dewan perantjangan nasional - … · web viewdjumlah pegawai jang ada di djakarta 80 orang,di...

DEWAN PERANTJANGAN NASIONALREPUBLIK INDONESIA

LAPORAN

PENINDJAUAN DEPERNAS

BULAN SEPTEMBER DAN OKTOBER 1962

BIDANG : PRODUKSIKE DAERAH : DJAKARTA DAN BOGOR

PADI SENTRA / DJABAR

501/C/Dep/XII/’62. - 150 -

DEWAN PERANTJANGAN NASIONALREPUBLIK INDONESIA

LAPORAN


Bidang : PRODUKSISektor : PEROBATAN.

Daerah : Djakarta – Bogor

Waktu : September – Oktober 1962

Djakarta, 26 Oktober 1962.

DAFTAR – ISI

Surat Pengantar Halaman

Pendahuluan 1

Bab I : Penindjauan umum 2 – 3

Bab II : Projek – projek : 4 – 14 A. Projek : P.N Nurani Farma 4 B. ,, : P.N Nakula Farma 6 C. ,, : P.N Radja Farma 7 D. ,, : P.T ETHICA 9 E. ,, : N.V SOHO 11 F. ,, : P.T DUPA 12 G. ,, : Lembaga Farmakotherapi 14

Bab III : Kesimpulan 16

Bab IV : Saran 17

------oOo------

LAMPIRAN.

ATJARA

Penunjauan Depernas, Bidang Produksi

Sektor : perobatan,

No. Hari Tanggal Djam Projek1. Senin 24-9-’62 8.00 P.T. Soho

10.00 P.T. Ethica 12.00 P.N.Nurani far

ma.

2. Selasa 25-9-’62 8.00 P.T. Abdi 10.00 Nakula Farma

3. Rebo 26-9-’62 8.00 Lembaga farmakologi(bogor)

4. kamis 27-9-’62 8.00 P.T. Beta10.00 P.T. Dupa12.00 Lembaga Farmaoko therapi.

5. Djum’at 28-9-’62 8.00 P.N. Radja Far10.0 B.P.U. Farmasi

---------oOo-----------

PENDAHULUAN.1. Susunan Rombongan

Dengan surat keputusan mentri/ketua depernas No. 251/UP/Dep/’62 tgl. 22-9-1962 telah dibentuk rombongan penidjauan peronatan jangb sususnanja adalah sbb:

a. Prof. Dr Poorwo soedarmo, sebagai ketua.b. Dr Tjoa Sek Iem, sebagai anggota.c. Gatoto Mangkupradja, sebagai anggota.

- Dra suwarti (sekretaris)

2. Tugas. Maksud utama dari peninjauan ialah mengumpulkan bahan2 untuk penjusunan anggaran belanja pembangunan tahun 1963.

3. Persiapan Sebelum rombongan berangkat telah disususn terlebih dahulu daftar questioners jang akan dipergunakan sebagai pedoman didalam penindjauan.Untuk mendapatkan gambaran dari projek2 jang akan ditinjau, maka sebelum peninjauan dilakukan, telah diminta bahan2 mengenai projek2 tersebut dari B.P.U. farmasi jang dapat diperoleh dengan mudah.Disamping itu disampaikan pula kepada B.P.U. farmasi timeschedule dari rentjana penindjauan perobatan untuk selandjutnja diteruskan kepada projek2 jang ditinjau.

4. perdjalanan dengan ini timeschedule peninjauan dilampirkan .penindjauan berdjalan lantjar dan penerimaan2 di- projek2 sangat memuaskan.Selama penindjauan rombangan telah diikuti oleh seorang wakil dari Dep. Kesehatan (dari inspeksi farmasi)dan waktu peninjauan lembaga farmakologi di bogor oleh direktur B.P.U. farmasi, jakni overste sri Amin.

- 1 –-

TINJAUAN UMUM.Peninjauan Telah Dilakukan pada pabrik2 seperti jang telah di rentjanakan, jakni pada pabrik2 pemerintah (P.N.) dan swasta. Pada tiap penidjauan dilakukan terlebih dahulu wawantjara2 dengan pimpinan pabrik dan stafnja. Dari wawantjara2 itu dapat diambil kesan, bahwa keadaan di pa- brik2 itu sama, kesukaran2 jang dialami serupa. Selama peninjauan komisi djuga dengan sengadja mengobservasi 3 hal dibawah ini :

1. masjarakat mengeluh tentang harga otjeran obat. Soal kalkulasi harga obat menjadi pokok pembitjaraan pertama dengan pengusaha2 pabrik.

2. ada ketjenderungan dikalangan masjarakat untuk memberi preverevensi kepada obat paten luar negeri (pasien dan dokter).

3. ketjuali satu – dua bahan asli Indonesia, hampir seluruh bahan baku dan penolong diimpor dari luar negeri. laporan I.C.A. mengenai pengobatan diindonesia menundju- kan bahan – bahan baku sesungguhnja banyak terdapat di Indonesia. Karena itu diselidiki pula, apa sebabnja bahan baku asli Indonesia belum digunakan.

Ad 1. kalkulasi harga etjeran belum diatur oleh suatu peraturan pemerintah. Jang dipergunakan sekarang adalah suatu kalkulasi menurut suatu form jang disususn oleh gafefarm. Dengan menggunakan ampul HCL Emetin 3% sebagai objek untuk ditinjau tjatra kalkulasinja berbagai pabrik, maka fakta 2 berikut dapat ditentukan:1. tjara mengisi form tidak sama.2. beberapa pabrik memasukan harga chusus untuk research

sedang sesungguhnja bagi pembuatan ampul HCL Emetin 3% ini tidak perlu diadakan research lagi.

3. harga etjeran terachir sangat berlainan bagi berbagai pabrik, meskipun harga bahan baku dan penolong/ pembungkus tidak banjak berbeda.

4. tjara mengisi berbagai bagian dari form itu memberi kesempatan untuk meninggikan harga etjeran terachir, maka seharusnja tjara mengisi diamati-amati dalam waktu tertentu oleh suatu instansi untuk tugas itu. Dalam wawantjara menjadi njata,bahwa pemeriksaan ten- t a n g p e n g i s i a n f o r m u l i r i n i b e l u m p e r n a h d i j a l a n k a n

sedjak…………- 2-

sedjak formulir ini dipergunakan untuk kalkulasi .3. mengadakan suatu pilot-projek.4. menjadjikan pilot-projek ini sebagai tempat latihan

bagi pengusaha jang akan mendirikan pabrik besar-be- saran.

Dari pada penidjauan mendjadi njata, bahwa lembaga farmacotheraphie menjadi equpment dan tenaga untuk mendjalankan pemeriksaan jang disebutkan dala no.2 dan no.3.Dalam penundjauan mendjadi ajta, bahwa sesungguhnja sedikit sekali research pertama itu didjalankan dan bahwa pekerdjaan lembaga farmacotheraphie hampir seluruhnja terdiri atas penentuan nilai dari pada bahan2 jang diimpor.Selain dari pada dalam hal fol. Digitalis pekerdjaan yang disebut dalam 2 dan 3 belum didjalankan pada rauwolfia jang rupanja telah diselidiki didalam laboratorium dengan tjukup mendalam. Penindjauan tidak mengesankan, bahwa ada keinginan sungguh-sungguh dari pada pengusaha partikelir maupun pemerintah untuk mendapatkan bahan baku asli, mungkin karena jang tjukup banjak dan dengan usaha untuk mendapatkan bahan asli menemui banjak masalah2 jang sukar di- petjahkan.

- 3 –

Bab. II. Projek2

A. Projek : P.N NURANI FARMA (Djl. Gunung Sahari).

Tugas : a. Impor. b. Distribusi.c. Service alat2 kesehatan.d. Produksi.

a. Impor: jang diimpor ialah : - bahan baku untuk

produksi. - obat djadi.

- alat rotgen dan alat kesehatan lain – nja.

b. Distribusi. Untuk ini Nurani Farma mempunyai 9 apotik. Distribusi dalam tahun 1961 telah mentjapai djumlah Rp.192 djuta.Pentjaluran hasil dilakukan melalui tjabang2 dan apotik2 negara dan swasta.

c. Produksi.1. Dasar : membuat obat djadi sebagai penggan-

ti obat2 djadi jang diimpor. Tudjuan : membuat tablet dan dragees.

Mengasembling obat2 baru untuk mengganti obat2 paten jang diimpor.

2. Bahan baku: vitamin , antibiotika, anti- histamin , hormon, antipyre- tica, diuretica, dll.

Djumlah jang diperlukan setahun Rp.50 djuta. 3. Bahan Penolong : bahan pengisi : Sach. Lact, Acid. Stearin,

Gelatin, Gummi Arab, Amy- lum, gula, talk, Stearas Magnesium dll.

Djumlah harga + Rp 3 djuta.Bahan pembungkusan : kaleng, botol2,doos,

dll.Djumlah…………………

- 4-

Djumlah jang diperlukan seharga Rp. 28.567.000,- barang pembungkusan tersebut tidak diimpor.

4. Bahan bakar : - solar 96 ton - gas 24 m3.

5. Equipment : - 3 buah diesel – agregat untuk tenaga listrik. – Mesin2/alat2 lain berdjumlah 77 buah.

6. Air : Diperlukan untuk pelarut dan pentjutji. Diperoleh dari saluran air kota – pradja dan dari sumur.

7. Bangunan : Gedung jang ada luasnja 2500 m2, perluasan gedung tidak mungkin lagi.Dalam tahun ini sedang dipasangi 2 diesel-agregat baru, masing2 dari 80 KVA.

8. Kapasitas. 600 djuta tablet dan tablet bergula /tahun dengan bekerdja 40 djam/minggu.

9. Pengangkutan : Djalan jang ada, adalah tanggungan dari penduduk kam-

pung termasuk pabrik sendiri.Alat2 pengangkutan jang ada :1 truck, 1 pickup, dan 3 sedan /station wagen.

10. Anggaran belanja:A.B seluruhnja dalam tahun 1961 adalah 9.870.000.

diperoleh dari perdagangan dan apotik2 P.N. Nurani Farma dalam keseluruhanja.

11. Tenaga:Manpower : djumlah 342 orang.Tenaga listruk : 120 KVA.

12. Hasil.(lihat C1)hasil tambahan dan waste tidak ada.

13. Pasaran:karena pembuatan tablet2 masih djauh belum mentjukupi kebutuhan masjarakat, maka pasaran untuk obat2 ini masih sangat longgar.(bying market).

14.Harga Obat .ditetapkan menurut ketentuan2 jang telah digariskan oleh departemen kesehatan.

15. Kesukaran: - impor bahan baku- pembagian air leding dari saluran tak-

tjukup.- 5 –

- Penjaluran gas untuk laboratorium, desti- Lasi sangat kurang.

B. PROJEK : P.N. NAKULA FARMA (Djalan segara 9)Tugas : a. Impor

b. Distribusic. Produksi.

a. Impor. Jang diimpor ialah : - bahan 2 untuk produksi.

- bahan2 untuk distribusi.b.Distribusi. untuk ini Nakula Farma mempunyai 6 apotik. Distribusi djuga disalurkan melalui P.D.N.2 Tri Bhakti. Dan aneka Bhakti dan beberapa perusahaan swasta. Djumlah penjualan dalamtahun 1961 mentjapai Rp 98 djuta.c. Produksi.

1. Dasar. Melakukan program pemerintah untuk menurunkan harga obat2 dan memperlantjar distribusinja, hingga obat2 jang sangat dibutuhkan rakjat dapat dibeli dengan mudah dan harga jang lajak.Tujuan: membuat salep, emulsi, larutan2.2. Bahan baku.banjak sekali matjam dan djumlahnja, semua diimpor.3. E balage.Bahan penolong : emulgator/stabilisator.

Zat warna dan essence. Bahan peambungkus : tinplate,carbon, plastik, cello- phan, botol2, tube, dan band-yzer.4. Bahan bakar : minjak tanah 4000 l/bulan.)dari

,, solar 8000 1/bulan)P.T Shellgas

5.Equipment.peralatan Nakula Farma keeluruhannja mentjukupi, bah- kan kekurangan pekerdjaan, karena kurangja bahan baku dan bahan pembungkus.6.Air : diperlukan untuk pelarutan , pentjutji, pendingin

diperoleh dari air leding dan dari hydtifore.7. Bangunan.

- Pabrik obat “VICKS VAPORUB” : 900m2

- ,, bedak “MARCKS” : 363m2- ,, Rhoto dan Salep :182m2- ,, Mury :103m2

8.penangkutan.alat 2 pengangkutan jang ada :

-truck…-6-

- truck 2 buah- pick up 2 buah- sepeda 2 buah (untuk keperluan - ekspedisi

9. anggaran belanja. Seluruh untuk tahun 1962 adalah Rp.138.961.000,-

Djumlah ini diperoleh dari hasil perusahaan jang besarnja Rp.163.300.000,-

10. Target.Target Produksi besarnja Rp.163.300.000,-

Djumlah itu diambil berdasarkan kapasitas produksi dan Penjualan.

11. Tenaga.Manpower : djumlah 543 orang.

12. Hasil (lihat c)waste pabrik : ampas biji pala.

Telah ditjoba untuk membuat ol.myristicae expressum, tetapi kadar terlalu rendah, karena alat2 proses tidak ada jang tjotjok.

S/d djuni 1962 djumlah hasil besarnja Rp 69,-djuta.13. Pasaran.

- pasaran sangat baik, karena berkurangnja impor dan obat2 paten, sehingga rakjat harus mentjukupi kebutuhan dengan buatan dalam negeri.Harga tidak banjak bedanja dengan barang luar negeri.

14. kesukaran : kekurangan bahan baku/embalage, djuga buat produk jang bahan2-nja dapat dibeli lokal. Peambuatan sabun (medicated), insectenpoeder, shampoo hair-pomade.

C. P.N Radja Farma (Djl. Modjopahit 18)Tugas :a. impor

b.Distribusi.c.Produksi.

a. Impor. Jang diimpor ialah : - bahan baku untuk produksi.

- bahan2 termasuk obat bius untuk semua apotik , baik milik pemerintah maupun swasta.

Djumlah impor tahun 1961 mentjapai Rp 233,- djutab. Distribusi.

Untuk ini P.N. Radja Farma mempunjai 19 apotik tersebar diseluruh kepulauan Indonesia.Distribusi dalam tahun 1961 telah mentjapai djumlah Rp.433,- djuta.Hasil produksi pabrik disalurkan melalui :1. Pedagang besar P.N. Radja Farma.2. Budi Bhakti

-7-

c. Produksi. 1. Dasar : turut membangun ekonomi nasional sesuai dengan

ekonomi terpimpin dalam bidang farmasi dan alat kesehatan.

Tudjuan : membuat tablet, salep, obat2 injeksi, tingkur, dll.

2. Bahan baku.Djenis bahan baku ini sangat banjak melihat tugas jang dibebankan kepada P.N Radja Farma untuk memenuhi se- banjak-banjaknya akan matjam obat jang dibutuhkan diseluruh Indonesia.Semua bahan2 baku ini di import.

3. Emabalage. Bahan penolong jang dibutuhkan : talk, amylum, dll. Bahan2 ini sebagaian besar masih diimpor, ketjuali be- beberapa, mis, amylum tidakBahan pembungkus.Jang diperlukan : kertas2, kaleng2, karton, botol2, dsb. Bahan2 ini tidak diimpor, ketjuali botol2 dan ampul2 yang diimpor langsung oleh perusahaan itu sendiri .Mulai tahun 1961 botol2 tidak diimpor lagi, karena ba- rang2 ini dimasukan daftar freelist.

4. Bahan bakar.Jang dipergunakan : - minjak, solar, gas.

5. Equipment.Mesin2/alat2 jang ada berdjumlah 72 buah.Pearalata pada umumnja sudah tua, tidak dapat meng- imbangi tambahanja kebutuhan akan obat2.

6. Air. Bahan ini menjadi bahan pokok dalam semua procede pembuatan obat2, baik sebagai bahan pelarut,maupun sebagai bahan pentjutji.Diperoleh dari saluran air minum kotapradja dengan dibantu oleh pompa air.

7. Bangunan.Jang diperlukan 5 Ha, termasuk perumahan pegawai . jang ada pada waktu ini 1 ha, terletak diruangan kantor pusat Radja Farma.Tenaga listrik : 130 KVA ini tidak mentjukupi.

8. kapasitas.Dilihat dari sudut djumlah mesin jang ada, dapat dika- takan, bahwa mesin2 ini tidak berdjalan dengan kapasitas penuh tetapi dilihat dari sudut bahwa mesin2 jang ada sudah tua, maka ia telah bekerdja dengan kapasitas jang maksimum.

9.pengangkutan … -8-

9. Pengangkutan.Alat2 jang dibutuhkan : 3 buah truck, 2 buah pick up, 1 buah forklifters dan lori2.

10. Anggaran belandja.Djumlah anggaran belandja adalah Rp.56.200.000,-Pembelandjaan untuk mendjalankan perusahaan dilakukan sbb:

a. untuk import bahan2 baku mendapat kredit dari bank dagang negara jang dalam djangka waktu kira2 6 bulan sesudah bahan itu tiba, kredit tsb. Sudah harus diba- jar kembali.

b. Untuk pembelian bahan2 dalam negeri dan ongkos exploi- tasi dari keuangansendiri.

11. Target.Target jang diinginkan berdjumlah Rp.60,- djuta .Penaksiran ini ialah berdasarkan kapasitas mesin2 bekas target dapat ditjapai.

12. TenagaManpower berdjumlah : 430 orang.

13. Hasil (lihat c)Hasil tambahan : kosmetika, mis, Eau de Cologne, shampoo

skin tonic, hair- croom dll.

Waste tidak ada.14. pasaran.

Pasaran tidak mengalami kesukaran2. pada waktu ini command melampaui supply.

15. Harga obat.Ditetapkan menurut ketentuan2 jang telah digariskan oleh Departemen kesehatan.

17 Kesukaran - pengimpor bahan2 baku dan bahan penolong.- pengangkutan. - mendapatkan embalage

D. P.T. ETHICA (Swasta, Djl..Djembatan merah 11)1. Dasar/tujuan : - melajani masjarakat akan kebutuha obat2

atas dasar komersil.- pembuatan obat2 untuk menggantikan obat 2 paten luar negeri.

2. Bahan baku.Jang diperlukan : alkaloida, hormon, sedative, vitamin, antibiotika, dll.Bahan ini semuanja diimpor.Djumlah tergantung dari obatnja dan petunjuk2 dari Departemen kesehatan.

3. Embalage.Bahan penolong : jang diperlukan berbagai matjam, menurut kebutuhan pembuatan bentuk obat,mis.

Untuk…….

-9-

Untuk injeksi, untuk tablet (talkamylum dll.Jang diperolehdari dalam negeri ialah :Glycerin, alkohol, aceton, acid,sulfuricum.Bahan pembungkus.Jang diperlukan : - dari dalam negeri:

Dus2 karton, peti2 keju, botol2- dari impor :ampul dan flacon untuk injeksi.

4. Bahan bakar : - minyak solar untuk diesel agregat dan destilator.Diperoleh dari stanvac dan shell. Djumlah jang diperlukan 8000 l/bulan.- gas dari perusahaan gas negara.

5. Equipment.Mesin2/alat2 jang diperlukan lagi untuk perluasan berdjumlah 13 buah.disamping itu dibutuhkan djuga penambahan alat laboratorium.

6. Air.Diperlukan untuk pentjutji, pendingin, pelarut, dll.Diperoleh dari sumur sendiri, sebagian dari Djaw. Penja luran air.

7. Bangunan. Untuk perluasan dibutuhkan 60m x 40m. tenaga listrik 70KVA, sebagai tjadangan diesel agregratKetjil dari 40 KVA

8. kapasitas 9. Pengangkutan.

Djalan besar kotapradja tidak sampai kepersil pabrik . oleh2 perusahaan2 sekitarnja masing2 didirikan sendiri djalan besar.Untuk pengangkutan barang dan pegawai diperlukan mobil dan truck.

10. Anggaran Belandja.Anggaran belandja perusahaan seluruhnja sukar ditentukan, sebab tergantung dari berbagai faktor, mis.djumlah djatah jang direalisasikan (ini tergantung lagi pada keadaan devisa) na- ik turunnja harga barang lokal, ada tidaknja pembelian mesin2 dsb.

11. Target.Tidak mungkin ditentukan, karena tergantung dari djatah devesen jang djuga tak mungkin ditentukan, karena djatah tergantung dari posisi devisen negara.

12. Tenaga.Manpower : djumlah 140 orang.

13.hasil……..

-10-

13. hasilhasil pokok : a. obat2 injeksi.

b. obat2 tonium. c. antibiotika.

Hasil tambahan dan waste tidak ada.Hasil disalurkan melalui distributor2 P.D.N. Marga Bhakti P.T. Kasa, P.T. Sumber Sehat.

14. Pasaran.Untuk obat2 injeksi sukar ditentukan pasaranja.Harga hasil dibandaing hasil luar negeri adalah lebih rendah.

15. Kesukaran2 : a. bahan2 tidak tjukup. b. bahan2 lokal sewaktu-waktu datang terlambat c.embalage harganja meningkat dan sering datang terlambat.

----------------------------------------------

E. N.V. SOHO (swasta , djalan djembatan merah 11)1. Dasar/tujuan : - melajani masjarakat akan kebutuhan obat2.

- mengolah bahan2 obat jang diimpor menjadi bentuk tablet dan salep.

2. bahan baku.Jang diperlukan banjak sekali matjamnja, misalnja antihista- min, sulfa, vitamin, barbital dll.Bahan2 ini semuanja diimpor .

3. Embalage.Bahan penolong.Jang dibutuhkan banjak sekali matjamnja, diantaranja :Sach. Lach. Amylum tristisi jang diimpor.Bahan pembungkus.Jang diperlukan : tubes, karton, botol, kertas, kaleng, peti dsb.Bahan2 ini sebagian besar tidak diimpor, ketjuali tinplate jang dipergunakan untuk pembuatan kaleng2.

4. bahan bakar : - gas untuk masak dan bagian sterisasi,diperoleh dari perusaahaan gas negara.

- minjak untuk mesin diesel 14.00 l/bulan. - Diperoleh dari shell dan stanvac.- Minjak tanah untuk dapur, diperoleh dari

Pembagian.

5…………….-11-

5. Equipment. Mesin2/alat2 jang ada berdjumlah 38 buah.

6. Air.Diperlukan untuk pelarut dan prntjutji.Diperoleh dari Djawatan pentjaluran air dan sumur.

7. Pengangkutan.Alat2 jang diperlukan 2 truck dan pick up/

8. Angaran belandja.Sebagian adalah modal sendiri, sebagian kredit.

9. Target : Belum dapat tertjapai.10. Tenaga.

Dumlah pegawai ada 105 orang.11. Kapasitas.

Pabrik dapat bekerdja dengan kapasitas penuh, djika bahanBaku tjukup. Pada waktu ini bajak mesin2 sengadja tidak di – Pakai, untuk mentjegah djangan sampai bahan baku habis samaSekali, hingga pabrik tidak bekerdja lagi.

12. Hasil.Hasil pokok meliputi obat2 resep dan obat2 djual bebas.Hasil tambahan dan waste pabrik tidak ada.Djumlah hasil dalam tahun 1961 : salep 112.000 tubes.

tablet 532 djuta butir. Pentjaluran hasil dilakukan P.D.N.marga bhakti dan

Pedagang2 besar.Disamping hasil tersebut diatas, jakni dari pengolahan bahanbaku impor, pabrik telah menyelesaikan pula obat2dari bahanbaku asli, jakni tablet dari daun kumis kucing (fol.Orthosiphon)dan fol. Digitalis.

14. Pasaran.Permintaan lebih besar dari produksi.dibanding dengan obat2 luar negeri harga obat2 disini masihmurah.

15. Kesukaran2 :Kekurangan bahan baku/penolong/pembungkus.

F. P.T. DUPA. (Swasta, Kalibata)1. Dasar/tudjuan.

Dasar : Procossing/assembling obat2an didalam negeri.Tudjuan : - menghentikan impor obat2 paten.

- dengan demikian menghemat devisa sampai 40% - 60%. - membuktikan, bahwa dengan kerdja sama jang erat

antara sardjana2 farmasi Indonesia, dapat menghasilkan industri jang besar dan sehat dan tidak

kalah………………

-12-

kalah dengan industri farmasi diluar negeri. - mempertahankan leiding position dibanding farmasi diasia tenggara.

2. bahan baku.Jang diperlukan banjak sekali matjamnya : semua diperoleh dari impor.Djumlah jang diperlukan meliputi kira2 Rp.30,- djuta devi-Sa, berdasarkan kapasitas alat2 produksi jang ada sekarang.

3. Embalage.Bahan penolong;talk magnstearat, acid. Stearin., sach.Lact.., hydras amylenicus, dll.Pengganti amylum tritici jang diimpor.Akibat jang diperoleh dari pengganti bahan dari dalamNegeri ialah menghemat devisen, tetapi tidak menghematRupiah, sebab bahan dalam negeri apapun lebih mahal dji-Ka dibandingkan dengan barang impor sebagai djatah.Djumlah jang diperlukan ialah kira2 Rp.0,5 djuta devisen.Bahan pembungkus.Jang diperlukan ialah : kaleng, kertas, botol, plastikTube,(timah).Djumlah tergantung dari bahan baku jang ada.Diperoleh dari pasar bebas dalam negeri.

4. bahan bakar : minjak solar dan minjak tanah.Diperlukan untuk menggunkan dan memanaskan.pada waktu ini pabrik belum dapat sambungan aliranlistrikdari P.L.N.

5. Equipment.Mesin2/alat2 : 23 buah.

6. Air.Diperlukan untuk pendingin, pelarut, pentjutji, dll.Diperoleh dari sumur pompa sendiri, sebab belum mendapat Sambungan dari saluran air minum.

7. Bangunan.Gedung masih dalam keadaan baru.Luas djang ada sekarang : 12 x 60m dan 20 x 25m.Jang sedang dibangun 25 x 90m untuk antibiotic fillingPlant.

8. Kapasitas.Kapasitas jang ada sekarang ialah :400 djuta tablet/tahun 2 djuta salep/thn,600 djuta ribu sirop/thn. 5 djuta capsule/thn. 6 djuta ampul/thn. 2 djuta vial/thn.2000 l sir. Thymi/thn.

9…………..

-13-

9. Pengangkutan.Didalam komplex pabrik perlu dibuat djalan2 untuk perhubu-ngan dan kelandjutan pekerdjaan.Alat2 pengangkutan jang diperlukan :4 buah truck, 4 buah pick up dan 6 buah mobil.

10. Anggaran belandja.A.B seluruhdja kia2 Rp. 10 djuta ,-Kalau semuanja berdjalan lantjar, artinja djatah dapat mem-Peroleh penuh dalam waktu jang tepat, maka biaja dapat di-Kembalikan dalam waktu kira2 5- 6 tahun.

11. Target.Target produksi jang diinginkan ialah :Taraf I. – membuat pabrik mendjadi pabrik jang terbesar di

Indonesia.Taraf II – 1 miljard tablet/thn.

2 djuta ampul/thn. Capsule, sirop, salep 3x lebih banjak.

Taraf terachir : pembuatan bahan baku sendiri.12. Tenaga

Djumlah pegawai jang ada di Djakarta 80 orang,di Surabaja 70 orang.Tenaga2 lain jang ada : listrik, uap air, zat asam untukVial making plant.

13. Hasil.Hasil poko : obat2 resep dan obat2 bebas.Pabrik lebih tjondong pada pembuatan obat2 resep, karenaPharmaceutis technis/etis lebih interessant dan sangat dibu-tuhkan oleh para dokter.Hasil disalurkan melalui sole distributor, jang memberikanPembajaran muka dan harus membajar seluruh produksi.

14. Pasaran : memuaskanHarga hasil produksi djuga memuaskan.Pabrik sudah mulai menghasilkan sedjakbulan Desember 1960.

15. kesukaran2 : djatah tidak tepat datanganja.

G. PROJEK LEMBAGA FARMAKOTHERAPI. (projek. Dep. Kes.)Tugas : I. Control.

II. Research.III.Penasehat.

I. Control. Dilakukan terhadap : a. Pemasukan obat2 dan spesialite

ke Indonesia oleh pemerintah dan Badan2 swasta. b. Pada waktu ini hanja pada obat2 jang dibeli/diimpor oleh Djawatan perlengkapan dep. Kesehatan.

II………………

-14-

II. Research mengenai medicinal herbs.a - Penjelidikan laboratorium : - Rauwolfia serpentina. ,, Verticellata. - Vinca Minor. - Brugmansia suoviolens.b. Penjelidikan tehnik kultur tentang : - Atropa Belladonna. - Hyoscyamus Albus. - Papaver Somniferum. - Lobellia Inflata., dll.c. Pembuatan beberapa objek jang mengenai sifat ekonomi :

1. pembuatan tjengkeh Zanzibar gantinja dari tjengkeh Indonesia2. Penarikan minjak katul (rice bran oil)3. Minjak tengkawang sebagai gantinja minjak cacao, jang

sangat diperlukan industri2.4. Pembuatan coffein dari daun teh jang telah tua dan tidak

dipergunakan lagi.5. Pembuatan I.N.H. dari asam citrat, dll.

III. Penasehat. Memberi nasehat kepada badan2 dalam lingkungan farmasi.

Organisasi. Dalam melaksanakan tugasnja lembaga ini mempunjai susunan Organisasi sbb:

- Mempunjai bagian2 : 1. Farmakognosi/galenika jang berkependududkan di Djakarta. Mempunjai tugas :a. penjelidikan tanam2an jang mengandung zat2

berchasiat.b. Penjelidikan djamu.c. Control tentang djamu.d. Penjelidikan tentang pembuatan preparat2

Galenika.e. pertjobaan penanaman dan penjelidikan ta –

naman nobat2an.2. Farmakologi.

Penjelidikan setjara biologis.

Kebun tanaman obat2an “HORTUS MEDICUS” Di Tawangmangu.1. Sedjarah.

Kebun ini dikerdjakan sedjak tahun 1946 dibawah pengawasan lembagaEykman.Kemudian dengan surat keputusan mentri keehatan ttg. 21 maret1955 seluruh tanggung djawab ini diserahkan kepada lembaga

farmakoterapi…………….

-15-

farmakoterapi pada tanggal 1 april 1955.Sampai sekarang masih dalam perluasan, baik dalam bidangAreal maupun kultur.

2. Hasil.Tindakan2 jang dilakukan terhadap hasil :Beberapa tanaman telah dikirim ke I.T.B., fakultas kedok-teran univ. Indonesia, univ gadjah mada dan lembaga far-makoterapi sendiri untuk diselidiki.Hasil dari research ini ialah :Beberapa tanaman sudah disampaikan kepada pabrik obat2an dan industri2 djamu untuk dibuat preparat jang dapat disalurkan kepada masdjarakat , a.l.:Fol. Digitalis, Herba Thymus Vulgaris, Valeriana Offici-nails dll.Pentjaluran bibit : a. tidak didjual pada swasta.

b. dikirim ke ikes2 sumatra utara dan lainnja jang ingin membuka kebun pertjobaan.

BAB. III. KESIMPULAN.

1. Kalkulasi harga etjeran obat belum diatur olehSuatu peraturan pemerintah. Jang dilakukan sekarang ialah suatu kalkulasi menurut form jang disu-sun oleh gafeparm (gabungan perusahaan2 farmasi)jang tjara mengisinja masih memungkinkan padapabrik2 untu meninggikan harga etjeran terachir.Sering djuga terdjadi, bahwa harga etjeran ter-achir sangat berlainan untuk preparat jang samadari berbagai pabrik.

2. Industri probatan masih merupakan industri assem-bling jang mengolah bahan2 baku dari luar negeri.Dengan demikian industri perobatan masih sangat tergantung impor.Pada tahun 1962 impor tidak ada, hingga pabrik2terpaksa bekerdja dibawah kapasitas jang biasadilakukan, untuk mentjegah djangan sampai kehabi-san bahan2 dan pabrik berhenti sama sekali.

3. Hasil industri embalage (botol2, gutji2, kaleng2,dsb) belum mentjukupi kebutuhan, sehingga sering obat2 tak dapat dikeluarkan/dikirim.Pada waktu ini impor embalage memang sudah tidak ada lagi, ketjuali botol2 untuk intjeksi (ampules)

jang…………………

-16-

Jang kualitas dalam negeri belum memenuhi sjarat2 jang diperlukan.

4. bahan baku asli. Jang sudah diproduksi barumeliputi beberapa sadja, jak’ni fol. Digitalis dan rauw-wolfia terapi inipun belum mentjukupi untuk keperluanproduksi seluruhnja.Perkembangan memproduksi bahan baku asli Indonesia mem-Butuhkan suatu penelitian jang sangat luas dan harus Diorganisasikan sesuai dengan rentetan laboratorium Research (lihat tinjauan umum).Kerdja sama jang erat antara P.P.N. dan farmasi sa-ngat diperlukan.

BAB. IV. Saran – saran.1. Perlu diadakan peraturan tentang tjara2 kalkulasi

Harga jang lebih sesuai dengan haluan negara.2. Industri embalage perlu segera diaktifkan oleh negara

swasta.3. Jang akan menghasilkan bahan baku untuk industri pero –

batan perlu mempertjepat pembangunannja.4. Untuk memperlantjar penggunaan bahan2 baku asli tum-

bu2an perlu diadakan systim kerdja sama jang eratantara P.P.N. dan B.P.U. farmasi. Lembaga jang sudahada, disini lembaga farmakoterapi, hendaknja diak-tipkan.

Djakarta, 26 oktober 1962

Sekretaris,ttd.

(Dra. Suwarti).-

Ketua, ttd.

(Prof. Dr. Poorwo Soedarmo)

Anggota2 :1. T.t.d (Dr Tjoa Sok Iem).2. T.t.d (gatot Mangkupradja).-

-17-

DEWAN PERANTJANG NASIONALREPUBLIK INDONESIA

LAPORAN


Bidang : PRODUKSI

Sektor : PADI SENTRA

Daerah : Djawa barat

Waktu : Sept – Okt 1962.

Djakarta, 26 Oktober 1962.

DAFTAR ISI

Halaman

Pendahuluan 1

Bab I : Tindjauan Umum 2-4

Bab II : Projek – projek 5

A. Projek : padi sentra pusat 5-11

Djabar, di BandungB. projek : padi sentra karawang 12-14

Bab III : Saran – saran 15

Bab IV : Kesimpulan 15

--------oOo--------

PENDAHULUAN

1. Susunan Rombongan . Susuna anggota Rombongan penindjauan Padi Sentra Djabar adalah Sbb : a. Kol.Achmad Tirtosoediro, sebagai ketua.

b. F. Runturambi ,, anggota. c. Sahamat Soedjono ,, anggota. d. Dra. Suwarti(sekertaris)

berhubung dengan suatu hal, maka sdr. F Runturambi achirnja tidak dapat mengikuti penindjauan sama sekali, sehingga rombongan hanja terdiri dari Kol. Achmad Tirtosoediro, Sahamat Soedjo- no dan sekretaris.

2. Tugas. Maksud utama daripenindjauan ialah mengumpulkan bahan2 untuk Penjusunan anggaran belandja pembangunan tahun 1963.

3. Persiapan. Sebelum rombongan berangkat, telah dipersiapkan daftar question- naires, jang akan dipergunakan sebagai pedoman didalam penindjauan. Untuk mendapatkan gambaran dari bidang jang akan ditinjau. maka sebelum penindjauan, dipusat diadakan rapat2 dengan :a. Dep. Pertaniaan dan agraria jang diwakili oleh biro ekonomi

dan peratjangan departemen tersebut.b. Pres. Direktur B.P.U pertani beserta pimpinan projek padi

Sentra.4. Perdjalanan.

Tempat2 jang ditindjau rombongan adalah :a. padi sentra pusat dibandung (Djabar).b. Padi sentra karawang.Sebelum mengundjungi tempat2 ini telah dikundjungi GubernurDjabar untuk mendapatkan bantuan dan petundjuk2 lebih lanjut.Dalam penindjauan daerah karawang rombongan disertai oleh bupatiKarawang, kepala Djawatan pertanian beserta stafnja.Penindjauan berjalan lantjar dan penerimaan2 sangat memuaskan,Sehingga rombongan tealah dapat menjelesaikan tugasnja dalamWaktu yang telah direntjanakan.

--------SU--------

-1-

BAB I.TINDJAUAN UMUM.

1. Dasar dan tudjuanPad i sen t ra ada lah sua tu bag ian usaha /p ro j ek dar i badan pe-rusahaan badan makanan dan pembukaan tanah a t au B .M.P .T .dahu lu j ang d id i r ikan dengan undang2 no .16 tahun 1959 dandengan P .P . No . 32 t ahun 1961 mendjad i B .P .U .per t an i seka-rang un tuk :a . mena ikan has i l bahan makanan , t e ru tama pad i pada t i ap

kesa tuan tanah pe r tan i an j ang t e lah d iusahakan ( i n ten-s i f ikas i ) .

b . Meningg ikan ta ra f h idup pe tan i dengan d i t j apa in j a t amba-han has i l .

c . Membantu pe tan i dengan k red i t t anpa zake lyke borg da lamUsahanja menaikan hasil.

2. OrganisasiDi pusa t pad i sen t ra merupakan sa lah sa tu bag ian usaha /p ro-jek disamping pembukaan tanah kering dan pembukaan tanah pa-s a n g s u r u t d a r i B . P . U P e r t a n i j a n g o l e h d i r e k s i d i b e r i t u -gas dan wewenang untuk a tas nama direksi menjalankan pimpi-nan dan pengawasan atas projek padi sent ra di kesatuan2 per-tani jang terdapat didaerah t ingkat I .Kesa tuan2 per t an i d idaerah t ingka t I dapa t t e rd i r i da r i ha -n ja p ro j ekpad i sen t ra , s eper t i ha ln j a d ipu l au d jawa , a taudar i pad i sen t ra dan pembukaan tanah ker ing a t au pembukaan tanah pasang su ru t , a tau dar i ke t iga p ro j ek (mula i d i suma-t ra se l a tan) .Dibawah pad i sen t ra d idaerah t i ngka t I t e rdapa t pad i sen t ra Wi l a jah / se t empat j ang merupakan pe l aksana , sedang pad i sen t ra in i d ikabupa ten (daerah t ingka t I I ) d ikoord in i r o le koord i -na to r . J ang d i iku t se r t akan da l am usaha j ang d i tugaskan kepa-da pad i sen t ra i a lah pada mulan ja i ns t ans i2 j ang ada sang-ku t pau tn ja dengan pe tan i dan per t an ian ja , s eper t i :pamongpradja dan Djw. Pertanian. Dengan adanja K.O.G.M dandengan di ikutser takannja padi sentra dalam ment japai S.S.B.K.O.G.M.-lah jang merupakan ikatan dari semua ins tansi jangDiikutser takan dalam usaha padi sentra .

3. dasar2 pemberian kredik ialah :a. luas penggarapan.b. Kebutuhan akan pupuk tanah tersebut menurut petunjuk2

dari para achli.c. Kebutuhan akan bibit.d. Kebutuhan akan sekedar uang untuk penggarapan/penanaman/

penjilangan .Rentjana penjaluran kredit.

Beberapa bulan……………..

-2-

beberapa bulan sebelum penanaman padi, diadakan dahulu penerangan tentang adanja padi sentra dan maksud/tudjuan dan tjara kerdjanja. Sehabis penerangan ini beberapa waktu kemudian diadakan pendaf- taran dari petani2 jang berhasrat untuk mendapatkan kredit dari padi sentra.Sebelum turun kesawah diadakan perdjanjian pindjam denagan petani2 dengan disaksikan oleh kepala desa, djika mungkin djuga kepala/ke- tjamatan bertempat dikelurahan2.Pada waktu akan membuat peresmian diberikan kredit kepada jang menghendakinja. Untuk mudahnja pekerdjaan ini dilakukan dikelurahan2 dimana petani2 berkumpul.Untuk memupuk-pun pada waktunja dibagi2 kan kredit eperti halnja dengan bibit.Untuk menghindarkan hal2 yang tidak diinginkan, padi sentra mengambil kebidjaksanaan untuk memberikan kredit berupa barang maupun uang waktu2 yang diperlukan.Bunga kredit adalah 12%/thn., jang sebetulnja tidak menjukupi untuk membiajai usaha jang begitu luas (7% adalah untuk membajar bunga pada B.K.T.N).Pengembalian kredit.Pada dasarnja petani merupakan pembajar hutang jang baik.Hanja keadaannja jang sangat melarat kadang2 mengakibatkan “penun- daan” pembajaran. Karena itu soal waktu penagihan adalah penting.

4. Target.Target padi sentra adalah sbb:

Target padi sentra adalah sbb:……………..

-3-

Km.

Target padi sentra adalah sbb:Tahun

tanamanMusim Daerah Rentjana

Luas HaRealisasi

HaTambahan

Padi keri Hasilng ton

Rentj. realisasi1958/59 Hudjan Djateng

Djatim 50005000

5.968)2.205)

7.000 16.830

1959 kemarau DjatengDjatim

----

6.951)3.606)

Rentj.setahun: 10000 20.7301959/60

1960

Hudjan

Kemarau

Djabar DjatengDjatimDjabarDjateng

3200032000420005780056650

28.482)46.730)34.450)10.617)30.914)

70.000 142.617

Rentj.setahun: 100000 163.9221960/60 Hudjan

Kemarau

Djabar DjatengDjatimDjabar DjatengDjatim

313177201500228000401478----

114.223)264.588)278.262)37.532)182.592)81.389)

350.000 784.500

Rentj.setahun: 500000 958.5861961/62 Hudjan Djabar

DjatengDjatim

1038512962341949121

xxx

x

Rentjana 2966013 x1962 Kemarau Djabar

DjatengDjatimrendjana

xxxx

xxxx

x

X = angka –angka tidak tersedia.

Bab III……………

-4-

Km.

BAB II. Projek-projek..A. PROJEK : Padi Sentra Pusat Djawa Barat.

1.Padi sentra adalah suatu perusahaan, jang bekerdja kea- rah intensifikasi setjara teratur dan systematis.Usahanja dilakukan sentra demi sentra.

2.Tudjuan.menambah hasil hingga tertjapai self supporting beras (S.S.B)

3.Usaha2 untuk mentjapai tudjuan tersebut, jang terkenal dengan nama patnja usaha,adalah sbb:

a. Perbaikan sawah.b. ,, penggarapan/pengolahan sawah.c. pemakaian bibit jenis unggul

di Djawa barat sampai sekarang jang dimaksud dengan djenis unggul ialah padi jenis :

- Bengawan.- Sigadis- Remadja- Djelita- Dara.

Pertjobaan2 telah menundjukkan, bahwa pemakaian djenis2 ini dibandingkan dengan pemakaian djenis jang biasa dipakai pleh penduduk memberikan kenaikan hasil tidak kurang dari 20%.d. penggunaan pupuk.e. pemberantasan hama dan penjakit padi.

4. Tugas. Padi sentra dalam melaksanakanpantja usaha bertugas sebagai penjalur kredit.

5. Orgaisasi. Bentuk organisasi ialah sebagai berikut :a. kantor pusat di Djakarta, dikepalai oleh seorang pe-

mimpin dengan stafnja jang mmengkoordinasi dan memberikan pimpinan umum kepada semua sentra.

b. Kantor tjabang ditiap2 daerah swatantra tingkat I jang bersangkutan, dikepalai oleh seorang pemimpin tjabang dengan stafnja jang mengkoordinasi dan memberikan pimpinan kepada semua sentra jang ada di - daerah masing2.

c. Di-tiap2 2-3 kewedana ada seorang koordinator a- tau tiap2kabupaten 2 orang koordinator jang tugasnja mengkoordinir pekerdjaan seperti pengangkutan barang2

(pupuk,………

-5-

(pupuk, bibit, dsb), pembelian (bibit, dsb), penjelenggara- an pembibitan sendiri, dsb.Seorang koordinator merupakan pengawas sehari2 dari sentra untuk memperingati pengawas dari padi sentra daerah tingkat I.

d. Pemimpin sentra dengan stafnja.Pekerdjaan padi sentra itu terutama terletak ditiap2 sentra keadaan dan aktivitas sentra itulah jang sebenarnja menentukan nasib seluruh pekerdjanya.Pimpinan dengan stafnja terutama penghubung desa harus orang jang berpengalaman dalam menghadapi masjarakat desa dengan kebidjaksanaan dan kedjujuran.Berhubungan dengan ini harus hati2 didalam membentuk pimpinan sentra.

6. Tindakan jang dilakukan.Tindakan2 dilakukan setjara bertingjat, ja’ni:a. Meninggikan produksi beras.b. Menguasai sebagian dari pada produksi padi untuk kepentinga

pemerintah sebagai stabilisator.c. Menginteregasikan penggilingan padi dalam proses produksi

beras.d. Mengadakan pangkalan pembangun desa.e. Mengadakan sumber modal untuk pembangunan.

7. Tjara pelaksanaan.a. Padi sentra memberikan pindjaman terpimpin berupa :

- uang penggarap.- Pupuk- Obat2an pertanian- Bahan2 dan alat2 pemberantasan(diberikan pada waktunja)- Bimbingan dan penjuluhan kultur-teknis jang teratur.

b. Pinjaman tersebut diatas oleh pemindjam harus dikembalikan kepada padi sentra berupa padi sesudah panen.

8. Tjara kerdja.a. Pada tiap2 padi sentra diadakan sedikitnja sebuah gudang

untuk menjimpan pupuk (buatan, pupuk hidjau),benih, obat2an alat2 pertanian, dsb, dibawah suatu pimpinan, pimpinan ini terdiri :

a.1. Seorang kepala jang bertugas :- Memimpin usaha2 menambah hasil bahan makanan jang

meliputi daerah kabupaten.- Mengurus pembajaran kembali dari rakjat tani kredit

berupa uang, pupuk, atau jang lain2jang telah dikeluarkan olehnja.

a.2 pembantu2………………….

-6-

a.2. Pembantu2 jang terdiri dari :- Magazjnmeester.- Pendjualan.- Beberapa petugas jang mengurus desa dalam hubu-

nganja dengan usaha menambah hasil bahan makanan.

- Seorang djurutulis.- Pembantu2 tak tetap.

b. Pertolongan berupa kredit diberikan pada waktu pe- tjeklik ja’ni : untuk tiap2 Ha sawah :- pupuk D.S l qt a Rp. 525,-- bibit padi 20 kg ,, 110,-- uang ,, 365,-

djumlah : Rp.1000,-Setelah panen, pindjaman pupuk, bibit dan uang jang dinilai Rp.1000,-/tiap2 Ha itu, harus dikembalikan berupa padi kering jang harga per kwintalnja diper - hitungkan sama dengan harga pemerintah/tiap2 kredit Rp. 100,- dikembalikan padi kering 50 kg atau gabah kering 45 kg)./pada waktu kontrak ditanda tangani jang berlaku sekarang. Diambil waktu pajeklik, karena pada waktu itulah para petani mentjari kredit dan pada waktu itulah para petani2 membutuhkan kredit dengan ikatan idjon.

c. Sedjak tanggal 20 desember 1960 dengan keputusan mentri pertanian peraturan pengembalian hutang para petani diubah :c.1. Pidjaman dikembalikan berupa uang.C.2. Para pemindjam pokok ditambah 25 sen setahun untuk tiap rupiah jang dipinjanja.

9. Target.Target produksi padi th. 1962 djabar adalah5.030.569 ton padi kering.Perintjinannja adalah sbb:Pandeglang 126.209 ton padi keringSerang 184.185 ,, ,, ,,Lebak 100.104 ,, ,, ,,

Banten 410.490 ,, ,, ,,

Bekasi …………..

-7-

Bekasi 277.328 ton padi keringKarawang 521.138 ,, ,, ,,Purwakarta 435.385 ,, ,, ,,Tangerang 300.163 ,, ,, ,,

Djakarta 1.534.014 ,, ,, ,,Bogor 305.276 ,, ,, ,,Sukabumi 346.262 ,, ,, ,,Tjiandjur 312.037 ,, ,, ,,

Bogor 863.575 ,, ,, ,,Bandung 361.428 ,, ,, ,,Sumedang 168.872 ,, ,, ,,Garut 215.789 ,, ,, ,,Tasikmalaja 259.992 ,, ,, ,,Tjiamis 254.389 ,, ,, ,,

Priangan 1.260.389 ,, ,, ,,Tjirebon 240.470 ,, ,, ,,Kuningan 131.503 ,, ,, ,,Indramayu 408.539 ,, ,, ,,Madjalengka 181.472 ,, ,, ,,

Tjirebon 962.012 ,, ,, ,, Djumlah djawa/5.030.569 ,, ,, ,,

Barat /barat10. Organisai pelaksanaan self-supporting beras atau O.P.S.S.

B.organisasi ini adalah organisasi jang jalan ber- satu, dipimpinoleh pemerintah, bersama2 berusaha menjem- purnakan menggarap sawah.Susunan organisasi ini adalah sbb.:a. Keanggotaan .

Semua jang menggarap sawah jang menetap diharuskan menjadi anggota. Dalam hal itu sebagai penggarap sawah dapat pemilik atau penjewa sawah.

b. Iuran : tidak ada. c. Hubungan dengan pemerintah.

Penggarap sawah jang menetap disuatu desa djumlahnja tertentu dapat bajak, dapat ratusan atau ribuan. Supaja mereka dapat dipimpin, maka diadakan susunan pengurusan sbb:- tiap 11 orang petani penggarap sawah jang sawahnja

berdekatan mempunjai seorang pemimpinjang disebut kokolot.

- Tiap 3 kokolot jang sawahnja berdekatan dikepalai.

Oleh…………….

-8-

Oleh seorang sesepuh.- djadi sesepuh adalah kokolot dari 34 petani.- Sesepuh2 ini berhubungan langsung dengan kepala desa,bapak

lurah atau bapak kuwu.- Untuk membimbing para sesepuh bapak lurah diwakili (dibantu)

oleh pamong tani desa (P.T.D.).- Djumlah 11 dan 34 dapat dirubah, djika banjaknja petani jang mengolah jang

berdekatan tidak dapat tepatdibagi-bagi mendjadi 11 dan 34. - Dalam hal itu djika djumlah tidak tepat 11 atau 34 tak dapat di -

tetapkan dengan mengambil petani dari tempat(sawah) jang ber- djauhan.Djadi misalnja aja ada suatu sawah jang terpentjil dan jang diolah oleh 5 orang, maka kelima petani itu dapat menundjuk diantaranja mendjadi kokolot mereka jang nantinja akan berhubungan langsung dengan P.T.D. dalam soal mendjawab didaerah mereka.

- Djika ada 1000 petani jang mendjawab satu desa, maka sesepuh- nja ada kira2 30 orang, djumlah kokolot kira2 90 orang.

d. Tugas kokolot dan sesepuh.Mengadjak serta dan memberi tjontoh mengolah sawahnja sebaik2nja, dengan pimpinan P.T.D. jang ada hubungannja dengan pe. Djaw. Per- tanian rakjat.

e. kokolot dan sesepuh tidak mendapat upah.f. Pemilihan kokolot/sesepuh.

Tidak setjara pemilihan umum, tetapi melalui K.O.G.M. Dapat membatja dan menulis tidak mentjamin sjarat utama.Dalam kenjataan sesepuh dan kokolot adalah R.K.2 dan R.T.2

g. Modal.Modal untuk mengolah sawah diperoleh dari padi sentra dengan atu- ran2 semudah – mudahnja.

h. P.T.D.Merupakan pegawai desa jang didjamin oleh desa. Sjarat untuk mendjadi P.T.D. ialah :

- paling rendah keluaran S.R.- harus tahu soal bertanam.- Mempunjai semangat pembangunan jang besar.- Harus bidjaksana dalam pergaulan dengan petani.

11. Koperasi penghasilan padi atau K.P.P.Untuk dapat mendjamin perbaikan taraf hidup ptani, maka dibentuklah koperasi ini.

a. pembentukan.- K.P.P. dibentuk atas instruksi komandan K.O.G.M. dt.I Djabar

bln. Oktober ’61.

Didirikan……………..

-9-

Didirikan oleh pihak pemerintah, dalam hal ini K.O.G.N.Djadi berlainan dengan koperasi biasa, pembentukanja disini tidak diusahakan oleh anggota – anggotanja.

b. Pengurus.Pengurus sementara ditingkat propinsi dan kabupaten2, dari tingkat primer s/d gabungan diseluruh Djabar.Koperasi ini merupakan koperasi terbesar dan paling primer di- bidang pertanian.

c. Tudjuan.Mentjapai kebahagiaan para petani chususnja, seluruh golongan masjarakat umunja, ja’ni mentjapai taraf hidup jang lajak bagi masjarakat tani penghasil padi dala suasana masjarakat indonesia adil dan makmur.

c1. menaikan produksi padi setinggi2nja dengan brigade kerdja O.P S.S.B.

c2. Menguasai Hasil Produksi Padinja, sehingga :- K.P.P sanggup melakukan marketing untuk keperluan, segala pihak.

- K.P.P. mempunjai bargaining position.d. Usaha-usaha

d1. mewajibkan dan menggiatkan anggota untuk mejimpan, baik berupa uang, maupun bahan natura pada koperasi setjara teratur.

d2. Mewadjibkan dan menggiatkan anggota untuk mengusahakan dengan teratur :

- meningkatkan hasil padi setinggi2nja menurut tjara2 jang diandjurkan oleh pemerintah.

- Mentjukupi daerah bekerdjanja dengan pangan, terutama beras.- Mentjukupi kebutuhan daerah bekerdjanja akan bibit padi dje-

nis unggul.- Membantu pemerintah dalam usaha pembelian padi pemerintah.

d3. Mentjelenggarakan pendidikan dan menambah pengetahuan para ang- ngota.

d4. Memberi pentjuluhan tentang teknik bertjojok tanam.d5. Mengelola hasil pertanian padi kepunjaan anggota.d6. Mendjualkan bersama hasil pertanian padi kepunjaan anggota.d7.Menjediakan bahan2/alat2 untuk memadjukan hasil pertanian

padi kepunjaan anggota.d8.Memberi pintjaman untuk memadjukan hasil pertanian padi

kepunjaan anggota.d9. Usaha2 lain jang …..sah untuk kepentingan anggota.

e.pengaman…………..

-10-

e. Pengamanan K.P.P.e1. Tingkat K.P.P.- tingkat primer adanja didesa.- Tingkat pusat adanja didaerah Tk.II

(Kabupaten)- Tingkat gabungan adanja didaerah Tk.I

(Propinsi).e2. Keanggotaan.Anggota K.P.P. harus sungguh2 terdiri dari :- Sebagai inti : anggota O.P.S.S.B.- Buruh Tani Jang Menetapkan dan ikut aktif dalam proses

menghasilkan padie3. Pengurus.- Bersedia mendjadi pengurus K.P.P. untuk mengabdi kepa-

da perdjuangan K.P.P. bukan untuk mentjari nafkah.

- Tidak mendjadi anggota pengurus sesuatu N.V.,C.V., P.T. dsb.

- Tidak mempunjai saham disuatu N.V.,C.V., P.T. dsb.e4. Bimbingan.

K.O.G.H. harus aktif membimbing.e5.Djawatan pertanian harus mendudukan petugasnja di-

pengurusan KPP kabupaten dan pengfurus KPP propinsi, jang memenuhi sjarat2 diatas.Petugas tersebut selai bertanggung djawab kepada KPP djuga bertanggung djawab kepada Djawatan pertanian. Petugas tersebut tidak mendapat uang djasa, dsb. Dari K. P.P.

e6. tugas KPP 100% tidak dapat dipisahkan dari tugas Djawatan pertanian.

B.projek padi sentra………..

-11-

B. Projek padi sentra karawang. 1. Bibit.

Petani2 menganggap bibit sangat penting, djadi kekurangan bibit tidak akan terdjadi. Biar hasil sedikit, untuk bibit selalu disisakan.Dari bibit djenis unggul jang paling populer ialah djenis Bengawan (djenis2 dari bogor).Djenis unggul didaerah ini ternjata kurang baik, suka rebah, rontok dan karena itu terbuang. Bibit ini biasanja diterima untuk didjual dipasaran, untuk dimakan djenis bulu.

2. Rabuk. Pemakaian pupuk terbatas. Ada gedjala2, bahwa dibeberapa tempat tidak mengambil pupuk atau mereka mengambil pupuk untuk didjulal lagi. Ada spekulasi, djika petani ragu2 memakai pupuk itu, maka ada pasar gelap untuk pupuk.Hal itu sukar dibrantas, sebab tidak ada sangsi2 hukum.Pendjagaan sudah dilakukan, tetapi tidak berhasil banjak.

- tempat penjimpanan.Gudang2masih diperlukan lagi. Ditiap desa sudah ada gudang,

dibeberapa tempat dibutuhkan transito gudang, karena kekurangan transito (gudang)maka pupu terpaksa disimpan di purwakarta dan di tjikampek, hingga memer- lukan lagi alat2 pengangkut untuk diambil dari sana dan dibagi-bagikan.

- Penerangan.Memberi penerangan pada para petani supaja senang memupuk merupakan suatu beban jang tidak ringan.

- Kesukaran kesukaran.a. Pupuk jang diperoleh sering berubah. Misalnja Z.A

Djika sudah terbukti baik hasilnja, maka tiba2 pupuk ini tidak ada, sehingga harus diganti dengan pupuk lain. Misalnja urea.

b. Pupuk pospor, jang dahulu diberikan sebagai D.S, sekarang sebagai F.M.P. jang mahal harganja.Penanaman kepertjajaan pemakai pupuk itu perlu dengan pemberian tjontoh.

c. Harga pupuk terlalu tinggi.

3. Hama - Hama tikus.ini merupakan suatu tradisi.

Pada waktu ini pemberantasan tidak dapat lagi dilakukan dengan pospor, tetapi dengan tjampuran endrin dan pospor atau dengan zinkpospide.

Hama belut…….

-12-

- Hama belut.Pemberantasan dilakukan dengan endrin dan disamping itu dengan operasi2 tugas.

4. Kredit. - faktor2 modal : - pupuk.

- bibit.- Uang garap, waktu patjeckik. Maksud padi sentra

dalam hal ini sambil menunggu sawah mengu- ning tidak ada penghasilan lain.

- Pengambilan kredit : - jang sudah kembali baru 16%.- tunggakan untuk seluruh kabupaten ada Rp.46,- djuta.- sekarang pemasukan kembali mulai lantjar. Diharapkan 40% akan masuk.

- Sebab2 sukar kembalinja kredit :a. pindjaman oleh padi sentra tidak mentjukupi.

Petani terpaksa memindjam dari sana-sini, hingga waktu membajar harus membajar sana-sini.Hasil pertanian hanja tjukup untuk konsumsi

b. hutang pada pemerintah dianggap remeh.5. Tingkat ketjerdasan orang.- tudjuan pokok ialah bertani.- Untuk mempertinggi tingkat hidup, bukan menaikan produksi tetapi

mentjari pekerdjaan lain.- Jang berpikiran untuk menaikan produksi ialah hanja petani2

menetap jang tjukup sawahnja.6. Pengairan.

Sudah merupakan suatu tradidisi,tiap yahun daerah pantai bandjir, untuk mentjegah ini diperlukan perhatian/beaja chusus sebab daerah ini topografis memang suatu daerah jang bukan langsung untuk pertanian .Sekarang sedang dibuat saluran2 air dengan tjara gotong royong.Untuk mengendalikan air tjitarum sudah ada irigasi2 lama.Tanggul2 jang ada kurang dapat menerima air Djatiluhur jang perlu dibuang.

7. Alat2 pertanian.Alat2 jang diperoleh tidak tahan lama. Dipakai sekali sudah rusak. Tjangkul2 jang dikreditkan oleh padi sentra diperoleh dari leppin. Sebagai bukti pada waktu ini terdapat garpu2 jang sama sekali tidak dapat dipakai.

Alat2 pertanian………..

-13-

Alat2 pertanian ini hendaknja biar mahal seikit, asal tahan lama dipakai.Mekanisme didaerah ini djuga dilakukan, tetapi baru sebagian jakni hanja pentraktoran,. Djumlah traktor ada 5 buah. Dalam hal pentraktoran ini sering terdjadi pertentangan2 sebab traktor2 karena besarnja mendobrak galangan2 jang sudah ada.

8. Bagi hasil.Undang2 bagi hasil setjara formil sudah ada, tetapi belum tentu diterima oleh kedua pihak.Jang disebut tanah kedok ialah :

- jang punja sebagian besar adalah warga Tionghoa.- Tanah atas nama penggarap.- Kalau ditanja jang punja siapa, tentu disebutnja nama peng-

garap. 9. Organisasi.

K.P.P. pusat karawang sudah terbentuk, djuga disemua desa. Djumlah anggota minimal 25 orang, kadang2 sampai 100 orang.

10. Faktor2 penting.a. Djalan.

- Karena buruk, sulit untuk mengembalikan padi pada pemerintah.- Pengangkutan pupuk dengan demikian djuga sulit, sampai ada daerah jang mempunjai djatah tahun jang lalu.

b. Alat2 pengangkutan : sudah tua.c. Alat2 tulis menulis ; kurang, hingga propaganda kurang

dapat dilakukan.Alat2 ini diperoleh dari inspeksi I tingkat I.

d. Kredit/modal dan pegawai perlu ditambah.

Bab III : saran………

-14-

BAB III Saran

1. a. Perlu didjamin arus rabuk sedjenis jang kontinu.b. Harga pupuk hendaknja direndahkan.

2. Modal untuk kredit perlu ditjukupi dan penagihan kredit diintensifir.

3. Alat2 pertanian jang diberi harus didjamin kwa- litasnja.

4. landform hendaknja betul2 dikerdjakan untuk mendjaminbagian penggarap.

BAB IV. KESIMPULAN.Kesimpulan2 jang dapat diambil dari penindjauan Ialah :

1. Padi sentra2 tidak memenuhi harapan2 (para Petani belum pupuk-minded, uang pindjaman tidak kembali S.S.B. belum tertjapai, dsb).

2. Disaranka demi penjerderhanakan organisasi dan tjara kerdja, apakah tidak lebih baik memperkuat Djawatan pertanian, daripada mengadakan organisasi lagi, sematjam padi sentra(pertani).

-------------------------------

Djakarta, 26 oktober 1962.- Ketua, Sekertaris,

ttd. ttd,

(Kol.achmad Tirtosoediro) (Dra. Suwarti).

Anggota,

ttd

(Sahamad Soedjono).-

dewan perantjangan nasional - … · web viewdjumlah pegawai jang ada di djakarta 80 orang,di...

Documents