abstrak akibat hukum perjanjian lisensi terhadap … · penerima lisensi, perjanjian lisensi harus...
TRANSCRIPT
x
x
ABSTRAK
AKIBAT HUKUM PERJANJIAN LISENSI TERHADAP PIHAK KETIGA
Perjanjian lisensi merupakan suatu jenis perjanjian yang dipergunakan
oleh para pihak untuk mengatur hubungan hukum antara pemberi lisensi dengan
penerima lisensi, perjanjian lisensi harus dicatatkan oleh Menteri dalam daftar
umum perjanjian Lisensi Hak Cipta. Namun yang menjadi permasalahan apakah
perjanjian lisensi yang dibuat oleh pihak-pihak tertentu dapat mengikat pihak
ketiga apabila belum didaftarkan karena dalam isi Pasal 83 Undang-undang
Nomor 28 Tahun 2014 tentang Hak Cipta maupun peraturan perundangan lainnya
belum ada yang memuat tentang pengaturan tata cara pencatatan perjanjian
lisensi.
Berdasarkan kondisi tersebut, maka permasalahan yang dapat diangkat
dalam penelitian ini adalah (1) Bagaimana pengaturan tata cara pendaftaran
perjanjian lisensi hak siar, dan (2) Bagaimana akibat hukum perjanjian lisensi
terhadap pihak ketiga.
Berangkat dari adanya kekosongan norma yang terdapat pada Pasal 83
ayat (4) Undang-undang Nomor 28 Tahun 2014 tentang Hak Cipta, maka
penelitian ini menggunakan penelitian hukum empiris. Penelitian ini
menggunakan pendekatan perundang-undangan dan pendekatan analisis konsep
hukum. Sumber bahan hukum dalam penelitian ini terdiri dari bahan hukum
primer, sekunder dan tertier. Teknik pengumpulan bahan hukum menggunakan
sistem kartu.. Teknik analisis bahan hukum yang digunakan adalah teknik
deskriptif, teknik interpretatif, teknik evaluatif, teknik sistematif dan teknik
argumentatif.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa (1) Pengaturan pendaftaran
perjanjian lisensi terkait hak siar oleh Dirjen HAKI terdapat dalam ketentuan
paket Undang-Undang tentang HAKI, dimana suatu perjanjian lisensi wajib
dicatatkan pada Direktorat Jenderal Hak Kekayaan Intelektual yang kemudian
dimuat dalam Daftar Umum dengan membayar biaya yang besarnya ditetapkan
dengan Keputusan Menteri. (2) Perjanjian lisensi yang tidak dicatatkan pada
Direktorat Jendral Hak atas Kekayaan Intelektual hanya mengikat para pihak yang
mengadakan perjanjian tersebut yaitu pihak pemberi lisensi dan pihak penerima
lisensi dan mempunyai akibat hukum terhadap pihak-pihak yang bersangkutan
tersebut seperti layaknya perjanjian perdatanya lainnya
Kata Kunci: Perjanjian Lisensi, Pihak Ketiga, Akibat Hukum.
xi
ABSTRACT
LEGAL CONSEQUENCES OF THE LICENCE AGREEMENT TO A THIRD
PARTY
License agreement is a kind of agreement that is used by the parties to
regulate legal relationship between the licensor and the licensee; license
agreement must be registered to Minister of Law and Human Rights Affairs in
general list of agreement of Copyrights License. Nevertheless what cause problem
is that whether license agreement which is made by certain parties shall bind
third party when it is not registered yet as in Article 83 Law No. 28 Year 2014
concerning to Copyrights and other legislation law contains nothing which
governing license registration procedure.
According to such situation, then the subject matter of this research is (1)
How to arrange the procedure of registering broadcasting right license
agreement, and (2) What is the effect of license agreement for third party.
Begin from the absence of provision in Article 83 paragraph (4) Law No.
28 Year 2014 concerning to Copyright, therefore this study is using empiris legal
research. This study approach is using legislation law and analysis of legal
concept approach. Legal material source in this research consists of primary,
secondary and tertiary legal material. Technique in collecting legal material is by
using card system. Analysis technique of legal material used in this study is
descriptive technique, interpretative technique, evaluative technique, systematic
technique and argumentative technique.
Research result indicates that (1) Registration setting of license agreement
regarding broadcasting rights by Director General of Intellectual Property Rights
is regulated in Law package of Intellectual Property Rights, where a license
agreement is required to be registered to Director General of Intellectual
Property Rights which will be then published in General List by paying fee that
has set under Ministerial Decree. (2) the unregistered license agreement in
Director general of Intellectual Property Rights only binding on the parties that
entered into such agreement of which the licensor and the licensee and shall has
legal effect to related parties just similar to other civil affair agreement.
Keywords: License Agreement, Third Party, Legal Effect
xii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ........................................................................................... i
PRASYARAT GELAR ....................................................................................... ii
LEMBAR PENGESAHAN ................................................................................ iii
PENETAPAN PANITIA PENGUJI .................................................................. iv
PERNYATAAN BEBAS PLAGIAT ................................................................. v
UCAPAN TERIMA KASIH............................................................................... vi
ABSTRAK ........................................................................................................... ix
ABSTRACT ......................................................................................................... x
RINGKASAN ...................................................................................................... xi
DAFTAR ISI ........................................................................................................ xiv
DAFTAR SINGKATAN ..................................................................................... xviii
Bab I PENDAHULUAN ........................................................................................ 1
1.1. Latar Belakang Masalah ....................................................................... 1
1.2. Rumusan Masalah................................................................................. 13
1.3. Tujuan Penelitian .................................................................................. 13
1.3.1. Tujuan Umum .............................................................................. 13
1.3.2. Tujuan Khusus ............................................................................. 14
1.4. Manfaat Penelitian ................................................................................ 14
xiv
xiii
1.4.1 Manfaat Teoritis ........................................................................... 14
1.4.2 Manfaat Praktis ............................................................................. 14
1.5. Landasan Teoritis dan Kerangka Berpikir ............................................ 15
1.5.1. Landasan Teoritis ........................................................................ 15
1.5.2. Kerangka Berpikir ....................................................................... 29
1.6. Metode Penelitian ................................................................................. 30
1.6.1. Jenis Penelitian ............................................................................ 30
1.6.2. Jenis Pendekatan .......................................................................... 31
1.6.3. Sumber Bahan Hukum................................................................. 33
1.6.4. Teknik Pengumpulan Bahan Hukum ........................................... 35
1.6.5. TeknikAnalisis Bahan Hukum..................................................... 35
Bab II TINJAUAN UMUM TENTANG PERJANJIAN DAN PERJANJIAN
LISENSI ................................................................................................... 37
2.1. Tinjauan Umum Tentang Perjanjian..................................................... 37
2.1.1. Pengertian dan Dasar Hukum Perjanjian ..................................... 37
2.1.2. Syarat Sahnya Perjanjian ............................................................. 41
2.1.3. Asas-asas Hukum Perjanjian ....................................................... 48
2.1.4. Para Pihak Dalam Perjanjian ....................................................... 55
2.1.5. Wanprestrasi dan Akibat Hukumnya ........................................... 56
xv
xiv
2.1.6. Hapusnya Perjanjian .................................................................... 60
2.1.7. Pelaksanaan dan Penafsiran Perjanjian........................................ 73
2.2. Perjanjian Lisensi ................................................................................. 76
2.2.1. Pengertian Lisensi........................................................................ 76
2.2.2. Para Pihak dalam Perjanjian Lisensi dan Jenis Lisensi ............... 82
2.2.3. Royalti Dalam Perjanjian Lisensi ................................................ 90
Bab III PENGATURAN PENDAFTARAN PERJANJIAN LISENSI
HAK SIAR PADA DIRJEN HAKI ...................................................... 93
3.1. Pengaturan Hak Siar ............................................................................. 93
3.2. Pengaturan Pendaftaran Perjanjian Lisensi Hak Siar ........................... 96
3.3. Pengaturan Akibat Hukum Pendaftaran Terhadap Perlindungan
Perjanjian Lisensi Hak Siar ................................................................ 104
Bab IV AKIBAT HUKUM PERJANJIAN LISENSI TERHADAP PIHAK
KETIGA................................................................................................ 125
4.1. Kedudukan pihak Ketiga Dalam Pengaturan Perjanjian Lisensi Hak
Siar ..................................................................................................... 125
3.2. Akibat Hukum Perjanjian Lisensi Hak Siar Terhadap Pihak
Ketiga ................................................................................................ 129
BAB V PENUTUP ........................................................................................... 141
5.1. Kesimpulan ........................................................................................ 141
xvi
xv
5.2. Saran ................................................................................................... 143
DAFTAR PUSTAKA
xvii
1
BAB I
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang Masalah
Perjanjian lisensi merupakan suatu jenis perjanjian yang dipergunakan oleh
para pihak untuk mengatur hubungan hukum antara pemberi lisensi dengan
penerima lisensi. Definisi dari perjanjian lisensi didalilkan oleh Dewi Astutty
Mochtar, di mana beliau menyatakan bahwa, “Perjanjian lisensi merupakan
hubungan hukum antara pemilik atau pemberi teknologi, dimana pemilik
tekonologi memindahkan teknologinya melalui pemberian hak dengan suatu
lisensi kepada setiap orang atau badan hukum”.1 Dari definisi tersebut dapat
dimengerti bahwa perjanjian lisensi merupakan suatu penjualan izin untuk
mempergunakan hak paten, teknologi, hak atas merek ataupun hak atas kekayaan
intelektual lainnya dari suatu pihak kepada pihak lainnya, dimana pemberi lisensi
akan memperoleh keuntungan berupa pembayaran fee atau royalty dari penerima
lisensi. Dapat dikatakan juga bahwa dengan lisensi, terjadi suatu penyerahan hak
dari pemberi lisensi kepada penerima lisensi untuk memakai penemuan yang
dilindungi oleh paten, baik membuat, menggunakan dan/atau menjual barang
yang ada di bawah lisensi tersebut dengan membayar.
Pengertian lisensi tercantum dalam Undang-undang Nomor 19 Tahun 2002
tentang Hak Cipta (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2002 Nomor 85)
yang sebagaimana telah diganti dengan Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2014
1 Dewi Astutty Mochtar, 2001, Perjanjian Lisensi Alih Teknologi dalam Pengembangan
Teknologi Indonesia, Penerbit Alumni, Bandung, hlm. xxi
1
2
tentang Hak Cipta (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor
266) (selanjutnya disebut Undang-undang Hak Cipta), dimana berdasarkan
ketentuan Pasal 1 angka 20 ditentukan bahwa, “Lisensi adalah izin tertulis yang
diberikan oleh Pemegang Hak Cipta atau Pemilik Hak Terkait kepada pihak lain
untuk melaksanakan hak ekonomi atas Ciptaannya atau produk Hak Terkait
dengan syarat tertentu.”
Dalam suatu perjanjian lisensi terdapat para pihak yang terlibat dalam
perjanjian tersebut. Pihak pertama dalam perjanjian lisensi adalah pihak pemberi
lisensi, yaitu badan atau orang yang memberikan izin tertulis kepada pihak lain
untuk melaksanakan hak ekonomi atas ciptaannya atau produk hak terkait dengan
syarat tertentu., adapun pihak pemberi lisensi dalam penelitian ini adalah
Federation Internationale de Football Association (selanjutnya disebut FIFA).
Sedangkan yang dimaksud dengan pihak kedua adalah pihak penerima lisensi,
yaitu badan atau orang yang diberikan izin oleh pemegang hak cipta atau pemilik
hak terkait untuk melaksanakan hak ekonomi atas ciptaannya atau produk hak
terkait dengan syarat tertentu, adapun pihak kedua dalam penelitian ini adalah PT.
Inter Sport Marketing (selanjutnya disebut PT. ISM) dan PT. Nonbar. Sedangkan
yang dimaksud dengan pihak ketiga disini adalah orang atau badan selain pemberi
dan penerima lisensi yang yang tidak ada sangkut pautnya dengan pelaksanaan
perjanjian lisensi diantara kedua belah pihak tersebut, adapun pihak ketiga dalam
penelitian ini adalah Hotel, Villa maupun Restoran yang mengalami tuntutan
maupun gugatan atas dasar dianggap melanggar Undang-undang Hak Cipta
karena menayangkan Siaran Piala Dunia tahun 2014.
3
Dalam penelitian ini, diteliti kasus yang terjadi pada tahun 2014, dimana
Hotel, Villa maupun Restoran yang berada di Bali dituntut secara pidana maupun
digugat secara perdata karena menayangkan FIFA World Cup 2014. Tuntutan ini
dilayangkan oleh PT Nonbar yang telah mendapat penunjukan dari PT. ISM
sebagaimana Surat Penunjukan tertanggal 12 November 2013, dan telah
diperbaharui dengan Surat Penunjukan No. 010/ISM/Srt.P/V/2014 tertanggal 10
Mei 2014 sebagai koordinator tunggal aktivitas nonton bareng dan mempunyai
hak ekslusif di wilayah Republik Indonesia untuk melakukan kegiatan pemasaran,
sosialisasi, pengawasan, penertiban, perizinan dan mengadakan kegiatan Nonton
Bareng 2014 FIFA World Cup Brazil di area komersial yang diselenggarakan oleh
pihak pengelola/pemilik Hotel, Restoran, cafe, mall, modern market dan/atau
tempat-tempat hiburan lainnya yang dimana dalam kegiatan tersebut para pemilik
tempat mendapatkan keuntungan secara komersial. Adapun PT. ISM yang
beralamat di Boutique Office Park 83, Jalan H. Benyamin Sueb Blok A,
Kemayoran, Jakarta merupakan pihak yang mengklaim dirinya telah mendapat
lisensi dari FIFA dalam penyiaran Piala Dunia 2014 dengan menandatangani
Licence Agreement (Perjanjian Lisensi) pada tanggal 5 Mei 2011 antara PT. Inter
Sports Marketing dengan FIFA yang beralamat di Fifa Strasse 20, PO Box, 8044
Zurich.
Berdasarkan perjanjian lisensi tersebut, FIFA memberikan hak-hak media
kepada PT. ISM, antara lain:
4
a. Hak-hak Televisi, termasuk didalamnya:
1) Basic Feed, Multi Feed, Additional Feed dan Liputan Unilateral atas
dasar live, deleyed atau repeat
2) Audio Feed atas dasar live, deleyed atau repeat
3) Highlights atas dasar deleyed atau repeat
b. Hak-hak Mobil, termasuk didalamnya:
1) Basic Feed, Multi Feed, Additional Feed dan Liputan Unilateral atas
dasar live, deleyed atau repeat
2) Audio Feed atas dasar live, deleyed atau repeat
3) Highlights atas dasar deleyed atau repeat
c. Hak-hak Radio, termasuk didalamnya:
1) Audio Feed atas dasar live, deleyed atau repeat
2) Highlights atas dasar deleyed atau repeat
d. Hak-hak Internet, termasuk didalamnya:
1) Audio Feed atas dasar live, deleyed atau repeat
2) Highlights atas dasar deleyed atau repeat
3) Periklanan dan promosi
4) Branding FIFA dan perlindungan merek dagang
5) Properti intelektual
6) Sub Lisensi
7) Hak-hak Eksibisi Publik (hak-hak area komersial)
5
Terhadap hak-hak Eksibisi Publik atau Hak-hak areal Komersial atau untuk
kepentingan komersial, PT. ISM melalui PT. Nonbar melakukan sosialisasi baik
melalui media masa nasional, yaitu antara lain: Surat Kabar harian Kompas
tanggal 21 Januari 2014, hal. 14; Surat Kabar harian Superball tanggal 14 Juni
2014, hal. 4; dan Bola News.com tanggal 17 Juni 2014 yang menyebutkan bahwa
untuk dapat menayangkan siaran piala dunia tahun 2014 di area komersial, maka
pihak penyelenggara haruslah membayar sejumlah uang atau tarif kepada PT.
ISM selaku pihak penerima lisensi.
Area komersial yang dimaksud oleh PT. ISM telah tercantum dalam proposal
yang dikirimkan kepada Hotel, Villa maupun Restoran yang ada diseluruh
Indonesia. Adapun dalam proposal yang berjudul¸ ”Proposal Venue, Nonton
Bareng di Area Komersial Indonesia & Room Re-Distribution”, PT. ISM
memasang tarif yang bervariasi tergantung dari kategori venue atau tempat nonton
bareng tersebut dilakukan, yaitu:
Tabel 1: Tarif
NO KATEGORI
VENUE
JENIS
VENUE
TARIF
(Rp)
KETERANGAN
1 Kategori
Mandiri
Kapasitas di
bawah 50 seat
5.000.000 Yang di maksud dengan
kategori mandiri ini adalah:
café/Restoran/lounge/bar/club
yang berdiri sendiri, tidak
dalam chain-group
Kapasitas 51 –
200 seat
10.000.000
Kapasitas 201
– 500 seat
20.000.000
Kapasitas di
atas 500 seat
40.000.000
2 Kategori Mall Atrium kurang
dari 10 tenants
55.000.000 Kategori ini mengakomodasi
Mall dan tenant-tenant yang
berada di dalamnya (tenant =
penyewa) Atrium 11 - 20
tenants
100.000.000
Atrium lebih
dari 20 tenants
150.000.000
Atrium 10.000.000
6
3 Kategori Hotel Hotel *3 30.000.000 Termasuk hak menyalurkan
siaran ke kamar dan 1 lokasi
nonton bareng di area Hotel Hotel *4 40.000.000
Hotel *5 50.000.000
4 Kategori Non-
Hotel
(Apartement &
Mining)
< 500 unit 50.000.000 Termasuk hak menyalurkan
siaran ke kamar dan 1 lokasi
nonton bareng di area Hotel 500 – 1.500 unit
100.000.000
> 1.500 unit 200.000.000
5 Kategori
Outdoor
< 5.000 orang 70.000.000 Kegiatan nonton bareng yang diadakan
di luar ruangan dan melibatkan jumlah
masa yang besar > 10.000 orang 100.000.000
Namun setelah proposal dikirimkan, ternyata masih terdapat pihak-pihak
yang tidak mengindahkan proposal tersebut dengan berbagai alasan, salah satu
alasan utama Hotel dan Villa yang menayangkan piala dunia 2014 adalah
ketidaktahuan bahwa untuk menayangkan siaran sepakbola bahkan di kamarpun
mereka harus membayar kepada PT. ISM sesuai dengan tabel Kategori Venue di
atas, sehingga Pihak PT. ISM/ PT. Nonbar memutuskan menempuh jalur hukum
untuk menyelesaikan permasalahan tersebut, baik itu dengan mengajukan gugatan
secara perdata maupun melakukan tuntutan secara pidana, dan gugatan maupun
tuntutan ini juga dialami oleh Hotel maupun Villa yang ada di Bali. Adapun daftar
nama Hotel maupun Villa yang dituntut secara pidana adalah sebagai berikut:
Tabel 2: Hotel yang dituntut secara pidana
Tuntutan di Polda Bali Tuntutan di Polres
Badung
Tuntutan di Polresta
Denpasar
1. Conrad Bali
2. Peninsula Beach Resort Club
3. Four Seasion
Jimbaran
4. Villa Alila Soori
5. Bali Rich Ubud
6. Hotel Wulandari
Ubud
7. Mars City Hotel
8. Harrads Hotel Spa
1. Villa Kayu Raja
2. Umalas Hotel & Residence
3. Villa Aria
4. Red Carpet
5. The Kunja
6. Semara Resort
7. The batu Belig Hotel
& Spa
8. Mutiara Bali Villa
9. Sentosa Peper
1. Grand Aston Hotel
2. Grand Inna Kuta 3. Risata Hotel
Sumber: Proposal Venue PT. ISM
7
and Convention
Centre
9. Kuta Central Park
10. The Rani Hotel &
Spa
11. Hotel Parigata
Resourt and Spa
12. B Hotel
13. Hotel Melati Beach
Resort and Spa
14. Park Regist
15. Max One Hotel
16. Horrison Seminyak
17. Sun Royal
Seminyak
10. Bali Rich Seminyak
Sumber: Data PHRI Kabupaten Badung
Dasar hukum PT. ISM melakukan tuntutan maupun gugatan adalah Pasal 72
ayat (1), (2) dan (5) Undang-undang Hak Cipta yang menentukan sebagai berikut:
(1) Barangsiapa dengan sengaja dan tanpa hak melakukan perbuatan
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 ayat (1) atau Pasal 49 ayat (1) dan
ayat (2) dipidana dengan pidana penjara masing-masing paling singkat 1
(satu) bulan dan/atau denda paling sedikit Rp 1.000.000,00 (satu juta
rupiah), atau pidana penjara paling lama 7 (tujuh) tahun dan/atau denda
paling banyak Rp 5.000.000.000,00 (lima miliar rupiah).
(2) Barangsiapa dengan sengaja menyiarkan, memamerkan, mengedarkan,
atau menjual kepada umum suatu Ciptaan atau barang hasil pelanggaran
Hak Cipta atau Hak Terkait sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
dipidana dengan pidana penjara paling lama 5 (lima) tahun dan/atau
denda paling banyak Rp 500.000.000,00 (lima ratus juta rupiah).
(5) Barangsiapa dengan sengaja melanggar Pasal 19, Pasal 20, atau Pasal 49
ayat (3) dipidana dengan pidana penjara paling lama 2 (dua) tahun
dan/atau denda paling banyak Rp 150.000.000,00 (seratus lima puluh juta
rupiah).
Adapun Pasal 2 ayat (1) berbunyi, “Hak Cipta merupakan hak eksklusif bagi
Pencipta atau Pemegang Hak Cipta untuk mengumumkan atau memperbanyak
Ciptaannya, yang timbul secara otomatis setelah suatu ciptaan dilahirkan tanpa
mengurangi pembatasan menurut peraturan perundang-undangan yang berlaku.”
Dan Pasal 49 ayat (1) berbunyi, “Pelaku memiliki hak eksklusif untuk
8
memberikan izin atau melarang pihak lain yang tanpa persetujuannya membuat,
memperbanyak, atau menyiarkan rekaman suara dan/atau gambar
pertunjukannya.”
Tidak berhenti hingga tuntutan pidana, PT. ISM juga menyeret keranah
perdata, yang khusus wilayah Bali, gugatan perdata ditujukan ke salah satu Villa
terbesar di Bali yaitu Alila Villa Soori yang beralamat di Br. Dukuh, Desa
Kelating, Kecamatan Kerambitan, Kabupaten Tabanan.
Gugatan perdata PT. ISM atas Alila Villa Soori didaftarkan pada tanggal 8
Desember 2014 di Kepaniteraan Pengadilan Niaga pada Pengadilan Negeri
Surabaya dengan nomor register: 09/HAKI.Hak.Cipta/2014/PN.Niaga.Sby yang
telah diputus pada tanggal 30 Juni 2015 dimana berdasarkan bukti-bukti selama
persidangan, majelis Hakim memenangkan pihak penggugat yaitu PT. ISM dan
sekaligus mewajibkan pihak tergugat yaitu Alila Villa Soori untuk membayar
ganti rugi sebesar Rp. 2.500.000.000 (2 milyar lima ratus juta rupiah) dan atas
putusan ini Alila Villa Soori mengajukan kasasi.
Kekalahan Alila Villa Soori dari PT. ISM mengejutkan berbagai pihak. Pihak
penggugat yaitu PT. ISM yang dianggap oleh pihak tergugat tidak memiliki dalil
yang kuat atas gugatan yang diajukan pada akhirnya bisa menjadi pemenang.
Pihak tergugat berdalil bahwa pihak penggugat tidak memiliki hak yang sah untuk
melakukan pungutan apapun terkait siaran Piala Dunia tahun 2014 tersebut yang
didasari atas Pasal 83 Undang-undang Nomor 28 Tahun 2014 tentang Hak Cipta
yang berbunyi:
(1) Perjanjian Lisensi harus dicatatkan oleh Menteri dalam daftar umum
perjanjian Lisensi Hak Cipta dengan dikenai biaya.
9
(2) Perjanjian Lisensi yang tidak memenuhi ketentuan sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 82 tidak dapat dicatat dalam daftar umum perjanjian Lisensi.
(3) Jika perjanjian Lisensi tidak dicatat dalam daftar umum sebagaimana
dimaksud pada ayat (1), perjanjian Lisensi tersebut tidak mempunyai
akibat hukum terhadap pihak ketiga.
(4) Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara pencatatan perjanjian Lisensi
sebagaimana dimaksud pada ayat ( 1) diatur dengan Peraturan Pemerintah.
Masih terkait dengan Undang-undang Hak Cipta tersebut, pihak tergugat pun
menyatakan bahwa untuk penggugat dapat melakukan pungutan (royalty),
penggugat haruslah merupakan sebuah Lembaga Manajemen Kolektif yaitu
sebuah institusi yang berbentuk badan hukum nirlaba yang diberi kuasa oleh
Pencipta, Pemegang Hak Cipta, dan/atau pemilik Hak Terkait guna mengelola hak
ekonominya dalam bentuk menghimpun dan mendistribusikan royalti (Pasal 1
angka 22), dan persyaratan pembentukan Lembaga Manajemen Kolektif
disebutkan dalam Pasal 88 menyatakan bahwa Lembaga Manajemen Kolektif
wajib mengajukan permohonan izin operasional kepada Menteri Hukum dan Hak
Asasi Manusia Republik Indonesia.
Dalam salah satu syarat Ijin operasional ini menyebutkan bahwa sebuah
Lembaga Manajemen Kolektif harus memiliki pemberi kuasa sebagai anggota
paling sedikit 200 (dua ratus) orang Pencipta untuk Lembaga Manajemen Kolektif
bidang lagu dan/atau musik yang mewakili kepentingan pencipta dan paling
sedikit 50 (lima puluh) orang untuk Lembaga Manajemen Kolektif yang mewakili
pemilik Hak Terkait dan/atau objek Hak Cipta lainnya.
Berdasarkan hal tersebut diatas, pihak tergugat menanyakan legal standing
dari pihak penggugat. Dengan adanya surat dari Kementerian Hukum dan Hak
Asasi Manusia Republik Indonesia Direktorat Jenderal Hak Kekayaan Intelektual
10
nomor HAKI.2-HI.01.04-39 pada tanggal 6 April 2015 tentang Pencatatan
Perjanjian Lisensi, dimana dalam surat tersebut dinyatakan bahwa, “…
menindaklanjuti surat nomor 092/dn-hc/TMP-ISM/V/014 tentang Permohonan
Pencatatan Perjanjian Lisensi antara PT. Inter Sport Marketing dengan Federation
International De Football Association (FIFA), Direktorat Jenderal Hak Kekayaan
Intelektual (selanjutnya disebut dengan Dirjen HaKI) menyatakan bahwa
permohonan dari PT. Inter Sport Marketing belum dapat dilakukan dikarenakan
belum adanya Peraturan Pemerintah yang mengatur tentang tata cara pencatatan
Perjanjian Lisensi sebagaimana diatur dalam Pasal 83 ayat (4) Undang-undang
Nomor 28 tahun 2014 tentang Hak Cipta “. Bahkan untuk menguatkan surat
tersebut, Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia Republik Indonesia
Direktorat Jenderal Hak Kekayaan Intelektual pada tanggal 21 Oktober 2015
mengeluarkan 1 (satu) surat lagi dengan nomor HAKI.2-HI.01.06-19 yang dalam
salah satu poinnya berbunyi, “… Bahwa surat Nomor HAKI.2-HI.01.04-39
tertanggal 6 April tersebut pencatatannya masih menunggu proses lebih lanjut
karena Peraturan Pemerintah mengenai Lisensi belum diterbitkan sehingga
permohonan pencatatan Lisensi PT. Inter Sport Marketing belum dapat
dilaksanakan, namun demikian perjanjian antara PT. Inter Sport Marketing (ISM)
dengan pihak FIFA World Cup Brazil 2014 berlaku perjanjian yang mengikat
kedua belah pihak”. Dari surat ini tegas dinyatakan bahwa perjanjian lisensi antara
PT. ISM dengan FIFA hanya mengikat kepada kedua belah pihak saja yaitu antara
PT. ISM dan FIFA.
11
Subekti memberikan definisi perjanjian adalah sebagai suatu peristiwa di
mana seseorang berjanji kepada orang lain atau di mana dua orang itu saling
berjanji untuk melaksanakan sesuatu hal.2 Sudikno Mertokusumo memberikan
definisi perjanjian adalah hubungan hukum antara dua pihak atau lebih,
berdasarkan kata sepakat untuk menimbulkan akibat hukum.3 Berdasarkan kedua
pengertian tersebut, yang dimaksud dengan perjanjian adalah suatu peristiwa
hukum antara dua orang atau dua pihak berdasarkan kata sepakat untuk
melaksanakan sesuatu hak yang merupakan hubungan hukum dan menimbulkan
akibat hukum bagi kedua pihak tersebut. Berdasarkan pengertian perjanjian
tersebut telah tegas dinyatakan bahwa perjanjian hanya menimbulkan akibat
hukum bagi kedua belah pihak yang melaksanakan perjanjian, dan apabila
dikaitkan dengan contoh kasus dimana Alila Villa Soori dinyatakan bersalah oleh
Pengadilan Niaga pada Pengadilan Negeri Surabaya patutlah diteliti lebih lanjut,
menimbang bahwa Alila Villa Soori dapat dinyatakan sebagai pihak ketiga dalam
perjanjian lisensi yang dilakukan antara PT. ISM dengan FIFA.
Berdasarkan latar belakang tersebut menarik untuk diteliti dan diangkat
sebagai karya ilmiah dalam bentuk tesis terlihat adanya kekosongan norma
mengenai tata cara pendaftaran perjanjian lisensi yang diakibatkan belum adanya
Peraturan Pemerintah yang mengatur mengenai tata cara pendaftaran perjanjian
lisensi pada Dirjen HAKI sebagaimana yang tercantum dalam Pasal 83 ayat (4)
Undang-undang Hak Cipta, serta terjadinya kekaburan norma mengenai akibat
2 Subekti, 1995, Aneka Perjanjian, Citra Aditya Bakti, Bandung, hlm. 3
3 Sudikno Mertokusumo, 1991, Mengenal Hukum, Suatu Pengantar, Liberty, Yogyakarta,
hlm. 97.
12
hukum perjanjian lisensi bagi pihak ketiga dengan judul “AKIBAT HUKUM
PERJANJIAN LISENSI TERHADAP PIHAK KETIGA”.
Untuk menunjukkan bahwa penelitian ini baru, telah ditelusuri beberapa
penelitian sebelumnya yang berlatar belakang Perjanjian Lisensi yang diperoleh
melalui internet. Adapun penelitian tersebut antara lain:
NO NAMA PENULIS JUDUL RUMUSAN MASALAH
1
Hermansah
Peran Perjanjian
Lisensi Dalam
Penyelenggaraan
Alih Teknologi
Kaitannya Dengan
Pengembangan
Industrialisasi
a. Bagaimana peran
perjanjian lisensi dalam
penyelenggaraan alih
teknologi dalam rangka
penanaman modal asing?
b. Bagaimana kaitannya
dengan industrialisasi?
2 Natalie S. M.
Pasaribu
Wanprestasi Dalam
Perjanjian Lisensi
Merek
a. Bagaimana ruang lingkup
pengaturan hak dan
kewajiban para pihak
dalam lisensi merek?
b. Faktor-faktor apa yang
menyebabkan terjadinya
wanprestasi?
c. Bagaimana penyelesaian
yang diberikan dalam
perjanjian lisensi tersebut?
3 Eric Hotma Lisensi dan
Pembayaran
Royalti Hak Cipta
Sinematografi
Menurut Hukum
Perjanjian
a. Bagaimana pengikatan
suatu perjanjian lisensi dan
ketentuan royalti ditinjau
ketentuan hukum
perjanjian?
b. Bagaimana pengaturan
perjanjian lisensi dan
pembayaran royalti hak
cipta sinematografi?
c. Bagaimanakah akibat
hukum perjanjian lisensi
sinematografi terhadap
pihak ketiga?
13
Dari uraian penelitian di atas, tidak ditemukan kesamaan dengan penelitian
yang sedang dilakukan, sehingga tingkat orisinalitasnya dapat
dipertanggungjawabkan.
1.2. Rumusan Masalah
Berdasarkan uraian pada latar belakang masalah tersebut di atas, maka
permasalahan dalam penelitian ini dapat dirumuskan sebagai berikut:
1. Bagaimana pengaturan tata cara pendaftaran perjanjian lisensi hak siar?
2. Bagaimana akibat hukum perjanjian lisensi terhadap pihak ketiga?
1.3. Tujuan Penelitian
Adapun tujuan yang hendak dicapai dari pada penelitian dalam tesis ini
meliputi tujuan umum dan tujuan khusus, yaitu :
1.3.1. Tujuan Umum
Penelitian ini secara umum bertujuan untuk mengembangkan Ilmu Hukum
terkait dengan paradigma science as a process (ilmu sebagai proses), dengan
paradigma ini ilmu tidak akan pernah berhenti (final) dalam penggaliannya atas
kebenaran.4 Dalam penelitian ini adalah untuk mengetahui secara umum mengenai
perjanjian lisensi, khususnya mengenai bagaimana akibat hukum perjanjian lisensi
terhadap pihak ketiga
4 Program Studi Ilmu Hukum Universitas Udayana, 2013, Pedoman Penulisan Usulan
Penelitian dan Tesis Hukum Normatif, Denpasar, hlm. 30.
14
1.3.2. Tujuan Khusus
Adapun yang menjadi tujuan khusus dari penelitian ini adalah sebagai
berikut:
1. Untuk mengetahui dan mengkaji bagaimana pengaturan pendaftaran perjanjian
lisensi terkait hak siar oleh Dirjen HAKI
2. Untuk mengetahui dan mengkaji akibat hukum bagi pihak ketiga terhadap
perjanjian lisensi
1.4. Manfaat Penelitian
Adapun manfaat penulisan yang hendak dicapai dari penelitian dalam tesis ini
meliputi:
1.4.1. Manfaat Teoritis
1. Untuk memberikan sumbangan pemikiran pemikiran khususnya dalam
penemuan teori teori, konsep-konsep dan teori-teori yang berhubungan dengan
permasalahan ini.
2. Memberikan sumbangan pemikiran dan kontribusi bagi pengembangan ilmu
hukum pada umumnya dan khususnya yang berkaitan dengan akibat hukum
perjanjian lisensi terhadap pihak ketiga
1.4.2. Manfaat Praktis
1. Diharapkan bahwa hasil penelitian ini dapat memberikan masukan dan bahan
pertimbangan apakah pelaksanaan perjanjian lisensi sudah sesuai dengan
peraturan perundang-undangan yang mengatur masalah perjanjian lisensi
15
2. Bagi pembaca lainnya dengan penelitian ini diharapkan dapat memperdalam
pengetahuannya mengenai akibat hukum perjanjian lisensi terhadap pihak
ketiga
1.5. Landasan Teoritis dan Kerangka Berpikir
1.5.1. Landasan Teoritis
Dalam mengkaji data dan untuk menjawab permasalahan yang ada dalam
tesis ini, maka akan digunakan teori-teori sebagai berikut :
1. Teori Kebebasan Berperjanjian
Teori kebebasan berperjanjian dalam sistem civil law dan common law lahir
dan berkembang seiring dengan pertumbuhan aliran filsafat yang menekankan
semangat individualisme dan pasar bebas. Pada abad sembilan belas, kebebasan
berperjanjian sangat diagungkan baik oleh para filosuf, ekonom, sarjana hukum
maupun pengadilan. Kebebasan berperjanjian sangat mendominasi teori hukum
perjanjian. Inti permasalahan hukum perjanjian lebih tertuju kepada realisasi
kebebasan berperjanjian. Pengadilan juga lebih mengkedepankan kebebasan
berperjanjian dari pada nilai-nilai keadilan dalam putusan-putusannya. Pengaturan
melalui legislasi pun memiliki kecenderungan yang sama. Pada saat itu,
kebebasan berperjanjian memiliki kecenderungan ke arah kebebasan tanpa batas
(unrestricted freedom of contract).5
Keberadaan teori kebebasan berperjanjian tersebut tidak dapat dilepaskan
dari pengaruh berbagai aliran filsafat politik dan ekonomi liberal yang
5 John D. Calamari dan Joseph M. Perilo, 1977, Contracts, West Publishing, ST. Paul,
Mnn, Co, hlm. 5. Lihat juga Roscoe Pound, 1909, “Liberty of Contract”, Yale Law Journal, Vol.
19, hlm. 456
16
berkembang pada abad kesembilanbelas. Dalam bidang ekonomi berkembang
aliran laissez faire yang dipelopori Adam Smith yang menekankan prinsip non-
intervensi oleh pemerintah terhadap kegiatan ekonomi dan bekerjanya pasar.6
Filsafat utilitarian Jeremy Bentham yang menekankan adanya ideologi free choice
juga memiliki pengaruh yang besar bagi pertumbuhan teori kebebasan
berperjanjian tersebut. Baik pemikiran Adam Smith maupun Bentham didasarkan
filsafat individualisme. Kedua pemikiran tersebut tidak dapat dilepaskan dari
pengaruh filsafat etika Immanuel Kant.7 Semua filsafat yang menekankan pada
aspek kebebasan individu yang dikembangkan para filosuf Barat di atas jika
dilacak lebih jauh lagi, berakar kepada filsafat hukum alam (natural law) yang
sangat berkembang pada abad pencerahan (enlightenment atau aufklarung).
Hukum perjanjian yang berkembang pada abad sembilan belas telah banyak
mendapat pengaruh aliran filsafat yang menekankan individualisme sebagaimana
tercermin pula dari pemikiran (politik) ekonomi klasik Adam Smith dan
utilitarianisme Jeremy Bentham. Mereka memandang bahwa tujuan utama
legislasi dan pemikiran sosial harus mampu menciptakan the greatest happiness
for the greatest number.8 Mereka menjadikan kebebasan berperjanjian sebagai
paradigma baru dalam hukum perjanjian.
Paradigma kebebasan berperjanjian ini sangat mempengaruhi pembentukan
peraturan perundang-undangan saat itu. Di Perancis diakui bahwa ketika Code
Civil dikodifikasikan pada 1804, alam pikiran orang-orang di Perancis sangat
6 Peter Gillies, 1993, Business Law, The Federation Press, Sydney, hlm. 117
7 Arthur Taylor von Mehren, 1987, The Civil Law System, Cases and Materials, Prentice
Hall, Englewood, N.J, hlm. 470 8 George Gluck, 1979, “Standard Form Contract: The Contract Theory Reconsidered”,
International Law and Comparative Quarterly, Vol. 28, January 1979, hlm. 72
17
dipengaruhi paham individualisme dan liberalisme. Kitab Undang-Undang
Hukum Perdata Jerman (Burgerliches Gezetzbuch/BGB) juga tidak lepas dari
paradigma kebebasan berperjanjian tersebut.
Pada abad sembilan belas teori hukum perjanjian klasik secara mendasar
terbentuk. Terbentuknya teori baru ini merupakan reaksi dan kritik terhadap
tradisi abad pertengahan mengenai substantive justice. Para Hakim dan sarjana
hukum di Inggris dan Amerika Serikat kemudian menolak kepercayaan yang telah
berlangsung lama mengenai justifikasi kewajiban perjanjiantual yang diderivasi
dari inherent justice atau fairness of an exchange. Mereka kemudian menyatakan
bahwa sumber kewajiban perjanjiantual adalah bertemunya kehendak
(convergence of the wills) atau konsensus para pihak yang membuat perjanjian.9
Dalam paradigma baru ini, moral dan hukum harus secara tegas dipisahkan.
Di sini muncul adagium summun jus summa injuria (hukum tertinggi dapat berarti
ketidakadilan yang terbesar). Konsep seperti justum pretium laesio enomis (harga
yang adil dapat berarti kerugian yang terbesar) atau penyalahgunaan hak tidak
memiliki tempat dalam doktrin ini. Apabila seseorang dirugikan oleh suatu
perjanjian disebabkan kesalahannya sendiri, harus memikulnya sendiri karena ia
menerima kewajiban itu secara sukarela (volenti non fit injuria), harus dipenuhi,
9 Morton J. Horwitz, 1974, “The Historical Foundation of Modern Contract Law”, Harvard
Law Review, Vol. 87, hlm 917. Lihat Konrad Zweigert dan Hein Kozt, 1987, Introduction to
Comparative Law, Volume II – The Institutional of Private Law, Clarendon Press, Oxford, hlm.
325 – 326
18
meskipun orang itu mengalami kerugian, perjanjian tetap berlaku sebagai undang-
undang bagi para pihak yang membuatnya.10
Dalam paradigma baru ini, dalam perjanjian timbul dua aspek: Pertama,
kebebasan (sebanyak mungkin) untuk mengadakan suatu perjanjian. Kedua,
perjanjian tersebut harus diperlakukan sakral oleh pengadilan, karena para pihak
secara bebas dan tidak ada pembatasan dalam mengadakan perjanjian tersebut.
Dengan demikian, kebebasan berperjanjian dan kesucian (sanctity) perjanjian
menjadi dasar keseluruhan hukum perjanjian yang berkembang saat itu. Dengan
perkataan lain, orientasi mereka adalah kesucian dan kebebasan berperjanjian.11
Gagasan utama kebebasan berperjanjian berkaitan dengan penekanan akan
persetujuan dan maksud atau kehendak para pihak. Selain itu, gagasan kebebasan
berperjanjian juga berkaitan dengan pandangan bahwa perjanjian adalah hasil dari
pilihan bebas (free choice). Dengan gagasan utama ini, kemudian dianut paham
bahwa tidak seorang pun terikat kepada perjanjian sepanjang tidak dilakukan atas
dasar adanya pilihan bebas untuk melakukan sesuatu.
Gagasan tersebut menjadi prinsip utama baik dalam sistem civil law maupun
common law bahwa perjanjian perdata individual di mana para pihak bebas
menentukan kesepakatan perjanjiantual tersebut. Bagi mereka yang memiliki
kemampuan bertindak untuk membuat perjanjian (capacity) memiliki kebebasan
10
A.S. Hartkamp, ed, 1989, Mr Asser’s Handleding tot Beofepening van het Nederlands
Burgerlijk Rechts, Verbintenissenrecht, Deel II, Algemene Leer der Overeenkomsten , W.E.J
Tjeenk Willink BV, Zwole, hlm. 37 11
K.M. Sharma, 1999, “From Sanctity to Fairness: An Uneasy Transition in The Law of
Contract?”, New York Law School Journal of International law & Comparative Law, Vol. 18, hlm.
18
19
untuk mengikatkan diri, menentukan isi, akibat hukum yang timbul dari perjanjian
itu.
Sebagai konsekuensi adanya penekanan kebebasan berperjanjian, kemudian
dianut pula dogma bahwa kewajiban dalam perjanjian hanya dapat diciptakan oleh
maksud atau kehendak para pihak. Hal tersebut menjadi prinsip mendasar hukum
perjanjian yang mengikat untuk dilaksanakan segera begitu mereka telah
mencapai kesepakatan. Dengan demikian, kebebasan berperjanjian di dalam teori
hukum perjanjian klasik memiliki dua gagasan utama, yakni perjanjian didasarkan
kepada persetujuan, dan perjanjian sebagai produk kehendak (memilih) bebas.
Doktrin mendasar yang melekat pada kebebasan berperjanjian adalah bahwa
perjanjian itu dilahirkan ex nihilo, yakni perjanjian sebagai perwujudan kebebasan
kehendak (free will) para pihak yang membuat perjanjian (contractors). Perjanjian
secara eksklusif merupakan kehendak bebas para pihak yang membuat perjanjian.
Melalui postulat bahwa perjanjian secara keseluruhan menciptakan kewajiban
baru dan kewajiban yang demikian secara eksklusif ditentukan oleh kehendak
para pihak, kebebasan berperjanjian telah memutuskan hubungan antara kebiasaan
dan kewajiban-kewajiban perjanjiantual. Kebebasan berperjanjian membolehkan
kesepakatan (perdata) untuk mengesampingkan kewajiban-kewajiban berdasarkan
kebiasaan yang telah ada sebelumnya.12
Dari uraian diatas sangat relevan untuk menjawab rumusan masalah pertama
mengenai bagaimana tata cara pendaftaran perjanjian lisensi hak siar dimana
dengan belum adanya aturan yang mengatur hal tersebut secara jelas, maka
12
Michael Rosenfeld, 1985, “Contract and Justice: The Relation Between Classical
Contract Law and Social Contract Theory”, Iowa Law Review, Vol. 70, hlm. 822
20
kebebasan berperjanjian ini merupakan faktor utama untuk mengikat kedua belah
pihak.
2. Teori Pembuatan Peraturan Perundang-undangan
Sebagai sebuah negara yang berdasarkan Undang-undang Dasar 1945, segala
aspek kehidupan dalam bidang kemasyarakatan, kebangsaan, dan kenegaraan
temasuk pemerintahan harus senantiasa berdasarkan atas hukum. Untuk
mewujudkan negara hukum tersebut diperlukan tatanan yang tertib antara lain di
bidang pembentukan peraturan perundang-undangan. Tertib pembentukan
peraturan perundang-undangan harus dirintis sejak saat perencanaan sampai
dengan pengundangannya. Untuk membentuk peraturan perundang-undangan
yang baik, diperlukan berbagai persyaratan yang berkaitan dengan sistem, asas,
tata cara penyiapan dan pembahasan, teknik penyusunan maupun
pemberlakuannya13
.
Ada 3 (tiga) landasan pembuatan peraturan perundang-undangan, yaitu:
1. Landasan filosofis, yaitu dasar filsafat atau pandangan atau idee yang
menjadi dasar cita-cita sewaktu menuangkan hasrat dan kebijaksanaan
(pemerintahan) ke dalam suatu rencana atau draft peraturan negara.
Misalnya Pancasila menjadi dasar filsafat perundang-undangan. Pada
prinsipnya tidak dibuat suatu peraturan yang bertentangan dengan dasar
filsafat ini.
2. Landasan yuridis, ialah ketentuan hukum yang menjadi dasar hukum
(rechtsground) bagi pembuatan suatu peraturan. Misalnya UUD 1945
13 Jimly Asshiddiqie, 2010, Perihal Undang-Undang, Rajawali Pers, Jakarta, hlm. 180.
21
menjadi landasan yuridis bagi pembuatan Undang-Undang organik.
Selanjutnya UU itu menjadi landasan yuridis bagi pembuatan Peraturan
Pemerintah ataupun Perda.
3. Landasan politis, ialah garis kebijakan politik yang menjadi dasar
selanjutnya bagi kebijakan-kebijakan dan pengarahan ketatalaksanaan
pemerintahan negara.14
Perlu pula diperhatikan tentang asas-asas pembentukan peraturan perundang-
undangan yang baik (good legislation principles), yang meliputi:
a) Asas kejelasan tujuan, adalah bahwa setiap pembentukan peraturan
perundang-undangan harus mempunyai tujuan yang jelas yang hendak
dicapai;
b) Asas kelembagaan atau organ pembentuk yang tepat, adalah bahwa setiap
jenis peraturan perundang-undangan harus dibuat oleh lembaga/pejabat
pembentuk peraturan perundang-undangan yang berwenang. Peraturan
perundang-undangan tersebut dapat dibatalkan atau batal demi hukum, bila
dibuat oleh lembaga/pejabat yang tidak berwenang;
c) Asas kesamaan jenis dan materi muatan, adalah bahwa dalam pembentukan
peraturan perundang-undangan harus benar-benar memperhatikan materi
muatan yang tepat dengan jenis peraturan perundang-undangannya;
d) Asas dapat dilaksanakan, adalah bahwa pembentukan peraturan perundang-
undangan harus memperhitungkan efektivitas peraturan perundang-
14
I Gde Pantja Astawa dan Suprin Na’a, 2008, Dinamika Hukum dan Ilmu Perundang-undangan di
Indonesia, Alumni, Bandung., hlm. 77-78.
22
undangan tersebut di dalam masyarakat, baik secara filosofis, yuridis
maupun sosiologis;
e) Asas kedayagunaan dan kehasilgunaan, adalah bahwa peraturan perundang-
undangan dibuat karena memang benar-benar dibutuhkan dan bermanfaat
dalam mengatur kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara;
f) Asas kejelasan rumusan, adalah bahwa setiap peraturan perundang-
undangan harus memenuhi persyaratan teknis penyusunan peraturan
perundang-undangan, sistematika dan pilihan kata atau terminologi, serta
bahasa hukumnya jelas dan mudah dimengerti, sehingga tidak menimbulkan
berbagai macam interpretasi dalam pelaksanaannya;
g) Asas keterbukaan, adalah bahwa dalam proses pembentukan peraturan
perundang-undangan mulai dari perencanaan, persiapan, penyusunan, dan
pembahasan bersifat transparan dan terbuka. Dengan demikian, seluruh
lapisan masyarakat mempunyai kesempatan yang seluas-luasnya untuk
memberikan masukan dalam proses pembuatan peraturan perundang-
undangan.15
Dalam penelitian ini, teori ini sangat relevan untuk digunakan mengingat
aturan baru yang akan dibuat guna mengisi kekosongan norma dalam hal
mekanisme tata cara pendaftaran perjanjian lisensi sebagai tindak lanjut terhadap
pelanggaran ketentuan Pasal 83 ayat (4) Undang-undang Hak Cipta, harus
memperhatikan landasan dan asas-asas pembentukan peraturan perundang-
undangan agar dapat menjadi suatu aturan yang dapat dilaksanakan
15
I Gde Pantja Astawa dan Suprin Na’a, op.cit., hlm. 85-87.
23
3. Teori Kepastian Hukum
Dalam era reformasi dan transformasi ini, semakin banyak visi, misi dan
tujuan yang harus dicapai oleh suatu proses penerapan hukum di Pengadilan.
Secara klasik di samping untuk mencapai keadilan, hukum juga mempunyai
tujuan untuk menciptakan kepastian hukum bagi manusia pribadi maupun bagi
masyarakat luas. Banyak tujuan lainnya dari hukum yang harus dicapai di era
reformasi dan transformasi ini. Dalam hal ini, hukum harus dapat menyelaraskan
antara unsur keadilan, unsur kepastian hukum, dan elemen-elemen lainnya. Sebab,
seringkali antara keadilan, kepastian hukum dan unsur-unsur lainnya saling
bertentangan satu sama lain. Karena itu, dalam ilmu hukum dikenal istilah
”summum ius summa injuria” (keadilan tertinggi adalah ketidakadilan tertinggi).
Salah satu contoh dari kontradiksi yang tajam antara elemen keadilan dengan
elemen kepastian hukum adalah dalam pranata hukum ”kadaluwarsa”. Seorang
penjahat tidak lagi dapat dituntut ke muka Hakim jika sampai batas waktu tertentu
belum juga dapat ditangkap oleh penegak hukum. Kitab Undang-Undang Hukum
Pidana menyebutkan seperti itu. Dalam hal ini, penuntutan hukum terhadap
pelaku kejahatan dianggap sudah kadaluwarsa. Dalam keadaan seperti ini, dapat
dibayangkan betapa dapat melukai keadilan masyarakat, apalagi keadilan dari
korban kejahatan, manakala si penjahat tidak dihukum hanya karena penjahat
tersebut tidak tertangkap untuk dalam jangka waktu tertentu. Sesungguhnya, apa
yang dikejar hukum jika tega membiarkan penjahat tetap melanglang buana di
luar penjara. Tidak lain yang dikejar adalah unsur kepastian hukum, meskipun
ongkosnya adalah dengan mengorbankan unsur keadilan. Hal seperti ini banyak
24
terjadi dalam berbagai pranata hukum yang ada. Karena jika hukum tidak pasti,
maka masyarakat juga yang susah.16
Sering terdapat ungkapan bahwa sektor hukum tidak memberikan kepastian
hukum bagi masyarakat sehingga pihak negara asing, orang asing dan pihak
pemodal asing segan masuk atau berhubungan dengan Indonesia. Sebab,
bukankah ketidakpastian hukum akan berdampak pada ketidakpastian berusaha di
Indonesia. Akibat dari ketidakadaan unsur kepastian hukum ini, maka secara
keseluruhan hukum Indonesia menjadi tidak dapat diprediksi (unpredictable).
Misalnya, jika kita beracara perdata di pengadilan-pengadilan negeri, sukar
diprediksi hasilnya. Seringkali perkara yang cukup kuat alat buktinya, tetapi tiba-
tiba kalah di pengadilan dengan alasan yang tidak jelas, bahkan dengan alasan
yang tergolong naif. Sebaliknya, sering juga kasus dimana pihak yang sangat
lemah kedudukan hukum dan pembuktiannya, di luar dugaan ternyata dia dapat
dimenangkan oleh pengadilan. Dalam hal ini, sebenarnya persoalan utamanya
terletak pada masalah penafsiran dan penerapan hukum yang tidak benar.
Akibatnya, banyak putusan pengadilan, termasuk putusan Mahkamah Agung
sekarang ini yang tidak terukur, tidak prediktif dan bersifat kagetan.
Apabila unsur keadilan jarang terpenuhi dalam suatu penerapan hukum dan
unsur kepastian hukumnya juga terpinggirkan, maka pantaslah penerapan hukum
yang demikian dikatakan telah jatuh sampai pada titik nadir, artinya, luar biasa
jeleknya dan nuansa seperti inilah yang sekarang sedang terjadi di Indonesia.
16
Munir Fuady, 2007, Dinamika Teori Hukum, Ghalia Indonesia, Jakarta, hlm. 180
25
Sebenarnya, terutama dalam tatanan normatif, secara evolutif hukum terus
berkembang menuju ke arah terciptanya suatu tata hukum yang lebih baik, bukan
malahan mundur ke belakang. Banyak peraturan dan undang-undang dibuat, baik
yang baru sama sekali ataupun untuk sekedar merevisi atau mengganti aturan
hukum yang lama. Tujuan terus menerus dibuatnya peraturan tersebut adalah agar
tercipta perangkat hukum yang lebih baik. Hukum dari segi ini, mestinya yang ada
sekarang jauh lebih maju dengan hukum sebelumnya. Hukum harus terus menerus
melakukan evolusi, baik pada tataran nasional maupun pada tataran internasional.
Berdasarkan hal ini, ahli hukum terkenal Roscoe Pound menyatakan sebagai
berikut:
Semenjak hukum Romawi, orang telah belajar untuk makin lama makin baik
menunaikan tugas praktisnya, guna mengatur hubungan-hubungan dan
menertibkan kelakuan supaya dapat dikekang insting dorongan kehendak
insan yang agresif dari masing-masing orang dan menggunakan dorongan
kehendak insan secara bekerja sama demi kemajuan peradaban.17
Tatanan hukum dalam arti normatif seyogyanya semakin hari semakin baik
seperti yang dikatakan oleh Roscoe Pound tersebut, tidak berarti bahwa tujuan
dari hukum tersebut, termasuk tercapainya keadilan dan kepastian hukum semakin
hari semakin baik. Karena banyak juga orang merasa keadilan di jaman
penjajahan di rasa lebih baik dengan sekarang ini. Kata orang, dulu di masa
penjajahan Belanda, kepastian dan wibawa hukum jauh lebih terasa dari sekarang.
Hal ini karena perwujudan tujuan hukum ke dalam masyarakat, termasuk
perwujudan unsur keadilan dan kepastian hukum, masih tergantung minimal
kepada dua hak lain, yaitu sebagai berikut:
17
Roscoe Pound, 1965, Tugas Hukum, terjemahan Moh. Radjab, Bharata, Jakarta, hlm.
60
26
1. kebutuhan akan hukum yang semakin besar yang oleh hukum harus selalu
dipenuhi
2. kesadaran hukum manusia dan masyarakat yang semakin hari semakin
bertambah tinggi sehingga hal tersebut harus direspons dengan baik oleh
hukum.
Jelas sekali bahwa faktor penerapan hukum mesti selalu dibenahi jika ingin
didapati suatu output hukum yang baik. Unsur terpenting dalam penerapan hukum
adalah unsur penegak hukum itu sendiri, in casu yang berpusat di Mahkamah
Agung sebagai benteng terakhirnya. Perbaikan sektor penegak hukum di
Indonesia saat ini merupakan hal yang tidak bisa ditawar-tawar, baik dalam arti
perbaikan moral, kualitas dan kuantitas, profesionalisme, metode kerjanya, dan
sebagainya. Peradilan yang bersih, berwibawa, modern, cepat, murah dan
predictable, merupakan dambaan dari masyarakat Indonesia yang memang juga
diinginkan oleh cita hukum bangsa ini, karena bangsa Indonesia tentu
menghendaki agar hukumnya siap bersaing dan siap bersanding dengan hukum-
hukum dari negara lain dalam masa globalisasi dan transformasi ini.
Dengan belum diaturnya mengenai tata cara pendaftaran perjanjian lisensi
hak siar dalam Peraturan Pemerintah sebagaiama yang ditentukan dalam Pasal
83 ayat (4) Undang-undang Hak Cipta. Sehingga teori ini digunakan untuk
menjawab rumusan masalah yang kedua mengenai bagaimana akibat hukum
perjanjian lisensi bagi pihak ketiga, karena perlu adanya kepastian hukum
terhadap pihak pertama dalam hal ini adalah pihak pemilik lisensi hak siar
tersebut.
27
3. Teori Mengikatnya Perjanjian sebagai Undang-Undang
Setiap perjanjian menjadi hukum yang mengikat bagi para pihak yang
melakukan perjanjian. Teori ini menjadi dasar hukum Internasional karena
termaktub dalam Pasal 26 Konvensi Wina 1969 yang menyatakan bahwa “every
treaty in force is binding upon the parties to it and must be performed by them in
good faith” (setiap perjanjian mengikat para pihak dan harus dilaksanakan dengan
itikad baik).18
Pertama kali diperkenalkan oleh Grotius yang kemudian mencari
dasar pada sebuah hukum perikatan dengan mengambil pronsip-prinsip hukum
alam, khususnya kodrat. Bahwa seseorang yang mengikatkan diri pada sebuah
janji mutlak untuk memenuhi janji tersebut (promissorum implendorum obligati).
Menurut Grotius, teori ini timbul dari premis bahwa perjanjian secara alamiah dan
sudah menjadi sifatnya mengikat berdasarkan dua alasan, yaitu:19
1. Sifat kesederhanaan bahwa seseorang harus berkejasama dan berinteraksi
dengan orang lain, yang berarti orang ini harus saling mempercayai yang
pada gilirannya memberikan kejujuran dan kesetiaan
2. Bahwa setiap individu memiliki hak, dimana yang paling mendasar adalah
hak milik yang bisa dialihkan. Apabila seseorang individu memilik hak untuk
melepaskan hak miliknya, maka tidak ada alasan untuk mencegah dia
melepaskan haknya yang kurang penting khususnya melalui perjanjian.
Seorang ahli Hukum Internasional dari Italia, Anzilotti berpandangan bahwa
kekuatan mengikatnya suatu perjanjian adalah karena adanya prinsip mendasar.
18
UN Conventions on the Laws of Treaties, Viena (23 May 1969), Article 26 19
Grotius, 1916, the Law of War and Peace : De Jure Bell et Paris, 1646 ed, Kesley, FW.
trans., Oxford, hlm. 25 and S. Punderof, 1934, The Law of Nature and Nations: De Jure Naturae
et Gentium, 1688ed. Oxford
28
Berdasarkan pada prinsip ini, maka negara terikat untuk melaksanakan kewajiban-
kewajiban yang dipikulnya sesuai dengan perjanjian dengan itikad baik.
Sehubungan dengan hal ini, Oppenheim telah memberikan tanggapan bahwa
masalah mengapa perjanjian internasional selalu mempunyai kekuatan hukum
yang mengikat masih banyak dipertentangkan.
Banyak pakar berpendapat bahwa kekuatan mengikat dari suatu perjanjian
adalah dalam hukum kodrat, dalam agama, dan prinsip-prinsip moral serta dalam
sikap mengekang dari negara-negara yang akan menjadi pihak dalam perjanjian
tersebut. Beberapa diantaranya kemudian juga menegaskan bahwa hal itu
merupakan keinginan dari para pihak yang memberikan kekuatan mengikat dari
perjanjian-perjanjian yang telah dibuatnya. Jawaban yang mungkin benar adalah
bahwa perjanjian tersebut mengikat secara hukum karena ada aturan kebiasaan
dalam hukum internasional bahwa perjanjian itu mengikat.
Komisi Hukum Internasional dalam rancangannya tentang Hukum Perjanjian
telah menyatakan bahwa yang dimaksud dengan "itikad baik" adalah antara lain
meminta agar suatu pihakdari perjanjian-perjanjian itu tidak akan mengambil
tindakan apapun yang diperkirakan dapat mencegah pelaksanaan atau
menghalangi maksud perjanjian tersebut. Selanjutnya dinyatakan bahwa jika suatu
negara tidak dapat menaati kewajibannya untuk melaksanakan tanggung jawab
internasional kecuali jika ketidakmampuan itu dapat dibenarkan atau dibebaskan
menurut Hukum Internasional mengenai tanggung jawab negara.
Semua negara memiliki keharusan untuk setiap saat melaksanakan dengan
itikad baik segala kewajiban yang timbul dari perjanjian tersebut dan sumber
29
hukum internasional lainnya. Negara tidak diperbolehkan untuk meminta agar
ketentuan dalam Undang-Undang Dasar atau perundang-undangannya sebagai
alasan untuk tidak melaksanakan kewajibannya. Keharusan untuk menghormati
kewajiban dengan itikad baik mencerminkan syarat dasar yang penting untuk
suatu tata hukum..
Teori ini digunakan untuk menjawab rumusan masalah yang kedua mengenai
bagaimana akibat hukum perjanjian lisensi bagi pihak ketiga, karena dalam suatu
perjanjian telah dijelaskan bahwa hanya mengikat kedua belah pihak yang
melakukan perjanjian tersebut.
1.5.2. Kerangka Berpikir
1. Perjanjian
Lisensi
tentang Hak
Siar
2. Sengketa
kasus antara
PT Nonbar /
PT. ISM
dengan
Hotel, Villa
dan
Restaurant
yang ada di
Bali
1. Bagaimana
pengaturan
pendaftaran
perjanjian
lisensi terkait
hak siar oleh
Dirjen HAKI?
2. Bagaimana
akibat hukum
bagi pihak
ketiga
terhadap
perjanjian
lisensi?
Teori
Kebebasan
Berperjanjian
Teori Kepastian
Hukum
Teori
Mengikatnya
Perjanjian
sebagai Undang-
Undang
1.Jenis penelitian : Normatif
2.Jenis Pendekatan:
a. Pendekatan perundang-
undangan (the statue
approach); b. Pendekatan analisis
konsep hukum (the
analytical & conceptual
approach); c. Pendekatan kasus (the case
approach);
d. Pendekatan sejarah (the
historical approach); e. Pendekatan perbandingan
(the comparative
approach).
Latar Belakang Rumusan
Masalah Landasan Teoritis Metode Penelitian
Teori Pembuatan
Peraturan
Perundang-
undangan
30
1.6 Metode Penelitian
Metode Penelitian adalah ilmu tentang metode-metode yang digunakan dalam
penelitian.20
Untuk membuktikan kebenaran ilmiah dari sebuah penelitian yang
dilaksanakan, maka dilakukan pengumpulan data dan fakta yang keseluruhannya
berhubungan erat dengan permasalahan yang dikemukakan dalam penelitian
tersebut.
Penelitian adalah pencarian terhadap pengetahuan yang benar (ilmiah), karena
hasil dari pencarian ini akan dipakai untuk menjawab permasalahan tertentu.
Penelitian merupakan upaya pencarian yang amat bernilai edukatif, ia melatih kita
untuk selalu sadar bahwa di dunia ini banyak yang kita tidak ketahui, dan apa
yang kita coba cari, temukan, dan ketahui itu tetaplah bukan kebenaran mutlak,
karena masih perlu diuji kembali.21
1.6.1 Jenis Penelitian
Penelitian ini merupakan penelitian hukum normatif yang berusaha mencari
jawaban atas terjadinya kekosongan norma, yaitu penelitian yang mengutamakan
penelitian kepustakaan untuk memperoleh data sekunder sebagai data utamanya.
Guna menunjang dan melengkapi data, maka dilakukan penelitian lapangan untuk
memperoleh data primer sebagai data pendukung.
20
Program Studi Magister Ilmu Hukum Universitas Udayana, 2005, Pokok-Pokok
Pikiran Tentang Pedoman Penulisan Proposal Penelitian Hukum Empiris Dan Penulisan Tesis,
Universitas Udayana, Denpasar, hlm. 11. 21
Amiruddin dan H. Zainal Asikin, 2012, Pengantar Metode Penelitian Hukum, Cetakan
Keenam, Rajawali Pers, Jakarta, hlm. 39
31
1.6.2 Jenis Pendekatan
Penelitian hukum menurut Peter Mahmud Marzuki pada umumnya terdiri dari
5 (lima) jenis pendekatan, yaitu: 22
a) Pendekatan perundang-undangan (the statue approach)
Pendekatan Perundang-undangan (The Statute Approach)
dilakukan dengan menelaah semua undang-undang dan regulasi yang
bersangkut paut dengan isu hukum yang sedang ditangani.23
Pendapat
Peter Mahmud Marzuki ini bertujuan untuk memberikan kejelasan
mengenai batasan permasalahan dalam penelitian maupun terhadap
konsepsi jawaban dari permasalah penulisan penelitian karya ilmiah
dengan cara mengkaji isi dari perundang-undangan yang digunakan
dalam penelitian.
b) Pendekatan analisis konsep hukum (the analytical & conceptual approach)
Pendekatan analisis konsep hukum (the analytical & conceptual
approach) ialah pendekatan yang beranjak dari pandangan-pandangan
dan doktrin-doktrin di dalam ilmu hukum. Dengan mempelajari
pandangan-pandangan dan doktrin-doktrin di dalam ilmu hukum,
peneliti akan menemukan ide-ide yang melahirkan pengertian-
pengertian hukum, konsep-konsep hukum dan asas-asas hukum yang
relevan dengan isu yang dihadapi. Pemahaman akan pandangan-
pandangan dan doktrin-doktrin tersebut merupakan sandaran bagi
peneliti dalam membangun suatu argumentasi hukum dalam
22
Peter Mahmud Marzuki, 2005, Penelitian Hukum, Kencana, Jakarta, hlm. 93 23
Ibid.
32
memecahkan isu uang dihadapi.24
Pendapat Peter Mahmud Marzuki
tersebut memiliki relevansi terhadap penelitian dan penulisan ini.
Karena pendekatan analisis konsep hukum menghasilkan suatu
argumentasi hukum yang selanjutnya dijabarkan pada bagian
pembahasan penelitian, dengan terlebih dahulu mengkaji pandangan-
pandangan dan doktrin-doktrin di dalam ilmu hukum sesuai dengan
permasalahan yang diangkat dalam penelitian.
c) Pendekatan kasus (the case approach)
Pendekatan Kasus (The Case Approach) dilakukan dengan cara
melakukan telaah terhadap kasus-kasus yang berkaitan dengan isu yang
dihadapi yang telah menjadi putusan pengadilan yang telah mempunyai
kekuatan hukum yang tetap. Dalam menggunakan pendekatan kasus, yang
perlu dipahami oleh peneliti adalah ratio decidendi, yaitu alasan-alasan
hukum yang digunakan oleh Hakim untuk sampai kepada putusannya
d) Pendekatan sejarah (the historical approach)
Pendekatan sejarah (the historical approach) dilakukan dengan
menelaah latar belakang apa yang dipelajari dan perkembangan pengaturan
mengenai isu yang dihadapi. Pendekatan historin ini diperlukanapabila
memang peneliti menganggap bahwa pengungkapan filosofis dan pola
pikir ketika sesuatu yang dipelajari itu dilahirkan memang memiliki
relavansi dengan masa kini.
24
Ibid.
33
e) Pendekatan perbandingan (the comparative approach).
Pendekatan perbandingan (the comparative approach) dilakukan
dengan membandingkan undang-undang suatu negara dengan undang-
undang negara lain. Kegunaan pendekatan ini adalah untuk memperoleh
persamaan dan perbedaan diantara undang-undang tersebut.
Dalam penelitian ini akan digunakan 3 jenis pendekatan, yaitu
pendekatan perundang-undangan (The Statute Approach) dalam Undang-
Undang No. 28 Tahun 2014 tentang Undang-Undang Hak Cipta sebagai
Undang-undang Hak Cipta terbaru, pendekatan analisis konsep hukum
(Analytical and Conceptual Approach) dan pendekatan kasus (the case
approach) dalam Putusan Pengadilan Niaga Surabaya Nomor 09/HAKI.HAK
CIPTA/2014/PN.Niaga.Sby. Adapun ketiga pendekatan tersebut akan digunakan
untuk memecahkan rumusan masalah yang pertama, sedangkan untuk
memecahkan rumusan masalah kedua menggunakan pendekatan kasus (the case
approach).
1.6.3 Sumber Bahan Hukum
Berdasarkan hal tersebut, maka data yang dibutuhkan dalam penelitian ini
adalah data sekunder yang diperoleh dari penelitian kepustakaan. Penelitian
kepustakaan adalah penelitian yang dilakukan dengan menggunakan bahan-bahan
hukum yang berkaitan dengan judul dan permasalahan yang diteliti. Data dalam
34
penelitian kepustakaan ini adalah data sekunder yang merupakan bahan-bahan
hukum yang terdiri dari:25
1. Bahan Hukum Primer
Bahan Hukum Primer yaitu bahan hukum yang mengikat dan terdiri dari
norma/kaidah dasar, yaitu pembukaan Undang-Undang dasar, peraturan dasar,
serta peraturan perundang-undangan. Dalam penelitian ini digunakan sumber
hukum primer berupa :
a. Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia 1945;
b. Kitab Undang-undang Hukum Perdata;
c. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2014 tentang Hak Cipta (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 266)
d. Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2001 tentang Paten (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2001 Nomor 109)
e. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2001 tentang Merek (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2001 Nomor 110)
f. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2002 tentang Merek (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2002 Nomor 139)
g. Peraturan perundang-undangan pendukung lainnya yang berkaitan
dengan penelitian ini.
2. Bahan Hukum Sekunder
Bahan Hukum Sekunder yaitu bahan hukum yang memberikan petunjuk
serta penjelasan terhadap bahan hukum primer, yang terdiri dari buku-buku
25
Soerjono Soekanto dan Sri Mamudji, 2003, Penelitian Hukum Normatif, Suatu
Tinjauan Singkat, PT Raja Grafindo Persada, Jakarta, hlm. 13
35
literatur, makalah, artikel, hasil penelitian dan karya ilmiah lainnya yang
berhubungan dengan penelitian ini.
3. Bahan Hukum Tertier
Bahan Hukum Tertier yaitu bahan hukum yang memberikan petunjuk
dan penjelasan terhadap bahan hukum primer dan bahan hukum sekunder
yang terdiri dari:
a. Kamus Umum Bahasa Indonesia
b. Kamus Hukum
c. Kamus Inggris Indonesia
d. Ensiklopedia
1.6.4 Teknik Pengumpulan Bahan Hukum
Dalam pengumpulan bahan hukum ini harus ditegaskan permasalahan
mengenai jenis, sifat dan kategori bahan hukum serta perlakuan terhadap bahan
hukum yang dikumpulkan, dengan tujuan agar pengumpulan bahan hukum dan
penganalisaaan terhadap badan hukum sesuai dengan tujuan dari penelitian.
Adapun teknik pengumpulan bahan hukum yang digunakan dalam
penelitian ini adalah dengan menggunakan sistem kartu (card system), yakni
dengan cara mencatat dan memahami isi dari masing-masing informasi yang
diperoleh dari bahan-bahan hukum primer, sekunder maupun tertier.
1.6.5 Teknik Analisis Bahan Hukum
Penelitian hukum normatif yang dianalisis bukanlah data, melainkan melalui
bahan hukum seperti tersebut di atas. Dengan demikian, erat kaitannya antara
metode analisis dan pendekatan masalah. Analisis bahan hukum yang berhasil
36
dikumpulkan dalam penelitian ini akan dilakukan secara deskriptif, interpretatif,
evaluatif dan argumentatif.
1. Teknik deskriptif, yaitu teknik yang dimaksudkan untuk memaparkan
secara apa adanya tentang suatu peristiwa hukum atau kondisi hukum.26
2. Teknik interpretatif, berupa penggunaan jenis-jenis penafsiran dalam ilmu
hukum seperti penafsiran historis, sistematis, dan lain-lain. Selanjutnya
badan hukum tersebut dianalisis dengan menggunakan teknik evaluatif,
sistematis dan argumentatif.
3. Teknik evaluatif, yaitu memberikan penilaian terhadap suatu pandangan,
proporsi, pernyataan, rumusan norma, keputusan, baik yang tertera dalam
baik dalam hukum primer maupun dalam hukum sekunder.
4. Teknik sistematif, berupaya mencari kaitan rumus suatu konsep hukum
atau konsep hukum antara perundang-undangan yang sederajat maupun
tidak sederajat.
5. Teknik argumentatif, tidak bias dilepaskan dari teknik evaluasi karena
penilaian harus didasarkan pada alasan-alasan yang bersifat penalaran
hukum. 27
26
I Made Pasek Diantha, 2016, Metodologi Penelitian Hukum Normatif, Prenada Media
Group, Jakarta, hal.152 27
Universitas Udayana, 2008, Pedoman Penulisan Usulan Penelitian dan Tesis, Program
Studi Magister Hukum, hal.14