengan produk
negara anggota ASEAN lainnya dan memberikan kontribusi sebagai kajian
ekonomi politik internasional MEA bagi Indonesia maka dilakukan Kajian Atas 12
Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro
Based Products). Kajian ini diharapkan dapat menyusun peta produk-produk mana
yang memiliki daya saing dalam menghadapi integrasi ASEAN khususnya ketiga
sektor tersebut serta dapat memberikan data dan informasi bagi pelaku usaha untuk
meningkatkan ekspornya. Selain itu pembahasan yang akan dilakukan tidak hanya
semata-mata membahas aspek ekonomi/pasar namun juga signifikannya faktor
politik dan hubungan internasional merupakan salah satu keunggulan dari
penelitian ini. Dengan demikian, analisa ini akan melengkapi literatur yang telah
ada.
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 7
1.2. Permasalahan
Permasalahan yang akan diangkat dalam kajian ini adalah:
1. Bagaimana dampak integrasi antara sesama negara ASEAN terhadap kinerja
keterkaitan industri Automotives, Rubber based product, Agro based di
Indonesia?
2. Bagaimana dampak liberalisasi antara sesama negara ASEAN terhadap peta
daya saing industri Automotives, Rubber based product, Agro based di
Indonesia?
3. Bagaimana kesiapan fasilitas perdagangan untuk sektor prioritas Automotives,
Rubber based product, dan Agro based?
4. Bagaimana rumusan kebijakan dari sektor prioritas di atas dalam persiapan
pelaksanaan AEC?
1.3. Ruang Lingkup
Ruang lingkup kajian ini adalah sektor Automotives, Rubber based product,
Agro based products di masing-masing negara ASEAN, yaitu Indonesia,
Malaysia, Singapur, Philipina, Vietnam dan Thailand. Sektor yang dimaksud
adalah klasifikasi Harmonized System (HS) 6 digit. Adapun periode yang
digunakan adalah tahun 2004-2008. Periode tersebut merupakan periode terkini
terkait dengan ketersediaan data.
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 8
1.4. Tujuan Penelitian
Berdasarkan permasalahan yang telah dikemukakan, tujuan kajian ini adalah
sebagai berikut:
1. Menganalisis dampak liberalisasi antara sesama negara ASEAN terhadap
kinerja keterkaitan industri Automotives, Rubber based product, Agro based di
Indonesia;
2. Menganalisis dampak liberalisasi antara sesame negara ASEAN terhadap peta
daya saing industri prioritas Automotives, Rubber based product, Agro based
di Indonesia;
3. Menganalisis kesiapan fasilitas perdagangan untuk sektor prioritas
Automotives, Rubber based product, dan Agro based;
4. Merumuskan usulan kebijakan dari sektor prioritas di atas dalam persiapan
pelaksanaan AEC.
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 9
II. TINJAUAN PUSTAKA
2.1. Konsep Daya Saing
Daya Saing adalah kemampuan suatu komoditas untuk memasuki pasar luar
negeri dan kemampuan untuk dapat bertahan di dalam pasar tersebut, dengan kata
lain dapat dikatakan bahwa jika suatu produk mempunyai daya saing maka produk
tersebutlah yang banyak diminati konsumen. Tambunan (2003) melihat
keunggulan daya saing, dapat dikelompokkan menjadi dua macam, yaitu
keunggulan yang bersifat alamiah (keunggulan komparatif) dan keunggulan yang
dikembangkan (keunggulan kompetitif).
Daya saing menggambarkan kemampuan bersaing di masa lalu, masa kini,
dan dapat diproyeksikan ke masa depan. Daya saing bersifat dinamis dan akan
mengalami fluktuasi dari waktu ke waktu bergantung pada tingkat kompetisi,
perubahan perilaku permintaan, dan kemampuan dasar industri di negara
bersangkutan. Perkembangan konsep daya saing oleh Cho dan Moon dalam
bukunya yang berjudul Evolution of Competitiveness Theory (2000) dimulai dari
pandangan merkantilisme yang memandang perdagangan sebagai suatu zero-sum
game, dengan surplus perdagangan sebuah negara diimbangi dengan defisit
perdagangan negara lain.
Berdasarkan Sahin et al. (2006), daya saing sebuah negara didefinisikan
sebagai suatu kemampuan bertahan dalam rangka mendapatkan keunggulan
komparatif dalam perdagangan dan investasi. Daya saing suatu komoditas dapat
diukur dengan menggunakan pendekatan keunggulan komparatif dan kompetitif.
Keunggulan komparatif merupakan suatu konsep yang dikembangkan oleh David
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 10
Ricardo untuk menjelaskan efisiensi alokasi sumberdaya di suatu negara dalam
sistem ekonomi yang terbuka. Hukum keunggulan komparatif dari Ricardo
menyatakan bahwa sekalipun suatu negara tidak memiliki keunggulan absolut
dalam memproduksi dua jenis komoditas jika dibandingkan dengan negara lain,
namun perdagangan yang saling menguntungkan masih bisa berlangsung, selama
rasio harga antar negara masih berbeda jika dibandingkan tidak ada perdagangan
(Linder dan Kindleberger, 1993).
2.2. Keunggulan komparatif
Konsep keunggulan komparatif menurut Sudaryanto dan Simatupang (1993)
adalah ukuran daya saing (keunggulan) potensial dalam arti daya saing yang akan
dicapai pada perekonomian tidak mengalami distorsi sama sekali. Keunggulan
komparatif memiliki artian kepada kemampuan seseorang atau suatu negara untuk
memproduksi suatu barang atau jasa dengan biaya marginal dan opportunity cost
yang lebih rendah dibandingkan dengan negara lain. Dalam hal ini, kemampuan
suatu negara dalam memproduksi barang atau jasa secara efisien dapat diartikan
sebagai negara tersebut memiliki keunggulan komparatif dibandingkan dengan
negara lain. Hal inilah yang menjelaskan begaimana suatu perdagangan dapat
terjadi dan dapat menguntungkan kedua belah pihak.
Agar dapat memperoleh keuntungan dari perdagangan dengan negara lain,
suatu negara akan melakukan spesialisasi dalam memproduksi komoditi yang
dapat dilakukan lebih efisien (memiliki keunggulan absolut) dan mengimpor
komoditi yang kurang efisien (mengalami kerugian absolut). Konsep yang
dipopulerkan oleh David Ricardo (1923) mengenai keunggulan komparatif ini
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 11
menyatakan bahwa perdagangan yang saling menguntungkan antar kedua negara
masih dapat berlangsung sekalipun suatu negara mengalami ketidakunggulan
absolut untuk memproduksi dua komoditi jika dibandingkan dengan negara lain
(Tambunan, 2001). Menurut Tambunan (2001), keunggulan komparatif dapat
dihitung dengan menggunakan Revealed Comparative Advantage (RCA) dan dapat
dihitung nilai dari RCA tersebut.
2.3. Penelitian Sebelumnya
a. Faustino (2008): Intra-Industri Trade and Revealed Comparative Advantage: An Inverted-U Relationship
Penelitian ini bertujuan untuk melihat hubungan semua jenis Intra Industri
Trade (IIT) terhadap Comparative Advantage. Intra Industri Trade yang digunakan
disini meliputi IIT total, Vertical IIT, dan Horizontal IIT. Sedangkan untuk
Comparatif Advantage yang digunakan meliputi Revealed Comparative Advantage
(RCA) dan Logaritma natural RCA. Hasil temuan menyatakan bahwa hubungan
antara IIT terhadap RCA mengikuti kurva Inverted U, hasil temuan ini membantah
hipotesa lama yang menyatakan bahwa hubungan korelasi positif terjadi pada VIIT
terhadap RCA dan hubungan korelasi negative terjadi pada HIIT terhadap RCA.
Berdasarkan hasil estimasi ekonometrika dinyatakan baik pada IIT total, VIIT dan
HIIT memiliki hubungan korelasi yang menyerupai kurva Inverted U.
b. Brulhart dan Thorpe (1999): East-Asian Export Growth, Intra-Industri Trade and Adjustment
Penelitian ini bertujuan melihat evolusi pola perdagangan empat Negara asia
timur pada tahapan pembangunannya: Korea, Malaysia, Philipina, dan Indonesia
selama periode 1970-1994. Fokus yang ingin dilihat adalah pola IIT berdasarkan
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 12
Hipotesa “smooth adjustment” dan implikasi untuk rendahnya biaya penyesuaian
pasar faktor. Hasil temuan menunjukan nilai IIT yang Statis dan pertumbuhan yang
pasti dari tahun ke tahun selama masa tahapan pembangunan ditunjukan pada
keempat sampel tersebut, terutama pada sector manufaktur. Hal yang sama juga
ditunjukan pada nilai marginal IIT-nya. Nilai tren seperti ini menunjukkan
perubahan stuktur dan composisi aliran perdagangan yang memiliki sedikit tekanan
yang dialami pada penyesuaian pasar tenaga kerja, baik pada pasar domestic
maupun pada partnernya. Bukti ini lebih kuat ditunjukan pada 4 negara sampel bila
di bandingkan dengan wilayah Amerika dan wilayah persatuan Eropa.
c. Leishman, Menkhaus, dan Whipple (1998): Revealed Comparative Advantage and the Measurement of International Competitiveness for Agricultural Commodities: An Empirical Analysis of Wool Exporters
Penelitian ini berupaya menganalisa pola Comparative Advantage dari 6
negara exportir Wool terbesar di dunia selama tahun 1961-1997. Temuan dari
penelitian ini menyatakan bahwa analisa correlation yang signifikan pada seluruh
Negara yang diuji. Semua kecuali New Zealand – Australia dan New Zealand –
United Kingdom, yang memproduksi jenis wool yang sama memiliki hubungan
correlation yang positif, sementara Negara yang memproduksi jenis wool yang
berbeda memiliki hubungan correlation yang negative. Pengecualian New Zealand
– Australia menunjukan bahwa polanya lebih mengikuti pola kedua, dimana
Negara yang berada pada region yang sama lebih memiliki hubungan korelasi yang
positive. Saat New Zealand dan Australia dikeluarkan dari analisa, maka hubungan
antar Negara tersebut menjadi berkorelasi positif dan signifikan. Berdasarkan
Abare (1998) dominasi unparalled dari ekspor wool internasional lebih diakibatkan
oleh economics of Scale dan peran dari spesialisasi perusahaan, yang mana dapat
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 13
terlihat dari sebagian beras cash receipt atas produksi wool dan domba, dan secara
kolektif pada akun sebagian besar total produksi Wool Australia.
d. Rachmawati (2008): Dampak Skala Ekonomi Terhadap Perdagangan Intra-Industri Antara Indonesia dan Thailand: Kajian Kasus Industri Mobil Tahun 1995-2007
Penelitian ini berusaha melihat ada tidaknya pengaruh pertumbuhan produksi
industri mobil (sebagai proxy skala ekonomi) terhadap probabilita perdagangan
bilateral intra-industri antara Indonesia dan Thailand. Mengetahui faktor selain
faktor diatas yang mempengaruhi perdagangan bilateral intra-industri mobil antara
negara Indonesia dan Thailand. Temuan yang didapat dari penelitian adalah
sebagai berikut; Dalam kasus perdagangan intra industri antara negara Indonesia
dan Thailand secara signifikan peningkatan produksi yang terdifferensiasi dari
industri mobil mempengaruhi perdagangan intra industri. Thailand memproduksi
mobil sedan dan pick-up truck sedangkan Indonesia memproduksi mobil MPV. Hal
ini juga sesuai dengan tingkat permintaan masing-masing negara untuk produk
jenis mobil tersebut. Di Thailand kendaraan yang lebih banyak digunakan adalah
truck pick up karena dapat digunakan oleh masyarakat Thailand sebagai kendaraan
operasional bisnis mereka. Kemudian Thailand juga memproduksi sedan karena
permintaan akan sedan di Thailand cukup tinggi. Indonesia lebih banyak
memproduksi kendaraan MPV karena banyak masyarakat Indonesia yang
menggunakan mobil jenis MPV. Tingkat populasi di negara Thailand dan
Indonesia turut mempengaruhi terjadinya perdagangan intra industri antar
Indonesia dan Thailand.
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 14
Pertumbuhan populasi meningkatkan permintaan terhadap kendaraan.
Permintaan akan kendaraan yang digunakan tersebut sebagian besar merupakan
kendaraan yang di ekspor dan di impor dari kedua negara tersebut. Dalam
penelitian ini, walaupun skema CEPT telah diberlakukan, akan tetapi dalam kasus
perdagangan intra industri antara negara Thailand dan Indonesia, penurunan tarif
tersebut tidak menunjukkan hubungan yang signifikan pada probabilita adanya
perdagangan intra industri, artinya adalah adanya AFTA tidak mempengaruhi
perdagangan intra industri negara Thailand dan Indonesia.
e. Vogiatzoglou (2005): Varieties or Qualities? Horizontal and Vertical Intra-industri Trade within the NAFTA Trade Bloc.
Penelitian ini berusaha menganalisa sifat dan pergerakan dinamis Intra-
Industri Trade di Amerika Utara. Terutama menganalisa pola Intra-NAFTA baik
untuk vertical ataupun horizontal IIT, pada Negara Amerika Serikat, Canada, dan
Mexico pada periode 1992-2002. Dan penelitian ini juga berusaha melihat
karakteristik industri untuk setiap IIT komponen. Hasil temuan menyatakan
terdapat perbedaan pola dan tren pada HIIT dan VIIT pada industri manufaktur di
wilayah NAFTA, dengan HIIT pada wilayah NAFTA meningkat tiga kali lipat,
sedangka VIIT menurun dengan cepat. Untuk Total IIT meningkat sedikit untuk
Negara Amerika Serikat, meningkat signifikan pada Negara Canada, tapi
mengalami penurunan Negara Mexico. Liberalisasi perdagangan dalam NAFTA
tampaknya telah mempromosikan spesialisasi intra-industri dan adjustment.
Peningkatan HIIT dan penurunan VIIT menandakan intra-NAFTA IIT lebih
kepada pertukaran barang dengan differensiasi produk dengan kualitas yang sama,
daripada pertukaran barang dengan kualitas yang berbeda.
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 15
f. Transformasi ASEAN
Beberapa literatur mutakhir tentang transformasi ASEAN sangat bervariasi
dari sisi substansi yang bersifat konseptual seperti Severino (2006) dan Hew
(2005) hingga kajian empirik dari Plummer dan Chia (2009). Para penulis
Indonesia pun turut membahasnya dengan memberikan pula penekanan pada kasus
Indonesia walau masih sangat terbatas, misalnya Arifin, Djaafara dan Budiman
(2008), Luhulima (2010), dan Chandra (2010).
Severino (2006) menyoroti perkembangan menuju komunitas ASEAN dari
sudut pandang sebagai bekas seorang Sekretaris Jenderal ASEAN sehingga
memberikan pandangan berdasarkan pengalaman riil seorang pengambil kebijakan
yang memahami setiap kemajuan dan kemunduran dalam setiap prosesnya.
Tulisan tersebut merupakan salah satu yang komprehensif menyangkut konsep
“ASEAN Way”, keamanan regional, integrasi ekonomi regional, hubungan ASEAN
dengan dunia, hingga komunitas ASEAN itu sendiri.
Sedangkan Hew (2005) mengedit kumpulan tulisan konseptual tentang peta
jalan menuju Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA) dari para penulis yang berasal
dari negara-negara anggota ASEAN termasuk Indonesia. Walaupun tidak spesifik
membahas perspektif dari masing-masing negara namun buku ini menyajikan
pembahasan dari sisi kebutuhan reformasi kelembagaan, implikasi politik dan
keamanan hingga dampak pada pengurangan kemiskinan dan kemungkinan
integrasi finansial kawasan. Bila Hew (2005) mengupas secara konseptual,
Plummer dan Chia (2009) menyajikan kumpulan penelitian empirik mutakhir
tentang aspek-aspek MEA seperti pasar regional untuk barang-barang, jasa dan
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 16
tenaga kerja terampil, persoalan kebijakan kompetitif, investasi, pengurangan
kesenjangan pembangunan hingga daya saing.
Tulisan Luhulima (2010) memandang persoalan ASEAN secara umum
kemudian membagi dalam pembahasan pilar ekonomi, politik dan keamanan
walaupun kurang bahasan yang bersifat empirik. Keunggulan buku ini berhasil
memetakan arsitektur regional di kawasan Asia Tenggara sehingga sentuhan
analisa hubungan internasionalnya sangat kental. Sedangkan perpaduan antara
bahasan konseptual MEA dan penjelasan di berbagai sektor seperti jasa, tenaga
kerja, investasi dan beberapa peluang Indonesia dibahas dalam karya Arifin,
Djaafara dan Budiman (2008). Tulisan Chandra (2010) secara kritis membahas
tantangan-tantangan yang dihadapi dalam mewujudkan MEA dan beberapa
peluang yang dapat dilakukan dalam konteks pengembangan ASEAN secara
organisasional.
g. Sejarah ASEAN
Kemunculan ASEAN: Kerjasama Intra-regional
ASEAN berawal dari tiga negara, yakni Thailand, Filipina, dan Malaya yang
berinisiatif untuk membentuk ASA (Association of Southeast Asia) pada tahun
1961. Namun, badan kerjasama ini tidak sedikitpun berkontribusi dalam
memecahkan berbagai sengketa dan persoalan politik bilateralisme yang kian
dihadapi oleh negara-negara yang bernaung di dalamnya. Di sinilah ASEAN
dibangun pertama kali berdasarkan pertimbangan politik dan berusaha merespon
situasi dunia yang tengah berada dalam suasana Perang Dingin (Cold War),
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 17
khususnya diantara negara-negara yang berinisiatif untuk membentuknya
(Indonesia, Malaysia, Filipina, Singapura, dan Thailand).
Oleh karenanya, untuk sebagian analis menyebutkan terbentuknya ASEAN
tidak terlepas dari peran politik luar negeri Amerika Serikat, ‘Containment Policy’,
dalam membendung kekuatan China di Asia Tenggara (Pollard, 1970). Kelima
negara, tepat pada 8 Agustus 1967 duduk bersama di Kementerian Luar Negeri
Thailand untuk menandatangi suatu deklarasi yang kemudian disebut dengan
ASEAN Declaration (ASEAN Secretariat, 2010). ASEAN Declaration ini sering
juga disebut dengan Bangkok Declaration karena dikaitkan dengan tempat
penandatanganan deklarasi itu dilakukan. Penandatanganan ini menandakan
lahirnya organisasi regional yang didesain untuk menjadi wadah kerjasama negara-
negara di kawasan Asia Tenggara. Kelahiran ASEAN sekaligus menandai
berakhirnya sengketa berkepanjangan antara Indonesia dengan Malaysia
(konfrontasi) dan Singapura atas pembentukan Malaysia pada tahun 1963
(Severeno, 2006). Tidak hanya itu, lanjut Severino dalam tulisan yang sama
menggambarkan bahwa negara-negara di Asia Tenggara terlibat saling sengketa
wilayah. Filipina terlibat klaim teritorial atas Borneo Utara dimana Sabah sudah
menjadi negara bagian Malaysia. Di samping itu, Thailand memang tidak pernah
terlibat konflik secara langsung dengan wilayah-wilayah yang disebutkan tadi
namun memiliki potensi ancaman yang rentan dengan negara-negara lain di
perbatasannya seperti Vietnam, Laos dan Kamboja. Termasuk di dalamnya adalah
perlawanan kaum komunis yang dikhawatirkan oleh Bangkok. Kenyataan ini
semakin keruh dengan dukungan Cina atas perlawanan komunis di negara-negara
Asia terutama bagi pemerintahan yang non-komunis.
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 18
Pada tahun 1970-an, ASEAN kembali didera persoalan internasional yang tak
kunjung mereda, yakni Perang Dingin. Persoalan cukup berlarut karena peristiwa
ini mendorong negara-negara di Asia Tenggara membangun aliansi dan
mendorong perpecahan dalam suasana kesatuan di kawasan. Pemerintah Malaysia
menjadi pelopor dalam mengajukan proposal mengenai perlunya “Netralisasi Asia
Tenggara”. Isu netralisasi ini dibawa oleh Malaysia pada pertemuan Sidang Umum
PBB tahun 1971 dan seketika menjadi isu yang meluas, sekalipun tidak terlalu
mendapatkan respon yang riil dari berbagai negara (Muhibit, 2004). Perlunya
pembentukan ASEAN sebagai kawasan dengan zona netral atau yang kemudian
disebut dengan ZOPFAN (Zone of Peace, Freedom and Neutrality) ini kemudian
disepakati diantara negara-negara ASEAN secara bertahap. Dengan disepakatinya
ZOPFAN, maka ASEAN menjadi regionalisme yang pertama yang dengan tegas
menolak keberpihakan dalam situasi Perang Dingin.
Ketika ZOPFAN belum dianggap cukup untuk menengahi berbagai konflik
internal, ASEAN juga kemudian mendeklarasikan TAC (Treaty on Amity and
Cooperation). Kesepakatan yang ditandatangai pada 24 Februari 1976 ini memiliki
fungsi untuk meningkatkan stabilitas dan perdamaian regional. TAC diangkat
didasarkan pada Piagam PBB, poin perjanjian Konferensi Asia Afrika, dan juga
ZOPFAN (ASEAN Secretariat, 2005). Operasionalisasi TAC dimaksudkan untuk
menengahi berbagai persoalan sengketa dan konflik internal yang terjadi diantara
anggota. Mekanisme ini berhasil menarik perhatian dunia dalam konstelasi
internasional yang terbelah menjadi dua blok pertentangan ideologi.
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 19
Tabel 1. Negara Anggota ASEAN
Negara Ibukota Area (km
persegi)
Populasi (juta)
Brunei Bandar Seri
Begawan
5.765 0,4
Cambodia Phnom Penh 181.040 14
Indonesia Jakarta 2.000.000 245,5
Laos Vientiane 236.800 6,5
Malaysia Kuala Lumpur 329.749 26,9
Myanmar Nay Pyi Daw 678.500 57,6
Philippines Manila 300.000 88,7
Singapore Singapore 704 4,4
Thailand Bangkok 514.000 65,1
Timor-Leste Dili 15.007 1,1
Vietnam Hanoi 331.114 85,2
Sumber: U.S. Department of State “Country Background Notes”; U.S. Central Intelligence Agency, World
Factbook, November 2007
Penambahan anggota ASEAN menjadi sepuluh negara juga ditangkap sebagai
upaya meningkatkan muatan politik di kawasan. ASEAN telah melahirkan
berbagai rezim dalam hal netralisasi. ASEAN juga telah melahirkan cetak biru
kerjasama ARF (ASEAN Regional Forum) sebagai media untuk mendiskusikan
dan menyelesaikan berbagai persoalan kemanan kawasan (regional security). ARF
diharapkan juga menjadi rezim yang mampu mempromosikan rasa percaya diri
kawasan, disamping bergerak menuju Great Powers secara konstruktif dan positif
dan terlibat dalam pembicaraan isu intra-regional dan ekstra-regional.
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 20
Gross domestic
product2/
at current prices
Exports Imports Total trade
US$ million US$2/ US$ PPP 3/ US$ million US$ million US$ million US$ million US$ million
2009 2009 2009 2009 2009 2009 2008 2009
Brunei Darussalam14,146.70 34,827.00 49,266.80 7,168.60 2,399.60 9,568.20 239.2 176.8
Cambodia 10,368.20 693.2 1,802.30 4,985.80 3,900.90 8,886.70 815.2 530.2
Indonesia 546,527.00 2,362.10 4,174.90 116,510.00 96,829.20 213,339.20 9,318.10 4,876.80
Lao PDR 5,579.20 942.1 2,431.30 1,237.20 1,725.00 2,962.10 227.8 318.6
Malaysia 193,107.70 6,822.10 13,593.80 156,890.90 123,330.50 280,221.40 7,318.40 1,381.00
Myanmar 24,972.80 419.5 1,093.40 6,341.50 3,849.90 10,191.30 975.6 578.6
The Philippines 161,357.60 1,749.60 3,525.10 38,334.70 45,533.90 83,868.60 1,544.00 1,948.00
Singapore 182,701.70 36,631.20 49,765.80 269,832.50 245,784.70 515,617.10 10,912.20 16,256.20
Thailand 264,322.80 3,950.80 8,072.20 152,497.20 133,769.60 286,266.80 8,570.50 5,956.90
Viet Nam 96,317.10 1,104.20 3,067.90 56,691.00 69,230.90 125,921.90 9,579.00 7,600.00
ASEAN 1,499,400.80 2,533.50 4,829.30 810,489.20 726,354.10 1,536,843.30 49,499.80 39,623.00
Negara
Gross domestic product
per capita
at current prices
International merchandise trade4/
Foreign direct investments
infow5/
Tabel 2. Beberapa Indikator Dasar Ekonomi ASEAN (per 15 Juli 2010)
Sumber ASEAN Finance and Macro-economic Surveillance Unit Database, ASEAN Merchandise Trade Statistics Database, ASEAN Foreign Direct Investment Statistics Database
(kompilasi/dikomputasi dari data yang disampaikan dalam publikasi dan/atau websites dari lembaga statistik nasional tiap-tiap negara ASEAN, bank sentral dan
institusi pemerintah lain yang relevan, dan sumber-sumber internasional lainnya). Diunduh dari http://www.aseansec.org/19226.htm
Kedua tabel diatas masing-masing menggambarkan keanggotaan ASEAN
dengan demografi singkat pada tabel 1 dan indikator-indikator ekonomi dasar
seperti terlihat pada tabel 2. Dengan total penduduk hampir 600 juta jiwa, kawasan
ASEAN menjadi sebuah wilayah yang tidak hanya potensial sebagai pasar tetapi
juga kekuatannya menjadi basis produksi yang kuat. Gambaran GDP ASEAN pada
tahun 2009 mencapai US$ 1,5 juta, dengan total perdagangan sebesar US$ 1,5 juta,
dan investasi asing langsung yang masuk ke kawasan ini pun mencapai US$ 49
juta pada tahun 2008 dan US$ 39,6 juta pada tahun 2009.
Dalam doktrin yang diangkat untuk memperkuat persepsi internasional akan
koherensi Asia Tenggara, kesepuluh negara juga mengangkat “ASEAN Way”
sebagai salah satu doktrin yang dijalankan dalam menyikapi pola hubungan antar-
negara dalam anggota regionalisme. Pada intinya ASEAN Way mempromosikan
prinsip non-interference, atau negara tidak diperkenankan untuk mencampuri
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 21
berbagai persoalan dalam negeri masing-masing anggota dalam kerangka untuk
menghargai kedaulatan. Pertama, dari sisi positif, “ASEAN Way” menjadi
perangkat pencitraan ASEAN bagi kawasan lain dan negara-negara di luar
kawasan, bahwa prinsip non-interference inilah yang menjaga keutuhan
institusionalisme Asia Tenggara, sehingga integrasi nampak koheren.
“ASEAN Way” inilah yang dinyatakan oleh para pemimpin negara-negara
ASEAN sebagai prinsip unik bertujuan menjaga stabilitas dalam hubungan antar
negara yang membedakan Asia Tenggara dan tidak dimiliki oleh kawasan lain
(Weatherbee, 2009). Hal senada disampaikan Severino (2006) bahwa ASEAN
memiliki tahapan langkahnya sendiri dengan jalur-jalur informalitas, menghindari
batasan formulasi hukum dan komitmen hukum yang mengikat hingga
menghindari elaborasi persoalan regional dan institusi-institusi supranasional.
Oleh karena itu, prinsip “ASEAN Way” ini memiliki dua nilai strategis yang
bekontribusi pagi kemajuan di ASEAN (Weatherbee, 2009): pertama, tidak
memperkenankan pertentangan bilateral antara negara ASEAN mengganggu
stabilitas kawasan ASEAN yang lebih luas dan mengganggu berfungsinya institusi
ASEAN; dan kedua, tidak membiarkan %gketan bilateral antara negara ASEAN
maupun antara negara ASEAN dengan negara di luar kawasan ASEAN
berpengaruh negatif pada hubungan intra ASEAN. Hal ini menunjukkan perbedaan
pendekatan dalam regionalisme di ASEAN bila dibandingkan dengan regionalisme
di kawasan lain, Uni Eropa misalnya.
Di sisi lain, prinsip ini tidak memberikan ruang bagi ASEAN untuk menjadi
intermediasi terhadap permasalahan politik yang dihadapi setiap negara anggota.
Dengan kata lain, prinsip ini menyiratkan bahwa ASEAN tidak memiliki
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 22
mekanisme penyelesaian (dispute settlement mechanism) yang pasti bagi konflik-
konflik internal yang mengganggu stabilitas.
Dalam sejarahnya, negara-negara ASEAN sendiri memerlukan mekanisme
intervensi ini terhadap penyeselaian persoalan yang ada. Konflik Malaysia dan
Filipina sejak 1970-an, dimediasi oleh peran Thailand yang kemudian digantikan
oleh Indonesia. Indonesia juga memberikan bantuan pesawat perang untuk
melawan pemberontak Filipina MILF dan juga menjadi mediator dalam berbagai
negosiasi. Bahkan kini, Myanmar telah mau menerima utusan Kementerian Luar
Negeri AS, Kurt Campbell, dalam membangun pendekatan pragmatis (pragmatic
engagement) sebagaimana rencana Obama terhadap Myanmar.
Berbagai produk politik inilah yang menjadikan ASEAN menjadi organisasi
regional yang sangat berpengalaman dan memiliki tingkat kohesivitas politik yang
sangat erat. Dalam kerangka inilah keberadaan ASEAN harus dimaknai bagi para
anggotanya, tak terkecuali Indonesia. Dapat dibayangkan bahwa Indonesia tidak
akan dapat tumbuh membangun dengan cepat sejak masa Orde Baru tanpa tercipta
stabilitas keamanan di kawasan Asia Tenggara karena kestabilan di kawasan Asia
Tenggara sangat berpengaruh pada kestabilan domestik Indonesia. Apalagi bila
Indonesia sampai terjerumus pada salah satu blok pertentangan ideologi yang pasti
akan merugikan karena terjerumus konflik berkepanjangan.
Kerugian lebih besar bagi Indonesia bisa terjadi bila ASEAN tidak terbentuk
dan berhasil berkembang dengan baik. Tidak hanya dalam hal kestabilan politik
domestik yang menjadi prasyarat pembangunan, tetapi juga dalam menjalin
kerjasama ekonomi dengan negara lain. Dengan disepakatinya ASEAN Charter
pada tanggal 20 Novermber 2007 semakin memberikan landasan baru baik secara
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 23
institusional dan hukum bagi negara-negara ASEAN untuk terus berkembang,
bekerjasama antar anggota dan antar negara di kawasan yang lain. Pada intinya,
perkembangan positif organisasional dan hukum ini membantu Indonesia
mengimplementasikan kepentingan nasional (national interests) tidak hanya di
bidang politik tetapi juga bidang ekonomi terutama meningkatkan akses investasi
dan perdagangan melalui inisiatif peningkatan kerjasama regional secara lebih
baik.
h. Regional
Dapat dikatakan ASEAN merupakan faktor yang penting dalam membangun
hubungan baik terhadap kawasan lainnya. Bahkan lebih baik dibandingkan dengan
pembangunan kesejahteraan pada intra-regional. Indikator bahwa ASEAN dapat
menorehkan hubungan baik ini diukur dari tingkat ekspornya yang justru jauh lebih
besar nilainya di luar kawasan. Dalam penelitian yang dilakukan oleh Asian
Development Bank (ADB), lebih dari 82% ekspor intra Asia Timur digunakan
untuk memproduksi produk yang kemudian diekspor ulang ke negara-negara diluar
Asia Timur, terutama AS (25,1%), Eropa (22,7%), dan Jepang (11,4%). Sedangkan
ekspor intra Asia Timur yang digunakan untuk konsumsi domestik hanya
mencapai 22,2%. Ini artinya, Asia Timur tumbuh menjadi kawasan dengan jejaring
produksi regional yang sangat besar dan berkesinambungan bagi kawasan lainnya.
Penelitian ADB pada Februari 2010 yang lalu menunjukkan korelasi yang linier
antara peningkatan ekspor Asia Timur terhadap peningkatan pertumbuhan
ekonomi di negara-negara Barat, khususnya AS, Uni Eropa dan Jepang (ADB,
2010).
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 24
Namun memang sinyal ini menjadi bukti bahwa ASEAN bukan pemeran
utama dalam mendongkrak perekonomian di kawasan. ASEAN, secara umum,
hanya berperan sebagai penyuplai bahan baku yang berkualitas bagi negara-negara
dengan industri manufaktur yang lebih canggih seperti China, Jepang, Korea, Hong
Kong, Taiwan, dan juga Singapura. Dengan kata lain, penyumbang signifikansi
ekonomi terbesar bagi Asia Tenggara justru kawasan lain yang belakangan hendak
bertumpu secara institusional kepada ASEAN, yakni Asia Timur. Peter Petri
(2008) menyebutkan diversitas orientasi perdagangan yang membentuk sistem
pembangunan ekonomi yang menjanjikan berada pada level Asia Timur, bukan
ASEAN. Diversitas inilah yang pada akhirnya membentuk Asia Timur menjadi
kawasan dengan jejaring produksi regional terbaik di dunia.
Dalam prakteknya, ASEAN menjadi landasan institusional yang kuat bagi
Asia Timur. Fred Bergsten (2000) menyebutkan bahwa kekurangan yang dimiliki
oleh ekonomi raksasa Asia Timur hanyalah masalah institusional, namun dengan
disepakatinya ASEAN Charter yang sudah mulai efektif sejak 15 Desember 2008
maka masalah ini sedikit demi sedikit dapat diselesaikan (ASEAN Secretariat,
2009).
Dengan diratifikasinya ASEAN Charter, yang terdiri dari tiga pilar yaitu
Politik Keamanan, Ekonomi dan Sosio-Kultural, oleh seluruh negara anggota
ASEAN dan dengan demikian ditetapkan berlaku sejak akhir 2008, hal ini
membuktikan bahwa ASEAN bergerak menuju satu kesatuan masyarakat ASEAN
yang berlandaskan kerjasama di ketiga pilar tersebut di atas. ASEAN Charter
dibuat dalam kerangka untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat ASEAN
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 25
berdasarkan kerjasama yang berientasi pada hubungan antar masyarakat (people to
people oriented).
Pilar Politik Keamanan mengamanatkan terbentuknya sebuah masyarakat
politik keamanan ASEAN yang bertujuan untuk menegakkan nilai-nilai demokrasi,
tata kelola yang baik dan penegakkan hukum serta mempromosikan dan
melindungi hak-hak asasi manusia. Ini merupakan satu bentuk peningkatan
kerjasama politik di ASEAN yang menggembirakan dan menjadi landasan bagi
terbentuknya pilar yang lain.
Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA) merupakan pilar yang kedua. MEA ini
akan menciptakan ASEAN sebagai sebuah pasar tunggal sekaligus sebagai basis
produksi yang maju dan menjadikan ASEAN sebagai kawasan yang kompetitif.
Pada akhirnya diharapkan ASEAN mampu terintegrasi secara penuh dalam
interaksi dunia global.
Pilar ketiga yang tidak kalah pentingnya adalah terbentuknya Masyarakat
Sosio-kultural ASEAN. Dalam pilar ketiga ini ASEAN sepakat untuk
meningkatkan martabat manusia dan meningkatkan kehidupan masyarakat ASEAN
keluar dari kemiskinan, menjamin kesejahteraan sosial, dan membangun
lingkungan yang aman dan bebas dari peredaran obat-obatan terlarang. Di
dalamnya, termasuk pula upaya untuk meningkatkan ketahanan terhadap bencana
dan peningkatan taraf kesehatan masyarakat.
Ketiga pilar ini menjadi satu kesatuan yang tidak terpisahkan. Perkembangan
ASEAN paska ratifikasi ASEAN Charter menunjukkan keinginan kuat para
pemimpin ASEAN untuk membawa ASEAN lebih maju, meningkat taraf hidupnya
dan menjadi kawasan yang kompetitif dibandingkan negara lain. Perkembangan ini
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 26
sekaligus merupakan bukti bahwa keberhasilan perkembangan ASEAN sebagai
bentuk kerjasama regional kawasan yang berawal dari kerjasama politik dan
menjamin stabilitas keamanan kawasan dapat meningkat menjadi sebuah kawasan
yang lebih kohesif dalam bidang-bidang yang lain, terutama ekonomi dan sosio-
kultural.
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 27
III. METODOLOGI
3.1. Data dan Pengumpulan Data
Data primer diperoleh melalui survey dan focus group discussion (FGD)
dengan pelaku usaha. Survey telah dilakukan dibeberapa daerah (Pekanbaru,
Sulawesi Selatan, Jawa Timur, Samarinda dan Jabotabek). Untuk industri nasional,
beberapa aspek yang digali informasinya meliputi:
(i) Persepsi mengenai kesiapan fasilitas dan investasi (lintas sektor)
(ii) fasilitas perdagangan dan investasi terhadap kesiapan Indonesia dalam
menghadapi integrasi ekonomi dan
(iii) peluang dan hambatan
Selain itu data primer juga diperoleh melalui survey ke luar negeri yaitu
survey ke Atase Perdagangan, lembaga-lembaga nasional atau swasta ataupun
pelaku yang terkait dengan sektor Automotives, Rubber based product, Agro based
products. Negara yang dikunjungi adalah Thailand, Malaysia dan Philipina.
Informasi tentang ketiga sektor tersebut di luar negeri lebih diarahkan untuk hal-
hal sebagai berikut:
(i) kebijakan pengembangan ekspor negara yang dikunjungi
(ii) peluang pengembangan ekspor, dan
(iii) pengalaman perdagangan negara-negara yang dikunjungi
Selain data primer, data yang dikumpulkan untuk penelitian ini adalah data
sekunder yang diperoleh dari publikasi di internet, yakni dari Commodity and
Trade Database (COMTRADE) dan Sekretariat ASEAN. Data tersebut terdiri dari
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 28
data nilai perdagangan pada sektor Automotives, Rubber based product, Agro
based products intra ASEAN (Indonesia, Malaysia, Thailand, Singapur, Philipina,
Vietnam). Data yang digunakan dalam penelitian ini merupakan data panel, yakni
penggabungan data di masing-masing negara ASEAN (Indonesia, Malaysia,
Thailand, Singapur, Philipina, Vietnam) selama periode 1995-2010.
3.2. Revealed Comparative Advantage (RCA)
Konsep ini pertama kali digunakan oleh Bela Balassa pada tahun 1965,
dimana Balassa mencoba memisahkan batas demarkasi antara negara berdasarkan
revealed comparative advantage pada sector tertentu dengan Negara yang tidak
memilikinya. Variabel yang diukur adalah kinerja ekspor suatu produk terhadap
total ekspor suatu wilayah yang kemudian dibandingkan dengan pangsa nilai
produk dalam perdagangan dunia.
RCA didefinisikan sebagai berikut jika pangsa ekspor komoditas produk
didalam total ekspor komoditas dari suatu negara lebih besar dibandingkan pangsa
pasar ekspor komoditi produk didalam total ekspor komoditi dunia, diharapkan
negara tersebut memiliki keunggulan komparatif dalam produksi dan ekspor
komoditas produk. Rumus RCA adalah sebagai berikut:
dengan:
RCAij = keunggulan komparatif (daya saing) negara i atau j tahun ke t
X ij = nilai ekspor komoditas negara i atau j tahun ke t
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 29
X is = nilai total ekspor negara i atau j tahun ke t
Wj = nilai ekspor komoditas di dunia tahun ke t
Ws = nilai total ekspor produk dunia tahun ke t
Nilai daya saing dari suatu komoditi ada dua kemungkinan, yaitu:
1. Jika nilai RCA > 1, berarti suatu negara memiliki keunggulan komparatif diatas
rata-rata dunia sehingga komoditi tersebut memiliki daya saing kuat.
2. Jika nilai RCA < 1, berarti suatu negara memiliki keunggulan komparatif
dibawah rata-rata dunia sehingga suatu komoditi memiliki daya saing lemah.
Keunggulan dan kelemahan RCA, dimana keunggulan RCA dapat mengukur
secara spesifik pangsa pasar produk dalam negara terhadap total ekspornya secara
relatif terhadap pangsa pasar produk tersebut kepada perdagangan dunia.
Sedangkan kelemahan ada kemungkinan nilai RCA tidak mencerminkan
comparative advantage dari negara yang sebenarnya, hal ini bisa disebabkan akibat
kebijakan ataupun intervensi negara yang terlalu besar yang dapat mendistorsi
aliran perdagangan. RCA mengeluarkan faktor Country Effect. Akibatnya, ada
kemungkinan peningkatan pangsa pasar sector tertentu pada satu negara bukan
disebabkan oleh kemampuan yang lebih kuat sector tersebut memasuki pasar
dunia. Tapi lebih mencerminkan kemampuan perusahaan pada sektor tertentu
memilih pasar yang tepat. Hal ini dikoreksi dengan pendekatan Constant Market
Share Analysis (CMSA).
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 30
3.3. Revealed Comparative Advantage Bilateral (RCAB)
Metode Revealed Comparative Advantage Bilateral adalah metode untuk
melihat daya saing komoditi suatu negara dengan negara pesaing atau regional
tertentu dengan melihat kemampuan suatu negara dalam melakukan penetrasi pasar
produk tersebut dengan negara lain atau regional tertentu. Keunggulan dari metode
ini jika dibandingkan dengan metode RCA adalah kemampuan metode ini dalam
menganalisis posisi daya saing suatu negara khusus dengan negara pesaing ataupun
regional tertentu atas aliran barang atau jasa yang diperjualbelikan antara negara-
negara tersebut, sedangkan metode RCA hanya mampu menganalisis keunggulan
komparatif suatu negara pada pangsa pasar dunia internasional.
Variabel yang digunakan dalam metode Revealed Comparative Advantage
Bilateral adalah ekspor dan impor komoditi tertentu kepada negara tujuan atau
regional dibandingkan dengan ekspor dan impor seluruh komoditi kepada negara
tujuan atau regional. Terlihat perbedaan variabel yang digunakan dibandingkan
dengan variabel dalam metode RCA. Pada metode RCAB terdapat variabel impor
yang tidak digunakan dalam metode RCA.
( ) ( ) ( ) ( )( )
++−−−
+=
ti
ti
tic
tict
iti
tic
tict
iti
tic MX
MXMXMX
MXRCA
....
.......
....
**1000
dengan:
tiX ..
= Total seluruh komoditi ekspor negara i pada tahun t
tiM .. = Total seluruh komoditi impor negara i pada tahun t
ticX
= Total ekspor komoditi negara i ke negara c pada tahun t
ticM . = Total impor komoditi negara i dari negara c pada tahun t
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 31
t = 1996,……..,2008
Nilai daya saing RCAB dari suatu komoditi memiliki tiga kemungkinan, yaitu:
1. Jika nilai RCAB > 1, berarti suatu negara memiliki keunggulan yang lebih
baik dibandingkan negara pesaing atau regional tertentu, sehingga komoditi
tersebut memiliki daya saing kuat.
2. Jika nilai RCAB = 0, berarti suatu negara memiliki keunggulan yang konstan
atau stabil dibandingkan negara pesaing atau regional
3. Jika nilai RCAB < 1, berarti suatu negara memiliki keunggulan yang kurang
baik dibandingkan negara pesaing atau regional tertentu, sehingga komoditi
tersebut memiliki daya saing lemah.
3.4. Perdagangan Intra-Industri1 (IIT)
Metode Perhitungan IIT pertama kali di populerkan oleh Bela Balassa (1966).
Berdasarkan pendekatan IIT menyatakan jika profil ekspor negara dengan negara
partnernya memiliki kemiripan, maka daerah tersebut menerapkan Intra-Industri
trade. Dengan terus meningkatkan intergrasi perdagangan antar negara yang
dicerminkan dengan tingginya nilai IIT, negara secara simultan dapat mengurangi
jumlah produksi produk yang sejenis dimana saat bersamaan meningkatkan
varietas produk yang ada dipasar domestiknya di negara masing-masing. Nilai ratio
IIT yang tinggi menggambarkan keuntungan dari spesialisasi dalam produk yang
terdiferensiasi sangat tereksploitasi dan negara yang berpartisipasi atas
perdagangan tersebut meningkatkan integrasinya dalam memasuki pasar dunia.
1 Türkcan, Kemal. Determinants of Intra-Industri Trade in Final Goods and Intermediate Goods
between Turkey and Selected OECD Countries, (Ekonometri ve Ýstatistik Sayý,2005), hal. 22-25.
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 32
Beberapa faktor yang dapat mempengaruhi perdagangan intra-industri berdasarkan
country specific variable:
1. Ukuran dari suatu negara, Helpman and Krugman (1985) beragumen bahwa
share dari IIT pada perdagangan barang manufaktur cenderung meningkat
seiring dengan meningkatnya average market size dari kedua perekonomian
tersebut, hal ini dikarenakan adanya skala ekonomi. Ethier (1982) dengan
adanya free trade, produsen barang akan lebih dapat menikmati increasing
return to scale dan maka mereka akan lebih mampu meningkatkan jumlah dan
produksi barang. Negara dengan pasar domestik yang kecil memiliki
kesempatan terbatas untuk mengambil keuntungan dari skala ekonomi yang
memproduksi differentiated products. Maka, semakin besar pasar karena
perdagangan internasional semaikin besar kesempatan untuk memproduksi
barang yang terdifferensiasi dan kesempatan berdagang menjadi lebih besar.
2. Perbedaan Pendapatan Perkapita. Linder (1961) dan beberapa penelitian lain
menggunakan perbedaan pendapatan perkapita sebagai proxy preferensi dan
cita rasa yang dimiliki konsumen. Linder menganggap bahwa faktor utama
dalam perdagangan produk manufaktur adalah faktor permintaan. Berangkat
dari perserpsi pengusaha yang akan memproduksi suatu barang jika terdapat
permintaan domestik yang tinggi. Untuk mendapatkan tambahan penjualan,
pengusaha mencari peluang ekspor. Pengusaha mencari peluang ekspor pada
negara yang memiliki pola permintaan yang sama seperti negara asal. Negara
yang memiliki kemiripan pola permintaan untuk barang manufaktur cenderung
pada negara yang memiliki pendapatan perkapita yang sama (Markusen,
Melvin, et al, 1995). Maka, share dari IIT akan meningkat seiring dengan
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 33
penurunan di perbedaan pendapatan perkapita antar negara. Linder (1961) juga
menjelaskan prinsip Vertical Intra Industri Trade (VIIT) dimana linder
berpendapat sebaiknya spesialisasi yang terjadi berdasarkan perbedaan
pendapatan per kapita negara. Dimana negara maju yang memiliki pendapatan
per kapita yang besar berspesialisasi memproduksi barang berkualitas tinggi,
sedangkan negara berkembang yang masih memiliki nilai pendapatan perkapita
yang rendah berspesialisasi memproduksi barang berkualitas rendah.
3. Jarak Geografis. Jarak geografis akan meningkatkan insurance cost dan
transportation cost yang termasuk pada transaction cost. Balassa (1986),
perdagangan intra indusri akan semakin besar dimana partner dagang berlokasi
dekat secara geografis.
4. Perbedaan pada factor endowment. Helpman and Krugman (1985), share dari
IIT akan berhubungan negatif terhadap perbedaan factor endowment. Begitu
juga Ethier (1982), perbedaan di factor endowment dapat mengurangi
kelanjutan dari perdagangan intraindustri di barang intermediate.
5. Hambatan Perdagangan. Hambatan perdagangan seperti tariff dapat
mengurangi volume dan range produk yang diperdagangkan.
Beberapa faktor yang dapat mempengaruhi mempengaruhi intensitas perdagangna
intra industri menurut industri- specific variables:
1. Diferensiasi produk.Helpman and Krugman (1985), intra industri berkorelasi
positif terhadap differensiasi produk. Ethier(1982), Diferensiasi produk ada
pada situasi dimana suatu perusahaan dalam suatu industri memproduksi
variasi yang berbeda pada produk yang sama, dimana produk tersebut memiliki
hubungan konsumsi yang dekat dalam hal konsumsi dan produksi.
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 34
2. Krugman (1979, 1980) and Kierzkowski (1984) beragumen bahwa trend
peningkatan IIT dipengaruhi oleh skala ekonomi. Adanya skala ekonomi
menyebabkan tiap negara memproduksi full range of production dalam industri
yang sama. Skala ekonomi berdiri dari 3 (tiga) sumber diantaranya size of the
firm, size of the plants, dan length of production run, (Gruble and Lloyd, 1975).
3. Struktur pasar. Brander (1981) dan Brander and Krugman (1983), jika
perusahaan dalam suatu industri menurun dan struktur pasar oligopoly mulai
mendominasi suatu industri, maka tingkat IIT akan semakin meningkat.
3.5. Metode Pengukuran Intra-Industri Trade Grubel and Lloyd
Grubel dan Lloyd mendefinisikan Intra Industri Trade sebagai nilai ekspor
dalam suatu industri yang disesuaikan dengan impor dari industri yang sama. Nilai
tersebut di ukur dalam:
Gi= (Xi+Mi)- ׀Mi-Xi׀
dengan Gi merupakan nilai dari perdagangan intra industri dan Xi dan Mi masing-
masing adalah nilai ekspor dan impor dari industri i. Selanjutnya perdagangan inter
industri didefinisikan sebagai:
Si= ׀Mi-Xi׀
Jika total perdagangan terdiri dari perdagangan inter industri dan intra industri, IIT
dengan jelas merupakan nilai dari total trade dikurangi inter industri (trade
overlap). Sehingga dapat dikatakan indeks Grubel-Lloyd:
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 35
Sedangkan rumus IIT menjadi sebagai berikut:
IIT sendiri dapat dibagi lagi menjadi dua jenis; Vertikal IIT dan Horizontal IIT.
Dimana pada Vertikal IIT barang yang diperdagangkan merupakan barang yang
terdeferensiasi tapi memiliki tingkat kualitas yang sama. Sedangkan Horizontal IIT
memperdagangkan barang dengan tingkat kualitas yang berbeda.
3.6. Model Data Panel
Metode panel data merupakan metode yang menggabungkan cross section dan
time series, menggunakan data panel mempunyai banyak keuntungan baik secara
statistic maupun secara teori ekonomi. Islam (1995) dan Poirson (2000) dalam
penelitian menyatakan bahwa penggunaan data panel ini dapat memperlihatkan
country effect dan menghindari kesalahan penghilangan variabel (omitted variable
bias) dibanding jika kita menggunakan data kerat lintang (cross section). Selain
itu, penggunaan data panel ini memungkinkan bagi kita untuk menangkap
karakteristik antar individu dan antar waktu yang bisa saja berbeda-beda. Adapun
Asumsi yang digunakan pada panel data adalah bahwa semua variabel penjelas
adalah nonstochastic (nonrandom) dan error term mengikuti asumsi klasik yaitu
error term terdistribusi normal, 2( ) (0, )itE u N σ� . Estimasi panel data dapat
dilakukan dengan pendekatan Fixed Effect maupun Random Effect, yang diuraikan
sebagai berikut:
( )1001100100 ×
+
−−=×
+
−−+=×
+=
ijij
ijij
ijij
ijijijij
ijij
ijij MX
MX
MX
MXMX
MX
TOGL
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 36
1. Fixed Effect
Ada beberapa kemungkinan metode estimasi melalui pendekatan fixed effect,
tergantung dari asumsi yang digunakan pada intersep, koefisien slope dan error
term.
• Semua koefisien konstan sepanjang waktu dan individu.
Model ini mengasumsikan bahwa intersep dan koefisien slope konstan
sepanjang waktu dan individu, dan error term menjelaskan perbedaan
intersep dan koefisien slope sepanjang waktu dan individu tersebut. Regresi
dilakukan dengan mengkombinasikan data time series dan cross section
(pooled). Estimasi yang dilakukan yaitu dengan regresi Ordinary Least
Square (OLS). Cara ini disebut pooled regression atau common effect.
Dengan demikian, dalam model ini tidak ada efek individu. Dalam bentuk
persamaan umum :
1 2 2 3 3it it it itY b b X b X u= + + + (4.8)
Dimana I menyatakan individu ke I dan t menyatakan waktu ke t.
• Koefisien slope konstan tetapi intersep bervariasi sepanjang individu.
Model yang mengasumsikan adanya perbedaan intersep sepanjang individu
ini dikenal sebagai model regresi fixed effect. Istilah fixed effect berasal dari
kenyataan bahwa meskipun intersep berbeda sepanjang individu, namun
masing-masing intersep individu tidak bervariasi atau tetap sepanjang
waktu (time invariant). Selain itu, model ini juga mengasumsikan bahwa
koefisien slope konstan sepanjang waktu dan individu. Estimasi yang
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 37
dilakukan yaitu dengan teknik variabel dummy untuk individu.
Selanjutnya, karena penggunaan dummy untuk estimasi fixed effect itu,
maka literature menyebutnya teknik Least Square Dummy Variables
(LSDV). Dalam bentuk persamaan umum:
1 2 2 3 3it i it it itY b b X b X u= + + + (4.9)
dimana i menyatakan individu ke i dan t menyatakan waktu ke t, Pada
perkembangannya, dapat pula memasukkan unsur time effect, sehingga
intersep individu tidak konstan lagi sepanjang waktu. Pengaruh time effect
itu dihitung dengan menambahkan variabel dummy untuk waktu.
• Semua koefisien bervariasi sepanjang individu dan waktu.
• Koefisien slope konstan, tetapi intersep bervariasi sepanjang waktu dan
individu.
• Semua koefisien bervariasi sepanjang individu.
Pada 3 asumsi terakhir diatas estimasi yang dilakukan semakin
sulit,disebabkan oleh semakin bertambahnya variabel penjelas yang
dimasukkan dalam model, maka semakin besar kemungkinan adanya
kolinearitas antar variabel penjelas.
2. Random Effect
Pada Fixed Effect perbedaan karakteristik individu dan waktu diakodasikan
pada intercept sehingga interceptnya berubah antar individu dan waktu.
Sedangkan pada Random Effect perbedaan karakteristik induvidu dan waktu
diakomasikan pada error dari model, dikarenakan untuk membentuk error
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 38
diperlukan kontribusi dari kompenen waktu dan individu dan oleh sebab itu
juga error diuraikan sebagai error kompenen individu, error kompenen waktu
dan error gabungan. Persamaan umum Random Effect sebagai berikut :
it it itY Xα β ε= + + ; it i t itu v wε = + + (4.10)
dimana :
iu = kompenen error cross section
tv = kompenen error time series
itw = kompenen error gabungan
Adapun asumsi yang digunakan untuk kompenen error tersebut adalah:
2(0, )i uu N σ�
2(0, )t vv N σ�
2(0, )it ww N σ�
Dengan melihat persamaan di atas dapat disimpulkan bahwa random effect
menganggap efek rata-rata dari data cross section dan time series dipresentasikan
dalam intercept. Sedangkan deviasi efek secara random untuk data time series
direpresentasikan dalam tv dan deviasi untuk data cross section dinyatakan dalam
iu . Setelah mengetahui bahwa it i t itu v wε = + + , dengan demikian varians dari
error tersebut dapat ditulis Var 2 2 2( )it u v wε σ σ σ= + + . Hal ini tentunya berbeda
dengan model OLS yang diterapkan pada data panel (pooled data), seperti
penjelasan diatas yang mempunya varians error sebesar 2( )it wε σ= , dengan
demikian random effect bisa diestimasi dengan OLS bila 2 2 0u vσ σ= = , bila tidak
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 39
demikian maka random effect bisa diestimasi dengan metode estimasi Generalized
Least Square (GLS). Dengan demikian, jika metode estimasi menggunakan GLS,
misalkan pada metode estimasi menggunakan random effect, maka sudah
memperhitungkan masalah heteroskedastisitas dan autokorelasi, atau dengan kata
lain sudah dilakukan treatment heteroskedastisitas dan autokorelasi. Jika metode
estimasi menggunakan OLS, maka ada beberapa asumsi dasar yang harus dipenuhi
agar parameter hasil estimasi bersifat Best Linear Unbiased Estimator (BLUE).
Best dimaksud adalah memiliki variance terkecil, linear dimaksud adalah linear
dalam parameter dan unbiased dimaksud adalah nilai rata-rata estimasi harus
mendekati atau sama dengan nilai sesungguhanya. Asumsi dasar dimaksud adalah
(Gujarati, 2003):
a) Model regresi linear, yaitu linear dalam parameter.
b) Variabel penjelas diasumsikan nonstochastic (nonrandom), sehingga nilai
suatu variabel penjelas tetap pada pengambilan sampel yang diulang.
c) Conditional mean value dari disturbance adalah nol.
d) Homoskedastisitas, yaitu variance dari disturbance sama atau tidak bervariasi
untuk semua observsi.
e) Tidak ada autokorelasi antar disturbance.
f) Covariance antara disturbance dan variabel penjelas adalah nol, dengan
maksud disturbance dan variabel penjelas tidak berkorelasi.
g) Jumlah observasi harus lebih besar daripada jumlah parameter yang diestimasi.
h) Adanya variasi dari nilai suatu variabel penjelas, maksudnya nilai variabel
penjelas dalam sampel tertentu seharusnya tidak semua sama.
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 40
i) Spesifikasi model regresi sudah benar, maksudnya tidak ada masalah
specification bias atau specification error.
j) Tidak ada perfect multikolinearitas, maksudnya tidak ada hubungan linear
yang sempurna diantara variabel penjelas satu dengan lainnya.
Parameter hasil estimasi yang baik mempunyai sifat efisien dan konsisten.
Parameter hasil estimasi dikatakan efisien jika parameter tersebut minimun-
variance unbiased. Sedangkan parameter hasil estimasi dikatakan konsisten, jika
ketika jumlah sampel meningkat hingga mendekati batas limit, parameter itu
konvergen terhadap nilai populasi sesungguhnya atau dengan kata lain nilai
parameter tersebut mendekati nilai populasi sesungguhnya (Gujarati, 2003).
Pengujian atas asumsi yang digunakan dilakukan pada tiga asumsi utama yaitu uji
multikolinieritas, uji autokorelasi dan uji heterokedastisitas.
Pengujian Model
1. Uji Multikolineritas
Uji multikolinearitas merupakan salah satu uji asumsi dasar. Uji
multikolinearitas dapat dilakukan salah satunya dengan melihat nilai variance-
inflating factor (VIF). Menurut Gujarati (2003), rule of thumb untuk VIF yaitu:
jika nilai VIF dari suatu variabel melebihi 10, maka variabel tersebut
berkolinearitas tinggi, atau dengan kata lain terdapat korelasi yang tinggi
antara suatu variabel penjelas dengan satu atau lebih variabel penjelas lainnya.
Dengan demikian, jika nilai VIF > 10, maka mengindikasikan adanya masalah
multikolinearitas.
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 41
2. Uji F
Uji F digunakan untuk melihat apakah ada pengaruh efek individu atau tidak di
dalam model. Nilai F statistik adalah sebagai berikut (Widarjono, 2005):
1 2
2
/
( ) /( ')
RSS RSS mF
RSS n k
−=−
(4.11)
dengan:
1RSS = sum square resid dari hasil estimasi common effect, no weights
2RSS = sum square resid dari hasil estimasi fixed effect, no weights
m = jumlah restriksi, yaitu jumlah individu atau cross section (N) - 1
n = jumlah observasi (NT)
t = jumlah data waktu atau time series
'k = jumlah parameter dalam model fixed effect, yaitu jumlah individu
(N) ditambah jumlah variabel penjelas (k), maka n – k’ = [NT – (N
- k)], dan juga sama dengan (NT – N – k)
Nilai F tabel menggunakan degree of freedom (df) pembilang sebesar (N – 1),
df penyebut sebesar (NT – N – k), dan level signifikansi (α ) sebesar 5%.
Kemudian, hipotesis nol (H0) pada uji F yaitu tidak ada efek individu. Dengan
demikian, jika nilai F statistik > nilai F tabel, maka H0 ditolak.
3. Uji Hausman
Uji Hausman adalah uji untuk memilih antara model random effect dan fixed
effect. Pertimbangan utama dalam memilih random effect atau fixed effect
adalah apakah unobserved effect ( ic ) dan variabel penjelas (itx ) berkorelasi
atau tidak. Fixed effect konsisten jika ic dan itx berkorelasi, sedangkan
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 42
random effect tidak konsisten jika ic dan itx berkorelasi (Wooldridge, 2002).
Seperti juga terdapat dalam Gujarati (2003), bahwa jika diasumsikan
unobservable variable ( iε ) dan variabel penjelas tidak berkorelasi, maka
random effect lebih tepat digunakan. Sedangkan jika iε dan variabel penjelas
berkorelasi, maka fixed effect lebih tepat digunakan. Tes untuk memilih antara
model random effect dan fixed effect yaitu tes yang dikembangkan Hausman
(1978) yang dikenal dengan Hausman Tes. Nilai Hausman statistik adalah
sebagai berikut:
1( ) '[ var ( ) var( )] ( )FE RE FE RE FE REH A Aδ δ δ δ δ δ−= − − −) ) ) ) ) )
(4.12)
dengan:
A var = asymptotic variance
FEδ)
= estimasi random effect tanpa koefisien time constant variable
REδ)
= estimasi fixed effect
Tes stastistik dari Tes Hausman ini mempunyai distribusi asimtotik 2X
(chisquare). Hipotesis nol pada Tes Hausman yaitu estimator fixed effect dan
random effect tidak berbeda secara substansial. Jika H0 ditolak, maka
kesimpulannya adalah random effect tidak tepat digunakan, sehingga lebih baik
menggunakan fixed effect. Bila kita memakai software Eviews 5.1 telah
menyediakan uji Hausman. Pada hasil uji Hausman bila nilai probabilitas <
level signifikansi (a), maka H0 ditolak.
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 43
4. Uji Lagrange Multiplier
Uji Lagrange Multiplier dipergunakan pada estimasi fixed effect untuk
mengetahui apakah ada atau tidak masalah heterokedastisitas. Persamaannya
sebagai berikut :
22
21
[ 1]2
ni
i
TLM
σσ=
= −∑)
) (4.13)
dengan:
T = jumlah data waktu atau time series
2iσ) = variance residual persamaan ke-i pada kondisi persamaan yang
lebih restriksi (homoskedastis), melalui eviews didapatkan dari
residual covariance matrix setiap persamaan (dari hasil estimasi
fixed effect, no weights)
2σ) = sum square residual persamaan sistem pada kondisi persamaan
lebih restriksi (dari hasil estimasi fixed effect, no weights)
Nilai 2X tabel (chi-square tabel) menggunakan degree of freedom sebesar N –
1, dimana N adalah jumlah individu atau cross section, serta level signifikansi
( a) sebesar 5%. Hipotesis nol pada uji LM adalah 2 2iσ σ= , i = 1,…,n, yaitu
variance sama (homoskedastisitas). Jika nilai LM > nilai 2X tabel (chi-square
tabel), maka H0 ditolak. Jika H0 ditolak, berarti ada masalah
heteroskedastisitas. Estimator yang lebih baik untuk keadaan tersebut yaitu
menggunakan prosedur cross section weights.
5. Uji Autokorelasi
Uji autokorelasi merupakan salah satu uji asumsi dasar. Autokorelasi terjadi
jika ada korelasi antara disturbance atau residual suatu observasi dengan
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 44
observasi lainnya. Menurut Gujarati, uji autokorelasi dapat dilakukan salah
satunya dengan membandingkan nilai statistik Dublin Watson yang dihitung
dengan nilai batas atas (dU) dan nilai batas bawah (dL) dari tabel Dublin
Watson. Selang kepercayaan yang didapat dari hasil pengujian mencakup 5
daerah yaitu :
a. Antara 0 dan dL, menunjukkan ada autokorelasi positif.
b. Antara dL dan dU, menunjukkan tidak ada keputusan.
c. Antara dU dan 4-dU, menunjukkan tidak ada autokorelasi.
d. Antara 4-dU dan 4-dL, menunjukkan tidak ada keputusan.
e. Antara 4-dL dan 4 menunjukkan ada autokorelasi negatif.
Jika ada masalah autokorelasi, maka akan menghasilkan koefisien estimasi
yang konsisten dan tidak bias, tetapi mempunyai variance yang besar, sehingga
hasil penafsiran tidak efisien.
3.7. Analisis Deskriptif
Analisis deskriptif ini berintikan untuk mengidentifikasi model kesiapan
fasilitas perdagangan dalam menghadapi AEC. Studi ini akan menggunakan
pendekatan purposive sampling terutama pelaku usaha dan pengambil kebijakan.
Penelitian akan dilakukan dengan survey (wawancara), kuesioner, dan focus group
discussion.
Focus Group Discussion
Focus group discussion (FGD) lebih ditekankan pada proses diskusi intensif
oleh semua stakeholder yang berkaitan dengan persepsi stakeholder terhadap
kesiapan fasilitas perdagangan Indonesia, serta bagaimana peluang dan ancaman
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 45
yang dihadapi stakeholder dalam menghadapi AEC. Stakeholder yang
teridentifikasi adalah sebagai berikut:
1. Produsen produk automotives, rubber based product, dan agro based
2. Asosiasi Kendaraan Bermotor Indonesia
3. Gabungan Perusahaan Karet Indonesia
4. Pemerintah Daerah
5. Pemerintah Pusat
FGD ini akan menghasilkan identifikasi permasalahan, tujuan, dan alternatif solusi
dalam rangka usulan rekomendasi kebijakan untuk meningkatkan integrasi
industria nacional dengan ASEAN lainnya khususnya di sektor automotives,
rubber based product, dan agro based.
Kuesioner
Kuesioner ditujukan kepada perusahaan-perusahaan produk automotives, rubber
based product, dan agro based di 4 propinsi (Surabaya, Pekanbaru, Samarinda, dan
Makassar) di Indonesia. Metode purposive sampling ini diharapkan memberikan
informasi tentang peluang dan ancaman, kekuatan dan kekurangan dalam kesiapan
fasilitas perdagangan. (Kuesioner yang digunakan dalam kajian sebagaimana
terlampir).
3.8. Kerangka Pemikiran Penelitian
Pelaksanaan AEC pada industri Automotives, Rubber based product, Agro
based juga akan mempercepat integrasi industri diantara sesama negara ASEAN
khususnya bagi Indonesia. Dampak liberalisasi ini akan membuka akses pasar,
jasa, investasi, modal dan tenaga kerja bagi sektor prioritas integrasi (Automotives,
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 46
AEC di Industri Automotives, Rubber based product, Agro based
Indonesia
Liberalisasi Akses Pasar, Jasa, Investasi, Modal & Tenaga Kerja Sektor
Priritas Integrasi (Automotives, Rubber based product, Agro based)
Analisis dari Dampak Integrasi (1995-sekarang):
• Keterkaitan Integrasi ( IIT) ���� Series
• Daya Saing ���� RCA Bilateral���� Series untuk 4 Pasar & 3 Produk
Faktor-faktor yang mempengaruhi integrasi• Kesiapan Fasilitas Perdagangan (Hasil FGD)
Rekomendasi kebijakan untuk meningkatklan Integrasi industri nasional
dengan ASEAN lainnya khususnya di sektor automotives, rubber based
products, agro based products
Rubber based product, Agro based). Oleh karena itu, kajian ini akan menganalisis
dampak integrasi tersebut yang kita ketahui telah terjadi sejak 1995 – sekarang
dengan menggunakan alat analisis intra industry trade (IIT) secara series yang
bertujuan untuk mengetahui keterkaitan industry sesame anggota ASEAN, untuk
mengetahui daya saing pada 5 (lima) pasar dan 3 (tiga) produk maka digunakan
alat analisa Revealed Comparative Advantage (RCA) Bilateral. Sedangkan untuk
mengetahui kesiapan fasilitas perdagangan dianalisis berdasarkan hasil Focus
Group Discussion (FGD). Seperti yang terlihat pada gambar 1 di bawah ini:
Gambar 1. Skema Kerangka Penelitian
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 47
IV. HASIL DAN PEMBAHASAN
4.1. Analisis Perhitungan IIT dan RCAB
Bagian ini akan menguraikan penjelasan mengenai analisis perhitungan IIT
dan RCAB pada masing-masing sektor, baik untuk negara-negara kawasan
ASEAN maupun yang ada di dunia. Analisis akan diawali dari perhitungan IIT dan
RCAB untuk sektor otomotif, kemudian dilanjutkan dengan sektor berbasis karet
dan diakhiri dengan analisis untuk sektor berbasis pertanian. Tabel 3 dan Tabel 4
masing-masing memperlihatkan perhitungan IIT dan perhitungan RCAB untuk
sektor otomotif.
Tabel 3 Perhitungan IIT Indonesia untuk Sektor Otomotif terhadap Negara-Negara
Kawasan ASEAN dan Dunia
Tahun Dunia Thailand Malaysia Singapura Philipina Vietnam 1996 0.745 0.503 0.029 0.169 0.089 0.001 1997 0.176 0.147 0.043 0.013 0.035 0.006 1998 0.033 0.203 0.022 0.002 0.008 0.001 1999 0.090 0.085 0.053 0.013 0.034 0.009 2000 0.466 0.460 0.056 0.182 0.060 0.018 2001 0.476 0.330 0.072 0.279 0.017 0.010 2002 0.437 0.255 0.063 0.270 0.037 0.012 2003 0.407 0.238 0.110 0.286 0.079 0.020 2004 0.398 0.243 0.068 0.215 0.081 0.041 2005 0.318 0.247 0.041 0.356 0.049 0.045 2006 0.244 0.326 0.049 0.265 0.016 0.013 2007 0.151 0.260 0.073 0.238 0.017 0.012 2008 0.201 0.287 0.083 0.498 0.024 0.027 2009 0.198 0.257 0.092 0.378 0.016 0.078 2010 0.224 0.274 0.112 0.452 0.023 0.055
Berdasarkan tabel 3 di atas terlihat bahwa hasil nilai Intra Industri Trade (IIT)
pada sektor otomotif, dapat dilihat rata-rata tahunan dalam 5 tahun terakhir (2006-
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 48
2010) nilai IIT sektor otomotif Indonesia terhadap pasar otomotif Dunia sebesar
0,204; hal itu menandakan bahwa integrasi pasar otomotif Indonesia terhadap pasar
otomotif dunia masih sangat lemah dimana masih di bawah 25%, hal ini juga
menandakan perdagangan pada pasar otomotif Indonesia masih bersifat seperti
perdagangan inter industri. Sedangkan untuk kawasan Asean, negara yang
mempunyai hubungan integrasi perdagangan paling tinggi dengan Indonesia
adalah Singapura, dimana rata-rata tahunan dalam 5 tahun terakhir nilai IIT-nya
sebesar 0,366, sedangkan negara kedua tertinggi di ASEAN adalah Thailand
dengan nilai IIT-nya sebesar 0.281.
Tabel 4 Perhitungan RCAB Indonesia untuk Sektor Otomotif terhadap Negara-
Negara Kawasan ASEAN dan Dunia
Tahun Dunia Thailand Malaysia Singapura Philipina Vietnam 1996 -1.281 0.383 22.251 0.031 0.021 19.321 1997 3.814 6.880 13.104 4.766 2.501 8.182 1998 13.434 7.193 4.690 23.827 1.400 18.241 1999 4.163 5.506 6.955 6.700 0.142 7.737 2000 -0.034 2.719 16.605 0.313 -0.106 8.222 2001 -0.528 5.862 15.456 -0.232 0.673 23.101 2002 0.404 9.920 12.634 0.710 1.461 43.503 2003 0.668 18.739 6.646 2.150 -0.050 36.060 2004 1.424 34.126 12.511 3.557 0.052 45.836 2005 2.760 35.801 25.518 2.928 6.352 36.607 2006 2.592 7.567 19.379 4.014 7.519 73.230 2007 5.102 13.627 18.240 6.845 7.118 97.276 2008 5.579 18.541 20.888 4.514 7.595 65.946 2009 2.564 11.785 9.644 6.123 3.643 17.535 2010 1.565 16.532 9.558 4.168 0.836 21.549
Tabel 4 diatas menjelaskan bahwa hasil nilai Revealed Comparative
Advantage Bilateral (RCAB), tercatat bahwa rata-rata tahunan (2006-2010) nilai
RCAB Indonesia terhadap Dunia sebesar 3,480, hal itu menunjukkan bahwa
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 49
Indonesia masih memiliki daya saing terhadap industri otomotif dunia. Nilai
RCAB yang lebih besar dari 1 menunjukkan bahwa industri otomotif Indonesia
masih memiliki daya saing terhadap negara pesaingnya. Untuk kawasan ASEAN
daya saing industri otomotif Indonesia yang tertinggi berada pada negara Vietnam,
dimana rata-rata tahunan (2006-2010) nilai RCAB-nya adalah sebesar 55,107;
sedangkan daya saing industri otomotif Indonesia untuk kawasan ASEAN yang
kedua tertinggi adalah negara Malaysia dengan nilai RCAB-nya sebesar 15,541.
Sementara itu, daya saing industri otomotif Indonesia yang ketiga tertinggi adalah
negara Thailand dengan nilai RCAB-nya sebesar 13,610. Secara keseluruhan
Indonesia masih memiliki daya saing yang tinggi pada industri otomotif terutama
terhadap negara-negara dalam kawasan ASEAN, hal itu terlihat dari semua nilai
RCAB untuk negara-negara Asean yang relatif lebih tinggi dari nilai RCAB
Indonesia untuk Dunia secara rata-rata untuk 5 tahun terakhir. Perlu diperhatikan
disini bahwa untuk kawasan Dunia dan negara Philippina nilai RCAB Indonesia
cenderung mengalami penurunan.
Selanjutnya, Tabel 5 dan Tabel 6 masing-masing memperlihatkan perhitungan
IIT dan perhitungan RCAB untuk sektor berbasis karet, baik untuk kawasan Dunia
maupun ASEAN.
Berdasarkan tabel 5 di bawah ini dijelaskan hasil nilai Intra Industri Trade
(IIT) pada sektor berbasis karet, dapat dilihat bahwa rata-rata tahunan nilai IIT
sektor berbasis karet (selama 5 tahun terakhir) negara Indonesia terhadap pasar
Dunia adalah sebesar 0.299. Hal itu memperlihatkan bahwa integrasi pasar
berbasis karet Indonesia terhadap pasar dunia masih sangat lemah dimana masih
dibawah 40%, hal ini juga menandakan bahwa perdagangan pada pasar berbasis
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 50
karet negara Indonesia terhadap pasar karet dunia masih bersifat seperti
perdagangan Inter Industri. Sedangkan untuk kawasan Asean, negara yang
mempunyai hubungan integrasi perdagangan paling tinggi dengan Indonesia
adalah Negara Thailand dimana nilai IIT-nya tercatat sebesar 0.8352, sedangkan
Malaysia adalah negara tertinggi kedua setelah Thailand dengan nilai IIT-nya
sebesar 0.559. Sedangkan untuk negara tertinggi ketiga adalah negara Singapura
dengan nilai IIT-nya mencapai 0.5088. Untuk ketiga negara yang memiliki nilai
IIT tertinggi dikawasan ASEAN dapat disimpulkan bahwa perdagangan berbasis
karet Indonesia terhadap ketiga negara tujuan tersebut merupakan perdagangan
yang sudah intra industri, dimana nilai IIT telah mencapai lebih dari 50%.
Tabel 5 Perhitungan IIT Indonesia untuk Sektor Berbasis Karet terhadap Negara-
Negara Kawasan ASEAN dan Dunia
Tahun Dunia Thailand Malaysia Singapura Philipina Vietnam 1996 0.317 0.706 0.509 0.342 0.008 0.071 1997 0.261 0.892 0.714 0.469 0.011 0.448 1998 0.152 0.270 0.661 0.101 0.001 0.365 1999 0.233 0.523 0.587 0.403 0.008 0.099 2000 0.294 0.780 0.645 0.476 0.011 0.337 2001 0.263 0.411 0.413 0.445 0.008 0.268 2002 0.241 0.317 0.240 0.466 0.005 0.128 2003 0.215 0.217 0.231 0.557 0.011 0.087 2004 0.177 0.460 0.040 0.098 0.035 0.045 2005 0.233 0.583 0.153 0.365 0.030 0.098 2006 0.274 0.873 0.350 0.659 0.019 0.100 2007 0.251 0.568 0.644 0.381 0.015 0.143 2008 0.331 0.985 0.567 0.581 0.029 0.223 2009 0.317 0.881 0.628 0.295 0.052 0.290 2010 0.325 0.869 0.606 0.628 0.067 0.427
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 51
Tabel 6 Perhitungan RCAB Indonesia untuk Sektor Berbasis Karet terhadap Negara-
Negara Kawasan ASEAN dan Dunia
Tahun Dunia Thailand Malaysia Singapura Philipina Vietnam 1996 0.270 -0.327 -3.019 -0.046 0.857 1.825 1997 0.302 -0.160 -0.194 -0.107 0.749 -0.028 1998 0.506 0.968 -0.209 0.124 0.364 0.356 1999 0.540 0.183 0.128 -0.134 0.450 3.395 2000 0.574 0.003 0.275 -0.171 0.320 1.507 2001 0.381 0.653 0.523 -0.174 0.185 2.321 2002 0.801 0.519 0.801 -0.003 0.484 7.143 2003 1.071 1.136 0.691 0.157 0.806 13.324 2004 1.934 0.665 7.376 3.020 0.305 16.268 2005 1.202 0.262 2.443 1.397 0.502 6.844 2006 0.525 -1.027 0.610 0.242 0.397 9.096 2007 0.707 -0.140 0.235 1.813 0.392 5.527 2008 0.445 -1.100 0.316 1.098 0.372 3.096 2009 0.241 -0.721 -0.067 3.335 0.047 1.264 2010 0.061 -0.550 0.110 1.311 -0.096 -0.208
Tabel 6 di atas menjelaskan hasil nilai Revealed Comparative Advantage
Bilateral (RCAB), tercatat bahwa nilai rata-rata tahunan RCAB Indonesia terhadap
Dunia selama 5 tahun terakhir adalah sebesar 0.396. Hal ini menunjukkan bahwa
Indonesia masih memiliki daya saing yang relative konstan terhadap sektor
berbasis karet dunia. Nilai RCAB yang mendekati angka 0 menunjukkan bahwa
industri berbasis karet Indonesia masih memiliki daya saing yang konstan terhadap
negara pesaingnya. Untuk kawasan ASEAN daya saing sektor berbasis karet
Indonesia yang tertinggi berada pada negara Vietnam, dimana nilai RCAB-nya
sebesar 3.755, sedangkan daya saing industri berbasis karet Indonesia yang kedua
tertinggi adalah negara Singapura dengan nilai RCAB-nya sebesar 1.559.
Indonesia hanya memiliki daya saing pada sektor berbasis karet untuk daerah
kawasan ASEAN hanya pada negara Vietnam dan Singapura. Sedangkan dengan
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 52
Thailand, daya saing sektor berbasis karet Indonesia memiliki daya saing yang
lemah.
Selanjutnya, Tabel 7 dan Tabel 8 masing-masing memperlihatkan perhitungan
IIT dan perhitungan RCAB untuk sektor berbasis pertanian, baik untuk kawasan
Dunia maupun ASEAN.
Berdasarkan hasil nilai Intra Industri Trade (IIT) pada sektor berbasis
Pertanian, dapat dilihat secara rata-rata tahunan, nilai IIT sektor berbasis Pertanian
negara Indonesia terhadap pasar Dunia adalah sebesar 0.226. Hal ini menandakan
integrasi pasar berbasis pertanian Indonesia terhadap pasar berbasis pertanian
dunia masih sangat lemah dimana masih dibawah 30%. Hal ini juga menandakan
perdagangan pada pasar berbasis pertanian negara Indonesia terhadap pasar dunia
masih bersifat seperti perdagangan inter industri. Sedangkan pada kawasan Asean,
negara yang mempunyai hubungan integrasi perdagangan paling tinggi adalah
negara Thailand dimana memiliki nilai IIT sebesar 0.7644, sedangkan untuk
negara lainnya sangat kecil nilai IIT nya. Berdasarkan perhitungan rata-rata
tahunan untuk 5 tahun terakhir, hanya Thailand dikawasan ASEAN yang
perdagangan berbasis pertanian Indonesia terhadap negara Thailand sebagai negara
tujuan tersebut merupakan perdagangan yang sudah intra industri, dimana nilai
IIT-nya telah melewati 60%, seperti yang terlihat pada tabel 7 di bawah ini.
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 53
Tabel 7 Perhitungan IIT Indonesia untuk Sektor Berbasis Pertanian terhadap
Negara-Negara Kawasan ASEAN dan Dunia
Tahun Dunia Thailand Malaysia Singapura Philipina Vietnam 1996 0.629 0.834 0.476 0.360 0.836 0.809 1997 0.525 0.391 0.369 0.254 0.011 0.298 1998 0.344 0.398 0.063 0.167 0.181 0.019 1999 0.423 0.937 0.156 0.105 0.003 0.076 2000 0.519 0.635 0.325 0.122 0.002 0.913 2001 0.468 0.084 0.613 0.198 0.024 0.191 2002 0.436 0.358 0.252 0.129 0.013 0.027 2003 0.479 0.588 0.085 0.036 0.280 0.027 2004 0.307 0.081 0.019 0.040 0.002 0.020 2005 0.223 0.595 0.033 0.032 0.002 0.000 2006 0.259 0.964 0.038 0.026 0.001 0.000 2007 0.227 0.690 0.042 0.046 0.003 0.001 2008 0.179 0.823 0.042 0.025 0.018 0.026 2009 0.187 0.858 0.058 0.007 0.002 0.006 2010 0.278 0.487 0.092 0.009 0.001 0.001
Tabel 8 Perhitungan RCAB Indonesia untuk Sektor Berbasis Pertanian terhadap
Negara-Negara Kawasan ASEAN dan Dunia
Tahun Dunia Thailand Malaysia Singapura Philipina Vietnam 1996 -6.484 -1.163 12.587 -0.273 -27.015 -24.794 1997 -5.444 0.216 20.863 -0.173 0.835 1.313 1998 0.050 18.458 39.217 0.150 -1.453 22.559 1999 -0.190 -0.090 48.249 0.531 1.330 20.030 2000 -3.104 -0.949 24.994 1.393 1.013 -3.160 2001 -4.012 -24.691 3.719 -0.363 0.250 50.588 2002 3.506 -5.136 23.521 4.762 1.371 82.765 2003 0.210 -3.101 25.026 10.465 -2.865 89.394 2004 19.173 -28.702 56.590 23.669 2.611 160.255 2005 24.965 1.143 60.123 28.464 4.592 90.859 2006 15.377 -13.127 70.100 32.500 4.035 115.334 2007 19.014 -8.680 48.695 56.293 3.561 156.857 2008 26.729 -7.686 62.518 42.338 2.133 103.889 2009 20.562 -13.815 59.276 67.392 1.785 92.212 2010 4.559 0.155 48.451 44.259 0.427 82.209
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 54
Berdasarkan tabel 8 di atas terlihat bahwa hasil nilai Revealed Comparative
Advantage Bilateral (RCAB), tercatat bahwa nilai rata-rata tahunan (selama 5
tahun terakhir) RCAB Indonesia terhadap Dunia sebesar 17.25. Hal ini
menunjukkan Negara Indonesia masih memiliki daya saing terhadap sektor
berbasis Pertanian di dunia. Nilai RCAB yang lebih besar dari angka 1
menunjukkan bahwa sektor berbasis Pertanian negara Indonesia masih memiliki
daya saing terhadap negara pesaingnya. Untuk kawasan ASEAN daya saing sektor
berbasis Pertanian yang tertinggi berada pada Negara Vietnam, dimana nilai
RCAB-nya sebesar 110.1. Sedangkan daya saing industri berbasis Pertanian
Negara Indonesia kedua tertinggi adalah Negara Malaysia dengan nilai skor RCAB
sebesar 57.81, kemudian diikuti oleh Singapura dan Philipina. Negara Indonesia
memilik tidak memiliki daya saing pada pasar berbasis Pertanian di negara
Thailand dan untuk negara Philippina cenderung kecil dan menurun.
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 55
4.2. Analisis Hubungan IIT dan RCAB
Bagian ini akan menguraikan penjelasan lanjutan mengenai analisis hubungan
antara IIT dengan RCAB pada masing-masing sektor. Analisis diawali untuk
hubungan antara IIT dan RCAB sector automotif, kemudian dilanjutkan dengan
sector berbasis karet dan diakhiri dengan analisis untuk sektor berbasis pertanian.
Grafik 1. Hubungan IIT dengan RCAB untuk Industri Automotif
Berdasarkan grafik 1 di atas, dapat disimpulkan bahwa arah hubungan IIT
dengan RCAB tidak memiliki kecenderungan positif atau negatif. Untuk melihat
lebih jauh mengenai analisis ini, sebaiknya perlu dilakukan pemisahaan IIT
menjadi Vertical Intra Industri Trade (VIIT) dan Horizontal Intra Industry Trade
(HIIT) untuk dianalisis hubungannya terhadap RCAB dan selanjutnya untuk
melihat apakah terdapat perbedaan kualitas atau tidak dalam kawasan Asean.
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 56
Grafik 2. Hubungan IIT dengan RCAB untuk Industri Berbasis Karet
Berdasarkan grafik 2 di atas, dapat disimpulkan bahwa terdapat hubungan
negatif antara IIT dengan RCAB untuk negara Malaysia, Thailand dan Vietnam.
Hal itu memperlihatkan bahwa pengaruh HIIT lebih kuat daripada VIIT pada
ketiga negara tersebut terhadap Indonesia, sehingga produk Industri Berbasis Karet
diantara ketiga negara ini memiliki kualitas yang sama walaupun produknya
terdiferensiasi. Sementara itu, untuk kedua negara lainnya tidak dapat disimpulkan
mengenai hubungan IIT dengan RCAB, sehingga perbedaan kualitas barang
didalam pasar kawasan Asean untuk kedua ngera tersebut tidak terlihat.
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 57
Grafik 3. Hubungan IIT Bilateral dan RCA Bilateral Industri berbasis Pertanian
Berdasarkan grafik 3 di atas, dapat disimpulkan bahwa terdapat hubungan
negatif IIT dengan RCAB pada negara Malaysia, Singapura dan Vietnam. Hal itu
memperlihatkan bahwa pengaruh HIIT lebih kuat daripada VIIT pada ketiga
negara ini terhadap Indonesia, sehingga Produk Industri berbasis Pertanian diantara
ketiga negara ini memiliki kualitas yang sama walaupun produknya terdiferensiasi.
Sedangkan pada negara lain tidak terlalu terlihat pola yang terjadi, sehingga tidak
bisa diinterpretasikan apakah produknya similar atau tidak.
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 58
4.3. Analisa Model Ekonometrika
Bagian ini akan menguraikan mengenai hubungan antara FDI dengan IIT
maupun dengan RCAB untuk ketiga jenis produk, yaitu sektor otomotif, sektor
berbasis karet dan sektor berbasis pertanian.
a. Analisa Model Intra-Industri Trade (IIT)
Model persamaan yang digunakan dalam penelitian ini untuk menganalisis
persamaan perilaku mengenai determinan Intra-Industry Trade adalah dengan
menggunakan pendekatan model gravity seperti berikut:
LnIITit=β0 + β1LnDGDPpartner-home + β2LnFDIit + β3LnDistancei*GDPpartner + εit
dengan
LnIITit = Logaritma natural Intra-Industri Trade Bilateral
LnDGDPpartner-home = Selisih Logaritma Natural Gross Domestic Product Per Kapita negara partner dagang dikurangi Indonesia
LnFDIit = Logaritma Natural Foreign Direct Investment total negara Asean
LnDistancei*GDPpartner = Logaritma Natural Jarak Ibukota Indonesia dengan Ibukota Negara Partner Dagang dikalikan dengan GDP per Kapita Negara Partner
Persamaan di atas digunakan untuk menganalisa hubungan determinan Intra-
Industry Trade (IIT) lima Negara Asean (Thailand, Malaysia, Singapura, Philipina,
dan Vietnam) dari tahun 1996 hingga 2010 pada tiga sektor industri, yaitu industri
otomotif, industri berbasis karet, dan industri berbasis pertanian.
Kajian ini menggunakan pendekatan regresi data panel model gravity untuk
menganalisa hubungan determinan dari IIT, sehingga perlu dilakukan beberapa
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 59
tahap pengujian, yang secara umum pengujiannya sebagai berikut; pengujian
pemilihan model dan pengujian pelanggaran asumsi dasar.
Pada tahapan pengujian pemilihan model, kajian ini berusaha menentukan
model yang tepat dengan ketersediaan data yang ada dan juga karakteristik data
tersebut. Sebagian besar hasil pengujian persamaan menyatakan bahwa model
Random Effect-lah yang cocok untuk merepresentasikan karakteristik dari data
tersebut.
Sehubungan model data panel tidak terlepas dari permasalahan pelanggaran
asumsi dasar, maka dalam model dilakukan 3 (tiga) pengujian, yaitu uji
multikolinieritas yang dilakukan dengan pengujian pair wise pearson correlation
matrix, pengujian autokorelasi data panel kajian ini menggunakan pengujian yang
disarankan oleh wooldridge, sedangkan untuk pengujian heteroskedastis data panel
penelitian ini menggunakan pengujian Wald test. Berdasarkan hasil pengujian di
atas terhadap seluruh model yang ada hasilnya dinyatakan bahwa tidak lulus uji
heteroskedastis dan untuk pengujian masalah multikolinearitas dinyatakan
terdapat hubungan yang linear antara varaiable Lndistancesgdppartner dengan
variabel lndgdp, dikarenakan memang sifat dari model gravity yang menyatakan
kedua variabel tersebut sangat penting maka dilakukan treatment do nothing pada
masalah ini karena memang dari sifat datanya, sedangkan untuk pengujian
autokorelasi dinyatakan bebas masalah, kecuali masalah autokorelasi pada
persamaan industri berbasis karet.
Setelah melalui pengujian-pengujian di atas, akhirnya kajian ini memilih
untuk menggunakan model data panel Generalised Least Square (GLS) sebagai
model final, karena pada model ini dapat mengatasi permasalahan pelanggaran
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 60
asumsi Autokorelasi dan Heteroskedastis, dan model ini sangat dekat dengan
model data panel Random Effect.
Tabel 9. Analisa Model IIT untuk Sektor Industri Automotif
Analisa Model IIT untuk Sektor Industri Automotif
Berdasarkan tabel 9 di atas, hasil estimasi menunjukkan hanya terdapat satu
dari tiga variabel yang memiliki pengaruh yang signifikan terhadap IIT, yaitu
selisih GDP per kapita negara partner dengan negara Indonesia. Sedangkan
variabel yang tidak signifikan tersebut adalah Foreign Direct Investment (FDI) dan
variabel Jarak.
Tabel 10. Analisa Model IIT untuk Sektor Industri Berbasis Karet
. xtgls lniit diff_lngdp lnfdi lndistancesgdppartner Cross-sectional time-series FGLS regression Coefficients: generalized least squares Panels: homoskedastic Correlation: no autocorrelation Estimated covariances = 1 Number of obs = 70 Estimated autocorrelations = 0 Number of groups = 5 Estimated coefficients = 4 Time periods = 14 Wald chi2(3) = 17.94 Log likelihood = -117.0625 Prob > chi2 = 0.0005 ------------------------------------------------------------------------------ lniit | Coef. Std. Err. z P>|z| [95% Conf. Interval] -------------+---------------------------------------------------------------- diff_lngdp | .5040469 .206887 2.44 0.015 .0985559 .909538 lnfdi | .049266 .1055212 0.47 0.641 -.1575517 .2560837 lndistance~r | -7.70e-07 3.82e-06 -0.20 0.840 -8.25e-06 6.71e-06 _cons | -3.593542 .7123671 -5.04 0.000 -4.989756 -2.197328 ------------------------------------------------------------------------------
. xtgls lniit diff_lngdp lnfdi lndistancesgdppartner Cross-sectional time-series FGLS regression Coefficients: generalized least squares Panels: homoskedastic Correlation: no autocorrelation Estimated covariances = 1 Number of obs = 70 Estimated autocorrelations = 0 Number of groups = 5 Estimated coefficients = 4 Time periods = 14 Wald chi2(3) = 31.10 Log likelihood = -117.0843 Prob > chi2 = 0.0000 ------------------------------------------------------------------------------ lniit | Coef. Std. Err. z P>|z| [95% Conf. Interval] -------------+---------------------------------------------------------------- diff_lngdp | .5568812 .2069513 2.69 0.007 .151264 .9624983 lnfdi | .4014708 .105554 3.80 0.000 .1945888 .6083528 lndistance~r | -3.92e-06 3.82e-06 -1.03 0.305 -.0000114 3.56e-06 _cons | -4.794353 .7125886 -6.73 0.000 -6.191002 -3.397705 ------------------------------------------------------------------------------
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 61
Berdasarkan tabel 10 di atas, dapat dilihat bahwa semua variabel memiliki
pengaruh yang signifikan terhadap IIT. Ketiga variabel yang signifikan tersebut
adalah selisih Gross Domestic Product (GDP) per kapita, FDI dan Variabel Jarak.
Seluruh variabel sesuai dengan yang diharapkan. Hubungan GDP dan jarak yang
berkebalikan menunjukan tanda yang sesuai dengan teori gravity. Peningkatan
selisih GDP per kapita (negara partner dikurangi negara Indonesia) akan
meningkatkan integrasi perdagangan pada Industri berbasis karet, sedangkan
peningkatan jarak akan mengurangi tingkat integrasi perdagangan pada Industri
berbasis karet. Begitu juga yang terjadi pada FDI, peningkatan pada variabel ini
akan meningkatkan tingkat integrasi pada pasar Industri berbasis karet.
Tabel 11. Analisa Model IIT untuk Sektor Industri Berbasis Pertanian
Berdasarkan tabel 11 diatas, terlihat hasil persamaan menunjukkan bahwa
semua variabel memiliki pengaruh yang signifikan terhadap IIT. Ketiga variabel
. xtgls lniit diff_lngdp lnfdi lndistancesgdppartner Cross-sectional time-series FGLS regression Coefficients: generalized least squares Panels: homoskedastic Correlation: no autocorrelation Estimated covariances = 1 Number of obs = 68 Estimated autocorrelations = 0 Number of groups = 5 Estimated coefficients = 4 Obs per group: min = 12 avg = 13.6 max = 14 Wald chi2(3) = 19.20 Log likelihood = -131.9509 Prob > chi2 = 0.0002 ------------------------------------------------------------------------------ lniit | Coef. Std. Err. z P>|z| [95% Conf. Interval] -------------+---------------------------------------------------------------- diff_lngdp | .9522333 .27743 3.43 0.001 .4084805 1.495986 lnfdi | .399558 .1511128 2.64 0.008 .1033823 .6957337 lndistance~r | -.0000169 5.02e-06 -3.37 0.001 -.0000268 -7.09e-06 _cons | -5.325633 1.001601 -5.32 0.000 -7.288734 -3.362532 ------------------------------------------------------------------------------
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 62
yang signifikan tersebut adalah selisih GDP per kapita, FDI dan Variabel Jarak.
Seluruh variabel sesuai dengan yang diharapkan. Hubungan GDP dan jarak yang
berkebalikan menunjukan tanda yang sesuai dengan teori gravity. Peningkatan
selisih GDP per kapita (negara partner dikurangi negara Indonesia) akan
meningkatkan integrasi perdagangan pada Industri berbasis pertanian, sedangkan
peningkatan jarak akan mengurangi tingkat integrasi perdagangan pada Industri
berbasis pertanian. Begitu juga yang terjadi pada FDI, peningkatan pada variabel
ini akan meningkatkan tingkat integrasi pada pasar industri berbasis pertanian.
b. Analisa Model Revealed Comparative Advantage Bilateral (RCAB)
Model persamaan yang digunakan untuk menganalisis persamaan perilaku
mengenai determinan RCAB adalah dengan menggunakan model seperti berikut:
RCABit= β0 + β1LnDGDPpartner-home + β2LnFDIit + εit
dengan
RCABit = Revealed Comparatif Advantage
LnDGDPpartner-home = Selisih Logaritma Natural Gross Domestic Product
Per Kapita negara partner dagang dikurangi
Indonesia
LnFDIit = Logaritma Natural Foreign Direct Investment total
negara Asean
Persamaan di atas digunakan untuk menganalisis determinan RCAB untuk
lima Negara Asean (Thailand, Malaysia, Singapura, Philipina, dan Vietnam) dari
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 63
tahun 1996 hingga 2010 pada tiga sektor industry, yaitu industry otomotif, industry
berbasis karet, dan industry berbasis pertanian.
Studi ini menggunakan pendekatan regresi data panel untuk menganalisis
determinan RCAB, sehingga perlu dilakukan beberapa tahap pengujian, yang
secara umum meliputi pengujian pemilihan model dan pengujian pelanggaran
asumsi dasar.
Pada tahapan pengujian pemilihan model, penelitian ini berusaha menentukan
model yang tepat dan sesuai dengan karakteristik dan ketersediaan data. Sebagian
besar hasil pengujian persamaan menyatakan Model Random Effect-lah yang
cocok untuk merepresentasikan karakteristik dari data tersebut.
Model data panel tidak terlepas dari permasalahan pelanggaran asumsi dasar.
Oleh karena itu, studi ini melakukan 3 pengujian; yaitu uji multikolinearitas
dilakukan dengan pengujian pair wise pearson correlation matrix, pengujian
autokorelasi data panel dengan menggunakan pengujian yang disarankan oleh
wooldridge, sedangkan untuk pengujian heteroskedastis data panel studi ini
menggunakan pengujian Wald test.
Berdasarkan hasil pengujian, seluruh model dinyatakan tidak lulus uji
heteroskedastis dan autokoelasi sedangkan untuk pengujian multikolinearitas
dinyatakan bebas masalah. Setelah melalui pengujian-pengujian di atas, studi ini
memutuskan untuk menggunakan model data panel Generalised Least Square
sebagai model final, karena pada model ini dapat digunakan untuk mengatasi
permasalahan pelanggaran asumsi Autokorelasi dan Heteroskedastis, dan model ini
sangat dekat dengan model data panel Random Effect.
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 64
Tabel 12. Analisa Model RCAB untuk Sektor Industri Automotif
Berdasarkan tabel 12 di atas menunjukkan bahwa semua variabel memiliki
pengaruh yang signifikan terhadap RCAB. Variabel yang signifikan tersebut
adalah selisih GDP per kapita dan variabel FDI.
Seluruh variabel sesuai dengan teori. Hubungan GDP per kapita yang negatif
terhadap RCAB menyatakan bahwa jika terjadi penurunan GDP per kapita
Indonesia atau jika terjadi kenaikan GDP per kapita partner dagang akan
mengurangi daya saing produk Indonesia pada pasar industry automotif.
Sedangkan hubungan yang positif terhadap RCAB dapat dinyatakan bahwa
peningkatan total FDI akan meningkatkan daya saing produk Indonesia pada pasar
industri otomotif.
. xtgls rca diff_lngdp lnfdi Cross-sectional time-series FGLS regression Coefficients: generalized least squares Panels: homoskedastic Correlation: no autocorrelation Estimated covariances = 1 Number of obs = 70 Estimated autocorrelations = 0 Number of groups = 5 Estimated coefficients = 3 Time periods = 14 Wald chi2(2) = 32.70 Log likelihood = -287.0041 Prob > chi2 = 0.0000 ------------------------------------------------------------------------------ rca | Coef. Std. Err. z P>|z| [95% Conf. Interval] -------------+---------------------------------------------------------------- diff_lngdp | -6.200122 1.314396 -4.72 0.000 -8.776292 -3.623952 lnfdi | 4.80184 1.18025 4.07 0.000 2.488593 7.115087 _cons | -12.69204 8.031793 -1.58 0.114 -28.43407 3.04998 ------------------------------------------------------------------------------
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 65
Tabel 13. Analisa Model RCAB Pasar Industri Berbasis Karet
Berdasarkan tabel 13 di atas menunjukkan bahwa semua variabel memiliki
pengaruh yang signifikan terhadap RCAB. Variabel yang signifikan tersebut
adalah selisih GDP per kapita dan variabel FDI.
Seluruh variabel sesuai dengan teori. Hubungan GDP per kapita yang negatif
terhadap RCAB menyatakan bahwa jika terjadi penurunan GDP per kapita
Indonesia atau jika terjadi kenaikan GDP per kapita partner dagang akan
mengurangi daya saing produk Indonesia pada pasar industry berbasis karet.
Sedangkan hubungan yang positif terhadap RCAB dapat dinyatakan bahwa
peningkatan total FDI akan meningkatkan daya saing produk Indonesia pada pasar
industry berbasis karet.
. xtgls rca diff_lngdp lnfdi Cross-sectional time-series FGLS regression Coefficients: generalized least squares Panels: homoskedastic Correlation: no autocorrelation Estimated covariances = 1 Number of obs = 70 Estimated autocorrelations = 0 Number of groups = 5 Estimated coefficients = 3 Time periods = 14 Wald chi2(2) = 34.27 Log likelihood = -163.5846 Prob > chi2 = 0.0000 ------------------------------------------------------------------------------ rca | Coef. Std. Err. z P>|z| [95% Conf. Interval] -------------+---------------------------------------------------------------- diff_lngdp | -.9807422 .2254272 -4.35 0.000 -1.422572 -.5389129 lnfdi | .9456456 .2024203 4.67 0.000 .5489091 1.342382 _cons | -4.077325 1.377503 -2.96 0.003 -6.777181 -1.377469 ------------------------------------------------------------------------------
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 66
Tabel 14. Analisa Model RCAB Pasar Industri Berbasis Pertanian
Berdasarkan tabel 14 di atas menunjukkan bahwa semua variabel memiliki
pengaruh yang signifikan terhadap RCAB. Variabel yang signifikan tersebut
adalah selisih GDP per kapita dan variabel FDI.
Seluruh variabel sesuai dengan teori. Hubungan GDP per kapita yang negatif
terhadap RCAB menyatakan bahwa jika terjadi penurunan GDP per kapita
Indonesia atau jika terjadi kenaikan GDP per kapita partner dagang akan
mengurangi daya saing produk Indonesia pada pasar industry berbasis pertanian.
Sedangkan hubungan yang positif terhadap RCAB dapat dinyatakan bahwa
peningkatan total FDI akan meningkatkan daya saing produk Indonesia pada pasar
industry berbasis pertanian.
. xtgls rca diff_lngdp lnfdi Cross-sectional time-series FGLS regression Coefficients: generalized least squares Panels: homoskedastic Correlation: no autocorrelation Estimated covariances = 1 Number of obs = 70 Estimated autocorrelations = 0 Number of groups = 5 Estimated coefficients = 3 Time periods = 14 Wald chi2(2) = 22.14 Log likelihood = -348.0762 Prob > chi2 = 0.0000 ------------------------------------------------------------------------------ rca | Coef. Std. Err. z P>|z| [95% Conf. Interval] -------------+---------------------------------------------------------------- diff_lngdp | -8.436136 3.14507 -2.68 0.007 -14.60036 -2.271913 lnfdi | 12.15751 2.824086 4.30 0.000 6.622399 17.69261 _cons | -50.42204 19.21837 -2.62 0.009 -88.08934 -12.75474 ------------------------------------------------------------------------------
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 67
Singapura33%
Malaysia33%
Thailand20%
Vietnam14%
4.4. Hasil Survey Dalam Negeri dan Focus Group Discussion (FGD)
Dalam bagian ini disajikan analisa empirik berdasarkan survei lapangan dan
FGD yang dilakukan terhadap para pelaku usaha, pertengahan tahun 2010. Para
responden utamanya adalah para pengusaha di bidang industri automotives, rubber
based product, dan agro based. Berdasarkan hasil survei tersebut nampak bahwa
sebagian besar masyarakat di Asia Tenggara masih bergerak di bidang sektor
pertanian (agro-based industries). Data juga diperkuat dengan temuan produk-
produk tujuan ekspor Indonesia yang tidak mengalami persebaran dengan
sempurna karena masih terkonsentrasi hanya pada emapt negara saja. Seperti
misalnya produk otomotif, produk berbahan karet, dan pertanian yang sebagian
besar pasarnya berada di Singapura dan Malaysia dimana pangsanya masing-
masing (33%), Thailand (20%) dan Vietnam (14%), tentu menjadikan struktur
perdagangan di kawasan menjadi tidak seimbang (Gambar 4).
Grafik 4. Struktur Perdagangan Indonesia di Asia Tenggara berdasarkan Responden
Sumber: Hasil Survey & FGD Litbang Perdagangan, 2010
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 68
Di sisi lain, hampir dipastikan impor barang-barang siap konsumsi oleh
negara-negara dengan level industri manufaktur yang masih rendah akan
didatangkan dari negara-negara dengan sistem industri pengolahan yang lebih baik,
semisal dari Malaysia dan Singapura. Dalam aspek perdagangan yang lain,
kesamaan tipe komoditi di kawasan yang sebagian besar adalah produk pertanian
akan menjadikan keunggulan komparatif tidak tepat untuk diterapkan. Di sisi lain,
negara-negara anggota yang mampu lebih dulu mengembangkan industrinya yang
berbasis pada teknologi tinggi dan produksi masal, semisal adalah industri otomotif
atau pakaian, akan mendapatkan keuntungan yang terbesar.
Prospek positif dan rasa optimisme terwujudnya Masyarakat ASEAN 2015
telah terpatri erat dalam setiap lubuk para pemimpin ASEAN. Namun demikian,
jalan menuju integrasi ASEAN ini tidak mulus. Misalnya dalam mewujudkan
MEA, berdasarkan hasil survei lapangan dan FGD yang telah dilakukan
menggambarkan aspek ketersediaan fasilitas perdagangan, peluang dan ancaman,
serta kekuatan dan kekurangan. Berikut ini adalah analisa selengkapnya.
Kesiapan Fasilitas Perdagangan
Para pelaku usaha menilai Indonesia secara umum memiliki kesiapan fasilitas
usaha yang relatif baik. Fasilitas-fasilitas tersebut meliputi dukungan teknologi
infrormasi dan komunikasi, dukungan sektor keuangan dan perbankan nasional,
serta situasi keamanan nasional. Kesemua kesiapan fasilitas tersebut dinilai baik
oleh para responden dengan rincian urutan masing-masing sebesar 82%, 73% dan
82%. Ini adalah pertanda yang positif. Demikian halnya dengan ketersediaan jasa
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 69
pengiriman barang, stabilitas politik lokal, ketersediaan akses ke pelabuhan beserta
infrastruktur pelabuhan.
Tiga hal yang perlu mendapatkan perhatian adalah pertama stabilitas nilai
tukar yang dinilai oleh sebanyak 64% responden sebagai kurang kondusif; dan hal
kedua adalah stabilisasi biaya transportasi serta kepastian hukum. Dengan besaran
responden masing-masing sebesar 64% dan 45% mereka menyatakan bahwa
stabilitasi biaya transportasi dan kepastian hokum masih kurang. Hal ini terjadi
karena para pelaku usaha secara umum pun masih mengalami buruknya
infrastruktur dan listrik yang bermasalah serta tidak pastinya peraturan hokum
yang diterapkan pemerintah. Bahkan, untuk infrastruktur pelabuhan seringkali
mereka harus melewati Surabaya, bukan di Makassar.2 Hal ini tentu merupakan
suatu kerugiaan bagi pelaku usaha. Dengan demikian, tiga hal ini lah yang harus
dibenahi oleh pemerintah dalam hal kesiapan fasilitas perdagangan.
Hal menarik lain yang berkembang dalam diskusi dengan responden adalah
pentingnya arti petani. Baik para pelaku usaha, akademisi maupun dinas terkait
semuanya sepakat bahwa perlu penguatan kapasitas para petani.3 Para petani lah
saat ini yang menghadapi tantangan terberat karena banyaknya perusahaan besar
maupun perwakilannya yang langsung datang ke petani. Mereka langsung
mengamati hasil produksi para petani. Bahkan ketika produk tanaman tersebut
belum saatnya panen pun, para petani sudah diimingi-imingi uang dalam jumlah
tertentu. Sayangnya, jumlah uang tersebut belum tentu sepadan dengan harga jual
panen yang semestinya. Para perwakilan perusahaan besar itu sering membeli
dengan sistem ijon.
2 Hasil Survey & FGD Litbang Perdagangan 2010 3 Hasil Survey & FGD Litbang Perdagangan 2010
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 70
Untuk itu responden mengusulkan perlunya forum khusus antara petani,
pengusaha dan pemerintah untuk duduk bersama membahas masalah ini sehingga
menguntungkan semua pihak. Mereka berpendapat pentingnya rasa saling percaya
(trust) diantara petani, pengusaha dan pemerintah terjalin baik.4
Bagian ini telah menjawab kenapa persiapan Indonesia sejauh ini kurang
maksimal. Paling tidak itulah kesan utama dari survei lapangan yang dilakukan
terhadap para pelaku usaha, akademisi, perwakilan dinas terkait di daerah (Grafik
5).
Grafik 5. Kesiapan Fasilitas Perdagangan
0%
0%
0%
9%
0%
0%
9%
0%
0%
0%
64%
64%
36%
18%
18%
45%
27%
18%
27%
18%
36%
36%
64%
73%
73%
55%
64%
82%
73%
82%
0%
0%
0%
0%
9%
0%
0%
0%
0%
0%
Stabilisasi biaya transportasi
Stabilisasi nilai tukar rupiah
Ketersediaan infrastruktur pelabuhan
Ketersediaan akses yang baik ke dan dari pelabuhan
Ketersediaan perusahaan jasa pengiriman barang
Kepastian hukum
Stabilitas politik nasional
Situasi keamanan nasional
Dukungan sektor keuangan dan perbankan nasional
Dukungan teknologi informasi dan komunikasiSangat kurang Kurang Baik Sangat Baik
Sumber: Hasil Survey & FGD Litbang Perdagangan, 2010
Peluang dan Ancaman
Dari sisi peluang dan ancaman, berdasarkan survei dan FGD yang dilakukan
kepada para pelaku usaha pertengahan tahun 2010 ini menyiratkan optimisme yang
besar terhadap prospek pasar ASEAN. Responden mengatakan bahwa AEC masih
4 Hasil Survey & FGD Litbang Perdagangan 2010
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 71
menjadi generator ekonomi Indonesia di masa dating, dimana hal ini disebabkan
oleh prospek pasar ASEAN, ketersediaan infrastuktur penyimpanan dan kualitas
barang produksi dalam negeri, kualitas SDM dalam memproduksi barang, serta
kualitas barang produksi dalam negeri. Namun ada beberapa hal yang perlu
diperbaiki yaitu buruknya insentif usaha dan investasi. Sebanyak 55% responden
menyatakan insentif usaha dan investasi adalah buruk. Ini berarti pemerintah dapat
dikatakan gagal menciptakan iklim investasi yang pro-pasar, mendukung
kebutuhan pasar dan para pelaku usaha. Padahal yang dibutuhkan oleh para pelaku
pasar adalah insentif usaha antara lain insentif pajak, kemudahan memperoleh
kredit dan prosedur perijinan yang jelas. Dalam hal perolehan prosedur perijinan
pun 36% responden menilai jelek. Dari dua indikator ini terlihat bahwa masih
banyak kelemahan dari sisi pemerintah. Oleh karena itu apabila ingin
meningkatkan daya saing, produksi yang berkualitas dan usaha yang maju,
pemerintah harus mampu menyediakan aturan-aturan usaha yang jelas dan insentif
lainnya. Selain itu penjaminan stabilitas harga bahan baku bagi para responden
merupakan faktor penting untuk terus diperbaiki (Grafik 6).
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 72
Grafik 6. Peluang dan Ancaman
0%
0%
0%
0%
0%
9%
0%
45%
18%
36%
27%
55%
36%
18%
55%
55%
55%
45%
27%
27%
36%
0%
27%
9%
27%
18%
18%
45%
0%
0%
0%
0%
0%
9%
0%
Stabilitas harga bahan baku
Kualitas barang produksi dalam negeri
Kualitas SDM dalam memproduksi
Ketersediaan infrastruktur penyimpanan
Insentif usaha dan investasi
Prosedur perijinan
Prospek pasar di ASEAN
Paling Jelek Jelek Biasa Baik Paling Baik
Sumber: Hasil Survey & FGD Litbang Perdagangan, 2010
Kekuatan dan Kekurangan
Grafik 7 menyajikan jawaban responden atas kekuatan dan kekurangan yang
dimiliki Indonesia dalam menghadapi pasar ASEAN. Dalam memanfaatkan AEC
sebagai generator ekonomi Indonesia ada beberapa hal yang mendukung yaitu
entry cost, resiko investasi, daya saing usaha serta ketersediaan media promosi dan
pemasaran. Responden yang menyatakan bahwa bea masuk adalah biasa saja
sebanyak 82%. Ini merupakan sinyalemen positif karena berarti para pelaku usaha
tidak menganggap bea masuk (entry cost) sebagai suatu hambatan. Dengan kata
lain, bea masuk yang biasa saja, atau bisa dikatakan rendah, merupakan salah satu
kekuatan kita. Hal ini harus dipertahankan. Demikian halnya dengan resiko
investasi yang mereka tanggapi sebagai hal yang biasa oleh sebanyak 64%. Ini juga
memberikan sinyal positif bagi pemerintah.
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 73
Namun untuk meningkatkan kinerja perdagangannya masih perlu dilakukan
perbaikan di bidang ketersediaan teknologi kemasan, ketersediaan informasi yang
cukup tentang prosedur administrasi perdagangan, serta dukungan dari pemerintah
daerah. Sebanyak 36% responden menyatakan peran pemerintah daerah biasa saja
bahkan ada yang mengatakan perannya buruk sebanyak 36%. Walaupun sebanyak
27% responden mendukung bahwa pemerintah daerah telah berbuat dengan baik.
Hasil ini sebenarnya bisa dibandingkan dengan pendapat responden tentang
ketersediaan informasi yang cukup tentang prosedur administrasi perdagangan.
Hampir setengah responden, yakni sebanyak 45% menyatakan bahwa ketersediaan
informasi tidak mencukupi. Dua hasil ini menggambarkan bahwa masih perlu
peningkatan peran pemerintah daerah dalam membantu dunia usaha. Hal ini bisa
dimulai dengan penyediaan informasi yang cukup. Bila ini tersedia dengan baik
maka ada indikasi usaha akan berjalan lebih baik.
Selain itu informasi berdasarkan keterangan dari responden, menyatakan
bahwa pemerintah sebenarnya telah memiliki cetak biru (blueprint) pengembangan
produk dari hasil pertanian. Namun, cetak biru tersebut tidak dilaksanakan.5 Selain
itu, kurangnya koordinasi dari dinas-dinas terkait perlu diperbaiki pula. Mereka
juga mengatakan yang diperlukan adalah kesatuan komando dari pusat, provinsi
dan daerah sehingga ada konsistensi kebijakan. Disinilah peran penting dari
pemerintah daerah dalam peningkatan kuantitas maupun kualitas produk.
5 Hasil Survey & FGD Litbang Perdagangan 2010
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 74
Grafik 7. Kekuatan dan Kekurangan
27%
45%
27%
36%
27%
36%
9%
73%
18%
45%
36%
55%
64%
82%
0%
36%
27%
27%
18%
0%
9%
Ketersediaan teknologi kemasan
Ketersediaan informasi yang cukup tentang prosedur administrasi perdagangan
Ketersediaan media promosi dan pemasaran
dukungan dari pemerintah daerah
Daya saing usaha
Resiko investasi
Entry cost
Jelek Biasa Baik
Sumber: Hasil Survey & FGD Litbang Perdagangan, 2010
4.5. Hasil Survey Luar Negeri
Philipina
Bagi Philipina, proses pembangunan AEC akan memberdayakan ASEAN agar
tetap menjadi aktor yang dinamis dan kompetitif dalam rantai suplai regional dan
global. Namun demikian, proses yang terencana dalam perbaikan dan reformasi
yang luas harus dilakukan oleh pemerintah dan sektor bisnis serta seluruh
pemangku kepentingan. Dalam hal ini, ASEAN memiliki tiga kekuatan kunci
dalam bidang ekonomi, yaitu: sumber daya alam yang melimpah, tenaga kerja
yang terampil dan professional, dan kapabilitas untuk menggunakan,
mengadaptasi, dan mengembangkan teknologi.
Berdasarkan AEC Scorecard, hasil perkiraan awal AEC Scorecard untuk
Philipina (Mei 2010) yang disusun oleh Biro Hubungan Perdagangan
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 75
Internasional, Departemen Perindustrian dan Perdagangan menunjukkan bahwa
Philipina memiliki skor 45,71%, yang menunjukkan sebanyak 32 kebijakan telah
diimplementasikan dari 72 kebijakan untuk set pertama tindakan prioritas. Skor
tersebut masih dapat ditingkatkan karena terdapat beberapa komitmen di bawah
Transportasi yang telah telah memenuhi tetapi belum diimplementasikan. Ada
pula beberapa protokol terkait sektor transportasi yang menunggu ratifikasi oleh
Eksekutif.
Pada bulan Maret 2010, Philipina telah melakukan soft launching proyek
National Electronic Single Window. Perencanaan dan pelaksanaan proyek ini
diawasi oleh komite pengarah yang dipimpin oleh Departemen Keuangan dan
terdiri dari berbagai instansi yang terkait dengan Bea Cukai (Bureau of
Customs/BOC). Proyek National Single Window diharapkan secara substansial
mempercepat pemrosesan bea cukai untuk importir dan eksportir dan
meningkatkan transparansi serta efisiensi dalam transaksi dengan BOC.
Bagi Philipina, logistik merupakan enabler untuk membuat bisnis berjalan
lebih baik. Philipina memiliki visi untuk menjadi pusat logistik regional melalui
Subic dan Clark Freeport Zones yang dapat menjadi lebih kuat di bawah payung
ASEAN. Dengan penambahan logistik dalam sektor integrasi prioritas, berarti akan
ada lima sektor jasa termasuk e-ASEAN, perjalanan udara, pariwisata dan
perawatan kesehatan. Tujuh sektor integrasi utama lainnya lainnya adalah
elektronik dimana Philipina berperan sebagai koordinator, sektor otomotif, garmen
dan tekstil, produk berbasis agro, ICT, perikanan, produk berbasis karet, dan
produk berbasis kayu.
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 76
Pertumbuhan ekonomi Philipina selama tiga tahun terakhir menunjukkan
pelemahan, yaitu dari 7,09% pada tahun 2007 turun menjadi 3,69% pada tahun
2008, dan 1,06% pada tahun 2009. Demikin juga dengan sektor pertanian yang
mengalami perlambatan pertumbuhan selama tiga tahun terakhir yaitu 5,02%
(2007); 3,21% (2008); 0,03% (2009). Pada tahun 2009, pengeluaran pemerintah
untuk sektor pertanian sebesar P 75,27 miliar atau 5,3% dari pengeluaran
pemerintah nasional, lebih rendah 20,23% dari tahun sebelumnya.
Dari total tenaga kerja Philipina pada tahun 2009 sebesar 37,89 juta orang,
92,5% diantaranya telah bekerja. Dalam hal ini, sektor pertanian mempekerjakan
12,04 juta orang dan berkontribusi sebesar 34% terhadap pekerjaan nasional. Pada
semester pertama tahun 2009, tingkat upah nominal per hari untuk pekerja
pertanian adalah P 212,55 pertanian palay dan P 174,87 untuk pertanian jagung.
Secara umum, harga yang diterima petani meningkat 1,48% di tahun 2009
dibandingkan dengan tahun 2008.
Pada tahun 2009, pendapatan ekspor pertanian mencapai US$ 3,2 miliar,
mengalami penurunan 19,37% dibandingkan catatan tahun 2008. Minyak kelapa,
pisang segar dan tuna tetap menjadi andalan ekspor utama di antara produk ekspor
pertanian dengan pangsa total 41%. Minyak kelapa paling banyak dikapalkan ke
Amerika Serikat dan Belanda. Pasar utama pisang segar adalah Jepang dan Iran,
sedangkan tujuan ekspor utama tuna adalah Amerika Serikat, Jerman, dan Inggris.
Pada kuartal pertama 2010, total ekspor negara Philipina mencapai US $11,3
miliar. Sekitar 7,91% dari nilai tersebut merupakan pangsa total nilai ekspor
pertanian, mengalami kenaikani 32,09% lebih tinggi dibandingkan periode yang
sama pada tahun 2009.
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 77
Pengeluaran impor sektor pertanian mencapai US$ 6,08 miliar, atau 20,88%
lebih rendah dari tahun sebelumnya. Beras, gandum, dan meslin mencapai 31%
dari total impor pertanian. Sekitar 95% impor beras berasal dari Vietnam,
sedangkan gandum dan meslin didatangkan dari Amerika Serikat dan Ukraina.
Total nilai impor pertanian selama kuartal pertama 2010 mencapai US$ 2,1 miliar
atau sebesar 15,66% dari total impor sebesar US$ 13,5 miliar.
Ekspor terbesar Philipina ke Indonesia untuk produk pertanian pada tahun
2009 adalah produk-produk susu dan krim (US$ 20,79 juta) serta pupuk pabrikan
(US$ 14,24 juta). Sementara itu, produk pertanian yang diimpor Philipina dari
Indonesia adalah urea dan kopi dengan nilai masing-masing sebesar US$ 31,33
juta dan US$ 33,97 juta.
Malaysia
Indonesia merupakan pasar besar bagi Malaysia dengan memiliki jumlah
penduduk lebih besar dibandingkan dengan Malaysia. Indonesia merupakan mitra
dagang terbesar ke-7 Malaysia, setelah Singapura, Jepang, AS, China, Thailand
dan Korea Selatan. Sedangkan Malaysia sendiri merupakan negara terbesar ke-10
penanam modal asing di Indonesia. Tahun 2009 total realisasi investasi Malaysia
di Indonesia mencapai US$ 1,5 milyar yang meliputi sektor telekomunikasi,
perbankan, minyak dan gas alam, perdagangan, kosmetik dan kesehatan,
perkebunan, komponen elektronik, hotel dan restoran, dan kegiatan manufaktur
lainnya . Sedangkan total realisasi investasi Indonesia di Malaysia mencapai US$
534 juta dalam bidang bahan kimia, bahan plastik, peralatan transportasi, hotel dan
restoran, dan properti. Iklim investasi di Indonesia lebih liberal dibandingkan
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 78
dengan Malaysia, yang diperlihatkan dengan meningkatnya investasi di bidang
perbankan.
Dalam menghadapi ASEAN Economic Community (AEC) terutama pada
standarisasi untuk sektor automotives Malaysia menghasilkan sparepart yang tidak
hanya untuk memenuhi pasar domestik tapi juga untuk tujuan ekspor, Sedangkan
standarisasi rubber based products dilakukan dengan cara meningkatkan standar
hasil karet alam yang dikenal dengan Standar Malaysia Rubber, Kemudian untuk
sektor agro based products dilakukan dengan meningkatkan hasil perkebunan
dengan kualitas lebih baik.
Pada sektor rubber based product Malaysia mengelompokkan karet menjadi
dua kelompok sesuai dengan teknologi yang diterapkan dalam pengembangannya,
yaitu:
a. Ekoprena merupakan nama karet alam yang terepoksida dan merupakan karet
yang diperoleh melalui pengoksidaan terhadap lateks alam. Ekoprena
dikategorikan sebagai green material yang berasal dari alam bukan sintetik
yang berasal dari bahan bakar minyak. Hasil karet Ekoprena diperoleh melalui
proses penelitian yang ketat untuk memastikan bahwa kualitas getah yang
dihasilkan terjamin.
b. Pureprena merupakan generasi baru karet alam yang proteinnya dihasilkan dari
proses inovasi melalui pencampuran lateks mentah dengan enzim. Semua
protein yang berada di lateks dihidrolisis oleh enzim ke bentuk larutan air
untuk dikeluarkan
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 79
ASEAN bagi Malaysia menjadi sangat penting karena merupakan “big
market” karena dengan jumlah populasi yang relatif besar menjadikannya sebagai
pasar yang potensial baik bagi sesama negara ASEAN maupun bagi negara lain.
Disamping itu, Malaysia memiliki kepentingan lebih besar terhadap mitra seperti
Vietnam, Kamboja, Birma dan Singapura daripada Amerika Serikat.
Dalam menghadapi AEC, Pemerintah Malaysia menerapkan kebijakan yang
lebih terbuka dalam memfasilitasi pertumbuhan ekonomi domestik khususnya
terhadap usaha kecil dan menengah. Malaysian Industrial Development Authority
(MIDA) memberikan taxes allowance sebesar 50% untuk promosi, subsidi kepada
usaha kecil menengah yang pekerjanya antara 5-200 orang yang 95% merupakan
usaha bumiputera (masih terjadi perdebatan di UKM khususnya bidang Teknologi
Informasi dimana turnover-nya mencapai RM 5 juta). Subsidi juga diberikan pada
sektor pendidikan dan kesehatan, sedangkan subsidi untuk bahan bakar minyak
dikurangi. Sedangkan yang dilakukan oleh sektor swasta dalam menghadapi
integrasi ASEAN adalah dengan pemberian insentif kepada dunia usaha,
melakukan konsultasi dengan sektor swasta, timbal balik kegiatan (swasta dan
pemerintah) yang memiliki fungsi operasi bisnis. Dunia usaha cendrung berinisiatif
sendiri dalam melakukan kerjasama perdagangan dengan mitranya dengan
menggunakan agen yang tersebar diseluruh mitra utama seperti di Jepang, Amerika
Serikat, Indonesia dan selama ini tidak ada masalah dalam menggunakan agen
tersebut.
Dari pengalaman Malaysia dalam meningkatkan daya saing ekonomi
nasionalnya salah satu usaha yang dilakukan yaitu membentuk suatu lembaga atau
satuan tugas khusus yang dinamakan PEMUDAH yang didirikan pada tanggal 7
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 80
Pebruari 2007. Satuan Tugas ini dibentuk dengan tujuan tunggal sebagai ujung
tombak dalam perumusan dan pelaksanaan langkah-langkah untuk meningkatkan
pelayanan publik (pemerintahan) dan memfasilitasi kegiatan usaha sektor swasta
sehingga kegiatan bisnis dan perdangangan di Malaysia menjadi mudah.
Memperhatikan pengalaman Malaysia tersebut di atas, ada baiknya Indonesia
punya suatu unit/lembaga yang memiliki kewenangan penuh dibawah kendali
Kementerian Perdagangan.
4.6. Aspek Ekonomi Politik Internasional MEA
Keikutsertaan Indonesia dalam MEA sudah dalam posisi point of no return.
Artinya, tidak ada kata lain bagi Indonesia untuk mundur, Indonesia harus terus
maju untuk memperjuangkan kepentingan nasional Indonesia. Tabel 15 di bawah
ini merupakan ringkasan aspek ekonomi politik MEA berdasarkan tingkat/level
yang berbeda, definisi dan keuntungan yang akan diraih Indonesia.
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 81
Tabel 15. Aspek Ekonomi Politik Internasional Masyarakat Ekonomi ASEAN Bagi Indonesia
Tingkat Definisi Keuntungan
Domestik Internal setiap
anggota ASEAN (e.g.
Indonesia)
• ASEAN sebagai driving seat
• Implementasi Politik Luar Negeri
Indonesia Bebas Aktif, Thousand
Friends Zero Enemy
• Indonesia’s leadership legacy
• Mobilisasi sumber daya domestik
Regional Sebagai sebuah
kawasan regional
ASEAN (intra
ASEAN)
• Mengurangi kesenjangan antar
anggota
• Meningkatnya kohesivitas politik
• Meningkatkan kepatuhan negara
ASEAN terhadap aturan-aturan
Internasional Hubungan dengan
kawasan lain/negara
lain/institusi
internasional lain
• Meningkatkan leverage daya
tawar ASEAN sebagai sebuah
entitas
Sumber: Elaborasi penulis
MEA ini disusun agar menguntungkan setiap negara anggota. Dalam tulisan
ini keuntungan tersebut terbagi dalam tiga tingkat: (1) tingkat domestik; (2) tingkat
regional bahwa ASEAN sebagai sebuah kawasan; (3) tingkat internasional bahwa
ASEAN memiliki posisi tawar yang tinggi terhadap kawasan lain.
Pertama, tingkat domestik. Pada tingkat domestik ini yang dimaksud
khususnya adalah keuntungan yang akan dienyam oleh setiap negara anggota
ASEAN. Dalam konteks ini adalah keuntungan yang akan didapat Indonesia.
Pemerintah Indonesia telah memutuskan bahwa ASEAN sebagai driving seat
dalam memperjuangkan politik luar negeri Indonesia. Artinya, ASEAN menjadi
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 82
fokus utama perjuangan kepentingan nasional Indonesia dan digunakan sebagai
wahana untuk mewujudkan national interests Indonesia pada fora yang lain baik di
kawasan Asia maupun internasional.
Selain itu, keterlibatan Indonesia dalam MEA merupakan wujud politik luar
negari yang dilansir Presiden Susilo Bambang Yudhoyono, Thousand Friends Zero
Enemy. Melalui politik luar negeri ini Indonesia berusaha berhubungan baik
dengan sebanyak mungkin negara tanpa berkeinginan menciptakan musuh. Oleh
karena dengan keterlibatan di MEA akan mempermudah politik luar negeri
Indonesia itu dilaksanakan.
Hal yang tidak kalah penting adalah merebut kembali kepemimpinan regional
Indonesia di ASEAN. Indonesia memiliki warisan kepemimpinan (leadership
legacy) di ASEAN terutama pada era Soeharto. Walau kepemimpinan Indonesia
meredup sejak akhir 1990-an, namun dengan meratifikasi ASEAN Charter dan
dengan otomatis mendorong proses integrasi menuju masyarakat ASEAN,
langkah-langkah tersebut akan menghidupkan kembali leadership legacy Indonesia
di kawasan ini. Ditambah lagi keterlibatan Indonesia di G20 sebagai satu-satu
negara ASEAN yang menjadi anggota, hal ini menunjukkan bahwa kepemimpinan
Indonesia telah mulai muncul kembali dan disegani dalam dinamika hubungan
internasional.
Dari sisi domestik ini yang tidak kalah penting adalah mobilisasi sumber daya.
Dengan keterlibatan Indonesia dalam mewujudkan MEA, berarti sumber sumber
daya yang mungkin dikumpulkan atau dikerahkan akan dimobilisasi. Tidak hanya
sumber daya yang berupa kekayaan alam, tetapi juga yang lebih penting adalah
sumber daya manusia terutama manusia-manusia terampil dan berintelektual
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 83
tinggi. Bukan itu saja. Mobilisasi ini juga meliputi jejaring produksi yang dimiliki
di dalam negeri.
Kedua, pada tingkat regional ASEAN. Manfaat yang akan didapat dengan
keterlibatan dalam MEA dilihat dari tingkat regional ASEAN salah satunya adalah
mengurangi kesenjangan (gap) antar sesama anggota ASEAN. Disamping itu,
negara-negara anggota yang tergabung akan semakin menunjukkan tingkat
kohesifitas kawasan secara politik. Semakin kohesif secara politik akan
berpengaruh pada kesepakatan-kesepakatan lain yang cenderung akan lebih mudah
dicapai.
Hal yang tidak kalah penting pada tingkat regional ini adalah keterlibatan
dalam MEA akan meningkatkan kepatuhan para anggota ASEAN, termasuk
Indonesia, terhadap aturan-aturan yang telah ditetapkan oleh ASEAN sendiri.
Semakin patuh atau comply atas aturan yang telah disepakati bersama maka akan
memudahkan pula mengontrol pelaksanaannya. Pada akhirnya itu semua akan
memudahkan penyelesaian apabila suatu masalah terjadi. Apalagi telah ada suatu
mekanisme penyelesaian masalah (dispute settlement mechanism) yang disepakati
bersama.
Ketiga, pada tingkat internasional. Integrasi ekonomi ASEAN akan
meningkatkan daya tawar leverage ASEAN sebagai satu entitas kawasan terhadap
kawasan maupun negara lain. Akan menjadi lebih mudah dan kuat bila satu
regional ASEAN bersatu dengan demikian semakin diperhitungkan oleh kawasan
dalam melakukan negosiasi.
Sebagai ilustrasi, hubungan ASEAN dengan Uni Eropa (European Union,
EU) selama ini belum menghasilkan hal yang produktif bagi kedua pihak. Moeller
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 84
(2007) berpendapat bahwa hal ini disebabkan oleh tidak adanya kerangka kerja
formal yang terinstitusionalisasi dalam hubungan kedua kawasan sehingga arus
perdagangan dan investasi berjalan lambat. Selain itu ia menambahkan bahwa
masih adanya ketiadaan rasa saling percaya di antara kedua aktor ini. Oleh karena
itu, dengan terintegrasinya ASEAN dalam MEA dapat menjadi modal signifikan
bagi hubungan yang lebih substantif tidak hanya dengan EU tetapi juga dengan
India (Zhang, 2007) dan Cina (Tan et al., 2009) maupun dengan kawasan-kawasan
yang lain (Gambar 2).
Gambar 2. ASEAN IN THE GLOBAL LANDSCAPE
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 85
V. KESIMPULAN DAN REKOMENDASI
5.1. Kesimpulan
Dari pembahasan di atas maka dapat ditarik beberapa kesimpulan sebagai
berikut:
1. Untuk Sektor otomotif, berdasarkan hasil IIT di atas dapat ditarik kesimpulan
bahwa; Indonesia memiliki tingkat integrasi yang sedang untuk pasar otomotif
pada negara Thailand, Singapura dan pasar Dunia, walaupun derajat
integrasinya relative rendah. Sedangkan pada hasil RCAB, dapat dilihat bahwa
Indonesia memiliki daya saing untuk produk industri otomotif pada seluruh
negara kawasan ASEAN dan Dunia, walaupun untuk negara Philippina dan
kawasan dunia cenderung mengalami penurunan dalam daya saing
2. Untuk industri berbahan baku karet, berdasarkan hasil IIT di atas dapat ditarik
kesimpulan bahwa pasar industri berbasis karet Indonesia memiliki tingkat
integrasi yang sangat rendah pada Negara Vietnam dan Pasar Dunia serta
memiliki tingkat Integrasi yang relative tinggi pada Negara Thailand, Malaysia
dan Singapura. Sedangkan pada hasil RCAB, Indonesia memiliki daya Saing
yang konstan hampir pada seluruh negara kawasan ASEAN dan Dunia, kecuali
pada negara Vietnam dan Singapura, Indonesia masih memiliki nilai daya saing
walaupun ada kecenderungan melemah.
3. Untuk sector industri agro based, berdasarkan hasil IIT di atas dapat ditarik
kesimpulan bahwa pasar industri berbasis pertanian Indonesia memiliki tingkat
Integrasi yang relatif kecil pada pasar Dunia. Sedangkan pada pasar industri
berbasis pertanian negara Thailand tingkat integrasi pasarnya sangat tinggi,
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 86
sedangkan pada negara sisanya di kawasan Asean tingkat integrasinya sangat
rendah. Sedangkan berdasarkan hasil RCAB, Indonesia memiliki daya saing
pada pada pasar dunia, negara Vietnam, negara Malaysia dan Negara
Singapura. Sedangkan pada negara Thailand Indonesia tidak memiliki daya
saing, sedangkan pada negara Philippina daya saing Indonesia cenderung
melemah. Tingkat integrasi pasar yang tinggi dan nilai RCAB yang rendah
untuk pasar industri berbasis pertanian menandakan bahwa negara Indonesia
masih sangat bergantung terhadap impor produk industri berbasis pertanian
negara Thailand.
4. Berdasarkan hasil analisis model ekonometrika dapat ditarik kesimpulan
bahwa:
a. Determinan IIT
FDI mempunyai pengaruh yang signifikan terhadap IIT pada model yang
menjelaskan determinan IIT untuk sector industry berbasis karet dan
pertanian, namun hal itu tidak terjadi untuk sector industry automotive.
b. Determinan RCAB
FDI mempunyai pengaruh yang signifikan terhadap RCAB pada model
yang menjelaskan determinan IIT untuk sector industry automotive, sector
industry berbasis karet dan berbasis pertanian.
5. Ada dua aspek yang harus dipahami dalam ASEAN. Pertama adalah aspek
ekonomi. Dalam aspek ini, sebagaimana hasil survei dan FGD yang kami
lakukan beberapa saat yang lalu, perekonomian menjadi faktor penting dan
signifikan dalam membentuk MEA. Persebaran produk perdagangan negara-
negara anggota ASEAN juga tidak sepenuhnya terjadi. Dengan kata lain,
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 87
disamping pertimbangan produk-produk yang dihasilkan cenderung monoton,
yakni penghasil bahan baku (raw material), ASEAN tepatnya menjadi
pemasok bahan baku bagi industri di Asia Timur, tepatnya Korea Selatan,
Jepang, dan China.
6. Krisis Asia 1997/98 telah memberikan justifikasi bahwa disamping kerjasama
ekonomi yang baik, ASEAN membutuhkan persediaan modal yang menopang
pembangunan industrinya. Larinya modal ke negara lain menjadikan ASEAN
rentan terhadap datangnya berbagai krisis. Di sinilah ASEAN perlu
meneruskan kerjasama pertukaran cadangan devisa seperti yang dilakukan
dalam mekanisme ASA (ASEAN Swap Arrangement). Namun ketersediaan
modal hanya dapat terpenuhi ketika kerjasama dijalin terhadap negara-negara
Asia Timur. Oleh karenanya, kesepakatan yang tertuang dalam ASEAN+3
akan lebih memberikan jaminan peningkatan ekonomi kawasan dibandingkan
dengan kesepekatan yang bersifat intra-regional Asia Tenggara, khususnya
dalam Chiang Mai Initiative (CMI).
7. Dalam mengatasi Krisis Asia 1997/98, ASEAN tidak mungkin mampu
bergerak sendiri tanpa adanya kerjasama dengan Asia Timur. Secara
institusional memang ASEAN menjadi pusat perhatian dan teladan bagi
negara-negara di sekitar. Diadopsinya ASA (ASEAN Swap Arrangement)
sebagai metode yang akan digunakan dalam merespon Krisis Asia 1997/8
merupakan bukti nyata akan solidnya regionalisme yang dibangun di ASEAN.
ASEAN membangun kerangka kerjasama yang murni dan taktis, meski tidak
diimbangi dengan pembangunan kapasitas internal (domestik-negara) dengan
baik.
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 88
8. Kedua, aspek politik menjadi faktor yang sangat penting dalam menghadirkan
dan mempertahankan ASEAN. Kepentingan politik terlihat jelas lebih dominan
dalam membangun kerjasama di kawasan. Produk-produk politik yang
dilahirkan oleh ASEAN menarik perhatian masyarakat di kawasan lain dan
menjadi satu-satunya produk di tingkat kawasan yang berpengaruh terhadap
keputusan-keputusan internasional yang lain. Sepertihalnya TAC menjadi salah
satu rezim yang diminati oleh negara-negara di luar kawasan. Apalagi dari
pengalaman krisis finansial global, ASEAN menjadi salah satu kawasan yang
dianggap tahan terhadap krisis.
9. Secara politik, ASEAN memberikan landasan institusional terhadap Asia
Timur. Dalam berbagai bentuk kerjasama ekonomi kawasan, negara-negara
yang tergabung di dalamnya menggunakan institusi yang telah ada di ASEAN
untuk melangsungkan kebijakan. Asia Timur terlihat cukup tergantung dengan
ASEAN baik itu dalam konteks ekonomi ataupun institusional. Dengan
tergabung dengan Asia Timur pula, kinerja politik dan ekonomi kawasan
terlihat lebih kuat dibandingkan dengan regionalisme yang melibatkan negara-
negara Asia Tenggara saja. Membangun kerjasama ASEAN-Asia Timur adalah
strategi geopolitik terbaik dalam hubungannya terhadap negara-negara ekstra-
regional.
10. Namun yang terpenting perlu digarisbawahi adalah berbagai perkembangan
tentang arsitektur regional di Asia, ASEAN tetap menjadi posisi sentral
(centrality). Hal ini sesuai dengan prinsip sentralitas ASEAN yang
mengutamakan ASEAN sebagai prioritas utama dalam proses regionalisme di
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 89
Asia. Artinya, ASEAN menjadi domain utama dengan menggunakan cara-cara
dan domain-domain yang selama ini telah ada.
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 90
5.2. Rekomendasi
Aspek Ekonomi
Untuk meningkatkan keterkaitan industri dan daya saing Indonesia dalam
menyambut pelaksanaan AEC ada 3 hal yang harus dilakukan oleh Pemerintah
yaitu pengamanan pasar produk dalam negeri, penguatan daya saing global dan
penguatan ekspor, yang bisa dilaksanakan melalui:
• Peningkatan fasilitas perdagangan khususnya transparansi prosedur
perdagangan.
• Perbaikan prosedur perijinan dan stabilitasi harga bahan baku untuk
meningkatakan peluang Indonesia bersaing di pasar Internasional
• Dibentuk suatu lembaga sebagai ujung tombak dalam perumusan dan
pelaksanaan langkah-langkah untuk meningkatkan pelayanan publik
(pemerintahan) dan memfasilitasi kegiatan usaha sektor swasta sehingga
kegiatan bisnis dan perdangangan di Indonesia menjadi mudah.
Aspek Ekonomi Politik
Tingkat Domestik
• Meningkatkan konsolidasi kelembagaan, penataan struktural kelembagaan
yang bertindak sebagai focal points/leading sectors utama antara lain
Kementerian Luar Negeri, Kementerian Perdagangan, Kementerian
Perindustrian, Kementerian Keuangan dan BKPM
• Meningkatkan koordinasi antara lembaga, menyusun mekanisme pengambilan
kebijakan luar negeri (foreign policy decision making)
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 91
• Deregulasi peraturan untuk menjamin compliance dengan aturan AEC dan
memastikan aturan tersebut dilaksanakan
• Memperjuangkan kepentingan riil rakyat: masalah TKI, industri berbasis
sumber daya alam, industri ekstraktif
• Menggalakkan total diplomacy: first track, second track, dan two and half
track
Tingkat Regional
• Meningkatkan peran kepemimpinan yang lebih asertif di regional ASEAN,
lebih aktif untuk hadir dan terlibat mengarahkan agenda-agenda strategis
• Mengimplementasikan total diplomacy dalam setiap kesempatan
Tingkat Internasional
• Meningkatkan peran kepemimpinan Indonesia di ASEAN Summit
Memaksimalkan keikutsertaan di forum-forum multilateral internasional
seperti G20, APEC dan lain-lain.
• Bersama-sama anggota ASEAN mengkoordinasikan peran di fora internasional
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 92
DAFTAR PUSTAKA
Abare (1998). Australian Farm Surveys Report. Canberra. Arifin, Djaafara dan Budiman. 2008. Masyarakat Ekonomi ASEAN 2015:
Memperkuat Sinergi ASEAN di tengah Kompetisi Global, Jakarta: Elex Media Komputindo dan Bank Indonesia.
Balassa, B. 1965. ‘Trade Liberalization and Revealed Comparative Advantage’.
The Manchester School of Economic and Social Studies, 33, 99-123. Brander, James A., 1981, Intra-industry trade in identical commodities, Journal of
International Economics 11, 1-14. Brander, James and Paul Krugman, 1983, “A Reciprocal Dumping Model of
International Trade,” Journal of International Economics 23: 313–321. Brulhart dan Thorpe (1999): East-Asian Export Growth, Intra-Industri Trade and
Adjustment Chandra, Alexander C,. 2010. “ASEAN as A Development-Oriented
Organisation”, dalam The Indonesian Quarterly, Vol. 38 No. 1, First Quarter 2010, hlm. 77-107.
Cho dan Moon. 2000. FROM ADAM SMITH TO MICHAEL PORTER “Evolution
of Competitiveness Theory”. Asia-Pacific Business Series – Vol. 2 Departemen Perdagangan (2009). Menuju Masyarakat ASEAN Economic
Community 2015. Jakarta. Ethier, Wilfred, 1982, Dumping, Journal of Political Economy 90, 487-506 Faustino (2008): Intra-Industri Trade and Revealed Comparative Advantage: An
Inverted-U Relationship. Fred Bergsten C. 2000. “The New Asian Challenge”, dalam Working Paper No.
00-4, (PIIE, 2000), hlm. 2. Gujarati, Damodar N,.2003. Basic Econometrics, McGraw Hill, 4th Edition. Grubel, Herbert and Peter Lloyd, 1975, Intra-industry trade (Wiley, New York). Helpman, Elhanan and Paul Krugman, 1985, Market Structure and Foreign Trade,
Cam-bridge: MIT Press.
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 93
Hew, Denis (ed),. 2005. Roadmap to an ASEAN Economic Community, Singapura:
ISEAS Islam, Nazrul.1995. Growth Empirics: a Panel Data Approach-A Reply. The
Quarterly Journal of Economics. February 1998, Vol. 113, No. 1, Pages 325-329
Kishor Sharma, Pattern and Determinants of Intra-Industri Trade in Australian
Manufacturing (Yale University and Charles Sturt University, 1999), hal. 9. Krugman, P. 1979, 'Increasing Returns, Monopolistic Competition and
International Trade', Journal of International Economics, vol. 9, pp. 469-479. Krugman, P. 1980, 'Scale Economies, Product Differentiation and the Pattern of Trade, American Economic Review, vol. 70, pp. 950-59. Kierzkowski, H. 1984, Monopolistic Competition and International Trade, Oxford, Oxford University Press. Leishman, Menkhaus, dan Whipple (1998): Revealed Comparative Advantage and
the Measurement of International Competitiveness for Agricultural Commodities: An Empirical Analysis of Wool Exporters
Linder S , Burenstam. 1961. An Essay on Trade and Transformation, Almqvist & Wiksell, Stockholm. Lindert, Peter H. dan Charles P. Kindleberger. 1993. Ekonomi Internasional. Edisi
Kedelapan. Penerbit Erlangga. Jakarta. Luhulima, C.P.F,. 2010. Dinamika Asia Tenggara Menuju 2015, Jakarta: Pusat
Penelitian Politik Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia. Markusen, Melvin, et al., International Trade Theory and Evidence.(New York:
McGraw-Hill, 1995), hal. 202-203. Moeller, Joergen Oerstroem. 2007. “ASEAN’s Relations with the European Union:
Obstacles and Opportunities”, Contemporary Southeast Asia, Vol. 29, No. 3, hlm. 465-82.
Ohmae, Kenichi. 2002. The China Impact. Kodansha ,March 2002. Peter Petri.. 2008. “Multi-track Integration in East Asian Trade: Noodle Bowl or
Matrix?”, dalam Asia Pacific Issues, No. 86, Oktober 2008, hlm. 4. Plummer dan Chia (eds),. 2009. Realizing the ASEAN Economic Community: A
Comprehensive Assessment, Singapura: ISEAS
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 94
Poirson, H. (2000), “How do countries choose their exchange rate regimes?”, IMF Working Paper,01/46.
Rachmawati (2008): Dampak Skala Ekonomi Terhadap Perdagangan Intra-
Industri Antara Indonesia dan Thailand: Kajian Kasus Industri Mobil Tahun 1995-2007
Raymond Miller. 2008. International Political Economy: Contrasting World
Views, (Oxon: Routledge, 2008), hlm. 117. Sahin Aysegul & Bart Hobijn. 2006. "On Flexibity and Productivity," 2006
Meeting Papers 737, Society for Economic Dynamics. Sekretariat ASEAN. 2005. “Text of the Treaty of Amity and Cooperation in
Southeast Asia and Related Informations” Sekretariat ASEAN. 2009. “ASEAN Statistics”. [Sekretariat ASEAN Online].
www.aseansec.org. ------------------------------------- Implementing the Roadmap for an ASEAN
Community 2015”, Annual Report 2009, hlm. 4. Sekretariat ASEAN. 2010. The Founding of ASEAN”, Diakses dari situs
http://www.aseansec.org/7069.htm pada hari Jumat, 22 Oktober 2010, pukul 14.08 WIB.
Severino, Rodolfo C,. 2006. Southeast Asia in Search of an ASEAN Community:
Insights from the former ASEAN Secretary-General, Singaure: ISEAS. Shafiah Fifi Muhibat. 2004. “Third World States in the Midst of the Cold War: A
Study of ASEAN’s Decision to Establish the Zone of Peace, Freedom and Neutrality (ZOPFAN) Proposal, 1971-1972”, dalam CSIS Working Paper Series, WPI 060, Januari 2004. Hlm. 7.
Sudaryanto, T dan P. Simatupang. 1993. Arah Pengembangan Agribisnis: Suatu
Catatan Kerangka Agribisnis dalam Prosiding Perspektif Pengembangan Agribisnis di Indonesia. Pusat Penelitian Sosial Ekonomi Pertanian. Bogor.
Tambunan, T. 2004. Globalisasi dan Perdagangan Internasional. Ghalia
Indonesia, Bogor. Tan, Tai Yong dan See Chak Mun. 2009. “The Evolution of India-ASEAN
Relations”, India Review, Vol. 8, No. 1, January-March 2009, hlm. 20-42.
Türkcan, Kemal. Determinants of Intra-Industri Trade in Final Goods and Intermediate Goods between Turkey and Selected OECD Countries, (Ekonometri ve Ýstatistik Sayý,2005), hal. 22-25.
Kajian Atas 12 Sektor Prioritas Integrasi Asean 2012 (Automotives, Rubber Based Products, Agro Based Products) 95
Vogiatzoglou (2005): Varieties or Qualities? Horizontal and Vertical Intra-industri Trade within the NAFTA Trade Bloc.
Weatherbee, Donald E. 2009. International Relations in Southeast Asia: The
Struggle for Autonomy, Second Edition, Plymouth, UK: Rowman & Littlefield Publisher, Inc, hlm. 128.
Widarjono, Agus, 2005. Ekonometrika Teori dan Aplikasinya, Edisi Pertama.
Yogyakarta: Ekonisia. WITS. 2008. The World Integrated Trade Solution. Wooldridge. J. 2002. Econometric Analysis of Cross Section and Panel Data, MIT
Press. Zhang, Hong. 2007. “India and China: Rivals or Partners for Southeast Asia”,
Contemporary Southeast Asia, Vol. 29. No. 1, 2007, hlm. 121-42.