dasar awam

1

DASAR AWAMDASAR AWAM

PENYAMPAI

ISA JASIN

JABATAN PENERANGAN MALAYSIA

5 JULAI 2007

2

KANDUNGANKANDUNGAN

1. Definisi

2. Apakah Itu Dasar Awam

3. Mengapa Dasar Awam Diperlukan

4. Ciri-ciri Umum Dasar Awam

5. Penggubalan Dasar Awam

6. Hubungan JKKK Dan Dasar Awam

7. Penutup

3

FUNGSI DAN PERANAN FUNGSI DAN PERANAN PEMIMPINPEMIMPIN

1.Menentukan arah dan matlmat

2.Mencipta wawasan

3.Mengembeling manusia dengan urusan itu

4.Berkomunikasi dengan orang yang penting

5.Menurunkan kuasa

6.Menjadi sumber ilham

7.Memberi dorongan dan memupuk semangat orang yang dipimpin.

4

TUGAS PEMIMPINTUGAS PEMIMPIN

1. Menjalin hubungan.

2. Menerima dan memberi maklumat.

3. Membuat keputusan.

5

DEFINISIDEFINISI

DASARBermaksud asas, teras, panduan

( pendapat, falsafah, aturan dll ).

Dasar mempunyai tujuan, matlamat,

Fungsi, tugas, demi kebaikan dan

Kepentingan sesuatu institusi.

6

DEFINISIDEFINISI

AWAM

Bermaksud am, umum, orang biasa.

Pentadbiran awam bermaksud

Kerajaan biasa dan bukan tentera.

7

DASAR AWAMDASAR AWAM

Dasar Awam ialah teras, panduan

atau matlamat am bagi orang awam

atau rakyat demi kepentingan

masyarakat umumnya.

Mempunyai ciri kebajikan supaya rakyat

hidup selesa, aman, tenteram, sejahtera,

bekerjasama dan bersatu padu.

8

TUJUAN DASARTUJUAN DASAR

1. Mendisiplinkan rakyat.

2. Memperbaiki perkhidmatan dan kebajikan rakyat.

3. Menyelesaikan masalah rakyat.

4. Membuat inovasi dan pembaharuan.

9

MENGAPA DASAR AWAMMENGAPA DASAR AWAMDIPERLUKAN.DIPERLUKAN.

Dilihat dari sudut perkembangan dasar: Era zaman penjajahan Tempoh Malayan Union hingga

merdeka. (1946-1957) Tarikh merdeka hingga peristiwa 13 Mei

1969. Tempoh pelaksanaan DEB 1971-1990. Era Malaysia Baru 1991-2000 (DPN)

seterusnya pada tahun 2020.

10

1. Zaman penjajahan1. Zaman penjajahan

Keperluan dasar.- bagi memenuhi keperluan penjajah

British untuk membawa segala hasil negara ini ke negara mereka.

- Akibatnya timbul masalah perkauman, ekonomi tidak seimbang antara wilayah dan kaum.

11

2. 2. Tempoh Malayan Union Tempoh Malayan Union hingga Merdeka. hingga Merdeka.

Keperluan dasar.- Timbulnya Semangat kebangsaan.- Wujud pergerakan politik berasaskan

kaum.- Perjuangan kemerdekaan - pemimpin-

pemimpin pelbagai kaum meletakkan asas kerjasama dan perundingan antara kaum

- Usaha ini berjaya dan lahirkan negara merdeka.

13

3. 3. Tempoh merdeka hingga Tempoh merdeka hingga peristiwa 13 Mei 1969. peristiwa 13 Mei 1969.Keperluan dasar.- Pengalaman ketika ini memerlukan

negara memikirkan betapa kemajuan sosiopolitik dan kemajuan pengagihan kemewahan negara.

- Keadaan ini menyebabkan ada pihak- pihak pelampau yang menimbulkan rasa tidak puas hati dan boleh menimbulkan ketegangan antara kaum.

14

PERISTIWA 13 MEI 1969PERISTIWA 13 MEI 1969

15

PERISTIWA 13 MEI 1969PERISTIWA 13 MEI 1969

16

4. 4. Tempoh pelaksanaan DEBTempoh pelaksanaan DEB1971-19901971-1990

Keperluan dasar.- Digubal untuk mencapai perpaduan.- Membasmi kemiskinan- Menyusun semula masyarakat

- Rukun Negara diperkenalkan sebagai asas pencapaian dan pembentukan sistem nilai bagi mencapai matlamat pembangunan dan penyatuan negara.

17

5. 5. Pelaksanaan DPN 1991-2000Pelaksanaan DPN 1991-2000

Keperluan dasar.

- Digubal untuk mengatasi masalah-masalah dalam DEB - matlamat membasmi kemiskinan dan menyusun semula masyarakat dan mempertingkatkan kemajuan ekonomi dan pembangunan yang lebih seimbang.

- Menjadi negara maju menjelang 2020.

18

samb.samb.

Dalam era Malaysia mencapai matlamat

Wawasan 2020.- berlaku kemelesetan ekonomi 1987,

1997/1998.- dasar persyarikatan, penswastaan dasar-

dasar pembangunan, sosial diperkenalkan - Dapat tingkatkan lagi pembangunan dan

pentadbiran yang lebih cekap dan cepat.

19

PERJALANAN KE SATU DESTINASI

(1966 – 1970)

Wawasan 2020

Sektor SwastaKetuai Ekonomi

Persyarikatan MalaysiaPenswastaan

Penggerak EkonomiSektor Awam

TNCs - MonopoliKecekapanSyarikat Awam

1971

RRJP 3(2001-2010)

RRJP 2(1991-2000)

RRJP 1(1971-1990)

2000 2010 2020

RRJP 4(2011-2020)

WAWASAN 2020Ekonomi CampuranEkonomi Laissez-Faire

Rancangan Malaya 1(1956-1960)

Rancangan Malaya 2 (1961-1965)

Fasa 1W 2020

RM6RM7

Fasa 2W 2020

RM8RM9

Fasa 3W 2020

RM10RM11

RM 1 RM 2RM 3RM 4RM 5

20 tahun 30 tahun

Negara Maju

20

CIRI-CIRI DASAR AWAMCIRI-CIRI DASAR AWAM

1. Dasar mesti mempunyai objektif tertentu.

2. Mempunyai halatuju dan untuk pencapaian sesuatu matlamat.

3. Dasar harus digariskan dengan jelas apa yang harus dilakukan atau di ambil tindakan.

4. Dasar dibentuk oleh pihak yang berkuasa dan berwibawa.

21

CIRI-CIRI DASAR AWAMCIRI-CIRI DASAR AWAM

5. Dasar bukan saja merupakan satu perancangan tetapi tindakan yang perlu dilaksanakan oleh mereka yang bertanggungjawab.

6. Dasar juga membawa kesan positif dan negatif.

Positif: Dapat dilaksanakan dengan berkesan dan dapat selesai masalah.

Negatif: Kakitangan tidak hiraukan dasar tersebut dan rakyat tidak mematuhinya.

22

PENGGUBALAN DASARPENGGUBALAN DASAR

Perkara yang perlu diberi perhatian:

1. Kita melihat bagaimana sesuatu masalah itu wujud untuk dijadikan dasar untuk tindakan pihak berwajib.

2. Bagaimana pula pihak berkuasa menghuraikan segala masalah untuk tindakan.

23


Perkara yang perlu diberi perhatian:

3. Bagaiamana pula cara penggubal undang-undang menjayakannya dan disusuli dengan tindakan.

4. Bagaimana pentadbir melaksanakan dasar yang termaktub itu.

24

PENGGUBALAN DASARPENGGUBALAN DASARProses penggubalan dasar awam:

1. Menetapkan matlamat atau objektif yang hendak dicapai. Punca masalah.

Pembangunan ekonomi

Keadilan sosial

Perpaduan Negara

Keselamatan

25


Proses penggubalan dasar awam:

2. Menetapkan strategi atau cara untuk mencapai matlamat:

Untuk mencapai matlamat mungkin lebih dari satu strategi.

Strategi berasaskan objektif dan perkiraan politik.

26

DASAR PERSYARIKATAN DASAR PERSYARIKATAN MALAYSIAMALAYSIA

Rentetan kemelesetan ekonomi-1980an.

Tumpuan kepada sektor swasta.

Harapan: Sektor awam dan swasta bergerak selari.

Model: Korea Selatan, Taiwan dan Jepun.

Rakyat turut mainkan peranan.

27

DASAR PERSYARIKATANDASAR PERSYARIKATAN MALAYSIA MALAYSIA

OBJEKTIF:

Kerjasama erat antara Sektor Awam dengan Sektor Swasta.

Galakkan perkongsian maklumat, saling memahami antara satu sama lain.

Meningkatkan hasil negara.

28


STRATEGI PELAKSANAAN:

1. Penerangan dasar kepada Pegawai

Eksekutif sektor awam.

2. Meningkatkan panel perundingan persyarikatan Malaysia

3. Dedahkan corak kerja Sektor Swasta kepada Sektor Awam.

29


STRATEGI PELAKSANAAN:

4. Sebarkan maklumat perniagaan.

5. Meningkatkan hubungan di antara

agensi-agensi kerajaan.

6. Keluarkan Pekeliling Kemajuan Pentadbiran Perkhidmatan Awam Bil.

9 Tahun 1991.

31

HUBUNGAN JKKK DENGAN HUBUNGAN JKKK DENGAN DASAR AWAMDASAR AWAM

Apa yang perlu dilakukan:

a) Memahami dasar-dasar awam yang dilaksanakan oleh

kerajaan.

b) Menghayati dasar tersebut.

c) Menyertai atau melaksanakan.

32

HUBUNGAN JKKK DENGANHUBUNGAN JKKK DENGAN DASAR AWAM DASAR AWAM


d) Boleh bertindak dalam proses penggubalan dengan memberi pandangan/kenyataan masalah.

e) Boleh memberi maklumbalas diatas pelaksanaan (negatif atau

positif).

33



MENGUBAH SIKAPMengubah ertinya:

menjadi lebih baik

memperbaiki

menggantikan

menukarkan

34



SIKAPSikap ertinya:

perbuatan atau pandangan yang berdasarkan pada sesuatu

pendapat.

berkelakuan; berlagak.

36

FIRMAN ALLAH SWT YANG BERMAKSUD:FIRMAN ALLAH SWT YANG BERMAKSUD:

“Tuntutlah dengan nikmat yang telah Allah “Tuntutlah dengan nikmat yang telah Allah berikan kepada engkau akan kebahagiaan berikan kepada engkau akan kebahagiaan akhirat, dan janganlah engkau lupa habuan akhirat, dan janganlah engkau lupa habuan kamu di dunia, dan buatlah kebaikan kamu di dunia, dan buatlah kebaikan sebagaimana Allah berbuat kebaikan kepada sebagaimana Allah berbuat kebaikan kepada kamu. Dan janganlah engkau cari kerosakan kamu. Dan janganlah engkau cari kerosakan di bumi kerana sesungguhnya Allah tidak di bumi kerana sesungguhnya Allah tidak suka kepada orang-orang yang membuat suka kepada orang-orang yang membuat kerosakan dan kemusnahan”.kerosakan dan kemusnahan”.

(Al-Qasas: 77) (Al-Qasas: 77)

37

RENUNGANRENUNGAN

RAMAI YANG TIDAK BERUBAH RAMAI YANG TIDAK BERUBAH BUKAN KERANA MEREKA TIDAK BUKAN KERANA MEREKA TIDAK MAHU BERUBAH, MAHU BERUBAH,

TETAPI MEREKA TIDAK TAHU ATAU TETAPI MEREKA TIDAK TAHU ATAU TIDAK NAMPAK KEPERLUAN UNTUK TIDAK NAMPAK KEPERLUAN UNTUK BERUBAH. BERUBAH.

38

PENUTUPPENUTUP

Kejayaan sesuatu dasar kerajaan atau sebaliknya bergantung kepada pelaksana yang cekap dan berkesan dan sambutan dari semua peringkat termasuk kumpulan-kumpulan sasaran.

Pemahaman dan penghayatan yang tepat boleh memberi kesan yang dikehendaki.

39

Terima KasihTerima Kasih

dasar awam

Documents