hak cipta terpelihara ©2014 – intan hak cipta terpelihara ©2014

ii

TRA

JEK

TOR

I

KANDUNGAN

RANGKAIAN

28 The Senior Executives Training and Multi-Country Study Visits Programme

29 Eighth Senior Executive Development Programme

30 Third Country Training Programme

RETROSPEKTIF

32 Lawatan Pengarah INTAN ke INTAN Sarawak

33 Program Bicara Tokoh Agama

34 International Course on Public Administration and Development Management

36 Bicara Perdana

37 Seminar Critical Success Factors in Delivering Excellent Service

38 Kumpulan Inovatif dan Kreatif Outreach

39 NEXGEN Technology Talk

40 Bengkel Pemantapan Integriti dan Kawalan Pengurusan Kewangan

41 Kursus Training of Trainers Mengenai GST untuk Pegawai INTAN Wilayah Timur

1 Dari Meja Ketua Editor

UTAMA

3 Hari Pekerja Penjawat Awam 2014

5 Lab Transformasi Perkhidmatan Awam

8 Majlis Makan Malam Beradat KPPA bersama Peserta Kursus Kadet PTD Bilangan 1 Tahun 2013

11 Public Policy Ministerial Forum Series 2014

14 Advanced Leadership and Management Programme

JPA4U

17 1Malaysia Civil Service Retirement Support

TRANSFORMASI

20 Sesi Interaksi KPPA bersama PTD Muda

22 Program JPA4U@INTIM dan Wacana Transformasi

Kepimpinan Muda

INISIATIF BITARA

25 A Conversation with YABhg. Tun Dr. Mahathir Mohamad




KA

ND

UN

GA

N

iii

42 Program Rapatan Kasih

43 Jom Baca Sepuluh Minit

44 Lawatan Kerja Penandaarasan Pejabat Kebajikan Masyarakat, Daerah Kuala Muda,

Kedah

45 INTAN Wilayah Timur Knowledge Sharing

47 Wacana Kecemerlangan Pasukan

48 Pelengkap Kecemerlangan Penjawat Awam di Menara Gading

50 Santapan Rohani 51 Pengurusan Risiko Projek

52 Kursus Pensijilan Pengurusan Projek Awam Bersepadu

54 INTAN Wilayah Timur Cakna

55 Bengkel Training of Trainers bagi Penulisan Kertas Dasar Awam

MINDA INTELEK

57 Fear of Crime: From Victim to Victory

60 Kesesakan Lalu Lintas di Lembah Kelang: Masihkah Ada Jalan Penyelesaian?

63 Reformasi Perkhidmatan Awam United Kingdom:

Apa Terasnya?

65 National Development Planning: A Free Hand or a Strong Arm?

68 Confronting the Impossibilities

70 Here the Dragon: The Quest in Exploring the Unchartered Waters - A Public Service Leadership Orientation

PENEMUAN

73 Penjawat Awam Menyokong Pelaksanaan GST

75 Revisiting Job Satisfaction

77 Ensuring Rigour in Conducting Qualitative Research

RIADAH

80 Coret Pak Busu: TRANSFORMASI

81 Arena Jaguh Sukan INTAN 2014

82 Kursus Mr. and Ms. Gym INTAN




1

Dari M

ejaK

ETUA ED

ITOR

Assalamualaikum Warahmatullahi Wabarakatuh, Salam 1Malaysia dan Salam Transformasi

Saya memanjatkan kesyukuran ke hadrat Ilahi kerana berkat rahmat dan izin-Nya jua, maka TRAJEKTORI edisi kedua telah dapat

diterbitkan dan menemui para pembaca.

Suku kedua tahun ini telah mencatat satu lembaran baharu dalam fasa pemerkasaan agenda transformasi perkhidmatan awam. INTAN telah diberi tanggungjawab besar untuk menggalas tugas melaksanakan Lab Transformasi Perkhidmatan Awam (LTPA) untuk 22 kementerian dengan melibatkan seramai lebih 750 orang pegawai kanan. Menerusi kaedah penggemblengan dan kolaborasi bersinergi, maka INTAN telah berjaya membantu kementerian-kementerian dalam merangka pelan strategik transformasi masing-masing.

Mengamati ungkapan Tan Sri KPPA sewaktu membuka sesi kelima LTPA pada 26 Mei 2014 lalu, beliau menyatakan bahawa: “Menyahut seruan agenda transformasi ini, persoalan utama kini bukan lagi berkisar sama ada kita perlu berubah atau terus kekal di takuk lama, tetapi lebih signifikan adalah untuk mengetahui apa yang perlu diubah, bagaimana mengubahnya dan apakah matlamat yang ingin dicapai di sebalik perubahan yang dibawa”. Sebagai usaha memeta laluan menuju destinasi, matlamat telah ditetapkan dan kerangka transformasi telah dibangunkan untuk memandu perjalanan agenda transformasi bagi setiap kementerian.

Kini tibalah masanya untuk setiap penjawat awam menyambut cabaran dan bergerak seiringan bagi menjayakan agenda perdana transformasi. Dengan mendakap transformasi, kita semua dapat memastikan perkhidmatan awam terus berdaya saing, menjana nilai dan kekal relevan menunjangi kepentingan rakyat.

DATO’ DR. MAZLAN YUSOFFPengarah Institut Tadbiran Awam Negara (INTAN)




2

TRA

JEK

TOR

I

UTAMA




UTA

MA

3

Sambutan Hari Pekerja Penjawat Awam 2014 pada 1 Mei 2014 telah diadakan di Dewan

Wawasan, Jitra, Kedah Darul Aman. Majlis ini telah di sempurnakan oleh YAB Perdana Menteri Malaysia, Dato’ Sri Mohd Najib Tun Abdul Razak. Bertemakan "Penjawat Awam Tiang Seri Negara", majlis ini telah dihadiri oleh 4,000 penjawat awam mewakili pelbagai agensi kerajaan dari seluruh negara.

Program yang mula dianjurkan sejak tahun 2001 ini, merupakan usaha kolaborasi antara Jabatan Perkhidmatan Awam (JPA) dan Kongres Kesatuan Pekerja-Pekerja di dalam Perkhidmatan Awam (CUEPACS). Buat julung kalinya, Sambutan Hari Pekerja Penjawat Awam Tahun 2014 diadakan di Negeri Kedah selaras dengan pendekatan Strategi Lautan Biru Nasional (NBOS) dengan melibatkan tiga pihak iaitu JPA, CUEPACS dan Pejabat Setiausaha Kerajaan Negeri. Tema “Penjawat Awam Tiang Seri Negara” merupakan simbolik bagi mengiktiraf peranan penting penjawat awam yang menjadi nadi dan inspirasi perkhidmatan awam serta merupakan pelaksana dasar-dasar Kerajaan.

Lima prinsip telah digariskan oleh YAB Perdana Menteri untuk memperkasakan perkhidmatan awam dan memperkukuhkan peranan penjawat awam.

Prinsip ini diperlukan bagi membolehkan mereka menggerakkan transformasi dan memacu negara mencapai kemajuan.

Beliau berkata, prinsip pertama adalah semua penjawat awan termasuk anggota pentadbiran perlu mempunyai ilmu agar mampu menjadi pemimpin yang cemerlang di semua peringkat. “Hal demikian kerana dunia berubah dengan pantas. Jika kita ingin menjadi sebuah negara yang mampu mengemudi perubahan dengan pantas, budaya ilmu ialah asas pertama yang perlu kita ikuti. Kita perlu rajin membaca untuk menambah ilmu pengetahuan pada diri kita,” kata beliau.

HARI PEKERJA PENJAWAT AWAM 2014 Penjawat Awam Tiang Seri Negara

Memacu bersama gagasan perkhidmatan awam

Amanat YAB Perdana Menteri




4

TRA

JEK

TOR

I

Prinsip kedua pula kata Perdana Menteri, ialah kebolehpercayaan yang meliputi sifat jujur, amanah, integriti dan diyakini serta mempunyai nilai-nilai murni sejagat yang dipercayai oleh masyarakat.

“Kalau rakyat biasa dari kampung datang jumpa kita, layan mereka dengan baik. Kalau sesuatu yang munasabah dipohon patut kita beri kelulusan kepada mereka. Cara ini menambahkan kebolehpercayaan rakyat kepada kerajaan,” katanya.

Seterusnya prinsip ketiga adalah budaya amalan kerja terbaik yang merupakan cerminan kepada kewibawaan penjawat awam. Prinsip keempat ialah penjawat awam mesti mempunyai semangat patriotik dan menunjukkan rasa cinta kepada negara.

“Prinsip kelima ialah budaya keberhasilan yang berteraskan hasil. Ini penting bagi meningkatkan mutu dan kualiti kerja dengan bersandarkan kepada petunjuk prestasi utama (KPI),” kata beliau lagi.

Sempena majlis itu, YBhg. Tan Sri Dr. Ali Hamsa telah menerima Anugerah Khas CUEPACS, manakala Anugerah Bahagian CUEPACS Contoh dimenangi CUEPACS Pahang yang diterima Pengerusinya, Kamarulzaman Abdul Razak. Selanjutnya Anugerah Kesatuan Cemerlang telah dimenangi Kesatuan Jururawat Malaysia (MNU). Presidennya, Rosni Aziz menerima anugerah tersebut.

Penghargaan dan komitmen yang berterusan




UTA

MA

5

Lab Transformasi Perkhidmatan Awam (LTPA) merupakan usaha yang

diterajui JPA untuk menyebarluaskan agenda transformasi perkhidmatan awam ke seluruh kementerian dan agensi. Menyahut seruan YBhg. Tan Sri KPPA bahawa seluruh agensi dalam perkhidmatan awam perlu digemblengkan untuk menjayakan agenda transformasi perkhidmatan awam secara holistik, LTPA telah dijalankan bertujuan membantu kementerian merangka Langkah Strategik (LS) dan Inisiatif Strategik (IS) berdasarkan Kerangka Transformasi Perkhidmatan Awam.

Dalam menjayakan LTPA ini, INTAN telah diamanahkan untuk membangun dan memperluaskan Kerangka Transformasi Kementerian (KTK) secara bersinergi bersama-sama Bahagian Transformasi Perkhidmatan Awam (BTSA), Bahagian Perancangan, Penyelidikan dan Dasar (BPPD) serta dibantu oleh bahagian-bahagian lain di JPA. Selain itu juga, Unit Penyelarasan Pelaksanaan, JPM turut membantu meningkatkan kefahaman peserta mengenai KPI dan outcome dalam merangka pelan transformasi kementerian.

Sebanyak 11 kumpulan konsultan LTPA telah ditubuhkan dengan diketuai oleh Timbalan Pengarah Kanan INTAN sebagai Ketua Konsultan. Setiap kumpulan terdiri daripada lima pegawai INTAN dan turut disertai oleh seorang pegawai dari bahagian-bahagian lain di JPA. Mereka dipimpin oleh Ketua Kluster dan Felo Penyelidik Kanan INTAN. Pegawai-pegawai dari INTAN Kampus Wilayah juga terlibat membantu pengendalian sesi lab ini. Setiap kumpulan telah ditugaskan untuk mengendali lab bagi sekurang-kurangnya dua kementerian.

Dalam melaksanakan LTPA ini, setiap pasukan konsultan menggunakan toolkit yang telah dibangunkan dan mengaplikasikan metodologi yang bersesuaian bergantung kepada core business kementerian terlibat serta tahap kesediaan dan kemahiran para peserta lab. Antara metodologi yang telah digunapakai adalah seperti Analisis SWOT dan Matrix SWOT-TOWS, Blue Ocean Strategy, Content Analysis, Problem Solving Method dan Analisis Isu dan Cabaran.

LTPA ini dilaksanakan secara berturutan mulai Siri 1 sehingga LTPA Siri 7 yang melibatkan kesemua 22 kementerian. LTPA ini bemula pada 14 April 2014 dan berakhir pada 19 Jun 2014 iaitu seperti di jadual berikut:

Lab Tarikh Kementerian

LTPA 1 14 – 17 April • KPWKM

LTPA 2 22 – 25 April • KDN• KLN

LTPA 3 5 – 8 Mei• NRE• MOSTI• MOA

LTPA 4 19 – 22 Mei

• MPIC• MOT• KKR• KPPK

LTPA 5 26 – 29 Mei

• MITI• MINDEF• KKM• KeTTHA

LTPA 6 3 – 6 Jun

• KKLW• KKMM• KPKT• MOTAC

LTPA 7 16 – 19 Jun

• KPDNKK• KWP• KBS• KSM

Jadual Pelaksanaan LTPA bagi setiap kementerian

LAB TRANSFORMASI PERKHIDMATAN AWAMMenggembleng Sinergi Menjayakan Transformasi

YBhg. Tan Sri Ketua Pengarah Perkhidmatan Awam memberi amanat ketika LTPA




6

TRA

JEK

TOR

I

Sebelum LTPA dijalankan di INTAN, terlebih dahulu sesi pre-lab engagement diadakan di kementerian terbabit. Sesi ini bertujuan bukan sahaja untuk menerangkan kepada kementerian mengenai inisiatif lab, objektif dan perjalanan lab, ia juga merupakan platform awal untuk mendapat buy-in kementerian dan pada masa yang sama merungkai sebarang persoalan atau kemusykilan yang dihadapi kementerian.

Sesi lab kementerian dijalankan selama empat hari di INTAN Bukit Kiara. Penyertaan dari setiap kementerian adalah dalam anggaran sekitar 20 sehingga 45 pegawai, bergantung kepada saiz kementerian. Setiap sesi lab melibatkan penyertaan sehingga empat kementerian secara serentak. Setiap kementerian dibantu oleh Kumpulan Konsultan yang memudah cara ahli-ahli lab dalam membangunkan kerangka transformasi kementerian masing-masing.

Untuk memberi kefahaman menyeluruh dan menyuntik motivasi peserta dalam menjayakan agenda transformasi perkhidmatan awam, Tan Sri KPPA menyampaikan amanat beliau dan disusuli oleh sesi dialog dengan para peserta. Selepas itu, para peserta telah mengikuti sesi plenari bagi mendedahkan mereka dengan perjalanan program lab, kepentingan pelaksanaan transformasi, kerangka transformasi perkhidmatan awam, mengurus perubahan di organisasi, analisis kajian transformasi di JPA dan pembangunan KPI.

Selanjutnya, semasa sesi lab ini para peserta telah dibahagikan kepada kumpulan-kumpulan kecil berdasarkan lima Teras Strategik KTPA bagi membincangkan Langkah Strategik dan Inisiatif Strategik (LS dan IS) di bawah setiap Teras Strategik. Para peserta diberi dorongan dan bimbingan untuk memikirkan idea-idea yang bersifat bold and radical.

Ucapan terima kasih oleh YBhg. Tan Sri Ketua Pengarah Perkhidmatan Awam kepada YBhg. Dato' Saripuddin Kasim, KSU Kementerian Sumber Manusia

Sesi perbincangan bagi kementerian yang terlibat




UTA

MA

7

Pada hari terakhir iaitu hari keempat lab, peserta telah membentangkan hasil LS dan IS kepada pihak pengurusan atasan masing-masing. Selepas sesi tersebut, YBhg. Tan Sri KPPA atau YBhg. Datuk TKPPA (P) telah membuat rumusan keseluruhan ke atas pembentangan kesemua kementerian dalam sesi akhir.

Selepas pelaksanaan lab di INTAN, kementerian diberi masa selama sebulan untuk memurnikan hasil lab masing-masing. Dalam tempoh ini, konsultasi antara kementerian dengan kumpulan konsultan LTPA dilaksanakan secara berterusan. Setiap kementerian dijadualkan untuk membuat pembentangan kepada YBhg. Tan Sri KPPA sebelum pembentangan akhir kepada Ketua Setiausaha Negara (KSN).

Melestarikan transformasi perkhidmatan awam

Sesi amanat oleh YBhg. Tan Sri Ketua Pengarah Perkhidmatan Awam bersama peserta LTPA Kementerian Pembangunan Wanita, Keluarga dan Masyarakat




8

TRA

JEK

TOR

I

Sektor tenaga kerja pada masa hadapan akan di dominasi oleh golongan Gen-X dan Gen-Y dalam

jangka masa terdekat. Justeru, kecemerlangan dan maju mundurnya negara adalah terletak di bahu golongan muda ini. Sehubungan itu sebagai pemimpin pada masa hadapan, pegawai PTD muda haruslah sentiasa berusaha menjadi yang terbaik seperti berlian tergilap. Mereka juga mesti berpegang teguh dengan prinsip kesetiaan kepada negara.

Demikian antara intipati ucapan YBhg. Tan Sri Mohamad Zabidi Zainal, KPPA sewaktu menyempurnakan Majlis Makan Malam Beradat Bersama Peserta Kursus Kadet PTD Bil. 1 Tahun 2013. Tambah beliau lagi, para PTD muda perlu komited dan fokus kepada matlamat bagi menjayakan tugas dengan berkesan sebagai agen transformasi. Dengan itu, kecemerlangan perkhidmatan dan kemajuan negara dapat dilestarikan pada masa akan datang.

MAJLIS MAKAN MALAM BERADAT KPPA BERSAMA PESERTA KURSUS KADET PTD BIL. 1 TAHUN 2013

Membangun Generasi Pentadbir Masa Hadapan

YBhg. Tan Sri Ketua Pengarah Perkhidmatan Awam bersama-sama Pengurusan Tertinggi hadir memeriahkan lagi majlis




UTA

MA

9

Majlis Makan Malam Beradat ini telah diadakan pada 23 Mei 2014 bertempat di Hotel IOI Marriott Putrajaya. Majlis ini dianjurkan bagi meraikan seramai 97 orang peserta kursus Kadet PTD Bil. 1/2013 yang bakal menamatkan Kursus Diploma Pengurusan Awam, Institut Tadbiran Awam Negara (INTAN) dan Diploma Pascasiswazah Pentadbiran Awam, Universiti Malaya (UM) pada 6 Jun 2014.

Menerusi penganjuran majlis ini, para pegawai PTD muda berpeluang memperolehi pendedahan terhadap nilai-nilai etiket dan protokol yang penting dalam perkhidmatan. Kebanyakan peserta melahirkan rasa gembira kerana dapat berinteraksi secara lebih dekat dengan para pegawai kepimpinan tertinggi dalam perkhidmatan awam. Mereka juga mencadangkan supaya program seumpama ini dapat diteruskan pada masa hadapan sebagai salah satu kaedah dan pendekatan coaching and mentoring untuk pengurusan tertinggi berkongsi pengalaman dan memberi nasihat kepada pegawai-pegawai muda.

Turut serta dalam majlis tersebut ialah Timbalan Ketua Pengarah Perkhidmatan Awam (Pembangunan), YBhg. Dato' Dr. Sharifah Zarah Syed Ahmad, Timbalan Ketua Pengarah Perkhidmatan Awam (Operasi), YBhg Dato’ Seri Zainal Rahim Seman dan Pengarah INTAN, YBhg. Dato’ Dr. Mazlan Yusoff. Selain itu, Ketua-Ketua Setiausaha Kementerian, Ketua-Ketua Pengarah Jabatan Persekutuan, Setiausaha-Setiausaha Kerajaan Negeri, Pengarah-Pengarah Bahagian JPA, serta tenaga pengajar Kursus Kadet PTD telah hadir bagi memeriahkan majlis. Majlis Makan Malam Beradat ini telah diserikan lagi dengan persembahan khas oleh Kombo RTM.

YBhg. Tan Sri Ketua Pengarah Perkhidmatan Awam memberi ucapan kepada peserta




10

TRA

JEK

TOR

I

Suasana sekitar majlis




UTA

MA

11

Meningkatkan kefahaman penjawat awam mengenai senario ekonomi negara pada masa

kini adalah penting supaya pelaksanaan Model Baru Ekonomi (MBE) dapat berjalan dengan baik bagi mencapai matlamatnya untuk menjadikan Malaysia sebuah negara maju berpendapatan tinggi menjelang tahun 2020. Bagi meningkatkan pengetahuan dan memperolehi penjelasan mengenai kedudukan semasa iklim ekonomi dan prestasi kewangan negara, INTAN telah mengundang YB Senator Dato’ Sri Abdul Wahid Omar, Menteri di Jabatan Perdana Menteri untuk menyampaikan ceramah bertajuk Revisiting The New Economic Model: Towards Achieving A Developed Nation Status.

Bagi merealisasi hasrat pencapaian sebuah negara maju berpendapatan tinggi, MBE yang berpaksikan kepada tiga matlamat utama iaitu Berpendapatan Tinggi (High Income), Keterangkuman (Inclusiveness) dan Kemampanan (Sustainability), telah dilaksanakan oleh kerajaan. Menerusi MBE ini, pertumbuhan ekonomi Malaysia dilihat semakin meningkat apabila KDNK telah tumbuh pada kadar 4.7% pada tahun 2013 dan dijangkakan akan berkembang sebanyak 4.5% sehingga 5.5.% pada tahun 2014.

Pelbagai usaha yang dijalankan telah membuahkan hasil apabila pendapatan per kapita negara telah berjaya mencapai paras USD10,000. Kerajaan juga telah berjaya menarik pelaburan langsung luar (FDI) sebanyak RM38.8 bilion pada tahun 2013, iaitu peningkatan sebanyak 24.6% berbanding tahun sebelumnya. Kerajaan juga telah berjaya meningkatkan hasil pada tahun 2012 iaitu sebanyak RM207.9 bilion dan langkah-langkah telah diambil agar negara tidak terlalu bergantung kepada hasil petroleum dan gas.

Kemampanan pula boleh dilihat dari sudut ekonomi dan alam sekitar. Beliau menegaskan kepentingan untuk mengawal selia dasar fiskal bagi menjamin kestabilan kewangan negara. Kerajaan juga sedang merangka pelbagai strategi untuk mencapai belanjawan zero defisit menjelang tahun 2020. Pada ketika ini, defisit negara juga telah berjaya dikurangkan berbanding tahun 2009. Dari segi hutang negara, Kerajaan telah berjaya mengekang hutang tidak melebihi daripada 55% dari Keluaran Dalam Negeri Kasar (KDNK) dan hutang dari pinjaman luar negara telah dapat dikurangkan kepada 25.5% pada suku ketiga tahun 2013.

Pelaksanaan GST pada April 2015 dilihat beliau sebagai sesuatu yang positif bagi negara dan dijangkakan akan dapat menjana hasil tambahan sebanyak RM4 billion pada peringkat awal pelaksanaannya. Kerajaan juga sedang mengambil pelbagai langkah supaya GST tidak akan memberi kesan yang negatif kepada golongan berpendapatan rendah iaitu dengan memberikan pengecualian cukai dan pelbagai insentif lain.

YB Menteri telah menjelaskan bahawa Kerajaan tidak akan meminggirkan sesiapa pun untuk memastikan semua rakyat mendapat manfaat daripada usaha-usaha yang dilaksanakan Kerajaan. Salah satu mekanisme bagi menentukan pencapaian keterangkuman ini adalah dengan melihat kepada peningkatan pemegangan saham oleh pekerja. Dalam hal ini, Kerajaan telah berjaya meningkatkan pegangan saham pekerja berbanding dengan KDNK kepada 32.9% pada tahun 2014.

Dari segi kawalan inflasi, usaha Kerajaan telah membuahkan hasil apabila kadar inflasi sepanjang 30 tahun yang lepas tidak melebihi 3%. Walau

PUBLIC POLICY MINISTERIAL FORUM SERIES 2014 Transformation Conversation - Driving Change

Ketibaan YB Senator Dato’ Sri Abdul Wahid Omar, Menteri di Jabatan Perdana Menteri bagi menghadiri INTAN Public Policy Ministerial Forum Series 2014, 15 April 2014

YB Menteri berinteraksi bersama-sama YBhg. Dato’ Dr. Sharifah Zarah Syed Ahmad, Timbalan Ketua Pengarah Perkhidmatan Awam (Pembangunan) sebelum forum bermula




12

TRA

JEK

TOR

I

bagaimanapun, Consumer Price Index (CPI) telah meningkat kepada 3.5% pada tahun 2014 disebabkan perubahan strategi dalam pelaksanaan dasar fiskal negara.

Beliau seterusnya menjelaskan bahawa usaha pembasmian kemiskinan yang dipelopori oleh Dasar Ekonomi Baru (DEB) telah dilaksanakan berterusan di negara ini. Justeru, pada tahun 2012, kadar kemiskinan hanyalah 1.7% berbanding 49.3% pada tahun 1970. Manakala jurang pendapatan (income disparity) antara golongan berpendapatan tinggi dan golongan berpendapatan rendah pada masa ini adalah terkawal berikutan Koefisien Gini (petunjuk jurang pendapatan) telah berkurangan kepada

0.431 pada tahun 2013. Namun demikian, menerusi pelbagai langkah yang dilaksanakan di bawah MBE, Kerajaan dijangka dapat mengurangkan lagi jurang pendapatan ini.

Seterusnya beliau juga telah menekankan bahawa prestasi ekonomi dan kewangan negara berada pada tahap yang amat baik di persada antarabangsa apabila agensi antarabangsa seperti Standard & Poor dan Moody’s masing-masing memberikan penarafan stabil dan positif kepada prestasi ekonomi negara. Penarafan ini merupakan satu pencapaian yang memberangsangkan dan memberikan gambaran yang baik mengenai ekonomi negara di mata dunia.

YB Senator Dato Sri’ Abdul Wahid Omar turut berkongsi pengalaman beliau menerajui Maybank sehingga menjadi sebuah institusi perbankan yang terbesar di Malaysia dan keempat di Asia Tenggara. Beliau menerangkan kesediaannya menerima tawaran YAB Perdana Menteri sebagai Menteri Kabinet adalah berasaskan keinginan untuk membantu rakyat keluar dari belenggu kemiskinan dan percaya kepada keupayaan MBE yang dibentuk oleh Kerajaan untuk membawa kejayaan kepada ekonomi negara.

Beliau menganggap dirinya sebagai ‘produk’ DEB kerana melalui dasar perekayasaan sosial yang diperkenalkan, ia telah memberikan peluang kepada

Sebahagian daripada peserta yang hadir sedang tekun mengikuti ceramah YB Menteri

YB Senator Dato’ Sri Abdul Wahid Omar, Menteri di Jabatan Perdana Menteri menyampaikan ceramah beliau




UTA

MA

13

penduduk luar bandar untuk menikmati kemudahan pembelajaran yang lebih baik dan seterusnya berjaya meningkatkan mobiliti sosial. Beliau juga berterima kasih kepada MARA kerana telah memberikan peluang kepadanya untuk meneruskan pengajian di Maktab Sains MARA (MRSM) sehingga berjaya ke menara gading dan menjadi seorang Akauntan Bertauliah.

Forum yang dianjurkan pada 15 April 2014 ini merupakan siri yang keempat sejak dimulakan pada bulan Disember 2013. Forum kali ini telah dihadiri seramai 279 tetamu daripada kementerian-kementerian dan jabatan kerajaan, badan-badan berkanun, syarikat-syarikat berkaitan kerajaan (GLC), institusi-institusi latihan awam (ILA) dan institusi-institusi pengajian tinggi awam (IPTA).

Peserta dari Kementerian Kewangan mengajukan soalan mengenai langkah Kerajaan dalam meningkatkan taraf hidup rakyat dari aspek perbandingan pendapatan terdahulu dan masa kini

Peserta dari Akademi Sains Malaysia mengajukan soalan mengenai potensi untuk Kerajaan mewujudkan Sovereign Fund untuk tujuan pelaburan di luar Negara

Peserta dari Kementerian Sains, Teknologi dan Inovasi mengajukan soalan-soalan mengenai langkah-langkah Kerajaan untuk meningkatkan kemampanan ekonomi negara

Peserta dari INTAN mengajukan soalan mengenai kesesuaian pengukuran taraf hidup berdasarkan wealth berbanding income




14

TRA

JEK

TOR

I

Berdasarkan keperluan pengurusan kontemporari, pengukuhan dan pemantapan transformasi

kepimpinan serta sahsiah diri merupakan komponen penting untuk meningkatkan kewibawaan pemimpin atasan bagi menerajui organisasi dalam sektor awam. Kajian Hay Group berhubung Leadership 2030, The Impact of Megatrends on Leadership misalnya, telah mendapati antara ciri yang perlu dimiliki oleh pemimpin pada masa hadapan adalah kebolehan untuk berfikiran strategik dan konseptual bagi menjayakan perubahan dan mencapai matlamat organisasi.

Dalam hubungan ini, INTAN telah dipertanggungjawabkan untuk melaksanakan Kursus Advanced Leadership & Management Programme (ALMP) kepada pegawai-pegawai kerajaan dalam kumpulan Jawatan Utama Sektor Awam (JUSA) dan setaraf, dengan merentasi pelbagai skim perkhidmatan. Justeru, kurikulum Kursus ALMP ini telah dibangun dan disesuaikan bagi memenuhi keperluan untuk menggilap kompetensi dan kebolehan barisan pemimpin tertinggi dalam sektor awam, selaras dengan keperluan masa kini serta tuntutan masa hadapan.

Aktiviti yang dilaksanakan sepanjang kursus ALMP adalah berbentuk penilaian dan pembangunan. Terdapat dua aktiviti utama yang perlu diikuti oleh para peserta iaitu sesi team building di INTAN Kampus Wilayah Utara (INTURA) dan program penilaian dan pembangunan di INTAN Bukit Kiara. Selain itu, pengendalian aktiviti- aktiviti yang dirancang oleh para peserta adalah secara self manage bagi memberi peluang kepada para peserta untuk menonjolkan kreativiti dan kepimpinan mereka.

Kursus ALMP bermula di INTURA selama lima hari untuk para peserta mengikuti program-program berbentuk building learning society (BLC) secara

berkumpulan. Antara aktiviti yang dijalankan adalah sesi group orientation iaitu melibatkan permainan menguji minda dan solusi, serta sesi menempuh i-Lead Park iaitu aktiviti lasak merentas halangan di INTURA. Peserta juga dibawa mengharungi aktiviti

ADVANCED LEADERSHIP AND MANAGEMENT PROGRAMMEMemperkasa Wibawa Pengurusan Tertinggi Sektor Awam

Membina pasukan yang mantap Keutuhan kerjasama dalam mengharungi cabaran

Semangat peserta yang tinggi dalam mengharungi rintangan




UTA

MA

15

kembara ke Gua Itik dan Gua Gendang di Pengkalan Hulu, Perak bagi menguji tahap ketahanan mental dan fizikal mereka dalam menempuhi cabaran.

Seterusnya sesi penilaian secara menyeluruh dikendalikan di INTAN Bukit Kiara. Selama 28 hari berada di sini, para peserta dinilai dari segi kemantapan dan kebolehan tiga komponen utama iaitu Attitude, Knowledge and Skill (ASK). Sepanjang berkursus di INTAN juga, para peserta dapat meningkatkan pengetahuan menerusi talk sessions, melaksanakan Community Social Responsibility (CSR), menyertai sesi interaksi bersama YB Menteri selain mengikuti program riadah seperti pertandingan boling dan sukan rakyat.

Pada tahun ini, INTAN telah melaksanakan dua (2) kursus ALMP iaitu Siri 43 Bil. 1/2014 (16 Mac hingga 11 April 2014) dengan bilangan peserta seramai 43 orang dan Siri 44 Bil. 2/2014 (1 hingga 27 Jun 2014) dengan bilangan peserta seramai 37 orang. Secara

keseluruhannya, INTAN sentiasa memastikan agar Kursus ALMP kekal relevan dan berkesan untuk pegawai-pegawai kerajaan meningkatkan keupayaan kepimpinan dan pemantapan sahsiah diri bagi mendokong aspirasi transformasi perkhidmatan awam.

Bicara bersama pemimpin dalam menelusuri kecemerlangan

Sesi interaksi dan percambahan pemikiran




16

TRA

JEK

TOR

I

JPA4U




JPA4U

17

1MALAYSIA CIVIL SERVICE RETIREMENT SUPPORTInisiatif Baharu Hargai Golongan Pesara

Keperihatinan pucuk kepimpinan sektor awam

Inisiatif demi kebaikan bersama

Jabatan Perkhidmatan Awam (JPA) bersama Kementerian

Kesihatan Malaysia (KKM) telah melancarkan satu lagi inisiatif berasaskan Strategi Lautan Biru Nasional (NBOS) iaitu dikenali sebagai 1Malaysia Civil Service Retirement Support (1MCSRS). Inisiatif ini yang dilancarkan pada 1 April 2014 bertujuan untuk memberikan perkhidmatan yang lebih terangkum kepada golongan pesara sebagai usaha secara berterusan untuk menjaga kebajikan golongan yang banyak berjasa kepada perkhidmatan awam negara.

1MCSRS yang dilancarkan di Hospital Putrajaya ini merupakan satu pendekatan secara berpusat dengan mengaplikasikan prinsip NBOS iaitu pengurangan kos operasi, pelaksanaan yang pantas dan berimpak tinggi. Ia menyediakan segala kemudahan dan peluang kepada pesara

dalam satu portal dengan penglibatan pelbagai Kementerian/ Agensi/ Pertubuhan Bukan Kerajaan (NGOs) dan pihak swasta.

Sehubungan itu, bagi tujuan Pra Pelancaran Portal 1MCSRS, tumpuan diberikan kepada aspek berkaitan isu kesihatan, manakala empat lagi tumpuan 1MCSRS telah dilancarkan sepenuhnya pada bulan Julai 2014.

Antara perkhidmatan yang ditawarkan di bawah kerjasama dengan KKM ini merangkumi perkhidmatan Laluan Pantas (Rapid Lane) dan perkhidmatan saringan kesihatan yang disediakan di klinik-klinik terpilih. Laluan Pantas ini memberikan keutamaan kepada pesara kerajaan, warga emas dan orang kurang upaya (OKU) dengan mewujudkan satu laluan khas berdasarkan Sistem Panggilan Nombor Giliran atau Sistem Temujanji Berperingkat bagi mengurangkan masa menunggu pesakit dan mengelakkan kesesakan.




18

TRA

JEK

TOR

I

Penglibatan pelbagai kementerian dan agensi untuk memberi perkhidmatan terbaik kepada pesara

Kolaborasi strategik hargai pesara




TRA

NSFO

RM

ASI

19

TRANSFORMASI




20

TRA

JEK

TOR

I

Pegawai muda perlu bersedia untuk menggalas amanah dan tanggungjawab bagi melaksanakan

agenda transformasi negara dan program transformasi perkhidmatan awam. Untuk memenuhi hasrat tersebut, Ketua Pengarah Perkhidmatan Awam, YBhg. Tan Sri Mohamad Zabidi Zainal menyarankan agar kumpulan ini benar-benar memahami keperluan dalam merealisasikan perubahan corak pentadbiran kerajaan pada hari ini.

Pegawai PTD Muda merupakan barisan pelapis masa hadapan untuk menerajui kepimpinan perkhidmatan awam. Oleh yang demikian, mereka perlu berusaha dengan lebih gigih untuk mendaya upayakan bakat bagi memastikan kelangsungan agenda transformasi ini benar-benar dapat dilaksanakan dengan jayanya.

Sesi yang julung kali diadakan pada 22 Mei 2014 di Auditorium JPA, Aras 4, Blok C1 ini bertujuan untuk berkongsi pengalaman mengenai transformasi Jabatan Perkhidmatan Awam (JPA)

yang sedang dilaksanakan serta impak transformasi berkenaan kepada penjawat awam, khususnya PTD. Sesi ini dapat memberi peluang kepada PTD Muda untuk menanam dan berkongsi idea mengenai peranan JPA dalam menggerak dan memperkasakan agenda transformasi negara.

Selain bertindak sebagai medium untuk komunikasi dan membentuk jaringan yang lebih kukuh antara ahli-ahli PTD Muda dengan pihak JPA, interaksi ini juga turut menjadi platform kepada PTD Muda untuk memberi pandangan dan cadangan mengenai program transformasi perkhidmatan awam.

Dalam mengorak langkah bagi mencapai tahap negara maju dan merealisasikan Wawasan 2020, penjawat awam khususnya PTD Muda perlu lebih terbuka, rasional dan juga proaktif bersesuaian dengan kehendak dan hasrat stakeholders pada masa kini, selain mempersiapkan diri dengan ilmu pengetahuan.

SESI INTERAKSI KETUA PENGARAH PERKHIDMATAN AWAM BERSAMA PEGAWAI TADBIR DAN DIPLOMATIK MUDA

Memperkasakan Agenda Transformasi Negara

Pegawai PTD Muda mendukung aspirasi negara




TRA

NSFO

RM

ASI

21

Program ini telah disertai oleh pegawai PTD dari gred 41 hingga 52, barisan Exco PPTD dan Pengurusan Tertinggi JPA. Turut hadir pada sesi ini ialah Presiden PPTD, YBhg. Dato’ Seri Zainal Rahim Seman,

merangkap Timbalan Ketua Pengarah Perkhidmatan Awam (Operasi), YBhg. Dato’ Dr. Sharifah Zarah Syed Ahmad dan Exco PTD Muda, YBhg. Dato’ Mohd Shafiq Abdullah.

Wacana ilmu untuk menggalas amanah dan tanggungjawab bagi menjayakan transformasi




22

TRA

JEK

TOR

I

Selaras dengan iltizam YBhg Tan Sri KPPA untuk memantapkan kepimpinan pegawai-

pegawai muda perkhidmatan awam, INTIM telah menganjurkan Wacana Transformasi Kepimpinan Muda pada 22 dan 23 April 2014. Idea perluasan wacana ini ke Kampus-Kampus Wilayah telah diutarakan oleh Tan Sri KPPA sendiri selepas menyaksikan kejayaan wacana pertama di INTAN Bukit Kiara pada 23 dan 24 Januari 2014 sebelum itu. Di INTIM, wacana ini telah disempurnakan bersekali dengan program JPA4U@INTIM dan telah dirasmikan oleh YBhg Dato’ Seri Zainal Rahim bin Seman, Timbalan Ketua Pengarah Perkhidmatan Awam (Operasi). Tema yang dipilih kali ini ialah “Merapatkan Jurang Generasi Dalam Komuniti”.

Wacana Transformasi Kepimpinan Muda dan Program JPA4U@INTIM ini telah dipromosikan melalui pelbagai pendekatan. Unit Korporat INTAN dan Pasukan Komunikasi JPA (PASKOM) telah memberi publisiti meluas terhadap program ini. Selain itu, program ini juga dihebahkan melalui laman-laman sesawang Pejabat Setiausaha-Setiausaha Kerajaan Negeri Terengganu, Kelantan dan Pahang. Pengarah INTAN Wilayah Timur, En. Mohamed Zahari bin Razali juga telah mengadakan sesi temubual di Radio Manis FM serta Terengganu FM.

Pelbagai aktiviti telah dilaksanakan dalam program ini yang berkonsepkan pengisian ilmiah iaitu menerusi forum dan perkongsian pengalaman oleh penceramah-penceramah jemputan. Antara penceramah yang telah berkongsi ilmu ialah Dr. Mohamad bin Jantan dari RMJ Holistic Solutions, Ustaz Nazri Samsudin dari Universiti Malaysia Pahang, Ustaz Mohd Nizam bin Abd. Kadir dari UIA, serta Tuan Haji Ahmad Azam bin Abdul Rahman. Selain itu, sesi diskusi panel telah disertai oleh Puan Safura bt Mad Juhari dari SUK Terengganu, En. Azmil bin Abu Bakar dari SUK Pahang dan En. Helmi bin Mat Zin dari SUK Kelantan. En. Mohd Hafizul bin Mat Rani, wakil peserta DPA Bilangan 1/2014 telah bertindak sebagai moderator bagi diskusi panel tersebut.

Selain daripada aktiviti-akviti ilmiah, program yang berjaya menarik sambutan ramai ialah demonstrasi motor-cross, all terrain vehicle (ATV) dan kenderaan pacuan 4 roda (4x4), pelepasan anak penyu di Pusat Penerangan dan Santuari Penyu, Cherating dan demonstrasi menyelamat di laut oleh Jabatan

Bomba dan Penyelamat Malaysia. YBhg Dato’ Seri TKPPA(O) juga telah memeriahkan lagi sambutan menerusi penyertaan dalam majlis hi-tea bersama para pesara, majlis ramah-mesra bersama warga INTIM, jamuan makan malam bersama YB Tuan Haji Zubir bin Embong, Speaker Dewan Undangan Terengganu dan menyertai program menanam pokok di sekitar kampus.

Secara keseluruhannya, program ini telah menyaksikan keterlibatan seramai 1,870 orang peserta dan pelawat. Mereka terdiri daripada ketua-ketua jabatan Persekutuan dan Negeri, murid sekolah, badan bukan kerajaan (NGO) dan anggota masyarakat yang bukan sahaja dari kawasan sekitar, bahkan juga dari daerah-daerah lain di Terengganu, Pahang dan Kelantan.

Kehadiran yang sangat membanggakan ini menunjukkan sokongan tidak berbelah-bahagi oleh pelbagai pihak di ketiga-tiga negeri Pantai Timur yang berkenaan iaitu Terengganu, Kelantan dan Pahang kepada INTAN dan JPA. Program turun padang Dato’ Seri TKPPA(O) merupakan tarikan utama kepada penjawat awam di Pantai Timur yang tidak melepaskan peluang keemasan untuk bertemu dengan beliau.

Program ini juga telah memberi peluang kepada penjawat awam, khususnya dari negeri-negeri berkenaan untuk menjalinkan hubungan (networking) sesama mereka, disamping memantapkan jaringan yang telah sedia wujud sebelum ini. Kehadiran peserta dan pengunjung dari pelbagai lapisan dan lapangan ini telah dimanfaatkan sebaik-baiknya ke arah menghasilkan impak dan keberhasilan (outcome) program yang menyeluruh.

PROGRAM JPA4U@INTIM DAN WACANA TRANSFORMASI KEPIMPINAN MUDA

Merapatkan Jurang Generasi dalam Komuniti

Menadah tangan memohon keberkatan dan tanda kesyukuran




TRA

NSFO

RM

ASI

23

Atas kejayaan pelaksanaan JPA4U@INTIM dan Wacana Transformasi Kepimpinan Muda ini, pihak pentadbiran INTIM telah menyampaikan ucapan penghargaan kepada semua warga INTIM dalam Majlis Perhimpunan Bulanan dan Apresiasi pada 5 Mei 2014 di Dewan Ibnu Sina, INTIM. Pada majlis tersebut, Pengarah INTIM telah melahirkan rasa terharu beliau atas sumbangan tenaga, masa dan idea oleh semua warga dalam menjayakan program tersebut. Beliau juga merasa bangga atas semangat kerjasama yang tinggi yang telah ditunjukkan oleh semua lapisan warga INTIM. Sebagai penghargaan, semua warga yang terlibat telah menerima sijil penghargaan.

Pada majlis ini juga, satu tayangan montaj program JPA@INTIM telah diadakan bagi memberi makluman dan gambaran kepada warga yang tidak berkesempatan menghadiri program-program yang telah dilaksanakan. Semoga semangat kerjasama dan kerja berpasukan sebegini dapat dikekalkan pada masa-masa akan datang dalam apa juga program yang dilaksanakan.

Penyampaian sijil tanda penghargaan dan terima kasih

Pengarah Wilayah INTIM menyampaikan amanat beliau




24

TRA

JEK

TOR

I

INISIATIF BITARA




INISIATIF B

ITAR

A

25

To date, the Malaysian Public Service is considered to be among the best in the

world. Before independence, the Malaysian Public Service was not only espoused with the great British Empire history nuances but was also infused with many significant and important official documentation such as the general and financial orders.

It was assumed by the British that the locals were unable to administer the country due to their lack of confidence. Nevertheless, the Malaysian Public Service was helmed by an elite group of administrators which was known later as the Administrative and Diplomatic Service (PTD).

With the view of eliciting some historical perspectives, YABhg. Tun Dr. Mahathir Mohamad was invited on 7 May 2014 to speak about PTD: PAST, PRESENT, FUTURE - IN PURSUIT OF EXCELLENCE. The event was held in Perbadanan Putrajaya and was jointly

organised by The National Institute of Public Administration (INTAN) and The Administrative and Diplomatic Service Association (PPTD). According to Tun, the transition from the British to the Malaysian government was indeed smooth. Tun further asserted that Malaysians were capable of doing a better job than their predecessors.

After independence the country has been progressing well with our people administrating remarkably. Agencies and ministries took over more functions and responsibilities. This depicts that Malaysians can manage their country successfully. These experiences indicate that we are capable and we would not have known this if we were not given a chance.

The contribution of PTD as administrators continued to increase as the country developed. It is acknowledged that the influence of public service leadership in terms of policy advices, policy implementation and decision making have profound and extensive impact on the life of the people. New ideas were expanded for the purpose of future planning.

Tun also highlighted that the uniqueness of Malaysia is that this country is not tied down to any ideology or conservative ideas. Since we are neither Communist nor Socialist, we accepted good and pragmatic ideas and best practices for the interest of developing our nation. Among the various initiatives, the 5-year Malaysia Plan is the most commonly quoted. The Plan was considered a historical milestone for future plans of the country to better enhance service delivery, most importantly to ensure the prosperity of our people. He explained some of the policies and work processes that were introduced during his tenure as Prime Minister and the rationale behind it.

Towards the end of his speech, he stressed that it is our own ability and capability to plan for the prosperity of the nation that augured well. He explained that he did not hire consultants simply because he believed that Malaysian civil servants know best on what is required for Malaysians. We should be able to deliver with pride.

A Conversation with YABhg. Tun Dr. Mahathir Mohamad

The crowd at the lecture




26

TRA

JEK

TOR

I

In the age of Innovation, things have changed now; we are also helping other countries especially our neighbouring countries to govern by looking at best practices, procedures, systems as well as value and integrity.

Finally he ended the session by saying that the best reward for any leader is when a job is well done. The satisfaction of work is more than the financial returns. He has high hopes that PTD will continue to strive for excellence as our nation embarks on an important mission towards a progressive and high-income nation, as envisioned in Vision 2020.

This session was indeed helpful in assisting the present administrators and the rest of civil servants to understand the past in preparing for a better future.

Side events during the lecture




RA

NG

KA

IAN

27

RANGKAIAN




28

TRA

JEK

TOR

I

Seramai 33 orang pegawai kanan India telah mengadakan lawatan

sambil belajar ke INTAN pada 3 April 2014. Lawatan ini merupakan salah satu pengisian kepada program Senior Executives Training & Multi Country Study Visits Programme for Central Secretariat Officers, Government of India anjuran Pusat Pendidikan Berterusan Universiti Malaya (UMCCed). Para peserta program lawatan ini terdiri daripada pegawai kanan dari pelbagai Kementerian dan agensi kerajaan di India yang bertanggungjawab dalam merangka dasar dan governan.

Inisiatif tersebut adalah sebahagian daripada program pendedahan di peringkat antarabangsa kepada pegawai kanan India bagi memantapkan lagi pengalaman dan pengetahuan mereka. Sehubungan dengan itu, tujuan lawatan adalah untuk berkongsi pengetahuan dan pengalaman dalam bidang latihan untuk sektor awam di Malaysia.

Sesi lawatan dan taklimat kepada delegasi India ke INTAN telah dipengerusikan oleh Dr. Mohamad Farazi Johari, Timbalan Ketua Kluster Pengajian Dasar Awam dan Governan. Dalam rangka lawatan tersebut, INTAN telah berkongsi maklumat mengenai Kerangka Transformasi INTAN dan program-program latihan yang dilaksanakan oleh INTAN secara amnya.

THE SENIOR EXECUTIVES TRAINING AND MULTI-COUNTRY STUDY VISITS PROGRAMME

Meluas Jaringan Memupuk Hubungan

Ketibaan delegasi disambut oleh YBhg. Dato' Pengarah INTAN

Sesi taklimat oleh YBrs. Dr. Mohamad Farazi Johari




RA

NG

KA

IAN

29

Kursus Eighth Senior Executive Development Programme (SEDP) yang dianjurkan bersama

oleh Institut Tadbiran Awam Negara (INTAN) dan Civil Service College (CSC), Singapura telah diadakan selama dua minggu bermula dari 19 hingga 30 Mei 2014. Tema kursus SEDP pada tahun ini ialah Addressing the Rising Cost of Living: How Do We Overcome It?

Dari segi pelaksanaan, kursus tahunan ini dibahagikan kepada dua segmen. INTAN telah menjadi tuan rumah untuk segmen pertama kursus tersebut bermula dari 19 hingga 23 Mei 2014, manakala Civil Service College of Singapore pula menjadi hos untuk segmen kedua iaitu pada 26 hingga 30 Mei 2014. Program tersebut adalah khusus untuk pegawai kanan kerajaan di peringkat Gred 54 dan setaraf, yang bertujuan untuk berkongsi ilmu pengetahuan serta pengalaman tentang pengurusan dan pentadbiran awam, disamping mewujudkan jaringan kerjasama yang erat antara pegawai kerajaan Malaysia dan Singapura. Seramai 20 orang peserta dari pelbagai jabatan kerajaan di Malaysia dan Singapura telah menyertai kursus ini.

Aktiviti yang dilaksanakan sepanjang kursus ini adalah merangkumi sesi ceramah atau kuliah dan lawatan sambil belajar ke agensi-agensi kerajaan yang berkaitan. Topik-topik syarahan yang telah disampaikan adalah seperti berikut:

• Overview of Malaysia & Singapore Civil Service • The Rising Cost of Living: Issues and

Challenges;• Rising Cost of Living: Getting to the Heart of

the Matter • Rising Cost of Living: The Economic Outlook • Managing the Rising Cost of Living: Doing

More with Less • Strategic Thinking and Futures Planning• Whole-of-Government in Managing Complexity

and Public Sector Reforms• Innovation in Education• Public Communications and Engagement• Importance of Singapore and Malaysia Bilateral

Relations

Semasa kursus berlangsung, para peserta telah berpeluang untuk melawat beberapa agensi awam seperti Bank Negara Malaysia, Kementerian Kewangan Malaysia, Pusat Transformasi Bandar, Perbadanan PR1MA Malaysia dan Ngee Ann Secondary School.

Secara keseluruhannya, kursus tersebut telah berjaya mengukuhkan hubungan dua hala antara penjawat awam Malaysia dan Singapura dalam bidang pentadbiran awam.

EIGHTH SENIOR EXECUTIVE DEVELOPMENT PROGRAMMEPerkongsian Pintar Memakmur Kejiranan

Memperkukuhkan hubungan dan berkongsi ilmu serta pengalaman




30

TRA

JEK

TOR

I

THIRD COUNTRY TRAINING PROGRAMMEDevelopment Planning and

Project Management for Cambodia and Laos

Kolaborasi pintar di peringkat antarabangsa merupakan salah satu agenda transformasi

sektor awam di bawah Teras Strategik Keempat, Kerangka Transformasi Perkhidmatan Awam. Menerusi kerjasama dengan Japan International Cooperation Agency (JICA) dan Kementerian Luar Negeri (KLN), INTAN telah menjayakan satu inisiatif kolaborasi dalam bidang pembangunan sumber manusia sektor awam.

Melalui Record of Discussion (RoD) yang ditandatangani pada bulan Februari 2012, INTAN telah melaksanakan Kursus Development Planning and Project Management for Cambodia and Laos di bawah Third Country Training Program (TCTP) pada 9 hingga 20 Jun 2014 yang lepas. Sebagai institusi latihan yang berwibawa, INTAN telah diberi kepercayaan untuk melaksanakan kursus ini selama 2 minggu bagi tempoh 3 tahun bermula dari tahun 2012 hingga 2014.

Pada peringkat awal pembangunan kurikulum latihan ini, analisis keperluan (need analysis) telah dilaksanakan di Cambodia dan Laos pada tahun 2011. Hasilnya adalah kursus yang diolah khas untuk memenuhi permintaan dan keperluan latihan sebenar Kerajaan Cambodia dan Laos yang berhasrat agar para pegawai mereka yang terlibat

dalam perancangan pembangunan dan pengurusan projek, dapat melaksanakan tugasan dengan lebih cekap. Dengan itu mereka juga dapat menggunakan sumber-sumber yang ada dengan lebih optimum.

Kerjasama antara INTAN, JICA dan KLN selama tiga tahun dalam melaksanakan kursus ini telah membuahkan hasil yang baik dengan seramai 84 orang pegawai kerajaan dari ketiga-tiga negara telah menerima latihan yang sewajarnya. Pada tahun ini, 15 orang peserta dari Cambodia, 15 orang peserta Laos dan 4 orang peserta Malaysia telah menyertai program ini. Penerimaan dan maklum balas yang positif telah diterima dari peserta kursus pada tahun ini, antaranya seperti:

• “I understand more clearly the process involved in development planning which is the important factor to improve my country development planning programs…”

• “I think this course is very useful for me as I am a technical official as well as a coordinator for some development projects in my department…”

• “I like the way of some lecturers who provided us practical exercises in order to make the class more active…”

Perkongsian pengalaman dan ilmu yang akan terus dikenang oleh peserta

Dato’ Dr. Syed Omar Shariffudin bin Syed Ikhsan sedang menyampaikan ucapan semasa Majlis Penutup kursus pada 20 Jun 2014




RETR

OSPEK

TIF

31

RETROSPEKTIF




32

TRA

JEK

TOR

I

LAWATAN PENGARAH INTAN KE INTAN SARAWAK Menganjak Minda Merealisasikan Agenda

Usaha transformasi INTAN telah bermula.

Perjalanannya memerlukan titik-titik kesinambungan dari INTAN Kiara ke Kampus- kampus Wilayah INTAN bagi memastikan institusi ini kekal dan terus relevan dengan kehendak semasa. Dalam hal ini, Kampus Wilayah INTAN telah mengorak langkah untuk menjadi pemacu kecemerlangan pembelajaran dan penggerak transformasi perkhidmatan awam di wilayah masing-masing.

Salah satu inisiatif transformasi yang sedang dilaksanakan oleh INTAN ialah menjadikan institusi ini sebagai Pusat Kecemerlangan Pembelajaran. Bagi merealisasikan agenda ini, setiap Kampus Wilayah termasuk INTAN Sarawak perlu melakukan anjakan berganda, manakala warganya harus membuat perubahan minda dan sikap. Apa yang dituntut adalah perubahan mega yang dapat melonjakkan INTAN ke satu lagi tahap kecemerlangan.

Membawa bersama seruan dan hasrat tersebut, YBhg. Dato’ Pengarah INTAN telah mengadakan lawatan ke INTAN Sarawak pada 10 April 2014 lalu. Bersempena lawatan tersebut, YBhg. Dato’ Pengarah INTAN telah meninjau perkembangan pelaksanaan Fasa 2, pembinaan Kampus INTAN Sarawak yang dijangka akan siap sepenuhnya pada bulan September 2015. YBhg. Dato’ juga telah berkesempatan menghadiri majlis suai kenal dengan warga INTAN Sarawak dan berkongsi maklumat mengenai inisiatif transformasi sektor awam serta usaha-usaha yang sedang dilaksanakan oleh INTAN untuk menerajui agenda transformasi perkhidmatan awam.

YBhg. Dato' Pengarah INTAN bersama-sama warga kampus

Komitmen dalam meningkatkan kemudahan fasiliti sedia ada

YBhg. Dato' Pengarah INTAN komited dalam membangunkan Kampus Wilayah

Sesi lawatan tapak oleh YBhg. Dato' Pengarah INTAN




RETR

OSPEK

TIF

33

Unsur kerohanian dipupuk dan diperkasa seiring tugas yang dilaksanakan

Program Bicara Tokoh Agama (PBTA) merupakan satu wacana untuk menyampai dan berkongsi

ilmu bagi membina dan membentuk penjawat awam yang memiliki perwatakan cemerlang. Dalam usaha ke arah memperkasa perwatakan dan sikap cemerlang kakitangan awam pendekatan PBTA ini adalah menerusi penghayatan terhadap elemen kerohanian.

PBTA siri pertama telah dilaksanakan dengan menjemput YBrs. Dr. Zulkifli Mohamad Al-Bakri seorang pendakwah dan penulis buku-buku keagamaan untuk menyampaikan tajuk “Dunia Ana Yang Punya”. Perkongsian mutiara ilmu bersama tokoh yang juga seorang personaliti TV bagi rancangan keagamaan ini telah mengupas peranan dan tanggungjawab penjawat awam dalam melaksanakan tugas menerusi kaca mata ibadah iaitu selaras dengan tuntutan agama Islam.

Sebagaimana seseorang Muslim itu memerlukan keikhlasan dan niat sebelum beribadat, demikian juga dalam melakukan tugasan harian. Setiap penjawat awam perlu memastikan agar tugas yang dilaksana bukan kerana semata-mata mengharapkan imbuhan gaji pada akhir bulan, tetapi sebagai wasilah atau jalan untuk mencari keredaan Allah sesuai dengan

tugas yang dipikul sebagai khalifah. Oleh itu beliau mengingatkan agar kita menjauhi diri daripada menjalankan tugas sekadar untuk mendapat pujian dan sanjungan manusia.

Kecenderungan untuk mengumpul harta, kekayaan dan pangkat telah ditegaskan oleh beliau sebagai ujian Allah SWT kepada manusia. Setiap manusia perlu melaksanakan tugas dengan bersungguh-sungguh untuk menunaikan amanah dan tanggungjawab, manakala pangkat dan harta sebagai ganjaran diperolehi dengan izin Allah SWT. Justeru, biarpun Islam menyuruh umatnya mencari harta tetapi Islam mengajar bahawa nilai sebenar harta bukan terletak pada jumlah yang dikumpul dan disimpan. Sebaliknya keberkatan harta bergantung pada sebanyak mana ia dibelanja, diinfaq dan digunakan pada perkara dan jalan yang dibenarkan Islam.

Secara kesimpulannya, intipati utama wacana ini adalah menyentuh mengenai keperluan untuk menjadikan setiap pekerjaan sebagai pelaburan bagi mencari bekal akhirat. Ia dapat ditunaikan menerusi komitmen yang tinggi, niat yang ikhlas dan jalan yang dibenarkan syarak. Kesemuanya ini terangkum dalam usaha untuk menjadikan kerja sebagai ibadah. PBTA siri pertama ini telah diadakan pada 23 Mei 2014 bertempat di Auditorium INTAN, INTAN Bukit Kiara, Kuala Lumpur. Program kali ini telah barjaya menarik minat seramai 302 orang peserta terdiri daripada pegawai-pegawai Kerajaan dari pelbagai kementerian dan agensi, termasuklah beberapa orang pesara Kerajaan yang telah sudi meluangkan masa mengikuti program ini.

PROGRAM BICARA TOKOH AGAMAMemperkasa Nilai Murni Menerusi Kekuatan Rohani

YBrs. Dr. Zulkifli Mohamad Al-Bakri diiringi oleh YBhg. Dato' Pengarah INTAN




34

TRA

JEK

TOR

I

The National Institute of Public Administration (INTAN) builds strategic partnerships with the

wider global community. With an impressive track record in public sector training at the international level, INTAN was entrusted with the responsibility by the Prime Minister’s Office to provide customised training courses in the field of public administration and development management for public sector officials from foreign countries.

The Blue Ocean Strategy was applied in the process of planning and organising the International Course on Public Administration and Development which involved several government agencies in Malaysia including the Prime Minister’s Office, the Ministry of Foreign Affairs and INTAN. A total of 26 foreign participants attended the course held in INTAN from 2 – 20 June 2014. The objectives of the course were to:

i. Enhance the participants’ understanding of the administrative system in Malaysia and its operation at various governmental levels;

ii. Develop knowledge on the implementation of the national budgeting system;

iii. Relate the various development approaches to nation building and best practices in project management; and

iv. Enrich the participants’ understanding of the importance of practicing the right values, knowledge and skills in governance.

Activities carried out during the course include lectures as well as study visits to the relevant government agencies. Lecture topics which have been presented were:

a) Public Policy and Administration

• Development in Malaysia;• Managing the National Budget;• Managing Fiscal Policy;• Managing Monetary Policy;• Malaysian Administrative Structure;• Public Policy Formulation Process;• National Policies; and• Effective Leadership.

b) Managing Development and Development Approaches

• Program and Project Planning in Malaysia; • Project Monitoring and Control;• Charting Socio Economic Development;• Managing Land Rehabilitation and Settlers

Development;• Managing Integrated Area Development;• Managing an Industrial Park;• Managing a Permanent Food Production

Agriculture Park;• Managing Farmers;• Managing SMEs;• Managing Agro based Industries;• Managing Poverty Eradication through

1AZAM; • Managing a State - Johor and Melaka;• Managing a District - Kluang;• Managing a City - Shah Alam;• Managing a mosque - KL Mosque; and• Managing a State Assembly Building and

Operations – Johor and Melaka.

INTERNATIONAL COURSE ON PUBLIC ADMINISTRATION AND DEVELOPMENT MANAGEMENT

Briefing to course participants on the Johor State Assembly at Nusajaya

Participants looking at the local agricultural products available at the SME and agrobased herbal park




RETR

OSPEK

TIF

35

Visit to the Agro tourism Project at Air Hitam, Johor

In order to demonstrate how the Malaysian government translates developmental theories into practice at the implementation level, study visits for the course participants were organised to the following federal, state and district government agencies:

i. Felda Maokil, Ledang (Newest FELDA scheme);

ii. State Assembly Building of Malacca and Johor;

iii. Urban Transformation Centre, Malacca;

iv. Nasoha Herbal Farm, Pagoh;

v. Permanent Food Production Park, Air Hitam;

vi. UK Farms, Air Hitam (Agrotourism Project);

vii. INTAN Main Campus in Kuala Lumpur and INTAN Regional Campus in Kluang;

viii. City Tours of Kuala Lumpur, Putrajaya and Nusajaya;

ix. Technology Park Malaysia, Bukit Jalil;

x. Speaker’s Office, Johor and Malacca; and

xi. KL Mosque, Jalan Duta.

In conclusion, the course participants had gained valuable insights on the theoretical and practical aspects of public administration as well as development management in Malaysia. Apart from learning about the fundamentals and key processes of public administration and governance and understand how they are translated into policies for implementation, the course also provided the participants with an overview of Malaysia’s approach towards public sector reform.

INTAN'S Senior Deputy Director, YBhg. Dato' Dr. Syed Omar Sharifuddin Syed Ikhsan exchanging pleasantries with the head of delegation One of the participants receiving his certificate

The closing ceremony was officiated by YBhg. Dato' Dr. Syed Omar Sharifuddin Syed Ikhsan




36

TRA

JEK

TOR

I

BICARA PERDANAThe Epitome of Truly Top Class Civil Servants

Bicara Perdana anjuran Institut Tadbiran Awam Negara (INTAN) yang bertajuk The Epitome of

Truly Top Class Civil Servants berjaya menarik seramai 200 orang penjawat awam dari pelbagai jabatan Persekutuan dan Negeri di sekitar Kota Kinabalu, Sabah. Bicara Perdana INTAN ini disampaikan oleh

YBhg. Profesor Dato’ Dr. Ibrahim Ahmad Bajunid, Timbalan Naib Canselor INTI International University dan telah berlangsung pada 27 Mei 2014, di Dewan Seminar Mengkabong, INTAN Sabah.

Antara intipati bicara beliau adalah menjurus kepada peranan kerajaan dalam bidang pembangunan dan kesejahteraan rakyat. Oleh kerana kerajaan tidak boleh melakukan segala-galanya, kolaborasi dengan pihak lain adalah penting. Di samping itu, rakyat perlu memberi maklumbalas mengenai ekspektasi dan kehendak mereka. Penceramah juga menekankan bahawa pengetahuan yang diperolehi semasa mengikuti kursus dalam perkhidmatan adalah lebih relevan daripada apa yang diperolehi semasa menuntut di universiti dulu kerana hubungan rapatnya dengan realiti semasa.

YBhg. Profesor Dato’ Dr. Ibrahim Ahmad Bajunid membicarakan peranan penjawat awam dalam mendokong agenda transformasi negara

Sesi interaksi bersama pesertaTanda penghargaan oleh Pengarah Kampus kepada YBhg. Profesor Dato' Dr. Ibrahim Ahmad Bajunid

Sesi menandatangani buku lawatan




RETR

OSPEK

TIF

37

SEMINAR CRITICAL SUCCESS FACTORS IN DELIVERING EXCELLENT SERVICE

Mendaya Upaya Barisan Hadapan

Seminar Critical Success Factors in Delivering Excellent Front Line Service

telah diadakan pada 21 Mac 2014 di INTAN Kampus Sarawak, Kota Samarahan, Sarawak. Seminar ini diadakan bertujuan memberi pendedahan kepada agensi-agensi perkhidmatan awam di Sarawak tentang faktor-faktor yang membolehkan perkhidmatan barisan hadapan dapat disampaikan dengan cemerlang kepada rakyat jelata. Seramai 108 orang peserta dari pelbagai Jabatan Persekutuan, Negeri dan Badan-badan Berkanun telah menghadiri seminar ini.

Dua buah agensi yang telah memenangi anugerah diperingkat kebangsaan telah dijemput khas untuk berkongsi pengalaman mereka dalam memberi perkhidmatan cemerlang dibarisan hadapan. Dua orang pembentang ini adalah Puan Chia Swee Choo, Pengurus Cawangan, Pejabat Kumpulan Wang Simpanan Pekerja (KWSP), Cawangan Sarawak dan Puan Sharifah Rodziah bt. Sayeed Aman Ghazali, Akauntan, Jabatan Perbendaharaan Negeri Sarawak. Kedua-dua pembentang telah berkongsi faktor-faktor yang membolehkan agensi masing-masing menampilkan prestasi yang cemerlang dalam Penyampaian Perkhidmatan Barisan Hadapan.

Mereka menyatakan bahawa faktor paling utama adalah komitmen dan penglibatan sepenuhnya pihak pengurusan. Penglibatan pihak pengurusan akan menjadi satu dorongan yang kuat kepada semua lapisan staf dalam menggembirakan pelanggan. Satu idea penting yang diketengahkan ialah Delighting Customer is the Business of the Entire Organisation, manakala Going the Extra Mile adalah ‘Wow’ factor yang membezakan antara agensi yang betul-betul mengambil berat tentang pelanggannya daripada agensi-agensi yang lain.

Berkongsi ilmu demi kepuasan pelanggan

Puan Sharifah Rodziah berkongsi ilmu dan pengalaman

Peserta tekun memberi tumpuan




38

TRA

JEK

TOR

I

KUMPULAN INOVATIF DAN KREATIF OUTREACH Mencarta Prestasi Mendepani Cabaran

Seminar Kumpulan Inovatif dan Kreatif (KIK) Outreach telah dilaksanakan pada 10 dan 11

April 2014 di Auditorium Tingkat 17, Bangunan Sultan Iskandar, Kuching, Sarawak. Seminar ini adalah hasil kolaborasi antara INTAN Sarawak bersama Kluster Pengajian Pembangunan Pengurusan dan Inovasi, INTAN Jalan Elmu dan MAMPU Sarawak. KIK Outreach bermula dengan perkongsian maklumat melalui seminar, diikuti dengan penyelesaian permasalahan dalam pelaksanaan projek tersebut melalui program Klinik KIK. Seramai 180 orang telah menyertai seminar tersebut. Manakala sebanyak 16 kumpulan telah menyertai Klinik KIK yang diadakan pada 11 April 2014. Antara klinik KIK yang disediakan adalah Klinik Komersialisasi, PDCA, Hybrid dan KIK Tools. Seminar seumpama ini sangat diperlukan kerana ia memberi peluang kepada peserta untuk membincangkan isu-isu semasa dalam pelaksanaan Projek KIK dalam organisasi.

Menjana ilmu pengetahuan mengatasi isu-isu semasa

Penerangan oleh En. Saiful Yazan Alwi




RETR

OSPEK

TIF

39

Dalam era kemajuan teknologi maklumat dan komunikasi yang begitu pesat, kepantasan

perubahan teknologi telah menghadirkan cabaran kepada penjawat awam, khususnya untuk menyaingi dan meningkatkan kemahiran selaras dengan perkembangan terkini. Justeru, Nexgen Technology Talk telah diperkenalkan oleh INTAN bertujuan untuk berkongsi perkembangan teknologi ICT dengan penjawat awam bagi membolehkan mereka mengaplikasikannya dalam penggunaan seharian.

Seminar ini yang menggantikan Seminar Technology Updates dianjurkan menerusi kolaborasi strategik INTAN bersama Thetaedge Berhad dengan bertemakan “Mobile Communities”. Dianjurkan pada 15 April 2014 bertempat di Dewan Sri Baiduri, INTAN Bukit Kiara, seminar ini bermatlamat untuk memperkenalkan aplikasi mobile ICT terkini kepada penjawat awam bagi memudahkan urusan pekerjaan dan juga kehidupan.

Ucapan alu-aluan oleh Encik A. Shukor A. Karim, CEO Thetaedge Berhad telah disampaikan menerusi sidang video bagi menunjukkan bagaimana teknologi sidang video dapat dilaksanakan dan memberi impak yang diharapkan. Penghuraian mengenai teknologi sidang video serta penggunaannya telah diperjelaskan oleh Encik Eddie Wong, Consulting System Engineer ASEAN menerusi tajuk SCOPIA Video Conferencing Powering the Market, Video As A Service (VAAS). Beliau telah memberikan beberapa contoh bagaimana sidang video boleh dilaksanakan dalam sektor awam bagi penjimatan kos, terutamanya bagi menguruskan mesyuarat dan perbincangan secara maya.

Sektor awam perlu meningkatkan perkhidmatan aplikasi mobile kerana rakyat sekarang lebih peka dan aktif dalam perkembangan teknologi mobiliti. Untuk memenuhi hasrat tersebut, Microstrategy Platform telah diperkenalkan oleh Cik Stace Chow dari firma Solution Architect. Perisian ini mudah digunakan untuk pembangunan aplikasi mobile tanpa perlu membuat sebarang pengekodan. Disamping itu, alat ini juga boleh memudahkan kerja-kerja penyelenggaraan dan pemantauan ke atas aplikasi tersebut. Beberapa contoh aplikasi sebenar telah dipertonton kepada peserta menerusi klip-klip video.

Menerusi tajuk Effective Data Integration in Government, Dr. Nordin Othman dari ZETTA Consultant Sdn. Bhd. menjelaskan bahawa perkongsian data antara agensi dan kementerian perlu ditingkatkan. Waktu bekerja secara ‘silo’ telah

berlalu dan setiap agensi sebenarnya memerlukan kolaborasi dengan agensi lain, termasuk dalam perkongsian data.

Namun salah satu masalah teknikal yang dihadapi adalah kesukaran untuk membuat integrasi kerana sistem arkitektur yang kompleks serta kurang tenaga pakar. Oleh itu beliau telah memperkenalkan perisian Kapow yang menurutnya boleh membantu dalam melaksanakan kerja-kerja integrasi antara agensi kerajaan dengan lebih mudah dan cepat.

Encik Wan Muhammad Iszani Wan Ismail, Pengurus Projek HAJ Mobility, menerusi tajuk “TH Mobility – Performing Haj in the Future” pula menerangkan bagaimana projek aplikasi mobile yang sedang dibangunkan bersama Tabung Haji akan dapat membantu para jemaah dalam mengerjakan ibadah di tanah suci. Menerusi aplikasi mobile tersebut, jemaah hanya perlu mengakses telefon bimbit masing-masing untuk mendapatkan berita, maklumat mahupun panduan. Dengan adanya kemudahan ini, para jemaah ke tanah suci akan lebih bersedia dengan maklumat dan panduan untuk mengerjakan ibadah Rukun Islam yang kelima ini dengan sebaik-baiknya.

NEXGEN TECHNOLOGY TALKMobile Communities

Salah seorang penyampai seminar berkongsi pandangan mengenai Haj Mobility

Bukan sahaja memperolehi pengetahuan, peserta yang bertuah turut menerima hadiah utama sebuah laptop Dell




40

TRA

JEK

TOR

I

Bengkel ini merupakan salah satu daripada inisiatif di bawah Teras 5, Kerangka Kerja Transformasi

Jabatan Perkhidmatan Awam yang berkaitan dengan membudayakan Patriotisme, Nilai-nilai Murni, Etos dan Integriti. Bengkel Pemantapan Integriti dan Kawalan Pengurusan Kewangan ini dilaksanakan bertujuan untuk memantapkan tahap pengurusan kewangan dengan berlandaskan integriti dan etika dalam organisasi awam. Menerusi pemantapan pengurusan tersebut, para peserta dapat meningkatkan etika profesional mereka, khususnya dalam bidang pengurusan kewangan.

Bengkel ini diadakan bagi membolehkan peserta memahami dengan lebih jelas isu-isu melibatkan etika dan integriti dalam pengurusan kewangan, dan dengan itu berkebolehan untuk merangka pelan tindakan bagi mengatasi permasalahan berkaitan etika dan integriti ini. Bagi memantapkan pengetahuan dan kemahiran mereka, para peserta telah diberi pendedahan kepada aspek legaliti dan akauntabiliti, rasional pematuhan peraturan pengurusan kewangan,

implikasi pelanggaran, peranan Unit Integriti dan Audit dalam pemantapan etika dan integriti serta kajian-kajian kes yang relevan.

Seramai 39 orang peserta dari pelbagai agensi telah menghadiri bengkel ini yang dijalankan pada 14 hingga 17 April 2014 di INTAN Bukit Kiara. Mereka merupakan pegawai-pegawai yang terlibat secara langsung dengan urusan kewangan di agensi masing-masing. Sepanjang bengkel ini dijalankan, para peserta sentiasa memberi komitmen yang tinggi dengan bimbingan penceramah-penceramah yang berpengalaman luas dari Jabatan Audit Negara, Bahagian Perolehan dan Bahagian Pengurusan Aset, Kementerian Kewangan dan pegawai-pegawai INTAN. Maklumbalas yang diterima dari peserta antara lain adalah supaya bengkel seumpama ini ditingkatkan bilangannya kerana isu-isu berkaitan etika dan integriti dalam pengurusan kewangan sering dibangkitkan dalam Laporan Ketua Audit Negara pada setiap tahun.

BENGKEL PEMANTAPAN INTEGRITI DAN KAWALAN PENGURUSAN KEWANGAN

Meningkatkan Etika Profesional dan Integriti

Ada sesuatu yang mencuit hati peserta kursus




RETR

OSPEK

TIF

41

Salah satu pengharapan kepimpinan tertinggi Jabatan Perkhidmatan Awam (JPA) ialah

supaya Institut Tadbiran Awam Negara (INTAN) sentiasa aktif dan responsif dalam mengadakan program penerangan mengenai dasar awam dan isu kontemporari bagi membantu meningkatkan kefahaman penjawat awam dan masyarakat terhadap isu-isu berkenaan. Hasrat ini telah dinyatakan oleh YBhg. Tan Sri KPPA semasa majlis perjumpaan dengan pegawai INTAN gred 48 hingga JUSA yang telah diadakan di INTAN Bukit Kiara pada 22 April 2014 yang lalu. Sehubungan itu antara isu semasa yang wajar diberi perhatian segera oleh pegawai INTAN ialah pelaksanaan GST, BR1M dan rasionalisasi subsidi.

Bagi menyahut seruan ini, INTAN Wilayah Timur telah mengambil inisiatif mengadakan Kursus Training of Trainers (TOT) bagi pegawai INTIM mengenai pelaksanaan GST. Kursus ini telah diadakan khusus kepada tenaga pengajar INTIM. Langkah ini diambil bagi menyediakan sekumpulan fasilitator yang bersedia untuk menjadi GST Advocators di kawasan zon timur, iaitu meliputi Pahang, Terengganu dan Kelantan. Usaha ini adalah selaras dengan perancangan INTAN untuk membentuk lead advocators bagi memberi penerangan berkenaan pelaksanaan GST kepada penjawat awam di agensi-agensi Kerajaan.

Kursus TOT ini telah dibimbing oleh En. Ezleezan bin Othman, Ketua Penolong Setiausaha dari Kementerian Kewangan Malaysia, selaku fasilitator. Beliau merupakan seorang pegawai yang berpengalaman dan berpengetahuan luas mengenai GST dan telah berkhidmat di Kementerian Kewangan sejak tahun 2004.

Seramai 24 orang pegawai INTIM telah menghadiri kursus ini termasuklah Pengarah INTIM. Semasa mengikuti program ini, para peserta telah didedahkan dengan konsep GST serta kelebihannya berbanding dengan sistem cukai sedia ada. Sesi perbincangan dan soal jawab dalam kursus tersebut telah meningkatkan pemahaman para peserta bukan sahaja mengenai GST, bahkan juga cara terbaik untuk memberi penerangan mengenainya semasa menjadi fasilitator dalam bengkel-bengkel GST Advocators yang akan diadakan nanti.

KURSUS TRAINING OF TRAINERS MENGENAI GST UNTUK PEGAWAI INTAN WILAYAH TIMUR

Memperkasakan Kefahaman Penjawat Awam Mengenai Dasar Awam

Encik Ezleezan bin Othman dari Kementerian Kewangan bertindak sebagai fasilitator kursus

Tekun mendengar pandangan Pengarah INTIM mengenai kaedah terbaik dalam pelaksanaan taklimat GST kepada penjawat awam

Perbincangan dan soal jawab




42

TRA

JEK

TOR

I

PROGRAM RAPATAN KASIHPertautan Antara Pengurusan Atasan Bersama Warga INTIM

Prinsip ‘turun padang’ merupakan salah satu daripada enam prinsip dalam gagasan “Merakyatkan

Perkhidmatan Awam” yang diperkenalkan oleh YBhg Tan Sri KSN. Prinsip ini bertujuan untuk mendekati rakyat secara pro-aktif bagi mengetahui isu dan masalah mereka serta menyelesaikannya secepat mungkin. Dalam organisasi awam, pengurusan tertinggi juga melaksanakan aktiviti ‘turun padang’ dan berjumpa dengan semua lapisan kakitangan termasuk di peringkat bawah.

Perjumpaan sebegini dimanfaatkan dengan mengadakan perbincangan secara dua hala iaitu pihak pengurusan menyampaikan halatuju organisasi, manakala kakitangan menyampaikan pandangan, concern serta hasrat mereka kepada pihak pengurusan. Dalam semangat ini, YBhg. Dato’ Seri Zainal Rahim Seman, TKPPA(O) telah sudi menyempurnakan Program Rapatan Kasih bersama warga INTIM pada 22 April 2014 yang lalu, di Dewan

Ibnu Sina, INTIM. Program yang begitu bermakna ini mengandungi sesi amanat oleh Dato’ Seri TKPPA(O), diikuti oleh sesi interaksi bersama warga INTIM.

Dalam amanatnya, YBhg Dato’ Seri telah menyeru supaya warga INTIM merealisasikan prinsip-prinsip “Merakyatkan Perkhidmatan Awam” dalam menjalankan tugas. Beliau juga telah menyatakan rasa bangga melihat prinsip-prinsip tersebut dipamerkan di sepanjang jalan masuk ke INTIM. Selain itu, YBhg Dato’ Seri juga telah menyentuh mengenai Transformasi Perkhidmatan Awam dan menyarankan supaya semua warga INTIM berusaha memahami kesemua teras transformasi berkenaan. Dengan memahami teras-teras tersebut, penyampaian perkhidmatan dapat dilaksanakan dengan cemerlang sejajar dengan keperluan semasa pelanggan.

Pada akhir program, YBhg. Dato’ Seri telah menandatangani buku pelawat INTIM serta menyempurnakan sesi penanaman pokok di kampus INTIM. YBhg. Dato’ Seri juga tidak ketinggalan bergambar bersama-sama dengan warga INTIM.

Mengeratkan perhubungan dan mengukuhkan ukhuwah antara kepimpinan dan warga kerja

Program Rapatan Kasih: Mendekatkan perhubungan antara pengurusan atasan dan warga kerja Interaksi dua hala berkenaan transformasi perkhidmatan awam




RETR

OSPEK

TIF

43

Sempena Hari Buku dan Hakcipta Sedunia 2014, Program JOM BACA SEPULUH MINIT (LET’S

READ TOGETHER FOR TEN MINUTES) telah dijalankan serentak di seluruh negara bermula dari jam 10.00 hingga 10.10 pagi pada 22 April 2014. Program ini merupakan sebahagian daripada gerakan membaca yang dijalankan setiap tahun sebagai usaha berterusan untuk membudayakan amalan membaca dalam masyarakat.

Konsepnya diilhamkan daripada sambutan Earth Hour iaitu semua peserta, tanpa mengira apa jua pekerjaan atau aktiviti yang dilakukan, akan sama-sama berhenti sebentar dan membaca selama 10 minit secara serentak. Pelaksanaan Program JOM BACA 10 MINIT ini diharap dapat memupuk dan membudayakan minat membaca dalam kalangan masyarakat, termasuk penjawat awam.

Program peringkat kebangsaan ini melibatkan segenap lapisan masyarakat yang terdiri daripada jabatan kerajaan dan swasta, sekolah, IPTA/IPTS, NGO dan individu yang berminat.

Menyahut seruan murni tersebut, INTAN Wilayah Utara (INTURA) turut sama melaksanakan program ini dengan pengisian aktiviti Pertandingan Pencarian Maklumat di Pusat Sumber Maklumat, INTURA yang melibatkan warga dan peserta kursus.

Program ini turut dijalankan di i-Lead-Park dengan semua peserta yang mengikuti latihan pengukuhan pasukan turut berhenti seketika untuk bersama-sama membaca bahan yang disediakan.

JOM BACA SEPULUH MINITMembudaya Minat dan Amalan Membaca

Membaca di mana jua, kerana membaca adalah jambatan ilmu

Jom, mari ramai-ramai kita membaca!




44

TRA

JEK

TOR

I

Sebagai institusi latihan awam yang unggul, Institut Tadbiran Awam Negara (INTAN)

bukan sahaja berfungsi melaksanakan program latihan, tetapi juga menjadi rujukan kepada agensi-agensi awam lain dalam melaksanakan amalan terbaik (best practices). Dalam bidang-bidang tertentu seperti pengurusan kualiti menyeluruh (TQM), pelaksanaan sistem kualiti 5S dan sistem kualiti MSISO 9000, INTAN adalah antara agensi awam yang menjadi peneraju. Justeru, banyak agensi awam yang melaksanakan lawatan penandaarasan ke kampus-kampus INTAN untuk melihat sendiri pelaksanaan sistem-sistem kualiti tersebut secara lebih dekat.

Pejabat Kebajikan Masyarakat, Daerah Kuala Muda telah melakukan lawatan kerja penandaarasan ke Kampus INTAN Wilayah Utara (INTURA) pada 4 Mei 2014 untuk melihat pelaksanaan 5S di INTURA. Seramai enam orang wakil yang terdiri daripada Penyelaras serta Ahli Jawatankuasa 5S Pejabat Kebajikan Masyarakat, Daerah Kuala Muda telah hadir dalam lawatan kerja ini.

Para pelawat telah diberi taklimat ringkas tentang kaedah perancangan, pengorganisasian dan pelaksanaan 5S oleh Puan Zahidah Abdul Jalil, Penyelaras Pelaksanaan 5S INTURA. Selain itu, taklimat tentang Fail Meja telah disampaikan oleh Encik Abd. Aziz Yusof dalam sesi yang sama. Program ini telah diselaraskan oleh Unit Pengurusan Kualiti dan Produktiviti INTURA.

Sejurus selepas program ini, para pelawat telah dibawa melihat sendiri amalan 5S yang dilaksanakan di INTAN Wilayah Utara. Para pelawat turut meneliti sampel Manual Prosedur Kerja dan Fail Meja untuk membuat penambahbaikan dalam kaedah penyediaan fail meja mereka agar selaras dan menepati Pekeliling Kemajuan Pentadbiran Awam (PKPA).

LAWATAN KERJA PENANDAARASAN PEJABAT KEBAJIKAN MASYARAKAT, DAERAH KUALA MUDA, KEDAH

Menganjak Prestasi ke Arah Kecemerlangan

Ke arah pengukuhan penyampaian perkhidmatan

Sesi perkongsian ilmu

Sesi lawatan 5S




RETR

OSPEK

TIF

45

Sumber manusia adalah tunjang utama bagi kejayaan sesebuah organisasi, lebih-lebih lagi

kepada INTAN yang memberikan latihan kepada penjawat awam. Sehubungan itu, kompetensi warga INTAN sendiri perlu terus dibangun dan dimantapkan agar kekal bertenaga, berilmu, berwibawa, inovatif

serta produktif. Hanya dengan mempunyai pasukan kerja yang sebegini, INTAN mampu menyahut aspirasi kepimpinan tertinggi JPA dan perkhidmatan awam serta mengekalkan supremasinya dalam mendepani arus transformasi negara.

INTAN WILAYAH TIMUR KNOWLEDGE SHARINGBakat Digilap Ilmu Digarap

Encik Mazlan bin Mohamad bertindak sebagai moderator sesi INTIM Knowledge Sharing

Puan Sarinah binti Abdullah, speaker pertama Encik Ahmad bin Mamat, speaker kedua




46

TRA

JEK

TOR

I

Bagi membangunkan kompetensi pengucapan awam, INTAN Knowledge Sharing telah diwujudkan. Wacana ini merupakan satu platform bukan sahaja untuk melatih pegawai dan kakitangan supaya berkomunikasi dengan yakin di hadapan khalayak, tetapi juga untuk mereka berkongsi ilmu, pengalaman dan maklumat bersama warga INTAN yang lain.

Dalam sesi pertama INTIM Knowledge Sharing, Puan Sarinah binti Abdullah, Penolong Pegawai Tadbir N27 dan Encik Ahmad bin Mamat, Pembantu Tadbir N22 telah menyahut cabaran tersebut dengan membicarakan mengenai cabaran dan pahit-manis pengalaman kerjaya mereka. Sesi pertama yang diadakan pada 5 Jun 2014 di Anjung Bahtera, Blok Eksekutif, INTIM ini telah menarik penyertaan seramai hampir 40 orang pegawai dan kakitangan.

Sesi INTIM Knowledge Sharing bukan sahaja memberi pengetahuan kepada para khalayak yang menghadirinya, bahkan juga menambah pengalaman kepada pembentang itu sendiri. Kejayaan mengatasi rasa gugup berdepan dengan penonton akan meningkatkan keyakinan diri pembentang. Di samping itu, persediaan rapi yang dibuat sebelum sesi berkenaan telah meningkatkan keyakinan kendiri dan seterusnya memantapkan kompetensi pengucapan awam mereka.

INTIM Knowledge Sharing Siri 2/2014 telah dilangsungkan pada 12 Jun 2014 dengan penyertaan dua orang lagi speaker iaitu Encik Jamaluddin bin Kadir, Pengawal Keselamatan KP14 dan Puan

Maziah binti Dollah, Pembantu Operasi N11. Sesi kali ini telah dihadiri oleh lebih daripada 30 orang pegawai dan kakitangan INTIM.

Menerusi sesi ini, pelbagai bidang ilmu, pengalaman dan idea yang dikongsikan oleh pembentang boleh dijadikan rujukan, panduan dan iktibar, sama ada dalam menjalankan tugas rasmi mahupun dalam urusan kehidupan. Ringkasnya, sesi perkongsian ilmu dalam kalangan warga INTAN yang dicetuskan ideanya oleh Tan Sri KPPA ini merupakan satu aktiviti yang sangat bermanfaat kepada semua.

Tekun dan ceria menghayati INTIM Knowledge Sharing

Encik Jamaluddin bin Kadir berkongsi pengalaman beliau bertugas dari mula INTIM diwujudkan sehingga ke hari ini

Puan Maziah binti Dollah berkongsi cabaran dan dugaan sepanjang bertugas di INTIM




RETR

OSPEK

TIF

47

“T o See How A Leader Is Doing, Look At The People” merupakan tajuk bagi sebuah bab

dalam buku Leadership Gold, karya John C. Maxwell, seorang guru dalam bidang kepimpinan dan pengurusan. Ungkapan ini menegaskan tentang impak yang sepatutnya dihasilkan oleh seorang pemimpin terhadap mereka yang dipimpin, atau terhadap ahli-ahli pasukannya.

Dalam buku tersebut, John C. Maxwell menyatakan bahawa seseorang pemimpin tanpa mengira kemampuannya, tetap akan meninggalkan impak kepada ahli pasukannya. Oleh itu menurut beliau lagi, untuk mengetahui kehebatan dan keberkesanan pemimpin tersebut, bukanlah berdasarkan kepada apa yang diungkapkannya, tetapi kepada kecemerlangan ahli pasukannya.

Salah satu indikator atau petunjuk kepada kepimpinan yang berkesan dan berjaya ialah semangat kerja berpasukan. Dalam mana-mana organisasi, kedua-dua faktor iaitu kepimpinan dan kerja berpasukan adalah dua tunjang utama yang boleh menjamin organisasi berkenaan kekal utuh menghadapi segala bentuk cabaran dan tekanan sama ada persekitaran mahupun dalaman. Pemimpin yang berjaya ialah mereka yang dapat menggerakkan ahli pasukannya bagi mencapai halatuju dan aspirasi yang ditetapkan dengan lancar dan berkesan.

Dalam sejarah ketamadunan Islam, salah seorang pemimpin yang terkenal hebat dan disanjung tinggi dalam lipatan sejarah ialah Sultan Muhammad Al-Fateh. Beliau merupakan sultan yang memerintah Empayar Uthmaniyyah dari tahun 1444 ke 1446 dan kemudian dari tahun 1451 ke 1481. Baginda mempunyai kepakaran dalam bidang ketenteraan, sains, matematik dan menguasai enam bahasa (bahasa Turki, Greek, Hebrew, Arab, Parsi dan Latin). Seorang pemimpin yang hebat, warak dan tawaduk, baginda merupakan pemimpin yang menakluk Kota Konstantinople pada umur 21 tahun sehingga membawa kepada kehancuran Empayar Byzantine.

Bagi meneladani kehebatan Sultan Muhammad Al-Fateh dalam bidang kepimpinan serta kerja berpasukan, INTAN Kampus Wilayah Utara (INTURA) telah mengadakan “Wacana Kecemerlangan Pasukan: Kepimpinan Al-Fateh” pada 8 Mei 2014. Sesi wacana ini telah disampaikan oleh penulis buku Kuasa Kepimpinan Al-Fateh, iaitu Encik Muhamad Syaari bin Abdul Rahman, yang juga merupakan Pengarah Urusan Ibrar Paradigm Training and Consultancy. Beliau telah membahagikan wacananya kepada dua bahagian iaitu “Bagaimana Al-Fateh

Memasukkan Sistem Kepercayaan Pasukannya” dan yang kedua ialah “Kuasa Pidato dan Komunikasi Al-Fateh”.

Menerusi kedua-dua bahagian wacana ini, para peserta yang terdiri daripada Ketua-Ketua Jabatan di Wilayah Utara telah berpeluang untuk menganalisis pemikiran strategik Sultan Muhammad Al-Fateh sepanjang kempen pembebasan Kota Konstantinople dilancarkan. Penceramah juga telah turut berkongsi pengetahuan mengenai faktor kekebalan Kota Konstantinople sehinggakan sebanyak 12 percubaan tentera Islam sebelumnya tidak mampu meruntuh dan menawan empayar Kristian Byzantine tersebut.

Elemen lain yang turut dibincangkan ialah modul membina budaya berpasukan yang positif, sikap proaktif dalam mencapai matlamat organisasi dan teknik-teknik komunikasi berkesan yang berteraskan neuro linguistics programming (NLP). Selain itu, para peserta dibawa menghayati tujuh nilai positif Sultan Muhammad yang boleh diguna pakai dalam membentuk pasukan hebat iaitu bersikap positif, proaktif, penetapan visi, sinergi, berfikir di luar kotak, integriti dan tawakal. Nilai-nilai positif tersebut telah diterangkan oleh Encik Muhamad Syaari bin Abdul Rahman dengan bantuan visual dan sistem bunyi yang kreatif.

WACANA KECEMERLANGAN PASUKANMeneladani Kepimpinan Al-Fateh

Sultan Muhammad Al-FatehEncik Muhamad Syaari bin Abdul Rahman, penulis buku Kuasa Kepimpinan Al-Fateh

Warga INTURA mengukuhkan semangat kerja berpasukan




48

TRA

JEK

TOR

I

Kursus Persediaan Ijazah Sarjana/Kedoktoran Falsafah (Ph.D) merupakan kursus khas yang

perlu diikuti oleh calon-calon ijazah lanjutan yang ditawarkan Hadiah Latihan Persekutuan (HLP). Dikenali sebelum ini sebagai Kursus Quantitative Analysis (QA), Institut Tadbiran Awam Negara (INTAN) telah diberi mandat untuk menganjurkan kursus ini sejak 1970-an. Kursus ini direka bentuk untuk melengkapkan pegawai-pegawai awam dengan pengetahuan dan kemahiran asas yang diperlukan sebagai persediaan sebelum melanjutkan pengajian di peringkat ijazah sarjana atau ijazah kedoktoran falsafah. Calon diwajibkan untuk mengikuti kursus ini secara sepenuh masa dan perlu memenuhi syarat-syarat yang ditetapkan sebelum tawaran Hadiah Latihan tetap dianugerahkan.

Pada Sesi 2014, kursus ini telah dianjurkan sebanyak empat (4) siri bagi Ijazah Sarjana dan satu (1) siri bagi Ijazah Kedoktoran Falsafah. Seramai 475 calon HLP Sesi 2014, masing-masing seramai 379 orang untuk

Ijazah Sarjana dan 96 orang untuk ijazah Ph.D, telah mengikuti kursus mandatori ini di INTAN Bukit Kiara, Kuala Lumpur. Siri pertama bagi Kursus Persediaan Ijazah Sarjana berlangsung pada 12 November 2013 hingga 20 Disember 2013 dan siri-siri berikutnya adalah pada 12 November 2013 hingga 30 Januari 2014, 11 Februari hingga 21 Mac 2014 dan siri terakhir pada 25 Mac hingga 2 Mei 2014. Manakala bakal calon Ph.D telah menyempurnakan sesi persediaan mereka pada 6 Mei hingga 13 Jun 2014 yang lalu.

Dalam tempoh enam minggu tersebut, bakal siswazah ini telah diberi pendedahan ilmu dan skil khusus berkaitan kaedah penyelidikan saintifik dan penganalisaan data. Penyampaian pengetahuan adalah melibatkan tiga (3) modul yang utama iaitu Modul Metodologi Penyelidikan, Statistik dan Statistical Package for Social Sciences (SPSS). Kesemua modul ini telah dibangun dan diadun dengan subjek-subjek yang relevan secara sistematik dan teliti bagi memudahkan peserta menghayati dan memahami

PELENGKAP KECEMERLANGAN PENJAWAT AWAM DI MENARA GADING

Kursus Persediaan Ijazah Sarjana/Kedoktoran Falsafah (Ph.D)

Peserta Kursus Quantitative Analysis (QA) 1/2014




RETR

OSPEK

TIF

49

Sesi Knowledge Sharing bersama Pengarah INTAN, YBhg. Dato' Dr. Mazlan Yusoff

setiap konsep, teori dan aplikasinya. Menariknya kursus ini adalah peserta berpeluang merasai suasana pembelajaran yang menyerupai persekitaran di universiti. Calon-calon pelajar ini dilengkapi dengan pengetahuan dan kemahiran dalam bidang penyelidikan dan penganalisaan data melalui sesi kuliah, perbincangan serta latihan berbentuk ilmiah yang dikendalikan oleh para pensyarah institusi pengajian tinggi dan pegawai INTAN yang berkaliber. Pada akhir modul, peserta dinilai dari aspek pengetahuan dan kemahiran sama ada secara berkumpulan atau individu bagi menguji kefahaman serta tahap penguasaan mereka.

Disamping mendalami ilmu bercorak akademik, bakal penuntut ijazah lanjutan ini yang terdiri daripada pelbagai latar belakang skim perkhidmatan turut diimbangi dengan aspek pembangunan sahsiah dan keperibadian. Selain itu, kursus persediaan ini menjadi platform kepada peserta untuk berinteraksi, bertukar pendapat dan berkongsi pengalaman bukan sahaja sesama mereka, malah melibatkan bekas peserta yang telah menamatkan pengajian. Secara tidak langsung, pendedahan sebegini dapat memberi manfaat dan meningkatkan keyakinan pegawai ketika mengharungi dunia yang serba mencabar di kampus kelak sama ada di dalam atau luar negara.

Sejajar dengan peranan INTAN sebagai Pusat Kecemerlangan Pembelajaran dalam melahir dan membangun modal insan terbaik dalam kalangan penjawat awam menerusi latihan, penganjuran kursus ini dapat membantu setiap calon ijazah lanjutan tajaan Kerajaan bersiap siaga dengan pengetahuan dan kemahiran sebelum menjejakkan kaki di menara gading. Juga, latihan persediaan ini berupaya

membantu pegawai mengakhiri pengajian dengan kejayaan membawa pulang segulung ijazah serta keputusan yang cemerlang. Lebih jauh lagi, dengan ilmu dan pengalaman yang ditimba oleh pegawai, ia dapat memberi nilai bagi setiap ringgit dan sen yang dibelanjakan oleh negara dan diterjemah kepada penyampaian perkhidmatan yang terbaik untuk rakyat.

Memetik amanat YAB Dato’ Sri Mohd Najib bin Tun Abdul Razak ketika berucap semasa Hari Pekerja Penjawat Awam 2014 pada 1 Mei 2014 iaitu: “Penjawat awam hendaklah memastikan mereka sentiasa berilmu pengetahuan, kreatif, inovatif dan mampu menjadi ‘figura contoh’ kepada masyarakat terutama dalam bidang keilmuan, budaya berfikir dan adab. Mereka juga mesti meluaskan pembacaan, mengasah pemikiran, mempergiatkan latihan dan meningkatkan amalan budaya ilmu”. Berlandaskan kepada pesanan pemimpin tertinggi negara itu, latihan persediaan yang dikemudikan oleh INTAN ini mampu menyediakan ruang kepada pegawai awam untuk meneroka dan mengaplikasi bidang ilmu yang baharu demi kepentingan agama, bangsa dan negara.




50

TRA

JEK

TOR

I

Ceramah oleh Mufti Negeri Sabah Sahibus Samahah Ustaz Haji Bungsu

Para peserta sedang mendengar sesi perkongsian ilmu bersama penceramah

Penyerahan sumbangan kepada komuniti

Ucapan Aluan oleh Pengarah Kampus INTAN Sabah

Perkongsian oleh Cik Nur Heliza, Duta Aman Palestin

SANTAPAN ROHANIPalestin Bumi Israk Mikraj

Tarikh 27 Rejab setiap tahun mempunyai signifikan tersendiri kerana pada tarikh tersebut umat Islam

di seluruh dunia akan mengadakan majlis sambutan Israk dan Mikraj. Sempena sambutan Israk dan Mikraj tahun ini, INTAN turut mengadakan program khas pada 22 Mei 2014, bertempat di Auditorium, INTAN Sabah. Tokoh jemputan sempena program ini ialah Sahibus Samahah Ustaz Haji Bungsu @ Aziz Bin Jaafar, Mufti Kerajaan Negeri Sabah serta Cik Nur Heliza Helmi, Duta Aman Palestin Malaysia sebagai penceramah. Program ini telah membawa hadirin menelusuri sejarah perjalanan Rasulullah S.A.W terutama yang

berkaitan dengan peristiwa besar Israk dan Mikraj. Dalam menghayati transformasi spiritual ini, INTAN Sabah telah menjemput bukan sahaja penjawat awam tetapi juga masyarakat setempat untuk turut serta menjiwai kisah perjalanan Rasulullah S.A.W bersama malaikat Jibrail dan Mikail. Perjalanan ini telah diabadikan oleh Allah S.W.T di dalam al-Quran iaitu seperti terkandung dalam Surah Al-Isra’.




RETR

OSPEK

TIF

51

Bagi mencapai taraf negara maju, semestinya pelbagai projek dilaksanakan dalam setiap

sektor pembangunan bagi memenuhi keperluan rakyat. Dengan itu banyak dana diperuntukkan bagi memenuhi keperluan tersebut. Namun begitu, pelaksanaan projek sering berhadapan dengan pelbagai rintangan (constraints) dan ketidakpastian (uncertainties) yang di luar kawalan pengurusan. Fenomena ini dinamakan risiko projek dan boleh membawa kepada kegagalan pelaksanaan sesuatu projek jika tidak diuruskan dengan betul.

Menurut Field & Keller (1998), semua pengurusan projek sepatutnya melibatkan pengurusan risiko iaitu semakin besar sesuatu projek, semakin besar risikonya. Kepentingan (interest) dan keutamaan (priorities) yang berbeza dalam kalangan stakeholders boleh meningkatkan lagi risiko (Zou et al., 2006). Dengan itu pengurusan risiko projek bertujuan untuk mengurangkan impak negatif kepada projek ke tahap yang paling minimum (PMBOK 2004). Pengurusan projek yang baik akan mengawal risiko projek seawal peringkat perancangan lagi supaya pasukan projek bersedia menghadapi kemungkinan dengan pelbagai langkah yang terancang untuk meminimumkan impak risiko.

Turner (1993) memperkenalkan lima langkah yang perlu diambil dalam pengurusan risiko projek iaitu:

• Kenalpasti dan senaraikan risiko-risiko;• Kenalpasti kesan setiap satu risiko kepada

projek; • Risiko yang dikenalpasti mempunyai tahap

hazardous yang tinggi disenarai-pendekkan untuk dibuat analisis selanjutnya;

• Buat penilaian ke atas risiko-risiko yang hazardous dengan mengenalpasti kemungkinan ia berlaku (probability) dan kesan (impact) sekiranya ia berlaku.

• Bangunkan kaedah untuk mengatasi risiko;• Kenalpasti individu (atau organisasi) yang akan

menguruskan setiap risiko.

Empat strategi yang digunakan untuk menghadapi risiko projek adalah:

i. penghapusan (elimination)ii. pemindahan (transfer)iii. pengurangan (reduction/ avoidance)iv. penerimaan (acceptance)

Memenuhi tuntutan tersebut, INTAN telah melaksanakan Bengkel Pengurusan Risiko Projek untuk meningkatkan kesedaran, pengetahuan dan kemahiran pegawai awam mengenai penggunaan Kaedah Pengurusan Risiko Projek. Ia merupakan salah satu kaedah penting dalam proses pengenalpastian dan perancangan projek. Bengkel ini juga bertujuan untuk mendedahkan pegawai awam kepada teknik-teknik serta kaedah terbaik merangka Analisis Pengurusan Risiko Projek dan seterusnya membangunkan Format Pengurusan Risiko Projek. Selain itu, ia turut meningkatkan kebolehan pegawai awam dalam membuat perbandingan antara Format Pengurusan Risiko yang baik dan kurang baik.

Modul-modul yang dilaksanakan dalam bengkel ini adalah seperti Pengurusan Risiko Projek (Pengenalan), Mengenal pasti Kategori dan Jenis Risiko, Risk Severity, Strategi Menghadapi Risiko, Mekanisme Kawalan Risiko dan Penyediaan Format Pengurusan Risiko. Metodologi bengkel ini melibatkan syarahan, perbincangan dan aktiviti kumpulan serta pembentangan kumpulan. Para peserta dinilai melalui penglibatan mereka dalam sesi perbincangan kumpulan dan kebolehan menyiapkan Analisis dan Format Pengurusan Risiko seperti mana ditetapkan.

PENGURUSAN RISIKO PROJEK Mendepani Cabaran dan Mengatur Strategi Pilihan

Ceramah “Pengurusan Risiko Projek” oleh penceramah INTAN

Sesi bergambar para peserta Kursus Pengurusan Risiko bersama-sama penceramah INTAN, Dr. Mohamad Farazi Johari dan Encik Mohd Rafizu Muda




52

TRA

JEK

TOR

I

Bagi merealisasikan matlamat agar Malaysia menjadi sebuah negara berpendapatan

tinggi menjelang tahun 2020, Kerajaan telah mengemukakan pelbagai inisiatif, antaranya Program Transformasi Kerajaan (GTP), Program Transformasi Ekonomi (ETP) dan Rancangan Malaysia Kesepuluh (RMKe-10). Inisiatif-inisiatif tersebut diterjemahkan dalam bentuk projek dan program yang dilaksanakan untuk memenuhi keperluan rakyat. Dalam hal ini, pelaksanaan projek dan program yang sempurna memerlukan modal insan yang berpengetahuan dan berkemahiran dalam bidang pengurusan projek.

Bagi memenuhi keperluan tersebut dan selaras dengan program Transformasi JPA, INTAN telah melaksanakan Kursus Pensijilan Pengurusan Projek Awam Bersepadu (3PAB) mulai tahun 2014 bagi memberi latihan yang komprehensif dan pengiktirafan kepada peserta-peserta dalam pengurusan projek awam. Selain daripada itu, pelaksanaan 3PAB juga adalah sebagai tindakan susulan kepada teguran audit dalam Laporan Ketua Audit Negara yang menyarankan agar pegawai yang merancang dan melaksanakan projek mendapat latihan yang komprehensif dan berimpak tinggi.

Selaku peneraju latihan berimpak tinggi sektor awam, INTAN menyasarkan agar 3PAB dapat meningkatkan kompetensi, daya inovasi dan kreativiti dalam merancang, melaksana, memantau dan menilai projek. Ia juga menyediakan platform terbaik untuk mengenal pasti dan mengaplikasi kaedah berkesan dalam pengurusan projek serta penyelesaian masalah. Pegawai-pegawai yang terlatih dalam 3PAB ini bakal menyumbang kepada tadbir urus dan amalan pengurusan projek yang baik. Dengan itu mereka dapat menjana transformasi perkhidmatan

awam dengan keberhasilan utama projek awam yang memenuhi piawaian serta memberi impak positif kepada rakyat dan negara.

Kursus 3PAB adalah unik kerana dilaksanakan oleh INTAN selaku peneraju latihan dan disokong oleh empat Rakan Strategik iaitu Unit Penyelarasan Pelaksanaan (ICU), Jabatan Kerja Raya (JKR), Universiti Teknologi MARA (UiTM) dan Lembaga Pembangunan Industri Pembinaan (CIDB). 3PAB Siri 1/2014 telah diadakan pada 2 – 27 Jun 2014 bertempat di INTAN Bukit Kiara. Seramai 30 orang peserta yang terdiri daripada 20 orang pegawai Perkhidmatan Tadbir dan Diplopmatik (PTD) daripada pelbagai Kementerian/SUK Negeri, 9 orang pegawai teknikal daripada JKR dan seorang pegawai daripada Jabatan Audit Negara telah menyertai kursus ini.

Peserta telah mengikuti sebanyak 26 modul yang meliputi keseluruhan enam kitaran pengurusan projek awam serta modul am seperti Pembiayaan Projek Awam, Pengenalpastian Projek menggunakan Logical Framework Approach (LFA), Analis Teknikal & Rekabentuk, Pengurusan Risiko, Pengurusan Nilai, Pentadbiran Kontrak dan Dokumen Tender, Kawalselia Projek, Penjadualan Projek serta Penilaian Projek Berasaskan Outcome. Selain menggunakan kepakaran dalaman INTAN, kursus 3PAB juga menggabungkan barisan tenaga pengajar yang terdiri daripada pegawai-pegawai kerajaan yang berpengalaman luas dalam bidang pengurusan projek seperti daripada JKR, ICU, UiTM, Unit Perancang Ekonomi (EPU) dan Kementerian Kewangan (MoF).

3PAB telah digubal sebagai satu latihan bersepadu dengan kepelbagaian kaedah pengajaran dan pembelajaran serta penggunaan teknik penilaian yang menyeluruh bagi memastikan peserta dinilai dengan

KURSUS PENSIJILAN PENGURUSAN PROJEK AWAM BERSEPADU

Rekayasa Asas dan Peneguhan Governan Pengurusan Projek Awam

Ceramah “Pengenalan kepada Pengurusan Projek” disampaikan oleh Prof. Madya Dr. Fadzil Hassan daripada UiTM

Sesi Lab Logical Framework Approach (LFA) diseliakan oleh Pegawai INTAN




RETR

OSPEK

TIF

53

Ceramah “Etika Kerja dan Nilai dalam Pengurusan Projek” disampaikan oleh Encik Mohd Hafizdii Che Mat Akhir daripada IIM

tepat sebelum dianugerahkan pensijilan. Selain perlu lulus peperiksaan akhir, mereka juga telah dinilai menerusi analisis kajian kes dan pembentangan dalam kelas, tugasan berkumpulan, tugasan individu, kehadiran serta komitmen mereka. Peserta juga telah ditempatkan di projek-projek kementerian/agensi/JKR untuk menyediakan laporan analisis mengenai projek-projek yang telah dipilih sambil dipantau dan dinilai oleh penyelia yang telah dilantik.

Seruan transformasi perkhidmatan awam yang diterajui oleh JPA telah disahut INTAN dengan pengenalan program bitara yang terbaharu iaitu Kursus Pensijilan Pengurusan Projek Awam Bersepadu (3PAB). 3PAB muncul daripada inisiatif rekayasa dan peneguhan governan pengurusan projek awam bagi mengukuhkan landasan Malaysia ke arah negara maju berpendapatan tinggi menjelang tahun 2020.

Sesi lawatan dan taklimat Projek River of Life di Dewan Bandaraya Kuala Lumpur (DBKL)

Sesi lab dan latih amal “Penjadualan & Pemantauan Projek menggunakan MS Project” disampaikan oleh Ir. Abdul Rahman Shamsudin daripada JKR

Peperiksaan akhir sebagai salah satu komponen penilaian Kursus 3PAB

Sesi lab dan latih amal “Pengurusan Risiko” disampaikan oleh Ir. Yaakob bin Abdul Latif daripada JKR




54

TRA

JEK

TOR

I

Memulakan inisiatif INTIM Cakna, INTAN Kampus Wilayah Timur (INTIM) telah

bekerjasama dengan SK Ceneh Baru 2, Kemaman pada 19 hingga 21 Jun 2014 lalu dalam mengadakan Perkhemahan Bersepadu Unit Beruniform Peringkat Sekolah 2014 di INTIM. Perkhemahan selama 3 hari ini melibatkan 90 orang pelajar dan 25 orang guru pengiring. Perasmian program ini telah disempurnakan oleh Pengarah INTAN Wilayah Timur. Program ini yang dilaksanakan sebagai aktiviti ko-kurikulum sekolah bertujuan untuk meningkatkan disiplin pelajar, membina daya tahan, membentuk jati diri pelajar dan mengukuhkan kerjasama antara guru dan pelajar. Antara pengisian perkhemahan ini ialah pertandingan kawad kaki, persembahan

kebudayaan pelajar, aktiviti ‘team building’, aktiviti kerohanian dan aktiviti melawat tapak pendaratan penyu di Pantai Telok Mak Nik, Geliga.

INTIM memainkan peranan yang penting dalam penyediaan logistik dan tenaga fasilitator untuk aktiviti ‘team building’, hakim pertandingan kawad kaki dan jurulatih senaman pagi. Hubungan dua hala antara INTIM dan Sekolah Kebangsaan Ceneh Baru 2 memberikan impak positif dalam usaha mewujudkan kolaborasi strategik antara INTIM dan agensi luar, selain merealisasikan prinsip kerjasama dalam gagasan Merakyatkan Perkhidmatan Awam yang diperkenalkan oleh YBhg. Tan Sri Ketua Setiausaha Negara.

INTAN WILAYAH TIMUR CAKNAPerkhemahan Bersepadu Unit Beruniform Peringkat Sekolah

Antara khemah yang didirikan di kawasan lapang INTIM berhampiran Tepian Samudera

Perasmian oleh Pengarah Wilayah bersama guru pengiring di Tepian Samudera

Peserta Perkhemahan Badan Beruniform Sekolah Kebangsaan Ceneh Baru 2, Kemaman

Guru pengiring menyampaikan taklimat kepada pelajar mengenai peraturan di INTIM




RETR

OSPEK

TIF

55

Kemahiran dalam penyediaan dan penulisan kertas dasar awam perlu dikuasai oleh penjawat

awam, khususnya kepada mereka yang berkhidmat di agensi-agensi yang terlibat dalam penggubalan dasar-dasar utama negara. Menyedari keperluan untuk meningkatkan kebolehan penjawat awam yang terlibat dalam bidang berkaitan, INTAN telah mengambil inisiatif untuk menganjurkan Bengkel Training of Trainers bagi Penulisan Kertas Dasar Awam.

Bengkel berkenaan bertujuan untuk memberi pendedahan mengenai persediaan awal penyediaan kertas dasar awam dari perspektif perundangan, pelaksanaan kajian dan futures thinking ke arah pemikiran strategik. Dengan itu, ia dapat meningkatkan kompetensi pegawai awam untuk menghasilkan kertas dasar awam yang bermutu tinggi dan mengikut format yang ditetapkan.

Bengkel tersebut telah mendedahkan para peserta kepada laras bahasa dan tatabahasa dalam penulisan, perspektif perundangan, pelaksanaan kajian sebelum memperkenalkan dasar baru, pemikiran strategik dan futures thinking serta penyediaan Memorandum dan Nota Jemaah Menteri yang betul. Perkongsian

ilmu dan pengalaman dalam bentuk kajian kes turut disertakan sebagai sebahagian modul bengkel untuk mengukuhkan kemampuan para peserta sewaktu memberi latihan kepada pegawai-pegawai lain di agensi masing-masing.

Bengkel ini telah diadakan pada 24 hingga 26 Jun 2014 bertempat di Dewan Bankuet 1, INTAN Bukit Kiara. Seramai 64 orang peserta gred 41 ke atas daripada pelbagai agensi telah menghadiri bengkel tersebut. Berdasarkan maklumbalas dan penilaian peserta, perkongsian ilmu dan kajian kes daripada agensi-agensi kerajaan yang terlibat secara langsung dalam penggubalan dasar-dasar utama negara seperti PEMANDU, Kementerian Luar Negara, Kementerian Dalam Negeri, Kementerian Kewangan dan Unit Perancangan Ekonomi (EPU) sangatlah diperlukan oleh mereka.

Peserta mencadangkan agar bengkel ini diadakan secara bersiri supaya setiap topik dapat diberi penekanan yang lebih mendalam iaitu menyertakan unsur latihan amali. Secara keseluruhannya, kursus ini telah berjaya memberi pendedahan awal bagi penyediaan kertas dasar awam yang bermutu tinggi. Bagi memerkasakan kapasiti penjawat awam agar dapat menjalankan tugas dengan lebih berkesan, siri bengkel kedua pada tahap yang lebih tinggi akan dilaksanakan pada bulan Oktober dan November 2014.

BENGKEL TRAINING OF TRAINERS BAGI PENULISAN KERTAS DASAR AWAM

Memperkasa Pemikiran Strategik

Para peserta sedang tekun mendengar ceramah

Ceramah sedang disampaikan oleh En. Rusdi bin Abdul Rahim, MIGHT mengenai Pemikiran Strategik dan Futures Thinking dalam Penyediaan Kertas Dasar Awam




MINDA INTELEK




57

MIN

DA IN

TELEK

Introduction

The right to personal safety and free from fear is essential for all Malaysians. Every individual

want to not just be safe, but also feel safe as they live, work and play in their respective living spaces. This was one of the main concerns of the public that had prompted the Government to prioritise this social issue and to embark on National Key Results Area (NKRA) under the Government Transformation Programme (GTP). The Government has committed itself to the long-term eradication of crime and has introduced several initiatives under the National Key Results Area (Crime NKRA).

But despite the progress in the country’s crime rate and its continued downward trajectory, public perception of safety is still a challenge as 52.8 per cent of the people say they still do not feel safe (http://www.pemandu.gov.my/gtp/Reducing_Crime-@-GTP_2@0_Reducing_Crime.aspx?lang=ms-my). This suggests that people are still afraid of becoming a victim of crime. Therefore, fear of crime is as serious as the crime itself; hence it needs to be addressed rationally and pragmatically.

Social Well-Being and Public Safety

The public safety aspect is closely associated in the context of the social well-being and both are pre-requisites for the quality of life of the citizen. The Reducing Crime NKRA framework had introduced programmes such as identifying crime hotspots, strategic deployment of police into these hotspots, installing close-circuit television (CCTV) cameras in high-risk areas and implementing the Omnipresence Programme to name a few. The Omnipresence Programme, which mobilises personnel from various law enforcement agencies aside from PDRM, such as RELA and JPAM, was successful in creating a more visible presence on the streets.

Following up on its positive outcomes, the Reducing Crime NKRA focused on delivering a stronger impact in tackling crime by strengthening measures which had proven to be successful. As a result, the GTP 1.0 has already seen a significant decrease in crime in the country. This result is encouraging as the combined effort has managed to reduce the number of crime. Data from PDRM showed that the number of crime incidences has dropped significantly from 575 cases per day in 2009 to 419 per day in the first five months of 2012, which is an improvement of over 27 per cent. Whereas data from EPU showed that the crime index

improved by 18.9 points in 2012 with the crime rate decreasing by 2.1 per cent from 7.7 cases per 1,000 populations in 2000 to 6.0 cases in 2012 (http://www.epu.gov.my/documents/10124/cff41c77-4a84-4a45-823b-7f0cf4abc4da).

However, the Reducing Crime NKRA recognises that more can be done to reduce incidences of crime, particularly in areas that continue to worry the public. The concern surmounts especially house break-ins. House break-ins constitute 18 per cent of property crime. In 2011, 28,020 house break-ins were reported, costing homeowners over RM140 million in losses. Therefore, the aim is to reduce incidences of house break-ins by 5 per cent annually from 2013 to 2015. (http://www.pemandu.gov.my/gtp/upload/GTP2_ENG_Cp4.pdf).

Although the GTP 1.0 had achieved its targets, but there is still room for improvement. Therefore, there is a need in the GTP 2.0 to address the root causes of the problem. The Reducing Crime NKRA will also expand the focus of the NKRA’s initiatives to include Kedah and Perak in addition to the four hot-spot states of Johor, Kuala Lumpur, Penang and Selangor.

The GDP 2.0 will also implement various initiatives and provide necessary support by improving enablers such as the policing infrastructure, human capital and technology. Together, these improvements will enable the following key results by the end of the GTP 2.0 in 2015:

• Reducing index crime by 5 per cent annually; • Reducing reported house break-ins by 5 per

cent to 10 per cent annually;• Raising the Safety Perception Index, such that

65 per cent of the rakyat feel safe within their own country; and

• Increasing public satisfaction with police services to 85 per cent.

Public Perception of Safety and Fear of Crime

Based on the Malaysian Well-Being Report 2013, we have seen an improvement in the quality of life of Malaysians from the aspect of security. This security aspect is measured based on crime rates and road accident statistics. The report indicated that during the period of 2000 to 2012, public security has improved by -0.3 points (from 7.7 to 7.4 during 2000-2010) and -1.4 points (from 7.4 to 6.0 during 2010-2012). (-) refers to better performance compared with the previous

FEAR OF CRIMEFrom Victim to Victory

Dr. Alauddin Sidal




http://www.pemandu.gov.my/gtp/Reducing_Crime-@-GTP_2@0_Reducing_Crime.aspx?lang=ms-my

http://www.pemandu.gov.my/gtp/Reducing_Crime-@-GTP_2@0_Reducing_Crime.aspx?lang=ms-my

http://www.epu.gov.my/documents/10124/cff41c77-4a84-4a45-823b-7f0cf4abc4da



http://www.pemandu.gov.my/gtp/upload/GTP2_ENG_Cp4.pdf

http://www.pemandu.gov.my/gtp/upload/GTP2_ENG_Cp4.pdf

58

TRA

JEK

TOR

I

period (http://www.epu.gov.my/documents/10124/ce8df46d-d29f-41a8-9d53-3e0fdb60af90).

Although we have achieved a lot, it is important that we do not rest on our laurels. Statistics have shown a continuous decline in crime rate, but the government’s priority is to create a peaceful and safe environment where Malaysians do not fear about their safety. In this regard, the government is aware that numbers are not the final measure. Even though it is a subjective matter, what is important is how each citizen feels about their safety. Freedom from the fear of crime is the main objective that must be achieved through vigorous efforts.

To explain in simple words, the fear of crime refers to the fear of being a victim of crime. Fear of crime is a manifestation of a feeling that one is in danger. It is something that may come and go, dependent on and influenced by one’s experiences. The fear of crime has become more critical if the incidences of crimes involving snatch thefts, burglary and petty thefts are more frequent.

According to the literature review, fear of crime is influenced by five factors, namely the physical environment, social environment, victimisation, crime-specific and crime problems in the neighbourhood (Siti Rasidah Md Sakip et al., Asian Journal of Environment-Behaviour Studies Volume 4, Number 11, January/February 2013). Perhaps the biggest influence on fear of crime is on public concern about neighbourhood disorder.

Such ‘day-to-day’ issues (young people hanging around, poor community spirit, low levels of trust and cohesion) produce information about risk and generate a sense of uneasiness, insecurity and distrust in the environment. As a result of society’s fear of crime, the quality of their life has deteriorated. Therefore, crime problems in neighbourhood are one of the prime factors that frequently affect the feeling towards the fear of crime.

Reducing Crime and Fear of Crime

Crime incidences and fear of crime has crippling effect on both individuals and communities. As crime becomes more rampant throughout Malaysia, Malaysians should be united and bold to combat crime and address the fear factor that impacts crime. It’s time we come together, take charge and fight back (http://www.unitedagainstcrime.com.my). Although, police are responsible for curbing crime, the public has to become the eyes and ears of the authorities.In this regard, the rakyat’s involvement in fighting crime is critical. Therefore, it must be viewed with

utmost seriousness not only by the government but all levels of society. With the involvement of non-governmental organisations, the private sector and citizens, we could address crime incidences and fear of crime. The bottom line is the willingness of the society to work together with the police and local communities to reduce crime and fear of crime.

Ensuring a safe and caring neighbourhood is a shared responsibility whereby every resident makes the effort to actively look out for each other in order to reduce crime and to allay the fear of crime. There is something every resident of each neighbourhood can do in order to eliminate fear of crime and to make their community safe.

Residents can take basic actions to protect and strengthen their community against crime. These actions, which range from knowing the neighbours to helping and empowering others do not demand high levels of investment. Here are some key strategies:

• Knowing: Build a trusting rapport with your neighbours. They are the closest people whom you can immediately ask for help in case of an emergency. Keep in touch and help each other when needed.

• Alerting: Inform and work with the police if there are new developments in your area that may result in more foreign workers and unfamiliar people in your neighbourhood or unfamiliar vehicles parked around the area. By joining Rakan Cop (the community police corps) which started as a phone and SMS platform, public can give information to the police on criminal activities in their neighbourhood. The police can also embrace the use of technology to help bring down the crime rate and fear of crime. For example, the police can make their presence more visible through the social networking site.

• Organising: Start a Neighbourhood Watch




http://www.epu.gov.my/documents/10124/ce8df46d-d29f-41a8-9d53-3e0fdb60af90

http://www.epu.gov.my/documents/10124/ce8df46d-d29f-41a8-9d53-3e0fdb60af90

http://en.wikipedia.org/wiki/Crime

http://www.unitedagainstcrime.com.my/

59

MIN

DA IN

TELEK

or civic association. Organise one in your community to rally that community spirit in securing your neighbourhood. Most residential areas have now set up a Resident Association or Rukun Tetangga committees and run crime prevention activities such as neighbourhood patrolling and safety talks. Being an active member of a neighbourhood Residents’ Association or Rukun Tetangga will help the residents to build closer relationships with their neighbours so that they can look out for each other’s property and personal safety.

• Participating: Join crime prevention and

self defence programmes or activities that encourage strong community spirit. Alternatively, you can join a voluntary group such as RELA and JPAM to increase the number of volunteers available to support the police in patrolling and other duties. Or, by forming a Citizens’ Emergency Response Team for example, this group will work in your neighbourhood in the event of disasters or other emergencies. Organisation like JPAM can provide details.

• Volunteering: Take a long, thorough look at

your neighbourhood. Make a report to your local authority or residential management office if you find streets or paths that are not well maintained. Work on the issues such as cleaning up parks, fixing up yards, and improving entryways or work together to oversee kids at play. Make sure the surroundings of your neighbourhood are clean, as studies show that a well-kept area is less likely to be crime prone. The theory of ‘broken window’ argues that monitoring and maintaining environments prevents further vandalism and escalation into more serious crime.

• Empowering: Teenagers are great crime prevention resources. They can help organise neighbourhoods, conduct clean-ups and security checks, help reclaim parks and work closely with older residents. They have energy, enthusiasm, the desire to volunteer and a real concern about their community’s well-being. Youth can not only take active roles in these projects, but they can actually plan and lead them. Therefore, it is important to include youth in any planning session and motivate them to serve on committees. Their energy, creativity and commitment helps to energise adults around them.

Conclusion

It is the right of every Malaysians to be safe within their own neighbourhood and country. Safety isn’t just about taking care of yourself, but it is also about taking care of others who live in your community. Taking care and being an active resident can improve quality of life for all. Solving safety problems make your neighbourhood look more attractive. And the more time and effort you invest in your neighbourhood, the more you can improve the well-being of the

community. In this case, we should be united to combat crime and help address the fear factor of crime. Reducing crime and curbing fear of crime are collective responsibility, so let us all play our part.




60

TRA

JEK

TOR

I

Pengenalan

Selain kos sara hidup yang tinggi, kesesakan lalu lintas menjadi antara kebimbangan kebanyakan

penduduk yang menetap atau bekerja di ibu kota, terutama yang menggunakan bas dan memandu kereta. Masalah kesesakan lalu lintas khususnya di ibu kota Kuala Lumpur, masih belum mencapai titik noktah meskipun pelbagai usaha dilakukan oleh kerajaan termasuk memperbanyak kemudahan pengangkutan awam, menambah laluan atau lebuh raya penyuraian trafik baharu dan memperbesar jalan utama. Sehingga kini, kesesakan lalu lintas di metropolitan dan kawasan pinggirannya masih terus berlaku. Kebergantungan warga kota Kuala Lumpur, Lembah Klang dan pinggir Lembah Klang terhadap kereta sendiri sebagai pengangkutan utama untuk ke tempat kerja berbanding pengangkutan awam, sering dianggap menjadi punca utama mengapa kesesakan jalan raya terus berlaku.

Kesesakan Jalan Raya Sebagai Kekecewaan Paling Utama

Satu penyelidikan pasaran oleh Frost and Sullivan terhadap 1,227 responden di ibu kota mendedahkan 41 peratus daripada responden menganggap kesesakan lalu lintas sebagai kekecewaan nombor satu, lebih tinggi daripada purata 35 peratus kadar bagi Asia Pasifik dan 29 peratus tahap global. Menurut kajian tersebut, lebih 79 peratus responden bergantung kepada kenderaan sendiri, terutama kereta dan hanya lapan peratus memilih pengangkutan awam ke tempat kerja. Sebagai perbandingan, purata 54 peratus penduduk di Asia Pasifik menggunakan pengangkutan persendirian dan 24 peratus bergantung kepada pengangkutan awam. Sementara itu, purata penduduk global yang menggunakan pengangkutan persendirian ialah 53 peratus manakala pengangkutan awam pula sebanyak 26 peratus.

Oleh itu menerusi kajian tersebut jelas bahawa sebahagian besar responden lebih cenderung menggunakan kenderaan sendiri ke tempat kerja, berbanding yang memilih pengangkutan awam. Firma tersebut selanjutnya meramalkan Kuala Lumpur akan menghadapi cabaran kesesakan jalan raya pada masa depan berikutan pemilikan kereta terus bertambah. Ini kerana terdapat 5.1 juta kenderaan dimiliki oleh warga kota dan setiap hari kira-kira tiga juta kenderaan keluar masuk ke ibu negara. Akibatnya, hampir kesemua jalan utama di Kuala Lumpur menjadi sesak. Situasi menjadi lebih rumit pada waktu puncak iaitu ketika waktu orang ramai mahu cepat tiba ke tempat kerja seawal pagi dan pulang ke rumah pada waktu petang.

Satu pemerhatian dan tinjauan telah dijalankan di seluruh Kuala Lumpur selama lebih dua minggu bagi mengenal pasti lokasi-lokasi yang berlaku kesesakan pada waktu puncak setiap hari, khususnya dari Isnin hingga Jumaat (Utusan Malaysia, 16 Februari 2014). Pengamatan secara teliti dalam tempoh tersebut menemukan beberapa punca berlakunya kesesakan selain pertambahan bilangan kenderaan sebagai penyebab utama. Tinjauan akhbar tersebut mendapati kesesakan lalu-lintas turut disumbangkan oleh kemasukan kenderaan berat di jalan utama ketika waktu puncak; jalan yang mengecil, menyempit atau bottle neck dan pertemuan dua jalan dari arah sama. Punca lain ialah terlalu banyak persimpangan dan lampu trafik, kerja-kerja pembaikan dan penyelenggaraan jalan, kerja-kerja pembinaan, kemalangan jalan raya, dan bencana seperti banjir serta tanah runtuh.

Cabaran Kepada Sistem Pengangkutan Awam Bandar

Kehidupan bandar yang semakin mewah membawa kepada peningkatan yang berterusan dalam pemilikan kereta persendirian. Walaupun usaha memperkasa sistem pengangkutan awam telah diberi tumpuan berterusan, peningkatan penggunaan kenderaan persendirian seakan-akan menunjukkan terdapat kekurangan tertentu yang perlu ditangani.

Mengikut statistik Kementerian Pengangkutan, jumlah terkumpul kenderaan bermotor di Wilayah Persekutuan pada tahun 2012 adalah 5,320,562 buah (lihat http://www.mot.gov.my/my/Publication/Official/Statistik%20Pengangkutan%20Malaysia%202012.pdf.) Daripada jumlah tersebut, 3,332,767 adalah motokar, 39,394 adalah teksi, 20,112 adalah bas, 222,683 adalah kenderaan barangan dan

KESESAKAN LALU LINTAS DI LEMBAH KELANGMasihkah Ada Jalan Penyelesaian?

Dr. Alauddin Sidal




http://www.mot.gov.my/my/Publication/Official/Statistik Pengangkutan Malaysia 2012.pdf



61

MIN

DA IN

TELEK

1,536,607 adalah motosikal. Kecenderungan memiliki kenderaan persendirian akan semakin meningkat sekiranya sistem pengangkutan awam masih kurang cekap dan berkesan.

Populasi Greater Kuala Lumpur (Lembah Kelang) dijangka akan mencapai 10 juta pada tahun 2020, iaitu hampir satu pertiga daripada penduduk Malaysia. Pertambahan ini akan menyebabkan usaha meningkatkan kecekapan sistem pengangkutan awam bandar menjadi semakin kritikal kerana penggunaan jalan raya di sekitar pusat bandar kini menghampiri keupayaan maksimum. Sekiranya peningkatan trend dalam pemilikan kereta persendirian akan terus berlaku dan jika tiada alternatif seperti pengangkutan awam bandar yang cekap, pastinya kualiti hidup penduduk bandar semakin terjejas disebabkan terperangkap berjam-jam lamanya dalam kesesakan jalan raya.

Transformasi Sistem Pengangkutan Awam Bandar

Untuk menangani masalah kesesakan lalu-lintas ini, NKRA Mempertingkatkan Pengangkutan Awam Bandar (UPT) telah diperkenalkan sejak 2010 dan pada masa sama bertujuan untuk mengintegrasikan keseluruhan mod pengangkutan, rangkaian dan infrastrukturnya bagi menyokong kemajuan sistem pengangkutan awam ini. Di bawah GTP 1.0, Kerajaan gigih melaksanakan inisiatif-inisiatif untuk mempertingkatkan sistem pengangkutan awam bandar dan menyediakan sistem pengangkutan yang dipercayai, mampu dinikmati, selesa dan bersepadu di Lembah Klang, pada masa yang sama berusaha menangani masalah kesesakan lalu lintas bandar yang teruk.

NKRA UPT memberi tumpuan kepada Greater Kuala Lumpur (Lembah Klang) kerana ia merupakan pusat dagangan dan masalah trafik adalah pada tahap yang

kritikal. Matlamat akhir adalah untuk mewujudkan pengangkutan awam bandar bersepadu, yang akan menggalakkan lebih ramai pengguna pengangkutan awam. Sasaran utamanya ialah untuk meningkatkan nisbah mod pengangkutan awam di Greater Kuala Lumpur atau peratusan perjalanan penumpang yang menggunakan pengangkutan awam daripada 12 peratus kepada 25 peratus.

Kajian oleh Suruhanjaya Pengangkutan Awam Darat (SPAD) mendapati program transformasi pengangkutan awam merekodkan kemajuan memberangsangkan bagi nisbah mod pengangkutan awam bandar dengan mencatatkan kenaikan 20.8 peratus pada tahun 2013, berbanding 17 peratus pada 2010 dan 19.6 peratus pada 2012. Pertambahan peratus nisbah mod pengangkutan awam bandar tersebut semakin menghampiri sasaran 25 peratus menjelang 2015, selain sasaran menambah bilangan 750,000 penumpang pada waktu puncak setiap bulan serta membolehkan 75 peratus rakyat mempunyai akses kepada laluan pengangkutan awam tahun hadapan (lihat http://www.pemandu.gov.my/gtp/upload/GTP2_BM_Cp9.pdf.). Pada tahun lalu, jumlah pengguna pengangkutan awam pada waktu puncak telah mencatatkan sebanyak 437,525 penumpang setiap bulan iaitu berjaya melepasi sasaran purata 400,000 penumpang, manakala 63 peratus rakyat telah mempunyai akses terhadap laluan pengangkutan awam pada masa ini.

SPAD juga telah melaksanakan sistem pemantauan yang berterusan bagi mengukur dan meningkatkan kualiti perkhidmatan pengangkutan awam bandar. Hasil pemantauan dan penilaian tersebut, prestasi KTM Komuter dari segi ketepatan masa pada waktu puncak pagi telah meningkat. Dalam bulan November 2012, prestasi ketepatan masa KTM pada waktu puncak pagi adalah 79 peratus dan pada November 2013 berikutnya, prestasi tersebut dapat ditingkatkan




http://www.pemandu.gov.my/gtp/upload/GTP2_BM_Cp9.pdf

http://www.pemandu.gov.my/gtp/upload/GTP2_BM_Cp9.pdf

62

TRA

JEK

TOR

I

kepada 96 peratus (lihat http://www.spad.gov.my/ms/news-events/media-releases/2014/public-transport-usage-greater-klang-valley-region-continues).

Selanjutnya, pembinaan kemudahan 30 “Park n Ride” di stesen-stesen LRT, KTM Komuter dan Express Rail Sdn. Bhd. (ERL) sekali gus bakal menyediakan 11,000 petak kenderaan untuk pengguna pengangkutan awam di Lembah Klang menjelang 2015. Selain itu, penambahbaikan lain juga diperkenalkan bagi sistem pengangkutan awam seperti penambahan kapasiti set tren perkhidmatan KTM Komuter daripada tiga kepada enam gerabak serta mewujudkan hab pengangkutan awam bersepadu yang strategik seperti Terminal Bersepadu Selatan (TBS) di Bandar Tasik Selatan. Inisiatif lain termasuk meningkatkan perhubungan perjalanan dan menyediakan perkhidmatan bas bandar percuma (Go-KL) yang berfungsi untuk menarik minat terhadap penggunaan pengangkutan awam dengan lebih meluas.

Dapatan kajian tahunan trafik dan inisiatif pengangkutan awam Greater Kuala Lumpur bagi tahun 2013 menunjukkan apabila sistem pengangkutan awam yang baik, cekap dan dipercayai dapat dilaksanakan, ini dapat meningkatkan penggunaannya dalam kalangan orang ramai. Menerusi pelaksanaan inisiatif pengangkutan awam

seperti projek MRT, penyambungan laluan LRT Kelana Jaya dan peningkatan kapasiti monorel serta pengenalan sistem bus rapid transit (BRT), adalah dijangkakan nisbah mod pengangkutan awam bandar lebih meningkat pada masa hadapan. Kebergantungan rakyat kepada sistem pengangkutan awam yang cekap akan mengurangkan kecenderungan penggunaan kenderaan sendiri ke tempat kerja, dan dengan itu membantu mengurangkan masalah kesesakan di jalan raya.

Rumusan

Namun kejayaan usaha ini memerlukan perubahan sikap dan kecenderungan orang ramai untuk memilih menggunakan pengangkutan awam, dan bukannya menggunakan kenderaan persendirian mereka masing-masing. Membina infrastruktur dan kemudahan semata-mata adalah tidak memadai untuk merealisasikan perubahan ini tanpa perubahan dalam pemikiran (mindset) rakyat terlebih dahulu. Ketika Malaysia berhadapan cabaran ekonomi global dan berusaha gigih melaksanakan transformasi ke arah ekonomi berpendapatan tinggi, pada masa yang sama kita perlu mewujudkan sistem pengangkutan awam bandar bertaraf dunia, selesa serta menawarkan harga berpatutan selari dengan hasrat tersebut.




http://www.spad.gov.my/ms/news-events/media-releases/2014/public-transport-usage-greater-klang-valley-region-continues



63

MIN

DA IN

TELEK

Transformasi Perkhidmatan Awam Malaysia adalah satu agenda nasional. Bermula dengan

pembangunan Kerangka Transformasi Jabatan Perkhidmatan Awam (KTJPA), ia terus dirancakkan dengan peluasan Kerangka Transformasi Perkhidmatan Awam (KTPA) kepada semua Kementerian menerusi makmal transformasi perkhidmatan awam yang dilaksanakan oleh INTAN.

Agenda perubahan seperti ini bukanlah satu perkara yang asing dalam perkhidmatan awam. Perkhidmatan Awam dalam Kerajaan United Kingdom (UK) juga telah melaksanakan transformasi, yang dinamakan The Civil Service Reform Plan. Dokumen rasmi bagi pelan ini telah diterbitkan pada bulan Jun tahun 2012. Berbeza dengan Transformasi Perkhidmatan Awam Malaysia, The Civil Service Reform Plan merupakan kesinambungan kepada inisiatif yang telah pun dimulakan lebih awal, sekitar dua tahun sebelumnya. Pada masa itu, perkhidmatan awam Kerajaan UK telah memulakan langkah untuk memencar dan mengagih kuasa pusat (decentralise). Fungsi utama kerajaan juga telah dilihat semula, serta memberi lebih keutamaan kepada ketelusan dan pengurusan kewangan.

Perdana Menteri Britain, David Cameron memberi perhatian kepada keperluan untuk kerajaan menjadi lebih tepat dan cepat (sharper and quicker). Keseluruhan pentadbiran perlu lebih tangkas (agile), serta lebih fokus kepada penyampaian perkhidmatan dan pencapaian hasil yang ditentukan. Harapan Perdana Menteri Britain ini tidak jauh berbeza dengan keperluan perkhidmatan awam Malaysia masa kini.

Salah satu dasar kepada reformasi di perkhidmatan awam UK ini ialah pengiktirafan bahawa penjawat awam memainkan peranan yang amat penting serta mempunyai komitmen yang tinggi. Mereka sentiasa komited untuk meningkatkan produktiviti dan prestasi melalui penambahbaikan berterusan secara kejat (lean continuous improvement). Metodologi tersebut telah menunjukkan kejayaan, bukan disebabkan oleh tekanan dari pengurusan tetapi hasil daripada dorongan dalam diri mereka sendiri. Ini diakui sendiri oleh Francis Maude, Menteri di Pejabat Kabinet Kerajaan.

Pelan Reformasi

Pelan reformasi Perkhidmatan Awam UK mempunyai lima bab (chapter). Analogi bagi chapter ini adalah lima teras yang menjadi tunjang KTPA, walau pun fokus keduanya adalah tidak sama.

Chapter 1 - Menjelaskan Saiz dan Bentuk Perkhidmatan Awam di Masa Hadapan

Chapter ini memfokuskan untuk mengecilkan saiz perkhidmatan awam di samping menjadikannya lebih strategik dan lebih efisien. Ini memerlukan kepada model organisasi dan model kepimpinan yang baharu, serta peningkatan perkongsian perkhidmatan dan kepakaran antara agensi. Penyampaian perkhidmatan juga perlu dirombak untuk mencapai keberhasilan yang lebih baik atau pun menggunakan kos yang lebih rendah. Penyokong kepada pelan ini ialah pendekatan Digital by Default, iaitu penggunaan ICT secara lebih meluas dan berkesan dalam menyampaikan perkhidmatan.

Saiz yang sesuai bagi perkhidmatan awam juga adalah sesuatu yang tidak boleh dipastikan secara awal. Walau pun fokus utama chapter ini ialah untuk mengecilkan saiz perkhidmatan awam secara keseluruhan, tetapi pelan reformasi ini tidak mempunyai sasaran dalam bentuk kuantiti yang tepat kerana saiz hanya boleh ditentukan oleh keperluan sebenar. Hanya anggaran peratusan yang ditetapkan iaitu lebih kurang 23% lebih kecil pada tahun 2015 berbanding pada bulan Mac 2010.

Peratusan ini diterjemahkan kepada sekitar 380,000 orang penjawat awam secara keseluruhan. Dorongan utama bagi pengecilan saiz ini ialah keperluan untuk mengurangkan tekanan kewangan.

Chapter 2 – Mempertingkatkan Keupayaan Pembangunan Polisi

Kerajaan memperakui bahawa pembangunan polisi dalam perkhidmatan awam British berupaya menjadi sangat inovatif dan berkesan. Namun ianya tidak selalu

…keperluan untuk Kerajaan menjadi lebih tepat dan cepat (sharper and quicker).

…anggaran peratusan yang ditetapkan iaitu lebih kurang 23% lebih kecil pada tahun 2015 berbanding pada bulan Mac 2010.

REFORMASI PERKHIDMATAN AWAM UNITED KINGDOM Apa Terasnya?

Dr. Anesee Ibrahim




64

TRA

JEK

TOR

I

konsisten, dan kadangkala polisi yang dibangunkan tidak mengambil kira aspek pelaksanaan. Apa yang diharapkan melalui reformasi ini ialah polisi yang dihasilkan bersifat mudah dilaksanakan, serta mengambilkira pandangan pelbagai pihak dan pelbagai kepakaran.

Dalam masa yang sama, mereka yang terlibat dalam pembangunan polisi perlu mempunyai kemahiran serta instrumen yang sesuai untuk melaksanakan tanggungjawab tersebut. Pengalaman lepas, yang mungkin terdiri daripada data dan rekod, perlu dijadikan asas bagi memahami bagaimana bentuk polisi yang benar-benar berkesan.

Chapter 3 – Melaksanakan Polisi dan Memperkemaskan Akauntabiliti

Chapter ke-3 ini memfokuskan kepada pelaksanaan polisi, yang dilihat bersifat terpisah daripada pembangunan polisi itu sendiri. Polisi yang dibangunkan perlu mempunyai objektif yang jelas, penjadualan yang realistik dan perancangan projek yang dibuat secara profesional. Jika polisi yang dibangunkan itu susah untuk dilaksanakan, ianya hanya akan membawa kepada pembaziran masa dan kewangan. Untuk meningkatkan keberkesanan perkhidmatan awam, pelaksanaan polisi adalah kritikal, terutamanya bagi projek-projek Kerajaan yang penting dan bernilai tinggi.

Prestasi lemah di masa lepas kerapkali disebabkan oleh proses yang terlalu kompleks. Sehubungan itu, langkah bagi mengurangkan birokrasi adalah penting dan perlu diambil segera. Tindakan ini memerlukan kepada semakan semula ke atas peraturan sedia ada yang melibatkan proses pembangunan polisi.

Chapter 4 – Membangunkan Keupayaan dengan Memperkukuhkan Kemahiran, Pemantapan Bakat dan Meningkatkan Prestasi Organisasi

Sebagaimana keadaan di perkhidmatan awam Malaysia, perkhidmatan awam UK juga menyedari bahawa ia mempunyai ramai talents. Pun begitu, untuk menghadapi cabaran semasa dan cabaran masa hadapan, masih terdapat jurang dalam keupayaan dan kemahiran yang masih perlu diisi.

Kajian-kajian yang dibuat sebelum ini menunjukkan bahawa ramai kakitangan yang mengatakan bahawa pengurus mereka tidak mempunyai keupayaan kepimpinan yang diperlukan bagi menguruskan perubahan dengan berkesan. Selain daripada kompetensi kepimpinan, kompetensi lain yang telah dikenalpasti untuk dibangunkan ialah kemahiran perdagangan dan pengurusan kontrak. Kemahiran kewangan juga masih kekal sebagai kompetensi yang perlu ditingkatkan; begitu juga dengan keupayaan digital dan pengurusan projek. Mendasari keperluan ini ialah kefahaman berkenaan dengan cabaran yang dihadapi di sektor-sektor lain, serta kefahaman terhadap perspektif orang awam.

Chapter 5 – Membangunkan Penawaran Kerja yang Moden, yang Menggalakkan serta Memberi Pengiktirafan kepada Tenaga Kerja yang Produktif, Profesional dan Engaged.

Sebagaimana perkhidmatan awam Malaysia, kerjaya dalam perkhidmatan awam UK menawarkan bukan sahaja gaji dan pencen, tetapi beberapa aspek penting seperti tugas yang menarik dan penting, suasana kerja, pembangunan kerjaya, budaya, pembelajaran dan pembangunan, serta nilai dan etos sektor awam yang kukuh. Dasar bagi penawaran ini adalah nilai-nilai asas amanah, integrity, objectivity dan impartiality.

Anggota perkhidmatan awam British telah melalui banyak perubahan sebelum ini. Dengan agenda reformasi ini, mereka berhadapan dengan perubahan-perubahan baharu yang telah pun dirancang. Namun satu perkara tetap sama; perkhidmatan awam terus mempunyai kepelbagaian tugas yang tinggi dan penjawat awam berpeluang melaksanakan kerja yang penting dan bermakna.

Penawaran kerja yang moden akan mengambil kira pandangan anggota perkhidmatan awam. Satu budaya kerja baharu perlu dibangunkan, yang memfokuskan kepada keberhasilan dan tidak hanya kepada proses. Ini perlu bagi menyokong inovasi serta menghasilkan inisiatif yang betul-betul bermakna. Selain itu, aspek pengurusan prestasi juga akan disemak, bagi memberi penekanan kepada mengiktiraf prestasi yang baik dan mengambil tindakan terhadap prestasi rendah.

Prestasi lemah di masa lepas kerapkali disebabkan oleh proses yang terlalu kompleks.

Satu budaya kerja baharu perlu dibangunkan, yang memfokuskan kepada keberhasilan dan tidak hanya kepada proses.




65

MIN

DA IN

TELEK

Is national development planning still relevant today? There is a growing notion that governments

direct intervention should be kept to the minimum and the economy should be freely left to market forces. Today, the global outlook is so dynamic making any medium or long term plans such as the 10th Malaysia Plan, 2011-2015 and New Economic

Model, 2011-2020 deemed to be outmoded and no longer relevant. Many have argued that the success of past experiences should not be the basis for future action and a fresh approach is, therefore, needed for Malaysia to face the challenges and uncertainties of the current global scenarios. There are suggestions that for Malaysia to be globally competitive, the market should be agile enough for the private sectors to respond to the changing environment. And for that flexible market to exists, the government should stay out of the market. Market forces should direct the country’s resources into businesses in which Malaysia has clear comparative advantage. There are fears that Malaysia will have a tough time to remain competitive as a high-volume, low-cost producer, yet unable to move up the value chain for knowledge and innovation based products and services. After all, Malaysia has yet to gain back its growth momentum since the Asian financial crisis in 1997/1998. It is within this context that the relevancy of the national development plan is debated.

What if government policy is necessary in order to establish a competitive market? Market forces rely on the assumption that economic agents are motivated only to optimise the satisfaction of their preferences on the basis of rational choice. In reality, this is not so as they are also influenced by sentiment, greed and unrealistic expectations. The rapid recovery in China provided evidence on the role of state enterprises in initiating a revival of growth. For Malaysia, the last four decades of growth is the result of sound economic policies. Those success stories would not have been realised if the country allowed a complete free rein of the market. Malaysia’s development thrust lies on the belief that economic growth is not an end in itself but a means to prosperity and a better quality of life. The debate on the relevancy of the national development plan can be envisaged in terms of more-or-less rather than either-or.

National development planning is a dominant policy instrument for most developing countries including Malaysia to accelerate both economic growth and social development of the country. In 1960s, the plans focused on the modernisation of traditional sectors such as agriculture and mining. Poverty alleviation and income distribution became the tagline in 1970s and 80s with emphasis shifted to the development of large scale infrastructure projects like the North South Highway and the Penang Bridge. In 1990s, efforts concentrated on boasting industrial and manufacturing capacity and capability. Since 2000, the focus is on knowledge management, human capital development and ICT. This approach of using national development plans has been proven successful in charting impressive economic growth and development of the country.

Malaysia adopts a mixed system approach in her development plans whereby the government sets directions and private enterprises are free to operate. This mixed system is an intermediate system between two extremes - centralised planning and laissez faire. The centralised planning exists in socialist countries such as Cuba and North Korea. On the other extreme, the laissez faire or the free enterprise, advocates non-involvement of the state in business and the economy. Between these two extremes, the mixed system calls for the state to have a role in setting the economic direction and facilitating, through loose regulation for the private operators to drive economic growth of the country. This approach provides clear direction with flexible strategies as well as forming the basis for strategic collaboration between the government and

NATIONAL DEVELOPMENT PLANNINGA Free Hand or a Strong Arm?

Dr. Maziah Che Yusoff




66

TRA

JEK

TOR

I

private sector. The development efforts are premised on a pro-business strategy. The plan redefines the role of government to facilitate the private sector to be the engine of growth. It adopts market oriented policies to encourage private sector investment. This collaboration of government and private sector is crucial for the nation’s progress.

The development plan provides a clear vision of the future and identifies long and medium term strategies to achieve multiple outcomes. Organising and analysing diverse mixture of data in the planning process helps bring clarity to possible future events. The point is of course not to predict the future, but to be better prepared for potential developments and to deal with new type of challenges. Economic planning assesses the current state of the economy; designs various types of initiatives to break barriers or bottlenecks in important economic sectors; and provides improvement on the coordination between different parts of the economy. The planning process tests the ability to acknowledge the prospect and work through possible consequences. Without it, there would be a lack of shock absorbers when we hit

bumps in the road. Henry Kissinger once said “if you don’t know where you are going, every road will get you nowhere.”

The development plan also seeks to achieve consistency among different economic objectives. Some desirable economic goals are likely to conflict with others. It may be possible to stimulate the economy for higher levels of output and employment. But in doing so, the measures applied may also cause negative impact on other economic sectors. Restoring market prices for goods and services will improve economic efficiency but in doing so, it may initially raise consumer prices and costs of doing business. Undertaking subsidy rationalisation and introducing GST will enhance economic sustainability of the country but the restructuring process can be painful. Addressing urban poverty problems and improving infrastructure requires lots of public funds but at the same time, measures are needed to maintain a balance with achieving high investments in urban areas. Thus, having a plan provides greater focus on the whole of government. The development plans help to achieve sustainable results and promote economic self-reliance in avoiding sole dependence on the foreign sector.

It is a conventional wisdom that higher economy growth leads to a better quality of life. But, in reality higher income does not always improve quality of life. Even though people with more income have higher purchasing power, it does not guarantee them greater well-being and happier life. Happiness and well-being do not just come from wealth creation but also from non-material factors. Thus, the development of the country should not neglect the provision of services such as education, healthcare, housing, environment, communication, public safety, transportation as well as leisure and culture. For Malaysia to achieve a developed and high income nation by 2020, Malaysians shall not only be able to enjoy higher per capita income but also better quality of life. Thus, Malaysians will have better access to, among others, greener environment; affordable house; safe communities; quality education and health services; conducive workplace and efficient transportation and communication system. The New Economic Model, together with Government Transformation Program and Economic Transformation Program, and 10th Malaysian Plan supported by holistic development plans, reflect the nation’s aspirations of becoming a developed and high-income country with better quality of life. The Malaysian development path is to have growth with quality. Desire for wealth should not override other moral obligations. These are the unique features of the Malaysian development plans that have served well in the past and should continue to be the thrust for the future.




67

MIN

DA IN

TELEK

It is undeniable that some serious revamps are necessary. However, we need not start from scratch as the foundations are all there. The development plans have served as strong foundations to shift the growth trajectory from a low income to an upper middle income nation for the past four decades. What we need is a game changer to forge the way to the future of Malaysia as a developed nation. Malaysia needs to foster innovation and upgrading in products and processes. Thus, the answer on how Malaysia can gain back its growth momentum is not on the relevancy of the national development plan. It is about the right priorities of the right sectors at the right time. Identifying the right investment, the right catalyst and the right innovation are imperative to complete the equation to accelerate growth.

The market economy, left unattended, can be vicious without the existence of complementary institutions which represent our collective values. Having long term plans give us the opportunity to leverage on diversity, to integrate with the global world and to build bridges and effective partnerships. For that purpose,

the national development plan provides a strong arm for the Government to set direction and guidance towards becoming a developed nation; and a free hand for policymakers to have flexible strategies and for the private enterprises to operate. This adopted mixed system in the Malaysian development planning process provides clear direction and forms the basis for strategic collaboration between government and private sector.




68

TRA

JEK

TOR

I

The Carthaginian Hannibal (247-182 BCE) was one of the greatest military leaders in history. His

most famous campaign took place during the Second Punic War (218-202), when he caught the Romans off guard by crossing the Alps’. Carthage, the birth city of Hannibal city had been the Mediterranean’s most prosperous seaport and possessed wealthy provinces, but it had suffered severe losses from the Romans in the First Punic war (264-241). The hatred built within this young warrior resulted in his lightening campaign to wage war with the Romans. The Carthaginian army in Iberia, excluding the forces in Africa, totaled, 90,000 infantry, 12,000 cavalry and 37 war elephants which were ferried across the waters of river Rhone on large rafts: it was thus one of the largest in the Hellenistic world and equal in numbers to any that the Romans had yet fielded.

By a heroic effort, made difficult by autumn snow, he crossed the Alps and engaged with the Gauls who had recently been subjected to Rome. Often regarded as the greatest military tactician and strategist in

European history, Hannibal would later be considered one of the greatest generals of antiquity, together with Alexander the Great, Julius Caesar and Pyrrhus of Epirus. Military historian, Theodore Ayrault Dodge

Confronting the ImpossibilitiesDr. George Patrick @ Marimuthu Thomas




69

MIN

DA IN

TELEK

called Hannibal the “father of strategy” because his greatest enemy, Rome, came to adopt elements of his military tactics in its own strategic arsenal. This praise has earned him a strong reputation in the modern world, and he was regarded as a great strategist by men like Napoleon Bonaparte and the Duke of Wellington.

The tasks that Hannibal engaged were depicted in his seriousness and commitment to plan the invasion of Italy (Romans) by land across the Alps. The task was daunting to say the least. It involved the mobilization of between 60,000 and 100,000 troops and the training of a war-elephant corps, all of which had to be provisioned along the way. Actually it was not only the arsenal of troops that he had BUT it was his energetic engagement with the people all along the way that ensured his joyful victory against the Romans such as the Gauls and many others. Many were inspired to join and fight beside him.

What these tell us? Public service leaders should emulate Hannibal in his truism of engagement that behold him the continuous victory in the history of the European war. Leadership in the public service should have a well-planned mind, strategic in the approach, keep the momentum going, persevere and capable to engage people through effortless engagement and lastly, to imagine the impossible (like crossing Alps).

To execute the impossibilities, we need courage and boldness coupled with the dire effort and desire to do unimaginable tasks. Reconciling the historical events that charted the impossibilities, we tend to come across famous conquerors such as Alexander the Great, Akhbar Khan, Napoleon Bonaparte and Hannibal the Great who possess similar features such as the ability to contend a compelling vision, passionate in their quest, outstanding leadership capabilities, motivational power, great interpersonal skills, excellent negotiators, perseverance and team work. In our public service we must be bold to challenge the status quo, embrace the desire to outdo the impossibilities and think strategically and diligently.

The book, Hannibal and Me: What History Greatest Military Strategist Can Teach Us about Success and Failure asserts some valuable lessons that can offer to today’s public service leaders. Firstly, Leadership by Example; this exemplary trait is Hannibal’s strength and envy whereby he led his army by example. He

would sleep among his soldiers and would wear the same attire that would not distinct him above his soldiers. Leadership is about walking your talk and this jives well and magnificently with Hannibal. Leaders need to inherit this quality to ensure acceptance, respect and compliance from their followers. Secondly, leaders need to be visionary; possessing a compelling vision that provides the passion and interest for the followers to believe and be with the leader. Hannibal since young had a compelling and driving vision to out beat the great Rome who tormented his nation mercilessly and this was deeply engraved in his heart. His army just followed him through the odds with great adherence and respect for his vision that they attest greatly.

Finally, leaders need to adhere to the importance of setting goals and having a pragmatic execution plan. Since his demise of his father, Hannibal’s rage towards the Romans grew furiously. He was tasked to subdue the Romans. It took him many years to plan. He chose his men and trained them together with the elephants and tactically drew his plans. He would finally take the Romans surprisingly by doing the unimaginable maneuver that is marching to Rome by crossing the Alps. Hannibal spent much time studying the terrain of the battle and would repeately win the Romans. As leaders, we need to have our plans which have to be executed perfectly. We must stress vehemently the importance of setting goals. Resources need to be identified and assessed so that it would be supportive for the implementation of the plan. Time must be grained to study all possibilities that could be crucial in ensuring successful outcomes.

Hence, the story of Hannibal the Great has been an astounding historical vestige that offers many leadership lessons to the present world. His military strategies are still being studied by scholars especially his wisdom and cunningness to outwit the Romans successfully.




70

TRA

JEK

TOR

I

I recall the famous American Senator, Margaret Chase Smith (1897-1995) who said “My creed

is that public service must be more than doing a job efficiently and honestly. It must be a complete dedication to the people and to the nation with full recognition that every human being is entitled to courtesy and consideration, that constructive criticism is not only to be expected but sought, that smears are not only to be expected but fought, that honour is to be earned, not bought.” This quote reaffirms the nobility of the public service in delivering a service that is mandated, trusted with a strong drive of accountability and good governance. The public service has been holding this bondage with the citizens since its evolution; that it serves providing safety, health care, security, education and many more in ensuring that the citizens are protected, facilitated and delivered services and goods that are meeting the demands and expectations of the citizens.

To do these daunting tasks we need strong, bold and passionate leaders. We need leaders who can rise at the occasion without fear. We need leaders who have the outstanding energy to challenge the status quo BUT very imperatively to explore the impossibilities, to seek for opportunities, to pave new trails of information, knowledge and experience, to be the first in producing results, to be the pioneer in providing ideas and to brave the quest for perfection and excellence. All these dictate that public service leaders need to navigate the unchartered waters seeking and exploring opportunities and braving themselves in a thriving and complex environment which is plagued by uncertainties.

This reminds me of the mariners or sailors stories during the medieval times when famous seaman like Christopher Columbus scoured the seas and oceans seeking for land and fortune but importantly charting the global map. It was a race for recognition and popularity. During these medieval times, distant and unexplored lands on the edges of maps were marked by drawings of dragons, sea serpents, and other ominous looking fictional animals. The notation of dangerous beasts and mythical sea creatures invoked the harm that sailors feared to encounter when entering previously uncharted waters. The belief that the world is flat or round was a mythical tale that had a divided apprehension among sailors and cartographers. But not for Christopher Columbus who was steadfast in his belief that the world was round.

As many as 500 years before Columbus, the Greeks knew the world was a sphere, and in Columbus’s day, many educated Europeans knew that as well. Columbus most certainly was among that group. While some uninformed and uneducated seamen might have clung to the outdated myth of a flat world, what was probably truer is that most understood the world was a sphere and that traveling beyond the horizon did not mean plummeting into an abyss. Their concern was that beyond the horizon lay the unknown, and in the unknown, as the ancient maps warned, “there be dragons.” It was fear of the unknown world, not of falling off the world that kept ships hugging the coastline.

Columbus was not fearful of the unknown. He may have been worried about the dragons and apprehensive about what he might find on the far side of the globe, but he was determined to sail off, even into the frightening unknown, and probably took courage from the realisation that he was taking something of the known with him. The waters into which he was sailing may have been uncharted, uncertain and unknown. But he knew one thing, that is sailing. The basic principles would still hold true no matter how far into the western Atlantic he ventured. Wind would still drive the boat forward, the rudder would still turn the ship away from the rocks, and the anchor would still hold them fast when they reached shore again.

HERE THE DRAGON: THE QUEST IN EXPLORING THE UNCHARTERED WATERS

A Public Service Leadership OrientationDr. George Patrick @ Marimuthu Thomas




71

MIN

DA IN

TELEK

It was a tradition that the seamen would collectively chart the waters and lands that they have travelled. They would draw inscriptions on the map based on their past navigation outcomes and provided great source for the construction of the global map. They were a source of information for various map makers and cartographers especially depicting the unchartered or unexplored expanses of the seas and the oceans. They covered these areas with drawings of ominous sea creatures and often would accompany the cartoon images with the phrase, “here be dragons.” Hence, “here be dragons” means dangerous or unexplored territories, in imitation of the medieval practice of putting dragons, sea serpents and other mythological creatures in uncharted areas of maps

They would place a miniature of a wooden dragon on the map to denote the unchartered waters or seas and oceans that they have not navigated. And it is always been the challenge, pride and quest for each seaman to be the first to navigate these unchartered waters. What lies beyond these unchartered waters would be a testament to their bravery, wisdom, mastery and pride.

We as public service leaders may be venturing into the unchartered and unknown waters where complexity is overwhelming, compounded by the unravelling demand for public service delivery which is mounting to great heights. The public service delivery demands us rightfully to be accountable and integrity in the way we deliver services. The evolving and multiplying social fabric is now complicated by social networking tools and in which we could see and realise the explosion of sources of information and misinformation that we as public service leaders need to address quickly.

Leadership in the public service is like navigating through the unknown waters of opportunities, hopes, aspirations and desires which lay unexplored. Leaders need to fathom these oceans of opportunities and generate useful ideas that could

be competitive for growth and expansion. We need to fathom this realisation until we leave ourselves from the coastline of comfort, from the harbour of normality, simplicity and conformity. We need to brave ourselves with new knowledge and emerging skills, experiences, resources (technology know how) and most importantly our wisdom to apprehend quickly opportunities to address people’s concerns and demands.

We must plan accordingly with great speed and agility so that we could make the first attempt to conquer these unknown waters before others do. It needs us to optimise our resources. We must ensure that our ships that sail these unknown waters are equipped well with the relevant tools, machinery and greatly,

our people, the sailors that will manage the strong winds and waves that would be hazardous to our goals of seeking new treasures of opportunities. We need to overcome the serpents and the dragons of the unknown waters that would hurl fear and tribulations to us. Public service leaders need to be bold in their quest, determination and decision. We should rise to the occasion and the calling.

Nevertheless, in the midst of these new waters some fundamental principles will still hold and be

graced. We, as public officers must rise with integrity, good values and ethics, people friendly and centric and behold truth and sincerity in serving the people that need us. We must not let go our sense of pride, honour, values and self-esteem in serving the people even though we are pushed by the strong sea waves and currents that might derailed our conviction, aspiration and goals.

But what’s needed now is the courage to sail over the edge. We will make some mistakes—intrepid explorers always do. But I fear we’re barely willing to move out of the harbour, we’re letting our journey be blocked by the smallest of dragons—fear, risk and censure. We need not be distracted by those. Our most threatening dragons are government policies, action plans, processes and procedures, regulations that would make our service delivery in intact, protected and that would cast benefits to all people. Why? Because we are the custodian of the peoples’ interests. We have to continuously sail past those dragons. It would be an inexorable journey. As such, we need leaders, bold leaders that have the courage to overcome obstacles, the bravery to sail into the unchartered waters, even though, here, there be dragons.




72

TRA

JEK

TOR

I

PENEMUAN




73

PENEM

UA

N

Apabila Kerajaan mengumumkan bahawa Cukai Barang dan

Perkhidmatan [Goods and Services Tax (GST)] akan dilaksanakan mulai 1 April 2015 dalam ucapan Bajet 2014 pada Oktober 2013, perluasan kempen penerangan GST melalui media cetak dan elektronik diperhebatkan. Penjelasan terperinci mengenai pelaksanaan GST boleh didapati melalui pelbagai saluran termasuk melayari laman sesawang www.gst.customs.gov.my dan talian hotline 1300-88-500. Menyahut seruan kerajaan untuk memperluaskan penyebaran maklumat mengenai GST, satu kajian untuk meninjau reaksi penjawat awam terhadap GST telah dilaksanakan pada November 2013 hingga Februari 2014. Responden adalah penjawat awam dari kumpulan pengurusan dan profesional di pelbagai agensi. Kaedah survei menggunakan borang soal selidik telah digunakan sebagai instrumen utama pengumpulan data. Pengukuran persepsi responden terhadap pelaksanaan GST adalah berdasarkan Skala Likert dari 1 (Amat Tidak Setuju) hingga 5 (Amat Setuju).

Secara umumnya, penemuan kajian menunjukkan bahawa penjawat awam bersetuju bahawa maklumat mengenai GST telah banyak dibincangkan dalam

media. Namun begitu mereka merasa masih kurang kurang jelas mengenai GST, terutamanya responden dari kumpulan umur 40 tahun dan kebawah. Walaupun penjawat awam berpandangan bahawa pemahaman mengenai GST perlu ditingkatkan lagi, majoritinya menyokong pelaksanaan GST. Mereka bersetuju bahawa pelaksanaan GST akan memberi impak positif kepada ekonomi negara. Nilai purata skor bagi setiap kenyataan tersebut adalah seperti di Jadual dibawah. Faktor jantina, umur dan gred jawatan didapati tidak mempengaruhi persepsi penjawat awam mengenai pelaksanaan GST.

Penjawat Awam Menyokong Pelaksanaan Goods and Services TaxDr. Maziah Che Yusoff




74

TRA

JEK

TOR

I

Purata Skor Keseluruhan Persepsi Penjawat Awam Mengenai GST

Rata-rata responden amat bersetuju bahawa Kerajaan perlu menjelaskan lagi GST kepada rakyat. Nilai sisihan piawai yang paling kecil bagi pernyataan ini menyarankan bahawa tahap keseragaman responden bahawa “Kerajaan perlu menjelaskan lagi GST kepada rakyat” adalah yang paling tinggi. Tahap persetujuan yang paling rendah adalah bagi kenyataan bahawa konsep pelaksanaan GST adalah jelas. Kedua-dua penemuan ini adalah konsisten dalam menyokong keperluan perluasan maklumat GST dan peningkatan pemahaman dalam kalangan penjawat awam. Namun demikian, majoriti penjawat awam bersetuju dengan pelaksanaan GST. Responden juga berpandangan bahawa maklumat mengenai GST perlu:

i. dijelaskan kepada rakyat secara lebih meluas dan dalam bahasa yang mudah. Ini kerana rakyat tidak memahami teori ekonomi. Sebarang bentuk cukai akan dikaitkan dengan kenaikan harga barang. Oleh itu, perlu diadakan Roadshow/Karnival GST/Seminar/Perbahasan bagi memperhebatkan perluasan maklumat GST;

ii. disebarkan bukan sahaja kepada orang awam tetapi juga kepada penjawat awam termasuk kumpulan pelaksana. Penerangan GST wajib difahami di peringkat penjawat awam terlebih dahulu dan barulah kepada orang awam. Maklumat secara ringkas dan mudah perlu dimaklumkan kepada semua Kementerian dan Agensi. Terdapat pandangan bahawa GST banyak dibincangkan dalam media cetak Inggeris tetapi amat berkurangan di media berbahasa Melayu; dan

iii. dibuat secara berterusan. Kursus khas mengenai GST perlu diadakan dan setiap penjawat awam diwajibkan menghadiri kursus tersebut sebagai salah satu modul di bawah keperluan 7 hari latihan yang telah ditetapkan bagi setiap penjawat awam.

Bil Penyataan Purata Skor Sisihan Piawai

1. GST telah banyak dibincangkan dalam media 3.50 .966

2. Konsep pelaksanaan GST adalah jelas 2.61 .850

3. GST akan memberi impak yang positif kepada ekonomi negara 3.86 .819

4. Pelaksanaan GST tidak akan membebani pengguna 2.97 .964

5. Kerajaan perlu menjelaskan lagi GST kepada rakyat 4.75 .571

6. Saya menyokong pelaksanaan GST 3.84 .951




75

PENEM

UA

N

In 2010, the Planning, Research and Corporate Division of the Public Service Department (PSD)

carried out an evaluation on the survey instrument for job satisfaction among PSD employees. The instrument mainly measures the level of satisfaction among employees of the PSD. The concept was measured (until 2010) based on three dimensions, namely organisational climate, job satisfaction and office facilities. The three main dimensions were further divided into 16 sub-dimensions, and all of these sub-dimensions were in turn measured by a total of 73 elements that made up the list of questions used in the survey.

The quantitative evaluation concluded that the instrument was quite lacking, both in terms of psychometric properties as well as the simplicity that we normally seek in survey instruments. This gave rise to the need for the development of a comprehensive instrument.

A discussion lab was organised in July 2010 to identify new dimensions that could explain satisfaction and the items that could be used to measure the concept. The one-day lab was attended by PSD staff consisting of the supporting group, the management and professional group at grades 41, 48 and 54. The participants were

divided into small groups for discussion and they were required to present the results of the discussion to a larger group for consideration. At the end of the lab, a new model was formulated and the structure of the model is presented as Figure 1.

This model states that Job Satisfaction among PSD employees is influenced by four main factors. The first factor, organisation climate is measured by nine items. Organisational climate refers to the environment in which a staff works. It mostly relates to the ability of a person to do his or her job, and interaction between him or her and the person who supervises him/her (either the direct supervisor or higher level superiors). The large number (nine) of items/questions for organisational climate indicates the width of the domain under this factor.

The second factor is satisfaction with job. Since we would like to define it in a larger context and not just confined to the job that a person does, the factor is re-named as satisfaction with the job or work satisfaction, rather than job satisfaction. Under this factor, respondents evaluate how satisfied they are with what they do, as well as with the recognition and the remuneration they receive.

Revisiting Job SatisfactionDr. Anesee Ibrahim

Figure 1: PSD Job Satisfaction Model

Job satisfaction

Organisational climate

Satisfaction with job

Career development

Office facilities

9 items

5 items

3 items

4 items




76

TRA

JEK

TOR

I

Career development is the third factor explaining job satisfaction or work satisfaction. For this factor, the respondents rate their satisfaction with the opportunity for self-development and career advancement. In addition, they also rate their satisfaction with regard to whether they feel they are suitable at the current post they hold.

Office environment and facilities is the fourth factor, measured by four items/questions. Here, respondents rate their satisfaction in relation to human relations in the office, physical facilities and security aspect.

The model was then used in the following survey. The data collected was used for evaluating the structural goodness of the model. The measurement models were found not to have a good fit with the hypothesised structure, but the discrepancies were not that huge. There were two anomalies with regards to internal consistencies, but again they were not critical. Based on the findings, it was suggested to management that the results of the survey could be used for the usual annual reporting of PSD Work Satisfaction.

Fast forward to 2014. The survey is going to be further enhanced, by having other factors included in the equation. The first is reaction towards PSD transformation, which is positioned in the model as a direct impact towards work satisfaction (Figure 2). Here, it is hypothesised that a person’s level of work satisfaction in PSD has a direct relationship with his or her reaction towards PSD transformation programme.

In addition to that, it would be interesting to connect both work satisfaction and reaction towards transformation with the person’s intention to leave the organisation. All these relationships would then be tested against demographic profiles to see whether certain relationships hold or certain work satisfaction levels are more prominent with certain groups of PSD employees.

This model is expected to address few interesting notions such as is work satisfaction related to how employees react to PSD transformation? A YES here would mean that employees’ reaction towards transformation could be improved by improving the four dimensions.

Another one would be the relationship between the two main factors, work satisfaction and reaction towards transformation, with the intention to leave PSD. Is work satisfaction so low that some employees are looking forward to move to another agency? Similarly, has JPA's transformation agenda posed difficulties to employees that has compelled them to have an option to move to another agency?

Revisiting the model will not only provide more information about the level of work satisfaction among PSD employees, but it also will portray satisfaction in the context of an organisation which is undergoing change. The overall findings should be useful to management, especially in terms of driving the PSD Transformation Agenda ahead.

Reaction towards transformation

Working satisfaction

Organisational climate

Job climate (job satisfaction)

Career development

Environment Demographic

Intention to leave JPA

Figure 2: Model for 2014 Survey




77

PENEM

UA

N

Introduction

Qualitative research focuses on discovery and concerns with understanding. In pursuing the research, it is imperative to consider the issue of rigour as it will determine the overall goodness of the research, in terms of its validity, reliability, credibility, and acceptability. In other words, the question to ask is whether the findings are solid, accurate and worth paying attention to. Thus, this essay is to discuss the issue of rigour in conducting a qualitative study and what measures a researcher should undertake to ensure rigour in any research study.

Ensuring rigour

Rigour is a means of demonstrating legitimacy of the research process (Tobin & Begley, 2004), or the way by which the researcher demonstrates integrity and competence of the study (Aroni et al., 1999). In quantitative research, four important elements determine how rigorous a research is: internal validity, external validity, reliability and objectivity (Creswell, 1994). However, due to differences in ontology and philosophical assumptions, qualitative scholars have mixed views on the acceptance of quantitative terms of rigour (Morse & Richards, 2002). Some would just accept the quantitative terms to be used in qualitative study, others offered alternative terms, and some even regarded conventional terms as non-significant to qualitative paradigm (Creswell, 2007). For example, Lincoln & Guba (1985) preferred another term for rigour and they named it ‘trustworthiness’. They also came up with alternative elements to suit naturalistic inquiry paradigm: credibility (instead of internal validity), transferability (instead of external validity), dependability (instead of reliability), and confirmability (instead of objectivity).

Lincoln and Guba (1985) described the term “credibility” as a match between respondents’ views and the interpretations or explanation produced by the researchers or whether the data accurately represent reality (Liamputtong & Ezzy, 2005). “Transferability” refers to the generalizability of the study, and in qualitative study, it concerns only case-to-case transfer (Tobin & Begley, 2004). Stability of the data over time or how the researchers adapt to changes in the studied environment is the main description of the term “dependability” (Hamberg, Johansson, Lindgren, & Westman, 1994). Finally, “confirmability” focuses on the need to show that the findings are derived from the data, and not from the researcher’s imagination (Crawford, Leybourne, & Arnott, 2000).

Lincoln and Guba (1985) suggested three main techniques during actual conducting of the study that could produce credible findings: prolonged engagement, persistent observation, and triangulation. What they meant by prolonged engagement was that the researcher should invest sufficient time in the field to learn the culture, test for distortions and misinformation, and build trust. Persistent observation, on the other hand, is for the inquirer to discover elements in the fieldwork that are most significant to the problem under study and then focus on them in depth. Lastly, triangulation is another means to crosscheck the credibility of the study by collecting data using different sources, different methods, and multiple investigators.

Lincoln and Guba (1985) also recommended several other techniques to maintain credibility of a research: (1) peer debriefing provides an external check on the inquiry process; (2) negative case analysis to refine working hypotheses as more and more information becomes available; (3) referential adequacy to check preliminary findings and interpretations against archived raw data; and (4) member checking to provide for the direct test of findings and interpretations with the human sources from which they have come.

Besides proposing techniques to ensure credibility, Lincoln and Guba (2005) also outlined techniques to maintain the elements of transferability, dependability, and confirmability. According to them, transferability can be achieved through a thick description of the research. The description then will be useful for a potential researcher to check on the possibility of the transfer. A single and properly managed audit can be used to determine dependability and confirmability of a research. The inquiry auditor will inspect the process of the inquiry, indicate its dependability, and examine whether the data, findings, interpretations, and recommendations are internally coherent.

Other scholars, (Arminio & Hultgren, 2002; Flick, 2006; Morse & Richards, 2002) believed that rigour could be ensured if a researcher takes into consideration the whole process of conducting research, from its design stage, actual conduct of the study, and on completion of the project. For example, Morse and Richards (2002) recommended that in the design phase, a researcher must be fully knowledgeable in the qualitative approach before embarking on a research project. In addition, the researcher must conduct a proper review of the literature to grasp what is already known and to find gaps in the current knowledge. The literature review should be utilized as a general guide in conducting research, and the investigator should

Ensuring Rigour in Conducting Qualitative ResearchDr. Hishamuddin Mohd Hashim




78

TRA

JEK

TOR

I

not expect to find what the literature suggests when he or she goes to the fieldwork. Thinking qualitatively and working inductively are the third aspect in the design phase. This requires the researcher to constantly challenge the assumptions and the obvious, so that the hidden, the implicit and the taken for granted will be unearthed and demonstrated. As described by Denscombe (2003), the researcher should be reflexive by viewing the relationship with the social world not as an objective form, but aware that meanings are shaped by the researcher’s experience as a social being. Lastly, the researcher needs to identify the most appropriate method to answer the research questions to ensure rigour in the study.

During the actual conduct of the study, Morse and Richards (2002) proposed adopting appropriate sampling techniques in choosing participants for the study. This can be done in a purposive manner, by implementing several sampling techniques such as purposeful sampling, snowball sampling, convenience sampling, or theoretical sampling. They also recommended for a researcher to stop using strategies that are not producing good and useful data. Finally, the researcher should give an appropriate pacing to the research. In other words, the researcher should match between data collection and analysis, between obtaining information and verification, and between synthesizing and theorizing. The researcher should not move too quickly through the project until the data is found to be rich, thick, replicated and saturated.

On completion of the research, Morse and Richards (2002) put forward that there are few methods to check whether the research is rigorous or vice versa. These can be done through implementation of the findings and replication of the study. Implementation of the findings will test and reaffirm the correctness of the outcomes of the research, while replication through triangulation will provide validity for the first study.

Arminio & Hultgren (2002) introduced the term “goodness” to judge the quality of a qualitative research. According to the authors, goodness must be reflected by the entire study. They put forward six stages to be considered when a researcher wants to ensure goodness: (1) foundation stage that covers epistemology and theory; (2) methodology or the approach stage; (3) the collection of data, or method; (4) representation of voice by the researcher; (5) interpretation and presentation phase; and (6) recommendations.

Conclusion

In the above essay, I have discussed several views on how to ensure rigour in a qualitative study. I believe that rigour or trustworthiness of any qualitative research could be achieved by the researcher taking

all the preemptive measures from the beginning until the written report is produced. The foremost technique is for the researcher to have sound knowledge of qualitative inquiry. The researcher then gradually develops the skills in methodology and methods in conducting the exact study. Finally the investigator should follow thoroughly all the recommendations by scholars when analyzing data and generate research description.

REFERENCES

Arminio, J. L., & Hultgren, F. H. (2002). Breaking out from the shadow: The question of criteria in qualitative research. Journal of College Student Development, 43(4), 446-456.

Aroni, R., Goeman, D., Stewart, K., Sawyer, S., Abramson, M., Thien, F., et al. (1999, 6-8 July). Concepts of rigour: When methodological, clinical and ethical issues intersect. Paper presented at the AQR Conference, Melbourne.

http://www.latrobe.edu.au/aqr/offer/papers/RAroni.htm.

Crawford, H. K., Leybourne, M. L., & Arnott, A. (2000). How we ensured rigour in a multi-site, multi-discipline, multi-researcher study. Forum: Qualitative Social Research, 1(1). Retrieved from http://www.qualitative-research.net/fqs-texte/1-00/1-00crawfordetal-e.htm.

Creswell, J. W. (1994). Research design: qualitative and quantitative approaches. London: Sage Publications.

Creswell, J. W. (2007). Qualitative inquiry & research design: Choosing among five approaches (2nd ed.). Thousand Oaks, CA: Sage.

Denscombe, M. (2003). The good research guide for small-scale social research projects (2nd ed.). Philadelphia: Open University Press.

Flick, U. (2006). An introduction to qualitative research (3rd ed.). London: Sage.

Hamberg, K., Johansson, E., Lindgren, G., & Westman, G. (1994). Scientific rigour n qualitative research - Examples from a study of womwn’s health in family practice. Family Practice, 11(2), 176-181.

Liamputtong, P., & Ezzy, D. (2005). Qualitative Research Methods. Melbourne: Oxford University Press.

Lincoln, Y. S., & Guba, E. G. (1985). Naturalistic Inquiry. Newbury Park, CA: Sage.

Morse, J. M., & Richards, L. (2002). Readme first for a user’s guide to qualitative methods. Thousand Oaks, CA: Sage.

Tobin, G. A., & Begley, C. M. (2004). Methodological rigour within a qualitative framework. Journal of Advanced Nursing, 48(4), 388-396.




http://www.latrobe.edu.au/aqr/offer/papers/RAroni.htm

http://www.qualitative-research.net/fqs-texte/1-00/1-00crawfordetal-e.htm

http://www.qualitative-research.net/fqs-texte/1-00/1-00crawfordetal-e.htm

RIA

DA

H

79

RIADAH




Sekarang kerajaan dan Perkhidmatan Awam heboh memperkatakan tentang

Transformasi. Kita dalam Perkhidmatan Awam pula perlu melaksanakan apa yang diarahkan oleh kerajaan. Salah satu kehendak dan tujuan kerajaan kepada perkhidmatan awam ialah kita perlu membuat pemikiran di luar kotak dalam perlaksanaan tugas yang perlu kita jalankan. Di samping itu, kita juga perlu membuat perubahan dalam cara kita bekerja, tetapi tidak kurang penting adalah pada diri kita sendiri. Kalau kita susah nak menerima dan membuat Transformasi ke atas diri kita sendiri maka agak susah untuk di laksanakan dalam masa kita bekerja. Marilah kita sama-sama melaksanakan apa yang kerajaan mahukan untuk mencapai ke arah satu tujuan, iaitu untuk mempertingkatkan lagi mutu perkhidmatan dalam Perkhidmatan Awam dan kerajaan untuk mencapai Malaysia bertaraf dunia. Tanpa kerjasama antara pihak pengurusan atasan hingga orang bawahan ianya tidak akan tercapai dan terlaksana dengan berkesan.

Apa yang perlu kita ingatkan ialah Transformasi yang perlu kita lakukan bukanlah untuk mengubah dunia, tetapi yang penting adalah untuk mengubah segala pemikiran yang ada pada dalam diri kita selama ini. Ianya hanyalah untuk menjadikan Perkhidmatan Awam dan juga diri kita sendiri menjadi terbaik dalam

kalangan yang terbaik. Itu yang perlu kita sama-sama ingat dan fikirkan. Jangan kita fikirkan sama ada kita di kedudukan di atas atau di bawah. Pokok pangkalnya segala apa yang perlu kita lakukan adalah satu objektif dan tujuan, iaitu untuk menjadikan Transformasi dalam budaya kerja yang baharu demi untuk mempertingkatkan lagi mutu perkhidmatan yang cemerlang dan termasuk pada diri kita sendiri.

Walau bagaimanapun Transformasi ini akan benar-benar terlaksana dan tercapai jika semua kita berganding bahu bersama merealisasikan impian dan hasrat kerajaan. Apapun yang penting pada masa ini Transformasi yang sering diperkatakan sekarang perlulah di perhatikan betul-betul sama ada orang bawahan di setiap jabatan benar-benar memahami apa itu Transformasi. Apakah sudah ada kursus atau penerangan khas kepada orang bawahan? Pada kesimpulannya ditakuti orang bawahan hanya tahu bercakap Transformasi, tetapi tidak tahu dan faham intipati yang perlu dilakukan dalam keadaan sebenar sebab tidak pernah diberi penerangan dan kursus yang secukupnya. Jadi dalam keadaan sekarang semua jabatan perlu memerhati dan menilai tahap pemahaman berkenaan dengan Transformasi yang sering kita cakapkan dan laungkan ke atas orang bawahan. Dengan itu barulah Transformasi dapat dicapai dengan cepat dan sempurna.

Coret Pak BusuTRANSFORMASI

80

TRA

JEK

TOR

I




RIA

DA

H

81

ARENA JAGUH SUKAN INTAN 2014Warga Cemerlang Melonjak Prestasi

INTAN muncul juara lagi!!

Kali ini INTAN telah menjuarai Pertandingan Badminton Antara Bahagian JPA 2014

yang telah berlangsung di Dewan Serbaguna INTAN pada 17 Mei 2014 (Sabtu). INTAN yang diwakili gabungan pegawai dan kumpulan pelaksana telah menampilkan aksi kemas untuk muncul juara tanpa tewas di peringkat kumpulan sehingga ke perlawanan akhir.

Pertandingan Catur Antara Bahagian JPA telah dilangsungkan di ruang lobi blok C2, JPA. INTAN yang diwakili oleh Encik Mohamad Hamzi, Encik Mohamad Amirul dan Encik Azmee Amar Azwan Mostapa telah memberikan saingan sengit kepada pasukan-pasukan lain yang bertanding. Dengan keputusan 3 menang dan 2 kalah, INTAN telah berjaya menduduki tempat ketiga.

Pasukan INTAN telah menjuarai Pertandingan Dam Aji Antara Bahagian JPA. Dalam pertandingan pada 25 Mei 2014 itu, wakil pasukan INTAN telah menunjukkan kemahiran dan kepintaran untuk menjulang nama INTAN di dalam kejohanan sukan yang disertai.

Wajah ceria wakil INTAN. Walaupun sekadar menduduki tempat ketiga, pasukan INTAN telah memberikan persaingan sengit dalam setiap perlawanan. INTAN sentiasa di hadapan.




82

TRA

JEK

TOR

I

"Ini adalah teknik latihan yang betul bagi kita menguruskan badan", kata Encik Sufian Sulaiman kepada Puan Shahizan Ghazali dan Puan Rosdayani yang serius di dalam kelas.

Encik Muhamad Hafizi semasa sesi praktikal menekankan bahawa penggunaan peralatan dengan betul akan benar-benar memberi kesan segera kepada kecergasan dan fizikal. Kelihatan juga Puan Azian Zubir sedang mempraktikan latihan yang diterima sewaktu kelas di gimnasium.

Begitulah ragam para peserta sepanjang kursus Mr. & Ms. Gym INTAN yang telah berlangsung pada 14-16 Mei 2014 di gimnasium INTAN. Walaupun diuji dengan aktiviti kecergasan praktikal yang mencabar tahap fizikal dan kecergasan, namun peserta tetap ceria menjalani latihan berdasarkan kemampuan dan sasaran sendiri.

KURSUS MR. dan MS. GYM INTANMembina Kecergasan Meningkatkan Produktiviti




hak cipta terpelihara ©2014 – intan hak cipta terpelihara ©2014

Documents