ceramah peranan audit dalam perk. awam

04/14/23 BPML 1

PERANAN JABATAN AUDIT NEGARA DALAM

PERKHIDMATAN AWAM

SELAMAT BERTEMU….ASSALAMU’ALAIKUM

WBTH….DAN SELAMAT PAGI

Carta Organisasi Kerajaan MalaysiaCarta Organisasi Kerajaan Malaysia

YDP AGONGYDP AGONG

LegislatureLegislature ExecutiveExecutive

ParliamentParliament P M /CabinetP M /Cabinet Supreme Supreme CourtCourt

AuditorAuditorGeneralGeneral

JudiciaryJudiciary

CommissionsCommissions

Ministries (incl. Depts.& Stat. Bodies)

House ofRepresen-tatives

Senate High Courtin Pen. M’sia

High Courtin Sabah,S’wak

Council of RulersCouncil of Rulers

04/14/23 BPML 3

OBJEKTIFJABATAN AUDIT NEGARA

Memberi pengesahan yang bebas kepada Parlimen dan Badan-badan Perundangan Negeri mengenai penyata kewangan dan program/aktiviti Kerajaan, Badan Berkanun, Pihak Berkuasa Tempatan, Majlis Agama Islam serta lain-lain Kumpulan Wang tertakluk kepada Akta Audit 1957, Akta Badan-badan Berkanun (Akaun dan Laporan Tahunan)1980 dan Akta-akta lain yang berkaitan.

04/14/23 BPML 4

LATAR BELAKANG

• Pejabat Ketua Audit Negara ditubuhkan di bawah Artikel 105 Perlembagaan Persekutuan

• Ketua Audit Negara dilantik oleh Yang Dipertuan Agong atas nasihat Perdana Menteri

• Laporan Ketua Audit Negara dibentangkan di Parlimen setelah mendapat perkenan Yang Dipertuan Agong

04/14/23 BPML 5

Tanggungjawab Ketua Audit Negara

• Tanggungjawab ini ditentukan dibawah Perlembagaan Persekutuan

• Mengaudit dan memperakukan:-– Akaun Kerajaan Persekutuan dan Negeri

– Akaun kumpulanwang berasingan yang ditubuhkan oleh undang-undang negeri/wilayah persekutuan untuk mengakaun zakat dan fitrah

04/14/23 BPML 6

– Akaun badan-badan berkanun atau badan lain (kerajaan tempatan) yang diperuntukkan undang-undang.

– Akaun badan lain termasuk syarikat yang didaftarkan bawah Akta Syarikat 1965 yang mana kerajaan memiliki modal berbayar melebihi 50 % dan diperintahkan oleh YDP Agong (Artikel 106(2) Perlembagaan Persekutuan.

– Akaun mana-mana pihak berkuasa awam jika diarahkan oleh Menteri Kewangan demi kepentingan awam.

04/14/23 BPML 7

PADA AMNYA...PERANAN JABATAN AUDIT NEGARA ADALAH UNTUK:-

MENENTUKAN WUJUDNYA

AKAUNTABILITI AWAM

04/14/23 BPML 8

AKAUNTABILITI AWAM

• Apakah yang dimaksudkan dengan…... AKAUNTABILITI????

• Akauntabiliti boleh ditafsirkan sebagai tanggungjawab seseorang untuk mengakaun sesuatu yang diamanahkan.

04/14/23 BPML 9

Dari segi pengurusan wang awam, akauntabiliti boleh dimaksudkan sebagai

tanggungjawab Pegawai Pengawal untuk mengendalikan urusan kewangan

sesebuah Kementerian /Jabatan dan melaporkan segala terimaan wang,

penggunaan sumber kewangan dan hasil yang diperolehi.

04/14/23 BPML 10

Minta maaf boss..saya akan jelaskan mengenai kehilangan ini………………...

Si Mat ada tanggungjawab amanahterhadap bossnya…dia perlu memberijawapan terhadap semua kerjanya.

Jangan tanya saya..saya tidak tahu....

Dia tidak boleh menafikan tanggungjawab ini…...

Jangan ganggu saya…tak nampak saya sedang sibuk ni…saya PERLU laporkankepada boss segera..

04/14/23 BPML 11

Disamping itu juga, melaporkan mengenai kedudukan urusniaga jabatan/kementerian

di bawah jagaannya termasuk wang tunai dan aset (stor dan lain-lain).

Hakikat ini perlu diberi perhatian serius oleh semua yang diberi tanggungjawab

kerana iannya merupakan kehendak undang-undang yang termaktub dalam Perlembagaan Negara dan Akta Acara

Kewangan .

04/14/23 BPML 12

Sistem Kawalan Kewangan

• Dua peringkat– Kawalan Dalaman

– Kawalan Luaran

• Kawalan Dalaman - kawalan yang diwujudkan dan dilaksanakan oleh sesebuah agensi.

• Kawalan Luaran - kawalan-kawalan agensi pusat[Perbendaharaan], Jabatan Audit Negara, Parlimen dan Dewan Undangan Negeri.

04/14/23 BPML 13

Kawalan Kem/Jabatan

*Peruntukan*Perbelanjaan*Pungutan [hasil, amanah]*Aset dan Stor*Projek/Program/Aktiviti

KAWALANDALAMAN

PERBENDAHARAAN

KAWALAN LUARAN

KAWALAN LUARAN

PARLIMEN

JABATANAUDITNEGARA

04/14/23 BPML 14

Kawalan Dalaman

• Kawalan Bajet (Peruntukan)

• Kawalan Perbelanjaan

• Kawalan Terimaan/Hasil

• Kawalan Aset dan Stor

• Kawalan Kump/Akaun Amanah

• Kawalan Pengurusan/Pentadbiran

04/14/23 BPML 15

Kawalan Peruntukan

• Dibelanjakan secara optimum

• Diluluskan oleh undang-undang

• Tidak disalahgunakan

• Dikawal dengan baik

04/14/23 BPML 16

Kawalan Perbelanjaan•Ada peruntukan dan tidak melebihi had

•Diambil daripada akaun yang betul

•Dibelanjakan secara cekap dan ekonomi /Tidak boros

•Diluluskan oleh undang-undang

04/14/23 BPML 17

Kawalan Pungutan

• Pungutan diakaunkan dengan teratur.

• Semua hasil/amanah yang sepatut dipungut telah dipungut.

• Hasil diluluskan.

• Perkiraan pungutan tepat.

04/14/23 BPML 18

Kawalan Stor Dan Aset• Pembelian/Perolehan

diluluskan dan dirancang• Terimaan diakaunkan

dengan betul• Disimpan dengan betul dan

sistematik• Keluaran diluluskan• Urusan stor mengikut

peraturan

04/14/23 BPML 19

Kawalan Projek/Program/Aktiviti

• Diluluskan

• Dilaksanakan mengikut peraturan

• Maksudnya dicapai

• Dilaksanakan secara Ekonomi dan Cekap

04/14/23 BPML 20

Kawalan Luaran

• 3 peringkat kawalan

– Kawalan Kementerian Kewangan

– Kawalan Jabatan Audit Negara

– Kawalan Parlimen [Undang-undang, Jawatankuasa Kira-kira Wang Negara]

04/14/23 BPML 21

Kawalan Perakaunan• Meliputi aspek penyediaan dan penyelenggaraan akaun yang

sempurna.• Kawalan dibuat oleh Kem./Jab. dan Jabatan Akauntan

Negara/Bendahari Negeri.• Penyata Kewangan Kerajaan dikehendaki disediakan bagi sesuatu

tahun kewangan dan dikemukakan untuk diaudit.• Antara aspek-aspek perakaunan adalah:-

– Penyelenggaraan buku vot– Penyata Penyesuaian bank– Penyata kewangan bulanan[flimsi perbelanjaan, hasil amanah]– Penutupan akaun jabatan mengikut jadual.

04/14/23 BPML 22

Kawalan Jabatan Audit Negara• Tanggungjawab dan peranan diperuntukkan dalam

Perlembagaan Persekutuan dan Akta Audit 1957. Antara lain bertanggungjawab untuk menentukan:-– langkah sewajarnya diambil oleh Pegawai Pengawal untuk

memelihara keselamatan pungutan dan penjagaan wang awam

– pengeluaran dan pembayaran wang dibuat mengikut kuasa undang-undang

– perolehan, penggunaan, penyimpanan, pengeluaran dan pelupusan dibuat dengan taratur mengikut peraturan

– rekod diselenggarakan dengan teratur.

04/14/23 BPML 23

KAEDAH-KAEDAH AUDITAN Kewangan

– Interim– Penyata Kewangan

• Prestasi– Projek/Aktviti/Program

04/14/23 BPML 24

Bagaimana Jabatan Audit Negara menentukannya??

• Peruntukan• Perbelanjaan• Hasil• Stor dan Aset• Projek/Program/

Aktiviti

04/14/23 BPML 25

Kawalan Jawatankuasa Kira-kira Wang Negara

• J/Kuasa menyiasat urusan-urusan kewangan kerajaan serta membuat laporan dan perakuan kepada Parlimen/Dewan Undangan Negeri

• Antara tumpuannya adalah:-– Wang telah dibelanjakan mengikut maksud

dalam belanjawan, sah, teratur dan betul.– Meneliti samada agensi kerajaan telah berjaya

mencapi matlamat dan objektif program/aktiviti• Secara cekap, ekonomi dan berkesan

04/14/23 BPML 26

– samada cara yang dilaksanakan bagi mencapai matlamat dan objektif adalah cara yang terbaik dari segi kosnya

– samada sumber yang digunakan dalam projek/program/aktiviti telah digunakan secara ekonomik untuk mengeluar hasil yang maksimum dan berkualiti

04/14/23 BPML 27

sekian…..wabillah