evaluasi e-government kementerian

Upload: arinda-pramesti

Post on 07-Jul-2018

217 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

  • 8/18/2019 EVALUASI E-government Kementerian

    1/18

    EVALUASI E-GOVERNMENT PADA SITUS WEB KEMENTERIAN

    KEUANGAN, KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN, DANKEMENTERIAN LUAR NEGERI

    Arinda Pamesti, N !i"e Le#rie Sa$i%itan&, Rina Mardiani

    ABSTRAK

    Penyelenggaraan pemerintahan menggunakan teknologi informasi dan komunikasi dalam perkembangannya dikenal sebagai e-Government. E-Government adalah proses pemanfaatanteknologi informasi sebagai alat untuk membantu menjalankan sistem pemerintahan secara lebihefisien. Karena itu, ada dua hal utama dalam pengertian e-Government; yang pertama adalah

    penggunaan teknologi informasi salah satunya adalah internet! sebagai alat bantu, dan, yang kedua,

    tujuan pemanfaatannya sehingga pemerintahan dapat berjalan lebih efisien, dalam makalah inimembahas tingkat kinerja dan efektivitas situs "ebsite pada kementerian. #uang lingkup padamakalah ini adalah situs Kementerian Keuangan, Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan, dan

    Kementerian $uar %egeri. &etode yang digunakan dalam makalah ini adalah kualitatif deskriptifdimana sumber data adalah data sekunder. 'asil dari penelitian ini adalah masing-masing "ebsitemenunjukkan telah memberikan manfaat dan informasi yang dibutuhkan oleh audience, dan setiap"ebsite telah menyampaikan informasi yang terbuka bagi audience, seperti laporan keuangan danakuntabilitas kinerja instansi pemerintah, serta tahapan yang telah dicapai oleh "ebsite Kementerian

    Keuangan ada pada (ahapan (ransaction, Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan di tahapan )nteraction, dan Kementerian $uar %egeri juga di tahapan )nteraction.

    Kata Kunci : e-Government, audience, content, interactivity, usability, innovation , transparansi

    PENDA'ULUAN

    Perkembangan teknologi informasi dan komunikasi atau ICT ( information andcommunication technology ) menjadi topik yang banyak diperbincangkan saat ini terlebihapabila dikaitkan dengan otonomi daerah dan fungsi pemerintah Pesatnya kemajuanteknologi informasi dan komunikasi merupakan peluang baru bagi pemerintah karena denganmemanfaatkan teknologi informasi dan komunikasi dalam penyelenggaraan pemerintahandapat dicapai efisiensi dan efekti!itas proses kerja pemerintah "al ini kemudian mengarah

    pada ter#ujudnya perbaikan pelayanan pemerintah kepada masyarakat

    $i negara%negara maju, untuk meningkatkan efisiensi dan efekti!itas, transparansi,dan akuntabilitas proses pemerintahan maka teknologi informasi dan komunikasi telahdimanfaatkan sedemikian rupa untuk mencapai peningkatan tersebut &erbagai aplikasidiciptakan dalam me#ujudkan sistem kerja yang efektif, efisien, transparan dan akuntabelKebutuhan untuk meningkatkan proses kerja yang cepat, tepat, dan akurat menuntut

    pemerintah untuk secepatnya dapat beradaptasi dengan perkembangan teknologi informasidan komunikasi Penyelenggaraan pemerintahan menggunakan teknologi informasi dankomunikasi dalam perkembangannya dikenal sebagai e-Government

    E-Government adalah proses pemanfaatan teknologi informasi sebagai alat untukmembantu menjalankan sistem pemerintahan secara lebih efisien Karena itu, ada dua hal

    utama dalam pengertian e-Government di atas' yang pertama adalah penggunaan teknologi

  • 8/18/2019 EVALUASI E-government Kementerian

    2/18

    informasi (salah satunya adalah internet) sebagai alat bantu, dan, yang kedua, tujuan pemanfaatannya sehingga pemerintahan dapat berjalan lebih efisien ( osia#an, **+)

    Kendati demikian, e-Government bukan berarti mengganti cara pemerintah dalam berhubungan dengan masyarakat $alam konsep e-Government , masyarakat masih bisa berhubungan dengan pos%pos pelayanan, berbicara melalui telepon untuk mendapatkan pelayanan pemerintah, atau mengirim surat adi, e-Government sesuai dengan fungsinya,adalah penggunaan teknologi informasi yang dapat meningkatkan hubungan antara

    pemerintah dan pihak%pihak lain impulannya e-Government adalah upaya untukmengembangkan penyelenggaraan kepemerintahan yang berbasis elektronik dalam rangkameningkatkan kualitas layanan publik secara efektif dan efisien

    ecara tradisional e-Government menjadi perlu dan penting untuk dilaksanakankarena biasanya interaksi antara seorang #arga negara atau institusi sosial dengan badan

    pemerintah selalu berlangsung di kantor%kantor pemerintahan -amun seiring dengan pemunculan teknologi informasi dan komunikasi (TIK) semakin memungkinkan untukmendekatkan pusat%pusat layanan pemerintah kepada setiap klien

    E-Government memberikan peluang baru untuk meningkatkan kualitas pemerintahan,dengan cara ditingkatkannya efisiensi, layanan%layanan baru, peningkatan partisipasi #argadan adanya suatu peningkatan terhadap global information infrastructure. $engan demikiane-Government akan meningkatkan kualitas pelayanan informasi publik sebagai jalan untukme#ujudkan good government .elalui e-Government , pelayanan pemerintah akan

    berlangsung secara transparan, dapat dilacak prosesnya, sehingga dapat dianggap akuntabel/nsur penyimpangan dapat dihindarkan dan pelayanan dapat diberikan secara efektif danefisien

    LANDASAN TEORI

    0orld &ank mendefinisikan e-Government sebagai berikut: 1 e-Government refers tothe use by government agencies of information technologies such as *ide +rea %et"ork, the

    )nternet, and mobile computing! that have the ability to transform relations "ith citi ens,businesses, and other arms of government edangkan menurut /-$P ( nited %ation

    /evelopment Program ) mendefinisikan e-Government secara lebih sederhana, yaitu: 0e-Government is the application of )nformation and 1ommunication (echnology )1(! by

    government agencies (0orld &ank dalam Indrajit, ** : )

    Pengertian lain, e-Government merupakan suatu proses sistem pemerintahan dengan

    memanfaatkan ICT ( information, communication and technology ) sebagai alat untukmemberikan kemudahan proses komunikasi dan transaksi kepada #arga masyarakat,organisasi bisnis dan antara lembaga pemerintah serta staff%nya ehingga dapat dicapaiefisiensi, efekti!itas, transparansi dan pertanggungja#aban pemerintah kepadamasyarakatnya $engan konsep pengembangan menyangkut hubungan Government toGovernment G2G!, Government to 3usiness G23! dan Government to 1iti en G21!("artono, *2*) &eberapa pengamat juga mengidentifikasi sektor keempat yaitu,Government to Employee G2E! ejak operasi, 3 4 cenderung berfokus pada kegiatanadministratif internal, mereka dapat dianggap sebagai bagian dari sektor 3 3 ( eifert 5&onham, **6 dalam 0ahid, **+)

    Inpres no 6 tahun **6 tentang Kebijakan dan trategi -asional Pengembangan E-Government menjelaskan bah#a pengembangan e-Government merupakan upaya untukmengembangkan penyelenggaraan kepemerintahan yang berbasis elektronik dalam rangka

  • 8/18/2019 EVALUASI E-government Kementerian

    3/18

    meningkatkan kualitas layanan publik secara efektif dan efisien .elalui pengembangan e-Government dilakukan penataan sistem manajemen dan proses kerja di lingkungan

    pemerintah dengan mengoptimasikan pemanfaatan teknologi informasi Pemanfaatanteknologi informasi tersebut mencakup (dua) akti!itas yang berkaitan yaitu :

    (2) pengolahan data, pengelolaan informasi, sistem manajemen dan proses kerjasecara elektronis'

    ( ) pemanfaatan kemajuan teknologi informasi agar pelayanan publik dapat diaksessecara mudah dan murah oleh masyarakat di seluruh #ilayah negara

    /ntuk mengembangkan e-Government , ada empat fase yang diusulkan oleh 0orld&ank yakni Presence (kehadiran), )nteraction (Interaksi), (ransaction (Transaksi), dan(ransformation (Transformasi) (The 0orld &ank, ** ! .odel yang hampir samadikemukakan 3artner 7esearch (3upta, **8:9+) mengajukan model (he 4alue 1hain 5f E-6ervice, yang menetapkan empat tahap yang secara khusus dikembangkan dalam konteks e-Governance.

    Gam#ar () Roadmap e-Government *T+e W r%d Ban , .. /

    Keempat fase pada 3ambar 2 jika dikontekskan untuk pengembangan situs "eb e-Government di Indonesia: (2) Kehadiran, yaitu memunculkan itus 0eb daerah di internet $alam tahap ini, informasi dasar yang dibutuhkan masyarakat ditampilkan dalam itus 0eb

    pemerintah ( ) )nteraksi, yaitu "eb daerah yang menyediakan fasilitas interaksi antaramasyarakat dan Pemerintah $aerah $alam tahap ini, informasi yang ditampilkan lebih

    ber!ariasi, seperti fasilitas do"nload dan komunikasi E-mail dalam itus 0eb pemerintah(6) (ransaksi, yaitu "eb daerah yang selain memiliki fasilitas interaksi juga dilengkapidengan fasilitas transaksi pelayanan publik dari pemerintah (8) (ransformasi, yaitu dalamhal ini pelayanan pemerintah meningkat secara terintegrasi

    Keempat hal tersebut, biasanya digunakan juga sebagai !ariabel dalam menilai pengembangan E-Government. elain itu masih banyak !ariabel yang digunakan baik untukmenge!aluasi e-Government secara keseluruhan maupun secara khusus, misalnya e!aluasi

  • 8/18/2019 EVALUASI E-government Kementerian

    4/18

    tentang kualitas situs e-Government, yaitu: audience, content, interactivity, usability daninnovation (Indrajit , ** :96)

    E-Government di Ind nesia

    $i Indonesia, e-Government diperkenalkan oleh Instruksi Presiden -omor 6; **6 pada uli **6, dengan tujuan mendukung perubahan pemerintah terhadap praktik pemerintahan yang demokratis, untuk memfasilitasi komunikasi antara pemerintah pusat dandaerah, untuk meningkatkan transparansi, serta mengontrol dan memastikan akuntabilitasterhadap penerapan tata kelola perusahaan yang baik, dan untuk memungkinkan transformasimenuju era masyarakat informasi ("aryono 5 0idi#ardono, **6 dalam 0ahid, +)Instruksi Presiden berisi kebijakan nasional dan strategi yang berkaitan dengan

    pengembangan e-Government di Indonesia

    ebelum pengenalan instruksi pemerintah daerah telah mengambil inisiatif untukmengembangkan e-Government tanpa pedoman dari otoritas pusat Pengembangan solusi e-

    Government nasional di Indonesia dikelola oleh $epartemen Komunikasi dan Informatika.enurut data dari &ank $unia ( **9), ta#aran hadir di Indonesia dari konten dan layananoleh pemerintah melalui #eb masih buruk dan peringkat negara dalam hal kehadiran #eb

    pemerintah lebih rendah dari kebanyakan negara%negara

  • 8/18/2019 EVALUASI E-government Kementerian

    5/18

    98) &erdasarkan pengertian diatas, pemerintah harus dapat mendefinisikan dan menentukansiapa saja yang menjadi seekers dan recruits dalam "ebsite nya

    etelah memahami audience pada "ebsite e-Government, barulah dibangun dandikembangkan jantung dari sebuah "ebsite yaitu content. 1ontent adalah isi yang akandikomunikasikan melalui "ebsite. 1ontent yang dibangun pemerintah dalam sebuah "ebsiteantara lain adalah:

    7. .embantu audience dan stakeholders dalam memenuhi kebutuhannya terkait dengan pelayanan prima yang dita#arkan melalui "ebsite.

    .enunjang pencapaian !isi, misi, tujuan, dan obyektif dari pemerintah terkait6 .enggalang hubungan atau relasi yang kuat dengan para pengunjung "ebsite.8 .enarik perhatian para calon pengunjung agar berminat menjadi audience yang setia

    mengakses "ebsite.9 .enyediakan semua ja#aban terhadap kebutuhan informasi audience.

    .enghemat #aktu dan biaya dari audience dalam berkomunikasi dengan pemerintahnya

    ? .emperkuat keterlibatan publik dalam proses pemerintahan+ .emperkuat tingkat kepercayaan publik melalui proses keterbukaan yang demokratis

    (Indrajit, **9: 98%99)

    1ontent dalam aspek pembangunan "ebsite e-Government menjelaskan bah#aadanya content atau isi dalam sebuah "ebsite harus dapat memenuhi kebutuhan audience dan

    stakeholder terkait terhadap informasi atau pelayanan yang dibutuhkan

  • 8/18/2019 EVALUASI E-government Kementerian

    6/18

    (Indrajit, **9:9 )

    Pembangunan "ebsite e-Government berdasarkan usability adalah denganmemperhatikan kebutuhan publik atas layanan yang diharapkan 0 ebsite e-Governmentdilihat dari aspek usability harus mengetahui dan memperhatikan kebutuhan pengguna"ebsite agar menarik minat pengguna "ebsite untuk selalu mengakses Pada dasarnyatampilan "ebsite harus terstruktur secara logis, mudah dalam pengoperasian, informasi yangdiberikan merupakan informasi terbaru, loding yang tidak terlalu lama, desain grafis daritampilan "ebsite harus sesuai dengan karaktristik pengguna "ebsite , dapat dinikmati olehsemua orang dan keamanan yang terjamin bagi penggunanya

  • 8/18/2019 EVALUASI E-government Kementerian

    7/18

    Government dan metode penelitian =ebih khusus untuk pembahasan dilakukan kajianterhadap konten situs "eb kementerian yang mendapat peringkat tiga teratas dalam Pe3I(Pemeringkatan e-Government Indonesia)

    PEMBA'ASAN

  • 8/18/2019 EVALUASI E-government Kementerian

    8/18

    bagi audience %nya berarti bagiaudience %nya audience

    Ta#e% ) E!a%1asi Sit1s We# dari sisi 2 ntent

    Kemen e1)$ )id Kem%1)$ )id Kemdi #1d)$ )id

    2 ntent Terdapat konten profil

    pada menu utama yang

    menjelaskan sejarah, !isi

    5 misi, dsb

    $alam menarik perhatian

    pengunjung, #ebsite

    menyediakan e%

    maga ine yang dapat

    dibaca secara gratis

    sehingga memudahkan

    pengunjung dalam

    memperoleh informasi

    yang up to date Content

    berita utama, peraturan

    terbaru, layanan yang

    sudah diklasifikasikan,

    dan informasi penting

    langsung ditayangkan

    pada home;beranda situs

    kemenkeu go id Pada

    saat diakses pertanggal+ -o!ember *29 pada

    Terdapat konten Tentang

    Kemlu pada menu utama

    yang menjelaskan tentang

    truktur Kemlu, ejarah,

    &angunan bersejarah kemlu,

    proses benah diri Kemlu,

    dan =ogo Kemlu erta pada

    konten Kebijakan dijelaskan

    mengenai =andasan Disi,

    .isi Polugri, < 4

  • 8/18/2019 EVALUASI E-government Kementerian

    9/18

    saat membuka #eb

    kemenkeu go id terdapat

    ajakan mengikuti sur!ey

    dengan sou!enir yang

    menarik bagi responden

    yang terpilih

    Kemenkeu go id sudah

    menyediakan kebutuhan

    informasi yang tidak

    terbatas, menghemat

    #aktu dan biaya kepada

    audience karena selain

    informasi yang tersedia,

    kita bisa juga

    memanfaatkan layanan e%

    ppid, #histleblo#ing

    system, layanan lapor,

    dan dapat menghubungi

    langsung Pada sub menu

    publikasi terdapat

    =aporan Tahunan

    Kemenkeu, =aporan

    Tahunan Kinerja

    Kemenkeu, dan =aporan

    Keuangan Pemerintah

    Pusat

    kolom T#eets Kemlu sudah

    menyediakan ja#aban

    terhadap kebutuhan

    informasi audience pada

    menu F

  • 8/18/2019 EVALUASI E-government Kementerian

    10/18

    Intera"ti!it

    &

    • =ayanan

    "ubungi Kami• Feedback

    #ebsite• F

    yang berisikan, antara

    lain : alamat, call center,

    telepon alternati!e,

    nonor sms, email,

    t#itter, dan facebook

    elain itu, #ebsite

    kemdikbud juga

    mencantumkan blok

    yang berisikan tentang

    pengaduan, yang

    berisikan tentang alamat,

    call center, telp, faH, sms

    biro komunikasi dan

    layanan masyarakat

    Ta#e% 4) E!a%1asi Sit1s We# dari sisi Usa#i%it&

    Kemen e1)$ )id Kem%1)$ )id Kemdi #1d)$ )id

    Usa#i%it

    &

    istem organisasi content

    sudah memiliki arsitektur yang jelas dan terstruktur Tampilan

    konten memudahkan pengguna

    dalam mengeksplore #ebsite

    kemlu, selain itu kita juga

    dapat melihatnya pada site

    map yang terletak pada header

    #ebsite -a!igasi mudah

    dioperasikan karena strukturmenunya jelas Contentnya

    Tampilan content

    memudahkan penggunadalam mengeksplore

    #ebsite ini, namun tidak

    ada site map yang letaknya

    di paling ba#ah #ebsite,

    sehingga tidak diketahui

    apakah arsitekturnya jelas

    dan terstruktur -a!igasi

    mudah dioperasikan karnastruktur menunya jelas

  • 8/18/2019 EVALUASI E-government Kementerian

    11/18

    Tampilan content

    memudahkan pengguna

    dalam mengeksplore

    #ebsite ini, selain itu kita

    juga dapat melihatnya pada

    site map yang letaknya di

    paling ba#ah #ebsite

    -a!igasi mudah

    dioperasikan karna struktur

    menunya jelas Contentnya

    mudah dibaca dan

    diberikan #arna yang

    menarik untuk dilihat Isi

    #ebnya up to date dan

    rele!an 0aktu untuk

    menampilkan satu halaman

    penuh "ebsite tak lebih

    dari 2* detik Tampilan

    #eb cukup menarik karna

    banyak foto foto yang

    ditampilkan, ada slide sho#

    foto berita utama, ada teks

    berjalan sehingga

    memudahkan audience

    mengakses emua konten

    dapat diakses secara bebas,

    selain itu ada pilihan

    bahasa, sehingga orangasing juga dipermudah

    dalam pengaksesannya

    mudah dibaca dan menarik

    untuk dilihat Isi dari #eb

    kemlu sudah up%to date dan

    rele!an, namun ada menu yang

    sudah tidak di update yaitu

    menu pada

  • 8/18/2019 EVALUASI E-government Kementerian

    12/18

    media seperti facebook,

    t#itter, youtube• ur!ey dengan

    design menarik dan

    sou!enir menarik • 4%.aga ine• Dideo -e#s

    !ideo, audio, serta

    beberapa akun seperti

    t#itter dan facebook untuk

    kemlu dicantumkan pada

    #ebsite, sehingga dengan

    adanya hal tersebut dapat

    meningkatkan minat

    pengunjung untuk

    membuka kemlu go id

    ino!atif Tampilannya sederhana

    dan tidak terlalu berat, namun

    banyak informasi yang

    ditampilkan

  • 8/18/2019 EVALUASI E-government Kementerian

    13/18

    .anagement, &usinessProcess 7e%engineering,7elationship .anagement,dan Enline Interface

    .anagement,earchable $atabases,

    dan e%.ail

    .anagement, earchable$atabases, dan e%.ail

    4!aluasi terhadap setiap !ariabel pada tabel 2 sampai Tabel ?, dapat dijelaskansebagaui berikut: (2)

  • 8/18/2019 EVALUASI E-government Kementerian

    14/18

    3upta, . P **8 (o"ards E-government8 &anagement 1hallenges -e# $elhi:.c3ra#%"ill Publishing Company

    Indrajit, 7ichardus 4ko ** &embangun +plikasi eGovernment akarta: PT 4lek.edia Komputindo

    Indrajit, 7ichardus 4ko **9 4%3o!ernment in

  • 8/18/2019 EVALUASI E-government Kementerian

    15/18

    2 ntent

    Intera"ti!it&

    Usa#i%it&

  • 8/18/2019 EVALUASI E-government Kementerian

    16/18

    In !asi

    Trans0aransi

    Lam0iran

    * emdi #1d)$ )id/

  • 8/18/2019 EVALUASI E-government Kementerian

    17/18

    Lam0iran 3

    Kem%1)$ )id

  • 8/18/2019 EVALUASI E-government Kementerian

    18/18

    A1dien"e

    2 ntent

    In !asi

    Transparansi

    Trans0aransi