daftar isi - palopo · 2019. 9. 30. · gambaran umum pemeriksaan ... lampiran 12 daftar piutang...

i

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI ............................................................................................................................... i

DAFTAR TABEL…………………………………………………………………………........ ii

DAFTAR LAMPIRAN ………………………………………………………………………... vi

LAPORAN HASIL PEMERIKSAAN ………………………………………………………… viii

PERNYATAAN TANGGUNG JAWAB …………………………………………………….. x

LAPORAN KEUANGAN …………………………………………………………………….. 1

1. LAPORAN REALISASI ANGGARAN............................................................................... 1

2. LAPORAN PERUBAHAN SALDO ANGGARAN LEBIH................................................ 3

3. NERACA KOMPARATIF.................................................................................................... 4

4. LAPORAN OPERASIONAL............................................................................................... 7

5. LAPORAN ARUS KAS........................................................................................................ 9

6. LAPORAN PERUBAHAN EKUITAS................................................................................. 12

7. CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN..................................................................... 13

7.1 PENDAHULUAN....................................................................................................... 13

7.2 EKONOMI MAKRO DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAN TARGET

KINERJA KEUANGAN............................................................................................

16

7.3 IKHTISAR REALISASI PENCAPAIAN TARGET KINERJA KEUANGAN........ 46

7.4 HAMBATAN DAN KENDALA............................................................................... 78

7.5 KEBIJAKAN AKUNTANSI...................................................................................... 79

7.6 PENJELASAN POS-POS LAPORAN KEUANGAN................................................ 92

7.7 PENJELASAN ATAS INFORMASI NON KEUANGAN......................................... 188

7.8 PENUTUP.................................................................................................................... 189

8. GAMBARAN UMUM PEMERIKSAAN............................................................................. 190

ii

DAFTAR TABEL

Tabel 1 Laju Pertumbuhan Ekonomi Tahun 2013 s.d. 2017.......................................... 17

Tabel 2 PDRB Kota Palopo Tahun 2013 s.d. 2017........................................................ 18

Tabel 3 PDRB Per Kapita Menurut Lapangan Usaha Tahun 2013 s.d. 2017................ 18

Tabel 4 Strategi dan Prioritas Pendapatan..................................................................... 20

Tabel 5 Strategi dan Prioritas Belanja........................................................................... 21

Tabel 6 Ikhtisar Realisasi Pencapaian Target Kinerja Keuangan TA 2018................ 46

Tabel 7 Kualitas Umur Piutang..................................................................................... 85

Tabel 8 Realisasi Pendapatan Pemerintah Kota Palopo TA 2018................................ 92

Tabel 9 Realisasi Pendapatan Asli Daerah TA 2018..................................................... 93

Tabel 10 Rincian Realisasi Pendapatan Pajak Daerah TA 2018..................................... 93

Tabel 11 Rincian Realisasi Retribusi Daerah TA 2018.................................................. 94

Tabel 12 Realisasi Pendapatan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan TA 2018............................................................................................................

95

Tabel 13 Rincian Realisasi Lain-Lain PAD yang Sah TA 2018................................... 96

Tabel 14 Realisasi Pendapatan Transfer TA 2018........................................................ 97

Tabel 15 Rincian Realisasi Pendapatan Transfer-Dana Perimbangan TA 2018........... 97

Tabel 16 Rincian Realisasi Pendapatan Transfer-Lainnya – Dana Penyesuaian TA 2018..............................................................................................................

98

Tabel 17 Rincian Realisasi Pendapatan Transfer Pemerintah Provinsi TA 2018.......... 98

Tabel 18 Realisasi Lain-Lain Pendapatan Yang Sah TA 2018..................................... 99

Tabel 19 Realisasi Pendapatan Lain-Lain TA 2018…………………………………… 100

Tabel 20 Realisasi Belanja Daerah TA 2018................................................................ 101

Tabel 21 Realisasi Belanja Operasi TA 2018............................................................... 102

Tabel 22 Realisasi Belanja Pegawai TA 2018................................................................ 102

Tabel 23 Realisasi Belanja Barang TA 2018................................................................ 103

Tabel 24 Realisasi Belanja Bantuan Keuangan Kepada Parpol TA 2018........................ 105

Tabel 25 Penerimaan Laporan Pertanggungjawaban Partai Politik TA 2018………… 106

Tabel 26 Realisasi Belanja Modal TA 2018.................................................................... 106

Tabel 27 Pengeluaran Pembiayaan TA 2018.................................................................. 108

Tabel 28 Rincian SiLPA TA 2018................................................................................ 109

Tabel 29 Rincian LP SAL............................................................................................. 109

Tabel 30 Ringkasan Neraca per 31 Desember 2018..................................................... 110

Tabel 31 Rincian Aset Pemerintah Kota Palopo per 31 Desember 2018 dan 2017 ........ 110

iii

Tabel 32 Rincian Mutasi Aset Lancar Pemerintah Kota Palopo Tahun 2018............... 111

Tabel 33 Rincian Kas di Bendahara Pengeluaran SKPD per 31 Desember 2018 dan 2017...................................................................................................................

112

Tabel 34 Rincian Kas BLUD RSUD Sawerigading TA 2018 dan 2017.......................... 112

Tabel 35 Rincian Kas FKTP JKN..................................................................................... 113

Tabel 36 Rincian Kas Dana BOS 2018............................................................................ 114

Tabel 37 Rincian Piutang Pajak per 31 Desember 2018 dan 2017................................ 114

Tabel 38 Rincian Piutang Retribusi per 31 Desember 2018 dan 2017.......................... 116

Tabel 39 Rincian Piutang Lainnya per 31 Desember 2018 dan 2017 …....................... 118

Tabel 40 Rincian Piutang PT. Niviron Manunggal per 31 Desember 2018………….. 120

Tabel 41 Rincian Persediaan Berdasarkan Jenis Barang per 31 Desember 2018 dan 2017.................................................................................................................

121

Tabel 42 Rincian Persediaan Alat Tulis Kantor Per SKPD............................................ 122

Tabel 43 Rincian Persediaan Alat Listrik per SKPD.............................................. 123

Tabel 44 Rincian Persediaan Materai per SKPD……………………………………..... 123

Tabel 45 Rincian Persediaan Alat Kebersihan per SKPD.............................................. 123

Tabel 46 Rincian Persediaan Obat-obatan per SKPD..................................................... 124

Tabel 47 Rincian Persediaan Bahan Baku Bangunan per SKPD.................................... 124

Tabel 48 Persediaan Bahan Makanan per SKPD............................................................. 124

Tabel 49 Persediaan Bahan Material per SKPD.............................................................. 125

Tabel 50 Persediaan Tabung Pemadam Kebakaran per SKPD........................................ 125

Tabel 51 Persediaan Bibit Tanaman per SKPD.......................................................... 125

Tabel 52 Persediaan Bibit Ternak per SKPD................................................................. 125

Tabel 53 Persediaan Sampel Pengujian per SKPD.......................................................... 126

Tabel 54 Persediaan Bahan Kimia per SKPD................................................................ 126

Tabel 55 Persediaan Barang yang Diserahkan kepada Masyarakat per SKPD………. 126

Tabel 56 Persediaan Barang yang Diserahkan kepada Pihak Ketiga per SKPD............ 126

Tabel 57 Rincian Persediaan Lainnya per SKPD.......................................................... 127

Tabel 58 Penyertaan Modal Pemerintah Kota Palopo per 31 Desember 2018 dan 2017 128

Tabel 59 Aset Tetap Pemerintah Kota Palopo TA. 2018 dan 2017................................ 129

Tabel 60 Mutasi Tambah/Kurang Aset Tetap Tanah Pemerintah Kota Palopo Per 31 Desember 2018..............................................................................................

130

Tabel 61 Belanja Modal Aset Tanah TA 2018.............................................................. 130

Tabel 62 Penambahan Nilai Aset Tetap Tanah Berdasarkan Penilaian NJOP TA 2018.. 131

Tabel 63 Pengurangan nilai Aset Tetap Tanah berdasarkan Penilai Publik TA 2018..... 131

iv

Tabel 64 Pengurangan Nilai Aset Tetap Tanah yang Berasal dari Belanja Barang dan Jasa (Biaya Umum) TA. 2018……………………………………………….

131

Tabel 65 Pengurangan Nilai Aset Tetap Tanah yang Berasal dari Hibah ke Polres Palopo TA. 2018……………………………………………………………

132

Tabel 66 Mutasi Tambah/Kurang Aset Tetap Peralatan dan Mesin Pemerintah Kota Palopo Per 31 Desember 2018.......................................................................

136

Tabel 67 Belanja Modal Peralatan dan Mesin TA 2018................................................ 136

Tabel 68 Penambahan Aset Tetap Peralatan dan Mesin berasal dari Hibah Pemerintah Pusat................................................................................................................

138

Tabel 69 Belanja Barang dan Jasa (Biaya Umum)……………………………………. 138

Tabel 70 Pengurangan aset karena Berubah Kondisi dari kondisi baik menjadi rusak berat TA 2018............................................................................

139

Tabel 71 Pengurangan aset tetap Peralatan dan mesin berupa Aset Ekstrakomptabel.... 140

Tabel 72 Mutasi Tambah/Kurang Aset Tetap Gedung dan Bangunan Pemerintah Kota Palopo Per 31 Desember 2018...........................................................................

141

Tabel 73 Belanja Modal Gedung dan Bangunan TA. 2018…………………………….. 141

Tabel 74 Belanja Barang dan Jasa (Biaya Umum) .......................................................... 143

Tabel 75 Pengurangan Aset karena Berubah Kondisi dari Kondisi Baik Menjadi Rusak Berat TA. 2018.......................................................................................

144

Tabel 76 Mutasi Tambah/Kurang Aset Tetap Jalan, Irigasi dan Jaringan Pemerintah Kota Palopo Per 31 Desember 2018 .............................................................

145

Tabel 77 Belanja Modal Aset Tetap Jalan, Irigasi dan Jaringan ................................. 145

Tabel 78 Belanja Barang dan Jasa (Biaya Umum) ..................................................... 146

Tabel 79 Aset di atas Tanah Entitas Lain......................................................................... 146

Tabel 80 Mutasi Tambah/Kurang Aset Tetap Lainnya Pemerintah Kota Palopo Per 31 Desember 2018..................................................................................................

147

Tabel 81 Belanja Modal Aset Tetap Lainnya ............................................................... 147

Tabel 82 Belanja Barang dan Jasa (Biaya Umum) .................................................... 148

Tabel 83 Mutasi Tambah/Kurang Aset Tetap Konstruksi Dalam Pengerjaan (KDP) Per 31 Desember 2018.............................................................................................

148

Tabel 84 Rincian Aset Lainnya........................................................................................ 150

Tabel 85 Kemitraan Dengan Pihak Ketiga per 31 Desember 2018 dan 2017................. 151

Tabel 86 Daftar Aset Lainnya per 31 Desember 2018 ………....................................... 153

Tabel 87 Penambahan Aset Lainnya karena Berubah Kondisi dari Kondisi Baik

Menjadi Rusak Berat TA. 2018 ......................................................................

154

Tabel 88 Aset di atas Tanah Entitas Lain........................................................................ 154

Tabel 89 Aset dari Entitas Lain ...................................................................................... 155

Tabel 90 Penghapusan Aset Lainnya TA. 2018 ............................................................. 157

Tabel 91 Kewajiban Pemerintah Kota Palopo per 31 Desember 2018 dan 2017………. 163

v

Tabel 92 Kewajiban Jangka Pendek Pemerintah Kota Palopo Tahun 2018…………… 163

Tabel 93 Bagian Lancar Utang Jangka Panjang per 31 Desember 2018......................... 164

Tabel 94 Rincian Utang Jangka Panjang per 31 Desember 2018................................... 165

Tabel 95 Pendapatan LO Pemerintah Kota Palopo TA 2018....................................... 166

Tabel 96 Pendapatan Pajak Daerah TA 2018 .................................................................. 167

Tabel 97 Pendapatan Retribusi Daerah............................................................................. 168

Tabel 98 Pendapatan dari Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan......... 169

Tabel 99 Lain-lain PAD Yang Sah................................................................................... 169

Tabel 100 Pendapatan Trasfer Pemerintah Pusat- Dana Perimbangan............................. 170

Tabel 101 Transfer Pemerintah Pusat- Lainnya................................................................. 170

Tabel 102 Transfer Pemerintah Provinsi.......................................................................... 171

Tabel 103 Realisasi Pendapatan Lain-Lain TA 2018 ..................................................... 172

Tabel 104 Beban Daerah TA 2018 dan TA 2017............................................................ 173

Tabel 105 Beban Pegawai TA 2018.............................................................................. 174

Tabel 106 Beban Persediaan TA 2018............................................................................. 175

Tabel 107 Beban Jasa TA 2018....................................................................................... 177

Tabel 108 Beban Pemeliharaan TA 2018......................................................................... 179

Tabel 109 Beban Perjalanan Dinas TA 2018................................................................... 179

Tabel 110 Beban Bantuan Keuangan Kepada Partai Politik TA 2017.............................. 181

Tabel 111 Penerimaan Laporan Pertanggungjawaban Partai Politik TA 2018 .............. 181

Tabel 112 Beban Lain-lain.............................................................................................. 182

Tabel 113 Rincian Arus Kas dari Aktivitas Operasi......................................................... 183

Tabel 114 Rincian Arus Kas dari Aktivitas Investasi.................................................... 184

Tabel 115 Rincian Arus Kas dari Aktivitas Pendanaan................................................... 185

Tabel 116 Rincian Arus Kas dari Aktivitas Transitoris................................................... 185

Tabel 117 Rincian Kenaikan (Penurunan) bersih Kas Selama Periode Berjalan.............. 186

Tabel 118 Laporan Perubahan Ekuitas............................................................................ 187

vi

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Rincian Kas di Kas Daerah per 31 Desember 2018 dan 2017

Lampiran 2 Rekapitulasi Penggunaan Dana BOS

Lampiran 3 Daftar Piutang Pajak Hotel Per 31 Desember 2018

Lampiran 4 Daftar Piutang Pajak Restoran Per 31 Desember 2018

Lampiran 5 Daftar Piutang Pajak Mineral Bukan Logam Dan Batuan Per 31

Desember 2018

Lampiran 6 Daftar Piutang Pajak Reklame Per 31 Desember 2018

Lampiran 7 Daftar Piutang Pajak Bumi dan Bangunan Per 31 Desember 2018

Lampiran 8 Daftar Piutang Pajak Hiburan per 31 Desember 2018

Lampiran 9 Daftar Piutang Pajak Parkir per 31 Desember 2018

Lampiran 10 Daftar Penyisihan Piutang Pajak

Lampiran 11 Daftar Piutang Retribusi Izin Gangguan /HO per 31 Desember 2018

Lampiran 12 Daftar Piutang Retribusi Izin Mendirikan Bangunan per 31 Desember

2018

Lampiran 13 Daftar Piutang Retribusi Pengendalian Menara Telekomunikasi per 31

Desember 2018

Lampiran 14 Daftar Penyisihan Piutang Retribusi

Lampiran 15 Daftar Rekapitulasi Beban Barang/Jasa dibayar dimuka Tahun 2017

Lampiran 16 Daftar Rekapitulasi Beban Barang/Jasa dibayar dimuka Tahun 2018

Lampiran 17 Daftar Bagian Lancar Tuntutan Ganti Rugi Daerah (Berdasarkan

SKTJM)

Lampiran 18 Daftar Penyisihan Bagian Lancar Tuntutan Ganti Rugi

Lampiran 19 Piutang Lainnya – Tagihan Kerjasama Pemanfatan CV. Vista

Lampiran 20 Realisasi Penetapan Pembelian Kendaraan Dinas Milik Daerah

Pemerintah Kota Palopo

Lampiran 21 Daftar Penyisihan Piutang Lainnya Tahun 2018

Lampiran 22 Rincian Persediaan Per SKPD Tahun 2018

Lampiran 23 Daftar Aset Tanah Yang Belum Bersertifikat

Lampiran 24 Daftar Aset Tanah Pemerintah Kota Palopo Tahun 2018

vii

Lampiran 25 Daftar Aset Tetap Peralatan dan Mesin Yang Masih Memiliki Nilai

Rp0,00 (Nol Rupiah)

Lampiran 26 Daftar Aset Tetap Gedung dan Bangunan Yang Masih Memiliki Nilai

Rp0.00 dan Rp1,00

Lampiran 27 Daftar Aset Tetap Lainnya Yang Masih Memiliki Nilai Rp0,00

Lampiran 28 Daftar Aset Tetap dan Penyusutannya Tahun 2018

Lampiran 29 Daftar Tuntutan Ganti Kerugian Daerah (Berdasarkan SKTJM)

Lampiran 30 Rincian Aset Tak Berwujud

Lampiran 31 Daftar Penyisihan Tuntutan Ganti Kerugian Tahun 2018

Lampiran 32 Daftar Pendapatan Diterima Dimuka Per 31 Desember 2018

Lampiran 33 Beban Jasa Kantor Tahun 2018 Yang Dibayar Pada Tahun 2019

Lampiran 34 Daftar Hutang Jangka Pendek

Lampiran 35 Daftar Realisasi Belanja Hibah Tahun Anggaran 2018

Lampiran 36 Daftar Realisasi Belanja Hibah BOP PAUD Tahun Anggaran 2018

Lampiran 37 Daftar Realisasi Penerima Bansos pada Anggota Masyarakat Tahun

Anggaran 2018

Lampiran 38 Daftar Realisasi Bantuan Rumah Swadaya (BRS) Tahun Anggaran

2108

Lampiran 39 Daftar Aset P3D

x

WALIKOTA PALOPO

PERNYATAAN TANGGUNG JAWAB

Laporan Pemerintah Kota Palopo yang terdiri dari (a) Laporan Realisasi Anggaran;

(b) Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih; (c) Neraca; (d) Laporan Operasional; (e)

Laporan Arus Kas; (f) Laporan Perubahan Ekuitas; dan (g) Catatan atas Laporan

Keuangan Tahun Anggaran 2018 yang telah diperiksa sebagaimana terlampir adalah

tanggung jawab kami.

Laporan Keuangan tersebut telah disusun berdasarkan sistem pengendalian intern

yang memadai, dan isinya telah menyajikan informasi pelaksanaan anggaran, arus kas,

posisi keuangan dan catatan atas laporan keuangan secara layak sesuai dengan Standar

Akuntansi Pemerintahan.

Palopo, 16 Mei 2019


Per 31 Desember Tahun Anggaran 2018

Dengan Angka Perbandingan Tahun Anggaran 2017

(Dalam Rupiah, kecuali dinyatakan lain)

1

LAPORAN KEUANGAN

1. LAPORAN REALISASI ANGGARAN

PEMERINTAH KOTA PALOPO LAPORAN REALISASI ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH

UNTUK TAHUN YANG BERAKHIR SAMPAI DENGAN 31 DESEMBER 2018 DAN 2017

(dalam rupih)

No. Uraian Anggaran 2018 Realisasi 2018

Realisasi 2017 NIlai %

1 PENDAPATAN 1.001.107.733.585,00 964.783.951.705,73 96,37 934.121.533.937,22

2 PENDAPATAN ASLI DAERAH

156.111.703.360,00 139.282.846.484,07 89,22 167.307.131.609,15

3 Pendapatan Pajak Daerah

29.466.250.000,00 31.505.802.321,00 106,92 27.317.777.187,00

4 Pendapatan Retribusi Daerah Pendapatan

8.416.186.000,00 8.022.878.576,00 95,33 6.845.567.072,00

5 Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan

7.135.170.176,00 6.635.170.716,00 92,99 6.982.537.588,12

6 Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah

111.094.097.184,00 93.118.994.871,07 83,82 126.161.249.762,03

7 PENDAPATAN TRANSFER

814.356.769.025,00 798.286.111.200,00 98,03 756.444.482.394,00

8 Transfer Pemerintah Pusat - Dana Perimbangan

755.717.209.775,00 747.082.593.924,00 98,86 707.078.730.039,00

9 Dana Bagi Hasil Pajak 15.052.883.017,00 10.960.605.312,00 72,81 14.330.383.160,00

10 Dana Bagi Hasil Bukan Pajak (Sumber Daya Alam)

5.696.879.758,00 4.562.512.247,00 80,09 3.889.966.112,00

11 Dana Alokasi Umum 516.167.587.000,00 516.167.587.000,00 100,00 516.167.587.000,00

12 Dana Alokasi Khusus 218.799.860.000,00 215.391.889.365,00 98,44 172.690.793.767,00

13 Transfer Pemerintah Pusat – Lainnya

10.250.000.000,00

10.250.000.000,00 100,00 7.500.000.000,00

14 Dana Penyesuaian

10.250.000.000,00

10.250.000.000,00 100,00 7.500.000.000,00

15 Transfer Pemerintah Provinsi

48.389.559.250,00 40.953.517.276,00 84,63 41.865.752.355,00

16 Pendapatan Bagi Hasil Pajak

48.389.559.250,00 40.953.517.276,00 84,63 41.865.752.355,00

17 LAIN-LAIN PENDAPATAN YANG SAH

30.639.261.200,00 27.214.994.021,66 88,82 10.369.919.934,07

18 Pendapatan Hibah 19.783.200.000,00 19.445.810.000,00 98,29 4.053.000.000,00

19 Pendapatan Lainnya 10.856.061.200,00 7.769.184.021,66 71,57 6.316.919.934,07

20 BELANJA 1.020.380.935.465,00 982.922.627.365,89 96,33 963.855.112.821,04

21 BELANJA OPERASI 766.647.136.152,00 744.131.116.698,89 97,06 675.270.797.798,04

22 Belanja Pegawai 441.513.552.547,00 430.164.150.943,10 97,43 417.294.424.395,00

23 Belanja Barang 275.248.181.199,00 265.168.774.534,18 96,34 229.171.590.750,00

24 Belanja Bunga 2.695.744.550,00 2.346.991.490,61 87,06 2.755.168.538,04

25 Belanja Hibah 42.319.226.856,00 41.939.570.056,00 98,90 25.028.410.660,00

26 Belanja Bantuan Sosial 4.870.431.000,00 4.511.629.675,00 92,63 1.021.203.455,00

27 BELANJA MODAL 253.333.799.313,00 238.791.510.667,00 94,26 288.566.513.023,00

28 Belanja Tanah 8.085.733.000,00 6.605.289.360,00 81,69 10.233.466.440,00





2

29 Belanja Peralatan dan Mesin

56.979.802.496,00 53.725.849.734,00 94,29 46.029.919.248,00

30 Belanja Bangunan dan Gedung

63.515.941.576,00 58.853.170.051,00 92,66 79.781.451.878,00

31 Belanja Jalan, Irigasi dan Jaringan

120.259.142.377,00 115.177.915.158,00 95,77 147.961.082.256,00

32 Belanja Aset Tetap Lainnya

4.493.179.864,00 4.429.286.364,00 98,58 4.570.593.201,00

33 BELANJA TAK TERDUGA

400.000.000,00 0,00 0,00 17.802.000,00

34 Belanja Tak Terduga 400.000.000,00 0.00 0,00 17.802.000,00

35 SURPLUS / (DEFISIT) (19.273.201.880,00) (18.138.675.660,16) 94,11 (29.733.578.883,82)

36 PEMBIAYAAN

37 PENERIMAAN DAERAH 22.836.223.880,00 37.844.544.937,74 165,72 61.142.126.892,,80

38 Penggunaan Sisa Lebih Perhitungan Anggaran (SiLPA)

22.836.223.880,00 22.844.544.937,74 100,04 59.142.126.892,80

39 Penerimaan Piutang Daerah

0,00 0,00 0,00 0,00

40 Penerimaan Pinjaman Daerah

0,00 15.000.000.000,00 100,00 2.000.000.000,00

41 PENGELUARAN DAERAH

3.563.022.000,00 14.563.020.129,24 408,73 8.572.324.129,24

42 Penyertaan Modal (Investasi) Pemerintah Daerah

621.647.000,00 621.647.000,00 100,00 5.630.951.000,00

43 Pembayaran Pokok Utang

2.941.375.000,00 13.941.373.129,24 473,97 2.941.373.129,24

44 PEMBIAYAAN NETTO 19.273.201.880,00 23.281.524.808,50 120,80 52.569.802.763,56

45 SISA LEBIH PEMBIAYAAN ANGGARAN (SILPA)

0,00 5.142.849.148,34 - 22.836.223,879,74

Palopo, 16 Mei 2019





3

2. LAPORAN PERUBAHAN SALDO ANGGARAN LEBIH

PEMERINTAH KOTA PALOPO LAPORAN PERUBAHAN SALDO ANGGARAN LEBIH

PER 31 DESEMBER 2018 DAN 2017 (dalam rupiah)

URAIAN 2018 2017

Saldo Anggaran Lebih Awal 22.836.223.879,74 59.142.126.892,80

Penggunaan SAL sebagai Penerimaan Pembiayaan Tahun Berjalan

(22.844.544.937,74) (59.142.126.892,80)

Sub Total (8.321.058,00) 0,00

Sisa Lebih/Kurang Pembiayaan Anggaran (SILPA/SIKPA) 5.142.849.148,34 22.836.223.879,74

Sub Total 5.134.528.090,34 22.836.223.879,74

Koreksi Kesalahan Pembukuan Tahun Sebelumnya 0,00 0,00

Lain-lain 8.321.058,00 0,00

Saldo Anggaran Lebih Akhir 5.142.849.148,34 22.836.223.879,74

Palopo, 16 Mei 2019





4

3. NERACA KOMPARATIF

PEMERINTAH KOTA PALOPO NERACA

PER 31 DESEMBER 2018 DAN 2017

(dalam rupiah)

No.

Uraian 31 Desember 2018 31 Desember 2017

1 ASET

ASET LANCAR

Kas di kasda 4.350.774.221,36 21.701.102.904,74

Kas di Bendahara Pengeluaran 49.968.500,00 82.285.611,00

Kas di Bendahara Penerimaan 4.505.000,00 71.635.000,00

Kas di BLUD 441.291.555,98 752.589.794,00

Kas Lainnya 300.814.871,00 321.414.864,00

Piutang Pajak Daerah 5.123.811.134,33 4.820.791.261,33

Penyisihan Piutang Pajak Daerah (2.531.633.186,91) (2.278.485.338,24)

Piutang Pajak Daerah Netto 2.592.177.947,42 2.542.305.923,09

Piutang Retribusi Daerah 903.516.550,00 1.117.262.768,00

Penyisihan Piutang Retribusi Daerah (711.593.487,50) (772.425.878,00)

Piutang Retribusi Daerah Netto 191.923.062,50 344.836.890,00

Belanja Dibayar Dimuka 257.387.317,97 406.610.202,67

Bagian Lancar Pinjaman Kepada Perusahaan

Negara 0,00 0,00

Bagian Lancar Pinjaman Kepada Perusahaan

Daerah 0,00 0,00

Bagian Lancar Pinjaman Kepada Pemerintah

Pusat 0,00 0,00

Bagian Lancar Pinjaman Kepada Pemerintah

Daerah Lainnya 0,00 0,00

Bagian lancar Tagihan penjualan angsuran 0,00 0,00

Bagian lancar tuntutan ganti kerugian 810.726.180,12 1.621.603.241,73

Penyisihan Bagian lancar Tuntutan Ganti Kerugian

(4.053.630,90) (8.108.016,21)

Bagian Lancar Tuntutan Ganti Rugi Netto

806.672.549,22 1.613.495.225,52

Piutang Lainnya 79.436.037.247,13 38.854.179.327,45

Penyisihan Piutang Lainnya (1.611.689.147,39) (439.851.657,04)

Piutang Lainnya Netto 77.824.348.099,74 38.414.327.670,42

Persediaan 25.811.093.793,67 25.477.720.061,32

Jumlah Aset Lancar 112.630.956.918,86 91.728.324.146,76

INVESTASI JANGKA PANJANG

Investasi Non Permanen 0,00 0,00

Pinjaman Kepada Perusahaan Negara 0,00 0,00

Pinjaman Kepada Perusahaan Daerah 0,00 0,00

Pinjaman Kepada Pemerintah Daerah Lainnya

0,00 0,00

Investasi Dalam Surat Utang Negara 0,00 0,00

Investasi Dalam Proyek Pembangunan 0,00 0,00

Investasi Non Permanen Lainnya 401.144.409,00 401.144.409,00





5

Penyisihan Dana Bergulir (401.144.409,00) (401.144.409,00)

Jumlah Investasi Non Permanen - -

Investasi Permanen

Penyertaan Modal Pemerintah Daerah 104.687.106.991,19 104.065.459.991,19

Investasi Permanen Lainnya 0,00 0,00

Jumlah Investasi Permanen 104.687.106.991,19 104.065.459.991,19

Jumlah Investasi Jangka Panjang 104.687.106.991,19 104.065.459.991,19

ASET TETAP

Tanah 464.676.869.655,79 457.900.022.915,79

Peralatan dan Mesin 323.290.309.009,57 276.066.994.872,57

Gedung dan Bangunan 596.030.847.749,13 467.150.756.744,13

Jalan, Irigasi dan Jaringan 925.827.460.745,01 789.347.747.893,88

Aset Tetap Lainnya 26.971.563.383,60 28.336.397.718,60

Konstruksi Dalam Pengerjaan 12.346.180.666,00 103.765.834.467,41

Akumulasi Penyusutan (578.516.966.199,84) (485.585.262.558,24)

Jumlah Aset Tetap 1.770.626.265.009,26 1.636.982.492.054,14

ASET LAINNYA

Tagihan penjualan angsuran 0,00 0,00

Penyisihan Tagihan Penjualan Angsuran 0,00 0,00

Tagihan Penjualan Angsuran Netto 0,00 0,00

Tuntutan Perbendaharaan 0,00 0,00

Penyisihan Tuntutan Perbendaharaan 0,00 0,00

Tuntutan Perbendaharaan Netto 0,00 0,00

Tuntutan Ganti Kerugian 10.729.684.491,37 9.272.087.660,11

Penyisihan Tuntutan Ganti Kerugian (9.363.726.567,38) (9.060.006.309,37)

Tuntutan Ganti Kerugian Netto 1.365.957.923,99 212.081.350,74

Kemitraan Dengan Pihak Ketiga 67.310.858.629,00 67.310.858.629,00

Aset Tak Berwujud 1.577.679.401,00 1.299.081.500,00

Amortisasi Aset Tak Berwujud (1.249.979.475,25) (913.593.500,00)

Aset Tak Berwujud Netto 327.699.925,75 385.488.000,00

Aset Lain-lain 52.605.066.902,75 14.740.248.327,75

Jumlah Aset Lainnya 121.609.583.381,49 82.648.676.307,49

JUMLAH ASET 2.109.553.912.300,80 1.915.424.952.499,58

KEWAJIBAN

KEWAJIBAN JANGKA PENDEK

Utang Bunga 1.048.183.972,09 1.225.057.985,20

Utang Perhitungan Pihak Ketiga (PFK) 0,00 12.848.236,00

Bagian Lancar Utang Dalam Negeri-

Pemerintah 2.941.373.129,24 2.941.373.129,24

Bagian Lancar Utang Dalam Negeri-

Pemerintah Daerah Lainnya 0,00 0,00





6

Bagian Lancar Utang Dalam Negeri-Lembaga

Keuangan Bank 0,00 0,00

Bagian Lancar Utang Dalam Negeri-Lembaga

Keuangan Bukan Bank 0,00 0,00

Bagian Lancar Utang Dalam Negeri-Obligasi 0,00 0,00

Bagian Lancar Utang Jangka Panjang Lainnya 0,00 0,00

Pendapatan Diterima Dimuka 569.723.732,57 446.684.723,05

Utang Belanja 20.991.400.073,00 1.602.034.036,00

Utang Jangka Pendek Lainnya 74.586.358.296,42 77.083.564.240,41

Jumlah Kewajiban Jangka Pendek 100.137.039.203,32 83.311.562.349,90

KEWAJIBAN JANGKA PANJANG

Utang Dalam Negeri-Pemerintah Pusat 24.855.770.881,94 27.797.144.011,18

Utang Dalam Negeri-Pemerintah Daerah

Lainnya 0,00 0,00

Utang Dalam Negeri-Lembaga Keuangan

Bank 0,00 0,00

Utang Dalam Negeri-Lembaga Keuangan

Bukan Bank 0,00 0,00

Utang Dalam Negeri-Obligasi 0,00 0,00

Utang Jangka Panjang Lainnya 0,00

Jumlah Kewajiban Jangka Panjang 24.855.770.881,94 27.797.144.011,18

JUMLAH KEWAJIBAN 124.992.810.085,26 111.108.706.361,08

EKUITAS

Ekuitas 1.984.561.102.215,54 1.804.316.246.138,50

RK PPKD

Jumlah Ekuitas 1.984.561.102.215,54 1.804.316.246.138,50

JUMLAH KEWAJIBAN DAN EKUITAS 2.109.553.912.300,80 1.915.424.952.499,58

Palopo, 16 Mei 2019





7

4. LAPORAN OPERASIONAL

PEMERINTAH KOTA PALOPO LAPORAN OPERASIONAL

UNTUK TAHUN YANG BERAKHIR SAMPAI DENGAN 31 DESEMBER 2018 DAN 2017

(dalam rupiah)

Uraian 2018 2017 Kenaikan/Penurunan %

PENDAPATAN 1.012.408.095.255,03 981.243.122.292,35 31.164.972.962,68 3,18

PENDAPATAN ASLI DAERAH 161.553.700.855,14 184.415.894.509,32 (22.862.193.654,18) (12,40)

Pendapatan Pajak Daerah 31.737.741.517,81 28.189.433.517,62 3.548.308.000,19 12,59

Pendapatan Retribusi Daerah 7.693.172.024,67 7.213.201.572,00 479.970.452,67 6,65

Pendapatan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan

6.635.170.716,00 6.982.537.588,12 (347.366.872,12) (4,97)

Lain-lain PAD yang Sah 115.487.616.596,66 142.030.721.831,58 (26.543.105.234,92) (18,69)

Jumlah Pendapatan Asli Daerah

161.553.700.855,14 184.415.894.509,32 (22.862.193.654,18) (12,40)

PENDAPATAN TRANSFER

Transfer Pemerintah Pusat-Dana Perimbangan

Dana Bagi Hasil Pajak 10.960.605.312,00 14.564.773.216,00 (3.604.167.904,00) (24,75)

Dana Bagi Hasil Sumber Daya Alam 4.562.512.247,00 3.655.576.056,00 906.936.191,00 24,81

Dana Alokasi Umum 533.108.755.000,00 516.167.587.000,00 16.941.168.000,00 3,28

Dana Alokasi Khusus 215.391.889.365,00 172.690.793.767,00 42.701.095.598,00 24,73

Jumlah Pendapatan Transfer Dana Perimbangan

764.023.761.924,00 707.078.730.039,00 56.945.031.885,00 8,05

Transfer Pemerintah Pusat-Lainnya

Dana Otonomi Khusus

-

Dana Penyesuaian 10.250.000.000,00 7.500.000.000,00 2.750.000.000,00 36,67

Jumlah Pendapatan Transfer-Lainnya

10.250.000.000,00 7.500.000.000,00 2.750.000.000,00 36,67

Transfer Pemerintah Propinsi

Pendapatan Bagi Hasil Pajak 43.305.202.407,03 42.492.564.476,98 (9.225.012.606,95) (21,71)

Pendapatan Bagi Hasil Lainnya -

Jumlah Transfer Pemerintah Propinsi

43.305.202.407,03 42.492.564.476,98 (9.225.012.606,95) (21,71)

Jumlah Pendapatan Transfer 817.578.964.331,03 757.071.294.515,98 60.507.669.815,05 7,99

LAIN-LAIN PENDAPATAN YANG SAH Pendapatan Hibah 25.506.246.047,20 33.439.013.332,98 (7.932.767.285,78) (23,72)

Bantuan Keuangan dari Propinsi 7.639.440.139,00 5.959.327.600,00 1.680.112.539,00 28,19

Pendapatan Lainnya 129.743.882,66 357.592.334,07 (227.848.451,41) (63,72)

Jumlah Lain-lain Pendapatan yang Sah

33.275.430.068,86 39.755.933.267,05 (6.480.503.198,19) 12,56

JUMLAH PENDAPATAN 1.012.408.095.255,03 981.243.122.292,35 21.127.322.425,68 2,15

BEBAN

Beban Pegawai 436.152.266.490,10 417.147.945.433,00 19.004.321.057,10 4,56





8

Beban Persediaan 93.962.941.941,92 74.259.547.834,08 19.703.394.107,84 26,53

Beban Jasa 142.587.643.114,23 123.833.871.601,83 18.753.771.512,40 15,14

Beban Pemeliharaan 10.854.429.157,00 11.203.372.958,00 (348.943.801,00) (3,11)

Beban Perjalanan Dinas 40.470.163.254,00 32.174.923.689,00 8.295.239.565,00 25,78

Beban Bunga 2.170.117.477,50 2.583.212.741,43 (413.095.263,93) (15,99)

Beban Subsidi - - - -

Beban Hibah 33.992.044.883,00 14.412.879.900,00 19.579.164.983,00 135,84

Beban Bantuan Sosial 4.511.629.675,00 1.021.203.455,00 3.490.426.220,00 341,80

Beban Penyusutan 96.667.272.218,55 84.594.758.167,80 12.072.514.050,75 14,27

Beban Transfer - - - -

Beban Lain-lain 5.178.306.977,07 3.506.414.705,01 1.671.892.272,06 47,68

Jumlah Beban 866.546.815.188,37 764.738.130.485,15 101.759.125.543,22 13,31

SURPLUS/DEFISIT DARI OPERASI

145.861.280.066,66 216.504.991.807,20 (70.594.152.580,54) (32,61)

SURPLUS/DEFISIT DARI KEGIATAN NON OPERASIONAL

Surplus Penjualan Aset Non Lancar - - -

Surplus Penyelesaian Kewajiban Jangka Panjang

- - -

Defisit Penjualan Aset Non Lancar - - -

Defisit Penyelesaian Kewajiban Jangka Panjang

- - -

Surplus/Defisit dari Kegiatan Non Operasional Lainnya

32.081.663.429,88 (23.323.976.608,92) 55.405.640.038,80 (237,55)

JUMLAH SURPLUS/DEFISIT DARI KEGIATAN NON OPERASIONAL

32.081.663.429,88 (23.323.976.608,92) 55.405.640.038,80 (237,55)

SURPLUS/DEFISIT SEBELUM POS LUAR BIASA

177.942.943.496,54 193.181.015.198,28 (15.188.512.541,74) (7,86)

POS LUAR BIASA

Pendapatan Luar Biasa -

Beban Luar Biasa -

-

POS LUAR BIASA -

SURPLUS/DEFISIT LO 177.942.943.496,54 193.181.015.198,28 (15.188.512.541,74) (7,89)

Palopo, 16 Mei 2019





9

5. LAPORAN ARUS KAS

PEMERINTAH KOTA PALOPO LAPORAN ARUS KAS

UNTUK TAHUN YANG BERAKHIR SAMPAI DENGAN 2018 DAN 2017

(dalam rupiah)

NO URAIAN 2018 2017

1 Arus Kas dari Aktivitas Operasi

2 Arus Kas Masuk

3 Penerimaan Pajak Daerah 31.505.802.321,00 27.317.777.187,00

4 Penerimaan Retribusi Daerah 8.022.878.576,00 6.845.567.072,00

5 Penerimaan Hasil Pengelolaan Daerah Yang Dipisahkan

6.635.170.716,00 6.982.537.588,12

6 Penerimaan Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah

93.118.994.871,07 126.161.249.762,03

7 Penerimaan Dana Bagi Hasil Pajak 10.960.605.312,00 14.330.383.160,00

8 Penerimaan Dana Bagi Hasil Bukan Pajak (SDA)

4.562.512.247,00 3.889.966.112,00

9 Penerimaan Dana Alokasi Umum 516.167.587.000,00 516.167.587.000,00

10 Penerimaan Dana Alokasi Khusus 215.391.889.365,00 172.690.793.767,00

11 Penerimaan Dana Penyesuaian 10.250.000.000,00 7.500.000.000,00

12 Penerimaan Pendapatan Bagi Hasil Pajak

40.953.517.276,00 41.865.752.355,00

13 Penerimaan Hibah 19.445.810.000,00 4.053.000.000,00

14 Penerimaan Lainnya 7.769.184.021,66 6.316.919.934,07

15 Jumlah Arus Kas Masuk 964.783.951.705,73 934.121.533.937,22

16 Arus Kas Keluar

17 Pembayaran Pegawai 430.164.150.943,10 417.294.424.395,00

18 Pembayaran Barang 265.168.774.534,18 229.171.590.750,00

19 Pembayaran Bunga 2.346.991.490,61 2.755.168.538,04

20 Pembayaran Hibah 41.939.570.056,00 25.028.410.660,00

21 Pembayaran Bantuan Sosial 4.511.629.675,00 1.021.203.455,00

Pembayaran Tidak Terduga 0,00 17.802.000,00

22 Jumlah Arus Kas Keluar 744.131.116.698,89 675.288.599.798,04

23 Arus Kas Bersih dari Aktivitas Operasi 220.652.835.006,84 258.832.934.139,18

24 Arus Kas dari Aktivitas Investasi

25 Arus Kas Masuk

26 Penjualan atas Tanah 0,00 0,00

27 Penjualan atas Peralatan dan Mesin 0,00 0,00

28 Penjualan atas Gedung dan Bangunan 0,00 0,00

29 Penjualan atas Aset Tetap Lainnya 0,00 0,00

30 Penjualan atas Aset Lainnya 0,00 0,00

31 Jumlah Arus Kas Masuk 0,00 0,00

32 Arus Kas Keluar





10

33 Perolehan Tanah 6.605.289.360,00 10.223.466.440,00

34 Perolehan Peralatan dan Mesin 53.725.849.734,00 46.029.919.248,00

35 Perolehan Gedung dan Bangunan 58.853.170.051,00 79.781.451.878,00

36 Perolehan Jalan, Irigasi dan Jaringan 115.177.915.158,00 147.961.082.256,00

37 Perolehan Aset Tetap Lainnya 4.429.286.364,00 4.570.593.201,00

38 Perolehan Aset Lainnya 0,00 0,00

39 Penyertaan Modal Pemerintah Daerah 621.647.000,00 5.630.951.000,00


41 Arus Kas Bersih dari Aktivitas Investasi (239.413.157.667,00) (294.197.464.023,00)

42 Arus Kas dari Aktivitas Pendanaan

43 Arus Kas Masuk

44 Penerimaan Piutang Daerah 0,00 0,00

45 Penerimaan Pinjaman 15.000.000.000,00 2.000.000.000,00


47 Arus Kas Keluar

48 Pembayaran Pokok Utang 13.941.373.129,24 2.941.373.129,24


50 Arus Kas Bersih dari Aktivitas Pendanaan

1.058.626.870,76 (941.373.129,24)

51 Arus Kas dari Aktivitas Transitoris

52 Arus Kas Masuk

53 Penerimaan Perhitungan Fihak Ketiga (PFK)

64.107.067.067,00 67.211.406.648,00

54 Penerimaan Sisa UP Tahun Lalu 19.468.875,00 360.000,00


56 Arus Kas Keluar

57 Pengeluaran Perhitungan Fihak Ketiga (PFK)

64.119.915.303,00 67.198.558.412,00

58 Pengeluaran UP Tahun Berkenaan Yang Belum Disetor

0,00 69.437.375,00


60 Arus Kas Bersih dari Aktivitas Transitoris

6.620.639.00 (56.229.139,00)

61 Kenaikan / (Penurunan) Bersih Kas Selama Periode

(17.695.075.150,40) (36.362.132.152,06)

62 Saldo Awal Kas di BUD 21.713.951.140,74 51.332.184.197,80

63 Saldo Awal Kas di BLUD 752.589.794,00 7.278.506.499,00

64 Saldo Awal Kas di FKTP 315.092.677,00 531.076.196,00

65 Saldo Awal Kas di BOS 6.322.187,00 8.321.058,00

66 Saldo Akhir Kas di BUD 5.092.880.648,34 22.787.955.798,74

67 Saldo Akhir Kas di Bendahara Pengeluaran

49.968.500,00 69.437.375,00

68 Saldo Akhir Kas di Bendahara Penerimaan

4.505.000,00 71.635.000,00

69 Saldo Akhir Kas di BLUD 0,00 0,00





11

70 Saldo Akhir Kas di FKTP 0,00 0,00

71 Saldo Akhir Kas di BOS 0,00 0,00

72 Saldo Akhir Kas 5.147.354.148,34 22.929.028.173,74

Palopo, 16 Mei 2019





12

6. LAPORAN PERUBAHAN EKUITAS

LAPORAN PERUBAHAN EKUITAS UNTUK PERIODE YANG BERAKHIR SAMPAI DENGAN 31 DESEMBER 2018 DAN 2017

(dalam rupiah)

URAIAN 2018 2017

EKUITAS AWAL 1.804.316.246.138,50 1.611.135.230.940,22

SURPLUS/DEFISIT LO 177.942.943.496,54 193.181.015.198,28

DAMPAK KUMULATIF PERUBAHAN KEBIJAKAN/KESALAHAN MENDASAR:

2.301.912.580,50 0,00

KOREKSI NILAI ASET TETAP 4.639.572.067,00 0,00

SELISIH REVALUASI ASET TETAP 0,00 0,00

KOREKSI ATAS AKUMULASI PENYUSUTAN ASET TETAP

(2.368.051.835,46) 0,00

KOREKSI ATAS PENYISIHAN PIUTANG 17.166,97 0,00

KOREKSI ATAS UTANG JANGKA PENDEK LAINNYA

30.375.181,99 0,00

EKUITAS AKHIR 1.984.561.102.215,54 1.804.316.246.138,50

Palopo, 16 Mei 2019





13

7. CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH KOTA

PALOPO TAHUN ANGGARAN 2018

7.1. Pendahuluan

a. Maksud dan Tujuan Penyusunan Laporan Keuangan Pemerintah

Daerah

Laporan Keuangan Pemerintah Daerah memiliki makna dan urgensi yang

sangat strategis dalam penyelenggaraan Pemerintah Daerah, dimana secara

subtansi Laporan Keuangan Pemerintah Daerah merupakan realisasi dari

pelaksanaan program/kegiatan yang disusun dan dilasksanakan dengan

mempertimbangkan potensi dan kondisi sosial ekonomi wilayah sebagai salah

satu indikator untuk kemajuan dan perkembangan suatu daerah. Laporan

Keuangan Pemerintah Daerah disusun untuk menyediakan informasi yang

relevan mengenai posisi keuangan dan seluruh transaksi yang dilakukan dan

dirancang dengan tujuan untuk memenuhi kebutuhan informasi secara transparan

dari semua kelompok pengguna.

Secara spesifik, maksud disusunnya Laporan Keuangan adalah :

1) Menyediakan informasi mengenai kesesuaian cara memperoleh sumber daya

ekonomi dan alokasinya dengan anggaran yang ditetapkan dan peraturan

perundang-undangan;

2) Menyediakan informasi mengenai jumlah sumber daya ekonomi yang

digunakan dalam kegiatan Pemerintah Daerah serta hasil-hasil yang telah

dicapai;

3) Menyediakan informasi mengenai upaya Pemerintah Daerah dalam mendanai

seluruh kegiatan dan mencukupi kebutuhan kas;

4) Menyediakan informasi mengenai posisi keuangan dan kondisi Pemerintah

Daerah berkaitan sumber-sumber penerimaan, baik jangka pendek maupun

jangka panjang, termasuk yang berasal dari pinjaman dan pungutan pajak;

5) Menyediakan informasi mengenai perubahan posisi keuangan Pemerintah

Daerah, mengenai kenaikan atau penurunan, sebagai akibat kegiatan yang

dilakukan selama periode pelaporan.

Adapun tujuan dari penyusunan Laporan Keuangan Pemerintah Daerah

adalah untuk:

1) Memenuhi ketentuan peraturan perundang-undangan;

2) Memberikan kemudahan pada publik untuk mengetahui pelaksanaan dan

kegiatan tahun 2018;

3) Sebagai salah satu bahan evaluasi dalam perencanaan penganggaran

berikutnya.

Informasi yang disediakan dalam Laporan Keuangan Pemerintah Daerah

menyangkut entitas dalam hal :

1) Aset;

2) Kewajiban;

3) Ekuitas;

4) Pendapatan;





14

5) Belanja;

6) Pembiayaan; dan

7) Arus Kas

Adapun Catatan atas Laporan Keuangan (CaLK) dimaksudkan untuk

menginformasikan kebijakan, asumsi, dan prinsip akuntansi yang digunakan

dalam pengelolaan keuangan daerah serta penjelasan atas pos-pos Laporan

Keuangan yang terdiri dari:

1) Pendapatan – LRA

2) Belanja

3) Transfer

4) Pembiayaan

5) Pendapatan – LO

6) Beban

7) Aset

8) Kewajiban

9) Ekuitas Dana

b. Landasan Hukum Penyusunan Laporan Keuangan Pemerintah Daerah

Dasar hukum penyusunan laporan keuangan pemerintah daerah

diselenggarakan berdasarkan peraturan perundang-undangan yang mengatur

keuangan pemerintah, antara lain:

1) UUD Tahun 1945, khususnya bagian yang mengatur Keuangan Negara;

2) UU No. 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;

3) UU No. 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara;

4) UU No. 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan atas Pengelolaan dan

Pertanggungjawaban Keuangan Negara;

5) UU No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah;

6) PP No. 54 Tahun 2005 tentang Pinjaman Daerah;

7) PP No. 6 Tahun 2006 tentang Pengelolaan Barang Milik Negara/Daerah;

8) PP No. 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi

Pemerintah;

9) PP. No. 71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan;

10) PP No. 12 Tahun 2019 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah;

11) Permendagri No. 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan

Daerah sebagaimana telah diubah dua kali terakhir dengan Permendagri

Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua atas Permendagri Nomor

13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;

12) Permendagri No. 64 tahun 2013 tentang Penerapan Standar Akuntansi

Pemerintahan berbasis Akrual pada Pemerintah Daerah;

13) Peraturan Daerah Kota Palopo No. 2 Tahun 2008 tentang Pokok-Pokok

Pengelolaan Keuangan Daerah.





15

c. Sistematika Penulisan Catatan atas Laporan Keuangan Pemerintah

Daerah

Catatan atas Laporan Keuangan meliputi naratif atau rincian dari angka

yang tertera dalam Laporan Realisasi Anggaran, Neraca dan Laporan Arus Kas.

Catatan atas Laporan Keuangan ini merupakan penyajian informasi tentang

pelaksanaan suatu program atau kegiatan-kegiatan yang dilakukan dalam tahun

anggaran yang berkenaan, yang nantinya akan menjadi acuan dan target bagi

penentu kebijakan untuk tahun berikutnya. Catatan atas Laporan Keuangan

Pemerintah Daerah Kota PalopoTahun 2018 disusun dengan sistematika sebagai

berikut :

Bab I Pendahuluan

1.1 Maksud dan tujuan penyusunan laporan keuangan pemerintah daerah

1.2 Landasan hukum penyusunan laporan keuangan pemerintah daerah

1.3 Sistematika penulisan catatan atas laporan keuangan pemerintah daerah

Bab II Ekonomi makro, kebijakan keuangan dan pencapaian target kinerja APBD

2.1 Ekonomi makro

2.2 Kebijakan keuangan

2.3 Indikator pencapaian target kinerja APBD

Bab III Ikhtisar pencapaian kinerja keuangan pemerintah daerah

3.1 Ikhtisar realisasi pencapaian target kinerja keuangan pemerintah daerah

3.2 Hambatan dan kendala yang ada dalam pencapaian target yang telah ditetapkan

Bab IV Kebijakan akuntansi

4.1 Entitas akuntansi / entitas pelaporan keuangan daerah

4.2 Basis akuntansi yang mendasari penyusunan laporan keuangan pemerintah daerah

4.3 Basis pengukuran yang mendasari penyusunan laporan keuangan pemerintah daerah

4.4 Penerapan kebijakan akuntansi berkaitan dengan ketentuan yang ada dalam SAP pada

pemerintah daerah

Bab V Penjelasan pos-pos laporan keuangan pemerintah daerah

5.1 Rincian dari penjelasan masing-masing pos-pos pelaporan keuangan pemerintah daerah

5.1.1 Pendapatan – LRA

5.1.2 Belanja

5.1.3 Pembiayaan

5.1.4 Pendapatan – LO

5.1.5 Beban

5.1.6 Aset

5.1.7 Kewajiban

5.1.8 Ekuitas Dana

5.2 Pengungkapan atas pos-pos aset dan kewajiban yang timbul sehubungan dengan

penerapan basis akrual atas pendapatan dan belanja dan rekonsiliasinya dengan

penerapan basis kas, untuk entitas akuntansi/entitas pelaporan yang menggunakan basis

akrual pada pemerintah daerah.

Bab VI Penjelasan atas informasi-informasi nonkeuangan pemerintah daerah

Bab VII Penutup





16

7.2. Ekonomi Makro, Kebijakan Keuangan dan Pencapaian Target Kinerja

Keuangan

1. Ekonomi Makro

Pertumbuhan ekonomi merupakan salah satu indikator penting yang

digunakan untuk mengamati hasil-hasil pembangunan terutama pembangunan

ekonomi di suatu wilayah. Indikator ini digunakan untuk mengatur tingkat

pertumbuhan output dalam suatu perekonomian. Selain itu, indikator ini

sesungguhnya juga memberikan indikasi tentang sejauh mana aktivitas

perekonomian selama periode tertentu telah menghasilkan tambahan pendapatan

bagi Masyarakat dan Pembangunan di suatu daerah. Perekonomian nasional

sangat mempengaruhi perkembangan kondisi perekonomian Kota Palopo secara

keseluruhan, dimana kenaikan dan penurunan pertumbuhan ekonomi nasional

akan senantiasa menjadi referensi utama dalam memperkirakan kondisi

perekonomian Kota Palopo dari sisi Penurunan angka kesempatan kerja dan

Pendapatan Perkapita masyarakat, dalam rangka mewujudkan pelaksanaan

otonomi daerah yang luas, nyata dan bertanggungjawab. Kebijakan Umum

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah yang merupakan landasan Penyusunan

Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah memiliki makna dan

urgensi yang sangat strategis dalam melihat dampak dari laju pertumbuhan

Perekonomian Nasional yang sering mengalami ketidakstabilan.

Proyeksi ekonomi Kota Palopo Tahun 2018 masih mengacu pada kondisi

pada tahun-tahun sebelumnya, terutama kondisi ekonomi Tahun 2017 dan

perkiraan Tahun 2018 serta asumsi-asumsi yang mendasarinya. Dan pada Tahun

2018 proyeksi ekonomi Kota Palopo mengalami peningkatan yang dapat diukur

dari beberapa indikatror yaitu peningkatan kualitas hidup manusia yang dilihat

dari indeks daya beli masyarakat, indeks pendidikan dan kesehatan serta masih

mengandalkan sektor primer yaitu Sektor Pertanian dan Sektor Sekunder dan

Tersier seperti Industri, konstruksi, perdagangan, perbankan serta sektor Jasa.

Sejalan dengan peningkatan pada beberapa indikator ekonomi Makro tersebut

diatas, diperlukan perhatian yang lebih terarah dari Pemerintah Daerah terutama

dalam penyediaan sarana dan prasarana yang dapat mempertahankan dan

memacu pertumbuhan ekonomi daerah secara lebih cepat. Hal ini dapat

merangsang masuknya investasi ke daerah yang tentunya sangat dipengaruhi

selain adanya insentif dan kemudahan berinvestasi, juga oleh ketersediaan sarana

dan prasarana ekonomi yang memadai.

Dengan pertumbuhan ekonomi yang demikian maka Kota Palopo memacu

sektor pembiayaan pemerintahan dan pembangunan daerah yang berasal dari

sumber-sumber pendapatan daerah khususnya sumber-sumber Pendapatan Asli

Daerah (PAD), sehingga kemandirian daerah dalam membiayai penyelenggaraan

pemerintahan di daerah dapat terwujud. Implikasi hal tersebut, dilakukan dengan

peningkatan kinerja pemungutan, penyempurnaan dan penambahan jenis pajak

maupun retribusi serta pemberian keleluasaan bagi daerah untuk menggali

sumber-sumber penerimaan lainnya yang sah dan tidak memberatkan masyarakat.





17

Berdasarkan hasil evaluasi pada tahun-tahun sebelumnya, Pendapatan

Asli Daerah sebagai salah satu sumber pendapatan daerah perlu dikelola dengan

lebih efektif melalui optimalisasi sumber-sumber penerimaan dan penciptaan

sumber-sumber penerimaan baru (local revenue coverage). Kebijakan

peningkatan pendapatan tersebut didasarkan atas pertimbangan rasional melalui

upaya intensifikasi dan ekstensifikasi sumber dan pengelolaan pendapatan daerah

yang didukung pula dengan pengadaan sarana dan prasarana penunjang sehingga

penerimaan dari pajak dan retribusi daerah diharapkan dapat meningkat

disamping melakukan pengawasan atas manajemen pengelolaan sumber-sumber

keuangan daerah.

Pemerintah Daerah Kota Palopo dalam mengimplementasikan Paket

Undang-Undang tentang Pengelolaan Keuangan, Pendapatan Daerah diarahkan

pada pemberdayaan dan kemandirian serta peningkatan kesejahteraan masyarakat

yang merupakan visi otonomi daerah. Hal ini dapat diarahkan agar penerimaan,

pengelolaan dan pemanfaatan sumber–sumber pendapatan daerah disesuaikan

dengan kondisi dan keadaan jumlah penduduk, geografis dan luas wilayah.

Dengan tetap memperhatikan prinsip efisiensi, efektifitas dan akuntabilitas.

2. Pertumbuhan Ekonomi

Perekonomian Kota Palopo pada tahun 2017 mengalami percepatan

dibandingkan pertumbuhan tahun sebelumnya. Laju pertumbuhan PDRB Palopo

tahun 2016 mencapai 6,48 persen, sedangkan tahun 2015 sebesar 7,06 persen.

Pertumbuhan ekonomi tertinggi dicapai oleh lapangan usaha Perdagangan Besar

dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor sebesar 12,21 persen. Sedangkan

hampir seluruh lapangan usaha ekonomi PDRB yang lain pada tahun 2015

mencatat pertumbuhan yang positif, kecuali lapangan usaha Pengadaan Listrik

dan Gas.

Adapun laju pertumbuhan ekonomi dalam 5 tahun terkahir disajikan dalam

tabel di bawah ini:

Tabel 1

Laju Pertumbuhan Ekonomi Kota Palopo Tahun 2013-2017

No. Tahun Tingkat Pertumbuhan

(%)

1 2013 7.00

2 2014 8.02

3 2015 7.06

4 2016 6.48

5 2017 7,19 Sumber: Statistik Perekonomian Kota Palopo Tahun 2018, Bappeda Kota palopo.





18

3. Pendapatan Domestik Regional Bruto (PDRB)

Pendapatan Domestik Regional Bruto (PDRB) merupakan nilai tambah

bruto seluruh barang dan jasa yang tercipta atau dihasilkan di wilayah domestik

suatu negara yang timbul akibat berbagai aktivitas ekonomi dalam suatu periode

tertentu. PDRB disajikan atas dasar harga berlaku dan harga konstan. PDRB atas

dasar harga berlaku atau dikenal dengan PDRB nominal disusun berdasarkan

harga yang berlaku pada periode penghitungan dan bertujuan untuk melihat

struktur perekonomian. Sedangkan PDRB atas dasar harga konstan disusun

berdasarkan harga pada tahun dasar dan bertujuan untuk mengukur pertumbuhan

ekonomi.

Tabel 2

PDRB Kota Palopo Tahun 2013-2017 (dalam juta rupiah)

No. Tahun Atas dasar harga berlaku Atas dasar harga

konstan

1 2013 4.181.225,7 3.633.005,2

2 2014 4.765.329,9 3.889.239,0

3 2015 5.351.284,9 4.140.871,8

4 2016 5.906.480,4 4.428.497,0

5 2017 6.550.688,6 4.746 935,7 Sumber: Statistik Perekonomian Kota Palopo Tahun 2018, Bappeda Kota palopo.

Dari tabel di atas menggambarkan adanya peningkatan PDRB setiap

tahunnya dari tahun 2013-2017 baik atas dasar harga berlaku maupun atas dasar

harga konstan.

4. PDRB Per Kapita

Bila PDRB suatu daerah dibagi dengan jumlah penduduk yang tinggal di

daerah itu, maka akan dihasilkan suatu PDRB Per kapita. PDRB Per kapita atas

dasar harga berlaku menunjukkan nilai PDRB per kepala atau per satu orang

penduduk. Pada tahun 2017, PDRB per kapita Palopo mencapai 37,03 juta

Rupiah dengan pertumbuhan sebesar 8,04 persen pada tahun 2016 dan berturut-

turut sebesar 10,31; 11,15; dan 8,97 persen pada tahun 2013-2015. Adapun

PDRB per Kapita dari tahun 2013 s/d 2017 di sajikan dalam tabel di bawah ini:

Tabel 3

PDRB Per kapita Kota Palopo menurut Lapangan Usaha

Tahun 2013-2017 (dalam juta rupiah)

No. Tahun PDRB per kapita

1 2013 26,00

2 2014 28,90

3 2015 31,68

4 2016 34,16

5 2017 37.03 Sumber: Statistik Perekonomian Kota Palopo Tahun 2018, Bappeda Kota palopo.





19

5. Kebijakan Keuangan

a. Pendapatan Daerah

Untuk memenuhi target yang ditetapkan sebagai usaha dalam

meningkatkan kesejahteraan masyarakat Kota Palopo, Pemerintah Daerah secara

terus menerus berupaya meningkatkan pendapatan daerah dalam rangka

peningkatan kapasitas fiskal, sebagai sumber dana untuk pembiayaan

penyelenggaraan pemerintahan dan meningkatkan pelayanan kepada masyarakat.

Pemerintah Kota Palopo yang dalam menyusun Kebijakan Keuangannya

tetap memperhatikan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014, Peraturan

Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 dan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor

13 Tahun 2006. Kebijakan Pengalokasian dana APBD secara sungguh-sungguh

telah didasarkan pada arahan pembangunan daerah dengan tetap memperhatikan

nomenklatur pembukuan anggaran berdasarkan ketentuan yang berlaku.

Dalam rangka mengoptimalkan sumber-sumber pendapatan daerah, maka

Pemerintah Daerah menetapkan strategi dan prioritas sebagai berikut :

1) Insentifikasi dan Eksentifikasi pendapatan

Intensifikasi yaitu dengan cara mengintensifkan penagihan; melakukan

peremajaan data objek dan subyek; pengadaan sarana dan prasarana

penunjang pengelolaan pendapatan; meningkatkan pengawasan intern

maupun eksternal; melaksanakan evaluasi penerimaan dan meningkatkan

kompetensi aparat pengelola pendapatan. Ekstensifikasi yaitu dengan cara

menggali sumber penerimaan yang baru; melakukan penyesuaian

aturan/peraturan daerah sesuai potensi yang ada.

2) Pelaksanaan secara efektif sistem dan prosedur pemungutan pendapatan

Daerah.

3) Peningkatan professionalisme aparat dibidang pendapatan.

4) Peningkatan Koordinasi dan kerjasama terhadap para pengelola Pendapatan

Asli Daerah.

5) Pelaksanaan koordinasi secara sinergis dibidang pendapatan daerah baik

dengan Pemerintah Pusat, Pemerintah Propinsi maupun dengan Pemerintah

Daerah lainnya.

6) Pelaksanaan pengembangan kerjasama dalam upaya peningkatan pendapatan

daerah maupun dalam hal pemanfaatan dan pengelolaan aset-aset daerah.

7) Pelaksanaan sosialisasi Peraturan Daerah dibidang pendapatan daerah.

8) Peningkatan akurasi data sumber daya alam sebagai dasar perhitungan

pembagian penerimaan dana perimbangan dari Pemerintah Pusat maupun

akurasi data dalam hal penerimaan dana bagi hasil dari Pemerintah Propinsi.

9) Melakukan pembinaan dan evaluasi pelaksanaan pemungutan pendapatan

daerah.

Seiring dengan telah ditetapkannya strategi dan prioritas pendapatan, maka

Pemerintah Kota Palopo telah menjabarkannya dalam APBD 2018 dengan





20

rencana anggaran sebesar Rp978.376.693.200,00 yang kemudian pada saat

perubahan mengalami kenaikan sebesar Rp22.731.040.385,00 menjadi sebesar

Rp1.001.107.733.585,00 dengan rincian sebagai berikut:

Tabel 4

Strategi dan Prioritas Pendapatan Tahun 2018 (dalam rupiah)

b. Belanja Daerah

Dalam menyusun strategi dan prioritas program-program yang akan

dilaksanakan sepanjang Tahun Anggaran 2018, Pemerintah Kota Palopo mengacu

pada sasaran dan prioritas yang hendak dicapai pada tahun 2018, yang telah

dituangkan dalam Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Tahun 2018.

Berdasarkan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Tahun 2018

Pemerintah Daerah Kota Palopo yang kemudian dijabarkan kedalam Kebijakan

Umum APBD 2018, maka ditetapkan prioritas program-program seiring dengan

kemampuan APBD yang telah ditetapkan sebesar Rp995.435.318.200,00 yang

kemudian pada saat perubahan mengalami kenaikan sebesar

Rp24.945.617.265,00 menjadi sebesar Rp1.020.380.935.465,00 dengan rincian

sebagai berikut:

No Uraian Jumlah

1 PENDAPATAN 1.001.107.733.585,00

1.1 PENDAPATAN ASLI DAERAH 156.111.703.360,00

1.1.1 Pajak Daerah 29.466.250.000,00

1.1.2 Retribusi Daerah 8.416.186.000,00

1.1.3 Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan 7.135.170.176,00

1.1.4 Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah 111.094.097.184,00

1.2 DANA PERIMBANGAN 755.717.209.775,00

1.2.1 Dana Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan Pajak 20.749.762.775,00

1.2.2 Dana Alokasi Umum (DAU) 516.167.587.000,00

1.2.3 Dana Alokasi Khusus (DAK) 218.799.860.000,00

1.3 LAIN-LAIN PENDAPATAN YANG SAH 89.278.820.450,00

1.3.1 Pendapatan Hibah 19.783.200.000,00

1.3.3 Dana Bagi Hasil Pajak dari Provinsi dan Pemerintah Daerah Lainnya 48.389.559.250,00

1.3.4 Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus 10.250.000.000,00

1.3.5 Bantuan Keuangan dari Provinsi atau Pemerintah Daerah Lainnya 10.856.061.200,00





21

Tabel 5

Strategi dan Prioritas Belanja

No Uraian Jumlah

2 BELANJA 1.020.380.935.465,00

2.1 BELANJA OPERASI 766.647.136.152,00

2.1.1 Belanja Pegawai 441.513.552.547,00

2.1.2 Belanja Barang 275.248.181.199,00

2.1.3 Belanja Bunga 2.695.744.550,00

2.1.5 Belanja Hibah 42.319.226.856,00

2.1.6 Belanja Bantuan Sosial 4.870.431.000,00

2.2 BELANJA MODAL 253.333.799.313,00

2.2.1 Belanja Tanah 8.085.733.000,00

2.2.2 Belanja Peralatan dan Mesin 56.979.802.496,00

2.2.3 Belanja Bangunan dan Gedung 63.515.941.576,00

2.2.4 Belanja Jalan, Irigasi dan Jaringan 120.259.142.377,00

2.2.5 Belanja Aset Tetap Lainnya 4.493.179.864,00

2.3 BELANJA TAK TERDUGA 400.000.000,00

2.3.1 Belanja Tak Terduga 400.000.000,00

c. Indikator Pencapaian Target Kinerja Keuangan

Prioritas yang telah dituangkan dalam Rencana Kerja Pemerintah Daerah

(RKPD) Kota Palopo pada tahun 2018, yaitu terfokus pada upaya penyelesaian

masalah yang mendesak dan berdampak luas bagi peningkatan kesejahteraan

rakyat.

Prioritas-prioritas tersebut tersebar dalam 2 urusan dan 24 bidang, meliputi:

1) Urusan Wajib

a) Bidang Pendidikan

b) Bidang Kesehatan

c) Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang

d) Bidang Perumahan

e) Bidang Perencanaan Pembangunan

f) Bidang Perhubungan

g) Bidang Lingkungan Hidup dan Kebersihan

h) Bidang Pertanahan

i) Bidang Kependudukan dan Pencatatan Sipil

j) Bidang Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

k) Bidang Keluarga Berencana Dan Keluarga Sejahtera

l) Bidang Sosial

m) Bidang Tenaga Kerja

n) Bidang Koperasi Dan Usaha Kecil Menengah





22

o) Bidang Penanaman Modal Daerah

p) Bidang Kebudayaan

q) Bidang Pemuda dan Olahraga

r) Bidang Kesatuan Bnagsa dan Politik dalam Negeri

s) Bidang Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan

Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian.

t) Bidang Ketahana Pangan.

u) Bidang Pemberdayaan Masyarakat Desa

v) Bidang Statistik

w) Bidang Kearsipan

x) Bidag Komunikasi dan Informatika

y) Bidang Perpustakaan.

2) Urusan Pilihan

a) Bidang Pertanian

b) Bidang Pariwisata dan Ekonomi Kreatif

c) Bidang Perikanan dan Kelautan

d) Bidang Perdagangan

e) Bidang Perindustrian

f) Bidang Transmigrasi

Berdasarkan Kebijakan Umum Anggaran (KUA) serta Plafon dan

Prioritas Anggaran Sementara (PPAS) Pemerintah Kota Palopo, yang kemudian

dijabarkan dalam APBD, Pemerintah Kota Palopo menganggarkan untuk

mengelola dana sebesar Rp1.001.107.733.585,00 yang terdiri dari 2 urusan dan

48 bidang, yaitu:

1) Urusan Wajib

a) Bidang Pendidikan

(1) Program pelayanan administrasi perkantoran, dengan jumlah dana sebesar

Rp928.005.000,00 meliputi 9 kegiatan.

(2) Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur, dengan jumlah dana

sebesar Rp173.900.000,00 meliputi 8 kegiatan.

(3) Program Peningkatan Disiplin Aparatur dengan jumlah dana sebesar

Rp10.000.000,00 meliputi 1 kegiatan

(4) Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur dengan jumlah

dana sebesar Rp68.250.000,00 meliputi 2 kegiatan

(5) Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja

dan Keuangan dengan jumlah dana sebesar Rp18.500.000,00 meliputi 3

kegiatan

(6) Program Pendidikan Anak Usia Dini dengan jumlah dana sebesar

Rp240.699.000,00 meliputi 2 kegiatan

(7) Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun dengan jumlah

dana sebesar Rp1.884.339.000,00 meliputi 7 kegiatan





23

(8) Program Pendidikan Non Formal dengan jumlah dana sebesar


(9) Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan dengan

jumlah dana sebesar Rp377.034.000,00 meliputi 5 kegiatan.

(10) Program Manajemen Pelayanan Pendidikan dengan jumlah dana sebesar


(11) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana DAK Bidang Pendidikan

dengan jumlah dana sebesar Rp7.031.880.000,00 meliputi 3 kegiatan.

(12) Program Pelaksanaan Pendidikan Gratis dengan jumlah dana sebesar

Rp7.457.240.000,00 meliputi 85 kegiatan.

b) Bidang Kesehatan

(1) Program pelayanan administrasi perkantoran, dengan jumlah dana sebesar


(2) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur dengan jumlah dana





dana sebesar Rp82.560.000,00 meliputi 2 kegiatan.



kegiatan.

(6) Program Obat dan Perbekalan Kesehatan dengan jumlah dana sebesar


(7) Program Upaya Kesehatan Masyarakat dengan jumlah dana sebesar


(8) Program Pengawasan Obat dan Makanan dengan jumlah dana sebesar


(9) Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat dengan

jumlah dana sebesar Rp2.403.235.000,00 meliputi 4 kegiatan.

(10) Program Perbaikan Gizi Masyarakat dengan jumlah dana sebesar


(11) Program Pengembangan Lingkungan Sehat dengan jumlah dana sebesar


(12) Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular dengan


(13) Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan dengan jumlah dana sebesar


(14) Program pengadaan, peningkatan dan perbaikan sarana dan prasarana

puskesmas/ puskemas pembantu dan jaringannya dengan jumlah dana

sebesar Rp1.016.700.000,00 meliputi 4 kegiatan.

(15) Program kemitraan peningkatan pelayanan kesehatan dengan jumlah dana






24

(16) Program peningkatan pelayanan kesehatan anak balita dengan jumlah dana


(17) Program peningkatan pelayanan kesehatan lansia dengan jumlah dana


(18) Program peningkatan keselamatan ibu melahirkan dan anak dengan jumlah

dana sebesar Rp1.545.327.000,00 meliputi 2 kegiatan.

(19) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana DAK Bidang Kesehatan


(20) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana DAK Bidang Kesehatan


(21) Program Pelayanan BLUD Bidang Kesehatan dengan jumlah dana sebesar


c) Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang

(1) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran dengan jumlah dana sebesar




(3) Program peningkatan disiplin aparatur dengan jumlah dana sebesar




(5) Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan

keuangan dengan jumlah dana sebesar Rp35.000.000,00 meliputi 4

kegiatan.

(6) Program pembangunan jalan dan jembatan dengan jumlah dana sebesar


(7) Program Perencanaan Tata Ruang dengan jumlah dana sebesar


(8) Program Pembangunan Saluran Drainase/ Gorong – Gorong dengan


(9) Program pembangunan turap/talud/bronjong dengan jumlah dana sebesar


(10) Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang dengan jumlah dana sebesar


(11) Program rehabilitasi/pemeliharaan jalan dan jembatan dengan jumlah dana


(12) Program peningkatan sarana dan prasarana kebinamargaan dengan jumlah


(13) Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan

Jaringan Pengairan lainnya dengan jumlah dana sebesar Rp173.500.000,00

meliputi 1 kegiatan.





25

(14) Program Pengendalian Banjir dengan jumlah dana sebesar


(15) Program Pengembangan Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh dengan


(16) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana DAK Bidang Infrastruktur

Jalan, Jembatan dan Irigasi dengan jumlah dana sebesar


(17) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana DAK Bidang Infrastruktur Air

Minum dan Sanitasi dengan jumlah dana sebesar Rp3.352.460.000,00


(18) Program Pemberdayaan Jasa Konstruksi dengan jumlah dana sebesar


(19) Program Pengawasan Jasa Konstruksi dengan jumlah dana sebesar


(20) Program Pengaturan Jasa Konstruksi dengan jumlah dana sebesar


d) Bidang Perumahan







(4) Program peningkatan sumberdaya aparatur dengan jumlah dana sebesar




kegiatan.

(6) Program Pengembangan Perumahan dengan jumlah dana sebesar


(7) Program Lingkungan Sehat Perumahan dengan jumlah dana sebesar


(8) Program Pemberdayaan Komunitas Perumahan dengan jumlah dana


(9) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana DAK Bidang Perumahan dan

Pemukiman jumlah dana sebesar Rp3.615.680.000,00 meliputi 1 kegiatan

e) Bidang Perencanaan Pembangunan (Bappeda)







26





(4) Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur aparatur dengan




kegiatan.

(6) Program pengembangan data/Informasi dengan jumlah dana sebesar


(7) Program Perencanaan Pengembangan Wilayah Strategis dan Cepat

Tumbuh dengan jumlah dana sebesar Rp443.300.000,00 meliputi 2

kegiatan.

(8) Program Perencanaan Pengembangan Kota – Kota Menengah dan Besar

dengan jumlah dana sebesar Rp293.800.000,00 meliputi 4 kegiatan.

(9) Program Perencanaan Pembangunan Daerah dengan jumlah dana sebesar


(10) Program Perencanaan Pembangunan Ekonomi dengan jumlah dana sebesar


(11) Program Perencanaan Sosial dan Budaya dengan jumlah dana sebesar


f) Badan Penelitian dan Pengembangan







(4) Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur aparatur dengan



Dan Keuangan dengan jumlah dana sebesar Rp10.000.000,00 meliputi 3

kegiatan.

(6) Program Penelitian dan Pengembangan Pemanfaatan SDM dan IPTEK

Daerah dengan jumlah dana sebesar Rp49.800.000,00 meliputi 1kegiatan.

(7) Program Program Pengembangan Sistem Inovasi Daerah dengan jumlah


g) Bidang Perhubungan







27









kegiatan.

(6) Program Pembangunan Prasarana dan Fasilitas Perhubungan dengan


(7) Program Rehabilitasi dan Pemeliharaan Prasarana dan Fasilitas LLAJ


(8) Pogram peningkatan pelayanan angkutan dengan jumlah dana sebesar


h) Bidang Lingkungan Hidup dan Kebersihan











kegiatan.

(6) Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan dengan jumlah


(7) Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup


(8) Program Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi Sumber Daya Alam

dan Lingkungan Hidup dengan jumlah dana sebesar Rp37.000.000,00


(9) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Bidang Penerangan Jalan


(10) Program Pengelolaan Areal Pemakaman dengan jumlah dana sebesar


(11) Program pengelolaan ruang terbuka hijau (RTH) dengan jumlah dana






28

(12) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana DAK Bidang Lingkungan

Hidup dengan jumlah dana sebesar Rp1.210.740.000,00 meliputi 1

kegiatan.

i) Bidang Pertanahan











kegiatan.

(6) Program Pembangunan Sistem Pendaftaran Tanah dengan jumlah dana


(7) Program Penataan Penguasaan, Pemilikan, Penguasaan dan Pemanfaatan

Tanah dengan jumlah dana sebesar Rp12.095.500.000,00 meliputi 3

kegiatan.

(8) Program penyelesaian konflik-konflik pertanahan dengan jumlah dana


(9) Program pengembangan sistem informasi pertanahan dengan jumlah dana


j) Bidang Kependudukan dan Pencatatan Sipil











kegiatan.

(6) Program Penataan Administrasi Kependudukan dengan jumlah dana


(7) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana DAK Bidang Kependudukan






29

k) Bidang Pemberdayaan Perempuan Dan Perlindungan Anak

(1) Program Pelayanan Adminstrasi Perkantoran dengan jumlah dana sebesar




(3) Program Peningkatan Disiplin aparatur dengan jumlah dana sebesar




kegiatan.

(5) Program keserasian Kebijakan Peningkatan Kualitas Anak dan Perempuan


(6) Program Penguatan Kelembagaan Pengarusutamaan Gender dan Anak


(7) Program Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan dengan


(8) Program Peningkatan Peran Serta dan Kesetaraan Gender Dalam

Pembangunan dengan jumlah dana sebesar Rp250.000.000,00 meliputi 2

kegiatan.

(9) Program Peningkatan Peran Perempuan di Pedesaan dengan jumlah dana


l) Bidang Keluarga Berencana Dan Keluarga Sejahtera










keuangan dengan jumlah dana sebesar Rp8.000.000,00 meliputi 3 kegiatan.

(6) Program Keluarga Berencana dengan jumlah dana sebesar


(7) Program Kesehatan Reproduksi Remaja dengan jumlah dana sebesar


(8) Program pelayanan Kontrasepsi dengan jumlah dana sebesar


(9) Program Pembinaan Peran serta Masyarakat Dalam Pelayanan KB / KR

Yang Mandiri dengan jumlah dana sebesar Rp1.310.000.000,00 meliputi 3

kegiatan.

(10) Program Pengembangan Pusat Pelayanan Informasi Dan Konseling KRR






30

(11) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana DAK Bidang KB dengan


m) Bidang Sosial





(3) Program Peningkatan Dispilin Aparatur dengan jumlah dana sebesar



dana Rp55.000.000,00 meliputi 2 kegiatan.



kegiatan.

(6) Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat Terpencil (KAT)

dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) Lainnya dengan


(7) Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial dengan jumlah


(8) Program pembinaan anak terlantar dengan jumlah dana sebesar


(9) Program Pembinaan Para Penyandang Cacat dan Trauma dengan jumlah


(10) Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial dengan


n) Bidang Tenaga Kerja











(6) Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja dengan


(7) Program Peningkatan Kesempatan Kerja dengan jumlah dana sebesar


(8) Program Perlindungan dan Pengembangan Lembaga Ketenagakerjaan






31

o) Bidang Koperasi Dan Usaha Kecil Menengah











kegiatan.

(6) Program Peningkatan Iklim Usaha Kecil Menengah yang konduksif


(7) Program Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif


(8) Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha Bagi Usaha Mikro

Kecil Menengah dengan jumlah dana sebesar Rp93.778.000,00 meliputi 3

kegiatan.

(9) Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi dengan jumlah dana


p) Bidang Penanaman Modal Daerah









(5) Program peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi dengan jumlah


(6) Program Peningkatan Iklim Investasi dan realisasi Investasi dengan jumlah


(7) Program Pengembangan Pelayanan Perizinan dengan jumlah dana sebesar


q) Bidang Kebudayaan

(1) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran jumlah dengan jumlah dana






32







(5) Program peningkatan dan pengembangan Sistem Pelaporan Capain Kinerja


kegiatan.

(6) Program Pengelolaan Nilai Budaya dengan jumlah dana sebesar

Rp167.925.000,00. meliputi 1 kegiatan.

(7) Program Pengelolaan Keragaman Budaya dengan jumlah dana sebesar

Rp89.100.000,00. meliputi 1 kegiatan.

r) Bidang Pemuda dan Olahraga











kegiatan.

(6) Program Peningkatan Peran serta Kepemudaan dengan jumlah dana


(7) Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olahraga dengan jumlah dana


(8) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Olahraga dengan jumlah dana


s) Bidang Satuan Polisi Pamong Praja





(3) Program Peningkatan Disiplin Aparatur dengan dengan jumlah dana








33

(5) Program Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan dengan


(6) Program Pemelihraan Kantrantibmas dan Pencegahan Tindak Kriminal


(7) Program pemberdayaan masyarakat untuk menjaga ketertiban dan

keamanan dengan jumlah dana sebesar Rp644.800.000,00 meliputi 1

kegiatan.

t) Bidang Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan




sebesar Rp91.200.00000 meliputi 7 kegiatan.







kegiatan.

(6) Program peningkatan Kesiagaan dan Pencegahan Bahaya Kebakaran


u) Bidang Keasatuan bangsa dan Perlindungan Masyarakat









kegiatan.

(5) Program Peningkatan Keamanan dan Kenayamanan Lingkungan


(6) Program Pemeliharaan Kantrantibmas dan Pencegahan Tindak Kriminal


(7) Program Pengembangan Wawasan Kebangsaan dengan jumlah dana


(8) Program Kemitraan Pengembangan wawasan Kebangsaan dengan jumlah






34

(9) Program Pemberdayaan Masyarakat untuk Menjaga Ketertiban dan

Keamanan dengan jumlah dana sebesar Rp63.650.000,00 meliputi 2

kegiatan.

(10) Progsrsm Peningkatan Pemberantasan Penyakit Masyarakat (PEKAT)


(11) Program Pendidikan Politik Masyarakat dengan jumlah dana sebesar

Rp202.200.000,00, meliputi 2 program

v) Bidang Penanggulangan Bencana Daerah







kegiatan.

(4) Program Pencegahan Dini dan Penanggulangan Bencana Alam dengan


w) Sekretariat Daerah











kegiatan.

(6) Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Perdesaan dengan jumlah


(7) Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi dengan jumlah


(8) Program Perlindungan Konsumen dan Pengamanan Perdagangan dengan


(9) Program Peningkatan Pelayanan Kedinasan Kepala Daerah/Wakil Kepala

Daerah dengan jumlah dana sebesar Rp2.571.000.000,00 meliputi 3

kegiatan.

(10) Program peningkatan partisipasi masyarakat dalam membangun desa






35

(11) Program Kerjasama Informasi dengan Mas Media dengan jumlah dana


(12) Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian

Pelaksanaan Kebijakan KDH dengan jumlah dana sebesar


(13) Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteran Sosial dengan jumlah


(14) Program Penataan Peraturan Perundang-Undangan dengan jumlah dana


(15) Program Penataan Daerah Otonomi Baru dengan jumlah dana sebesar


(16) Program Perencanaan Pengadaan Barang dan Jasa dengan jumlah dana


(17) Program Pengendalian / Pengawasan dan Pendataan Potensi Perekonomian


(18) Program Peningkatan Pelayanan Pemerintahan, Pembangunan dan

Kemasyarakatan dengan jumlah dana sebesar Rp5.769.021.200,00 meliputi

7 kegiatan.

(19) Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur dengan jumlah dana


(20) Program Pengaturan Jasa Konstruksi dengan jumlah dana sebesar


x) Sekretarian Dewan Perwakilan Rakyat Daerah





(3) Program Peningkatan Disipiln Aparatur dengan jumlah dana sebesar






(6) Program Peningkatan Kapasitas Lembaga Perwakilan Rakyat Daerah


(7) Program Penataan Peraturan Perundang-Undangan dengan jumlah dana


y) Inspektorat Daerah.







36





(4) Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan dan Capaian

Kinerja dan Keuangan dengan jumlah dana sebesar Rp10.000.000,00


(5) Program Peningkatan Internal dan Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan

KDH dengan jumlah dana sebesar Rp2.161.360.000,00 meliputi 8

kegiatan.

(6) Program Peningkatan Profesionalisme Tenaga Pemeriksa dan Aparatur

Pengawasan dengan jumlah dana sebesar Rp291.250.000,00 meliputi 1

kegiatan.

z) Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya Manusia





(3) Program Fasilitasi pindah purna tugas PNS dengan jumlah dana sebesar

33.600.000,00 meliputi 1 kegiatan.






(6) Program Pendidikan Kedinasan dengan jumlah dana sebesar




(8) Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur dengan jumlah dana


aa) Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah











37






(6) Program Peningkatan dan Pengembangan keuangan Daerah dengan jumlah


bb) Badan Pendapatan Daerah












(6) Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah


(7) Program Pembinaan Dan Fasilitasi Pengelolaan Keuangan Kabupaten/Kota


cc) Kecamatan Wara












11 kegiatan.





38

dd) Kecamatan Wara Utara








Kemasyarakatan dengan jumlah dana sebesar Rp1.187.700.00000 meliputi

10 kegiatan.

ee) Kecamatan Wara Selatan








Kemasyarakatan dengan jumlah dana sebesar Rp733.600.000,00 meliputi 9

kegiatan.

ff) Kecamatan Telluwanua











kegiatan.



12 kegiatan.





39

gg) Kecamatan Wara Barat









kegiatan.

(5) Program Penigkatan Pelayanan Pemerintahan, Pembangunan dan

Kemasyarakatan dengan jumlah dana sebesar 965.800.000,00 meliputi 10

kegiatan.

hh) Kecamatan Wara Timur









13 kegiatan.

ii) Kecamatan Mungkajang









kegiatan.



kegiatan





40

jj) Kecamatan Bara









kegiatan.



10 kegiatan.

kk) Kecamatan Sendana









kegiatan.



kegiatan.

ll) Ketahanan Pangan









kegiatan.

(5) Program Ketahanan Pangan (Pertanian/Perkebunan) dengan jumlah dana






41

(6) Program peningkatan pemasaran hasil produksi pertanian/perkebunan


mm) Dinas Persandian dan Statistik











kegiatan.

(6) Program Pengembangan Data,Informasi/Statistik Daerah dengan jumlah


nn) Dinas Kearsipan











kegiatan.

(6) Program penyelamatan dan pelestarian dokumen/arsip daerah dengan


(7) Program pemeliharaan rutin/berkala sarana dan prasarana kearsipan dengan


(8) Program peningkatan kualitas pelayanan informasi dengan jumlah dana


oo) Dinas Komunikasi dan Informatika







42



(3) Progran Peningkatan Disiplin Aparatur dengan dana sejumlah






kegiatan.

(6) Program Pengembangan Komunikasi dan Media Massa dengan jumlah


(7) Program fasilitasi Peningkatan SDM bidang komunikasi dan informasi

dengan jumlah dana sebesar Rp900.000,00 meliputi 1 kegiatan.

(8) Program Kerjasama Informasi dengan Mas Media dengan jumlah dana


pp) Dinas Perpustakaan









kegiatan.

(5) Program Pengembanagan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakann


2) Urusan Pilihan

a) Bidang Pertanian Petenakan dan Perkebunan









kegiatan.





43

(5) Program Peningkatan Kesejahteraan Petani dengan jumlah dana sebesar


(6) Program Peningkatan Ketahan Pangan (pertanian/perkebunan) dengan


(7) Program peningkatan pemasaran hasil produksi pertanian/perkebunan


(8) Program peningkatan penerapan teknologi pertanian/perkebunan dengan


(9) Program peningkatan produksi pertanian/perkebunan dengan jumlah dana


(10) Program pemberdayaan penyuluh pertanian/perkebunan lapangan dengan


(11) Program pencegahan dan penanggulangan penyakit ternak dengan jumlah


(12) Program peningkatan produksi hasil peternakan dengan jumlah dana


(13) Program peningkatan Pemasaran Hasil Produksi peternakan dengan jumlah


(14) Program peningkatan produksi peternakan dengan jumlah dana sebesar


(15) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana DAK Bidang Pertanian dengan


b) Bidang Pariwisata dan Ekonomi Kreatif











kegiatan.

(6) Program pengembangan pemasaran pariwisata dengan jumlah dana sebesar


(7) Program pengembangan destinasi pariwisata dengan jumlah dana sebesar


(8) Program Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetetif

Usaha Kecil Menengah dengan jumlah dana sebesar Rp156.799.000,00


(9) Program Pengembangan Kemitraan dengan jumlah dana sebesar






44

(10) Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha Bagi Usaha Mikro


kegiatan.

c) Dinas Perikanan









(5) Program pengembangan budidaya perikanan dengan jumlah dana sebesar


(6) Program pengembangan perikanan tangkap dengan jumlah dana sebesar


(7) Program Optimalisasi pengelolaan dan pemasaran produksi perikanan


(8) Program pengembangan Data Base dan Informasi dengan jumlah dana


(9) Program Pengembangan Kawasan Budidaya Laut, Air Payau, Air Tawar


(10) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana DAK Bidang Kelautan dan

Perikanan jumlah dana sebesar Rp1.604.460.000,00 meliputi 2 kegiatan.

d) Dinas Perdagangan











kegiatan.

(6) Program perlindungan konsumen dan pengamanan perdagangan dengan


(7) Program peningkatan dan pengembangan ekspor dengan jumlah dana






45

(8) Program peningkatan efesiensi Perdagangan dalam negeri dengan jumlah


(9) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana DAK Bidang Perdagangan


e) Dinas Perindustrian











kegiatan.

(6) Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah dengan jumlah


(7) Program peningkatan Kemampuan Teknologi Industri dengan jumlah dana


(8) Program Peningkatan sentra-sentar Industri potensial dengan jumlah dana

sebesar Rp104.700.000,00 meliputi 1 kegaiatan

(9) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana DAK Bidang Industri dengan


f) Dinas Transmigrasi









(5) Program pengembangan wilayah transmigrasi dengan jumlah dana sebesar


(6) Program Transmigrasi local dengan jumlah dana sebesar






46

7.3. Ikhtisar Realisasi Pencapaian Target Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah

Dalam menyusun rencana kerja tahun 2018, Pemerintah Kota Palopo

telah menentukan untuk mengelola dana sebesar Rp1.020.380.935.465,00 dan

secara keseluruhan realisasi dari anggaran yang ditetapkan adalah sebesar

Rp982.955.077.365,89 atau 96,33%.

Tabel 6 Ihktisar Realisasi Pencapaian Target Kinerja Keuangan TA 2018

No. Uraian Target Anggaran Realisasi %

I Pendapatan 1.001.107.733.585,00 964.783.951.705,73 96,37

Pendapatan Asli Daerah 156.111.703.360,00 139.282.846.484,07 89,22

Dana Perimbangan 755.717.209.775,00 747.082.593.924,00 99,25

Lain-lain Pendapatan

Daerah yang Sah 89.278.820.450,00 78.418.511.297,66 87,83

II Belanja 1.020.380.935.465,00 982.922.627.365,89 96,33

Belanja Tidak Langsung 426.365.870.522,00 416.933.656.058,61 97,78

Belanja langsung 594.015.064.943,00 565.988.971.307,28 95,28

Surplus/(Defisit) (19.273.201.880,00) (18.138.675.660,16) 94,11

III Pembiayaan 19.273.201.880,00 23.273.203.750,50

Penerimaan

Pembiayaan 22.836.223.880,00 37.844.544.937,74 165,72

Pengeluaran

Pembiayaan 3.563.022.000,00 14.563.020.129,24 408,73

Silpa Tahun Berjalan 0,00 5.142.849.148,34

Secara terinci realisasi pencapaian target kinerja keuangan Pemerintah

Kota Palopo adalah :

a. Urusan Wajib

1) Bidang Pendidikan

a) Program pelayanan administrasi perkantoran, dengan jumlah dana sebesar

Rp976.625.000,00 meliputi 9 kegiatan telah terealisasi sebesar

Rp962.601.052,00 atau 98,56 %

b) Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur, dengan jumlah dana

sebesar Rp165.180.000,00 meliputi 8 kegiatan telah terealisais sebesar

Rp163.629.351,00 atau 99,06

c) Program Peningkatan Disiplin Aparatur dengan jumlah dana sebesar


Rp6.490.000,00 atau 99,85%

d) Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur dengan jumlah

dana sebesar Rp72.794.200,00 meliputi 3 kegiatan telah terealisais sebesar

Rp65.679.200,00 atau 90,23%

e) Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja


kegiatan telah terealisais sebesar Rp18.500.000,00 atau 100%





47

f) Program Pendidikan Anak Usia Dini dengan jumlah dana sebesar


Rp218.774.000,00 atau 90,89%

g) Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun dengan jumlah

dana sebesar Rp22.082.529.987,00 meliputi 7 kegiatan telah terealisais

sebesar Rp21.705.348.164,00 atau 98,29%

h) Program Pendidikan Non Formal dengan jumlah dana sebesar

Rp170.250.000,00 meliputi 2 kegiatan telah trealisasi sebesar

Rp159.508.910,00 atau 93,69%

i) Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan dengan

jumlah dana sebesar Rp270.971.000,00 meliputi 4 kegiatan telah terealisasi

sebesar Rp267.882.100,00 atau 98,86%

j) Program Manajemen Pelayanan Pendidikan dengan jumlah dana sebesar

Rp114.100.000,00 meliputi 2 kegiatan, telah terealisasi sebesar

Rp108.120.000,00 atau 94,76%

k) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana DAK Bidang Pendidikan

dengan jumlah dana sebesar Rp7.031.758.000,00 meliputi 3 kegiatan telah

terealisasi sebesar Rp6.925.224.299,00 atau 98,48%.

l) Program Pelaksanaan Pendidikan Gratis dengan jumlah dana sebesar

Rp7.457.240.000,00 meliputi 82 kegiatan telah terealisasi sebesar

Rp7.428.970.500,00 atau 99,62%

2) Bidang Kesehatan

a) Program pelayanan administrasi perkantoran, dengan jumlah dana sebesar


Rp2.266.741.609,00 atau 97,76%

b) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur dengan jumlah dana

sebesar Rp653.133.000,00 meliputi 9 kegiatan telah teralisasi sebesar

Rp623.206.034,00 atau 95,42%



Rp122.200.000,00 atau 100,00%


dana sebesar Rp90.976.000,00 meliputi 2 kegiatan telah terealisasi sebesar

Rp89.560.395,00 atau 98,44%



kegiatan telah terealisasi sebesar Rp5.000.000,00 atau 55,56%.

(a) Program Obat dan Perbekalan Kesehatan dengan jumlah dana sebesar


Rp135.655.143,00 atau 99,85%.





48

(b) Program Upaya Kesehatan Masyarakat dengan jumlah dana sebesar


Rp22.155.518.754,00 atau 94,96%.

(c) Program Pengawasan Obat dan Makanan dengan jumlah dana sebesar


Rp174.634.450,00 atau 91,24%.

(d) Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat dengan

jumlah dana sebesar Rp2.453.235.000,00 meliputi 4 kegiatan telah


(e) Program Perbaikan Gizi Masyarakat dengan jumlah dana sebesar


Rp46.023.867,00 atau 98,83%

(f) Program Pengembangan Lingkungan Sehat dengan jumlah dana sebesar


Rp229.860.926,00 atau 99,59%.

(g) Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular dengan

jumlah dana sebesar Rp392.911.000,00 meliputi 4 kegiatan telah terealisasi

sebesar Rp383.473.550,00 atau 97,60%

(h) Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan dengan jumlah dana sebesar

Rp79.325.000,00 meliputi 2 kegiatan, telah terealsiasi sebesar

Rp74.500.450,00 atau 93,92%.

(i) Program pengadaan, peningkatan dan perbaikan sarana dan prasarana

puskesmas/ puskemas pembantu dan jaringannya dengan jumlah dana

sebesar Rp1.267.700.000,00 meliputi 4 kegiatan telah terealisasi sebesar

Rp1.196.362.500,00 atau 94,37%.

(j) Program kemitraan peningkatan pelayanan kesehatan dengan jumlah dana

sebesar Rp22.500.588.000,00 meliputi 2 kegiatan telah terealisasi sebesar

Rp21.832.127.889,00 atau 97,03%.

(k) Program peningkatan pelayanan kesehatan anak balita dengan jumlah dana

sebesar Rp10.700.000,00 meliputi 1 kegiatan telah terealisasi sebesar

Rp7.040.000,00 atau 65,79%.

(l) Program peningkatan pelayanan kesehatan lansia dengan jumlah dana

sebesar Rp5.280.000,00 meliputi 1 kegiatan telah terealisasi sebesar

Rp5.278.100,00 atau 99,96%.

(m) Program peningkatan keselamatan ibu melahirkan dan anak dengan jumlah

dana sebesar Rp1.545.227.000,00 meliputi 2 kegiatan telah terealisasi

sebesar Rp608.223.164,00 atau 39,36%.

(n) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana DAK Bidang Kesehatan

dengan jumlah dana sebesar Rp41.100.521.485,00 meliputi 3 kegiatan

telah terealisasi sebesar Rp40.386.891.323,00 atau 98,26%.

(o) Program Pelayanan BLUD Bidang Kesehatan dengan jumlah dana sebesar

Rp1.109.827.400,00 meliputi 1 kegiatan, telah terealisasi sebesar

Rp975.997.888,00 atau 87,94%.





49

(p) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana DAK Bidang Kesehatan

dengan jumlah dana sebesar Rp19.863.592.600,00 meliputi 1 kegiatan


(q) Program Pelayanan BLUD Bidang Kesehatan dengan jumlah dana sebesar


Rp79.744.874.230,00 atau 92,07%.

3) Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang

a) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran dengan jumlah dana sebesar


Rp1.453.501.673,00 atau 89,41%.


sebesar Rp18.568.236.300,00 meliputi 10 kegiatan, telah terealisasi sebesar

Rp14.762.130.975,00 atau 79,50%.

c) Program peningkatan disiplin aparatur dengan jumlah dana sebesar

Rp6.500.000,00 meliputi 1 kegiatan telah terealisasi sebesar Rp0,00 atau

0%.


dana sebesar Rp53.366.350,00 meliputi 1 kegiatan, telah terealisasi sebesar

Rp53.366.350,00 atau 100%.

e) Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan


kegiatan, telah terealisasi sebesar Rp34.119.950,00 atau 97,49%.

f) Program pembangunan jalan dan jembatan dengan jumlah dana sebesar


Rp16.678.468.411,00 atau 93,77%.

g) Program Perencanaan Tata Ruang dengan jumlah dana sebesar


Rp224.957.950,00 atau 81,88%.

h) Program Pembangunan Saluran Drainase/ Gorong – Gorong dengan jumlah

dana sebesar Rp8.566.838.000,00 meliputi 1 kegiatan, telah terealisasi

sebesar Rp7.453.364.910,00 atau 87%.

i) Program pembangunan turap/talud/bronjong dengan jumlah dana sebesar


Rp2.034.191.000,00 atau 92,22%.

j) Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang dengan jumlah dana sebesar


Rp32.954.850,00 atau 81,81%.

k) Program rehabilitasi/pemeliharaan jalan dan jembatan dengan jumlah dana

sebesar Rp412.000.000,00 meliputi 2 kegiatan, telah terealisasi sebesar

Rp367.645.000,00 atau 89,23%.





50

l) Program peningkatan sarana dan prasarana kebinamargaan dengan jumlah

dana sebesar Rp170.700.000,00 meliputi 3 kegiatan, telah terealisasi

sebesar Rp157.444.566,00 atau 92,23%.

m) Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan

Jaringan Pengairan lainnya dengan jumlah dana sebesar Rp336.965.000,00

meliputi 1 kegiatan, telah terealisasi sebesar Rp336.965.000,00 atau 100%.

n) Program Pengendalian Banjir dengan jumlah dana sebesar


Rp483.508.000,00 atau 98,51%.

o) Program Pengembangan Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh dengan

jumlah dana sebesar Rp1.589.350.000,00 meliputi 1 kegiatan, telah

terealisasi sebesar Rp839.250.000,00 atau 52,80%.

p) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana DAK Bidang Infrastruktur

Jalan, Jembatan dan Irigasi dengan jumlah dana sebesar


Rp75.907.394.024,00 atau 98,28%.

q) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana DAK Bidang Infrastruktur Air

Minum dan Sanitasi dengan jumlah dana sebesar Rp4.577.639.600,00

meliputi 2 kegiatan, telah terealisasi sebesar Rp3.303.960.000, 00 atau

72,18%.

r) Program Pengawasan Jasa Konstruksi dengan jumlah dana sebesar


Rp16.000.000,00 atau 100,00%.

s) Program Pengaturan Jasa Konstruksi dengan jumlah dana sebesar


Rp7.000.000,00 atau 100%.

t) Program Pengaturan Jasa Konstruksi dengan jumlah dana sebesar


Rp60.407.332,00 atau 93,71%.

4) Bidang Perumahan



Rp706.263.218,00 atau 99,31%.



Rp343.422.000,00 atau 77,41%.



Rp10.490.000,00 atau 100%.





51



Rp11.409.099,00 atau 100%.




f) Program Pengembangan Perumahan dengan jumlah dana sebesar


Rp5.764.763.540,00 atau 92,14%.

g) Program Lingkungan Sehat Perumahan dengan jumlah dana sebesar


Rp55.320.000,00, atau 81,35%

h) Program Pemberdayaan Komunitas Perumahan dengan jumlah dana


Rp85.804.000,00 atau 98,85%

i) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana DAK Bidang Perumahan dan

Pemukiman dengan jumlah dana sebesar Rp285.686.000,00 meliputi 1

kegiatan, telah terealisasi sebesar Rp285.100.434,00, atau 99,80%.

5) Bidang Perencanaan Pembangunan



Rp878.688.777,00 atau 99,77%.



Rp306.216.912,00 atau 99,79%.



Rp6.490.000,00 atau 100,00%.

d) Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur aparatur dengan

jumlah dana sebesar Rp193.017.850,00 meliputi 1 kegiatan, telah

terealisasi sebesar Rp193.017.850,00 atau 100%.



kegiatan, telah terealisasi sebesar Rp10.750.000,00 atau 100%.

f) Program pengembangan data/Informasi dengan jumlah dana sebesar


Rp64.032.719,00 atau 94,72%.

g) Program Perencanaan Pengembangan Wilayah Strategis dan Cepat

Tumbuh dengan jumlah dana sebesar Rp288.800.000,00 meliputi 2






52

h) Program Perencanaan Pengembangan Kota – Kota Menengah dan Besar

dengan jumlah dana sebesar Rp299.311.500,00 meliputi 4 kegiatan, telah


i) Program Perencanaan Pembangunan Daerah dengan jumlah dana sebesar


Rp1.154.821.224,00 atau 98,28%.

j) Program Perencanaan Pembangunan Ekonomi dengan jumlah dana sebesar

Rp238.289.300,00 meliputi 2 kegiatan, telah teralisasi sebesar

Rp237.730.692,00 atau 99,77%.

k) Program Perencanaan Sosial dan Budaya dengan jumlah dana sebesar


Rp53.064.450,00 atau 99,72%.

6) Badan Penelitian dan Pengembangan



Rp396.805.668,00 atau 98,02%.



Rp111.315.700,00 atau 96,65%.



Rp23.490.000,00 atau 100,00%.

d) Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur aparatur dengan




Dan Keuangan dengan jumlah dana sebesar Rp10.000.000,00 meliputi 3


f) Program Penelitian dan Pengembangan Pemanfaatan SDM dan IPTEK

Daerah dengan jumlah dana sebesar Rp131.320.000,00 meliputi 2 kegiatan,

telah terealisasi sebesar Rp50.456.100,00 atau 38,42%.

g) Program Pengembangan Sistem Inovasi Daerah sebesar Rp187.110.000,00

meliputi 2 kegiatan, telah terealisasi sebesar Rp177.066.500,00 atau

94,63%.





53

7) Bidang Perhubungan



Rp618.526.265,00 atau 97,95%.



Rp277.971.432,00 atau 99,81%.



RpRp69.000.000,00, atau 100,00%.



sebesar Rp35.499.075,00 atau 100%.


keuangan dengan jumlah dana sebesar Rp1.027.000,00 meliputi 3 kegiatan,

telah terealisasi sebesar RpRp1.027.000,00 atau 100,00%.

f) Program Pembangunan Prasarana dan Fasilitas Perhubungan dengan

jumlah dana sebesar Rp50.000.000,00 meliputi 1 kegiatan, telah terealisasi

sebesar Rp50.000.000,00 atau 100,00%.

g) Program Rehabilitasi dan Pemeliharaan Prasarana dan Fasilitas LLAJ



h) Pogram peningkatan pelayanan angkutan dengan jumlah dana sebesar


Rp1.851.665.000,00 atau 99,93%.

8) Bidang Lingkungan Hidup dan Kebersihan



Rp917.133.208,00 atau 97,28%.



Rp284.744.530,00 atau 99,40%.



RpRp19.470.000,00, atau 100,00%.



Rp7.524.200,00 atau 37,62%.





54




f) Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan dengan jumlah


sebesar Rp11.802.869.098,00 atau 99,79%.

g) Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup

dengan jumlah dana sebesar Rp1.880.994.000,00 meliputi 6 kegiatan, telah


h) Program Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi Sumber Daya Alam

dan Lingkungan Hidup dengan jumlah dana sebesar Rp36.000.000,00

meliputi 1 kegiatan, telah terealisasi sebesar Rp35.696.000,00 atau 99,16%.

i) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Bidang Penerangan Jalan

dengan jumlah dana sebesar Rp12.400.114.000,00 meliputi 3 kegiatan,


j) Program Pengelolaan Areal Pemakaman dengan jumlah dana sebesar


Rp834.927.950,00 atau 99,99%.

k) Program pengelolaan ruang terbuka hijau (RTH) dengan jumlah dana


Rp2.583.320.125,00 atau 99,81%.

l) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana DAK Bidang Lingkungan

Hidup dengan jumlah dana sebesar Rp1.195.776.100,00 meliputi 1

kegiatan, telah terealisasi sebesar Rp1.132.175.700,00 atau 94,68%.

9) Bidang Pertanahan



Rp431.897.381,00 atau 99,09%



Rp54.046.826,00 atau 90,99%.



RpRp6.490.000,00, atau 100,00%.



Rp14.999.750,00 atau 99,99%.








55

f) Program Pembangunan Sistem Pendaftaran Tanah dengan jumlah dana


Rp79.174.000,00 atau 87,68%.

g) Program Penataan Penguasaan, Pemilikan, Penguasaan dan Pemanfaatan

Tanah dengan jumlah dana sebesar Rp8.425.350.000,00 meliputi 3


h) Program penyelesaian konflik-konflik pertanahan dengan jumlah dana


Rp5.997.500,00 atau 85,68%.

i) Program pengembangan sistem informasi pertanahan dengan jumlah dana


Rp1.899.500,00 atau 75,98%.

10) Bidang Kependudukan dan Pencatatan Sipil



Rp624.016.787,00 atau 98,72%.



Rp53.917.710,00 atau 87,53%.



Rp36.490.000,00 atau 100%.



Rp23.811.450,00 atau 95,25%.




f) Program Penataan Administrasi Kependudukan dengan jumlah dana


Rp359.693.100,00 atau 87,24%.

g) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana DAK Bidang Kependudukan



11) Bidang Pemberdayaan Perempuan Dan Perlindungan Anak

a) Program Pelayanan Adminstrasi Perkantoran dengan jumlah dana sebesar


Rp516.469.126,00 atau 99,92%.





56



Rp110.701.000,00 atau 99,89%.



Rp6.490.000,00 atau 99,85%.

d) Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja

dan Keuangan dengan jumlah dana sebesar


Rp8.000.000,00 atau 80%.

e) Program keserasian Kebijakan Peningkatan Kualitas Anak dan Perempuan



f) Program Penguatan Kelembagaan Pengarusutamaan Gender dan Anak


terealisasi sebesar Rp174.870.200,00 atau 99,06%

g) Program Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan dengan


sebesar Rp30.598.200,00 atau 99,83%

h) Program Peningkatan Peran Serta dan Kesetaraan Gender Dalam

Pembangunan dengan jumlah dana sebesar Rp225.000.000,00 meliputi 2


i) Program Peningkatan Peran Perempuan di Pedesaan dengan jumlah dana


Rp349.909.644,00 atau 99.97%.

12) Bidang Keluarga Berencana Dan Keluarga Sejahtera



Rp557.703.488,00 atau 95,15%.



Rp841.73.171,00 atau 99,15%.



Rp6.490.000,00 atau 99,85%.



Rp5.420.000,00 atau 100%.








57

f) Program Keluarga Berencana dengan jumlah dana sebesar


Rp92.644.000,00 atau 99,46%.

g) Program Kesehatan Reproduksi Remaja dengan jumlah dana sebesar


Rp10.178.500,00 atau 100%

h) Program pelayanan Kontrasepsi dengan jumlah dana sebesar


Rp23.510.800,00 atau 99,62%

i) Program Pembinaan Peran serta Masyarakat Dalam Pelayanan KB / KR

Yang Mandiri dengan jumlah dana sebesar Rp1.309.962.500,00 meliputi 3


j) Program Pengembangan Pusat Pelayanan Informasi Dan Konseling KRR



k) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana DAK Bidang KB dengan



13) Bidang Sosial



Rp652.635.251,00 atau 99,26%.



Rp208.867.467,00 atau 99,32%.

c) Program Peningkatan Dispilin Aparatur dengan jumlah dana sebesar

Rp27.500.000,00 meliputi 1 kegiatan, telah terealisasi Rp27.500.000,00

atau 100,00%.


dana Rp65.000.000,00 meliputi 2 kegiatan, telah terealisasi sebesar

Rp64.978.000,00 atau 99,97%.



kegiatan, telah terealisasi sebesar RpRp9.982.900,00 atau 99,83%.

f) Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat Terpencil (KAT)

dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) Lainnya dengan


terealisasi Rp114.600.000,00 atau 100%.

g) Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial dengan jumlah


sebesar Rp297.782.300,00 atau 99,82%.





58

h) Program pembinaan anak terlantar dengan jumlah dana sebesar


Rp51.250.000,00 atau 100%.

i) Program Pembinaan Para Penyandang Cacat dan Trauma dengan jumlah


Rp74.500.000,00 atau 100,00%.

j) Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial dengan jumlah


sebesar RpRp3.302.484.450,00 atau 99,67%.

14) Bidang Tenaga Kerja



Rp447.380.868,00 atau 96,03%.



Rp66.904.800,00 atau 95,31%.



Rp15.000.000,00 atau 100,00%.



Rp65.625.248,00 atau 85,09%.



telah terealisasi sebesar RpRp5.200.000,00 atau 100,00%.

f) Program Peningkatan Kesempatan Kerja dengan jumlah dana sebesar


Rp510.077.000,00 atau 99,97%.

g) Program Peningkatan Kesempatan Kerja dengan jumlah dana sebesar


Rp356.150.000,00 atau 72,83%.

h) Program Perlindungan dan Pengembangan Lembaga Ketenagakerjaan



15) Bidang Koperasi Dan Usaha Kecil Menengah



Rp539.923.408,00 atau 99,29%.





59


sebesar Rp25.000.000,00 meliputi 4 kegiatan, telah terealisais sebesar

Rp24.999.014,00 atau 100%.



Rp6.490.000,00 atau 100,00%.


dana sebesar Rp47.500.000,00 meliputi 1 kegiatan, telah terealisasis

sebesar Rp47.500.000,00 atau 100%




f) Program Peningkatan Iklim Usaha Kecil Menengah dengan jumlah dana

sebesar RpRp157.004.000,00 meliputi 2 kegiatan, telah terealisasi sebesar

Rp156.854.000,00 atau 99,90%.

g) Program Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif



h) Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha Bagi Usaha Mikro



i) Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi dengan jumlah dana


Rp59.395.000,00 atau 100,00%.

16) Bidang Penanaman Modal Daerah



Rp1.068.677.350,00 atau 98,06%.



Rp333.501.822,00 atau 98,79%.

c) Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur dengan jumlah


sebesar Rp348.932.700,00 atau 99,98%.

d) Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan



e) Program peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi dengan jumlah


Rp9.600.000,00 atau 100%.





60

f) Program Peningkatan Iklim Investasi dan realisasi Investasi dengan jumlah


sebesar Rp1.521.706.000,00 atau 99,41%

g) Program Pengembangan Pelayanan Perizinan dengan jumlah dana sebesar


Rp1.319.000.000,00 atau 98,93%.

17) Bidang Kebudayaan

a) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran jumlah dengan jumlah dana


Rp342.346.024,00 atau 99,57%.



Rp39.996.650,00 atau 99,97%.



Rp7.250.000,00 atau 100,00%.

d) Program peningkatan dan pengembangan Sistem Pelaporan Capain Kinerja



e) Program Pengelolaan Kekayaan Budaya dengan jumlah dana sebesar

Rp166.925.000,00 meliputi 2 kegiatan, telah terealisasis sebesar

Rp166.082.000,00 atau 100,00%.

f) Program Pengelolaan Kekayaan Budaya dengan jumlah dana sebesar


Rp299.316.000,00 atau 99,97%.

g) Program Pengelolaan Keragaman Budaya dengan jumlah dana sebesar

Rp87.500.000,00. meliputi 1 kegiatan, telah terealisasi sebesar

Rp87.453.076,00 atau 99,95%.

18) Bidang Pemuda dan Olahraga



Rp550.359.091,00 atau 99,10%.



Rp127.432.900,00 atau 97,54%.



Rp8.890.000,00 atau 100,00%.





61



Rp27.925.000,00 atau 86,93%.



kegiatan, telah terealisasi Rp9.940.000,00 atau 99,40%.

f) Program Peningkatan Peran serta Kepemudaan dengan jumlah dana


Rp525.960.000,00 atau 99,99%.

g) Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olahraga dengan jumlah dana

sebesar Rp612.550.000,00 meliputi 6 kegiatan, telah terealsiasi sebesar

Rp609.980.200,00 atau 99,58%.

h) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Olahraga dengan jumlah dana


Rp743.930.000,00 atau 99,94%.

19) Bidang Satuan Polisi Pamong Praja



Rp542.829.141,00 atau 99,91%.



Rp95.623.000,00 atau 99,61%.



Rp111.490.000,00 atau 100,00%.




e) Program Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan dengan



f) Program Pemelihraan Kantrantibmas dan Pencegahan Tindak Kriminal



g) Program pemberdayaan masyarakat untuk menjaga ketertiban dan

keamanan dengan jumlah dana sebesar Rp635.497.500,00 meliputi 1






62

20) Bidang Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan



Rp571.233.238,00 atau 97,73%



Rp112.728.649,00 atau 93,05%.



RpRp140.608.000,00 atau 97,75%.



Rp37.262.350,00 atau 97,30%.




f) Program peningkatan Kesiagaan dan Pencegahan Bahaya Kebakaran



21) Bidang Keasatuan bangsa dan Perlindungan Masyarakat



Rp421.216.032,00 atau 98,74%.



Rp86.700.000,00 atau 100,00%.



Rp35.116.000,00 atau 100%.




e) Program Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan dengan



f) Program Pemeliharaan Kantrantibmas dan Pencegahan Tindak Kriminal



g) Program Pengembangan Wawasan Kebangsaan dengan jumlah dana


Rp80.920.000,00 atau 100,00%.





63

h) Program Kemitraan Pengembangan wawasan Kebangsaan dengan jumlah


Rp69.020.000,00 atau 99,68%.

i) Program Pemberdayaan Masyarakat untuk Menjaga Ketertiban dan

Keamanan dengan jumlah dana sebesar Rp63.650.000,00 meliputi 2


j) Program Peningkatan Pemberantasan Penyakit Masyarakat (PEKAT)



k) Program Pendidikan Politik Masyarakat dengan jumlah dana sebesar

Rp253.200.000,00, meliputi 3 program, telah terealisasi sebesar

Rp252.932.000,00 atau 99,89%.

22) Bidang Penanggulangan Bencana Daerah



Rp514.570.552,00 atau 98,81.



Rp72.812.272,00 atau 99,74%.

c) Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan



d) Program Pencegahan Dini dan Penanggulangan Bencana Alam dengan



23) Sekretariat Daerah



Rp10.161.693.125, atau 96,24%.



Rp5.587.557.175,00 atau 95,52%.



Rp171.270.000,00 atau 97,87%



sebesar Rp468.445.012,00 atau 99,68%.





64




f) Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Perdesaan dengan jumlah


Rp59.540.400,00 atau 95,08%.

g) Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi dengan jumlah


Rp37.998.480,00 atau 97,43%.

h) Program Perlindungan Konsumen dan Pengamanan Perdagangan dengan



i) Program Peningkatan Pelayanan Kedinasan Kepala Daerah/Wakil Kepala

Daerah dengan jumlah dana sebesar Rp2.906.500.000,00 meliputi 3


j) Program peningkatan partisipasi masyarakat dalam membangun desa



k) Program Kerjasama Informasi dengan Mas Media dengan jumlah dana


Rp5.053.121.258,00 atau 99,38%.

l) Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian

Pelaksanaan Kebijakan KDH dengan jumlah dana sebesar


Rp802.304.452,00 atau 91,31%.

m) Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteran Sosial dengan jumlah


sebesar Rp5.260.823.392,00 atau 99,90%.

n) Program Penataan Peraturan Perundang-Undangan dengan jumlah dana


Rp459.092.369,00 atau 98,60%.

o) Program Penataan Daerah Otonomi Baru dengan jumlah dana sebesar


Rp47.733.200,00 atau 63,77%.

p) Program Perencanaan Pengadaan Barang dan Jasa dengan jumlah dana


Rp449.039.285,00 atau 94,83%.

q) Program Pengendalian / Pengawasan dan Pendataan Potensi Perekonomian



r) Program Peningkatan Pelayanan Pemerintahan, Pembangunan dan


7 kegiatan, telah terealisasi sebesar Rp5.856.787.660,00 atau 94,63%.





65

s) Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur dengan jumlah dana


Rp93.860.584,00 atau 95,98%.

t) Program Pengaturan Jasa Konstruksi dengan jumlah dana sebesar


Rp7.470.000,00 atau 100%.

24) Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah



Rp2.489.944.097,00 atau 94,70%.


sebesar Rp574.931.240,00 meliputi 11 kegiatan, telah terealsasi sebesar

Rp554.614.620, 00 atau 96,47%.

c) Program Peningkatan Disipiln Aparatur dengan jumlah dana sebesar


Rp182.990.000,00 atau 99,99%.



sebesar Rp689.086.739,00 atau 99,87%.


keuangan dengan jumlah dana sebesar Rp634.000,00 meliputi 2 kegiatan,

telah terealisasi sebesara Rp634.000,00 atau 100%.

f) Program Peningkatan Kapasitas Lembaga Perwakilan Rakyat Daerah

dengan jumlah dana sebesar Rp10.196.147.000,00 meliputi 7 kegiatan,

telah terealisasi sebesar Rp10.094.546.211,00 atau 99%.

g) Program Penataan Peraturan Perundang-Undangan dengan jumlah dana


Rp160.000.000,00 atau 100%.

25) Inspektorat Daerah.



Rp722.933.524,00 atau 95,73%.



Rp180.487.260,00 atau 95,59%.



Rp93.367.712,00 atau 90,18%.





66

d) Program Peningkatan Internal dan Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan

KDH dengan jumlah dana sebesar Rp2.153.435.166,00 meliputi 8


e) Program Peningkatan Profesionalisme Tenaga Pemeriksa dan Aparatur

Pengawasan dengan jumlah dana sebesar Rp299.008.000,00 meliputi 1


26) Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya Manusia



Rp522.671.932,00 atau 93,71%.



Rp76.488.833,00 atau 99,85%.

c) Program Fasilitasi pindah, purna tugas PNS dengan jumlah dana sebesar


Rp41.718.400,00atau 95,41%.



Rp10.600.000,00 atau 100%.

e) Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan dan Capaian



f) Program Pendidikan Kedinasan dengan jumlah dana sebesar


Rp22.125.000,00 atau 100%.

g) Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur dengan jumlah


sebesar Rp679.546.000,00 atau 91,08%.

h) Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur dengan jumlah dana


Rp948.478.267,00 atau 92,27%.

27) Badan Pengelolaa Keuangan dan Aset Daerah


Rp2.052.132.000,00 meliputi 9 kegiatan, telah teralisasi sebesar

Rp2.032.932.342,00 atau 99,06%.



Rp1.293.074.561,00 atau 99,39%.





67


dana sebesar Rp4.140.000,00 meliputi 1 kegiatan, telah teralisasi sebesar

Rp4.140.000,00 atau 100%.

d) Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan dan Capaian



e) Program Peningkatan dan Pengembangan keuangan Daerah dengan jumlah


sebesar Rp5.274.944.185,00 atau 97,42%.

f) Program Pembinaan Dan Fasilitasi Pengelolaan Keuangan Kabupaten/Kota


terealisasi sebesar Rp1.469.688.864,00 atau 100%.

28) Badan Pendapatan Daerah



Rp1.960.256.393,00 atau 95,93%.



Rp756.648.433,00 atau 87,29%.



Rp52.450.000,00 atau 92,59%.



sebesar Rp237.763.444,00 atau 94,82%.

e) Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan dan Capaian


meliputi 3 kegiatan, telah terealisasi sebesar Rp8.000.000,00 atau 80%.

f) Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah

dengan jumlah dana sebesar Rp4.437.042.000,00 meliputi 11

kegiatan,telah terealisasi sebesar Rp4.279.925.180,00 atau 96,46%.

g) Program Pembinaan Dan Fasilitasi Pengelolaan Keuangan Kabupaten/Kota



29) Kecamatan Wara



Rp411.838.941,00 atau 97,79%.





68



Rp210.299.800,00 atau 100%.



Rp45.430.000,00 atau 100%.

d) Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan dan Capaian


meliputi 3 kegiatan, telah terealisasi sebesar Rp10.500.000,00, atau

100,00%.

e) Program Peningkatan Pelayanan Pemerintahan, Pembangunan dan



30) Kecamatan Wara Utara



Rp229.263.892,00 atau 97,24%.



Rp160.650.000,00 atau 100%.



Rp45.430.000,00 atau 100%.

d) Program Peningkatan Pelayanan Pemerintahan, Pembangunan dan



31) Kecamatan Wara Selatan



Rp274.260.244,00 atau 99,03%.



Rp187.936.532,00 atau 99,73%.



Rp40.450.000,00 atau 98,66%.

d) Program Peningkatan Pelayanan Pemerintahan, Pembangunan dan







69

32) Kecamatan Telluwanua



Rp246.799.044,00 atau 90,93%.



Rp203.109.392,00 atau 94,21%.



Rp91.970.000,00 atau 98,66%.



Rp0,00 atau 0%.

e) Program Peningkatan Pelayanan Pemerintahan, Pembangunan dan



33) Kecamatan Wara Barat



Rp278.218.880,00 atau 96,11%.



Rp100.368.600,00 atau 95,66%.



Rp51.940.000,00 atau 99,88%.




e) Program Penigkatan Pelayanan Pemerintahan, Pembangunan dan

Kemasyarakatan dengan jumlah dana sebesar Rp877.785.000,00 meliputi

10 kegiatan, telah terealisasi sebesar Rp835.275.450,00 atau 95,16%.





70

34) Kecamatan Wara Timur

a) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran dengan jumlah dana


Rp337.157.999,00 atau 99.99%.



sebesar Rp113.960.000,00 atau 99,10%.



Rp51.920.000,00 atau 99,85%.

d) Program Penigkatan Pelayanan Pemerintahan, Pembangunan dan

Kemasyarakatan dengan jumlah dana sebesar Rp1.401.257.000,00

meliputi 13 kegiatan, telah terealisasi sebesar Rp1.401.199.000,00 atau

99,99%.

35) Kecamatan Mungkajang


Rp242.324.000,00 meliputi 9 kegiatan, telah terealisasi sebesar R

238.368.019,00 atau 98,37%.


sebesar Rp153.123.000,00 meliputi 7 kegiatan, telah tereaisasi sebesar

Rp152.970.710,00 atau 99,97%.



Rp25.960.000,00 atau 99,85%.

d) Program Penigkatan Pelayanan Pemerintahan, Pembangunan dan



36) Kecamatan Bara



Rp215.431.532,00 atau 93,62%.



Rp102.545.000,00 atau 100,00%.



Rp48.440.000,00 atau 99,88%.





71



telah terealisasi sebesar Rp5.495.000,00 atau 99.10%.



10 kegiatan, telah terealisasi sebesar Rp999.628.627,00 atau 98,64%.

37) Kecamatan Sendana



Rp224.214.206,00 atau 97,28%.



Rp145.200.000,00 atau 100%.



Rp39.950.000,00 atau 99,88%.







38) Ketahanan Pangan


Rp499.142.000,00 meliputi 9 kegiatan, telah terealisasi Rp490.419.733,00

atau 98,25%.



Rp82.095.704,00 atau 99,69%.



Rp20.806.900,00 atau 99,89%.



kegiatan, telah terealisai sebesa Rp7.005.800,00 atau 90,89%.

e) Program Peningkatan Ketahanan Pangan (Pertanian/Perkebunan) dengan







72

f) Program peningkatan pemasaran hasil produksi pertanian/perkebunan



39) Dinas Persandian dan Statistik



Rp390.518.457,00 atau 95,29%.



Rp142.471.218,00 atau 99,44%.



Rp13.240.000,00 100%.




e) Program Pengembangan Data,Informasi/Statistik Daerah dengan jumlah


Rp53.447.600,00 atau 97,38%.

40) Dinas Kearsipan



Rp305.006.830,00 atau 98,95%.



Rp75.079.182,00 atau 99,64%.



Rp6.490.000,00 100%.



Rp19.487.600,00 atau 100%.




f) Program Penyelamatan dan Pelestaraian Dokumen / Arsip Daerah dengan


sebesar Rp10.000.000,00 atau 100,00%.





73

g) Program Pemeliharaan rutin / Berkala Sarana dan Prasarana dengan jumlah


Rp8.300.000,00 atau 100,00%.

h) Program peningkatan kualitas pelayanan informasi dengan jumlah dana


Rp43.080.000,00 atau 100,00%.

41) Dinas Komunikasi dan Informatika



Rp428.007.305,00 atau 99,75%.



Rp93.441.315,00 atau 99,94%.

c) Progran Peningkatan Disiplin Aparatur dengan dana sejumlah sebesar


Rp15.625.000,00 atau 100,00%.

d) Program Pengembangan Komunikasi dan Media Massa dengan jumlah

dana sebesar Rp35.592.000,00 meliputi 1 kegiatan, telah terealsasi sebesar

Rp35.592.000,00 atau 99,95%.




f) Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa

Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan dengan jumlah dana sebesar


Rp660.847.244,00 atau 99,93%

g) Program Kerjasama Informasi dengan Mas Media dengan jumlah dana


Rp27.500.000,00 atau 100,00%.

42) Dinas Perpustakaan



Rp268.573.683,00 atau 99,57%.



Rp110.850.148,00 atau 99,97%.

c) Progran Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur dengan dana


Rp62.709.100,00 atau 100,00%.





74




e) Program Pengembanagan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakann



b) Urusan Pilihan

(1) Bidang Pertanian Petenakan dan Perkebunan

(a) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran dengan jumlah dana sebesar


Rp1.929.844.521,00 atau 99,54%.

(b) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur dengan jumlah dana


Rp170.179.000,00 atau 95,28%.

(c) Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur dengan jumlah dana


Rp142.237.970,00 atau 99,99%.

(d) Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan



(e) Program Peningkatan Kesejahteraan Petani dengan jumlah dana sebesar


Rp288.780.000,00 atau 100%.

(f) Program Peningkatan Ketahan Pangan (pertanian/perkebunan) dengan jumlah


Rp177.294.000,00 atau 99,85%.

(g) Program peningkatan pem asaran hasil produksi pertanian/perkebunan



(h) Program peningkatan penerapan teknologi pertanian/perkebunan dengan jumlah


Rp1.942.211.000,00 atau 99,98%.

(i) Program peningkatan produksi pertanian/perkebunan dengan jumlah dana


Rp1.083.990.500,00 atau 100%.

(j) Program pemberdayaan penyuluh pertanian/perkebunan lapangan dengan


sebesar Rp228.000.000,00 atau 99,65%.





75

(k) Program pencegahan dan penaggulangan penyakit ternak dengan jumlah dana


Rp238.700.000,00 atau 98,78%.

(l) Program peningkatan produksi hasil peternakan dengan jumlah dana sebesar


Rp3.354.062.934,00 atau 98,25%.

(m) Program peningkatan pemasaran hasil produksi peternakan dengan jumlah dana


Rp64.995.323,00 atau 99,99%.

(n) Program peningkatan Produksi peternakan dengan jumlah dana sebesar


Rp421.270.000,00 atau 100%.

(o) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana DAK Bidang Pertanian dengan

jumlah dana sebesar Rp1.623.111.000,00 meliputi 1 kegiatan, telah terealisasi

sebesar Rp1.617.976.500,00 atau 99,68%.

(2) Bidang Pariwisata dan Ekonomi Kreatif



Rp610.843.103,00 atau 99,53%.



Rp151.636.473,00 atau 99,54%.

(c) Progran Peningkatan Disiplin Aparatur dengan dana sejumlah sebesar

Rp16.000.000,00 meliputi 1 kegiatan, telah terealisasi sebesar Rp16.000.000,00

atau 100,00%.

(d) Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur dengan jumlah dana


Rp210.857.600,00 atau 99,88%.

(e) Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan


telah terealisasi sebesar Rp9.950.000,00 atau 100%.

(f) Program pengembangan pemasaran pariwisata dengan jumlah dana sebesar


Rp276.362.218,00 atau 99,97%.

(g) Program pengembangan destinasi pariwisata dengan jumlah dana sebesar


Rp316.137.500,00 atau 100%.

(h) Program Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetetif Usaha







76

(i) Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha Bagi Usaha Mikro Kecil

Menengah dengan jumlah dana sebesar Rp35.598.500,00 meliputi 1 kegiatan,


(3) Dinas Perikanan



Rp709.052.548,00 atau 98,97%



Rp214.055.358, 00 atau 99,31%.

(c) Program Peningkatan Disiplin Aparatur dengan jumlah dana sebesar


Rp16.979.200,00 atau 99,88%.



telah terealisasi sebesar Rp4.250.000,00 atau 100%.

(e) Program pengembangan budidaya perikanan dengan jumlah dana sebesar


Rp464.196.750,00 atau 99,95%.

(f) Program pengembangan perikanan tangkap dengan jumlah dana sebesar


Rp1.860.295.000,00 atau 99,59%.

(g) Program Optimalisasi pengelolaan dan pemasaran produksi perikanan dengan


sebesar Rp175.525.350,00 atau 99,96%.

(h) Program pengembangan Data Base dan Informasi dengan jumlah dana sebesar

Rp30.400.000,00 meliputi 1 kegiatan, telah terealisasi ebesar Rp30.288.500,00

atau 99,63%.

(i) Program Pengembangan Kawasan Budidaya Laut, Air Payau, Air Tawar



(j) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana DAK Bidang Kelautan dan

Perikanan jumlah dana sebesar Rp1.604.460.000,00 meliputi 2 kegiatan, telah


(4) Dinas Perdagangan



Rp568.273.312,00 atau 99,36%.





77



Rp164.739.584,00 atau 99,99%.



Rp25.960.000,00 atau 100%.



Rp82.563.010,00 atau 99,89%.




(f) Program perlindungan Konsumen dan Pengamanan persagangan dengan


sebesar Rp265.271.750,00 atau 98,85%.

(g) Program peningkatan dan pengembangan ekspor dengan jumlah dana sebesar


Rp24.400.000,00 atau 100%.

(h) Program peningkatan efesiensi Perdagangan dalam negeri dengan jumlah dana


Rp1.588.502.026,00 atau 99,79%.

(i) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana DAK Bidang Perdagangan dengan


sebesar Rp3.980.113.040,00 atau 99,06%.

(5) Dinas Perindustrian



Rp400.809.166,00 atau 98,67%.



Rp76.570.701,00 atau 98,05%.


Rp6.500.000,00 meliputi 1 kegiatan, telah terealisasi sebesar Rp6.490.000,00

atau 99,85%.



Rp26.994.800,00 atau 100,00%.



telah gterealisasi sebesar Rp10.000.000,00 atau 100,00%.





78

(f) Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah dengan jumlah dana


Rp45.300.000,00 atau 100%.

(g) Program peningkatan Kemampuan Teknologi Industri dengan jumlah dana


Rp237.143.360,00 atau 97,02%.

(h) Program Peningkatan sentra-sentar Industri potensial dengan jumlah dana

sebesar Rp218.000.000,00 meliputi 1 kegaiatan, telah terealisasi sebesar

Rp214.303.688,00 atau 98,30%.

(i) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana DAK Bidang Industri dengan


ebesar Rp3.161.697.000,00 atau 99,35%.

(6) Dinas Transmigrasi



Rp403.677.364,00 atau 99,16%.



Rp144.744.559,00 atau 99,25%.

(c) Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur dengan jumlah dana


Rp76.575.200,00 atau 99,49%.




(e) Program pengembangan wilayah transmigrasi dengan jumlah dana sebesar


Rp13.850.000,00 atau 100%.

(f) Program Transmigrasi lokal dengan jumlah dana sebesar Rp430.250.000,00


7.4. Hambatan dan Kendala yang ada Dalam Pencapaian Target yang Telah

Ditetapkan

Secara umum dalam pelaksanaan program/kegiatan pada Perangkat Daerah

dalam lingkup Pemerintah Kota Palopo, masih terdapat berbagai permasalahan

yang mengakibatkan belum efektifnya pelaksanaan program kegiatan, antara lain :

a. Belum semua aparat pengelola keuangan khususnya Pejabat Penata- usahaan

Keuangan (PPK-SKPD) memahami dengan baik mengenai sistem pengelolaan

keuangan daerah yang ada berdasarkan ketentuan yang berlaku sehingga

terdapat keterlambatan baik dalam proses pencairan keuangan maupun

penyusunan pertanggungjawaban keuangan. Selain itu, adanya berbagai





79

hambatan dan kendala baik yang bersifat tekhnis maupun administratif yang

dialami dalam pelaksanaan program dan kegiatan sehingga terdapat beberapa

kegiatan yang belum mencapai target sebagaimana yang telah ditetapkan.

b. Dalam penerapan Peraturan Pemerintah No 71 Tahun 2010 tentang Standar

Akuntansi Pemerintahan Berbasis Akrual, sebahagian besar SKPD masih

mengalami kendala dalam mengimplementasikan Standar Akuntansi

Pemerintahan Berbasis Akrual tersebut. Seperti proses jurnal, pemahaman

antara beban dan belanja, pengakuan aset tetap, penyusutan aset tetap,

pencatatan persediaan dan lainnya.

c. Sinkronisasi antara perencanaan anggaran dan pelaksanaan kegiatan fisik

belum optimal, sehingga berdampak pada penyelesaian kegiatan yang

mengalami kemunduran dari jadwal. Selain itu akan berakibat pada

terlambatnya proses penatausahaan dan pelaporan.

7.5. Kebijakan Akuntansi

a. Entitas Akuntansi/Entitas Pelaporan Keuangan Daerah

Entitas akuntansi merupakan unit pada Pemerintah Kota Palopo yang

mengelola anggaran, kekayaan, dan kewajiban yang menyelenggarakan akuntansi

dan menyajikan laporan keuangan atas dasar akuntansi yang diselenggarakannya.

Entitas akuntansi terdiri dari OPD lingkup Pemerintah Kota Palopo dan BUD.

Entitas pelaporan merupakan Pemerintah Kota Palopo yang terdiri dari

satu atau lebih entitas akuntansi yang menurut ketentuan peraturan perundang-

undangan wajib menyajikan laporan pertanggungjawaban, berupa laporan

keuangan yang bertujuan umum.

b. Basis Akuntansi yang Mendasari Penyusunan Laporan Keuangan

Pemerintah Daerah

Basis akuntansi yang digunakan dalam laporan keuangan Pemerintah

Kota Palopo adalah basis akrual, untuk pengakuan pendapatan-LO, beban, aset,

kewajiban, dan ekuitas. Dalam hal peraturan perundangan mewajibkan

disajikannya laporan keuangan dengan basis kas, maka entitas wajib menyajikan

laporan demikian.

Basis akrual untuk Laporan Operasional (LO) berarti bahwa pendapatan

diakui pada saat hak untuk memperoleh pendapatan telah terpenuhi walaupun kas

belum diterima di Rekening Kas Umum Daerah atau oleh Pemerintah Kota

Palopo dan beban diakui pada saat kewajiban yang mengakibatkan penurunan

nilai kekayaan bersih telah terpenuhi walaupun kas belum dikeluarkan dari

Rekening Kas Umum Daerah atau oleh Pemerintah Kota Palopo.

Dalam hal anggaran disusun dan dilaksanakan berdasar basis kas, maka

Laporan Realisasi Anggaran (LRA) disusun berdasarkan basis kas, berarti bahwa





80

pendapatan dan penerimaan pembiayaan diakui pada saat kas diterima di

Rekening Kas Umum Daerah atau oleh Pemerintah Kota Palopo; serta belanja

dan pengeluaran pembiayaan diakui pada saat kas dikeluarkan dari Rekening Kas

Umum Daerah atau oleh Pemerintah Kota Palopo. Pemerintah Kota Palopo tidak

menggunakan istilah laba, melainkan menggunakan sisa pembiayaan anggaran

(lebih/kurang) untuk setiap tahun anggaran. Penentuan sisa pembiayaan anggaran

baik lebih ataupun kurang untuk setiap periode tergantung pada selisih realisasi

penerimaan dan pengeluaran. Namun demikian, bilamana anggaran disusun dan

dilaksanakan berdasarkan basis akrual, maka LRA disusun berdasarkan basis

akrual.

Basis akrual untuk Neraca berarti bahwa aset, kewajiban, dan ekuitas

diakui dan dicatat pada saat terjadinya transaksi, atau pada saat kejadian atau

kondisi lingkungan berpengaruh pada keuangan Pemerintah Kota Palopo, tanpa

memperhatikan saat kas atau setara kas diterima atau dibayar.

c. Basis Pengukuran yang Mendasari Penyusunan Laporan Keuangan

Pemerintah Daerah

1) Pendapatan

a) Pendapatan diakui pada saat diterima di Rekening Kas Umum Daerah

untuk seluruh transaksi BUD.

b) Pendapatan diakui pada saat diterima oleh Bendahara Penerimaan OPD

untuk seluruh transaksi OPD.

c) Pendapatan BLUD diakui pada saat pendapatan tersebut diterima oleh

bendahara BLUD.

2) Belanja

a) Belanja melalui SP2D LS diakui pada saat terjadinya pengeluaran dari

Rekening Kas Umum Daerah.

b) Khusus belanja melalui bendahara pengeluaran pengakuannya terjadi

pada saat pertanggungjawaban atas pengeluaran tersebut disahkan oleh

pengguna anggaran.

c) Dalam hal badan layanan umum daerah, belanja diakui dengan mengacu

pada peraturan perundangan yang mengatur mengenai badan layanan

umum.

d) Khusus untuk pengeluaran pada hari kerja terakhir tahun anggaran,

belanja melalui SP2D LS diakui pada saat penerbitan SP2D LS meskipun

belum terjadi pengeluaran kas dari Rekening Kas Umum Daerah.

Pengeluaran SP2D LS tersebut menjadi bagian dari Kas yang telah

ditentukan penggunaannya sebagaimana diatur dalam kebijakan

akuntansi Laporan Arus Kas.

3) Pendapatan-LO

Pendapatan diakui pada saat timbulnya hak atas pendapatan tersebut atau ada

aliran masuk sumber daya ekonomi.





81

4) Beban

Beban di akui pada saat timbulnya kewajiban, terjadinya konsumsi aset, atau

terjadinya penurunan manfaat ekonomi atau potensi jasa.

5) Piutang

Piutang diukur dan dicatat sebesar nilai nominal piutang yang belum dilunasi.

Pengukuran piutang yang timbul karena peraturan perundang-undangan, di

catat sebagai berikut:

a) Untuk metode official assessment piutang dicatat sebesar nilai yang

belum dilunasi sampai dengan tanggal pelaporan sesuai dengan surat

ketetapan, surat keputusan keberatan, putusan pengadilan, putusan

peninjauan kembali, surat penetapan dan/atau surat tagihan, dan hak

negara untuk melakukan tindakan penagihan.

b) Untuk self assessment dicatat sebesar pendapatan yang akan diterima

pada akhir pelaporan sepanjang nilainya dapat diukur secara pasti

termasuk didalamnya piutang yang muncul karena adanya penundaan

atau pembayaran berkala.

Pengukuran piutang yang terjadi karena adanya perikatan perjanjian

adalah sebagai berikut:

1) Piutang pemberian pinjaman dinilai dengan jumlah yang dikeluarkan dari

kas daerah, dan/atau apabila berupa barang/jasa harus dinilai dengan nilai

wajar pada tanggal pelaporan atas barang/jasa tersebut. Apabila dalam

naskah perjanjian pinjaman diatur mengenai kewajiban bunga, denda,

commitment fee, dan/atau biaya-biaya pinjaman lainnya, maka pada akhir

periode pelaporan harus diakui adanya bunga, denda, commitment fee,

dan/atau biaya-biaya lainnya pada periode berjalan yang terutang (yang

belum dibayar) pada akhir periode pelaporan.

2) Piutang dari penjualan dicatat sebesar nilai sesuai naskah perjanjian

penjualan yang terutang (belum dibayar) pada akhir periode pelaporan.

Apabila di dalam perjanjian dipersyaratkan adanya potongan

pembayaran, maka nilai piutang harus dicatat sebesar nilai bersihnya.

3) Piutang dari kemitraan dicatat berdasarkan ketentuan-ketentuan yang

dipersyaratkan dalam naskah perjanjian kemitraan.

4) Piutang dari pemberian fasilitas/jasa dicatat berdasarkan fasilitas atau jasa

yang telah diberikan oleh pemerintah pada akhir periode pelaporan,

dikurangi dengan pembayaran atau uang muka yang telah diterima.

5) Piutang Transaksi dibayar di muka dicatat berdasarkan penilaian per

akhir periode pelaporan atas prestasi pihak yang melakukan perjanjian

dengan Pemerintah Kota Palopo, dikurangi dengan uang muka yang telah

dibayar Pemerintah Kota Palopo.

Piutang yang timbul karena adanya putusan Lembaga Peradilan dicatat

sebesar nilai nominal yang tercantum dalam putusan tersebut.

Pengukuran Piutang transfer antar pemerintahan adalah sebagai berikut:





82

(a) Dana Bagi Hasil dicatat sebesar nilai yang belum diterima sampai

dengan tanggal pelaporan dari setiap tagihan yang ditetapkan

berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan;

(b) Dana Alokasi Umum dicatat sebesar jumlah yang belum diterima,

dalam hal terdapat kekurangan transfer DAU dari Pemerintah Pusat ke

Pemerintah Kota Palopo;

(c) Dana Alokasi Khusus dicatat sebesar klaim yang telah diverifikasi dan

disetujui oleh Pemerintah Pusat.

Piutang berdasarkan tuntutan ganti rugi dicatat sebesar nilai nominal

yang tercantum dalam Nilai SKTJM atau SKP2KS. Agar nilai piutang sama

dengan nilai bersih yang dapat direalisasikan (Net Realizable Value) maka

disesuaikan dengan melakukan penyisihan piutang tidak tertagih. Penyisihan

piutang diperhitungkan dan dibukukan dalam periode yang sama dengan

periode timbulnya piutang sehingga dapat menggambarkan nilai yang betul-

betul diharapkan dapat ditagih. Penyisihan piutang tidak tertagih dibentuk

sebesar persentase tertentu dari akun piutang berdasarkan umur piutang

6) Persediaan

a) Persediaan di akui pada saat :

(1) potensi manfaat ekonomi masa depan di peroleh pemerintah dan

mempunyai nilai atau biaya yang dapat diukur dengan andal,

(2) pada saat diterima atau hak kepemilikannya dan/atau

kepenguasaannya berpindah.

b) Terdapat dua pendekatan pengakuan persediaan, yaitu :

(1) Pendekatan asset, beban persediaan ketika persediaan telah dipakai

atau dikonsumsi. Pendekatan ini digunakan untuk persediaan-

persediaan yang maksud penggunaannya untuk selama satu periode

akuntansi atau untuk maksud berjaga-jaga.

(2) Pendekatan beban, setiap pembelian persediaan akan langsung

dicatat sebagai beban persediaan. Pendekatan beban digunakan untuk

persediaan-persediaan yang maksud penggunaannya untuk waktu

yang segera/tidak dimaksudkan untuk sepanjang satu periode.

Persediaan disajikan sebesar:

(a) Harga pembelian apabila diperoleh dengan pembelian;

(b) Harga pokok produksi apabila diperoleh dengan memproduksi sendiri;

(c) Nilai wajar, apabila diperoleh dengan cara lainnya seperti donasi/

rampasan.

Persediaan pada akhir periode dinilai dengan menggunakan:

a) Metode first in first out (FIFO);

b) Harga pembelian terakhir;

c) Nilai wajar





83

7) Investasi Jangka Panjang

a) Untuk beberapa jenis investasi, terdapat pasar aktif yang dapat

membentuk nilai pasar, dalam hal investasi yang demikian, nilai pasar

dipergunakan sebagai dasar penerapan nilai wajar. Sedangkan untuk

investasi yang tidak memiliki pasar yang aktif dapat dipergunakan

nilai nominal, nilai tercatat atau nilai wajar lainnya.

b) Investasi jangka pendek dalam bentuk surat berharga, misalnya saham

dan obligasi jangka pendek (efek), dicatat sebesar biaya perolehan.

Biaya perolehan investasi meliputi harga transaksi investasi itu sendiri

ditambah komisi perantara jual beli, jasa bank, dan biaya lainnya yang

timbul dalam rangka perolehan tersebut.

c) Apabila investasi dalam bentuk surat berharga diperoleh tanpa biaya

perolehan, maka investasi dinilai berdasarkan nilai wajar investasi

pada tanggal perolehannya yaitu sebesar harga pasar. Apabila tidak

ada nilai wajar, maka investasi dinilai berdasarkan nilai wajar aset lain

yang diserahkan untuk memperoleh investasi tersebut.

d) Investasi jangka pendek dalam bentuk non saham, misalnya dalam

bentuk deposito jangka pendek dicatat sebesar nilai nominal deposito

tersebut.

e) Investasi jangka panjang yang bersifat permanen misalnya penyertaan

modal Pemerintah Kota Palopo, dicatat sebesar biaya perolehannya

meliputi harga transaksi investasi itu sendiri ditambah biaya lain yang

timbul dalam rangka perolehan investasi tersebut.

f) Investasi nonpermanen dalam bentuk pembelian obligasi jangka

panjang dan investasi yang dimaksudkan tidak untuk dimiliki

berkelanjutan, dinilai sebesar nilai perolehannya.

g) Investasi nonpermanen yang dimaksudkan untuk

penyehatan/penyelamatan perekonomian, dinilai sebesar nilai bersih

yang dapat direalisasikan.

h) Investasi non permanen untuk penyehatan/penyelamatan

perekonomian misalnya dana talangan dalam rangka penyehatan

perbankan

i) Investasi nonpermanen dalam bentuk penanaman modal di proyek-

proyek pembangunan Pemerintah dinilai sebesar biaya pembangunan

termasuk biaya yang dikeluarkan untuk perencanaan dan biaya lain

yang dikeluarkan dalam rangka penyelesaian proyek sampai proyek

tersebut diserahkan ke pihak ketiga.

j) Apabila investasi jangka panjang diperoleh dari pertukaran aset

Pemerintah Kota Palopo, maka nilai investasi yang diperoleh

Pemerintah Kota Palopo adalah sebesar biaya perolehan, atau nilai

wajar investasi tersebut jika harga perolehannya tidak ada.

k) Harga perolehan investasi dalam valuta asing yang dibayar dengan

mata uang asing yang sama harus dinyatakan dalam rupiah dengan





84

menggunakan nilai tukar (kurs tengah bank sentral) yang berlaku pada

tanggal transaksi.

l) Diskonto atau premi pada pembelian investasi diamortisasi selama

periode dari pembelian sampai saat jatuh tempo sehingga hasil yang

konstan diperoleh dari investasi tersebut.

m) Diskonto atau premi yang diamortisasi tersebut dikreditkan atau

didebetkan pada pendapatan bunga, sehingga merupakan penambahan

atau pengurangan dari nilai tercatat investasi (carrying value) tersebut.

n) Penilaian investasi Pemerintah dilakukan dengan tiga metode yaitu

metode biaya, metode ekuitas, dan metode nilai bersih yang dapat

direalisasikan.

o) Dengan menggunakan metode biaya, investasi dicatat sebesar biaya

perolehan. Penghasilan atas investasi tersebut diakui sebesar bagian

hasil yang diterima dan tidak mempengaruhi besarnya investasi pada

badan usaha/badan hukun yang terkait.

p) Dengan menggunakan metode ekuitas, Pemerintah mencatat investasi

awal sebesar biaya perolehan dan ditambah atau dikurangi sebesar

bagian laba atau rugi Pemerintah setelah tanggal

perolehan.penyesuaian terhadap nilai investasi juga perlukan untuk

mengubah porsi kepemilikan investasi Pemerintah, misalnya adanya

perubahan yang timbul akibat pengaruh valuta asing serta revaluasi

asset tetap.

q) Dana bergulir disajikan dalam Laporan Realisasi Anggaran dan

Laporan Arus Kas dicatat sebesar jumlah kas yang dikeluarkan dalam

rangka perolehan dana bergulir;

r) Dana bergulir disajikan dalam Neraca sebagai Investasi Jangka

Panjang – Investasi Non Permanen – Dana Bergulir dicatat sebesar

nilai bersih yang dapat direalisasikan (Net Realizable Value);

s) Nilai bersih yang dapat direalisasikan diperoleh dengan

mengurangkan perkiraan Dana Bergulir diragukan tertagih dari dana

bergulir yang dicatat sebesar harga perolehan, ditambah dengan dana

bergulir yang belum disalurkan dan/atau perguliran dana yang berasal

dari pendapatan dana bergulir; dan

t) Pengukuran dana bergulir dilakukan dengan menentukan kualitas dana

bergulir yaitu tingkat ketertagihan dana bergulir berdasarkan

kepatuhan membayar kewajiban oleh debitur dengan ketentuan

sebagai berikut:

(1) Lancar, bila dana bergulir belum dilakukan pelunasan sebelum

tanggal jatuh tempo;

(2) Kurang lancar, bila dana bergulir belum dilakukan pelunasan

sampai dengan 2 (dua) tahun setelah tanggal jatuh tempo;

(3) Ragu-ragu, bila dana bergulir belum dilakukan pelunasan lebih

dari 2 (dua) tahun sampai dengan 3 (tiga) tahun setelah tanggal

jatuh tempo; dan





85

(4) Macet, bila dana bergulir belum dilakukan pelunasan lebih dari 3

(tiga) tahun setelah tanggal jatuh tempo;

u) Besarnya penyisihan penyertaan dana bergulir tidak tertagih

ditentukan berdasarkan kualitas sesuai jatuh temponya (aging

schedule). dengan kategori sebagai berikut:

Tabel 7 Kualitas Umur Piutang

No. Kategori Umur Dana

bergulir Kualitas

Persentase Penyisihan

1. Dapat ditagih 0 s/d 1 tahun Kurang Lancar 25 %

2. Memungkinkan dapat ditagih

1 s/d 2 tahun Kurang Lancar 50 %

3. Diragukan dapat ditagih

2 s/d 3 tahun Ragu-ragu 75 %

4. Tidak dapat ditagih Diatas 3 tahun Macet 100 %

v) Dalam hal terjadi keadaan diluar kondisi normal seperti debitur

meninggal dunia, pailit, dan hal-hal lain yang mengakibatkan debitur

dana bergulir tidak dapat menyelesaikan kewajibannya sebelum

dan/atau setelah tanggal jatuh tempo maka dalam aging schedule

dapat dikategorikan sebagai Tidak Dapat Ditagih dengan kualitas

dana bergulir macet dan persentase penyisihan sebesar 100% (seratus

per seratus);

w) Keadaan diluar kondisi normal dimaksud harus didukung dengan

bukti-bukti hukum yang sah dan sesuai dengan peraturan dan

ketentuan yang berlaku.

x) Penghapusbukuan piutang merupakan konsekuensi pnghapustagihan

piutang. Penghapusbukuan dibuat berdasarkan berita acara atau

keputusan pejabat yang berwenang untuk menghapustaguh piutang.

Keputusan dan/atau berita acara tersebut merupakan dokumen yang

sah untuk akuntansi penghapusbukuan piutang

y) Penghapustagihan piutang berkonotasi penghapusan hak tagih atau

upaya tagih secara perdata atas suatu piutang.

z) Penghapusbukuan piutang tidak secara otomatis menghapus hak

tagih pemerintah daerah (penghapusan secara bersyarat). Apabila

dihapusbukukan, berarti terjadi pengalihan pencatatan dari

intrakomptabel menjadi ekstrakomptabel.

aa) Kriteria penghapus bukuan ditetapkan sebagai berikut:

a. Penghapusbukuan harus memberikan manfaat yang lebih besar

daripada kerugian penghapusbukuan.

(a) Memberi gambaran obyektif tentang kemampuan keuangan

entitas akuntansi dan entitas pelaporan.

(b) Memberi gambaran ekuitas lebih obyektif, tentang

penurunan ekuitas.

(c) Mengurangi beban administrasi/akuntansi untuk mencatat

hal-hal yang tak mungkin terealisasi tagihannya.





86

b. Dilakukan kajian yang mendalam tentang dampak hukum dari

penghapusbukuan pada neraca pemerintah daerah, sebelum

difinalisasi dan diajukan kepada pengambil keputusan

penghapusbukuan.

c. Penghapusbukuan berdasarkan keputusan formal otoritas

tertinggi yang berwenang menyatakan hapus tagih perdata atau

hapus buku. Pengambil keputusan penghapusbukuan melakukan

keputusan reaktif berdasar suatu sistem nominasi untuk

dihapusbukukan atas usulan berjenjang yang bertugas melakukan

analisis dan usulan penghapusbukuan tersebut.

bb) Penghapus bukuan dilakukan dengan syarat:

1) Penanggung utang tidak memiliki kemampuan ekonomi

2) Alamat tidak jelas dan atau tidak dapat ditelusuri

3) Dokumen-dokumen sebagai dasar penagihan tidak ditemukan

dan telah dilakukan penelusuran secara optimal sesuai

ketentuan

4) Telah ditetapkan tidak dapat tertagih

cc) Penghapus tagihan dilakukan dengan berpedoman pada peraturan

dan ketentuan tentang penghapustagihan piutang.

8) Aset Tetap

a) Aset tetap dinilai dengan biaya perolehan. Apabila penilaian aset tetap

dengan menggunakan biaya perolehan tidak memungkinkan maka

nilai aset tetap didasarkan pada nilai wajar pada saat perolehan.

b) Pengukuran dapat dipertimbangkan andal bila terdapat transaksi

pertukaran dengan bukti pembelian aset tetap yang

mengidentifikasikan biayanya. Dalam keadaan suatu aset yang

dikonstruksi/dibangun sendiri, suatu pengukuran yang dapat

diandalkan atas biaya dapat diperoleh dari transaksi pihak eksternal

dengan entitas tersebut untuk perolehan bahan baku, tenaga kerja dan

biaya lain yang digunakan dalam proses konstruksi.

c) Biaya perolehan aset tetap yang dibangun dengan cara swakelola

meliputi biaya langsung untuk tenaga kerja, bahan baku, dan biaya

tidak langsung termasuk biaya perencanaan dan pengawasan,

perlengkapan, tenaga listrik, sewa peralatan, dan semua biaya lainnya

yang terjadi berkenaan dengan pembangunan aset tetap tersebut.

d) Kebijakan penyusutan aset tetap, sebagai konsekuensi penggunaan

aset tersebut harus ditetapkan Pemerintah Daerah agar tercapai

keseragaman metode sehingga dapat menghasilkan laporan keuangan

yang dapat diandalkan. Metode penyusutan yang digunakan dalam

laporan keuangan Pemerintah Daerah adalam metode garis lurus.

e) Untuk perhitungan penyusutan, aset tetap yang diperoleh pada awal

sampai dengan pertengahan tahun buku, dianggap diperoleh pada awal





87

tahun buku yang bersangkutan. Sedangkan Aset tetap yang diperoleh

setelah pertengahan tahun buku sampai dengan akhir tahun, dianggap

diperoleh pada awal tahun buku berikutnya.

f) Aset tetap disajikan berdasarkan biaya perolehan aset tetap tersebut

dikurangi akumulasi penyusutan.

g) Selain tanah dan konstruksi dalam pengerjaan, seluruh aset tetap dapat

disusutkan sesuai dengan sifat dan karakteristik aset tersebut.

h) Aset Tetap Lainnya berupa hewan, tanaman, buku perpustakaan tidak

dilakukan penyusutan secara periodik, melainkan diterapkan

penghapusan pada saat Aset Tetap lainnya tersebut sudah tidak dapat

digunakan atau mati.

i) Suatu aset tetap dieliminasi dari neraca ketika dilepaskan atau bila aset

secara permanen dihentikan penggunaannya dan tidak ada manfaat

ekonomik masa yang akan datang.

j) Aset tetap yang secara permanen dihentikan atau dilepas harus

dihapuskan dari Neraca dan diungkapkan dalam Catatan atas Laporan

Keuangan.

k) Aset tetap yang dihentikan dari penggunaan aktif pemerintah tidak

memenuhi definisi aset tetap dan harus dipindahkan ke pos aset

lainnya sesuai dengan nilai tercatatnya.

9) Dana Cadangan

a) Pembentukan dan peruntukan dana cadangan diatur dengan peraturan

daerah tersendiri.

b) Dana cadangan dinilia sebesar nilai nominal dana cadangan yang

dibentuk.

c) Hasil yang diperoleh dari pengelolaan dana cadangan akan menambah

dana cadangan yang bersangkutan, dan biaya yang timbul atas

pengelolaan dana cadangan akan mengurangi dana cadangan yang

bersangkutan.

d) Pengelola dana cadangan adalah sekretariat daerah atau unit lain yang

ditunjuk.

e) Jenis dan peruntukan dana cadangan diungkapkan dalam Catatan atas

Laporan Keuangan.

10) Aset Lainnya

a) Aset lainnya meliputi:

(1) Aset Tak Berwujud

(2) Tagihan Jangka Panjang

(3) Kemitraan dengan Pihak Ketiga

(4) Aset Lain-lain

b) Aset tak berwujud meliputi:

(1) Piranti lunak (software) komputer;

(2) Lisensi dan francshise;

(3) Hak cipta (copyright), paten, dan hak lainnya;





88

(4) Hasil kajian/penelitian yang memberikan manfaat jangka

panjang;

(5) Aset tak berwujud yang mempunyai nilai sejarah/budaya; dan

(6) Aset tak berwujud dalam pengerjaan

c) Aset tak berwujud diakui jika, dan hanya jika:

(1) Kemungkinan besar aset tersebut akan memberikan mafaat

ekonomis dan/atau manfaat sosial di masa depan kepada entitas

pelaporan atau entitas akuntansi

(2) Mempunyai masa manfaat lebih dari 12 (dua belas) bulan; dan

(3) Biaya perolehan aset dapat diukur secara andal.

d) Aset tak berwujud dinilai dengan biaya perolehan. Apabila penilaian

aset tak berwujud dengan menggunakan biaya perolehan tidak

memungkinkan maka nilai aset tak berwujud didasarkan pada nilai

wajar pada saat perolehan.

e) Tagihan jangka panjang terdiri atas :

(1) Tagihan Penjualan Angsuran;

(2) Tagihan Tuntutan Kerugian Daerah;

f) Tagihan penjualan angsuran menggambarkan jumlah yang dapat

diterima dari penjualan aset pemerintah secara angsuran kepada

pegawai/kepala daerah pemerintah daerah.

g) Tagihan kerugian daerah adalah sejumlah uang atau barang yang dapat

dinilai dengan uang yang harus dikembalikan kepada Negara/daerah

oleh seseorang atau badan yang telah melakukan perbuatan melawan

hukum baik lalai maupun sengaja.

h) Aset lainnya – Tagihan Jangka Panjang - diakui pada saat manfaat

ekonomi masa depan dapat diperoleh dan nilainya dapat diukur

dengan andal.

i) Pengakuan tagihan jangka panjang penjualan angsuran apabila

terdapat bukti bahwa telah terjadi perpindahan hak kepemilikan

dan/atau penguasaan secara hukum.

j) Tagihan tuntutan kerugian daerah diakui ketika putusan tentang kasus

TGR telah terbit yaitu Surat Keputusan Pembebanan Penggantian

Kerugian (SKP2K) atau sejenisnya.

k) Tagihan penjualan angsuran dinilai sebesar nilai nominal dari

kontrak/berita acara penjualan aset yang bersangkutan.

l) Tagihan Tuntutan Kerugian Daerah dinilai sebesar nilai nominal

SKP2K dengan dokumen pendukung berupa Surat Keterangan

Tanggung Jawab Mutlak (SKTJM)

m) Kemitraaan dengan pihak ketiga dapat berupa:

(1) Sewa;

(2) Kerja Sama Pemanfaatan (KSP);

(3) Bangun Guna Serah (BGS);

(4) Bangun Serah Guna (BSG);





89

n) Kemitraan dengan pihak ketiga berupa sewa diakui pada saat terjadi

perjanjian kerjasama/kemitraan, yaitu dengan perubahan klasifikasi

aset dari tetap menjadi aset lainnya kerjasama/kemitraan-sewa.

o) Kerjasama pemanfaatan diakui pada saat terjadi perjanjian

kerjasama/kemitraan, yaitu dengan perubahan klasifikasi aset dari

tetap menjadi aset lainnya kerjasama-pemanfaatan (KSP).

p) Kemitraan dengan pihak ketiga berupa bangun guna serah (BGS)

diakui pada saat terjadi perjanjian kerjasama/kemitraan, yaitu dengan

perubahan klasifikasi aset dari tetap menjadi aset lainnya kerjasama-

Bangun Guna Serah (BSG).

q) Kemitraan dengan pihak ketiga berupa bangun serah guna (BSG)

diakui pada saat pengadaan/pembangunan gedung dan /atau saran

berikut fasilitasnya selesai dan siap digunakan untuk

difungsikan/dioperasikan. Penyerahan aset oleh pihak ketiga/investor

kepada Pemerintah Kota Palopo disertai kewajiban pemerintah Kota

untuk melakukan pembayaran kepada pihak ketiga/investor.

r) Kemitraan dengan pihak ketiga-sewa dinilai sebesar nilai bersih yang

tercatat pada saat perjanjian.

s) Kemitraan dengan pihak ketiga-Kerjasama Pemanfaatan dinilai

sebesar nilai bersih yang tercatat pada saat perjanjian.

t) Bangun Guna Serah (BGS) dicatat sebesar nilai buku aset tetap yang

diserahkan Pemerintah Kota kepada pihak ketiga/investor untuk

membangun aset BGS tersebut.

u) Bangun Serah Guna (BSG) dicatat sebesar nilai perolehan aset tetap

yang dibangun yaitu sebesar nilai aset tetap yang diserahkan

Pemerintah Kota ditambah dengan nilai perolehan aset yang

dikeluarkan oleh pihak ketiga/investor untuk membangun aset

tersebut.

v) Aset Lain-lain terdiri atas:

(1) aset pemerintah Kota Palopo yang tidak dapat dikelompokkan ke

dalam aset tagihan jangka panjang, aset tak berwujud dan

kemitraan dengan pihak ketiga

(2) aset tetap Pemerintah Kota Palopo yang dimaksudkan untuk

dihentikan dari penggunaan aktif pemerintah yang disebabkan

karena rusak berat, usang, tidak ditemukan fisik aset (hilang)

yang dibuktikan dengan dokumen kehilangan dan/atau aset tetap

yang tidak digunakan karena sedang menunggu proses

pemindahtanganan (proses penjualan, sewa beli, penghibahan,

penyertaan modal)

w) Aset lain-lain diakui pada saat dihentikan dari penggunaan aktif

pemerintah dan direklasifikasikan ke dalam aset lainnya

x) Aset lain-lain dicatat berdasarkan nilai tercatat/nilai bukunya.





90

11) Kewajiban

a) Kewajiban diakui pada saat dana pinjaman diterima dan/atau pada saat

kewajiban timbul.

b) Kewajiban dapat timbul dari:

(1) transaksi dengan pertukaran (exchange transactions);

(2) transaksi tanpa pertukaran (non-exchange transactions), sesuai

hukum yang berlaku dan kebijakan yang diterapkan belum lunas

dibayar sampai dengan saat tanggal pelaporan;

(3) kejadian yang berkaitan dengan pemerintah (government-related

events);

(4) kejadian yang diakui pemerintah (government-acknowledged

events)

c) Kewajiban dicatat sebesar nilai nominal. Kewajiban dalam mata uang

asing dijabarkan dan dinyatakan dalam mata uang rupiah. Penjabaran

mata uang asing menggunakan kurs tengah bank sentral pada tanggal

neraca.

d) Nilai nominal atas kewajiban mencerminkan nilai kewajiban

Pemerintah Kota Palopo pada saat pertama kali transaksi berlangsung

seperti nilai yang tertera pada lembar surat utang pemerintah. A-liran

ekonomi setelahnya, seperti transaksi pembayaran, perubahan

penilaian dikarenakan perubahan kurs valuta asing, dan perubahan

lainnya selain perubahan nilai pasar, diperhitungkan dengan

menyesuaikan nilai tercatat kewajiban tersebut.

d. Penerapan Kebijakan Akuntansi Berkaitan dengan Ketentuan yang Ada

dalam SAP pada Pemerintah Daerah

Dalam melaksanakan kebijakan akuntansi, ada beberapa hal khusus yang

dilaksanakan oleh Pemerintah Kota Palpo, yaitu:

1) Telah dilaksanakannya Kapitalisasi dan Penyusutan atas aset tetap yang

dimiliki oleh Pemerintah Kota Palopo sesuai dengan Peraturan Walikota

Palopo Nomor 35 Tahun 2014 tentang Perubahan atas Peraturan Walikota

Palopo Nomor 36 Tahun 2013 tentang Kebijakan Akuntansi Pemerintah Kota

Palopo.

2) Pengakuan belanja ke dalam aset sudah meliputi nilai belanja modal dan

mencakup belanja lain yang dapat dikapitalisasi ke dalam belanja modal

sampai dengan dapat berfungsinya aset yang bersangkutan. Dalam satu

kegiatan yang terdiri dari beberapa pos pengadaan barang dan jasa, maka

biaya yang dapat diatribusikan secara langsung dibagi secara proporsional ke

dalam masing-masing aset.

3) Penyusunan Laporan keuangan dilakukan dengan konsolidasi seluruh Satuan

Kerja Perangkat Daerah dan Unit kerja di lingkungan Pemerintah Kota

Palopo.





91

Untuk penyusunan laporan keuangan sampai dengan Tahun 2018 dilakukan

oleh Bidang Akuntansi pada Badan Pengelolaan Keuangan Daerah sebagai

entitas pelaporan dengan melakukan rekonsiliasi data dengan OPD yang

pelaksanaannya sebagai berikut:

1) Laporan realisasi anggaran dilakukan rekonsiliasi dengan masing-masing

OPD, sedangkan penambahan aset selama tahun pelaporan direkonsiliasi

dengan laporan penambahan aset yang disampaikan oleh masing-masing

OPD.

2) Untuk pembuatan Laporan Keuangan Tahun 2018 masih telah dilakukan

penyesuaian oleh Badan Pengelolaan Keuangan Daerah atas hasil koordinasi

dengan masing-masing OPD sebagai pengguna Anggaran/Barang ditambah

dengan nilai perolehan Tahun 2018 yang berasal dari pengadaan Aset (Belanja

Modal) dan hasil pendataan baru oleh Bidang Aset terhadap masing-masing

OPD.

Dalam penerapan kebijakan akuntansi dalam penyusunan Laporan Keuangan

Pemerintah Daerah yang sesuai dengan ketentuan yang ada dalam SAP meliputi:

1) Basis akrual, untuk pengakuan pendapatan-LO, beban, aset, kewajiban, dan

ekuitas. Basis akrual untuk Laporan Operasional (LO) berarti bahwa

pendapatan diakui pada saat hak untuk memperoleh pendapatan telah

terpenuhi walaupun kas belum diterima di Rekening Kas Umum Daerah atau

oleh Pemerintah Kota Palopo dan beban diakui pada saat kewajiban yang

mengakibatkan penurunan nilai kekayaan bersih telah terpenuhi walaupun kas

belum dikeluarkan dari Rekening Kas Umum Daerah atau oleh Pemerintah

Kota Palopo.

2) Basis akrual untuk Neraca berarti bahwa aset, kewajiban, dan ekuitas diakui

dan dicatat pada saat terjadinya transaksi, atau pada saat kejadian atau kondisi

lingkungan berpengaruh pada keuangan Pemerintah Kota Palopo, tanpa

memperhatikan saat kas atau setara kas diterima atau dibayar.





92

7.6. Penjelasan Pos-Pos Laporan Keuangan Pemerintah Daerah

1. Penjelasan Pos-Pos Laporan Realisasi Anggaran

a. Pendapatan – LRA

Laporan Realisasi Anggaran menyajikan informasi mengenai realisasi

pendapatan, belanja, transfer, penerimaan surplus/defisit dan pembiayaan

yang masing-masing diperbandingkan dengan anggarannya pada Tahun

Anggaran 2018.

Pendapatan TA 2018 TA 2017

Rp964.783.951.705,73 Rp934.121.533.937,22

Realisasi Pendapatan Daerah tahun anggaran 2018 sebesar

Rp964.783.951.705,73 terdiri dari:

Tabel 8 Realisasi Pendapatan Pemerintah Kota Palopo TA 2018

(dalam rupiah)


Realisasi 2017 NIlai %

1 Pendapatan Asli Daerah

156.111.703.360.00 139.282.846.484.07 89.22 167.307.131.609,15

2 Pendapatan Transfer

814.356.769.025,00 798.286.111.200,00 98.03 756.444.482.394,00

3 Lain-lain Pendapatan yang sah

30.639.261.200,00 27.214.994.021,66 88.82 10.369.919.934,07

Jumlah 1.001.107.733.585,00 964.783.951.705,73 96.37 934.121.533.937,22

Uraian masing-masing pendapatan dijelaskan sebagai berikut:

1) Pendapatan Asli

Daerah

TA 2018 TA 2017

Rp139.282.846.484,07 Rp167.307.131.609,15

Adapun rincian target dan realisasi Pendapatan Asli Daerah Pemerintah Kota

Palopo tahun anggaran 2018 diuraikan dalam tabel berikut ini:





93

Tabel 9 Realisasi Pendapatan Asli Daerah TA 2018 (dalam rupiah)

Rincian PAD pada tabel di atas menunjukkan realisasi pendapatan

dari pajak daerah melampaui target yang ditetapkan dalam APBD dengan

realisasi mencapai 106,92%. Sedangkan untuk realisasi pendapatan dari

retribusi daerah hanya mencapai 95,33% dari target yang ditetapkan. Begitu

pula dengan pendapatan dari hasil pengelolaan kekayaan daerah yang

dipisahkan dan pendapatan dari lain-lain PAD yang sah yang masing-masing

mencapai 92,99% dan 83,82%. Secara keseluruhan realisasi PAD mengalami

penurunan jika dibandingkan dengan pendapatan tahun 2017, dimana PAD

Tahun 2017 sebesar Rp167.307.131.609,15 atau menurun sebesar 16,75%

dari tahun sebelumnya.

Uraian Pendapatan Asli Daerah Tahun Anggaran 2018 adalah sebagai

berikut:

a) Pendapatan

Pajak Daerah

TA.2018 TA.2017

Rp31.505.802.321,00 Rp27.317.777.187,00

Rincian realisasi pendapatan pajak daerah tahun anggaran 2018 adalah

sebagai berikut:

Tabel 10 Rincian Realisasi Pendapatan Pajak Daerah TA 2018 (dalam rupiah)


Realisasi 2017 Nilai %

1 Pajak Hotel 401.000.000,00 419.036.605,00 104.50 364.811.039,00

2 Pajak Restoran 4.250.000.000,00 5.076.946.649,00 119.46 4.374.781.409,00

3 Pajak Hiburan 1.500.000.000,00 1.407.589.040,00 93.84 1.023.366.443,00

4 Pajak Reklame 1.300.000.000,00 1.416.790.456,00 108.98 1.130.474.857,00

5 Pajak Penerangan Jalan 12.100.000.000,00 12.473.632.890,00 103.09 10.828.740.390,00

6 Pajak Parkir 265.250.000,00 279.542.700,00 105.39 202.255.818,00

7 Pajak Air Bawah Tanah 15.000.000,00 15.674.960,00 104.50 15.586.962,00



1 Pajak Daerah 29.466.250.000,00 31.505.802.321,00 106.92 27.317.777.187,00

2 Retribusi Daerah

8.416.186.000,00 8.022.878.576,00 95.33 6.845.567.072,00

3

Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan

7.135.170.176,00 6.635.170.716,00 92.99 6.982.537.588,12

4 Lain-lain PAD yang Sah

111.094.097.184,00 93.118.994.871,07 83.82 126.161.249.762,03

Jumlah 156.111.703.360,00 139.282.846.484,07 89.22 167.307.131.609,15





94



8 Pajak Sarang Burung Walet

10.000.000,00 6.000.000,00 60.00 0.00

9 Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan

625.000.000,00 717.433.711,00 114.79 1.305.846.717,00

10 Pajak Bumi dan Bangunan 3.500.000.000,00 3.547.233.084,00 101.35 3.429.857.748,00

11 Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan

5.500.000.000,00 6.145.922.226,00 111.74 4.642.055.804,00

Jumlah 29.466.250.000,00 31.505.802.321,00 106.92 27.317.777.187,00

b) Pendapatan

Retribusi Daerah

TA.2018 TA.2017

Rp8.022.878.576,00 Rp6.845.567.072,00

Rincian jumlah retribusi daerah yang dapat dipungut dan telah disetorkan ke

kas daerah selama TA 2018 adalah sebagai berikut:

Tabel 11 Rincian Realisasi Retribusi Daerah TA 2018 (dalam rupiah)



1 Retribusi Jasa Umum 3.771.511.000,00 3.286.381.000,00 87.14 2.725.102.000,00

1.1 Pelayanan Kesehatan 1.345.869.000,00 1.156.451.500,00 85.93 1.258.498.000,00

1.2 Pelayanan Persampahan/Kebersihan

442.200.000,00 373.801.000,00 84.53 253.515.000,00

1.3 Pelayanan Parkir Di Tepi Jalan Umum

340.000.000,00 341.356.000,00 100.40 131.432.000,00

1.4 Pelayanan Pasar 1.036.000.000,00 883.000.000,00 85.23 880.803.000,00

1.5 Pengujian Kendaraan Bermotor

92.000.000,00 95.158.000,00 103.43 77.436.000,00

1.6 Pengendalian Menara Telekomunikasi

450.442.000,00 411.364.500,00 91.32 109.403.000,00

1.7 Pelayanan Tera/Tera Ulang 65.000.000,00 25.250.000,00 38.85 14.015.000,00

2 Retribusi Jasa Usaha 1.641.675.000,00 1.662.021.965,00 101.24 1.432.296.240,00

2.1 Pemakaian Kekayaan Daerah

594.425.000,00 670.167.965,00 112.74 600.940.240,00

2.2 Tempat Pelelangan 94.500.000,00 105.075.000,00 111.19 126.600.000,00

2.3 Terminal 325.000.000,00 325.103.000,00 100.03 263.375.000,00

2.4 Tempat Khusus parkir 342.000.000,00 295.388.000,00 86.37 302.655.000,00

2.5 Rumah Potong Hewan 115.000.000,00 107.475.000,00 93.46 105.385.000,00

2.6 Pelayanan Kepelabuhanan 4.000.000,00 4.233.000,00 105.83 4.605.000,00

2.7 Tempat Rekreasi dan Olahraga

44.000.000,00 29.400.000,00 66.82 19.706.000

2.8 Penjualan Produksi Usaha Daerah

7.750.000,00 9.980.000,00 128.77 9.030.000,00

2.9 Retribusi Tanah / Pelataran 115.000.000,00 115.200.000,00 100.17 0.00

3 Retribusi Perizinan Tertentu

3.003.000.000,00 3.074.475.611,00 102.38 2.688.168.832,00

3.1 Izin Mendirikan Bangunan 3.000.000.000,00 3.072.955.611,00 102.43 2.253.569.232,00





95



3.2 Izin Gangguan/Keramaian 0,00 0,00 0.00 432.709.600,00

3.3 Izin Trayek 3.000.000,00 1.520.000,00 50.67 1.890.000,00

Jumlah 8.416.186.000,00 8.022.878.576,00 95.33 6.845.567.072,00

c)

Pendapatan Hasil

Pengelolaan

Kekayaan Daerah

yang Dipisahkan

TA.2018 TA.2017

Rp6.635.170.716,00 Rp6.982.537.588,12

Pendapatan yang berasal dari Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah Yang

Dipisahkan merupakan pos untuk menampung pendapatan yang berasal dari

deviden/bagian laba atas penyertaan modal pada perusahaan daerah/BUMD.

Pendapatan dari Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan Tahun

Anggaran 2018 terdiri dari:

Tabel 12 Realisasi Pendapatan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah

Yang Dipisahkan TA 2018 (dalam rupiah)



1 Perusahaan Daerah (Deviden PDAM)

500.000.000,00 0,00 0.00 0,00

2 BUMD (Deviden BPD SUL - SEL)

6.635.170.176,00 6.635.170.716,00 100.00 6.982.537.588,12

Jumlah 7.135.170.176,00 6.635.170.716,00 92.99 6.982.537.588,12

d)

Lain-lain

PAD yang

Sah

TA.2018

TA.2017

Rp93.118.994.871,07 Rp126.161.249.762,03

Merupakan realisasi dari pendapatan yang tidak dapat diklasifikasikan

baik ke dalam Pajak Daerah, Retribusi Daerah maupun Hasil Pengelolaan

Kekayaan Daerah yang Dipisahkan. Realisasi Lain-lain PAD yang menurun

sebesar 26,19% salah satunya disebabkan karena perpindahan alokasi target

pendapatan Dana BOS dari lain-lain PAD ke Lain-Lain Pendapatan yang sah,

oleh sebab itu pada tahun 2018 Pendapatan Dana BOS tidak memiliki target dan

realisasi. Lain-lain PAD yang Sah untuk tahun anggaran 2018 dengan rincian

sebagai berikut:





96

Tabel 13 Realisasi Lain-Lain PAD yang Sah TA 2018

(dalam rupiah)



1 Hasil Penjualan Aset Daerah yang Tidak Dipisahkan

269.770.000,00 630.860.800,00 233,85 130.284.450,00

1.1 Penjualan peralatan/perlengkapan kantor tidak terpakai

0,00 28.546.000,00 100,00 21.321.350,00

1.2 Penjualan Kendaraan Dinas Roda Empat

690.000,00 255.740.000,00 370,63 33.725.600,00

1.3 Penjualan bahan-bahan Bekas bangunan

146.822.000,00 185.205.000,00 126,14 56.212.500,00

1.4 Penjualan Hasil Perikanan 22.258.000,00 26.099.800,00 117,26 0,00

1.5 Penjualan hasil peternakan 100.000.000,00 135.270.000,00 135,27 19.025.000,00

2 Penerimaan Jasa Giro 1.540.000.000.00 926.252.943,00 60,15 1.202.725.299,00

3 Penerimaan Bunga Deposito 4.068.360.000.00 1.921.561.996,00 47,23 4.663.493.052,00

4 Tuntutan Ganti Kerugian Daerah (TGR)

1.621.603.241.00 802.923.109,57 49,51 1.490.855.836,71

5 Pendapatan Denda Keterlambatan Pelaksanaan Pekerjaan

115.592.850.00 1.516.501.620,99 1,311 6.969.760.237,35

5.1 Bidang Pendidikan 540.000,00 540.000,00 100,00 0,00

5.2 Bidang Kesehatan 4.502.152,00 156.240.300,00 3,470 105.785.851,00

5.3 Bidang Pekerjaan Umum 110.550.698,00 1.338.918.996,99 1,211 6.788.794.382,63

5.5 Bidang Perdagangan 0,00 20.802.324,00 100,00 75.180.003,72

6 Pendapatan Denda Pajak 10.000.000,00 27.984.282,00 279,84 1.963.804,00

7 Pendapatan Denda Retribusi 0,00 0,00 0,00 0,00

8 Pendapatan dari Pengembalian 792.752.275,00 1.144.913.527,25 144,42 1.558.234.420,97

8.1 Pendapatan dari Pengembalian Kelebihan Pembayaran Gaji dan Tunjangan

148.225.200,00 330.516.023,00 222,98 807.653.325,00

8.2 Pendapatan dari pengembalian Kelebihan Pembayaran Perjalanan Dinas

14.268.800,00 21.447.800,00 150,31 24.770.717,00

8.3 Pendapatan dari Pengembalian Belanja Tahun Sebelumnya

630.258.275,00 792.949.704,25 125,81 725.810.378,97

9 Pendapatan BLUD 85.860.491.128,00 75.433.575.992,26 87,86 79.040.563.877,00

10 Pendapatan Jaminan Kesehatan Nasional (JKN)

10.941.527.690,00 10.682.420.600,00 97,63 9.528.349.900,00

11 Pendapatan Dana BOS 0,00 0.00 0,00 20.169.018.885,00

12 Penerimaan Pihak Ketiga 5.874.000.000,00 32.000.000.00 0,54 1.406.000.000,00

13 Pendapatan Lain-lain 0,00 0,00 0,00 0,00

Jumlah 111.094.097.184,00 93.118.994.871,07 83.82 126.161.249.762,03





97

Pendapatan transfer merupakan pos untuk menampung penerimaan yang berasal

dari Pemerintah Pusat dan Pemerintah Provinsi. Untuk tahun anggaran 2018 pendapatan

transfer terdiri dari:

Tabel 14 Realisasi Pendapatan Transfer TA 2018

(dalam rupiah)



1 Transfer Pemerintah Pusat-Dana Perimbangan

755.717.209.775,00 747.082.593.924,00 98,86 707.078.730.039,00

2 Transfer Pemerintah Pusat-Lainnya

10.250.000.000,00 10.250.000.000,00 100,00 7.500.000.000,00

3 Transfer Pemerintah Provinsi

48.389.559.250,00 40.953.517.276,00 82,02 41.865.752.355,00

Jumlah 814.356.769.025,00 798.286.111.200,00 98,03 756.444.482.394,00

Rincian Pendapatan Transfer diuraikan sebagai berikut:

a)

Transfer

Pemerintah Pusat –

Dana Perimbangan

TA.2018 TA.2017

Rp747.082.593.924,00 Rp707.078.730.039,00

Pendapatan transfer yang berasal dari dana perimbangan untuk tahun anggaran

2018 dapat dilihat pada tabel di bawah ini:

Tabel 15 Realisasi Pendapatan Transfer-Dana Perimbangan TA 2018

(dalam rupiah)



1 Bagi Hasil Pajak 15.052.883.017,00 10.960.605.312,00 72,81 14.330.383.160,00

1.1 Bagi Hasil PBB 5.363.804.801,00 4.345.742.647,00 81,02 4.461.569.113,00

1.2 Bagi Hasil PPh Orang Pribadi

9.689.078.216,00 6.614.862.665,00 68,27 9.868.814.047,00

2 Bagi Hasil Bukan Pajak/SDA

5.696.879.758,00 4.562.512.247,00 80,09 3.889.966.112,00

2.1 Provisi Sumber Daya Hutan 12.088.390,00 25.990.896,00 215,01 18.045.362,00

2.2 Iuran tetap (Land Rent) (106.711.070,00) 0,00 0,00 134.848.675,00

2.3 Iuran Eksplorasi dan Iuran Eksploitasi (Royalti)

3.565.164.079,00 2.752.536.010,00 77,21 1.840.292.571,00

2) 2

.

Pendapatan

Transfer

TA 2018 TA 2017

Rp798.286.111.200,00 Rp756.444.482.394,00





98



2.4 Pungutan Hasil Perikanan 1.042.211.671,00 701.234.591,00 67,28 525.572.127,00

2.5 Bagi Hasil Dari Pertambangan Minyak Bumi

0,00 74.650,00 100,00 0.00

2.6 Pertambangan Gas Bumi 964.069.997,00 862.843.100,00 89,50 1.136.817.321,00

2.7 Cukai tembakau 220.056.691,00 219.833.000,00 99,90 234.390.056,00

3 Dana Alokasi Umum 516.167.587.000,00 516.167.587.000,00 100,00 516.167.587.000,00

4 Dana Alokasi Khusus 218.799.860.000,00 215.391.889.365,00 98,44 172.690.793.767,00

Jumlah 755.717.209.775,00 747.082.593.924,00 98,86 707.078.730.039,00

b) Transfer Pemerintah

Pusat – Lainnya

TA.2018 TA.2017

Rp10.250.000.000,00 Rp7.500.000.000,00

Pendapatan transfer Pemerintah Pusat-Lainnya adalah alokasi Dana Insentif

Daerah untuk Pemerintah Kota Palopo tahun 2018, dengan rincian nilai sebagai

berikut:

Tabel 16 Realisasi Pendapatan Transfer Dana Penyesuaian TA 2018

(dalam rupiah)



1 Dana Penyesuaian

10.250.000.000,00 10.250.000.000,00 100,00 7.500.000.000,00

1.1 Dana Insentif Daerah

10.250.000.000,00 10.250.000.000,00 100,00 7.500.000.000,00

Jumlah 10.250.000.000,00 10.250.000.000,00 100,00 7.500.000.000,00

c)

Transfer Pemerintah

Provinsi – Pendapatan

Bagi Hasil pajak

TA.2018 TA.2017

Rp40.953.517.276,00 Rp41.865.752.355,00

Transfer Pemerintah Provinsi merupakan pos untuk menampung penerimaan

yang berasal Pemerintah Provinsi. Transfer Pemerintah Provinsi TA 2018 berupa

realisasi bagi hasil pajak dengan rincian sebagai berikut:

Tabel 17

Realisasi Pendapatan Transfer Pemerintah Provinsi TA 2018 (dalam rupiah)



1 Pajak Kendaraan Bermotor 10.664.474.200,00 11.140.975.893,00 104,47 9.772.963.865,00

2 Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor

9.078.211.100,00 6.565.402.604,00 72,32 8.633.366.005,00





99



3 Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor

17.209.091.000,00 12.807.505.945,00 74,42 12.835.468.350,00

4 Pajak Air Permukaan 24.004.150,00 154.134.709,00 642,12 247.791.565,00

5 Pajak Rokok 11.413.778.800,00 10.285.498.125,00 90,11 10.376.162.570,00

Jumlah 48.389.559.250,00 40.953.517.276,00 82,02 41.865.752.355,00

3)

Lain-Lain

Pendapatan Yang

Sah

TA 2018 TA 2017

Rp27.214.994.021,66 Rp10.369.919.934,07

Lain-lain Pendapatan yang Sah merupakan pos untuk menampung realisasi

Pendapatan Lainnya. Untuk tahun 2018 realisasi Lain-lain Pendapatan yang Sah

terdiri dari:

Tabel 18 Realisasi Lain-Lain Pendapatan Yang Sah TA 2018

(dalam rupiah)



1 Hibah 19.783.200.000,00 19.445.810.000,00 98,29 4.053.000.000,00

1.1 Hibah dari pemerintah Pusat 19.783.200.000,00 19.445.810.000,00 98,29 4.053.000.000,00

2 Bantuan Keuangan dari Provinsi dan atau Pemerintah Daerah Lainnya

10.856.061.200,00 7.639.440.139,00 70,37 5.959.327.600,00

2.1 Bantuan Keuangan dari Provinsi 10.856.061.200,00 7.639.440.139,00 70,37 5.959.327.600,00

2.2 Bantuan Keuangan dari Kabupaten 0,00 0,00 - 0,00

3 Pendapatan Lain-Lain 0,00 129.743.882,66 100,00 357.592.334,07

3.1 Pendapatan Lainnya 0,00 129.743.882,66 100,00 357.592.334,07

Jumlah 30.639.261.200,00 27.214.994.021,66 88,82 10.369.919.934,07

Adapun rincian dari realisasi Lain-Lain Pendapatan yang sah

a) Pendapatan Lainnya-

Hibah

TA 2018 TA 2017

Rp19.445.810.000,00 Rp4.053.000.000,00

Pendapatan tersebut merupakan hibah yang berasal dari pemerintah pusat

kepada Pemerintah Kota Palopo, Hibah tersebut berupa Bantuan Operasional

Sekolah (BOS) yang ditujukan untuk membiayai kegiatan Operasional SD dan SMP

se-Kota Palopo.





100

Pendapatan Lainnya – bantuan keuangan dari Pemerintah Provinsi atau

Pemerintah Daerah Lainnya merupakan pendapatan yang berasal dari bantuan

keuangan dari Pemerintah Provinsi Sulawesi Selatan yang ditujukan untuk

membantu pembiayaan program kesehatan gratis dan Pengadaan sarana dan

Prasarana di Kota Palopo.

Pendapatan Lainnya-Pendapatan Lain-Lain merupakan pos untuk menampung

pendapatan daerah yang tidak dapat diklasifikasikan kedalam jenis pendapatan

daerah lainnya dengan rincian sebagai berikut :

Tabel 19 Realisasi Pendapatan Lain-Lain TA 2018

No. Uraian Realisasi

1 Pengembalian Dana Hibah Dari DPD KNPI Kota Palopo TA 2017

40.000.000,00

2 Pengembalian atas Jasa Giro Bulan Desember 2017 PPK Kecamatan Wara Utara

8.500,00

3 Pengembalian atas Jasa Giro Bulan Januari 2018 RPL 058 KPU Kota Palopo

8.049.792,70

4 Pengembalian atas Jasa Giro Bulan Februari 2018 RPL 058 KPU Kota Palopo hibah

19.138.157,58

5 Pengembalian atas Jasa Giro Bulan Maret - April 2018 RPL 058 KPU Kota Palopo Hibah

31.592.662,25

6 Pengembalian atas Jasa Giro Bulan Mei - Juni 2018 RPL 058 KPU Kota Palopo Hibah

12.382.200,38

7 Koreksi Pajak Bunga Tab Kasda Juli (Nota Kredit) 173.081,00

8 Pajak PPH Bunga Tab (Nota Kredit) 6.782,00

9 Pajak PPH Bunga Giro (Nota Kredit) 6.782,00

10 Pengembalian atas Jasa Giro Bulan Juli S/D September 2018 RPL 058 KPU Kota Palopo

2.018.008,35

11 pengembalian atas temuan hasil pemeriksaan inspektorat pada SDN 53 sawerigading belanja surat kabar dana bos triw. I & II tahun anggaran 2018

960.000,00

12

Pengembalian atas temuan hasil pemeriksaan Inspektorat belanja peralatan kebersihan dan pembersih pada pertanggungjawaban Dana Bos SDN 3 Surutanga Tahun anggaran 2018

7.053.000,00

13 pengembalian atas temuan hasil pemeriksaan inspektorat pada SDN 64 To' bolung belanja dana bos tahun anggaran 2018

310.000,00

b)

Pendapatan Lainnya –

Bantuan Keuangan

dari Provinsi atau

Pemerintah Daerah

Lainnya

TA 2018

TA 2017

Rp7.639.440.139,00 Rp5.959.327.600,00

c) Pendapatan Lainnya-

Pendapatan Lain-Lain TA 2018 TA 2017

Rp129.743.882,66 Rp357.592.334,07





101


14 Pengembalian atas temuan Hasil pemeriksaan Inspektorat belanja BBM/Gas Pelumas

562.464,00

15 pengembalian atas temuan hasil pemeriksaan inspektorat pada SDN 23 batara belanja dana bos tahun anggaran 2018

680.000,00

16 Pengembalian atas Jasa Giro Bulan Oktober 2018 RPL 058 KPU Kota Palopo Hibah

3.916,03

17 Pajak ATK SDN 2 Pincepute 107.650,00

18 Pengembalian atas Jasa Giro Bulan Desember 2017 RPL 058 KPU Kota Palopo Hibah

6.503.357,02

19 Pengembalian atas Jasa Giro Bulan Desember 2017 RPL 058 KPU Kota Palopo

187.529,35

Jumlah 129.743.882,66

b. Belanja - LRA

Belanja TA 2018 TA 2017

Rp982.922.627.365,89 Rp963.855.112.821,04

Belanja Daerah pada TA 2018 dialokasikan sebesar

Rp1.020.380.935.465,00 dan dapat direalisasikan sebesar

Rp982.922.627.365.89 atau 96,33%. Rincian realisasi belanja daerah untuk

TA 2018 adalah sebagai berikut:

Tabel 20

Realisasi Belanja Daerah TA 2018 (dalam rupiah)

Belanja Operasi merupakan pos pengeluaran untuk kegiatan operasional

Pemerintah Kota Palopo. Belanja Operasi untuk TA 2018 terdiri dari:



1 Belanja Operasi

766.647.136.152,00 744.131.116.698,89 97,06 675.270.797.798,04

2 Belanja Modal 253.333.799.313,00 238.791.510.667,00 94,26 288.566.513.023,00

3 Belanja Tak Terduga

400.000.000,00 0,00 0,00 17.802.000,00

Jumlah 1.020.380.935.465,00 982.922.627.365,89 96,33 963.855.112.821,04

1) Belanja Operasi TA 2018 TA 2017

Rp744.131.116.698,89 Rp675.270.797.798,04





102

Tabel 21 Realisasi Belanja Operasi TA 2018

(dalam rupiah)



1 Belanja Pegawai 441.513.552.547,00 430.164.150.943,10 97,43 417.294.424.395,00

2 Belanja Barang 275.133.059.700,00 265.168.774.534,18 96,38 229.171.590.750,00

3 Belanja Bunga 2.695.744.550,00 2.346.991.490,61 87,06 2.755.168.538,04

4 Belanja Hibah 42.434.348.355,00 41.939.570.056,00 98,83 25.028.410.660,00

5 Belanja Bantuan Sosial

4.870.431.000,00 4.511.629.675,00 92,63 1.021.203.455,00

Jumlah 766.647.136.152,00 744.131.116.698,89 97,06 675,270,797,798.04

Belanja operasional Pemerintah Kota Palopo TA 2018 direalisasikan

sebesar Rp744.131.116.698,89 atau 97.06% dari anggaran yang dialokasikan.

Rincian belanja operasi masing-masing adalah sebagai berikut:

a) Belanja Pegawai TA 2018 TA2017

Rp430.164.150.943,10 Rp417.294.424.395,00

Belanja pegawai merupakan realisasi belanja pegawai yang tidak terkait

dengan pelaksanaan program dan kegiatan atau belanja pegawai tidak

langsung dan realisasi belanja pegawai yang terkait dengan pelaksanaan

program dan kegiatan atau belanja pegawai langsung. Belanja Pegawai untuk

TA 2018 terdiri dari:

Tabel 22 Realisasi Belanja Pegawai TA 2018

(dalam rupiah)



1. Gaji dan Tunjangan 279.327.352.590,00 278.893.240.751,00 99,84 277.760.071.627,00

2. Tambahan Penghasilan PNS

100.316.518.899,00 93.705.262.449,00 93,41 51.845.040.339,00

3.

Belanja Penerimaan Lainnya Pimpinan dan Anggota DPRD serta KDH/WKDH

2.490.000.000,00 2.432.800.000,00 97,70 1.650.000.000,00

4. Insentif Pemungutan Pajak Daerah

1.473.312.500,00 738.938.295,00 50,15 1.238.969.890,00

5. Insentif Pemungutan Retribusi Daerah

420.809.300,00 312.748.515,00 74,32 294.231.000,00

6. Honorarium PNS 8.577.435.000,00 8.381.792.200,00 97,72 1.708.316.000,00

7. Uang Lembur 2.184.627.000,00 2.168.031.600,00 99,24 33.199.871.250,00

8. Honorarium Pengelola BLUD

42.500.943.108,00 39.407.234.633,10 92,72 44.313.236.289,00

9. Honorarium Pengelola Dana Khusus

3.265.013.000,00 3.192.175.000,00 97,77 3.119.301.000,00





103



10 Honorarium Pengelola Dana BOS

957.541.150,00 931.927.500,00 97,33 2.165.387.000,00

Jumlah 441.513.552.547,00 430.164.150.943,10 97,43 417.294.424.395,00

Dari tabel di atas terlihat bahwa realisasi untuk belanja pegawai TA 2018

sebesar Rp430.164.150.943,10 atau 97,43% dari anggaran yang ditetapkan.

b) Belanja Barang TA.2018 TA.2017

Rp265.168.774.534,18 Rp229.171.590.750,00

Belanja barang untuk TA 2018 terdiri dari:

Tabel 23 Realisasi Belanja Barang TA 2018

(dalam rupiah)



1 Belanja Bahan Pakai Habis 7.233.930.386,00 7.007.699.603,00 96,87 5.843.914.779,00

2 Belanja Bahan/Material 10.155.406.621,00 9.780.805.169,00 96,31 8.474.186.830,00

3 Belanja Jasa Kantor 18.809.222.565,00 17.772.876.628,00 95,07 13.881.723.495,00

4 Belanja Premi Asuransi 23.045.930.718,00 22.341.369.130,00 96,94 18.902.817.459,00

5 Belanja Perawatan Kendaraan Bermotor

6.479.394.273,00 6.362.295.881,00 98,19 6.085.459.881,00

6 Belanja Cetak dan Penggandaan

4.469.713.040,00 4.214.928.930,00 94,30 3.507.762.875,00

7 Belanja Sewa Rumah/Gedung/Gudang/Parkir

1.112.790.760,00 993.454.760,00 89,28 1.030.685.920,00

8 Belanja Sewa Sarana Mobilitas

150.740.000,00 136.081.500,00 90,28 257.132.428,00

9 Belanja Sewa Perlengkapan dan Peralatan Kantor

1.106.675.000,00 911.815.000,00 82,39 1.037.930.000,00

10 Belanja Makanan dan Minuman

15.329.620.600,00 14.981.638.960,00 97,73 12.915.454.472,00

11 Belanja Pakaian Dinas dan Atributnya

669.717.000,00 663.355.000,00 99,05 444.236.000,00

12 Belanja Pakaian Kerja 1.179.982.500,00 1.175.232.000,00 99,60 559.965.000,00

13 Belanja Pakaian Khusus dan Hari-hari Tertentu

1.662.873.450,00 1.628.068.800,00 97,91 468.975.095,00

14 Belanja Perjalanan Dinas 41.138.242.573,00 40.470.163.254,00 98,38 32.174.923.689,00

15 Belanja Beasiswa Pendidikan PNS

68.000.000,00 68.000.000,00 100,00 54.000.000,00

16 Belanja Kursus. Pelatihan. Sosialisasi dan Bimbingan Teknis PNS

1.532.990.922,00 1.423.027.985,00 92,83 1.557.282.000,00

17 Belanja Pemeliharaan 4.524.553.572,00 4.370.675.872,00 96,60 4.989.296.204,00

18 Belanja Jasa Konsultansi 4.620.402.642,00 3.616.402.658,00 78,27 3.840.561.000,00

20 Belanja Perawatan dan Pengobatan Kesehatan KDH/WKDH

242.000.000,00 227.342.000,00 93,94 95.996,.200,00

21 Belanja Jasa Pelayanan 48.251.744.906,00 47.596.381.419,00 98,64 36.029.724.583,00





104



22 Belanja Barang dan Jasa BLUD

38.055.137.814,00 36.688.136.282,18 96,41 37,.972.189.843,.00

23 Belanja Jasa Kerjasama Pihak Ketiga

25.000.000,00 25.000.000,00 100,00 1.970.745.000,00

24 Belanja jasa Tenaga Ahli/Instruktur/Narasumber

4.514.760.000,00 4.201.045.000,00 93,05 4,.333.518.000,00

25 Belanja Barang dan Jasa Dana Khusus

26.254.833.684,00 24.065.819.053,00 91,66 18.800.007.312,00

26 Belanja Barang Dana BOS 14.614.518.173,00 14.447.159.650,00 98,85 13.943.102.685,00

Jumlah 275.248.181.199,00 265.168.774.534,18 96,44 229.171.590.750,00

c) Belanja Bunga TA 2018 TA 2017

Rp2.346.991.490,61 Rp2.755.168.538,04

Belanja Bunga Pemerintah Kota Palopo TA 2018 merupakan pos

pengeluaran untuk pembayaran bunga atas pinjaman Pemerintah Kota Palopo

kepada International Bank For Reconstruction and Development (IBRD)

melalui Kementerian Keuangan dengan Nomor SLA-1215/DP3/2008 tanggal

17 April 2008.

d) Belanja Hibah TA 2018 TA 2017

Rp41.939.570.056,00 Rp25.028.410.660,00

Belanja Hibah pada TA 2018 dialokasikan sebesar Rp42.434.348.355,00

dengan realisasi sebesar Rp41.939.570.056,00 dengan rincian sebagai

berikut :

1. Hibah kepada Badan/Lembaga/Organisasi dianggarkan yang diberikan

dalam bentuk uang sebesar Rp34.371.701.683,00 dan direalisasikan

sebesar Rp31.914.844.883,00. Rincian penerima hibah dalam bentuk

uang disajikan pada Lampiran 35 dan Lampiran 36.

2. Hibah kepada Badan/Lembaga/Organisasi atau kelompok masyarakat

dianggarkan yang diberikan dalam bentuk barang sebesar

Rp7.978.946.672,00 dan direalisasikan sebesar Rp7.947.525.173,00.





105

Belanja Bansos merupakan bantuan kepada Organisasi Sosial Kelompok

dan Anggota Masyarakat dengan anggaran sebesar Rp4.030.000.000,00 dan

direalisasikan sebesar Rp3.671.200.000,00. Sedangkan Belanja Bantuan

Keuangan kepada Partai Politik yang dianggarakan sebesar

Rp840.431.000,00 direalisasikan sebesar Rp840.429.675,00 yang terdiri

dari:

(1) Belanja Bantuan Sosial kelompok masyarakat dianggarkan sebesar

Rp200.000.000,00 dan direalisasikan sebesar Rp0,00.

(2) Belanja Bantuan Sosial Kepada Anggota Masyarakat dianggarkan

sebesar Rp3.830.000.000,00 dan direalisasikan sebesar

Rp3.671.200.000,00. Sebagian besar dana tersebut bersumber dari Dana

Alokasi Khusus yang digunakan untuk kegiatan bedah rumah bagi

keluarga tidak mampu.

(3) Belanja Bantuan Keuangan Kepada Partai Politik sebesar

Rp840.431.000,00 dan direalisasikan sebesar Rp840.429.675,00

sebagaimana tertera pada tabel 24 dibawah ini:

Tabel 24

Realisasi Belanja Bantuan Keuangan Kepada Partai Politik TA 2018 (dalam rupiah)

No. Nama Partai Politik Anggaran Realisasi

1 Partai Politik Golkar 140.980.100,00 140.979.475,00

2 Partai Politik PAN 70.665.000,00 70.664.650,00

3 Partai Politik Demokrat 100.080.000,00 100.079.935,00

4 Partai Politik PDIP 68.625.700,00 68.625.670,00

5 Partai Politik Hanura 68.255.900,00 68.255.855,00

6 Partai Politik PPP 49.905.100,00 49.905.035,00

7 Partai Politik PKB 52.543.800,00 52.543.715,00

8 Partai Politik Nasdem 67.726.200,00 67.726.200,00

9 Partai Politik PKS 52.613.700,00 52.613.680,00

10 Partai Politik Gerindra 138.420.800,00 138.420.775,00

11 Partai Politik PBB 30.614.700,00 30.614.685,00

Jumlah 840.431.000,00 840.429.675,00

Seluruh Partai Politik belum mempertanggungjawab Bantuan parpol

sampai dengan 31 Desember 2018, namun sampai penyusunan Laporan ini

sudah ada beberapa Partai Politik yang menyampaikan Laporan

Pertanggungjawabannya sebagai berikut:

e) Belanja

Bantuan Sosial

TA.2018 TA.2017

Rp4.511.629.675,00 Rp1.021.203.455,00





106

Tabel 25 Penerimaan Laporan Pertanggungjawaban Partai Politik TA 2018

No. Nama Partai Politik Tanggal Terima Keterangan

1 Partai Politik Golkar 04 Januari 2019

2 Partai Politik PAN Februari 2019

3 Partai Politik Demokrat Februari 2019

4 Partai Politik PDIP 04 Januari 2019

5 Partai Politik Hanura - Belum

Memasukkan

6 Partai Politik PPP 04 Januari 2019

7 Partai Politik PKB 04 Januari 2019

8 Partai Politik Nasdem Februari 2019

9 Partai Politik PKS 04 Januari 2019

10 Partai Politik Gerindra 04 Januari 2019

11 Partai Politik PBB 04 Januari 2019

Sumber : SKPKD Kota Palopo (28 Februari 2019).

2) Belanja Modal TA 2018 TA 2017

Rp238.791.510.667,00 Rp288.566.513.023,00

Pada Tahun Anggaran 2018 Belanja Modal dianggarkan sebesar

Rp253.333.799.313,00 yang terealisasi sebesar Rp238.791.510.667,00 belanja

modal ini merupakan belanja untuk memperoleh aset tetap dan aset lainnya yang

mempunyai manfaat lebih dari satu periode. Rincian belanja modal Tahun

Anggaran 2018 dapat dilihat pada tabel di bawah ini:

Tabel 26 Realisasi Belanja Modal TA 2018

(dalam rupiah)



1 Belanja Tanah 8.085.733.000,00 6.605.289.360,00 81,69 10.223.466.440,00

2 Belanja Peralatan dan Mesin

56.979.802.496,00 53.725.849.734,00 94,29 46.029.919.248,00

3 Belanja Bangunan dan Gedung

63.515.941.576,00 58.853.170.051,00 92,66 79.781.451.878,00

4 Belanja Jalan,Irigasi, dan Jaringan

120.259.142.377,00 115.177.915.158,00 95,77 147.961.082.256,00

5 Belanja Aset tetap Lainnya 4.493.179.864,00 4.429.286.364,00 98,58 4.570.593.201,00

Jumlah 253.333.799.313,00 238.791.510.667,00 94,26 288.566.513.023





107

3) Belanja Tidak

Terduga

TA 2018 TA 2017

Rp0,00 Rp17.802.000,00

Belanja Tak Terduga merupakan pengeluaran untuk penanganan bencana

sosial, bencana alam dan pengeluaran tak terduga lainnya. Pada TA 2018

Belanja Tak Terduga dianggarkan sebesar Rp400.000.000,00, dengan realisasi

sebesar Rp0,00.

c. Pembiayaan

1) Penerimaan

Pembiayaan

TA 2018 TA 2017

Rp 37.844.544.937,74 Rp61.142.126.892,80

Penerimaan pembiayaan merupakan transaksi keuangan Pemerintah Kota

Palopo yang perlu dibayar kembali, yang dimaksudkan untuk menutup defisit

anggaran. Penerimaan Pembiayaan tahun anggaran 2018 dapat diuraikan

sebagai berikut:

a) Penggunaan SiLPA TA 2018 TA 2017

Rp 22.844.544.937,74 Rp59.142.126.892,80

Penggunaan SiLPA TA 2017 terdiri dari:

No. Uraian Nilai

Sisa Lebih Perhitungan Anggaran yang sudah jelas peruntukkannya

1 Saldo kas di Kas Daerah 21.701.102.904,74

2 Kas di bendahara pengeluaran 69.437.375,00

3 Saldo di Kas JKN 327.940.913,00

4 Saldo di Kas BLUD 752.589.794,00

5 Saldo Dana BOS 6.322.187,00

6 Utang PFK Dinas Kesehatan (12.848.236,00)

Jumlah (1+2+3+4+5+6+7) 22.844.544.937,74

Penerimaan piutang daerah Tahun Anggaran 2018 sebesar NIHIL

b) Penerimaan Piutang

Daerah

TA 2018 TA 2017

Rp0,00 Rp0,00





108

c) Penerimaan

Pinjaman Daerah

TA 2018 TA 2017

Rp15.000.000.000,00 Rp2.000.000.000,00

Penerimaan pinjaman daerah sebesar Rp15.000.000.000,00 merupakan

pinjaman BLUD RSUD Sawerigading kepada pihak ketiga dalam rangka

memenuhi kewajiban operasionalnya yang disebabkan karena klaim kepada

BPJS belum diterima.

2) Pengeluaran

Pembiayaan

TA 2018 TA 2017

Rp14.563.020.129,24 Rp8.572.324.129,24

Pengeluaran pembiayaan merupakan transaksi keuangan Pemerintah

Kota Palopo yang akan diterima kembali, yang dimaksudkan untuk

memanfaatkan surplus anggaran, pengeluaran pembiayaan TA 2018 terdiri

dari:

Tabel 27 Pengeluaran Pembiayaan TA 2018

(dalam rupiah)



1 Penyertaan Modal Pemerintah Daerah

621.647.000,00 621.647.000,00 100,00 5.630.951.000,00

2 Pembayaran Pokok Utang

2.941.375.000,00 13.941.373.129,24 473,97 2.941.373.129,24

Jumlah 3.563.022.000,00 14.563.020.129,24 408,73 8.572.324.129,24

Penjelasan terhadap pengeluaran pembiayaan dapat diuraikan sebagai berikut:

a) Penyertaan Modal Pemerintah Daerah merupakan penyertaan modal

Pemerintah Kota Palopo kepada PDAM Kota Palopo sebesar

Rp621.647.000,00 berdasarkan Peraturan Daerah No. 06 Tahun 2011

tentang Penyertaan Modal Pemerintah Kota Palopo kepada Perusahaan

Daerah Air Minum (PDAM) Kota Palopo sebagaimana telah diubah

dengan Perda Nomor 04 Tahun 2014.

b) Pembayaran Pokok Utang merupakan realisasi pembayaran pokok hutang

atas pinjaman Pemerintah Kota Palopo kepada International Bank For

Reconstruction and Development (IBRD) melalui Kementerian Keuangan

dengan Nomor SLA-1215/DP3/2008 tanggal 17 April 2008 sebesar

Rp2.941.373.129,24. Serta Pembayaran Pokok Utang RSUD

Sawerigading kepada Pihak Ketiga/Bank sebesar Rp11.000.000.000,00.

c.

Sisa Lebih

Perhitungan

Anggaran

TA 2018 TA 2017

Rp5.142.849.148,34 Rp22.836.223.879,74





109

Sisa Lebih Perhitungan Anggaran (SiLPA) tahun anggaran berkenaan

diperoleh dari penjumlahan surplus/defisit dengan pembiayaan penerimaan

dikurangi pembiayaan pengeluaran dalam TA 2018, SiLPA Tahun Anggaran

Berkenaan sebesar Rp5.142.849.148,34 dengan rincian pada tabel berikut:

Tabel 28 Rincian SiLPA TA 2018

(dalam rupiah)

No. Uraian Nilai

Sisa Lebih Perhitungan Anggaran yang sudah jelas peruntukkannya

1 Saldo kas di Kas Daerah dengan rincian: 4.350.774.221,36

2 Kas di bendahara pengeluaran 49.968.500,00

3 Saldo di Kas JKN 287.603.698,00

4 Saldo di Kas BLUD 441.291.555,98

5 Saldo Dana BOS 13.211.173,00

Jumlah (1+2+3+4+5+6+7) 5.142.849.148,34

2. Penjelasan atas Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih

Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih (LP SAL) adalah Laporan yang

menyajikan informasi kenaikan dan penurunan SAL Tahun pelaporan yang terdiri

SAL awal, SiLPA/SiKPA, koreksi dan SAL Akhir. Laporan Perubahan SAL

Pemerintah Kota Palopo TA 2018 dan TA 2017 adalah sebagai berikut:

Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih Pemerintah Kota Palopo dengan rincian

sebagai berikut:

Tabel 29 Rincian LP SAL

(dalam rupiah)

URAIAN 2018 2017

Saldo Anggaran Lebih Awal 22.836.223.879,74 59.142.126.892,80

Penggunaan SAL sebagai Penerimaan Pembiayaan Tahun Berjalan

(22.844.544.937,74) (59.142.126.892,80)

Sub Total (8.321.058,00) 0,00

Sisa Lebih/Kurang Pembiayaan Anggaran (SILPA/SIKPA) 5.142.849.148,34 22.836.223.879,74

Sub Total 5.134.528.090,34 22.836.223.879,74

Koreksi Kesalahan Pembukuan Tahun Sebelumnya 0,00

Lain-lain 8.321.058,00

Saldo Anggaran Lebih Akhir 5.142.849.148,34 22.836.223.879,74

Saldo Anggaran

Lebih Akhir TA 2018 TA 2017

Rp5.142.849.148,34 Rp22.836.223.879,74





110

3. Penjelasan masing-masing pos-pos Neraca

Penjelasan pos-pos neraca ini menguraikan secara singkat mengenai posisi

saldo rekening neraca yang disajikan dengan rincian dalam daftar lampiran

yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Laporan Keuangan ini. Posisi

Keuangan per 31 Desember 2018 Pemerintah Kota Palopo secara umum

sebagai berikut:

Tabel 30 Ringkasan Neraca per 31 Desember 2018

(dalam rupiah)

No. Uraian 31 Desember 2018 31 Desember 2017

1 Aset 2.109.553.912.300,80 1.915.424.952.499,58

2 Kewajiban 124.992.810.085,26 111.108.706.361,08

3 Ekuitas Dana 1.984.561.102.215,54 1.804.316.246.138,50

Penjelasan terhadap pos-pos neraca untuk tahun yang berakhir pada tanggal 31

Desember 2018 dan 2017, diuraikan sebagai berikut:

a. Aset

Aset Pemerintah Kota Palopo per 31 Desember 2018 terdiri dari aset

lancar, investasi jangka panjang, aset tetap, dan aset lainnya. Rincian nilai

disajikan sebagai berikut:

Tabel 31 Rincian Total Aset Pemerintah Kota Palopo

per 31 Desember 2018 dan 2017 (dalam rupiah)

No. Uraian 31 Desember 2018 31 Desember 2017 Kenaikan (Penurunan)(%)

1 Aset Lancar 112.630.956.918,86 91.728.324.146,76 20.902.632.772,10 22,79

2 Investasi Jangka Panjang

104.687.106.991,19 104.065.459.991,19 621.647.000,00 0,60

3 Aset Tetap 1.770.626.265.009,26 1.636.982.492.054,14 133.643.772.955,12 8,16

4 Aset Lainnya 121.609.583.381,49 82.648.676.307,49 38.960.907.074,00 47,14

Jumlah 2.109.553.912.300,80 1.915.424.952.499,58 194.128.959.801,22 10,14

Total aset tahun 2018 mengalami peningkatan sebesar

Rp194.128.959.801,22 atau 10,14% dibandingkan dengan tahun 2017.

Rincian masing-masing jenis Aset Pemerintah Kota Palopo diuraikan sebagai

berikut:

1) Aset Lancar

Aset Lancar menggambarkan posisi keuangan Pemerintah Kota

Palopo dalam jangka pendek yaitu dalam waktu 12 (dua belas) bulan.

Rincian aset lancar adalah sebagai berikut:





111

Tabel 32 Rincian Mutasi Aset Lancar Pemerintah Kota Palopo Tahun 2018

(dalam rupiah)

No. Uraian Saldo Awal 2017 Mutasi 2018

Saldo Akhir 2018 Bertambah Berkurang

1 Kas di Kas Daerah 21.701.102.904,74 859.241.613.988,47 876.591.942.671,85 4.350.774.221,36

2 Kas di Bendahara Pengeluaran

82.285.611,00 - 32.317.111,00 49.968.500,00

3 Kas di Bendahara Penerimaan

71.635.000,00 4.505.000,00 71.635.000,00 4.505.000,00

4 Kas di Badan Layanan Umum Daerah

752.589.794,00 90.433.575.992,26 90.744.874.230,28 441.291.555,98

6 Kas Lainnya 321.414.864,00 30.128.230.600,00 30.148.830.593,00 300.814.871,00

7 Piutang Pajak Daerah 4.820.791.261,33 2.152.887.532,00 1.849.867.659,00 5.123.811.134,33

8 Penyisihan Piutang Pajak

(2.278.485.338,24) 20.357.163,31 273.505.011,98 (2.531.633.186,91)

9 Piutang Retribusi Daerah

1.117.262.768,00 192.935.500,00 406.681.718,00 903.516.550,00

10 Penyisihan Piutang Retribusi Daerah

(772.425.877,99) 61.844.828,00 1.012.437,50 (711.593.487,50)

11 Belanja Dibayar Dimuka

406.610.202,67 247.927.317,97 397.150.202,67 257.387.317,97

12 Bagian lancar tuntutan ganti kerugian

1.621.603.241,73 810.726.180,12 1.621.603.241,73 810.726.180,12

13 Penyisihan Bagian lancar Tuntutan Ganti Kerugian

(8.108.016,21) 8.108.016,21 4.053.630,90 (4.053.630,90)

14 Piutang Lainnya 38.854.179.327,45 71.249.245.401,00 30.667.387.481,32 79.436.037.247,13

15 Penyisihan Piutang Lainnya

(439.851.657,04) 245.445.801,57 1.417.283.291,92 (1.611.689.147,39)

16 Persediaan 25.477.720.061,32 66.432.918.039,27 66.099.544.306,92 25.811.093.793,67

JUMLAH 91.728.324.146,76 1.121.230.321.360,18 1.100.327.688.588,07 112.630.956.918,86

Dari tabel di atas menunjukkan terjadi peningkatan asset lancar sebesar

Rp20.902.632.772,10 atau 22,79 %.

Adapun penjelasan dari masing-masing jenis Aset Lancar Pemerintah Kota

Palopo per 31 Desember 2018 dan 2017, dapat diuraikan sebagai berikut:

a) Kas di Kas Daerah 31 Desember 2018 31 Desember 2017

Rp4.350.774.221,36 Rp21.701.102.904,74

Saldo Kas Daerah Pemerintah Kota Palopo per 31 Desember 2017 sebesar

Rp21.701.102.904,74 merupakan saldo kas pada neraca Pemerintah Kota

Palopo. Rincian saldo di RKUD disajikan pada Lampiran 1





112

b) Kas di Bendahara

Pengeluaran

31 Desember 2018 31 Desember 2017

Rp49.968.500,00 Rp82.285.611,00

Kas di Bendahara Pengeluaran per 31 Desember 2018 dan 2017 adalah sisa

uang persediaan Bendahara Pengeluaran Kecamatan Wara Timur tahun 2017

yang sampai dengan 31 Desember 2018 belum disetor ke Kas Daerah.

Tabel 33 Rincian Kas di Bendahara Pengeluaran SKPD


No. SKPD 31 Desember

2018 31 Desember

2017 Kenaikan (Penurunan) (%)

1 Kecamatan Wara Timur 49.968.500,00 49.968.500,00 0,00 0,00

Jumlah 49.968.500,00 49.968.500,00 0,00 0,00

c) Kas di Bendahara

Penerimaan


Rp4.505.000,00 Rp71.635.000,00

Saldo kas Bendahara Penerimaan per 31 Desember 2018 sebesar

Rp4.505.000,00 merupakan kas di bendahara penerimaan Badan Pendapatan

Daerah yang sampai 31 Desember 2018 belum di setor ke kas.

Kas di BLUD per 31 Desember 2018 dan 2017 adalah saldo kas tunai dan

saldo bank yang ada di rekening BLUD RSUD Sawerigading dengan rincian

sebagai berikut:

Tabel 34 Rincian Kas BLUD RSUD Sawerigading TA 2018 dan 2017

(dalam rupiah)

No. Uraian 31 Desember 2018 31 Desember 2017 Kenaikan (Penurunan) (%)

1 Kas Tunai 18.628.626,00 123.096.489,00 (104.467.863,00) (84,87)

2 Kas Bank Rek 090.202.000000561.1

261.388.157,51 607.542.343,00 (346.154.185,49) (56,98)

3 Kas Bank BNI/Escrow 1117777444

12.790,00 0,00 12.790,00 100,00

4 Kas Bank Mandiri/Escrow 170.0099992020

117.258.998,32 0,00 117.258.998,32 100,00

5 Kas Bank Mandiri/Escrow 170.0031359999

634.586,15 0,00 634.586,15 100,00

6 Kas di Bendahara Penerimaan BLUD

43.368.398,00 21.950.962,00 21.417.436,00 97,57

Jumlah Kas 441.291.555,98 752.589.794,00 (311.298.238,02) (41,36)

d) Kas di Badan Layanan

Umum Daerah (BLUD)

31 Desember2018 31 Desember 2017

Rp441.291.555,98 Rp752.589.794,00





113

e) Kas Lainnya 31 Desember 2018 31 Desember 2017

Rp300.814.871,00

Rp321.414.864,00

Kas lainnya terdiri dari Kas yang berada pada FKTP atau Puskesmas yang

bersumber dari dana Kapitasi sebesar Rp287.603.698,00 dan Kas yang

berada di sekolah yang merupakan sisa dana BOS sebesar Rp13.211.173,00.

Kas FKTP merupakan surplus dari pendapatan dan belanja puskesmas tahun

anggaran 2018 yang berasal dari dana kapitasi BPJS, dengan rincian:

Tabel 35 Rincian Kas FKTP JKN

(dalam rupiah)

No Puskesmas

JKN Kapitasi Saldo Akhir Tahun 2018 Saldo Awal Pendapatan Belanja

Rp Rp Rp Rp

1 Puskesmas Wara 56.248.527,00 2.154.430.100,00 2.088.968.364,00 121.710.263,00

2 Puskesmas Wara Utara

16.441.193,00 992.749.800,00 1.004.475.340,00 4.715.653,00

3 Puskesmas Bara Permai

15.023.030,00 838.763.400,00 810.457.517,00 43.328.913,00

4 Puskesmas Wara Selatan

21.250.404,00 781.083.600,00 767.383.000,00 34.951.004,00

5 Puskesmas Maroangin

35.878.200,00 784.133.000,00 812.137.467,00 7.873.733,00

6 Puskesmas Pontap 58.705.607,00 1.273.575.800,00 1.325.641.938,00 6.639.469,00

7 Puskesmas Benteng

16.897.969,00 796.683.750,00 769.585.299,00 43.996.420,00

8 Puskesmas Wara Barat

9.075.522,00 614.640.000,00 621.489.479,00 2.226.043,00

9 Puskesmas Sendana

29.795.370,00 484.379.000,00 513.742.490,00 431.880,00

10 Puskesmas Mungkajang

1.089.343,00 637.770.450,00 621.144.402,00 17.715.391,00

11 Puskesmas Waru Kota

54.361.772,00 1.141.774.200,00 1.192.292.649,00 3.843.323,00

12 Puskesmas P. Lambe

325.740,00 182.437.500,00 182.591.634,00 171.606,00

JUMLAH 315.092.677,00 10.682.420.600,00 10.709.909.579,00 287.603.698,00

Kas Dana BOS merupakan kas yang berasal dari surplus pendapatan dan

belanja Dana Bos. Kas dana BOS merupakan kas yang berada di satuan

pendidikan negeri dalam lingkup Pemerintah Kota Palopo.

Tabel 36 Rincian Kas Dana BOS 2018

(dalam rupiah)

No. Uraian Saldo Awal Pendapatan Belanja Saldo Akhir

1 SD 4.410.017,00 2.323.040.000,00 2.325.527.391,00 11.797.078,00

2 SMP 1.912.170,00 1.423.200.000,00 1.425.738.788,00 1.414.095,00

Jumlah Kas 13.211.173,00





114

Rincian Kas Dana BOS disajikan pada Lampiran 2

f) Piutang Pajak


Rp5.123.811.134,33

Rp4.820.791.261,33

Piutang Pajak per 31 Desember 2018 dan 2017 sebesar Rp5.123.811.134,33

dan Rp4.820.791.261,33 merupakan piutang pajak yang belum dibayar oleh

Wajib Pajak sampai dengan 31 Desember 2018 dan 2017.

Tabel 37

Rincian Piutang Pajak per 31 Desember 2018 dan 2017

Nilai piutang yang disajikan per 31 Desember 2018 dan 2017 adalah nilai

sebelum dilakukan penyisihan piutang. Penyisihan piutang disajikan

tersendiri pada akun penyisihan piutang dalam Neraca.

(1) Piutang yang timbul dari pajak hotel merupakan pajak untuk masa

pajak sampai dengan Desember tahun 2018 berdasarkan Surat

Pemberitahuan Terutang Pajak Daerah (SPTPD) yang belum dibayar

oleh wajib pajak sampai dengan 31 Desember 2018. Rincian piutang

pajak hotel disajikan pada Lampiran 3.

(2) Piutang yang timbul dari pajak restoran merupakan kewajiban pajak

untuk masa pajak sampai dengan Desember tahun 2018 berdasarkan

Surat Pemberitahuan Terutang Pajak Daerah (SPTPD) yang belum

dibayar wajib pajak sampai dengan 31 Desember 2018. Rincian

piutang pajak restoran disajikan pada Lampiran 4.

(3) Piutang Mineral Bukan Logam dan Batuan merupakan pajak atas

pengelolaan tambang galian C tahun 2008 dan 2011 yang telah terbit

Surat Ketetapan Pajak Daerah (SKPD) yang belum di bayar oleh

wajib pajak sampai dengan 31 Desember 2018. Rincian piutang pajak

Mineral Bukan Logam dan Batuan disajikan pada Lampiran 5.

(4) Piutang reklame merupakan pajak atas reklame sampai dengan tahun

2018 yang telah terbit Surat Ketetapan Pajak Daerah (SKPD) yang

No. Uraian 31 Des 2018 31 Des 2017 Kenaikan (Penurunan) (%)

1 Pajak Hotel 40.906.026,00 45.477.194,00 (4.571.168,00) (10,05)

2 Pajak Restoran 144.578.248,00 411.220.976,00 (266.642.728,00) (64,84)

3 Tambang Galian C 150.897.554,00 150.897.554,00 0,00 0,00

4 Pajak Reklame 63.288.295,33 21.544.974,33 41.743.321,00 193,75

5 Pajak Bumi Bangunan 3.376.805.307,00 2.894.001.685,00 484.750.226,00 16,75

6 Pajak Hiburan 134.918.453,00 177.890.454,00 (42.972.001,00) (24,16)

7 Pajak Penerangan Jalan 1.188.964.343,00 1.094.091.816,00 94.872.527,00 8,67

8 Pajak Parkir 22.264.500,00 24.478.200,00 (2.213.700,00) (9,04)

9 Pajak Air Tanah 1.188.408,00 1.188.408,00 0,00 0,00

Jumlah 5.123.811.134,33 4.820.791.261,33 304.966.477,00 6,33





115

belum dibayar oleh wajib pajak sampai dengan 31 Desember 2018.

Rincian pajak reklame disajikan dalam Lampiran 6.

(5) Piutang Pajak Bumi Bangunan merupakan pajak atas Bumi dan

Bangunan berdasarkan Surat Pemberitahuan Pajak Terhutang (SPPT)

sampai dengan Tahun 2018. Rincian pajak reklame disajikan dalam

Lampiran 7.

(6) Piutang yang timbul dari pajak hiburan merupakan pajak untuk masa

pajak sampai dengan Desember tahun 2018 berdasarkan Surat

Pemberitahuan Terutang Pajak Daerah (SPTPD) yang belum dibayar

oleh wajib pajak sampai dengan 31 Desember 2018. Rincian pajak

hiburan disajikan dalam Lampiran 8.

(7) Piutang yang timbul dari pajak penerangan jalan merupakan pajak

bulan Desember yang dibayarkan pada tahun 2018.

(8) Piutang yang timbul dari pajak parkir merupakan kewajiban pajak



dibayar wajib pajak sampai dengan 31 Desember 2018. Rincian pajak

hiburan disajikan dalam Lampiran 9.

(9) Piutang yang timbul dari Pajak Air Tanah merupakan kewajiban pajak



dibayar wajib pajak sampai dengan 31 Desember 2018.

g)

Penyisihan Piutang

Pajak

31 Desember 2018

31 Desember 2017

(Rp2.531.633.186,91) (Rp2.278.485.338,24)

Penyisihan piutang pajak tahun 2018 merupakan penyesuaian terhadap

nilai piutang agar nilai piutang menjadi nilai bersih yang dapat

direalisasikan (Net Realizable Value). Rincian penyisihan piutang pajak

tersaji dalam lampiran 10.

h) Piutang

Retribusi


Rp903.516.550,00

Rp1.117.262.768,00

Piutang retribusi per 31 Desember 2018 dan 2017 sejumlah

Rp903.516.550,00,00 dan Rp1.117.262.768,00 merupakan piutang

retribusi yang telah diterbitkan Surat Ketetapan Retribusi Daerah

(SKRD), namun belum dibayar oleh Wajib Pajak sampai dengan 31

Desember 2018 dan 2017.





116

Tabel 38 Rincian Piutang Retribusi per 31 Desember 2018 dan 2017

(dalam jutaan rupiah)

Nilai piutang retribusi tersebut merupakan nilai piutang sebelum

dilakukan penyisihan piutang retribusi.

1) Piutang retribusi izin gangguan merupakan piutang tahun 2015

yang sampai dengan 31 Desember 2018 belum terbayar oleh

wajib retribusi. Terhadap piutang ini akan diusulkan untuk

penghapusan piutang sesuai mekanisme yang berlaku

berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 19 Tahun

2017. Rincian piutang retribusi izin gangguan disajikan pada

lampiran 11.

2) Piutang Izin Mendirikan Bangunan (IMB) merupakan piutang

IMB yang sampai dengan tahun 2018 belum dilunasi oleh wajib

retribusi. Dari total piutang IMB sebesar Rp694.685.161,00

terdapat Rp172.579.603,00 merupakan piutang IMB untuk

bangunan pemerintah sehingga ke depan akan di usulkan untuk

dihapuskan sesuai mekanisme yang berlaku. Rincian piutang

IMB disajikan pada lampiran 12.

3) Piutang sewa gudang/lapak merupakan piutang sewa bangunan

oleh masyarakat atau wajib retribusi tahun 2013 dan 2014 yang

tidak terbayarkan sampai dengan 31 Desember 2018.

4) Piutang pengendalian menara telekomunikasi merupakan piutang

sewa menara telekomunikasi oleh provider telekomunikasi yang

belum terbayar sampai dengan 31 Desember 2018. Rincian

piutang pengendalian menara telekomunikasi disajikan pada

lampiran 13.

5) Piutang retribusi pemakaian kekayaan daerah merupakan piutang

atas retribusi sewa losd/kios lagota tahun 2015.

6) Piutang Retribusi Pelayanan Kesehatan merupakan piutang

kepada BPJS Kesehatan atas klaim dana non kapitasi periode

No. Jenis Retribusi 31 Desember

2018 31 Desember

2017 Kenaikan (Penurunan) (%)

1 Izin Gangguan 6.620.000,00 6.572.000,00 48.000,00 0,73

2 Izin Mendirikan Bangunan 634.530.443,00 694.685.161,00 (60.154.718,00) (8,66)

3 Sewa Gudang/Lapak 2.097.000,00 2.097.000,00 0,00 0,00

4 Pengendalian Menara Telekomunikasi

96.644.107,00 216.428.607,00 (119.784.500,00) (55,35)

5 Pemakaian Kekayaan Daerah 6.625.000,00 6.625.000,00 0,00 0,00

6 Pelayanan Kesehatan 157.000.000,00 190.855,000,00 (33.855.000,00) (17,74)

Jumlah 903.516.550,00 1.117.262.768,00 (213.746.218,00) (19,13)





117

Oktober-Desember yang belum terbayar sampai dengan 31

Desember 2018.

i) Penyisihan Piutang

Retribusi


(Rp711.593.487,50) (Rp772.425.878,00)

Penyisihan piutang retribusi tahun 2018 merupakan penyesuaian terhadap


direalisasikan (Net Realizable Value). Rincian penyisiha piutang retribusi

tersaji dalam lampiran 14.

Belanja Dibayar Dimuka TA. 2018 merupakan akumulasi dari beban

barang/ jasa atas pengadaan barang dan jasa maupun sewa oleh

Pemerintah Kota Palopo dengan rincian sebagai berikut:

(1) Beban barang dan jasa atas Pengadaan Barang dan Jasa per 31

Desember 2018 merupakan beban di bayar dimuka atas pelaksanaan

pekerjaan pada Kelebihan bayar kepada rekanan pada Dinas

Kesehatan sebesar Rp9.460.000,00 Rincian Beban Barang/Jasa atas

Pengadaan Barang dan Jasa disajikan pada lampiran 15.

(2) Beban Sewa Dibayar Dimuka Pemerintah Kota Palopo per 31

Desember 2017 sebesar Rp247.927.317,97 terdiri dari :

(a) pembayaran sewa Rumah Tunggu Kelahiran (RTK) pada Dinas

Kesehatan sebesar Rp13.458.333,32

(b) Pembayaran sewa lokasi Rumah Pangan Kita pada Sekretariat

Daerah sebesar Rp19.999.999,99

(c) pembayaran sewa Bandwitch pada Seketariat Daerah sebesar

Rp41.052.320,00

(d) pembayaran sewa papan billboard pada Sekretariat Daerah

sebesar Rp165.416.666,67

(e) Pembayaran sewa Rumah Dokter Radiologi pada RSUD

Sawerigading sebesar Rp7.999.998,00.

Rincian beban sewa dibayar dimuka disajikan pada Lampiran 16

k)

Bagian Lancar

Tuntutan Ganti

Kerugian

31 Desember 2018

31 Desember 2017

Rp810.726.180,12

Rp1.621.603.241,73

j) Belanja Dibayar

Dimuka


Rp257.387.317,97

Rp406.610.202,67





118

Bagian Lancar Tuntutan Ganti Kerugian per 31 Desember 2018 sebesar

Rp810.726.180,12 merupakan piutang untuk mengakui Tuntutan Ganti

Kerugian Daerah yang telah ditetapkan pembebanannya atau Surat

Keterangan Tanggung Jawab Mutlak (SKTJM). Perinciannya disajikan

pada lampiran 17.

l)

Penyisihan Bagian

Lancar Tuntutan

Ganti Kerugian

31 Desember 2018

31 Desember 2017

(Rp4.053.630,90)

(Rp8.108.016,21)

Penyisihan bagian lancar tuntutan ganti kerugian (TGR) tahun 2018

merupakan penyesuaian terhadap nilai piutang bagian lancar (TGR)

agar nilai piutang menjadi nilai bersih yang dapat direalisasikan (Net

Realizable Value). Rincian penyisihan bagian lancar TGR disajikan

pada Lampiran 18.

m) Piutang Lainnya 31 Desember 2018 31 Desember 2017

Rp79.436.037.247,13 Rp38.854.179.327,45

Piutang Lainnya merupakan piutang yang berasal dari kerjasama

Pemerintah Kota Palopo dengan Pihak Ketiga/Swasta terhadap

pengelolaan aset milik pemerintah Kota Palopo dan penjualan angsuran

kendaraan milik Pemerintah, dengan rincian sebagai berikut:

Tabel 39 Rincian Piutang Lainnya per 31 Desember 2018 dan 2017

(dalam rupiah)


1. CV. Vista 86.260.000,00 77.000.000,00 9.260.000,00 12,03

2. PT. Niviron Manunggal 12.036.750.000,00 6.617.750.000,00 5.419.000.000,00 81,89

3. Penjualan Barang Milik Daerah berupa kendaraan dinas

81.746.500,00 92.436.500,00 (10.690.000,00) (11,56)

4. Piutang Pelayanan BLUD 32.882.307.574,00 20.257.860.350,00 12.624.447.224,00 62,32

5. Piutang Dana kelurahan 16.941.168.000,00 0,00 16.941.168.000,00 100,00

6. Piutang Denda Keterlambatan dan kekurangan Volume

5.129.853.846,13 1.882.866.281,47 3.246.987.564,66 172,45

7 Piutang Hasil Penjualan Aset Lainnya yang Tidak Dipisahkan

14.500,00 14.500,00 0,00 0,00

8. Piutang Bagi Hasi Pajak Pemprov Sulsel

12.277.936.827,00 9.926.251.695,98 2.351.685.131,02 23,69

8.1 Pajak Kendaraan Bermotor

3.550.436.629,00 2.052.788.849,98 1.497.647.779,02 72,96

8.2 Bea Balik Nama Kendaraan

2.409.109.708,00 1.520.578.000,00 888.531.708,00 58,43

8.3 Bahan Bakar Kendaraan 4.035.553.793,00 2.293.080.551,00 1.742.473.242,00 75,99





119


Bermotor

8.4 Air Permukaan 40.633.074,00 26.723.427,00 13.909.647,00 52,05

8.5 Air Permukaan Bakaru 1.643.123,00 6.034.993,00 (4.391.870,00) (72,77)

8.6 Rokok 2.240.286.290,00 4.027.045.875,00 (1.786.759.585,00) (44,37)

8.7 Air Permukaan Bili-bili 274.210,00 0,00 274.210,00 100,00

Jumlah 79.436.037.247,13 38.854.179.327,45 40.581.857.919,68 51,09

Penjelasan dari rincian piutang lain-lain tersebut adalah sebagai

berikut:

(1) Piutang hasil kerjasama pengelolaan Kawasan Wisata Pantai

Labombo dengan CV. Vista sesuai perjanjian kerjasama

pengelolaan Kawasan Wisata Pantai Labombo Nomor

218/Disbudpar/VIII/2009 dan Nomor 014/Dirut-Vista/VIII/09.

Rincian piutang lainnya tagihan kerjasama pengelolaan Kawasan

Wisata Pantai Labombo dengan CV. Vista dapat disajikan pada

Lampiran 19.

(2) Piutang pemakaian kekayaan daerah yang merupakan piutang

kerjasama antara Pemerintah Kota Palopo dengan PT Niviron

Manunggal dengan rincian sebagai berikut:

(a) Sisa piutang kontribusi tetap periode jatuh tempo 15

Nopember 2016 yang belum terbayar sebesar

Rp50.000.000,00

(b) Piutang periode 15 Nopember 2016 – 14 Desember 2016

yang belum terbayar sebesar Rp729.750.000,00

(c) Piutang periode 15 Desember 2016 – 14 Maret 2017 yang

belum terbayar sebesar Rp2.189.250.000,00

(d) Piutang periode 15 Maret – 14 Nopember 2017 yang belum

terbayar sebesar Rp2.919.000.000,00

(e) Piutang periode 15 Nopember – 14 Desember 2017 yang

belum terbayar Rp729.750.000,00

(f) Piutang periode 15 Desember 2017 – 14 Maret 2018

yang belum terbayar sebesar Rp2.189.250.000,00

(g) Piutang periode 15 Maret 2018 – 14 Nopember 2018

yang belum terbayar sebesar Rp2.919.000.000,00.

(h) Piutang periode 15 Nopember 2018 – 14 Desember

2018 yang belum terbayar sebesar Rp729.750.000,00

(3) Nilai Piutang penjualan barang milik daerah sebesar

Rp81.746.500,00 merupakan penjualan kendaraan dinas yang belum

terbayar sampai dengan 31 Desember 2018, dengan rincian

sebagaimana tersaji pada Lampiran 20.





120

(4) Piutang Pelayanan BLUD merupakan piutang yang terdapat pada

BLUD RSUD Sawerigading Kota Palopo per 31 Desember 2018

sebesar Rp32.882.307.574,00 yang terdiri dari :

(a) Piutang BPJS sebesar Rp32.706.335.200,00

(b) Piutang BPJS Ketenagakerjaan Rp3.730.000,00

(c) Piutang Inhealth Rp977.836,00

(d) Piutang Jasa Raharja Rp88.764.538,00

(e) Piutang Kerjasama Parkir Rp82.500.000,00

(5) Piutang DAU Tambahan merupakan piutang atas kegiatan

pembangunan sarana dan prasarana Kelurahan dan pemberdayaan

masyarakat di Kelurahan (Dana Kelurahan). Pencatatan piutang ini

berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 130 Tahun

2018 Pasal 16 ayat (2) yang menyatakan bahwa “Pada saat

penetapan peraturan presiden mengenai rincian APBN, PPKD

melakukan pencatatan piutang pendapatan DAU Tambahan dan

Pendapatan DAU Tambahan Laporan Operasional”. Berdasarkan

Lampiran Perpres 129 Tahun 2018 alokasi dana kelurahan untuk

Kota Palopo sebesar Rp16.941.168.000,00

(6) Piutang Lain-Lain PAD merupakan piutang yang berasal dari lain-

lain pendapatan asli daerah yang belum diterima oleh Pemerintah

Kota Palopo sampai dengan 31 Desember 2018 sebesar

Rp1.237.738.208,30, dengan rincian sebagai berikut:

(a) Piutang yang berasal dari denda kekurangan volume pekerjaan

Rp63.431.846,13;

(b) Piutang denda keterlambatan pembayaran kontribusi tetap oleh

PT. Niviron Manunggal sebesar Rp5.066.422.000,00 dengan

rincian sebagai berikut:

Tabel 40 Rincian Piutang PT. Niviron Manunggal per 31 Desember 2018

Tanggal Denda Jumlah

Hari

Nilai Denda Jumlah

1/1000 Per Hari

16-03-2016 s/d 30-10-2016 229 2.919.000,00 668.451.000,00

16-11-2016 s/d 01-12-2016 16 2.919.000,00 46.704.000,00

02-12-2016 s/d 21-12-2016 20 1.919.000,00 38.380.000,00

22-12-2016 s/d 28-02-2017 69 1.419.000,00 97.911.000,00

01-03-2017 s/d 28-07-2017 150 419.000,00 62.850.000,00

29-07-2017 s/d 29-11-2017 124 250.000,00 31.000.000,00

30-11-2017 s/d 29-12-2017 30 150.000,00 4.500.000,00

30-12-2017 s/d 31-12-2018 367 50.000,00 18.350.000,00

16-03-2017 s/d 31-12-2018 656 2.919.000,00 1.914.864.000,00

16-11-2017 s/d 31-12-2018 411 2.919.000,00 1.199.709.000,00





121

16-03-2018 s/d 31-12-2018 291 2.919.000,00 849.429.000,00

16-11-2018 s/d 31-12-2018 46 2.919.000,00 134.274.000,00

Jumlah 5.066.422.000,00

(7) Piutang Hasil Penjualan Aset Lainnya yang Tidak Dipisahkan

merupakan kurang bayar hasil penjualan asset Pemerintah Kota

Palopo oleh pihak ketiga/pembeli tahun 2017 yang belum terbayar

sampai dengan 31 Desember 2018 sebesar Rp14.500,00. Terhadap

piutang ini telah dilakukan pelunasan oleh yang bersangkutan pada

tanggal 18 Pebruari 2019 berdasarkan STS no. 419/II/2019.

(8) Piutang Dana Bagi Hasil merupakan kurang bayar bagi hasil pajak

rokok, Pajak Kendaraan Bermotor, Bea Balik Nama Kendaraan,

Bahan Bakar Kendaraan Bermotor dan Air Permukaan dari

Provinsi sampai dengan 31 Desember 2018 belum tersalurkan

dengan jumlah keseluruhan sebesar Rp12.277.936.827,00.

o) Penyisihan Piutang

Lainnya


(Rp1.611.689.147,39) (Rp439.851.657,04)

Penyisihan piutang lainnya tahun 2018 merupakan penyesuaian terhadap


direalisasikan (Net Realizable Value). Rincian penyisihan Piutang Lainnya

disajikan pada Lampiran 21.

p) Persediaan 31 Desember 2018 31 Desember 2017

Rp25.811.093.793,67 Rp25.477.720.061,32

Persediaan merupakan pos untuk mencatat aset dalam bentuk barang yang

digunakan untuk kegiatan operasional pemerintah Kota Palopo dan barang-

barang yang peruntukannya akan diserahkan ke masyarakat, namun sampai

dengan 31 Desember 2018 belum di serahkan. Saldo persediaan per 31

Desember 2018 dan 2017 masing-masing sebesar Rp25.811.093.793,67

dan Rp25.477.720.061,32 terdiri dari:

Tabel 41 Rincian Persediaan Berdasarkan Jenis Barang


No. Jenis Persediaan 31 Desember 2018 31 Desember 2017 Kenaikan (Penurunan) (%)

1 Alat Tulis kantor 99.765.678,00 89.931.421,03 9.834.256,97 10,94

2 Alat listrik dan Elektronik 119.435.330,00 57.685.770,33 61.749.559,67 107,04

3 Perangko,Materai dan Benda pos lainnya

603.000,00 1.143.000,00 (540.000,00) (47,24)





122

No. Jenis Persediaan 31 Desember 2018 31 Desember 2017 Kenaikan (Penurunan) (%)

4 Peralatan kebersihan dan bahan Pembersih

9.002.100,00 8.004.501,66 997.598,34 12,46

5 Bahan Bakar Minyak / Gas 0,00 9.732.556,00 (9.732.556,00) (100,00)

6 Pengisian Tabung Gas 630.000,00 375.000,00 255.000,00 68,00

7 Bahan Baku Bangunan 352.500,00 0,00 352.500,00 0,00

8 Behan / bibit Tanaman 8.068.000,00 46.925.000,00 (38.857.000,00) (82,81)

9 Bibit Ternak 7.830.180,00 10.000.000,00 (2.169.820,00) (21,70)

10 Bahan Obat obatan 16.893.171.228,33 15.628.831.093,74 1.264.340.134,59 8,09

11 Bahan Kimia dan Pupuk 14.828.600,00 6.000.000,00 8.828.600,00 147,14

12 Persediaan Makanan / Minuman

574.892.304,44 1.242.690.965,56 (667.798.661,12) (53,74)

13 Bahan Material 670.076.963,90 528.032.852,00 142.044.111,90 26,90

14 Persediaan Sampel Pengujian

1.143.518,00 0.00 1.143.518,00 0,00

15 Persediaan Lainnya 784.823.631,00 691.531.141,00 93.292.490,00 13,49

16 Barang yang akan diserahkan ke masyarakat

99.930.000,00 294.200.000,00 (194.270.000,00) (66,03)

17 Barang Yang Akan Diserahkan Kepada Pihak Ketiga

6.526.540.760,00 6.862.636.760,00 (336.096.000,00) (4,90)

Jumlah 25.811.093.793,67 25.477.720.061,32 333.373.732,35 1,31

(1) Persediaan Alat Tulis Kantor sebesar Rp99.765.678,00 merupakan

persediaan ATK yang ada pada SKPD dengan rincian sebagai berikut:

Tabel 42 Rincian Persediaan Alat Tulis Kantor per SKPD

(dalam rupiah)

No. Nama SKPD Nilai Persediaan

per 31 Desember 2018

1 Dinas Pendidikan 560.000,00

2 Dinas Kesehatan 45.680.636,00

3 RSUD Sawerigading 21.482.875,00

4 Dinas Pekerjaan Umum & Penataan Ruang 7.087.500,00

5 Dinas Perumahan dan Kawasan Pemukiman 525.000,00

6 Badan Perencanaan Pembangunan Daerah 1.082.500,00

7 Dinas Perhubungan 229.000,00

8 Badan Lingkungan Hidup dan Kebersihan 740.000,00

9 Dinas Pertanahan 120.000,00

10 Dinas Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana

619.500,00

11 Dinas Sosial 116.000,00

12 Dinas Kebudayaan 361.000,00

13 Satuan polisi pamong praja 100.000,00

14 Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan

283.000,00

15 Badan Kesatuan bangsa dan Politik 298.500,00

16 Inspektorat Daerah 2.246.167,00

17 Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah 6.720.000,00

18 Badan Pendapatan Daerah 5.915.500,00





123



19 Kecamatan Wara Utara 256.000,00

20 Kecamatan Telluwanua 87.500,00

21 Kecamatan Wara Barat 2.190.000,00

22 Dinas Ketahanan Pangan 165.000,00

23 Dinas Perpustakaan 150.000,00

24 Dinas Pertanian,Peternakan,dan Perkebunan 498.000,00

25 Dinas Perikanan 1.080.000,00

26 Dinas Perdagangan 175.000,00

27 Dinas Perindustrian 925.000,00

38 Dinas Transmigrasi 72.000,00

Jumlah 99.765.678,00

(2) Persediaan Alat Listrik sebesar Rp119.435.330,00 merupakan

persediaan alat listrik yang ada pada SKPD dengan rincian sebagai

berikut: Tabel 43

Rincian Persediaan Alat Listrik per SKPD (dalam rupiah)





3 Badan Lingkungan Hidup dan Kebersihan 61.198.500,00

4 Inspektorat Daerah 240.000,00

Jumlah 119.435.330,00

(3) Persediaan Materai sebesar Rp603.000,00 merupakan persediaan

Materai yang ada pada SKPD dengan rincian sebagai berikut:

Tabel 44 Rincian Persediaan Materai per SKPD

(dalam rupiah)



1 Dinas Kesehatan 237.000,00

2 Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah

366.000,00

Jumlah 603.000,00

(4) Persediaan Alat Kebersihan sebesar Rp9.002.100,00 merupakan

persediaan alat Kebersihan yang ada pada SKPD dengan rincian sebagai

berikut:

Tabel 45 Rincian Persediaan Alat Kebersihan per SKPD

(dalam rupiah)









124


31.000,00

4 Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan

31.600,00

5 Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah

281.500,00

6 Kecamatan Wara Utara 34.000,00

Jumlah 9.002.100,00

(5) Persediaan Obat-obatan sebesar Rp16.893.171.228,33 merupakan

persediaan Obat Obatan yang ada pada SKPD dengan rincian sebagai

berikut: Tabel 46

Rincian Persediaan Obat-Obatan per SKPD (dalam rupiah)



1 Dinas Kesehatan 5.999.623.284,17

2 RSUD Sawerigading 10.569.484.606,16


193.220.999,00

4 Dinas Pertanian,Peternakan,dan Perkebunan

130.842.339,00

Jumlah 16.893.171.228,33

(6) Persediaan Bahan Baku Bangunan sebesar Rp352.500,00 merupakan

persediaan Bahan Baku Bangunan yang ada pada SKPD dengan rincian

sebagai berikut:

Tabel 47 Rincian Persediaan Bahan Baku Bangunan per SKPD

(dalam rupiah)




352.500,00

Jumlah 352.500,00

(7) Persediaan Bahan makanan Pokok sebesar Rp574.892.304,44

merupakan persediaan Bahan makanan pokok yang ada pada SKPD

dengan rincian sebagai berikut:

Tabel 48 Rincian Persediaan Bahan makanan pokok per SKPD

(dalam rupiah)





Jumlah 574.892.304,44





125

(8) Persediaan Material sebesar Rp670.076.963,90 merupakan persediaan

Material yang ada pada SKPD dengan rincian sebagai berikut:

Tabel 49 Rincian Persediaan Material per SKPD

(dalam rupiah)





3 Dinas Pekerjaan Umum & Penataan Ruang 40.448.454,00


391.022.205,00

5 Dinas Perikanan 250.000,00

Jumlah 670.076.963,90

(9) Persediaan Tabung pemadam kebakaran sebesar Rp630.000,00

merupakan persediaan Tabung pemadam kebakaran yang ada pada

SKPD dengan rincian sebagai berikut:

Tabel 50 Rincian Persediaan Tabung pemadam kebakaran per SKPD

(dalam rupiah)



1 Dinas Kesehatan 630.000,00

Jumlah 630.000,00

(10) Persediaan Bibit tanaman sebesar Rp8.068.000,00 merupakan

persediaan Bibit tanaman yang ada pada SKPD dengan rincian sebagai

berikut:

Tabel 51 Rincian Persediaan Bibit Tanaman per SKPD

(dalam rupiah)




3.068.000,00


Jumlah 8.068.000,00

(11) Persediaan Bibit ternak sebesar Rp7.830.180,00 merupakan persediaan

Bibit ternak yang ada pada SKPD dengan rincian sebagai berikut:

Tabel 52 Rincian Persediaan Bibit Ternak per SKPD

(dalam rupiah)



1 Dinas Perikanan 7,830,180.00

Jumlah 7.830.180,00





126

(12) Persediaan Sampel Pengujian sebesar Rp1.143.518,00 merupakan

persediaan Sampel pengujian yang ada pada SKPD dengan rincian

sebagai berikut: Tabel 53

Rincian Persediaan Sampel Pengujian per SKPD (dalam rupiah)



1 Dinas Ketahanan Pangan 1.143.518,00

Jumlah 1.143.518,00

(13) Persediaan Bahan Kimia sebesar Rp14.828.600,00 merupakan

persediaan Bahan Kimia yang ada pada SKPD dengan rincian sebagai

berikut:

Tabel 54 Rincian Persediaan Bahan Kimia per SKPD

(dalam rupiah)



1 Dinas Kesehatan 3.084.000.00


11.744.600,00

Jumlah 14.828.600,00

(14) Persediaan Barang yang akan di serahkan ke masyarakat sebesar

Rp99.930.000,00 merupakan persediaan Barang yang akan di serahkan

ke masyarakat yang ada pada SKPD dengan rincian sebagai berikut:

Tabel 55 Rincian Persediaan Barang yang akan di serahkan ke masyarakat

per SKPD (dalam rupiah)



1 Dinas Perindustrian 99.930.000,00

Jumlah 99.930.000,00

(15) Persediaan Barang yang akan di serahkan ke pihak ketiga sebesar

Rp6.526.540.760,00 merupakan persediaan Barang yang akan di

serahkan ke pihak ketiga yang ada pada SKPD dengan rincian sebagai

berikut:

Tabel 56 Rincian Persediaan Barang yang akan di serahkan ke pihak ketiga

per SKPD (dalam rupiah)



1 Dinas Pekerjaan Umum & Penataan Ruang 6.381.390.760,00

2 Dinas Perumahan dan Kawasan Pemukiman 145.150.000,00

Jumlah 6.526.540.760,00





127

(16) Persediaan Lainnya sebesar Rp784.823.631,00 merupakan persediaan

Lainnya yang ada pada SKPD dengan rincian sebagai berikut:

Tabel 57 Rincian Persediaan Lainnya per SKPD

(dalam rupiah)




2 Dinas Pekerjaaan Umum dan Penataan Ruang

4.779.966,00

3 Dinas Perhubungan 13.720.000,00

4 Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil 608.049.800,00

5 Dinas Penanaman Modal dan pelayanan Terpadu satu pintu

17.250.000,00

6 Badan penanggulangan bencana Daerah 940.000,00

7 Inspektorat 1.350.000,00

8 Badan pendapatan daerah 60.191.440,00

9 Dinas Perindustrian 59.623.850,00

Jumlah 784.823.631,00

Rincian persediaan disajikan dalam Lampiran 22.

2) Investasi Jangka Panjang

Investasi jangka panjang adalah investasi yang dimaksudkan untuk

dimiliki selama lebih dari dua belas bulan. Investasi Jangka Panjang menurut

sifatnya terdiri dari dua jenis, yaitu investasi permanen dan investasi

nonpermanen. Investasi Permanen adalah investasi jangka panjang yang

dimaksudkan untuk dimiliki secara berkelanjutan tanpa ada niat untuk

diperjual belikan atau ditarik kembali, sedangkan investasi nonpermanen

adalah investasi jangka panjang yang dimaksudkan untuk dimiliki secara tidak

berkelanjutan atau ada niat untuk memperjual belikan atau menarik kembali.

Investasi Jangka Panjang yang dimiliki oleh Pemerintah Kota Palopo TA

2018 terdiri dari Investasi Non Permanen dan Investasi Permanen dengan


a) Investasi Non

Permanen Lainnya


Rp401.144.409,00 Rp401.144.409,00

Investasi Non Permanen Lainnya merupakan nilai investasi dana

bergulir yang pengembaliannya belum diterima sampai dengan 31

Desember 2018. Saldo tunggakan Dana Bergulir per 31 Desember 2018

sebesar Rp401.144.409,00

b) Penyisihan Dana

Bergulir


(Rp401.144.409,00) (Rp401.144.409,00)





128

Investasi dana bergulir diragukan tertagih merupakan nilai penyisihan

dana bergulir berdasarkan Net Realizable Value(NRV) atau nilai bersih

yang dapat direalisasikan. NRV dihitung berdasarkan kriteria umur

piutang dana bergulir dengan kriteria sebagai berikut :

(1) kurang lancar, apabila umur dana bergulir 0 s/d 1 tahun, penyisihan

piutang tak tertagih 25%

(2) kurang lancar, apabila umur dana bergulir 1 s/d 2 tahun, penyisihan

piutang tak tertagih 50%

(3) diragukan, apabila umur dana bergulir 2 s/d 3 tahun, penyisihan piutang

tak tertagih 75%

(4) macet, apabila umur dana bergulir > 3 tahun, penyisihan piutang tak

tertagih 100%

c)

Investasi

Permanen –

Penyertaan Modal

Pemerintah Daerah

31 Desember 2018

31 Desember 2017

Rp104.687.106.991,19 Rp104.065.459.991,19

Saldo Penyertaan Modal Pemerintah Kota Palopo per 31 Desember 2018

sejumlah Rp104.687.106.991,19 merupakan nilai penyertaan modal

Pemerintah Kota Palopo pada PDAM Kota Palopo, PT Bank Sulselbar

dan Perusda Kota Palopo sampai dengan 31 Desember 2018 dan 2017,


Tabel 58 Penyertaan Modal Pemerintah Kota Palopo per 31 Desember 2018 dan 2017

(dalam rupiah)


1 PDAM 73.271.238.220,00 72.649.591.220,00 621.647.000,00 0,86

2 PT. Bank Sulselbar

20.000.000.000,00 20.000.000.000,00 0,00 0,00

3 Koperasi Pegawai Negeri

3.727.771,19 3.727.771,19 0,00 0,00

4 Perusda 11.412.141.000,00 11.412.141.000,00 0,00 0,00

Jumlah 104.687.106.991,19 104.065.459.991,19 621.647.000,00 0,60





129

3) Aset Tetap

Aset tetap Pemerintah Kota Palopo per 31 Desember 2018 dan 2017

adalah sebesar Rp1.770.626.265.009,26 dan Rp1.636.982.492.054,14.

Aset tetap dinilai dengan biaya perolehan, apabila penilaian aset tetap

dengan nilai perolehan tidak memungkinkan maka nilai aset tetap

didasarkan pada nilai wajar.

Biaya perolehan suatu aset terdiri dari harga beli, nilai konstruksi,

ditambah pengeluaran-pengeluaran lainnya yang dapat didistribusikan

secara langsung ke dalam aset tersebut sampai kondisi siap pakai. Antara

lain: biaya administrasi, biaya perencanaan, biaya pengawasan, dan biaya

kepanitiaan (aset tetap tanah).

Aset tetap terdiri atas tanah, peralatan dan mesin, gedung dan bangunan,

jalan, jaringan dan irigasi, aset tetap lainnya, dan Konstruksi Dalam

Pengerjaan (KDP).

Kebijakan akuntansi tentang penyusutan dan Capitalazation Thresholds

telah diterapkan pada Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Tahun

Anggaran 2014.

Aset tetap pada neraca Laporan Keuangan Pemerintah Daerah 2018

mencakup barang intrakomptabel yaitu berupa aset tetap yang memenuhi

kriteria/nilai batasan kapitalisasi dan yang diperoleh melalui transaksi

transfer masuk/penerimaan dari pertukaran/pengalihan masuk serta aset

yang dipindah bukukan dari buku Barang Extrakomptabel pada saat nilai

akumulasi biaya perolehan dan nilai pengembangannya telah mencapai

batas minimum kapitalisasi.

Suatu aset tetap dieliminasi dari neraca ketika dilepaskan atau bila aset

secara permanen dihentikan penggunaannya dan tidak ada manfaat

ekonomis dimasa yang akan datang. Aset tetap secara permanen

dihentikan atau dilepas harus dieliminasi dari Neraca dan diungkapkan

dalam Catatan atas Laporan Keuangan (CALK). Aset tetap yang

dihentikan dari Penggunaan aktif Pemerintah Daerah dan tidak

memenuhi definisi aset tetap harus dipindahkan ke pos aset lainnya

sesuai nilai tercatatnya.

Rincian aset tetap Pemerintah Kota Palopo sebagai berikut:

Tabel 59

Aset Tetap Pemerintah Kota Palopo TA. 2018 dan 2017

No Rincian Aset Tetap Per 31 Desember 2018 Per 31 Desember 2017

1 Tanah 464.676.869.655,79 457.900.022.915,79

2 Peralatan dan Mesin 323.290.309.009,57 276.066.994.872,57

3 Gedung dan Bangunan 596.030.847.749,13 467.150.756.744,13

4 Jalan, Jaringan, dan

Irigasi 925.827.460.745,01 789.347.747.893.88

5 Aset tetap lainnya 26.971.563.383,60 28.336.397.718,60

6 Konstruksi Dalam 12.346.180.666,00 103.765.834.467,41





130

Pengerjaan (KDP)

7 Akumulasi Penyusutan (578.516.966.199,84) (485.585.262.558,24)

Nilai Buku 1.770.626.265.009,26 1.636.982.492.054,14

a) Tanah 31 Desember 2018 31 Desember 2017

Rp464.676.869.655,79 Rp457.900.022.915,79

Aset Tetap Tanah Pemerintah Kota Palopo Per 31 Desember 2018

adalah sebesar Rp464.676.869.655,79 dan Per 31 Desember 2017

Rp457.900.022.915,79 dengan rincian sebagai berikut;

Tabel 60

Mutasi Tambah/Kurang Aset Tetap Tanah Pemerintah Kota Palopo

Per 31 Desember 2018 (dalam Rupiah)

Saldo per 31

Desember 2017

Mutasi Saldo per 31

Desember 2018 Tambah Kurang

457.900.022.915,79 7.273.843.740,00 496.997.000,00 464.676.869.655,79

Mutasi terdiri dari Mutasi Tambah sebesar Rp7.273.843.740,00 yang

berasal dari realisasi :

(a) Belanja Modal TA. 2018 sebesar Rp6.605.289.360,00 yang

diakui sebagai Aset Tetap Tanah sebesar Rp6.602.199.360,00

(b) Penambahan nilai Aset Tetap Tanah berdasarkan penilaian Nilai

Jual Objek Pajak (NJOP) sebesar Rp424.347.380,00

(c) Penambahan nilai Aset Tetap Tanah berdasarkan penilaian

Penilai Publik sebesar Rp247.297.000,00

Berikut ini adalah rincian untuk masing – masing penambahan

tersebut:

(1) Belanja Modal TA. 2018 pada Dinas Pertanahan sebesar

Rp6.602.199.360,00 dengan rincian sebagai berikut:

Tabel 61

Belanja Modal Aset Tetap Tanah TA 2018 (dalam Rupiah)

No Bidang Tanah Nilai Tanah

1 Tanah Bangunan Pasar 32.066.560,00

2 Tanah Bangunan Industri Makanan 682.912.120,00

3 Tanah Bangunan Taman/Wisata/Rekreasi 3.290.146.000,00

4 Tanah Bangunan Tempat Kerja Lainnya 42.500.000,00

5 Tanah Bangunan Jln dan Jembatan Lain-lain 1.511.828.680,00

6 Tanah Utk Bangunan Bersejarah Lain-lain 1.042.746.000,00

Jumlah 6.602.199.360,00

(2) Penambahan nilai Aset Tetap Tanah pada Dinas Pertanian,

Peternakan, dan Perkebunan berdasarkan penilaian Nilai Jual





131

Objek Pajak (NJOP) sebesar Rp424.347.380,00 dengan rincian

sebagai berikut:

Tabel 62 Penambahan Nilai Aset Tetap Tanah

Berdasarkan Penilaian NJOP TA. 2018 (dalam Rupiah)


1 Tanah Bangunan Pengairan Lain-lain 184.149.380,00

2 Tanah Untuk Jalan Desa 240.198.000,00

Jumlah 424.347.380,00

(3) Penambahan nilai Aset Tetap Tanah pada Dinas Pertanahan

berdasarkan penilaian Penilai Publik sebesar Rp247.297.000,00

dengan rincian sebagai berikut;

Tabel 63 Penambahan Nilai Aset Tetap Tanah

Berdasarkan Penilaian Penilai Publik TA. 2018 (dalam Rupiah)


1 Tanah Bangunan Pasar 31.801.000,00


3 Tanah Bangunan Tempat Kerja Lainnya 27.637.000,00

4 Tanah Bangunan Jln dan Jembatan Lain-lain 102.944.000,00

Jumlah 247.297.000,00

Mutasi terdiri dari Mutasi Kurang sebesar Rp496.997.000,00 yang

berasal dari;

(a) Belanja Barang dan Jasa (Biaya Umum) dari Realisasi Belanja

Modal Tanah TA. 2018 sebesar Rp34.297.000,00

(b) Pengurangan Aset Tetap Tanah karena adanya

Pemindahtanganan dalam bentuk Hibah ke Polres Palopo sebesar

Rp462.700.000,00

Berikut ini adalah rincian untuk masing-masing pengurangan tersebut;

- Belanja Barang dan Jasa (Biaya Umum) dari Realisasi Belanja

Modal Tanah TA. 2018 pada Dinas Pertanahan sebesar

Rp34.297.000,00 dengan rincian sebagai berikut;

Tabel 64

Pengurangan Nilai Aset Tetap Tanah yang Berasal dari

Belanja Barang dan Jasa (Biaya Umum) TA. 2018 (dalam Rupiah)

No Bidang Tanah Biaya Umum

1 Tanah Bangunan Pasar 750.000,00


3 Tanah Bangunan Taman/Wisata/Rekreasi 6.954.000,00





132

4 Tanah Bangunan Tempat Kerja Lainnya 500.000,00

5 Tanah Bangunan Jln dan Jembatan Lain-lain 3.635.000,00

6 Tanah Utk Bangunan Bersejarah Lain-lain 2.146.000,00

Jumlah 34.297.000,00

- Pengurangan Aset Tetap Tanah karena adanya Pemindahtanganan

dalam bentuk Hibah ke Polres Palopo sebesar Rp462.700.000,00


Tabel 65

Pengurangan Nilai Aset Tetap Tanah yang Berasal dari

Hibah ke Polres Palopo TA. 2018 (dalam Rupiah)

No Penggunaan Nilai Tanah

1 Tanah Lokasi Polsek Sendana 133.000.000,00

2 Tanah Lokasi Polsek Mungkajang 329.700.000,00

Jumlah 462.700.000,00

(c) Pada aset tetap tanah di Jelaskan bahwa masih terdapat Aset

Tetap Tanah sebanyak 196 persil belum memiliki sertifikat

senilai Rp98.316.512.604,00 (Lampiran 23).

Dari total 196 persil tanah yang belum memiliki sertifikat

tersebut terdapat 13 persil tanah yang masih sedang dalam proses

melengkapi administrasi.

(d) Sedangkan untuk 183 bidang tanah lainnya, akan dilakukan

proses penerbitan sertifikat secara bertahap (Lampiran 24).

(e) Aset berupa tanah yang menjadi lokasi Pasar Sentral Palopo

sudah tercatat di Pemerintah Kota Palopo namun belum

diserahkan secara administrasi oleh Pemerintah Kabupaten Luwu

kepada Pemerintah Kota Palopo dan sudah tidak tercatat di

Pemerintah Kabupaten Luwu.

Pada tanggal 27 Agustus 2012 digugat oleh penggugat (Buya

Andi Mattotorang) melalui Pengadilan Negeri Kota Palopo denga

Nomor Register Gugatan Nomor 41/Pdt.G/2012/PN.Plp dengan

materi Gugatan bahwa Tanah Penggugat tersebut seluas 19.044

M2, pada Tahun 1976 dimanfaatkan Pemerintah Kabupaten

Luwu tanpa adanya Ganti Rugi. Nilai Gugatan adalah sebesar

Rp164.524.000.000,00 (seratus enam puluh empat milyar lima

ratus dua puluh empat juta rupiah).

Pengadilan Negeri Palopo pada Tanggal 25 February 2013

melalui Amar Putusan 41/Pdt.G/2012/PN.Plp telah memutuskan

atas perkara gugatan perdata tersebut berupa menghukup tergugat

(Pemerintah Kota Palopo) cq Walikota Palopo untuk membayar





133

ganti rugi kepada penggugat sebesar Rp73.088.000.000,00 (tujuh

puluh tiga milyar delapan puluh delapan juta rupiah).

Pada tanggal 5 April 2013 Pemerintah Kota Palopo mengajukan

Banding ke Pengadilan Tinggi Negeri Makassar dengan Nomor

Register 78/PDT/2013/PT.MKS atas Putusan Perdata Pengadilan

Negeri Palopo dengan Nomor Register Putusan

41/PDT.G/2012/PN.PLP dan pada Tanggal 30 April 2013,

Pengadilan Tinggi Makassar telah menetapkan Amar Putusan

Nomor 78/PDT/2013/PT.MKS dengan menguatkan Putusan

Pengadilan Negeri Palopo Pada tanggal 25 Februari 2013 Nomor

41/PDT.G/2012/PN.Plp yang dimintakan banding tersebut maka

yang tergugat untuk membayar ganti rugi kepada penggugat

sebesar Rp73.088.000.000,00 (tuju puluh tiga milyar delapan

puluh delapan juta rupiah).

Pada tanggal 13 Mei 2013, Pemerintah Kota Palopo mengajukan

Kasasi ke Mahkamah Agung atas Putusan Pengadilan Tinggi

Makassar Nomor 78/PDT/2013/PT.MKS JO Putusan Pengadilan

Negeri Kota Palopo 41/PDT.G/2012/PN.PLP.

Atas Kasasi Pemerintah Kota Palopo tersebut, maka pada tanggal

20 Februari 2014, Mahkamah Agung RI melalui Amar Putusan

Nomor 2536K/PDT/2013 telah memutuskan perkara sebagai

berikut:

(a) Menyatakan sam menurut hukum penggugat adalah pemilik

satu satu atas sebidang tanah yang terletak di Kawasan

Pasar Sentral Kota Palopo yang berukuran kurang lebih

19.044 m2.

(b) Menghukum tergugat untuk membayar ganti rugi kepada

penggugat sebesar Rp38.088.000.000,00.

Bahwa atas Putusan Kasasi oleh Mahkamah Agung RI Nomor

2536/PDT/2013 tersebut, Pemerintah Kota Palopo menggunakan

upaya hukum terakhir dengan mengajukan peninjaujan kembali

pada tanggal 31 Juli 2015 dab Panitera Muda Perdata Mahkamah

Agung RI melalui surat Nomor 15.561/561PK/PDT/2015 tanggal

11 Desember 2015 perihal penerimaan dan pemberitahuan

register berkas perkara peninjauan kembali telah mengeluarkan

dan didaftarkan usulan peninjauan kembali oleh Waliwota Palopo

dengan Register PK Nomor 561PK/PDT/2015.

Aset berupa tanah Masjid Agung Luwu Palopo sudah tercatat

sebagai aset Pemerintah Kota Palopo yang merupakan bentuk

pengamanan barang milik daerah khususnya terhadap aset tanah.

Dimana, Masjid Agung Luwu Palopo dalam pengurusan Yayasan

Masjid Agung Luwu Palopo berdasarkan dokumen 2 akta

pendirian yayasan yakni;





134

(a) Akta Perdirian Yayasan Masjid Agung Luwu Palopo Nomor :

37 Tanggal 11 Juli 2007 oleh Notaris H. Zirmayanto, SH.

(b) Akta Pendirian Yayasan Masjid Agung Luwu Palopo No : 01

Tanggal 04 April 2016 oleh Notaris Amiruddin Alie pada

halaman 3 mencantumkan bahwa kekayaan dimiliki Yayasan

yang diperoleh sejak dibuatnya Akta Yayasan termasuk

didalamnya kekayaan tidak bergerak berupa tanah dan

bangunan Masjid dan tempat tinggal imam seluas ± 5 Ha

(lebih kurang lima hektar) berdasarkan surat keterangan dari

Lurah Batupasi Kecamatan Wara Utara Nomor :

410/43/S.Ket/BP/V.2013 tertanggal Enam Belas Mei Dua

Ribu Tiga Belas.

Pada tanggal 22 April 2016 Pemerintah Kota Palopo

mengundang Forum Komunikasi Pimpinan Daerah dan Para

Pengurus Yayasan Masjid Agung Luwu Palopo dengan Perihal

Permintaan Penjelasan mengenai kejelasan status aset Masjid

Agung Luwu Palopo namun pertemuan tersebut tidak dihadiri

oleh Pengurus Yayasan sehingga pertemuan tersebut ditunda

pada hari Senin Tanggal 25 April 2016 di Aula Kantor Bappeda

Kota Palopo yang dihadiri oleh Pengurus Masjid Agung Luwu

Palopo dan Forum Koordinasi Pimpinan Daerah Kota Palopo,

Anggota DPRD Kota Palopo, Kantor Pertahanan Kota Palopo,

Kantor Agama Kota Palopo serta Dinas terkait. Dimana, salah

satu dari inti pertemuan tersebut, Pemerintah Kota Palopo

menegaskan Pemerintah Palopo tidak perna melakukan proses

pemindahtanganan dalam bentuk hibah kepada Pengurus

Yayasan Masjid Agung Luwu Palopo. Sesuai aturan pengelolaan

barang milik daerah bahwa Surat Keterangan yang diterbitkan

oleh Lurah Batupasi diketahu Camat Wara Utara tidak dapat

dijadikan dasar sebgai dokumen hibah barang milik daerah.

Pada tanggal 26 April 2016, Lurah Batupasi diketahui oleh

Camat Wara Utara menerbitkan surat dengan Nomor :

410/42/BP/IV/2016 perihal PembatalaN Surat Keterangan yang

ditujukan Kepada Ketua Yayasan Masjid Agung yang

menerangkan bahwa Surat Keterangan Nomor :

410/43/S.Ket/BP/V/2013 yang dibuat oleh mantan pejabat Lurah

Batupasi dinyatakan batal dan tidak berlaku lagi.

Pada tanggal 29 April 2016 Notasi Amiruddin Alie Menerbitkan

Surat Pernyaataan Nomor : 05/AA/Not.Mks/IV/2016 yang

menyatakan bahwa aset Yayasan Masjid Agung Luwu Palopo

sebagaiman tercantum di halaman 3 akta pendirian Yayasan

Masjid Agung Luwu Palopo bertanggal 04 April 2016 Nomor 01





135

yaitu “kekayaan tidak bergerak berupa tanah dan bangunan

berupa Masjid dan tempat tinggal imam seluas ± 5 Ha.. dst”

selanjutnya direvisi dan dicabut dari database yang ada di

Departemen Kementrian Hukum dan HAM RI karena aset

tersebut belum dihibahkan oleh Pemerintah Kota Palopo kepada

Yayasan Masjid Agung Luwu Palopo sehingga demikian secara

hukum dianggap tidak pernah ada.

Terkait hal tersebut, terdapat sebagian lokasi tanah Masjid Agung

Luwu Palopo telah disertifikat Tanah Hak Milik Nomor 474

tanggal 22 November 1993 luas tanah 480 m2dengan nama

pemegang hak Drs. H. Muhammad Rais, dan Sertifikat Tanah

Tanah Wakaf Nomor : 00001 Tanggal 28 Juni 2007 luas tanah

970 m2, nama Natzir Drs. H. Syarifuddin Daud, MA. (Ketua

Yayasan Masjid Agung Luwu Palopo), H. Baharuddin (Anggota

Yayasan Masjid Agung Luwu Palopo) berdasarkan Akta Ikrar

Wakaf Nomor : KK.21.25.01/AIW/01/72/2007 Tanggal 1 Mei

2007 dengan Wakif atas nama : Dr. H Yahya Sahude

mengikrarkan wakaf kepada Nadzir atas nama : Drs. H.

Syarifuddin Daud, MA.

Pada tanggal 20 Mei 2014 terbit Akta Ikrar Wakaf Nomor :

Kk.21.25/Pw.01/134/2014 dengan nama Wakif : Akhmad

Syarifuddin, SE., M.Si. kepada Natzir atas nama : Drs. H.

Syarifuddin Daud, MA. (Ketuan Yayasan Masjid Agung Luwu

Palopo) atas Tanah (bangunan Masjid) seluas 5 hektar.

Bahwa terdapat beberapa dokumen yang dianggap belum sesuai

dengan aturan yang berlaku sehingga untuk pengamanan aset

tanah lokasi Masjid Agung Luwu Palopo di catat sebagai aset

Pemerintah Kota Palopo nilai Rp1,00 (Satu Rupiah) yang akan

dilakukan penilaian untuk penghitungan neraca di Tahun

Anggaran 2017.

b) Peralatan dan

Mesin


Rp323.290.309.009,57 Rp276.066.994.872,57

Aset Tetap Peralatan dan Mesin Pemerintah Kota Palopo per 31

Desember 2018 adalah sebesar Rp323.290.309.009,57 dan per 31

Desember 2017 adalah sebesar Rp276.066.994.872,57 dengan rincian

sebagai berikut;





136

Tabel 66 Mutasi Tambah/Kurang Aset Tetap Peralatan dan Mesin

Pemerintah Kota Palopo per 31 Desember 2018 (dalam Rupiah)

Saldo per 31 Desember 2017

Mutasi Saldo per 31 Desember 2018 Tambah Kurang

276.066.994.872,57 56.763.397.100,00 9.540.082.963,00 323.290.309.009,57

Rincian Penambahan Aset Tetap Peralatan dan Mesin sebesar

Rp56.763.397.100,00 sebagai berikut;

(1) Realisasi Belanja Modal TA. 2018 sebesar Rp50.047.255.419,00


Tabel 67

Belanja Modal Peralatan dan Mesin TA. 2018 (dalam Rupiah)

No. Organisasi Perangkat Daerah Nilai Belanja Modal

1 Sekretariat DPRD 64.540.000,00

2 Sekretariat Daerah 4.193.734.000,00

3 Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang 1.195.350.000,00

4 Dinas Perumahan dan Kawasan Pemukiman 156.147.000,00

5 Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan 72.270.000,00

6 Badan Penanggulangan Bencana Daerah 10.000.000,00

7 Dinas Perhubungan 646.897.000,00

8 Dinas Komunikasi dan Informatika 203.975.000,00

9 Dinas Kesehatan 21.194.029.560,00

10 Rumah Sakit Umum Daerah Sawerigading 11.861.508.659,00

11 Dinas Pendidikan 742.149.450,00

12 Dinas Pemuda dan Olahraga 53.740.000,00

13 Dinas Sosial 143.500.000,00

14 Dinas Tenaga Kerja 10.100.000,00

15 Dinas Transmigrasi 125.980.000,00

16 Dinas Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana 1.468.394.600,00

17 Dinas Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak 95.291.000,00

18 Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil 27.990.000,00

19 Dinas Pertanian, Peternakan dan Perkebunan 560.030.000,00

20 Dinas Perikanan 139.650.000,00 21 Dinas Ketahanan Pangan 16.291.500,00 22 Dinas Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah 6.490.000,00 23 Dinas Pertahanan 40.837.000,00 24 Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu 115.500.000,00 25 Dinas Perdagangan 158.210.000,00 26 Dinas Perindustrian 330.072.500,00 27 Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah 962.189.900,00 28 Badan Pendapatan Daerah 546.661.700,00 29 Inspektorat 88.502.250,00 30 Badan Perencanaan Pembangunan Daerah 269.170.000,00 31 Badan Penelitian dan Pengembangan 82.685.000,00 32 Dinas Persandian dan Statistik 119.974.300,00 33 Dinas Lingkungan Hidup dan Kebersihan 2.699.121.200,00 34 Dinas Kebudayaan 14.300.000,00 35 Dinas Pariwisata dan Ekonomi Kreatif 115.530.000,00 36 Badan Kesatuan Bangsa dan Politik 76.500.000,00 37 Satuan Polisi Pamong Praja 6.490.000,00

38 Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya Manusia 39.965.200,00 39 Dinas Perpustakaan 35.425.000,00





137


40 Dinas Kearsipan 59.315.000,00 41 Kecamatan Wara 197.430.000,00 42 Kecamatan Wara Utara 139.180.000,00 43 Kecamatan Wara Selatan 179.300.000,00 44 Kecamatan Wara Timur 130.380.000,00 45 Kecamatan Wara Barat 105.688.600,00 46 Kecamatan Sendana 141.450.000,00 47 Kecamatan Mungkajang 113.960.000,00 48 Kecamatan Bara 114.940.000,00 49 Kecamatan Telluwanua 176.420.000,00

Jumlah 50.047.255.419,00

(2) Realisasi Belanja Dana Kapitasi Jaminan Kesehatan Nasional

(JKN) TA 2018 pada Dinas Kesehatan sebesar Rp869.159.000,00.

(3) Realisasi Belanja Modal BLUD RSUD Sawerigading TA. 2018

sebesar Rp2.112.233.815,00.

(4) Realisasi Belanja Dana Biaya Operasional Sekolah (BOS) TA.

2018 pada Dinas Pendidikan sebesar Rp697.201.500,00.

(5) Reklasifikasi kode barang ke Aset Tetap Peralatan dan Mesin

(Penyesuaian KIB) sebesar Rp820.729.000,00 dengan rincian

sebagai berikut;

(a) Realisasi dari Belanja Barang Bercorak Kebudayaan pada

Dinas Pemuda dan Olahraga sebesar Rp39.930.000,00

(b) Realisasi dari Belanja Bangunan Gedung masing-masing

pada Dinas Kesehatan sebesar Rp100.468.500,00, Dinas

Pertanian, Peternakan dan Perkebunan sebesar

Rp49.940.000,00 dan Dinas Pendidikan sebesar

Rp348.280.000,00

(c) Realisasi dari Belanja Jaringan pada RSUD Sawerigading

sebesar Rp239.750.500,00

(d) Realisasi dari Belanja Buku dan Perpustakaan pada Dinas

Pendidikan sebesar Rp42.360.000,00

(6) Realisasi Belanja Barang dan Jasa pada RSUD Sawerigading

sebesar Rp170.732.400,00 yang bersumber dari belanja BLUD

TA. 2017 sebesar Rp131.864.900,00 dan TA. 2018 sebesar

Rp38.867.500,00.

(7) Pengakuan atas Hutang Jangka Pendek Lainnya pada BLUD

RSUD Sawerigading TA. 2018 sebesar Rp362.502.575,00.

(8) Penambahan Aset Tetap Peralatan dan Mesin karena adanya

Pemindahtanganan dalam bentuk Hibah dari Pemerintah Pusat TA.

2018 sebesar Rp1.683.583.391,00 masing-masing pada Badan

Penanggulangan Bencana Daerah sebesar Rp719.620.000,00 dan

Dinas Pendidikan sebesar Rp963.963.391,00.





138

Tabel 68

Penambahan Aset Tetap Peralatan dan Mesin berasal

Dari Hibah Pemerintah Pusat (dalam Rupiah)

No.

Organisasi

Perangkat

Daerah

Jenis Bantuan Jumlah Nilai

1

Badan

Penanggulangan

Bencana Daerah

Perahu Lipat 2 Unit 253.000.000,00

Mesin Pompa 2 Unit 466.620.000,00

2 Dinas Pendidikan Alat Kantor dan Rumah

Tangga 136 Unit 808.483.600,00

Alat Studio dan Alat

Komunikasi 92 Unit 27.384.000,00

Alat-alat Kedokteran 30 Unit 1.520.058,00

Alat Laboratorium 2.148 Unit 126.575.733,00

Jumlah 1.683.583.391,00

Rincian pengurangan Aset Tetap Peralatan dan Mesin sebesar


(1) Belanja Barang dan Jasa (Biaya Umum) dari Realisasi Belanja

Modal Peralatan dan Mesin sebesar Rp87.350.000,00 dengan

rincian sebagai berikut;

Tabel 69 Belanja Barang dan Jasa (Biaya Umum)

(dalam Rupiah)

No. Organisasi Perangkat Daerah Biaya Umum


2 Rumah Sakit Umum Daerah Sawerigading 25.200.000,00 3 Dinas Pendidikan 9.550.000,00 4 Dinas Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana 5.650.000,00 5 Dinas Pertanian, Peternakan dan Perkebunan 4.150.000,00 6 Dinas Perindustrian 4.600.000,00 7 Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah 4.800.000,00 8 Badan Pendapatan Daerah 6.300.000,00 9 Dinas Lingkungan Hidup dan Kebersihan 3.000.000,00

Jumlah 87.350.000,00

(2) Pengakuan atas Hutang Jangka Pendek Lainnya TA. 2018 pada

BLUD RSUD Sawerigading sebesar Rp1.006.624.515,00 yang

bersumber dari Belanja Modal sebesar Rp995.404.515,00 dan

Belanja Barang dan Jasa sebesar Rp11.220.000,00

(3) Pengurangan Aset Tetap Peralatan dan Mesin karena Berubah

Kondisi dari kondisi baik menjadi rusak berat sebesar






139

Tabel 70 Pengurangan Aset karena Berubah Kondisi dari Kondisi Baik

Menjadi Rusak Berat TA. 2018 (dalam Rupiah)

No. Organisasi Perangkat Daerah Nilai Perolehan


2 Sekretariat Daerah 1.033.611.900,00 3 Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang 35.522.500,00 4 Dinas Komunikasi dan Informatika 8.000.000,00 5 Dinas Pendidikan 13.582.850,00 6 Dinas Tenaga Kerja 14.800.000,00 7 Dinas Perikanan 291.974.836,00 8 Dinas Ketahanan Pangan 22.500.000,00 9 Dinas Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah 222.400.000,00 10 Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah 1.623.254.500,00 11 Dinas Lingkungan Hidup dan Kebersihan 175.000.000,00 12 Dinas Kebudayaan 3.500.000,00 13 Badan Kesatuan Bangsa dan Politik 155.000.000,00 14 Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya Manusia 84.359.616,00 15 Dinas Perpustakaan 21.892.500,00 16 Kecamatan Wara Utara 7.140.000,00 17 Kecamatan Wara Timur 20.324.491,00 18 Kecamatan Wara Barat 32.900.000,00 19 Kecamatan Sendana 6.270.280,00

Jumlah 4.349.878.473,00

(4) Pengurangan Aset Tetap Peralatan dan Mesin karena adanya

Pemindahtanganan dalam bentuk Hibah ke Kelompok Pecinta

Alam pada Dinas Pemuda dan Olahraga berupa peralatan Search

and Rescue (SAR) sebesar Rp39.930.000,00

(5) Pengurangan Aset Tetap Peralatan dan Mesin karena adanya

pencatatan ganda pada Badan Penanggulangan Bencana Daerah

sebesar Rp465.112.125,00

(6) Reklasifikasi kode barang dari Aset Tetap Peralatan dan Mesin


sebagai berikut;

(a) Realisasi dari Belanja Alat Kantor dan Rumah Tangga ke

Buku dan Perpustakaan pada Dinas Pengendalian Penduduk

dan Keluarga Berencana sebesar Rp83.945.400,00

(b) Realisasi dari Belanja Alat Kantor dan Rumah Tangga ke

Aset Tidak Berwujud masing-masing pada Dinas Perikanan

sebesar Rp5.450.000,00 dan RSUD Sawerigading sebesar

Rp60.431.901,00

(c) Realisasi dari Belanja Alat Kantor dan Rumah Tangga ke

Bangunan Gedung masing-masing pada Dinas Lingkungan

Hidup dan Kebersihan sebesar Rp128.000.000,00,

Kecamatan Wara Selatan sebesar Rp15.000.000,00,





140

Kecamatan Sendana sebesar Rp17.500.000,00 dan

Kecamatan Telluwanua sebesar Rp15.000.000,00

(d) Realisasi dari Belanja Alat Laboratorium ke Bangunan

Gedung pada Dinas Pendidikan sebesar Rp1.300.000,00

(7) Pengurangan Aset Tetap Peralatan dan Mesin berupa Aset

Ekstrakomptabel sebesar Rp3.264.560.549,00 dengan rincian

sebagai berikut:

Tabel 71

Pengurangan Aset Tetap Peralatan dan Mesin berupa Aset Ekstrakomptabel

(dalam Rupiah)

No. Organisasi Perangkat Daerah Nilai Aset

Ekstrakomptabel

1 Sekretariat DPRD 500.000,00

2 Sekretariat Daerah 498.543.609,00 3 Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang 14.475.000,00 4 Dinas Perumahan dan Kawasan Pemukiman 500.000,00 5 Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan 4.470.000,00 6 Dinas Komunikasi dan Informatika 1.700.000,00 7 Dinas Kesehatan 557.993.007,00 8 Rumah Sakit Umum Daerah Sawerigading 304.682.742,00 9 Dinas Pendidikan 983.977.131,00 10 Dinas Pemuda dan Olahraga 3.750.000,00 11 Dinas Sosial 10.100.000,00 12 Dinas Transmigrasi 12.500.000,00 13 Dinas Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana 575.092.600,00 14 Dinas Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak 7.409.100,00 15 Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil 500.000,00 16 Dinas Pertanian, Peternakan dan Perkebunan 41.200.000,00 17 Dinas Perikanan 13.486.000,00 18 Dinas Ketahanan Pangan 300.000,00 19 Dinas Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah 500.000,00 20 Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu 5.000.000,00 21 Dinas Perdagangan 4.700.000,00 22 Dinas Perindustrian 10.545.360,00 23 Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah 2.475.000,00 24 Badan Pendapatan Daerah 25.003.500,00 25 Inspektorat 19.512.500,00 26 Badan Perencanaan Pembangunan Daerah 39.000.000,00 27 Badan Penelitian dan Pengembangan 7.390.000,00 28 Dinas Persandian dan Statistik 500.000,00 29 Dinas Lingkungan Hidup dan Kebersihan 19.400.000,00 30 Dinas Pariwisata dan Ekonomi Kreatif 4.180.000,00 31 Satuan Polisi Pamong Praja 500.000,00 32 Dinas Kearsipan 8.575.000,00 33 Kecamatan Wara 20.000.000,00 34 Kecamatan Wara Utara 6.250.000,00

35 Kecamatan Wara Selatan 19.350.000,00 36 Kecamatan Wara Timur 4.000.000,00 37 Kecamatan Wara Barat 3.000.000,00 38 Kecamatan Sendana 7.500.000,00 39 Kecamatan Mungkajang 2.000.000,00 40 Kecamatan Bara 3.000.000,00 41 Kecamatan Telluwanua 21.000.000,00

Jumlah 3.264.560.549,00





141

Pada Aset Tetap Peralatan dan Mesin dijelaskan bahwa masih terdapat

Aset Tetap Peralatan dan Mesin yang masih memiliki nilai Rp0,00

sebanyak 541 unit pada Dinas Kesehatan, Dinas Lingkungan Hidup dan

Kebersihan, Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu

Pintu, Dinas Pendidikan, RSUD Sawerigading, Dinas Perpustakaan,

Kecamatan Wara, Kecamatan Wara Barat, Kecamatan Wara Selatan,

Kecamatan Wara Utara dan Kecamatan Mungkajang (Lampiran 25)

c) Gedung dan

Bangunan


Rp596.030.847.749,13 Rp467.150.756.744,13

Aset Tetap Gedung dan Bangunan Pemerintah Kota Palopo per 31

Desember 2018 dan 2017 adalah sebesar Rp596.030.847.749,13 dan


Tabel 72

Mutasi Tambah/Kurang Aset Tetap Gedung dan Bangunan Pemerintah Kota Palopo Per 31 Desember 2018

(dalam Rupiah)

Saldo per 31 Desember 2017

Mutasi Saldo per 31 Desember 2018 Tambah Kurang

467.150.756.744,13 138.573.315.295,70 9.693.224.290,70 596.030.847.749,13

Rincian Penambahan Aset Tetap Gedung dan Bangunan sebesar

Rp138.573.315.295,70 terdiri dari penambahan Gedung dan

Bangunan dari;


yang diakui sebagai Aset Tetap Gedung dan Bangunan sebesar

Rp45.949.205.491,00 dengan rincian sebagai berikut

Tabel 73

Belanja Modal Gedung dan Bangunan TA. 2018 (dalam Rupiah)



2 Sekretariat Daerah 164.216.000,00 3 Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang 14.480.776.575,00 4 Dinas Perumahan dan Kawasan Pemukiman 1.141.674.500,00 5 Dinas Kesehatan 8.244.134.000,00 6 Rumah Sakit Umum Daerah Sawerigading 7.601.197.600,00 7 Dinas Pendidikan 4.455.794.396,00 8 Dinas Pemuda dan Olahraga 649.380.000,00 9 Dinas Pertanian, Peternakan dan Perkebunan 1.610.749.000,00 10 Dinas Perikanan 41.610.000,00 11 Dinas Perdagangan 3.919.444.300,00 12 Dinas Perindustrian 2.857.015.000,00 13 Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah 132.775.000,00 14 Badan Pendapatan Daerah 85.650.000,00





142

15 Dinas Lingkungan Hidup dan Kebersihan 36.000.000,00 16 Dinas Pariwisata dan Ekonomi Kreatif 248.600.000,00 17 Dinas Perpustakaan 34.450.000,00

Jumlah 45.949.205.491,00

(2) Realisasi Belanja Modal Jaminan Kesehatan Nasional (JKN) pada

Dinas Kesehatan TA. 2018 sebesar Rp219.200.000,00

(3) Realisasi Belanja Modal BLUD RSUD Sawerigading TA. 2018

sebesar Rp1.297.519.000,00

(4) Realisasi Belanja Dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS) pada

Dinas Pendidikan TA. 2018 sebesar Rp7.625.000,00

(5) Reklasifikasi dari Konstruksi Dalam Pengerjaan (KDP) TA. 2017

sebesar Rp73.848.959.100,70 masing-masing pada Sekretariat

DPRD sebesar Rp479.562.252,70, RSUD Sawerigading sebesar

Rp16.682.324.848,00 dan Dinas Pekerjaan Umum Daerah dan

Penataan Ruang sebesar Rp56.687.072.000,00

(6) Penambahan Aset Tetap Gedung dan Bangunan karena adanya

Pemindahtanganan dalam bentuk Hibah sebesar

Rp9.619.275.500,00, yang diterima oleh RSUD Sawerigading

berupa Bangunan Rumah Sakit sebesar Rp8.469.360.000,00 dan

Dinas Pendidikan berupa Bangunan Kamar Mandi, Bangunan

Ruang Kelas, Bangunan Kantor dan Pintu Gerbang sebesar

Rp1.149.915.500,00

(7) Reklasifikasi kode barang ke Aset Tetap Gedung dan Bangunan


sebagai berikut;

(a) Realisasi dari Belanja Alat Kantor dan Rumah Tangga ke

Bangunan Gedung masing-masing pada Dinas Lingkungan

Hidup dan Kebersihan sebesar Rp128.000.000,00,

Kecamatan Wara Selatan sebesar Rp15.000.000,00,

Kecamatan Sendana sebesar Rp17.500.000,00 dan

Kecamatan Telluwanua sebesar Rp15.000.000,00.

(b) Realisasi dari Belanja Alat Laboratorium ke Bangunan

Gedung pada Dinas Pendidikan sebesar Rp1.300.000,00.

(c) Realisasi dari Belanja Bangunan Air/Irigasi ke Bangunan


(8) Pengakuan Aset Tetap Gedung dan Bangunan atas Hutang Jangka

Pendek Lainnya TA. 2018 sebesar Rp3.336.340.625,00 masing-

masing pada Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang sebesar

Rp3.286.565.125,00 dan Dinas Perumahan dan Kawasan

Pemukiman sebesar Rp49.775.500,00

(9) Pengakuan Aset Tetap Gedung dan Bangunan atas Hutang Jangka

Pendek Lainnya BLUD TA. 2018 pada RSUD Sawerigading

sebesar Rp42.221.000,00





143

(10) Penambahan Aset Tetap Gedung dan Bangunan pada Dinas

Perdagangan berdasarkan hasil inventarisasi yang belum dicatat

pada tahun sebelumnya sebesar Rp1.345.652.567,00

(11) Penambahan Aset Tetap Gedung dan Bangunan pada Dinas

Perhubungan sebesar Rp2.477.958.000,00 berdasarkan perjanjian

kerjasama antara PT.Nelya Inti Perkasa dengan Pemerintah Kab.

Luwu Nomor 02 Tahun 1997 tanggal 30 Mei 1997 tentang

pembangunan dan pengelolaan bangunan Rumah Toko (Ruko)

dan Kios pada Terminal Palopo, yang menyatakan bahwa setelah

berakhirnya perjanjian selama 20 Tahun hak yang melekat pada

Ruko dan Kios beralih menjadi hak sepenuhnya pada Pemerintah

tanpa syarat.

Rincian Pengurangan Aset Tetap Gedung dan Bangunan sebesar

Rp9.693.224.290,70 sebagai berikut:


Modal Gedung dan Bangunan sebesar Rp306.200.000,00 dengan



(dalam Rupiah)



2 Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang 112.900.000,00 3 Dinas Perumahan dan Kawasan Pemukiman 11.250.000,00 4 Dinas Kesehatan 59.200.000,00 5 Rumah Sakit Umum Daerah Sawerigading 26.150.000,00 6 Dinas Pendidikan 31.650.000,00 7 Dinas Pemuda dan Olahraga 1.200.000,00 8 Dinas Pertanian, Peternakan dan Perkebunan 13.600.000,00 9 Dinas Perikanan 800.000,00 10 Dinas Perdagangan 16.150.000,00 11 Dinas Perindustrian 24.000.000,00 12 Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah 2.400.000,00 13 Badan Pendapatan Daerah 900.000,00 14 Dinas Pariwisata dan Ekonomi Kreatif 4.800.000,00

Jumlah 306.200.000,00

(2) Pengurangan Aset Tetap Gedung dan Bangunan karena Berubah

Kondisi dari kondisi baik menjadi rusak berat sebesar






144

Tabel 75 Pengurangan Aset karena Berubah Kondisi dari Kondisi Baik



1 Sekretariat Daerah 1.167.136.500,00

2 Dinas Kesehatan 499.299.000,00 3 Dinas Pendidikan 1.875.349.800,00 4 Dinas Lingkungan Hidup dan Kebersihan 137.100.000,00 5 Kecamatan Wara Barat 134.007.600,00

Jumlah 3.812.892.900,00

(3) Reklasifikasi kode barang dari Aset Tetap Gedung dan Bangunan


sebagai berikut;

(a) Realisasi dari Belanja Bangunan Gedung ke Alat Kantor dan

Rumah Tangga masing-masing pada Dinas Kesehatan

sebesar Rp100.468.500,00, Dinas Pertanian, Peternakan dan

Perkebunan sebesar Rp49.940.000,00 dan Dinas Pendidikan

sebesar Rp348.280.000,00

(4) Pengurangan Aset Tetap Gedung dan Bangunan karena

Pengakuan Aset atas Hutang Jangka Pendek Lainnya Tahun 2017

sebesar Rp4.950.675.520,70 masing-masing pada Sekretariat

DPRD sebesar Rp25.253.372,70, Dinas Pekerjaan Umum dan

Penataan Ruang sebesar Rp2.359.196.700,00, Dinas Kesehatan

sebesar Rp122.175.000,00 dan RSUD Sawerigading sebesar

Rp2.444.050.448,00

(5) Reklasifikasi ke Belanja Barang dan Jasa karena tidak memenuhi

nilai batas kapitalisasi sebesar Rp124.767.370,00 masing-masing

pada Dinas Kesehatan sebesar Rp39.539.960,00 dan Dinas

Pendidikan sebesar Rp85.227.410,00

(a) Pada Aset Tetap Gedung dan Bangunan dijelaskan bahwa

masih terdapat Aset Tetap Gedung dan Bangunan yang

masih memiliki nilai sebesar Rp0,00 sebanyak 16 unit pada

Dinas Perdagangan, Dinas Pendidikan, Dinas Lingkungan

Hidup dan Kebersihan yang masih memiliki nilai sebesar

Rp1,00 sebanyak 176 unit pada Sekretariat Daerah, Dinas

Pendidikan dan Dinas Perdagangan. (Lampiran 26)

d) Jalan, Irigasi dan

Jaringan


Rp925.827.460.745,01 Rp789.347.747.893,88

Aset Tetap Jalan, Irigasi dan Jaringan Pemerintah Kota Palopo per 31

Desember 2018 dan 2017 adalah sebesar Rp925.827.460.745,01 dan






145

Tabel 76

Mutasi Tambah/Kurang Aset Tetap Jalan, Irigasi dan Jaringan

Pemerintah Kota Palopo Per 31 Desember 2018 (dalam Rupiah)

Saldo per 31

Desember 2017

Mutasi Saldo Per 31


789.347.747.893,88 147.221.372.508,71 10.741.659.657,58 925.827.460.745,01

Rincian Penambahan Aset Tetap Jalan, Irigasi dan Jaringan sebesar

Rp147.221.372.508,71 sebagai berikut;


yang diakui sebagai Aset Tetap Jalan, Irigasi dan Jaringan sebesar


Tabel 77

Belanja Modal Aset Tetap Jalan, Irigasi dan Jaringan (dalam Rupiah)


1 Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan

Ruang 102.012.704.909,00

2 Dinas Perumahan dan Pemukiman 4.136.411.000,00 3 Dinas Pendidikan 258.159.012,00

4 Dinas Pertanian, Peternakan dan

Perkebunan

3.277.139.000,00

5 Dinas Perikanan 763.852.000,00 6 Dinas Lingkungan Hidup dan Kebersihan 4.484.578.000,00

Jumlah 114.932.843.921,00

(2) Realisasi Belanja BLUD pada RSUD Sawerigading sebesar

Rp239.750.500,00

(3) Reklasifikasi dari Konstruksi Dalam Pengerjaan (KDP) TA. 2017

pada Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang sebesar

Rp29.336.754.208,71

(4) Pengakuan aset Tetap Jalan, Irigasi dan Jaringan atas Hutang

Jangka Pendek Lainnya TA. 2018 pada Dinas Pekerjaan Umum

dan Penataan Ruang sebesar Rp1.896.062.379,00

(5) Penambahan Aset Tetap Jalan, Irigasi dan Jaringan pada Dinas

Perdagangan berdasarkan hasil inventarisasi yang belum dicatat

pada tahun sebelumnya sebesar Rp815.961.500,00.

Rincian Pengurangan Aset Tetap Jalan, Irigasi dan Jaringan sebesar



Modal Jalan, Irigasi dan Jaringan sebesar Rp597.500.000,00






146


(dalam Rupiah)


1 Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang 510.200.000,00 2 Dinas Perumahan dan Kawasan Pemukiman 43.150.000,00 3 Dinas Pendidikan 5.600.000,00 4 Dinas Pertanian, Peternakan dan Perkebunan 31.950.000,00 5 Dinas Perikanan 6.600.000,00

Jumlah 597.500.000,00

(2) Pengurangan Aset Tetap Jalan, Irigasi dan Jaringan karena

Berubah Kondisi dari kondisi baik menjadi rusak berat pada Dinas

Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang sebesar Rp332.637.615,87.

(3) Pengurangan Aset Tetap Jalan, Irigasi dan Jaringan atas Hutang

Jangka Pendek Lainnya Tahun 2017 sebesar Rp3.531.687.071,71

masing-masing pada Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang

sebesar Rp3.448.362.071,71 dan Dinas Perumahan dan Kawasan

Pemukiman sebesar Rp83.325.000,00.

(4) Reklasifikasi kode barang dari Aset Tetap Jalan, Irigasi dan

Jaringan (Penyesuaian KIB) sebesar Rp492.309.512,00 dengan


(a) Realisasi dari Belanja Bangunan Air/Irigasi ke Bangunan


(b) Realisasi dari Belanja Jaringan ke Alat Kantor dan Rumah

Tangga pada RSUD Sawerigading sebesar Rp239.750.500,00

(5) Pengurangan Aset Tetap Jalan, Irigasi dan Jaringan ke Aset

Lainnya karena adanya aset yang tercatat di atas tanah entitas lain

pada Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang sebesar


Tabel 79 Aset di atas Tanah Entitas Lain

(dalam Rupiah)

No. Jenis Barang/Nama Barang Nilai Perolehan

1 Pemb. Pedestrian Jalan Jend. Ahmad Yani 522.263.000,00 2 Pemb. Pedestrian Jalan Andi Djemma (depan SDN 80) 210.602.032,00 3 Pemb. Pedestrian Jalan Andi Djemma 2.097.150.000,00 4 Pemb. Pedestrian Jalan Sultan Hasanuddin (Lap. Gaspa) 2.074.141.000,00 5 Pemb. Pedestrian Jalan Veteran 883.369.426,00

Jumlah 5.787.525.458,00





147

e) Aset Tetap

Lainnya


Rp26.971.563.383,60 Rp28.336.397.718,60

Aset Tetap Lainnya Pemerintah Kota Palopo per 31 Desember 2018

dan 2017 adalah sebesar Rp26.971,563.383,60 dan


Tabel 80

Mutasi Tambah/Kurang Aset Tetap Lainnya Pemerintah kota Palopo

Per 31 Desember 2018 (dalam Rupiah)

Saldo per 31

Desember 2017

Mutasi Saldo per 31


28.336.397.718,60 4.642.451.665,00 6.007.286.000,00 26.971.563.383,60

Rincian Penambahan Aset Tetap Lainnya sebesar Rp4.642.451.665,00




Tabel 81

Belanja Modal Aset Tetap Lainnya (dalam Rupiah)


1 Dinas Pendidikan 765.564.000,00

2 Dinas Pemuda dan Olahraga 39.930.000,00 3 Dinas Kebudayaan 198.800.000,00 4 Dinas Perpustakaan 69.985.000,00

Jumlah 1.074.279.000,00

(2) Realisasi Belanja Dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS) pada

Dinas Pendidikan sebesar Rp3.355.007.364,00

(3) Reklasifikasi kode barang ke Aset Tetap Lainnya (Penyesuaian

KIB) sebesar Rp83.945.400,00 dengan rincian sebagai berikut;

Realisasi dari Belanja Alat Kantor dan Rumah Tangga ke Buku

dan Perpustakaan pada Dinas Pengendalian Penduduk dan

Keluarga Berencana sebesar Rp83.945.400,00

(4) Penambahan Aset Tetap Lainnya karena adanya

Pemindahtanganan dalam bentuk Hibah berupa buku sebesar

Rp129.219.901,00 yang diterima oleh Dinas Pendidikan sebesar

Rp1.084.301,00 dan Dinas Perpustakaan sebesar

Rp128.135.600,00

Pengurangan Aset Tetap Lainnya sebesar Rp6.007.286.000,00 dengan






148


Aset Tetap Lainnya sebesar Rp10.750.000,00 dengan rincian

sebagai berikut;


(dalam Rupiah)


1 Dinas Pendidikan 8.750.000,00 2 Dinas Kebudayaan 2.000.000,00

Jumlah 10.750.000,00

(2) Reklasifikasi kode barang dari Aset Tetap Lainnya (Penyesuaian

KIB) sebesar Rp82.290.000,00 dengan rincian sebagai berikut;

(a) Realisasi dari Belanja Buku dan Perpustakaan ke Alat Kantor

dan Rumah Tangga masing-masing pada Dinas Pendidikan

sebesar Rp42.360.000,00 dan Dinas Pemuda dan Olahraga

sebesar Rp39.930.000,00

(3) Pengurangan Aset Tetap Lainnya dari Belanja Barang dan Jasa

pada Dinas Pendidikan sebesar Rp17.925.000,00

(4) Pengurangan Aset Tetap Lainnya ke Aset Lainnya karena adanya

aset yang tercatat di atas tanah entitas lain berupa Pemb. Pedestrian

Jalan Jend. Sudirman pada Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan

Ruang sebesar Rp5.896.321.000,00

Pada Aset Tetap Lainnya dijelaskan bahwa masih terdapat Aset Tetap

Lainnya yang masih memiliki nilai sebesar Rp0,00 sebanyak 3.581

unit pada Dinas Pendidikan dan Dinas Perpustakaan. (Lampiran 27)

f)

Konstruksi

Dalam

Pengerjaan


Rp12.346.180.666,00 Rp103.765.834.467,41

Konstruksi Dalam Pengerjaan (KDP) Pemerintah Kota Palopo, per 31

Desember 2018 dan 2017 sebesar Rp12.346.180.666,00 dan


Tabel 83

Mutasi Tambah/kurang Konstruksi Dalam Pengerjaan (KDP) Per 31 Desember 2018

(dalam Rupiah)

Saldo per 31

Desember 2017

Mutasi Saldo per 31


103.765.834.467,41 11.767.949.508,00 103.187.603.309,41 12.346.180.666,00





149

Penambahan Konstruksi Dalam Pengerjaan (KDP) sebesar


(1) Realisasi Belanja Modal TA. 2018 yang diakui sebagai Konstruksi

Dalam Pengerjaan (KDP) sebesar Rp11.388.031.297,00 dengan


- Dinas Pertanahan Rp 3.090.000,00

(Tanah)

- Dinas Pendidikan Rp1.644.920.560,00

(Gedung dan Bangunan)

- Dinas Kesehatan Rp9.734.700.000,00

(Gedung dan Bangunan)

- Dinas Pekerjaan Umum Rp5.320.737,00

Dan Penataan Ruang

(Bangunan Air/Irigasi)

(2) Penambahan nilai Konstruksi Dalam Pengerjaan (KDP) pada Dinas

Pertanahan berdasarkan penilaian Penilai Publik Aset Tetap Tanah

sebesar Rp39.342.000,00

(3) Penambahan nilai Konstruksi Dalam Pengerjaan (KDP) karena

adanya Pengakuan Aset atas Hutang Jangka Pendek Lainnya

Tahun 2018 pada Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang

sebesar Rp340.576.211,00

Pengurangan Konstruksi Dalam Pengerjaan (KDP) sebesar



Konstruksi Dalam Pengerjaan (KDP) Aset Tetap Tanah pada Dinas

Pertanahan sebesar Rp1.890.000,00

(2) Penguranngan Konstruksi Dalam Pengerjaan (KDP) dari

Reklasifikasi Konstruksi Dalam Pengerjaan (KDP) Tahun 2017

sebesar Rp103.185.713.309,41 dengan rincian sebagai berikut;

- Dinas Pekerjaan Umum Dan Penataan Ruang berupa Gedung

dan Bangunan serta Jalan, Instalasi dan Jaringan sebesar

Rp86.023.826.208,71

- Sekretariat DPRD berupa Gedung dan Bangunan sebesar

Rp.479.562.252,70

- RSUD Sawerigading berupa Gedung dan Bangunan sebesar

Rp16.682.324.848,00





150

g) Akumulasi

Penyusutan


(Rp578.516.966.199,84) (Rp485.585.262.558,24)

Akumulasi penyusutan merupakan pengurang pos aset tetap dan pengurang

pos Diinvestasikan Dalam Aset Tetap. Penyusutan merupakan penyesuaian

nilai sehubungan dengan penurunan kapasitas dan manfaat dari suatu aset.

Metode penyusutan yang digunakan adalah metode garis lurus(straight line

method), dimana metode ini menetapkan tarif penyusutan untuk masing-

masing periode dengan jumlah yang sama. Untuk perhitungan penyusutan,

aset tetap yang diperoleh pada awal sampai dengan pertengahan tahun buku,

dianggap diperoleh pada awal tahun buku yang bersangkutan, sedangkan

aset tetap yang diperoleh setelah pertengahan tahun buku sampai dengan

akhir tahun, dianggap diperoleh pada awal tahun buku berikutnya.

Selain tanah dan konstruksi dalam pengerjaan, seluruh aset tetap disusutkan

sesuai dengan sifat dan karakteristik aset tersebut.Aset tetap lainnya berupa

hewan, tanaman, buku Perpustakaan tidak dilakukan penyusutan secara

periodik melainkan diterapkan penghapusan pada saat aset tetap lainnya

tersebut sudah tidak dapat digunakan atau mati.

Akumulasi penyusutan Aset tetap sampai dengan tahun 2018 sebesar

Rp578.516.966.199,84 merupakan penyesuaian nilai aset tetap yang ada di

SKPD. Rincian penyusutan asset tetap disajikan dalam Lampiran 28.

4) Aset Lainnya

Aset Lainnya pada Pemerintah Kota Palopo TA 2018 dan 2017 disajikan

pada tabel sebagai berikut:

Tabel 84 Rincian Aset Lainnya

(dalam rupiah)



1 Tuntutan Ganti Rugi 9.272.087.660,11 2.935.184.377,77 1.477.587.546,51 10.729.684.491,37

2 Kemitraan Dengan Pihak Ketiga

67.310.858.629,00 0,00 0,00 67.310.858.629,00

3 Aset Tak Berwujud 1.299.081.500,00 278.597.901,00 0,00 1.577.679.401,00

4 Amortisasi Aset Tak Berwujud

(913.593.500,00) (336.385.975,25) 0,00 (1.249.979.475,25)

5 Aset Lain-lain 14.740.248.327,75 48.528.837.122,87 10.664.018.547,87 52.605.066.902,75

6 Penyisihan TGR (9.060.006.309,37) (303.720.258,01) 0,00 (9.363.726.567,38)

JUMLAH 82.648.676.307,49 51.102.513.168,38 12.141.606.094,38 121.609.583.381,49





151

a) Tagihan Tuntutan

Ganti Rugi Daerah


Rp10.729.684.491,37 Rp9.272.087.660,11

Merupakan aset lainnya berupa tagihan tuntutan ganti kerugian daerah

setelah dilakukan penyisihan piutang, yang telah mempunyai Surat

Keterangan Tanggungjawab Mutlak (SKTM) sampai dengan 31

Desember 2018 sebesar Rp10.729.684.491,37. Nilai tagihan ganti

kerugian yang tersaji merupakan nilai sebelum dilakukan penyisihan.

Daftar Tagihan Tuntutan Ganti Rugi Daerah yang terdapat SKTJM per

31 Desember 2018 disajikan pada Lampiran 29.

b) Kemitraan dengan

Pihak Ketiga


Rp67.310.858.629,00 Rp67.310.858.629,00

Merupakan aset lainnya berupa kemitraan dengan pihak ketiga per 31

Desember 2017 dan 2016, terdiri dari:

Tabel 85 Kemitraan Dengan Pihak Ketiga per 31 Desember 2018 dan 2017

(dalam rupiah)


1 Bangun Guna Serah 5.841.825.000,00 5.841.825.000,00 0,00 0,00

2 Kerjasama Operasi 61.469.033.629,00 61.469.033.629,00 0,00 0,00

Jumlah 67.310.858.629,00 67.310.858.629,00 0,00 0,00

(1) Bangun Guna Serah

Merupakan kerjasama bangun, guna, serah dengan dasar

kerjasama surat Perjanjian Kerjasama PT. Nelya Inti Perkasa

dengan Pemda Tk. II Luwu Nomor 4 Tahun 1999. Objek

kerjasama ini adalah renovasi/ pembangunan kembali

PasarSentral Palopo. Nilai aset pemerintah daerah yang

dikerjasamakan tersebut sebesar Rp5.841.825.000,00 yang

merupakan nilai hargatanah lokasi Pasar Sentral Palopo sesuai

dokumen perjanjian. Kerjasama dilakukan selama dua puluh lima

tahun.

Aset berupa tanah yang menjadi lokasi Pasar Sentral Palopo telah

diserahkan oleh pemerintah Kabupaten Luwu kepada Pemerintah

Kota Palopo, namun tidak disertai bukti penyerahan hak. Oleh

karena itu, aset berupa tanah tersebut berada dalam penguasaan

Pemerintah Kota Palopo. Aset tanah tersebut sampai saat

penyusunan laporan keuangan tahun 2013 sedang dalam proses

hukum di tingkat Kasasi pada Mahkamah Agung Republik





152

Indonesia. Berdasarkan Putusan Pengadilan Negeri Kelas 1B

Palopo Nomor 41/Pdt.G/2012/PN.Plp, Pengadilan Negeri Palopo

menerima gugatan yang diajukan Sdr. Buya H.A. Ikhsan

Mattotorang selaku penggugat. Gugatan yang diajukan berupa

permintaan ganti rugi atas pembebasan lahan yang belum dibayar

oleh Pemerintah Daerah.

(2) Kerjasama Operasi

(a) Kerjasama pemanfaatan Pasar Besar oleh PT. Niviron

Manunggal sebesar Rp58.653.841.629,00. Berdasarkan

Perjanjian Kerjasama Pemanfaatan Tanah dan Bangunan

Pasar Besar Milik Pemerintah Daerah Kota Palopo Nomor

5/DPPKAD/VII/2012 tanggal 12 Juli 2012.Masa kerjasama

adalah dua puluh lima tahun. Nilai aset bangunan yang

dikerjasamakan tersebut sebesar Rp56.733.841.629.

Terdapat penambahan nilai bangunan dengan nilai aset

bangunan sebelumnya yang disajikan sebesar

Rp54.714.658.629. Hal ini disebabkan adanya penambahan

nilai sebesar Rp2.019.183.000,00 yang berasal dari biaya

perencanaan dan pengawasan yang belum dimasukkan

dalam nilai aset bangunan sebelumnya, penambahan harga

perolehan tanah sebesar Rp1.920.000.000 berdasarkan Nilai

Jual Objek Pajak dan penambahan dari biaya Izin

Mendirikan Bangunan Pembangunan Pasar Besar sebesar

Rp1.017.560.000,00

(b) Kerjasama pengelolaan kawasan wisata Pantai Labombo

oleh CV. Vista berdasarkan perjanjian Nomor

218/Disbudpar/VIII/2009 dan Nomor 014/Dirut-

Vista/VIII/09. Nilai Asset Pemerintah Kota Palopo yang

dikerjasamakan sebesar Rp1.797.632.000 merupakan nilai

tanah yang berasal dari Nilai Jual Objek Pajak Tahun 2015.

Aset tanah kawasan Pantai Labombo tidak disertai BAST

maupun dokumen kepemilikan dari Pemerintah Kabupaten

Luwu.

Aset tidak berwujud Pemerintah Kota Palopo per 31 Desember

2018 dan 2017 adalah sebesar Rp1.577.679.401,00 dan

Rp1.299.081.500,00. Aset tidak berwujud dinilai dengan biaya

perolehan, apabila penilaian aset tidak berwujud dengan nilai

perolehan tidak memungkinkan maka nilai aset tetap didasarkan

pada nilai wajar. Aset tidak berwujud Pemerintah Kota Palopo

c) Aset Lainnya-Aset

Tidak Berwujud

31 Desember 2018

31 Desember 2017

Rp1.577.679.401,00

Rp1.299.081.500,00





153

sampai dengan 31 Desember 2018 merupakan perangkat lunak

yang digunakan dalam kegiatan operasional pemerintah. Rincian

aset tidak berwujud disajikan pada Lampiran 30.

Amortisasi merupakan penyesuaian nilai sehubungan dengan

penurunan kapasitas dan manfaat dari suatu aset.

Metode amortisasi yang digunakan adalah metode garis lurus

(straight line method), dimana metode ini menetapkan tarif

amortisasi untuk masing-masing periode dengan jumlah yang

sama.

Akumulasi amortisasi Aset tidak berwujud sampai dengan tahun

2018 sebesar Rp1.249.979.475,25 merupakan penyesuaian nilai

aset tidak berwujud yang ada di SKPD. Daftar Aset Tidak

Berwujud dan Amortisasinya dapat dilihat pada Lampiran 30.

Aset Lainnya Pemerintah Kota Palopo, per 31 Desember 2018 dan

2017 sebesar Rp52.605.066.902,75 dan Rp14.740.248.327,75


Tabel 86 Daftar Aset Lainnya Per 31 Desember 2018

Saldo per 31

Desember 2017

Mutasi Saldo per 31


14.740.248.327,75 48.528.837.122,87 10.664.018.547,87 52.605.066.902,75

Rincian Penambahan Aset Lainnya sebesar Rp48.528.837.122,87


(1) Penambahan Aset Lainnya karena Aset Tetap yang Berubah

Kondisi dari kondisi baik menjadi rusak berat TA. 2018 sebesar


d) Amortisasi Aset

Tidak Berwujud

31 Desember 2018

31 Desember 2017

(Rp1.249.979.475,25)

(Rp913.593.500)

e) Aset Lainnya-

Aset Lain-Lain


Rp52.605.066.902,75 Rp14.740.248.327,75





154

Tabel 87 Penambahan Aset Lainnya karena Berubah Kondisi dari Kondisi Baik




2 Sekretariat Daerah 2.200.748.400,00 3 Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang 368.160.115,87 4 Dinas Komunikasi dan Informatika 8.000.000,00 5 Dinas Kesehatan 499.299.000,00

6 Dinas Pendidikan 1.888.932.650,00 7 Dinas Tenaga Kerja 14.800.000,00 8 Dinas Perikanan 291.974.836,00 9 Dinas Ketahanan Pangan 22.500.000,00 10 Dinas Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah 222.400.000,00 11 Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah 1.623.254.500,00 12 Dinas Lingkungan Hidup dan Kebersihan 312.100.000,00 13 Dinas Kebudayaan 3.500.000,00 14 Badan Kesatuan Bangsa dan Politik 155.000.000,00 15 Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya Manusia 84.359.616,00 16 Dinas Perpustakaan 21.892.500,00 17 Kecamatan Wara Utara 7.140.000,00 18 Kecamatan Wara Timur 20.324.491,00 19 Kecamatan Wara Barat 166.907.600,00 20 Kecamatan Sendana 6.270.280,00

Jumlah 8.495.408.988,87

(2) Penambahan Aset Lainnya karena adanya Pembangunan Pedestrian

Jalan di jalan nasional yang belum memiliki izin pemanfaatan bahu

jalan Ruas Jalan Nasional dari Balai Besar Pelaksanaan Jalan

Nasional XIII pada Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang

sebesar Rp11.683.846.458,00 dengan rincian sebagai berikut;

Tabel 88 Aset di atas Tanah Entitas Lain

(dalam Rupiah)

No. Jenis Barang/Nama Barang Nilai Perolehan

1 Pemb. Pedestrian Jalan Jend. Ahmad Yani 522.263.000,00 2 Pemb. Pedestrian Jalan Andi Djemma (depan SDN 80) 210.602.032,00 3 Pemb. Pedestrian Jalan Andi Djemma 2.097.150.000,00 4 Pemb. Pedestrian Jalan Sultan Hasanuddin (Lap. Gaspa) 2.074.141.000,00 5 Pemb. Pedestrian Jalan Veteran 883.369.426,00 6 Pemb. Pedestrian Jalan Jend. Sudirman 5.896.321.000,00

Jumlah 11.683.846.458,00

(3) Penambahan Aset Lainnya berupa Peralatan dan Mesin sebanyak 2

(dua) unit berdasarkan hasil inventarisasi yang belum dicatat pada

tahun sebelumnya pada Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset

Daerah sebesar Rp300.000.000,00

(4) Penambahan Aset Lainnya karena adanya Gedung Bangunan dan

Peralatan Mesin yang telah digunakan oleh Pemerintah Kota

Palopo, namun belum ada bukti Pengalihan Kepemilikan Aset





155

berupa Berita Acara Serah Terima (BAST) sebesar


Tabel 89 Aset dari Entitas Lain

(dalam Rupiah)

No.

Organisasi

Perangkat Daerah

(OPD)

Jenis Barang/Nama

Barang Asal Usul Nilai Perolehan

1 Dinas Pemadam

Kebakaran dan

Penyelamatan

Mobil Pemadam Kebakaran

(4 Unit)

Kementerian

Dalam Negeri RI

(dari Pemerintah

Jepang)

0,00

2 Dinas Perhubungan Bus Sekolah (1 Unit) Kementerian

Perhubungan RI

271.000.000,00

3 Dinas Komunikasi dan

Informatika

Mobil Unit Satelit Link Van

(3 Unit)

Kementerian

Kominfo RI

0,00

4 Dinas Kesehatan Mobil Puskesmas Keliling

(1 Unit)

Kementerian

Kesehatan RI

195.813.176,00

Peralatan Kesehatan Ponet

(2 Paket)

Kementerian

Kesehatan RI

4.426.391.200,00

Peralatan Kesehatan

Puskesmas Non Perawatan

(1 Paket)

Kementerian

Kesehatan RI

2.568.912.500,00

Peralatan Kesehatan

Persalinan (1 Paket)

Kementerian

Kesehatan RI

6.472.306.500,00

Peralatan Puskesmas

Pembantu (12 Paket)

Kementerian

Kesehatan RI

3.665.824.800,00

Alat Laboratorium

Kesehatan (1 Paket)

Kementerian

Kesehatan RI

2.001.418.100,00

5 RSUD Sawerigading Mobil Ambulance (2 Unit) Kementerian

Dalam Negeri RI

(dari Pemerintah

Jepang) dan

Bank SulSelBar

0,00

6 Dinas Sosial Mobil Dapur Umum

Lapangan (DumLap) (2 Unit)

Kementerian

Sosial RI

727.693.000,00

Mobil Rescue Tactical Unit

(RTU) (1 Unit)

Kementerian

Sosial RI

429.901.550,00

Sepeda Motor dan

Perlengkapannya (2 Unit)

Kementerian

Sosial RI

60.620.600,00

7 Dinas Koperasi,

Usaha Kecil dan

Menengah

Sepeda Motor (1 Unit) Kementerian

Koperasi dan

UKM RI

0,00

8 Dinas Persandian dan

Statistik

Daftar Alat Pendukung

Utama (DPU) (1 Unit)

Lembaga Sandi

Negara

0,00

Laptop (1 Unit) Lembaga Sandi

Negara

0,00

Secure VPN (1 Unit) Lembaga Sandi

Negara

0,00

Kriptosoft Pro (1 Unit) Lembaga Sandi

Negara

0,00

Kriptophone/SMS

EnteRprise (1 Unit)

Lembaga Sandi

Negara

0,00

9 Badan Penelitian dan

Pengembangan

Unit Pengayak Sagu Basah

(1 Paket)

Kementerian

Pertanian RI

(Badan Litbang

Pertanian)

0,00

Komponen Bak

Pengendapan Sagu

(1 Paket)

Kementerian

Pertanian RI

(Badan Litbang

Pertanian)

0,00





156

Unit Pengepress Sagu

(1 Paket)

Kementerian

Pertanian RI

(Badan Litbang

Pertanian)

0,00

Unit Rotary Dryer (1 Paket) Kementerian

Pertanian RI

(Badan Litbang

Pertanian)

0,00

Unit Penepung Sagu

(1 Paket)

Kementerian

Pertanian RI

(Badan Litbang

Pertanian)

0,00

Unit Pengayak Sagu

(1 Paket)

Kementerian

Pertanian RI

(Badan Litbang

Pertanian)

0,00

Unit Ekstruder MI (1 Paket) Kementerian

Pertanian RI

(Badan Litbang

Pertanian)

0,00

Sealer (1 Paket) Kementerian

Pertanian RI

(Badan Litbang

Pertanian)

0,00

10 Dinas Lingkungan

Hidup dan Kebersihan

Excavator (2 Unit) Kementerian

PUPR RI

(Direktorat

Pengembangan

Penyehatan

Lingkungan

Permukiman)

1.148.936.250,00

Backhole Loader (1 Unit) Kementerian

PUPR RI

(Direktorat

Pengembangan

Penyehatan

Lingkungan

Permukiman)

0,00

Vacum Truck (1 Unit) Kementerian

PUPR RI

(Direktorat

Pengembangan

Penyehatan

Lingkungan

Permukiman)

0,00

Jetting Truck (1 Unit) Kementerian

PUPR RI

(Direktorat

Pengembangan

Penyehatan

Lingkungan

Permukiman)

0,00

Truck Tinja (1 Unit) Kementerian

PUPR RI

(Direktorat

Pengembangan

Penyehatan

Lingkungan

Permukiman)

0,00

Konstruksi Peningkatan

Kinerja TPA Mancani

(1 Unit)

Kementerian

PUPR RI

(Direktorat

Pengembangan

Penyehatan

5.781.454.000,00





157

Lingkungan

Permukiman) Pembangunan Sanimas

Kelurahan Dangerakko

(1 Unit)

Kementerian

PUPR RI

(Direktorat

Pengembangan

Penyehatan

Lingkungan

Permukiman)

99.770.000,00

Pembangunan Sanimas

Pondok Pesantren Modern

Puteri Datok Sulaiman

(1 Unit)

Kementerian

PUPR RI

(Direktorat

Pengembangan

Penyehatan

Lingkungan

Permukiman)

99.759.000,00

Pembangunan Sanimas

Kelurahan Salotellue (1 Unit)

Kementerian

PUPR RI

(Direktorat

Pengembangan

Penyehatan

Lingkungan

Permukiman)

99.781.000,00

Jumlah

28.049.581.676,00

Rincian pengurangan Aset Lainnya sebesar Rp10.664.018.547,87


(1) Penghapusan Aset Lainnya TA. 2018 sebesar


Tabel 90 Penghapusan Aset Lainnya TA. 2018

(dalam Rupiah)



2 Sekretariat Daerah 3.155.795.666,00 3 Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang 332.637.615,87 4 Badan Penanggulangan Bencana Daerah 125.805.000,00 5 Dinas Kesehatan 499.299.000,00 6 RSUD Sawerigading 153.525.000,00 7 Dinas Pendidikan 2.121.763.650,00 8 Dinas Pemuda dan Olahraga 243.770.346,00 9 Dinas Sosial 37.800.000,00 10 Dinas Tenaga Kerja 60.615.000,00 11 Dinas Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana 14.935.000,00

12 Dinas Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak 22.225.000,00


14 Badan Ketahanan Pangan 8.000.000,00

15 Dinas Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah 330.925.000,00

16 Dinas Pertanahan 85.328.115,00

17 Dinas Perdagangan 62.269.320,00

18 Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah 1.724.204.000,00 19 Badan Perencanaan Pembangunan Daerah 518.555.509,00

20 Dinas Persandian dan Statistik 11.880.000,00

21 Dinas Lingkungan Hidup dan Kebersihan 312.100.000,00 22 Badan Kesatuan Bangsa dan Politik 155.000.000,00 23 Satuan Polisi Pamong Praja 14.579.500,00

24 Kecamatan Wara 12.000.000,00





158

25 Kecamatan Wara Timur 111.924.964,00 26 Kecamatan Wara Barat 150.007.600,00 27 Kecamatan Sendana 50.413.262,00

Jumlah 10.664.018.547,87

Selain itu, terdapat asset tetap yang berada dalam wilayah Pemerintah

Kota Palopo yang tidak tercatat dalam Neraca Pemerintah Kota

palopo sebesar Rp799.038.011,00. Hal ini di sebabkan karena asset

tersebut tercatat dalam neraca Pemerintah Kabupaten Luwu sehingga

untuk menghindari pencatatan ganda (double counting) asset tetap

tersebut di keluarkan dari Neraca Pemerintah Kota Palopo sesuai

dengan hasil pemeriksaan BPK RI TA. 2015.

Berikut ini adalah garis besar kronologis permasalahan aset hasil

pemekaran kabupaten induk ke daerah otonom baru yang

dilatarbelakangi ketika lahirnya Undang-Undang Pemekaran Kota

Palopo sebagai daerah otonom dari Kabupaten Luwu sebagai

kabupaten induk;

(1) Undang-undang nomor 11 Tahun 2002 tentang Pembentukan

Kabupaten Mamasa dan Kota Palopo di Provinsi Sulawesi

Selatan, Pasal 15 menyatakan:

(a) Untuk kelancaran penyelenggaraan pemerintahan di

Kabupaten Mamasa dan Kota Palopo, Menteri/Kepala

Lembaga Pemerintah non-Departemen yang terkait Gubernur

Sulawesi Selatan, Bupati Polewali Mamasa, dan Bupati Luwu

sesuai dengan kewenangannya menginventarisasi dan

mengatur penyerahan kepada Pemerintah Kabupaten Mamasa

dan Kota Palopo sesuai dengan peraturan perundang-

undangan yang meliputi:

- Pegawai yang karena tugasnya diperlukan oleh Pemerintah

Kabupaten Mamasa dan Kota Palopo;

- Barang milik/kekayaan negara/daerah yang berupa tanah,

bangunan, barang bergerak, dan barang tidak bergerak

yang dimiliki, dikuasai, dan/atau dimanfaatkan oleh

Pemerintah Provinsi Sulawesi Selatan, Kabupaten Polewali

Mamasa, dan Kabupaten Luwu yang berada dalam wilayah

Kabupaten Mamasa dan Kota Palopo;

- Badan Usaha Milik Daerah Provinsi Sulawesi Selatan,

Kabupaten Polewali Mamasa dan Kabupaten Luwu yang

kedudukan dan kegiatannya berada di Kabupaten Mamasa

dan di Kota Palopo;

- Utang-piutang Kabupaten Polewali Mamasa yang

kegunaannya untuk Kabupaten Mamasa dan utang-piutang





159

Kabupaten Luwu yang kegunaannya untuk Kota Palopo;

serta

- Dokumen dan arsip yang karena sifatnya diperlukan oleh

Kabupaten Mamasa dan Kota Palopo.

(b) Pelaksanaan penyerahan, sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

harus diselesaikan dalam waktu 1 (satu) tahun terhitung sejak

peresmian Kabupaten Mamasa, Kota Palopo, dan pelantikan

Pejabat Bupati Mamasa serta Pejabat Walikota Palopo.

(c) Inventarisasi dan penyerahan sebagaimana dimaksud pada

ayat (1), dikoordinasikan oleh Menteri Dalam Negeri yang

pelaksanaannya oleh Gubernur Sulawesi Selatan sesuai

dengan perundang-undangan.

(2) Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 42 Tahun 2001 tentang

Pedoman Pelaksanaan Penyerahan Barang dan Hutang Piutang

pada Daerah yang Baru Dibentuk, Pasal 2 menyatakan:

(a) Barang milik Daerah atau yang dikuasai dan atau yang

dimanfaatkan oleh Pemerintah Propinsi atau Pemerintah

Kabupaten/Kota induk yang lokasinya berada dalam Wilayah

Daerah yang baru dibentuk, wajib diserahkan dan menjadi

milik Daerah yang baru dibentuk.

(b) Hutang Piutang Pemerintah Propinsi atau Pemerintah

Kabupaten/Kota induk yang berkaitan dengan urusan yang

telah menjadi wewenang Daerah dan Penggunaan atau

Pemanfaatannya berada dalam wilayah Daerah yang baru

dibentuk, wajib diserahkan dan menjadi hak, kewajiban serta

tanggung jawab Daerah yang dibentuk;

Pasal 9 menyatakan:

(a) Pelaksanaan Penyerahan Barang dan Hutang Piutang

dilakukan paling lambat 1 (satu) tahun terhitung sejak tanggal

peresmian Propinsi/Kabupaten/Kota yang baru dibentuk.

(b) Bagi Daerah yang pelaksanaan penyerahan barang dan atau

hutang piutang telah melebihi 1 (satu) tahun sejak peresmian

Propinsi/Kabupaten/Kota, diselesaikan paling lambat 6 (enam)

bulan sejak ditetapkan Keputusan ini.

(3) Surat Menteri Dalam Negeri Nomor: 028/1230/OTDA tanggal 02

September 2003 tentang Penyerahan Aset yang menyatakan

bahwa: “Tata Cara Penyerahan Barang dan Hutang Piutang dari

Pemerintah Kabupaten Luwu kepada Pemerintah Kota Palopo

agar beRpedoman pada Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor

42 Tahun 2001”





160

(4) Pada tahun 2003 Bupati Luwu menetapkan Surat Keputusan

Nomor 39 tahun 2003 tentang pengalihan aset Pemerintah

Kabupaten Luwu ke Pemerintah Kota Palopo yang mana

keputusan tersebut menegaskan penyerahan 115 aset tanah dan

bangunan dari kabupaten induk kepada daerah otonom baru, dan

Pemerintah Kabupaten Luwu menghapuskan dalam daftar

inventaris kekayaan milik daerah.

(5) Tahun 2010 ditandatangani Surat Kesepakatan Bersama antara

Pemerintah Kabupaten Luwu dan Pemerintah Kota Palopo

Nomor 180/17/VII/HUK/2010 dan Nomor: 029/05/ASET/

DPPKAD/VII/2010 yang berisi 3 lampiran yakni lampiran

tentang aset yang diserahkan, yang dipertahankan dan yang

diserahkan kepada Universitas Andi Djemma, dengan rincian

sebagai berikut:

(a) Lampiran I.

Daftar Aset eks.Milik Pemerintah Kabupaten Luwu yang

Diserahkan kepada Pemerintah Kota Palopo sebanyak 29

lokasi tanah dan bangunan di atasnya.

(b) Lampiran II.


Dipertahankan sebanyak 7 lokasi tanah dan bangunan di

atasnya.

(c) Lampiran III.


Diserahkan kepada Universitas Andi Djemma Berupa

Tanah/Gedung dalam wilayah Kota Palopo.

Kesepakatan bersama tersebut di tanda tangani oleh masing-

masing Kepala Daerah, Ketua DPRD dan diketahui oleh Wakil

Gubernur Sulawesi Selatan. Landasan ditandatanganinya

Kesepakatan ini adalah musyawarah mufakat serta menjunjung

tinggi kepastian hukum sebagai bagian dari pelaksanaan Undang-

Undang Nomor 11 Tahun 2002 tentang Pembentukan Kabupaten

Mamasa dan Kota Palopo di Provinsi Sulawesi Selatan,

khususnya Pasal 15.

Atas kesepakatan bersama tersebut Pemerintah Kota Palopo

beRpendapat bahwa hal ini tidak sejalan dengan amanat Undang-

Undang Nomor 11 Tahun 2002 dan Keputusan Menteri Dalam

Negeri Nomor 42 tahun 2001 tentang Pedoman Pelaksanaan

Penyerahan Barang dan Utang Piutang pada Daerah yang baru

dibentuk.Dimana aturan tersebut menjelaskan aset tanah dan atau

bangunan yang lokasinya berada pada daerah yang baru dibentuk

wajibdiserahkan dan menjadi milik daerah yang baru

dibentuk.Demikian halnya terkait utang piutang Pemerintah

Kabupaten Induk yang kemudian menjadi wewenang dan





161

penggunaan atau pemanfaatannya berada dalam wilayah daerah

yang baru dibentuk (Pasal 2).

Menindaklanjuti hal tersebut di atas kemudian Walikota Palopo

bersama dengan perwakilan Anggota DPRD Kota Palopo

melakukan pertemuan/konsultasi dengan Ditjen. Keuangan

Daerah Cq. Direktorat Pendapatan dan Investasi Daerah

Kementrian Dalam Negeri pada hari Senin Tanggal 2 Desember

2013 bertempat di ruang rapat Ditjen Keuangan Daerah

Kementrian Dalam Negeri Jalan Veteran Nomor 7 Jakarta. Sesuai

dengan hasil konsultasi yang dilaksanakan di Ditjen. Keuangan

Daerah menjelaskan bahwa seluruh barang milik/kekayaan

negara/daerah yang berupa tanah, bangunan, barang bergerak,

dan barang tidak bergerak yang dimiliki, dikuasai dan

dimanfaatkan oleh Kabupaten Luwu yang berada dalam wilayah

Kota Palopo harus diserahkan kepada Pemerintah Kota Palopo

paling lambat 1 (satu) tahun sejak peresmian Kota Palopo serta

pelantikan Penjabat Walikota Palopo. Hal ini diberikan contoh

penyelesaian permasalahan aset antara Pemerintah Kabupaten

Tasikmalaya dengan Pemerintah Kota Tasikmalaya.Sehingga

upaya-upaya dilaksanakan dengan merujuk pada proses

penyelesaian permasalahan yang dilaksanakan Kabupaten

Tasikmalaya dan Kota Tasikmalaya dengan langkah-langkah

yakni menerbitkan surat keputusan Walikota Palopo tentang

pengakuan aset dalam wilayah Kota Palopo dan melakukan

koordinasi dengan Pemerintah Kabupaten Luwu.

(6) Dalam perkembangannya Pemerintah Kota Palopo sesuai surat

keputusan Walikota Palopo Nomor 638/XII Tahun 2013 tanggal 20

Desember 2013 tentang Pengakuan Aset Milik Pemerintah

Kabupaten Luwu yang Berada di Wilayah Kota Palopo sebagai

Aset Pemerintah Kota Palopo dan hasil konsultasi dengan

Kementrian Dalam Negeri menyatakan agar aset yang seluruhnya

berada dalam wilayah Kota Palopo diserahkan dari Pemerintah

induk kepada daerah otonomi baru, yakni Pemerintah Kota Palopo

sebagaimana yang dicantumkan Undang-Undang Nomor 11 Tahun

2002 tentang Pembentukan Kabupaten Mamasa dan Kota Palopo

dan Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 42 Tahun 2001. Hal

ini dilakukan sebagai langkah pengamanan terhadap aset milik

Pemerintah, sehingga sedapat mungkin dihindari terjadinya

pemanfaatan Barang Milik Daerah oleh pihak lain.

(7) Menindaklanjuti hal tersebut Pemerintah Kota Palopo dan

Pemerintah Kabupaten Luwu sepakat untuk melaksanakan

beberapa kali pertemuan yang di fasilitasi Pemerintah Provinsi

Sulawesi Selatan di Tahun 2014 namun belum ada penyelesaian.

Sehingga Pemerintah Provinsi menindaklanjutibeberapa pertemuan





162

tersebut dengan melakukan persuratan kepada Menteri Dalam

Negeri RI cq. Sekretaris Jenderal dengan surat Nomor

028/4664/Huk&HAM Tanggal 13 Agustus 2014, namun hal ini

belum ada penyelesaian di Tahun 2014.Kemudian sebagai upaya

penyelesaianPemerintah Kota Palopo di Tahun 2015 membuat

surat permohonan permintaan menghadap kepada Menteri Dalam

Negeri Nomor 900.6/744/DPPKAD/V/2015 Tanggal 29 Mei 2015

tentang Permohonan Waktu Untuk Menghadap, maka dilaksanakan

Rapat Penyelesaian Penatausahaan Aset Antara Pemerintah

Kabupaten Luwu dan Pemerintah Kota Palopo Nomor

515/SD.IV/DIT.II/VI/KEUDA/2015 tanggal 17 Juni 2015 di

Direktorat Jenderal Bina Keuangan Daerah Kementrian Dalam

Negeri yang dihadiri oleh Pemerintah Provinsi Sulawesi Selatan,

Pemerintah Kabupaten Luwu dan Pemerintah Kota Palopo.

Pertemuan tersebut menekankan penyelesaian penyerahan aset

dilaksanakan sesuai denganamanat Undang-undang 11 tahun 2002

antara Pemerintah Kabupaten Luwu dan Pemerintah Kota Palopo

paling lambat 1 (satu) tahun terhitung tanggal 17 Juni 2015.

(8) Selanjutnya sebagai upaya penyelesaian permasalahan itu, di tahun

2016Pemerintah Kota Palopo melaksanakan pertemuan sesuai

dengan Surat Nomor 900.6/141/DPPKAD/II/2016 tanggal 3

Februari 2016 yang dihadiri oleh Forum Komunikasi Pimpinan

Daerah, DPRD Kota Palopo, serta jajaran Pemerintah Kota Palopo.

Hasil pertemuan tersebut Pemerintah Kota Palopo melakukan

persuratankepada Gubernur Provinsi Sulawesi Selatan Nomor

900.6/146/DPPKAD/II/2016 tentang Penyelesaian Permasalahan

Aset Pemerintah Kabupaten Luwu yang ada di Kota Palopo dan

surat Nomor 900.6/273/DPPKAD/III/2016 tanggal 2 Maret 2016

yang memuat pengelompokan permasalahan penyerahan dan

dilengkapi dengan dokumentasi berupa foto aset tanah dan

bangunan sebagai upaya percepatan penyelesaian permasalahan

aset hasil pemekaran antara Pemerintah Kabupaten Luwu dan

Pemerintah Kota Palopo.

Menindaklanjuti hal tersebut Pemerintah Kota Palopo dan

Pemerintah Kabupaten Luwu sepakat untuk melaksanakan

pertemuan yang difasilitasi oleh Pemerintah Provinsi Sulawesi

Selatan di awal bulan Maret Tahun 2016 dengan agenda

membicarakan tentang posisi dan perkembangan pelaksanaan Surat

Kesepakatan Bersama. Namun, hasilnya masih tetap belum ada

kesepakatan dan hanya terdapat arahan agar masing-masing pihak

menginventarisir aset-aset mana dan mengusulkan bukti –bukti

terkait aset yang dipertahankan dan diserahkan.





163

f)

Penyisihan

Tuntutan Ganti

Kerugian


(Rp9.363.726.567,38) (Rp9.060.006.309,37)

Penyisihan Tuntutan Ganti Kerugian tahun 2018 merupakan

penyesuaian terhadap nilai piutang TGR agar menjadi nilai bersih yang

dapat direalisasikan (Net Realizable Value). Rincian nilai penyisihan

TGR disajikan dalam Lampiran 31.

b. Kewajiban

Kewajiban Pemerintah Kota Palopo merupakan utang yang timbul akibat

peristiwa masa lalu yang menjadi kewajiban dimasa yang akan datang.

Sampai dengan 31 Desember 2018 dan 2017 kewajiban Pemerintah Kota

Palopo disajikan sebagai berikut:

Tabel 91 Kewajiban Pemerintah Kota Palopo per 31 Desember 2018 dan 2017

(dalam rupiah)


1 Kewajiban Jangka Pendek 100.137.039.203,32 83.311.562.349,90 (16.825.476.853,42) (20,20)

2 Kewajiban Jangka Panjang 24.855.770.881,94 27.797.144.011,18 2.941.373.129,24 10,58

Jumlah 124.992.810.085,26 111.108.706.361,08 13.884.103.724,18 12,50

Rincian kewajiban Pemerintah Kota Palopo adalah sebagai berikut:

1) Kewajiban Jangka Pendek

Kewajiban jangka pendek merupakan utang yang diharapkan akan

dibayar atau jatuh tempo dalam 12 (dua belas) bulan. Kewajiban

jangka pendek pemerintah Kota Palopo per 31 Desember 2018 dan

2017 tersaji pada tabel berikut:

Tabel 92

Kewajiban Jangka Pendek Pemerintah Kota Palopo Tahun 2018

(dalam rupiah)



1 Utang Bunga 1.225.057.985,20 1.048.183.972,09 1.225.057.985,20

1.048.183.972,09

2 Utang PFK 12.848.236,00 12.848.236,00 0,00

3 Bagian Lancar Utang Dalam Negeri

2.941.373.129,24 2.941.373.129,24 2.941.373.129,24 2.941.373.129,24

4 Pendapatan Diterima Dimuka

446.684.723,05 569.723.732,57 446.684.723,05 569.723.732,57

5 Utang Belanja 1.602.034.036,00 20.938.852.264,00 1.549.486.227 20.991.400.073,00

6 Utang Jangka Pendek Lainnya

77.083.564.240,41 85.558.464.228,42 88.055.670.172,41 74.586.358.296,42

JUMLAH 83.311.562.349,90 111.056.597.326,32 94.231.120.472,90 100.137.039.203,32





164

Penjelasan masing-masing kewajiban jangka pendek adalah

sebagai berikut:

a) Utang Bunga, merupakan utang bunga atas pinjaman daerah

yang terdiri dari bunga berjalan, jasa bank dan denda bunga

yang masih harus dibayarkan oleh Pemerintah Kota Palopo

terkait pinjaman SLA-1215/DP3/2008 berdasarkan Berita

Acara Rekonsiliasi antara Dit. Sistem Manajemen Investasi,

Kemenkeu, Bank Mandiri dan Pemerintah Kota Palopo

Nomor 699/PB.4.1/I/12/2013 tanggal 3 Desember 2013.

b) Bagian Lancar Utang Dalam Negeri – Pemerintah Pusat,

merupakan utang pokok atas pinjaman daerah yang

diharapkan dibayar atau jatuh tempo dalam 12 (dua belas)

bulan terkait pinjaman SLA-1215/DP3/2008. Untuk tahun

anggaran 2013 berdasarkan Berita Acara rekonsiliasi antara

Dit. Sistem Manajemen Investasi, Kemenkeu, Bank Mandiri

dan Pemerintah Kota Palopo nomor 699/PB.4.1/I/12/2013

tanggal 3 Desember 2013 dengan rincian sebagai berikut:

Tabel 93 Bagian Lancar Utang Jangka Panjang

per 31 Desember 2018 (dalam Rupiah)

Angsuran ke-

Tanggal Jatuh Tempo Jumlah Pembayaran

(Rp) NPPLN Libor

Base Rate

1 20 Maret 2016 1.470.686.564,62 0,75 + 5,02%

2 20 September 2016 1.470.686.564,62 0,75 + 5,02%

c) Pendapatan Diterima Dimuka

Merupakan pendapatan diterima dimuka atas pajak reklame

dan Retribusi Pemakaian Kekayaan Daerah yang telah

dibayar oleh wajib pajak/retribusi pada tahun 2018 namun

jatuh tempo pajaknya di tahun 2019. Rincian Pendapatan

Dimuka disajikan pada Lampiran 32.

d) Utang Belanja

Merupakan utang belanja atas beban jasa kantor dan beban

pegawai yang di bayar di tahun 2018 sebesar

Rp20.991.400.073,00 dengan rincian disajikan pada

lampiran 33.

e) Utang Jangka Pendek Lainnya

Utang Jangka Pendek Lainnya merupakan utang atas

pelaksanaan kegiatan pada SKPD yang belum dibayar

sepenuhnya dan diharapkan dibayar tahun berikutnya sebesar

Rp74.586.358.296,42. Nilai utang atas pelaksanaan kegiatan





165

dihitung berdasarkan selisih antara kemajuan fisik dan

keuangan. Rincian utang atas pelaksanaan kegiatan disajikan

pada Lampiran 34.

Utang yang disajikan pada neraca bukan menjadi dasar untuk

pembayaran utang. Pembayaran utang dihitung berdasarkan

sisa kontrak yang belum terbayarkan.

2) Kewajiban Jangka Panjang

Kewajiban

Jangka Panjang

TA 2018 TA 2017

Rp24.855.770.881,94 Rp27.797.144.011,18

a) Merupakan posisi utang dalam negeri Pemerintah Kota Palopo

per 31 Desember 2018 sebesar Rp24.855.770.881,94 yang

berasal dari penerusan pinjaman sesuai perjanjian penerusan

pinjaman antara Pemerintah Republik Indonesia dan Pemerintah

Kota Palopo Nomor SLA-1215/DP3/2008 tanggal 17 April 2008.

Berdasarkan Berita Acara Rekonsialiasi antara Dit. Sistem

Manajemen Investasi - Kemenkeu, Bank Mandiri, Pemkot Palopo

Nomor 699/PB.4.1/I/12/2013 tanggal 3 Desember 2013.

Pada tanggal 1 Februari 2013, Pemerintah Kota Polopo telah

menarik pinjaman tersebut sebesar Rp43.974.696.222,00.

Terdapat pengurangan utang dalam negeri sebesar

Rp4.412.059.693,86 yang ditempatkan di akun bagian lancar

utang jangka panjang pada kewajiban jangka pendek.

Berdasarkan perjanjian penerusan pinjaman nomor: SLA-

1215/DP3/2008 tanggal 17 April 2008 Pemerintah Kota Palopo

wajib membayar utang pokok pinjaman penerusan dalam 30 (tiga

puluh) kali angsuran persetengahtahunan, pada tanggal 20 Maret

dan tanggal 20 September setiap tahunnya, dengan angsuran

pertama mulai dibayarkan pada tanggal 20 September 2013 dan

terakhir tanggal 20 Maret 2028, secara proporsional.

Tabel 94 Rincian Utang Jangka Panjang per 31 Desember 2018

(dalam rupiah) Angsuran

Ke- Tanggal Jatuh Tempo Jumlah Pembayaran

NPPLN Libor Base Rate

1 20 September 2013 1.470.686.564,62 0,75 + 5,02%

2 20 Maret 2015 1.470.686.564,62 0,75 + 5,02%

3 20 September 2015 1.470.686.564,62 0,75 + 5,02%

4 20 Maret 2016 1.470.686.564,62 0,75 + 5,02%

5 20 September 2016 1.470.686.564,62 0,75 + 5,02%

6 20 Maret 2016 1.470.686.564,62 0,75 + 5,02%

7 20 September 2016 1.470.686.564,62 0,75 + 5,02%

8 20 Maret 2017 1.470.686.564,62 0,75 + 5,02%

9 20 September 2017 1.470.686.564,62 0,75 + 5,02%





166

Angsuran Ke-

Tanggal Jatuh Tempo Jumlah Pembayaran NPPLN Libor

Base Rate

10 20 Maret 2018 1.470.686.564,62 0,75 + 5,02%

11 20 September 2018 1.470.686.564,62 0,75 + 5,02%

12 20 Maret 2019 1.470.686.564,62 0,75 + 5,02%

13 20 September 2019 1.470.686.564,62 0,75 + 5,02%

14 20 Maret 2020 1.470.686.564,62 0,75 + 5,02%

15 20 September 2020 1.470.686.564,62 0,75 + 5,02%

16 20 Maret 2021 1.470.686.564,62 0,75 + 5,02%

17 20 September 2021 1.470.686.564,62 0,75 + 5,02%

18 20 Maret 2022 1.470.686.564,62 0,75 + 5,02%

19 20 September 2022 1.470.686.564,62 0,75 + 5,02%

20 20 Maret 2023 1.470.686.564,62 0,75 + 5,02%

21 20 September 2023 1.470.686.564,62 0,75 + 5,02%

22 20 Maret 2024 1.470.686.564,62 0,75 + 5,02%

23 20 September 2024 1.470.686.564,62 0,75 + 5,02%

24 20 Maret 2025 1.470.686.564,62 0,75 + 5,02%

25 20 September 2025 1.470.686.564,62 0,75 + 5,02%

26 20 Maret 2026 1.470.686.564,62 0,75 + 5,02%

27 20 September 2026 1.470.686.564,62 0,75 + 5,02%

28 20 Maret 2027 1.470.686.564,62 0,75 + 5,02%

29 20 September 2027 1.470.686.564,62 0,75 + 5,02%

30 20 Maret 2028 1.470.686.564,62 0,75 + 5,02%

4 Penjelasan Pos-Pos Laporan Operasional

a. Pendapatan - LO

Laporan Operasional menyediakan informasi mengenai seluruh kegiatan

operasional keuangan Pemerintah Kota Palopo yang tercerminkan dalam

pendapatan-LO, beban, dan surplus/defisit operasional yang penyajiannya

disandingkan dengan periode sebelumnya.

Pendapatan TA 2018 TA 2017

Rp1.012.408.095.255,03

Rp981.243.122.292,35

Pendapatan LO merupakan pendapatan yang telah diterima pada tahun

anggaran 2018 sebesar Rp1.012.408.095.255,03 dan pendapatan yang akan

diterima pada tahun mendatang, yang terdiri dari:

Tabel 95

Pendapatan LO Pemerintah Kota Palopo TA 2018

(dalam rupiah) No. Uraian 2018 2017

1 Pendapatan Asli Daerah 161.553.700.855,14 184.415.894.509,32

2 Pendapatan Transfer 817.578.964.331,03 757.071.294.515,98

3 Lain-lain Pendapatan yang sah

33.275.430.068,86 39.755.933.267,05

Jumlah 1.012.408.095.255,03 981.243.122.292,35





167

Uraian Pendapatan Asli Daerah tahun anggaran 2018 adalah sebagai berikut:

1) Pendapatan Pajak

Daerah

TA 2018 TA 2017

Rp31.737.741.517,81 Rp28.189.433.517,62

Pendapatan pajak daerah tahun anggaran 2018 merupakan pendapatan tahun

berjalan dan hak Pemerintah Kota Palopo berupa pendapatan yang akan

diterima pada tahun mendatang dengan rincian sebagai berikut.

2) Pendapatan Retribusi

Daerah

TA.2018 TA.2017

Rp7.693.172.024,67

Rp7.213.201.572,00

Rincian jumlah retribusi daerah yang telah disetorkan ke kas daerah selama

tahun anggaran 2018 dan hak pendapatan yang akan diterima pada tahun

mendatang adalah sebagai berikut:

Tabel 96

Pendapatan Pajak Daerah TA 2018

(dalam Rupiah)

No. Jenis Pajak 2018 2017

1 Pajak Hotel 373.559.411,00 320.836.945,00

2 Pajak Restoran 4.677.725.673,00 4.103.129.676,00

3 Pajak Hiburan 1.229.698.586,00 936.181.802,00

4 Pajak Reklame 1.341.209.779,81 1.112.277.664,62

5 Pajak Penerangan Jalan 11.380.479.709,00 10.016.909.295,00

6 Pajak Parkir 255.064.500,00 183.559.818,00

7 Pajak Air Tanah 15.674.960,00 15.586.962,00

8 Pajak Sarang Burung Walet 6.000.000,00 0,00

9 Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan

717.433.711,00 1.305.846.717,00

10 Pajak Bumi dan Bangunan 3.437.585.430,00 3.416.272.372,00

11 Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan

6.145.922.226,00

4.642.055.804,00

12 Penambahan Piutang Pajak Hotel 40.906.026,00

45.477.194,00

13 Penambahan Piutang Pajak Restoran 132.578.248,00

399.221.576,00

14 Penambahan Piutang PBB 592.451.276,00

396.117.222,00

15 Penambahan Piutang Reklame 41.743.321,00

16 Piutang Pajak Penerangan Jalan 1.188.025.708,00

1.094.091.816,00

17 Pajak Parkir 22.264.500,00

24.478.200,00

18 Piutang Pajak Hiburan 134.918.453,00

177.390.454,00

19 Kas Bendahara Penerimaan Bapenda 4.500.000,00 0,00

Jumlah 31.737.741.517,81 28.189.433.517,62





168

Tabel 97 Pendapatan Retribusi Daerah

(dalam Rupiah)

No. Jenis Retribusi 2018 2017

1 Retribusi Pelayanan Kesehatan 894.161.500 1.240.898.000,00

2 Retribusi Pelayanan Persampahan/Kebersihan

373.801.000,00 253.515.000,00

3 Retribusi Pelayanan Parkir di Tepi Jalan Umum

341.356.000,00

131.432.000,00

4 Retribusi Pelayanan Pasar 998.200.000,00 880.803.000,00

5 Retribusi Pengujian Kendaraan Bermotor 95.158.000,00 77.436.000,00

6 Retribusi Pelayanan Tera/Tera Ulang 25.250.000,00 14.015.000,00

7 Retribusi Pengendalian Menara Telekomunikasi

258.868.500,00 109.403.000,00

8 Retribusi Pemakaian Kekayaan Daerah 622.509.631,67 600.940.240,00

9 Retribusi Tempat Pelelangan 105.075.000,00 126.600.000,00

10 Retribusi Terminal 325.103.000,00 263.375.000,00

11 Retribusi Tempat Khusus Parkir 295.388.000,00 302.655.000,00

12 Retribusi Rumah Potong Hewan 107.475.000,00 105.385.000,00

13 Retribusi Pelayanan Kepelabuhanan 4.233.000,00 4.605.000,00

14 Retribusi Tempat Rekreasi dan Olahraga 29.400.000,00 19.706.000,00

15 Retribusi Penjualan Produksi Usaha Daerah

9.980.000,00 9.030.000,00

16 Retribusi Izin Mendirikan Bangunan (IMB)

3.012.800.893,00 2.220.641.732,00

17 Retribusi Izin Gangguan 0,00 432.709.600,00

18 Retribusi Izin Trayek 1.520.000,00 1.890.000,00

19 Penambahan Piutang Retribusi Pelayanan Kesehatan

157.000.000,00 190.855.000,00

20 Kas bendahara Penerimaan Dinas Kesehatan

0,00 71.435.000,00

21 Penambahan Piutang Retribusi Pengendalian Menara Telekomunikasi

35.887.500,00 155.672.000,00

22 Kas Bendahara Penerimaan Sekretariat Daerah

0,00 200.000,00

23 Kas Bendahara Penerimaan Bapenda 5.000,00 0,00

Jumlah 7.693.172.024,67 7.213.201.572,00

3) Pendapatan Hasil

Pengelolaan Kekayaan

Daerah yang Dipisahkan

TA.2018 TA.2017

Rp6.635.170.716,00

Rp6.982.537.588,12

Pendapatan dari Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan tahun

anggaran 2018 merupakan pendapatan yang berasal dari penerimaan tahun

berjalan dan yang akan diterima pada tahun mendatang, terdiri dari:





169

Tabel 98 Pendapatan dari Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan

(dalam Rupiah)

No Jenis Pendapatan 2018 2017

1 Penerimaan dari Bank Sulselbar 6.635.170.716,00 6.982.537.588,12

Jumlah 6.635.170.716,00 6.982.537.588,12

4) Lain-lain PAD yang

Sah

TA.2018 TA.2017

Rp115.487.616.596,66

Rp142.030.721.831,58

Merupakan pendapatan yang tidak dapat diklasifikasikan baik ke dalam Pajak

Daerah, Retribusi Daerah maupun Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang

Dipisahkan. Pendapatan Lain-lain PAD yang Sah untuk tahun anggaran 2018

terdiri dari pendapatan tahun 2018 dengan pendapatan yang akan diterima

pada tahun mendatang dengan rincian sebagai berikut:

Tabel 99 Lain-lain PAD yang Sah

(dalam Rupiah)

No Jenis Pendapatan 2018 2017

1 Hasil Penjualan Aset Daerah yang Tidak Dipisahkan

620.170.800,00 96.558.850,00

2 Jasa Giro 926.252.943,00 1.202.725.299,00

3 Pendapatan Bunga Deposito 1.921.561.996,00 4.663.493.052,00

4 Tuntutan Ganti Kerugian 0,00 0,00

5 Pendapatan Denda Keterlambatan Pelaksanaan Pekerjaan

1.494.916.185,64 6.570.169.310,53

6 Pendapatan Denda Pajak Hotel 1.000.000,00 1.100.000,00

7 Pendapatan Denda Pajak Restoran 1.972.981,00 863.804,00

8 Pendapatan Denda Pajak Bumi dan Bangunan

25.011.301,00 0,00

10 Pendapatan Dari Pengembalian 1.144.913.527,25 1.558.234.420,97

12 Pendapatan BLUD 55.175.715.642,26 67.598.371.785,00

13 Pendapatan Jaminan Kesehatan Nasional

10.682.420.600,00 9.528.349.900,00

14 Pendapatan Dana BOS 0,00 20.169.018.885,00

15 Piutang Hasil Penjualan Aset Lainnya

0,00 14.500,00

16 Piutang Pendapatan BLUD 32.882.307.574,00 20.228.614.850,00

17 Piutang Pendapatan Denda Retribusi

0,00 1.044.719.000,00

19 Piutang Tuntutan Ganti Kerugian 1.463.540.046,51 3.030.678.175,08

20 Piutang Denda atas Keterlambatan Pelaksanaan Pekerjaan

3.268.573.000 0,00

21 Piutang Pemanfaatan Kekayaan Daerah Kerjasama Pemanfaatan

5.879.260.000,00 6.337.810.000,00

Jumlah 115.487.616.596,66 142.030.721.831,58





170

Pendapatan transfer merupakan pos untuk menampung penerimaan yang

berasal dari pemerintah pusat dan pemerintah Provinsi. Untuk tahun anggaran

2018 pendapatan transfer terdiri dari:

1) Transfer Pemerintah Pusat-Dana Perimbangan, dengan rincian sebagai

berikut:

Tabel 100 Pendapatan Trasfer Pemerintah Pusat- Dana Perimbangan

(dalam rupiah)

No. Jenis Pendapatan 2018 2017

1 Dana Bagi Hasil Pajak/Bukan Pajak

15.523.117.559,00 18.220.349.272,00

a. Dana Bagi Hasil Pajak 10.960.605.312,00 14.330.383.160,00

Bagi Hasil dari Pajak Bumi dan Bangunan

4.345.742.647,00 4.461.569.113,00

Bagi Hasil dari Pajak Penghasilan

6.614.862.665,00 9.868.814.047,00

b. Dana Bagi Hasil Bukan Pajak 4.562.512.247,00 3.889.966.112,00

Bagi Hasil dari Provisi Sumber Daya Alam

25.990.896,00 18.045.362,00

Bagi Hasil dari Pertambangan Minyak Bumi

74.650,00 0,0

Bagi Hasil dari Iuran Tetap (landrent)

0,00 134.848.675,00

Bagi Hasil Iuran Eksplorasi dan Eksploitasi

2.752.536.010,00 1.840.292.571,00

Bagi Hasil Pungutan Hasil Perikanan

701.234.591,00 525.572.127,00

Bagi Hasil dari Pertambangan Gas Bumi

862.843.100,00 1.136.817.321,00

Bagi Hasil dari Cukai Tembakau 219.833.000,00 234.390.056,00

3 Dana Alokasi Umum 516.167.587.000,00 516.167.587.000,00

4 Dana Alokasi Khusus 215.391.889.365,00 172.690.793.767,00

5 Piutang DAU Tambahan 16.941.168.000,00 0,00

Jumlah 764.023.761.924,00 707.078.730.039,00

2) Transfer Pemerintah Pusat – Lainnya

Transfer Pemerintah Pusat Lainnya merupakan pendapatan dana

insentif daerah (DID) untuk Pemerintah Kota Palopo TA.2018.

Rincian pendapatan dana penyesuaian tersebur adalah sebagai berikut:

Tabel 101

Trasfer Pemerintah Pusat- Lainnya (dalam Rupiah)

No. Jenis Pendapatan Tahun 2018 Tahun 2017

1 Dana Insentif Daerah 10.250.000.000,00 7.500.000.000,00

Jumlah 10.250.000.000,00 7.500.000.000,00

Pendapatan

Transfer

TA 2018 TA 2017

Rp817.578.964.331,03 Rp757.071.294.515,98





171

3) Transfer Pemerintah Provinsi

Transfer Pemerintah Provinsi merupakan transfer dari Pemerintah

Provinsi Sulawesi kepada Pemerintah Kota Palopo berupa pendapatan

bagi hasil pajak dan pendapatan bagi hasil yang akan diterima pada

tahun mendatang. Transfer Pemerintah Provinsi terdiri:

Tabel 102

Transfer Pemerintah Provinsi

(dalam rupiah)

No. Jenis Pendapatan Tahun 2018 Tahun 2017

1 Pendapatan Bagi Hasil Pajak 31.027.265.580,03 32.566.312.781,00

2 Piutang Pendapatan Bagi Hasil Pajak

12.277.936.827,00 9.926.251.695,98

Jumlah 43.305.202.407,03 42.492.564.476,98

Lain-Lain

Pendapatan Yang

Sah

TA 2018 TA 2017

Rp33.275.430.068,86

Rp39.755.933.267,05

Lain-lain Pendapatan yang Sah merupakan pos untuk menampung realisasi

Pendapatan Lainnya untuk tahun berjalan dan pendapatan lainnya yang

akanditerima pada tahun mendatang. Untuk tahun 2018 Lain-lain

Pendapatan yang Sah terdiri dari :

1) Pendapatan hibah dari Pemerintah Pusat sebesar

Rp25.506.246.047,20

a) Pendapatan hibah dari Pemerintah Pusat sebesar

Rp19.445.810.000,00

Merupakan hibah yang berasal dari pemerintah Propinsi kepada

Pemerintah Kota Palopo berupa hibah Bantuan Operasional

Sekolah (BOS) untuk operasional SD Negeri dan SMP Negeri

se- Kota Palopo.

b) Pendapatan Hibah berupa Aset Rp2.340.914.792,00 terdiri dari:

(1) Dinas Perpustakaan

Buku Ilmu Pengetahuan Umum 1.850 unit

Rp128.135.600,00

(2) Dinas Pendidikan

Hibah bantuan pemerintah pusat berupa:

(a) Bangunan kamar mandi dan sanitasi sebesar

Rp110.000.000,00

(b) Rehab ruang belajar sebesar Rp66.748.000,00

(c) Bangunan kantor sebesar Rp879.019.900,00





172

(d) Gerbang sebesar Rp62.765.100,00

(e) Kamar mandi sebesar Rp31.382.500,00

(f) 4 unit peralatan computer sebesar 933.683.600,00

(g) 12 unit peralatan IPA, IPS dan matematika sebesar

Rp129.180.092,00

c) Pendapatan Hibah berupa persediaan sebesar Rp3.719.521.255,20

terdiri dari :

(a) Hibah persediaan berupa obat-obatan pada Dinas Kesehatan

sebesar Rp2.540.329.430,00

(b) Hibah persediaan Makanan Pokok pada Dinas Kesehatan

sebesar Rp569.038.285,20

(c) Hibah persediaan berupa Blangko Administrasi

Kependudukan pada Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil

sebesar Rp330.506.000,00

(d) Hibah persediaan berupa obat-obatan pada Dinas

Pengendalian Penduduk dan Keluarga Bencana sebesar

Rp279.647.540,00

2) Bantuan Keuangan sebesar Rp7.639.440.139,00

Bantuan keuangan merupakan realisasi pendapatan bantuan keuangan

dari Pemerintah Provinsi Sulsel tahun 2018 untuk Bantuan keuangan

Kesehatan Gratis sebesar Rp5.639.440.139,00 dan Bantuan

Keuangan untuk Sarana dan Prasaran sebesar Rp2.000.000.000,00.

3) Pendapatan Lainnya merupakan lain-lain pendapatan yang terealisasi

di tahun 2018 sebesar Rp129.743.882,66 dengan uraian sebagai

berikut:

Tabel 103 Realisasi Pendapatan Lain-Lain TA 2018

(dalam rupiah)


1 Pengembalian Dana Hibah Dari DPD KNPI Kota Palopo TA 2017

40.000.000,00

2 Pengembalian atas Jasa Giro Bulan Desember 2017 PPK Kecamatan Wara Utara

8.500,00

3 Pengembalian atas Jasa Giro Bulan Januari 2018 RPL 058 KPU Kota Palopo

8.049.792,70

4 Pengembalian atas Jasa Giro Bulan Februari 2018 RPL 058 KPU Kota Palopo hibah

19.138.157,58

5 Pengembalian atas Jasa Giro Bulan Maret - April 2018 RPL 058 KPU Kota Palopo Hibah

31.592.662,25

6 Pengembalian atas Jasa Giro Bulan Mei - Juni 2018 RPL 058 KPU Kota Palopo Hibah

12.382.200,38

7 Koreksi Pajak Bunga Tab Kasda Juli (Nota Kredit) 173.081,00

8 Pajak PPH Bunga Tab (Nota Kredit) 6.782,00

9 Pajak PPH Bunga Giro (Nota Kredit) 6.782,00

10 Pengembalian atas Jasa Giro Bulan Juli S/D September 2018 RPL 058 KPU Kota Palopo

2.018.008,35





173


11 pengembalian atas temuan hasil pemeriksaan inspektorat pada SDN 53 sawerigading belanja surat kabar dana bos triw. I & II tahun anggaran 2018

960.000,00

12

Pengembalian atas temuan hasil pemeriksaan Inspektorat belanja peralatan kebersihan dan pembersih pada pertanggungjawaban Dana Bos SDN 3 Surutanga Tahun anggaran 2018

7.053.000,00

13 pengembalian atas temuan hasil pemeriksaan inspektorat pada SDN 64 To' bolung belanja dana bos tahun anggaran 2018

310.000,00

14 Pengembalian atas temuan Hasil pemeriksaan Inspektorat belanja BBM/Gas Pelumas

562.464,00

15 pengembalian atas temuan hasil pemeriksaan inspektorat pada SDN 23 batara belanja dana bos tahun anggaran 2018

680.000,00

16 Pengembalian atas Jasa Giro Bulan Oktober 2018 RPL 058 KPU Kota Palopo Hibah

3.916,03

17 Pajak ATK SDN 2 Pincepute 107.650,00

18 Pengembalian atas Jasa Giro Bulan Desember 2017 RPL 058 KPU Kota Palopo Hibah

6.503.357,02

19 Pengembalian atas Jasa Giro Bulan Desember 2017 RPL 058 KPU Kota Palopo

187.529,35

Jumlah 129.743.882,66

b. Beban - LO

Beban Pemerintah Kota Palopo merupakan beban yang terjadi pada saat

peralihan hak dari pihak lain ke Pemerintah Kota Palopo tanpa diikuti

keluarnya kas, saat terjadi pengeluaran kas dan terjadinya penurunan manfaat

ekonomi.

Beban TA 2018 TA 2017

Rp866.546.815.188,37 Rp764.738.130.485,15

Beban Pemerintah Kota Palopo tahun 2018 terdiri dari:

Tabel 104 Beban Daerah TA 2018 dan TA 2017

(dalam rupiah) No. Uraian 2018 2017

1 Beban Pegawai 436.152.266.490,10 417.147.945.433,00

2 Beban Persediaan 93.962.941.941,92 74.259.547.834,08

3 Beban Jasa 142.587.643.114,23 123.833.871.601,83

4 Beban Pemeliharaan 10.854.429.157,00 11.203.372.958,00

5 Beban Perjalanan Dinas 40.470.163.254,00 32.174.923.689,00

6 Beban Bunga 2.170.117.477,50 2.583.212.741,43

7 Beban Subsidi - -

8 Beban Hibah 33.992.044.883,00 14.412.879.900,00





174

9 Beban Bantuan Sosial 4.511.629.675,00 1.021.203.455,00

10 Beban Penyusutan 96.667.272.218,55 84.594.758.167,80

11 Beban Transfer - -

12 Beban Lain-lain 5.178.306.977,07 3.506.414.705.01

Jumlah 866.546.815.188,37 764.738.130.485,15

Rincian beban masing-masing adalah sebagai berikut:

1) Beban Pegawai TA 2018 TA 2017

Rp436.152.266.490,10 Rp417.147.945.433,00

Beban pegawai merupakan beban pengeluaran untuk belanja pegawai dan

kewajiban pegawai yang timbul dalam kegiatan operasional Pemerintah Kota

Palopo. Beban pegawai meliputi :

Tabel 105 Beban Pegawai TA 2018

(dalam rupiah)

No. Uraian 2018 2017

1 Gaji Pokok PNS 209.726.972.680,00 213.154.374.570,00

2 Tunjangan Keluarga 18.185.977.715,00 17.120.467.603,00

3 Tunjangan Jabatan 10.026.335.914,00 9.429.110.300,00

4 Tunjangan Fungsional 13.955.762.000,00 13.009.242.000,00

5 Tunjangan Fungsional Umum 3.622.264.007,00 3.627.424.375,00

6 Tunjangan Beras 10.773.272.679,00 11.131.154.720,00

7 Tunjangan PPh/Tunjangan Khusus 311.983.869,00 239.886.199,00

8 Pembulatan Gaji 2.909.298,00 2.790.174,00

9 Iuran Jaminan Kesehatan 5.916.612.742,00 6.043.963.825,00

10 Uang paket 47.502.000,00 48.132.000,00

11 Tunjangan Badan Musyawarah 8.586.900,00 9.683.100,00

12 Tunjangan Komisi 30.602.250,00 32.063.850,00

13 Tunjangan Badan Anggaran 16.260.300,00 16.260.300,00

14 Tunjangan Badan Kehormatan 5.054.700,00 5.206.950,00

15 Tunjangan Alat Kelengkapan Lainnya 837.375,00 34.667.325,00

16 Tunjangan Perumahan 1.814.364.000,00 1.869.012.000,00

17 Tunjangan Reses 428.400.000,00 0,00

18 Tunjangan Transportasi 2.167.500.000,00 0,00

19 Uang Duka Wafat/Tewas 0,00 151.200.000,00

20 Uang Jasa Pengabdian 4.725.000,00 748.000.000,00

21 Belanja Penunjang Operasional Pimpinan DPRD

110.880.000,00 98.567.000,00

22 Tunjangan Bapemperda 9.211.125,00 0,00

23 Iuran Asuransi Ketenagakerjaan 1.724.553.159,00 991.538.374,00





175


24 Tambahan Penghasilan Berdasarkan Beban Kerja

85.322.660.813,00 43.341.672.700,00

25 Tambahan Penghasilan Berdasarkan Kelangkaan Profesi

8.382.601.636,00 8.354.215.639,00

26 Tunjangan komunikasi Intensif Pimpinan dan Anggota DPRD

1.833.300.000,00 1.050.000.000,00

27 Beban Penunjang Operasional KDH/WKDH

599.500.000,00 600.000.000,00

28 Insentif Pemungutan pajak Daerah 738.938.295,00 1.238.969.890,00

29 Insentif Pemungutan Retribusi Daerah 312.748.515,00 294.231.000,00

30 Uang Lembur PNS 2.168.031.600,00 1.708.316.000,00

31 Honorarium Panitia Pelaksana Kegiatan 4.071.219.200,00 22.301.853.000,00

32 Honorarium Tim Pengadaan Barang dan Jasa

1.105.965.000,00

1.603.163.000,00

33 Beban Honorarium PNS Lainnya 3.204.608.000,00 9.294.855.250,00

34 Beban Honorarium Pengelola Dana Khusus

2.699.430.000,00 2.714.161.000,00

35 Beban Honorarium Pengelola Dana Khusus

263.850.000,00 193.500.000,00

36 Beban Honorarium BLUD 39.407.234.633,10 44.313.236.289,00

37 Beban Honorarium Pengelola Dana Kapitasi

228.895.000 211.640.000,00

38 Beban Honorarium Pengelola Dana BOS

931.927.500,00 2.165.387.000,00

39 Utang TPP Bulan Desember 2018 4.431.302.960,00 0,00

40 Utang Insentif PAD 557.685.625,00 0,00

41 Reklas dari Biaya Umum 1.001.800.000,00 0,00

Jumlah 436.152.266.490,10 417.147.945.433,00

2) Beban

Persediaan

TA.2018 TA.2017

Rp93.962.941.941,92 Rp74.259.547.834,08

Beban persediaan merupakan beban pengeluaran untuk belanja persediaan

dan kewajiban persediaan yang timbul dalam kegiatan operasional

Pemerintah Kota Palopo. Beban persediaan meliputi:

Tabel 106 Beban Persediaan TA 2018

(dalam rupiah)


1 Beban Persediaan alat tulis kantor 6.637.725.007,03 5.880.152.694,97

2 Beban Persediaan alat listrik dan elektronik (lampu pijar, battery kering)

1.467.588.888,33 1.478.999.096,67

3 Beban Persediaan perangko, materai dan benda pos lainnya

118.650.300,00 192.316.000,00

4 Beban Persediaan peralatan kebersihan dan bahan pembersih

1.530.255.682,66 1.469.060.835,34

5 Beban Persediaan Bahan Bakar Minyak/Gas 552.466.137,00 43.730.055,00

6 Beban Persediaan pengisian tabung pemadam kebakaran

4.550.000,00 6.825.000,00

7 Beban Persediaan pengisian isi tabung gas 168.749.000,00 26.140.000,00





176


Persediaan Bahan/Material 2.903.308.492,10 2.369.307.326,00

8 Beban Persediaan bahan baku bangunan 848.343.975,00 2.033.098.850,00

9 Beban Persediaan bahan/bibit tanaman 325.478.250,00 186.275.000,00

10 Beban Persediaan bibit ternak 8.549.820,00 38.414.615,00

11 Beban Persediaan bahan obat-obatan 32.284.373.015,48 26.409.402.030,68

12 Beban Persediaan bahan kimia 147.986.650,00 49.467.500,00

13 Beban Persediaan Makanan Pokok 4.010.047.879,32 3.279.085.077,42

14 Beban Bahan Pameran 50.899.000,00 62.680.000,00

15 Beban Bahan sampel Pengujian 11.150.482,00 17.612.116,00

16 Beban Bahan Alat Kesehatan 12.754.875,00 9.521.000,00

17 Beban Bahan Pertamanan 72.150.000,00 39.995.000,00

18 Beban Bahan Logistik 2.132.627.050,00

19 Beban Bahan Material 1.613.629.103,00 1.142.139.730,00

20 Beban Persediaan Lainnya 4.159.564.731,00 845.006.253,00

21 Beban Cetak 2.701.927.254,00 2.160.984.900,00

22 Beban Penggandaan 3.036.435.724,00 2.844.143.184,00

23 Beban Penjilidan 264.716.200,00 203.686.000,00

24 Beban Makanan dan Minuman Harian Pegawai

1.116.453.500,00 957.185.600,00

25 Beban Makanan dan Minuman Rapat 1.919.792.500,00 1.564.986.300,00

26 Beban Makanan dan Minuman Tamu 476.776.753,00 461.233.431,00

27 Beban Makanan dan Minuman Kegiatan 15.317.617.500,00 12.362.531.094,00

28 Beban Makanan dan Minuman Harian Pimpinan dan Anggota DPRD

39.996.500,00 44.987.000,00

29 Beban Makanan dan Minuman Pasien 24.560.500,00 49.965.000,00

30 Beban Pakaian Dinas KDH dan WKDH 116.300.000,00 85.000.000,00

31 Beban Pakaian Sipil Harian (PSH) 76.500.000,00 80.500.000,00

32 Beban Pakaian Sipil Lengkap (PSL)

33 Beban Pakaian Dinas Harian (PDH) 335.725.000,00 222.316.000,00

34 Beban Pakaian Dinas Upacara (PDU) 134.830.000,00 56.420.000,00

35 Beban Pakaian Kerja Lapangan 607.632.250,00 503.965.000,00

36 Beban Pakaian Dinas Lapangan 669.247.000,00 56.000.000,00

Beban Pakaian Adat Daerah 7.000.000,00 14.215.000,00

37 Beban Pakaian Batik Tradisional 40.050.000,00 47.942.000,00

38 Beban Pakaian Olahraga 207.600.000,00 329.413.095,00

39 Beban Pakaian Seragam 1.373.418.800,00 77.405.000,00

40 Beban Barang Yang Akan Diserahkan Kepada Pihak Ketiga

1.809.320.000,00 3.959.203.000,00

41 Beban Barang Yang Akan Diserahkan Kepada Pihak Masyarakat

6.676.071.173,00 371.411.000,00

42 Uang untuk diberikan Kepada Pihak Ketiga/Masyarakat

82.750.000,00 94.200.000,00

JUMLAH 93.962.941.941,92 74.259.547.834,08





177

3) Beban Jasa TA.2018 TA.2017

Rp142.587.643.114,23 Rp123.833.871.601,83

Beban jasa merupakan beban pengeluaran atas belanja jasa dalam rangka

kegiatan operasional Pemerintah Kota Palopo. Rincian beban jasa tahun 2018

adalah sebagai berikut:

Tabel 107 Beban Jasa TA 2018

(dalam rupiah)


1 Beban Jasa Telepon 83.499.426,00 86.897.173,00

2 Beban Jasa Air 732.129.637,00 676.374.012,00

3 Beban Jasa Listrik 7.467.605.072,00 5.798.751.368,00

4 Beban Jasa surat kabar/majalah 828.810.000,00 790.125.000,00

5 Beban Jasa kawat/faksimili/internet 745.404.377,33 886.850.315,00

6 Beban Jasa paket/pengiriman 3.288.500,00 163.028.510,00

7 Beban Jasa Sertifikasi 196.108.400,00 131.838.440,00

8 Beban Jasa Penyediaan Media Penyiaran dan Publikasi

3.455.238.702,67 2.158.986.769,33

9 Beban Penyediaan Pelayanan Mess Pemda 254.000.000,00 262.045.000,00

10 Beban Jasa Upah Kerja 614.139.000,00 61.850.000,00

11 Beban Jasa Upah Pihak Ketiga

12 Beban Jasa Kantor 2.564.088.000,00 1.607.544.814,00

13 Beban Jasa Premi Asuransi Kesehatan 21.450.626.301,00 18.749.659.076,00

14 Beban Jasa Premi Asuransi Barang Milik Daerah 373.873.831,00 466.963.195,66

15 Beban Premi Asuransi Ketenagakerjaan 190.984.968,00 93.956.784,00

16 Beban Jasa KIR 212.000,00 112.000,00

17 Beban Pajak Kendaraan Bermotor 323.230.048,00 301.686.355,00

18 Beban Pepanjangan Surat Ijin Mengemudi 14.443.270,00

19 Beban sewa rumah jabatan/rumah dinas

20 Beban sewa gedung/ kantor/tempat 884.981.428,70 1.249.979.423,33

21 Beban sewa ruang rapat/pertemuan 86.015.000,00 86.650.000,00

22 Beban Sewa Sarana Mobilitas Darat 136.081.500,00 257.132.428,00

23 Beban Sewa Peralatan Kantor 20.500.000,00

24 Beban sewa meja kursi 181.565.000,00 178.390.000,00

25 Beban sewa generator 24.000.000,00

26 Beban sewa tenda 411.150.000,00 583.790.000,00

27 Beban sewa pakaian adat/tradisional 29.100.000,00 27.300.000,00

28 Beban Sewa Sound System 290.000.000,00 203.950.000,00

29 Beban Jasa Konsultansi Penelitian 0,00

204.870.000,00

30 Beban Jasa Konsultansi Perencanaan 3.033.509.795,00 3.579.801.600,00

31 Beban Jasa Konsultansi Pengawasan 317.958.863,00 207.720.000,00

32 Beban beasiswa tugas belajar S1 0,00

33 Beban beasiswa tugas belajar S2 68.000.000,00 54.000.000,00

34 Beban beasiswa tugas belajar S3 0,00





178


35 Beban kursus-kursus singkat/ pelatihan 519.871.000,00 363.377.000,00

36 Beban Sosialisasi 0,00

37 Beban bimbingan teknis 903.156.985,00 1.193.905.000,00

38 Beban Barang dan Jasa Dana Khusus 12.012.100.035,00 9.138.199.743,00

39 Beban Honorarium Pengelola Dana BOS

40 Beban Barang Dana BOS 8.563.072.683,00 8.548.175.406,00

41 Beban Dana Kapitasi Jaminan Kesehatan Nasional

8.454.544.130,00

7.193.641.196,00

42 Beban Perawatan dan Pengobatan Kesehatan Kepala Daerah

190.000.000,00 53.996.200,00

43 Beban Perawatan dan Pengobatan Kesehatan Wakil Kepala Daerah

37.342.000,00 42.000.000,00

44 Beban Jasa Pelayanan Pendidikan

45 Beban Jasa Pelayanan Kesehatan

3.829.312.260,00

2.130.192.000,00

46 Beban jasa Pelayanan Administrasi Perkantoran 13.041.135.919,00 11.436.395.333,00

47 Beban Jasa Pelayanan Non Administrasi Perkantoran

4.882.850.000,00 3.701.800.000,00

48 Beban Jasa Pelayanan Operasional Khusus Lapangan

14.335.551.000,00 12.797.691.000,00

49 beban Jasa Pelayanan RT/RW 4.872.000.000,00 1.827.000.000,00

50 Beban Jasa Pelayanan Keagamaan 4.101.600.000,00 2.380.650.000,00

51 Beban jasa Pelayanan di Luar Jam Kerja 1.988.693.500,00 1.387.063.000,00

52 Beban barang dan jasa BLUD RSUD 14.931.900.355,53 15.364.879.981,51

53 Beban Jasa Kerjasama Pihak Ketiga Bidang Pendidikan dan Pelatihan

25.000.000,00 1.970.745.000,00

54 Beban Jasa Tenaga Ahli/Instruktur/Tenaga Ahli 4.135.515.000,00 4.286.618.000,00

55 Beban Jasa Rohaniawan 8.450.000,00 5.550.000,00

56 Beban Jasa Moderator/MC 33.800.000,00 32.900.000,00

57 Beban Jasa Pelaksana Upacara 23.280.000,00 8.450.000,00

58 Utang Jasa Telepon 1.796.811,00 1.603.637,00

59 Utang Jasa Air

78.528.273,00

111.356.525,00

60 Utang Jasa Listrik

523.025.873,00

317.467.764,00

61 Utang jasa surat kabar 775.000,00

62 Utang jasa internet 19.624.010,00 17.174.496,00

63 Utang Pajak kendaraan bernotor

186.885.659,00

47.768.747,00

64 Utang Dana Kapitasi JKN

65 Utang Jasa Pelayanan Kesehatan 167.007.771,00 488.779.040,00

66 Utang BLUD 0,00 0,00

67 Utang Jasa Administrasi Perkantoran 0,00 56.522.000,00

JUMLAH 142.587.643.114,23 123.833.871.601,83





179

Beban pemeliharaan merupakan beban pengeluaran untuk belanja

pemeliharaan yang timbul dalam kegiatan operasional Pemerintah Kota

Palopo. Beban pemeliharaan merupakan beban untuk mencatat belanja yang

dimaksudkan dalam rangka pemeliharaan aset agar tetap dapat berfungsi

secara normal. Beban pemeliharaan terdiri dari:

Tabel 108 Beban Pemeliharaan TA 2018

(dalam rupiah)


1 Beban Pemeliharaan Peralatan dan Mesin 1.156.231.242,00 1.139.130.604,00

2 Beban Pemeliharaan Gedung dan Bangunan 1.311.758.000,00 1.734.991.050,00

3 Beban Pemeliharaan Jalan Jaringan dan Irigasi 817.454.000,00 2.137.724.550,00

4 Beban Pemeliharaan 1.210.000.000,00 115.560.000,00

5 Beban Jasa Service 541.848.165,00 490.160.125,00

6 Beban Penggantian Suku Cadang 2.470.362.957,00 2.241.184.626,00

7 Beban Bahan Bakar Minyak/Gas dan pelumas 3.346.774.793,00 3.344.622.003,00

JUMLAH 10.854.429.157,00 11.203.372.958,00

Beban perjalanan dinas merupakan beban pengeluaran untuk belanja

perjalanan dinas yang timbul dalam kegiatan operasional Pemerintah Kota

Palopo. Beban perjalanan dinas terdiri dari :

Tabel 109 Beban Perjalanan Dinas TA 2018

(dalam rupiah)


1 Beban Perjalanan Dinas Dalam Daerah 5.968.670.750,00 2.134.092.000,00

2 Beban Pejalanan Dinas Luar Daerah 34.211.358.004,00 30.040.831.689,00

3 Beban Perjalanan Dinas Luar Negeri 290.134.500,00 0,00

JUMLAH 40.470.163.254,00 32.174.923.689,00

4) Beban

Pemeliharaan

TA.2018 TA.2017

Rp10.854.429.157,00 Rp11.203.372.958,00

5) Beban

Perjalanan Dinas

TA.2018 TA.2017

Rp40.470.163.254,00 Rp32.174.923.689,00





180

6) Beban Bunga TA 2018 TA 2017

Rp2.170.117.477,50 Rp2.583.212.741,43

Beban bunga merupakan beban Pemerintah Kota Palopo atas pinjaman

kepada International Bank For Reconstruction and Development (IBRD)

melalui Kementerian Keuangan dengan Nomor SLA-1215/DP3/2008

tanggal 17 April 2008. Rincian Beban Bunga terdiri dari:

- Beban Bunga tahun 2018 sebesar Rp1.121.933.505,41

- Beban bunga yang akan dibayarkan tahun 2019 sebesar

Rp1.048.183.972,09

7) Beban Hibah TA.2018 TA.2017

Rp33.992.044.883,00 Rp14.412.879.900,00

Beban hibah merupakan Hibah Kepada Badan/Lembaga/Organisasi

sebesar Rp33.992.044.883,00. Rincian penerima hibah berupa uanga

disajikan pada Lampiran 35 dan Lampiran 36.

8) Beban Bantuan

Sosial

TA.2018 TA.2017

Rp4.511.629.675,00 Rp1.021.203.455,00

Belanja Bansos merupakan bantuan kepada Organisasi Sosial Kelompok

dan Anggota Masyarakat dengan anggaran sebesar Rp4.030.000.000,00 dan

direalisasikan sebesar Rp3.671.200.000,00. Sedangkan Belanja Bantuan

Keuangan kepada Partai Politik yang dianggarakan sebesar

Rp840.431.000,00 direalisasikan sebesar Rp840.429.675,00 yang terdiri

dari:

a) Belanja Bantuan Sosial kelompok masyarakat dianggarkan sebesar

Rp200.000.000,00 dan direalisasikan sebesar Rp0,00.

b) Belanja Bantuan Sosial Kepada Anggota Masyarakat dianggarkan

sebesar Rp3.830.000.000,00 dan direalisasikan sebesar

Rp3.671.200.000,00. Sebagian besar dana tersebut bersumber dari Dana

Alokasi Khusus yang digunakan untuk kegiatan bedah rumah bagi

keluarga tidak mampu.

c) Belanja Bantuan Keuangan Kepada Partai Politik sebesar

Rp840.431.000,00 dan direalisasikan sebesar Rp840.429.675,00

sebagaimana tertera pada tabel 24 dibawah ini:





181

Tabel 110 Beban Bantuan Keuangan Kepada Partai Politik TA 2018

(dalam rupiah)

No. Nama Partai Politik Anggaran Realisasi

1 Partai Politik Golkar 140.980.100,00 140.979.475,00

2 Partai Politik PAN 70.665.000,00 70.664.650,00

3 Partai Politik Demokrat 100.080.000,00 100.079.935,00

4 Partai Politik PDIP 68.625.700,00 68.625.670,00

5 Partai Politik Hanura 68.255.900,00 68.255.855,00

6 Partai Politik PPP 49.905.100,00 49.905.035,00

7 Partai Politik PKB 52.543.800,00 52.543.715,00

8 Partai Politik Nasdem 67.726.200,00 67.726.200,00

9 Partai Politik PKS 52.613.700,00 52.613.680,00

10 Partai Politik Gerindra 138.420.800,00 138.420.775,00

11 Partai Politik PBB 30.614.700,00 30.614.685,00

Jumlah 840.431.000,00 840.429.675,00

Seluruh Partai Politik belum mempertanggungjawab Bantuan paRpol

sampai dengan 31 Desember 2018, namun sampai penyusunan Laporan ini

sudah ada beberapa Partai Politik yang menyampaikan Laporan

Pertanggungjawabannya sebagai berikut:

Tabel 111

Penerimaan Laporan Pertanggungjawaban Partai Politik TA 2018

No. Nama Partai Politik Tanggal Terima Keterangan

1 Partai Politik Golkar 04 Januari 2019

2 Partai Politik PAN Februari 2019

3 Partai Politik Demokrat Februari 2019

4 Partai Politik PDIP 04 Januari 2019

5 Partai Politik Hanura - Belum

Memasukkan

6 Partai Politik PPP 04 Januari 2019

7 Partai Politik PKB 04 Januari 2019

8 Partai Politik Nasdem Februari 2019

9 Partai Politik PKS 04 Januari 2019

10 Partai Politik Gerindra 04 Januari 2019

11 Partai Politik PBB 04 Januari 2019

9) Beban

Penyusutan

TA 2018 TA 2017

Rp96.667.272.218,55 Rp84.594.758.167,80

Beban penyusutan tahun 2018 merupakan beban penyusutan yang terjadi

pada tahun berjalan. Beban penyusutan terdiri dari beban penyusutan aset





182

tetap tahun berjalan sebesar Rp96.667.272.218,55 dan beban amortisasi

aset tak berwujud tahun berjalan sebesar Rp314.083.600,25

10) Beban Lain-lain TA 2018 TA 2017

Rp5.178.306.977,07 Rp3.506.414.705,01

Beban Lain-lain merupakan beban penyisihan piutang pada penyisihan

piutang daerah Kota Palopo. Beban lain-lain terdiri dari :

Tabel 112 Beban Lain-lain

(dalam rupiah)

No Uraian Nilai

1 Beban penyisihan piutang pajak 267.555.275,96

2 Beban penyisihan piutang retribusi 964.437,50

3 Beban penyisihan piutang pendapatan lainnya 1.345.560.841,91

4 Beban Penyisihan Bagian Lancar Tuntutan Ganti Kerugian

4.053.630,90

5 Beban Penyisihan Tuntutan Ganti Kerugian 295.612.241,80

6 Beban lain-lain akibat timbulnya asset ekstrakomptabel 3.264.560.549,00

7 Beban Tak Terduga

Jumlah 5.178.306.977,07

11)

Surplus/Defisit dari

Kegiatan Non

Operasional

TA 2018 TA 2017

Rp32.081.663.429,88 (Rp23.323.976.608,92)

Surplus dari kegiatan non operasional merupakan penambahan antara

lain dari nilai asset lainnya Pemerintah Kota Palopo akibat adanya

penambahan pencatatan asset lainnya yang berasal dari asset yang belum

ada BAST dari pihak ketiga..





183

5. Penjelasan Laporan Arus Kas

a. Arus Kas dari Aktivitas Operasi

Arus kas bersih aktivitas operasi merupakan indikator yang

menunjukkan kemampuan operasi Pemerintah Kota Palopo dalam

menghasilkan kas yang cukup untuk membiayai aktivitas operasionalnya di

masa yang akan datang tanpa mengandalkan sumber pendanaan dari luar. Arus

kas dari aktivitas operasi dalam TA 2018 adalah sejumlah

Rp220.652.835.006,84 rincian arus kas masuk dan arus kas keluar dari

aktivitas operasi adalah sebagai berikut:

Tabel 113 Rincian Arus Kas dari Aktivitas Operasi

(dalam rupiah)

URAIAN 2018 2017

Arus Masuk Kas :

Penerimaan Pajak Daerah 31.505.802.321,00 27.317.777.187,00

Penerimaan Retribusi Daerah 8.022.878.576,00 6.845.567.072,00

Penerimaan Hasil Pengelolaan Daerah Yang Dipisahkan

6.635.170.716,00 6.982.537.588,12

Penerimaan Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah

93.118.994.871,07 126.161.249.762,03

Penerimaan Dana Bagi Hasil Pajak 10.960.605.312,00 14.330.383.160,00

Penerimaan Dana Bagi Hasil Bukan Pajak (Sumber Daya Alam)

4.562.512.247,00 3.889.966.112,00

Penerimaan Dana Alokasi Umum 516.167.587.000,00 516.167.587.000,00

Penerimaan Dana Alokasi Khusus 215.391.889.365,00 172.690.793.767,00

Penerimaan Dana Penyesuaian 10.250.000.000,00 7.500.000.000,00

Penerimaan Pendapatan Bagi Hasil Pajak 40.953.517.276,00 41.865.752.355,00

Penerimaan Hibah 19.445.810.000,00 4.053.000.000,00

Penerimaan Lainnya 7.769.184.021,66 6.316.919.934,07

Jumlah Arus Masuk Kas 964.783.951.705,73 934.121.533.937,22

Arus Keluar Kas :

Pembayaran Pegawai 430.164.150.943,10 417.294.424.395,00

Pembayaran Barang 265.168.774.534,18 229.171.590.750,00

Pembayaran Bunga 2.346.991.490,61 2.755.168.538,04

Pembayaran Hibah 41.939.570.056,00 25.028.410.660,00

Pembayaran Bantuan Sosial 4.511.629.675,00 1.021.203.455,00

Pembayaran Tidak Terduga 0,00 17.802.000,00

Jumlah Arus Keluar Kas 744.131.116.698,89 675.288.599.798,04

Arus Kas Bersih dari Aktivitas Operasi 220.652.835.006,84 258.832.934.139,18

Arus Kas dari

Aktivitas Operasi TA 2018 TA 2017

Rp220.652.835.006,84 Rp258.832.934.139,18





184

b. Arus Kas dari Aktivitas Investasi

A

Arus kas dari aktivitas investasi non keuangan mencerminkan

penerimaan dan pengeluaran kas bruto dalam rangka perolehan dan pelepasan

sumber daya ekonomi yang bertujuan untuk meningkatkan dan mendukung

pelayanan Pemerintah Daerah kepada masyarakat Kota Palopo di masa yang

akan datang. Arus kas dari aktivitas investasi dalam TA 2018 adalah sejumlah

(Rp239.413.157.667,00). Rincian arus kas dari aktivitas investasi adalah

sebagai berikut:

Tabel 114 Rincian Arus Kas dari Aktivitas Investasi

(dalam rupiah)

Uraian 2018 2017

Arus Masuk Kas :

Penjualan atas Tanah 0,00 0,00

Penjualan atas Peralatan dan Mesin 0,00 0,00

Penjualan atas Gedung dan Bangunan 0,00 0,00

Penjualan atas Aset Tetap Lainnya 0,00 0,00

Penjualan atas Aset Lainnya 0,00 0,00

Jumlah Arus Masuk Kas 0,00 0,00

Arus Keluar Kas :

Perolehan Tanah 6.605.289.360,00 10.223.466.440,00

Perolehan Peralatan dan Mesin 53.725.849.734,00 46.029.919.248,00

Perolehan Gedung dan Bangunan 58.853.170.051,00 79.781.451.878,00

Perolehan Jalan, Irigasi dan Jaringan 115.177.915.158,00 147.961.082.256,00

Perolehan Aset Tetap Lainnya 4.429.286.364,00 4.570.593.201,00

Perolehan Aset Lainnya 0,00 0,00

Penyertaan Modal Pemerintah Daerah 621.647.000,00 5.630.951.000,00

Jumlah Arus Keluar Kas 239.413.157.667,00 294.197.464.023,00

Arus Kas Bersih dari Aktivitas Investasi (239.413.157.667,00) (294.197.464.023,00)

c. Arus Kas dari Aktivitas Pendanaan

Arus kas dari aktivitas pendanaan mencerminkan penerimaan dan

pengeluaran kas bruto sehubungan dengan pendanaan defisit atau

penggunaan surplus anggaran, yang bertujuan untuk memprediksi klaim

pihak lain terhadap arus kas pemerintah dan klaim pemerintah terhadap pihak

lain di masa yang akan datang. Arus kas dari aktivtas pembiayaan dalam

Tahun Anggaran 2018 adalah sejumlah Rp1.058.626.870,76. Rincian arus

kas dari aktivitas pendanaan sebagai berikut:

Arus Kas dari

Aktivitas Investasi TA 2018 TA 2017

(Rp239.413.157.667,00) (Rp294.197.464.023,00)

Arus Kas dari

Aktivitas Pendanaan TA 2018 TA 2017

Rp1.058.626.870,76 (Rp941.373.129,24)





185

Tabel 115

Rincian Arus Kas dari Aktivitas Pendanaan (dalam rupiah)

Uraian 2018 2017

Arus Masuk Kas :

Pinjaman Dalam Negeri - Pemerintah Daerah Lainnya

- -

Penerimaan Piutang Daerah 0,00 0,00

Penerimaan Pinjaman Daerah 15.000.000.000,00 2.000.000.000,00

Jumlah Arus Masuk Kas 15.000.000.000,00 2.000.000.000,00

Arus Keluar Kas :

Pembentukan Dana Cadangan -

Penyertaan Modal Pemerintah Daerah

Pembayaran Pokok Pinjaman 13.941.373.129.24 2.941.373.129.24

Pembayaran Utang pada Pihak Ketiga

Pemberian Pinjaman Daerah

Jumlah Arus Keluar Kas 13.941.373.129.24 2.941.373.129,24

Arus Kas Bersih Dari Aktivitas Pendanaan 1.058.626.870,76 (941.373.129.24)

d. Arus Kas dari Aktivitas Transitoris

Merupakan jumlah realisasi arus kas dari aktivitas transitoris yang

terdiri dari:

Tabel 116

Rincian Arus Kas dari Aktivitas Transitoris (dalam rupiah)

Uraian 2018 2017

Arus Masuk Kas :

Penerimaan Perhitungan Fihak Ketiga (PFK)

64.107.067.067,00 67.211.406.648,00

Penerimaan Sisa UP Tahun Lalu

19.468.875,00 360.000,00

Jumlah Arus Masuk Kas

64.126.535.942,00 67.211.766.648,00

Arus Keluar Kas :

Pengeluaran Perhitungan Fihak Ketiga (PFK)

64.119.915.303,00 67.198.558.412,00

Pengeluaran UP Tahun Berkenaan Yang Belum Disetor

0.00 69.437.375,00

Jumlah Arus Keluar Kas

64.119.915.303,00 67.267.995.787,00

Arus Kas Bersih Dari Aktivitas Non Anggaran 6.620.639,00 (56.229.139,00)

(56.229.139,00)

Arus Kas dari

Aktivitas

Transitoris

TA 2018 TA 2017

Rp6.620.639,00 (Rp56.229.139,00)





186

e. Kenaikan (Penurunan) Bersih Kas Selama Periode Berjalan

Kenaikan/Penurunan

bersih Kas Selama

Periode Berjalan

TA 2018 TA 2017

(Rp17.695.075.150,40) (Rp36.362.132.152,06)

Kenaikan/penurunan kas bersih selama tahun 2018 adalah sebagai berikut:

Tabel 117

Rincian Kenaikan (Penurunan) bersih Kas Selama Periode Berjalan (dalam rupiah)


1 Kenaikan / (Penurunan) Bersih Kas Selama Periode

(17.695.075.150,40) (36.362.132.152,06)

2 Saldo Awal Kas BUD 21.713.951.140,74 51.332.184.197,80

3 Saldo Awal Kas di BLUD 752.589.794,00 7.278.506.499,00

4 Saldo Awal Kas di FKTPJKN 315.092.677,00 531.076.196,00

5 Saldo Awal Kas Dana BOS 6.322.187,00 8.321.058,00

Jumlah Kas di BUD, BLUD, JKN FKTP dan BOS

5.092.880.648,34 22.787.955.798,74

Ditambah:

Kas di Bendahara Penerimaan 4.505.000,00 71.635.000,00

Kas di Bendahara Pengeluaran 49.968.500,00 69.437.375,00

Kas Di Badan Layanan Umum Daerah 0.00 0,00

Kas Di FKTP 0.00 0,00

6 Saldo Akhir Kas 5.147.354.148,34 22.929.028.173,74

Terdapat selisih antara Saldo Akhir Kas pada LAK dengan Sisa Lebih

Pembiayaan Anggaran (SiLPA) pada LRA sebesar Rp4.505.000,- disebabkan

terdapat Kas di Bendahara Penerimaan BAPENDA sebesar Rp4.505.000,-

yang belum sempat disetorkan ke kas Daerah pada akhir tahun anggaran 2018.





187

6. Penjelasan atas Laporan Perubahan Ekuitas

Ekuitas TA 2018 TA 2017

Rp1.984.561.102.215,54 Rp1.804.316.246.138,50

Laporan Perubahan Ekuitas adalah laporan yang menyajikan informasi

kenaikan atau penurunan ekuitas tahun pelaporan dibanding dengan tahun

sebelumnya. Ekuitas adalah kekayaan bersih pemerintah yang merupakan

selisih antara aset dan kewajiban untuk periode yang berakhir sampai dengan

31 Desember 2018 dan 2017 adalah sebagai berikut:

Tabel 118

Laporan Perubahan Ekuitas (dalam rupiah)

URAIAN 2018 2017

Ekuitas Awal 1.804.316.246.138,50 1.611.135.230.940,22

Surplus/Defisit LO 177.942.943.496,54 193.181.015.198,28 Dampak kumulatif perubahan kebijakan/kesalahan mendasar:

2.301.912.580,50 0,00

Koreksi nilai Aset Tetap 4.639.572.067,00 0,00

Selisih revaluasi aset tetap 0,00 0,00

Koreksi atas akumulasi penyusutan (2.368.051.835,46) 0,00

Koreksi atas penyisihan piutang 17.166,97 0,00

Koreksi atas utang jangka pendek lainnya 30.375.181,99 0,00

Ekuitas Akhir 1.984.561.102.215,54 1.804.316.246.138,50




(dalam Rupiah, kecuali dinyatakan lain)

188

7.7. Penjelasan Atas Informasi-Informasi Non Keuangan Pemerintah Daerah

Disamping informasi keuangan di atas, terdapat informasi non keuangan seperti

pelaksanaan pengalihan Urusan Pemerintah Daerah di Bidang Kehutanan dijelaskan

sebagai berikut:

Berdasarkan Dasar Hukum Pengalihan Personil, Pendanaan, Sarana dan Prasarana dan

Dokumentasi (P3D) sebagai berikut:

1. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah.

2. Surat Edaran Menteri dalam Negeri Nomor S.472/Menlhk-

Setjen/Rokum/KAP.O/5/2016 Tanggal 10 Mei 2016 tentang Percepatan

Pelaksanaan Inventarisasi Personal, Sarana dan Prasarana, Dana serta Dokumen

Urusan Pemerintahan Bidang Kehutanan Berdasarkan UU Nomor 23 Tahun

2014.

3. Surat Sekretariat Daerah Pemerintah Provinsi Sulawesi Selatan Nomor

522/1471/Dishut Tanggal 21 Maret 2017 perihal Serah Terima Sarana dan

Prasarana Eks Unit Kerja Kehutanan Kabupaten/Kota.

4. Bahwa pengalihan Personil, Pendanaan, Sarana dan Prasarana dan Dokumentasi

(P3D) dilaksanakan paling lambat 2 (dua) Tahun sejak Undang-Undang

ditetapkan. Adapun Aset Bidang Kehutanan lingkup Pemerintah Kota Palopo

masih tercatat pada Daftar Barang Milik Daerah Pemerintah Kota Palopo Tahun

2018. Sehubungan dengan surat Plt. Kepala CDK Wilayah IV Nomor

522.03/43/CDK-Wil.IV/IX/2018 Tanggal 25 September 2018 perihal

Penyelesaian P3D Bidang Kehutanan yang dimohonkan untuk penyerahan dari

Pemerintah Kota Palopo kepada Pemerintah Provinsi Sulawesi Selatan berupa

Aset Sarana dan Prasarana (Lampiran 39). Terhadap penyelesaian secara

seksama untuk pengalihan sarana dan prasarana saat ini belum dilakukan

penyusunan tim inventarisasi aset baik oleh Pemerintah Provinsi Sulawesi

Selatan maupun Pemerintah Kota Palopo, sehingga tahapan penyelesaian saat ini

adalah identifikasi serta validasi data




(dalam Rupiah, kecuali dinyatakan lain)

189

PENUTUP

Berdasarkan uraian pada bab-bab sebelumnya, secara garis besar Perhitungan

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kota Palopo Tahun Anggaran 2018 dapat

disimpulkan sebagai berikut :

1. Pendapatan Daerah, direncanakan sebesar Rp1.001.107.733.585,00,00 realisasi

sebesar Rp964.783.951.705,73 atau 96,37% meliputi:

a. Realisasi Pendapatan Asli daerah Rp139.282.846.484,07

b. Realisasi Pendapatan Transfer Rp798.286.111.200,00

c. Realisasi Lain-lain Pendapatan yang sah Rp27.214.994.021,66

2. Belanja Daerah, direncanakan sebesar Rp1.020.380.935.465,00 dan realisasi

sebesar Rp982.922.627.365,89 atau 96,33 % dengan perincian sebagai berikut:

a. Realisasi Belanja Operasi Rp744.131.116.698,89

b. Realisasi Belanja Modal Rp238.791.510.667,00

c. Realisasi Belanja Tak Terduga Rp0,00

3. Pembiayaan Daerah

Penerimaan Pembiayaan direncanakan sebesar Rp22.836.223.880,00 dengan

realisasi sebesar Rp37.844.544.937,74 sedangkan Pengeluaran Pembiayaan

direncanakan Rp3.563.022.000,00 dengan realisasi Rp14.563.020.129,24.

Dengan demikian Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran (SiLPA) TA 2018 sebesar

Rp5.142.849.148,34.

Demikian beberapa catatan penting yang dituangkan dalam Catatan Atas Laporan

Keuangan (CaLK) Perhitungan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kota

Palopo TA 2018 untuk membantu mempermudah pemahaman pembaca laporan

dalam mengevaluasi pencapaian kinerja Pemerintah Kota Palopo TA 2018.

Palopo, 16 Mei 2019

daftar isi - palopo · 2019. 9. 30. · gambaran umum pemeriksaan ... lampiran 12 daftar piutang...

Documents