8/3/2019 Bab 7 an dip

1/56

BAB 7

PERLEMBAGAAN MALAYSIA

8/3/2019 Bab 7 an dip

2/56

PERLEMBAGAAN MALAYSIA

PERLEMBAGAAN

Perlembagaan merupakan prinsip-prinsip asas yangmenentukan bagaimana sesuatu negeri/negara itudiasaskan dan diperintah seperti yang termaktub

dalam undang-undang, adat atau peraturan yanglazim dipakai.

D. Robertson : Perlembagaan mengandungi satu sethak, kuasa dan prosedur yang mengawal hubunganantara autoriti awam dalam sesebuah negara, danantara autoriti awam dengan rakyat.

Perlembagaan Bertulis

Tidak bertulis

8/3/2019 Bab 7 an dip

3/56

Perlembagaan Persekutuan Malaysia mengandungi

131 Perkara yang menyentuh pelbagai aspek

pemerintahan seperti kebebasan asasi, kuasa dan

kedudukan YDPA, keistimewaan Raja-raja Melayu

dan hak orang Melayu, soal bahasa Melayu , agama

Islam, kewarnegaraan, kehakiman dan sebagainya.

Perlembagaan boleh dikatakan sebagai dokumenyang mengandungi segala undang-undang dan

peraturan asas negara.

8/3/2019 Bab 7 an dip

4/56

Sejarah Pembentukan Perlembagaan Malaysia

Bermula sejak abad ke-19 oleh penjajah British semasa merekamenguasai negeri2 Melayu Bersekutu.

Pengenalan Malayan Union 1946 dan Persekutuan Tanah Melayu

1948 diperkenalkan oleh British untuk merangka ke arah

pembentukan perlembagaan Tanah Melayu.

Selepas Pilihanraya 1955, Parti Perikatan menuntut agar pihakpenjajah British mengadakan satu Persidangan perlembagaan di

London. Dicadangkan agar ditubuhkan sebuah suruhanjaya iaitu

suruhanjaya Reid untuk menggubal satu perlembagaan untuk

Persekutuan Tanah Melayu sbg langkah pertama ke arah

kemerdekaan. Suruhanjaya Reid sbg asas kpd pembentukan Perlembagaan

Persekutuan Tanah Melayu yang dibentuk pada 31 Ogos 1957.

8/3/2019 Bab 7 an dip

5/56

Tujuan Perlembagaan

a) Wujudkan satu bentuk pemerintahan yang adil

- tolak ansur antara kaum dalam beberapa perkara sptkeistimewaan org Melayu, bhs Melayu.

b) Mengelakkan penyalahgunaan kuasa oleh pemerintah

- terdapat bbrp peruntukan khas tertentu untuk YDPA sertasultan/raja/ Yang Dipertua Negeri

c) Mengawal pergerakan kerajaan dan rakyat- peruntukan bukan sahaja kepada pemerintah malah kpd rakyatmelalui kebebasan asasi (bhg 2, Perkara 5-13)

e) Menyelesaikan masalah atau konflik

- rujukan utama dalam penggubalan undang2 Persekutuan dannegeri

f) Menjamin riwayat sesebuah negara

- berperanan menentukan hala tuju pentadbiran negara

g) Menjamin keamanan dan kestabilan negara

- kebebasan dan keistimewaan ada had untuk kekal kestabilan.

8/3/2019 Bab 7 an dip

6/56

Ciri-ciri Perlembagaan Persekutuan Malaysia

Malaysia sebagai sebuah negara persekutuan Sebagai negara Raja berperlembagaan

Sebagai negara demokrasi berparlimen

Perlembagaan memperuntukan Islam sebagai agama

rasmi Persekutuan, tetapi menjamin kebebasanberagama

Pelembagaan memperuntukkan ketertinggianperlembagaan dan kebebasan undang-undang

Perlembagaan memperuntukkan pengasingan kuasa

ketiga-tiga badan kerajaan ialah BadanEksekutif,Kehakiman dan Perundangan.

Perlembagaan memperuntukkan sebuah badankehakiman yang berasingan dan bebas.

8/3/2019 Bab 7 an dip

7/56

Kandungan Perlembagaan Persekutuan

Bahagian Bab Perkara Kandungan

1 1 1 - 4 Negeri-negeri, Agama dan Undang-

undang

2 1 5 - 13 Kebebasan Asasi

3 1 14 - 22 Perolehan Kewarnegaraan

2 23 - 28A Penamatan Kewarnegaraan

3 29 - 31 Tambahan ttg Kewarnegaraan

4 1 32 - 37 Ketua Negara dan Majlis Raja-raja

2 38 Majlis Raja-raja

3 39 - 43C Pemerintah

8/3/2019 Bab 7 an dip

8/56

Bahagian Bab Perkara Kandungan

4 44 - 65 Badan Perundangan Persekutuan

5 66 - 68 Acara Perundangan

5 6 69 Keupayaan terhadap Harta dan

Lain-lain

6 1 70 - 72 Negeri-negeri

1 73 - 79 Hbgn antara Kerajaan Persekutuan

Dgn Kerajaan Negeri

2 80 - 81 PembahagianKuasa Pemerintah

3 82 Pembahagian Beban Kewangan

8/3/2019 Bab 7 an dip

9/56

Bahagian Bab Perkara Kandungan

4 83 - 91 Tanah

5 92 Pembangunan Negara

6 93 - 95 Siasatan Persekutuan terhadap Negeri

7 7 95A - 95E Majlis Negara bagi Kerajaan Tempatan

1 96 - 112 Peruntukan- peruntukan Kewangan

8 2 112A - 112E Sabah dan Sarawak

9 1 113 - 120 Pilihanraya

10 1 121 - 131 A Kehakiman

11 1 132 - 148 Perkhidmatan Awam

8/3/2019 Bab 7 an dip

10/56

Bahagian Bab Perkara Kandungan

1 149 - 151 Kuasa-kuasa Khas Menentang Perbuatan

Subversif dan kuasa-kuasa Darurat

12 152 Bahasa Kebangsaan

1 153 Kedudukan Istimewa Orang Melayu

12A 1 154 - 160 Am dan Pelbagai

13 1 161 - 161A Perlindungan Tambahan bagi Sabah dan

Sarawak

14 1 162 - 180 Peruntukan Sementara dan Peralihan

1 181 Perkecualian bagi Kedaulatan Raja-raja

15 1 182 Mahkamah Khas

15 1 183 Tiada tindakan boleh diambil ke atas

YDPA dan Raja-raja , kecuali dengan

keizinan Peguam Negara

8/3/2019 Bab 7 an dip

11/56

Perlembagaan Malaysia telah diisytiharkan pada Hari Malaysia (16

September 1963). Mengandungi 15Bahagian dan 183 Perkara,

13 Jadual)Bentuk Perlembagaan

Perlembagaan terbahagi kepada dua jenis:

a) Perlembagaan bertulis

- bentuk perlembagaan yang dikumpul dan disusun

dalam satu dokumen.

b) Perlembagaan tidak bertulis

- semua prinsip perlembagaan yang tidak terkumpul

dalam satu surat atau dokumen.Cth Akta Parlimen dan

keputusan mahkamah.

8/3/2019 Bab 7 an dip

12/56

Ketertinggian Perlembagaan

Malaysia merupakan sebuah persekutuan yang mempunyai sebuah

perlembagaan bertulis. Menurut Tun Muhammed Suffian, Perlembagaan Persekutuan

Malaysia adalah yang tertinggi.

Peruntukan Ketertinggian Perlembagaan:

a) Parlimen

b) Perlembagaan

c) Kedudukan YDPA

d) Kuasa Perundangan

e) Kebebasan asasi

8/3/2019 Bab 7 an dip

13/56

SIAPAKAH YANG TERTINGGI DIMALAYSIA

Ialah Yang di-Pertuan Agong, seorang raja berperlembagaan di

Malaysia. Baginda tertakluk kepada halangan Perlembagaan, dan dari segi

pentadbiran pula tindakan baginda mestilah di atas nasihat JemaahMenteri (Kabinet), sungguhpun semua tindakan rasmi kerajaandilakukan atas nama baginda.

Kerajaan juga tidak tertinggi dalam banyak hal.

Walaupun sungguh berkuasa, ia mesti patuh pada Perlembagaan; Dengan itu, jelas perlembagaan adalah yang tertinggi.

8/3/2019 Bab 7 an dip

14/56

PINDAANPERLEMBAGAAN

Mengapa ?

Perlu sebab perubahan ekonomi, sosial, politik atas kehendaksejajar dengan tujuan demokrasi.

Bagaimana cara membuat pindaan ?

Perlembagaan Malaysia boleh dipinda dengan mudah kerana iaboleh dipinda oleh Parlimen, dengan kuasanya sendiri.

Perlembagaan Malaysia boleh dipinda menurut Perkara 159 dan161E perlembagaan itu sendiri. Perlembagaan ini boleh dipindadengan Akta Parlimen

Tiga cara perlembagaan ini boleh dipinda iaitu;

a) Sesetengah perkara boleh dipinda hanya dengan lebih suara 2/3dalam tiap-tiap Dewan Parlimen, dengan syarat ianya diizinkan olehMajlis Raja-Raja. Persetujuan Majlis Raja-Raja adalah dikehendakibagi apa-apa undang-undang yang membuat pindaan kepada

Perkara 10(4), 38, 63(4), 70, 71(1), 72(4), 152, 153 atau 181.

8/3/2019 Bab 7 an dip

15/56

Sesetengah perkara yang mempunyai kepentingan khas bagi

Sabah dan Sarawak boleh dipinda dengan lebih suara 2/3 dalam

tiap-tiap Dewan Parlimen, jika ianya dipersetujui oleh Yang

Dipertua bagi mana-mana negeri, seperti Perkara 161E(2); dan

Sesetengah-sesetengah perkara boleh dipinda dengan lebih

suara 2/3 dalam tiap-tiap Dewan Parlimen tanpa berkehendakkan

persetujuan sesiapa pun di luar Parlimen, seperti dalam Perkara

159(4).

8/3/2019 Bab 7 an dip

16/56

Perkara-perkara Yang Dipinda

Pemisahan Singapura

- pindaan dibuat 2/3 drpd Dewan Rakyat . 9 Ogos 1965 keluar dari

Malaysia

Berkenaan gender

- Artikel 8(2) berkaitan jantina- tiada sebarang diskriminasi jantina

Kekebalan Raja

- raja tidak boleh didakwa di mahkamah biasa. Dihadapkan di

mahkamah Khas Di raja.

- Akta perlembagaan (pindaan )1993 telah meminda perihal

kekebalan tersebut.

8/3/2019 Bab 7 an dip

17/56

Unsur Unsur Tradisi Dalam Perlembagaan Persekutuan

Pemerintahan Raja

Raja mutlak ditukar kpd

Perlembagaan

Agama Islam

Sebagai agama rasmi

Kedudukan Istimewa

Orang Melayu

Tanggungjawab YDPA

Bahasa Melayu

Bahasa kebangsaanPersekutuan

Unsur-unsur

tradisi

8/3/2019 Bab 7 an dip

18/56

PERLEMBAGAANNEGERI

Perlembagaan Malaysia merupakan satu perjanjian perkongsianyang mengatur perhubungan antara negeri-negeri yangmenganggotai Persekutuan Malaysia.

Menurut Perkara 71 Perlembagan Persekutuan Malaysiamemperuntukan bahawa tiap-tiap perlembagaan negeri hendaklahmempunyai peruntukan semua perlembagaan negeri hendaklahmempunyai peruntukan-peruntukan perlu seperti yang terkandungdalam Jadual Kelapan Perlembagaan Persekutuan, yang

menentukan kedudukan Raja, Yang Di pertua Negeri, MajlisMesyuarat Kerajaan, Dewan Undangan Negeri (Dewan Negeridalam Perlembagaan Persekutuan), peruntukan kewangan, layanansama rata bagi pekerja-pekerja negeri dan pindaan perlembagaannegeri.

Di dalam Jadual Kelapan, peruntukan-peruntukan telahdibahagikan kepada dua bahagian :

a) Bahagian I mengandungi peruntukan tetap dan peruntukankewangan.

b) Bahagian II pula mengandungi peruntukan sementara sebagaialternatif kepada peruntukan Bahagian I.

8/3/2019 Bab 7 an dip

19/56

Negeri-negeri Sabah dan Sarawak pula mendapat perlembagaandaripada perlembagaan yang dipersetujui dalam PerjanjianMalaysia 1963, dan telah dimaktubkan dalam Jadual perjanjian itu.

Amnya mengikut cara Melaka dan Pulau Pinang. Ini semua bertujuan untuk menjaga kepentingan Kerajaan Negeri

serta memastikan supaya perlembagaan-perlembagaan negerimematuhi perlembagaan persekutuan (Perlembagaan Persekutuan,Perkara 42).

Selain itu juga perlembagaan negeri adalah penentu kepada corak

pemerintahan. Kuasa eksekutif di peringkat negeri terletak padaRaja atau Yang Dipertua Negeri mengikut perlembagaan negerimasing-masing. Kuasa eksekutif ini dilaksanakan atau diwakilkanoleh Majlis Mesyuarat Kerajaan (Exco) yang diketuai oleh MenteriBesar atau Ketua Menteri atas nama Raja atau Yang DipertuaNegeri.

8/3/2019 Bab 7 an dip

20/56

Kerajaan Negeri mempunyai autonomi yang luas dalammentadbir perkhidmatan awamnya. Semua negeri

melainkan Negeri Sembilan, Perlis, Melaka dan PulauPinang mempunyai suruhanjaya perkhidmatannyasendiri.

Namun demikian, menurut Perkara 112 Kerajaan Negeritidak boleh, tanpa persetujuan Kerajaan Persekutuan,menambah perjawatan negeri atau gaji dan emolumen

yang sedia ada. Sekiranya tindakan berkenaan akanmenambah tanggungan Kerajaan Persekutuan dalamhal pencen, ganjaran dan elaun-elaun lain(Perlembagaan Persekutuan, Jadual Kelapan (Bahagian1).

8/3/2019 Bab 7 an dip

21/56

Perlembagaan Negeri (tertakluk kepada pengecualiantertentu) boleh dipinda oleh Dewan Undangan Negeridengan syarat ia disokong dengan undi sekurang-kurangnya dua per tiga daripada jumlah bilangan ahlipada bacaan kedua dan ketiga rang undang-undangpindaan itu. Di negeri-negeri beraja, pindaan tidak dapatdibuat tentang kenaikan takhta dan kedudukan

pembesar negeri memerintah (PerlembagaanPersekutuan Perkara 73(a).

Perlembagaan Persekutuan Malaysia juga adamemperuntukkan Bahagian VI (perkara 73-95E) dalamhal perhubungan antara kerajaan Persekutuan (Pusat)dengan kerajaan-kerajaan negeri. Terdapat tujuh bab di

bawah Bahagian VI ini, iaitu:

8/3/2019 Bab 7 an dip

22/56

Terdapat tujuh bab di bawah Bahagian VI ini, iaitu:

Pembahagian kuasa-kuasa perundangan; Pembahagian kuasa-kuasa pemerintah;

Pembahagian beban kewangan;

Tanah;

Pembangunan negara; Agihan Persekutuan kepada Negeri dan Pemeriksaan

Persekutuan mengenai kegiatan Negeri

Majlis Negara bagi Kerajaan Tempatan.

8/3/2019 Bab 7 an dip

23/56

Sambungan Perlembagaan Malaysia

Peruntukan Utama Perlembagaan

Federalisme

Federalisme pembahagian kuasa yang berdasarkan wilayah atau

sebuah kerajaan yang mewakili wilayah-wilayah lain.

Konsep Federalisme bermaksud pembahagian kuasa dalam

sesuatu sistem pemerintahan.

Bentuk pemerintahan Malaysia :

a) Sistem Federalisme

b) PengasinganKuasa

Negara Persekutuan membawa maksud negara yang mengandungi

sebuah kerajaan persekutuan atau pusat. Cth Amerika Syarikat.

8/3/2019 Bab 7 an dip

24/56

Ciri-Ciri Penting Negara Persekutuan

a) Perlembagaan bertulis

b) Pembahagian kuasa antara kerajaan negeri dengan Persekutuan

c) Setiap warganegara perlu patuh kpd undang-undang kerajan negeri

dan peruntukan kerajaan Persekutuan

d) Pembahagian kuasa tiga badan persekutuan

e) Penegasan perlembagaan

f) Badan kehakiman yg bebas

Jadual Kesembilan mengandungi pembahagian kuasa di bawah

Senarai Persekutuan, Senarai Negeri dan Senarai Bersama.

8/3/2019 Bab 7 an dip

25/56

Raja Berperlembagaan

Kuasa Yang Dipertuan Agong (YDPA)

Raja Berperlembagaan bermaksud pemerintahan raja yang tidakmempunyai kuasa mutlak, tetapi hanya bertindak berlandaskanPerlembagaan Persekutuan.

Berkuasa memanggil, menangguh dan membubarkan parlimen.

Memperkenankan rang undang2 yang dibuat dalam DewanParlimen.

Kuasa melantik hakim, menangguh, memberi keampunan dan

meringankan hukuman kpd pesalah YDPA pemerintah tertinggi angkatan tentera.

Ketua Agama Islam Persekutuan Malaysia

Ketua Negeri

Sebagai negara persekutuan yg mengamalkan pengagihan kuasakpd negeri

Kuasa pentadbiran negeri dipegang oleh Sultan/Raja

Bagi Sabah,Sarawak, Pulau Pinang dan Melaka Yang DipertuaNegeri

8/3/2019 Bab 7 an dip

26/56

Baginda mendapat nasihat Ketua Menteri atau Menteri Besar serta

Majlis Mesyuarat Negeri (Exco) di Semenanjung, Kabinet

Menteri (Sabah) dan Majlis Tertinggi (Sarawak).

Tugas sultan/raja memanggil, menangguh dan membubarkan DUN

Berkuasa menanguh, meringan dan memberi keampunan kpd

pesalah negerinya.

Ketua Agama Islam dan Adat Istiadat Melayu dinegeri masing2.

8/3/2019 Bab 7 an dip

27/56

Demokrasi Berparlimen

Istilah demokrasi dari perkataan Greek. Demos bermaksud rakyatdan kratos pemerintahan .

Malaysia mengamalkan pemerintahan bercorak demokrasi sejakmerdeka.

Pemilihan pemimpin dibuat melalui pilihanraya setiap lima tahun.

Dikendalikan oleh SPR (Suruhanjaya Pilihanraya)Prinsip Utama Sistem Demokrasi Berparlimen

Pilihanraya

Sistem Parlimen

Kebebasan Asasi

Pemerintahan berwakil PersamaanCorak pemerintahan

Iktiraf kebebasan minoriti

8/3/2019 Bab 7 an dip

28/56

Sistem Parlimen

Latarbelakang Parlimen

Parlimen wujud drpd asas Majlis Persekutuan 1909 bagi NNMB.

Selepas Perang Dunia Kedua, dibubarkan dan digantikan dgn

Malayan Union 1946.

!948, wujud Majlis Perundangan Persekutuan dan Majlis Raja-raja

Melayu, Dan 1 Februari 1951, Sistem Ahli (Member System) pula

diperkenalkan.

Julai 1955, pilihanraya Tanah Melayu diadakan untuk membentuk

parlimen.

Struktur dan Keanggotaan Parlimen

Parlimen terkandung dalam Bahagian 4, Bab 4, Perkara 44

Perlembagaan Persekutuan Malaysia.

Parlimen lambang demokrasi berparlimen.

8/3/2019 Bab 7 an dip

29/56

Struktur Parlimen Malaysia

B

adanP

erundangan

YDPA

Parlimen

Dewan

Negara

Dewan

Rakyat

8/3/2019 Bab 7 an dip

30/56

Dewan Negara

Dewan Negara ditubuhkan untuk membahaskan rang undang-undang dengan lebih teliti berbanding Dewan Rakyat.

Ahli Dewan Negara

Keahlian Cara Lantikan Bilangan Ahli

2 orang wakil dari 13

negeri

Dipilih dari DUN 26

2 orang dari W.PKL Dilantik oleh YDPA 2

1 orang wakil dari W. P

Putrajaya

Dilantik oleh YDPA 1

1 orang wakil dari

W.PLabuan

Dilantik oleh YDPA 1

Orang yang beri

sumbangan pada negara

Dilantik oleh YDPA 40

Jumlah 70

8/3/2019 Bab 7 an dip

31/56

Dikenali sebagai Senator

Tempoh perkhidmatan 3 tahun

Tidak boleh memegang jawatan lebih dari 2 penggal. Kelayakan umur 30 tahun ke atas.

Dewan Rakyat

Dewan Rakyat bertindak sebagai penggubal undang-undang.

Fungsi Dewan Rakyat :

a) Meluluskan undang-unadangb) Menentukan belanjawan negara

c) Mengawasi perjalanan kerajaan

Keanggotaan Dewan Rakyat:

a) umur 21 tahun ke atas

b) Tempoh perkhidmatan 5 tahun

8/3/2019 Bab 7 an dip

32/56

Ahli Dewan Rakyat akan hilang kelayakan dengan syarat berikut :

a) seorang yang tidak sempurna akal

b) muflis yg belum dibebaskan

c) pegang jawatan bergaji dan berfaedah- sepenuh masa

(perkhidmatan awam)

d) tidak hadir 6 bulan berturut2 tanpa keizinan

e) gagal hantar penyata perbelanjaan pilihanraya

f) disabitkan dgn kesalahan jenayah mana2 mahkamah dan

hukuman tidak kurang dari 1 tahun/ denda tidak kurang

RM2000/tidak dapat pengampunan.

g) perolehi kewarganegaraan asing secara sukarela.

8/3/2019 Bab 7 an dip

33/56

Empat Rang Undang-undang Parlimen

Jenis Rang Undang-undang Pembentangan

Rang Undang-undang Awam Dibentang oleh menteri yg

mewakili kerajaan dan

melibatkan kepentingan awam

Rang Undang-undangPersendirian

Melibatkan pertubuhan,persatuan, perbadanan atau

orang tertentu

Rang undang-undang Ahli

Persendirian

Dibentang oleh ahli2 Parlimen

drpd parti pembangkang

Rang Undang-undang Hibrid Dibentangkan oleh ahli2Parlimen

(pemerintah/pembangkang)

kepentingan tertentu.

8/3/2019 Bab 7 an dip

34/56

Peruntukan Istimewa Perlembagaan

Bahasa Melayu

Raja-raja Melayu Agama Islam

Kewarnegaraan

Hak Istimewa Orang Melayu

Dan Bumiputera

Hak Asasi

8/3/2019 Bab 7 an dip

35/56

Peruntukan Istimewa Perlembagaan

Bahasa Melayu

Bahasa Melayu sebagai bahasa perantaraan (lingua franca) sejakabad ke 15 dari Kesultanan Melayu Melaka.

Bahasa Melayu termaktub dalam perkara 152 perlembagaanPersekutuan Malaysia memperuntukan bahasa Melayu mestilahdigunakan untuk maksud-maksud rasmi.

Dewan Bahasa dan Pustaka 1957 ditubuh untuk:

a) memajukan bidang kesusateraan melalui Bahasa Kebangsaan

b) mencetak dan menerbitkan buku dan risalah dalam BahasaKebangsaan dan bahasa lain

c) menyelaraskan ejaan dan bunyi sebutan Bahasa Kebangsaan

d) menggubal istilah yang sesuai dalam Bahasa Kebangsaan

e) menterjemah buku-buku asing ke dalam Bahasa Kebangsaan

8/3/2019 Bab 7 an dip

36/56

Bahasa Kebangsaan hendaklah digunakan dalam semua urusan

rasmi

Ahli Parlimen dan Ahli Dewan Undangan Negeri bolehmenggunakan bahasa Inggeris di dalam Dewan dengan kebenaran

Yang Di Pertua Dewan

Ahli Dewan Undangan Negeri Sabah dan Sarawak dibenarkan

menggunakan bahasa Inggeris selepas 10 tahun merdeka

1970 penubuhan Universiti Kebangsaan Malaysia menjadi mercukejayaan dalam usaha mendaulatkan bahasa Melayu sebagai

bahasa rasmi negara

1982 Bahasa Melayu menjadi bahasa pengantar di semua sekolah

8/3/2019 Bab 7 an dip

37/56

Kedudukan Istimewa Raja-raja Melayu

Bermula dengan Majlis Raja-raja Melayu pada 1 Julai 1896. Mesyuarat Durbar pertama 13 17 Julai 1897 di Kuala Kangsar.

PTM 1948, keahlian ditambah dengan kemasukan NNMTB

Fungsi Utama Majlis Raja-raja

a) Memilih YDPA dan Tim YDPA

b) Mempersetujui atau tidak apa-apa perbuatan, amalan atau

upacara agama.

c) mempersetujui atau tidak apa2 undang2 dan beri nasihat

mengenai apa2 perlantikan menurut perlembagaan.

d) melantik anggota2M

ahkamahK

has, Fasal (1)P

erkara 182.e) Memberi keampunan

8/3/2019 Bab 7 an dip

38/56

Semua raja dan Yang Dipertua Negeri secara automatik menjadi

ahli MRR.

Yang Dipertua Negeri tidak boleh menjadi ahli untuk pemilihanYDPA dan Tim YDPA , melucutkan jawatan YDPA dan bincang

berkenaan keistimewaan raja-raja.

Seri Paduka Baginda YDPA bukanlah ahli majlis Raja2 Baginda

berangkat hadir pada hari kedua sebagai Ketua Negara Malaysia

dan diiringi oleh PM sbg Penasihat baginda. Pengerusi semua 9 raja Melayu secara bergilir-gilir.

Mesyuarat diadakan 3 atau 4 kali setahun.

8/3/2019 Bab 7 an dip

39/56

Islam sebagai Agama Rasmi Persekutuan

Agama Islam sudah lama bertapak Di TM sejak abad ke-13 melalui

penemuan Batu Bersurat Terengganu (1192 M) dan ZamanKesultanan Melayu Melaka pada abad ke-15.

Perkara 3(1) Perlembagaan Persekutuan Malaysia

memperuntukan agama Islam sebagai agama rasmi bagi

Persekutuan tetapi memberi kebebasan beragama kepada

kaum lain mengamalkan agama masing2. Raja/sultan sebagai ketua agama bagi negeri masing2. YDPA bagi

ketua Agama bagi negeri2 yang tidak mempunyai raja/sultan.

Bidang Tugas Majlis Kebangsaan Hal-Ehwal Agama Islam

Menasihati apa2 perkara yang diajukan oleh MRR, kerajaan negeri

dan Majlis Agama Negeri dalam perkara hukum syarak, pendidikanIslam.

Mengikut perlembagaan Persekutuan Malaysia, agama Islam

terletak dalam senarai negeri.

8/3/2019 Bab 7 an dip

40/56

Kewarnegaraan

Melalui bahagian 3. Perkara 14 hingga 28 perlembagaan

Kewarnegaraan diperolehi melalui :

a) secara kuatkuasa undang2

b) secara pendaftaran/permohonan

c) secara masukan/ naturalisasi

d) secara cantuman wilayah Contoh secara kuatkuasa undang-undang

a) Terdapat dua golongan perolehi kewarnegaraan

i) individu lahir sebelum hari Malaysia (automatik)

ii) individu yang lahir pada atau selepas hari Malaysia

Rujuk m/s 181 -183

8/3/2019 Bab 7 an dip

41/56

Hak Istimewa Orang Melayu , Bumiputera dan Hak Kaum Lain

Bumiputera Sabah dan Sarawak termasuk hak istimewa orang

Melayu Antara keistimewaan orang Melayu dan Bumiputera :

Perkhidmatan

Awam

Ekonomi Pendidikan

Perkara

Hak Istimewa

8/3/2019 Bab 7 an dip

42/56

Perkhidmatan Awam Perkara 153 memperuntukkan tanggungjawab kpd YDPA atas

nasihat Jemaah Menteri untuk tentukan perizaban (reserve) bagi orgMelayu dan bumiputera Sabah dan Sarawak.

Perkara 160 (2) Perlembagaan Persekutuan Malaysia, orangMelayu ditakrifkan sbg :

i) seorang yang beragama Islam

ii) bertutur bahasa Melayu

iii) amal adat istiadat Melayu

iv) lahir sblm merdeka atau pada hari merdeka di persekutuanMalaysia dan Singapura

Pada zaman penjajahan British, orang Melayu kurang menjawatjawatan kerajaan. Kebanyakan org Melayu dan bumiputera Sabah

dan Sarawak menjadi petani dan nelayan di luar bandar Melalui perlembagaan bilangan org Melayu dan Bumiputera

Sabah/Sarawak diberi keutamaan jawatan pentadbiran dalam sektorkerajaan.

8/3/2019 Bab 7 an dip

43/56

Ekonomi

Pengeluaran lesen dan permit bagi urusan perniagaan dan

perdagangan bagi orang Melayu Untuk menolong orang Melayu terbabit dalam bidang perdagangan

dan perindustrian dalam sektor ekonomi.

Usaha kerjaan melalui DasarEkonomi Baru (DEB)

Pendidikan

Fasal 22 Perkara 153, YDPA bertanggungjawab melindungi

keistimewaan dalam pemberian biasiswa, bantuan, kemudahan

pelajaran oleh kerajaan Persekutuan.

Sistem kuota kemasukan pelajarBumiputera ke IPTA lebih

banyak dari bukan Bumiputera

8/3/2019 Bab 7 an dip

44/56

Hak Asasi

Termaktub dalam Perkara 5 - 13 Perlembagan Malaysia.

Malaysia bergiat aktif dalam Suruhanjaya hak Asasi ManusiaPertubuhna Bangsa-bangsa Bersatu (UNCHR).

Kerjaan telah menubuhkan SUHAKAM (Suruhanjaya Kebangsaan

Hak Asasi Manusia)

Fungsi SUHAKAM :

Memupuk kesedaran dan sediakan pendidikan yang berhubungdgn hak asasi manusia

Menasihati dan membantu kerajaan dlm merumuskan

perundangan dan arahan dan tatacara pentadbiran

Syorkan kpd kerajaan berkenaan penyertaan perjanjian dan

surat cara antarabangsa hak asasi manusia Menyiasat aduan berkenaan hak pelanggaran hak asasi

manusia

8/3/2019 Bab 7 an dip

45/56

Antara Hak Asasi dalam Bahagian 11,

Perlembagaan Persekutuan Menjamin kebebasan Asasi

Artikel Perkara

Artikel 5 Hak kepada Kehidupan

Hak kepada Kebebasan Peribadi

Artikel 6 Larangan terhadap perhambaan dan bekerja

secara paksaan

Artikel 10 Kebebasan bersuara, berkumpul dan

berpersatuan

Artikel 11 Kebebasan beragama

Artikel 12 Hak PendidikanArtikel 13 Hak Memiliki Harta

8/3/2019 Bab 7 an dip

46/56

Proses Pilihanraya Malaysia mengamalkan sistem pemerintahan yang berasaskan

amalan demokrasi berparlimen. Demokrasi berparlimen ialah satusistem kerajaan yang dipilih secara bebas oleh rakyat melaluipilihanraya dan bertanggungjawab kpd rakyat.

Sejarah Pilihanraya Umum Persekutuan Tanah Melayu pertamabermula pada 27 Julai 1955. Antara parti yang menyertaipilihanraya:

a) Parti Perikatan (UMNO, MCA, MIC) 52 calonb) Parti Negara 33 calon

c) Parti Islam Se-Tanah Melayu (PAS) - 11 calon

Sekiranya YDPA membubarkan parlimen, pilihanraya mestidiadakan dalam tempoh 60 hari selepas pembubaran Parlimen danDewan Undangan Negeri bagi Semenanjung Malaysia. Bagi Sabahdan Sarawak 90 hari

Pilihanraya Umum diadakan memilih wakil parlimen (persekutuan)dan wakil Dewan Undangan Negeri (DUN) untuk kerajaan negeri.

8/3/2019 Bab 7 an dip

47/56

Fungsi Pilihan raya

1. Menubuhkan sebuah kerajaan demokrasi

2. Mengekalkan pucuk pimpinan3. Pemilihan calon bagi mengisi jawatan tertinggi kerajaan

4. Menguatkan kestabilan dan legitimacydalam satu organisasi dan

komuniti politik.

Badan pentadbirPilihanraya

Suruhanjaya Pilihanraya (SPR) bertanggungjawab mentadbir danmenguruskan perjalanan pilihanraya di Malaysia.

Ditubuhkan pada 4 September 1957.

Keahlian SPR

- anggota 5 orang iaitu pengerusi, seorang tim pengerusi, tiga

ahli yang dilantik oleh YDPA setelah berunding dgn MRR(berkhidmat sehingga 65 tahun)

8/3/2019 Bab 7 an dip

48/56

Syarat-syarat ahli SPR

a) seseorang yang tidak muflis

b) mesti berumur kurang drpd 65 tahunc) tidak memegang jawatan beragji

d) bkn ahli mana2 parti politik / wakil Dewan Parlimen

Fungsi SPR

a) Mengkaji dan membuat persempadanan kawasan pilihanraya

b) menjalankan urusan pendaftaran pemilih dan semakan daftar

pemilih

c) Menjalankan pilihanraya umum dan kecil

d) Mendaftarkan calon yang bertanding dan pastikan calon

memenuhi kriteria dan kelayakn yang diperlukan.

8/3/2019 Bab 7 an dip

49/56

Proses Pilihan Raya di Malaysia

Sistem Pilihan raya

- sejak 1957, Malaysia mengeklakan sistem politik pelbagai partipolitik dari Parlimen dan DUN (Dewan Undangan Negeri). Sistem

yang digunakan di Malaysia ialah berasaskan First - Past - The

Post - System .

Undang-undang dan Peraturan Pilihanraya

- Mengikut prosedur undang dan peraturan berdasarkan

Perlembagaan Persekutuan, Perlembagaan Negeri dan Akta Pilihan

Raya, 1958 (Akta 19).

Elemen penting pilihan raya :

Bahagian Pilihan Raya

Pendaftaran Pemilih Kelayakan Calon Proses Pilihan raya

8/3/2019 Bab 7 an dip

50/56

ALIRANPROSESPILIHANRAYA DIMALAYSIA

SPR menetapkan

tarikh penamaan

calon dan mengundi

Penamaan calon Siapkan manifesto

Kempen

pilihan raya

SPR maklumkan

tempat mengundidan mengira undi

1. Tempat mengundi

2. Diberi kertas undi3. Memangkah calon

yg dipilih

4. Kertas undi

dimasukan ke dlm

peti undi

Tempat mengira

undiPengumuman

keputusan pilihanraya

oleh pegawai SPR

8/3/2019 Bab 7 an dip

51/56

Kawasan Pilihan Raya

Kawasan pilihan aray dibagaikan kepada dua kategori iaitu :

a) Parlimen (dewan rakyat)b) Dewan Undangan Negeri (DUN)

Pilihanraya pertama 1955 dan terkini 2004. Jumlah kerusi parlimensekarang berjumlah 219 (parlimen) dan 561 (DUN).

Pilihanraya DUN bagi Sabah dan Sarawak berasingan denganpilihan raya umum

Pendaftaran Pemilih

Pemilih mestilah mendaftar dgn SPR sebelum mengundi bagiDewan Rakyat atau DUN

Syarat layak :

a) warganegara Malaysia

b) berumur 21 tahun ke atas

c) penduduk di mana-mana bhgn pilihanraya

d) tidak hilang kelayakan

8/3/2019 Bab 7 an dip

52/56

- Ditahan kerana tidak siuman/ jalani hukuman penjara

- Didapati bersalah dan dihukum mati/ penjara utk tempoh > 12

bulan dan masih menjalani hukuman pada tarikh kelayakan

- Bersalah di bawah Akta Kesalahan Pilihan Raya 1954.

- Perolehi kerakyatan asing.

Kelayakan Calon

1. Seseorang yang ingin bertanding dalam pilihan raya mestilah :

- warganegara 21 tahun ke atas- bermastautin secara tetap dalam sesuatu kwsn pilihanraya dan

mendaftar dalam daftar pengundi

- sempurna akal dan tidak diisytiharkan muflis oleh mahkamah

- tidak memegang jawatan yg berpendapatan dalam

perkhidmatan awam- dihukum penjara tidak kurang drpd 12 bulan atau denda tidak

kurang drpd RM2000 dan belum dpt pengampunan

8/3/2019 Bab 7 an dip

53/56

Proses dan Prosedur Calon Bertanding :

Kertas penamaan calon diserah antara jam 9pg hingga 11pg

Wang pertaruhan sebanyak RM10,000 (Parlimen ) dan RM5,000(DUN)

Wang pertaruhan akan hilang jika gagal dapat 1/8 daripada jumlah

undi

Calon boleh guna simbol parti masing2 dan calon bebas guna

simbol yang disediakan oleh SPR.Kaedah Berkempen

Melalui penyebaran risalah, surat, pelekat, poster dan ceramah

Keluar manifesto.

Bentuk kempen hendaklah ditamatkan sebelum jam 12.00 thg

malam

Seseorang calon dibenarkan belanja sejumlah wang utk tujuan

berkempen RM50,000 (Parlimen) dan RM30,000(DUN)

8/3/2019 Bab 7 an dip

54/56

Pengundian

Masa mengundi antara jam 8.00 pg hingga 5.30 ptg pada hari yang

sama. Bagi kawasan pendalaman Sabah dan Sarawakdiadakan dua

hari.

Beberapa org tertentu sahaja yang dibenarkan berada ditempat

mengundi :

a) pemilih yang tercatat dlm daftar pemilih

b) ketua dan kakitangan tempat mengundi

c) calon dan wakil calon

d) Ejen calon yang bertanding

e) Petugas yang mendapat kebenaran dari SPR

Bagi pilihanraya Parlimen dan DUN diadakan serentak dua kertas

undi disediakan. Peti undi berasingan Parlimen dan DUN.

8/3/2019 Bab 7 an dip

55/56

Pengiraan Undi

Kiraan undi dilakukan di tempat mengundi dan undi pos tempat ygditetapkan oleh Pegawai Pengurus SPR

Ahli yang dibenarkan berada ditempat mengira undi :a) ahli dan pegawai SPR

b) Pegawai yang dilantik oleh SPR

c) kerani mengira undi

d) calon, wakil calon dan ejen

Keputusan Pilihan raya

Keputusan diumumkan oleh Pegawai Pengurus kawasan pilihanraya.

Segala ketidakpuasan keputusan pilihan raya boleh dikemukakanpetisyen ke mahkamah tinggi dlm masa 21 hari dengan alasan :

a) berlaku penyogokan/ menyalahi undang2

b) tidak patuhi undang2 dan peraturan p/rayac) calon atau wakil hilang kelayakan

d) berlaku penipuan atau ugutan

8/3/2019 Bab 7 an dip

56/56

Jika Mahkamah mendapati p/raya tidak sah maka SPR akan

mengadakan satu p/raya baru

Penyata perbelanjaan p/raya perlu diserahkan kpd Pegawai P/rayaNegeri dlm tempoh 31 hari selepas keputusan p/raya diwartakan.